Historia del País Vasco
La historia del País Vasco cubre el periodo desde que las tribus vasconas se asentaron en el extremo nororiental de la franja cantábrica hasta la sociedad posindustrial moderna de nuestros días. El artículo parte de una concepción amplia del País Vasco, como territorio en el que se ha hablado euskera —en el País Vasco francés (Baja Navarra, Labort y Sola) y el norte de España (Álava, Guipúzcoa, Vizcaya y Navarra).
Algunas hipótesis apuntan a que han habitado la zona que ocupan actualmente desde el Neolítico.[1] Como en todos los casos en que esta se remonta a tiempos en los que no hay registros, existen numerosas hipótesis sobre su origen y hasta la fecha ninguna de ellas es concluyente.
Aunque sí numerosos estudios recientes en la segunda y primera década de los 2000, concluyen con datos ya etnográficos que la última glaciación arrojó al indocaucásico a Europa central y sur siendo parte del poblamiento de España por diversas rutas y en una segunda ruta de descenso de grupos trashumantes huyendo de las condiciones extremas de frío hacia Europa proveniente de la Glaciación del Doggerland actual Mar de Blanco y Canal de la Mancha habría posibilitado en zonas de caminos de hielo el poblamiento de Europa desde las Landeres Británicas y tierras altas hasta el norte de Alemania, Francia y norte de España en consecutivas rutas descendentes y asentamientos hasta el norte de España y siendo la base inicial de los grupos humanos de la Aquitania antigua incluido el País Vasco.
La característica de poseer una lengua aislada y sin relación con sus vecinas y que parece no tener relación con las que llegaron a Europa por las emigraciones indoeuropeas,[1] ha hecho que la búsqueda de su origen, el de la lengua y el de los hechos culturales y característicos que los puedan definir como «pueblo», se haya convertido en un reto para muchos estudiosos y haya dado lugar a muchas más tesis que lo que suele ser habitual, muchas de ellas sin rigor científico alguno y otras basadas en diferentes pruebas y hallazgos.
Algunos quieren ver en su lengua, el euskera, el hilo conductor que nos lleva hasta sus orígenes y conforma, con sus modificaciones e influencias, su relación con otros pueblos y otras culturas que, a través de los tiempos, han ido pasando por sus tierras llegando incluso a sustituir a su lengua en diferentes periodos históricos en algunos de los territorios que han venido ocupando.
Origen de los vascos
El origen de los vascos sigue siendo fuente de muchas hipótesis. La lengua vasca, el euskera, es para algunos autores el hilo conductor que permite investigar sus orígenes y que confirma, por sus modificaciones e influencias, las relaciones de los vascos con los pueblos que han atravesado sus tierras a lo largo de la historia.[2]
Son varias las hipótesis, más o menos fundadas y trabajadas, que se mantienen sobre esta cuestión. Principalmente se conocen cuatro:
- Primera hipótesis: ¿Aparecieron los vascos con la llegada a Europa de los Cro-Magnon? En esta hipótesis varios estudios antropológicos consideran que los vascos son el grupo étnico más antiguo de Europa, y el único superviviente a la llegada de los indoeuropeos. Se supone que desde el post-Neolítico, ocupaban una zona que se correspondería a una zona similar a lo que se conoce como Euskal Herria (CAPV, Navarra y País Vasco francés).[1] Para ello basan los estudios en áreas, las investigaciones paleogenéticas y las lingüísticas, en esta última en etimología de los topónimos y de las palabras.
- Estudios realizados por el Centro Nacional de Investigaciones Científicas francés en 2011 afirman que el "pool" genético materno de la población vasca es similar al de sus vecinos europeos, siendo el haplogrupo mayoritario el H, con seis líneas que son específicas de la región franco-cantábrica, y específicamente de las poblaciones de lengua vasca. De donde deducen que los vascos se separaron del "pool" génico paneuropeo hace 8.000 años, antes de la llegada indoeuropea.[1] Estudios genéticos del ADN mitocondrial y de los linajes maternos de la población vasca más recientes en el tiempo han determinado que el ADN mitocondrial más ancestral entre los vascos no es el haplogroup H, sino el haplogrupo U5 que entró en Europa durante el Paleolítico Superior, desarrollando variantes propias entre los vascos como el U8a. Los actuales vascos, más allá del minoritario U8a, poseen casi exclusivamente linajes U5b como el U5b1f, el U5b1c1 y el U5b2, este último minoritario entre los vascos franceses y mucho más frecuente entre los vascos españoles.[3][4]
- Segunda hipótesis: ¿Están los vascos emparentados con los íberos? Esto es lo que defiende la teoría del vascoiberismo, al afirmar que, de un modo o de otro, existe una relación entre las lenguas vasca e íbera, de manera que o bien la lengua vasca sería el resultado de una evolución de la íbera o de una lengua de la misma familia que la íbera. El primero en apuntar esta posibilidad es Estrabón que, en el siglo I a. C. (es decir, cuando todavía se hablaba íbero en la Península), afirmaba que los íberos y los aquitanos eran similares físicamente y que hablaban lenguas parecidas.
- Tercera hipótesis: ¿Llegaron los vascos con los indoeuropeos? Una de las teorías sobre el origen de los vascos es que llegaron a Aquitania con los indoeuropeos hace 7000 años,[5] no llegando a la península ibérica hasta el siglo I AC.[6]
- Hay ejemplos de acaecimientos similares. Durante las migraciones germánicas, que barrieron Europa después de la caída de Roma, casi todas las tribus eran indoeuropeas, salvo los hunos y los ávaros.
- Cuarta hipótesis: ¿Ocuparon los vascones el actual País Vasco en la Antigüedad Tardía o en la Alta Edad Media? Esta hipótesis o teoría de la vasconización tardía es defendida por estudiosos tales como Arnaud Oihenart,[7][8] Claudio Sánchez Albornoz,[9] Manuel Gómez Moreno, Jürgen Untermann, Adolf Schulten[10] y José Antonio Vaca de Osma[11] consideran que los vascones ocuparon las tierras del actual País Vasco en tiempos de los visigodos. Dos de las autoridades con mayor peso en la lingüística histórica vasca –Luis Michelena y Joaquín Gorrochategui– coinciden en parte con esta teoría, pero añaden que esta vasconización se produjo sobre un sustrato que ya era vasco; es decir, fue un suceso que vino a unificar las tribus vascas de la zona, como se puede comprobar por los numerosos arcaísmos que retiene el dialecto vizcaíno.[12]
- Quinta hipótesis: ¿Vino el euskera a España desde Francia en época histórica? Esta hipótesis es defendida por Larry Trask[13] y por los filólogos españoles Francisco Villar Liébana y Blanca M. Prósper que la presentan en su libro "Vascos, celtas e indoeuropeos. Genes y lenguas" publicado por la Universidad de Salamanca en 2005 y por Francisco Rodríguez Adrados que lo hace en "Historia de las Lenguas de Europa" publicado en 2008.[14][15]
Análisis genéticos, especialmente aquel promovido por la National Geographic Society con su Proyecto Genográfico, podrán agregar elementos adicionales para descubrir el origen de la población vasca. A medida que un mayor número de Vascos ordenen análisis de sus muestras genéticas, la identidad de la rama vasca se irá haciendo más clara dentro del contexto del árbol genético global de migraciones.
Teoría del origen común genético de vascos, irlandeses, galeses, escoceses e ingleses
En 2001, un estudio científico publicado por la cadena de televisión inglesa BBC reveló que vascos y celtas son «genéticamente hermanos de sangre».[16][17] A esta conclusión ha llegado un equipo de investigadores de la University College London (UCL) que, después de haber analizado y comparado los modelos genéticos de vascos, celtas de Gales y celtas de Irlanda, ha concluido que son «increíblemente similares».[18]
Según la teoría del profesor Stephen Oppenheimer de la Universidad de Oxford , el investigador David Goldstein de la University College London y el lingüista alemán Theo Vennemann tanto los habitantes de Irlanda como los de Gran Bretaña (especialmente los de Gales y Escocia) tendrían su origen en el País Vasco y sus antepasados vascos habrían viajado hace 16 000 años por tierra hacia el norte cruzando Las Landas, Aquitania y Bretaña a las Islas Británicas durante la Glaciación,[19] época en la que el nivel del mar era más bajo que el actual y las actuales Islas Británicas estaban unidas al continente europeo, lo que habría hecho posible dicha migración.[20]
Oppenheimer indicó que se realizó una investigación con 10 000 habitantes de las Islas Británicas, entre el 95 % y el 58 % del componente genético de estos voluntarios coincidía con la de los vascos, lo que echaba por tierra la teoría de que los habitantes de las Islas Británicas eran descendientes genéticos directos de los celtas.
El 90 % del componente genético de los voluntarios irlandeses correspondía con el de los vascos, el 80 % del de los galeses, y el 70 % del de los escoceses e ingleses. Por lo tanto, serían dos tercios de los habitantes de esas islas los que tendrían un origen común con los vascos. Más tarde se dieron las invasiones de vikingos y normandos a las Islas Británicas de los cuales sus actuales habitantes, especialmente los ingleses y parte de los escoceses, serían sus descendientes un 5 % de los vikingos y 5 % de los normandos.[21]
Según Dan Bradley, genetista de la Universidad Trinity College de Dublín, «hay una concordancia significativa entre los orígenes genéticos irlandeses y vascos».[17] En palabras de dicho investigador, «cuando se mira a todos estos elementos en su conjunto empieza a observarse una imagen que nos deja ver que, a lo largo de toda la costa atlántica de Europa -que incluye más o menos todas las áreas celtas y la zona pirenaica, incluyendo Euskal Herria- se producen amplias similitudes tanto en el cromosoma Y como en el ADN mitocondrial y, hasta cierto punto, también en el de algunos grupos sanguíneos: por ejemplo, el grupo O. De entre los diversos haplogrupos de ADN mitocondrial que se encuentran en Europa, existiría un vínculo entre el haplogrupo H de ADNmt -mtDNA-, el idioma vascuence, y una línea femenina de cuya presencia en la Península ibérica y Cerdeña habría huellas desde hace unos 15 000 años.[22] Debido a que se produce una repetición constante, esto significa que es muy improbable que sea un resultado erróneo, lo cual nos hace ver que hay ciertas similitudes en el área. Esto requiere una explicación y es muy difícil de descubrir cuál es la correcta, porque estamos mirando al pasado y no podemos volver a él. Pero hay algunas ideas. Una de ellas es que hace mucho tiempo, cuando surgieron las poblaciones celtas del oeste europeo, quizás esos pobladores procedían del sur del continente. La otra posibilidad es que, en la antigüedad, el mar no era visto como un impedimento para comunicarse, sino como una oportunidad. Si miramos al suroeste de Irlanda, su zona más accesible por mar es por el suroeste de la isla de Gran Bretaña, Bretaña y la bahía de Vizcaya».[17]
Antigüedad
Si la hipótesis válida fuese que los vascos llegaron a Europa con los Cro-Magnon[cita requerida], en tiempos prehistóricos estarían establecidas en toda Europa una serie de tribus que hablaban lenguas de una misma familia lingüística (lo que se ha dado en llamar el protovasco) y tenían relación cultural entre sí. Si lo fuese la de la expansión vascona en los años oscuros, los vascos no ocuparon todo lo que actualmente se define como Euskal Herria hasta el siglo VI o V a. C. Las otras hipótesis son intermedias. Sin embargo, hoy en día se desconoce cuál es la válida.
Según los historiadores romanos Estrabón, Plinio el Viejo, Pomponio Mela, Lucio Floro o Silio Itálico, la zona estaba habitada en tiempos prerromanos por diversas tribus cuyo idioma y filiación nos son desconocidos. Solo de los aquitanos hay constancia de que hablaban vascuence. La distribución de tribus y las zonas ocupadas por várdulos, caristios y autrigones varían según cada historiador. La distribución de Ptolomeo, la más completa, era la siguiente:
- Cántabros, daba este nombre a los pueblos que habitaban entre el río Sella y el Asón.
- Autrigones, establecidos entre el río Asón y el río Nervión.
- Caristios, establecidos entre el río Nervión y el Deva en la actual Guipúzcoa.
- Várdulos, que ocupaban la actual Guipúzcoa a excepción del valle del Deva y del Bidasoa.
- Vascones, que ocupaban lo que hoy es Navarra, noroeste de Aragón y noreste de La Rioja.
- Aquitanos, que estaban entre el río Garona y los Pirineos.
- Berones, ocupaban el territorio de la actual Rioja Alta, parte de la Rioja Alavesa y algunos enclaves en Burgos, oeste de Navarra y norte de Soria.[23]
Otros colocan a cántabros y vascones como tribus fronterizas, y para otros, entre vascones y cántabros solamente estaban los várdulos. Plinio dice que Portus Ammanus (la romana Flaviobriga y la actual Castro-Urdiales) era una ciudad várdula, lo que se contradice claramente con la distribución de Ptolomeo. Aunque hay diversas teorías que consideran que los vascones se extendieron por los territorios vascongados (de ahí el término) y que por esa razón se habla euskera y se mezclaron con los celtas que huían de la presión romana en el Ebro, creando los dialectos del euskera.
Los territorios de estas tribus estaban políticamente repartidos en diferentes conventos jurídicos de Hispania y la Galia. Los vascones dependían administrativamente del convento caesaraugustano, cuya capital era la actual Zaragoza. Los várdulos, caristios y autrigones dependían del convento cluniense, cuya sede estaba en Clunia, en la provincia de Burgos. Y los aquitanos estaban incluidos en la Galia.
No hay más noticias de várdulos, caristios y autrigones, hasta que en el siglo IX se menciona por primera vez a Castilla, antes llamada Bardulia.
Guerras Sertorianas
El territorio vascón se vio profundamente implicado en las Guerras Sertorianas. Sertorio se traslada en el año 77 a. C. al valle del Ebro e instala su cuartel en Osca (actualmente Huesca) y ese mismo año, atravesando el paso de Perthús, llega Cneo Pompeyo, enviado por Roma, quien consigue la simpatía de muchos vascones, especialmente en la zona del Ebro. Esto provoca que ciudades próximas tomen partidos diferentes: mientras Calagurris (actual Calahorra) se mantiene fiel a Sertorio, Gracurris apuesta por Roma, siendo la zona del Ebro la más convulsionada por los enfrentamientos entre los dos bandos.
En el invierno del año 75 a. C., Pompeyo funda la ciudad de Pompaelo (actual Pamplona). Sertorio es asesinado a traición en Osca el año 72 a. C., quedando como última plaza fiel al ideal de Sertorio. Este asedio, realizado por Afriano, general de Pompeyo, duró hasta el año 67 a. C., llevando a sus habitantes hasta el extremo de tener que recurrir a comerse los cadáveres.
Caminos
Cinco de los treinta y cuatro caminos del itinerario de Antonino pasaban por territorio vascón, siendo el más importante el XXXIV que unía Astúrica (Astorga) con Burdigalia (Burdeos) pasando por Velegia, Veleia y Pompaelo (Pamplona) junto al que recorría el valle del Ebro uniendo Deobriga con Caesaraugusta (Zaragoza) pasando por Calagurris (Calahorra), Graccurris (Alfaro) y Cascantum (Cascante). Pompaelo se unía con la costa y los pasos pirenaicos así como con la vía de Caesaraugusta en Graccurris. Varias vías secundarias unían la calzada XXXIV con los puertos costeros del Cantábrico.[23]
Presencia en el Ejército romano
Se tiene constancia de la presencia de vascones en el Ejército romano al menos desde el siglo I a. C., tanto en cohortes como en las legiones y en los pretorianos. Igualmente se sabe de la existencia de cohortes de vascones; La Cohors II Vasconum Civium Romanorum estuvo destinada en Germania. Esta cohorte fue posteriormente destinada a Britania y el año 156 a la Mauritania Tingitana. Augusto tuvo su guardia personal formada por vascones y berones calagurritanos, que fueron licenciados tras vencer a Marco Antonio. La costumbre de guardias personales formadas por hispanos fue muy común entre los generales, debido a su fides y devotio hacia su jefe.
Edad Media
No hay casi noticias históricas del territorio vascón (ni de casi toda la costa cantábrica) a partir del hundimiento del Imperio romano y la invasión de los pueblos germánicos.
El hecho es que de ser un área aislada dentro de un gran imperio, los vascones pasan a encontrarse en la zona fronteriza entre dos belicosos vecinos. Los reinos franco y visigodo. Esta zona se convierte en un territorio de alto valor estratégico deseado por ambos contendientes.
El accidentado territorio vasco es ideal para el bandidaje y la guerrilla, por lo que es posible que los vascos sobrevivieran a pesar de sus opresivos vecinos. Simplemente se fueron a las montañas y esperaron ahí hasta que la amenaza desapareciese.
La caída del Imperio romano dio paso a los asentamientos y posteriores reinos visigodo y franco y a la implantación en Francia del Ducado de Vasconia.[24] Este ducado, creado por los reyes francos, ocupaba la Novempopulania romana, en las Galias, y llegó a tener una cierta independencia de los francos cuando se unió al Ducado de Aquitania.
El la península, el rey godo Leovigildo funda Victoriacum, que se cree que se trata del actual Bitoriano, pueblo a día de hoy perteneciente a la cuadrilla de Zuia (Álava) en el año 581.[25] El caso de Pamplona es un tema políticamente polémico. Pese a haber sido sede episcopal de la iglesia visigoda,[26] activa intermitentemente, y la confirmación de noticias de presencia visigoda en determinados períodos (Leovigildo en 581 y presencia de un obispo de Pamplona en el concilio toledano de 589, renovación de las murallas por Wamba en 674, etc.), la principal necrópolis descubierta en Pamplona, llamada confusamente "visigoda", apunta a un elemento mayoritariamente vasco-aquitano.[27]
Domuit vascones
Domuit vascones es una expresión latina traducida como "dominó a los vascones". Cierta historiografía afirma que esta frase se aplicaba a todos los reyes godos en sus crónicas, lo que significa que en realidad no lograron dominar a los vascones, pero diversos historiadores han puesto en duda que esa expresión proceda de crónicas antiguas ya que no ha sido encontrada en ninguna.
Según el historiador Armando Besga, la frase podría datar de 1931, cuando fray Bernardino de Estella escribe en uno de los clásicos de la historiografía nacionalista, la Historia Vasca:
En las Crónicas de los reyes visigodos se encuentra una frase constantemente repetida: Domuit vascones (subyugó a los vascones). Vencer a los vascos fue la idea que abrigaron casi todos los reyes visigodos. Pero esa frase, siempre repetida hablando del mismo pueblo, indica claramente que jamás lograron dominar a las tribus vascas. Lucharon contra Recciario, Eurico, Leovigildo, Recaredo, Gundemaro, Sisebuto, Suintila, Wamba, todos los cuales atentaron contra la independencia de Euzkadi.
Sin embargo nunca existieron esos cronicones de los reyes godos ni nunca escribió esas palabras Isidoro de Sevilla, a quien también se las atribuyen. Como resume Armando Besga, doctor de la Universidad de Deusto, «aunque parezca increíble, lo cierto es que la dichosa expresión domuit vascones no aparece ni una sola vez en las fuentes de la época de los reinos germánicos, lo que demuestra cómo se ha hecho una parte de la historia de los vascones que, además, ha trascendido mucho».[28]
Recientemente, Miguel Izu ha ofrecido otra explicación sobre el origen de esta frase y que la sitúa en 1877.[29] Francisco Navarro Villoslada en la introducción de Amaya o los vascos en el siglo VIII escribe:
Consta que Requiario, Eurico, Leovigildo, Recaredo, Gundemaro, Sisebuto, Suintila, Recesvinto y Wamba, sujetaron a los vascones, frase que constantemente repetida por espacio de tres centurias, viene a significar precisamente lo contrario de lo que suena [...] No puede menos que maravillarnos que algunos críticos tomen por lo serio la frase de domuit vascones, que los godos tenían como en estampilla para añadir al nombre de cada nuevo monarca toledano.
Según Izu, probablemente con esa locución latina Navarro Villoslada se tomara una licencia literaria para hacer un resumen de las noticias históricas sobre las guerras entre godos y vascones y reflejar su idea, tomada de autores como José de Moret o Fermín Gonzalo Morón, de que los vascones no fueron nunca sometidos, pero la expresión se asume como un hecho histórico por los autores posteriores y se adorna con otros datos igualmente ficticios. Autores fueristas como Arturo Campión, Hermilio de Oloriz, Eugenio Urroz, y luego el citado Bernardino de Estella, difunden la supuesta cita.
La invasión islámica
En el siglo VIII, tras la invasión musulmana proveniente del sur, solamente la cornisa norte quedó fuera de su alcance debido a su difícil orografía y poco interés para los conquistadores, a pesar de haberla sometido (Asturias y Cantabria). Poco se sabe de las zonas costeras y occidentales actualmente vascas durante esta época.
Los musulmanes llegaron a lo que hoy es Navarra, casi de inmediato a la entrada en la península, en 714 y ese mismo año Pamplona capituló por acuerdo con las fuerzas atacantes. Los musulmanes controlaron de ese modo el paso de los Pirineos, del cual se valieron para lanzar expediciones militares a través de los Pirineos.
Las primeras noticias de resistencia en zona periférica al Pirineo Occidental y Central, datan del período posterior a la derrota musulmana de Poitiers, en el que tenemos noticia de una avanzadilla "franca" (probablemente vasco-aquitana, 734) en posesión de Pamplona, así como de un posterior ataque de Abd al-Malik al otro lado de los Pirineos y su posterior derrota por sus pobladores.
Roncesvalles
En 778, el ejército de Carlomagno sufrió un duro revés en Roncesvalles, dando lugar al famoso «Cantar de Roldán».. Se desconoce quiénes fueron los atacantes, y los historiadores manejan tres hipótesis. La primera dice que una coalición de vascones y musulmanes; la segunda, una combinación de vascones de ambas laderas del Pirineo y, la tercera, vascones ultrapirenaicos descontentos con el fortalecimiento del régimen franco en Aquitania. Hay otras como que fueron sólo musulmanes, que es la que canta la francesa Canción de Roldán.
Se cree que tras la abortada toma de posesión de Zaragoza, el Emperador, con temor de exponer la seguridad del Ejército Franco que se reunificó tras las tomas de Pamplona y Barcelona en sus retaguardias, decidió allí mismo regresar a Francia por la zona menos expuesta a un encuentro con fuerzas cordobesas por el Levante. Tras cruzar el Pirineo, fue lo más probable, como así ya habían hecho en otros lugares y posteriormente tratarían allí mismo, el establecer alguna guarnición en Pamplona como marca o avanzada militar para en lo sucesivo proteger los pasos y el puerto principal a un acceso musulmán o desde donde lanzar otra tentativa. Sería esta "Retaguardia" y su noble gobernante, quizás el duque en la frontera bretona, Hruodaland, Roland o Roldán precisamente por estar experimentado en zonas limítrofes también, los que arrasaran Pamplona o serían masacrados tras Roncesvalles, aunque no necesariamente en el Puerto. Lo que no haría desistir a los francos de ocupar la Plaza permanentemente, en futuras incursiones.
La versión vasca es la que sigue:
- Después de que los francos de Carlomagno invadiesen el Norte de España, volvieron a Francia saqueando el País Vasco, quemando Pamplona.[30] En respuesta, los vascos interceptaron al ejército franco cuando pasaba por el puerto de montaña de Roncesvalles. Pese al pobre armamento y al reducido número de combatientes, los vascos destruyeron gran parte de las fuerzas francas.
- La Batalla de Roncesvalles
- Todos los pueblos cercanos a los Pirineos reciben ayuda de Carlomagno para que puedan consolidarse, puesto que a los francos les interesa que los cristianos del Pirineo sean fuertes para que puedan controlar a los musulmanes. Parece ser que le ofrecieron al emperador Carlomagno entregarle personalmente la plaza de Zaragoza, pero no cumplieron con ello y el emperador lo interpretó como traición, y detuvo al negociador, un tal Zuleiman, que era el gobernador musulmán de Barcelona. Después se dirigió de nuevo hacia Pamplona con ambos ejércitos. En el camino, Zuleiman fue liberado por sus hijos, con sus tropas, en una operación rápida y sorpresiva dirigida a la retaguardia del ejército, donde iba prisionero su padre.
- Cuando el emperador llega a Pamplona, apresuradamente y con el temor de más ataques musulmanes a su retaguardia, recoge la guarnición que había dejado allí en su viaje de ida, destroza e incendia la ciudad y toma rumbo a Francia. En Roncesvalles, cerca ya de Francia, lo emboscaron un grupo de vascones que atacaron su retaguardia, causándole graves daños. Esta escaramuza transcendió porque murieron muchos nobles franceses, entre ellos el famoso Roldán, marqués de la Marca Bretona; estos nobles iban en la zaga del ejército de Carlomagno.
- Fue la única gran derrota que sufrió Carlomagno en toda su carrera. Los francos la inmortalizaron en francés en la Canción de Roldán, una de las piezas más importantes de la poesía medieval. Carlomagno personalmente, sin embargo nunca sostuvo derrotas, y aunque sus ejércitos francos sufrieron pérdidas en muchos frentes (Sajonia, Dinamarca, Hungría) a la postre su Imperio fue incólume y aumentó.
La Reconquista
Al producirse las primeras revueltas del litoral cantábrico circa 722 (Batalla de Covadonga, expulsión del gobernador Munuza), los territorios peninsulares occidentales quedan pronto incorporados al Reino de Asturias, mientras que los peninsulares orientales y los continentales permanecen semiautónomos dentro del Ducado de Vasconia (englobado al mismo tiempo dentro de la alianza vasco-aquitana). Tras la conquista de Aquitania por Pipino el Breve, Carlomagno fue anexionando territorios pirenaicos a su incipiente imperio, que formaron parte de la Marca Hispánica.
En el primer cuarto del siglo IX Íñigo Arista funda, a partir de la parte navarra de la Marca Hispánica, el Reino de Pamplona.
La península ibérica en el año 910
La península ibérica en el año 1000
La península ibérica en el año 1035
La península ibérica en el año 1037
La península ibérica en el año 1150
La península ibérica en el año 1190
La península ibérica en el año 1360
La península ibérica en el siglo XV
Los vascos tomaron parte activa en la Reconquista. Las tierras fronterizas de Álava fueron ocupadas, y los reyes llamaban a los vascos para colonizar nuevos territorios.
Participaron en las expediciones castellanas, y los marineros vascongados tomaron parte activa en la conquista de Andalucía.[31]
Evolución de la sociedad
A lo largo de la Edad Media había ido formándose una sociedad muy compleja en la que los linajes feudales habían ido perdiendo importancia en favor de las actividades y los sectores sociales ligados a las villas. Estas eran núcleos de población urbanos establecidos en virtud de una Carta Puebla otorgada por el Rey o por el Señor en la que se fijaban los derechos y deberes de sus residentes, mayoritariamente dedicados a actividades relacionadas con el comercio y la industria. El proceso, que comenzó a finales del siglo XI en Navarra, se aceleró en los siglos siguientes hasta culminar en los últimos años del siglo XIII con la fundación de numerosas villas vizcaínas. La mayor parte de las Cartas Pueblas se inspiraron en los fueros municipales de Jaca, de 1063, y de Logroño, otorgado en 1095. Ambos, además de garantizar la libertad de comercio dentro de la villa, otorgaban a sus moradores importantes garantías judiciales que los ponía a salvo de las arbitrariedades de la justicia feudal que imperaba en el campo.
El conflicto con los intereses de los Parientes Mayores o Ahaide Nagusiak, cabezas de los antiguos linajes que dominaban el mundo rural, no se hizo esperar y desembocó en las llamadas Guerras de bandos, manifestación de un conflicto que se dio por las mismas fechas (siglos XIV y XV) en otras partes de Europa y que no hacía sino expresar las tensiones que acompañaron el nacimiento del Mundo Moderno.
Evolución de los diferentes territorios
Desde el punto de vista político-institucional, Álava, Guipúzcoa y Vizcaya, tras oscilar a lo largo de la Edad Media entre las órbitas navarra y castellana, se integraron en la Corona de Castilla en diferentes momentos de la historia, conservando sus propias leyes e instituciones. Navarra, por su parte, tuvo su propia evolución como reino independiente, a caballo entre Castilla, Aragón y Francia, pero su debilidad entre vecinos tan poderosos, especialmente tras la unficación de las Coronas de Aragón y Castilla con los Reyes Católicos y el complicado juego de alianzas e intereses internacionales tejidos por Fernando, desembocó en la ocupación de la parte peninsular del Reino de Navarra por un ejército castellano-aragonés en 1512 y su incorporación forzosa primero a Aragón y a la muerte de Fernando II de Aragón, a la Corona de Castilla. Solo la Merindad de Ultrapuertos se mantuvo teóricamente como reino independiente con su capital en Pau, aunque sometida a los Reyes de Francia hasta que un descendiente de los últimos reyes de Navarra se convirtió en Enrique IV, Rey de Francia y Navarra e iniciador de la Dinastía de Borbón.
En el siglo IX surge el reino de Pamplona bajo la influencia del reino franco, los cuales crearon la Marca Hispánica desde la actual Navarra hasta el Mediterráneo como tapón frente a los musulmanes y como vía de mejor influencia en la zona. Íñigo Arista (816-852) fue elegido jefe (buruzagi) para luchar contra los francos y fue coronado como rey de Pamplona. Este reino, más tarde transformado en Reino de Navarra, se alió con el reino muladí (indígenas convertidos) de los Banu Qasi (descendientes del hispano-latino Conde Casio), cuya capital era Tudela y no dependía de Córdoba; sellaron su alianza mediante matrimonios cruzados. El reino de Pamplona se extendió hacia el Sur hasta el río Ebro.
En la segunda mitad del siglo IX y siglo X se establece el Reino de Pamplona que, al igual que los condados resultantes de la división de la Marca Hispánica y que el Reino de Asturias, se configura como elemento, a veces de oposición y otras de cooperación con la zona islámica, instalado en el territorio de la monarquía visigoda; las relaciones navarras con la familia muladí de los Banu Qasi fueron muy estrechas durante su inicio.
Existen algunos trabajos que pretenden aproximarse a la vida cotidiana de los vascos en la Edad Media.[32][33]
Sancho Garcés junto con Ordoño II de León conquistaron Nájera y en 924, su hijo, García Sánchez creó el Reino de Nájera-Pamplona, desarrollando una labor de repoblación y favorecimiento de las nuevas tierras y de los monasterios allí existentes.
Sancho Garcés II, su sucesor, y García Sánchez II "el Temblón" se ven obligados a capitular ante Almanzor y a pagar tributos al Califato de Córdoba.
Con Sancho III el Mayor (1004-1035) el reino de Nájera-Pamplona alcanza su mayor extensión territorial, abarcando casi todo el tercio norte peninsular. En la reorganización del reino, se supone que creó el vizcondado de Labort,[34] entre 1021 y 1023, con residencia del vizconde en Bayona y el de Baztán hacia 1025.
Algunos autores defienden que, a la muerte del duque Sancho Guillermo, duque de Vasconia, el 4 de octubre de 1032, extendió su autoridad sobre la antigua Vasconia ultrapirenaica comprendida entre el Pirineo y el Garona, como comenzó a ser mencionado en sus documentos.[35] Otros autores, como Armando Besga, opinan lo contrario[36]
Por el Norte, la frontera del reino pamplonés está clara, los Pirineos (caso de haberse extendido la autoridad de los reyes navarros hasta el Baztán, lo que es lo más probable, pero que no se puede acreditar hasta el 1066), y no se modificó. No es cierto, pese a todas las veces que se ha dicho, que Sancho III lograra el dominio de Gascuña (la única Vasconia de entonces, es decir, el territorio entre los Pirineos y el Garona, en el que la población que podemos considerar vasca por su lengua sólo era una minoría). El rey navarro únicamente pretendió suceder en 1032 al duque de Gascuña Sancho Guillermo, muerto sin descendencia, lo que bastó para que en algunos documentos se le cite reinando en Gascuña. Pero la verdad es que la herencia recayó en Eudes.
Se puede decir que Sancho III realizó el primer Imperio Hispánico y fue denominado Rex Ibericus y Rex Navarrae Hispaniarum.
Antes de morir (1035) dividió sus territorios entre sus hijos: su primogénito, García, reinó en Pamplona y heredó algunas tierras en Aragón y Castilla; Fernando obtuvo gran parte del condado de Castilla; Ramiro recibió tierras en Aragón y en Navarra, y Gonzalo en el Sobrarbe y otros puntos distantes de Aragón. De este reparto surge la nueva estructura política del siglo XII con los reinos de Navarra, Aragón y Castilla.
El reino de Nájera-Pamplona está incorporado entre 1076 y 1134 en la corona aragonesa, de la que se separa en el reinado de García Ramírez.
En el de Sancho el Sabio (1150-1194) pasa a llamarse Reino de Navarra y sigue la pérdida territorial.
En 1200, bajo el reinado de Sancho el Fuerte (1194-1234), pierde Álava, Guipúzcoa y el Duranguesado, que es conquistada por el monarca castellano Alfonso VIII, ayudado por gran parte de la baja nobleza alavesa (logran tomar Vitoria, tras un largo asedio que duró siete meses, con un ejército compuesto en su mayoría por alaveses) y mandado por el señor de Vizcaya. En Guipúzcoa, pacta su integración en Castilla, aprovechando las desavenencias del pueblo con la nobleza (el rey castellano fundará numerosas villas como compensación) y el Duranguesado, una vez anexionado, es entregado al Señor de Vizcaya como recompensa por los servicios prestados en la Batalla de Las Navas de Tolosa.
Navarra, separada ya de los otros territorios peninsulares vascos, se ve obligada a orientar su política de expansión hacia el norte y este, territorios franceses de Ultrapuertos y la franja fronteriza con Aragón.
La presión de Castilla y Aragón hacen que, buscando la supervivencia del reino, a la muerte de Sancho VII el Fuerte en 1234 sin descendencia, este entre en la órbita de Francia con la instalación de la casa de Champaña (1234-1274) y, posteriormente, de los Capetos (1274-1328).
La casa de Évreux (1328-1425) inaugura una etapa de interesantes relaciones peninsulares y europeas, sobre todo con Carlos II. Carlos III el Noble (1387-1425) destaca por la prosperidad material y cultural que se desarrolló, que al contrario que sus antecesores vivió y gobernó en Navarra centrándose en la política interna. Leyes como el Privilegio de la Unión (que puso fin a la guerra entre burgos pamploneses) y el Fuero General de Navarra hizo que se ganase el aprecio de los navarros.
Vizcaya
Al iniciarse la Reconquista, según la Crónica de Alfonso III parte de los territorios de la actual Vizcaya quedan bajo la influencia del Reino de Asturias, estos eran las zonas de Carranza, Sopuerta y el oeste del Nervión y habían sido repoblados con huidos de la invasión musulmana mientras que en la llamada "Vizcaya nuclear" no se registraron asentamientos de este tipo. No se sabe bajo qué jurisdicción estaban los demás territorios vizcaínos. Según señala el Códice Rotense, hacia 920 hay constancia del matrimonio entre un hijo de un conde vizcaíno, el conde Momo, con la hija del rey de Pamplona Sancho Garcés I.[23]
Tras la anexión del condado de Castilla por Sancho III el Mayor (1029), Vizcaya queda bajo la influencia navarra. En 1040 era Señor de Vizcaya Íñigo López Ezquerra, primer señor de Vizcaya que gobernaba la Vizcaya nuclear (sin las Encartaciones ni el Duranguesado). El regicidio de Peñalén en 1076 (donde se asesinó al rey de Pamplona-Nájera Sancho Garcés IV) marcó un punto de inflexión al marcar la desintegración del reino pamplonés. Íñigo López se sitúa bajo la influencia política del rey castellano Alfonso VI pasando de esta forma a vincularse con Castilla. En agradecimiento es nombrado primer Señor de Vizcaya, título otorgado con carácter hereditario.
Lope Íñiguez, hijo de Íñigo López, reunió en sus manos el Señorío de Vizcaya, el condado alavés y la tenencia guipuzcoana que mantuvo hasta 1093. Su hijo, Diego López I, adquirió la tenencia de Haro pasando a añadir el locativo Haro a su apellido.[23]
En 1135 la Vizcaya nuclear vuelve a estar bajo órbita navarra en el marco de las guerras que se dieron a raíz de la ruptura matrimonial de la hija de Alfonso VI de Castilla, Urraca, con el rey navarro Alfonso I el Batallador. El señorío se situó de parte castellana pero El Batallador resultó triunfante en 1124 pasando a su dominio.
Sancho VII el Fuerte perdió el dominio sobre Vizcaya en 1180, cuando pasó definitivamente a pertenecer a Castilla siendo Señor de Vizcaya Diego López de Haro II quien lo convirtió en un señorío jurisdiccional, padrimonial y hereditario.[23]
Las Encartaciones siguen en el Reino de Castilla y se van incorporando a Vizcaya en diferentes fases: Santurce y Solajuela lo hacen en el siglo XI, Somorrostro y Carranza en el XII, Lanestosa en el XIII y Valmaseda en el XIV. El Duranguesado sigue en el Reino de Navarra hasta que en 1200 pasa a ser castellano. Alfonso VIII de Castilla lo cede en 1212 al Señor de Vizcaya, Diego López II de Haro, como recompensa por los servicios prestados en la batalla de Las Navas de Tolosa.[23]
Álava
Inicialmente en el Reino de Asturias, y en el caso de Álava, luego en el de León, fue absorbida por el reino de Navarra y, en 1200, pasó a formar parte del reino de Castilla, después de la conquista de Vitoria por parte de Alfonso VIII, según se aprecia en las actas castellanas tituladas "Narración de la Toma de Vitoria y Guipúzcoa Año 1199". Según éstas, la toma de Vitoria habría sido llevada a cabo por gran parte de la población que hoy formaría la provincia de Álava, lo que se debería al apoyo de la nobleza baja de Álava. Las tropas eran mandadas por el Señor de Vizcaya.
El paso de Álava a depender de la Corona castellana se dio en 1332 con el pacto denominado voluntaria entrega que se realizó entre la Cofradía de Arriaga y el rey Alfonso XI de Castilla. En este pacto se ponen las bases del futuro político del territorio y de su fuero. La Cofradía solicitó al rey 21 peticiones que fueron aceptadas por éste. Esto estableció una soberanía compartida entre el monarca y los señores del sistema feudal.[23]
Guipúzcoa
En Guipúzcoa, al igual que Álava, pasó a formar parte del reino de Castilla en 1200. En este caso el rey castellano usó una estrategia contraria a la alavesa y, en lugar de asegurarse la lealtad de la nobleza, se aseguró la lealtad de la población que estaba sometida a la nobleza, de ahí que los reyes castellanos crearan numerosas villas (aldeas donde el alcalde tenía jurisdicción civil y penal). Así pues, en solo 30 años los reyes de Castilla crearon más de cuatro villas.
No hay constancia de que haya habido acuerdo entre los señores de Guipúzcoa y el rey castellano. Este asunto ha sido muy debatido sin que se haya llegado a poder definirlo fehacientemente. Según las capitulaciones de 1200 los guipuzcoanos pasaban a ser vasallos del rey de Castilla integrándose voluntariamente. Hay otra versión que señala que Guipúzcoa se confederó a Castilla por lo que sus habitantes no eran vasallos reales.[23]
Los marinos guipuzcoanos y vizcaínos, integrados junto a sus vecinos cántabros en la Hermandad de las Marismas, mantuvieron relaciones comerciales con Flandes y tuvieron constantes enfrentamientos con los comerciantes de Bayona, llegando muchas veces a saqueos y enfrentamientos armados. El poder de esta hermandad era tal que se permitían establecer pactos con los reyes de Inglaterra.
País Vasco francés
Los territorios vascos franceses quedan integrados en el carolingio Condado de Gascuña en 781 y se integraron en el ducado de Aquitania en 1063. Como parte de Aquitania, pasaron a depender de la Corona de Inglaterra en 1152.
La actual Baja Navarra fue entregada a mediados del siglo XI al reino de Navarra. Esta medida no fue aceptada por los barones locales, que se mantuvieron en rebeldía hasta que en 1191 Ricardo Corazón de León se la entregó nuevamente al rey de Navarra.
Edad Moderna
Hacia el final de la Edad Media, con la muerte de Carlos III "El Noble" entró la inestabilidad dinástica con las casas de Foix y Albret. Juan II de Aragón fue rey de Navarra hasta que murió su mujer y titular de la corona Blanca I de Navarra. Al morir el tronó se disputó entre su viudo Juan II y su hijo Carlos de Viana ente dos bandos navarros. El bando agramontés apoyó a Juan II de Aragón mientras que el beaumontés al Príncipe de Viana. A pesar de que ganó, este último murió en extrañas circunstancias y el trono recayó en su hermana Leonor de Foix, mientras que Juan II al volver a casarse perdía sus derechos en el trono navarro. Fernando el Católico (hijo de Juan II de Aragón) consiguió ocupar militarmente Navarra con la ayuda esta vez del bando beaumontés, mientras que, al contrario que la anterior guerra, el bando agramontés apoyaba a los reyes de Navarra Juan de Albret y Catalina de Foix.
En 1512, un ejército castellano entra en Navarra por el oeste al mando de Fadrique Álvarez de Toledo, II duque de Alba, y la mayor parte del Reino de Navarra resulta invadida militarmente. Previamente, el monarca aragonés había conseguido del Papa Julio II la proclamación de una bula, la Pastor Ille Caelestis, que excomulgaba a los aliados del rey francés, como enemigos de la Liga Santa. La firma del Tratado de Blois, con el que los reyes navarros pretendían asegurarse la neutralidad en la guerra entre Francia y Castilla, sirvió como pretexto a Fernando el Católico para invadir Navarra, como aliada supuestamente de los franceses.
Posteriormente en una segunda bula, en 1513, denominada Exigit Contumacium, la casa de Albret quedaba desposeída de su reino y se liberaba a los súbditos navarros del juramento de fidelidad a sus reyes, quedando el reino a merced de quien primero lo tomara.
[37]
(...) a los arriba mencionados, Juan y Catalina excomulgados, anatemizados, maldecidos, autores de cisma y herejía y reos de lesa divina majestad y del eterno suplicio, y privados y despojados de todo título, honor y dignidad real, entregando sus reinos, dominios y bienes a quienes los hubieran capturado o capturaren, expropiados según guerra justísima y sacrosantísima, anunciamos y declaramos que el título y dignidad de Reino, no sólo del Reino de Navarra, Ducados, Condesados y resto de sus Dominios temporales sino de todos sus bienes arrebatados de las manos de Juan y Catalina que se les hayan desposeído o se les desposean en el futuro, siguiendo un derecho enteramente justo."
Según algunos historiadores, como Arturo Campión, esta bula era falsa, mientras que muchos otros historiadores sostienen la veracidad de la bula pontificia, como el historiador navarro Víctor Pradera en su libro "Fernando el Católico y los falsarios de la historia" cuya versión ha sido luego corroborada por varios historiadores, como José Mª Lacarra, Boissonade, Jaime del Burgo o Luis Suárez Fernández. Otros autores como Jon Oria, no dudan de la vercidad de las bulas pero alegan que presentan "indicios de una manipulación" realizada por el papado o por Aragón.
La importancia de la citada bula reside en que no era "justa causa" de guerra para la época que un rey conquistara otro reino católico, pero una vez promulgada la bula, los reyes de Navarra eran considerados como "príncipes", desposeídos de sus territorios y se eximía a sus súbditos de rendirles obediencia, por lo que el rey castellano podía hacerse "justamente" con sus territorios.
En 1513, las Cortes de Navarra, estando solo los Beaumonteses, nombran a Fernando rey de Navarra. En 1515, las Cortes de Castilla anexan Navarra a la Corona de Castilla por el Tratado de Burgos, con un régimen foral especial. En esta reunión no estuvo ningún navarro presente.[38]
Posteriormente, primero Juan de Albret y Enrique II de Navarra intentaron recuperar Navarra en tres ocasiones, en 1512, en 1516 y en 1521, cuando reinaba ya Carlos I de España. En esta última ocasión se consiguió recuperar en poco tiempo todo el reino, gracias al alzamiento generalizado de los navarros de toda Navarra. Posteriormente el 30 de junio de 1521 se produjo la Batalla de Noáin donde la derrota de las tropas franco-navarras determinó el destino de Navarra. Aún se produjeron dos focos de resistencia. Uno en la Batalla de Amaiur (1522), donde hoy un monolito recuerda la batalla, y el fin de la independencia de Navarra, y otro, hasta febrero de 1524, en el Castillo de Fuenterrabía.[39][40]
En 1524, la Navarra peninsular, manteniéndose como reino, quedó consolidada en la corona de Castilla. Carlos I se retiró definitivamente en 1530 de la Baja Navarra, tras resultar infructuosas sus incursiones en ese territorio, aunque nunca se firmó un tratado de paz entre Castilla y Navarra.
El Reino de Navarra bajo dominio de la casa de Foix, se redujo a los territorios al norte del Pirineo (Baja Navarra). En 1594 Enrique de Navarra fue coronado rey de Francia tras su conversión al catolicismo, siendo el primer Borbón que accedía al trono francés (fue entonces cuando dijo la célebre frase de París bien vale una misa, haciendo hincapié en el motivo de su conversión). Desde Enrique IV hasta Luis XVI los reyes de Francia tomaron el título de Rey de Francia y de Navarra.
Tras la Revolución francesa el Reino de Navarra quedó disuelto en la República Francesa.
Las tierras navarras quedaron así divididas entre España y Francia, hasta hoy en día.
Vascongadas
Los vascos de Guipúzcoa, Vizcaya y Álava, que ya estaban integrados en la Corona de Castilla, siguen con un amplio grado de autogobierno: los fueros daban a cada región vasca leyes locales, impuestos y tribunales independientes. Estos fueros eran diferentes para cada región. Por ejemplo, en el Señorío de Vizcaya, eran diferentes para las Encartaciones, la Tierra Llana (que tenía el llamado fuero de Vizcaya), la ciudad (Orduña) y las villas (que tenían sus propios fueros, siendo el de Bilbao y Bermeo el fuero de Logroño). Los vizcaínos y guipuzcoanos reciben del rey la hidalguía universal, que significa que tanto unos como otros, pasan a ser considerados hidalgos por el hecho de ser vizcaínos o guipuzcoanos.
Su historia está ligada a la del resto de España, teniendo una importante participación en la conquista y colonización de América. La Casa de Contratación prefería los barcos de los astilleros del Cantábrico, por su solidez y buenas condiciones marineras, para las flotas de Indias.
También participaron en casi todas las acciones navales de la incipiente Armada de España, como en las expediciones a Italia del Gran Capitán, la Batalla de la Isla Terceira, la Armada invencible, etc.
Colaboraron con las tropas de Fernando el Católico en la Conquista de Navarra y en las acciones militares que fueron consecuencia de la misma.
Hacia el final del siglo XVI, los marineros vascos enseñaron a los holandeses el empleo del arpón para la caza de ballenas.
La Revolución francesa llevó a España a la Guerra del Rosellón o de la Convención (1793), durante la cual, tras unos éxitos españoles iniciales en los que se tomó el Rosellón, las tropas francesas, al mando del general Dugommier, consiguen recuperar el Rosellón en las campañas de 1794 y 1795 tras las batallas de Tec (28 de abril), Albere (30 de abril) y Boulou (1 de mayo) y penetran en Cataluña, Vascongadas y Navarra, llegando a ocupar Miranda de Ebro.
El 2 de agosto de 1794 las tropas francesas cercaron las Provincias Vascongadas y en 36 horas llegaron a San Sebastián sin encontrar resistencia. Manuel Godoy (Manuel Godoy, Memorias del Príncipe de la Paz) dice:
La ocupación de San Sebastián no fue un hecho de armas. Varios politicastros guipuzcoanos se dejaron seducir por el general Adrien de Moncey, quien les prometió convertir la provincia en República independiente. Estos crédulos hombres...entregaron la ciudad a los franceses...
Días después vizcaínos y alaveses se rendían en masa y el 26 de agosto el alcalde declaraba no la prometida república sino la sumisión total a Francia, ya que al ser reclamada la misma, Salbert Pinet, comisionado de Napoleón, ordenó el encarcelamiento de 40 de ellos.
Con la firma del tratado de Paz de Basilea (22 de julio de 1795) se da fin al conflicto. En ella se establece que a cambio de la retirada de las tropas francesas de tierras vascongadas se había de entregar la Isla de Santo Domingo, y por la liberación de los 40 guipuzcoanos encarcelados se permitía además a Francia ciertos derechos sobre caballos andaluces y ganado ovino durante 5 años.
País Vasco francés
La Reforma protestante fue aceptada por parte de los vascos, apoyada por Margarita de Angulema y su hija Juana de Albret, reinas de Baja Navarra. El hugonote vasco Joannes Leizarraga Lermanda tradujo en 1571 al vascuence, el Nuevo Testamento.
En el siglo XVI, una burguesía vascohablante imprimió en Bayona libros en vascuence, casi todos sobre temas cristianos. Sin embargo, como el protestantismo era perseguido por la Inquisición española y, en el nordeste, el rey protestante navarro se convirtió al catolicismo para ser el rey Enrique IV de Francia, tanto la reforma como la publicación de textos vascuences duró poco.
- Herejías en el siglo XVI
En el siglo XVI el hambre y la miseria se apoderaron del País Vasco francés, comenzó también una época de persecución a supuestas brujas en todo el territorio. Las acusaciones que se realizaron en el Parlamento de Burdeos motivaron el envío a Labort del consejero Pierre de Lancre. Este, arrancando confesiones mediante torturas, hizo quemar alrededor de 200 mujeres, niños y sacerdotes. Pierre de Lancre fue el responsable de la caza de brujas en Labort. Pensaba que las mujeres son de naturaleza pecaminosa, y que son tan peligrosas que jamás sería capaz un juez en solitario de juzgar a una mujer, porque los hombres son débiles. Decía que se necesitaría un tribunal compuesto por muchos hombres.
Sin embargo, tras superar los desastres sufridos, en el siglo XVII se vivió una especie de renacimiento. Entre otras cosas, Rabelais publicó su Gargantua y Pantagruel y Bernat Dechepare escribió el primer texto impreso en euskera.
- La Revolución francesa
El autogobierno de las provincias vascas del norte tuvo su fin con la Revolución francesa, que centralizó el gobierno y abolió todos y cada uno de los privilegios locales que garantizaba el Ancien Régime. Algunos vascos se vieron forzados a tomar posturas contrarrevolucionarias, mientras que otros, como Dominique Joseph Garat, participaron activamente en la Revolución.
El siglo XIX
La Guerra de la Independencia
Más adelante, cuando los ejércitos napoleónicos invadieron España y el Reino de Navarra, encontraron casi desde el principio fuerte resistencia, aunque ha sido habitual dar por supuesto lo contrario. Como los franceses entraron en el territorio como aliados del gobierno español, fueron bien recibidos. Las primeras tropas cruzaron el Bidasoa en otoño de 1807, teóricamente rumbo a Portugal. Al cabo de un par de meses los franceses comenzaron a ocupar todo el territorio vasco, provocando una creciente desconfianza. El punto de inflexión fue la toma a traición de la Ciudadela de Pamplona, en febrero de 1808. A partir de aquel momento empezaron acciones de guerrilla a pequeña escala contra los franceses, patrón de conducta que se repitió en otras provincias españolas. Surgieron guerrilleros, como Gaspar de Jáuregui “el Pastor”, que llegó a mandar a tres mil hombres y alcanzó el grado de coronel y al que se le unió el joven Zumalacárregui que luego sería una de las máximas figuras de las guerras carlistas.[41] De los cuatro batallones iniciales en la guerra de la Independencia uno era solo vasco[cita requerida].
Posteriormente, en el País Vasco y Navarra se dio también el movimiento guerrillero contra Napoleón, en Guipúzcoa destaca la figura del Cura Santa Cruz y en Navarra la de Francisco Espoz y Mina.
La última parte de España en la que se mantuvieron los franceses fueron las provincias vascongadas (véase: batalla de Vitoria). La invasión acabó el 31 de agosto de 1813 con la expulsión de los franceses de San Sebastián por parte del ejército aliado anglo-luso, que tal y como había hecho anteriormente, procedió a cometer el llamado incendio de San Sebastián, siendo la ciudad saqueada por las tropas anglo-lusas durante tres días, sufriendo la población civil las consecuencias de los robos, asesinatos y violaciones cometidas, siendo incendiada y destruida a continuación. Ese mismo día tuvo lugar en Irún la denominada batalla de San Marcial en los altos del mismo nombre, y que enfrentó al VI ejército español al mando del general Freire y a tropas napoleónicas al mando del Mariscal Soult. Después de un día entero de sangrientos combates la batalla terminó con la victoria de las armas españolas. En dicha batalla se distinguieron los dos batallones de voluntarios de Guipúzcoa al recuperar la zona que rodea la ermita de San Marcial cuando el enemigo estaba a punto de ganar la contraescarpa de dichos altos y rebasar el centro del dispositivo del VI Ejército. Dichos batallones tuvieron bajas que alcanzaron el 50% en algunas compañías.[42]
Las guerras carlistas
Durante las varias guerras civiles que sufrió España en el siglo XIX, los fueros fueron defendidos por los tradicionalistas y nominalmente absolutistas carlistas, mientras que las luego victoriosas fuerzas constitucionalistas se oponían a ellos.
Los carlistas reclamaban la corona de España para Carlos, el cual había prometido defender el sistema foral vasco y navarro.
Fruto de la influencia de la Iglesia Católica, y temiendo que bajo la igualadora constitución liberal los fueros fueran eliminados, los vascos españoles de las zonas rurales se unieron masivamente al ejército tradicionalista, al cual pagaban en gran medida los gobiernos de las provincias vascas. Así, en un diálogo de Un Faccioso más y algunos Frailes menos, el autor, Benito Pérez Galdós, pone en boca de uno de sus personajes:
"....el Sr. D. Carlos Navarro, nuestro valiente amigo, llegó anteanoche de su excursión por el reino de Navarra y por Álava y Vizcaya. Es un guapo sujeto. Dice que en todo aquel religioso país hasta las piedras tienen corazón para palpitar por D. Carlos, hasta las calabazas echarán manos para coger fusiles. Las campanas allí, cuando tocan a misa dicen «no más masones» y el día en que haya guerra los hombres de aquella tierra serán capaces de conquistar a la Europa mientras las mujeres conquistan al resto de España... Bueno, muy bueno... ¿Con que usted desea ver a ese señor? Le prevengo a usted que está oculto...."
Por otro lado, las fuerzas del ejército isabelino tuvieron apoyos vitales en las grandes ciudades (como Bilbao), así como de los británicos (cuya legión irlandesa, el “Tercio”, fue prácticamente aniquilada por los carlistas en la batalla de Oriamendi por los franceses (con una importante legión argelina) y por legiones portuguesas, ya que estos gobiernos apoyaron a Isabel contra los carlistas.
Durante la Primera Guerra Carlista, al aumentar entre los carlistas las diferencias entre los bandos Apostólico (el bando oficial) y Navarro (el bando de base vasca), estos últimos firmaron un armisticio en el que los Isabelinos prometían mantener los fueros. El Convenio de Vergara, firmado el 31 de agosto de 1839 y escenificado con el abrazo entre los generales Espartero, liberal, y Maroto, carlista, ante los batallones de ambos ejércitos, puso fin a las hostilidades. En su artículo 1º el Convenio decía literalmente: El Capitán General D. Baldomero Espartero recomendará con interés al Gobierno el cumplimiento de su oferta de comprometerse formalmente a proponer a las Cortes la concesión o modificación de los Fueros.... El resto de los artículos regulaba las condiciones en que los soldados carlistas podían regresar a sus casas y sus oficiales integrarse en el ejército liberal.
Pese a una redacción tan ambigua y tan poco comprometedora para el jefe del ejército victorioso, el 25 de octubre de 1839 la Reina sancionaba una Ley cuyo artículo 1º confirmaba los Fueros de las Provincias Vascongadas y de Navarra sin perjuicio de la unidad constitucional de la Monarquía. El 2º comprometía al Gobierno a escuchar a los representantes de las Provincias antes de proceder a las modificaciones que se considerasen necesarias. No obstante, la amenaza que podía suponer tal redacción para la continuidad del sistema foral, la élite dominante en el País (compuesta por los liberales fueristas que dominaban los centros urbanos y por los propietarios agrícolas que, pese a su ideología conservadora, supieron adaptarse al final del Antiguo Régimen) consideró confirmados los Fueros en todos sus extremos y dedicó sus mejores esfuerzos a dilatar primero y a impedir después las negociaciones con el Gobierno Central para la prevista modificación foral. En adelante, tal ley sería designada por los representantes de las Provincias como Ley Confirmatoria de los Fueros.
La subida al poder de los progresistas tras 1841 trajo consigo algunos cambios impuestos por la fuerza, como la supresión de las aduanas interiores y su traslado a la costa, el establecimiento de juzgados de primera instancia y otros de menor importancia, como la denominación de Gefe Político o Gobernador al antiguo Corregidor. Todos ellos fueron recibidos con protestas, pero, especialmente en el traslado de las aduanas, pronto quedó claro que resultaban beneficiosos para el desarrollo de los negocios comerciales e industriales, sobre todo en Bilbao y San Sebastián.
Tras la caída de Espartero en 1843 y el ascenso de los moderados la situación mejoró para los fueristas. Conservadores todos ellos, les resultó fácil llegar a un acuerdo tácito que permitía que el control de la situación en el País Vasco recayera en el mismo tipo de gente que ahora disfrutaba del poder en Madrid, tanto frente a los progresistas como frente a los carlistas. Tal acuerdo no solo permitió que se mantuviesen las Juntas Generales y las Diputaciones Forales (auténtico esqueleto del sistema foral) sino que los mismos Ayuntamientos siguiesen siendo elegidos del modo tradicional, lo que ponía a todos los organismos de poder local y provincial en manos de la referida élite. Además, y es un elemento esencial, el mantenimiento de las instituciones forales daba una legitimidad añadida al ejercicio del poder por parte del citado grupo social frente a una población que había apoyado mayoritariamente, sobre todo en el campo, al bando tradicionalista. Cuando tales argumentos no bastaban para convencer a sus interlocutores moderados en Madrid, los representantes de las Provincias no dudaban en acudir a una supuesta amenaza de una nueva sublevación carlista para conseguir sus objetivos.
Por lo que se refiere a Navarra, allí las cosas se aclararon antes. Cansados los representantes del viejo Reino de las tácticas dilatorias utilizadas por las otras provincias, se apresuraron a llegar a un acuerdo con el Gobierno Central que se tradujo en la llamada Ley Paccionada de 16 de agosto de 1841. Aunque se implantase el mismo régimen jurídico que imperaba en el resto de España (con lo que se perdía capacidad legislativa) se mantenía un cierto autogobierno financiero.
A lo largo de los años que van entre 1845 y 1868 se asiste, pues, a una extraña situación por lo que se refiere al sistema foral de las tres Provincias Vascas. La amenaza nunca concretada de la modificación de los Fueros por parte del Gobierno Central coexiste con el mayor grado de desarrollo alcanzado nunca por el sistema foral, especialmente en lo concerniente a las Diputaciones Forales.
Por lo que se refiere a la situació económica y social, en los años anteriores a la Tercera Guerra Carlista se asiste a los primeros pasos en el camino de la moderna industrialización. Al mismo tiempo que continúan y se desarrollan las actividades tradicionales del comercio y la artesanía en las ciudades, van apareciendo las primeras fábricas: Santa Ana de Bolueta, a las afueras de Bilbao, en la que se instaló el primer horno alto para fundir mineral de hierro, aunque todavía funcionaba con carbón vegetal, y la fábrica Nuestra Señora del Carmen, instalada por los Ybarra en el Desierto de Baracaldo, núcleo inicial de lo que legarían a ser los Altos Hornos de Vizcaya. También en estos años comenzó a explotarse de forma sistemática los yacimientos de mineral de hierro, aunque habrá que esperar al último cuarto de siglo para que despegue la industrialización.
Tras la Revolución Gloriosa y la caída de Isabel II, comienza el Sexenio Revolucionario en el que se aprueba una nueva Constitución y se nombra a Amadeo de Saboya nuevo Rey. Enfrentados a la monarquía y prácticamente fuera del sistema quedaron, en primer lugar, los carlistas, cuya fuerza había crecido en paralelo a los enfrentamientos habidos entre la Iglesia y el Estado por el tratamiento de la cuestión religiosa en la Constitución. Estaban divididos en dos tendencias, una partidaria de la vía parlamentaria (los neocatólicos dirigidos por Cándido Nocedal) y otra más proclive a la insurrección armada y al abandono de las vías legales. Finalmente, en medio de un periodo político turbulento, fue esta última la que se impuso, lo que daría lugar al comienzo de una nueva Guerra Civil en 1872 que duraría hasta 1876, la Tercera Guerra Carlista.
El País Vasco tras la abolición del sistema foral
La Tercera Guerra Carlista tuvo lugar fundamentalmente en el País Vasco. En los territorios ocupados por los carlistas se desarrolló incluso un embrión de Estado, con su administración, sus impuestos, su Boletín Oficial, etc. Al igual que había ocurrido en la Primera Guerra Carlista, si bien el campo era mayoritariamente carlista, los núcleos de población más importantes (entre ellos las capitales de los territorios) permanecieron bajo el control de los liberales, apoyados por la población burguesa y por una parte importante de los artesanos.
La guerra acabó en 1876 cuando, ya con Alfonso XII en el trono, el reorganizado ejército liberal pudo acabar con los últimos núcleos de resistencia calistas, especialmente tras la sangrienta Batalla de Somorrostro.
Pese a la reiterada protesta de los liberales vascos, que intentaron separar el futuro del Régimen Foral de la derrota carlista, Cánovas hizo aprobar la Ley de 21 de julio de 1876, abolitoria del Régimen Foral, por la que se extendían a las Provincias Vascongadas las obligaciones de pagar impuestos y acudir a las quintas y reemplazos en el Ejército. La misma ley autorizaba al Gobierno a introducir las reformas que considerase oportunas en el sistema foral. La resistencia a estas medidas, que llegó a la desobediencia civil por parte de las Juntas y Diputaciones Forales, hizo que el Gobierno disolviera estas instituciones al año siguiente, y estableciese en Álava, Guipúzcoa y Vizcaya las Diputaciones Provinciales, en principio con las mismas atribuciones que las de cualquier otra provincia.
Sin embargo, la supresión de los Fueros no significó la igualación absoluta con el resto de España. Cánovas era perfectamente consciente de que no podía enfrentarse definitivamente con los sectores burgueses de las Provincias Vascongadas, que eran parte esencial de los apoyos con que había de contar el nuevo régimen de la Restauración. Así, si bien desapareció el relativo autogobierno que permitía el sistema foral, se concedía a las nuevas Diputaciones la facultad de negociar con la hacienda estatal la fijación de un cupo, o cantidad que habrían de entregar al Estado por los impuestos concertados con este. Dicho de otra manera, como se desconocía el valor exacto de la riqueza de las Provincias, se calculaba una cantidad global que las Provincias deberían pagar en concepto de los impuestos correspondientes. Además, el Estado reconocía a las Diputaciones el derecho a cobrar y gestionar sus propios impuestos (principalmente impuestos indirectos destinados a beneficiar la inversión) para hacer frente al pago del cupo. Los impuestos no concertadosse cobrarían como en las demás provincias.
El primer Concierto Económico se aprobó en 1878 y el cálculo del cupo se hizo a la baja, procediéndose por comparación con otras provincias cuya riqueza se suponía similar a la de los antiguos territorios forales. Esto, al coincidir con el período de gran crecimiento económico (el último cuarto del siglo XIX es el momento de arranque de la industrialización) permitió a las Diputaciones vascas, sobre todo la vizcaína, contar con una masa de recursos que posibilitó su intervención en campos y competencias fuera del alcance de las Diputaciones de régimen común.
Por si todo ello fuera poco, la facultad de fijar los impuestos para obtener el cupo permitió a las Diputaciones de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya optar por una política fiscal basada en los impuestos indirectos aplicados a los productos de primera necesidad y de más consumo (alimentos, bebidas, combustible) lo que repercutió más en los sectores sociales más desfavorecidos, que vieron aumentar de forma notable los precios de los artículos básicos. Con los ingresos así obtenidos pudieros las Diputaciones desarrollar una política en beneficio de los grupos sociales que tenían su control, favoreciendo de paso el proceso de industrialización.
Tras la aprobación del Concierto, las quejas por la abolición foral quedaron limitadas a los carlistas y a un sector minoritario de la burguesía, que, en todas las Provincias, siguió pidiendo la reintegración foral plena. Este es el caso de la Sociedad Euscalerría de Bilbao, entre cuyos miembros se contaba desde un antiguo Diputado General como Fidel de Sagarmínaga hasta un empresario como Ramón de la Sota, que tanta importancia tendría algunos años más tarde en la evolución del Partido Nacionalista Vasco.
Los sectores oligárquicos que se beneficiaron del Concierto apoyaron a los partidos dinásticos, conservador y liberal, en el País Vasco. Su único punto de desacuerdo fue el relativo a la necesidad de establecer un sistema fuertemente proteccionista que protegiese a los industriales de la competencia exterior, objetivo que conseguirían en 1891. Utilizando diferentes medios, que iban desde la compra de votos a las amenazas de despido, consiguieron disputar a los carlistas los puestos de diputados a Cortes, sobre todo por algunos distritos de Vizcaya.
En las ciudades vascas, que estaban experimentando un importante proceso de crecimiento al calor de la industrialización (especialmente en Bilbao) los sectores politizados, minoritarios en su conjunto, repartían su apoyo entre los grupos ajenos al régimen: republicanos y socialistas, a los que más adelante se uniría el Partido Nacionalista Vasco.
El campo vasco, y Navarra en su conjunto, siguió apoyando mayoritariamente a los carlistas, que pese haber sido derrotados en la guerra mantuvieron su presencia política y consiguieron la mayoría de las actas de diputados en todas las elecciones.
La industrialización en el País Vasco
La revolución industrial tuvo influencia manifiesta en el País Vasco. La riqueza de sus minas y la pureza de su mineral atrajeron a los inversores ingleses que, primero, explotaron las minas de hierro para llevar el mineral a Inglaterra y, luego, montaron las plantas siderúrgicas en la margen izquierda de la ría del Nervión.
A finales del siglo XIX y principios del siglo XX surge en Vizcaya un gran dinamismo emprendedor que dio lugar a grandes empresas que se extendieron por toda España. Nombres como Horacio Echevarrieta, Pedro Pascual Gandarias y su hijo Juan Tomás Gandarias, Urquijo, Durañona, Ybarra, Aguirre, Ampuero... se implicaron en industrias de todo tipo invirtiendo en minas, siderurgia, navieras, bienes de equipo, explosivos, urbanismo, producción energética, ferrocarriles, sector financiero... llegando a controlar, entra estas familias afincadas en el barrio de Neguri de Guecho, en los años 30 del siglo XX las tres cuartas partes del acero y la mitad del hierro que se producían en España.[43]
Como ejemplo del dinamismo emprendedor de la plutocracia vizcaína se puede señalar que en 1921 cuatro miembros de la familia Ybarra ocupaban 46 puestos en diferentes consejos de administración de las más importantes empresas españolas entre las que están Altos Hornos de Vizcaya, Sociedad Española de Construcción Naval, Compañía Marítima del Nervión, Sociedad Española de Minas del Rif, Compañía de los Caminos de Hierro del Norte de España, Hidroeléctrica Española, Babcock & Wilcox y Banco de Vizcaya[44]
El poder económico llevaba al poder político y las familias de la plutocracia vizcaína ocuparon cargos de importancia y relevancia en todas las esferas políticas, desde la administración local hasta la estatal.
Las familias de Neguri
Entre las familias que conformaron el núcleo de la plutocracia vizcaína asentada en Neguri destacan las siguientes:
- Aguirre
Ligada al desarrollo siderúrgico y al financiero y de seguros. Presencia en empresas como BBVA y Privanza (Axa Aurora seguros).
- Ampuero
Familia vinculada al Banco Bilbao y a empresas navieras, cementeras y bodegas además de producción eléctrica (Ibardrola).
- Aresti
Familia ligada a las empresas del papel (Papelera Española, Cellophane Española, Unión Resinera y luego Scott) y a empresas como Papelera del Cadagua, Compañía del Ferrocarril de Santander a Bilbao, la Sociedad de Plomos y Estaños Laminados y Terrenos de Neguri. También han tenido una amplia representación en el consejo del BBVA.
Basterra La familia Basterra está fuertemente vinculada con empresas como BBVA, Viscofan e Iberdrola. José María de Basterra y Ortiz del Campo fue un destacado empresario vasco que participó en la fundación del Banco de Vizcaya, y su primo José María de Basterra y Madariaga, fue uno de los arquitectos más importantes de Bilbao, destacando especialmente su obra como arquitecto diocesano en Bilbao y la provincia de Vizcaya.
- Chalbaud
Vinculados con la siderurgia y edición de prensa. Destacan empresarios como Pedro Chalbaud Errazquin, cofundador junto a Nobel de Sociedad Española de la Pólvora Dinamítica-Privilegios Nobel. La familia residía en el palacio de Santa Clara, situado en Neguri.
- Delclaux
Relacionados con el sector del vidrio (Vidrala). Isidoro Delclaux Aróstegui fue uno de los principales impulsores de la economía vizcaína.
- Echevarrieta
Los Echevarrieta tienen a Horacio Echevarrieta Marauri como principal exponente junto a su padre Cosme Echevarrieta Lascurain. Muy implicada en la minería y la construcción naval aunque con participaciones en todo tipo de empresas desde el sector inmobiliario al transporte aéreo (fue uno de los fundadores de Ibaria). En sus astilleros de Cádiz los Echevarrieta y Larrinaga, se construyó el submarino E-1, el primer submarino moderno de la historia y el barco Juan Sebastián Elcano.
