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Estallido social

Marcha 17, 2022

Estallido social es el nombre[n 2]​ que recibe una serie de masivas manifestaciones y disturbios originados en Santiago y propagados a todas las regiones de Chile, con mayor impacto en las principales ciudades, como el Gran Valparaíso, Gran Concepción, Arica, Iquique, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Chillán, Temuco, Valdivia, Osorno, Puerto Montt y Punta Arenas, desarrolladas principalmente entre octubre de 2019 y marzo de 2020.[22]​

Estallido social

Imagen aérea de la «marcha más grande de Chile» en Santiago, y otras fotografías de las protestas a nivel nacional.
Otros nombres «Crisis social», «Chile despertó»,[1]​ «Primavera de Chile»,[2]​ «Revuelta de octubre»[3]​
Tipo Manifestación
Ámbito Nacional
Suceso
Ubicación Santiago (desde el 14 de octubre)
Concepción, Valparaíso, Rancagua, Iquique, La Serena, Antofagasta, Temuco, Puerto Montt, Punta Arenas, Chillán y otras ciudades (desde el 19 de octubre)
País Chile Chile
Fecha 18 de octubre de 2019[4]​-18 de marzo de 2020[n 1]​
Causa(s)
Objetivo(s)
  • Dejar sin efecto alza en los precios del transporte público de Santiago y congelar costo de energía eléctrica[8]​
  • Nueva Constitución Política[9]​
  • Reformas a los sistemas de pensiones y salud
  • Gratuidad en educación y condonación del CAE
  • Renuncia del presidente de la República Sebastián Piñera[10]​[11]​ y de ministros de Estado
  • Renuncia del general director de Carabineros y reforma de las policías
  • Fin de la corrupción política y reducción de salarios de altos funcionarios públicos
  • Reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas y nacionalización del agua
  • Evitar la aprobación del TPP-11
    • Participantes 3 715 373 personas[12]​
    Muertos 34 confirmados
    Heridos Más de 3400 personas hospitalizadas[13]​
    Arrestados Más de 8800 personas[13]​
    Resultado
    [editar datos en Wikidata]

    El factor detonante de estos sucesos fue el alza en la tarifa del sistema de transporte público de Santiago, que entró en vigencia el 6 de octubre de 2019. Tras el aumento de las tarifas, miles de estudiantes secundarios se organizaron para realizar actos de evasión masiva en el Metro de Santiago.[23]​ Con el paso de los días, el número de evasores aumentó, registrándose incidentes dentro de las estaciones del ferrocarril subterráneo. La situación se agravó el día viernes 18 de octubre de 2019,[19]​ cuando fueron cesadas las operaciones de la red subterránea por el enfrentamiento de la multitud con Carabineros, lo cual llevó al entonces ministro del Interior y Seguridad Pública, Andrés Chadwick, a interponer querellas por delitos contemplados en la Ley de Seguridad del Estado contra quienes hubieren cometido daños, saqueos e incendios.

    Como consecuencia de ello, la noche del viernes 18 de octubre comenzaron a aparecer varios focos de protestas, saqueos y disturbios violentos a lo largo del país, por lo cual, en la madrugada del día sábado 19 de octubre, el presidente Sebastián Piñera decretó estado de emergencia en las comunas del Gran Santiago y toque de queda a partir de la noche del sábado 19.[24]​[25]​ La situación se extendió pocas horas después a otras cinco regiones del país y ya el día 23, el estado de emergencia había sido declarado en quince de las dieciséis capitales regionales.[26]​

    De acuerdo a varios analistas, las protestas se caracterizaron por la ausencia de líderes y la incorporación, en distintos niveles, de un amplio espectro social, desde la clase baja a la media alta.[27]​ Aunque la causa inmediata puede atribuirse al alza tarifaria del transporte público, las concentraciones populares pronto expusieron sus causas mediatas: el alto costo de la vida (hasta 2019 Santiago era la segunda ciudad más onerosa de Latinoamérica),[28]​ bajas pensiones, precios elevados de fármacos y tratamientos de salud, y un rechazo generalizado a toda la clase política y al descrédito institucional acumulado durante los últimos años, incluyendo a la propia Constitución del país.[5]​[27]​

    Tanto por el nivel de daño a la infraestructura pública, el número de manifestantes, como por las medidas adoptadas por el gobierno, las protestas fueron catalogadas como el «peor malestar civil» ocurrido en Chile desde el fin de la dictadura de Augusto Pinochet.[29]​ Al mes de octubre del 2019 y según el propio gobierno, se confirmaron 32 fallecidos, principalmente asociados a incendios (15 casos), enfrentamientos entre ciudadanos (7 casos), o con uniformados (5 casos);[30]​ además hubo más de 3400 civiles hospitalizados producto de los enfrentamientos,[13]​ y 2000 carabineros lesionados en distintos grados.[31]​[32]​ Amnistía Internacional informó, al 30 de noviembre del 2020, los siguientes números causados por el uso indebido de la fuerza por parte de Carabineros: 12547 heridos que pasaron por urgencia hospitalaria, 1980 heridos por armas de fuego y 347 heridos con lesiones oculares.[33]​ El Instituto Nacional de Derechos Humanos identificó más de 3400 civiles hospitalizados durante el movimiento, mientras que cifró en 8812 los detenidos que lograron visitar;[13]​ además, denunciaron casos de torturas y otras vejaciones por parte de las Fuerzas Armadas y de Orden.[34]​ Las investigaciones realizadas por organizaciones como Amnistía Internacional, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Human Rights Watch y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos determinaron la ocurrencia de graves violaciones a los derechos humanos cometidas por funcionarios del Estado chileno;[35]​[36]​[37]​ el gobierno, en tanto, reconoció la existencia de algunos casos puntuales de exceso policial, pero descartó la ocurrencia sistemática de estos.[38]​[39]​