- Gandarias
Los Gandarías estuvieron relacionados con el sector minero y metalúrgico, fundaron Altos hornos de Vizcaya, aunque participaron en toda clase de industria. Lograron controlar toda al cadena del hierro, desde su extracción en las mimas hasta su manufacturación y participaron en todas las empresas y sectores que estuvieran relacionados.
Lezama-Leguizamon Familia vinculada históricamente a la minería y apellido que da nombre a uno de los palacios de Neguri y a un polígono industrial.
- Lipperheide
Vinculada principalmente con el sector químico con empresas como Sefanitro, Petronor, Compañía Española de Plásticos, Española de Zinc y Andaluza de Piritas entre otras muchas. José Lipperheide Henke nació en Alemania en 1906 y a los 17 años se trasladó a Vizcaya con su familia, fue un incesante creador de empresas.
- Muguruza
Familia de comerciantes que se introdujo en la industria armera. Participó en el BBVA y en Metrovacesa.
Rotaeche
Los Rotaeche participaron en la construcción de profusas obras de ingeniería en Bilbao y en industrias de numerosos sectores. También vinculados con el Palacio Zubiate, la Torre de Aranguren, y otros solares de carácter residencial.
- Sota
Vinculada al comercio, minería y navieras. Suya fue la naviera Sota y Aznar y Compañía Euskalduna de Construcción y Reparación de Buques. También participaron en la fundación del Banco del Comercio, de la Sociedad de Seguros La Polar y la Compañía Siderúrgica del Mediterráneo. Participaron en otras muchas empresas.
- Ybarra
Participaron en numerosas industria de todos los sectores, financiero, minero, siderúrgico, energético, medios de comunicación... Una rama de la familia se trasladó a Andalucía donde emprendió también muchos negocios y empresas.
- Zubiría
Tomás de Zubiría e Ybarra fue llamado por Miguel de Unamuno "conde siderúrgico" en relación a que fue nombrado conde por su actividad en ese sector. Los Zubiría participaron en los sectores de siderurgia, metalurgia y construcción naval.[43]
La vertiente social
La incipiente industria requería mucha mano de obra. A finales del siglo XIX, la inmigración, procedente de otros lugares de España, es muy alta, lo que hace que se cree un contraste cultural fuerte.
Hasta entonces, las personas de recursos que podían estudiar debían ir a las universidades castellanas y solían hablar un buen castellano, mientras que los que no estudiaban no sabían hablarlo. Esto hacía que el hecho de hablar castellano denotara una clase social superior y, por el contrario, el no saberlo era sinónimo de pertenencia al mundo rural. Los emigrantes, que llegaban a estas tierras a buscar el sustento hablando castellano, mostraron a los oriundos que no era cuestión de lengua la posición social y trajeron, además, las ideas de izquierdas que acompañaron al nacimiento de la revolución industrial, marcando la lucha de clases y pidiendo la unidad de los proletarios.
La estructura social vasca de carácter conservador y muy apegado a la tradición y a la religión se vio alterada por las incipientes ideas que trajo el movimiento obrero. En ciertos lugares como Éibar donde se había desarrollado desde tiempo inmemoriales una rica actividad industrial basada en el hierro, cuajaron rápidamente las nuevas ideas que se enfrentaron a las tradicionales. En otros se dieron sucesos de huelgas y luchas donde la población fue abriéndose a los nuevos pensamientos y tomando conciencia de la nueva sociedad que estaba surgiendo, ejemplo de ello es la huelga de los obreros eibarreses de "Esperanza y Unceta" realizaron en el otoño de 1913 en Guernica.[45]
El Nacionalismo Vasco
El nacionalismo vasco nace en Bilbao a fines del siglo XIX con Sabino Arana, cuya obra surge en un momento de crisis de la sociedad tradicional vasca debido, por un lado, a la abolición del sistema foral tras la Tercera Guerra Carlista, y por otro a las profundas transformaciones socioeconómicas que trae la industrialización.
Estos aspectos son claros en la propia bibliografía de Sabino Arana. Su padre, propietario de unos pequeños astilleros que construían barcos de madera, tuvo que exiliarse al finalizar la Tercera Guerra Carlista por su participación en la misma al lado del pretendiente, y su empresa no fue capaz de hacer frente a la nueva situación creada por la proliferación de buques con casco de acero. El fundador del nacionalismo vasco se educa, pues, en un medio en el que están muy presentes los traumas producidos por la realidad en que se envuelve el País Vasco en el último cuarto del siglo XIX.
Numerosos autores han señalado la importancia de estos hechos en la obra de Sabino Arana, cuya teoría política parece reflejar la sensación agónica de estar presenciando la desaparición de un mundo que se quisiera preservar.
Junto a estos factores, otro rasgo destaca en la obra y en la vida de Sabino Arana: el integrismo religioso, último motor de su pensamiento hasta el extremo de llevarle a posiciones que harían difícil, en un primer momento, la expansión de sus ideas entre una sociedad como la bilbaína, relativamente moderna y liberal.
El énfasis que Sabino Arana pone en la independencia, de Vizcaya primero y de Euzkadi después, nace tanto del fuerismo histórico que desde el siglo XVI justifica las peculiaridades vascas en la idea de la independencia originaria frente a las diferentes invasiones de la Península (Romana, Visigoda, Árabe) como de la necesidad de separarse de un país, España, corrupto por liberal e irreligioso:
Vizcaya dependiente de España no puede dirigirse a Dios, no puede ser católica en la práctica.
El lema adoptado por Sabino Arana (Jaungoikua eta Lagi-zarra, Dios y Ley Vieja) le sirve para articular su pensamiento. Dios es el elemento central del pensamiento sabiniano. La independencia se hace necesaria para conseguir la salvación de Euskeria y España es odiada porque corrompe a los vascos. La raza vasca no debe mezclarse con la española para así salvaguardar sus caracteres de raza cristiana, por lo que la lengua vasca ha de ser utilizada para evitar el contagio:
Donde se pierde el uso del euskera, se gana en inmoralidad, la blasfemia y el carácter irreligioso y las costumbres inmorales y criminales del invasor maketo se hacen en campo de Bizkaya en razón directa de las conquistas que hace el idioma castellano.
Lagi-zarra supone volver a alcanzar la independencia política de unos territorios que no son España ni por raza ni por lengua. Para Sabino Arana la raza, expresada en los apellidos, es el elemento que define la nación y la lengua es la barrera frente a lo extranjero, lo maketo, por lo que en el País Vasco solo ha de utilizarse la lengua vasca por los naturales del país:
Si nos dieran a elegir entre una Bizkaya poblada de maketos que sólo hablasen euzkera y una Bizkaya poblada de bizkaínos que sólo hablasen el castellano, elegiríamos sin dubitar esta segunda, porque es preferible la sustancia bizkaína con accidentes exóticos que pueden eliminarse y sustituirse por los naturales, a una sustancia exótica con propiedades bizkaínas que nunca podrán cambiarla.
El integrismo religioso latente en las propuestas políticas de Arana queda de manifiesto en el propio lema sabiniano, al enlazar la conjunción copulativa eta la tradición con Dios. El mismo simbolismo encontramos en el diseño de la ikurriña, elaborada entre Sabino Arana y su hermano Luis Arana: la cruz blanca alusiva a Dios se coloca por encima de la tradición representada en la cruz verde de San Andrés, y ambas se superponen al fondo rojo que simboliza al pueblo.
La fundación del Partido Nacionalista Vasco
Tras presentar sus ideas en público en el llamado Discurso de Larrazabal, en 1893, Sabino Arana comienza una labor de proselitismo y exposición de sus ideas en variosperiódicos fundados y dirigidos por él mismo, hasta llegar a la creación en 1894 del Euzkeldun Batzokija, embrión del futuro Partido Nacionalista Vasco, que se constituye como sociedad político-recreativa.
El Partido Nacionalista Vasco se funda en 1895, aunque al principio tuvo un carácter cerrado y clandestino, con posiciones radicalmente independentistas, que lo situaban prácticamente al margen del sistema legal. Este radicalismo impedirá que se integren en el nuevo partido elementos distintos a aquellos de origen integrista y carlista que ya habían participado en el Batzoki. Habrá que esperar algunos años para que se les una otro grupo de personas, procedentes de la Sociedad Euskalerria. Esta sociedad, fundada en 1876 para protestar contra la abolición foral, estaba dirigido por el naviero Ramón de la Sota, de pensamiento liberal y pragmático. La confluencia de ambos sectores a partir de 1898 produciría los primeros éxitos electorales del nacionalismo, entre ellos destaca la elección del propio Sabino Arana como diputado provincial por Vizcaya.
La muerte prematura en 1903 de Sabino Arana impidió que cuajasen los planteamientos autonomistas que había esbozado en la cárcel el año anterior, y sus sucesores al frente del Partido Nacionalista Vasco mantuvieron el tono independentista radical al tiempo que comenzaba la mitificación del pensamiento sabiniano, lo que constituiría un freno importante en la evolución del partido.
Los intentos por construir un partido más moderno, que se integrase de alguna manera en el sistema de la Restauración y abogase por conseguir más autonomía desde la legalidad, chocaron con la oposición frontal de los sectores más integristas, dirigidos por el hermano de Sabino, Luis Arana. Ello dará lugar a una serie de escisiones de las que el partido no se repondrá hasta 1930, año en el que el Partido Nacionalista Vasco alcanza su forma definitiva, aunque por su izquierda haya aparecido un partido nacionalista laico y más próximo a los postulados socialistas como Acción Nacionalista Vasca.
El siglo XX
La República
Las fuerzas políticas vascas durante la República
1 Los Partidos de derecha antirrepublicana
El partido más importante era la Comunión Tradicionalista, nombre que recibía la organización que agrupaba a los antiguos carlistas, primer partido en Navarra y en Álava y muy importante en algunas zonas rurales de Guipúzcoa y Vizcaya, que se presentaba como baluarte de la contrarrevolución y decidido partidario de la insurrección contra el nuevo régimen, para lo que contaba con importantes fuerzas paramilitares, entre las que destacaban los requetés.
Mucho menos importantes eran los monárquicos, organizados en torno a Renovación Española, dirigida por José Calvo Sotelo, o la Confederación Española de Derechas Autónomas de José María Gil-Robles. Al comienzo de la República trataron de ocupar el espacio político de la derecha moderada, pero sus esfuerzos no tuvieron mucho éxito. Cerca de ellos se situaban los católicos independientes, cuya principal fuerza era el control de periódicos importantes, como La Gaceta del Norte de José María de Urquijo en Bilbao, El Pueblo Vasco en San Sebastián y El Diario de Navarra en Pamplona.
Todos ellos formaron con el PNV una coalición electoral para las elecciones a Cortes de 1931, y juntos impulsaron el Estatuto de Estella para lograr la autonomía religiosa. El fracaso en este empeño los hizo girar hacia posiciones cada vez más autoritarias y contrarias a la autonomía política del País Vasco, de cuyo proyecto consiguieron separar a Navarra y casi a Álava.
2 Los Partidos Nacionalistas
El PNV, católico y conservador, fue el partido con más peso en la Euskadi republicana. Su fuerza no le venía solo del importante respaldo electoral que tenía, sino de su presencia en todos los sectores de la sociedad a través de organizaciones creadas y controladas por él como la organización femenina Emakume Abertzale Batza, los Mendigoizale, organización juvenil de montañeros que en ocasiones funcionaba como fuerza paramilitar, las ikastolas, asociaciones culturales, etc., además de las estrechas relaciones que mantenía con el sindicato nacionalista Solidaridad de los Trabajadores Vascos, ELA-STV.
Acción Nacionalista Vasca era un pequeño partido, surgido de una escisión por la izquierda del PNV, nacionalista pero aconfesional y progresista, claro partidario de la República, que se alió con la coalición republicano-socialista en 1931. Nunca tuvo mucha fuerza.
3 Los Partidos Republicanos
Eran partidos pequeños, de cuadros, muy divididos entre sí y con escasa implantación salvo en las grandes ciudades. Su control de las Comisiones Gestoras de las Diputaciones les dio mucha importancia en el proceso estatutario. Se enfrentaron al PNV por la cuestión religiosa, sobre todo durante el primer bienio republicano. Luego, algunos evolucionaron hacia posturas fuertemente contrarias a la autonomía, especialmente en Navarra, mientras otro lo hacían en sentido contrario.
4 Los Partidos Obreros
En el ámbito obrero, el Partido Socialista Obrero Español era el primer partido y la Unión General de Trabajadores el sindicato más importante, y ambas organizaciones estaban fuertemente implantados en Bilbao, las zonas mineras e industriales, y algunas ciudades guipuzcoanas como San Sebastián, Éibar e Irún. Su dirigente más importante era Indalecio Prieto, y su evolución fue paralela a la del socialismo español en su conjunto, moderada en el primer bienio republicano y más radical desde la llegada al poder de la derecha a finales de 1933. La Revolución de 1934 tuvo cierta incidencia en Vizcaya y Guipúzcoa, y sirvió para acercar a socialistas y comunistas, como resultado de lo cual en 1935 se crearon Alianzas Obreras en Vizcaya.
El Partido Comunista de España tenía su mayor implantación de toda España en la zona industrial y minera de Vizcaya, donde había nacido. Su oposición al PSOE fue radical hasta 1935, fecha en la que se crearon algunas Alianzas Obreras entre ambas organizaciones. Ese mismo año apareció el Partido Comunista de Euskadi como organización autónoma que apoyó el Estatuto y propuso la organización de un frente antifascista que incluyera también a los nacionalistas. Al año siguiente, en las elecciones que darían la victoria al Frente Popular, se presentó aliado con republicanos y socialistas, y obtuvo un diputado por Vizcaya.
La Confederación Nacional del Trabajo no tuvo nunca demasiado arraigo en el País Vasco, y sus llamamientos a la insurrección contra la República no alcanzaron ningún éxito.
El proceso estatutario
Cuando se instauró la República, las expectativas autonómicas de Cataluña y Euskadi eran muy distintas. Los partidos catalanes habían acordado en el Pacto de San Sebastián el inicio del proceso estatutario, mientras que la negativa del PNV a participar en el mismo no permitió un acuerdo similar, debido a una actitud más conservadora y dependiente de la Iglesia.
El triunfo de una coalición de derechas entre el PNV, tradicionalistas y católicos independientes en las elecciones a Cortes constituyentes no contribuyó a mejorar las relaciones con los gobiernos republicanos, dominados por la izquierda en esos momentos, lo que explica las reticencias gubernamentales a iniciar el proceso de la autonomía vasca, temerosos sus dirigentes (entre los que destacaba Indalecio Prieto) de que el País Vasco se convirtiese en un "Gibraltar Vaticanista".
Ya en 1931 la Sociedad de Estudios Vascos redactó el que sería conocido como Estatuto de Estella, que fue presentado en las Cortes y rechazado debido a varias causas de inconstitucionalidad: no fue sometido a referéndum de los electores y, además, reservaba al País Vasco las relaciones en exclusiva con la Santa Sede, con quien pretendía tener un Concordato propio.
Tras este primer fracaso, se estableció un sistema de elaboración del futuro estatuto: la primera redacción correspondería a las Comisiones Gestoras surgidas de las Diputaciones, que después lo someterían a la aprobación de la Asamblea de Municipios Vascos. Una vez aprobado por ella debería ser aprobado en referéndum por dos tercios de los electores (no votantes, es decir, lo tenía que aprobar el más del 67% del censo), tras lo cual lo aprobarían las Cortes españolas.
El anteproyecto elaborado por las Gestoras fue sometido a votación en la Asamblea de Municipios Vascos celebrada en Pamplona el 19 de junio de 1932. El 60 % de los ayuntamientos navarros votaron en contra del anteproyecto. Este hecho supuso la ruptura definitiva ente el PNV y la Comunión Tradicionalista, que se mostró contraria al proyecto.
Ya con Navarra fuera del proyecto, el referéndum sobre el Estatuto se celebró el 5 de noviembre de 1933, después de la caída del gobierno de Manuel Azaña. Los resultados fueron los siguientes: En Vizcaya votó a favor del Estatuto el 88,3 % del censo electoral, en Guipúzcoa el 89,5 %, y en Álava solo el 46,4 % (donde los carlistas y otros grupos de derecha se habían posicionado en contra), lo que planteó el problema de decidir si, tal y como pedía la ley, se podía considerar que habían votado a favor del texto dos tercios del electorado vasco. Aunque para el conjunto del país no había duda, el problema de Álava, junto con la escasa voluntad autonomista de los gobiernos radicales y cedistas durante el bienio que estuvieron en el poder, contribuyó a que el proceso estatutario se congelase.
Solo tras la victoria del Frente Popular, y tras efectuar Prieto algunos retoques en el texto del Estatuto, fue aprobado este por las Cortes republicanas en octubre de 1936, después de comenzada la guerra. El estallido de la guerra fue, precisamente, lo que acabó de decidir al gobierno del Frente Popular que, para obtener el apoyo de los nacionalistas vascos hizo aprobar rápidamente el Estatuto y ofreció la entrada de un miembro del PNV en el gobierno, con lo que Manuel de Irujo se convirtió en Ministro de Justicia.
El texto del Estatuto Vasco de 1936 era bastante distinto al plebiscitado tres años antes: como resultado del acuerdo entre José Antonio Aguirre por el PNV e Indalecio Prieto por el Frente Popular, sus facultades autonómicas eran menores que las previstas en los anteriores proyectos. En cualquier caso, pese a lo dispuesto en el texto, el desarrollo de la guerra y el aislamiento en que quedó todo el Frente Norte del resto de la zona republicana, obligaron al Gobierno Vasco que se constituyó bajo la presidencia de Aguirre a tomar muchas disposiciones que superaban lo previsto legalmente, sin que por la misma guerra pudieran celebrarse las elecciones al parlamento vasco.
El Gobierno Vasco lo integraron representantes de todos los partidos leales a la República: PNV, PSOE, ANV, Izquierda Republicana, Unión Republicana y Partido Comunista de Euskadi, y se mantuvo sin variaciones hasta la caída de Vizcaya en poder de las tropas franquistas en 1937.
El gobierno de Euskadi
Cuando se constituye el Gobierno Vasco, en octubre de 1936, han transcurrido ya varios meses de guerra en los que la defensa de la legalidad republicana en el País Vasco ha corrido a cargo de las Juntas de Defensa controladas por los partidos de izquierda. A partir de ese momento será el Gobierno quien se haga cargo de las tareas de organización de la guerra y la vida en el territorio que controla: la provincia de Vizcaya, Éibar y el norte de Álava, con una población total inferior a 700 000 habitantes. A su cargo estaba la policía (la Ertzaña) y el ejército, peor también la moneda, correos e incluso las relaciones con otros países. Independientemente de lo que dijera la letra del Estatuto, las propias circunstancias de la guerra obligaron a sobrepasar con mucho las competencias previstas en él.
Dado el control que ejercía el PNV, no hubo ningún intento de revolución social, al contrario de que ocurrió en otras zonas republicanas, ni hubo colectivizaciones o nacionalizaciones. Las expropiaciones que se realizaron se hicieron previa indemnización, salvo cuando los afectados se habían pasado al bando de los "nacionales" como José Luis Oriol, José María de Urquijo, Manuel Aznar o José María de Areilza. Tampoco la Iglesia fue atacada y el Clero siguió ejerciendo sus funciones con normalidad, incluso como capellanes del Ejército Vasco.
Las relaciones entre el Gobierno Vasco y el Republicano atravesaron algunas tensiones, debido a las reticencias que suscitaba en los jefes militares de la República la actuación casi independiente del Ejército Vasco, que nunca se integró en las operaciones del Frente Norte. Los jefes militares vascos protestaban, a su vez, por la falta de apoyo aéreo por parte del mando republicano. A todo esto había que unir las dificultades de comunicación provocadas por las propias circunstancias de la guerra y la desconfianza y desacuerdos existentes entre José Antonio Aguirre y Manuel Azaña.
El Ejército Vasco (surgido de la militarización de las milicias populares voluntarias y de la movilización de reclutas, y que sumaba unos efectivos de unos 40.000 hombres) no se organizó en divisiones y brigadas, como el republicano, sino en batallones dirigidos por los partidos políticos, lo que provocó la ausencia de una cadena de mando única y coordinada.
En un plano no estrictamente militar, el orden público se aseguró mediante la creación de la Ertzaña, policía autonómica a las órdenes del Gobierno Vasco. Desde el punto de vista del control de la economía, aunque no hubo nacionalizaciones, sí se cambiaron los Consejos de Administración de los bancos por otros nombrados por el Consejero de Hacienda, se emitieron billetes para evitar el atesoramiento de moneda y se incautaron oro, joyas y divisas previa indemnización. También se intervino la CAMPSA para asegurar el suministro de combustible.
Con la creación de la Audiencia Territorial de Euzkadi y un Tribunal Popular para los delitos de rebelión y guerra se consiguió evitar en gran medida situaciones de venganzas encubiertas o matanzas camufladas de represión de la rebelión que se dieron en otras zonas republicanas, aunque no siempre fue posible evitar actos de represalia. También se crearon la Universidad Vasca y un Consejo Superior de la Cultura en Euzkadi, cuyo objetivo principal era la enseñanza y difusión del euskera. El avance de la Guerra Civil hace que estas instituciones tengan una vida efímera.
La Guerra Civil
Tras el alzamiento en 1936 de parte del ejército apoyado por los partidos del espectro político de la derecha y del centro, se inicia la guerra civil y los territorios vascos y navarros quedaron divididos entre los dos bandos; Álava y Navarra permanecen adscritas a los insurgentes y Guipúzcoa y Vizcaya fieles a la legalidad republicana aunque muchos pobladores de las mismas, adscritos ideológicamente al tradicionalismo carlista y a la monarquía, se suman al bando de los alzados, por lo que hubo vascos y navarros en los dos bandos de la Guerra Civil, aunque la mayoría de la población (Vizcaya) permaneció leal a la República.
Los alzados esperaban que el PNV, por su talante conservador y cristiano, se uniera a ellos, cosa que no sucedió, aun cuando esta posibilidad fuese valorada hasta el último momento en el seno del partido. En Vizcaya y Guipúzcoa, el PNV se declara partidario de la República, mientras que en Navarra y Álava hay posturas encontradas, desde declaraciones de neutralidad en el conflicto, hasta adhesiones más o menos forzadas al alzamiento como la atribuida a Arturo Campión (que en aquel momento ni siquiera ostentaba la dirección del PNV en Navarra) en el Diario de Navarra, tras la toma de San Sebastián por las columnas navarras[46] o las exigidas a Javier de Landaburu en Álava[47] y también existieron posturas contrarias a dicho alzamiento. Según Stanley G. Payne, hasta el 18 de agosto, un mes después de la sublevación, Mola no ordena la disolución de todos los organismos nacionalistas vascos.[47]
Los principales dirigentes navarros del PNV fueron fusilados (Fortunato Aguirre, alcalde de Estella) o encarcelados (José Aguerre, presidente del NBB) y las sedes del PNV clausuradas; en Estella, el 25 de septiembre de 1936, el Comandante Militar Ricardo Sanz de Iturria promulga el bando siguiente contra la cultura vasca existente en la ciudad y, en particular contra el PNV y su fundador. :
"Hago saber: salvo honrosísimas excepciones en que elementos nacionalistas se han alistado voluntariamente, en general el Partido Nacionalista ha observado con indiferencia ante los gravísimos momentos por los que atraviesa España; (...) Estella está minado por el separatismo, fomentado e importado por ciertos hijos de la misma que todos conocen, por lo que no hace falta mencionarlos. Por ellos se ha vertido en Guipúzcoa y en otras parte mucha sangre española, de la cual no poca sangre estellesa. Por lo que hago saber lo siguiente: En el plazo de cuarenta y ocho horas, a partir de la publicación de este Bando, todos los elementos nacionalistas entregarán en la Comandancia Militar todos los objetos o prendas (incluso de vestir) de carácter separatista, los libros, los periódicos, mapas y retratos, de aquel que se llamó Sabino Arana, así como bustos o figuras de éste y otros cabecillas separatistas. Asimismo se entregarán por quien los posea los libros y objetos de toda índole de la finada escuela vasca; la documentación, objetos, insignias y fondos de las sociedades nacionalistas y, en una palabra, todo lo perteneciente a esas sociedades o con ellas relacionadas. En ciertas regiones de las provincias vascongadas y en nuestra querida Navarra se usan el chistu y los correspondientes instrumentos para sus bailes. En las Vascongadas muy bien que sigan con sus patriarcales costumbres; en Estella eso es planta exótica desconocida e importada por los que todos sabemos. Se acabó el "gora euzkadi", estamos en tiempos de VIVA ESPAÑA, por consiguientes, quien los posea entregará todos esos instrumentos en el mismo plazo. Asimismo, se prohíbe la palabra "Agur", importada por los separatistas en el lugar del "Adiós", genuinamente español. (...) ¡VIVA NAVARRA! ¡VIVA ESPAÑA!."
En otoño de 1936, 15 sacerdotes vascos habían sido ejecutados por los nacionales por incitar a la rebelión.[47] y durante los tres primeros meses de guerra, en el bando republicano, habían sido saqueadas y destruidas varias iglesias en Vizcaya y Guipúzcoa, y asesinados aproximadamente 50 sacerdotes. El PNV, al no disponer de fuerzas organizadas, no consigue parar estas atrocidades.[47]
Vascongadas
En Vizcaya los resultados de las elecciones del 16 de febrero de 1936 no son asumidos por los sectores de la derecha que comienzan a realizar diferentes acciones encaminadas a perturbar la convivencia ciudadana. Se considera que en Vizcaya hay en torno a 3200 requetés organizados y se da entrenamientos en tácticas guerrilleras en Urquiola, habiendo constancia de acopio de armamento fechas antes del golpe militar del 18 de julio.[48]
Julio y agosto de 1936
En Vizcaya no hubo alzamiento, y en Guipúzcoa, tras un tímido intento de alzamiento, este fue sofocado por las fuerzas del Frente Popular con importante participación de milicianos eibarreses. En Álava no hubo oposición a los alzados. La única acción de guerra destacable fue la ofensiva de Villarreal.
El PNV, que mantiene una posición dudosa ante el alzamiento de julio, no clarifica su lealtad a la República hasta agosto. Una vez conseguido el autogobierno del estatuto de 1936, el PNV consigue la presidencia, lehendakaritza, del gabinete vasco, el cual crea el ejército vasco "Eusko Gudarostea" que depende directamente de Aguirre y colabora con el ejército republicano sin integrarse en el mismo. También colabora en la defensa del solar vasco con batallones de milicias socialistas y anarquistas, con los que a veces tiene enfrentamientos.
Las fuerzas militares se mantienen leales a la República. Se organizan unas Juntas o Comités de Defensa por los partidos y sindicatos de izquierda y el 26 de julio el PNV se decide a integrase a dichos órganos.[48] El 23 de julio se empiezan a formar grupos de guardias voluntarios de PNV. El 29 de julio el PNV hace un llamamiento para guardias voluntarios y el 5 de agosto el Bizcai Buru Batzar organiza un desfile de milicias del PNV en Bilbao.[47] Mientras, los partidos y organizaciones de izquierda se articulan para la organizar la defensa.
Desde Éibar, cuna de la república, marcha un batallón de milicianos a la defensa de San Sebastián logrando mantener la plaza bajo la legalidad republicana mientras los militares del cuartel de la ciudad se sublevan. Las fuerzas afines a los alzados realizan acciones tendentes a desplazarse a territorios bajo su autoridad y los elementos que pueden desplazarse son detenidos y encarcelados.
En Guipúzcoa, las tropas de guarnición de San Sebastián se sublevan, pero el alzamiento es aplastado por milicias socialistas y anarquistas, apoyadas por la Guardia Civil. Los dirigentes del PNV actuaron como mediadores, convenciendo a los jefes sublevados para que se rindiesen y no luchasen hasta la muerte. Las calles de San Sebastián e Irún estaban dominadas por milicias socialistas y anarquistas, que detienen y fusilan a católicos y conservadores no nacionalistas. Hubo matanzas en las cárceles de Ondarreta (San Sebastián), Guadalupe (Fuenterrabía) y Tolosa. Las milicias nacionalistas no pudieron impedir estos desmanes.[47]
En la primera semana de la rebelión se organizan en Navarra 8 columnas, de mayoría Requeté, con unidades de falangistas y del ejército regular, que avanzan hacia Guipúzcoa. El 5 de agosto, tres de ellas se dirigen a cortar la frontera con Francia con el objetivo de tomar los puestos fronterizos y aislar de esa forma a la República de uno de sus puntos de comunicación y entrada de suministros. El 26 de agosto llegan al castillo de San Marcial.
El 20 de julio se organiza una línea de defensa en Ochandiano previendo un ataque desde Álava que está en manos de los alzados contra la República desde el primer momento, toman Legutiano que abandonan seguidamente para hacerse fuertes en Ochandiano. El 22 de julio Ochandiano es bombardeado y hay 58 víctimas mortales, la mayoría mujeres y niños.[48]
Septiembre de 1936
Las columnas de Navarra toman el 2 de septiembre el castillo de San Marcial, después de recibir refuerzos de la legión y apoyo aéreo. El 5 toman Irún, cortando la frontera con Francia. En su retirada, las milicias anarquistas dejan Irún casi en ruinas.[49]
Las otras cinco columnas navarras ocupan el 13 San Sebastián sin encontrar resistencia. San Sebastián había sido evacuado el día anterior. Las tropas navarras se reagrupan y avanzan hacia Vizcaya, llegando el 22 de septiembre al río Deva. Hasta ese momento, la lucha en Guipúzcoa ha sido llevada a cabo por las milicias revolucionarias, con muy poca intervención de las del PNV.[47]
Las tropas insurrectas avanzan tomando Guipúzcoa y el día 21 de septiembre entran y se establecen en Elgóibar, el 22 entran en Vergara y el 26 a Mondragón. Por otro lado, desde Azcoitia, por el cordal Irukurutzeta Karakate toman esta importante atalaya sobre la población de Éibar quedando Placencia de las Armas en poder de los sublevados. Desde Vergara suben, por Anguiozar hacia Elgueta quedando el frente estacionado al pie de los Intxortas, en el llamado camino de los Toldos, para el 23 de septiembre de 1936. Por la parte de Deva se avanza por las estribaciones de Kalamua y se toma la cima de Akondia y Arrate para el día 26 de septiembre.
El 25 de septiembre se bombardea Durango en donde se producen 12 muertos y como represalia el fusilamiento de 22 presos afines a los alzados. Ese mismo día y el siguiente también es bombardeado Bilbao con un número elevado de víctimas. Como represalia de esa acción se produce el asalto y a los buques prisión Altuna-Mendi y Cabo Quilates y el asesinato de muchos de los reclusos allí presos. También se producen asaltos a centros penitenciarios bilbaínos los días 2 de octubre y 4 de enero.[48]
El 29 las tropas de Mola atacan en el frente occidental de Guipúzcoa, pero las milicias leales a la República resisten.
A finales de septiembre de 1936, el PNV vizcaíno duda cada vez más sobre su apoyo a la República. Los asesinatos en masa del 25 de septiembre en los buques prisión Altuna-Mendi y Cabo Quilates influyen negativamente en la moral nacionalista. Los dirigentes del PNV intentan contactar, sin éxito, con diplomáticos ingleses, para que Inglaterra apoye un régimen autónomo independiente. Conocedora de la situación, la República aprueba en Valencia el Estatuto de Autonomía vasco el 1 de octubre. Además, el 24 de septiembre decide enviar la escuadra que estaba bloqueando el estrecho de Gibraltar al mar Cantábrico, entrando la escuadra en Bilbao donde permanece 20 días. En esos días se recibe en Bilbao un buque ruso con armas, por lo que el espíritu de resistencia vizcaíno se fortalece.[47] En la costa la localidad vizcaína de Ondárroa esta en manos de los sublevados situándose la línea del frente por el barrio de Astarrica dejando Berriatúa en la parte republicana.
Octubre de 1936
El 12 de octubre Mola ordena cesar el avance y el frente se estabiliza, con casi toda Guipúzcoa en manos de los sublevados. A comienzos de octubre el avance es detenido. Éibar queda en zona republicana y mantiene la posición hasta su caída en la primavera de 1937. En el ataque, junto con las tropas sublevadas, tienen especial relevancia los batallones de requetés navarros entre el que destaca el Tercio de Lacar y el Tercio de Lesaca a los que se les habían unido partidarios carlistas y monárquicos de los pueblos guipuzcoanos. Por parte de los leales a la legalidad republicana, se conforma el Batallón Amuategui compuesto por milicianos del Frente Popular, en su mayoría socialistas eibarreses.
Desde la costa, pasando por el valle del Deva la línea del frente, detenido en otoño de 1936, sigue la marca de las cumbres de los Intxortas y Udalaitz pasando por el Besaide y Saibi se convierte en la línea del frente.
Las tropas insurrectas intentan romper varias veces el frente por Elgueta atacando los Intxortas, en el llamado camino de los toldos siendo rechazadas. Se producen varios ataques durante el periodo invernal por toda la línea del frente que son rechazados por los defensores republicanos. Destacan los producidos en el monte Saibi, en donde la crudeza de los mismos produjo muchas bajas en ambos bandos, mientras que por el día y con ayuda de la aviación los sublevados conquistaban la posición, esta era recuperada a las noches por los defensores republicanos.
La defensa del frente estaba encomendada a los diferentes grupos de tropas leales a la República, los Intxortas estaban defendidos por los gudaris del PNV, el frente de Calamua por lo milicianos socialistas del PSOE eibarrés, el alto de Udalaitz por los sindicalistas de la CNT, el puerto de Campazar por los Hermanos Proletarios... y así se iba distribuyendo la defensa de la línea del frente. A esta organización muy deficitaria en eficacia, se oponía un ejército regular y profesionalizado, bien adiestrado y con una jerarquía rígida. La parte leal carecía de todos los suministros imaginables, tanto en alimentos e intendencia como en munición y repuestos.
El nuevo estatuto aprobado en Valencia sería conocido como el Estatuto de Elgueta, por haber sido aprobado cuando las tropas sublevadas llegan a esa población. Aguirre es elegido lendakari y jura su cargo el 7 de octubre en el árbol de Guernica. Los jóvenes gudaris que participaban en el acto gritaron Estatuto no, autonomía sí. Luis Arana Goiri abandona ese día el PNV en muestra de disconformidad, pero pidiendo a los demás militantes que no lo hiciesen.[47]
Una de las medidas que toma el nuevo gobierno vasco es disolver todas las fuerzas de seguridad existentes y reemplazarlas por la Ertzaina. Consigue mejorar el orden público, y, salvo alguna excepción, acabar con las ejecuciones políticas.
La armada republicana, muy escasa, se reforzó con bous artillados de la Marina de Guerra Auxiliar de Euzkadi del Euzko Gudarostea. Estos eran grandes bacaladeros o barcos de pesca de menos porte preparados y artillados, dependientes del Gobierno Vasco. Estos pequeños barcos protagonizaron la batalla del cabo Machichaco en donde se enfrentaron en condiciones de gran inferioridad al crucero Canarias uno de los más relevantes de la armada rebelde. Hay que decir que el gemelo del Canarias, el Baleares que se hundió en la contienda, tenía una tripulación mayoritariamente vasca, en concreto de Ondárroa.
El 5 de octubre se inicia el Cinturón de Hierro de Bilbao. Tan solo un mes después, es arrestado y fusilado el subdirector del proyecto, por haber intentado contactar con los nacionales.[47] El 16 de octubre el gobierno vasco llama a filas a cuatro quintas de reclutas. A mediados de octubre llega a Bilbao un barco con aviones y pilotos, cañones, ametralladoras y otro armamento. Y el 26 de octubre Aguirre declara que todas las fuerzas vascas están bajo la autoridad superior del Consejo de Defensa de Euskadi, que él preside, señalando que son independientes del Ejército republicano.
Noviembre de 1936
El 7 de noviembre se crea el Estado Mayor del Ejército vasco. El 20 de noviembre dispone de 27 batallones de infantería (unos 25.000 hombres) sin entrenamiento, que forman un ejército de maniobras, que se suman a los 10.000 o 12.000 voluntarios de milicias que estaban manteniendo el frente, que seguía muy poco activo.[47]
El gobierno republicano decide que, el 24 de noviembre, todas las tropas del norte debían integrase en el Ejército del Norte, bajo el mando de Francisco Llano de la Encomienda, que establece su cuartel general en Bilbao. Esta unificación solo se hace sobre el papel, ya que Aguirre no la acepta. Rechaza el sistema de comisarios políticos y se queja de que el Estado Mayor del Ejército del Norte está formado por gente de poca formación militar y de tendencias comunistas.[47] Como los sublevados están concentrando su esfuerzo sobre Madrid, el Gobierno republicano pide a los vascos que rompan el frente, por lo que se organiza la ofensiva de Villarreal. Participan en la misma 29 batallones, apoyados por 5 compañías de ingenieros, 25 cañones y 8 carros blindados. El objetivo era la toma de Vitoria cortando la línea de comunicación entre Sevilla y la frontera francesa por Irún. Se plantea el ataque en base de tres ejes, el primero partiría de Amurrio y debería ocupar Murguía, el segundo partiría desde Ochandiano con el objetivo de tomar de Villarreal de Álava y el tercero tendría que tomar Arlaban e Izusquiza. Conseguidos estos objetivos la llanada alavesa quedaba a merced de los republicanos y con ella Vitoria. Por otro lado el Ejército de Santander pretende atacar Espinosa de los Monteros y Miranda de Ebro. Este plan hace que el Gobierno vasco anule el ataque a Murguía.
El ataque comienza el día 30 de noviembre con bombardeos de artillería que preparan el terreno a la infantería. Las tropas atacantes llegan a cercar Villarreal a escasos 3 kilómetros del núcleo urbano. La plaza estaba defendida por una compañía de requetés y dos batallones de montaña, una sección de ametralladoras y una batería de artillería de montaña del ejército regular, con un total de 600 hombres.[50]
Diciembre de 1936
El día 1 y 2 de diciembre se mantiene el cerco de Villarreal, pero al haber anulado el ataque de Murguia los defensores pueden seguir manteniendo contacto con su retaguardia que manda tropas de refuerzo. Se mantiene la situación varios días. El día 10 de diciembre se realiza un ataque que es rechazado y el 18 se lanza el último ataque que también fracasa[48] y las fuerzas atacantes se retiran habiendo sufrido unos 1000 muertos.[47]
Enero de 1937
En enero de 1937 Aguirre escribe a Llano que hasta que el Gobierno vasco no apruebe la nueva organización de todas sus fuerzas... situadas en territorio vasco, permanecerán bajo la exclusiva jurisdicción del Gobierno vasco. Llano deja Bilbao en febrero de 1937 y se instala en Santander.[47]
Las tropas nacionalistas vascas no pudieron evitar el asesinato en masa de 224 presos políticos en la Cárcel de Larrinaga del 4 de enero de 1937, efectuado por un batallón de milicianos socialistas amotinados. La matanza fue parada por las tropas del gobierno vasco, salvando la vida a más de 100 prisioneros. Se juzgó a los responsables, con el resultado de 6 fusilamientos. A raíz de este asalto, se retiraron 8 batallones de gudaris del frente, para asegurar el orden público en Bilbao.[47]
Febrero de 1937
En febrero de 1937, 7 batallones vascos acuden en apoyo del frente de Asturias, en el ataque a Oviedo. El 27 de ese mismo mes el elorriotarra Alejandro Goicoechea, capitán encargado de la defensa de Vizcaya, se pasa a las tropas alzadas.
Primavera de 1937
Al llegar la primavera, Mola decide iniciar el asalto a Vizcaya con cuatro brigadas navarras (unos 28.000 hombres) entre los que hay 10 batallones de vascos de Álava y Guipúzcoa, muchos carlistas navarros y tropas del resto de España. Inicia la ofensiva el 31 de marzo con apoyo aéreo (140 aviones, de los que 65 son de la Legión Cóndor y apoyo artillero (entre el que hay 7 baterías italianas).
Ese mismo día a las 8:30 de la mañana se bombardea Durango y Elorrio, bombardeo que se repite de nuevo las 17:45 de la tarde. Pronto entran los nacionales en Éibar, símbolo del socialismo y el trabajo, considerada como capital y sede del marxismo español,[51] que cae el 26 de abril después de ser bombardeada e incendiada, incendio que como en el caso de Durango y Guernica sería achacado a los republicanos (aunque en esta ocasión había habido algún afán en que las importante industria armera eibarresa no cayera en manos de los sublevados).
El 26 de abril Guernica sufre un bombardeo aún más brutal que Durango, bombardeo que saltó a la fama por los reportajes de un periodista inglés y el famoso cuadro que Pablo Picasso realizó por encargo del Gobierno republicano para la Exposición Internacional de París inspirado en esa barbarie. El bombardeo de Guernica, realizada por la aviación alemana que ayudaba a Franco, destruyó casi toda la ciudad. Guernica tenía, inicialmente, una importancia simbólica más que militar pues en esa ciudad es donde se encuentra el árbol que es el símbolo de la libertad foral que quedó a salvo de las bombas y a cuya sombra le hicieron guardia los requetés navarros que luchaban con los insurrectos, aunque después del desmoronamiento del frente fue el punto de reagrupamiento de las tropas republicanas.
Los soldados del bando sublevado atraviesan las líneas republicanas por el alto de Zabalandi y Tellamendi, defendido por el batallón Octubre que no resiste el ataque de los tradiconalistas la I Brigada, procedentes de Ochandiano y Aramayona. Se extienden por las alturas del valle de Arrazola, pero la orografía del terreno impide un avance rápido. El 7 de abril, debido al mal tiempo que impide el apoyo aéreo, se suspende temporalmente la ofensiva. El 13 de abril, el ejército vasco contraataca y recupera algunas posiciones.[47] Pronto caería el indisputable Udalaitz que defendidos por los batallones cenetistas Issac Puente y Malatesta que se ven sorprendidos por la retaguardia y abandonan la posición. El día 23 se ha perdido toda la zona y los Intxortas tendrían que ser abandonados, Elgueta cae el día 24.
Los Tercios de requetés Lacar y Lesaca avanzan tomando Éibar, Ermua, Barriz y Zaldivar el 26 de abril. Por el otro lado, entre los días 5 y 15 de abril se habían producido los combates en el monte Saibi perdiéndose el día 15 dejando el paso abierto para los franquistas al valle de Mañaria. El Tercio Navarra toma Mañaria y Durango el día 27. Se establecen líneas defensivas según se retrocede hacia Bilbao pero sin que sean eficaces. La ofensiva iba a acabar tomando Bilbao y su industria, después de que sus defensas fueran abatidas fácilmente, al tener la información sobre las mismas que Alejandro Goicoechea había pasado al otro bando.
El 5 de mayo, Aguirre toma el mando de todas las operaciones militares vascas. Ordena movilizar a todos los hombres que puedan empuñar armas o hacer trabajos de fortificación, llegando a disponer de 70.000 soldados, pero solo sobre el papel, ya que no dispone de armas para todos. Se incorporan varios batallones de santanderinos y asturianos, que no son bien vistos por los nativos, debido a su violencia y extremismo.[47] El 8 de mayo llegan a Bilbao 45 cazas de los 50 enviados por la República. Pero la falta de aeropuertos bien defendidos y la poca experiencia de las tripulaciones hacen que casi todos los aviones resulten destruidos.[47]
A finales de mayo, las tropas navarras están en los límites del Cinturón de Hierro, que solo estaba completado al 40%, y del cual tenían información precisa de sus puntos débiles dada de primera mano por Alejandro Goicoechea que se había pasado a sus filas.[47]
A primeros de junio, la República envía a Bilbao a Mariano Gamir Ulibarri, militar profesional, vasco y no identificado con ningún partido político, recomendando a Aguirre que le ceda el mando militar. Aguirre acepta y Gamir dispone de unos 40.000 hombres para continuar la guerra. El 11 de junio los nacionales empiezan el asalto al Cinturón de Hierro, que es sobrepasado al cabo de 36 horas y con 500 bajas. Ya próximo a caer Bilbao, Aguirre recibe información de que Gamir tiene órdenes de destruir la industria bilbaína si no puede defender Bilbao. Conociendo los antecedentes de Irún y los enfrentamientos entre las milicias del PNV y las socialistas y anarquistas en San Sebastián para evitar su destrucción, declara su intención de impedirlo, por lo que dispone a los gudaris para bloquear los intentos de sabotaje y libera a 2.000 presos políticos, que son escoltados por gudaris de confianza del partido hasta las líneas franquistas. Hubo enfrentamientos armados entre batallones del PNV y batallones asturianos, que querían incendiar Deusto.[47]
El 19 de junio cae Bilbao, quedando casi toda Vizcaya en manos de Franco. Unos 20.000 gudaris se retiran hacia Cantabria. A mediados de agosto ya solo quedan 6.000. No está claro si el resto desertó o se afiliaron a las tropas franquistas.[47]
El final de la guerra en Euskadi
Al recibir órdenes del Ejército republicano de retirarse hacia Asturias, los batallones vascos de Santoña y Laredo, afines al PNV, se sublevaron, tomaron Santoña y liberaron a 2.500 presos políticos de su penal. El comandante local vasco proclamó la República de Euzkadi. Dos oficiales vascos pasaron la línea del frente y se entrevistaron con los italianos para negociar la rendición, resultando lo que se conoce como Pacto de Santoña[47] que ya había sido acordada con anterioridad por dirigentes jeltzales (del PNV). Finalmente el acuerdo no fructificó, al negarse Franco a reconocerlo, lo que provocó el fusilamiento de más de 300 de sus miembros[cita requerida], mientras que los batallones compuestos de milicianos afines a otras formaciones políticas seguían luchando en el frente astur. En poco tiempo, en menos de un año desde la insurrección contra la legalidad republicana, todo el actual País Vasco quedó en poder de los insurrectos. En el verano de 1937 ya se estaba comenzando a levantar los puentes de Bilbao que habían sido volados por los defensores de la villa en un esfuerzo de retrasar la toma de la ciudad y de la importante zona industrial y minera de la que era llave.
Pocos días después de la toma de Bilbao, Franco abolió los fueros de Vizcaya y Guipúzcoa al considerarlas «provincias traidoras», por no haberse sumado al alzamiento, mientras que Álava y Navarra conservaron sus privilegios y siguieron teniendo sus pequeñas policías autonómicas y cierta autonomía fiscal.
Durante la guerra, el bando sublevado asesinó extrajudicialmente o ejecutó a 199 personas en Álava, unas 500 en Guipúzcoa y menos de 900 en Vizcaya. Proporcionalmente, la cantidad de víctimas de la represión franquista en el País Vasco (1,6 por cada mil habitantes) fue la segunda más baja de toda España, solo superior a la de Cataluña. La represión realizada por el bando republicano causó un número similar de muertes.[52]
En Navarra los carlistas se posicionaron del lado de las tropas insurgentes del general Mola, que promete mantener los fueros, y Navarra es ocupada militarmente por las fuerzas rebeldes apoyadas por 8400 carlistas tras el asesinato del jefe de la comandancia de la Guardia Civil de Navarra, José Rodríguez-Medel Briones, enemigo de Mola, por haber rechazado una oferta de éste manteniéndose leal a la República.[47]
Se inició un reclutamiento obligatorio bajo pena de fusilamiento y se produjo represión, que se inició inmediatamente produciendo unas 3300 muertes, además de otras represalias (véase Víctimas de la Guerra Civil en Navarra) principalmente en la Ribera de Navarra y Pamplona. También se produjo la Fuga del Fuerte San Cristóbal, con sangrientas consecuencias.
Exilio y Segunda Guerra Mundial
Exilio de los republicanos vasco-españoles
La primera etapa, como para el resto de los republicanos españoles que huyen de la represión franquista, es Francia. Pero allí la acogida no será la esperada. El Gobierno francés organiza los "centres d'accueil", es decir, campos de concentración improvisados, como el de Argéles-sur-Mer, instalado en la misma playa, bajo la vigilancia de soldados senegaleses. Hubo allí un grupo de casi 5.000 vascos que se encontraron organizados en un "poblado", conocido con el nombre de "Gernika-berri".
Mientras, a partir de marzo de 1939, se empieza la construcción de un nuevo campo de concentración en un lugar alejado, del distrito de Orthez, en el Béarn, conocido con el nombre de Gurs. Para abril se encuentra ya terminado. Estaba situado justo en el límite con la provincia de Sola y a unos 17 km de Oloron. Pronto, los vascos, procedentes de Argéles y de otros campos, son concentrados allí. En total, el 10 de mayo de 1939 hay 18.985 prisioneros en Gurs, de los que 6.555 son vascos.
La situación fue angustiosa para los presos vascos ante el imparable avance alemán pues la alternativa era caer prisionero de los nazis o ser entregado a los franquistas. Finalmente, el día 21 de junio de 1940 son liberados los primeros vascos, que marchan con destino a Venezuela. En una semana el islote "C", donde estaban concentrados todos los vascos, queda vacío.[53]
Segunda Guerra Mundial (1939-1945)
El Gobierno español permaneció 'no beligerante' en la segunda de las Guerras Mundiales a pesar de su simpatía política hacia Alemania e Italia. Esta afinidad política, con los países del Eje, que no tenían el dominio del mar, y el estado en que había quedado la Marina mercante tras la Guerra Civil española hicieron que no se repitieran las condiciones de la Primera Guerra Mundial. Durante la contienda, los barcos de matrícula vasca volvieron a caer víctimas de los submarinos y minas de uno y otro bando.
El primer barco hundido fue el mercante vasco Banderas, de la Naviera Vascongada, hundido cerca de cabo Villano por el submarino alemán U-53 (18-2-1940), y fue otro mercante vasco, el Monte Gorbea, de la Naviera Aznar, el que sufrió el mayor número de bajas en un ataque, cuando fue torpedeado y hundido en el Caribe por el submarino alemán U-512, pereciendo 52 de las 79 personas que iban a bordo (19-9-1942).[54]
El Franquismo
El final de la Guerra Civil en el País Vasco, como en todos los sitios, dejó una sociedad profundamente dividida entre vencedores y vencidos. Entre los primeros, además de falangistas y militares, estaban los antiguos partidos dinásticos, los tradicionalistas (muy implantados en las áreas rurales) y los representantes del mundo de los negocios y de la industria. Los segundos eran los nacionalistas, los socialistas y los comunistas. Tras una etapa inicial en la que una intensa represión política servía de marco a la reanudación de la actividad en las fábricas, comenzaron los largos años del franquismo, en los que se combinaron un importante crecimiento económico y las actividades clandestinas de resistencia a la dictadura, tanto por parte de sindicatos y partidos políticos nacidos antes de la Guerra Civil como, desde finales de los años 50, de organizaciones como ETA y otras nacidas en su entorno.
La Posguerra
Al finalizar la guerra Civil, en el año 1939, comenzó la dictadura de Franco, la cual duró hasta 1975, año de su muerte. En este periodo de dictadura, el País Vasco, tal como toda España, quedó en manos del dictador Franco, quien impuso una prohibición a la lengua vasca
Represión y Resistencia
Con la ocupación de todo el País Vasco por las tropas franquistas a partir de junio de 1937 dio comienzo una etapa en la que, además de desmantelarse las instituciones creadas en el breve período en que estuvo en vigor el Estatuto de Autonomía aprobado en 1936, predominaron las formas directas de represión, tanto de los miembros de partidos políticos y sindicatos que se habían opuesto a la sublevación militar como de todo aquello relacionado con el mundo cultural vasco. Además de los militares hechos prisioneros tras el Pacto de Santoña, los nacionalistas, los socialistas y los comunistas que no habían conseguido exiliarse fueron encarcelados y muchos fueron condenados a muerte. A ello se unía la prohibición expresa y tajante de cualquier manifestación cultural vasca como hablar en euskera en público. Vizcaya y Guipúzcoa, donde mayor había sido la resistencia a la rebelión, fueron declaradas Provincias Traidoras, suprimidos sus Conciertos Económicos como castigo (no así los de Álava y Navarra, en las que las autoridades y la mayor parte de la población habían apoyado la sublevación) y sometidas a un ejército de ocupación mientras el nuevo régimen nombraba a las nuevas autoridades civiles.
En estas condiciones cualquier actividad política tenía que realizarse en la clandestinidad, y eran grandes los riesgos que se corrían. Pese a todo, consiguieron reconstruirse algunas redes clandestinas que intentaban, con poco éxito, mantener la idea de la resistencia confiados en que la derrota Alemania e Italia en la Segunda Guerra Mundial significaría también la caída de la dictadura de Franco. Cuando se confirmó que era una previsión errónea esperar la intervención exterior para acabar con el régimen franquista, las fuerzas políticas y sindicales hubieron de cambiar su análisis y contar exclusivamente con sus propias fuerzas, que no eran muchas.
Los 40 fueron años de bajos salarios, jornadas larguísimas y, en general, malas condiciones de vida, debidos a los deseos del régimen de reconstruir cuanto antes la economía nacional. En ello colaboraba la represión policial de cualquier atisbo de disidencia o de organización obrera y el control político de la población, impedida de manifestar sus opiniones. Todo ello provocó un malestar creciente en las grandes empresas de la Ría de Bilbao y en las áreas industriales guipuzcoanas, que generó algunos conflictos en las fábricas ya desde 1946.
En la primavera de 1947 los partidos políticos y sindicatos de oposición al franquismo (agrupados en un Consejo Vasco de Resistencia, dependiente del Gobierno vasco en el exilio) hicieron un llamamiento a conmemorar la proclamación de la República, al igual que, semiclandestinamente, algunos grupos habían celebrado el Aberri Eguna unos días antes. Miles de trabajadores se concentraron el 14 de abril en distintas poblaciones sin que interviniera la policía, lo que demostró aparentemente la posibilidad de llevar a cabo acciones de masas. Este éxito hizo que se convocase un paro el 1 de mayo, protesta contra la dictadura. Ese día, entre 20.000 y 50.000 trabajadores de las grandes empresas vizcaínas (la Naval, Altos Hornos, Euskalduna, Babcock, etc.) y de las guipuzcoanas se declararon en huelga. El Gobernador Civil de Vizcaya, Genaro Riestra, amenazó con despedir a todos los huelguistas y llamó a los militares, que se desplegaron por Bilbao. La huelga continuó los días siguientes y se extendió a otras empresas. Algunos empresarios se negaron a obedecer las órdenes del gobernador de proporcionar los nombres de los huelguistas, por lo que fueron sancionados, y ante la extensión del conflicto, que ya había provocado más de 6.000 detenciones, el 8 de mayo un grupo de empresarios, preocupados por el aspecto que iba tomando el conflicto, negoció en Madrid con el Gobierno la anulación de las sanciones a cambio del fin de la huelga.
Paradójicamente, pese al éxito de esta iniciativa conjunta, la huelga de 1947 marcó el final de las fuerzas políticas opuestas a la dictadura, incapaces en lo sucesivo de ponerse de acuerdo. Además, la represión policial posterior significó el desmantelamiento definitivo de las estructuras de la UGT y la CNT, cuyo esfuerzo fue aprovechado por el Gobierno Vasco en el exilio y la central nacionalista ELA-STV, que fueron quienes capitalizaron el éxito de la huelga ante la opinión pública vasca.
Recuperación económica
Pese a lo que dijo la propaganda franquista, la destrucción sufridas por las instalaciones industriales vizcaínas y guipuzcoanas durante la guerra no fueron demasiado grandes. Mucho más grave era la carencia de combustible, de materias primas o de mano de obra cualificada (en parte porque la represión que siguió a la entrada de las tropas franquistas y que afectó en gran medida a los cuadros obreros de sindicatos y partidos) o los problemas de transporte, de precios, etc. En cualquier caso, pocas semanas después del fin de la Guerra Civil en el País Vasco la mayoría de las fábricas había reiniciado su actividad y se iniciaba una etapa de recuperación económica que está en el origen del crecimiento posterior a los años 1950.
Las razones de este rápido crecimiento hay que buscarlas en la gran demanda de productos industriales, primero para hacer frente a las necesidades militares de la guerra y después para la reconstrucción de la economía del país tras el fin de hostilidades. Esta demanda, sobre todo pública, se dirigía tanto a los productos siderometalúrgicos como a los mineros o químicos, sectores todos ellos muy desarrollados en el País Vasco.
A las dificultades ya aludidas hay que añadir una fuerte intervención del nuevo Estado en la economía, que variaba desde la militarización de las fábricas que producían artículos de interés bélico (casi todas las de derivados metálicos) en los primeros meses, hasta la fijación de precios, asignación de recursos, etc. Todo ello dificultaba el normal desenvolvimiento de la actividad económica, pero tenía la ventaja de asegurar a los industriales la compra de sus productos, fuesen de la calidad que fuesen, en un momento en el que el país estaba prácticamente cerrado al exterior y a demanda por parte del Estado era muy importante.
Por lo demás, cada sector tenía sus propio problemas. Así, la siderurgia hubo de hacer frente a la imposibilidad de seguir utilizando carbón inglés (progresivamente sustituido por el asturiano, que suponía el 99,4% del total ya en 1942), al agotamiento de las minas de hierro vizcaínas y a serios problemas en el suministro nacional de chatarra necesaria para la producción de hierro y acero.
Las empresas metalúrgicas tampoco sufrieron mucho mientras se mantuvieron los pedidos estatales para el ejército y para la reconstrucción del país. El fin de la Segunda Guerra Mundial significó, en cambio, el comienzo de los problemas, pues comenzaron las dificultades en el suministro de materias primas y de combustible tras el aislamiento impuesto al régimen franquista. Ello provocó la infrautilización de la capacidad productiva instalada y la imposibilidad de renovar las instalaciones. Así, hasta 1955 no se superaron los niveles de producción anteriores a la Guerra Civil.
En resumen, la industria vasca se recuperó pronto de las circunstancias vividas en la guerra, y si su crecimiento no fue más rápido ello se debió a las carencias de combustible, materias primas y elementos de transporte debidas al aislamiento en que quedóla España Franquista tras la victoria de los Aliados en la Segunda Guerra Mundial, así como la política económica autárquica desarrollada por el régimen.
El campo de Gurs
Tras la caída de Bilbao, los exiliados y los miembros del Ejército Vasco, que tras huir o salir del cerco de la Batalla de Santander habían sido trasladados por mar a la zona republicana, atraviesan la frontera después de la caída de Cataluña y son recluidos por el Gobierno francés en campos de concentración en vísperas del estallido de la Segunda Guerra Mundial y calificados como indeseables en virtud del Decreto Ley del 12 de noviembre de 1938 del Gobierno presidido por Daladier.
El 5 de febrero de 1939 Daladier permite el paso de la masa de refugiados por la frontera que hasta entonces permanecía oficialmente cerrada, separándose a los hombres (identificados como combatientes) de las mujeres.[55] Se calcula en 440 000 los republicanos que se exiliaron a Francia que ocasionaban un gasto al erario francés de 750 000 francos diarios.
Muy poco después estos "estacionamientos temporales" se convirtieron en "reclusión administrativa" y en pocos meses se creaban diversos campos de internamiento.[56][57]
El 25 de febrero de 1939, con el fin de obtener la neutralidad española, se firma el Acuerdo Bérard-Jordana por el que Francia reconoce la legitimidad de la España franquista.[9]. Uno de los puntos de dicho acuerdo detallaba el retorno del capital republicano que permanecía en Francia, por lo que el Gobierno francés entregó a Franco 9000 cajas depositadas por el Gobierno vasco republicano en "La Rochelle" conteniendo los fondos de los Bancos y Cajas de Ahorro de Bilbao y San Sebastián por importe de dos mil millones de francos.
El Gobierno francés, por su proximidad había concebido el "Campo de Gurs" inicialmente para concentrar a refugiados vascos, por lo que se denominó el "Campo de los Vascos". El grupo más numeroso, unos cinco mil, procedía del campo provisional de Argelès-sur-Mer; el 10 de mayo de 1939 había en Gurs 18 985 prisioneros de los que 6555 son vascos.
Los prisioneros son divididos por los franceses en Gurs en cuatro "islotes" (A, B, C, D) incomunicados entre sí, según su procedencia y ocupación (Vascos, Españoles, Brigadistas y Pilotos). A los vascos les corresponde el "Islote C". A través del capellán Iñaki Azpiazu, logran contactar con el Gobierno Vasco en el exilio, con el apoyo de Telesforo Monzón, consejero de Gobernación y de Seguridad Ciudadana del Gobierno Vasco de José Antonio Aguirre.[58] El Gobierno Vasco confió la dirección del contingente vasco al comunista Celestino Uriarte.[59]
Según testimonios contemporáneos, el "islote de los vascos" era el que recibía mejor trato:
Las condiciones eran críticas, morían cientos de personas aunque a los vascos nos tenían aparte y estábamos mejor; de hecho éramos los únicos que comíamos caliente.[60]
Pese a todo las condiciones eran inhumanas, en barracones de 25 metros cuadrados se alojaban hasta 60 prisioneros. La comida era escasa y pésima. Uno de sus internos refería:
Vivíamos tan mal que estuvimos ocho días en huelga de hambre y aquel que comía algo acababa en el hospital de Pau de la paliza que le daban. Y acabaron setenta. Cuando nos prometieron mejoras abandonamos la huelga y una hora después nos llevaron esposados a Burdeos a otro barracón peor.
Dormíamos encima de sacos de paja o en el suelo, comíamos raíces y el miedo era permanente ... Venían a llevarse a los judíos a Auschwitz. Siempre temíamos que venían a por alguno de nosotros.[61]
Posteriormente, la mitad de los vascos fueron trasladados a fábricas cercanas a París, a realizar trabajos en la Línea Maginot o al frente [cita requerida], bajo la amenaza de la repatriación a la España franquista. La mayoría consiguieron encontrar avales que les permitieron abandonar el campo y encontrar trabajo y refugio en Francia. En junio de 1940 solo quedaban unos 800 prisioneros vascos y ante el avance alemán abandonan el "Islote C", donde están concentrados y emigran en su mayoría a Sudamérica estableciendo colonias de exiliados vascos en dichos países.[58]
No obstante Gurs se caracterizó por haber constituido un "reducto cultural" dentro de la barbarie debido a una serie de factores, pues de 1939 a otoño de 1940, el idioma que dominó en el campo fue el castellano y el euskera debido a la gran presencia de exiliados republicanos, lo que favoreció su unidad para realizar actos pese a que cada "islote" estaba incomunicado del resto.
Los reclusos vascos crearon una orquesta y construyeron un campo de deportes. El 14 de julio de 1939, fiesta nacional francesa, los 17.000 internados se formaron marcialmente en el campo de deportes y cantaron La Marsellesa, ofreciendo a continuación demostraciones deportivas y conciertos de coro e instrumentales. Posteriormente, a partir de marzo de 1941, se creó un "centro cultural" en una barraca de cada "islote" en las que se realizaban representaciones musicales y teatrales[62] e incluso se impartían clases y se daban charlas sobre "educación sexual".[63] En Gurs, por ejemplo, en la semana del 10 al 17 de agosto de 1939 funcionaron 9 Barracones de Cultura en los que se impartieron 110 clases con 3.883 alumnos.
Tras el verano de 1942 al incrementarse las deportaciones, la "actividad artística" decreció y con la llegada de los nazis y tras la salida de la mayoría de los vascos, el campo fue rebautizado como el "Campo de los indeseables" y acogió a prisioneros por razón de su raza, sexualidad o creencia, empeorando aún más las condiciones y llegando a morir ocho personas cada día. El Campo de Gurs permaneció en funcionamiento hasta 1945, siendo el de mayor duración de toda Francia.
El Gobierno Vasco realizó un homenaje en mayo de 2006 a los recluidos vascos en el Campo de Gurs, en el que se plantó un retoño del Árbol de Guernica, "como símbolo de paz" y se colocó una placa conmemorativa, realizada por Néstor Basterretxea.[64] Este homenaje se sitúa dentro del contexto del proceso de recuperación de la memoria histórica, surgido en España en los últimos años.[65]
Los años 1950
Fracasados todos los intentos por desarrollar conjuntamente la oposición al régimen, partidos y sindicatos entran en una etapa en la que casi no registran actividad alguna, dificultada también por la represión.
Los nacionalistas, durante todos estos años, se limitaron a intentar difundir la lengua y la cultura vasca mediante la creación de grupos de montaña, coros y danzas o similares, para lo cual contaron con la colaboración de numerosos sacerdotes de ideología afín. La actuación de estos sacerdotes, en sus homilías y en sus contactos con los ciudadanos, especialmente en los pueblos pequeños, tuvo gran importancia en la transmisión de la cultura e ideología nacionalista, que gracias a ello pudieron esquivar las prohibiciones oficiales y mantenerse vivas durante estos años.
Por otro lado, la Iglesia también contribuyó a la creación de la Juventud Obrera Cristiana (JOC) y de la Hermandad Obrera de Acción Católica (HOAC), organizaciones que además de participar en la oposición al régimen desde fábricas y talleres (y también universidades en el caso de las JOC), sirvieron de semillero de futuros dirigentes políticos y sindicales.
Los años 1960
El País Vasco y Navarra figuraron a la cabeza del intenso proceso de cambio que España experimentó en la década de 1960; la transformación económica y social más determinante del siglo XX. Los años 60 fueron, en efecto, años de enorme desarrollo, de industrialización acelerada, de grandes éxodos rurales, de crecimiento urbano incontrolado y de avalanchas turísticas. Para 1970, España había dejado de ser un país subdesarrollado y agrario; y, aún con graves costos sociales, se había transformado en una sociedad comparativamente dinámica y moderna, y relativamente próspera. Como parte sustancial de este proceso, la región vasco-navarra vivió durante esta década una etapa de desarrollo y crecimiento extraordinarios.
Los cambios de los años 1960 significaron una verdadera ruptura histórica. Fue entonces cuando culminó y se generalizó la transformación de la región, Álava y Navarra incluidas, en una sociedad industrial altamente tecnificada, urbana, profesional y de masas.
Todos los ámbitos sociales y culturales sufrieron cambios decisivos entre 1960 y 1970. Pocas décadas habrá más decisivas que la de 1960 en la historia moderna del País Vasco y Navarra.
Los años del desarrollo
El factor esencial del despegue y la modernización económica de España fue la liberalización de la economía, que se inició tras casi 20 años de autarquía, a raíz del llamado Plan de Estabilización del año 1959. El desarrollismo vasco-navarro fue, sin embargo, ajeno a la acción directa del Estado. La región quedó fuera de la política de polos de desarrollo iniciada en España en 1964, aunque en Navarra y Álava la acción de las respectivas Diputaciones fue decisiva para el desarrollo industrial. La participación del Instituto Nacional de Industria, INI, el holding de empresas industriales que el Estado había creado en 1941, fue exigua; se limitó a algunas empresas de construcción naval de la Ría de Bilbao como Euskalduna y La Naval, integradas en Astilleros Españoles en 1969, y algunas, más bien pocas, nuevas factorías establecidas en Álava y otras ubicadas en Navarra. En general, aquel desarrollo, proclamado y alabado por el Régimen Franquista como ejemplar, fue en el País Vasco y Navarra el resultado de la inversión privada y de la capacidad exportadora de sus industrias, es decir, fue el resultado de su dinamismo empresarial.
Los resultados fueron impresionantes; el valor del Producto Interno Bruto del País Vasco y Navarra casi se triplicó entre 1960 y 1973, con un crecimiento porcentual más elevado en Álava y Navarra y más moderado en Vizcaya y Guipúzcoa. Como revelaban todos los indicadores, el crecimiento se debió sobre todo al desarrollo industrial. La industria generaba en 1975, año terminal de aquel gran ciclo expansivo, más del 53% del PIB vasco-navarro y, mientras los servicios constituían algo más del 40%, la agricultura en cambio solo suponía el 5% en el País Vasco y poco más del 14% en Navarra. La población activa industrial aumentó en la misma proporción al tiempo que la ocupada en la agricultura y la pesca descendió sensiblemente.
La construcción naval vizcaína continuó a buen ritmo hasta los años 1974-1975. La producción de los astilleros, que en 1959 había sido de algo más de 227.000 toneladas de registro bruto con 96 barcos, se elevó en 1973 a más de 341.000 toneladas con 56 buques, lo que suponía el 28,4% de la producción española.
La actividad que el Puerto de Bilbao registró en la década fue extraordinaria; el movimiento de mercancías aumentó de 3,9 millones de toneladas en 1960 a algo más de 20 millones de toneladas en 1973. El puerto propició, además, dos de las grandes inversiones de la década, ambas decisivas para el futuro de Vizcaya. En 1968 se concedió a la provincia, para su ubicación en Somorrostro (muy cerca de la boca del puerto), la instalación de una gran refinería de petróleo, con capacidad para tratar unos 10 millones de toneladas al año de crudo, que recibiría el nombre de Petróleos del Norte S.A o Petronor. Fue más tarde, ya en 1972, cuando vista la insuficiencia del puerto fluvial, sobre todo para acomodar los grandes barcos que en ese momento dominaban el tráfico de petróleo, se decidió la construcción de un superpuerto en el abra, entre Ciérvana y Punta Galea. El primero de los muelles entró en servicio en 1973. Una de las primeras actuaciones hacia su entrono por parte de Petronor, pareja a la construcción de la refinería de Musques, fue la financiación de gran parte del Superpuerto de Bilbao en los años 70; aunque este proyecto quedó prácticamente paralizado hasta los años 90, con tan solo un espigón en construcción.
En Guipúzcoa el desarrollo tuvo características distintas. Aunque las industrias del papel y del sector químico tuvieron relevancia indudable, la expansión fue ante todo consecuencia del gran dinamismo del sector metalúrgico. El sector estaba altamente diversificado, con factorías y plantas diseminadas por toda la geografía provincial: fábricas de herramientas, ferretería, cerrajería, tornillería, armas, muebles metálicos, rodamientos, electrodomésticos, máquinas-herramientas, material eléctrico, bicicletas, laminados y aceros especiales; y, curiosamente, integrado mayoritariamente por empresas y empresarios modestos. El arquetipo de empresario guipuzcoano, al contrario que el vizcaíno (más vinculado a la banca y la sociedad anónima), tenía una visión de la empresa mucho más personal y próxima, quizá hasta patriarcal.
Simultáneamente, las cooperativas tendrían un notabilísimo desarrollo y, a menudo, un éxito formidable. La cooperativa Mondragón adquirió en estos años una imagen a nivel internacional; son los años del gran crecimiento empresarial de Mondragón, cuando Eroski empezó a funcionar como cooperativa de consumos y la cooperativa Fagor se convirtió en marca de referencia a nivel de toda España.
En Álava se crearon en la década de 1960 un total de 1.363 empresas, un 80% de ellas en polígonos del entorno de Vitoria; convertida gracias a las iniciativas de planificación y promoción de su ayuntamiento y de la Diputación alavesa en el enclave natural de la expansión de las economías vizcaína y, sobre todo, guipuzcoana. Era un polo de desarrollo en un emplazamiento idóneo, moderno y bien concebido. Los sectores metalúrgico y químico, y la construcción fueron las piezas fundamentales del despegue industrial alavés. Entre las empresas más vigorosas se encontraron Forjas Alavesas dedicada a aceros especiales; Mevosa, Mercedes y Volkswagen dedicadas a vehículos industriales; y Michelin dedicada a neumáticos.
El caso de Navarra fue muy similar. El Plan de Promoción Industrial promovido por la Diputación Foral de Navarra por iniciativa de su vicepresidente, el industrial Félix Huarte, permitió la creación entre 1964 y 1974 de un total de 337 empresas, con una inversión de unos 20.000 millones de pesetas y una dotación de unos 30.000 empleos industriales. Por lo menos la mitad de esas empresas, en su mayoría metalúrgicas, se establecieron en el área de Pamplona.
El crecimiento económico vasco-navarro de los años 60 fue enorme pero tuvo muchos desequilibrios y contradicciones. En primer lugar, el crecimiento se hizo sin ningún control medioambiental y, por lo tanto, trajo consigo una contaminación intensísima de ríos como el Oria o de enclaves industriales como Baracaldo, Sestao o Bilbao. En segundo lugar, el desarrollo se concentró enormenmente en algunos sectores, concretamente el sector metalúrgico y el sector químico se llevaron hasta un 60-70% de todas las inversiones. En tercer lugar, debido al proteccionismo arancelario, las empresas que surgieron eran, en general, pequeñas y poco competitivas, además de muy dependientes de tecnología extranjera vía patentes o licencias de los productos industriales.
El desarrollo económico de los años 60, que se prolongó hasta 1974, transformó radicalmente la región vasco-navarra. La población ascendió de 1.773.696 habitantes en 1960 a algo más de 2,5 millones a mediados de la década de los años 70. El saldo migratorio fue determinante; había llegado una masa importante de emigrantes procedentes de Andalucía, Galicia, Castilla la Vieja, Región Leonesa, Aragón, Asturias, Extremadura y Murcia.
En 1971 Vizcaya ocupaba la primera posición entre las provincias españolas en renta per cápita, Guipúzcoa la segunda, Álava la tercera y Navarra la octava. El Producto Interno Bruto del País Vasco y Navarra creció entre 1955 y 1975 en un 210,1%.
La transformación urbana
El espectacular crecimiento de la economía del País Vasco y Navarra, que no excluyó crisis coyunturales, conllevó graves desequilibrios e insuficiencias, que se manifestarían durante la muy larga crisis que la región sufriría a partir de los años 1974-1975. Los desequilibrios territoriales, por ejemplo, fueron palmarios. La actividad y la población se concentraron, ante todo, en las capitales de provincia y las comarcas y pueblos inmediatos a ellas. Provincialmente, solo Guipúzcoa creció de forma armónica, aunque crecieran más y peor la Comarca de San Sebastián, el corredor San Sebastián-Irún y Éibar. Importantes comarcas de Álava como Campezo, la Montaña Alavesa y los valles occidentales; la Navarra media, la montaña navarra y los valles pirenaicos orientales; así como Las Encartaciones y Arratia en Vizcaya fueron zonas que quedaron o estancadas o al margen del desarrollo, incluso algunas de ellas perdieron población.
El doble proceso de urbanización y concentración industrial y demográfica tuvo intensidad excesiva y se hizo de forma incontrolada y caótica. En 1975, lo que poco antes comenzó a llamarse el Gran Bilbao absorbía el 79% de la población de su provincia, Vitoria el 73,1% de la suya, San Sebastián el 57,6% de la población guipuzcoana y Pamplona el 46,8% de la de Navarra. Las capitales y el Gran Bilbao crecieron de forma espectacular. Los desastres urbanísticos que de ahí se siguieron fueron considerables.
El crecimiento de Vitoria y Pamplona, que figuraron como las ciudades que más crecieron en España entre 1960 y 1975, pudo parecer en más de un sentido modélico; se hizo sobre ensanches, por lo general espaciosos, cómodos y funcionales, que crecieron razonablemente bien urbanizados y equipados. Pero las autoridades locales y provinciales atendieron antes a acondicionar los espacios industriales que a preparar áreas y barrios donde residieran las familias trabajadoras. Surgieron de esa forma en los cinturones de ambas poblaciones, en pueblos y aldeas cercanas y en zonas próximas a los polígonos industriales barrios obreros marginales y segregados, mal urbanizados y con dotaciones y servicios insuficientes.
San Sebastián también resistió y en 1970, aunque no era ya solo el centro veraniego y turístico que venía siendo desde el siglo XIX sino la capital de servicios de su provincia, retenía su bella configuración y su equilibrada y elegante arquitectura pese a algunas agresiones, como la demolición en 1973 del edificio del Gran Casino Kursaal. Disponía de numerosas zonas verdes y ajardinadas y de un buen nivel de servicios hospitalarios, deportivos y docentes (salvo por lo que se refería a la enseñanza universitaria). En la periferia de San Sebastián, localidades como Hernani, Pasajes, Rentería, Oyarzun, Usúrbil, Urnieta o Lasarte, que se habían industrializado intensamente, presentaban problemas de considerable magnitud: barriadas aglomeradas, trazado desordenado y anárquico, fealdad urbanística, insuficiencias estructurales, viviendas pobres y carencia de servicios.
El Gran Bilbao fue, sobre todo, un fracaso urbanístico. Su crecimiento desbordó todas las expectativas y previsiones. En pocos años, la capital vizcaína se transformó en una aglomeración urbana congestionada, con 6.953 habitantes por kilómetro cuadrado en 1970. Una ciudad literalmente cercada por barrios populares, de arquitectura pobre, viviendas insuficientes y de baja calidad; y con graves carencias en equipamientos e infraestructuras. En 1970 Bilbao no tenía ya prácticamente suelo urbanizable, registraba niveles de contaminación altísimos, carecía de zonas verdes y sus dotaciones de tipo cultural y sanitario resultaban, a la vista de su dinamismo y riqueza, insatisfactorias y mediocres. Bilbao se había convertido en un gran problema cuya solución exigía una radical revisión de toda la gestión urbanística, tal y como reclamaban urbanistas, arquitectos y sociólogos. Se hacían necesarios y urgentes una planificación seria del territorio urbano y de su desarrollo, planes de dotación de zonas verdes para reducir la contaminación atmosférica, progamas municipales de viviendas, proyectos de saneamiento e higiene colectivos, trazado de nuevas redes viarias y ferroviarias, y nuevos equipamientos docentes, deportivos y asistenciales. La reacción, sin embargo, fue muy tardía. Solo en 1968 el Ministerio de Obras Públicas, el Ayuntamiento y la Diputación decidieron abordar la cuestión nada fácil de los accesos por carretera a la villa, acordando el trazado de varias soluciones para el casco urbano y su entorno; la construcción de autopistas hacia la frontera francesa (Bilbao-Behovia), y hacia Madrid y el eje Vitoria-Barcelona (Bilbao-Miranda). Sin embargo, al tratarse de obras, por definición, costosas y de realización lenta y laboriosa, más aún por la geografía complicada de Bilbao, solo empezaron a completarse a partir de la segunda mitad de la década de 1970 y primeros años 80.
El crecimiento económico había transformado radicalmente la vida social vasco-navarra. El fascinante panorama de factorías, astilleros, chimeneas, vías, grúas, trenes, humos, llamaradas, muelles, barcos, tuberías, altos hornos y cables que hacia 1970 ofrecían Bilbao y su ría revelaba una riqueza incomparable. Guipúzcoa se transformó, prácticamente, en una provincia taller. Tanto el País Vasco como Navarra integraban una densa región urbana; el 76,23% de la población vasco-navarra vivía en 1975 en municipios de más de 10.000 habitantes.
La transformación cultural
El cambio cultural que se estaba produciendo era igual de significativo; un movimiento imparable que se había iniciado con la construcción entre 1950 y 1955 del Santuario de Aránzazu. Jorge de Oteiza, tras sus comienzos como escultor expresionista, es pionero en un estudio profundo del espacio que hay junto a la forma. Eduardo Chillida, a través del hierro, el alabastro y el hormigón, produce emociones poéticas en el espacio que irradian sus obras creando un mundo escultórico de formas austeras lleno de fuerza y vigor, fruto de unas preocupaciones metafísicas que Oteiza quiso teorizar en su libro Quousque Tandem...!.
Con Oteiza (gran premio de escultura en la Bienal de São Paulo en 1957), Chillida (mismo premio en la Bienal de Venecia de 1958), Néstor Basterretxea, Vicente Larrea, Remigio Mendiburu y Ricardo Ugarte la escultura vasca se configuró como una de las apuestas artísticas más innovadoras del arte internacional de los años 1960. Este resurgimiento de la escultura en los años 60 (que se dio también en Madrid con el grupo El Paso y en Barcelona con el grupo Dau al Set) bebió de la introducción de los movimientos expresionistas que habían evolucionado en Europa y empezó fundamentalmente en el plano de lo plástico. Oteiza (y su libro) fue el gran dinamizador cultural del momento; fue él el que, con una importante visión de futuro, generó la Galería Barandiarán donde se realizarían las exposiciones más importantes. En 1966 escultores y pintores vascos y navarros constituyeron los grupos de escuela vasca Gaur (en Guipúzcoa), Orain (en Álava), Emen (en Vizcaya) y Danok (en Navarra); removiendo definitivamente el entorno cultural vasco impulsado por Oteiza y que proyectaron a un conjunto de personalidades creadoras que iría afirmándose y consolidándose en décadas posteriores.
En literatura, los años 1960 fueron también una época rica y efervescente, con unos planteamientos de libertad en todos los sentidos culturales y sociales. El escritor Ramiro Pinilla logró en 1961 con Las ciegas hormigas el Premio Nadal de literatura, el más prestigioso premio literario español. En 1962 otro escritor vasco, José María Mendiola, lo volvería a obtener por Muerte por fusilamiento. Estas novelas, por sus estructuras y lenguaje, se insertaban en las nuevas corrientes narrativas que agitaban la literatura española. Luis Martín-Santos escribió en 1962 la mejor novela española de la década, Tiempo de silencio, que narra la historia del fracaso existencial de un médico del miserable Madrid de la posguerra; un libro singular, de lenguaje y construcción sorprendentes, punto de arranque de la renovación estilística que la novela española experimentaría posteriormente. En 1966 Raúl Guerra Garrido, nacido en Madrid pero afincado en San Sebastián, publicó Cacereño, una dura novela social sobre la discriminación que los trabajadores inmigrantes sufrían en el País Vasco. Fue en este contexto en el que aparecerían más adelante las revistan literarias donostiarras Kurpil y, más adelante, Kantil.
En 1968 Néstor Basterretxea y Fernando Larruquert filmaron Ama Lur/Tierra madre, un documental de larga duración sobre el País Vasco con imágenes de gran fuerza y belleza que intentaba reflejar qué era el País Vasco en esos años. El caso de Ama Lur/Tierra madre es singular porque no nació de un sistema de producción convencional (desde productoras convencionales) sino desde una suscripción popular mediante pequeñas aportaciones económicas. El productor donostiarra Elías Querejeta promovió desde 1965, al hilo de la tímida y contradictoria liberalización cultural del Franquismo, el nuevo cine español, que combinó calidad estética y crítica social, y produjo un puñado de películas de considerable interés.
La literatura en euskera experimentó paralelamente su primer resurgimiento real desde la Guerra Civil. Como en el arte, una nueva generación de escritores renovó temas y técnicas narrativas e hizo, en suma, una nueva literatura. Por su calidad e interés lingüístico, estético, social y político Harri eta Herri , el extenso poema de 2.401 versos de Gabriel Aresti, aparecido en 1964 se constituyó en el símbolo de la renovación.
La liberalización del Franquismo permitió desde 1960 de la apertura de ikastolas. En 1970 funcionaban aproximadamente 120 ikastolas con unos 12.000 alumnos. El lingüista Koldo Mitxelena dio un considerable impulso a los estudios sobre la lengua vasca, de cara sobre todo a la unificación de su ortografía y declinación, pieza básica en la recuperación del euskera como lengua moderna de comunicación. También contribuyó decisivamente a la recuperación del euskera la aparición a mediados de esta década de la llamada nueva canción vasca, cuyo mayor exponente sería el grupo musical Ez Dok Amairu.
La sociedad vasco-navarra de los años 60 era también una sociedad de consumo de masas. Subsistían, y aún se habían reforzado, usos y costumbres que la vida social de cada población había organizado desde antiguo: rondas diarias de bares, peñas, cuadrillas, sociedades gastronómicas... Pero la prosperidad de la década había intensificado las posibilidades de ocio de la población y había multiplicado, como era de esperar, la oferta de entretenimiento propias, precisamente, de la vida industrial y urbana. Los deportes ocupaban el lugar preferente, por más que en los años 60 las prestaciones de los deportistas vascos y navarros no fueran excepcionales. El Athletic de Bilbao ganó la Copa de fútbol en 1969, pero la Real Sociedad permaneció en la Segunda División entre 1962 y 1967. El Osasuna, por su parte, inauguró en 1967 el estadio de El Sadar. Algunos ciclistas como Otaño, Gabica, Perurena, los hermanos Lasa y, sobre todo, el equipo vitoriano Kas lograron victorias significativas. Azkarate y Atano X dominaron la Pelota a mano. El navarro Astibia popularizó, gracias a la televisión, los concursos de Aizcolaris. Fuenterrabía ganó las regatas de traineras de San Sebastián entre 1965 y 1968. En 1968 surgió el boxeador Urtain, como una obvia operación comercial basada en la reedición del mito de la fuerza hercúlea de los vascos.
El cambio económico provocó, por último, dos hechos sustanciales llamados a influir a medio y largo plazo de forma decisiva en la conciencia colectiva, en las ideas, creencias, valores y sensibilidad moral de vascos y de navarros: De una parte, el surgimiento de la vida universitaria y, de otra, la secularización de la sociedad. La exigencia de cuadros técnicos y profesionales y, también, la mayor demanda de cultura de una sociedad en desarrollo obligó a ampliar la oferta universitaria en la región, hasta entonces dependiente a esos efectos de Zaragoza y Valladolid. A principios de la década de los 60 había un par de centros universitarios con 2.700-2.800 estudiantes universitarios que elevarían a una veintena con 14.000-15.000 estudiantes, que serían 20.000-25.000 en torno a 1974-1975. Los hechos fundamentales fueron, en primer lugar, la conversión en universidad de los institutos y facultades que los Jesuítas tenían en Deusto desde finales del siglo XIX, que daría lugar a la Universidad de Deusto; en segundo lugar, la creación de la Universidad de Navarra en Pamplona; en tercer lugar, la creación en 1968 de la Universidad Pública de Bilbao, embrión de la futura Universidad del País Vasco; y, por último, el establecimiento en 1970 de un colegio universitario en Vitoria dependiente de la Universidad de Valladolid. Precisamente, la existencia de las universidades de Deusto y Navarra hacía que el peso de la Iglesia en la enseñanza universitaria del País Vasco y Navarra fuese muy alta. En los años 1974-1975 casi el 50% del total de alumnos universitarios de la región pertenecía a esas dos universidades.
Los índices de asistencia a misa en las cuatro provincias y otros indicadores, como por ejemplo el número de sacerdotes por cada mil habitantes, eran en torno a estos años muy superiores a las medias españolas. Todo ello hacía pensar que la catolicidad de vascos y navarros era aún alta. Sin embargo, el cumplimiento de las prácticas religiosas era muy alto entre la población de más de 60 años y entre las mujeres; pero muy bajo entre los menores de 30 años y entre la población inmigrante. Las vocaciones sacerdotales disminuían de forma evidente y la enseñanza de las universidades de la Iglesia era, en esencia, una enseñanza técnica y profesional. El mundo religioso estaba en crisis en la sociedad vasco-navarra.
Aparece ETA
La aparición de ETA fue consecuencia de la reacción de militantes de organizaciones juveniles más o menos vinculados al Partido Nacionalista Vasco. Hombres como José Luis Álvarez Emparanza, Julen Madariaga, José Manuel Agirre o José María Benito del Valle aspiraban a fundar un nuevo nacionalismo, capaz de dar respuesta a la nueva realidad vasca propiciada por el Franquismo y el desarrollo industrial.
Nacida en la clandestinidad en 1959, tras varios años de incubación, Euskadi ta Askatasuna (ETA) fue, desde luego, el resultado de la falta de libertades del Régimen de Franco. Pero fue también una reacción generacional contra la aparente crisis que el sentimiento nacionalista vasco parecía estar sufriendo en los años 50, fruto de la represión, del crecimiento económico, de la inmigración masiva de trabajadores y ante la pasividad del nacionalismo histórico en la clandestinidad y en el exilio. Los viejos militantes del PNV habían optado por una estrategia menos confrontacional con el Régimen en los años 60. Con el reemplazo generacional, algunos elementos de la juventud que toma el relevo se reveló contra esa aquiescencia y quietud, por lo que emprendió una vía revolucionaria definiéndose marxistas, rompiendo con la herencia del nacionalismo tradicional y haciendo pilotar la identidad vasca sobre elementos distintos a los sabinianos (ya no va serían la raza y la religión sino que empezaría a ser la voluntad de sentirse vasco y el euskera como elemento central en esa identidad vasca).
La IV asamblea de ETA la definía como socialista y nacionalista. La síntesis de estas ideologías dio lugar al nacionalismo revolucionario, tomando como modelo a los movimientos de liberación del Tercer mundo. Con esta nueva definición se creó el concepto de Pueblo Trabajador Vasco: vasco era el trabajador que tenía consciencia nacional de clase, dicho de otra manera, vasco era el nacionalista vasco. Así, se dejaba de lado la importancia que el nacionalismo sabiniano le había dado a la raza, y se tomaba el euskera como elemento referencial de la identidad vasca. Este concepto era mucho más atractivo para la población inmigrante, que podría ser considerada vasca (por ETA) con solo declararse nacionalista. Durante la V asamblea de ETA, que se celebró en dos fases (diciembre de 1966 y marzo de 1967), se muestran claramente las divisiones entre los sectores obreristas y nacionalistas, influidos estos últimos por las luchas de liberación del Tercer Mundo en Argelia y otros países. Al finalizar esta asamblea, ETA pasaría a definirse como un movimiento revolucionario socialista de liberación nacional vasco. Tras el éxito del sector nacionalista sobre el obrerista, representantes de ETA acudieron a la reunión de la Intercontinental en La Habana, donde se le abrieron las puertas a la organización para relacionarse con otros movimientos revolucionarios del Tercer Mundo.
ETA fue el resultado del voluntarismo de un reducido núcleo de militantes. Inicialmente, sus actuaciones fueron mera agitación propagandística: pintadas del lema "Gora Euskadi", pintadas de las siglas E.T.A., colocación de banderas vascas en lugares visibles y frecuentados, y actos similares. En 1968, después de la V asamblea, comenzó el periodo de la violencia mimética en el País Vasco, tomándose la estrategia acción-represión-acción. En junio de 1968, mientras en París se daban los sucesos del Mayo del 68, comenzaron en el País Vasco los primeros atentados mortales protagonizados por ETA. Fue entonces cuando se decidió llevar a la acción algo que, hasta entonces, solo se había mantenido en la teoría; el Biltzar Ttipia de ETA (equivalente al Comité Central de un Partido Comunista) decidió asesinar a los jefes de las brigadas político-sociales de San Sebastián (Melitón Manzanas) y Bilbao.
Los primeros sucesos graves y resonantes ocurrieron en 1968; Txabi Etxebarrieta junto a su compañero Iñaki Sarasketa circulaban en un coche robado y se encontraron por la carretera al Guardia Civil de tráfico José Pardines, que decidió pararlos en un control rutinario. Al caer Pardines en la cuenta de que el coche era robado, Txabi Etxebarrieta disparó por la espalda al guardia y lo remató en el suelo con varios tiros en el pecho. La Guardia Civil abatió a Txabi Etxebarrieta en un tiroteo posterior, convirtiéndose en el primer "mártir" de ETA. El 2 de agosto un comando de ETA mató en Irún al comisario de policía Melitón Manzanas.
Aquellos acontecimientos fueron decisivos. El Régimen de Franco no supo ofrecer más política que represión indiscriminada frente a la escalada de ETA y declaró el Estado de Excepción en Guipúzcoa como respuesta al atentado de Melitón Manzanas. Se alejó de esa manera de buena parte de la opinión pública vasca, incluso aquella que en principio había sido indiferente, sino hostil, a ETA. La conflictividad de ETA se convertiría junto a la obrera, la estudiantil y la de algunos sectores de la Iglesia en uno de los cuatro conflictos característicos de los últimos años del Franquismo, erosionándo el orden público y la estabilidad de la sociedad de manera importante, aunque sin conseguir derribar el Régimen. El Régimen de Franco declaró varios Estados de Excepción en Vizcaya y Guipúzcoa a partir de 1968 en relación con acciones de ETA y con operaciones contra ETA.
La radicalización de la Iglesia local, que revelaba su propia crisis religiosa, favoreció igualmente aquella estrategia. Significativamente, la primera parte de la V asamblea de ETA se había celebrado en la casa cural de Gaztelu, en Guipúzcoa. Tras la muerte de Etxebarrieta, fueron bastantes los curas que celebraron misas y funerales por su alma, desafiando a las autoridades. Esto contribuyó a hacer del joven líder de ETA el primer héroe nacional de la organización. 40 sacerdotes ocuparon en agosto de 1968 las oficinas del Obispado de Bilbao para exigir al Obispo Gúrpide que se pronunciara respecto de la situación de represión y de la recientemente aprobada Ley sobre Represión del Bandidaje y Terrorismo, tal y como había hecho en una pastoral el Obispo de San Sebastián Lorenzo Bereciartua. En junio de 1970, el administrador apostólico de la Diócesis de Bilbao, Monseñor Cirarda, condenó la represión con la oposición del Régimen; y lo que fue aún más inaceptable para el Franquismo, se negó a celebrar la Misa Solemne que, para conmemorar la entrada de las Tropas de Franco en Bilbao en 1937, se celebraba todos los años en el principal templo de la capital vizcaína.
La ruptura con el franquismo
Una de las cuestiones más sustanciales que se planteaban en aquel momento era saber si una sociedad moderna y desarrollada, como la sociedad vasco-navarra de los años 60, podría acomodarse dentro de una dictadura autoritaria y de poder personal como era el Régimen de Franco, que aún gobernaría hasta 1975. Ciertamente, hacia 1960 el Franquismo tenía en País Vasco y Navarra un grado de aceptación social nada desdeñable. Una situación evidente por más que siguiese existiendo en el exilio una institución representativa de la legalidad republicana como era el Gobierno Vasco (mantenido por el PNV, el PSOE, ANV e Izquierda Republicana) bajo la dirección del Lendakari Jesús María Leizaola.
Los Gobiernos de Franco incluyeron Ministros vascos y navarros; se llegaría a decir que el Ministerio de Asuntos Exteriores era un "Ministerio vasco". Algunos de estas personalidades más importantes fueron Fernando Castiella (Ministro de Exteriores desde 1962 hasta 1969), José Félix de Lequerica (embajador de España en la ONU desde que España entró en este organismo 1955 hasta 1963), José María de Areilza, Juan Pablo de Lojendio (ocupando estos dos embajadas importantes), Esteban de Bilbao (Presidente de las Cortes Españolas), Antonio Iturmendi (Ministro de Justicia, hasta que en 1965 sustituye a Esteban de Bilbao), Antonio María de Oriol y Urquijo (Ministro de Justicia), Jesús Romeo Gorría (Ministro de Trabajo) o José Daniel Lacalle Larraga (Ministro del Aire). Aunque su función social hubiese cambiado, San Sebastián seguía siendo la capital del verano, la ciudad preferida por Franco para su descanso estival, que disfrutaba en el Palacio de Ayete y en el Yate Azor. Las Diputaciones Provinciales y los Ayuntamientos estaban regidos por hombre de confianza del Régimen; hasta Guernica concedió al Caudillo su Medalla de Brillantes en 1966.
La prematura muerte del Lendakari Aguirre ocurrida en París en 1960 y, dos años más tarde, la del líder socialista Indalecio Prieto ocurrida en México dejaron al exilio vasco y español sin sus dos más importantes y activos líderes. El nuevo Lendakari Leizaola, también miembro del PNV, dio un perfil más bajo al cargo y el Gobierno Vasco entró en un periodo de pasividad sin un protagonismo tan alto como en anteriores décadas. La labor del Gobierno Vasco se dedicó más a preparar el final del Franquismo, dedicándose más a pactos políticos-diplomáticos. En este sentido se encuentran las visitas de Julio de Jáuregui a Juan de Borbón a Estoril, preparando junto a las demás fuerzas políticas el posfranquismo. El mayor logro del Gobierno Vasco fue mantener la unidad de los dos grandes partidos del País Vasco, el PNV y el PSOE, durante todo el Franquismo, mientras que el resto de la oposición seguía dividida.
Existía, claro está, una oposición clandestina; pero esta oposición de nacionalistas, socialistas o comunistas tuvo ante todo durante estos años un excepcional valor moral pero apenas sí se tradujo en acciones reales y efectivas contra el Franquismo. La oposición clandestina era extremadamente minoritaria.
El Partido Comunista, a pesar de la dura represión de la que era objeto, tenía influencia en los medios obreros de Vizcaya (mucho menos en las otras provincias) por la labor de hombres como Ramón Ormazábal, su principal dirigente, el pintor Agustín Ibarrola, Julián Viejo, David Morín y Tomás Tueros entre otros. Lo que proponía el PCE en esos años era hacer una reconciliación nacional, partiendo del hecho de que la Guerra no la habían ganado unos y perdido otros; sino que los verdaderos perdedores habían sido los trabajadores. Por lo tanto, planteaba una reconciliación nacional sin vencedores ni vencidos. La posibilidad de que los dirigentes obreros pudieran realizar reuniones en iglesias, prestadas por los curas, permitió que en el movimiento obrero se juntes tanto la tradición izquierdista como la católica (organizada en la Hermandad Obrera de Acción Católica).
Militantes socialistas como Antonio Amat, Ramón Rubial, el escritor Luis Martín-Santos, Nicolás Redondo, Eduardo López Albizu y los hermanos Múgica Herzog (Enrique y Fernando) lograron también, pese a la persecución policial, que la vieja memoria socialista que se remontaba a finales del siglo XIX no desapareciese. Fueron ellos los que engancharon la tradición socialista con la sociedad del Franquismo tardío, atrayendo a los dirigentes que protagonizarían la transición como Txiki Benegas o Ramón Jáuregui.
Juan de Ajuriaguerra, Luis María Retolaza y un puñado de colaboradores habían ido reconstruyendo desde los años 50 el Partido Nacionalista Vasco en contacto permanente con Jesús María Leizaola y la militancia del exilio, especialmente los nacionalistas que se encontraban en Sudamérica. La muerte de José Antonio Aguirre que tenía renombre internacional, la aparición de ETA y la represión dificultaron la reorganización del partido en ambientes clandestinos, en un proceso en el que la estructura exterior fue perdiendo importancia en favor de la del interior.
La Iglesia local aparecía, igualmente, bajo el control de prelados inmovilistas o conservadores y, en cualquier caso, alineados con el Franquismo. En este ambiente, en mayo de 1970, y ante el estupor general, 339 curas vascos habían firmado una carta reclamando el restablecimiento de determinadas libertades. Los sacerdotes asumieron que había que dar testimonio de toda represión de derechos humanos que ocurría como la falta de libertad de expresión y de opinión. Pero además de denunciar al Régimen, se denunciaba la opresión al Pueblo Vasco, en clara sintonía con el Nacionalismo Vasco, y se denunciaba a la Jerarquía Católica que estaban apoyando al Régimen:
[...] El silencio podría ser malinterpretado, y, quizá atribuido a una ausencia de conciencia ante hechos y acontecimientos que imperiosamente reclaman una actitud franca y abierta de parte de quienes sentimos el deber de proclamar los postulados de la verdad, de la justicia, de la libertad y de la dignidad del hombre. No queremos que nuestro silencio sea causa de que se nos acuse de complicidad
La conflictividad del País Vasco y de Navarra en esta década fue doble: de una parte huelgas y conflictos de trabajo de creciente amplitud e intensidad, y, de otra, actos de violencia protagonizados por ETA como parte de su estrategia de lucha armada. Con un factor adicional igualmente decisivo, la confrontación entre el Régimen Franquista y la Iglesia, resultado del apoyo que un número significado y creciente de curas vascos dio tanto a los conflictos obreros como, sobre todo, a la banda terrorista.
El Régimen de Franco se enfrentaba a un amplio desafío en el País Vasco. Vizcaya y Guipúzcoa figuraban, por el número de huelgas, entre las provincias más conflictivas de España. El "Problema Vasco" que el Franquismo creía haber liquidado en la Guerra resurgía. La cultura euskaldun no había desaparecido bajo el desarrollo industrial y urbano; había sobrevivido gracias a la labor de filólogos, eruditos locales, antropólogos y versolaris, y a través de manifestaciones del deporte rural. Desde 1965 pudo apreciarse, además de las acciones de ETA, como eran cada vez mayores las movilizaciones que se producían en la región, pese a los despliegues policiales, con motivo del Aberri Eguna convocado desde la clandestinidad y el exilio por las organizaciones nacionalistas. El primero después de la Guerra se convocó en Guernica, asistieron miles de personas pese a la actuación contundente de la policía con controles y arrestos. El 18 de septiembre de 1970 un veterano nacionalista, Joseba Elósegui, se arrojó envuelto en llamas ante el propio Franco en señal de protesta durante el transcurso de un partido de pelota que este presenciaba en San Sebastián.
La legitimidad del Franquismo era cada vez más débil. La abstención, por ejemplo, en el referéndum que el Régimen celebró en diciembre de 1966 para ratificar la Ley Orgánica del Estado, uno de sus textos fundamentales, fue en Guipúzcoa y en Vizcaya la más alta de España (24,2% y 21,3% respectivamente, cuando la media nacional fue del 10,8%). La participación en las elecciones a procuradores por el Tercio Familiar, celebradas en noviembre de 1967, no llegó al 40%.
En Navarra, bastión tradicional del Carlismo, los cambios económicos y sociales de los años 60 estaban transformando claramente la cultura política provincial. Las huelgas aumentaron sensiblemente desde 1966. Pamplona y los diferentes enclaves industriales de la provincia vivieron una larga y durísima Huelga General (la primera en la historia de Navarra) entre los días 12 y 22 de junio de 1973. En la Universidad de Navarra había surgido, también a finales de los años 60, un movimiento democrático de estudiantes. Parte del Carlismo rompió con el Franquismo; a partir de 1965, el pretendiente Carlos Hugo de Borbón quiso orientar el movimiento hacia posiciones progresistas, redefiniendo el Carlismo como una forma de Socialismo Autogestionario al tiempo que se enfatizaba la dimensión vasca del partido; que a fin y al cabo había estado desde sus orígenes especialmente vinculado a Navarra y a las Provincias Vascas.
La prueba de fuego definitiva se produjo en diciembre de 1970 en torno al Juicio de Burgos. Un proceso (el mayor de los instruidos hasta entonces contra ETA) en virtud del cual un tribunal militar juzgó a 16 militantes de la organización (entre ellos a tres mujeres: Itziar Aizpurua, Juana Dorronsoro y Arantxa Arruti) y a dos sacerdotes (Juan Echave y Julián Calzada). Si el despertar de la conciencia vasca era minoritario antes de 1968-1970, tras el Proceso de Burgos fue muy mayoritario. Este juicio supuso un momento de acumulación simbólica legitimatoria por parte del nacionalismo radical que se perpetuaría en los siguientes años. El Proceso de Burgos fue ideado por los jefes del servicio de inteligencia de Carrero Blanco como forma de lograr un hito político para que los aliados históricos de Franco siguieran admitiendo la necesidad de una dictadura tras la muerte del Dictador. Para ello tuvieron que crear una escenografía mostrando al mundo la existencia de una amenaza constituida por ETA. El Régimen consiguió detener a la cúpula de ETA (Mario Onaindia, Teo Uriarte, Jokin Gorostidi, Xabier Izko entre otros) desarticulando prácticamente la organización y organizando un juicio-espectáculo para dar un escarmiento. La acusación principal era el asesinato del policía Melitón Manzanas, además de delitos de asociación ilegal, hurto, atracos, etc. Estos acontecimientos conmocionaron a la sociedad debido a la gran cantidad de información disponible (más de lo que había habido nunca), ya que el Régimen fue incapaz de ocultar información sobre un proceso en el que se pidieron 9 penas de muerte y 517 años de prisión.
El juicio con el que las autoridades franquistas quisieron cortar de raíz y con contundencia ejemplar la escalada de ETA resultó ser un verdadero desastre político y propagandístico para el Franquismo. El Juicio de Burgos creó una ola de solidaridad internacional, aunque especialmente en el País Vasco y España; toda la oposición anifranquista apoyó a los procesados. Lo que el Régimen de Franco había planteado como un juicio ejemplarizante ante la sociedad vasca y española para contrarrestar cualquier proyecto de acción decidida contra Franco acabó convirtiendo en héroes a los acusados. Los procesados le dieron la vuelta a la situación, convirtiendo el juicio-espectáculo en un juicio-denuncia contra el propio Franquismo. Los procesados se repartieron papeles para hablar cada día de un tema determinado: la opresión de los obreros, la industrialización, la presión contra el euskera... Muchos de los abogados del Juicio de Burgos serían más adelante protagonistas de la Transición como Gregorio Peces-Barba, Juan María Bandrés o José Antonio Etxebarrieta. Los abogados consiguieron colar grabadoras debajo de la toga, grabando todo el proceso. Mario Onaindia, el gran ideólogo de la estrategia de los procesados, hizo un discurso muy elaborado e intelectual definiéndose marxista-leninista e internacionalista, además de no reconocer al tribunal que le juzgaba. En el juicio, en un momento de mucha tensión, se levantó y se enfrentó a los militares que le juzgaban. Los procesados le siguieron y comenzaron a cantar el Eusko gudariak; aunque solo cantaban la primera estrofa ya que consideraban que el resto de la canción era excesivamente patriota y chovinista.:
[...] del derecho a no presentar más que nombre y apellidos, porque quiero aprovechar esta ocasión que me han dado para engrandecer la lucha del Pueblo Vasco y denunciar la opresión que sufre; GORA EUSKADI ASKATUTA! EUSKO GUDARIAK GARA EUSKADI ASKATZEKO, GERTURIK DAUKAGU ODOLA BERE ALDEZ EMATEKO! [...]
ETA sorprendió y se anticipó al Proceso con el secuestro de un cónsul alemán Eugen Beihl en San Sebastián y la amenaza que hizo de que la vida del cónsul dependería de curso que llevara el proceso. El secuestro contribuyó a proyectar la causa de los militantes de ETA en la opinión pública internacional. El Proceso de Burgos mantuvo en vilo al país durante un buen tiempo. La movilización popular se tradujo en más de 1000 detenidos, más de 200 de estos en Madrid. En Éibar en uno de los choques entre policías y obreros que se solidarizaban con los procesados murió el joven obrero Roberto Pérez Jauregi. Intelectuales catalanes de la talla de Joan Miró, Antoni Tàpies, Joan Manuel Serrat o Raimon protagonizaron un encierro en el Santuario de Montserrat para mostrar su solidaridad con los acusados y para pedir el reconocimiento de los derechos de las minorías en toda España.
El movimiento obrero
La acomodación de la sociedad al Franquismo y las expectativas de orden y estabilidad se rompieron al cabo de aquella década del Desarrollo. El resurgimiento del Movimiento Obrero durante la década de 1960, protagonizado por la nueva Clase Trabajadora nacida de la inmigración y del Desarrollo franquista, fue consecuencia del nuevo sistema de relaciones laborales aprobado en los años 1959-1962. Las huelgas siguieron prohibidas, pero se introdujo el principio de negociación de convenios colectivos, lo que potenció los jurados de empresa y los enlaces sindicales. Además. determinó que, en adelante, los salarios y las condiciones de trabajo se regularan en convenios directos entre los representantes de los empresarios y de los trabajadores; y no, como hasta entonces, por el Ministerio de Trabajo. La primera gran huelga en muchos años, que se produjo en la empresa CAF de Beasain en diciembre de 1961, fue motivada precisamente por la negociación del Convenio Colectivo. Al año siguiente se dio otro conflicto igualmente enconado y tenso por el mismo motivo en la Factoría Vasconia en Bilbao. En la primavera de ese mismo año, 1962, unos 50.000 trabajadores fueron a la huelga en Vizcaya y Guipúzcoa en solidaridad con los mineros de Asturias (en huelga también por motivo de la negociación de su propio convenio); el Gobierno Franquista declaró el Estado de Excepción, se suspendieron determinadas garantías jurídicas de la población al tiempo que se facilitaba la labor represiva de la policía.
Desde 1963 conflictos y paros fueron, pese a la represión, habituales en las empresas vizcaínas y guipuzcoanas, en general por motivos salariales, aunque también para forzar la readmisión de despedidos y aún por razones políticas como, por ejemplo, con motivo del 1 de Mayo, la fiesta de los trabajadores prohibida por el Franquismo. Conflictividad en buena medida liderada por Comisiones Obreras, un nuevo tipo de sindicalismo clandestino surgido en Vizcaya en 1962, en el que la influencia comunista era considerable, aunque no única. Las Comisiones Obreras organizaban a los trabajadores fuera del sindicato para luchar en la clandestinidad contra el Régimen y, al mismo tiempo, penetraban en el Sindicato Vertical con el objetivo de destruirlo desde dentro.
Guipúzcoa fue la provincia más conflictiva de España en el año 1964; registró el 16% del total de huelgas, estimado en 484. Entre 1967 y 1972 se registraron 525 conflictos laborales en Guipúzcoa, 502 en Vizcaya y 121 en Navarra. Animados por los éxitos que lograban con sus acciones, los trabajadores fueron incrementando su actividad de protesta, haciendo huelgas amplias entre las plantillas de las grandes fábricas. La Huelga de Bandas fue la huelga más larga de todo el Franquismo y una de las más reconocidas y emotivas. Era una factoría grande, de más de 500 trabajadores, que permaneció casi un año en huelga en 1966-1967. La mayoría de sus trabajadores provenían de caseríos, por lo que disponían de sustento suficiente como para realizar una huelga larga de estas características. Además, la Iglesia cedió sus locales para realizar las asambleas, a las que asistían también las mujeres de los trabajadores. Esta huelga suscitó, por primera vez en mucho tiempo, mucha solidaridad en el País Vasco y en resto de España: 107 sacerdotes publicaron una carta en solidaridad con los trabajadores, envíos de los hijos de los trabajadores a otras familias para que los atendieran y una resistencia muy tenaz. El Régimen respondió declarando el Estado de Excepción y con el encarcelamiento y procesamiento de los líderes de aquella huelga y parte del liderazgo de la oposición obrera en la clandestinidad en Vizcaya.
El Tardofranquismo
Los XXV años de paz celebrados en 1964 parecían a principios de la década de los 70 un recuerdo del pasado lejano y acartonado frente a la efervescencia de las protestas que marcaban el inicio de esa década. Ni siquiera la conmutación de las penas de muerte en el Proceso de Burgos, que se produjo el 30 de diciembre de 1970, consiguió el efecto deseado. El gesto, lejos de parecer un acto magnánimo, se convirtió en una prueba más de la debilidad del Régimen. Los últimos acontecimientos pusieron de relieve el profundo cambio social y político que se había vivido en la sociedad vasca y española en pocos años.
El Proceso de Burgos significó el comienzo de la situación terminal del Franquismo, por toda la oleada de protestas y solidaridad que produjo tanto en el País Vasco como en el resto de España. Este hecho provocó enfrentamientos dentro del las distintas fuerzas del Régimen. Franco, ya de muy avanzada edad, se mostró incapaz de controlar las distintas familias que habían formado parte en sus Gobiernos de forma equilibrada.
La Conflictividad Laboral
Aunque las huelgas durante la Dictadura tuvieron unas evidentes connotaciones políticas, la mayor parte de las mismas surgieron por motivos estrictamente laborales, basados generalmente en el incrementos salariales como ocurrió en la década de los años 60 en la huelga de 1962 o en la Huelga de Bandas en 1966-1967. El aumento de la conflictividad laboral trajo consigo la represión contra los líderes y militantes del movimiento obrero como David Morín. La represión consistía en la actos de brutalidad policial y también en desterrar a los dirigentes obreros; por ejemplo, Tomás Tueros estuvo desterrado en Cuéllar. El destierro de dirigentes no hizo más que extender el movimiento obrero a sitios tradicionalmente ajenos a estos fenómenos, para desgracia del Régimen.
A lo largo de diciembre de 1970, las movilizaciones y paros obreros consecuencia del Proceso de Burgos se sucedieron por buena parte de la geografía vasca dando lugar al más amplio movimiento huelguístico conocido desde la Guerra Civil. Las organizaciones de clase lideradas por Comisiones Obreras, con el apoyo del PCE, encontraron un terreno abonado para las movilizaciones de solidaridad. Al margen de las diferencias que muchos de aquellos militantes y simpatizantes que participaron en las protestas podían mantener con los métodos, e incluso con los objetivos, de los procesados lo cierto es que vivieron el juicio sumarísimo como una muestra más de la fuerza e intolerancia del Régimen contra cualquier tipo de disidencia. La detención y encarcelamiento de quienes se solidarizaron con los procesados constituyó un nuevo motivo para las protestas. El panorama se complicó aún más con las reivindicaciones estrictamente laborales y con la convocatoria de las elecciones sindicales de 1971 tras la aprobación de una nueva ley sindical.
La batalla que se libró en torno al tema marcó en gran medida el futuro del movimiento obrero durante los siguientes años. Esta batalla se jugó a tres bandas: el Sindicato Vertical, las Comisiones Obreras y el resto de las organizaciones sindicales de clase. La organización más activa eran las Comisiones Obreras, que se organizaban más bien como un movimiento de carácter socio-político que como un sindicato. Estas promovían una infiltración activa dentro del Sindicato Vertical a través de la concurrencia a las elecciones sindicales donde se nombraban enlaces y jurados de empresa. Por otro lado, las organizaciones de clase históricas (ELA-STV, CNT y, sobre todo, UGT) boicoteaban la participación en las elecciones sindicales por entender que cualquier participación de este tipo podía ser considerada como una legitimación del Régimen Franquista.
Sin embargo, las circunstancias creadas tras la represión por Proceso de Burgos, fundamentalmente las detenciones, retrasaron y perjudicaron la reorganización del movimiento obrero, al menos hasta 1973. Para entonces comenzaron a sentirse algunos problemas que marcarían la conflictividad laboral durante los próximos años. En 1971 el Ministerio de Trabajo publicó un texto en el que declaraba que cualquier conflicto laboral un conflicto de orden público, y por lo tanto político. Por ello, cualquier manifestación o huelga que se produjera dentro de ese ámbito sería contestada como un conflicto de orden público. Sobre todo a raíz de la gran represión que se produjo con motivo de la solidaridad por los procesados en Burgos, el movimiento sindical se vería seriamente tocado; muchos líderes y sindicalistas de base acabaron en el Tribunal de Orden Público y fueron destituidos de sus cargos de representación sindical. Por otra parte, comenzaron a surgir disensiones internas dentro del movimiento obrero al incorporarse gente cada vez más joven, con otro tipo de actitudes y perspectivas en la lucha antifranquista. Hasta 1973 no se produciría una recuperación del movimiento obrero.
Las reclamaciones de los representantes obreros tuvieron un eco importante dentro de las plantillas, que se fueron radicalizando debido a la intransigencia de la Patronal y la propia politización de la época. En este contexto, cada vez resultaba más complicado diferenciar los conflictos de origen laboral de aquellos surgidos por motivos políticos, ya que las huelgas comenzaban a extenderse sin demasiadas distinciones. La sangrienta respuesta de las fuerzas del orden público contribuyó sin duda a extender y radicalizar aún más los conflictos. Sucesos como los ocurridos el 10 de marzo de 1974 en Ferrol, donde fallecieron dos trabajadores (Amador Rey Rodríguez y Daniel Niebla García) por herida de bala y resultaron heridos decenas de manifestantes, fueron respondidos con un importante paro en la zona industrial de Vizcaya y Guipúzcoa. Unos hechos similares tuvieron lugar en abril de 1973 en San Adrián de Besós, donde resultó muerto Manuel Fernández Márquez.
En cualquier caso, la intensificación y radicalización de las protestas que se dio en el mundo laboral en el País Vasco a lo largo de los últimos tres años del Franquismo nunca alcanzó los perfiles revolucionarios que algunas organizaciones creían ver en su época. Ni siquiera la convocatoria de Huelga General del día 11 de diciembre de 1974 (promovida por los sectores a la izquierda del PCE y por otras organizaciones como PSOE, UGT y el sector de Comisiones Obreras no controlado por el PCE) respondía a cuestiones estrictamente políticas. Fue precisamente la carestía de la vida el motivo que llevó a los trabajadores a movilizarse. Las movilizaciones comenzaron los días 2 y 3 de diciembre y culminaron el día 11 con una Huelga General cuyo seguimiento sorprendió incluso a los convocantes. Esta jornada de protesta se vio marcada por todo un conjunto de protestas callejeras donde hubo cortes de carreteras, lanzamiento de cócteles molotov e incluso falsos avisos de bomba. Todo ello dio lugar a un verdadero caos que paralizó las provincias de Vizcaya y Guipúzcoa con más de 1000 empresas afectadas y 110.000 trabajadores en huelga. Los informes oficiales del Régimen reflejaban la situación de crispación social y política que se vivió durante aquellos últimos meses de la Dictadura. El Estado de Excepción decretado en abril de 1975 y el anuncio del Consejo de Guerra contra los militantes de ETA José Antonio Garmendia Artola y Ángel Otaegui Etxebarria elevaron aún más la temperatura, dando lugar a una nueva Huelga General a finales del mes de agosto que culminó con un gran número de sancionados y despedidos en varias empresas. Los fusilamientos de Juan Paredes Manot (Txiki) y Ángel Otaegui junto a los militantes del FRAP provocaron una auténtica conmoción en la opinión pública vasca, dando lugar a una movilización sin precedentes. El paro en la zona industrial vizcaína fue muy importante, prácticamente total en Guipúzcoa, con numerosos incidentes y enfrentamientos con las fuerzas del orden público.
Uno de los factores fundamentales que facilitó el incremento de los conflictos laborales a lo largo de este periodo final de la Dictadura fue la extensión de las asambleas de trabajadores en las empresas. El objetivo de las asambleas era confrontar las decisiones que los dirigentes sindicales habían tomado. Durante el otoño caliente de 1974, estos organismos eligieron comités representativos con el fin de negociar sin intermediarios con la dirección, como ocurrió en algunas empresas de ambos márgenes de la Ría de Bilbao. A lo largo de los años siguientes se convirtieron en elemento indispensable de la configuración de la acción colectiva de los trabajadores. Huelgas como la de la CAF de Beasain en 1973, la de Firestone en Basauri en 1975 o la de Michelin en Lasarte nunca hubieran alcanzado las proporciones ni el eco social que obtuvieron sin la convocatoria permanente de las asambleas. Antes de la formación de la denominada "Coordinadora de Delegados de Fábrica de Vizcaya" se sucedieron diversas experiencias unitarias entre trabajadores de dos o más empresas, como ocurrió en el caso de la Margen Izquierda de la Ría del Nervión. El caso más significativo se produjo durante los graves conflictos de octubre de 1974, donde se convocaron asambleas conjuntas por los trabajadores despedidos de la Babcock & Wilcox y General Eléctrica Española. Esta experiencia llegó a plasmarse en una "Coordinadora de Fábricas en Lucha", de carácter permanente, que consiguió agrupar a los trabajadores de estas dos empresas más los de Astilleros del Cadagua. Estos primeros movimientos se circunscribieron a zonas muy concretas de Trápaga, de la Margen Izquierda y Basauri. Pero el protagonismo posterior de las asambleas fue si cabe más patente en aquellas zonas de tardía industrialización, donde las organizaciones sindicales de clase eran más débiles; tal y como ocurrió en Vitoria donde en pocos meses se desembocó en un conflicto laboral de enormes proporciones que terminó con los terribles Sucesos del 3 de marzo de 1976.
En un principio prácticamente todas las organizaciones sindicales de la oposición estaban a favor de las asambleas, pero a medida que las asambleas fueron creciendo se hicieron ingobernables en muchos casos. Ante esta situación, a lo largo de los primeros años de la Transición las fuerzas sindicales más potentes fueron restando su apoyo a esta forma de organización, alarmadas por un proceso donde corrían el peligro de perder el control de las asambleas.
La Reconstrucción Sindical
La conflictividad laboral en el País Vasco estuvo estrechamente ligada a la reorganización del movimiento obrero. Las Comisiones Obreras fueron el movimiento socio-político más potente, activo y organizado durante la década de los años 60 y lo siguieron siendo durante los años 70. los viejos sindicatos de antes de la Guerra como UGT, CNT o ELA-STV llegaban agotados al final de la Dictadura.
La llegada de una nueva generación, el activismo de organizaciones católicas como la HOAC y el boom económico trajo consigo una efervescencia en la sociedad. Las organizaciones católicas luchaban por hacer una sociedad más justa para que se pudiera dar la fraternidad cristiana auténtica, es decir, una sociedad en la que no se diera la explotación del hombre por el hombre. Promovían el encuentro de diferentes sensibilidades, con unas actitudes cada vez más abiertamente encontradas al Franquismo. en los años 60 aparecería también la Unión Sindical Obrera, USO, que se nutriría de militantes católicos de inspiración izquierdista.
En este contexto se formarían las primeras comisiones de fábrica o de empresa en cada centro de trabajo. Eran organizaciones abiertas, absolutamente clandestinas y al margen de la ley, donde todo aquel que tuviera inquietudes era invitado a acudir. Los primeros en atender fueron, principalmente, los católicos desgajados de la HOAC, grupos del PCE y grupos de ELA-STV. Posteriormente, este movimiento se consolidaría en comisiones provinciales, en el caso de Vizcaya se constituiría en 1963. A partir de ahí es cuando se puede comenzar a hablar de Comisiones Obreras como una organización cada vez más importante en el ámbito sindical y político vasco. El elemento católico era muy importante en este movimiento. En la Huelga de Bandas del año 1966-1967 tanto ELA-STV como los católicos, curas, intelectuales, etcétera tomaron parte de forma activa. A partir de 1967, la represión fue tan grande que el desmantelamiento de los sindicatos estuvo a punto de acabar con las Comisiones Obreras. Habría que esperar hasta 1970 para que el movimiento se recuperara. En 1972 fueron detenidos los líderes de la Coordinadora General de las Comisiones Obreras en Madrid, donde cayeron entre otros Marcelino Camacho y Nicolás Sartorius. La importancia del Proceso 1001 fue más notorio en el resto de España que en el propio País Vasco. Entre los detenidos figuraba Pedro Santiesteban como representante de las Comisiones Obreras de Euskadi en esa reunión.
Además, durante este periodo, también se produjo una recomposición de las organizaciones históricas de clase; es decir, de la UGT, la CNT y ELA-STV. Procedentes de la tradición republicana, también tuvieron que adaptarse a la nueva situación creada a comienzos de los años 70 en el País Vasco.
La renovación de la UGT fue promovida entre otros por los líderes vascos (y más en concreto vizcaínos) Nicolás Redondo y Eduardo López Albizu (Lalo), aunque no se puede atribuir la paternidad del cambio a un sector concreto. La UGT, al igual que el PSOE, se fue implantando a nivel de todo el Estado durante estos años, en gran medida impulsada por la organización del País Vasco donde estaba más consolidada. En el XI Congreso en el exilio de 1971 Nicolás redondo fue elegido secretario político de la organización y, de esa manera, se consiguió interiorizar la dirección de la organización, que hasta entonces había estado en el exilio en Toulouse. En este congreso se hizo un llamamiento a todas las fuerzas antifranquistas para crear un bloque común contra el sistema con el que se convocaron numerosas movilizaciones sindicales, principalmente junto a CCOO.
En el ámbito nacionalista ELA-STV, como organización histórica, pasó por problemas muy similares a los de la UGT. El exilio había terminado por alejar la dirección exterior de la realidad diaria que se vivía en el País Vasco, hasta el punto de poder hablar en la práctica de dos organizaciones diferentes con sus respectivas estrategias y enfrentamientos a partir de 1964. Esta circunstancia condicionó también la evolución de la organización. A finales de 1970, coincidiendo con el final del Proceso de Burgos, los sindicatos fueron prácticamente desmantelados. El PCE acabaría controlando entonces las Comisiones Obreras y ELA-STV (que estaba dentro de las Comisiones Obreras) salió de estos organismos. A partir de entonces ELA-STV haría lucha por su cuenta, en medio de una lucha interna entre los llamados "Eladios" y los "Baroja-Bengoas". Los "Eladios" abogaban por hibernar ante un Franquismo que veían lejos de desaparecer. los "Baroja-Bengoas", por su parte, llevarían un activismo bastante importante en el sector de las escuelas sociales. En el año 1974 se dio el debate en ELA-STV sobre si había que hacer primero el partido y luego el sindicato o viceversa. Tras una ardua lucha interna, la idea de un sindicato fuerte frente al partido, defendida por los "Baroja-Bengoas", fue la apuesta mayoritaria.
Durante los últimos años de la Dictadura aparecieron nuevas formas sindicales, nacidas siempre al calor de la práctica asamblearia. Una de ellas representaba la sensibilidad sindical y política del abertzalismo radical: el sindicato Langile Abertzaleen Batzordeak (LAB). En sus primeros años LAB tomó como modelo a la hora de desarrollar su idea organizativa laboral de las Comisiones Obreras de los años 60, en el sentido de que eran un organismo socio-político abierto y unitario. El Comité Ejecutivo de ETA (pm) estuvo a favor de lo que se denominó un "desdoblamiento" de la acción política, siempre dirigido por Pertur. Pertur tenía el modelo de la extrema izquierda del PCE (se declaraba a sí mismo comunista abertzalea) y con esa idea intentó crear una nueva ETA; creó unas juventudes, un movimiento estudiantil y, más importante aún, las Comisiones Obreras Abertzales (COA) que derivarían a LAB, el brazo sindical de ETA (pm). En esos años en el País Vasco, las CCOO tenían gran fuerza en la convocatoria de huelgas, mientras que las convocadas por ETA (pm) no habían tenido tanto éxito. En ese contexto, LAB sería un organismo separado de ETA (aunque todos los militantes en un primer momento pertenecían a esta organización) amplio y en un principio no independentista, pues Pertur consideraba que este tema podía separar a los trabajadores. Así, LAB se constituiría como una organización para competir con las Comisiones Obreras, que era el gran modelo y lo que funcionaba en ese momento.
El panorama sindical vasco aún tardaría en clarificarse, pero las organizaciones sindicales más significativas comenzaban a tomar posiciones al final de la Dictadura.
La Recomposición de las Organizaciones Políticas
Como ocurrió con los sindicatos de clase, la mayor parte de las organizaciones políticas de la oposición al Franquismo había situado su dirección en el exterior. Los cambios que se estaban experimentando tanto en el País Vasco como en el resto de España requerían, sin embargo, de un replanteamiento que acercase la dirección al pálpito real de la sociedad. Ello obligaba a un traslado de las direcciones al interior que inevitablemente debiera ir acompañado de un proceso de renovación tanto en el aspecto generacional como en el puramente estratégico. El proceso no resultó nada fácil, sobre todo para las formaciones apegadas a una situación que comenzó siendo transitoria y que, con el paso de los años, se había convertido prácticamente en permanente y sin perspectivas de cambio.
El PNV había liderado el Gobierno Vasco en el exilio y, hasta aquel momento, representaba la fuerza hegemónica del mundo nacionalista. La cuestión se complicaba para este partido por la irrupción de ETA y el protagonismo que esta había alcanzado tras el atentado contra Melitón Manzanas y, sobre todo, a raíz del Proceso de Burgos y del magnicidio del Almirante Luis Carrero Blanco. Estos hechos otorgaban a la organización una popularidad que preocupaba al PNV. Para una parte importante de la sociedad vasca, principalmente para los más jóvenes, ETA poseía un atractivo especial y representaba la respuesta más contundente contra el Franquismo. Por ello, cuando el partido jeltzale recibió una nueva oferta para la formación de un frente nacional constituido por el propio PNV, ETA, ELA-STV, EGI-Batasuna y otra serie de grupos abertzales (una propuesta alentada en gran medida por el clima creado a partir del Proceso de Burgos) no solo desconfió, sino que reafirmó su pacto con el resto de las fuerzas políticas que formaban el Gobierno Vasco en el exilio. En realidad, las posibilidades de un entente entre el PNV y ETA eran realmente mínimas teniendo en cuenta la incompatibilidad de sus respectivas estrategias y proyectos políticos. El PNV siempre defendió la unión de las fuerzas políticas vascas dentro del Gobierno Vasco, por lo que su relación con estos partidos siempre fue más estrecha que con organizaciones al margen. El activismo del PNV estos años fue mostró en continuas acciones de resistencia contra el Franquismo como las celebraciones del Aberri Eguna en la clandestinidad, despliegues de Ikurriñas o pintadas. Juan de Ajuriaguerra fue el máximo líder y referente del partido en el interior y se mostró a favor de un cambio generacional a principios de la década de los años 70. De esa forma, aunque la influencia de hombres como Jesús María Leizaola, Manuel de Irujo o el mismo Ajuriaguerra siguió siendo importante; otros jóvenes dirigentes como Luis María Retolaza, Xabier Arzalluz, Joseba Leizaola, Sabin Zubiri, Gerardo Bujanda, Mikel Isasi, Jokin Intxausti o Joseba Azkarraga se incorporaron a la dirección.
En aquellos momentos los líderes jeltzales centraban sus objetivos en la consecución de un estatuto de autonomía. Por ello, a pesar de las diferencias, resultaba mucho más fácil la relación con las dos coordinadoras antifranquistas que surgieron en el final de la Dictadura. En julio de 1974 la Junta Democrática, compuesta principalmente por el PCE y algunas personalidades republicanas y monárquicas, propuso al PNV su incorporación oficial a este organismo a cuyas reuniones acudió a título personal el veterano jelkide José María Lasarte. Un año más tarde, en junio de 1975, se formó la Plataforma de Convergencia Democrática, promovida por el PSOE, donde finalmente se incorporó de forma oficial el PNV. El PNV había atravesado por importantes problemas, pero llegaba al final de la Dictadura con un plan político bastante definido, con un objetivo a corto plazo (la recuperación de la Autonomía) y con el apoyo explícito del resto de fuerzas políticas del Gobierno Vasco en el exilio.
Los socialistas trataron de redefinir su proyecto político y su espacio dentro de la oposición antifranquista. Hasta los años 60 el papel de figuras históricas del socialismo vasco y español como Antonio Amat o Ramón Rubial resultó fundamental. Antonio Amat fue el hombre del interior que recibió el encargo en 1953 de reorganizar el Partido Socialista en el conjunto de España, labor que desempeñaría hasta su caída en 1958. Antonio Amat venía planteando la necesidad de un relevo generacional en el socialismo español, lo que suponía la incorporación de nuevos resistentes que ya no venían de la Guerra sino que venían de la conmoción social que se estaba viviendo. Sin embargo, esta renovación se pospuso hasta más adelante. En 1958 le tomó el relevo Ramón Rubial, que acababa de salir hacía dos años de una estancia en la cárcel de 16 años. Él sería el que llegaría a organizar la estructura del partido en el interior de España, cargo que llevaría a cabo hasta el inicio de la Transición. Estos dos hombres fueron las grandes figuras en el PSOE durante el Franquismo; no solo del socialismo vasco, sino también del conjunto del socialismo español.
En mayo de 1970 los socialistas vascos revindicaron la tradición socialista revolucionaria del partido, en un intento por atraer a las vanguardias del mundo obrero e intelectual. Este proceso, sin duda complicado y traumático, se fue acelerando en los socialistas vascos; los Renovadores, encabezados por Nicolás Redondo, Enrique Múgica y Eduardo López Albizu, se fueron incorporando en noviembre de 1970 a la Comisión Permanente, es decir, la Comisión Ejecutiva en el interior. Nicolás Redondo fue una figura importantísima, que simbolizaba la unión de la tradición sindical con el mundo político. En 1974, en el Congreso de Suresnes, se produjo el cambio generacional y el control del partido pasó del exterior al interior de mano de Isidoro (alias del líder socialista Felipe González). Al igual que Amat y Rubial, estos socialistas tuvieron una importancia que trascendió el escenario vasco y tuvieron una dimensión general a nivel español. También se debe destacar la labor de los abogados laboralistas guipuzcoanos Txiki Benegas y Fernando Múgica (hermano de Enrique Múgica).
Por su lado, los comunistas vascos acometieron en el tramo final del Franquismo su propio proceso de reconstrucción que se vio favorecido por la reincorporación de Ramón Ormazábal, el histórico dirigente del PCE en el País Vasco, tras su salida de la cárcel. Durante ese periodo los comunistas mantuvieron contactos con ETA que se formalizaron en un documento conjunto de denuncia contra la represión firmado en noviembre de 1970. Hubo un intento por parte del PCE de profundizar en el mundo nacionalista, que le resultaba atractivo pero desconocido. Este esfuerzo se debe entender en la búsqueda de aunar fuerzas que perseguía el PCE con el objetivo de llegar a más gente. De ese debate interno nació el encuentro entre esas culturas políticas diferenciadas. Entre 1973 y principios de 1974 se produjo una entrada de militantes, la mayoría muy cualificados, provenientes de ETA en el Partido Comunista de Euskadi como el historiador José María Garmendia. La II Asamblea Nacional de Euskadi en 1970 y en II Congreso del PCE-EPK en 1974 serían reflejo de este proceso interno del partido. Este proceso explica en gran parte las tensiones que habría en el futuro en el PCE-EPK, debido a la difícil fusión de culturas políticas que venían de mundos muy diferentes.
En todo caso, ni PSOE ni el PCE monopolizaron la sensibilidad política de izquierdas en el País Vasco durante aquellos años. Otros partidos de extrema izquierda, nacidos de un modo u otro al calor de las brasas que dejó el Mayo del 68 francés, tuvieron un cierto protagonismo en el final de la Dictadura, sobre todo en el ámbito sindical y estudiantil. En este sentido hay que destacar la presencia del Partido del Trabajo de España o de la Organización Revolucionaria de Trabajadores, ambos vinculados al Marxismo-Leninismo de orientación maoísta; pero sobre todo del Movimiento Comunista de Euskadi. Las primeras elecciones de la Democracia pondrían de relieve el escaso apoyo social de todos estos pequeños partidos, pero no se puede negar la evidencia de que en los últimos años del Franquismo su protagonismo, tanto en el movimiento obrero como en el vecinal o estudiantil, fuera muy notorio, sobre todo entre los sectores más jóvenes del antifranquismo.
ETA en el Tardofranquismo
La cúpula de ETA (Mario Onaindia, Teo Uriarte, Jokin Gorostidi, Xabier Izko...) fue detenida en 1970, quedando la organización prácticamente desmantelada. La caída de la dirección provocó una crisis sin precedentes en la organización en la que las contradicciones internas de ETA salieron a la luz; el nacionalismo revolucionario que se había decidido en la V asamblea no había sido asimilado, es decir, la unión entre socialismo y nacionalismo había fracasado. A pesar de todo, e incluso del creciente apoyo social que alcanzó ETA con motivo del Proceso de Burgos, el movimiento de protesta no contribuyó a la cohesión interna de la organización y se produjeron nuevas tensiones en su seno. Las tendencias de ETA que habían intentado profundizar en el Leninismo acabaron pasándose a la izquierda, dejando el nacionalismo; y las tendencias de ETA más nacionalistas abandonaron el socialismo, refugiándose en el nacionalismo. En 1970 ETA estaba dividida en cuatro sectores; la dirección (dirigida por Patxo Unzueta) era el sector más poderoso, las "Células Rojas" (dirigidas por José María Escubi) de ideología marxista, los sectores "Anti-Colonialistas" (dirigidos por Julen Madariaga) y los "Militaristas", una corriente nacionalista sin una ideología tan elaborada como la de las demás corrientes.
Mientras tanto, la VI asamblea de ETA fue rompiendo con el nacionalismo, deslizando su orientación política hacia el movimiento obrero y el Trotskismo que representaba la Liga Comunista Revolucionaria. Sin embargo, su línea más militarista se fue imponiendo por la vía de los hechos consumados como quedaría de relieve en pocos meses. Para entonces ETA ya había asesinado al policía municipal de Galdácano Eloy García Cambra en agosto de 1972 y, presumiblemente (porque nunca hubo reveindicación ni aparecieron los cuerpos), a tres jóvenes gallegos vecinos de Irún: José Humberto Fouz, Jorge Juan García Carneiro y Fernando Quiroga Veiga, a los que al parecer ETA confundió con policías en San Juan de Luz. Pero, sin duda alguna, el cénit de la actividad de ETA lo constituyó el asesinato del Presidente del Gobierno Luis Carrero Blanco el 20 de diciembre de 1973 a manos del comando Txikia. El magnicidio provocó una gran conmoción social y una importante crisis dentro del Régimen. Las escenas de enorme tensión vividas durante el funeral del Presidente del Gobierno constituyó una de las pruebas más claras de las tensiones que creó el atentado y de la delicada situación que se vivió en esos momentos; el Cardenal Vicente Enrique y Tarancón símbolo del aperturismo dentro de la Iglesia, fue insultado y amenazado por elementos ultraderechistas y, además, ninguneado por varios Ministros. La situación que se creó tras el asesinato del Presidente del Gobierno fue de una gran incertidumbre dentro del propio Gobierno, sobre todo porque creó un escenario imprevisto. El apoyo explícito que el Presidente del Gobierno había dado al Príncipe Juan Carlos hizo que su posición dentro del Régimen se tambaleara, a la vez que se daban alas a los sectores más inmovilistas. En cualquier caso el atentado fue recibido de una forma muy diferente entre amplios sectores de la sociedad vasca para quienes la acción prestigió el terrorismo, ya que sus responsables pudieron mantener, y en cierto modo exhibir como un trofeo, el papel determinante que habían jugado en el final del Franquismo. Lo cierto es que el atentado contra Carrero Blanco, como ocurrió en el caso del comisario Melitón Manzanas en 1968, contó con el apoyo o la aquiescencia de un sector social y político importante como quedó de manifiesto ya a lo largo de la Transición en el ambiente de efervescencia política que se vivió en las fiestas de los pueblos y ciudades del País Vasco, donde el atentado fue jaleado por miles de personas. Sin duda las consecuencias de todo ello, incluido la importante legitimación que tuvo el terrorismo de ETA, persistieron durante décadas.
Sin embargo, no era lo mismo atentar contra Presidente del Gobierno, un Almirante que había hecho la guerra con Franco y que había destacado por su violencia contra la oposición antifranquista, que hacerlo de forma indiscriminada como ocurrió poco más tarde. No lo era para quienes habían observado con simpatía la irrupción de este movimiento, pero tampoco lo era para muchos militantes dentro de las filas de la propia organización. El 13 de septiembre de 1974 ETA colocó una bomba en la Cafetería Rolando de Madrid, frecuentada por miembros de las fuerzas de seguridad, y asesinó a 13 personas, la mayor parte de ellas civiles. El único miembro de las Fuerzas de Seguridad herido en el atentado, Félix Ayuso Pinel (inspector del Cuerpo General de la Policía), murió en enero de 1977 a consecuencia de las gravísimas heridas de las que no pudo recuperarse. En el terrible atentado resultaron heridas 80 personas. El sangriento atentado aceleró las tensiones internas ya existentes en la organización. El debate sobre la conveniencia o no de una reveindicación (que de hecho nunca se produjo) aceleró la crisis interna. La organización quedó dividida en dos ramas; en ETA Militar, ETA(m,) y en ETA Político-Militar, ETA(pm). No obstante, las diferencias entre ambos grupos no se limitaron únicamente a la cuestión sobre la autoría del atentado sino a un debate mucho más determinante sobre la función de la denominada "lucha armada" y su articulación con la lucha popular. ETA(pm), liderada por Eduardo Moreno Bergareche (Pertur) y Javier Garayalde (Erreka), mantenía la estrategia insurreccional a partir de una formación de corte leninista en la línea de otros grupos sudamericanos como los Tupamaros uruguayos o el MIR chileno. ETA(m), encabezada por José Miguel Beñarán (Argala), rechazaba como grupo armado la participación en acciones de masas.