    Las pérdidas económicas que se generaron tras estas protestas fueron estimadas en 3300 millones de dólares, considerando daños a la propiedad pública y privada, incluido el Metro de Santiago.[40]​[41]​ mientras 100 000 a 300 000 puestos de trabajo se habrían perdido.[41]​[42]​[43]​ El peso chileno sufrió una fuerte devaluación, pasando de CL$ 710 previo a la crisis a un máximo histórico de CL$ 838,33 por dólar a mediados de noviembre de 2019.[17]​[44]​[45]​ También se estimó que las protestas restarían un punto porcentual de crecimiento económico para el país entre 2019 y 2020.[43]​

    En respuesta a las manifestaciones, el gobierno de Sebastián Piñera anunció una serie de medidas, denominada «Nueva Agenda Social», que incluye medidas relacionadas con las pensiones, la salud, los salarios y la administración pública.[46]​ De igual forma, se promovió una agenda de seguridad que incluye proyectos antivandalismo y de reconstrucción. El 15 de noviembre, un acuerdo transversal entre el Gobierno y el Congreso, y firmado por la mayoría de los partidos políticos con representación parlamentaria, acordó la convocatoria a un plebiscito nacional en abril de 2020, posteriormente reprogramado para octubre,[47]​ para definir si se redactaría una nueva Constitución Política y qué mecanismo sería utilizado.[48]​

    La pandemia de COVID-19 provocó una fuerte reducción en la escala de las protestas, con medidas sanitarias de distanciamiento social y cuarentenas impuestas por el gobierno. No obstante, desde julio de 2021 miembros de la denominada Primera línea se agrupan cada viernes en las inmediaciones de la Plaza Baquedano. Esto se enmarca en protestas por la liberación de los llamados «presos de la revuelta».[49]​ Esta continuación fue definida por el gobierno de Piñera como «actos criminales que no responden a manifestaciones o a una demanda social».[50]​

    Antecedentes

    Causas estructurales

    Artículo principal: Anexo:Causas estructurales del estallido social en Chile

    Estado subsidiario y otros aspectos constitucionales

     
    Pancarta que simula un letrero de recorrido de buses de Red, mencionando hechos que suelen ser indicados como causa de las protestas.

    Algunos han identificado el rol subsidiario del Estado chileno como una de las causas de estas protestas. Según la interpretación mayoritaria, con la promulgación de la Constitución de 1980 se consagra el rol subsidiario del Estado en Chile.[51]​[52]​ Según este rol y sumado a la inspiración de ideas neoliberales, el Estado solo puede intervenir en la vida social y económica cuando la iniciativa privada no puede o no tiene interés en hacerlo. Dado lo anterior, solo los proveerá si el mercado no lo hace, lo que generaría accesos desiguales entre la ciudadanía en función de su situación socioeconómica.[53]​

    Esta subsidiariedad se habría erigido en obstáculo para la implementación de políticas públicas más agresivas por parte de los gobiernos posteriores a la dictadura militar.[cita requerida]

    Estas lecturas restrictivas de la Constitución habrían vinculado el porvenir de la sociedad chilena a un modelo específico inmutable, frenando su evolución conforme a la apreciación del interés general de los representantes de la nación a través del tiempo.[54]​

    Desigualdad socioeconómica

    De acuerdo con cifras del Banco Mundial, Chile es el 13° país más desigual de Latinoamérica medido por índice de Gini[55]​ y el segundo más desigual tras México entre los miembros de la OCDE.[56]​

    Dicha desigualdad en el ingreso conlleva desigualdad social. Esto se manifiesta en diferencias educacionales importantes entre los diferentes estratos socioeconómicos.[57]​[58]​ Asimismo, existe una importante segregación residencial, generando así «nuevas barreras para la inclusión social y para la superación de la vulnerabilidad» de las familias de escasos recursos.[59]​

    Alto costo de la vida

    El costo de vida en Chile es alto. La razón entre PIB corregido por paridad de poder adquisitivo y PIB nominal es de 1,709, lo que vuelve al país el 61° más caro del mundo; el 2° más caro de Sudamérica tras Uruguay; y el 13° más caro de Latinoamérica y Caribe.[60]​ De acuerdo al Banco Central del país, en 2018 se alcanzó un máximo histórico de deuda equivalente a 73 % del ingreso disponible.[61]​ Un estudio de 2019 reveló que en Chile hay casi 4,6 millones de personas morosas, equivalente a un 34 % de la población mayor de 18 años.[62]​

    Contexto regional

    Argentina y Paraguay, en recesión; México y Brasil, estancados; Bolivia y Perú, con una crisis política muy grande; Colombia, con un resurgimiento de las FARC y las guerrillas. En medio de esta América Latina convulsionada veamos a Chile. Es un verdadero oasis, con una democracia estable. El país está creciendo, estamos creando 170 mil empleos al año, los salarios están mejorando.
    —Sebastián Piñera, presidente de Chile, 9 de octubre de 2019.[63]​
    (El pueblo) es muy sabio porque se equivoca poco, sabe muy bien qué es lo importante y qué es lo accidental. No siempre los políticos tienen esa misma sabiduría, pero tenemos que aprender y escuchar a nuestros pueblos.
    —Sebastián Piñera, presidente de Chile, 10 de octubre de 2019.[64]​

    Entre fines de 2018 y 2019, se registró un importante número de protestas a nivel internacional, destacando el Movimiento de los chalecos amarillos en Francia, las protestas antigubernamentales en Argelia, la Revolución sudanesa, las protestas en Puerto Rico y los enfrentamientos en Hong Kong, entre otras. Hacia octubre de ese año, se levantaron nuevas manifestaciones en el Líbano y en Irak. Aunque los motivos de cada protesta variaron según cada contexto local, la mayoría de ellas se caracterizó por movimientos inorgánicos que unificaron de forma transversal a gran parte de la población contra gobiernos considerados como lejanos de las necesidades populares. Algunos analistas han destacado la gran participación de jóvenes descontentos que han aprovechado el uso de redes sociales y otras formas de comunicación para coordinarse.[65]​

    En América Latina, diversos factores generaron un aumento en las protestas en diferentes países. A las crisis sociales y políticas que llevaban varios años en Venezuela y en Nicaragua, se sumaron los problemas económicos de otros países de la región, especialmente tras el fin de un período constante de crecimiento derivado de los altos precios de materias primas y el aumento en la desigualdad social, un problema transversal de muchos países de la región.[66]​[67]​[68]​

    A mediados de 2019, la crisis económica en Argentina se profundizó y, luego de la derrota electoral del presidente Mauricio Macri en las primarias de agosto de 2019, se produjo una corrida cambiaria y bursátil que acrecentó las dificultades financieras en el país.[69]​ En Ecuador, en tanto, la situación económica del país llevó al gobierno de Lenín Moreno a realizar una serie de ajustes, incluyendo el fin de subsidios a los combustibles,[70]​ detonando un conjunto de manifestaciones que resultaron en 11 fallecidos, la declaración del estado de excepción y el cambio temporal de la sede de gobierno de Quito a Guayaquil.[71]​[72]​[73]​ En tanto, en Perú y Bolivia se sumaron serias crisis políticas que llevaron a la disolución del Congreso peruano el 1 de octubre de 2019 y protestas en contra de los resultados de la elecciones presidenciales en Bolivia, el 20 de octubre.

    Si bien Chile mantenía una baja tasa de crecimiento económico comparado con otros años, parecía no enfrentar serios problemas a diferencia de sus vecinos. En ese contexto, el presidente Sebastián Piñera se jactó de la buena situación de Chile en una entrevista en el programa Mucho gusto de Mega, el 9 de octubre de 2019, señalando que Chile era un «oasis» en el medio de una América Latina convulsionada.[63]​ Al día siguiente, en el marco del III Gabinete Binacional en Paracas, Piñera felicitó al presidente peruano Martín Vizcarra por su postura en la crisis política ocurrida algunas semanas antes, y valoró la reacción de las manifestaciones populares, afirmando que los políticos deben «aprender y escuchar a nuestros pueblos».[64]​

    Precio del transporte público

    Precio de los pasajes del
    sistema de Red Metropolitana de Movilidad
    Tipo de pasaje Tarifa (6-oct)[74]​
    CLP USD
    Buses Adulto 710 1,00
    Escolar (superior y media) 230 0,32
    Metro y
    trenes     		Adulto (punta) 830 1,17
    Adulto (valle) 750 1,06
    Adulto (baja) 640 0,90
    Adulto mayor y
    escolar (superior y media)     		230 0,32
    Los estudiantes de enseñanza básica acceden
    a pasaje liberado en toda la red.

    En la ciudad de Santiago de Chile, el precio del transporte público dentro de todo el Gran Santiago es definido por el Panel de Expertos del Transporte Público, quienes tienen como función determinar los ajustes mensuales a las tarifas del sistema de transporte público de pasajeros para la Provincia de Santiago y las comunas de San Bernardo y Puente Alto, de acuerdo a la aplicación automática de la fórmula de cálculo. Este panel asesora y debe notificar al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones sobre la modificación de tarifas.[75]​

    El 1 de octubre de 2019, el panel de expertos determinó el ajuste trimestral de tarifas del sistema de transporte público de la Provincia de Santiago y de las comunas de San Bernardo y Puente Alto, señalando que es necesaria el alza de la tarifa de transporte en $ 10 pesos para el uso de los buses de la Red Metropolitana de Movilidad, en $ 30 pesos para el uso del Metro de Santiago y Metrotren en horarios punta y valle. El horario bajo, a su turno, disminuyó $ 30 pesos y se extendió media hora su duración (hasta la 7:00), dando paso al horario valle a las 9:00 en lugar de las 6:30 luego del horario punta.[74]​ El alza, equivalente a menos del 4 % de la tarifa, se justificó por el aumento al índice tarifario indicado en la ley, que se halla sometido a las variaciones del valor del combustible, el valor del dólar, el valor del euro, el costo de la mano de obra, el IPC entre otras variables, por lo que han subido los costos de las concesionarias y del metro.[76]​

     
    Precio real, ajustado por inflación, del transporte público de Santiago entre el 31 de enero de 2012 y el 6 de octubre de 2019, incluyendo el alza cuya revocación fue anunciada el 19 de octubre.