Dentro de la estructura de ETA(m), generalmente compuesta por miembros de menor formación cultural que los de ETA(pm), Argala era el líder y cerebro de la organización y quien escribiría la propaganda. La lucha armada, la lucha política y la lucha obrera conjunta había desencadenado una represión en todos los frentes contra ETA, por lo que Argala decidió separarlas. ETA(m) simplemente lucharía mediante técnicas terroristas, separada de la política, convirtiéndose en un ejército profesional. Argala sería el artífice de la definición de ETA(m) como una vanguardia revolucionaria. Según esa vanguardia revolucionaria, quienes arriesgasen su vida, libertad o bienestar tendrían que ocupar una posición más prominente en la jerarquía del movimiento y dirigirían su devenir por encima del brazo político. La organización armada sería la garante de la ortodoxia, quien garantizaría la pureza del movimiento. Mediante esta división se conseguía que las formaciones políticas no quedasen contaminadas y tuviesen problemas con la policía, a la vez que se aseguraba que la propia ETA(m) no tuviera desviaciones estratégicas por negociaciones de los partidos políticos. El desdoblamiento en una vanguardia revolucionaria y un partido político tendría consecuencias más allá de la Transición. En 1977, después de las primeras elecciones democráticas la importancia que alcanzaron los partidos políticos obligó a una revisión de la estrategia de desdoblamiento. La creación de la coalición Herri Batasuna en 1978 significó el comienzo de una estrategia de Argala y ETA(m) para controlar el brazo político. El partido estaría supeditado a la jerarquía definida por Argala en la vanguardia revolucionaria.
Pertur sería la figura más destacada de ETA(pm). La estrategia diseñada por Pertur también incluía un desdoblamiento de la actividad política y la actividad militar; el brazo político, que sería Euskal Iraultzarako Alderdia (EIA), aprovecharía los resquicios que presentaba el sistema político democrático incipiente (participando institucionalmente) desde un planteamiento independentista y marxista, complementado con la estrategia militar que aplicaría ETA(pm). Precisamente esta combinación de las vías políticas y militares es lo que diferenciaba a ETA(pm) del desdoblamiento puro de ETA(m). Sin embargo, no por ello su actividad terroristas fue menos importante; en mayo de 1974 ETA(pm) asesinó al Guardia Civil Manuel Pérez Vázquez tras un atraco a la CAF de Beasain y en septiembre de 1974 mató a otro Guardia Civil (Martín Durán Grande). El 29 de octubre de 1974 la Guardia Civil dio el alto al miembro de ETA(pm) Ignacio Iparraguirre en la localidad guipuzcoana de Pasajes; en el tiroteo que se produjo a continuación resultó muerto el propio Iparraguirre y el Guardia Civil Jerónimo Vera García. Convencidos del éxito de su estrategia, los polimilis pusieron en marcha una campaña de atentados que costó la vida de los policías José Díaz Linares en San Sebastián y José Ramón Morán González en Algorta en los primeros meses de 1975. A lo largo del resto del año y hasta la muerte de Franco, ETA(pm) asesinó a Guardia Civiles, policías y civiles. Cuando Pertur intentó adaptar ETA(pm) a las nuevas circunstancias surgidas tras la muerte de Franco y variar su estrategia se encontró con una fuerte resistencia dentro de la organización, principalmente de los denominados comandos berezis. Los berezis eran los comandos especiales de élite de ETA(pm) y estaban dirigidos por Miguel Ángel Apalategi, Apala, y Francisco Mujika Garmendia, Pakito. Consideraban la propuesta de Pertur una desviación "obrerista" y "españolista", tal y como había ocurrido con ETA Berri en la V asamblea y ETA-VI en la VI asamblea. Por ello muchos achacaron la desaparición de Pertur en el verano de 1976 a los comandos berezis.
Tan solo 4 días después de la muerte de Franco, ETA asesino al alcalde de Oyarzun, Antonio Echevarría Albisu. Al día siguiente difundió un comunicado donde amenazaba a todos los alcaldes si no dimitían en un plazo de dos meses. El asesinato del primer edil de Oyarzun y la posterior declaración significaron el inicio de una campaña de atentados contra cargos municipales y forales que se prolongó durante varios años, extendiéndose con el tiempo a militantes y dirigentes de formaciones como UCD, AP, PSOE, PP y UPN. El reguero de víctimas fue tan dramático como las consecuencias políticas que se derivaron de esta campaña. El incremento de las acciones de ETA y la creciente conflictividad laboral de la época hicieron que la Dictadura centrase una gran parte de su acción represiva en el País Vasco. De los 11 Estados de Excepción decretados por el Gobierno Franquista en sus 20 últimos años de existencia, 10 repercutieron de forma directa en las provincias vascas, fundamentalmente en Vizcaya y Guipúzcoa. La aplicación de los Estados de Excepción contribuyó aún más a extender la impunidad en el ejercicio de la represión.
Todo ello dio lugar a numerosos abusos y actuaciones indiscriminadas contra la población, lo que fue creando un fuerte clima de animadversión hacia las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado entre amplios sectores de la sociedad vasca. Un gran número de estos abusos se produjo como resultado de confusiones en controles de carretera, altercados, manifestaciones y protestas de todo tipo o mientras los detenidos se encontraban bajo custodia policial. Pero además, durante los últimos años de la Dictadura, la represión adoptó formas muy diversas. Algunas se desarrollaron a partir de supuestos incontrolados y grupos ultraderechistas con claras conexiones con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que actuaron especialmente contra miembros de la oposición al Franquismo, básicamente representada por militantes o simpatizantes de formaciones de izquierda, nacionalistas y curas disidentes. A pesar de la impunidad con la que actuaron durante aquellos años, su aparición constituyó la evidencia más palpable de la debilidad del Régimen y de los sectores más inmovilistas, sobrepasados por una situación donde el Estado era incapaz de controlar a una oposición cada vez más activa. Según constatan la mayor parte de las investigaciones, estas bandas ultraderechistas se fueron tejiendo dentro de una red mercenaria deliberadamente implantada por el Servicio Central de Documentación de la Presidencia, que había sido ideado y creado por Carrero Blanco poco antes de ser asesinado. A partir de los servicios de inteligencia del Franquismo, se fueron configurando diversos comandos integrados por mercenarios extranjeros de ideología ultraderechista, delincuentes comunes, confidentes policiales y miembros de grupos ultraderechistas españoles.
En el mes de julio de 1975, gracias al trabajo de un infiltrado en la organización ETA (Mikel Lejarza, El Lobo), la policía consiguió detener a un numeroso grupo de militantes de la rama político-militar; entre ellos se encontraban Wilson, Ezkerra, José Antonio Garmendia, Ángel Otaegui, Juan Paredes (Txiki) y más de 150 miembros. Toda esta ola represiva culminó en los juicios sumarísimos que tuvieron lugar en el verano de 1975. El tribunal del Consejo de Guerra condenó a los acusados a Pena de Muerte; el Régimen fue inflexible. En esta ocasión la presión ejercida por las manifestaciones y los gobiernos extranjeros no hicieron mella en la cúpula del Gobierno ni en el propio Franco como había ocurrido 5 años atrás con los condenados del Proceso de Burgos. La mañana del 27 de septiembre fueron fusilados los miembros de ETA(pm) Juan Paredes (Txiki) y Ángel Otaegui, y los militantes del Frente Revolucionario Antifascista y Patriota (FRAP) José Luis Sánchez Bravo, Ramón García Sanz y José Humberto Baena. En memoria de las últimas ejecuciones del Franquismo Luis Eduardo Aute compuso la canción "Al Alba".
La Iglesia vasca
La Iglesia, que había constituido uno de los pilares más sólidos del Régimen Franquista durante los primeros tiempos, comenzó a manifestar algunos cambios de actitud. Durante los años 60 la implicación de los grupos católicos de las JOC y de la HOAC en las protestas laborales y la publicación de la famosa carta de los 339 curas vascos mostraron claramente la importancia de la disidencia interna.
La represión contra el fenómeno de ETA, indiscriminada y brutal en muchas ocasiones, encontró una respuesta solidaria entre un importante sector del heterogéneo clero vasco, sobre todo en aquel claramente identificado con el nacionalismo. La expresión más radical de este proceso fue la formación del grupo Gogor, nacido en 1968, muy próximo a las tesis de ETA. El caso del sacerdote Alberto Gabikagogeaskoa, encarcelado por las denuncias que había hecho en una homilía en 1964 contra las torturas y la falta de libertades, abrió un ciclo de protestas que se extendió entre el clero vasco hasta el final de la Dictadura. los informes del Gobierno Civil de Vizcaya sobre las actividades políticas de los sacerdotes y su implicación en las protestas laborales se multiplicaron durante aquellos años. En el año 1968 fueron juzgados varios sacerdotes por el Tribunal de Orden Público y se produjeron algunas importantes protestas como la ocupación de la Curia Diocesana por un grupo de sacerdotes y el encierro en el Seminario de Derio. Pero los acontecimientos más graves estaban aún por llegar.
La muerte del Obispo de Vizcaya, Pablo Gúrpide, aceleró la crisis de la Iglesia vasca. La Santa Sede quiso nombrar como sustituto a José María Cirarda, un euskaldun natural de Baquio, que sintonizaba con el espíritu reformador del Concilio Vaticano II y aceptaba el nacionalismo vasco. La división en el clero fue patente, sobre todo en la cuestión de los Derechos Humanos. El Concordato, firmado en 1953, requería que Franco presentara previamente una terna donde, evidentemente en este caso, no figuraba Cirarda (por entonces Obispo de Santander). Por ello, la Santa Sede acabó por nombrarle Administrador Apostólico de Bilbao en julio de 1968. En realidad se trataba de una fórmula canónica para nombrarle Obispo interino. Su nombramiento terminó con las protestas que habían protagonizado los últimos años de pontificado de Gúrpide. El nuevo estilo pastoral rezumaba un espíritu renovador que creó importantes suspicacias en el Gobierno de Franco, aunque nunca satisfizo las demandas del clero más radical. La actitud de Cirarda, que en 1970 se negó a celebrar la misa en la Basílica de Begoña para conmemorar la toma de Bilbao por las tropas franquistas en la Guerra Civil o que firmó junto al Obispo de San Sebastián una carta pastoral sobre el Proceso de Burgos, aceleró su traslado a Córdoba en 1971.
En Guipúzcoa la tensión no había llegado tan lejos, pero también hubo problemas importantes con la Jerarquía. El Obispo Lorenzo Bereciartua, nombrado en 1963, tuvo que enfrentarse a algunas graves protestas como el plante de los alumnos del seminario en 1964 y 1965. Los problemas se repitieron al año siguiente con motivo del Aberri Eguna, donde varios seminaristas fueron expulsados al solidarizarse con los manifestantes represaliados que participaban en aquella celebración. Su sucesor, Jacinto Argaya, no lo tuvo más fácil tratando de tener el equilibrio entre un Régimen que desconfiaba de él y un clero radical que lo rechazaba por su moderación. Los problemas se incrementaron a partir del nombramiento de José María Setién en septiembre de 1972 como Obispo auxiliar; un Obispo cada vez más alejado del poder por su clara posición a favor del Concilio Vaticano II y los Derechos Humanos.
Las tensiones y los enfrentamientos tomaron tal envergadura que el Régimen habilitó una cárcel especial concordataria en Zamora para los clérigos condenados a condenas de prisión. La medida contravenía los términos del Concordato y provocó la reacción de los Obispos, pero el Régimen de Franco desoyó las críticas. El divorcio del Régimen y la Iglesia se hacía patente. El primer sacerdote preso en la cárcel de Zamora fue Alberto Gabikagogeaskoa en 1967, con la aprobación del Obispo Gúrpide. A finales de 1973 seis sacerdotes se amotinaron y se declararon en Huelga de Hambre, y otros grupos se encerraron en Bilbao y San Sebastián. La mediación de los Obispos con el Régimen dio como resultado un preacuerdo por el que los sacerdotes en huelga serían trasladados a otros centros, pero el asesinato de Carrero Blanco varios días más tarde paralizó las gestiones y estos cumplieron su condena en la Cárcel de Carabanchel.
Sin embargo, el incidente más grave entre la Jerarquía de la Iglesia y el Régimen Franquista aún estaba por llegar, y tuvo al País Vasco como epicentro del terremoto que se originó. En febrero de 1974 el Obispo de Bilbao, Antonio Añoveros, envío a todas las parroquias vizcaínas un escrito para que fuera leído como homilía. En el texto se defendía "el derecho del Pueblo Vasco a conservar su propia identidad", ya que consideraba que tropezaba con serios obstáculos para disfrutar de ese derecho. La homilía desató la ira del Gobierno, que decretó el arresto domiciliario del prelado y pidió a la Santa Sede llamará al Obispo a Roma. Incluso se valoró la posibilidad de expulsar a Añoveros de España junto con el Vicario General de la Diócesis, José Ángel Ubieta. Pero la amenaza de excomunión del Gobierno por parte de la Conferencia Episcopal evitó la medida contra el Obispo. Carlos Arias Navarro, sucesor de Carrero Blanco, llegó a pensar en romper relaciones con la Sanat Sede y denunciar el Concordato. Las amenazas no se cumplieron, pero el enfrentamiento puso de relieve hasta qué punto había llegado el desencuentro entre la Jerarquía de la Iglesia y el Régimen al final de la Dictadura. El Estado de Excepción de abril de 1975 y las condenas a muerte ejecutadas el 27 de septiembre de los miembros del ETA y el FRAP sólo sirvieron para elevar aún más una tensión que en aquellos meses parecía insostenible.
Una Nueva Sociedad Urbana: El Movimiento Vecinal
A finales de los años 60 y, sobre todo, en la década siguiente la anquilosada vida de la política local experimentó algunos cambios. Aunque no llegó a producirse un relevo generalizado ni en las actitudes ni en el color de los alcaldes y de los Presidentes de las Diputaciones en el País Vasco, el acceso a través de las candidaturas del denominado "Tercio Familiar" facilitó la incorporación de ciertos elementos y sensibilidades más abiertas a los nuevos tiempos. Por ejemplo, algunos Procuradores elegidos en 1967 intentaron dinamizar la vida anodina de las Cortes proponiendo la introducción de las lenguas vernáculas en la enseñanza. Esta iniciativa fue propuesta por el Procurador carlista navarro José Ángel Zubiaur y apoyada por los 7 representantes vasco-navarros, aunque fracasó en 1970 por la propia división interna y la oposición del Gobierno. Álava fue, probablemente, el territorio donde la renovación de las élites y la incorporación de nuevos elementos fue más patente, sobre todo a través de la participación por el "Tercio Familiar" en las Elecciones Municipales. De ella y de otros ámbitos culturales locales, como "Los Luises", salieron incluso algunos de los futuros dirigentes de los más importantes partidos democráticos de la Transición con una cultura política de procedencia socialcristiana. Algo parecido sucedió en Pamplona y en la Diputación de Navarra, pero este proceso fue bastante menos claro en Vizcaya donde hasta el final de la Dictadura el control político de la capital y de la Provincia siguió en manos vinculadas a los intereses económicos de la oligarquía tradicional. En cualquier caso, la precipitada dimisión de la última alcaldesa franquista de Bilbao, Pilar Careaga, forzada en gran medida por la presión ejercida desde el movimiento vecinal de la villa anunciaba el importante cambio que se estaba produciendo dentro de la sociedad vasca. Este proceso contó con unos protagonistas inesperados para el Régimen Franquista: los propios vecinos.
Bilbao fue uno de los lugares donde con más fuerza prendió el movimiento vecinal desde mediado de los años 60, debido en gran parte al éxodo rural masivo de las zonas rurales a las zonas industriales que ocurrió en esa década. Uno de los problemas principales a los que hicieron frente los trabajadores inmigrantes fue la falta de vivienda; problema que intentaron paliar mediante la construcción de chabolas en sus barrios autogestionados en las periferias de las ciudades, construyendo lo que llegaría a denominarse los "cinturones de hojalata". Con el paso del tiempo fueron teniendo acceso a las viviendas en alquiler, pero siempre en los anillos obreros y barrios periféricos industriales que sería donde más adelante nacería el movimiento vecinal. El movimiento vecinal fue germinando en barrios de Bilbao como Uríbarri y Recaldeberri principalmente, y comenzó en torno a una serie de reivindicaciones por la mejoría de la urbanización de estos barrios de trabajadores suburbiales de la periferia de Bilbao. Entre las demandas más comunes se encontraba la instalación de semáforos en puntos donde se habían producido accidentes, así como la demanda de sistemas de desagüe y de instalaciones culturales. En este ámbito se crearon las universidades populares, cuyo primer exponente de importancia se creó en el barrio de Recaldeberri. Este fenómeno de movimiento vecinal también se daría en los barrios periféricos de San Sebastián, Vitoria, Éibar, Baracaldo y otros pueblos. Las primeras reivindicaciones dieron paso, con el tiempo, a un movimiento que acabó demandando ayuntamientos democráticos.
Como ocurrió en otros ámbitos, la represión contra las primeras protestas provocó una importante conmoción social que condicionó su evolución. Uno de los acontecimientos más graves en este sentido se produjo a raíz de las movilizaciones desarrolladas en Erandio en 1969, en protesta por la fuerte contaminación provocada por las empresas cercanas. La represión contra una de las movilizaciones terminó con dos muertos y numerosos heridos. La negativa o la incapacidad de las autoridades municipales para atender las demandas de unos vecinos que solicitaban escuelas, ambulatorios y la urbanización de las calles contribuyó a la radicalización de las protestas, que poco a poco se fueron contagiando del ambiente general que se vivía en aquellos momentos. Las asociación de vecinos recurrieron a todos los cauces legales disponibles en su momento; cartas a los Alcaldes y a los Gobernadores Civiles, informes técnicos, entrevistas con autoridades nacionales... pero además simultanearon estas iniciativas con otras más llamativas y contundentes como los cortes de carretera, sentadas y manifestaciones. Así, en 1970, 14 asociaciones de vecinos criticaron abiertamente la forma de la elección de los concejales, al entender que suponía un retroceso en la democratización y una segregación de las familias económicamente débiles en la gestión municipal. Ese mismo año se constituyeron los comités de barrio o comisiones de barrio, organizaciones de carácter semiclandestino que agrupaban a los sectores más progresistas de cada asociación y participaron activamente en las diferentes movilizaciones que se produjeron a raíz del Proceso de Burgos.
El movimiento ciudadano del Gran Bilbao fue el más activo de las capitales vascas, debido sobre todo al deterioro que sufrieron los barrios y localidades de su zona industrial y a la enorme concentración de población que reunía en un intrincado espacio. En diciembre de 1970, el mismo mes en el que tuvo lugar el movimiento de protesta contra el Proceso de Burgos, se produjo la muerte de una niña tras ser atropellada por un camión en Recaldeberri. La indignación se extendió por el barrio por un suceso que había sido anunciado en numerosas ocasiones debido al enorme tráfico que soportaba el barrio, donde apenas había semáforos. Ante este suceso, los vecinos ocuparon las calles y se produjeron graves enfrentamientos con la policía. Entre 1971 y 1975 las acciones de protesta contra la contaminación medioambiental de la zona constituyeron la punta de lanza de las protestas vecinales contra la instalación de la empresa Dow Chemical en Lejona, el vertedero de basuras de Artigas, las emanaciones de los hornos de mineral en Ortuella, etc. Una de las movilizaciones más importantes fue la llevada a cabo por las diferentes asociaciones de vecinos de Bilbao que consiguieron reunir más de 50.000 firmas contra la política desarrollada por la alcaldesa de la Villa, Pilar Careaga, que terminó dimitiendo en 1975. La asociación de Recaldeberri fue la más importante y sirvió de ejemplo para otras asociaciones que se formarían esos años en el resto de España. Fruto de esta fortaleza, esta asociación llegó a publicar libros donde daba cuenta de sus iniciativas y fue una de las promotoras más importantes de la recogida de formas contra la alcaldesa.
En el resto del País Vasco el movimiento ciudadano fue más tardío. En Navarra, aunque la primera asociación de vecinos había nacido en 1964 en Tudela, no tuvieron una cierta actividad hasta 1970 y 1973, años en los que aparecerían asociaciones en la Rochapea y Burlada. En Guipúzcoa las primeras asociaciones surgieron entre 1969 y 1970 como la de Loyola en San Sebastián y la de Galtzaraborda en Rentería. En Álava, debido a su más tardía industrialización y urbanización, el movimiento ciudadano comenzó a manifestarse en 1976 durante los últimos meses de la Dictadura y los primeros de la Transición en Zaramaga y Arambizcarra. La fuerza del Movimiento Vecinal estuvo desperdigada pese a que la problemática era común. Los intentos por crear instancias unitarias (en Bilbao por ejemplo) no llegó a dar un buen resultado. En este contexto surgieron también las primeras protestas contra los proyectos de centrales nucleares en Deva, Ea-Ispáster y Lemóniz con la formación de la Comisión de Defensa de una Costa Vasca no nuclear, que surgiría en mayo de 1976.
Uno de los aspectos importantes de las asociaciones de vecinos fue la participación de las mujeres. Si bien en otros movimientos sociales contemporáneos (el Movimiento Obrero, el Movimiento Estudiantil...) su participación quedaba desdibujada, el papel de las mujeres fue notorio en el Movimiento Ciudadano. Dentro de las asociaciones de vecinos germinarían las primeras asociaciones feministas a mediados de los años 70.
En realidad, muchos de esos vecinos que desde los barrios más deteriorados exigían alumbrado público, escuelas para sus hijos, o que protestaban por cada muerto que se producía en sus calles estaban reclamando ser ciudadanos de pleno derecho de esa misma ciudad que parecía excluirles.
La Transición a la Democracia
Franco murió el 20 de noviembre de 1975, dando lugar a un nuevo tiempo en el que se pondrían en marcha las instituciones que sucederían a la Dictadura. A un tiempo oscuro en el que las ansias de cambio estaban aplastadas por el Régimen Franquista, siguió una etapa caracterizada por una explosión de libertad, de alegría y un entusiasmo que, sin embargo, pronto se transformó en el País Vasco en desazón, en desasosiego y en confrontación.
Fue una etapa de especial trascendencia la que se vivió entre los años 1975 y 1980; apenas cinco años que supusieron no solo la llegada de la Democracia sino el nacimiento de un nuevo tiempo durante el que se pusieron en juego diferentes estrategias para determinar el futuro político del País Vasco. Una etapa en la que los sucesos se agolparon, pasándose con rapidez de un sistema dictatorial autoritario y centralizado a un sistema democrático y un régimen autonómico en el que las libertades afloraban por todos los polos de la sociedad. Fue una época importante desde un punto de vista institucional, por los profundos cambios que se produjeron en un periodo de tiempo muy breve. Durante estos años aflorarían de forma definitiva los partidos políticos así como el conjunto de expectativas que habían surgido en el Tardofranquismo.
La muerte de Franco creó numerosas incertidumbres en el País Vasco, además de las que en general planteó la Transición. Prácticamente todas las organizaciones de uno y otro signo (incluidos los grupos más extremistas de corte marxista, maoísta o trotskista) reivindicaban la Democracia, pero esta quedaba incluida y casi diluida dentro de un amplio paquete de reivindicaciones que abarcaban desde los derechos del Pueblo Vasco hasta la toma del poder por la Clase Obrera, sin que la reivindicación de un sistema democrático apareciera como un objetivo específico y prioritario. En realidad muchas de estas organizaciones, influidas por los procesos de Liberación Nacional que se habían producido en el ámbito internacional durante las décadas anteriores y también por una cultura política que provenía de antes de la época republicana concebían la Democracia desde un punto de vista puramente instrumental. Para muchas de ellas el sistema democrático no era más que un paso intermedio en un proceso a largo plazo. Las consecuencias de esta situación marcaría los comportamientos políticos durante los convulsos años de la Transición. El complicado proceso sobre el tipo de encaje del País Vasco dentro del sistema constitucional, que marcaría uno de los problemas fundamentales durante la Transición, ni siquiera se intuía aún.
Si bien en el resto de España se produjo en puertas de Transición una conjunción de las fuerzas políticas creándose instancias unitarias (como la Asamblea de Cataluña o la denominada "Platajunta"), en el caso del País Vasco esto no fue posible (aunque hubo una excepción en las Elecciones al Senado de 1977 con el denominado "Compromiso Autonómico"). La Transición siguió otros rumbos en el País Vasco, caracterizada por una feroz pugna entre diferentes proyectos políticos y condicionada por el terrorismo de ETA, que golpeaba y asesinaba con una brutalidad inimaginable e insoportable. El País Vasco se iba a revelar como una comunidad invertebrada donde resultaba imposible establecer canales de comunicación con un sector de la ciudadanía vasca, pues rechazaban el sistema democrático de raíz. Otra característica singular de la Transición en el País Vasco aparecería en diciembre de 1976 ante la Ley para la Reforma Política; los partidos de la Oposición al Franquismo abandonaron la vía rupturísta y abrazaron la reforma pactada. En el País Vasco, sin embargo, se mantuvo la pugna entre la vía rupturista y la reforma pactada, manteniendo una ilusión de la ruptura durante toda la Transición.
En la sociedad vasca de aquellos años se contrapusieron modelos radicalmente distintos de concebir el funcionamiento político de la sociedad, con un telón de fondo en el que la violencia y el terrorismo formaban parte del escenario cotidiano. A pesar de las profundas mutaciones que se dieron, no se consiguió solventar el legado del Franquismo; de manera que el llamado "Problema Vasco", lejos de solucionarse, se enquistó y se incrementó convirtiéndose de hecho en el principal problema al que tuvo que hacer frente la incipiente Democracia Española. Con la llegada de la Democracia la paz no fue posible en el País Vasco principalmente porque una sector minoritario (aunque numeroso) no aceptó las reglas del juego democrático y las instituciones con la que la mayoría de los ciudadanos vascos se dotaron, resultando imposible llegar a consensos sobre valores básicos en el marco institucional que se estaba formando. De esta forma, lo que se había imaginado que sería un tiempo de encuentro y de reconciliación resultó en el País Vasco un periodo en el que la libertad se fue estableciendo con dolor, con sufrimiento y con muchas víctimas; y otro tipo de silencio más espeso pero de hondo calado social se fue adueñando del país.
Las diferencias entre el País Vasco y el resto de España se acentuaron; en general, frente al consenso que caracterizó la Transición en el resto de España, en el País Vasco se vivió un periodo de crispación muy intensa. Mientras que en el resto del Estado hubo un acomodamiento por parte de las fuerzas de Oposición al Franquismo a una reforma pactada como vía para acceder y consolidar la Democracia, en el País Vasco se mantuvo la pulsión entre reforma y ruptura propiciando la hegemonía del nacionalismo por la trascendencia que alcanzó la denominada "Cuestión Nacional". A lo largo de estos años entraron en pugna en el País Vasco fundamentalmente dos líneas de fuerza con diferentes proyectos políticos y sociales: en la primera se alinearon partidos como el PSOE, el PNV, la UCD y el PCE-EPK; en la segunda estaban las formaciones de la extrema izquierda, pero sobre todo y muy principalmente ETA en sus distintas expresiones y con sus correspondientes ramificaciones civiles, cuya plasmación más emblemática fue el nacimiento en abril de 1978 de Herri Batasuna (HB). Hubo otras confrontaciones ideológicas como la que opuso a los nacionalistas con los que no se sentían como tales, disputa que marcó (y marca) la vida política del País Vasco desde entonces. No obstante, esta división ideológica respecto al nacionalismo quedó entonces oscurecida por el choque que opuso a los que buscaban el asentamiento de un quebradizo sistema democrático con los que no solo le negaban su legitimidad sino que lo rechazaban con rotundidad.
Pero sin duda alguna, fue el clima de violencia política que inundó las calles del País Vasco en esos momentos el problema fundamental que lastró el tránsito hacia la Democracia. El final del Franquismo con su terrible represión convirtió a ETA en un referente simbólico para toda una serie de grupos vinculados de un modo u otro no solo a partidos políticos sino a organizaciones de los movimientos sociales, sindicales, culturales y a favor de la euskaldunización de la órbita del nacionalismo vasco radical que giraban a su alrededor, consiguiendo que asumieran en gran medida determinados símbolos y planteamientos ideológicos y políticos. La denominada "Cuestión Nacional" o el Derecho de Autodeterminación se convirtieron de ese modo en un banderín de enganche para todas las organizaciones abertzales y para buena parte de las organizaciones de la Izquierda, desde el PSOE hasta los partidos más extremistas. El elemento crucial fue, sobre todo, la interiorización por parte de un sector importante de la sociedad vasca de la legitimidad del uso de la violencia, y más en concreto del terrorismo. La muerte de un numeroso grupo de militantes de ETA en diversos enfrentamientos con las fuerzas del orden público o como consecuencia de la explosión fortuita de los artefactos explosivos que portaban (16 entre 1972 y el 20 de noviembre de 1975) contribuyó a reforzar la imagen heroica y comprometida de la militancia de ETA dentro de ese mismo sector social. Su figura fue elevada a la categoría de mártires, como ya ocurrió en 1968 con Txabi Etxebarrieta. Todo ello fue conformando una auténtica Comunidad de Violencia, imprescindible para comprender la intensificación y la persistencia de la actividad terrorista durante la Transición en el País Vasco y algunos de los comportamientos sociales que se profujeron durante aquella época. La deslegitimación social que había alcanzado el Gobierno por su proveniencia de la Dictadura produjo en el País Vasco un vacío de poder de facto con múltiples protestas políticas y laborales. Esta situación fue aprovechada por ETA, que alcanzaría su cenit al terminar esta etapa (pasando de 18 asesinatos en 1976 a 93 asesinatos en 1980). En este contexto se produjo la negociación entre el Ministerio de la Gobernación Rodolfo Martín Villa y ETA, que fracasó por la insistencia del Ministro de hacer la negociación públicamente. Junto a la violencia de ETA, las Fuerzas de Seguridad siguieron con una estructura provenientes del Franquismo y se excedieron en su labor al reprimir acciones de protesta política y laboral. Además existieron grupos de extrema derecha muy importantes que cometieron actos violentos, en ocasiones con la complicidad (cuando no colaboración) de determinados cargos de las Fuerzas de Seguridad. El contexto era, por tanto, extremadamente proclive a la desestabilización cuando el nuevo marco se estaba elaborando.
Pero otras cuestiones aparentemente menos políticas comenzaban a afectar a la sociedad vasca y condicionarían el tránsito de la Dictadura a la Democracia tanto o más que los problemas políticos. La Crisis Económica comenzaba a dejarse sentir, el incremento del coste de la vida había sido uno de los primeros síntomas. En pocos meses el País Vasco sentiría el azote de una crisis sin precedentes que terminaría por desmantelar el tejido industrial levantado durante un siglo y disparar las tasas de paro hasta niveles desconocidos.
Fue un tiempo acogido en un primer momento con mucha esperanza por la posibilidad de asentar la Democracia y, sin embargo, cinco años después la percepción se volvería mucho más pesimista debido a la dureza con la que se había dado el proceso. Se produjo la paradójica situación de que la consecución de las reivindicaciones largamente anheladas por la Oposición al Franquismo (como eran la libertad, la amnistía o la autonomía) corrían parejas con el recrudecimiento de la violencia y del terrorismo.
El Nacimiento de Euskadi
En el proceso de formación del nuevo Estado Autonómico planteado por la Constitución de 1978 las provincias de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya serían incluidas en la Comunidad Autónoma Vasca o Euskadi, recibiendo el testigo del Gobierno Vasco en el exilio procedente de la legalidad republicana. El proceso de formación de Euskadi fue singular por las características forales de las provincias reconocidas en la Constitución y las extensas atribuciones que se reconocerían en su Estatuto de Autonomía.
A la hora de analizar este periodo de 5 años, se puede dividir desde el punto de vista político-institucional en cuatro etapas: la primera abarca desde la muerte de Franco hasta la aprobación de la Ley para la Reforma Política, con la que se iniciaría el proceso para desmantelar la Dictadura; la segunda abarca hasta las primeras elecciones democráticas en junio de 1977, en las que se clarificaría el panorama político; la tercera llega hasta el referéndum de la constitucional de diciembre de 1978, poniéndose en pie durante su transcurso la preautonomía con el Consejo General Vasco como institución más relevante. Una etapa significada políticamente por un relativo predominio del PSOE, o del centro-izquierda si se incluye a la UCD; la cuarta comprende hasta las Elecciones al Parlamento Vasco en marzo de 1980 y la formación del primer Gobierno Vasco, con el inicio de la hegemonía del PNV y la consecución del Estatuto de Autonomía como hitos más relevantes.
El Desmantelamiento de la Dictadura
La confirmación de Arias Navarro como Presidente del Gobierno ofrecía un panorama claramente continuista con el periodo anterior. Sin embargo, por iniciativa real y del Presidente del Consejo del Reino, entraron a formar parte del nuevo Gobierno ministros de carácter más reformista como Manuel Fraga (Gobernación), José María de Areilza (Asuntos Exteriores) y Antonio Garrigues (Justicia). A iniciativa real, el Gobierno intentó realizar una reforma del Régimen para adaptarlo a los estándares democráticos de los países europeos. La tímida reforma política promovida por este gabinete se limitó a las leyes "de Reunión y Manifestación" y "de Asociaciones Políticas"; la "Ley de Reunión y Manifestación" ampliaba la libertad para reunirse sin que fuese necesaria una autorización, mientras que la "Ley de Asociaciones Políticas" permitía la creación de grupos políticos, aunque sin el carácter legal de partidos políticos, los cuales debían, además, aceptar los principios del Movimiento y las Leyes Fundamentales. Todas estas reformas contaron con importantes oposiciones dentro del Régimen, algunos tan importantes como el Consejo Nacional del Movimiento. Pero mientras tanto, otros graves acontecimientos conmovían Euskadi, reflejando tanto el nuevo clima político como la incapacidad del Gobierno de Arias Navarro para acometer una alternativa democrática.
Uno de ellos tuvo lugar en Vitoria en marzo de 1976 cuando una intervención desproporcionada y brutal de la policía armada reprimiendo una concentración de trabajadores (con uso de armas de fuego incluido) ocasionó la muerte de 5 de los congregados y numerosos heridos en los conocidos Sucesos de Vitoria. Todo comenzó en diciembre de 1975 con una protesta de los trabajadores ante el decreto de topes salariales y en defensa de mejores condiciones de trabajo. Se convocaron asambleas de fábrica y, posteriormente, asambleas conjuntas con las que unificar el movimiento ya en a finales de enero y principios de febrero. La fuerza que alcanzó el movimiento llevó a convocar varias huelgas generales; la tercera huelga general se llevó a cabo el 3 de marzo. Se convocaron varias manifestaciones multitudinarias que comenzaban en los barrios exteriores de la ciudad y que confluían en el centro. Las intervenciones de la policía empezaron por la mañana, incluso se produjo los primeros usos de armas de fuego. Por la tarde estaba convocada la asamblea general a las 16:00 horas en la iglesia de San Francisco de Asís de Vitoria; media hora antes la policía había empezado a impedir tanto la entrada al edificio como la salida a los trabajadores que ya se encontraban en el interior. La policía comenzó a gasear la iglesia para hacer salir a los trabajadores concentrados en la iglesia, de tal manera que la gente que estaba fuera comenzó a tirar objetos a la policía para ayudar a los demás. Por tanto, la policía se vio superada tanto en número como en medios, con lo que empezó a dar uso a las armas de fuego, disparando no solo al aire sino también a los propios manifestantes. El resultado fue 5 muertos, en torno a 60 heridos de bala y cientos heridos por contusiones. Al día siguiente Lluís Llach escribió la canción "Campanades a morts" en homenaje a las víctimas.
Igualmente graves fueron los Sucesos de Montejurra acontecidos en mayo de 1976 con motivo de la reunión-romería-acto político que anualmente celebraban allí los carlistas. Se produjeron violentos enfrentamientos, a resulta de los cuales hubo dos muertos y varios heridos por disparos de un grupo de ultraderechistas (que muy probablemente actuaron en connivencia con órganos de la seguridad del Estado). En los últimos años del Franquismo, Montejurra se había convertido en una de las pocas manifestaciones antifranquistas autorizadas que sucedía en España. La Confederación Nacional de Excombatientes, liderada por José Antonio Girón, y los tradicionalistas, liderados por Sixto de Borbón, se reunieron a mediados de abril en Madrid y pactaron convocar una manifestación el día de Montejurra in situ dentro de una campaña denominada "Operación Reconquista"; todo esto en un ambiente caldeado por la campaña lanzada semanas antes por periódicos como El Alcázar o El Pensamiento Navarro. El día anterior de Montejurra, aparecieron en Pamplona pintadas como "Montejurra, Rojos NO" o "EKA No" y esa misma noche Sixto de Borbón alquiló 20 habitaciones en Hostal Iratxe. Al día siguiente, los carlistas se reunieron, como anualmente hacían, en la explanada de Iratxe para dar comienzo al Viacrucis hacia el monte. Entonces alrededor de 200 personas en dos filas con trompetas y tambores irrumpieron en la explanada y comenzaron a repartir estopa a los presentes. Un señor de los que iba con la formación (que se le conocería como el "Hombre de la Gabardina") sacó una pistola e hirió a un militante del Partido Carlista que fallecería varios días más tarde. Una vez incorporado Carlos Hugo de Borbón, el líder en ese momento del PC, comenzado el Viacrucis hacia la cima. Casi al llegar a la cumbre, sonaron varios disparos de metralleta y comenzaron a bajar del monte militantes carlistas heridos junto con un cuerpo sin vida. Tanto Sixto como sus seguidores se marcharon rápidamente y únicamente quedaron en la cumbre algunos hombres vestidos de legionarios. Al estar la cumbre tomada, los carlistas bajaron del monte y cancelaron la romería. Los hombres que se habían alojado en el hostal, viendo que la "Operación Reconquista" había fracasado por tintes dramáticos que había tomado, se retiraron. Hubo tres procesados (el "Hombre de la Gabardina" y otros dos) y estuvieron siete meses en la cárcel, pero fueron puestos en libertad por el Tribunal de Orden Público en virtud de su "actitud intachable". El Gobierno, además, impidió la investigación de los hechos al expulsar a Sixto de Borbón y otros compañeros de España antes de que declararan ante el Juez. Por último, al año siguiente el Gobierno impulsaría una amnistía general por lo que los hechos quedaron prescritos. En sentencia de la Audiencia Nacional del 5 de noviembre del años 2003 se reconoció a los dos asesinados, Aniano Jiménez Santos y Ricardo García Pellejero, como víctimas del terrorismo.
El bloqueo de la apertura política provocó la caída de Arias Navarro y el nombramiento de Adolfo Suárez como Presidente del Gobierno en julio de 1976, iniciándose así un nuevo tiempo político para España y para el País Vasco. Suárez era perfectamente consciente de la importancia que para el conjunto de la Democracia española tenía encauzar la "Cuestión Vasca", enfrentarse a sus problemas y poder encararse con el terrorismo etarra (que se estaba convirtiendo en el principal lastre de la Transición Española); pero antes debía desmontar el aparato del Estado Franquista. Suárez inició contactos discretos con la oposición al Franquismo, al tiempo que propugnaba y lograba que se aprobasen en las Cortes una Ley para la Reforma Política que fue la concreción legislativa del proceso de desmantelamiento del Franquismo desde el propio Régimen.
La Oposición fue saliendo de la clandestinidad; el PSOE celebró en Madrid su XXVII congreso, al que asistieron importantes líderes socialdemócratas internacionales como Olof Palme o Willy Brandt. El PSOE dejó claro en el congreso la voluntad de negociación del tránsito de la Dictadura a la Democracia, sin renunciar al objetivo democrático implícito. Santiago Carrillo, el líder comunista, dio una rueda de prensa clandestina en Madrid reclamando el derecho del PCE a ser legalizado. Detenido el 23 de diciembre de 1976, fue puesto en libertad 8 días después. Mientras tanto, en el PNV se comenzaba a preparar su primera Asamblea Nacional que se celebraría en Pamplona en marzo de 1977 y en la que se relevaría al histórico dirigente Juan de Ajuriaguerra por el abogado Carlos Garaikoetxea.
La situación que Suárez se encontraría en el País Vasco consistiría en diferentes retos de una gran complejidad, en un contexto de movilización social más elevada que en el resto de España. A los contactos con la Oposición, se unió como representante central del nacionalismo el PNV; si bien habían aparecido formaciones a su izquierda de peso político desconocido, además de la muy presente actividad de ETA. Además, la Crisis era patente en la industria pesada y empeoraba día a día las condiciones de vida de los ciudadanos. Por último, las peticiones de amnistía y autonomía salieron a las calles de forma masiva y generalizada.
El 15 de diciembre de 1976 se celebró el Referéndum sobre la Ley para la Reforma Política, que fue aprobada con el 94,45% de los votos expresados en el conjunto de España con una abstención del 22,28%. En el País Vasco tuvo una distinta aceptación; la abstención fue muy fuerte en Guipúzcoa y Vizcaya, mientras que se acercaba a la media estatal en Álava y Navarra. El resultado del referéndum era un termómetro elocuente de cómo respiraban políticamente las cuatro provincias y de las dificultades añadidas que la transición iba a tener en estos territorios; daba pie, además, a que la ilusión rupturista se mantuviera.
Referéndum sobre la Ley para la Reforma Política | |||||||
| Datos | Opción | Votos | % | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||
| Sí | 845 378 | 91,47% | |||||
| No | 29 722 | 3,35% | |||||
| Votos en Blanco | 45 035 | 5,19% | |||||
| Total Votos Válidos | 920 135 | 100 % | |||||
Resultados por Provincias | |||||||
| Opción | Álava | Guipúzcoa | Navarra | Vizcaya | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Sí | 103 816 (92,19%) | 170 363 (91,92%) | 217 879 (93,08%) | 353 320 (91,04%) | |||
| No | 3066 (2,72%) | 4992 (2,69%) | 6766 (2,89%) | 14 898 (3,84%) | |||
| Abstención | 34 638 (23,47%) | 225 228 (54,75%) | 84 067 (26,37%) | 329 699 (45,87%) | |||
| Total Censo | 147 590 | 411 489 | 318 797 | 718 806 | |||
La Ley para la Reforma Política y su debate propició que la Oposición manifestara claramente su deseo de ruptura clara con el Franquismo, frente a Adolfo Suárez que defendía una reforma del Régimen desde dentro. Tras la aprobación de la ley en referéndum, la Oposición aceptó los planteamientos de Suárez para ponerse a trabajar y conseguir los objetivos que en ese momento se plantaban, como eran la libertad o la autonomía.
La Búsqueda de la Normalización Política
Adolfo Suárez no tardó en tomar medidas para buscar la normalización política del País Vasco y, desde su toma de posesión, se asistió a un goteo de disposiciones con tal fin. Se estrenó en el mismo mes de julio con una Ley de Amnistía parcial que no incluía los delitos de sangre y continuó con la legalización de la Ikurriña en enero de 1977, la legalización de los partidos políticos en febrero y el restablecimiento en marzo de las Juntas Generales. En este mismo mes se promovió una nueva ampliación de la amnistía y, ante las notables insuficiencias que esta presentaba (pues seguía sin contemplar los delitos de sangre), se promulgó la Ley de Amnistía en octubre de 1977, que esta vez sí incluía los delitos de sangre (principalmente los cometidos por ETA). Esta cuestión fue criticada por algunos sectores tanto en el Gobierno como en la Oposición y se mostró trágica más adelante, pues muchos de los amnistiados por delitos de sangre volverían a ingresar en prisión más adelante tras cometer nuevos atentados. Además, Suárez llevó a cabo una política con disposición constante al diálogo con los demás interlocutores políticos, que se mostraría claramente en su decisiva intervención a la hora de cerrar el acuerdo sobre el Estatuto de Autonomía (el primero que se aprobó en España).
No obstante, Suárez no lo tuvo fácil, y aún menos en el País Vasco donde los restos del Franquismo y sectores del Ejército examinaban con especial escrupulosidad las medidas aperturistas emprendidas, limitando su campo de juego. Así, por ejemplo, la legalización de la Ikurriña originó la dimisión de los Gobernador Civiles de Vizcaya, José Antonio Zarzalejos, y de Guipúzcoa, José Manuel Menéndez, así como una durísima nota de la Diputación de Vizcaya contra la instrucción que autorizaba su uso, a la vez que se negaba a izarla en los edificios públicos. A estas dimisiones siguieron otras, de forma que en febrero de 1977 más de 100 autoridades locales y provinciales del País Vasco habían dimitido. Tampoco la oposición, instalada en una dinámica de desconfianza hacia el nuevo proyecto reformista, se lo puso fácil a Adolfo Suárez. Puede servir como ejemplo la frialdad o el abierto rechazo con el que se acogió a los nuevos gobernadores civiles de Vizcaya y Guipúzcoa, a pesar del talante abierto y dialogante que estos mostraron.
En cuanto al escenario político, la tradicional triangulación política en torno a la cual había girado el País Vasco durante los primeros 40 años del siglo (que se basaba en el nacionalismo, el PNV; la izquierda, el PSOE y el PCE-EPK; y la derecha) ahora sumaba a la izquierda abertzale como cuarto componente. La salida del franquismo puso de manifiesto la acentuación de la pluralidad política que había definido la política vasca desde principios del siglo XX, con la aparición de nuevos partidos y movimientos sociales. Así, en estos años surgieron paulatinamente los partidos tradicionales junto con partidos de la extrema izquierda: formaciones como el MCE-EMK, la LKI o la ORT en la extrema izquierda estatal; partidos como HASI o LAIA en el caso de la izquierda abertzale, aparte de lo que significaba ETA que en aquel momento estaba actuando a través de dos organizaciones distintas como ETA(m) y ETA(pm); y, por último, aparecieron también organizaciones nacionalistas de carácter socialdemócrata como ESB-PSV o ESEI. Todo ello, unido a la importante movilización de grupos de la sociedad vasca, alimentaba el imaginario sustentado de la izquierda más radical de una Euskadi revolucionaria, de un reducto en la Europa de aquel tiempo; una Euskadi capaz de poner en pie una democracia no burguesa, participativa, socialista y popular. Así mismo, permitía elucubrar con la idea de que la sociedad premiaría a las formaciones que más se habían destacado en la lucha contra el franquismo, minimizando el apoyo de partidos históricos como el PNV o el PSOE. Todavía en enero de 1977, el secretario general del PCE-EPK, Ramón Ormazabal, manifestaba que esperaba obtener entre un 10% y un 20% de votos del electorado vasco; y unos días antes de la celebración de las primeras elecciones, el PCE-EPK estimaba que quedaría por delante del PSOE.
Otro de los datos reveladores del ambiente político en el País Vasco fue la inexistencia en los últimos años del franquismo y primeros de la Transición de una plataforma política unitaria de la oposición, al estilo de la Asamblea de Cataluña. Había algunas reivindicaciones compartidas entre las formaciones vascas y, de hecho, hubo tentativas para reconstituir un organismo unitario, pero el acusado contraste que existía entre ellas y los modelos opuestos que se sostenían hacían imposible tal endendimiento. Era especialmente notoria la divisoria entre el nacionalismo y el no nacionalismo, una fractura que se había vivido solapadamente en los ambientes políticos desde los años 60 y que ahora se manifestaba abiertamente con un rechazo contundente de las bases nacionalistas más radicales hacia las formaciones estatales.
En aquellos años no era infrecuente el boicot protagonizado por grupos de la izquierda abertzale a actos organizados por los partidos de la izquierda estatal o la desaprobación a sus actividades públicas. Así, los primeros mítines autorizados que dio el PSOE por parte de Felipe González en Bilbao, Éibar o San Sebastián en febrero de 1976 tuvieron intentos reiterados de boicot. Había en las bases del nacionalismo vasco radical una concepción cerrada en torno al hecho nacional vasco; una entrega sin fisuras a una idea exaltada de la construcción del País Vasco que les llevaba a repudiar a todo aquel que no se sumara a su comprensión de la nación vasca. Se consideraba que estas formaciones estatales estaban reproduciendo la opresión nacional oligárquica y, por tanto, debían ser tratadas con hostilidad.
En cualquier caso, el nacionalismo tampoco presentaba una imagen común y no se constituyó un frente en tal sentido, aunque llegó a manejarse tal posibilidad en la conocida como "Cumbre Vasca" o de Chiberta celebrada en la localidad vascofrancesa de Anglet en abril-mayo de 1977. A ella asistieron la práctica totalidad de las fuerzas nacionalistas a instancias de Telesforo Monzón, que prentendía formalizar un acuerdo para tratar conjuntamente con el Estado el futuro de Euskadi. El objetivo inmediato era tomar una postura frente a las inmediatas elecciones del 15 de junio de 1977, pero detrás de este objetivo se encontraba en realidad una pugna por la hegemonía del nacionalismo vasco; por una parte el PNV representaba al nacionalismo tradicional, mientras que ETA representaba el nuevo nacionalismo surgido en la dictadura. Según el pensamiento político de Monzón, en el País Vasco solo existían dos fuerzas: ETA (el "etismo") y el PNV (el "jelkidismo"). Por lo tanto, según Monzón, el "etismo" y el "jelkidismo" debían llegar a un acuerdo conjunto de puntos mínimos para, una vez planteado a las demás fuerzas nacionalistas, hablar con el Gobierno de igual a igual. Se trataba, en primer lugar, de construir país y, más adelante, plantearse qué tipo de sociedad se quería formar, cuestión que Monzón consideraba secundaria en esos momentos. Las fuerzas estatales no eran del interés de Monzón, pues eran españoles, no eran de los suyos; en el fondo de esta cuestión se encontraba la idea que había aparecido ya en ETA-V Asamblea y que identificaba al vasco con el nacionalista vasco, es decir, para Monzón y el "etismo" lo que hacía ser vasco era el ser nacionalista. Sin embargo, en contra de la idea de Monzón, el PNV se negó tanto a hacer el boicot a las elecciones que plantaba Monzón como a formar un frente abertzale; es más, en el Senado en el Frente Autonómico con el PSOE.
Ni siquiera fue posible un frente político en el ámbito de la izquierda abertzale. Inicialmente, tanto ETA(pm) como ETA(m) crearon una plataforma electoral con el nombre de Euskal Erakunde Herritarra (EEH) a la espera de qué ocurría con la amnistía de los presos políticos. Cuando se produjo la liberación de los presos en marzo, ETA(pm) optó por presentarse a las elecciones y se desligó de EEH. De esta forma nació la coalición Euskadiko Ezkerra (EE), nombre bajo el cual confluyeron tanto EIA (el brazo político de ETA(pm)) como MCE-EMK. Al no incluir los delitos de sangre (para ello habría que esperar a octubre), ETA(m) y el conjunto restante de EEH decidieron boicotear las elecciones.
Sin embargo, sí existió una colaboración entre el PNV y el PSOE sobre la base de las demandas mínimas: libertad, amnistía y autonomía. Más específicamente, las dos formaciones coincidían en la reclamación del autogobierno; demanda que, de hecho, era asumida por la totalidad de las fuerzas de la oposición. El exacerbado nacionalismo español del régimen de Franco, acompañado por un riguroso centralismo, provocó que la reclamación de un nuevo sistema de organización del Estado de carácter autonómico fuese parte sustantiva del programa de los partidos de la oposición. Sucedió así que el rechazo al franquismo produjo una convergencia entre la idea de la democracia con la del reconocimiento de las nacionalidades, de manera que la reivindicación de la libertad iba asociada al restablecimiento de los Estatutos de Autonomía. No fue pues extraño el acuerdo al que llegaron la mayor parte de los partidos democráticos vascos (PNV, PSOE, ESEI, PCE-EPK, DCV y ANV) con el llamado "Compromiso Autonómico" en mayo de 1977. Sobre la base de un programa de mínimos, su objetivo central era exigir el "reconocimiento inmediato de la personalidad política y administrativa de Euskadi". Como una derivación de este acuerdo, se constituyó para las primeras elecciones democráticas de junio de 1977 el Frente Autonómico con candidaturas conjuntas al Senado en las tres provincias vascas y en Navarra por parte del PNV, del PSOE, de ESEI e independientes.
Las elecciones generales celebradas el 15 de junio de 1977 significaron una importante clarificación del panorama político vasco. Los resultados electorales supusieron un baño de realismo, conociéndose por primera vez la opinión de los ciudadanos. Se midió la fuerza de cada grupo e ideología y las ensoñaciones acerca de una Euskadi socialmente revolucionaria se evaporaron. De las elecciones surgieron en Euskadi dos partidos triunfantes con el mayor porcentaje de votos: el PNV y el PSOE. El hecho de que no estuvieran en primera línea en la lucha contra el franquismo no les pasó factura, sino que una suerte de memoria histórica permitió que emergieran de nuevo como fuerzas dominantes tal y como lo habían sido ya en la Segunda República.
Elecciones generales de España de 1977 | |||||||
| Datos | Opción | Votos | % | Escaños | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||
| PSE-PSOE | 322 617 | 25,40% | 9 | ||||
| PNV+UAN | 314 272 | 24,74% | 8 | ||||
| UCD | 204 636 | 16,11% | 7 | ||||
| AP+GU+AFN | 93 809 | 7,39% | 1 | ||||
| EE+UNAI | 85 906 | 6,76% | 1 | ||||
| PCE-EPK | 67 736 | 5,33% | 0 | ||||
| DCV+EDP | 36 550 | 2,88% | 0 | ||||
| ESB | 36 002 | 2,83% | 0 | ||||
| Otros | 121 000 | 9,53% | 0 | ||||
| Votos en Blanco | 3166 | 0,25% | - | ||||
| Total Votos Válidos | 1 270 203 | 100 % | 26 | ||||
Resultados por Provincias | |||||||||||
| Álava | Guipúzcoa | Navarra | Vizcaya | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Opción | Votos | Escaños | Opción | Votos | Escaños | Opción | Votos | Escaños | Opción | Votos | Escaños |
| UCD | 38 338 (30,86%) | 2 | PNV | 102 494 (30,94%) | 3 | UCD | 75 036 (29,03%) | 3 | PNV | 171 991 (30,92%) | 4 |
| PSE-PSOE | 34 244 (27,57%) | 1 | PSE-PSOE | 93 010 (28,07%) | 3 | PSE-PSOE | 54 720 (21,17%) | 2 | PSE-PSOE | 140 643 (25,28%) | 3 |
| PNV | 21 708 (17,48%) | 1 | EE | 31 208 (9,42%) | 1 | UNAI | 24 489 (9,47%) | 0 | UCD | 91 262 (16,41%) | 2 |
| AP | 7927 (6,38%) | 0 | GU | 27 048 (8,16%) | 0 | AFN | 21 900 (8,47%) | 0 | AP | 36 934 (6,64%) | 1 |
| PCE-EPK | 3906 (3,14%) | 0 | ESB | 18 167 (5,48%) | 0 | UAN | 18 079 (6,99%) | 0 | EE | 30 209 (5,43%) | 0 |
| DCV | 3439 (2,77%) | 0 | DCV | 16 627 (5,02%) | 0 | AET | 13 195 (5,11%) | 0 | PCE-EPK | 29 968 (5,39%) | 0 |
| Abstención | 26 112 (17,06%) | - | Abstención | 102 080 (23,33%) | - | Abstención | 56 700 (17,76%) | - | Abstención | 177 024 (23,62%) | - |
| Total Censo | 153 080 | 4 | Total Censo | 437 592 | 7 | Total Censo | 319 222 | 5 | Total Censo | 749 572 | 10 |
El centro (representado por la Unión de Centro Democrático (UCD)) y la derecha (representada por la Alianza Popular (AP)) obtuvo unos resultados dignos, muy por debajo de la media nacional en el caso de la UCD; pero teniendo que hacer frente a condiciones muy duras a causa de la presión terrorista que sufrían. Muy significativo resultó que la única provincia en la que la UCD no presentó candidatos fue Guipúzcoa, y AP se presentó bajo las siglas Guipúzcoa Unida (GU). La coacción que ejercían los violentos en esta provincia era cada vez mayor, coaccionando la libertad de estas formaciones y sus posibilidades de expansión y arraigo; y aun con ello, las elecciones mostraron que el centroderecha de ámbito estatal continuaba contando con un espacio social en el País Vasco.
Los resultados electorales supusieron también el desplome de los grupos a la izquierda del PSOE, con unos magros resultados del PCE-EPK y la marginación de los grupos izquierdistas. En cuanto a la izquierda abertzale, se evidenció que tenía una fuerza limitada, lejos de la que esperaban: EE (la coalición apoyada por ETA(pm)) se quedó con un escaño y un escaso 6%, mientras que la abstención (opción apoyada por ETA(m) y el conjunto de fuerzas de EEH) se mantuvo en unos porcentajes similares a la media española, por lo que se deduce que tuvo una incidencia reducida. De todas formas, el boicot planteado por estas fuerzas impedía obtener una imagen política exacta de la sociedad del momento.
El Proceso Constitucional y el Consejo General Vasco
La celebración de las elecciones del 15 de junio de 1977 supuso la entrada en una nueva etapa política en la que el debate público giraría, básicamente, en torno a la autonomía y a la amnistía. En su transcurso, colisionaron abiertamente los dos modelos de construcción del país: el democrático y el que protagonizaban los violentos. Fue también un tiempo en el que comenzaron a abrirse las brechas entre el PNV y el PSE-PSOE una vez obtenidas y encauzadas las reclamaciones unitarias, abriéndose el paso hacia la disputa por la hegemonía política del País Vasco.
La hoja de ruta del "Compromiso Autonómico" establecía que, una vez celebradas las elecciones, se constituyese una Asamblea de Parlamentarios Vascos para poner en marcha el proceso autonómico y elaborar un proyecto de estatuto. Tal asamblea se celebró el 19 de junio en Guernica y en ella se integraron la totalidad de los parlamentarios elegidos a excepción de los diputados y senadores navarros de la UCD, que rechazaban la posibilidad de integración de Navarra en la futura comunidad vasca. Esta ausencia anunciaba uno de los principales escollos a la hora de agilizar la formación de un régimen preautonómico vasco pues el PSE y, especialmente, el PNV eran favorables a la integración de Navarra en el organismo que se constituyera al efecto. Estas divergencias retrasaron la constitución del organismo preautonómico en Euskadi hasta que finalmente, en diciembre de 1977, se desatascaba el punto muerto llegándose a un acuerdo por el cual la UCD admitía la incorporación de Navarra siempre y cuando así lo solicitara el organismo foral navarro competente y una posterior ratificación por referéndum por los ciudadanos navarros. Superado el obstáculo se aprobó la creación de un organismo preautonómico, el Consejo General Vasco, que en febrero de 1978 quedó constituido. Entre las fuerzas parlamentarias había acuerdo acerca del carácter transversal que debía tener este nuevo organismo, que había de recoger la pluralidad surgida de las elecciones.
El Consejo se formó a partir de los componentes de los partidos que habían obtenido representación en las elecciones: 5 consejeros del PSE, 5 consejeros del PNV, 3 consejeros de la UCD, 1 consejero de EE y 1 consejero independiente. A la hora de decidir quién debía presidir el consejo se presentaron como candidatos Ramón Rubial por el PSE y Juan de Ajuriaguerra por el PNV. Tras varias votaciones empatadas, el socialista Ramón Rubial fue elegido en octava vuelta Presidente del Consejo General Vasco. La opción del PSE de mantener a su candidato resultó muy controvertida y ha continuado siendo debatida con posterioridad; si bien el argumento que entonces se manejaba de ceder la presidencia al PNV para conseguir un mayor compromiso de este partido con el proceso democrático español evaluada con el paso del tiempo no resulta convincente. El caso es que la elección de Rubial marcó una nueva etapa en las relaciones PSE-PNV, desde entonces más tensas y enconadas, y reflejó también la decisión de los socialistas de protagonizar el proceso autonómico en Euskadi. Por su parte, la reacción del PNV fue la de distanciarse del Consejo General Vasco y, aunque participaron con cinco consejerías, hicieron patente su frialdad hacia la nueva institución a la vez que se afirmaban en la decisión de mantener el Gobierno Vasco en el exilio presidido por Leizaola. Venían a conceder, de este modo, la legitimidad histórica a este último en tanto que al Consejo General Vasco le otorgaban la calidad de mero órgano administrativo mientras no llegasen la autonomía y el Estatuto. Por esta razón, el PNV se negó a conceder a Ramón Rubial el título de Lendakari como Presidente del Consejo General Vasco, si bien el término Lendakari se aceptó en los documentos en euskera.
El Consejo General Vasco tuvo que hacer frente a una situación muy complicada. En el inicio de su mandato se marcó como tareas prioritarias la restitución de los Conciertos, el reforzamiento democrático y una autonomía no inferior a la conseguida en el pasado; una labor ambiciosa abordada desde un organismo que nacía carente de atribuciones, a la espera de que una ley-estatuto estableciese las competencias del País Vasco. El camino estatutario comenzó cuando el Consejo General Vasco, sin esperar al referéndum de la Constitución, decidió en noviembre de 1978 encargar a la Asamblea de Parlamentarios Vascos la elaboración del proyecto estatutario. La redacción del proyecto duró apenas un mes, pues se pretendía que el proyecto estatutario vasco fuera el primero en ser presentado el Congreso, ya que ello aparejaba la inexistencia de una casuística similar que pudiera significar la existencia previa de techos competenciales. Otro elemento político que explica la brevedad de la redaciión del proyecto estatutario fue la consideración de que el logro del autogobierno político sería un factor que apaciguaría la situación de crispación y violencia política. El proyecto fue aprobado por la Asamblea de Parlamentarios Vascos la noche del 23 de diciembre de 1978 y llegó al Congreso de los Diputados poco antes de que fuera disuelto, tras el referéndum constitucional. La disolución de las Cortes el 29 de diciembre de 1978 originó una paralización momentánea del procedimiento.
Mientras todo esto sucedía, la sociedad vasca hizo frente a otro debate suscitado en torno a la pieza legal clave del nuevo sistema democrático español: la Constitución. Este debate puso en primer plano el creciente divorcio entre nacionalistas y no nacionalistas. La Constitución consagró la idea de un "Estado social y democrático de Derecho", concepto que fusionaba tres ideas de distinto origen histórico, que el texto constitucional consideraba unidas e interdependientes: el Estado de Derecho, el Estado Social y el Estado Democrático. Los otros dos principios básicos en los que se fundamentó la Constitución fueron la Monarquía Parlamentaria (por lo que el Rey se convertía en Jefe del estado, pero sin control del Ejecutivo y sometido al control del parlamento) y el Estado de las Autonomías, con la que reconocía y garantizaba el acceso al autogobierno de las distintas nacionalidas y regiones de España. Además, la Constitución garantizaba la separación de poderes mediante un órgano autónomo de Gobierno para el Poder Judicial, el Consejo General del Poder Judicial, y el establecimiento del Parlamentarismo. Por último, la Constitución establecía los derechos y libertades tanto individuales como colectivas (como el derecho de asociación,[66] el derecho al honor,[67] a la tutela judicial efectiva,[68] a la inviolabilidad del domicilio,[69] y a la libertad de expresión e información[70]) junto con derechos sociales básicos (como el derecho a una vivienda, a la educación o a la sanidad entre otros).
Hasta su definitiva aprobación en el Congreso, el proyecto constitucional atravesó un denso debate en el que el PNV participó activamente, aunque estuvo ausente en la ponencia encargada de la elaboración del anteproyecto debido a cuestiones de reglamento (en aquel momento no reunía el número suficiente de diputados para formar un grupo parlamentario propio, lo que daba acceso a formar parte en la ponencia). Los constituyentes intentaron de manera continuada que el PNV se comprometiera con la Constitución por su importancia para traer la paz al País Vasco, pero el PNV esquivó reiteradamente estos intentos. Dos han sido las razones que tradicionalmente se han asociado a esta actitud; la primera es la posibilidad de ser considerado traidor por parte de la militancia de la izquierda abertzale y la segunda se asocia a la capacidad de presionar posteriormente en la redacción del Estatuto de Autonomía. El PNV intentó incorporar la foralidad a la Constitución y lo planteó a través de una enmienda al proyecto. Esta enmienda dio lugar a un largo debate a lo largo del trámite parlamentario, quedando tras su modificación recogida en la Disposición Adicional Primera de la Constitución con la siguiente redacción:
La Constitución ampara y respeta los derechos históricos de los territorios forales. La actualización general de dicho régimen foral se llevará a cabo, en su caso, en el marco de la Constitución y de los Estatutos de Autonomía.
No era el texto que el PNV presentó, pero contenía el concepto clave de los Derechos Históricos y, de hecho, el diputado jelkide Xabier Arzalluz la votó favorablemente en la comisión del Congreso.
La Constitución, tal y como quedó redactada finalmente, suponía un evidente paso adelante para el autogobierno del país e implicaba un explícito reconocimiento de la singularidad del País Vasco, generándose en el PNV opiniones contradictorias sobre si apoyarla o no. Finalmente, el PNV no apoyó la Constitución al no compartir el texto de la Disposición Adicional Primera, amparándose en que la inclusión del concepto de foralidad en una disposición adicional podría dar lugar a futuros incumplimientos. Sin embargo, dicha disposición iba a tener posteriormente un efecto jurídico destacado al ponerse en marcha el Estatuto de Autonomía. En cualquier caso, la opción del PNV leída en términos aplicables al País Vasco supuso un nuevo choque con el PSE. El distanciamiento entre ambos partidos fue ostensible y, a su vez, la grieta entre los nacionalistas y los que no lo eran se ensanchó.
El referéndum constitucional del 6 de diciembre de 1978 reflejó una vez más la singularidad política del País Vasco, con unos resultados que diferían de los del resto de España. En la campaña, los partidos de ámbito estatal (UCD, PSOE, PCE y AP) fueron partidarios de la aprobación de la Constitución, PNV y ESEI favorables a la abstención, mientras que la izquierda abertzale (con sus dos principales referentes: EE y la recién fundada HB) pidieron el voto negativo. Los resultados en el País Vasco significaron el triunfo con un 72% a los partidarios de la Constitución con un porcentaje amplio sobre el voto negativo, que sin embargo obtuvo un respaldo del 22%. Lo más resaltable de estos resultados fue la fuerte abstención que superó el 51%, muy por encima del cómputo global que se situó en el 33%, sobresaliendo especialmente Vizcaya y Guipúzcoa con alrededor del 57% de abstenciones.
Referéndum Constitucional 1978 | |||||||
| Datos | Opción | Votos | % | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||
| Sí | 661 412 | 71,84% | |||||
| No | 203 995 | 22,16% | |||||
| Votos en Blanco | 55 231 | 6,00% | |||||
| Total Votos Válidos | 920 638 | 100 % | |||||
Resultados por Provincias | |||||||
| Opción | Álava | Guipúzcoa | Navarra | Vizcaya | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Sí | 73 409 (72,45%) | 139 777 (64,56%) | 182 207 (76,42%) | 266 019 (73,01%) | |||
| No | 19 726 (19,47%) | 65 429 (30,22%) | 40 804 (17,11%) | 78 036 (21,42%) | |||
| Abstención | 70 590 (40,71%) | 285 357 (56,57%) | 120 548 (33,37%) | 503 480 (57,54%) | |||
| Total Censo | 173 412 | 504 389 | 361 243 | 874 936 | |||
La Consecución de la Autonomía
Aprobada la Constitución, se disolvieron las Cortes y se convocaron elecciones generales, que se celebraron el 1 de marzo de 1979. En ellas se iba a presentar por primera vez la marca civil de ETA(m), Herri Batasuna (HB), lo que era también un buen barómetro para medir el apoyo con el que contaba la banda en la sociedad.
Los resultados supusieron un triunfo del PNV, no tanto considerados aisladamente pues bajó tanto en número de votos como de diputados (de 8 a 7) respecto a las elecciones generales de 1977, sino por el descalabro del PSE-PSOE, con un descenso acusadísimo que le supuso perder entre esas dos elecciones del orden de unos 77.000 votos y unos 6 puntos porcentuales. En cambio, la UCD obtuvo un buen resultado, quedando en la práctica como la única representación del centro-derecha estatal en el País Vasco. Sin embargo, no llegó a absorber todo el voto de AP, que presentándose como Unión Foral del País Vasco sufrió un duro correctivo. Posiblemente, el dato más llamativo de las elecciones fue la fuerte irrupción electoral de la izquierda abertzale con una HB que se presentaba por primera vez obteniendo un 14% de los votos (unos 170.000), lo que sumado a los obtenidos por EE (en pleno proceso de evolución hacia el rechazo del terrorismo) servía para constatar el arraigo que la comunidad de la violencia había alcanzado en el País Vasco.
Elecciones generales de España de 1979 | |||||||
| Datos | Opción | Votos | % | Escaños | Dif. | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||
| PNV | 298 597 | 23,86% | 7 | 1 | |||
| UCD | 251 909 | 20,13% | 8 | 1 | |||
| PSE-PSOE | 245 634 | 19,62% | 6 | 3 | |||
| HB | 172 110 | 13,75% | 3 | 3 | |||
| EE+UNAI | 91 068 | 7,28% | 1 | = | |||
| PCE-EPK | 51 472 | 4,11% | 0 | = | |||
| UFV | 34 108 | 2,72% | 0 | 1 | |||
| UPN | 28 248 | 2,32% | 1 | 1 | |||
| Otros | 76 311 | 6,10% | 0 | = | |||
| Votos en Blanco | 3190 | 0,25% historia, país, vasco, historia, país, vasco, cubre, periodo, desde, tribus, vasconas, asentaron, extremo, nororiental, franja, cantábrica, hasta, sociedad, posindustrial, moderna, nuestros, días, artículo, parte, concepción, amplia, país, vasco, como, territo. La historia del Pais Vasco cubre el periodo desde que las tribus vasconas se asentaron en el extremo nororiental de la franja cantabrica hasta la sociedad posindustrial moderna de nuestros dias El articulo parte de una concepcion amplia del Pais Vasco como territorio en el que se ha hablado euskera en el Pais Vasco frances Baja Navarra Labort y Sola y el norte de Espana Alava Guipuzcoa Vizcaya y Navarra El arbol de Guernica es el simbolo de las libertades vascas Algunas hipotesis apuntan a que han habitado la zona que ocupan actualmente desde el Neolitico 1 Como en todos los casos en que esta se remonta a tiempos en los que no hay registros existen numerosas hipotesis sobre su origen y hasta la fecha ninguna de ellas es concluyente Aunque si numerosos estudios recientes en la segunda y primera decada de los 2000 concluyen con datos ya etnograficos que la ultima glaciacion arrojo al indocaucasico a Europa central y sur siendo parte del poblamiento de Espana por diversas rutas y en una segunda ruta de descenso de grupos trashumantes huyendo de las condiciones extremas de frio hacia Europa proveniente de la Glaciacion del Doggerland actual Mar de Blanco y Canal de la Mancha habria posibilitado en zonas de caminos de hielo el poblamiento de Europa desde las Landeres Britanicas y tierras altas hasta el norte de Alemania Francia y norte de Espana en consecutivas rutas descendentes y asentamientos hasta el norte de Espana y siendo la base inicial de los grupos humanos de la Aquitania antigua incluido el Pais Vasco La caracteristica de poseer una lengua aislada y sin relacion con sus vecinas y que parece no tener relacion con las que llegaron a Europa por las emigraciones indoeuropeas 1 ha hecho que la busqueda de su origen el de la lengua y el de los hechos culturales y caracteristicos que los puedan definir como pueblo se haya convertido en un reto para muchos estudiosos y haya dado lugar a muchas mas tesis que lo que suele ser habitual muchas de ellas sin rigor cientifico alguno y otras basadas en diferentes pruebas y hallazgos Algunos quieren ver en su lengua el euskera el hilo conductor que nos lleva hasta sus origenes y conforma con sus modificaciones e influencias su relacion con otros pueblos y otras culturas que a traves de los tiempos han ido pasando por sus tierras llegando incluso a sustituir a su lengua en diferentes periodos historicos en algunos de los territorios que han venido ocupando Indice 1 Origen de los vascos 1 1 Teoria del origen comun genetico de vascos irlandeses galeses escoceses e ingleses 2 Antiguedad 2 1 Guerras Sertorianas 2 2 Caminos 2 3 Presencia en el Ejercito romano 3 Edad Media 3 1 Domuit vascones 3 2 La invasion islamica 3 3 Roncesvalles 3 4 La Reconquista 3 5 Evolucion de la sociedad 3 6 Evolucion de los diferentes territorios 3 6 1 Navarra 3 6 2 Vizcaya 3 6 3 Alava 3 6 4 Guipuzcoa 3 6 5 Pais Vasco frances 4 Edad Moderna 4 1 Navarra 4 2 Baja Navarra 4 3 Vascongadas 4 4 Pais Vasco frances 5 El siglo XIX 5 1 La Guerra de la Independencia 5 2 Las guerras carlistas 5 3 El Pais Vasco tras la abolicion del sistema foral 5 4 La industrializacion en el Pais Vasco 5 4 1 Las familias de Neguri 5 4 2 La vertiente social 5 5 El Nacionalismo Vasco 5 5 1 La fundacion del Partido Nacionalista Vasco 6 El siglo XX 6 1 La Republica 6 1 1 Las fuerzas politicas vascas durante la Republica 6 1 2 El proceso estatutario 6 1 3 El gobierno de Euskadi 6 2 La Guerra Civil 6 2 1 Vascongadas 6 2 1 1 Julio y agosto de 1936 6 2 1 2 Septiembre de 1936 6 2 1 3 Octubre de 1936 6 2 1 4 Noviembre de 1936 6 2 1 5 Diciembre de 1936 6 2 1 6 Enero de 1937 6 2 1 7 Febrero de 1937 6 2 1 8 Primavera de 1937 6 2 1 9 El final de la guerra en Euskadi 6 2 2 Navarra 6 3 Exilio y Segunda Guerra Mundial 6 3 1 Exilio de los republicanos vasco espanoles 6 3 2 Segunda Guerra Mundial 1939 1945 6 4 El Franquismo 6 4 1 La Posguerra 6 4 1 1 Represion y Resistencia 6 4 1 2 Recuperacion economica 6 4 1 3 El campo de Gurs 6 4 2 Los anos 1950 6 4 3 Los anos 1960 6 4 3 1 Los anos del desarrollo 6 4 3 2 La transformacion urbana 6 4 3 3 La transformacion cultural 6 4 3 4 Aparece ETA 6 4 3 5 La ruptura con el franquismo 6 4 3 6 El movimiento obrero 6 4 4 El Tardofranquismo 6 4 4 1 La Conflictividad Laboral 6 4 4 2 La Reconstruccion Sindical 6 4 4 3 La Recomposicion de las Organizaciones Politicas 6 4 4 4 ETA en el Tardofranquismo 6 4 4 5 La Iglesia vasca 6 4 4 6 Una Nueva Sociedad Urbana El Movimiento Vecinal 6 5 La Transicion a la Democracia 6 5 1 El Nacimiento de Euskadi 6 5 1 1 El Desmantelamiento de la Dictadura 6 5 1 2 La Busqueda de la Normalizacion Politica 6 5 1 3 El Proceso Constitucional y el Consejo General Vasco 6 5 1 4 La Consecucion de la Autonomia 6 5 1 5 Reaccion politica ante la violencia de ETA 6 5 2 Navarra Comunidad Foral 6 5 2 1 El cambio en la sociedad navarra en los anos setenta 6 5 2 2 Transformacion Economica 6 5 2 3 Cambios Sociales 6 5 2 4 El Cambio Politico 6 5 2 5 El Contencioso Navarra Euskadi 6 5 2 6 La democratizacion de las instituciones forales 6 6 La democracia 6 7 Actualidad 7 Vascos ilustres 7 1 Marinos y militares 7 2 Escritores 7 3 Pintores 7 4 Escultores 8 Vease tambien 9 Citaciones 10 Referencias 11 Bibliografia 12 Enlaces externosOrigen de los vascos EditarArticulo principal Origen de los vascos El origen de los vascos sigue siendo fuente de muchas hipotesis La lengua vasca el euskera es para algunos autores el hilo conductor que permite investigar sus origenes y que confirma por sus modificaciones e influencias las relaciones de los vascos con los pueblos que han atravesado sus tierras a lo largo de la historia 2 Son varias las hipotesis mas o menos fundadas y trabajadas que se mantienen sobre esta cuestion Principalmente se conocen cuatro Primera hipotesis Aparecieron los vascos con la llegada a Europa de los Cro Magnon En esta hipotesis varios estudios antropologicos consideran que los vascos son el grupo etnico mas antiguo de Europa y el unico superviviente a la llegada de los indoeuropeos Se supone que desde el post Neolitico ocupaban una zona que se corresponderia a una zona similar a lo que se conoce como Euskal Herria CAPV Navarra y Pais Vasco frances 1 Para ello basan los estudios en areas las investigaciones paleogeneticas y las linguisticas en esta ultima en etimologia de los toponimos y de las palabras Estudios realizados por el Centro Nacional de Investigaciones Cientificas frances en 2011 afirman que el pool genetico materno de la poblacion vasca es similar al de sus vecinos europeos siendo el haplogrupo mayoritario el H con seis lineas que son especificas de la region franco cantabrica y especificamente de las poblaciones de lengua vasca De donde deducen que los vascos se separaron del pool genico paneuropeo hace 8 000 anos antes de la llegada indoeuropea 1 Estudios geneticos del ADN mitocondrial y de los linajes maternos de la poblacion vasca mas recientes en el tiempo han determinado que el ADN mitocondrial mas ancestral entre los vascos no es el haplogroup H sino el haplogrupo U5 que entro en Europa durante el Paleolitico Superior desarrollando variantes propias entre los vascos como el U8a Los actuales vascos mas alla del minoritario U8a poseen casi exclusivamente linajes U5b como el U5b1f el U5b1c1 y el U5b2 este ultimo minoritario entre los vascos franceses y mucho mas frecuente entre los vascos espanoles 3 4 Segunda hipotesis Estan los vascos emparentados con los iberos Esto es lo que defiende la teoria del vascoiberismo al afirmar que de un modo o de otro existe una relacion entre las lenguas vasca e ibera de manera que o bien la lengua vasca seria el resultado de una evolucion de la ibera o de una lengua de la misma familia que la ibera El primero en apuntar esta posibilidad es Estrabon que en el siglo I a C es decir cuando todavia se hablaba ibero en la Peninsula afirmaba que los iberos y los aquitanos eran similares fisicamente y que hablaban lenguas parecidas Tercera hipotesis Llegaron los vascos con los indoeuropeos Una de las teorias sobre el origen de los vascos es que llegaron a Aquitania con los indoeuropeos hace 7000 anos 5 no llegando a la peninsula iberica hasta el siglo I AC 6 Hay ejemplos de acaecimientos similares Durante las migraciones germanicas que barrieron Europa despues de la caida de Roma casi todas las tribus eran indoeuropeas salvo los hunos y los avaros Cuarta hipotesis Ocuparon los vascones el actual Pais Vasco en la Antiguedad Tardia o en la Alta Edad Media Esta hipotesis o teoria de la vasconizacion tardia es defendida por estudiosos tales como Arnaud Oihenart 7 8 Claudio Sanchez Albornoz 9 Manuel Gomez Moreno Jurgen Untermann Adolf Schulten 10 y Jose Antonio Vaca de Osma 11 consideran que los vascones ocuparon las tierras del actual Pais Vasco en tiempos de los visigodos Dos de las autoridades con mayor peso en la linguistica historica vasca Luis Michelena y Joaquin Gorrochategui coinciden en parte con esta teoria pero anaden que esta vasconizacion se produjo sobre un sustrato que ya era vasco es decir fue un suceso que vino a unificar las tribus vascas de la zona como se puede comprobar por los numerosos arcaismos que retiene el dialecto vizcaino 12 Quinta hipotesis Vino el euskera a Espana desde Francia en epoca historica Esta hipotesis es defendida por Larry Trask 13 y por los filologos espanoles Francisco Villar Liebana y Blanca M Prosper que la presentan en su libro Vascos celtas e indoeuropeos Genes y lenguas publicado por la Universidad de Salamanca en 2005 y por Francisco Rodriguez Adrados que lo hace en Historia de las Lenguas de Europa publicado en 2008 14 15 Analisis geneticos especialmente aquel promovido por la National Geographic Society con su Proyecto Genografico podran agregar elementos adicionales para descubrir el origen de la poblacion vasca A medida que un mayor numero de Vascos ordenen analisis de sus muestras geneticas la identidad de la rama vasca se ira haciendo mas clara dentro del contexto del arbol genetico global de migraciones Teoria del origen comun genetico de vascos irlandeses galeses escoceses e ingleses Editar Articulo principal Teoria del sustrato vasconico En 2001 un estudio cientifico publicado por la cadena de television inglesa BBC revelo que vascos y celtas son geneticamente hermanos de sangre 16 17 A esta conclusion ha llegado un equipo de investigadores de la University College London UCL que despues de haber analizado y comparado los modelos geneticos de vascos celtas de Gales y celtas de Irlanda ha concluido que son increiblemente similares 18 Mapa propuesto de la extension del substrato vasco Segun la teoria del profesor Stephen Oppenheimer de la Universidad de Oxford el investigador David Goldstein de la University College London y el linguista aleman Theo Vennemann tanto los habitantes de Irlanda como los de Gran Bretana especialmente los de Gales y Escocia tendrian su origen en el Pais Vasco y sus antepasados vascos habrian viajado hace 16 000 anos por tierra hacia el norte cruzando Las Landas Aquitania y Bretana a las Islas Britanicas durante la Glaciacion 19 epoca en la que el nivel del mar era mas bajo que el actual y las actuales Islas Britanicas estaban unidas al continente europeo lo que habria hecho posible dicha migracion 20 Oppenheimer indico que se realizo una investigacion con 10 000 habitantes de las Islas Britanicas entre el 95 y el 58 del componente genetico de estos voluntarios coincidia con la de los vascos lo que echaba por tierra la teoria de que los habitantes de las Islas Britanicas eran descendientes geneticos directos de los celtas El 90 del componente genetico de los voluntarios irlandeses correspondia con el de los vascos el 80 del de los galeses y el 70 del de los escoceses e ingleses Por lo tanto serian dos tercios de los habitantes de esas islas los que tendrian un origen comun con los vascos Mas tarde se dieron las invasiones de vikingos y normandos a las Islas Britanicas de los cuales sus actuales habitantes especialmente los ingleses y parte de los escoceses serian sus descendientes un 5 de los vikingos y 5 de los normandos 21 Segun Dan Bradley genetista de la Universidad Trinity College de Dublin hay una concordancia significativa entre los origenes geneticos irlandeses y vascos 17 En palabras de dicho investigador cuando se mira a todos estos elementos en su conjunto empieza a observarse una imagen que nos deja ver que a lo largo de toda la costa atlantica de Europa que incluye mas o menos todas las areas celtas y la zona pirenaica incluyendo Euskal Herria se producen amplias similitudes tanto en el cromosoma Y como en el ADN mitocondrial y hasta cierto punto tambien en el de algunos grupos sanguineos por ejemplo el grupo O De entre los diversos haplogrupos de ADN mitocondrial que se encuentran en Europa existiria un vinculo entre el haplogrupo H de ADNmt mtDNA el idioma vascuence y una linea femenina de cuya presencia en la Peninsula iberica y Cerdena habria huellas desde hace unos 15 000 anos 22 Debido a que se produce una repeticion constante esto significa que es muy improbable que sea un resultado erroneo lo cual nos hace ver que hay ciertas similitudes en el area Esto requiere una explicacion y es muy dificil de descubrir cual es la correcta porque estamos mirando al pasado y no podemos volver a el Pero hay algunas ideas Una de ellas es que hace mucho tiempo cuando surgieron las poblaciones celtas del oeste europeo quizas esos pobladores procedian del sur del continente La otra posibilidad es que en la antiguedad el mar no era visto como un impedimento para comunicarse sino como una oportunidad Si miramos al suroeste de Irlanda su zona mas accesible por mar es por el suroeste de la isla de Gran Bretana Bretana y la bahia de Vizcaya 17 Antiguedad EditarArticulo principal Romanizacion en Vasconia y Aquitania Si la hipotesis valida fuese que los vascos llegaron a Europa con los Cro Magnon cita requerida en tiempos prehistoricos estarian establecidas en toda Europa una serie de tribus que hablaban lenguas de una misma familia linguistica lo que se ha dado en llamar el protovasco y tenian relacion cultural entre si Si lo fuese la de la expansion vascona en los anos oscuros los vascos no ocuparon todo lo que actualmente se define como Euskal Herria hasta el siglo VI o V a C Las otras hipotesis son intermedias Sin embargo hoy en dia se desconoce cual es la valida Segun los historiadores romanos Estrabon Plinio el Viejo Pomponio Mela Lucio Floro o Silio Italico la zona estaba habitada en tiempos prerromanos por diversas tribus cuyo idioma y filiacion nos son desconocidos Solo de los aquitanos hay constancia de que hablaban vascuence La distribucion de tribus y las zonas ocupadas por vardulos caristios y autrigones varian segun cada historiador La distribucion de Ptolomeo la mas completa era la siguiente Cantabros daba este nombre a los pueblos que habitaban entre el rio Sella y el Ason Autrigones establecidos entre el rio Ason y el rio Nervion Caristios establecidos entre el rio Nervion y el Deva en la actual Guipuzcoa Vardulos que ocupaban la actual Guipuzcoa a excepcion del valle del Deva y del Bidasoa Vascones que ocupaban lo que hoy es Navarra noroeste de Aragon y noreste de La Rioja Aquitanos que estaban entre el rio Garona y los Pirineos Berones ocupaban el territorio de la actual Rioja Alta parte de la Rioja Alavesa y algunos enclaves en Burgos oeste de Navarra y norte de Soria 23 Otros colocan a cantabros y vascones como tribus fronterizas y para otros entre vascones y cantabros solamente estaban los vardulos Plinio dice que Portus Ammanus la romana Flaviobriga y la actual Castro Urdiales era una ciudad vardula lo que se contradice claramente con la distribucion de Ptolomeo Aunque hay diversas teorias que consideran que los vascones se extendieron por los territorios vascongados de ahi el termino y que por esa razon se habla euskera y se mezclaron con los celtas que huian de la presion romana en el Ebro creando los dialectos del euskera Los territorios de estas tribus estaban politicamente repartidos en diferentes conventos juridicos de Hispania y la Galia Los vascones dependian administrativamente del convento caesaraugustano cuya capital era la actual Zaragoza Los vardulos caristios y autrigones dependian del convento cluniense cuya sede estaba en Clunia en la provincia de Burgos Y los aquitanos estaban incluidos en la Galia No hay mas noticias de vardulos caristios y autrigones hasta que en el siglo IX se menciona por primera vez a Castilla antes llamada Bardulia Guerras Sertorianas Editar El territorio vascon se vio profundamente implicado en las Guerras Sertorianas Sertorio se traslada en el ano 77 a C al valle del Ebro e instala su cuartel en Osca actualmente Huesca y ese mismo ano atravesando el paso de Perthus llega Cneo Pompeyo enviado por Roma quien consigue la simpatia de muchos vascones especialmente en la zona del Ebro Esto provoca que ciudades proximas tomen partidos diferentes mientras Calagurris actual Calahorra se mantiene fiel a Sertorio Gracurris apuesta por Roma siendo la zona del Ebro la mas convulsionada por los enfrentamientos entre los dos bandos En el invierno del ano 75 a C Pompeyo funda la ciudad de Pompaelo actual Pamplona Sertorio es asesinado a traicion en Osca el ano 72 a C quedando como ultima plaza fiel al ideal de Sertorio Este asedio realizado por Afriano general de Pompeyo duro hasta el ano 67 a C llevando a sus habitantes hasta el extremo de tener que recurrir a comerse los cadaveres Caminos Editar Cinco de los treinta y cuatro caminos del itinerario de Antonino pasaban por territorio vascon siendo el mas importante el XXXIV que unia Asturica Astorga con Burdigalia Burdeos pasando por Velegia Veleia y Pompaelo Pamplona junto al que recorria el valle del Ebro uniendo Deobriga con Caesaraugusta Zaragoza pasando por Calagurris Calahorra Graccurris Alfaro y Cascantum Cascante Pompaelo se unia con la costa y los pasos pirenaicos asi como con la via de Caesaraugusta en Graccurris Varias vias secundarias unian la calzada XXXIV con los puertos costeros del Cantabrico 23 Presencia en el Ejercito romano Editar Se tiene constancia de la presencia de vascones en el Ejercito romano al menos desde el siglo I a C tanto en cohortes como en las legiones y en los pretorianos Igualmente se sabe de la existencia de cohortes de vascones La Cohors II Vasconum Civium Romanorum estuvo destinada en Germania Esta cohorte fue posteriormente destinada a Britania y el ano 156 a la Mauritania Tingitana Augusto tuvo su guardia personal formada por vascones y berones calagurritanos que fueron licenciados tras vencer a Marco Antonio La costumbre de guardias personales formadas por hispanos fue muy comun entre los generales debido a su fides y devotio hacia su jefe Edad Media EditarDependencia de los territorios historicos de Euskal HerriaNo hay casi noticias historicas del territorio vascon ni de casi toda la costa cantabrica a partir del hundimiento del Imperio romano y la invasion de los pueblos germanicos El hecho es que de ser un area aislada dentro de un gran imperio los vascones pasan a encontrarse en la zona fronteriza entre dos belicosos vecinos Los reinos franco y visigodo Esta zona se convierte en un territorio de alto valor estrategico deseado por ambos contendientes El accidentado territorio vasco es ideal para el bandidaje y la guerrilla por lo que es posible que los vascos sobrevivieran a pesar de sus opresivos vecinos Simplemente se fueron a las montanas y esperaron ahi hasta que la amenaza desapareciese La caida del Imperio romano dio paso a los asentamientos y posteriores reinos visigodo y franco y a la implantacion en Francia del Ducado de Vasconia 24 Este ducado creado por los reyes francos ocupaba la Novempopulania romana en las Galias y llego a tener una cierta independencia de los francos cuando se unio al Ducado de Aquitania El la peninsula el rey godo Leovigildo funda Victoriacum que se cree que se trata del actual Bitoriano pueblo a dia de hoy perteneciente a la cuadrilla de Zuia Alava en el ano 581 25 El caso de Pamplona es un tema politicamente polemico Pese a haber sido sede episcopal de la iglesia visigoda 26 activa intermitentemente y la confirmacion de noticias de presencia visigoda en determinados periodos Leovigildo en 581 y presencia de un obispo de Pamplona en el concilio toledano de 589 renovacion de las murallas por Wamba en 674 etc la principal necropolis descubierta en Pamplona llamada confusamente visigoda apunta a un elemento mayoritariamente vasco aquitano 27 Domuit vascones Editar Domuit vascones es una expresion latina traducida como domino a los vascones Cierta historiografia afirma que esta frase se aplicaba a todos los reyes godos en sus cronicas lo que significa que en realidad no lograron dominar a los vascones pero diversos historiadores han puesto en duda que esa expresion proceda de cronicas antiguas ya que no ha sido encontrada en ninguna Segun el historiador Armando Besga la frase podria datar de 1931 cuando fray Bernardino de Estella escribe en uno de los clasicos de la historiografia nacionalista la Historia Vasca En las Cronicas de los reyes visigodos se encuentra una frase constantemente repetida Domuit vascones subyugo a los vascones Vencer a los vascos fue la idea que abrigaron casi todos los reyes visigodos Pero esa frase siempre repetida hablando del mismo pueblo indica claramente que jamas lograron dominar a las tribus vascas Lucharon contra Recciario Eurico Leovigildo Recaredo Gundemaro Sisebuto Suintila Wamba todos los cuales atentaron contra la independencia de Euzkadi Sin embargo nunca existieron esos cronicones de los reyes godos ni nunca escribio esas palabras Isidoro de Sevilla a quien tambien se las atribuyen Como resume Armando Besga doctor de la Universidad de Deusto aunque parezca increible lo cierto es que la dichosa expresion domuit vascones no aparece ni una sola vez en las fuentes de la epoca de los reinos germanicos lo que demuestra como se ha hecho una parte de la historia de los vascones que ademas ha trascendido mucho 28 Recientemente Miguel Izu ha ofrecido otra explicacion sobre el origen de esta frase y que la situa en 1877 29 Francisco Navarro Villoslada en la introduccion de Amaya o los vascos en el siglo VIII escribe Consta que Requiario Eurico Leovigildo Recaredo Gundemaro Sisebuto Suintila Recesvinto y Wamba sujetaron a los vascones frase que constantemente repetida por espacio de tres centurias viene a significar precisamente lo contrario de lo que suena No puede menos que maravillarnos que algunos criticos tomen por lo serio la frase de domuit vascones que los godos tenian como en estampilla para anadir al nombre de cada nuevo monarca toledano Segun Izu probablemente con esa locucion latina Navarro Villoslada se tomara una licencia literaria para hacer un resumen de las noticias historicas sobre las guerras entre godos y vascones y reflejar su idea tomada de autores como Jose de Moret o Fermin Gonzalo Moron de que los vascones no fueron nunca sometidos pero la expresion se asume como un hecho historico por los autores posteriores y se adorna con otros datos igualmente ficticios Autores fueristas como Arturo Campion Hermilio de Oloriz Eugenio Urroz y luego el citado Bernardino de Estella difunden la supuesta cita La invasion islamica Editar En el siglo VIII tras la invasion musulmana proveniente del sur solamente la cornisa norte quedo fuera de su alcance debido a su dificil orografia y poco interes para los conquistadores a pesar de haberla sometido Asturias y Cantabria Poco se sabe de las zonas costeras y occidentales actualmente vascas durante esta epoca Los musulmanes llegaron a lo que hoy es Navarra casi de inmediato a la entrada en la peninsula en 714 y ese mismo ano Pamplona capitulo por acuerdo con las fuerzas atacantes Los musulmanes controlaron de ese modo el paso de los Pirineos del cual se valieron para lanzar expediciones militares a traves de los Pirineos Las primeras noticias de resistencia en zona periferica al Pirineo Occidental y Central datan del periodo posterior a la derrota musulmana de Poitiers en el que tenemos noticia de una avanzadilla franca probablemente vasco aquitana 734 en posesion de Pamplona asi como de un posterior ataque de Abd al Malik al otro lado de los Pirineos y su posterior derrota por sus pobladores Roncesvalles Editar La peninsula iberica el ano 750 La peninsula iberica el ano 814 Articulo principal Batalla de Roncesvalles En 778 el ejercito de Carlomagno sufrio un duro reves en Roncesvalles dando lugar al famoso Cantar de Roldan Se desconoce quienes fueron los atacantes y los historiadores manejan tres hipotesis La primera dice que una coalicion de vascones y musulmanes la segunda una combinacion de vascones de ambas laderas del Pirineo y la tercera vascones ultrapirenaicos descontentos con el fortalecimiento del regimen franco en Aquitania Hay otras como que fueron solo musulmanes que es la que canta la francesa Cancion de Roldan Se cree que tras la abortada toma de posesion de Zaragoza el Emperador con temor de exponer la seguridad del Ejercito Franco que se reunifico tras las tomas de Pamplona y Barcelona en sus retaguardias decidio alli mismo regresar a Francia por la zona menos expuesta a un encuentro con fuerzas cordobesas por el Levante Tras cruzar el Pirineo fue lo mas probable como asi ya habian hecho en otros lugares y posteriormente tratarian alli mismo el establecer alguna guarnicion en Pamplona como marca o avanzada militar para en lo sucesivo proteger los pasos y el puerto principal a un acceso musulman o desde donde lanzar otra tentativa Seria esta Retaguardia y su noble gobernante quizas el duque en la frontera bretona Hruodaland Roland o Roldan precisamente por estar experimentado en zonas limitrofes tambien los que arrasaran Pamplona o serian masacrados tras Roncesvalles aunque no necesariamente en el Puerto Lo que no haria desistir a los francos de ocupar la Plaza permanentemente en futuras incursiones La version vasca es la que sigue Despues de que los francos de Carlomagno invadiesen el Norte de Espana volvieron a Francia saqueando el Pais Vasco quemando Pamplona 30 En respuesta los vascos interceptaron al ejercito franco cuando pasaba por el puerto de montana de Roncesvalles Pese al pobre armamento y al reducido numero de combatientes los vascos destruyeron gran parte de las fuerzas francas La Batalla de Roncesvalles Todos los pueblos cercanos a los Pirineos reciben ayuda de Carlomagno para que puedan consolidarse puesto que a los francos les interesa que los cristianos del Pirineo sean fuertes para que puedan controlar a los musulmanes Parece ser que le ofrecieron al emperador Carlomagno entregarle personalmente la plaza de Zaragoza pero no cumplieron con ello y el emperador lo interpreto como traicion y detuvo al negociador un tal Zuleiman que era el gobernador musulman de Barcelona Despues se dirigio de nuevo hacia Pamplona con ambos ejercitos En el camino Zuleiman fue liberado por sus hijos con sus tropas en una operacion rapida y sorpresiva dirigida a la retaguardia del ejercito donde iba prisionero su padre Cuando el emperador llega a Pamplona apresuradamente y con el temor de mas ataques musulmanes a su retaguardia recoge la guarnicion que habia dejado alli en su viaje de ida destroza e incendia la ciudad y toma rumbo a Francia En Roncesvalles cerca ya de Francia lo emboscaron un grupo de vascones que atacaron su retaguardia causandole graves danos Esta escaramuza transcendio porque murieron muchos nobles franceses entre ellos el famoso Roldan marques de la Marca Bretona estos nobles iban en la zaga del ejercito de Carlomagno Fue la unica gran derrota que sufrio Carlomagno en toda su carrera Los francos la inmortalizaron en frances en la Cancion de Roldan una de las piezas mas importantes de la poesia medieval Carlomagno personalmente sin embargo nunca sostuvo derrotas y aunque sus ejercitos francos sufrieron perdidas en muchos frentes Sajonia Dinamarca Hungria a la postre su Imperio fue incolume y aumento La Reconquista Editar Articulo principal Reconquista Al producirse las primeras revueltas del litoral cantabrico circa 722 Batalla de Covadonga expulsion del gobernador Munuza los territorios peninsulares occidentales quedan pronto incorporados al Reino de Asturias mientras que los peninsulares orientales y los continentales permanecen semiautonomos dentro del Ducado de Vasconia englobado al mismo tiempo dentro de la alianza vasco aquitana Tras la conquista de Aquitania por Pipino el Breve Carlomagno fue anexionando territorios pirenaicos a su incipiente imperio que formaron parte de la Marca Hispanica En el primer cuarto del siglo IX Inigo Arista funda a partir de la parte navarra de la Marca Hispanica el Reino de Pamplona La peninsula iberica en el ano 910 La peninsula iberica en el ano 1000 La peninsula iberica en el ano 1035 La peninsula iberica en el ano 1037 La peninsula iberica en el ano 1150 La peninsula iberica en el ano 1190 La peninsula iberica en el ano 1360 La peninsula iberica en el siglo XVLos vascos tomaron parte activa en la Reconquista Las tierras fronterizas de Alava fueron ocupadas y los reyes llamaban a los vascos para colonizar nuevos territorios Participaron en las expediciones castellanas y los marineros vascongados tomaron parte activa en la conquista de Andalucia 31 Evolucion de la sociedad Editar A lo largo de la Edad Media habia ido formandose una sociedad muy compleja en la que los linajes feudales habian ido perdiendo importancia en favor de las actividades y los sectores sociales ligados a las villas Estas eran nucleos de poblacion urbanos establecidos en virtud de una Carta Puebla otorgada por el Rey o por el Senor en la que se fijaban los derechos y deberes de sus residentes mayoritariamente dedicados a actividades relacionadas con el comercio y la industria El proceso que comenzo a finales del siglo XI en Navarra se acelero en los siglos siguientes hasta culminar en los ultimos anos del siglo XIII con la fundacion de numerosas villas vizcainas La mayor parte de las Cartas Pueblas se inspiraron en los fueros municipales de Jaca de 1063 y de Logrono otorgado en 1095 Ambos ademas de garantizar la libertad de comercio dentro de la villa otorgaban a sus moradores importantes garantias judiciales que los ponia a salvo de las arbitrariedades de la justicia feudal que imperaba en el campo El conflicto con los intereses de los Parientes Mayores o Ahaide Nagusiak cabezas de los antiguos linajes que dominaban el mundo rural no se hizo esperar y desemboco en las llamadas Guerras de bandos manifestacion de un conflicto que se dio por las mismas fechas siglos XIV y XV en otras partes de Europa y que no hacia sino expresar las tensiones que acompanaron el nacimiento del Mundo Moderno Evolucion de los diferentes territorios Editar Desde el punto de vista politico institucional Alava Guipuzcoa y Vizcaya tras oscilar a lo largo de la Edad Media entre las orbitas navarra y castellana se integraron en la Corona de Castilla en diferentes momentos de la historia conservando sus propias leyes e instituciones Navarra por su parte tuvo su propia evolucion como reino independiente a caballo entre Castilla Aragon y Francia pero su debilidad entre vecinos tan poderosos especialmente tras la unficacion de las Coronas de Aragon y Castilla con los Reyes Catolicos y el complicado juego de alianzas e intereses internacionales tejidos por Fernando desemboco en la ocupacion de la parte peninsular del Reino de Navarra por un ejercito castellano aragones en 1512 y su incorporacion forzosa primero a Aragon y a la muerte de Fernando II de Aragon a la Corona de Castilla Solo la Merindad de Ultrapuertos se mantuvo teoricamente como reino independiente con su capital en Pau aunque sometida a los Reyes de Francia hasta que un descendiente de los ultimos reyes de Navarra se convirtio en Enrique IV Rey de Francia y Navarra e iniciador de la Dinastia de Borbon Navarra Editar Articulo principal Reino de Navarra Vease tambien Historia de Navarra En el siglo IX surge el reino de Pamplona bajo la influencia del reino franco los cuales crearon la Marca Hispanica desde la actual Navarra hasta el Mediterraneo como tapon frente a los musulmanes y como via de mejor influencia en la zona Inigo Arista 816 852 fue elegido jefe buruzagi para luchar contra los francos y fue coronado como rey de Pamplona Este reino mas tarde transformado en Reino de Navarra se alio con el reino muladi indigenas convertidos de los Banu Qasi descendientes del hispano latino Conde Casio cuya capital era Tudela y no dependia de Cordoba sellaron su alianza mediante matrimonios cruzados El reino de Pamplona se extendio hacia el Sur hasta el rio Ebro En la segunda mitad del siglo IX y siglo X se establece el Reino de Pamplona que al igual que los condados resultantes de la division de la Marca Hispanica y que el Reino de Asturias se configura como elemento a veces de oposicion y otras de cooperacion con la zona islamica instalado en el territorio de la monarquia visigoda las relaciones navarras con la familia muladi de los Banu Qasi fueron muy estrechas durante su inicio Existen algunos trabajos que pretenden aproximarse a la vida cotidiana de los vascos en la Edad Media 32 33 Sancho Garces junto con Ordono II de Leon conquistaron Najera y en 924 su hijo Garcia Sanchez creo el Reino de Najera Pamplona desarrollando una labor de repoblacion y favorecimiento de las nuevas tierras y de los monasterios alli existentes Sancho Garces II su sucesor y Garcia Sanchez II el Temblon se ven obligados a capitular ante Almanzor y a pagar tributos al Califato de Cordoba Con Sancho III el Mayor 1004 1035 el reino de Najera Pamplona alcanza su mayor extension territorial abarcando casi todo el tercio norte peninsular En la reorganizacion del reino se supone que creo el vizcondado de Labort 34 entre 1021 y 1023 con residencia del vizconde en Bayona y el de Baztan hacia 1025 Algunos autores defienden que a la muerte del duque Sancho Guillermo duque de Vasconia el 4 de octubre de 1032 extendio su autoridad sobre la antigua Vasconia ultrapirenaica comprendida entre el Pirineo y el Garona como comenzo a ser mencionado en sus documentos 35 Otros autores como Armando Besga opinan lo contrario 36 Por el Norte la frontera del reino pamplones esta clara los Pirineos caso de haberse extendido la autoridad de los reyes navarros hasta el Baztan lo que es lo mas probable pero que no se puede acreditar hasta el 1066 y no se modifico No es cierto pese a todas las veces que se ha dicho que Sancho III lograra el dominio de Gascuna la unica Vasconia de entonces es decir el territorio entre los Pirineos y el Garona en el que la poblacion que podemos considerar vasca por su lengua solo era una minoria El rey navarro unicamente pretendio suceder en 1032 al duque de Gascuna Sancho Guillermo muerto sin descendencia lo que basto para que en algunos documentos se le cite reinando en Gascuna Pero la verdad es que la herencia recayo en Eudes Se puede decir que Sancho III realizo el primer Imperio Hispanico y fue denominado Rex Ibericus y Rex Navarrae Hispaniarum Antes de morir 1035 dividio sus territorios entre sus hijos su primogenito Garcia reino en Pamplona y heredo algunas tierras en Aragon y Castilla Fernando obtuvo gran parte del condado de Castilla Ramiro recibio tierras en Aragon y en Navarra y Gonzalo en el Sobrarbe y otros puntos distantes de Aragon De este reparto surge la nueva estructura politica del siglo XII con los reinos de Navarra Aragon y Castilla El reino de Najera Pamplona esta incorporado entre 1076 y 1134 en la corona aragonesa de la que se separa en el reinado de Garcia Ramirez En el de Sancho el Sabio 1150 1194 pasa a llamarse Reino de Navarra y sigue la perdida territorial En 1200 bajo el reinado de Sancho el Fuerte 1194 1234 pierde Alava Guipuzcoa y el Duranguesado que es conquistada por el monarca castellano Alfonso VIII ayudado por gran parte de la baja nobleza alavesa logran tomar Vitoria tras un largo asedio que duro siete meses con un ejercito compuesto en su mayoria por alaveses y mandado por el senor de Vizcaya En Guipuzcoa pacta su integracion en Castilla aprovechando las desavenencias del pueblo con la nobleza el rey castellano fundara numerosas villas como compensacion y el Duranguesado una vez anexionado es entregado al Senor de Vizcaya como recompensa por los servicios prestados en la Batalla de Las Navas de Tolosa Navarra separada ya de los otros territorios peninsulares vascos se ve obligada a orientar su politica de expansion hacia el norte y este territorios franceses de Ultrapuertos y la franja fronteriza con Aragon La presion de Castilla y Aragon hacen que buscando la supervivencia del reino a la muerte de Sancho VII el Fuerte en 1234 sin descendencia este entre en la orbita de Francia con la instalacion de la casa de Champana 1234 1274 y posteriormente de los Capetos 1274 1328 La casa de Evreux 1328 1425 inaugura una etapa de interesantes relaciones peninsulares y europeas sobre todo con Carlos II Carlos III el Noble 1387 1425 destaca por la prosperidad material y cultural que se desarrollo que al contrario que sus antecesores vivio y goberno en Navarra centrandose en la politica interna Leyes como el Privilegio de la Union que puso fin a la guerra entre burgos pamploneses y el Fuero General de Navarra hizo que se ganase el aprecio de los navarros Vizcaya Editar Articulo principal Senorio de Vizcaya Al iniciarse la Reconquista segun la Cronica de Alfonso III parte de los territorios de la actual Vizcaya quedan bajo la influencia del Reino de Asturias estos eran las zonas de Carranza Sopuerta y el oeste del Nervion y habian sido repoblados con huidos de la invasion musulmana mientras que en la llamada Vizcaya nuclear no se registraron asentamientos de este tipo No se sabe bajo que jurisdiccion estaban los demas territorios vizcainos Segun senala el Codice Rotense hacia 920 hay constancia del matrimonio entre un hijo de un conde vizcaino el conde Momo con la hija del rey de Pamplona Sancho Garces I 23 Tras la anexion del condado de Castilla por Sancho III el Mayor 1029 Vizcaya queda bajo la influencia navarra En 1040 era Senor de Vizcaya Inigo Lopez Ezquerra primer senor de Vizcaya que gobernaba la Vizcaya nuclear sin las Encartaciones ni el Duranguesado El regicidio de Penalen en 1076 donde se asesino al rey de Pamplona Najera Sancho Garces IV marco un punto de inflexion al marcar la desintegracion del reino pamplones Inigo Lopez se situa bajo la influencia politica del rey castellano Alfonso VI pasando de esta forma a vincularse con Castilla En agradecimiento es nombrado primer Senor de Vizcaya titulo otorgado con caracter hereditario Lope Iniguez hijo de Inigo Lopez reunio en sus manos el Senorio de Vizcaya el condado alaves y la tenencia guipuzcoana que mantuvo hasta 1093 Su hijo Diego Lopez I adquirio la tenencia de Haro pasando a anadir el locativo Haro a su apellido 23 En 1135 la Vizcaya nuclear vuelve a estar bajo orbita navarra en el marco de las guerras que se dieron a raiz de la ruptura matrimonial de la hija de Alfonso VI de Castilla Urraca con el rey navarro Alfonso I el Batallador El senorio se situo de parte castellana pero El Batallador resulto triunfante en 1124 pasando a su dominio Sancho VII el Fuerte perdio el dominio sobre Vizcaya en 1180 cuando paso definitivamente a pertenecer a Castilla siendo Senor de Vizcaya Diego Lopez de Haro II quien lo convirtio en un senorio jurisdiccional padrimonial y hereditario 23 Las Encartaciones siguen en el Reino de Castilla y se van incorporando a Vizcaya en diferentes fases Santurce y Solajuela lo hacen en el siglo XI Somorrostro y Carranza en el XII Lanestosa en el XIII y Valmaseda en el XIV El Duranguesado sigue en el Reino de Navarra hasta que en 1200 pasa a ser castellano Alfonso VIII de Castilla lo cede en 1212 al Senor de Vizcaya Diego Lopez II de Haro como recompensa por los servicios prestados en la batalla de Las Navas de Tolosa 23 Alava Editar Inicialmente en el Reino de Asturias y en el caso de Alava luego en el de Leon fue absorbida por el reino de Navarra y en 1200 paso a formar parte del reino de Castilla despues de la conquista de Vitoria por parte de Alfonso VIII segun se aprecia en las actas castellanas tituladas Narracion de la Toma de Vitoria y Guipuzcoa Ano 1199 Segun estas la toma de Vitoria habria sido llevada a cabo por gran parte de la poblacion que hoy formaria la provincia de Alava lo que se deberia al apoyo de la nobleza baja de Alava Las tropas eran mandadas por el Senor de Vizcaya El paso de Alava a depender de la Corona castellana se dio en 1332 con el pacto denominado voluntaria entrega que se realizo entre la Cofradia de Arriaga y el rey Alfonso XI de Castilla En este pacto se ponen las bases del futuro politico del territorio y de su fuero La Cofradia solicito al rey 21 peticiones que fueron aceptadas por este Esto establecio una soberania compartida entre el monarca y los senores del sistema feudal 23 Guipuzcoa Editar En Guipuzcoa al igual que Alava paso a formar parte del reino de Castilla en 1200 En este caso el rey castellano uso una estrategia contraria a la alavesa y en lugar de asegurarse la lealtad de la nobleza se aseguro la lealtad de la poblacion que estaba sometida a la nobleza de ahi que los reyes castellanos crearan numerosas villas aldeas donde el alcalde tenia jurisdiccion civil y penal Asi pues en solo 30 anos los reyes de Castilla crearon mas de cuatro villas No hay constancia de que haya habido acuerdo entre los senores de Guipuzcoa y el rey castellano Este asunto ha sido muy debatido sin que se haya llegado a poder definirlo fehacientemente Segun las capitulaciones de 1200 los guipuzcoanos pasaban a ser vasallos del rey de Castilla integrandose voluntariamente Hay otra version que senala que Guipuzcoa se confedero a Castilla por lo que sus habitantes no eran vasallos reales 23 Los marinos guipuzcoanos y vizcainos integrados junto a sus vecinos cantabros en la Hermandad de las Marismas mantuvieron relaciones comerciales con Flandes y tuvieron constantes enfrentamientos con los comerciantes de Bayona llegando muchas veces a saqueos y enfrentamientos armados El poder de esta hermandad era tal que se permitian establecer pactos con los reyes de Inglaterra Pais Vasco frances Editar Los territorios vascos franceses quedan integrados en el carolingio Condado de Gascuna en 781 y se integraron en el ducado de Aquitania en 1063 Como parte de Aquitania pasaron a depender de la Corona de Inglaterra en 1152 La actual Baja Navarra fue entregada a mediados del siglo XI al reino de Navarra Esta medida no fue aceptada por los barones locales que se mantuvieron en rebeldia hasta que en 1191 Ricardo Corazon de Leon se la entrego nuevamente al rey de Navarra Bayona estuvo dominada por los normandos entre 846 y 982 Edad Moderna Editar Dantzari Navarra Editar Hacia el final de la Edad Media con la muerte de Carlos III El Noble entro la inestabilidad dinastica con las casas de Foix y Albret Juan II de Aragon fue rey de Navarra hasta que murio su mujer y titular de la corona Blanca I de Navarra Al morir el trono se disputo entre su viudo Juan II y su hijo Carlos de Viana ente dos bandos navarros El bando agramontes apoyo a Juan II de Aragon mientras que el beaumontes al Principe de Viana A pesar de que gano este ultimo murio en extranas circunstancias y el trono recayo en su hermana Leonor de Foix mientras que Juan II al volver a casarse perdia sus derechos en el trono navarro Fernando el Catolico hijo de Juan II de Aragon consiguio ocupar militarmente Navarra con la ayuda esta vez del bando beaumontes mientras que al contrario que la anterior guerra el bando agramontes apoyaba a los reyes de Navarra Juan de Albret y Catalina de Foix En 1512 un ejercito castellano entra en Navarra por el oeste al mando de Fadrique Alvarez de Toledo II duque de Alba y la mayor parte del Reino de Navarra resulta invadida militarmente Previamente el monarca aragones habia conseguido del Papa Julio II la proclamacion de una bula la Pastor Ille Caelestis que excomulgaba a los aliados del rey frances como enemigos de la Liga Santa La firma del Tratado de Blois con el que los reyes navarros pretendian asegurarse la neutralidad en la guerra entre Francia y Castilla sirvio como pretexto a Fernando el Catolico para invadir Navarra como aliada supuestamente de los franceses Posteriormente en una segunda bula en 1513 denominada Exigit Contumacium la casa de Albret quedaba desposeida de su reino y se liberaba a los subditos navarros del juramento de fidelidad a sus reyes quedando el reino a merced de quien primero lo tomara 37 a los arriba mencionados Juan y Catalina excomulgados anatemizados maldecidos autores de cisma y herejia y reos de lesa divina majestad y del eterno suplicio y privados y despojados de todo titulo honor y dignidad real entregando sus reinos dominios y bienes a quienes los hubieran capturado o capturaren expropiados segun guerra justisima y sacrosantisima anunciamos y declaramos que el titulo y dignidad de Reino no solo del Reino de Navarra Ducados Condesados y resto de sus Dominios temporales sino de todos sus bienes arrebatados de las manos de Juan y Catalina que se les hayan desposeido o se les desposean en el futuro siguiendo un derecho enteramente justo Segun algunos historiadores como Arturo Campion esta bula era falsa mientras que muchos otros historiadores sostienen la veracidad de la bula pontificia como el historiador navarro Victor Pradera en su libro Fernando el Catolico y los falsarios de la historia cuya version ha sido luego corroborada por varios historiadores como Jose Mª Lacarra Boissonade Jaime del Burgo o Luis Suarez Fernandez Otros autores como Jon Oria no dudan de la vercidad de las bulas pero alegan que presentan indicios de una manipulacion realizada por el papado o por Aragon La importancia de la citada bula reside en que no era justa causa de guerra para la epoca que un rey conquistara otro reino catolico pero una vez promulgada la bula los reyes de Navarra eran considerados como principes desposeidos de sus territorios y se eximia a sus subditos de rendirles obediencia por lo que el rey castellano podia hacerse justamente con sus territorios En 1513 las Cortes de Navarra estando solo los Beaumonteses nombran a Fernando rey de Navarra En 1515 las Cortes de Castilla anexan Navarra a la Corona de Castilla por el Tratado de Burgos con un regimen foral especial En esta reunion no estuvo ningun navarro presente 38 Posteriormente primero Juan de Albret y Enrique II de Navarra intentaron recuperar Navarra en tres ocasiones en 1512 en 1516 y en 1521 cuando reinaba ya Carlos I de Espana En esta ultima ocasion se consiguio recuperar en poco tiempo todo el reino gracias al alzamiento generalizado de los navarros de toda Navarra Posteriormente el 30 de junio de 1521 se produjo la Batalla de Noain donde la derrota de las tropas franco navarras determino el destino de Navarra Aun se produjeron dos focos de resistencia Uno en la Batalla de Amaiur 1522 donde hoy un monolito recuerda la batalla y el fin de la independencia de Navarra y otro hasta febrero de 1524 en el Castillo de Fuenterrabia 39 40 En 1524 la Navarra peninsular manteniendose como reino quedo consolidada en la corona de Castilla Carlos I se retiro definitivamente en 1530 de la Baja Navarra tras resultar infructuosas sus incursiones en ese territorio aunque nunca se firmo un tratado de paz entre Castilla y Navarra Baja Navarra Editar El Reino de Navarra bajo dominio de la casa de Foix se redujo a los territorios al norte del Pirineo Baja Navarra En 1594 Enrique de Navarra fue coronado rey de Francia tras su conversion al catolicismo siendo el primer Borbon que accedia al trono frances fue entonces cuando dijo la celebre frase de Paris bien vale una misa haciendo hincapie en el motivo de su conversion Desde Enrique IV hasta Luis XVI los reyes de Francia tomaron el titulo de Rey de Francia y de Navarra Tras la Revolucion francesa el Reino de Navarra quedo disuelto en la Republica Francesa Las tierras navarras quedaron asi divididas entre Espana y Francia hasta hoy en dia Vascongadas Editar Los vascos de Guipuzcoa Vizcaya y Alava que ya estaban integrados en la Corona de Castilla siguen con un amplio grado de autogobierno los fueros daban a cada region vasca leyes locales impuestos y tribunales independientes Estos fueros eran diferentes para cada region Por ejemplo en el Senorio de Vizcaya eran diferentes para las Encartaciones la Tierra Llana que tenia el llamado fuero de Vizcaya la ciudad Orduna y las villas que tenian sus propios fueros siendo el de Bilbao y Bermeo el fuero de Logrono Los vizcainos y guipuzcoanos reciben del rey la hidalguia universal que significa que tanto unos como otros pasan a ser considerados hidalgos por el hecho de ser vizcainos o guipuzcoanos Su historia esta ligada a la del resto de Espana teniendo una importante participacion en la conquista y colonizacion de America La Casa de Contratacion preferia los barcos de los astilleros del Cantabrico por su solidez y buenas condiciones marineras para las flotas de Indias Tambien participaron en casi todas las acciones navales de la incipiente Armada de Espana como en las expediciones a Italia del Gran Capitan la Batalla de la Isla Terceira la Armada invencible etc Colaboraron con las tropas de Fernando el Catolico en la Conquista de Navarra y en las acciones militares que fueron consecuencia de la misma Hacia el final del siglo XVI los marineros vascos ensenaron a los holandeses el empleo del arpon para la caza de ballenas La Revolucion francesa llevo a Espana a la Guerra del Rosellon o de la Convencion 1793 durante la cual tras unos exitos espanoles iniciales en los que se tomo el Rosellon las tropas francesas al mando del general Dugommier consiguen recuperar el Rosellon en las campanas de 1794 y 1795 tras las batallas de Tec 28 de abril Albere 30 de abril y Boulou 1 de mayo y penetran en Cataluna Vascongadas y Navarra llegando a ocupar Miranda de Ebro El 2 de agosto de 1794 las tropas francesas cercaron las Provincias Vascongadas y en 36 horas llegaron a San Sebastian sin encontrar resistencia Manuel Godoy Manuel Godoy Memorias del Principe de la Paz dice La ocupacion de San Sebastian no fue un hecho de armas Varios politicastros guipuzcoanos se dejaron seducir por el general Adrien de Moncey quien les prometio convertir la provincia en Republica independiente Estos credulos hombres entregaron la ciudad a los franceses Manuel Godoy Dias despues vizcainos y alaveses se rendian en masa y el 26 de agosto el alcalde declaraba no la prometida republica sino la sumision total a Francia ya que al ser reclamada la misma Salbert Pinet comisionado de Napoleon ordeno el encarcelamiento de 40 de ellos Con la firma del tratado de Paz de Basilea 22 de julio de 1795 se da fin al conflicto En ella se establece que a cambio de la retirada de las tropas francesas de tierras vascongadas se habia de entregar la Isla de Santo Domingo y por la liberacion de los 40 guipuzcoanos encarcelados se permitia ademas a Francia ciertos derechos sobre caballos andaluces y ganado ovino durante 5 anos Pais Vasco frances Editar La Reforma protestante fue aceptada por parte de los vascos apoyada por Margarita de Angulema y su hija Juana de Albret reinas de Baja Navarra El hugonote vasco Joannes Leizarraga Lermanda tradujo en 1571 al vascuence el Nuevo Testamento En el siglo XVI una burguesia vascohablante imprimio en Bayona libros en vascuence casi todos sobre temas cristianos Sin embargo como el protestantismo era perseguido por la Inquisicion espanola y en el nordeste el rey protestante navarro se convirtio al catolicismo para ser el rey Enrique IV de Francia tanto la reforma como la publicacion de textos vascuences duro poco Herejias en el siglo XVIEn el siglo XVI el hambre y la miseria se apoderaron del Pais Vasco frances comenzo tambien una epoca de persecucion a supuestas brujas en todo el territorio Las acusaciones que se realizaron en el Parlamento de Burdeos motivaron el envio a Labort del consejero Pierre de Lancre Este arrancando confesiones mediante torturas hizo quemar alrededor de 200 mujeres ninos y sacerdotes Pierre de Lancre fue el responsable de la caza de brujas en Labort Pensaba que las mujeres son de naturaleza pecaminosa y que son tan peligrosas que jamas seria capaz un juez en solitario de juzgar a una mujer porque los hombres son debiles Decia que se necesitaria un tribunal compuesto por muchos hombres Sin embargo tras superar los desastres sufridos en el siglo XVII se vivio una especie de renacimiento Entre otras cosas Rabelais publico su Gargantua y Pantagruel y Bernat Dechepare escribio el primer texto impreso en euskera La Revolucion francesaEl autogobierno de las provincias vascas del norte tuvo su fin con la Revolucion francesa que centralizo el gobierno y abolio todos y cada uno de los privilegios locales que garantizaba el Ancien Regime Algunos vascos se vieron forzados a tomar posturas contrarrevolucionarias mientras que otros como Dominique Joseph Garat participaron activamente en la Revolucion El siglo XIX EditarLa Guerra de la Independencia Editar Articulo principal Guerra de la Independencia Espanola Mas adelante cuando los ejercitos napoleonicos invadieron Espana y el Reino de Navarra encontraron casi desde el principio fuerte resistencia aunque ha sido habitual dar por supuesto lo contrario Como los franceses entraron en el territorio como aliados del gobierno espanol fueron bien recibidos Las primeras tropas cruzaron el Bidasoa en otono de 1807 teoricamente rumbo a Portugal Al cabo de un par de meses los franceses comenzaron a ocupar todo el territorio vasco provocando una creciente desconfianza El punto de inflexion fue la toma a traicion de la Ciudadela de Pamplona en febrero de 1808 A partir de aquel momento empezaron acciones de guerrilla a pequena escala contra los franceses patron de conducta que se repitio en otras provincias espanolas Surgieron guerrilleros como Gaspar de Jauregui el Pastor que llego a mandar a tres mil hombres y alcanzo el grado de coronel y al que se le unio el joven Zumalacarregui que luego seria una de las maximas figuras de las guerras carlistas 41 De los cuatro batallones iniciales en la guerra de la Independencia uno era solo vasco cita requerida Posteriormente en el Pais Vasco y Navarra se dio tambien el movimiento guerrillero contra Napoleon en Guipuzcoa destaca la figura del Cura Santa Cruz y en Navarra la de Francisco Espoz y Mina La ultima parte de Espana en la que se mantuvieron los franceses fueron las provincias vascongadas vease batalla de Vitoria La invasion acabo el 31 de agosto de 1813 con la expulsion de los franceses de San Sebastian por parte del ejercito aliado anglo luso que tal y como habia hecho anteriormente procedio a cometer el llamado incendio de San Sebastian siendo la ciudad saqueada por las tropas anglo lusas durante tres dias sufriendo la poblacion civil las consecuencias de los robos asesinatos y violaciones cometidas siendo incendiada y destruida a continuacion Ese mismo dia tuvo lugar en Irun la denominada batalla de San Marcial en los altos del mismo nombre y que enfrento al VI ejercito espanol al mando del general Freire y a tropas napoleonicas al mando del Mariscal Soult Despues de un dia entero de sangrientos combates la batalla termino con la victoria de las armas espanolas En dicha batalla se distinguieron los dos batallones de voluntarios de Guipuzcoa al recuperar la zona que rodea la ermita de San Marcial cuando el enemigo estaba a punto de ganar la contraescarpa de dichos altos y rebasar el centro del dispositivo del VI Ejercito Dichos batallones tuvieron bajas que alcanzaron el 50 en algunas companias 42 Las guerras carlistas Editar Articulo principal Carlismo La Espana politica en 1854 despues de la primera guerra Carlista Durante las varias guerras civiles que sufrio Espana en el siglo XIX los fueros fueron defendidos por los tradicionalistas y nominalmente absolutistas carlistas mientras que las luego victoriosas fuerzas constitucionalistas se oponian a ellos Los carlistas reclamaban la corona de Espana para Carlos el cual habia prometido defender el sistema foral vasco y navarro Fruto de la influencia de la Iglesia Catolica y temiendo que bajo la igualadora constitucion liberal los fueros fueran eliminados los vascos espanoles de las zonas rurales se unieron masivamente al ejercito tradicionalista al cual pagaban en gran medida los gobiernos de las provincias vascas Asi en un dialogo de Un Faccioso mas y algunos Frailes menos el autor Benito Perez Galdos pone en boca de uno de sus personajes el Sr D Carlos Navarro nuestro valiente amigo llego anteanoche de su excursion por el reino de Navarra y por Alava y Vizcaya Es un guapo sujeto Dice que en todo aquel religioso pais hasta las piedras tienen corazon para palpitar por D Carlos hasta las calabazas echaran manos para coger fusiles Las campanas alli cuando tocan a misa dicen no mas masones y el dia en que haya guerra los hombres de aquella tierra seran capaces de conquistar a la Europa mientras las mujeres conquistan al resto de Espana Bueno muy bueno Con que usted desea ver a ese senor Le prevengo a usted que esta oculto Por otro lado las fuerzas del ejercito isabelino tuvieron apoyos vitales en las grandes ciudades como Bilbao asi como de los britanicos cuya legion irlandesa el Tercio fue practicamente aniquilada por los carlistas en la batalla de Oriamendi por los franceses con una importante legion argelina y por legiones portuguesas ya que estos gobiernos apoyaron a Isabel contra los carlistas Durante la Primera Guerra Carlista al aumentar entre los carlistas las diferencias entre los bandos Apostolico el bando oficial y Navarro el bando de base vasca estos ultimos firmaron un armisticio en el que los Isabelinos prometian mantener los fueros El Convenio de Vergara firmado el 31 de agosto de 1839 y escenificado con el abrazo entre los generales Espartero liberal y Maroto carlista ante los batallones de ambos ejercitos puso fin a las hostilidades En su articulo 1º el Convenio decia literalmente El Capitan General D Baldomero Espartero recomendara con interes al Gobierno el cumplimiento de su oferta de comprometerse formalmente a proponer a las Cortes la concesion o modificacion de los Fueros El resto de los articulos regulaba las condiciones en que los soldados carlistas podian regresar a sus casas y sus oficiales integrarse en el ejercito liberal Pese a una redaccion tan ambigua y tan poco comprometedora para el jefe del ejercito victorioso el 25 de octubre de 1839 la Reina sancionaba una Ley cuyo articulo 1º confirmaba los Fueros de las Provincias Vascongadas y de Navarra sin perjuicio de la unidad constitucional de la Monarquia El 2º comprometia al Gobierno a escuchar a los representantes de las Provincias antes de proceder a las modificaciones que se considerasen necesarias No obstante la amenaza que podia suponer tal redaccion para la continuidad del sistema foral la elite dominante en el Pais compuesta por los liberales fueristas que dominaban los centros urbanos y por los propietarios agricolas que pese a su ideologia conservadora supieron adaptarse al final del Antiguo Regimen considero confirmados los Fueros en todos sus extremos y dedico sus mejores esfuerzos a dilatar primero y a impedir despues las negociaciones con el Gobierno Central para la prevista modificacion foral En adelante tal ley seria designada por los representantes de las Provincias como Ley Confirmatoria de los Fueros La subida al poder de los progresistas tras 1841 trajo consigo algunos cambios impuestos por la fuerza como la supresion de las aduanas interiores y su traslado a la costa el establecimiento de juzgados de primera instancia y otros de menor importancia como la denominacion de Gefe Politico o Gobernador al antiguo Corregidor Todos ellos fueron recibidos con protestas pero especialmente en el traslado de las aduanas pronto quedo claro que resultaban beneficiosos para el desarrollo de los negocios comerciales e industriales sobre todo en Bilbao y San Sebastian Tras la caida de Espartero en 1843 y el ascenso de los moderados la situacion mejoro para los fueristas Conservadores todos ellos les resulto facil llegar a un acuerdo tacito que permitia que el control de la situacion en el Pais Vasco recayera en el mismo tipo de gente que ahora disfrutaba del poder en Madrid tanto frente a los progresistas como frente a los carlistas Tal acuerdo no solo permitio que se mantuviesen las Juntas Generales y las Diputaciones Forales autentico esqueleto del sistema foral sino que los mismos Ayuntamientos siguiesen siendo elegidos del modo tradicional lo que ponia a todos los organismos de poder local y provincial en manos de la referida elite Ademas y es un elemento esencial el mantenimiento de las instituciones forales daba una legitimidad anadida al ejercicio del poder por parte del citado grupo social frente a una poblacion que habia apoyado mayoritariamente sobre todo en el campo al bando tradicionalista Cuando tales argumentos no bastaban para convencer a sus interlocutores moderados en Madrid los representantes de las Provincias no dudaban en acudir a una supuesta amenaza de una nueva sublevacion carlista para conseguir sus objetivos Por lo que se refiere a Navarra alli las cosas se aclararon antes Cansados los representantes del viejo Reino de las tacticas dilatorias utilizadas por las otras provincias se apresuraron a llegar a un acuerdo con el Gobierno Central que se tradujo en la llamada Ley Paccionada de 16 de agosto de 1841 Aunque se implantase el mismo regimen juridico que imperaba en el resto de Espana con lo que se perdia capacidad legislativa se mantenia un cierto autogobierno financiero A lo largo de los anos que van entre 1845 y 1868 se asiste pues a una extrana situacion por lo que se refiere al sistema foral de las tres Provincias Vascas La amenaza nunca concretada de la modificacion de los Fueros por parte del Gobierno Central coexiste con el mayor grado de desarrollo alcanzado nunca por el sistema foral especialmente en lo concerniente a las Diputaciones Forales Por lo que se refiere a la situacio economica y social en los anos anteriores a la Tercera Guerra Carlista se asiste a los primeros pasos en el camino de la moderna industrializacion Al mismo tiempo que continuan y se desarrollan las actividades tradicionales del comercio y la artesania en las ciudades van apareciendo las primeras fabricas Santa Ana de Bolueta a las afueras de Bilbao en la que se instalo el primer horno alto para fundir mineral de hierro aunque todavia funcionaba con carbon vegetal y la fabrica Nuestra Senora del Carmen instalada por los Ybarra en el Desierto de Baracaldo nucleo inicial de lo que legarian a ser los Altos Hornos de Vizcaya Tambien en estos anos comenzo a explotarse de forma sistematica los yacimientos de mineral de hierro aunque habra que esperar al ultimo cuarto de siglo para que despegue la industrializacion Tras la Revolucion Gloriosa y la caida de Isabel II comienza el Sexenio Revolucionario en el que se aprueba una nueva Constitucion y se nombra a Amadeo de Saboya nuevo Rey Enfrentados a la monarquia y practicamente fuera del sistema quedaron en primer lugar los carlistas cuya fuerza habia crecido en paralelo a los enfrentamientos habidos entre la Iglesia y el Estado por el tratamiento de la cuestion religiosa en la Constitucion Estaban divididos en dos tendencias una partidaria de la via parlamentaria los neocatolicos dirigidos por Candido Nocedal y otra mas proclive a la insurreccion armada y al abandono de las vias legales Finalmente en medio de un periodo politico turbulento fue esta ultima la que se impuso lo que daria lugar al comienzo de una nueva Guerra Civil en 1872 que duraria hasta 1876 la Tercera Guerra Carlista El Pais Vasco tras la abolicion del sistema foral Editar La Tercera Guerra Carlista tuvo lugar fundamentalmente en el Pais Vasco En los territorios ocupados por los carlistas se desarrollo incluso un embrion de Estado con su administracion sus impuestos su Boletin Oficial etc Al igual que habia ocurrido en la Primera Guerra Carlista si bien el campo era mayoritariamente carlista los nucleos de poblacion mas importantes entre ellos las capitales de los territorios permanecieron bajo el control de los liberales apoyados por la poblacion burguesa y por una parte importante de los artesanos La guerra acabo en 1876 cuando ya con Alfonso XII en el trono el reorganizado ejercito liberal pudo acabar con los ultimos nucleos de resistencia calistas especialmente tras la sangrienta Batalla de Somorrostro Pese a la reiterada protesta de los liberales vascos que intentaron separar el futuro del Regimen Foral de la derrota carlista Canovas hizo aprobar la Ley de 21 de julio de 1876 abolitoria del Regimen Foral por la que se extendian a las Provincias Vascongadas las obligaciones de pagar impuestos y acudir a las quintas y reemplazos en el Ejercito La misma ley autorizaba al Gobierno a introducir las reformas que considerase oportunas en el sistema foral La resistencia a estas medidas que llego a la desobediencia civil por parte de las Juntas y Diputaciones Forales hizo que el Gobierno disolviera estas instituciones al ano siguiente y estableciese en Alava Guipuzcoa y Vizcaya las Diputaciones Provinciales en principio con las mismas atribuciones que las de cualquier otra provincia Sin embargo la supresion de los Fueros no significo la igualacion absoluta con el resto de Espana Canovas era perfectamente consciente de que no podia enfrentarse definitivamente con los sectores burgueses de las Provincias Vascongadas que eran parte esencial de los apoyos con que habia de contar el nuevo regimen de la Restauracion Asi si bien desaparecio el relativo autogobierno que permitia el sistema foral se concedia a las nuevas Diputaciones la facultad de negociar con la hacienda estatal la fijacion de un cupo o cantidad que habrian de entregar al Estado por los impuestos concertados con este Dicho de otra manera como se desconocia el valor exacto de la riqueza de las Provincias se calculaba una cantidad global que las Provincias deberian pagar en concepto de los impuestos correspondientes Ademas el Estado reconocia a las Diputaciones el derecho a cobrar y gestionar sus propios impuestos principalmente impuestos indirectos destinados a beneficiar la inversion para hacer frente al pago del cupo Los impuestos no concertadosse cobrarian como en las demas provincias El primer Concierto Economico se aprobo en 1878 y el calculo del cupo se hizo a la baja procediendose por comparacion con otras provincias cuya riqueza se suponia similar a la de los antiguos territorios forales Esto al coincidir con el periodo de gran crecimiento economico el ultimo cuarto del siglo XIX es el momento de arranque de la industrializacion permitio a las Diputaciones vascas sobre todo la vizcaina contar con una masa de recursos que posibilito su intervencion en campos y competencias fuera del alcance de las Diputaciones de regimen comun Por si todo ello fuera poco la facultad de fijar los impuestos para obtener el cupo permitio a las Diputaciones de Alava Guipuzcoa y Vizcaya optar por una politica fiscal basada en los impuestos indirectos aplicados a los productos de primera necesidad y de mas consumo alimentos bebidas combustible lo que repercutio mas en los sectores sociales mas desfavorecidos que vieron aumentar de forma notable los precios de los articulos basicos Con los ingresos asi obtenidos pudieros las Diputaciones desarrollar una politica en beneficio de los grupos sociales que tenian su control favoreciendo de paso el proceso de industrializacion Tras la aprobacion del Concierto las quejas por la abolicion foral quedaron limitadas a los carlistas y a un sector minoritario de la burguesia que en todas las Provincias siguio pidiendo la reintegracion foral plena Este es el caso de la Sociedad Euscalerria de Bilbao entre cuyos miembros se contaba desde un antiguo Diputado General como Fidel de Sagarminaga hasta un empresario como Ramon de la Sota que tanta importancia tendria algunos anos mas tarde en la evolucion del Partido Nacionalista Vasco Los sectores oligarquicos que se beneficiaron del Concierto apoyaron a los partidos dinasticos conservador y liberal en el Pais Vasco Su unico punto de desacuerdo fue el relativo a la necesidad de establecer un sistema fuertemente proteccionista que protegiese a los industriales de la competencia exterior objetivo que conseguirian en 1891 Utilizando diferentes medios que iban desde la compra de votos a las amenazas de despido consiguieron disputar a los carlistas los puestos de diputados a Cortes sobre todo por algunos distritos de Vizcaya En las ciudades vascas que estaban experimentando un importante proceso de crecimiento al calor de la industrializacion especialmente en Bilbao los sectores politizados minoritarios en su conjunto repartian su apoyo entre los grupos ajenos al regimen republicanos y socialistas a los que mas adelante se uniria el Partido Nacionalista Vasco El campo vasco y Navarra en su conjunto siguio apoyando mayoritariamente a los carlistas que pese haber sido derrotados en la guerra mantuvieron su presencia politica y consiguieron la mayoria de las actas de diputados en todas las elecciones La industrializacion en el Pais Vasco Editar La revolucion industrial tuvo influencia manifiesta en el Pais Vasco La riqueza de sus minas y la pureza de su mineral atrajeron a los inversores ingleses que primero explotaron las minas de hierro para llevar el mineral a Inglaterra y luego montaron las plantas siderurgicas en la margen izquierda de la ria del Nervion A finales del siglo XIX y principios del siglo XX surge en Vizcaya un gran dinamismo emprendedor que dio lugar a grandes empresas que se extendieron por toda Espana Nombres como Horacio Echevarrieta Pedro Pascual Gandarias y su hijo Juan Tomas Gandarias Urquijo Duranona Ybarra Aguirre Ampuero se implicaron en industrias de todo tipo invirtiendo en minas siderurgia navieras bienes de equipo explosivos urbanismo produccion energetica ferrocarriles sector financiero llegando a controlar entra estas familias afincadas en el barrio de Neguri de Guecho en los anos 30 del siglo XX las tres cuartas partes del acero y la mitad del hierro que se producian en Espana 43 Como ejemplo del dinamismo emprendedor de la plutocracia vizcaina se puede senalar que en 1921 cuatro miembros de la familia Ybarra ocupaban 46 puestos en diferentes consejos de administracion de las mas importantes empresas espanolas entre las que estan Altos Hornos de Vizcaya Sociedad Espanola de Construccion Naval Compania Maritima del Nervion Sociedad Espanola de Minas del Rif Compania de los Caminos de Hierro del Norte de Espana Hidroelectrica Espanola Babcock amp Wilcox y Banco de Vizcaya 44 El poder economico llevaba al poder politico y las familias de la plutocracia vizcaina ocuparon cargos de importancia y relevancia en todas las esferas politicas desde la administracion local hasta la estatal Las familias de Neguri Editar Entre las familias que conformaron el nucleo de la plutocracia vizcaina