    Algunos especialistas, como la exministra Paola Tapia, han indicado que existen otros factores que explican el alza. Dentro de estos factores estaría la compra sin licitación de una nueva flota de buses eléctricos para la Red de Metropolitana de Movilidad y la suspensión de la nueva licitación de los servicios de buses, ambas decisiones realizadas por la gestión de la ministra Gloria Hutt.[77]​

    Aunque el incremento fue menor, las críticas radican en el costo de la tarifa en sí misma, una de las más altas entre los servicios de ferrocarril metropolitano en América Latina (sólo superado por São Paulo).[78]​ En términos relativos, la tarifa del sistema de transporte santiaguino es uno de los más altos de la región: el costo mensual promedio por una persona equivale a un 13,8 % del sueldo mínimo, muy por sobre otras ciudades como Buenos Aires, Ciudad de México o Lima, donde no supera el 10 %.[79]​

    El alza se programó para que se ejecutase desde el día domingo 6 de octubre a las 00:00 horas.[80]​ La molestia de los usuarios del transporte público se dejó ver desde el momento en que se anunciaron las alzas.[81]​

    El en ese momento ministro de Economía, Fomento y Turismo, Juan Andrés Fontaine, señaló el 7 de octubre de 2019 que «quien madrugue puede ser ayudado a través de una tarifa más baja»,[82]​ haciendo referencia al uso del metro en horario bajo, cuyo precio disminuyó, lo que fue fuertemente criticado por redes sociales.[83]​ Días más tarde, el presidente del Panel de Expertos, Juan Enrique Coeymans, se manifestó en contra de las protestas, indicando que «cuando suben los tomates, el pan, todas las cosas, no hacen ninguna protesta», y valoró que se redujera la tarifa en la hora baja.[84]​ El 24 de octubre, Fontaine se disculpó por sus dichos.[85]​

    Cronología de las protestas

    Primeras evasiones en Santiago (7 a 17 de octubre)

    Véase también: Evasión masiva
     
    Vehículo de Carabineros con un rayado de «Evade», frente a la Plaza de la Ciudadanía.
     
    Señal del Metro de Santiago indicando incidentes en tres de sus siete líneas, el 17 de octubre.

    Las primeras protestas contra el alza en el precio del transporte se remonta a las evasiones masivas realizadas por una centena de estudiantes de liceos emblemáticos del centro de Santiago, en particular del Liceo n.º 1 Javiera Carrera, Instituto Nacional y el Internado Nacional Barros Arana. La primera de estas evasiones fue realizada en la estación Universidad de Chile el lunes 7 de octubre, las que se repitieron diariamente en otras estaciones cercanas.[86]​ Metro reaccionó estableciendo accesos controlados en las estaciones, en coordinación con la 60.ª comisaría de Carabineros de Chile, ubicada dentro de la estación Baquedano, y presentando una denuncia a la Fiscalía Centro Norte.[86]​

    En la segunda semana de manifestaciones, los hechos de evasión por parte de escolares se registraron en varias estaciones de la red de metro.[87]​[88]​ El registro de las acciones se propagaron por redes sociales y Metro aumentó el número de estaciones con accesos controlados. Para el martes 15 de octubre, las líneas 1, 3 y 5 enfrentaron interrupciones en su servicio producto del alto número de manifestantes.[89]​

    Es en este contexto cuando la Agencia Nacional de Inteligencia, advierte el 8 de octubre —10 días antes del 18 de octubre— a través de un informe entregado al día siguiente al Ministerio de Transportes y al Presidente de Metro que sugería "elevar la seguridad" ya que ocurrirían acciones entre el 8 y el 11 del mismo mes que podría derivar en "acciones más allá de la evasión" y que tendrían respaldo de carácter político.[90]​

    Con el paso de los días, las manifestaciones continuaron ampliándose e incorporando otros grupos, no sólo estudiantes. En la mañana del día miércoles 16 de octubre, serios incidentes se registraron dentro y fuera de la estación Santa Ana entre manifestantes y fuerzas especiales de carabineros.[91]​ La situación se agravó en la tarde. Una de las imágenes más emblemáticas fue la reacción de un centenar de pasajeros que derribaron la puerta de acceso a la estación Plaza de Armas, que estaba cerrada para evitar las evasiones.[92]​

    Pese a que las protestas ganaban más aceptación, estas fueron minimizadas y criminalizadas por las autoridades de gobierno y otros expertos. El expresidente del Metro, Clemente Pérez, aseguraba que las protestas «no tenían sentido» y eran «más bien tonta[s]».[93]​

    Hay que ponerlo en perspectiva. Van dos o tres días y van 3500 personas. O sea, cabros, esto no prendió. No son más choros, no se han ganado el apoyo de la población. [...] La gente está en otra, el chileno es bastante más civilizado y yo lo único que he visto es un gran rechazo a este tipo de actitudes porque la gente se ha visto muy perjudicada.
    Clemente Pérez, expresidente de Metro