asentada en Neguri destacan las siguientes AguirreLigada al desarrollo siderurgico y al financiero y de seguros Presencia en empresas como BBVA y Privanza Axa Aurora seguros AmpueroFamilia vinculada al Banco Bilbao y a empresas navieras cementeras y bodegas ademas de produccion electrica Ibardrola ArestiFamilia ligada a las empresas del papel Papelera Espanola Cellophane Espanola Union Resinera y luego Scott y a empresas como Papelera del Cadagua Compania del Ferrocarril de Santander a Bilbao la Sociedad de Plomos y Estanos Laminados y Terrenos de Neguri Tambien han tenido una amplia representacion en el consejo del BBVA Basterra La familia Basterra esta fuertemente vinculada con empresas como BBVA Viscofan e Iberdrola Jose Maria de Basterra y Ortiz del Campo fue un destacado empresario vasco que participo en la fundacion del Banco de Vizcaya y su primo Jose Maria de Basterra y Madariaga fue uno de los arquitectos mas importantes de Bilbao destacando especialmente su obra como arquitecto diocesano en Bilbao y la provincia de Vizcaya ChalbaudVinculados con la siderurgia y edicion de prensa Destacan empresarios como Pedro Chalbaud Errazquin cofundador junto a Nobel de Sociedad Espanola de la Polvora Dinamitica Privilegios Nobel La familia residia en el palacio de Santa Clara situado en Neguri DelclauxRelacionados con el sector del vidrio Vidrala Isidoro Delclaux Arostegui fue uno de los principales impulsores de la economia vizcaina EchevarrietaLos Echevarrieta tienen a Horacio Echevarrieta Marauri como principal exponente junto a su padre Cosme Echevarrieta Lascurain Muy implicada en la mineria y la construccion naval aunque con participaciones en todo tipo de empresas desde el sector inmobiliario al transporte aereo fue uno de los fundadores de Ibaria En sus astilleros de Cadiz los Echevarrieta y Larrinaga se construyo el submarino E 1 el primer submarino moderno de la historia y el barco Juan Sebastian Elcano GandariasLos Gandarias estuvieron relacionados con el sector minero y metalurgico fundaron Altos hornos de Vizcaya aunque participaron en toda clase de industria Lograron controlar toda al cadena del hierro desde su extraccion en las mimas hasta su manufacturacion y participaron en todas las empresas y sectores que estuvieran relacionados Lezama Leguizamon Familia vinculada historicamente a la mineria y apellido que da nombre a uno de los palacios de Neguri y a un poligono industrial LipperheideVinculada principalmente con el sector quimico con empresas como Sefanitro Petronor Compania Espanola de Plasticos Espanola de Zinc y Andaluza de Piritas entre otras muchas Jose Lipperheide Henke nacio en Alemania en 1906 y a los 17 anos se traslado a Vizcaya con su familia fue un incesante creador de empresas MuguruzaFamilia de comerciantes que se introdujo en la industria armera Participo en el BBVA y en Metrovacesa RotaecheLos Rotaeche participaron en la construccion de profusas obras de ingenieria en Bilbao y en industrias de numerosos sectores Tambien vinculados con el Palacio Zubiate la Torre de Aranguren y otros solares de caracter residencial SotaVinculada al comercio mineria y navieras Suya fue la naviera Sota y Aznar y Compania Euskalduna de Construccion y Reparacion de Buques Tambien participaron en la fundacion del Banco del Comercio de la Sociedad de Seguros La Polar y la Compania Siderurgica del Mediterraneo Participaron en otras muchas empresas YbarraParticiparon en numerosas industria de todos los sectores financiero minero siderurgico energetico medios de comunicacion Una rama de la familia se traslado a Andalucia donde emprendio tambien muchos negocios y empresas ZubiriaTomas de Zubiria e Ybarra fue llamado por Miguel de Unamuno conde siderurgico en relacion a que fue nombrado conde por su actividad en ese sector Los Zubiria participaron en los sectores de siderurgia metalurgia y construccion naval 43 La vertiente social Editar La incipiente industria requeria mucha mano de obra A finales del siglo XIX la inmigracion procedente de otros lugares de Espana es muy alta lo que hace que se cree un contraste cultural fuerte Hasta entonces las personas de recursos que podian estudiar debian ir a las universidades castellanas y solian hablar un buen castellano mientras que los que no estudiaban no sabian hablarlo Esto hacia que el hecho de hablar castellano denotara una clase social superior y por el contrario el no saberlo era sinonimo de pertenencia al mundo rural Los emigrantes que llegaban a estas tierras a buscar el sustento hablando castellano mostraron a los oriundos que no era cuestion de lengua la posicion social y trajeron ademas las ideas de izquierdas que acompanaron al nacimiento de la revolucion industrial marcando la lucha de clases y pidiendo la unidad de los proletarios La estructura social vasca de caracter conservador y muy apegado a la tradicion y a la religion se vio alterada por las incipientes ideas que trajo el movimiento obrero En ciertos lugares como Eibar donde se habia desarrollado desde tiempo inmemoriales una rica actividad industrial basada en el hierro cuajaron rapidamente las nuevas ideas que se enfrentaron a las tradicionales En otros se dieron sucesos de huelgas y luchas donde la poblacion fue abriendose a los nuevos pensamientos y tomando conciencia de la nueva sociedad que estaba surgiendo ejemplo de ello es la huelga de los obreros eibarreses de Esperanza y Unceta realizaron en el otono de 1913 en Guernica 45 El Nacionalismo Vasco Editar Articulo principal Nacionalismo Vasco El nacionalismo vasco nace en Bilbao a fines del siglo XIX con Sabino Arana cuya obra surge en un momento de crisis de la sociedad tradicional vasca debido por un lado a la abolicion del sistema foral tras la Tercera Guerra Carlista y por otro a las profundas transformaciones socioeconomicas que trae la industrializacion Estos aspectos son claros en la propia bibliografia de Sabino Arana Su padre propietario de unos pequenos astilleros que construian barcos de madera tuvo que exiliarse al finalizar la Tercera Guerra Carlista por su participacion en la misma al lado del pretendiente y su empresa no fue capaz de hacer frente a la nueva situacion creada por la proliferacion de buques con casco de acero El fundador del nacionalismo vasco se educa pues en un medio en el que estan muy presentes los traumas producidos por la realidad en que se envuelve el Pais Vasco en el ultimo cuarto del siglo XIX Numerosos autores han senalado la importancia de estos hechos en la obra de Sabino Arana cuya teoria politica parece reflejar la sensacion agonica de estar presenciando la desaparicion de un mundo que se quisiera preservar Junto a estos factores otro rasgo destaca en la obra y en la vida de Sabino Arana el integrismo religioso ultimo motor de su pensamiento hasta el extremo de llevarle a posiciones que harian dificil en un primer momento la expansion de sus ideas entre una sociedad como la bilbaina relativamente moderna y liberal El enfasis que Sabino Arana pone en la independencia de Vizcaya primero y de Euzkadi despues nace tanto del fuerismo historico que desde el siglo XVI justifica las peculiaridades vascas en la idea de la independencia originaria frente a las diferentes invasiones de la Peninsula Romana Visigoda Arabe como de la necesidad de separarse de un pais Espana corrupto por liberal e irreligioso Vizcaya dependiente de Espana no puede dirigirse a Dios no puede ser catolica en la practica El lema adoptado por Sabino Arana Jaungoikua eta Lagi zarra Dios y Ley Vieja le sirve para articular su pensamiento Dios es el elemento central del pensamiento sabiniano La independencia se hace necesaria para conseguir la salvacion de Euskeria y Espana es odiada porque corrompe a los vascos La raza vasca no debe mezclarse con la espanola para asi salvaguardar sus caracteres de raza cristiana por lo que la lengua vasca ha de ser utilizada para evitar el contagio Donde se pierde el uso del euskera se gana en inmoralidad la blasfemia y el caracter irreligioso y las costumbres inmorales y criminales del invasor maketo se hacen en campo de Bizkaya en razon directa de las conquistas que hace el idioma castellano Lagi zarra supone volver a alcanzar la independencia politica de unos territorios que no son Espana ni por raza ni por lengua Para Sabino Arana la raza expresada en los apellidos es el elemento que define la nacion y la lengua es la barrera frente a lo extranjero lo maketo por lo que en el Pais Vasco solo ha de utilizarse la lengua vasca por los naturales del pais Si nos dieran a elegir entre una Bizkaya poblada de maketos que solo hablasen euzkera y una Bizkaya poblada de bizkainos que solo hablasen el castellano elegiriamos sin dubitar esta segunda porque es preferible la sustancia bizkaina con accidentes exoticos que pueden eliminarse y sustituirse por los naturales a una sustancia exotica con propiedades bizkainas que nunca podran cambiarla El integrismo religioso latente en las propuestas politicas de Arana queda de manifiesto en el propio lema sabiniano al enlazar la conjuncion copulativa eta la tradicion con Dios El mismo simbolismo encontramos en el diseno de la ikurrina elaborada entre Sabino Arana y su hermano Luis Arana la cruz blanca alusiva a Dios se coloca por encima de la tradicion representada en la cruz verde de San Andres y ambas se superponen al fondo rojo que simboliza al pueblo La fundacion del Partido Nacionalista Vasco Editar Tras presentar sus ideas en publico en el llamado Discurso de Larrazabal en 1893 Sabino Arana comienza una labor de proselitismo y exposicion de sus ideas en variosperiodicos fundados y dirigidos por el mismo hasta llegar a la creacion en 1894 del Euzkeldun Batzokija embrion del futuro Partido Nacionalista Vasco que se constituye como sociedad politico recreativa El Partido Nacionalista Vasco se funda en 1895 aunque al principio tuvo un caracter cerrado y clandestino con posiciones radicalmente independentistas que lo situaban practicamente al margen del sistema legal Este radicalismo impedira que se integren en el nuevo partido elementos distintos a aquellos de origen integrista y carlista que ya habian participado en el Batzoki Habra que esperar algunos anos para que se les una otro grupo de personas procedentes de la Sociedad Euskalerria Esta sociedad fundada en 1876 para protestar contra la abolicion foral estaba dirigido por el naviero Ramon de la Sota de pensamiento liberal y pragmatico La confluencia de ambos sectores a partir de 1898 produciria los primeros exitos electorales del nacionalismo entre ellos destaca la eleccion del propio Sabino Arana como diputado provincial por Vizcaya La muerte prematura en 1903 de Sabino Arana impidio que cuajasen los planteamientos autonomistas que habia esbozado en la carcel el ano anterior y sus sucesores al frente del Partido Nacionalista Vasco mantuvieron el tono independentista radical al tiempo que comenzaba la mitificacion del pensamiento sabiniano lo que constituiria un freno importante en la evolucion del partido Los intentos por construir un partido mas moderno que se integrase de alguna manera en el sistema de la Restauracion y abogase por conseguir mas autonomia desde la legalidad chocaron con la oposicion frontal de los sectores mas integristas dirigidos por el hermano de Sabino Luis Arana Ello dara lugar a una serie de escisiones de las que el partido no se repondra hasta 1930 ano en el que el Partido Nacionalista Vasco alcanza su forma definitiva aunque por su izquierda haya aparecido un partido nacionalista laico y mas proximo a los postulados socialistas como Accion Nacionalista Vasca El siglo XX EditarLa Republica Editar Las fuerzas politicas vascas durante la Republica Editar 1 Los Partidos de derecha antirrepublicanaEl partido mas importante era la Comunion Tradicionalista nombre que recibia la organizacion que agrupaba a los antiguos carlistas primer partido en Navarra y en Alava y muy importante en algunas zonas rurales de Guipuzcoa y Vizcaya que se presentaba como baluarte de la contrarrevolucion y decidido partidario de la insurreccion contra el nuevo regimen para lo que contaba con importantes fuerzas paramilitares entre las que destacaban los requetes Mucho menos importantes eran los monarquicos organizados en torno a Renovacion Espanola dirigida por Jose Calvo Sotelo o la Confederacion Espanola de Derechas Autonomas de Jose Maria Gil Robles Al comienzo de la Republica trataron de ocupar el espacio politico de la derecha moderada pero sus esfuerzos no tuvieron mucho exito Cerca de ellos se situaban los catolicos independientes cuya principal fuerza era el control de periodicos importantes como La Gaceta del Norte de Jose Maria de Urquijo en Bilbao El Pueblo Vasco en San Sebastian y El Diario de Navarra en Pamplona Todos ellos formaron con el PNV una coalicion electoral para las elecciones a Cortes de 1931 y juntos impulsaron el Estatuto de Estella para lograr la autonomia religiosa El fracaso en este empeno los hizo girar hacia posiciones cada vez mas autoritarias y contrarias a la autonomia politica del Pais Vasco de cuyo proyecto consiguieron separar a Navarra y casi a Alava Jose Antonio Aguirre dirigente del PNV en 1933 2 Los Partidos NacionalistasEl PNV catolico y conservador fue el partido con mas peso en la Euskadi republicana Su fuerza no le venia solo del importante respaldo electoral que tenia sino de su presencia en todos los sectores de la sociedad a traves de organizaciones creadas y controladas por el como la organizacion femenina Emakume Abertzale Batza los Mendigoizale organizacion juvenil de montaneros que en ocasiones funcionaba como fuerza paramilitar las ikastolas asociaciones culturales etc ademas de las estrechas relaciones que mantenia con el sindicato nacionalista Solidaridad de los Trabajadores Vascos ELA STV Accion Nacionalista Vasca era un pequeno partido surgido de una escision por la izquierda del PNV nacionalista pero aconfesional y progresista claro partidario de la Republica que se alio con la coalicion republicano socialista en 1931 Nunca tuvo mucha fuerza 3 Los Partidos RepublicanosEran partidos pequenos de cuadros muy divididos entre si y con escasa implantacion salvo en las grandes ciudades Su control de las Comisiones Gestoras de las Diputaciones les dio mucha importancia en el proceso estatutario Se enfrentaron al PNV por la cuestion religiosa sobre todo durante el primer bienio republicano Luego algunos evolucionaron hacia posturas fuertemente contrarias a la autonomia especialmente en Navarra mientras otro lo hacian en sentido contrario Indalecio Prieto dirigente del PSOE en 1931 4 Los Partidos ObrerosEn el ambito obrero el Partido Socialista Obrero Espanol era el primer partido y la Union General de Trabajadores el sindicato mas importante y ambas organizaciones estaban fuertemente implantados en Bilbao las zonas mineras e industriales y algunas ciudades guipuzcoanas como San Sebastian Eibar e Irun Su dirigente mas importante era Indalecio Prieto y su evolucion fue paralela a la del socialismo espanol en su conjunto moderada en el primer bienio republicano y mas radical desde la llegada al poder de la derecha a finales de 1933 La Revolucion de 1934 tuvo cierta incidencia en Vizcaya y Guipuzcoa y sirvio para acercar a socialistas y comunistas como resultado de lo cual en 1935 se crearon Alianzas Obreras en Vizcaya El Partido Comunista de Espana tenia su mayor implantacion de toda Espana en la zona industrial y minera de Vizcaya donde habia nacido Su oposicion al PSOE fue radical hasta 1935 fecha en la que se crearon algunas Alianzas Obreras entre ambas organizaciones Ese mismo ano aparecio el Partido Comunista de Euskadi como organizacion autonoma que apoyo el Estatuto y propuso la organizacion de un frente antifascista que incluyera tambien a los nacionalistas Al ano siguiente en las elecciones que darian la victoria al Frente Popular se presento aliado con republicanos y socialistas y obtuvo un diputado por Vizcaya La Confederacion Nacional del Trabajo no tuvo nunca demasiado arraigo en el Pais Vasco y sus llamamientos a la insurreccion contra la Republica no alcanzaron ningun exito El proceso estatutario Editar Cuando se instauro la Republica las expectativas autonomicas de Cataluna y Euskadi eran muy distintas Los partidos catalanes habian acordado en el Pacto de San Sebastian el inicio del proceso estatutario mientras que la negativa del PNV a participar en el mismo no permitio un acuerdo similar debido a una actitud mas conservadora y dependiente de la Iglesia El triunfo de una coalicion de derechas entre el PNV tradicionalistas y catolicos independientes en las elecciones a Cortes constituyentes no contribuyo a mejorar las relaciones con los gobiernos republicanos dominados por la izquierda en esos momentos lo que explica las reticencias gubernamentales a iniciar el proceso de la autonomia vasca temerosos sus dirigentes entre los que destacaba Indalecio Prieto de que el Pais Vasco se convirtiese en un Gibraltar Vaticanista Ya en 1931 la Sociedad de Estudios Vascos redacto el que seria conocido como Estatuto de Estella que fue presentado en las Cortes y rechazado debido a varias causas de inconstitucionalidad no fue sometido a referendum de los electores y ademas reservaba al Pais Vasco las relaciones en exclusiva con la Santa Sede con quien pretendia tener un Concordato propio Tras este primer fracaso se establecio un sistema de elaboracion del futuro estatuto la primera redaccion corresponderia a las Comisiones Gestoras surgidas de las Diputaciones que despues lo someterian a la aprobacion de la Asamblea de Municipios Vascos Una vez aprobado por ella deberia ser aprobado en referendum por dos tercios de los electores no votantes es decir lo tenia que aprobar el mas del 67 del censo tras lo cual lo aprobarian las Cortes espanolas El anteproyecto elaborado por las Gestoras fue sometido a votacion en la Asamblea de Municipios Vascos celebrada en Pamplona el 19 de junio de 1932 El 60 de los ayuntamientos navarros votaron en contra del anteproyecto Este hecho supuso la ruptura definitiva ente el PNV y la Comunion Tradicionalista que se mostro contraria al proyecto Referendum sobre el Estatuto de Autonomia del 5 de noviembre de 1933 en Eibar Ya con Navarra fuera del proyecto el referendum sobre el Estatuto se celebro el 5 de noviembre de 1933 despues de la caida del gobierno de Manuel Azana Los resultados fueron los siguientes En Vizcaya voto a favor del Estatuto el 88 3 del censo electoral en Guipuzcoa el 89 5 y en Alava solo el 46 4 donde los carlistas y otros grupos de derecha se habian posicionado en contra lo que planteo el problema de decidir si tal y como pedia la ley se podia considerar que habian votado a favor del texto dos tercios del electorado vasco Aunque para el conjunto del pais no habia duda el problema de Alava junto con la escasa voluntad autonomista de los gobiernos radicales y cedistas durante el bienio que estuvieron en el poder contribuyo a que el proceso estatutario se congelase Solo tras la victoria del Frente Popular y tras efectuar Prieto algunos retoques en el texto del Estatuto fue aprobado este por las Cortes republicanas en octubre de 1936 despues de comenzada la guerra El estallido de la guerra fue precisamente lo que acabo de decidir al gobierno del Frente Popular que para obtener el apoyo de los nacionalistas vascos hizo aprobar rapidamente el Estatuto y ofrecio la entrada de un miembro del PNV en el gobierno con lo que Manuel de Irujo se convirtio en Ministro de Justicia El texto del Estatuto Vasco de 1936 era bastante distinto al plebiscitado tres anos antes como resultado del acuerdo entre Jose Antonio Aguirre por el PNV e Indalecio Prieto por el Frente Popular sus facultades autonomicas eran menores que las previstas en los anteriores proyectos En cualquier caso pese a lo dispuesto en el texto el desarrollo de la guerra y el aislamiento en que quedo todo el Frente Norte del resto de la zona republicana obligaron al Gobierno Vasco que se constituyo bajo la presidencia de Aguirre a tomar muchas disposiciones que superaban lo previsto legalmente sin que por la misma guerra pudieran celebrarse las elecciones al parlamento vasco El Gobierno Vasco lo integraron representantes de todos los partidos leales a la Republica PNV PSOE ANV Izquierda Republicana Union Republicana y Partido Comunista de Euskadi y se mantuvo sin variaciones hasta la caida de Vizcaya en poder de las tropas franquistas en 1937 El gobierno de Euskadi Editar Articulo principal Gobierno de Euskadi Cuando se constituye el Gobierno Vasco en octubre de 1936 han transcurrido ya varios meses de guerra en los que la defensa de la legalidad republicana en el Pais Vasco ha corrido a cargo de las Juntas de Defensa controladas por los partidos de izquierda A partir de ese momento sera el Gobierno quien se haga cargo de las tareas de organizacion de la guerra y la vida en el territorio que controla la provincia de Vizcaya Eibar y el norte de Alava con una poblacion total inferior a 700 000 habitantes A su cargo estaba la policia la Ertzana y el ejercito peor tambien la moneda correos e incluso las relaciones con otros paises Independientemente de lo que dijera la letra del Estatuto las propias circunstancias de la guerra obligaron a sobrepasar con mucho las competencias previstas en el Dado el control que ejercia el PNV no hubo ningun intento de revolucion social al contrario de que ocurrio en otras zonas republicanas ni hubo colectivizaciones o nacionalizaciones Las expropiaciones que se realizaron se hicieron previa indemnizacion salvo cuando los afectados se habian pasado al bando de los nacionales como Jose Luis Oriol Jose Maria de Urquijo Manuel Aznar o Jose Maria de Areilza Tampoco la Iglesia fue atacada y el Clero siguio ejerciendo sus funciones con normalidad incluso como capellanes del Ejercito Vasco Las relaciones entre el Gobierno Vasco y el Republicano atravesaron algunas tensiones debido a las reticencias que suscitaba en los jefes militares de la Republica la actuacion casi independiente del Ejercito Vasco que nunca se integro en las operaciones del Frente Norte Los jefes militares vascos protestaban a su vez por la falta de apoyo aereo por parte del mando republicano A todo esto habia que unir las dificultades de comunicacion provocadas por las propias circunstancias de la guerra y la desconfianza y desacuerdos existentes entre Jose Antonio Aguirre y Manuel Azana El Ejercito Vasco surgido de la militarizacion de las milicias populares voluntarias y de la movilizacion de reclutas y que sumaba unos efectivos de unos 40 000 hombres no se organizo en divisiones y brigadas como el republicano sino en batallones dirigidos por los partidos politicos lo que provoco la ausencia de una cadena de mando unica y coordinada En un plano no estrictamente militar el orden publico se aseguro mediante la creacion de la Ertzana policia autonomica a las ordenes del Gobierno Vasco Desde el punto de vista del control de la economia aunque no hubo nacionalizaciones si se cambiaron los Consejos de Administracion de los bancos por otros nombrados por el Consejero de Hacienda se emitieron billetes para evitar el atesoramiento de moneda y se incautaron oro joyas y divisas previa indemnizacion Tambien se intervino la CAMPSA para asegurar el suministro de combustible Con la creacion de la Audiencia Territorial de Euzkadi y un Tribunal Popular para los delitos de rebelion y guerra se consiguio evitar en gran medida situaciones de venganzas encubiertas o matanzas camufladas de represion de la rebelion que se dieron en otras zonas republicanas aunque no siempre fue posible evitar actos de represalia Tambien se crearon la Universidad Vasca y un Consejo Superior de la Cultura en Euzkadi cuyo objetivo principal era la ensenanza y difusion del euskera El avance de la Guerra Civil hace que estas instituciones tengan una vida efimera La Guerra Civil Editar Articulo principal Guerra Civil Espanola en el Pais Vasco Veanse tambien Guerra Civil Espanola Guerra Civil en Bilbao Batalla de Bilbaoy Victimas de la Guerra Civil en Navarra Tras el alzamiento en 1936 de parte del ejercito apoyado por los partidos del espectro politico de la derecha y del centro se inicia la guerra civil y los territorios vascos y navarros quedaron divididos entre los dos bandos Alava y Navarra permanecen adscritas a los insurgentes y Guipuzcoa y Vizcaya fieles a la legalidad republicana aunque muchos pobladores de las mismas adscritos ideologicamente al tradicionalismo carlista y a la monarquia se suman al bando de los alzados por lo que hubo vascos y navarros en los dos bandos de la Guerra Civil aunque la mayoria de la poblacion Vizcaya permanecio leal a la Republica Los alzados esperaban que el PNV por su talante conservador y cristiano se uniera a ellos cosa que no sucedio aun cuando esta posibilidad fuese valorada hasta el ultimo momento en el seno del partido En Vizcaya y Guipuzcoa el PNV se declara partidario de la Republica mientras que en Navarra y Alava hay posturas encontradas desde declaraciones de neutralidad en el conflicto hasta adhesiones mas o menos forzadas al alzamiento como la atribuida a Arturo Campion que en aquel momento ni siquiera ostentaba la direccion del PNV en Navarra en el Diario de Navarra tras la toma de San Sebastian por las columnas navarras 46 o las exigidas a Javier de Landaburu en Alava 47 y tambien existieron posturas contrarias a dicho alzamiento Segun Stanley G Payne hasta el 18 de agosto un mes despues de la sublevacion Mola no ordena la disolucion de todos los organismos nacionalistas vascos 47 Los principales dirigentes navarros del PNV fueron fusilados Fortunato Aguirre alcalde de Estella o encarcelados Jose Aguerre presidente del NBB y las sedes del PNV clausuradas en Estella el 25 de septiembre de 1936 el Comandante Militar Ricardo Sanz de Iturria promulga el bando siguiente contra la cultura vasca existente en la ciudad y en particular contra el PNV y su fundador 7 Hago saber salvo honrosisimas excepciones en que elementos nacionalistas se han alistado voluntariamente en general el Partido Nacionalista ha observado con indiferencia ante los gravisimos momentos por los que atraviesa Espana Estella esta minado por el separatismo fomentado e importado por ciertos hijos de la misma que todos conocen por lo que no hace falta mencionarlos Por ellos se ha vertido en Guipuzcoa y en otras parte mucha sangre espanola de la cual no poca sangre estellesa Por lo que hago saber lo siguiente En el plazo de cuarenta y ocho horas a partir de la publicacion de este Bando todos los elementos nacionalistas entregaran en la Comandancia Militar todos los objetos o prendas incluso de vestir de caracter separatista los libros los periodicos mapas y retratos de aquel que se llamo Sabino Arana asi como bustos o figuras de este y otros cabecillas separatistas Asimismo se entregaran por quien los posea los libros y objetos de toda indole de la finada escuela vasca la documentacion objetos insignias y fondos de las sociedades nacionalistas y en una palabra todo lo perteneciente a esas sociedades o con ellas relacionadas En ciertas regiones de las provincias vascongadas y en nuestra querida Navarra se usan el chistu y los correspondientes instrumentos para sus bailes En las Vascongadas muy bien que sigan con sus patriarcales costumbres en Estella eso es planta exotica desconocida e importada por los que todos sabemos Se acabo el gora euzkadi estamos en tiempos de VIVA ESPANA por consiguientes quien los posea entregara todos esos instrumentos en el mismo plazo Asimismo se prohibe la palabra Agur importada por los separatistas en el lugar del Adios genuinamente espanol VIVA NAVARRA VIVA ESPANA En otono de 1936 15 sacerdotes vascos habian sido ejecutados por los nacionales por incitar a la rebelion 47 y durante los tres primeros meses de guerra en el bando republicano habian sido saqueadas y destruidas varias iglesias en Vizcaya y Guipuzcoa y asesinados aproximadamente 50 sacerdotes El PNV al no disponer de fuerzas organizadas no consigue parar estas atrocidades 47 Vascongadas Editar En Vizcaya los resultados de las elecciones del 16 de febrero de 1936 no son asumidos por los sectores de la derecha que comienzan a realizar diferentes acciones encaminadas a perturbar la convivencia ciudadana Se considera que en Vizcaya hay en torno a 3200 requetes organizados y se da entrenamientos en tacticas guerrilleras en Urquiola habiendo constancia de acopio de armamento fechas antes del golpe militar del 18 de julio 48 Julio y agosto de 1936 Editar En Vizcaya no hubo alzamiento y en Guipuzcoa tras un timido intento de alzamiento este fue sofocado por las fuerzas del Frente Popular con importante participacion de milicianos eibarreses En Alava no hubo oposicion a los alzados La unica accion de guerra destacable fue la ofensiva de Villarreal El PNV que mantiene una posicion dudosa ante el alzamiento de julio no clarifica su lealtad a la Republica hasta agosto Una vez conseguido el autogobierno del estatuto de 1936 el PNV consigue la presidencia lehendakaritza del gabinete vasco el cual crea el ejercito vasco Eusko Gudarostea que depende directamente de Aguirre y colabora con el ejercito republicano sin integrarse en el mismo Tambien colabora en la defensa del solar vasco con batallones de milicias socialistas y anarquistas con los que a veces tiene enfrentamientos Las fuerzas militares se mantienen leales a la Republica Se organizan unas Juntas o Comites de Defensa por los partidos y sindicatos de izquierda y el 26 de julio el PNV se decide a integrase a dichos organos 48 El 23 de julio se empiezan a formar grupos de guardias voluntarios de PNV El 29 de julio el PNV hace un llamamiento para guardias voluntarios y el 5 de agosto el Bizcai Buru Batzar organiza un desfile de milicias del PNV en Bilbao 47 Mientras los partidos y organizaciones de izquierda se articulan para la organizar la defensa Desde Eibar cuna de la republica marcha un batallon de milicianos a la defensa de San Sebastian logrando mantener la plaza bajo la legalidad republicana mientras los militares del cuartel de la ciudad se sublevan Las fuerzas afines a los alzados realizan acciones tendentes a desplazarse a territorios bajo su autoridad y los elementos que pueden desplazarse son detenidos y encarcelados En Guipuzcoa las tropas de guarnicion de San Sebastian se sublevan pero el alzamiento es aplastado por milicias socialistas y anarquistas apoyadas por la Guardia Civil Los dirigentes del PNV actuaron como mediadores convenciendo a los jefes sublevados para que se rindiesen y no luchasen hasta la muerte Las calles de San Sebastian e Irun estaban dominadas por milicias socialistas y anarquistas que detienen y fusilan a catolicos y conservadores no nacionalistas Hubo matanzas en las carceles de Ondarreta San Sebastian Guadalupe Fuenterrabia y Tolosa Las milicias nacionalistas no pudieron impedir estos desmanes 47 En la primera semana de la rebelion se organizan en Navarra 8 columnas de mayoria Requete con unidades de falangistas y del ejercito regular que avanzan hacia Guipuzcoa El 5 de agosto tres de ellas se dirigen a cortar la frontera con Francia con el objetivo de tomar los puestos fronterizos y aislar de esa forma a la Republica de uno de sus puntos de comunicacion y entrada de suministros El 26 de agosto llegan al castillo de San Marcial El 20 de julio se organiza una linea de defensa en Ochandiano previendo un ataque desde Alava que esta en manos de los alzados contra la Republica desde el primer momento toman Legutiano que abandonan seguidamente para hacerse fuertes en Ochandiano El 22 de julio Ochandiano es bombardeado y hay 58 victimas mortales la mayoria mujeres y ninos 48 Septiembre de 1936 Editar Las columnas de Navarra toman el 2 de septiembre el castillo de San Marcial despues de recibir refuerzos de la legion y apoyo aereo El 5 toman Irun cortando la frontera con Francia En su retirada las milicias anarquistas dejan Irun casi en ruinas 49 Las otras cinco columnas navarras ocupan el 13 San Sebastian sin encontrar resistencia San Sebastian habia sido evacuado el dia anterior Las tropas navarras se reagrupan y avanzan hacia Vizcaya llegando el 22 de septiembre al rio Deva Hasta ese momento la lucha en Guipuzcoa ha sido llevada a cabo por las milicias revolucionarias con muy poca intervencion de las del PNV 47 Las tropas insurrectas avanzan tomando Guipuzcoa y el dia 21 de septiembre entran y se establecen en Elgoibar el 22 entran en Vergara y el 26 a Mondragon Por otro lado desde Azcoitia por el cordal Irukurutzeta Karakate toman esta importante atalaya sobre la poblacion de Eibar quedando Placencia de las Armas en poder de los sublevados Desde Vergara suben por Anguiozar hacia Elgueta quedando el frente estacionado al pie de los Intxortas en el llamado camino de los Toldos para el 23 de septiembre de 1936 Por la parte de Deva se avanza por las estribaciones de Kalamua y se toma la cima de Akondia y Arrate para el dia 26 de septiembre El 25 de septiembre se bombardea Durango en donde se producen 12 muertos y como represalia el fusilamiento de 22 presos afines a los alzados Ese mismo dia y el siguiente tambien es bombardeado Bilbao con un numero elevado de victimas Como represalia de esa accion se produce el asalto y a los buques prision Altuna Mendi y Cabo Quilates y el asesinato de muchos de los reclusos alli presos Tambien se producen asaltos a centros penitenciarios bilbainos los dias 2 de octubre y 4 de enero 48 El 29 las tropas de Mola atacan en el frente occidental de Guipuzcoa pero las milicias leales a la Republica resisten A finales de septiembre de 1936 el PNV vizcaino duda cada vez mas sobre su apoyo a la Republica Los asesinatos en masa del 25 de septiembre en los buques prision Altuna Mendi y Cabo Quilates influyen negativamente en la moral nacionalista Los dirigentes del PNV intentan contactar sin exito con diplomaticos ingleses para que Inglaterra apoye un regimen autonomo independiente Conocedora de la situacion la Republica aprueba en Valencia el Estatuto de Autonomia vasco el 1 de octubre Ademas el 24 de septiembre decide enviar la escuadra que estaba bloqueando el estrecho de Gibraltar al mar Cantabrico entrando la escuadra en Bilbao donde permanece 20 dias En esos dias se recibe en Bilbao un buque ruso con armas por lo que el espiritu de resistencia vizcaino se fortalece 47 En la costa la localidad vizcaina de Ondarroa esta en manos de los sublevados situandose la linea del frente por el barrio de Astarrica dejando Berriatua en la parte republicana Octubre de 1936 Editar El 12 de octubre Mola ordena cesar el avance y el frente se estabiliza con casi toda Guipuzcoa en manos de los sublevados A comienzos de octubre el avance es detenido Eibar queda en zona republicana y mantiene la posicion hasta su caida en la primavera de 1937 En el ataque junto con las tropas sublevadas tienen especial relevancia los batallones de requetes navarros entre el que destaca el Tercio de Lacar y el Tercio de Lesaca a los que se les habian unido partidarios carlistas y monarquicos de los pueblos guipuzcoanos Por parte de los leales a la legalidad republicana se conforma el Batallon Amuategui compuesto por milicianos del Frente Popular en su mayoria socialistas eibarreses Desde la costa pasando por el valle del Deva la linea del frente detenido en otono de 1936 sigue la marca de las cumbres de los Intxortas y Udalaitz pasando por el Besaide y Saibi se convierte en la linea del frente Las tropas insurrectas intentan romper varias veces el frente por Elgueta atacando los Intxortas en el llamado camino de los toldos siendo rechazadas Se producen varios ataques durante el periodo invernal por toda la linea del frente que son rechazados por los defensores republicanos Destacan los producidos en el monte Saibi en donde la crudeza de los mismos produjo muchas bajas en ambos bandos mientras que por el dia y con ayuda de la aviacion los sublevados conquistaban la posicion esta era recuperada a las noches por los defensores republicanos La defensa del frente estaba encomendada a los diferentes grupos de tropas leales a la Republica los Intxortas estaban defendidos por los gudaris del PNV el frente de Calamua por lo milicianos socialistas del PSOE eibarres el alto de Udalaitz por los sindicalistas de la CNT el puerto de Campazar por los Hermanos Proletarios y asi se iba distribuyendo la defensa de la linea del frente A esta organizacion muy deficitaria en eficacia se oponia un ejercito regular y profesionalizado bien adiestrado y con una jerarquia rigida La parte leal carecia de todos los suministros imaginables tanto en alimentos e intendencia como en municion y repuestos Una peseta del Gobierno de Euzkadi 1937 El nuevo estatuto aprobado en Valencia seria conocido como el Estatuto de Elgueta por haber sido aprobado cuando las tropas sublevadas llegan a esa poblacion Aguirre es elegido lendakari y jura su cargo el 7 de octubre en el arbol de Guernica Los jovenes gudaris que participaban en el acto gritaron Estatuto no autonomia si Luis Arana Goiri abandona ese dia el PNV en muestra de disconformidad pero pidiendo a los demas militantes que no lo hiciesen 47 Una de las medidas que toma el nuevo gobierno vasco es disolver todas las fuerzas de seguridad existentes y reemplazarlas por la Ertzaina Consigue mejorar el orden publico y salvo alguna excepcion acabar con las ejecuciones politicas La armada republicana muy escasa se reforzo con bous artillados de la Marina de Guerra Auxiliar de Euzkadi del Euzko Gudarostea Estos eran grandes bacaladeros o barcos de pesca de menos porte preparados y artillados dependientes del Gobierno Vasco Estos pequenos barcos protagonizaron la batalla del cabo Machichaco en donde se enfrentaron en condiciones de gran inferioridad al crucero Canarias uno de los mas relevantes de la armada rebelde Hay que decir que el gemelo del Canarias el Baleares que se hundio en la contienda tenia una tripulacion mayoritariamente vasca en concreto de Ondarroa El 5 de octubre se inicia el Cinturon de Hierro de Bilbao Tan solo un mes despues es arrestado y fusilado el subdirector del proyecto por haber intentado contactar con los nacionales 47 El 16 de octubre el gobierno vasco llama a filas a cuatro quintas de reclutas A mediados de octubre llega a Bilbao un barco con aviones y pilotos canones ametralladoras y otro armamento Y el 26 de octubre Aguirre declara que todas las fuerzas vascas estan bajo la autoridad superior del Consejo de Defensa de Euskadi que el preside senalando que son independientes del Ejercito republicano Noviembre de 1936 Editar El 7 de noviembre se crea el Estado Mayor del Ejercito vasco El 20 de noviembre dispone de 27 batallones de infanteria unos 25 000 hombres sin entrenamiento que forman un ejercito de maniobras que se suman a los 10 000 o 12 000 voluntarios de milicias que estaban manteniendo el frente que seguia muy poco activo 47 El gobierno republicano decide que el 24 de noviembre todas las tropas del norte debian integrase en el Ejercito del Norte bajo el mando de Francisco Llano de la Encomienda que establece su cuartel general en Bilbao Esta unificacion solo se hace sobre el papel ya que Aguirre no la acepta Rechaza el sistema de comisarios politicos y se queja de que el Estado Mayor del Ejercito del Norte esta formado por gente de poca formacion militar y de tendencias comunistas 47 Como los sublevados estan concentrando su esfuerzo sobre Madrid el Gobierno republicano pide a los vascos que rompan el frente por lo que se organiza la ofensiva de Villarreal Participan en la misma 29 batallones apoyados por 5 companias de ingenieros 25 canones y 8 carros blindados El objetivo era la toma de Vitoria cortando la linea de comunicacion entre Sevilla y la frontera francesa por Irun Se plantea el ataque en base de tres ejes el primero partiria de Amurrio y deberia ocupar Murguia el segundo partiria desde Ochandiano con el objetivo de tomar de Villarreal de Alava y el tercero tendria que tomar Arlaban e Izusquiza Conseguidos estos objetivos la llanada alavesa quedaba a merced de los republicanos y con ella Vitoria Por otro lado el Ejercito de Santander pretende atacar Espinosa de los Monteros y Miranda de Ebro Este plan hace que el Gobierno vasco anule el ataque a Murguia El ataque comienza el dia 30 de noviembre con bombardeos de artilleria que preparan el terreno a la infanteria Las tropas atacantes llegan a cercar Villarreal a escasos 3 kilometros del nucleo urbano La plaza estaba defendida por una compania de requetes y dos batallones de montana una seccion de ametralladoras y una bateria de artilleria de montana del ejercito regular con un total de 600 hombres 50 Diciembre de 1936 Editar El dia 1 y 2 de diciembre se mantiene el cerco de Villarreal pero al haber anulado el ataque de Murguia los defensores pueden seguir manteniendo contacto con su retaguardia que manda tropas de refuerzo Se mantiene la situacion varios dias El dia 10 de diciembre se realiza un ataque que es rechazado y el 18 se lanza el ultimo ataque que tambien fracasa 48 y las fuerzas atacantes se retiran habiendo sufrido unos 1000 muertos 47 Enero de 1937 Editar En enero de 1937 Aguirre escribe a Llano que hasta que el Gobierno vasco no apruebe la nueva organizacion de todas sus fuerzas situadas en territorio vasco permaneceran bajo la exclusiva jurisdiccion del Gobierno vasco Llano deja Bilbao en febrero de 1937 y se instala en Santander 47 Las tropas nacionalistas vascas no pudieron evitar el asesinato en masa de 224 presos politicos en la Carcel de Larrinaga del 4 de enero de 1937 efectuado por un batallon de milicianos socialistas amotinados La matanza fue parada por las tropas del gobierno vasco salvando la vida a mas de 100 prisioneros Se juzgo a los responsables con el resultado de 6 fusilamientos A raiz de este asalto se retiraron 8 batallones de gudaris del frente para asegurar el orden publico en Bilbao 47 Febrero de 1937 Editar En febrero de 1937 7 batallones vascos acuden en apoyo del frente de Asturias en el ataque a Oviedo El 27 de ese mismo mes el elorriotarra Alejandro Goicoechea capitan encargado de la defensa de Vizcaya se pasa a las tropas alzadas Primavera de 1937 Editar Al llegar la primavera Mola decide iniciar el asalto a Vizcaya con cuatro brigadas navarras unos 28 000 hombres entre los que hay 10 batallones de vascos de Alava y Guipuzcoa muchos carlistas navarros y tropas del resto de Espana Inicia la ofensiva el 31 de marzo con apoyo aereo 140 aviones de los que 65 son de la Legion Condor y apoyo artillero entre el que hay 7 baterias italianas Placa en recuerdo de todos los que murieron en los bombardeos de Durango 25 9 1936 31 3 1937 Ese mismo dia a las 8 30 de la manana se bombardea Durango y Elorrio bombardeo que se repite de nuevo las 17 45 de la tarde Pronto entran los nacionales en Eibar simbolo del socialismo y el trabajo considerada como capital y sede del marxismo espanol 51 que cae el 26 de abril despues de ser bombardeada e incendiada incendio que como en el caso de Durango y Guernica seria achacado a los republicanos aunque en esta ocasion habia habido algun afan en que las importante industria armera eibarresa no cayera en manos de los sublevados El 26 de abril Guernica sufre un bombardeo aun mas brutal que Durango bombardeo que salto a la fama por los reportajes de un periodista ingles y el famoso cuadro que Pablo Picasso realizo por encargo del Gobierno republicano para la Exposicion Internacional de Paris inspirado en esa barbarie El bombardeo de Guernica realizada por la aviacion alemana que ayudaba a Franco destruyo casi toda la ciudad Guernica tenia inicialmente una importancia simbolica mas que militar pues en esa ciudad es donde se encuentra el arbol que es el simbolo de la libertad foral que quedo a salvo de las bombas y a cuya sombra le hicieron guardia los requetes navarros que luchaban con los insurrectos aunque despues del desmoronamiento del frente fue el punto de reagrupamiento de las tropas republicanas Los soldados del bando sublevado atraviesan las lineas republicanas por el alto de Zabalandi y Tellamendi defendido por el batallon Octubre que no resiste el ataque de los tradiconalistas la I Brigada procedentes de Ochandiano y Aramayona Se extienden por las alturas del valle de Arrazola pero la orografia del terreno impide un avance rapido El 7 de abril debido al mal tiempo que impide el apoyo aereo se suspende temporalmente la ofensiva El 13 de abril el ejercito vasco contraataca y recupera algunas posiciones 47 Pronto caeria el indisputable Udalaitz que defendidos por los batallones cenetistas Issac Puente y Malatesta que se ven sorprendidos por la retaguardia y abandonan la posicion El dia 23 se ha perdido toda la zona y los Intxortas tendrian que ser abandonados Elgueta cae el dia 24 Los Tercios de requetes Lacar y Lesaca avanzan tomando Eibar Ermua Barriz y Zaldivar el 26 de abril Por el otro lado entre los dias 5 y 15 de abril se habian producido los combates en el monte Saibi perdiendose el dia 15 dejando el paso abierto para los franquistas al valle de Manaria El Tercio Navarra toma Manaria y Durango el dia 27 Se establecen lineas defensivas segun se retrocede hacia Bilbao pero sin que sean eficaces La ofensiva iba a acabar tomando Bilbao y su industria despues de que sus defensas fueran abatidas facilmente al tener la informacion sobre las mismas que Alejandro Goicoechea habia pasado al otro bando El 5 de mayo Aguirre toma el mando de todas las operaciones militares vascas Ordena movilizar a todos los hombres que puedan empunar armas o hacer trabajos de fortificacion llegando a disponer de 70 000 soldados pero solo sobre el papel ya que no dispone de armas para todos Se incorporan varios batallones de santanderinos y asturianos que no son bien vistos por los nativos debido a su violencia y extremismo 47 El 8 de mayo llegan a Bilbao 45 cazas de los 50 enviados por la Republica Pero la falta de aeropuertos bien defendidos y la poca experiencia de las tripulaciones hacen que casi todos los aviones resulten destruidos 47 A finales de mayo las tropas navarras estan en los limites del Cinturon de Hierro que solo estaba completado al 40 y del cual tenian informacion precisa de sus puntos debiles dada de primera mano por Alejandro Goicoechea que se habia pasado a sus filas 47 A primeros de junio la Republica envia a Bilbao a Mariano Gamir Ulibarri militar profesional vasco y no identificado con ningun partido politico recomendando a Aguirre que le ceda el mando militar Aguirre acepta y Gamir dispone de unos 40 000 hombres para continuar la guerra El 11 de junio los nacionales empiezan el asalto al Cinturon de Hierro que es sobrepasado al cabo de 36 horas y con 500 bajas Ya proximo a caer Bilbao Aguirre recibe informacion de que Gamir tiene ordenes de destruir la industria bilbaina si no puede defender Bilbao Conociendo los antecedentes de Irun y los enfrentamientos entre las milicias del PNV y las socialistas y anarquistas en San Sebastian para evitar su destruccion declara su intencion de impedirlo por lo que dispone a los gudaris para bloquear los intentos de sabotaje y libera a 2 000 presos politicos que son escoltados por gudaris de confianza del partido hasta las lineas franquistas Hubo enfrentamientos armados entre batallones del PNV y batallones asturianos que querian incendiar Deusto 47 El 19 de junio cae Bilbao quedando casi toda Vizcaya en manos de Franco Unos 20 000 gudaris se retiran hacia Cantabria A mediados de agosto ya solo quedan 6 000 No esta claro si el resto deserto o se afiliaron a las tropas franquistas 47 El final de la guerra en Euskadi Editar Al recibir ordenes del Ejercito republicano de retirarse hacia Asturias los batallones vascos de Santona y Laredo afines al PNV se sublevaron tomaron Santona y liberaron a 2 500 presos politicos de su penal El comandante local vasco proclamo la Republica de Euzkadi Dos oficiales vascos pasaron la linea del frente y se entrevistaron con los italianos para negociar la rendicion resultando lo que se conoce como Pacto de Santona 47 que ya habia sido acordada con anterioridad por dirigentes jeltzales del PNV Finalmente el acuerdo no fructifico al negarse Franco a reconocerlo lo que provoco el fusilamiento de mas de 300 de sus miembros cita requerida mientras que los batallones compuestos de milicianos afines a otras formaciones politicas seguian luchando en el frente astur En poco tiempo en menos de un ano desde la insurreccion contra la legalidad republicana todo el actual Pais Vasco quedo en poder de los insurrectos En el verano de 1937 ya se estaba comenzando a levantar los puentes de Bilbao que habian sido volados por los defensores de la villa en un esfuerzo de retrasar la toma de la ciudad y de la importante zona industrial y minera de la que era llave Pocos dias despues de la toma de Bilbao Franco abolio los fueros de Vizcaya y Guipuzcoa al considerarlas provincias traidoras por no haberse sumado al alzamiento mientras que Alava y Navarra conservaron sus privilegios y siguieron teniendo sus pequenas policias autonomicas y cierta autonomia fiscal Durante la guerra el bando sublevado asesino extrajudicialmente o ejecuto a 199 personas en Alava unas 500 en Guipuzcoa y menos de 900 en Vizcaya Proporcionalmente la cantidad de victimas de la represion franquista en el Pais Vasco 1 6 por cada mil habitantes fue la segunda mas baja de toda Espana solo superior a la de Cataluna La represion realizada por el bando republicano causo un numero similar de muertes 52 Navarra Editar En Navarra los carlistas se posicionaron del lado de las tropas insurgentes del general Mola que promete mantener los fueros y Navarra es ocupada militarmente por las fuerzas rebeldes apoyadas por 8400 carlistas tras el asesinato del jefe de la comandancia de la Guardia Civil de Navarra Jose Rodriguez Medel Briones enemigo de Mola por haber rechazado una oferta de este manteniendose leal a la Republica 47 Se inicio un reclutamiento obligatorio bajo pena de fusilamiento y se produjo represion que se inicio inmediatamente produciendo unas 3300 muertes ademas de otras represalias vease Victimas de la Guerra Civil en Navarra principalmente en la Ribera de Navarra y Pamplona Tambien se produjo la Fuga del Fuerte San Cristobal con sangrientas consecuencias Exilio y Segunda Guerra Mundial Editar Exilio de los republicanos vasco espanoles Editar La primera etapa como para el resto de los republicanos espanoles que huyen de la represion franquista es Francia Pero alli la acogida no sera la esperada El Gobierno frances organiza los centres d accueil es decir campos de concentracion improvisados como el de Argeles sur Mer instalado en la misma playa bajo la vigilancia de soldados senegaleses Hubo alli un grupo de casi 5 000 vascos que se encontraron organizados en un poblado conocido con el nombre de Gernika berri Mientras a partir de marzo de 1939 se empieza la construccion de un nuevo campo de concentracion en un lugar alejado del distrito de Orthez en el Bearn conocido con el nombre de Gurs Para abril se encuentra ya terminado Estaba situado justo en el limite con la provincia de Sola y a unos 17 km de Oloron Pronto los vascos procedentes de Argeles y de otros campos son concentrados alli En total el 10 de mayo de 1939 hay 18 985 prisioneros en Gurs de los que 6 555 son vascos La situacion fue angustiosa para los presos vascos ante el imparable avance aleman pues la alternativa era caer prisionero de los nazis o ser entregado a los franquistas Finalmente el dia 21 de junio de 1940 son liberados los primeros vascos que marchan con destino a Venezuela En una semana el islote C donde estaban concentrados todos los vascos queda vacio 53 Segunda Guerra Mundial 1939 1945 Editar El Gobierno espanol permanecio no beligerante en la segunda de las Guerras Mundiales a pesar de su simpatia politica hacia Alemania e Italia Esta afinidad politica con los paises del Eje que no tenian el dominio del mar y el estado en que habia quedado la Marina mercante tras la Guerra Civil espanola hicieron que no se repitieran las condiciones de la Primera Guerra Mundial Durante la contienda los barcos de matricula vasca volvieron a caer victimas de los submarinos y minas de uno y otro bando El primer barco hundido fue el mercante vasco Banderas de la Naviera Vascongada hundido cerca de cabo Villano por el submarino aleman U 53 18 2 1940 y fue otro mercante vasco el Monte Gorbea de la Naviera Aznar el que sufrio el mayor numero de bajas en un ataque cuando fue torpedeado y hundido en el Caribe por el submarino aleman U 512 pereciendo 52 de las 79 personas que iban a bordo 19 9 1942 54 El Franquismo Editar Articulo principal Franquismo El final de la Guerra Civil en el Pais Vasco como en todos los sitios dejo una sociedad profundamente dividida entre vencedores y vencidos Entre los primeros ademas de falangistas y militares estaban los antiguos partidos dinasticos los tradicionalistas muy implantados en las areas rurales y los representantes del mundo de los negocios y de la industria Los segundos eran los nacionalistas los socialistas y los comunistas Tras una etapa inicial en la que una intensa represion politica servia de marco a la reanudacion de la actividad en las fabricas comenzaron los largos anos del franquismo en los que se combinaron un importante crecimiento economico y las actividades clandestinas de resistencia a la dictadura tanto por parte de sindicatos y partidos politicos nacidos antes de la Guerra Civil como desde finales de los anos 50 de organizaciones como ETA y otras nacidas en su entorno La Posguerra Editar Al finalizar la guerra Civil en el ano 1939 comenzo la dictadura de Franco la cual duro hasta 1975 ano de su muerte En este periodo de dictadura el Pais Vasco tal como toda Espana quedo en manos del dictador Franco quien impuso una prohibicion a la lengua vasca Represion y Resistencia Editar Franco dando un discurso en Eibar durante una visita en 1949 Con la ocupacion de todo el Pais Vasco por las tropas franquistas a partir de junio de 1937 dio comienzo una etapa en la que ademas de desmantelarse las instituciones creadas en el breve periodo en que estuvo en vigor el Estatuto de Autonomia aprobado en 1936 predominaron las formas directas de represion tanto de los miembros de partidos politicos y sindicatos que se habian opuesto a la sublevacion militar como de todo aquello relacionado con el mundo cultural vasco Ademas de los militares hechos prisioneros tras el Pacto de Santona los nacionalistas los socialistas y los comunistas que no habian conseguido exiliarse fueron encarcelados y muchos fueron condenados a muerte A ello se unia la prohibicion expresa y tajante de cualquier manifestacion cultural vasca como hablar en euskera en publico Vizcaya y Guipuzcoa donde mayor habia sido la resistencia a la rebelion fueron declaradas Provincias Traidoras suprimidos sus Conciertos Economicos como castigo no asi los de Alava y Navarra en las que las autoridades y la mayor parte de la poblacion habian apoyado la sublevacion y sometidas a un ejercito de ocupacion mientras el nuevo regimen nombraba a las nuevas autoridades civiles En estas condiciones cualquier actividad politica tenia que realizarse en la clandestinidad y eran grandes los riesgos que se corrian Pese a todo consiguieron reconstruirse algunas redes clandestinas que intentaban con poco exito mantener la idea de la resistencia confiados en que la derrota Alemania e Italia en la Segunda Guerra Mundial significaria tambien la caida de la dictadura de Franco Cuando se confirmo que era una prevision erronea esperar la intervencion exterior para acabar con el regimen franquista las fuerzas politicas y sindicales hubieron de cambiar su analisis y contar exclusivamente con sus propias fuerzas que no eran muchas Los 40 fueron anos de bajos salarios jornadas larguisimas y en general malas condiciones de vida debidos a los deseos del regimen de reconstruir cuanto antes la economia nacional En ello colaboraba la represion policial de cualquier atisbo de disidencia o de organizacion obrera y el control politico de la poblacion impedida de manifestar sus opiniones Todo ello provoco un malestar creciente en las grandes empresas de la Ria de Bilbao y en las areas industriales guipuzcoanas que genero algunos conflictos en las fabricas ya desde 1946 En la primavera de 1947 los partidos politicos y sindicatos de oposicion al franquismo agrupados en un Consejo Vasco de Resistencia dependiente del Gobierno vasco en el exilio hicieron un llamamiento a conmemorar la proclamacion de la Republica al igual que semiclandestinamente algunos grupos habian celebrado el Aberri Eguna unos dias antes Miles de trabajadores se concentraron el 14 de abril en distintas poblaciones sin que interviniera la policia lo que demostro aparentemente la posibilidad de llevar a cabo acciones de masas Este exito hizo que se convocase un paro el 1 de mayo protesta contra la dictadura Ese dia entre 20 000 y 50 000 trabajadores de las grandes empresas vizcainas la Naval Altos Hornos Euskalduna Babcock etc y de las guipuzcoanas se declararon en huelga El Gobernador Civil de Vizcaya Genaro Riestra amenazo con despedir a todos los huelguistas y llamo a los militares que se desplegaron por Bilbao La huelga continuo los dias siguientes y se extendio a otras empresas Algunos empresarios se negaron a obedecer las ordenes del gobernador de proporcionar los nombres de los huelguistas por lo que fueron sancionados y ante la extension del conflicto que ya habia provocado mas de 6 000 detenciones el 8 de mayo un grupo de empresarios preocupados por el aspecto que iba tomando el conflicto negocio en Madrid con el Gobierno la anulacion de las sanciones a cambio del fin de la huelga Paradojicamente pese al exito de esta iniciativa conjunta la huelga de 1947 marco el final de las fuerzas politicas opuestas a la dictadura incapaces en lo sucesivo de ponerse de acuerdo Ademas la represion policial posterior significo el desmantelamiento definitivo de las estructuras de la UGT y la CNT cuyo esfuerzo fue aprovechado por el Gobierno Vasco en el exilio y la central nacionalista ELA STV que fueron quienes capitalizaron el exito de la huelga ante la opinion publica vasca Recuperacion economica Editar Pese a lo que dijo la propaganda franquista la destruccion sufridas por las instalaciones industriales vizcainas y guipuzcoanas durante la guerra no fueron demasiado grandes Mucho mas grave era la carencia de combustible de materias primas o de mano de obra cualificada en parte porque la represion que siguio a la entrada de las tropas franquistas y que afecto en gran medida a los cuadros obreros de sindicatos y partidos o los problemas de transporte de precios etc En cualquier caso pocas semanas despues del fin de la Guerra Civil en el Pais Vasco la mayoria de las fabricas habia reiniciado su actividad y se iniciaba una etapa de recuperacion economica que esta en el origen del crecimiento posterior a los anos 1950 Las razones de este rapido crecimiento hay que buscarlas en la gran demanda de productos industriales primero para hacer frente a las necesidades militares de la guerra y despues para la reconstruccion de la economia del pais tras el fin de hostilidades Esta demanda sobre todo publica se dirigia tanto a los productos siderometalurgicos como a los mineros o quimicos sectores todos ellos muy desarrollados en el Pais Vasco A las dificultades ya aludidas hay que anadir una fuerte intervencion del nuevo Estado en la economia que variaba desde la militarizacion de las fabricas que producian articulos de interes belico casi todas las de derivados metalicos en los primeros meses hasta la fijacion de precios asignacion de recursos etc Todo ello dificultaba el normal desenvolvimiento de la actividad economica pero tenia la ventaja de asegurar a los industriales la compra de sus productos fuesen de la calidad que fuesen en un momento en el que el pais estaba practicamente cerrado al exterior y a demanda por parte del Estado era muy importante Por lo demas cada sector tenia sus propio problemas Asi la siderurgia hubo de hacer frente a la imposibilidad de seguir utilizando carbon ingles progresivamente sustituido por el asturiano que suponia el 99 4 del total ya en 1942 al agotamiento de las minas de hierro vizcainas y a serios problemas en el suministro nacional de chatarra necesaria para la produccion de hierro y acero Las empresas metalurgicas tampoco sufrieron mucho mientras se mantuvieron los pedidos estatales para el ejercito y para la reconstruccion del pais El fin de la Segunda Guerra Mundial significo en cambio el comienzo de los problemas pues comenzaron las dificultades en el suministro de materias primas y de combustible tras el aislamiento impuesto al regimen franquista Ello provoco la infrautilizacion de la capacidad productiva instalada y la imposibilidad de renovar las instalaciones Asi hasta 1955 no se superaron los niveles de produccion anteriores a la Guerra Civil En resumen la industria vasca se recupero pronto de las circunstancias vividas en la guerra y si su crecimiento no fue mas rapido ello se debio a las carencias de combustible materias primas y elementos de transporte debidas al aislamiento en que quedola Espana Franquista tras la victoria de los Aliados en la Segunda Guerra Mundial asi como la politica economica autarquica desarrollada por el regimen El campo de Gurs Editar Articulo principal Campo de Gurs Tras la caida de Bilbao los exiliados y los miembros del Ejercito Vasco que tras huir o salir del cerco de la Batalla de Santander habian sido trasladados por mar a la zona republicana atraviesan la frontera despues de la caida de Cataluna y son recluidos por el Gobierno frances en campos de concentracion en visperas del estallido de la Segunda Guerra Mundial y calificados como indeseables en virtud del Decreto Ley del 12 de noviembre de 1938 del Gobierno presidido por Daladier El 5 de febrero de 1939 Daladier permite el paso de la masa de refugiados por la frontera que hasta entonces permanecia oficialmente cerrada separandose a los hombres identificados como combatientes de las mujeres 55 Se calcula en 440 000 los republicanos que se exiliaron a Francia que ocasionaban un gasto al erario frances de 750 000 francos diarios Muy poco despues estos estacionamientos temporales se convirtieron en reclusion administrativa y en pocos meses se creaban diversos campos de internamiento 56 57 El 25 de febrero de 1939 con el fin de obtener la neutralidad espanola se firma el Acuerdo Berard Jordana por el que Francia reconoce la legitimidad de la Espana franquista 8 9 Uno de los puntos de dicho acuerdo detallaba el retorno del capital republicano que permanecia en Francia por lo que el Gobierno frances entrego a Franco 9000 cajas depositadas por el Gobierno vasco republicano en La Rochelle conteniendo los fondos de los Bancos y Cajas de Ahorro de Bilbao y San Sebastian por importe de dos mil millones de francos 10 El Gobierno frances por su proximidad habia concebido el Campo de Gurs inicialmente para concentrar a refugiados vascos por lo que se denomino el Campo de los Vascos El grupo mas numeroso unos cinco mil procedia del campo provisional de Argeles sur Mer el 10 de mayo de 1939 habia en Gurs 18 985 prisioneros de los que 6555 son vascos Los prisioneros son divididos por los franceses en Gurs en cuatro islotes A B C D incomunicados entre si segun su procedencia y ocupacion Vascos Espanoles Brigadistas y Pilotos A los vascos les corresponde el Islote C A traves del capellan Inaki Azpiazu logran contactar con el Gobierno Vasco en el exilio con el apoyo de Telesforo Monzon consejero de Gobernacion y de Seguridad Ciudadana del Gobierno Vasco de Jose Antonio Aguirre 58 El Gobierno Vasco confio la direccion del contingente vasco al comunista Celestino Uriarte 59 Segun testimonios contemporaneos el islote de los vascos era el que recibia mejor trato Las condiciones eran criticas morian cientos de personas aunque a los vascos nos tenian aparte y estabamos mejor de hecho eramos los unicos que comiamos caliente 60 Pese a todo las condiciones eran inhumanas en barracones de 25 metros cuadrados se alojaban hasta 60 prisioneros La comida era escasa y pesima Uno de sus internos referia Viviamos tan mal que estuvimos ocho dias en huelga de hambre y aquel que comia algo acababa en el hospital de Pau de la paliza que le daban Y acabaron setenta Cuando nos prometieron mejoras abandonamos la huelga y una hora despues nos llevaron esposados a Burdeos a otro barracon peor Dormiamos encima de sacos de paja o en el suelo comiamos raices y el miedo era permanente Venian a llevarse a los judios a Auschwitz Siempre temiamos que venian a por alguno de nosotros 61 Posteriormente la mitad de los vascos fueron trasladados a fabricas cercanas a Paris a realizar trabajos en la Linea Maginot o al frente cita requerida bajo la amenaza de la repatriacion a la Espana franquista La mayoria consiguieron encontrar avales que les permitieron abandonar el campo y encontrar trabajo y refugio en Francia En junio de 1940 solo quedaban unos 800 prisioneros vascos y ante el avance aleman abandonan el Islote C donde estan concentrados y emigran en su mayoria a Sudamerica estableciendo colonias de exiliados vascos en dichos paises 58 No obstante Gurs se caracterizo por haber constituido un reducto cultural dentro de la barbarie debido a una serie de factores pues de 1939 a otono de 1940 el idioma que domino en el campo fue el castellano y el euskera debido a la gran presencia de exiliados republicanos lo que favorecio su unidad para realizar actos pese a que cada islote estaba incomunicado del resto Los reclusos vascos crearon una orquesta y construyeron un campo de deportes El 14 de julio de 1939 fiesta nacional francesa los 17 000 internados se formaron marcialmente en el campo de deportes y cantaron La Marsellesa ofreciendo a continuacion demostraciones deportivas y conciertos de coro e instrumentales Posteriormente a partir de marzo de 1941 se creo un centro cultural en una barraca de cada islote en las que se realizaban representaciones musicales y teatrales 62 e incluso se impartian clases y se daban charlas sobre educacion sexual 63 En Gurs por ejemplo en la semana del 10 al 17 de agosto de 1939 funcionaron 9 Barracones de Cultura en los que se impartieron 110 clases con 3 883 alumnos Tras el verano de 1942 al incrementarse las deportaciones la actividad artistica decrecio y con la llegada de los nazis y tras la salida de la mayoria de los vascos el campo fue rebautizado como el Campo de los indeseables y acogio a prisioneros por razon de su raza sexualidad o creencia empeorando aun mas las condiciones y llegando a morir ocho personas cada dia El Campo de Gurs permanecio en funcionamiento hasta 1945 siendo el de mayor duracion de toda Francia El Gobierno Vasco realizo un homenaje en mayo de 2006 a los recluidos vascos en el Campo de Gurs en el que se planto un retono del Arbol de Guernica como simbolo de paz y se coloco una placa conmemorativa realizada por Nestor Basterretxea 64 Este homenaje se situa dentro del contexto del proceso de recuperacion de la memoria historica surgido en Espana en los ultimos anos 65 Los anos 1950 Editar Fracasados todos los intentos por desarrollar conjuntamente la oposicion al regimen partidos y sindicatos entran en una etapa en la que casi no registran actividad alguna dificultada tambien por la represion Los nacionalistas durante todos estos anos se limitaron a intentar difundir la lengua y la cultura vasca mediante la creacion de grupos de montana coros y danzas o similares para lo cual contaron con la colaboracion de numerosos sacerdotes de ideologia afin La actuacion de estos sacerdotes en sus homilias y en sus contactos con los ciudadanos especialmente en los pueblos pequenos tuvo gran importancia en la transmision de la cultura e ideologia nacionalista que gracias a ello pudieron esquivar las prohibiciones oficiales y mantenerse vivas durante estos anos Por otro lado la Iglesia tambien contribuyo a la creacion de la Juventud Obrera Cristiana JOC y de la Hermandad Obrera de Accion Catolica HOAC organizaciones que ademas de participar en la oposicion al regimen desde fabricas y talleres y tambien universidades en el caso de las JOC sirvieron de semillero de futuros dirigentes politicos y sindicales Los anos 1960 Editar El Pais Vasco y Navarra figuraron a la cabeza del intenso proceso de cambio que Espana experimento en la decada de 1960 la transformacion economica y social mas determinante del siglo XX Los anos 60 fueron en efecto anos de enorme desarrollo de industrializacion acelerada de grandes exodos rurales de crecimiento urbano incontrolado y de avalanchas turisticas Para 1970 Espana habia dejado de ser un pais subdesarrollado y agrario y aun con graves costos sociales se habia transformado en una sociedad comparativamente dinamica y moderna y relativamente prospera Como parte sustancial de este proceso la region vasco navarra vivio durante esta decada una etapa de desarrollo y crecimiento extraordinarios Los cambios de los anos 1960 significaron una verdadera ruptura historica Fue entonces cuando culmino y se generalizo la transformacion de la region Alava y Navarra incluidas en una sociedad industrial altamente tecnificada urbana profesional y de masas Todos los ambitos sociales y culturales sufrieron cambios decisivos entre 1960 y 1970 Pocas decadas habra mas decisivas que la de 1960 en la historia moderna del Pais Vasco y Navarra Los anos del desarrollo Editar El factor esencial del despegue y la modernizacion economica de Espana fue la liberalizacion de la economia que se inicio tras casi 20 anos de autarquia a raiz del llamado Plan de Estabilizacion del ano 1959 El desarrollismo vasco navarro fue sin embargo ajeno a la accion directa del Estado La region quedo fuera de la politica de polos de desarrollo iniciada en Espana en 1964 aunque en Navarra y Alava la accion de las respectivas Diputaciones fue decisiva para el desarrollo industrial La participacion del Instituto Nacional de Industria INI el holding de empresas industriales que el Estado habia creado en 1941 fue exigua se limito a algunas empresas de construccion naval de la Ria de Bilbao como Euskalduna y La Naval integradas en Astilleros Espanoles en 1969 y algunas mas bien pocas nuevas factorias establecidas en Alava y otras ubicadas en Navarra En general aquel desarrollo proclamado y alabado por el Regimen Franquista como ejemplar fue en el Pais Vasco y Navarra el resultado de la inversion privada y de la capacidad exportadora de sus industrias es decir fue el resultado de su dinamismo empresarial Los resultados fueron impresionantes el valor del Producto Interno Bruto del Pais Vasco y Navarra casi se triplico entre 1960 y 1973 con un crecimiento porcentual mas elevado en Alava y Navarra y mas moderado en Vizcaya y Guipuzcoa Como revelaban todos los indicadores el crecimiento se debio sobre todo al desarrollo industrial La industria generaba en 1975 ano terminal de aquel gran ciclo expansivo mas del 53 del PIB vasco navarro y mientras los servicios constituian algo mas del 40 la agricultura en cambio solo suponia el 5 en el Pais Vasco y poco mas del 14 en Navarra La poblacion activa industrial aumento en la misma proporcion al tiempo que la ocupada en la agricultura y la pesca descendio sensiblemente La construccion naval vizcaina continuo a buen ritmo hasta los anos 1974 1975 La produccion de los astilleros que en 1959 habia sido de algo mas de 227 000 toneladas de registro bruto con 96 barcos se elevo en 1973 a mas de 341 000 toneladas con 56 buques lo que suponia el 28 4 de la produccion espanola Chimenea de Petronor en Musques La actividad que el Puerto de Bilbao registro en la decada fue extraordinaria el movimiento de mercancias aumento de 3 9 millones de toneladas en 1960 a algo mas de 20 millones de toneladas en 1973 El puerto propicio ademas dos de las grandes inversiones de la decada ambas decisivas para el