    El jueves 17, nuevos intentos de evasión generaron enfrentamientos más violentos en las estaciones de Metro. Al cierre de algunas estaciones se sumó la rotura de una matriz de agua en avenida Providencia, agudizando los problemas de locomoción en la hora de mayor tránsito de personas. En la estación San Joaquín se registró la destrucción de los validadores de la tarjeta bip!, mientras estaciones como San Miguel, Chile España y Estación Central estuvieron cerradas y sin detención de trenes.[94]​ Según Metro, los daños registrados a la fecha tendrían un costo equivalente a 500 millones de pesos, cerca de 700 000 dólares.[95]​

    Estallido del viernes 18 de octubre

     
    Letrero de la estación Los Leones mostrando el cierre total del Metro de Santiago la tarde del 18 de octubre.
     
     
    Incidentes en la rotonda Grecia, incluyendo un bus quemado de la Red Metropolitana de Movilidad.

    A medida que las acciones de evasión masiva fueron amplificándose durante la semana del 14 de octubre, se organizaron por redes sociales diferentes manifestaciones en un alto número de estaciones para el día viernes 18. Durante las primeras horas del día, la reacción del gobierno fue similar a la de los días anteriores, cerrando algunas estaciones y utilizando fuerzas especiales de Carabineros para reprimir a los manifestantes. Alrededor del 90 % de la dotación de Carabineros en Santiago fue destinada a la protección de las estaciones de Metro.[96]​ Fuerzas especiales de Valparaíso y Rancagua fueron trasladadas a Santiago para reforzar las unidades.[97]​

    Sin embargo, a las pocas horas, la situación se expandió por toda la red de Metro, afectando su servicio. Cerca de las 15:00, Metro anunció el cierre de todas las estaciones de las líneas 1 y 2, en línea con el llamado del sindicato de trabajadores de la suspensión de la red debido a ataques a conductores y guardias y la falta de seguridad, tanto para operarios como usuarios. A las pocas horas, la totalidad de la red fue cerrada, dejando a cientos de miles de trabajadores obligados a buscar nuevas formas de transporte.[98]​ Hordas de personas caminaron por las principales avenidas, muchas de las cuales estaban colapsadas por el uso masivo de automóviles y buses, a lo que se sumaron enfrentamientos de manifestantes con carros lanza-agua y lanza-gases de Carabineros en distintos puntos de la Alameda. En lugares como la Estación Central de Ferrocarriles, carabineros utilizaron perdigones contra los protestantes, hiriendo de gravedad a una estudiante.[99]​ En la Plaza de Maipú, en tanto, los manifestantes quemaron una caseta de la policía y un bus fue quemado frente a Plaza Baquedano.[97]​

    A las 19:15, se realizó la primera conferencia de prensa del ministro del Interior y Seguridad Pública Andrés Chadwick junto al presidente de Metro Louis de Grange y la ministra de Transportes y Telecomunicaciones, Gloria Hutt. Chadwick anunció la aplicación de la Ley de Seguridad del Estado contra los que denominó «violentistas».[100]​ Las autoridades de transporte, en tanto, confirmaron que el Metro se mantendría cerrado al menos durante el fin de semana, producto de los daños en las estaciones y rechazaron la posibilidad de reducir la tarifa.[97]​

    Hoy vivimos momentos de definiciones. Quisiera hacer un llamado a todos nuestros compatriotas a unirnos contra la violencia y actuar y aislar a los violentistas.
    Andrés Chadwick, ministro del Interior y Seguridad Pública

    Con la caída de la noche, los enfrentamientos se agudizaron, se generaron barricadas en algunas intersecciones. Al mismo tiempo, se registró un cacerolazo masivo en gran parte de la ciudad como forma de apoyo pacífico a las manifestaciones.

     
     
    Incendio en el edificio corporativo de Enel Distribución Chile y su estado al día siguiente. El origen del fuego está siendo investigado.

    En la cercanía de uno de los principales puntos de conflicto entre manifestantes y carabineros, se inició un incendio en la escalera de emergencia en el edificio corporativo de diecinueve pisos, perteneciente a Enel Distribución Chile;[97]​ sin embargo, la Fiscalía Centro Norte está investigando si el incendio tiene relación o no con las protestas. El siniestro dejó daños avaluados preliminarmente en 2 millones de pesos (unos USD 2600), pero los 75 trabajadores que estaban en el edificio pudieron ser evacuados oportunamente. Según la querella presentada por Enel, el fuego se habría iniciado luego de que desconocidos ingresaran al recinto «con materiales encendidos que sacaron de las barricadas», lanzándolos a la bodega de faenas.[101]​

    A las 22:30, se registraron los primeros ataques incendiarios a algunas estaciones del Metro de Santiago, algunas que incluso mantenían operarios dentro de ellas. Dentro de las estaciones incendiadas se encontraron Trinidad, Elisa Correa, Macul, Barrancas, San Pablo, Laguna Sur y Cumming. Otros edificios también sufrieron daños, como la Facultad de Odontología de la Universidad Mayor.[97]​

    Durante las últimas horas del día, en redes sociales se difundió una fotografía en que se veía al presidente Sebastián Piñera celebrando el cumpleaños 14 de su nieto Juan de Dios —hijo de Magdalena Piñera y Pablo Rossel— en el restaurante Romaria de Vitacura, uno de los barrios más exclusivos de la ciudad.[102]​ Las autoridades de gobierno confirmaron la situación, argumentando que era una detención menor mientras el presidente volvía a La Moneda para gestionar la crisis. Sin embargo, la imagen se convirtió en un momento icónico que reflejaría la desconexión del presidente y su gobierno con la realidad de las personas que estaban sufriendo el alto costo de la vida y el caos originado por las manifestaciones.[103]​ El periódico italiano Corriere della Sera reflejó la situación con el título «Chile se quema y él come pizza».[104]​[105]​

    Declaración del estado de emergencia y toque de queda

     
    Helicóptero del Ejército de Chile sobrevolando Santiago durante el estado de emergencia.
     