futuro de Vizcaya En 1968 se concedio a la provincia para su ubicacion en Somorrostro muy cerca de la boca del puerto la instalacion de una gran refineria de petroleo con capacidad para tratar unos 10 millones de toneladas al ano de crudo que recibiria el nombre de Petroleos del Norte S A o Petronor Fue mas tarde ya en 1972 cuando vista la insuficiencia del puerto fluvial sobre todo para acomodar los grandes barcos que en ese momento dominaban el trafico de petroleo se decidio la construccion de un superpuerto en el abra entre Ciervana y Punta Galea El primero de los muelles entro en servicio en 1973 Una de las primeras actuaciones hacia su entrono por parte de Petronor pareja a la construccion de la refineria de Musques fue la financiacion de gran parte del Superpuerto de Bilbao en los anos 70 aunque este proyecto quedo practicamente paralizado hasta los anos 90 con tan solo un espigon en construccion En Guipuzcoa el desarrollo tuvo caracteristicas distintas Aunque las industrias del papel y del sector quimico tuvieron relevancia indudable la expansion fue ante todo consecuencia del gran dinamismo del sector metalurgico El sector estaba altamente diversificado con factorias y plantas diseminadas por toda la geografia provincial fabricas de herramientas ferreteria cerrajeria tornilleria armas muebles metalicos rodamientos electrodomesticos maquinas herramientas material electrico bicicletas laminados y aceros especiales y curiosamente integrado mayoritariamente por empresas y empresarios modestos El arquetipo de empresario guipuzcoano al contrario que el vizcaino mas vinculado a la banca y la sociedad anonima tenia una vision de la empresa mucho mas personal y proxima quiza hasta patriarcal Simultaneamente las cooperativas tendrian un notabilisimo desarrollo y a menudo un exito formidable La cooperativa Mondragon adquirio en estos anos una imagen a nivel internacional son los anos del gran crecimiento empresarial de Mondragon cuando Eroski empezo a funcionar como cooperativa de consumos y la cooperativa Fagor se convirtio en marca de referencia a nivel de toda Espana En Alava se crearon en la decada de 1960 un total de 1 363 empresas un 80 de ellas en poligonos del entorno de Vitoria convertida gracias a las iniciativas de planificacion y promocion de su ayuntamiento y de la Diputacion alavesa en el enclave natural de la expansion de las economias vizcaina y sobre todo guipuzcoana Era un polo de desarrollo en un emplazamiento idoneo moderno y bien concebido Los sectores metalurgico y quimico y la construccion fueron las piezas fundamentales del despegue industrial alaves Entre las empresas mas vigorosas se encontraron Forjas Alavesas dedicada a aceros especiales Mevosa Mercedes y Volkswagen dedicadas a vehiculos industriales y Michelin dedicada a neumaticos El caso de Navarra fue muy similar El Plan de Promocion Industrial promovido por la Diputacion Foral de Navarra por iniciativa de su vicepresidente el industrial Felix Huarte permitio la creacion entre 1964 y 1974 de un total de 337 empresas con una inversion de unos 20 000 millones de pesetas y una dotacion de unos 30 000 empleos industriales Por lo menos la mitad de esas empresas en su mayoria metalurgicas se establecieron en el area de Pamplona El crecimiento economico vasco navarro de los anos 60 fue enorme pero tuvo muchos desequilibrios y contradicciones En primer lugar el crecimiento se hizo sin ningun control medioambiental y por lo tanto trajo consigo una contaminacion intensisima de rios como el Oria o de enclaves industriales como Baracaldo Sestao o Bilbao En segundo lugar el desarrollo se concentro enormenmente en algunos sectores concretamente el sector metalurgico y el sector quimico se llevaron hasta un 60 70 de todas las inversiones En tercer lugar debido al proteccionismo arancelario las empresas que surgieron eran en general pequenas y poco competitivas ademas de muy dependientes de tecnologia extranjera via patentes o licencias de los productos industriales El desarrollo economico de los anos 60 que se prolongo hasta 1974 transformo radicalmente la region vasco navarra La poblacion ascendio de 1 773 696 habitantes en 1960 a algo mas de 2 5 millones a mediados de la decada de los anos 70 El saldo migratorio fue determinante habia llegado una masa importante de emigrantes procedentes de Andalucia Galicia Castilla la Vieja Region Leonesa Aragon Asturias Extremadura y Murcia En 1971 Vizcaya ocupaba la primera posicion entre las provincias espanolas en renta per capita Guipuzcoa la segunda Alava la tercera y Navarra la octava El Producto Interno Bruto del Pais Vasco y Navarra crecio entre 1955 y 1975 en un 210 1 La transformacion urbana Editar El espectacular crecimiento de la economia del Pais Vasco y Navarra que no excluyo crisis coyunturales conllevo graves desequilibrios e insuficiencias que se manifestarian durante la muy larga crisis que la region sufriria a partir de los anos 1974 1975 Los desequilibrios territoriales por ejemplo fueron palmarios La actividad y la poblacion se concentraron ante todo en las capitales de provincia y las comarcas y pueblos inmediatos a ellas Provincialmente solo Guipuzcoa crecio de forma armonica aunque crecieran mas y peor la Comarca de San Sebastian el corredor San Sebastian Irun y Eibar Importantes comarcas de Alava como Campezo la Montana Alavesa y los valles occidentales la Navarra media la montana navarra y los valles pirenaicos orientales asi como Las Encartaciones y Arratia en Vizcaya fueron zonas que quedaron o estancadas o al margen del desarrollo incluso algunas de ellas perdieron poblacion El doble proceso de urbanizacion y concentracion industrial y demografica tuvo intensidad excesiva y se hizo de forma incontrolada y caotica En 1975 lo que poco antes comenzo a llamarse el Gran Bilbao absorbia el 79 de la poblacion de su provincia Vitoria el 73 1 de la suya San Sebastian el 57 6 de la poblacion guipuzcoana y Pamplona el 46 8 de la de Navarra Las capitales y el Gran Bilbao crecieron de forma espectacular Los desastres urbanisticos que de ahi se siguieron fueron considerables Evolucion de la poblacion de Vitoria en la que se ve un gran aumento en la decada de los 60 El crecimiento de Vitoria y Pamplona que figuraron como las ciudades que mas crecieron en Espana entre 1960 y 1975 pudo parecer en mas de un sentido modelico se hizo sobre ensanches por lo general espaciosos comodos y funcionales que crecieron razonablemente bien urbanizados y equipados Pero las autoridades locales y provinciales atendieron antes a acondicionar los espacios industriales que a preparar areas y barrios donde residieran las familias trabajadoras Surgieron de esa forma en los cinturones de ambas poblaciones en pueblos y aldeas cercanas y en zonas proximas a los poligonos industriales barrios obreros marginales y segregados mal urbanizados y con dotaciones y servicios insuficientes San Sebastian tambien resistio y en 1970 aunque no era ya solo el centro veraniego y turistico que venia siendo desde el siglo XIX sino la capital de servicios de su provincia retenia su bella configuracion y su equilibrada y elegante arquitectura pese a algunas agresiones como la demolicion en 1973 del edificio del Gran Casino Kursaal Disponia de numerosas zonas verdes y ajardinadas y de un buen nivel de servicios hospitalarios deportivos y docentes salvo por lo que se referia a la ensenanza universitaria En la periferia de San Sebastian localidades como Hernani Pasajes Renteria Oyarzun Usurbil Urnieta o Lasarte que se habian industrializado intensamente presentaban problemas de considerable magnitud barriadas aglomeradas trazado desordenado y anarquico fealdad urbanistica insuficiencias estructurales viviendas pobres y carencia de servicios Baracaldo fue uno de los municipios del Gran Bilbao que crecio de forma caoticaEl Gran Bilbao fue sobre todo un fracaso urbanistico Su crecimiento desbordo todas las expectativas y previsiones En pocos anos la capital vizcaina se transformo en una aglomeracion urbana congestionada con 6 953 habitantes por kilometro cuadrado en 1970 Una ciudad literalmente cercada por barrios populares de arquitectura pobre viviendas insuficientes y de baja calidad y con graves carencias en equipamientos e infraestructuras En 1970 Bilbao no tenia ya practicamente suelo urbanizable registraba niveles de contaminacion altisimos carecia de zonas verdes y sus dotaciones de tipo cultural y sanitario resultaban a la vista de su dinamismo y riqueza insatisfactorias y mediocres Bilbao se habia convertido en un gran problema cuya solucion exigia una radical revision de toda la gestion urbanistica tal y como reclamaban urbanistas arquitectos y sociologos Se hacian necesarios y urgentes una planificacion seria del territorio urbano y de su desarrollo planes de dotacion de zonas verdes para reducir la contaminacion atmosferica progamas municipales de viviendas proyectos de saneamiento e higiene colectivos trazado de nuevas redes viarias y ferroviarias y nuevos equipamientos docentes deportivos y asistenciales La reaccion sin embargo fue muy tardia Solo en 1968 el Ministerio de Obras Publicas el Ayuntamiento y la Diputacion decidieron abordar la cuestion nada facil de los accesos por carretera a la villa acordando el trazado de varias soluciones para el casco urbano y su entorno la construccion de autopistas hacia la frontera francesa Bilbao Behovia y hacia Madrid y el eje Vitoria Barcelona Bilbao Miranda Sin embargo al tratarse de obras por definicion costosas y de realizacion lenta y laboriosa mas aun por la geografia complicada de Bilbao solo empezaron a completarse a partir de la segunda mitad de la decada de 1970 y primeros anos 80 El crecimiento economico habia transformado radicalmente la vida social vasco navarra El fascinante panorama de factorias astilleros chimeneas vias gruas trenes humos llamaradas muelles barcos tuberias altos hornos y cables que hacia 1970 ofrecian Bilbao y su ria revelaba una riqueza incomparable Guipuzcoa se transformo practicamente en una provincia taller Tanto el Pais Vasco como Navarra integraban una densa region urbana el 76 23 de la poblacion vasco navarra vivia en 1975 en municipios de mas de 10 000 habitantes La transformacion cultural EditarEl cambio cultural que se estaba produciendo era igual de significativo un movimiento imparable que se habia iniciado con la construccion entre 1950 y 1955 del Santuario de Aranzazu Jorge de Oteiza tras sus comienzos como escultor expresionista es pionero en un estudio profundo del espacio que hay junto a la forma Eduardo Chillida a traves del hierro el alabastro y el hormigon produce emociones poeticas en el espacio que irradian sus obras creando un mundo escultorico de formas austeras lleno de fuerza y vigor fruto de unas preocupaciones metafisicas que Oteiza quiso teorizar en su libro Quousque Tandem El Peine del Viento de Eduardo ChillidaCon Oteiza gran premio de escultura en la Bienal de Sao Paulo en 1957 Chillida mismo premio en la Bienal de Venecia de 1958 Nestor Basterretxea Vicente Larrea Remigio Mendiburu y Ricardo Ugarte la escultura vasca se configuro como una de las apuestas artisticas mas innovadoras del arte internacional de los anos 1960 Este resurgimiento de la escultura en los anos 60 que se dio tambien en Madrid con el grupo El Paso y en Barcelona con el grupo Dau al Set bebio de la introduccion de los movimientos expresionistas que habian evolucionado en Europa y empezo fundamentalmente en el plano de lo plastico Oteiza y su libro fue el gran dinamizador cultural del momento fue el el que con una importante vision de futuro genero la Galeria Barandiaran donde se realizarian las exposiciones mas importantes En 1966 escultores y pintores vascos y navarros constituyeron los grupos de escuela vasca Gaur en Guipuzcoa Orain en Alava Emen en Vizcaya y Danok en Navarra removiendo definitivamente el entorno cultural vasco impulsado por Oteiza y que proyectaron a un conjunto de personalidades creadoras que iria afirmandose y consolidandose en decadas posteriores En literatura los anos 1960 fueron tambien una epoca rica y efervescente con unos planteamientos de libertad en todos los sentidos culturales y sociales El escritor Ramiro Pinilla logro en 1961 con Las ciegas hormigas el Premio Nadal de literatura el mas prestigioso premio literario espanol En 1962 otro escritor vasco Jose Maria Mendiola lo volveria a obtener por Muerte por fusilamiento Estas novelas por sus estructuras y lenguaje se insertaban en las nuevas corrientes narrativas que agitaban la literatura espanola Luis Martin Santos escribio en 1962 la mejor novela espanola de la decada Tiempo de silencio que narra la historia del fracaso existencial de un medico del miserable Madrid de la posguerra un libro singular de lenguaje y construccion sorprendentes punto de arranque de la renovacion estilistica que la novela espanola experimentaria posteriormente En 1966 Raul Guerra Garrido nacido en Madrid pero afincado en San Sebastian publico Cacereno una dura novela social sobre la discriminacion que los trabajadores inmigrantes sufrian en el Pais Vasco Fue en este contexto en el que aparecerian mas adelante las revistan literarias donostiarras Kurpil y mas adelante Kantil En 1968 Nestor Basterretxea y Fernando Larruquert filmaron Ama Lur Tierra madre un documental de larga duracion sobre el Pais Vasco con imagenes de gran fuerza y belleza que intentaba reflejar que era el Pais Vasco en esos anos El caso de Ama Lur Tierra madre es singular porque no nacio de un sistema de produccion convencional desde productoras convencionales sino desde una suscripcion popular mediante pequenas aportaciones economicas El productor donostiarra Elias Querejeta promovio desde 1965 al hilo de la timida y contradictoria liberalizacion cultural del Franquismo el nuevo cine espanol que combino calidad estetica y critica social y produjo un punado de peliculas de considerable interes El grupo musical Ez Dok Amairu La literatura en euskera experimento paralelamente su primer resurgimiento real desde la Guerra Civil Como en el arte una nueva generacion de escritores renovo temas y tecnicas narrativas e hizo en suma una nueva literatura Por su calidad e interes linguistico estetico social y politico Harri eta Herri el extenso poema de 2 401 versos de Gabriel Aresti aparecido en 1964 se constituyo en el simbolo de la renovacion La liberalizacion del Franquismo permitio desde 1960 de la apertura de ikastolas En 1970 funcionaban aproximadamente 120 ikastolas con unos 12 000 alumnos El linguista Koldo Mitxelena dio un considerable impulso a los estudios sobre la lengua vasca de cara sobre todo a la unificacion de su ortografia y declinacion pieza basica en la recuperacion del euskera como lengua moderna de comunicacion Tambien contribuyo decisivamente a la recuperacion del euskera la aparicion a mediados de esta decada de la llamada nueva cancion vasca cuyo mayor exponente seria el grupo musical Ez Dok Amairu La sociedad vasco navarra de los anos 60 era tambien una sociedad de consumo de masas Subsistian y aun se habian reforzado usos y costumbres que la vida social de cada poblacion habia organizado desde antiguo rondas diarias de bares penas cuadrillas sociedades gastronomicas Pero la prosperidad de la decada habia intensificado las posibilidades de ocio de la poblacion y habia multiplicado como era de esperar la oferta de entretenimiento propias precisamente de la vida industrial y urbana Los deportes ocupaban el lugar preferente por mas que en los anos 60 las prestaciones de los deportistas vascos y navarros no fueran excepcionales El Athletic de Bilbao gano la Copa de futbol en 1969 pero la Real Sociedad permanecio en la Segunda Division entre 1962 y 1967 El Osasuna por su parte inauguro en 1967 el estadio de El Sadar Algunos ciclistas como Otano Gabica Perurena los hermanos Lasa y sobre todo el equipo vitoriano Kas lograron victorias significativas Azkarate y Atano X dominaron la Pelota a mano El navarro Astibia popularizo gracias a la television los concursos de Aizcolaris Fuenterrabia gano las regatas de traineras de San Sebastian entre 1965 y 1968 En 1968 surgio el boxeador Urtain como una obvia operacion comercial basada en la reedicion del mito de la fuerza herculea de los vascos Edificio de la Universidad de Deusto El cambio economico provoco por ultimo dos hechos sustanciales llamados a influir a medio y largo plazo de forma decisiva en la conciencia colectiva en las ideas creencias valores y sensibilidad moral de vascos y de navarros De una parte el surgimiento de la vida universitaria y de otra la secularizacion de la sociedad La exigencia de cuadros tecnicos y profesionales y tambien la mayor demanda de cultura de una sociedad en desarrollo obligo a ampliar la oferta universitaria en la region hasta entonces dependiente a esos efectos de Zaragoza y Valladolid A principios de la decada de los 60 habia un par de centros universitarios con 2 700 2 800 estudiantes universitarios que elevarian a una veintena con 14 000 15 000 estudiantes que serian 20 000 25 000 en torno a 1974 1975 Los hechos fundamentales fueron en primer lugar la conversion en universidad de los institutos y facultades que los Jesuitas tenian en Deusto desde finales del siglo XIX que daria lugar a la Universidad de Deusto en segundo lugar la creacion de la Universidad de Navarra en Pamplona en tercer lugar la creacion en 1968 de la Universidad Publica de Bilbao embrion de la futura Universidad del Pais Vasco y por ultimo el establecimiento en 1970 de un colegio universitario en Vitoria dependiente de la Universidad de Valladolid Precisamente la existencia de las universidades de Deusto y Navarra hacia que el peso de la Iglesia en la ensenanza universitaria del Pais Vasco y Navarra fuese muy alta En los anos 1974 1975 casi el 50 del total de alumnos universitarios de la region pertenecia a esas dos universidades Los indices de asistencia a misa en las cuatro provincias y otros indicadores como por ejemplo el numero de sacerdotes por cada mil habitantes eran en torno a estos anos muy superiores a las medias espanolas Todo ello hacia pensar que la catolicidad de vascos y navarros era aun alta Sin embargo el cumplimiento de las practicas religiosas era muy alto entre la poblacion de mas de 60 anos y entre las mujeres pero muy bajo entre los menores de 30 anos y entre la poblacion inmigrante Las vocaciones sacerdotales disminuian de forma evidente y la ensenanza de las universidades de la Iglesia era en esencia una ensenanza tecnica y profesional El mundo religioso estaba en crisis en la sociedad vasco navarra Aparece ETA Editar La aparicion de ETA fue consecuencia de la reaccion de militantes de organizaciones juveniles mas o menos vinculados al Partido Nacionalista Vasco Hombres como Jose Luis Alvarez Emparanza Julen Madariaga Jose Manuel Agirre o Jose Maria Benito del Valle aspiraban a fundar un nuevo nacionalismo capaz de dar respuesta a la nueva realidad vasca propiciada por el Franquismo y el desarrollo industrial Nacida en la clandestinidad en 1959 tras varios anos de incubacion Euskadi ta Askatasuna ETA fue desde luego el resultado de la falta de libertades del Regimen de Franco Pero fue tambien una reaccion generacional contra la aparente crisis que el sentimiento nacionalista vasco parecia estar sufriendo en los anos 50 fruto de la represion del crecimiento economico de la inmigracion masiva de trabajadores y ante la pasividad del nacionalismo historico en la clandestinidad y en el exilio Los viejos militantes del PNV habian optado por una estrategia menos confrontacional con el Regimen en los anos 60 Con el reemplazo generacional algunos elementos de la juventud que toma el relevo se revelo contra esa aquiescencia y quietud por lo que emprendio una via revolucionaria definiendose marxistas rompiendo con la herencia del nacionalismo tradicional y haciendo pilotar la identidad vasca sobre elementos distintos a los sabinianos ya no va serian la raza y la religion sino que empezaria a ser la voluntad de sentirse vasco y el euskera como elemento central en esa identidad vasca La IV asamblea de ETA la definia como socialista y nacionalista La sintesis de estas ideologias dio lugar al nacionalismo revolucionario tomando como modelo a los movimientos de liberacion del Tercer mundo Con esta nueva definicion se creo el concepto de Pueblo Trabajador Vasco vasco era el trabajador que tenia consciencia nacional de clase dicho de otra manera vasco era el nacionalista vasco Asi se dejaba de lado la importancia que el nacionalismo sabiniano le habia dado a la raza y se tomaba el euskera como elemento referencial de la identidad vasca Este concepto era mucho mas atractivo para la poblacion inmigrante que podria ser considerada vasca por ETA con solo declararse nacionalista Durante la V asamblea de ETA que se celebro en dos fases diciembre de 1966 y marzo de 1967 se muestran claramente las divisiones entre los sectores obreristas y nacionalistas influidos estos ultimos por las luchas de liberacion del Tercer Mundo en Argelia y otros paises Al finalizar esta asamblea ETA pasaria a definirse como un movimiento revolucionario socialista de liberacion nacional vasco Tras el exito del sector nacionalista sobre el obrerista representantes de ETA acudieron a la reunion de la Intercontinental en La Habana donde se le abrieron las puertas a la organizacion para relacionarse con otros movimientos revolucionarios del Tercer Mundo ETA fue el resultado del voluntarismo de un reducido nucleo de militantes Inicialmente sus actuaciones fueron mera agitacion propagandistica pintadas del lema Gora Euskadi pintadas de las siglas E T A colocacion de banderas vascas en lugares visibles y frecuentados y actos similares En 1968 despues de la V asamblea comenzo el periodo de la violencia mimetica en el Pais Vasco tomandose la estrategia accion represion accion En junio de 1968 mientras en Paris se daban los sucesos del Mayo del 68 comenzaron en el Pais Vasco los primeros atentados mortales protagonizados por ETA Fue entonces cuando se decidio llevar a la accion algo que hasta entonces solo se habia mantenido en la teoria el Biltzar Ttipia de ETA equivalente al Comite Central de un Partido Comunista decidio asesinar a los jefes de las brigadas politico sociales de San Sebastian Meliton Manzanas y Bilbao Sello de ETA Los primeros sucesos graves y resonantes ocurrieron en 1968 Txabi Etxebarrieta junto a su companero Inaki Sarasketa circulaban en un coche robado y se encontraron por la carretera al Guardia Civil de trafico Jose Pardines que decidio pararlos en un control rutinario Al caer Pardines en la cuenta de que el coche era robado Txabi Etxebarrieta disparo por la espalda al guardia y lo remato en el suelo con varios tiros en el pecho La Guardia Civil abatio a Txabi Etxebarrieta en un tiroteo posterior convirtiendose en el primer martir de ETA El 2 de agosto un comando de ETA mato en Irun al comisario de policia Meliton Manzanas Aquellos acontecimientos fueron decisivos El Regimen de Franco no supo ofrecer mas politica que represion indiscriminada frente a la escalada de ETA y declaro el Estado de Excepcion en Guipuzcoa como respuesta al atentado de Meliton Manzanas Se alejo de esa manera de buena parte de la opinion publica vasca incluso aquella que en principio habia sido indiferente sino hostil a ETA La conflictividad de ETA se convertiria junto a la obrera la estudiantil y la de algunos sectores de la Iglesia en uno de los cuatro conflictos caracteristicos de los ultimos anos del Franquismo erosionando el orden publico y la estabilidad de la sociedad de manera importante aunque sin conseguir derribar el Regimen El Regimen de Franco declaro varios Estados de Excepcion en Vizcaya y Guipuzcoa a partir de 1968 en relacion con acciones de ETA y con operaciones contra ETA La radicalizacion de la Iglesia local que revelaba su propia crisis religiosa favorecio igualmente aquella estrategia Significativamente la primera parte de la V asamblea de ETA se habia celebrado en la casa cural de Gaztelu en Guipuzcoa Tras la muerte de Etxebarrieta fueron bastantes los curas que celebraron misas y funerales por su alma desafiando a las autoridades Esto contribuyo a hacer del joven lider de ETA el primer heroe nacional de la organizacion 40 sacerdotes ocuparon en agosto de 1968 las oficinas del Obispado de Bilbao para exigir al Obispo Gurpide que se pronunciara respecto de la situacion de represion y de la recientemente aprobada Ley sobre Represion del Bandidaje y Terrorismo tal y como habia hecho en una pastoral el Obispo de San Sebastian Lorenzo Bereciartua En junio de 1970 el administrador apostolico de la Diocesis de Bilbao Monsenor Cirarda condeno la represion con la oposicion del Regimen y lo que fue aun mas inaceptable para el Franquismo se nego a celebrar la Misa Solemne que para conmemorar la entrada de las Tropas de Franco en Bilbao en 1937 se celebraba todos los anos en el principal templo de la capital vizcaina La ruptura con el franquismo Editar Una de las cuestiones mas sustanciales que se planteaban en aquel momento era saber si una sociedad moderna y desarrollada como la sociedad vasco navarra de los anos 60 podria acomodarse dentro de una dictadura autoritaria y de poder personal como era el Regimen de Franco que aun gobernaria hasta 1975 Ciertamente hacia 1960 el Franquismo tenia en Pais Vasco y Navarra un grado de aceptacion social nada desdenable Una situacion evidente por mas que siguiese existiendo en el exilio una institucion representativa de la legalidad republicana como era el Gobierno Vasco mantenido por el PNV el PSOE ANV e Izquierda Republicana bajo la direccion del Lendakari Jesus Maria Leizaola El Palacio de Ayete fue la residencia de veraneo de Franco Los Gobiernos de Franco incluyeron Ministros vascos y navarros se llegaria a decir que el Ministerio de Asuntos Exteriores era un Ministerio vasco Algunos de estas personalidades mas importantes fueron Fernando Castiella Ministro de Exteriores desde 1962 hasta 1969 Jose Felix de Lequerica embajador de Espana en la ONU desde que Espana entro en este organismo 1955 hasta 1963 Jose Maria de Areilza Juan Pablo de Lojendio ocupando estos dos embajadas importantes Esteban de Bilbao Presidente de las Cortes Espanolas Antonio Iturmendi Ministro de Justicia hasta que en 1965 sustituye a Esteban de Bilbao Antonio Maria de Oriol y Urquijo Ministro de Justicia Jesus Romeo Gorria Ministro de Trabajo o Jose Daniel Lacalle Larraga Ministro del Aire Aunque su funcion social hubiese cambiado San Sebastian seguia siendo la capital del verano la ciudad preferida por Franco para su descanso estival que disfrutaba en el Palacio de Ayete y en el Yate Azor Las Diputaciones Provinciales y los Ayuntamientos estaban regidos por hombre de confianza del Regimen hasta Guernica concedio al Caudillo su Medalla de Brillantes en 1966 La prematura muerte del Lendakari Aguirre ocurrida en Paris en 1960 y dos anos mas tarde la del lider socialista Indalecio Prieto ocurrida en Mexico dejaron al exilio vasco y espanol sin sus dos mas importantes y activos lideres El nuevo Lendakari Leizaola tambien miembro del PNV dio un perfil mas bajo al cargo y el Gobierno Vasco entro en un periodo de pasividad sin un protagonismo tan alto como en anteriores decadas La labor del Gobierno Vasco se dedico mas a preparar el final del Franquismo dedicandose mas a pactos politicos diplomaticos En este sentido se encuentran las visitas de Julio de Jauregui a Juan de Borbon a Estoril preparando junto a las demas fuerzas politicas el posfranquismo El mayor logro del Gobierno Vasco fue mantener la unidad de los dos grandes partidos del Pais Vasco el PNV y el PSOE durante todo el Franquismo mientras que el resto de la oposicion seguia dividida Existia claro esta una oposicion clandestina pero esta oposicion de nacionalistas socialistas o comunistas tuvo ante todo durante estos anos un excepcional valor moral pero apenas si se tradujo en acciones reales y efectivas contra el Franquismo La oposicion clandestina era extremadamente minoritaria El Partido Comunista a pesar de la dura represion de la que era objeto tenia influencia en los medios obreros de Vizcaya mucho menos en las otras provincias por la labor de hombres como Ramon Ormazabal su principal dirigente el pintor Agustin Ibarrola Julian Viejo David Morin y Tomas Tueros entre otros Lo que proponia el PCE en esos anos era hacer una reconciliacion nacional partiendo del hecho de que la Guerra no la habian ganado unos y perdido otros sino que los verdaderos perdedores habian sido los trabajadores Por lo tanto planteaba una reconciliacion nacional sin vencedores ni vencidos La posibilidad de que los dirigentes obreros pudieran realizar reuniones en iglesias prestadas por los curas permitio que en el movimiento obrero se juntes tanto la tradicion izquierdista como la catolica organizada en la Hermandad Obrera de Accion Catolica Militantes socialistas como Antonio Amat Ramon Rubial el escritor Luis Martin Santos Nicolas Redondo Eduardo Lopez Albizu y los hermanos Mugica Herzog Enrique y Fernando lograron tambien pese a la persecucion policial que la vieja memoria socialista que se remontaba a finales del siglo XIX no desapareciese Fueron ellos los que engancharon la tradicion socialista con la sociedad del Franquismo tardio atrayendo a los dirigentes que protagonizarian la transicion como Txiki Benegas o Ramon Jauregui Juan de Ajuriaguerra Luis Maria Retolaza y un punado de colaboradores habian ido reconstruyendo desde los anos 50 el Partido Nacionalista Vasco en contacto permanente con Jesus Maria Leizaola y la militancia del exilio especialmente los nacionalistas que se encontraban en Sudamerica La muerte de Jose Antonio Aguirre que tenia renombre internacional la aparicion de ETA y la represion dificultaron la reorganizacion del partido en ambientes clandestinos en un proceso en el que la estructura exterior fue perdiendo importancia en favor de la del interior La Iglesia local aparecia igualmente bajo el control de prelados inmovilistas o conservadores y en cualquier caso alineados con el Franquismo En este ambiente en mayo de 1970 y ante el estupor general 339 curas vascos habian firmado una carta reclamando el restablecimiento de determinadas libertades Los sacerdotes asumieron que habia que dar testimonio de toda represion de derechos humanos que ocurria como la falta de libertad de expresion y de opinion Pero ademas de denunciar al Regimen se denunciaba la opresion al Pueblo Vasco en clara sintonia con el Nacionalismo Vasco y se denunciaba a la Jerarquia Catolica que estaban apoyando al Regimen El silencio podria ser malinterpretado y quiza atribuido a una ausencia de conciencia ante hechos y acontecimientos que imperiosamente reclaman una actitud franca y abierta de parte de quienes sentimos el deber de proclamar los postulados de la verdad de la justicia de la libertad y de la dignidad del hombre No queremos que nuestro silencio sea causa de que se nos acuse de complicidad La conflictividad del Pais Vasco y de Navarra en esta decada fue doble de una parte huelgas y conflictos de trabajo de creciente amplitud e intensidad y de otra actos de violencia protagonizados por ETA como parte de su estrategia de lucha armada Con un factor adicional igualmente decisivo la confrontacion entre el Regimen Franquista y la Iglesia resultado del apoyo que un numero significado y creciente de curas vascos dio tanto a los conflictos obreros como sobre todo a la banda terrorista El Regimen de Franco se enfrentaba a un amplio desafio en el Pais Vasco Vizcaya y Guipuzcoa figuraban por el numero de huelgas entre las provincias mas conflictivas de Espana El Problema Vasco que el Franquismo creia haber liquidado en la Guerra resurgia La cultura euskaldun no habia desaparecido bajo el desarrollo industrial y urbano habia sobrevivido gracias a la labor de filologos eruditos locales antropologos y versolaris y a traves de manifestaciones del deporte rural Desde 1965 pudo apreciarse ademas de las acciones de ETA como eran cada vez mayores las movilizaciones que se producian en la region pese a los despliegues policiales con motivo del Aberri Eguna convocado desde la clandestinidad y el exilio por las organizaciones nacionalistas El primero despues de la Guerra se convoco en Guernica asistieron miles de personas pese a la actuacion contundente de la policia con controles y arrestos El 18 de septiembre de 1970 un veterano nacionalista Joseba Elosegui se arrojo envuelto en llamas ante el propio Franco en senal de protesta durante el transcurso de un partido de pelota que este presenciaba en San Sebastian La legitimidad del Franquismo era cada vez mas debil La abstencion por ejemplo en el referendum que el Regimen celebro en diciembre de 1966 para ratificar la Ley Organica del Estado uno de sus textos fundamentales fue en Guipuzcoa y en Vizcaya la mas alta de Espana 24 2 y 21 3 respectivamente cuando la media nacional fue del 10 8 La participacion en las elecciones a procuradores por el Tercio Familiar celebradas en noviembre de 1967 no llego al 40 En Navarra bastion tradicional del Carlismo los cambios economicos y sociales de los anos 60 estaban transformando claramente la cultura politica provincial Las huelgas aumentaron sensiblemente desde 1966 Pamplona y los diferentes enclaves industriales de la provincia vivieron una larga y durisima Huelga General la primera en la historia de Navarra entre los dias 12 y 22 de junio de 1973 En la Universidad de Navarra habia surgido tambien a finales de los anos 60 un movimiento democratico de estudiantes Parte del Carlismo rompio con el Franquismo a partir de 1965 el pretendiente Carlos Hugo de Borbon quiso orientar el movimiento hacia posiciones progresistas redefiniendo el Carlismo como una forma de Socialismo Autogestionario al tiempo que se enfatizaba la dimension vasca del partido que a fin y al cabo habia estado desde sus origenes especialmente vinculado a Navarra y a las Provincias Vascas La prueba de fuego definitiva se produjo en diciembre de 1970 en torno al Juicio de Burgos Un proceso el mayor de los instruidos hasta entonces contra ETA en virtud del cual un tribunal militar juzgo a 16 militantes de la organizacion entre ellos a tres mujeres Itziar Aizpurua Juana Dorronsoro y Arantxa Arruti y a dos sacerdotes Juan Echave y Julian Calzada Si el despertar de la conciencia vasca era minoritario antes de 1968 1970 tras el Proceso de Burgos fue muy mayoritario Este juicio supuso un momento de acumulacion simbolica legitimatoria por parte del nacionalismo radical que se perpetuaria en los siguientes anos El Proceso de Burgos fue ideado por los jefes del servicio de inteligencia de Carrero Blanco como forma de lograr un hito politico para que los aliados historicos de Franco siguieran admitiendo la necesidad de una dictadura tras la muerte del Dictador Para ello tuvieron que crear una escenografia mostrando al mundo la existencia de una amenaza constituida por ETA El Regimen consiguio detener a la cupula de ETA Mario Onaindia Teo Uriarte Jokin Gorostidi Xabier Izko entre otros desarticulando practicamente la organizacion y organizando un juicio espectaculo para dar un escarmiento La acusacion principal era el asesinato del policia Meliton Manzanas ademas de delitos de asociacion ilegal hurto atracos etc Estos acontecimientos conmocionaron a la sociedad debido a la gran cantidad de informacion disponible mas de lo que habia habido nunca ya que el Regimen fue incapaz de ocultar informacion sobre un proceso en el que se pidieron 9 penas de muerte y 517 anos de prision El juicio con el que las autoridades franquistas quisieron cortar de raiz y con contundencia ejemplar la escalada de ETA resulto ser un verdadero desastre politico y propagandistico para el Franquismo El Juicio de Burgos creo una ola de solidaridad internacional aunque especialmente en el Pais Vasco y Espana toda la oposicion anifranquista apoyo a los procesados Lo que el Regimen de Franco habia planteado como un juicio ejemplarizante ante la sociedad vasca y espanola para contrarrestar cualquier proyecto de accion decidida contra Franco acabo convirtiendo en heroes a los acusados Los procesados le dieron la vuelta a la situacion convirtiendo el juicio espectaculo en un juicio denuncia contra el propio Franquismo Los procesados se repartieron papeles para hablar cada dia de un tema determinado la opresion de los obreros la industrializacion la presion contra el euskera Muchos de los abogados del Juicio de Burgos serian mas adelante protagonistas de la Transicion como Gregorio Peces Barba Juan Maria Bandres o Jose Antonio Etxebarrieta Los abogados consiguieron colar grabadoras debajo de la toga grabando todo el proceso Mario Onaindia el gran ideologo de la estrategia de los procesados hizo un discurso muy elaborado e intelectual definiendose marxista leninista e internacionalista ademas de no reconocer al tribunal que le juzgaba En el juicio en un momento de mucha tension se levanto y se enfrento a los militares que le juzgaban Los procesados le siguieron y comenzaron a cantar el Eusko gudariak aunque solo cantaban la primera estrofa ya que consideraban que el resto de la cancion era excesivamente patriota y chovinista del derecho a no presentar mas que nombre y apellidos porque quiero aprovechar esta ocasion que me han dado para engrandecer la lucha del Pueblo Vasco y denunciar la opresion que sufre GORA EUSKADI ASKATUTA EUSKO GUDARIAK GARA EUSKADI ASKATZEKO GERTURIK DAUKAGU ODOLA BERE ALDEZ EMATEKO ETA sorprendio y se anticipo al Proceso con el secuestro de un consul aleman Eugen Beihl en San Sebastian y la amenaza que hizo de que la vida del consul dependeria de curso que llevara el proceso El secuestro contribuyo a proyectar la causa de los militantes de ETA en la opinion publica internacional El Proceso de Burgos mantuvo en vilo al pais durante un buen tiempo La movilizacion popular se tradujo en mas de 1000 detenidos mas de 200 de estos en Madrid En Eibar en uno de los choques entre policias y obreros que se solidarizaban con los procesados murio el joven obrero Roberto Perez Jauregi Intelectuales catalanes de la talla de Joan Miro Antoni Tapies Joan Manuel Serrat o Raimon protagonizaron un encierro en el Santuario de Montserrat para mostrar su solidaridad con los acusados y para pedir el reconocimiento de los derechos de las minorias en toda Espana El movimiento obrero Editar La CAF fue escenario de la primera gran huelga de la decada de los 60La acomodacion de la sociedad al Franquismo y las expectativas de orden y estabilidad se rompieron al cabo de aquella decada del Desarrollo El resurgimiento del Movimiento Obrero durante la decada de 1960 protagonizado por la nueva Clase Trabajadora nacida de la inmigracion y del Desarrollo franquista fue consecuencia del nuevo sistema de relaciones laborales aprobado en los anos 1959 1962 Las huelgas siguieron prohibidas pero se introdujo el principio de negociacion de convenios colectivos lo que potencio los jurados de empresa y los enlaces sindicales Ademas determino que en adelante los salarios y las condiciones de trabajo se regularan en convenios directos entre los representantes de los empresarios y de los trabajadores y no como hasta entonces por el Ministerio de Trabajo La primera gran huelga en muchos anos que se produjo en la empresa CAF de Beasain en diciembre de 1961 fue motivada precisamente por la negociacion del Convenio Colectivo Al ano siguiente se dio otro conflicto igualmente enconado y tenso por el mismo motivo en la Factoria Vasconia en Bilbao En la primavera de ese mismo ano 1962 unos 50 000 trabajadores fueron a la huelga en Vizcaya y Guipuzcoa en solidaridad con los mineros de Asturias en huelga tambien por motivo de la negociacion de su propio convenio el Gobierno Franquista declaro el Estado de Excepcion se suspendieron determinadas garantias juridicas de la poblacion al tiempo que se facilitaba la labor represiva de la policia Desde 1963 conflictos y paros fueron pese a la represion habituales en las empresas vizcainas y guipuzcoanas en general por motivos salariales aunque tambien para forzar la readmision de despedidos y aun por razones politicas como por ejemplo con motivo del 1 de Mayo la fiesta de los trabajadores prohibida por el Franquismo Conflictividad en buena medida liderada por Comisiones Obreras un nuevo tipo de sindicalismo clandestino surgido en Vizcaya en 1962 en el que la influencia comunista era considerable aunque no unica Las Comisiones Obreras organizaban a los trabajadores fuera del sindicato para luchar en la clandestinidad contra el Regimen y al mismo tiempo penetraban en el Sindicato Vertical con el objetivo de destruirlo desde dentro Guipuzcoa fue la provincia mas conflictiva de Espana en el ano 1964 registro el 16 del total de huelgas estimado en 484 Entre 1967 y 1972 se registraron 525 conflictos laborales en Guipuzcoa 502 en Vizcaya y 121 en Navarra Animados por los exitos que lograban con sus acciones los trabajadores fueron incrementando su actividad de protesta haciendo huelgas amplias entre las plantillas de las grandes fabricas La Huelga de Bandas fue la huelga mas larga de todo el Franquismo y una de las mas reconocidas y emotivas Era una factoria grande de mas de 500 trabajadores que permanecio casi un ano en huelga en 1966 1967 La mayoria de sus trabajadores provenian de caserios por lo que disponian de sustento suficiente como para realizar una huelga larga de estas caracteristicas Ademas la Iglesia cedio sus locales para realizar las asambleas a las que asistian tambien las mujeres de los trabajadores Esta huelga suscito por primera vez en mucho tiempo mucha solidaridad en el Pais Vasco y en resto de Espana 107 sacerdotes publicaron una carta en solidaridad con los trabajadores envios de los hijos de los trabajadores a otras familias para que los atendieran y una resistencia muy tenaz El Regimen respondio declarando el Estado de Excepcion y con el encarcelamiento y procesamiento de los lideres de aquella huelga y parte del liderazgo de la oposicion obrera en la clandestinidad en Vizcaya El Tardofranquismo Editar Los XXV anos de paz celebrados en 1964 parecian a principios de la decada de los 70 un recuerdo del pasado lejano y acartonado frente a la efervescencia de las protestas que marcaban el inicio de esa decada Ni siquiera la conmutacion de las penas de muerte en el Proceso de Burgos que se produjo el 30 de diciembre de 1970 consiguio el efecto deseado El gesto lejos de parecer un acto magnanimo se convirtio en una prueba mas de la debilidad del Regimen Los ultimos acontecimientos pusieron de relieve el profundo cambio social y politico que se habia vivido en la sociedad vasca y espanola en pocos anos El Proceso de Burgos significo el comienzo de la situacion terminal del Franquismo por toda la oleada de protestas y solidaridad que produjo tanto en el Pais Vasco como en el resto de Espana Este hecho provoco enfrentamientos dentro del las distintas fuerzas del Regimen Franco ya de muy avanzada edad se mostro incapaz de controlar las distintas familias que habian formado parte en sus Gobiernos de forma equilibrada La Conflictividad Laboral Editar Aunque las huelgas durante la Dictadura tuvieron unas evidentes connotaciones politicas la mayor parte de las mismas surgieron por motivos estrictamente laborales basados generalmente en el incrementos salariales como ocurrio en la decada de los anos 60 en la huelga de 1962 o en la Huelga de Bandas en 1966 1967 El aumento de la conflictividad laboral trajo consigo la represion contra los lideres y militantes del movimiento obrero como David Morin La represion consistia en la actos de brutalidad policial y tambien en desterrar a los dirigentes obreros por ejemplo Tomas Tueros estuvo desterrado en Cuellar El destierro de dirigentes no hizo mas que extender el movimiento obrero a sitios tradicionalmente ajenos a estos fenomenos para desgracia del Regimen A lo largo de diciembre de 1970 las movilizaciones y paros obreros consecuencia del Proceso de Burgos se sucedieron por buena parte de la geografia vasca dando lugar al mas amplio movimiento huelguistico conocido desde la Guerra Civil Las organizaciones de clase lideradas por Comisiones Obreras con el apoyo del PCE encontraron un terreno abonado para las movilizaciones de solidaridad Al margen de las diferencias que muchos de aquellos militantes y simpatizantes que participaron en las protestas podian mantener con los metodos e incluso con los objetivos de los procesados lo cierto es que vivieron el juicio sumarisimo como una muestra mas de la fuerza e intolerancia del Regimen contra cualquier tipo de disidencia La detencion y encarcelamiento de quienes se solidarizaron con los procesados constituyo un nuevo motivo para las protestas El panorama se complico aun mas con las reivindicaciones estrictamente laborales y con la convocatoria de las elecciones sindicales de 1971 tras la aprobacion de una nueva ley sindical La batalla que se libro en torno al tema marco en gran medida el futuro del movimiento obrero durante los siguientes anos Esta batalla se jugo a tres bandas el Sindicato Vertical las Comisiones Obreras y el resto de las organizaciones sindicales de clase La organizacion mas activa eran las Comisiones Obreras que se organizaban mas bien como un movimiento de caracter socio politico que como un sindicato Estas promovian una infiltracion activa dentro del Sindicato Vertical a traves de la concurrencia a las elecciones sindicales donde se nombraban enlaces y jurados de empresa Por otro lado las organizaciones de clase historicas ELA STV CNT y sobre todo UGT boicoteaban la participacion en las elecciones sindicales por entender que cualquier participacion de este tipo podia ser considerada como una legitimacion del Regimen Franquista Sin embargo las circunstancias creadas tras la represion por Proceso de Burgos fundamentalmente las detenciones retrasaron y perjudicaron la reorganizacion del movimiento obrero al menos hasta 1973 Para entonces comenzaron a sentirse algunos problemas que marcarian la conflictividad laboral durante los proximos anos En 1971 el Ministerio de Trabajo publico un texto en el que declaraba que cualquier conflicto laboral un conflicto de orden publico y por lo tanto politico Por ello cualquier manifestacion o huelga que se produjera dentro de ese ambito seria contestada como un conflicto de orden publico Sobre todo a raiz de la gran represion que se produjo con motivo de la solidaridad por los procesados en Burgos el movimiento sindical se veria seriamente tocado muchos lideres y sindicalistas de base acabaron en el Tribunal de Orden Publico y fueron destituidos de sus cargos de representacion sindical Por otra parte comenzaron a surgir disensiones internas dentro del movimiento obrero al incorporarse gente cada vez mas joven con otro tipo de actitudes y perspectivas en la lucha antifranquista Hasta 1973 no se produciria una recuperacion del movimiento obrero Las reclamaciones de los representantes obreros tuvieron un eco importante dentro de las plantillas que se fueron radicalizando debido a la intransigencia de la Patronal y la propia politizacion de la epoca En este contexto cada vez resultaba mas complicado diferenciar los conflictos de origen laboral de aquellos surgidos por motivos politicos ya que las huelgas comenzaban a extenderse sin demasiadas distinciones La sangrienta respuesta de las fuerzas del orden publico contribuyo sin duda a extender y radicalizar aun mas los conflictos Sucesos como los ocurridos el 10 de marzo de 1974 en Ferrol donde fallecieron dos trabajadores Amador Rey Rodriguez y Daniel Niebla Garcia por herida de bala y resultaron heridos decenas de manifestantes fueron respondidos con un importante paro en la zona industrial de Vizcaya y Guipuzcoa Unos hechos similares tuvieron lugar en abril de 1973 en San Adrian de Besos donde resulto muerto Manuel Fernandez Marquez En cualquier caso la intensificacion y radicalizacion de las protestas que se dio en el mundo laboral en el Pais Vasco a lo largo de los ultimos tres anos del Franquismo nunca alcanzo los perfiles revolucionarios que algunas organizaciones creian ver en su epoca Ni siquiera la convocatoria de Huelga General del dia 11 de diciembre de 1974 promovida por los sectores a la izquierda del PCE y por otras organizaciones como PSOE UGT y el sector de Comisiones Obreras no controlado por el PCE respondia a cuestiones estrictamente politicas Fue precisamente la carestia de la vida el motivo que llevo a los trabajadores a movilizarse Las movilizaciones comenzaron los dias 2 y 3 de diciembre y culminaron el dia 11 con una Huelga General cuyo seguimiento sorprendio incluso a los convocantes Esta jornada de protesta se vio marcada por todo un conjunto de protestas callejeras donde hubo cortes de carreteras lanzamiento de cocteles molotov e incluso falsos avisos de bomba Todo ello dio lugar a un verdadero caos que paralizo las provincias de Vizcaya y Guipuzcoa con mas de 1000 empresas afectadas y 110 000 trabajadores en huelga Los informes oficiales del Regimen reflejaban la situacion de crispacion social y politica que se vivio durante aquellos ultimos meses de la Dictadura El Estado de Excepcion decretado en abril de 1975 y el anuncio del Consejo de Guerra contra los militantes de ETA Jose Antonio Garmendia Artola y Angel Otaegui Etxebarria elevaron aun mas la temperatura dando lugar a una nueva Huelga General a finales del mes de agosto que culmino con un gran numero de sancionados y despedidos en varias empresas Los fusilamientos de Juan Paredes Manot Txiki y Angel Otaegui junto a los militantes del FRAP provocaron una autentica conmocion en la opinion publica vasca dando lugar a una movilizacion sin precedentes El paro en la zona industrial vizcaina fue muy importante practicamente total en Guipuzcoa con numerosos incidentes y enfrentamientos con las fuerzas del orden publico Uno de los factores fundamentales que facilito el incremento de los conflictos laborales a lo largo de este periodo final de la Dictadura fue la extension de las asambleas de trabajadores en las empresas El objetivo de las asambleas era confrontar las decisiones que los dirigentes sindicales habian tomado Durante el otono caliente de 1974 estos organismos eligieron comites representativos con el fin de negociar sin intermediarios con la direccion como ocurrio en algunas empresas de ambos margenes de la Ria de Bilbao A lo largo de los anos siguientes se convirtieron en elemento indispensable de la configuracion de la accion colectiva de los trabajadores Huelgas como la de la CAF de Beasain en 1973 la de Firestone en Basauri en 1975 o la de Michelin en Lasarte nunca hubieran alcanzado las proporciones ni el eco social que obtuvieron sin la convocatoria permanente de las asambleas Antes de la formacion de la denominada Coordinadora de Delegados de Fabrica de Vizcaya se sucedieron diversas experiencias unitarias entre trabajadores de dos o mas empresas como ocurrio en el caso de la Margen Izquierda de la Ria del Nervion El caso mas significativo se produjo durante los graves conflictos de octubre de 1974 donde se convocaron asambleas conjuntas por los trabajadores despedidos de la Babcock amp Wilcox y General Electrica Espanola Esta experiencia llego a plasmarse en una Coordinadora de Fabricas en Lucha de caracter permanente que consiguio agrupar a los trabajadores de estas dos empresas mas los de Astilleros del Cadagua Estos primeros movimientos se circunscribieron a zonas muy concretas de Trapaga de la Margen Izquierda y Basauri Pero el protagonismo posterior de las asambleas fue si cabe mas patente en aquellas zonas de tardia industrializacion donde las organizaciones sindicales de clase eran mas debiles tal y como ocurrio en Vitoria donde en pocos meses se desemboco en un conflicto laboral de enormes proporciones que termino con los terribles Sucesos del 3 de marzo de 1976 En un principio practicamente todas las organizaciones sindicales de la oposicion estaban a favor de las asambleas pero a medida que las asambleas fueron creciendo se hicieron ingobernables en muchos casos Ante esta situacion a lo largo de los primeros anos de la Transicion las fuerzas sindicales mas potentes fueron restando su apoyo a esta forma de organizacion alarmadas por un proceso donde corrian el peligro de perder el control de las asambleas La Reconstruccion Sindical Editar La conflictividad laboral en el Pais Vasco estuvo estrechamente ligada a la reorganizacion del movimiento obrero Las Comisiones Obreras fueron el movimiento socio politico mas potente activo y organizado durante la decada de los anos 60 y lo siguieron siendo durante los anos 70 los viejos sindicatos de antes de la Guerra como UGT CNT o ELA STV llegaban agotados al final de la Dictadura La llegada de una nueva generacion el activismo de organizaciones catolicas como la HOAC y el boom economico trajo consigo una efervescencia en la sociedad Las organizaciones catolicas luchaban por hacer una sociedad mas justa para que se pudiera dar la fraternidad cristiana autentica es decir una sociedad en la que no se diera la explotacion del hombre por el hombre Promovian el encuentro de diferentes sensibilidades con unas actitudes cada vez mas abiertamente encontradas al Franquismo en los anos 60 apareceria tambien la Union Sindical Obrera USO que se nutriria de militantes catolicos de inspiracion izquierdista En este contexto se formarian las primeras comisiones de fabrica o de empresa en cada centro de trabajo Eran organizaciones abiertas absolutamente clandestinas y al margen de la ley donde todo aquel que tuviera inquietudes era invitado a acudir Los primeros en atender fueron principalmente los catolicos desgajados de la HOAC grupos del PCE y grupos de ELA STV Posteriormente este movimiento se consolidaria en comisiones provinciales en el caso de Vizcaya se constituiria en 1963 A partir de ahi es cuando se puede comenzar a hablar de Comisiones Obreras como una organizacion cada vez mas importante en el ambito sindical y politico vasco El elemento catolico era muy importante en este movimiento En la Huelga de Bandas del ano 1966 1967 tanto ELA STV como los catolicos curas intelectuales etcetera tomaron parte de forma activa A partir de 1967 la represion fue tan grande que el desmantelamiento de los sindicatos estuvo a punto de acabar con las Comisiones Obreras Habria que esperar hasta 1970 para que el movimiento se recuperara En 1972 fueron detenidos los lideres de la Coordinadora General de las Comisiones Obreras en Madrid donde cayeron entre otros Marcelino Camacho y Nicolas Sartorius La importancia del Proceso 1001 fue mas notorio en el resto de Espana que en el propio Pais Vasco Entre los detenidos figuraba Pedro Santiesteban como representante de las Comisiones Obreras de Euskadi en esa reunion Ademas durante este periodo tambien se produjo una recomposicion de las organizaciones historicas de clase es decir de la UGT la CNT y ELA STV Procedentes de la tradicion republicana tambien tuvieron que adaptarse a la nueva situacion creada a comienzos de los anos 70 en el Pais Vasco La renovacion de la UGT fue promovida entre otros por los lideres vascos y mas en concreto vizcainos Nicolas Redondo y Eduardo Lopez Albizu Lalo aunque no se puede atribuir la paternidad del cambio a un sector concreto La UGT al igual que el PSOE se fue implantando a nivel de todo el Estado durante estos anos en gran medida impulsada por la organizacion del Pais Vasco donde estaba mas consolidada En el XI Congreso en el exilio de 1971 Nicolas redondo fue elegido secretario politico de la organizacion y de esa manera se consiguio interiorizar la direccion de la organizacion que hasta entonces habia estado en el exilio en Toulouse En este congreso se hizo un llamamiento a todas las fuerzas antifranquistas para crear un bloque comun contra el sistema con el que se convocaron numerosas movilizaciones sindicales principalmente junto a CCOO En el ambito nacionalista ELA STV como organizacion historica paso por problemas muy similares a los de la UGT El exilio habia terminado por alejar la direccion exterior de la realidad diaria que se vivia en el Pais Vasco hasta el punto de poder hablar en la practica de dos organizaciones diferentes con sus respectivas estrategias y enfrentamientos a partir de 1964 Esta circunstancia condiciono tambien la evolucion de la organizacion A finales de 1970 coincidiendo con el final del Proceso de Burgos los sindicatos fueron practicamente desmantelados El PCE acabaria controlando entonces las Comisiones Obreras y ELA STV que estaba dentro de las Comisiones Obreras salio de estos organismos A partir de entonces ELA STV haria lucha por su cuenta en medio de una lucha interna entre los llamados Eladios y los Baroja Bengoas Los Eladios abogaban por hibernar ante un Franquismo que veian lejos de desaparecer los Baroja Bengoas por su parte llevarian un activismo bastante importante en el sector de las escuelas sociales En el ano 1974 se dio el debate en ELA STV sobre si habia que hacer primero el partido y luego el sindicato o viceversa Tras una ardua lucha interna la idea de un sindicato fuerte frente al partido defendida por los Baroja Bengoas fue la apuesta mayoritaria Durante los ultimos anos de la Dictadura aparecieron nuevas formas sindicales nacidas siempre al calor de la practica asamblearia Una de ellas representaba la sensibilidad sindical y politica del abertzalismo radical el sindicato Langile Abertzaleen Batzordeak LAB En sus primeros anos LAB tomo como modelo a la hora de desarrollar su idea organizativa laboral de las Comisiones Obreras de los anos 60 en el sentido de que eran un organismo socio politico abierto y unitario El Comite Ejecutivo de ETA pm estuvo a favor de lo que se denomino un desdoblamiento de la accion politica siempre dirigido por Pertur Pertur tenia el modelo de la extrema izquierda del PCE se declaraba a si mismo comunista abertzalea y con esa idea intento crear una nueva ETA creo unas juventudes un movimiento estudiantil y mas importante aun las Comisiones Obreras Abertzales COA que derivarian a LAB el brazo sindical de ETA pm En esos anos en el Pais Vasco las CCOO tenian gran fuerza en la convocatoria de huelgas mientras que las convocadas por ETA pm no habian tenido tanto exito En ese contexto LAB seria un organismo separado de ETA aunque todos los militantes en un primer momento pertenecian a esta organizacion amplio y en un principio no independentista pues Pertur consideraba que este tema podia separar a los trabajadores Asi LAB se constituiria como una organizacion para competir con las Comisiones Obreras que era el gran modelo y lo que funcionaba en ese momento El panorama sindical vasco aun tardaria en clarificarse pero las organizaciones sindicales mas significativas comenzaban a tomar posiciones al final de la Dictadura La Recomposicion de las Organizaciones Politicas Editar Como ocurrio con los sindicatos de clase la mayor parte de las organizaciones politicas de la oposicion al Franquismo habia situado su direccion en el exterior Los cambios que se estaban experimentando tanto en el Pais Vasco como en el resto de Espana requerian sin embargo de un replanteamiento que acercase la direccion al palpito real de la sociedad Ello obligaba a un traslado de las direcciones al interior que inevitablemente debiera ir acompanado de un proceso de renovacion tanto en el aspecto generacional como en el puramente estrategico El proceso no resulto nada facil sobre todo para las formaciones apegadas a una situacion que comenzo siendo transitoria y que con el paso de los anos se habia convertido practicamente en permanente y sin perspectivas de cambio Juan de Ajuriaguerra lider y referente del PNV en el interior en un mitin El PNV habia liderado el Gobierno Vasco en el exilio y hasta aquel momento representaba la fuerza hegemonica del mundo nacionalista La cuestion se complicaba para este partido por la irrupcion de ETA y el protagonismo que esta habia alcanzado tras el atentado contra Meliton Manzanas y sobre todo a raiz del Proceso de Burgos y del magnicidio del Almirante Luis Carrero Blanco Estos hechos otorgaban a la organizacion una popularidad que preocupaba al PNV Para una parte importante de la sociedad vasca principalmente para los mas jovenes ETA poseia un atractivo especial y representaba la respuesta mas contundente contra el Franquismo Por ello cuando el partido jeltzale recibio una nueva oferta para la formacion de un frente nacional constituido por el propio PNV ETA ELA STV EGI Batasuna y otra serie de grupos abertzales una propuesta alentada en gran medida por el clima creado a partir del Proceso de Burgos no solo desconfio sino que reafirmo su pacto con el resto de las fuerzas politicas que formaban el Gobierno Vasco en el exilio En realidad las posibilidades de un entente entre el PNV y ETA eran realmente minimas teniendo en cuenta la incompatibilidad de sus respectivas estrategias y proyectos politicos El PNV siempre defendio la union de las fuerzas politicas vascas dentro del Gobierno Vasco por lo que su relacion con estos partidos siempre fue mas estrecha que con organizaciones al margen El activismo del PNV estos anos fue mostro en continuas acciones de resistencia contra el Franquismo como las celebraciones del Aberri Eguna en la clandestinidad despliegues de Ikurrinas o pintadas Juan de Ajuriaguerra fue el maximo lider y referente del partido en el interior y se mostro a favor de un cambio generacional a principios de la decada de los anos 70 De esa forma aunque la influencia de hombres como Jesus Maria Leizaola Manuel de Irujo o el mismo Ajuriaguerra siguio siendo importante otros jovenes dirigentes como Luis Maria Retolaza Xabier Arzalluz Joseba Leizaola Sabin Zubiri Gerardo Bujanda Mikel Isasi Jokin Intxausti o Joseba Azkarraga se incorporaron a la direccion En aquellos momentos los lideres jeltzales centraban sus objetivos en la consecucion de un estatuto de autonomia Por ello a pesar de las diferencias resultaba mucho mas facil la relacion con las dos coordinadoras antifranquistas que surgieron en el final de la Dictadura En julio de 1974 la Junta Democratica compuesta principalmente por el PCE y algunas personalidades republicanas y monarquicas propuso al PNV su incorporacion oficial a este organismo a cuyas reuniones acudio a titulo personal el veterano jelkide Jose Maria Lasarte Un ano mas tarde en junio de 1975 se formo la Plataforma de Convergencia Democratica promovida por el PSOE donde finalmente se incorporo de forma oficial el PNV El PNV habia atravesado por importantes problemas pero llegaba al final de la Dictadura con un plan politico bastante definido con un objetivo a corto plazo la recuperacion de la Autonomia y con el apoyo explicito del resto de fuerzas politicas del Gobierno Vasco en el exilio Los socialistas trataron de redefinir su proyecto politico y su espacio dentro de la oposicion antifranquista Hasta los anos 60 el papel de figuras historicas del socialismo vasco y espanol como Antonio Amat o Ramon Rubial resulto fundamental Antonio Amat fue el hombre del interior que recibio el encargo en 1953 de reorganizar el Partido Socialista en el conjunto de Espana labor que desempenaria hasta su caida en 1958 Antonio Amat venia planteando la necesidad de un relevo generacional en el socialismo espanol lo que suponia la incorporacion de nuevos resistentes que ya no venian de la Guerra sino que venian de la conmocion social que se estaba viviendo Sin embargo esta renovacion se pospuso hasta mas adelante En 1958 le tomo el relevo Ramon Rubial que acababa de salir hacia dos anos de una estancia en la carcel de 16 anos El seria el que llegaria a organizar la estructura del partido en el interior de Espana cargo que llevaria a cabo hasta el inicio de la Transicion Estos dos hombres fueron las grandes figuras en el PSOE durante el Franquismo no solo del socialismo vasco sino tambien del conjunto del socialismo espanol En mayo de 1970 los socialistas vascos revindicaron la tradicion socialista revolucionaria del partido en un intento por atraer a las vanguardias del mundo obrero e intelectual Este proceso sin duda complicado y traumatico se fue acelerando en los socialistas vascos los Renovadores encabezados por Nicolas Redondo Enrique Mugica y Eduardo Lopez Albizu se fueron incorporando en noviembre de 1970 a la Comision Permanente es decir la Comision Ejecutiva en el interior Nicolas Redondo fue una figura importantisima que simbolizaba la union de la tradicion sindical con el mundo politico En 1974 en el Congreso de Suresnes se produjo el cambio generacional y el control del partido paso del exterior al interior de mano de Isidoro alias del lider socialista Felipe Gonzalez Al igual que Amat y Rubial estos socialistas tuvieron una importancia que trascendio el escenario vasco y tuvieron una dimension general a nivel espanol Tambien se debe destacar la labor de los abogados laboralistas guipuzcoanos Txiki Benegas y Fernando Mugica hermano de Enrique Mugica En los ultimos anos de la Dictadura aparecieron nuevos partidos de extrema izquierda como el PTE la ORT logo en la imagen y el MCE EMK siempre influidos por las protestas de Mayo de 1968 Por su lado los comunistas vascos acometieron en el tramo final del Franquismo su propio proceso de reconstruccion que se vio favorecido por la reincorporacion de Ramon Ormazabal el historico dirigente del PCE en el Pais Vasco tras su salida de la carcel Durante ese periodo los comunistas mantuvieron contactos con ETA que se formalizaron en un documento conjunto de denuncia contra la represion firmado en noviembre de 1970 Hubo un intento por parte del PCE de profundizar en el mundo nacionalista que le resultaba atractivo pero desconocido Este esfuerzo se debe entender en la busqueda de aunar fuerzas que perseguia el PCE con el objetivo de llegar a mas gente De ese debate interno nacio el encuentro entre esas culturas politicas diferenciadas Entre 1973 y principios de 1974 se produjo una entrada de militantes la mayoria muy cualificados provenientes de ETA en el Partido Comunista de Euskadi como el historiador Jose Maria Garmendia La II Asamblea Nacional de Euskadi en 1970 y en II Congreso del PCE EPK en 1974 serian reflejo de este proceso interno del partido Este proceso explica en gran parte las tensiones que habria en el futuro en el PCE EPK debido a la dificil fusion de culturas politicas que venian de mundos muy diferentes En todo caso ni PSOE ni el PCE monopolizaron la sensibilidad politica de izquierdas en el Pais Vasco durante aquellos anos Otros partidos de extrema izquierda nacidos de un modo u otro al calor de las brasas que dejo el Mayo del 68 frances tuvieron un cierto protagonismo en el final de la Dictadura sobre todo en el ambito sindical y estudiantil En este sentido hay que destacar la presencia del Partido del Trabajo de Espana o de la Organizacion Revolucionaria de Trabajadores ambos vinculados al Marxismo Leninismo de orientacion maoista pero sobre todo del Movimiento Comunista de Euskadi Las primeras elecciones de la Democracia pondrian de relieve el escaso apoyo social de todos estos pequenos partidos pero no se puede negar la evidencia de que en los ultimos anos del Franquismo su protagonismo tanto en el movimiento obrero como en el vecinal o estudiantil fuera muy notorio sobre todo entre los sectores mas jovenes del antifranquismo ETA en el Tardofranquismo Editar La cupula de ETA Mario Onaindia Teo Uriarte Jokin Gorostidi Xabier Izko fue detenida en 1970 quedando la organizacion practicamente desmantelada La caida de la direccion provoco una crisis sin precedentes en la organizacion en la que las contradicciones internas de ETA salieron a la luz el nacionalismo revolucionario que se habia decidido en la V asamblea no habia sido asimilado es decir la union entre socialismo y nacionalismo habia fracasado A pesar de todo e incluso del creciente apoyo social que alcanzo ETA con motivo del Proceso de Burgos el movimiento de protesta no contribuyo a la cohesion interna de la organizacion y se produjeron nuevas tensiones en su seno Las tendencias de ETA que habian intentado profundizar en el Leninismo acabaron pasandose a la izquierda dejando el nacionalismo y las tendencias de ETA mas nacionalistas abandonaron el socialismo refugiandose en el nacionalismo En 1970 ETA estaba dividida en cuatro sectores la direccion dirigida por Patxo Unzueta era el sector mas poderoso las Celulas Rojas dirigidas por Jose Maria Escubi de ideologia marxista los sectores Anti Colonialistas dirigidos por Julen Madariaga y los Militaristas una corriente nacionalista sin una ideologia tan elaborada como la de las demas corrientes ETA cometio su asesinato mas importante el 20 de diciembre de 1973 en el que resulto muerto el Presidente del Gobierno Luis Carrero Blanco El atentado al igual que el que habia acabado con la vida de Meliton Manzanas fue visto en general con simpatia por la poblacion En la imagen la placa en recuerdo a Carrero Blanco en el lugar donde sufrio el atentado Mientras tanto la VI asamblea de ETA fue rompiendo con el nacionalismo deslizando su orientacion politica hacia el movimiento obrero y el Trotskismo que representaba la Liga Comunista Revolucionaria Sin embargo su linea mas militarista se fue imponiendo por la via de los hechos consumados como quedaria de relieve en pocos meses Para entonces ETA ya habia asesinado al policia municipal de Galdacano Eloy Garcia Cambra en agosto de 1972 y presumiblemente porque nunca hubo reveindicacion ni aparecieron los cuerpos a tres jovenes gallegos vecinos de Irun Jose Humberto Fouz Jorge Juan Garcia Carneiro y Fernando Quiroga Veiga a los que al parecer ETA confundio con policias en San Juan de Luz Pero sin duda alguna el cenit de la actividad de ETA lo constituyo el asesinato del Presidente del Gobierno Luis Carrero Blanco el 20 de diciembre de 1973 a manos del comando Txikia El magnicidio provoco una gran conmocion social y una importante crisis dentro del Regimen Las escenas de enorme tension vividas durante el funeral del Presidente del Gobierno constituyo una de las pruebas mas claras de las tensiones que creo el atentado y de la delicada situacion que se vivio en esos momentos el Cardenal Vicente Enrique y Tarancon simbolo del aperturismo dentro de la Iglesia fue insultado y amenazado por elementos ultraderechistas y ademas ninguneado por varios Ministros La situacion que se creo tras el asesinato del Presidente del Gobierno fue de una gran incertidumbre dentro del propio Gobierno sobre todo porque creo un escenario imprevisto El apoyo explicito que el Presidente del Gobierno habia dado al Principe Juan Carlos hizo que su posicion dentro del Regimen se tambaleara a la vez que se daban alas a los sectores mas inmovilistas En cualquier caso el atentado fue recibido de una forma muy diferente entre amplios sectores de la sociedad vasca para quienes la accion prestigio el terrorismo ya que sus responsables pudieron mantener y en cierto modo exhibir como un trofeo el papel determinante que habian jugado en el final del Franquismo Lo cierto es que el atentado contra Carrero Blanco como ocurrio en el caso del comisario Meliton Manzanas en 1968 conto con el apoyo o la aquiescencia de un sector social y politico importante como quedo de manifiesto ya a lo largo de la Transicion en el ambiente de efervescencia politica que se vivio en las fiestas de los pueblos y ciudades del Pais Vasco donde el atentado fue jaleado por miles de personas Sin duda las consecuencias de todo ello incluido la importante legitimacion que tuvo el terrorismo de ETA persistieron durante decadas Sin embargo no era lo mismo atentar contra Presidente del Gobierno un Almirante que habia hecho la guerra con Franco y que habia destacado por su violencia contra la oposicion antifranquista que hacerlo de forma indiscriminada como ocurrio poco mas tarde No lo era para quienes habian observado con simpatia la