    Zonas bajo estados de excepción constitucional y toques de queda durante octubre de 2019.
    •   Wikisource contiene obras originales de Decreto que declara estado de excepción constitucional.

    A las 00:13 de la madrugada del sábado 19, el presidente Piñera se dirigió al país informando las primeras medidas ante la crisis. Debido a la destrucción de la propiedad pública y privada, declaró el estado de emergencia para las provincias de Santiago y Chacabuco, además de las comunas de San Bernardo y Puente Alto.[106]​ El jefe de Defensa Nacional, general de división, Javier Iturriaga del Campo fue designado por el presidente a cargo de las zonas bajo el estado de emergencia.[107]​ En ese rol, tiene como obligaciones asumir la dirección y supervigilancia de su jurisdicción con las atribuciones y deberes que la ley señale, asumir el mando de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública que se encuentren en la zona, controlar la entrada y salida de la zona y el tránsito en ella, establecer condiciones para la celebración de reuniones en lugares de uso público, y poseer autoridad constitucional para limitar los derechos de libre tránsito y libre reunión.[108]​[109]​

    A las 19:40, el general Iturriaga anunció el establecimiento del toque de queda en la zona de emergencia de la Región Metropolitana, entre las 22:00 del sábado 19 y las 7:00 del domingo 20.[25]​ Pocos minutos después, el gobierno de Sebastián Piñera extendió el estado de emergencia a dos zonas adicionales: la totalidad de la Región de Valparaíso (con excepción de los territorios insulares de Juan Fernández y Rapa Nui) y la Provincia de Concepción. El toque de queda se anunció rápidamente para las mismas zonas, aunque iniciando a la medianoche del domingo 20. Así, las tres principales conurbaciones del país, habitadas por más de 9 millones de personas, estaban bajo estados de excepción constitucional.

     
    Desde la dictadura militar que no se decretaba un Estado de Excepción por motivos de desorden civil.

    La declaración del toque de queda fue un evento altamente significativo, ya que fue la primera vez que se declaró desde el retorno a la democracia por razones de desorden civil. Este estado de excepción fue ampliamente utilizado durante la dictadura militar de 1973-1990. Aunque había flexibilizado su aplicación hacia mediados de la década de los 1980, se restableció tras el atentado contra Augusto Pinochet en septiembre de 1986; finalmente, el 2 de enero de 1987 se anunció el fin del toque de queda.[110]​ Ya durante la transición democrática, el toque de queda sólo fue utilizado en el contexto de desastres naturales, como el terremoto de 2010.[111]​

     
    Personas siendo detenidas por militares durante el toque de queda en Santiago.

    La situación de descontrol aumentó en todo el país y en la madrugada del día domingo 20, se extendió la zona de emergencia a la conurbación La Serena-Coquimbo en la Región de Coquimbo y para la mañana de ese mismo día se decidió incluir a la comuna de Rancagua en la Región de O'Higgins y horas más tarde, el estado de emergencia fue declarado en la totalidad de la Región Metropolitana y las comunas de Antofagasta y Valdivia. El toque de queda fue declarado en todas las zonas de emergencia desde las 19:00 en Santiago y en otros horarios en otras ciudades;[112]​ en todos los casos, el toque de queda se extendió hasta las 6:00 del lunes 21.

    En la noche del domingo 20 y la madrugada de lunes 21, el estado de emergencia se extendió a la mayoría de las capitales regionales, incluyendo Talca, Temuco, Chillán y Punta Arenas.[113]​ Durante la tarde del lunes 21, se sumaron comunas de las regiones de Tarapacá, Atacama y Los Lagos a las zonas bajo toque de queda, además de la comuna de Talca.[114]​[115]​[116]​[117]​ El martes 22 de octubre, el gobierno decretó estado de emergencia para las ciudades de Arica y Puerto Natales,[118]​[119]​ en ambos extremos del país, mientras extendió el toque de queda en la Región de Antofagasta a las ciudades de Tocopilla, Mejillones y Calama.[120]​

    Las medidas de emergencia comenzaron a reducirse a partir del 23 de octubre cuando los toques de queda se fijaron en horarios nocturnos en las principales ciudades, para desaparecer en Santiago y otras urbes definitivamente desde el día 26 de octubre. El 27 de octubre, el gobierno de Sebastián Piñera anunció el fin de todos los estados de emergencia a partir de las 0:00 del lunes 28.[121]​

    Enfrentamientos, incendios y saqueos

     
    Puesto de peaje incendiado en Peñaflor.

    La declaración del estado de emergencia a partir del sábado 19 no logró traer calma a la ciudad y sólo exacerbó los enfrentamientos.[122]​ Durante las primeras horas del día sábado, algunas unidades del Ejército de Chile comenzaron a desplegarse por Santiago, reforzando las unidades de carabineros y enfrentándose con manifestantes en algunos puntos icónicos como Plaza Baquedano, la Plaza de Maipú y la Plaza de Puente Alto, realizando disparos al aire.[123]​ Al mediodía, nuevamente se registraron cacerolazos en gran parte de Santiago y se sumaron otras ciudades del país.[123]​

    Las manifestaciones, antes circunscritas al Gran Santiago, se expandieron a las principales urbes del país. En Concepción, se registraron barricadas en el centro de la ciudad, y edificios como los Tribunales de Justicia y la PDI fueron apedreados.[123]​ Protestas ocurrieron en ciudades como Valparaíso, San Antonio, Rancagua, Chillán, Puerto Montt, Ancud, Antofagasta, La Serena, Iquique e incluso en Rapa Nui (Isla de Pascua).[123]​ Ante la situación generalizada, las principales cadenas de supermercados y centros comerciales cerraron sus operaciones tempranamente durante la tarde del sábado a lo largo de todo el país.[123]​

     
    Barricada en Santiago la noche del 19 de octubre.

    Cerca de las 14:00, los enfrentamientos con manifestantes se intensificaron en el área en torno a Plaza Baquedano en Santiago, donde llegaron cinco tanquetas del Ejército.[123]​ Seis microbuses que se encontraban en avenida Diagonal Paraguay con Vicuña Mackenna fueron quemados. Varias estaciones del metro, ya bastante dañadas el día anterior, sufrieron una suerte similar. Pese a que se habían dispuesto unidades militares para proteger las estaciones del Metro, las estaciones Elisa Correa, Laguna Sur, Macul y San Pablo (L1) fueron quemadas en su totalidad, incluyendo vagones del ferrocarril que se encontraban refugiadas en su interior.[123]​ La estación Del Sol también fue atacada, pero los daños ocurrieron sólo en ciertos sectores de su terminal intermodal y no en el cuerpo principal de la estación. Debido a las protestas, el Metro Valparaíso debió suspender sus operaciones a las 17:55, mientras Tur Bus, una de las compañías de transporte terrestre más grandes, suspendió todos sus servicios desde y hacia Santiago.[123]​ El Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez, la principal terminal aérea del país, sufrió un número importante de demoras y cancelaciones de su servicio, por lo que cientos de pasajeros pasaron varias horas encerrados en la terminal.[124]​

    En las horas siguientes, comenzaron a surgir varios incendios y saqueos en recintos como supermercados, farmacias, bodegas y otros recintos privados en Santiago y otras ciudades del país. Dentro de los edificios dañados se encuentra la municipalidad de San Bernardo, la gobernación de Chacabuco y la Cámara de Comercio de Santiago. Ante el agravamiento de la situación, fue anunciado el toque de queda en Concepción, Santiago y Valparaíso. Pese a ello, la situación no cambió en las horas siguientes y los ataques aumentaron; la compañía Walmart declaró que más de 60 recintos habían sido saqueados,[125]​SMU reportó 150 supermercados de todas sus cadenas afectados.[126]​

    Primeras respuestas políticas

    Tras varias horas de disturbios y manifestaciones,[127]​ en que las autoridades se refirieron únicamente a la situación de seguridad interior, la primera señal política respecto al fondo de las protestas vino del presidente Sebastián Piñera. Un poco antes de las 19:00 del sábado 19, Piñera anunció una propuesta para suspender el alza de precio del transporte público y convocó al diálogo a los representantes de los otros poderes del Estado para buscar soluciones a largo plazo.[128]​

    He escuchado con humildad y con mucha atención la voz de mis compatriotas y no tendré miedo a seguir escuchando esa voz, porque así se construyen las democracias, y porque así logramos mayor unidad entre nuestros chilenos. [...]
    Durante la próxima semana, convocaré a una mesa de diálogo amplia y transversal para escuchar la voz y las propuestas de distintos sectores, pero muy especialmente la voz de nuestros ciudadanos y conocer cuáles son sus ideas y sus propuestas para satisfacer mejor demandas tan sentidas por nuestros compatriotas, como el alto costo de la vida, una mayor seguridad para nuestras familias, una baja en el precio de los medicamentos y una baja en el precio y garantía de nuestros sistemas de salud.
    Sebastián Piñera, Presidente de Chile[129]​

    En la mañana del domingo 20, el presidente se reunió con el presidente del Senado, Jaime Quintana, de la Cámara de Diputados, Iván Flores, y de la Corte Suprema, Haroldo Brito. En la declaración posterior, los representantes de los tres poderes del Estado manifestaron que la clase política debía realizar una autocrítica de las acciones que llevaron a la crisis social más compleja desde la vuelta a la democracia.[130]​ El senador Quintana llamó a retomar el proceso constituyente llevado a cabo por el segundo gobierno de Michelle Bachelet y avanzar hacia una nueva Constitución Política.[131]​

    Aquí hay una crisis que no detona solo a partir del alza en la tarifa del Metro [...] Aquí hay un conjunto de hechos que se fueron acumulando en el tiempo y todo el mundo político debe asumir la responsabilidad respecto de cómo hemos llegado a esta situación. Aquí no se trata solo del transporte público. [...]
    De un tiempo a esta parte, el mundo político en general, no supo observar cómo las tarifas eléctricas, del agua, los servicios básicos, las pensiones, la imposibilidad de hacer retiros, la imposibilidad y renuencia de algunos sectores políticos a avanzar en un cambio profundo, particularmente, en una transformación al sistema de AFPs, nos ha llevado a la situación en la que hoy día estamos.
    Jaime Quintana, presidente del Senado de Chile.[131]​
     
    Un manifestante con un cartel de «No más abuso de poder».