irrupcion de este movimiento pero tampoco lo era para muchos militantes dentro de las filas de la propia organizacion El 13 de septiembre de 1974 ETA coloco una bomba en la Cafeteria Rolando de Madrid frecuentada por miembros de las fuerzas de seguridad y asesino a 13 personas la mayor parte de ellas civiles El unico miembro de las Fuerzas de Seguridad herido en el atentado Felix Ayuso Pinel inspector del Cuerpo General de la Policia murio en enero de 1977 a consecuencia de las gravisimas heridas de las que no pudo recuperarse En el terrible atentado resultaron heridas 80 personas El sangriento atentado acelero las tensiones internas ya existentes en la organizacion El debate sobre la conveniencia o no de una reveindicacion que de hecho nunca se produjo acelero la crisis interna La organizacion quedo dividida en dos ramas en ETA Militar ETA m y en ETA Politico Militar ETA pm No obstante las diferencias entre ambos grupos no se limitaron unicamente a la cuestion sobre la autoria del atentado sino a un debate mucho mas determinante sobre la funcion de la denominada lucha armada y su articulacion con la lucha popular ETA pm liderada por Eduardo Moreno Bergareche Pertur y Javier Garayalde Erreka mantenia la estrategia insurreccional a partir de una formacion de corte leninista en la linea de otros grupos sudamericanos como los Tupamaros uruguayos o el MIR chileno ETA m encabezada por Jose Miguel Benaran Argala rechazaba como grupo armado la participacion en acciones de masas Dentro de la estructura de ETA m generalmente compuesta por miembros de menor formacion cultural que los de ETA pm Argala era el lider y cerebro de la organizacion y quien escribiria la propaganda La lucha armada la lucha politica y la lucha obrera conjunta habia desencadenado una represion en todos los frentes contra ETA por lo que Argala decidio separarlas ETA m simplemente lucharia mediante tecnicas terroristas separada de la politica convirtiendose en un ejercito profesional Argala seria el artifice de la definicion de ETA m como una vanguardia revolucionaria Segun esa vanguardia revolucionaria quienes arriesgasen su vida libertad o bienestar tendrian que ocupar una posicion mas prominente en la jerarquia del movimiento y dirigirian su devenir por encima del brazo politico La organizacion armada seria la garante de la ortodoxia quien garantizaria la pureza del movimiento Mediante esta division se conseguia que las formaciones politicas no quedasen contaminadas y tuviesen problemas con la policia a la vez que se aseguraba que la propia ETA m no tuviera desviaciones estrategicas por negociaciones de los partidos politicos El desdoblamiento en una vanguardia revolucionaria y un partido politico tendria consecuencias mas alla de la Transicion En 1977 despues de las primeras elecciones democraticas la importancia que alcanzaron los partidos politicos obligo a una revision de la estrategia de desdoblamiento La creacion de la coalicion Herri Batasuna en 1978 significo el comienzo de una estrategia de Argala y ETA m para controlar el brazo politico El partido estaria supeditado a la jerarquia definida por Argala en la vanguardia revolucionaria Pertur seria la figura mas destacada de ETA pm La estrategia disenada por Pertur tambien incluia un desdoblamiento de la actividad politica y la actividad militar el brazo politico que seria Euskal Iraultzarako Alderdia EIA aprovecharia los resquicios que presentaba el sistema politico democratico incipiente participando institucionalmente desde un planteamiento independentista y marxista complementado con la estrategia militar que aplicaria ETA pm Precisamente esta combinacion de las vias politicas y militares es lo que diferenciaba a ETA pm del desdoblamiento puro de ETA m Sin embargo no por ello su actividad terroristas fue menos importante en mayo de 1974 ETA pm asesino al Guardia Civil Manuel Perez Vazquez tras un atraco a la CAF de Beasain y en septiembre de 1974 mato a otro Guardia Civil Martin Duran Grande El 29 de octubre de 1974 la Guardia Civil dio el alto al miembro de ETA pm Ignacio Iparraguirre en la localidad guipuzcoana de Pasajes en el tiroteo que se produjo a continuacion resulto muerto el propio Iparraguirre y el Guardia Civil Jeronimo Vera Garcia Convencidos del exito de su estrategia los polimilis pusieron en marcha una campana de atentados que costo la vida de los policias Jose Diaz Linares en San Sebastian y Jose Ramon Moran Gonzalez en Algorta en los primeros meses de 1975 A lo largo del resto del ano y hasta la muerte de Franco ETA pm asesino a Guardia Civiles policias y civiles Cuando Pertur intento adaptar ETA pm a las nuevas circunstancias surgidas tras la muerte de Franco y variar su estrategia se encontro con una fuerte resistencia dentro de la organizacion principalmente de los denominados comandos berezis Los berezis eran los comandos especiales de elite de ETA pm y estaban dirigidos por Miguel Angel Apalategi Apala y Francisco Mujika Garmendia Pakito Consideraban la propuesta de Pertur una desviacion obrerista y espanolista tal y como habia ocurrido con ETA Berri en la V asamblea y ETA VI en la VI asamblea Por ello muchos achacaron la desaparicion de Pertur en el verano de 1976 a los comandos berezis Carpeta con pegatinas politicas de la epoca de la Transicion Aparecen destacadas las fotos de los dos etarras fusilados en los ultimos fusilamientos del Franquismo Otaegi a la izquierda y Txiki a la derecha Tan solo 4 dias despues de la muerte de Franco ETA asesino al alcalde de Oyarzun Antonio Echevarria Albisu Al dia siguiente difundio un comunicado donde amenazaba a todos los alcaldes si no dimitian en un plazo de dos meses El asesinato del primer edil de Oyarzun y la posterior declaracion significaron el inicio de una campana de atentados contra cargos municipales y forales que se prolongo durante varios anos extendiendose con el tiempo a militantes y dirigentes de formaciones como UCD AP PSOE PP y UPN El reguero de victimas fue tan dramatico como las consecuencias politicas que se derivaron de esta campana El incremento de las acciones de ETA y la creciente conflictividad laboral de la epoca hicieron que la Dictadura centrase una gran parte de su accion represiva en el Pais Vasco De los 11 Estados de Excepcion decretados por el Gobierno Franquista en sus 20 ultimos anos de existencia 10 repercutieron de forma directa en las provincias vascas fundamentalmente en Vizcaya y Guipuzcoa La aplicacion de los Estados de Excepcion contribuyo aun mas a extender la impunidad en el ejercicio de la represion Todo ello dio lugar a numerosos abusos y actuaciones indiscriminadas contra la poblacion lo que fue creando un fuerte clima de animadversion hacia las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado entre amplios sectores de la sociedad vasca Un gran numero de estos abusos se produjo como resultado de confusiones en controles de carretera altercados manifestaciones y protestas de todo tipo o mientras los detenidos se encontraban bajo custodia policial Pero ademas durante los ultimos anos de la Dictadura la represion adopto formas muy diversas Algunas se desarrollaron a partir de supuestos incontrolados y grupos ultraderechistas con claras conexiones con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que actuaron especialmente contra miembros de la oposicion al Franquismo basicamente representada por militantes o simpatizantes de formaciones de izquierda nacionalistas y curas disidentes A pesar de la impunidad con la que actuaron durante aquellos anos su aparicion constituyo la evidencia mas palpable de la debilidad del Regimen y de los sectores mas inmovilistas sobrepasados por una situacion donde el Estado era incapaz de controlar a una oposicion cada vez mas activa Segun constatan la mayor parte de las investigaciones estas bandas ultraderechistas se fueron tejiendo dentro de una red mercenaria deliberadamente implantada por el Servicio Central de Documentacion de la Presidencia que habia sido ideado y creado por Carrero Blanco poco antes de ser asesinado A partir de los servicios de inteligencia del Franquismo se fueron configurando diversos comandos integrados por mercenarios extranjeros de ideologia ultraderechista delincuentes comunes confidentes policiales y miembros de grupos ultraderechistas espanoles En el mes de julio de 1975 gracias al trabajo de un infiltrado en la organizacion ETA Mikel Lejarza El Lobo la policia consiguio detener a un numeroso grupo de militantes de la rama politico militar entre ellos se encontraban Wilson Ezkerra Jose Antonio Garmendia Angel Otaegui Juan Paredes Txiki y mas de 150 miembros Toda esta ola represiva culmino en los juicios sumarisimos que tuvieron lugar en el verano de 1975 El tribunal del Consejo de Guerra condeno a los acusados a Pena de Muerte el Regimen fue inflexible En esta ocasion la presion ejercida por las manifestaciones y los gobiernos extranjeros no hicieron mella en la cupula del Gobierno ni en el propio Franco como habia ocurrido 5 anos atras con los condenados del Proceso de Burgos La manana del 27 de septiembre fueron fusilados los miembros de ETA pm Juan Paredes Txiki y Angel Otaegui y los militantes del Frente Revolucionario Antifascista y Patriota FRAP Jose Luis Sanchez Bravo Ramon Garcia Sanz y Jose Humberto Baena En memoria de las ultimas ejecuciones del Franquismo Luis Eduardo Aute compuso la cancion Al Alba La Iglesia vasca Editar La Iglesia que habia constituido uno de los pilares mas solidos del Regimen Franquista durante los primeros tiempos comenzo a manifestar algunos cambios de actitud Durante los anos 60 la implicacion de los grupos catolicos de las JOC y de la HOAC en las protestas laborales y la publicacion de la famosa carta de los 339 curas vascos mostraron claramente la importancia de la disidencia interna La represion contra el fenomeno de ETA indiscriminada y brutal en muchas ocasiones encontro una respuesta solidaria entre un importante sector del heterogeneo clero vasco sobre todo en aquel claramente identificado con el nacionalismo La expresion mas radical de este proceso fue la formacion del grupo Gogor nacido en 1968 muy proximo a las tesis de ETA El caso del sacerdote Alberto Gabikagogeaskoa encarcelado por las denuncias que habia hecho en una homilia en 1964 contra las torturas y la falta de libertades abrio un ciclo de protestas que se extendio entre el clero vasco hasta el final de la Dictadura los informes del Gobierno Civil de Vizcaya sobre las actividades politicas de los sacerdotes y su implicacion en las protestas laborales se multiplicaron durante aquellos anos En el ano 1968 fueron juzgados varios sacerdotes por el Tribunal de Orden Publico y se produjeron algunas importantes protestas como la ocupacion de la Curia Diocesana por un grupo de sacerdotes y el encierro en el Seminario de Derio Pero los acontecimientos mas graves estaban aun por llegar El cambio de actitud en la Iglesia por el Concilio Vaticano II favorecio el ascenso a la Jerarquia Catolica de clerigos criticos con el Regimen Un ejemplo de ello fue el nombramiento de Jose Maria Setien en la imagen como Obispo auxiliar de San Sebastian La muerte del Obispo de Vizcaya Pablo Gurpide acelero la crisis de la Iglesia vasca La Santa Sede quiso nombrar como sustituto a Jose Maria Cirarda un euskaldun natural de Baquio que sintonizaba con el espiritu reformador del Concilio Vaticano II y aceptaba el nacionalismo vasco La division en el clero fue patente sobre todo en la cuestion de los Derechos Humanos El Concordato firmado en 1953 requeria que Franco presentara previamente una terna donde evidentemente en este caso no figuraba Cirarda por entonces Obispo de Santander Por ello la Santa Sede acabo por nombrarle Administrador Apostolico de Bilbao en julio de 1968 En realidad se trataba de una formula canonica para nombrarle Obispo interino Su nombramiento termino con las protestas que habian protagonizado los ultimos anos de pontificado de Gurpide El nuevo estilo pastoral rezumaba un espiritu renovador que creo importantes suspicacias en el Gobierno de Franco aunque nunca satisfizo las demandas del clero mas radical La actitud de Cirarda que en 1970 se nego a celebrar la misa en la Basilica de Begona para conmemorar la toma de Bilbao por las tropas franquistas en la Guerra Civil o que firmo junto al Obispo de San Sebastian una carta pastoral sobre el Proceso de Burgos acelero su traslado a Cordoba en 1971 En Guipuzcoa la tension no habia llegado tan lejos pero tambien hubo problemas importantes con la Jerarquia El Obispo Lorenzo Bereciartua nombrado en 1963 tuvo que enfrentarse a algunas graves protestas como el plante de los alumnos del seminario en 1964 y 1965 Los problemas se repitieron al ano siguiente con motivo del Aberri Eguna donde varios seminaristas fueron expulsados al solidarizarse con los manifestantes represaliados que participaban en aquella celebracion Su sucesor Jacinto Argaya no lo tuvo mas facil tratando de tener el equilibrio entre un Regimen que desconfiaba de el y un clero radical que lo rechazaba por su moderacion Los problemas se incrementaron a partir del nombramiento de Jose Maria Setien en septiembre de 1972 como Obispo auxiliar un Obispo cada vez mas alejado del poder por su clara posicion a favor del Concilio Vaticano II y los Derechos Humanos Las tensiones y los enfrentamientos tomaron tal envergadura que el Regimen habilito una carcel especial concordataria en Zamora para los clerigos condenados a condenas de prision La medida contravenia los terminos del Concordato y provoco la reaccion de los Obispos pero el Regimen de Franco desoyo las criticas El divorcio del Regimen y la Iglesia se hacia patente El primer sacerdote preso en la carcel de Zamora fue Alberto Gabikagogeaskoa en 1967 con la aprobacion del Obispo Gurpide A finales de 1973 seis sacerdotes se amotinaron y se declararon en Huelga de Hambre y otros grupos se encerraron en Bilbao y San Sebastian La mediacion de los Obispos con el Regimen dio como resultado un preacuerdo por el que los sacerdotes en huelga serian trasladados a otros centros pero el asesinato de Carrero Blanco varios dias mas tarde paralizo las gestiones y estos cumplieron su condena en la Carcel de Carabanchel Sin embargo el incidente mas grave entre la Jerarquia de la Iglesia y el Regimen Franquista aun estaba por llegar y tuvo al Pais Vasco como epicentro del terremoto que se origino En febrero de 1974 el Obispo de Bilbao Antonio Anoveros envio a todas las parroquias vizcainas un escrito para que fuera leido como homilia En el texto se defendia el derecho del Pueblo Vasco a conservar su propia identidad ya que consideraba que tropezaba con serios obstaculos para disfrutar de ese derecho La homilia desato la ira del Gobierno que decreto el arresto domiciliario del prelado y pidio a la Santa Sede llamara al Obispo a Roma Incluso se valoro la posibilidad de expulsar a Anoveros de Espana junto con el Vicario General de la Diocesis Jose Angel Ubieta Pero la amenaza de excomunion del Gobierno por parte de la Conferencia Episcopal evito la medida contra el Obispo Carlos Arias Navarro sucesor de Carrero Blanco llego a pensar en romper relaciones con la Sanat Sede y denunciar el Concordato Las amenazas no se cumplieron pero el enfrentamiento puso de relieve hasta que punto habia llegado el desencuentro entre la Jerarquia de la Iglesia y el Regimen al final de la Dictadura El Estado de Excepcion de abril de 1975 y las condenas a muerte ejecutadas el 27 de septiembre de los miembros del ETA y el FRAP solo sirvieron para elevar aun mas una tension que en aquellos meses parecia insostenible Una Nueva Sociedad Urbana El Movimiento Vecinal Editar A finales de los anos 60 y sobre todo en la decada siguiente la anquilosada vida de la politica local experimento algunos cambios Aunque no llego a producirse un relevo generalizado ni en las actitudes ni en el color de los alcaldes y de los Presidentes de las Diputaciones en el Pais Vasco el acceso a traves de las candidaturas del denominado Tercio Familiar facilito la incorporacion de ciertos elementos y sensibilidades mas abiertas a los nuevos tiempos Por ejemplo algunos Procuradores elegidos en 1967 intentaron dinamizar la vida anodina de las Cortes proponiendo la introduccion de las lenguas vernaculas en la ensenanza Esta iniciativa fue propuesta por el Procurador carlista navarro Jose Angel Zubiaur y apoyada por los 7 representantes vasco navarros aunque fracaso en 1970 por la propia division interna y la oposicion del Gobierno Alava fue probablemente el territorio donde la renovacion de las elites y la incorporacion de nuevos elementos fue mas patente sobre todo a traves de la participacion por el Tercio Familiar en las Elecciones Municipales De ella y de otros ambitos culturales locales como Los Luises salieron incluso algunos de los futuros dirigentes de los mas importantes partidos democraticos de la Transicion con una cultura politica de procedencia socialcristiana Algo parecido sucedio en Pamplona y en la Diputacion de Navarra pero este proceso fue bastante menos claro en Vizcaya donde hasta el final de la Dictadura el control politico de la capital y de la Provincia siguio en manos vinculadas a los intereses economicos de la oligarquia tradicional En cualquier caso la precipitada dimision de la ultima alcaldesa franquista de Bilbao Pilar Careaga forzada en gran medida por la presion ejercida desde el movimiento vecinal de la villa anunciaba el importante cambio que se estaba produciendo dentro de la sociedad vasca Este proceso conto con unos protagonistas inesperados para el Regimen Franquista los propios vecinos El Movimiento Vecinal prendio con fuerza en los barrios bilbainos de Uribarri en la imagen la Calle Sendeja de dicho barrio y Recaldeberri Bilbao fue uno de los lugares donde con mas fuerza prendio el movimiento vecinal desde mediado de los anos 60 debido en gran parte al exodo rural masivo de las zonas rurales a las zonas industriales que ocurrio en esa decada Uno de los problemas principales a los que hicieron frente los trabajadores inmigrantes fue la falta de vivienda problema que intentaron paliar mediante la construccion de chabolas en sus barrios autogestionados en las periferias de las ciudades construyendo lo que llegaria a denominarse los cinturones de hojalata Con el paso del tiempo fueron teniendo acceso a las viviendas en alquiler pero siempre en los anillos obreros y barrios perifericos industriales que seria donde mas adelante naceria el movimiento vecinal El movimiento vecinal fue germinando en barrios de Bilbao como Uribarri y Recaldeberri principalmente y comenzo en torno a una serie de reivindicaciones por la mejoria de la urbanizacion de estos barrios de trabajadores suburbiales de la periferia de Bilbao Entre las demandas mas comunes se encontraba la instalacion de semaforos en puntos donde se habian producido accidentes asi como la demanda de sistemas de desague y de instalaciones culturales En este ambito se crearon las universidades populares cuyo primer exponente de importancia se creo en el barrio de Recaldeberri Este fenomeno de movimiento vecinal tambien se daria en los barrios perifericos de San Sebastian Vitoria Eibar Baracaldo y otros pueblos Las primeras reivindicaciones dieron paso con el tiempo a un movimiento que acabo demandando ayuntamientos democraticos Como ocurrio en otros ambitos la represion contra las primeras protestas provoco una importante conmocion social que condiciono su evolucion Uno de los acontecimientos mas graves en este sentido se produjo a raiz de las movilizaciones desarrolladas en Erandio en 1969 en protesta por la fuerte contaminacion provocada por las empresas cercanas La represion contra una de las movilizaciones termino con dos muertos y numerosos heridos La negativa o la incapacidad de las autoridades municipales para atender las demandas de unos vecinos que solicitaban escuelas ambulatorios y la urbanizacion de las calles contribuyo a la radicalizacion de las protestas que poco a poco se fueron contagiando del ambiente general que se vivia en aquellos momentos Las asociacion de vecinos recurrieron a todos los cauces legales disponibles en su momento cartas a los Alcaldes y a los Gobernadores Civiles informes tecnicos entrevistas con autoridades nacionales pero ademas simultanearon estas iniciativas con otras mas llamativas y contundentes como los cortes de carretera sentadas y manifestaciones Asi en 1970 14 asociaciones de vecinos criticaron abiertamente la forma de la eleccion de los concejales al entender que suponia un retroceso en la democratizacion y una segregacion de las familias economicamente debiles en la gestion municipal Ese mismo ano se constituyeron los comites de barrio o comisiones de barrio organizaciones de caracter semiclandestino que agrupaban a los sectores mas progresistas de cada asociacion y participaron activamente en las diferentes movilizaciones que se produjeron a raiz del Proceso de Burgos En los anos 70 aumentaron las protestas medioambientales contra la industria En la imagen instalaciones de la Dow Chemical en Lejona contra la que se movilizaron los vecinos El movimiento ciudadano del Gran Bilbao fue el mas activo de las capitales vascas debido sobre todo al deterioro que sufrieron los barrios y localidades de su zona industrial y a la enorme concentracion de poblacion que reunia en un intrincado espacio En diciembre de 1970 el mismo mes en el que tuvo lugar el movimiento de protesta contra el Proceso de Burgos se produjo la muerte de una nina tras ser atropellada por un camion en Recaldeberri La indignacion se extendio por el barrio por un suceso que habia sido anunciado en numerosas ocasiones debido al enorme trafico que soportaba el barrio donde apenas habia semaforos Ante este suceso los vecinos ocuparon las calles y se produjeron graves enfrentamientos con la policia Entre 1971 y 1975 las acciones de protesta contra la contaminacion medioambiental de la zona constituyeron la punta de lanza de las protestas vecinales contra la instalacion de la empresa Dow Chemical en Lejona el vertedero de basuras de Artigas las emanaciones de los hornos de mineral en Ortuella etc Una de las movilizaciones mas importantes fue la llevada a cabo por las diferentes asociaciones de vecinos de Bilbao que consiguieron reunir mas de 50 000 firmas contra la politica desarrollada por la alcaldesa de la Villa Pilar Careaga que termino dimitiendo en 1975 La asociacion de Recaldeberri fue la mas importante y sirvio de ejemplo para otras asociaciones que se formarian esos anos en el resto de Espana Fruto de esta fortaleza esta asociacion llego a publicar libros donde daba cuenta de sus iniciativas y fue una de las promotoras mas importantes de la recogida de formas contra la alcaldesa En el resto del Pais Vasco el movimiento ciudadano fue mas tardio En Navarra aunque la primera asociacion de vecinos habia nacido en 1964 en Tudela no tuvieron una cierta actividad hasta 1970 y 1973 anos en los que aparecerian asociaciones en la Rochapea y Burlada En Guipuzcoa las primeras asociaciones surgieron entre 1969 y 1970 como la de Loyola en San Sebastian y la de Galtzaraborda en Renteria En Alava debido a su mas tardia industrializacion y urbanizacion el movimiento ciudadano comenzo a manifestarse en 1976 durante los ultimos meses de la Dictadura y los primeros de la Transicion en Zaramaga y Arambizcarra La fuerza del Movimiento Vecinal estuvo desperdigada pese a que la problematica era comun Los intentos por crear instancias unitarias en Bilbao por ejemplo no llego a dar un buen resultado En este contexto surgieron tambien las primeras protestas contra los proyectos de centrales nucleares en Deva Ea Ispaster y Lemoniz con la formacion de la Comision de Defensa de una Costa Vasca no nuclear que surgiria en mayo de 1976 Uno de los aspectos importantes de las asociaciones de vecinos fue la participacion de las mujeres Si bien en otros movimientos sociales contemporaneos el Movimiento Obrero el Movimiento Estudiantil su participacion quedaba desdibujada el papel de las mujeres fue notorio en el Movimiento Ciudadano Dentro de las asociaciones de vecinos germinarian las primeras asociaciones feministas a mediados de los anos 70 En realidad muchos de esos vecinos que desde los barrios mas deteriorados exigian alumbrado publico escuelas para sus hijos o que protestaban por cada muerto que se producia en sus calles estaban reclamando ser ciudadanos de pleno derecho de esa misma ciudad que parecia excluirles La Transicion a la Democracia Editar Franco murio el 20 de noviembre de 1975 dando lugar a un nuevo tiempo en el que se pondrian en marcha las instituciones que sucederian a la Dictadura A un tiempo oscuro en el que las ansias de cambio estaban aplastadas por el Regimen Franquista siguio una etapa caracterizada por una explosion de libertad de alegria y un entusiasmo que sin embargo pronto se transformo en el Pais Vasco en desazon en desasosiego y en confrontacion Fue una etapa de especial trascendencia la que se vivio entre los anos 1975 y 1980 apenas cinco anos que supusieron no solo la llegada de la Democracia sino el nacimiento de un nuevo tiempo durante el que se pusieron en juego diferentes estrategias para determinar el futuro politico del Pais Vasco Una etapa en la que los sucesos se agolparon pasandose con rapidez de un sistema dictatorial autoritario y centralizado a un sistema democratico y un regimen autonomico en el que las libertades afloraban por todos los polos de la sociedad Fue una epoca importante desde un punto de vista institucional por los profundos cambios que se produjeron en un periodo de tiempo muy breve Durante estos anos aflorarian de forma definitiva los partidos politicos asi como el conjunto de expectativas que habian surgido en el Tardofranquismo La muerte de Franco creo numerosas incertidumbres en el Pais Vasco ademas de las que en general planteo la Transicion Practicamente todas las organizaciones de uno y otro signo incluidos los grupos mas extremistas de corte marxista maoista o trotskista reivindicaban la Democracia pero esta quedaba incluida y casi diluida dentro de un amplio paquete de reivindicaciones que abarcaban desde los derechos del Pueblo Vasco hasta la toma del poder por la Clase Obrera sin que la reivindicacion de un sistema democratico apareciera como un objetivo especifico y prioritario En realidad muchas de estas organizaciones influidas por los procesos de Liberacion Nacional que se habian producido en el ambito internacional durante las decadas anteriores y tambien por una cultura politica que provenia de antes de la epoca republicana concebian la Democracia desde un punto de vista puramente instrumental Para muchas de ellas el sistema democratico no era mas que un paso intermedio en un proceso a largo plazo Las consecuencias de esta situacion marcaria los comportamientos politicos durante los convulsos anos de la Transicion El complicado proceso sobre el tipo de encaje del Pais Vasco dentro del sistema constitucional que marcaria uno de los problemas fundamentales durante la Transicion ni siquiera se intuia aun Si bien en el resto de Espana se produjo en puertas de Transicion una conjuncion de las fuerzas politicas creandose instancias unitarias como la Asamblea de Cataluna o la denominada Platajunta en el caso del Pais Vasco esto no fue posible aunque hubo una excepcion en las Elecciones al Senado de 1977 con el denominado Compromiso Autonomico La Transicion siguio otros rumbos en el Pais Vasco caracterizada por una feroz pugna entre diferentes proyectos politicos y condicionada por el terrorismo de ETA que golpeaba y asesinaba con una brutalidad inimaginable e insoportable El Pais Vasco se iba a revelar como una comunidad invertebrada donde resultaba imposible establecer canales de comunicacion con un sector de la ciudadania vasca pues rechazaban el sistema democratico de raiz Otra caracteristica singular de la Transicion en el Pais Vasco apareceria en diciembre de 1976 ante la Ley para la Reforma Politica los partidos de la Oposicion al Franquismo abandonaron la via rupturista y abrazaron la reforma pactada En el Pais Vasco sin embargo se mantuvo la pugna entre la via rupturista y la reforma pactada manteniendo una ilusion de la ruptura durante toda la Transicion En la sociedad vasca de aquellos anos se contrapusieron modelos radicalmente distintos de concebir el funcionamiento politico de la sociedad con un telon de fondo en el que la violencia y el terrorismo formaban parte del escenario cotidiano A pesar de las profundas mutaciones que se dieron no se consiguio solventar el legado del Franquismo de manera que el llamado Problema Vasco lejos de solucionarse se enquisto y se incremento convirtiendose de hecho en el principal problema al que tuvo que hacer frente la incipiente Democracia Espanola Con la llegada de la Democracia la paz no fue posible en el Pais Vasco principalmente porque una sector minoritario aunque numeroso no acepto las reglas del juego democratico y las instituciones con la que la mayoria de los ciudadanos vascos se dotaron resultando imposible llegar a consensos sobre valores basicos en el marco institucional que se estaba formando De esta forma lo que se habia imaginado que seria un tiempo de encuentro y de reconciliacion resulto en el Pais Vasco un periodo en el que la libertad se fue estableciendo con dolor con sufrimiento y con muchas victimas y otro tipo de silencio mas espeso pero de hondo calado social se fue aduenando del pais Las diferencias entre el Pais Vasco y el resto de Espana se acentuaron en general frente al consenso que caracterizo la Transicion en el resto de Espana en el Pais Vasco se vivio un periodo de crispacion muy intensa Mientras que en el resto del Estado hubo un acomodamiento por parte de las fuerzas de Oposicion al Franquismo a una reforma pactada como via para acceder y consolidar la Democracia en el Pais Vasco se mantuvo la pulsion entre reforma y ruptura propiciando la hegemonia del nacionalismo por la trascendencia que alcanzo la denominada Cuestion Nacional A lo largo de estos anos entraron en pugna en el Pais Vasco fundamentalmente dos lineas de fuerza con diferentes proyectos politicos y sociales en la primera se alinearon partidos como el PSOE el PNV la UCD y el PCE EPK en la segunda estaban las formaciones de la extrema izquierda pero sobre todo y muy principalmente ETA en sus distintas expresiones y con sus correspondientes ramificaciones civiles cuya plasmacion mas emblematica fue el nacimiento en abril de 1978 de Herri Batasuna HB Hubo otras confrontaciones ideologicas como la que opuso a los nacionalistas con los que no se sentian como tales disputa que marco y marca la vida politica del Pais Vasco desde entonces No obstante esta division ideologica respecto al nacionalismo quedo entonces oscurecida por el choque que opuso a los que buscaban el asentamiento de un quebradizo sistema democratico con los que no solo le negaban su legitimidad sino que lo rechazaban con rotundidad Pero sin duda alguna fue el clima de violencia politica que inundo las calles del Pais Vasco en esos momentos el problema fundamental que lastro el transito hacia la Democracia El final del Franquismo con su terrible represion convirtio a ETA en un referente simbolico para toda una serie de grupos vinculados de un modo u otro no solo a partidos politicos sino a organizaciones de los movimientos sociales sindicales culturales y a favor de la euskaldunizacion de la orbita del nacionalismo vasco radical que giraban a su alrededor consiguiendo que asumieran en gran medida determinados simbolos y planteamientos ideologicos y politicos La denominada Cuestion Nacional o el Derecho de Autodeterminacion se convirtieron de ese modo en un banderin de enganche para todas las organizaciones abertzales y para buena parte de las organizaciones de la Izquierda desde el PSOE hasta los partidos mas extremistas El elemento crucial fue sobre todo la interiorizacion por parte de un sector importante de la sociedad vasca de la legitimidad del uso de la violencia y mas en concreto del terrorismo La muerte de un numeroso grupo de militantes de ETA en diversos enfrentamientos con las fuerzas del orden publico o como consecuencia de la explosion fortuita de los artefactos explosivos que portaban 16 entre 1972 y el 20 de noviembre de 1975 contribuyo a reforzar la imagen heroica y comprometida de la militancia de ETA dentro de ese mismo sector social Su figura fue elevada a la categoria de martires como ya ocurrio en 1968 con Txabi Etxebarrieta Todo ello fue conformando una autentica Comunidad de Violencia imprescindible para comprender la intensificacion y la persistencia de la actividad terrorista durante la Transicion en el Pais Vasco y algunos de los comportamientos sociales que se profujeron durante aquella epoca La deslegitimacion social que habia alcanzado el Gobierno por su proveniencia de la Dictadura produjo en el Pais Vasco un vacio de poder de facto con multiples protestas politicas y laborales Esta situacion fue aprovechada por ETA que alcanzaria su cenit al terminar esta etapa pasando de 18 asesinatos en 1976 a 93 asesinatos en 1980 En este contexto se produjo la negociacion entre el Ministerio de la Gobernacion Rodolfo Martin Villa y ETA que fracaso por la insistencia del Ministro de hacer la negociacion publicamente Junto a la violencia de ETA las Fuerzas de Seguridad siguieron con una estructura provenientes del Franquismo y se excedieron en su labor al reprimir acciones de protesta politica y laboral Ademas existieron grupos de extrema derecha muy importantes que cometieron actos violentos en ocasiones con la complicidad cuando no colaboracion de determinados cargos de las Fuerzas de Seguridad El contexto era por tanto extremadamente proclive a la desestabilizacion cuando el nuevo marco se estaba elaborando Pero otras cuestiones aparentemente menos politicas comenzaban a afectar a la sociedad vasca y condicionarian el transito de la Dictadura a la Democracia tanto o mas que los problemas politicos La Crisis Economica comenzaba a dejarse sentir el incremento del coste de la vida habia sido uno de los primeros sintomas En pocos meses el Pais Vasco sentiria el azote de una crisis sin precedentes que terminaria por desmantelar el tejido industrial levantado durante un siglo y disparar las tasas de paro hasta niveles desconocidos Fue un tiempo acogido en un primer momento con mucha esperanza por la posibilidad de asentar la Democracia y sin embargo cinco anos despues la percepcion se volveria mucho mas pesimista debido a la dureza con la que se habia dado el proceso Se produjo la paradojica situacion de que la consecucion de las reivindicaciones largamente anheladas por la Oposicion al Franquismo como eran la libertad la amnistia o la autonomia corrian parejas con el recrudecimiento de la violencia y del terrorismo El Nacimiento de Euskadi Editar En el proceso de formacion del nuevo Estado Autonomico planteado por la Constitucion de 1978 las provincias de Alava Guipuzcoa y Vizcaya serian incluidas en la Comunidad Autonoma Vasca o Euskadi recibiendo el testigo del Gobierno Vasco en el exilio procedente de la legalidad republicana El proceso de formacion de Euskadi fue singular por las caracteristicas forales de las provincias reconocidas en la Constitucion y las extensas atribuciones que se reconocerian en su Estatuto de Autonomia A la hora de analizar este periodo de 5 anos se puede dividir desde el punto de vista politico institucional en cuatro etapas la primera abarca desde la muerte de Franco hasta la aprobacion de la Ley para la Reforma Politica con la que se iniciaria el proceso para desmantelar la Dictadura la segunda abarca hasta las primeras elecciones democraticas en junio de 1977 en las que se clarificaria el panorama politico la tercera llega hasta el referendum de la constitucional de diciembre de 1978 poniendose en pie durante su transcurso la preautonomia con el Consejo General Vasco como institucion mas relevante Una etapa significada politicamente por un relativo predominio del PSOE o del centro izquierda si se incluye a la UCD la cuarta comprende hasta las Elecciones al Parlamento Vasco en marzo de 1980 y la formacion del primer Gobierno Vasco con el inicio de la hegemonia del PNV y la consecucion del Estatuto de Autonomia como hitos mas relevantes El Desmantelamiento de la Dictadura Editar La confirmacion de Arias Navarro como Presidente del Gobierno ofrecia un panorama claramente continuista con el periodo anterior Sin embargo por iniciativa real y del Presidente del Consejo del Reino entraron a formar parte del nuevo Gobierno ministros de caracter mas reformista como Manuel Fraga Gobernacion Jose Maria de Areilza Asuntos Exteriores y Antonio Garrigues Justicia A iniciativa real el Gobierno intento realizar una reforma del Regimen para adaptarlo a los estandares democraticos de los paises europeos La timida reforma politica promovida por este gabinete se limito a las leyes de Reunion y Manifestacion y de Asociaciones Politicas la Ley de Reunion y Manifestacion ampliaba la libertad para reunirse sin que fuese necesaria una autorizacion mientras que la Ley de Asociaciones Politicas permitia la creacion de grupos politicos aunque sin el caracter legal de partidos politicos los cuales debian ademas aceptar los principios del Movimiento y las Leyes Fundamentales Todas estas reformas contaron con importantes oposiciones dentro del Regimen algunos tan importantes como el Consejo Nacional del Movimiento Pero mientras tanto otros graves acontecimientos conmovian Euskadi reflejando tanto el nuevo clima politico como la incapacidad del Gobierno de Arias Navarro para acometer una alternativa democratica Uno de ellos tuvo lugar en Vitoria en marzo de 1976 cuando una intervencion desproporcionada y brutal de la policia armada reprimiendo una concentracion de trabajadores con uso de armas de fuego incluido ocasiono la muerte de 5 de los congregados y numerosos heridos en los conocidos Sucesos de Vitoria Todo comenzo en diciembre de 1975 con una protesta de los trabajadores ante el decreto de topes salariales y en defensa de mejores condiciones de trabajo Se convocaron asambleas de fabrica y posteriormente asambleas conjuntas con las que unificar el movimiento ya en a finales de enero y principios de febrero La fuerza que alcanzo el movimiento llevo a convocar varias huelgas generales la tercera huelga general se llevo a cabo el 3 de marzo Se convocaron varias manifestaciones multitudinarias que comenzaban en los barrios exteriores de la ciudad y que confluian en el centro Las intervenciones de la policia empezaron por la manana incluso se produjo los primeros usos de armas de fuego Por la tarde estaba convocada la asamblea general a las 16 00 horas en la iglesia de San Francisco de Asis de Vitoria media hora antes la policia habia empezado a impedir tanto la entrada al edificio como la salida a los trabajadores que ya se encontraban en el interior La policia comenzo a gasear la iglesia para hacer salir a los trabajadores concentrados en la iglesia de tal manera que la gente que estaba fuera comenzo a tirar objetos a la policia para ayudar a los demas Por tanto la policia se vio superada tanto en numero como en medios con lo que empezo a dar uso a las armas de fuego disparando no solo al aire sino tambien a los propios manifestantes El resultado fue 5 muertos en torno a 60 heridos de bala y cientos heridos por contusiones Al dia siguiente Lluis Llach escribio la cancion Campanades a morts en homenaje a las victimas Igualmente graves fueron los Sucesos de Montejurra acontecidos en mayo de 1976 con motivo de la reunion romeria acto politico que anualmente celebraban alli los carlistas Se produjeron violentos enfrentamientos a resulta de los cuales hubo dos muertos y varios heridos por disparos de un grupo de ultraderechistas que muy probablemente actuaron en connivencia con organos de la seguridad del Estado En los ultimos anos del Franquismo Montejurra se habia convertido en una de las pocas manifestaciones antifranquistas autorizadas que sucedia en Espana La Confederacion Nacional de Excombatientes liderada por Jose Antonio Giron y los tradicionalistas liderados por Sixto de Borbon se reunieron a mediados de abril en Madrid y pactaron convocar una manifestacion el dia de Montejurra in situ dentro de una campana denominada Operacion Reconquista todo esto en un ambiente caldeado por la campana lanzada semanas antes por periodicos como El Alcazar o El Pensamiento Navarro El dia anterior de Montejurra aparecieron en Pamplona pintadas como Montejurra Rojos NO o EKA No y esa misma noche Sixto de Borbon alquilo 20 habitaciones en Hostal Iratxe Al dia siguiente los carlistas se reunieron como anualmente hacian en la explanada de Iratxe para dar comienzo al Viacrucis hacia el monte Entonces alrededor de 200 personas en dos filas con trompetas y tambores irrumpieron en la explanada y comenzaron a repartir estopa a los presentes Un senor de los que iba con la formacion que se le conoceria como el Hombre de la Gabardina saco una pistola e hirio a un militante del Partido Carlista que falleceria varios dias mas tarde Una vez incorporado Carlos Hugo de Borbon el lider en ese momento del PC comenzado el Viacrucis hacia la cima Casi al llegar a la cumbre sonaron varios disparos de metralleta y comenzaron a bajar del monte militantes carlistas heridos junto con un cuerpo sin vida Tanto Sixto como sus seguidores se marcharon rapidamente y unicamente quedaron en la cumbre algunos hombres vestidos de legionarios Al estar la cumbre tomada los carlistas bajaron del monte y cancelaron la romeria Los hombres que se habian alojado en el hostal viendo que la Operacion Reconquista habia fracasado por tintes dramaticos que habia tomado se retiraron Hubo tres procesados el Hombre de la Gabardina y otros dos y estuvieron siete meses en la carcel pero fueron puestos en libertad por el Tribunal de Orden Publico en virtud de su actitud intachable El Gobierno ademas impidio la investigacion de los hechos al expulsar a Sixto de Borbon y otros companeros de Espana antes de que declararan ante el Juez Por ultimo al ano siguiente el Gobierno impulsaria una amnistia general por lo que los hechos quedaron prescritos En sentencia de la Audiencia Nacional del 5 de noviembre del anos 2003 se reconocio a los dos asesinados Aniano Jimenez Santos y Ricardo Garcia Pellejero como victimas del terrorismo El bloqueo de la apertura politica provoco la caida de Arias Navarro y el nombramiento de Adolfo Suarez como Presidente del Gobierno en julio de 1976 iniciandose asi un nuevo tiempo politico para Espana y para el Pais Vasco Suarez era perfectamente consciente de la importancia que para el conjunto de la Democracia espanola tenia encauzar la Cuestion Vasca enfrentarse a sus problemas y poder encararse con el terrorismo etarra que se estaba convirtiendo en el principal lastre de la Transicion Espanola pero antes debia desmontar el aparato del Estado Franquista Suarez inicio contactos discretos con la oposicion al Franquismo al tiempo que propugnaba y lograba que se aprobasen en las Cortes una Ley para la Reforma Politica que fue la concrecion legislativa del proceso de desmantelamiento del Franquismo desde el propio Regimen La Oposicion fue saliendo de la clandestinidad el PSOE celebro en Madrid su XXVII congreso al que asistieron importantes lideres socialdemocratas internacionales como Olof Palme o Willy Brandt El PSOE dejo claro en el congreso la voluntad de negociacion del transito de la Dictadura a la Democracia sin renunciar al objetivo democratico implicito Santiago Carrillo el lider comunista dio una rueda de prensa clandestina en Madrid reclamando el derecho del PCE a ser legalizado Detenido el 23 de diciembre de 1976 fue puesto en libertad 8 dias despues Mientras tanto en el PNV se comenzaba a preparar su primera Asamblea Nacional que se celebraria en Pamplona en marzo de 1977 y en la que se relevaria al historico dirigente Juan de Ajuriaguerra por el abogado Carlos Garaikoetxea La situacion que Suarez se encontraria en el Pais Vasco consistiria en diferentes retos de una gran complejidad en un contexto de movilizacion social mas elevada que en el resto de Espana A los contactos con la Oposicion se unio como representante central del nacionalismo el PNV si bien habian aparecido formaciones a su izquierda de peso politico desconocido ademas de la muy presente actividad de ETA Ademas la Crisis era patente en la industria pesada y empeoraba dia a dia las condiciones de vida de los ciudadanos Por ultimo las peticiones de amnistia y autonomia salieron a las calles de forma masiva y generalizada El 15 de diciembre de 1976 se celebro el Referendum sobre la Ley para la Reforma Politica que fue aprobada con el 94 45 de los votos expresados en el conjunto de Espana con una abstencion del 22 28 En el Pais Vasco tuvo una distinta aceptacion la abstencion fue muy fuerte en Guipuzcoa y Vizcaya mientras que se acercaba a la media estatal en Alava y Navarra El resultado del referendum era un termometro elocuente de como respiraban politicamente las cuatro provincias y de las dificultades anadidas que la transicion iba a tener en estos territorios daba pie ademas a que la ilusion rupturista se mantuviera Referendum sobre la Ley para la Reforma Politica Aprueba el Proyecto de Ley para la Reforma Politica Datos Opcion Votos Censo 1 596 682 Votantes 922 990 57 81 Votos Nulos 2855 0 31 Abstencion 673 692 42 19 Si 845 378 91 47 No 29 722 3 35 Votos en Blanco 45 035 5 19 Total Votos Validos 920 135 100 Resultados por ProvinciasOpcion Alava Guipuzcoa Navarra Vizcaya Si 103 816 92 19 170 363 91 92 217 879 93 08 353 320 91 04 No 3066 2 72 4992 2 69 6766 2 89 14 898 3 84 Abstencion 34 638 23 47 225 228 54 75 84 067 26 37 329 699 45 87 Total Censo 147 590 411 489 318 797 718 806 La Ley para la Reforma Politica y su debate propicio que la Oposicion manifestara claramente su deseo de ruptura clara con el Franquismo frente a Adolfo Suarez que defendia una reforma del Regimen desde dentro Tras la aprobacion de la ley en referendum la Oposicion acepto los planteamientos de Suarez para ponerse a trabajar y conseguir los objetivos que en ese momento se plantaban como eran la libertad o la autonomia La Busqueda de la Normalizacion Politica Editar Adolfo Suarez no tardo en tomar medidas para buscar la normalizacion politica del Pais Vasco y desde su toma de posesion se asistio a un goteo de disposiciones con tal fin Se estreno en el mismo mes de julio con una Ley de Amnistia parcial que no incluia los delitos de sangre y continuo con la legalizacion de la Ikurrina en enero de 1977 la legalizacion de los partidos politicos en febrero y el restablecimiento en marzo de las Juntas Generales En este mismo mes se promovio una nueva ampliacion de la amnistia y ante las notables insuficiencias que esta presentaba pues seguia sin contemplar los delitos de sangre se promulgo la Ley de Amnistia en octubre de 1977 que esta vez si incluia los delitos de sangre principalmente los cometidos por ETA Esta cuestion fue criticada por algunos sectores tanto en el Gobierno como en la Oposicion y se mostro tragica mas adelante pues muchos de los amnistiados por delitos de sangre volverian a ingresar en prision mas adelante tras cometer nuevos atentados Ademas Suarez llevo a cabo una politica con disposicion constante al dialogo con los demas interlocutores politicos que se mostraria claramente en su decisiva intervencion a la hora de cerrar el acuerdo sobre el Estatuto de Autonomia el primero que se aprobo en Espana No obstante Suarez no lo tuvo facil y aun menos en el Pais Vasco donde los restos del Franquismo y sectores del Ejercito examinaban con especial escrupulosidad las medidas aperturistas emprendidas limitando su campo de juego Asi por ejemplo la legalizacion de la Ikurrina origino la dimision de los Gobernador Civiles de Vizcaya Jose Antonio Zarzalejos y de Guipuzcoa Jose Manuel Menendez asi como una durisima nota de la Diputacion de Vizcaya contra la instruccion que autorizaba su uso a la vez que se negaba a izarla en los edificios publicos A estas dimisiones siguieron otras de forma que en febrero de 1977 mas de 100 autoridades locales y provinciales del Pais Vasco habian dimitido Tampoco la oposicion instalada en una dinamica de desconfianza hacia el nuevo proyecto reformista se lo puso facil a Adolfo Suarez Puede servir como ejemplo la frialdad o el abierto rechazo con el que se acogio a los nuevos gobernadores civiles de Vizcaya y Guipuzcoa a pesar del talante abierto y dialogante que estos mostraron En cuanto al escenario politico la tradicional triangulacion politica en torno a la cual habia girado el Pais Vasco durante los primeros 40 anos del siglo que se basaba en el nacionalismo el PNV la izquierda el PSOE y el PCE EPK y la derecha ahora sumaba a la izquierda abertzale como cuarto componente La salida del franquismo puso de manifiesto la acentuacion de la pluralidad politica que habia definido la politica vasca desde principios del siglo XX con la aparicion de nuevos partidos y movimientos sociales Asi en estos anos surgieron paulatinamente los partidos tradicionales junto con partidos de la extrema izquierda formaciones como el MCE EMK la LKI o la ORT en la extrema izquierda estatal partidos como HASI o LAIA en el caso de la izquierda abertzale aparte de lo que significaba ETA que en aquel momento estaba actuando a traves de dos organizaciones distintas como ETA m y ETA pm y por ultimo aparecieron tambien organizaciones nacionalistas de caracter socialdemocrata como ESB PSV o ESEI Todo ello unido a la importante movilizacion de grupos de la sociedad vasca alimentaba el imaginario sustentado de la izquierda mas radical de una Euskadi revolucionaria de un reducto en la Europa de aquel tiempo una Euskadi capaz de poner en pie una democracia no burguesa participativa socialista y popular Asi mismo permitia elucubrar con la idea de que la sociedad premiaria a las formaciones que mas se habian destacado en la lucha contra el franquismo minimizando el apoyo de partidos historicos como el PNV o el PSOE Todavia en enero de 1977 el secretario general del PCE EPK Ramon Ormazabal manifestaba que esperaba obtener entre un 10 y un 20 de votos del electorado vasco y unos dias antes de la celebracion de las primeras elecciones el PCE EPK estimaba que quedaria por delante del PSOE Otro de los datos reveladores del ambiente politico en el Pais Vasco fue la inexistencia en los ultimos anos del franquismo y primeros de la Transicion de una plataforma politica unitaria de la oposicion al estilo de la Asamblea de Cataluna Habia algunas reivindicaciones compartidas entre las formaciones vascas y de hecho hubo tentativas para reconstituir un organismo unitario pero el acusado contraste que existia entre ellas y los modelos opuestos que se sostenian hacian imposible tal endendimiento Era especialmente notoria la divisoria entre el nacionalismo y el no nacionalismo una fractura que se habia vivido solapadamente en los ambientes politicos desde los anos 60 y que ahora se manifestaba abiertamente con un rechazo contundente de las bases nacionalistas mas radicales hacia las formaciones estatales En aquellos anos no era infrecuente el boicot protagonizado por grupos de la izquierda abertzale a actos organizados por los partidos de la izquierda estatal o la desaprobacion a sus actividades publicas Asi los primeros mitines autorizados que dio el PSOE por parte de Felipe Gonzalez en Bilbao Eibar o San Sebastian en febrero de 1976 tuvieron intentos reiterados de boicot Habia en las bases del nacionalismo vasco radical una concepcion cerrada en torno al hecho nacional vasco una entrega sin fisuras a una idea exaltada de la construccion del Pais Vasco que les llevaba a repudiar a todo aquel que no se sumara a su comprension de la nacion vasca Se consideraba que estas formaciones estatales estaban reproduciendo la opresion nacional oligarquica y por tanto debian ser tratadas con hostilidad En cualquier caso el nacionalismo tampoco presentaba una imagen comun y no se constituyo un frente en tal sentido aunque llego a manejarse tal posibilidad en la conocida como Cumbre Vasca o de Chiberta celebrada en la localidad vascofrancesa de Anglet en abril mayo de 1977 A ella asistieron la practica totalidad de las fuerzas nacionalistas a instancias de Telesforo Monzon que prentendia formalizar un acuerdo para tratar conjuntamente con el Estado el futuro de Euskadi El objetivo inmediato era tomar una postura frente a las inmediatas elecciones del 15 de junio de 1977 pero detras de este objetivo se encontraba en realidad una pugna por la hegemonia del nacionalismo vasco por una parte el PNV representaba al nacionalismo tradicional mientras que ETA representaba el nuevo nacionalismo surgido en la dictadura Segun el pensamiento politico de Monzon en el Pais Vasco solo existian dos fuerzas ETA el etismo y el PNV el jelkidismo Por lo tanto segun Monzon el etismo y el jelkidismo debian llegar a un acuerdo conjunto de puntos minimos para una vez planteado a las demas fuerzas nacionalistas hablar con el Gobierno de igual a igual Se trataba en primer lugar de construir pais y mas adelante plantearse que tipo de sociedad se queria formar cuestion que Monzon consideraba secundaria en esos momentos Las fuerzas estatales no eran del interes de Monzon pues eran espanoles no eran de los suyos en el fondo de esta cuestion se encontraba la idea que habia aparecido ya en ETA V Asamblea y que identificaba al vasco con el nacionalista vasco es decir para Monzon y el etismo lo que hacia ser vasco era el ser nacionalista Sin embargo en contra de la idea de Monzon el PNV se nego tanto a hacer el boicot a las elecciones que plantaba Monzon como a formar un frente abertzale es mas en el Senado en el Frente Autonomico con el PSOE Ni siquiera fue posible un frente politico en el ambito de la izquierda abertzale Inicialmente tanto ETA pm como ETA m crearon una plataforma electoral con el nombre de Euskal Erakunde Herritarra EEH a la espera de que ocurria con la amnistia de los presos politicos Cuando se produjo la liberacion de los presos en marzo ETA pm opto por presentarse a las elecciones y se desligo de EEH De esta forma nacio la coalicion Euskadiko Ezkerra EE nombre bajo el cual confluyeron tanto EIA el brazo politico de ETA pm como MCE EMK Al no incluir los delitos de sangre para ello habria que esperar a octubre ETA m y el conjunto restante de EEH decidieron boicotear las elecciones Sin embargo si existio una colaboracion entre el PNV y el PSOE sobre la base de las demandas minimas libertad amnistia y autonomia Mas especificamente las dos formaciones coincidian en la reclamacion del autogobierno demanda que de hecho era asumida por la totalidad de las fuerzas de la oposicion El exacerbado nacionalismo espanol del regimen de Franco acompanado por un riguroso centralismo provoco que la reclamacion de un nuevo sistema de organizacion del Estado de caracter autonomico fuese parte sustantiva del programa de los partidos de la oposicion Sucedio asi que el rechazo al franquismo produjo una convergencia entre la idea de la democracia con la del reconocimiento de las nacionalidades de manera que la reivindicacion de la libertad iba asociada al restablecimiento de los Estatutos de Autonomia No fue pues extrano el acuerdo al que llegaron la mayor parte de los partidos democraticos vascos PNV PSOE ESEI PCE EPK DCV y ANV con el llamado Compromiso Autonomico en mayo de 1977 Sobre la base de un programa de minimos su objetivo central era exigir el reconocimiento inmediato de la personalidad politica y administrativa de Euskadi Como una derivacion de este acuerdo se constituyo para las primeras elecciones democraticas de junio de 1977 el Frente Autonomico con candidaturas conjuntas al Senado en las tres provincias vascas y en Navarra por parte del PNV del PSOE de ESEI e independientes Las elecciones generales celebradas el 15 de junio de 1977 significaron una importante clarificacion del panorama politico vasco Los resultados electorales supusieron un bano de realismo conociendose por primera vez la opinion de los ciudadanos Se midio la fuerza de cada grupo e ideologia y las ensonaciones acerca de una Euskadi socialmente revolucionaria se evaporaron De las elecciones surgieron en Euskadi dos partidos triunfantes con el mayor porcentaje de votos el PNV y el PSOE El hecho de que no estuvieran en primera linea en la lucha contra el franquismo no les paso factura sino que una suerte de memoria historica permitio que emergieran de nuevo como fuerzas dominantes tal y como lo habian sido ya en la Segunda Republica Elecciones generales de Espana de 1977Resultados en el Pais VascoDatos Opcion Votos EscanosCenso 1 659 466 Votantes 1 297 550 78 19 Votos Nulos 4 058 2 11 Abstencion 361 916 21 81 PSE PSOE 322 617 25 40 9PNV UAN 314 272 24 74 8UCD 204 636 16 11 7AP GU AFN 93 809 7 39 1EE UNAI 85 906 6 76 1PCE EPK 67 736 5 33 0DCV EDP 36 550 2 88 0ESB 36 002 2 83 0Otros 121 000 9 53 0Votos en Blanco 3166 0 25 Total Votos Validos 1 270 203 100 26 Resultados por ProvinciasAlava Guipuzcoa Navarra VizcayaOpcion Votos Escanos Opcion Votos Escanos Opcion Votos Escanos Opcion Votos EscanosUCD 38 338 30 86 2 PNV 102 494 30 94 3 UCD 75 036 29 03 3 PNV 171 991 30 92 4PSE PSOE 34 244 27 57 1 PSE PSOE 93 010 28 07 3 PSE PSOE 54 720 21 17 2 PSE PSOE 140 643 25 28 3PNV 21 708 17 48 1 EE 31 208 9 42 1 UNAI 24 489 9 47 0 UCD 91 262 16 41 2AP 7927 6 38 0 GU 27 048 8 16 0 AFN 21 900 8 47 0 AP 36 934 6 64 1PCE EPK 3906 3 14 0 ESB 18 167 5 48 0 UAN 18 079 6 99 0 EE 30 209 5 43 0DCV 3439 2 77 0 DCV 16 627 5 02 0 AET 13 195 5 11 0 PCE EPK 29 968 5 39 0Abstencion 26 112 17 06 Abstencion 102 080 23 33 Abstencion 56 700 17 76 Abstencion 177 024 23 62 Total Censo 153 080 4 Total Censo 437 592 7 Total Censo 319 222 5 Total Censo 749 572 10 El centro representado por la Union de Centro Democratico UCD y la derecha representada por la Alianza Popular AP obtuvo unos resultados dignos muy por debajo de la media nacional en el caso de la UCD pero teniendo que hacer frente a condiciones muy duras a causa de la presion terrorista que sufrian Muy significativo resulto que la unica provincia en la que la UCD no presento candidatos fue Guipuzcoa y AP se presento bajo las siglas Guipuzcoa Unida GU La coaccion que ejercian los violentos en esta provincia era cada vez mayor coaccionando la libertad de estas formaciones y sus posibilidades de expansion y arraigo y aun con ello las elecciones mostraron que el centroderecha de ambito estatal continuaba contando con un espacio social en el Pais Vasco Los resultados electorales supusieron tambien el desplome de los grupos a la izquierda del PSOE con unos magros resultados del PCE EPK y la marginacion de los grupos izquierdistas En cuanto a la izquierda abertzale se evidencio que tenia una fuerza limitada lejos de la que esperaban EE la coalicion apoyada por ETA pm se quedo con un escano y un escaso 6 mientras que la abstencion opcion apoyada por ETA m y el conjunto de fuerzas de EEH se mantuvo en unos porcentajes similares a la media espanola por lo que se deduce que tuvo una incidencia reducida De todas formas el boicot planteado por estas fuerzas impedia obtener una imagen politica exacta de la sociedad del momento El Proceso Constitucional y el Consejo General Vasco Editar La celebracion de las elecciones del 15 de junio de 1977 supuso la entrada en una nueva etapa politica en la que el debate publico giraria basicamente en torno a la autonomia y a la amnistia En su transcurso colisionaron abiertamente los dos modelos de construccion del pais el democratico y el que protagonizaban los violentos Fue tambien un tiempo en el que comenzaron a abrirse las brechas entre el PNV y el PSE PSOE una vez obtenidas y encauzadas las reclamaciones unitarias abriendose el paso hacia la disputa por la hegemonia politica del Pais Vasco La hoja de ruta del Compromiso Autonomico establecia que una vez celebradas las elecciones se constituyese una Asamblea de Parlamentarios Vascos para poner en marcha el proceso autonomico y elaborar un proyecto de estatuto Tal asamblea se celebro el 19 de junio en Guernica y en ella se integraron la totalidad de los parlamentarios elegidos a excepcion de los diputados y senadores navarros de la UCD que rechazaban la posibilidad de integracion de Navarra en la futura comunidad vasca Esta ausencia anunciaba uno de los principales escollos a la hora de agilizar la formacion de un regimen preautonomico vasco pues el PSE y especialmente el PNV eran favorables a la integracion de Navarra en el organismo que se constituyera al efecto Estas divergencias retrasaron la constitucion del organismo preautonomico en Euskadi hasta que finalmente en diciembre de 1977 se desatascaba el punto muerto llegandose a un acuerdo por el cual la UCD admitia la incorporacion de Navarra siempre y cuando asi lo solicitara el organismo foral navarro competente y una posterior ratificacion por referendum por los ciudadanos navarros Superado el obstaculo se aprobo la creacion de un organismo preautonomico el Consejo General Vasco que en febrero de 1978 quedo constituido Entre las fuerzas parlamentarias habia acuerdo acerca del caracter transversal que debia tener este nuevo organismo que habia de recoger la pluralidad surgida de las elecciones El Consejo se formo a partir de los componentes de los partidos que habian obtenido representacion en las elecciones 5 consejeros del PSE 5 consejeros del PNV 3 consejeros de la UCD 1 consejero de EE y 1 consejero independiente A la hora de decidir quien debia presidir el consejo se presentaron como candidatos Ramon Rubial por el PSE y Juan de Ajuriaguerra por el PNV Tras varias votaciones empatadas el socialista Ramon Rubial fue elegido en octava vuelta Presidente del Consejo General Vasco La opcion del PSE de mantener a su candidato resulto muy controvertida y ha continuado siendo debatida con posterioridad si bien el argumento que entonces se manejaba de ceder la presidencia al PNV para conseguir un mayor compromiso de este partido con el proceso democratico espanol evaluada con el paso del tiempo no resulta convincente El caso es que la eleccion de Rubial marco una nueva etapa en las relaciones PSE PNV desde entonces mas tensas y enconadas y reflejo tambien la decision de los socialistas de protagonizar el proceso autonomico en Euskadi Por su parte la reaccion del PNV fue la de distanciarse del Consejo General Vasco y aunque participaron con cinco consejerias hicieron patente su frialdad hacia la nueva institucion a la vez que se afirmaban en la decision de mantener el Gobierno Vasco en el exilio presidido por Leizaola Venian a conceder de este modo la legitimidad historica a este ultimo en tanto que al Consejo General Vasco le otorgaban la calidad de mero organo administrativo mientras no llegasen la autonomia y el Estatuto Por esta razon el PNV se nego a conceder a Ramon Rubial el titulo de Lendakari como Presidente del Consejo General Vasco si bien el termino Lendakari se acepto en los documentos en euskera El Consejo General Vasco tuvo que hacer frente a una situacion muy complicada En el inicio de su mandato se marco como tareas prioritarias la restitucion de los Conciertos el reforzamiento democratico y una autonomia no inferior a la conseguida en el pasado una labor ambiciosa abordada desde un organismo que nacia carente de atribuciones a la espera de que una ley estatuto estableciese las competencias del Pais Vasco El camino estatutario comenzo cuando el Consejo General Vasco sin esperar al referendum de la Constitucion decidio en noviembre de 1978 encargar a la Asamblea de Parlamentarios Vascos la elaboracion del proyecto estatutario La redaccion del proyecto duro apenas un mes pues se pretendia que el proyecto estatutario vasco fuera el primero en ser presentado el Congreso ya que ello aparejaba la inexistencia de una casuistica similar que pudiera significar la existencia previa de techos competenciales Otro elemento politico que explica la brevedad de la redaciion del proyecto estatutario fue la consideracion de que el logro del autogobierno politico seria un factor que apaciguaria la situacion de crispacion y violencia politica El proyecto fue aprobado por la Asamblea de Parlamentarios Vascos la noche del 23 de diciembre de 1978 y llego al Congreso de los Diputados poco antes de que fuera disuelto tras el referendum constitucional La disolucion de las Cortes el 29 de diciembre de 1978 origino una paralizacion momentanea del procedimiento Mientras todo esto sucedia la sociedad vasca hizo frente a otro debate suscitado en torno a la pieza legal clave del nuevo sistema democratico espanol la Constitucion Este debate puso en primer plano el creciente divorcio entre nacionalistas y no nacionalistas La Constitucion consagro la idea de un Estado social y democratico de Derecho concepto que fusionaba tres ideas de distinto origen historico que el texto constitucional consideraba unidas e interdependientes el Estado de Derecho el Estado Social y el Estado Democratico Los otros dos principios basicos en los que se fundamento la Constitucion fueron la Monarquia Parlamentaria por lo que el Rey se convertia en Jefe del estado pero sin control del Ejecutivo y sometido al control del parlamento y el Estado de las Autonomias con la que reconocia y garantizaba el acceso al autogobierno de las distintas nacionalidas y regiones de Espana Ademas la Constitucion garantizaba la separacion de poderes mediante un organo autonomo de Gobierno para el Poder Judicial el Consejo General del Poder Judicial y el establecimiento del Parlamentarismo Por ultimo la Constitucion establecia los derechos y libertades tanto individuales como colectivas como el derecho de asociacion 66 el derecho al honor 67 a la tutela judicial efectiva 68 a la inviolabilidad del domicilio 69 y a la libertad de expresion e informacion 70 junto con derechos sociales basicos como el derecho a una vivienda a la educacion o a la sanidad entre otros Hasta su definitiva aprobacion en el Congreso el proyecto constitucional atraveso un denso debate en el que el PNV participo activamente aunque estuvo ausente en la ponencia encargada de la elaboracion del anteproyecto debido a cuestiones de reglamento en aquel momento no reunia el numero suficiente de diputados para formar un grupo parlamentario propio lo que daba acceso a formar parte en la ponencia Los constituyentes intentaron de manera continuada que el PNV se comprometiera con la Constitucion por su importancia para traer la paz al Pais Vasco pero el PNV esquivo reiteradamente estos intentos Dos han sido las razones que tradicionalmente se han asociado a esta actitud la primera es la posibilidad de ser considerado traidor por parte de la militancia de la izquierda abertzale y la segunda se asocia a la capacidad de presionar posteriormente en la redaccion del Estatuto de Autonomia El PNV intento incorporar la foralidad a la Constitucion y lo planteo a traves de una enmienda al proyecto Esta enmienda dio lugar a un largo debate a lo largo del tramite parlamentario quedando tras su modificacion recogida en la Disposicion Adicional Primera de la Constitucion con la siguiente redaccion La Constitucion ampara y respeta los derechos historicos de los territorios forales La actualizacion general de dicho regimen foral se llevara a cabo en su caso en el marco de la Constitucion y de los Estatutos de Autonomia No era el texto que el PNV presento pero contenia el concepto clave de los Derechos Historicos y de hecho el diputado jelkide Xabier Arzalluz la voto favorablemente en la comision del Congreso La Constitucion tal y como quedo redactada finalmente suponia un evidente paso adelante para el autogobierno del pais e implicaba un explicito reconocimiento de la singularidad del Pais Vasco generandose en el PNV opiniones contradictorias sobre si apoyarla o no Finalmente el PNV no apoyo la Constitucion al no compartir el texto de la Disposicion Adicional Primera amparandose en que la inclusion del concepto de foralidad en una disposicion adicional podria dar lugar a futuros incumplimientos Sin embargo dicha disposicion iba a tener posteriormente un efecto juridico destacado al ponerse en marcha el Estatuto de Autonomia En cualquier caso la opcion del PNV leida en terminos aplicables al Pais Vasco supuso un nuevo choque con el PSE El distanciamiento entre ambos partidos fue ostensible y a su vez la grieta entre los nacionalistas y los que no lo eran se ensancho El referendum constitucional del 6 de diciembre de 1978 reflejo una vez mas la singularidad politica del Pais Vasco con unos resultados que diferian de los del resto de Espana En la campana los partidos de ambito estatal UCD PSOE PCE y AP fueron partidarios de la aprobacion de la Constitucion PNV y ESEI favorables a la abstencion mientras que la izquierda abertzale con sus dos principales referentes EE y la recien fundada HB pidieron el voto negativo Los resultados en el Pais Vasco significaron el triunfo con un 72 a los partidarios de la Constitucion con un porcentaje amplio sobre el voto negativo que sin embargo obtuvo un respaldo del 22 Lo mas resaltable de estos resultados fue la fuerte abstencion que supero el 51 muy por encima del computo global que se situo en el 33 sobresaliendo especialmente Vizcaya y Guipuzcoa con alrededor del 57 de abstenciones Referendum Constitucional 1978 Aprueba el proyecto de Constitucion Datos Opcion Votos Censo 1 913 980 Votantes 934 005 48 80 Votos Nulos 13 367 1 43 Abstencion 979 975 51 20 Si 661 412 71 84 No 203 995 22 16 Votos en Blanco 55 231 6 00 Total Votos Validos 920 638 100 Resultados por ProvinciasOpcion Alava Guipuzcoa Navarra Vizcaya Si 73 409 72 45 139 777 64 56 182 207 76 42 266 019 73 01 No 19 726 19 47 65 429 30 22 40 804 17 11 78 036 21 42 Abstencion 70 590 40 71 285 357 56 57 120 548 33 37 503 480 57 54 Total Censo 173 412 504 389 361 243 874 936 La Consecucion de la Autonomia Editar Aprobada la Constitucion se disolvieron las Cortes y se convocaron elecciones generales que se celebraron el 1 de marzo de 1979 En ellas se iba a presentar por primera vez la marca civil de ETA m Herri Batasuna HB lo que era tambien un buen barometro para medir el apoyo con el que contaba la banda en la sociedad Los resultados supusieron un triunfo del PNV no tanto considerados aisladamente pues bajo tanto en numero de votos como de diputados de 8 a 7 respecto a las elecciones generales de 1977 sino por el descalabro del PSE PSOE con un descenso acusadisimo que le supuso perder entre esas dos elecciones del orden de unos 77 000 votos y unos 6 puntos porcentuales En cambio la UCD obtuvo un buen resultado quedando en la practica como la unica representacion del centro derecha estatal en el Pais Vasco Sin embargo no llego a absorber todo el voto de AP que presentandose como Union Foral del Pais Vasco sufrio un duro correctivo Posiblemente el dato mas llamativo de las elecciones fue la fuerte irrupcion electoral de la izquierda abertzale con una HB que se presentaba por primera vez obteniendo un 14 de los votos unos 170 000 lo que sumado a los obtenidos por EE en pleno proceso de evolucion hacia el rechazo del terrorismo servia para constatar el arraigo que la comunidad de la violencia habia alcanzado en el Pais Vasco Elecciones generales de Espana de 1979Resultados en el Pais VascoDatos Opcion Votos Escanos Dif Censo 1 911 185 Votantes 1 277 555 66 85 Votos Nulos 25 908 2 03 Abstencion 633 630 33 15 PNV 298 597 23 86 7 1UCD 251 909 20 13 8 1PSE PSOE 245 634 19 62 6 3HB 172 110 13 75 3 3EE UNAI 91 068 7 28 1 PCE EPK 51 472 4 11 0 UFV 34 108 2 72 0 1UPN 28 248 2 32 1 1Otros 76 311 6 10 0 Votos en Blanco 3190 0 25 t, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca, español, española, descargar, gratis, descargar gratis, mp3, video, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, imagen, música, canción, película, libro, juego, juegos | |||||