    La Cámara de Diputados fue citada a una sesión extraordinaria el domingo 20. El proyecto de ley fue aprobado con 103 votos a favor, uno en contra y una abstención. El Partido Comunista se negó a participar de la sesión mientras existiera presencia de militares en la calle; aunque el Frente Amplio tuvo una postura similar que lo llevó a retirarse en parte de la sesión, finalmente votaron a favor de la propuesta.[132]​ La iniciativa pasó al Senado, siendo aprobada el lunes 21 por 36 votos a favor y ninguno en contra. Muchas de las intervenciones de las y los senadores se refirieron a la necesidad de un nuevo «pacto social» y realizaron un mea culpa respecto a la incapacidad de canalizar las demandas sociales. La iniciativa fue promulgada el mismo día a través de la edición electrónica del Diario Oficial. Así, a partir del martes 22, el valor de las tarifas retornaría al valor vigente desde enero de 2019, variando entre 700 y 800 pesos según el tramo horario.[133]​

    Pese a los llamados a la unidad que pronunciaron los diferentes actores políticos, la vocera de gobierno Cecilia Pérez criticó al Partido Comunista y al Frente Amplio de justificar y avalar las revueltas y exigió que se pronunciaran en contra de los saqueos y otros actos de violencia.[134]​[135]​ Por otro lado, ambos grupos políticos rechazaron las decisiones del gobierno en materia de seguridad y pidieron explicaciones por las muertes de manifestantes en manos del Ejército.[136]​ El presidente del PC, Guillermo Teillier, fue uno de los más críticos ante las acciones del gobierno, diciendo que «si [Piñera] no tiene capacidad de gobernar, lo mejor sería que renunciara y llamar a nuevas elecciones ahora».[137]​

     
    Personas organizadas para defender sus vecindarios de saqueos en la comuna de Puente Alto, en Santiago de Chile.

    Escalamiento del conflicto

    Durante la madrugada del domingo 20 de octubre, los saqueos e incendios continuaron, principalmente contra supermercados y otros locales comerciales. El estado de emergencia se extendió a las ciudades de Rancagua, La Serena y Coquimbo; en esta última comuna, incluso, se registró un incendio en terrenos aledaños a la Cruz del Tercer Milenio.[138]​

    Pese al despliegue de carabineros y militares en algunos locales comerciales, los saqueos continuaron. Incluso, existen registros de algunos lugares donde militares permitieron un saqueo ordenado con el fin de evitar la quema del recinto —en algunas ocasiones, con acuerdo del dueño del recinto—.[139]​ En algunas ocasiones, ante la falta de fuerzas de orden o para reforzarlas, grupos de vecinos se organizaron en diferentes barrios para proteger tanto la infraestructura pública y comercial como sus propios hogares, ante rumores de robos a viviendas por parte de bandas de saqueadores.[140]​ Como forma de autoidentificación y para evitar conflicto con las fuerzas de orden una vez iniciado el toque de queda, estos grupos vistieron chalecos reflectantes, similares a los utilizados por el movimiento francés de los chalecos amarillos.[141]​ El uso de los chalecos amarillos por parte de grupos de chilenos fue rechazado y desacreditado por Jacline Mouraud, una de las impulsoras del movimiento en Francia, señalando que «traicionan la esencia del movimiento».[142]​

    El día domingo 20 también se informó de los primeros fallecidos, la mayoría encontrados calcinados en las ruinas de algunos supermercados saqueados e incendiados.[143]​ La situación más grave fue el incendio de una bodega de la empresa de ropa interior Kayser, ubicada en Renca, en la que se encontraron cinco cuerpos,[144]​ tres de los cuales serían menores de edad.[145]​ En la Región de Coquimbo, dos personas fallecieron y una quedó herida grave producto de disparos de miembros del Ejército mientras ocurrían desmanes en locales comerciales.[146]​[147]​

    El presidente Piñera volvió a referirse, en la tarde del domingo, a la situación del país. En un discurso enfocado en las acciones de seguridad implementada por el gobierno, Piñera indicó que más de 9500 uniformados de las Fuerzas Armadas habían sido desplegados en todo el país para contener los delitos y situaciones de violencia. Estos delitos, de acuerdo al presidente, habrían sido originados por grupos criminales organizados, los que habrían desatado una guerra en el país.[148]​

     
    Autopista de Santiago de Chile vacía durante el toque de queda del 20 de octubre de 2019.
    Estamos en guerra contra un enemigo poderoso, implacable, que no respeta a nada, ni a nadie, que está dispuesto a usar la violencia y la delincuencia sin ningún límite, incluso cuando significa pérdidas de vidas humanas, que está dispuesto a quemar nuestros hospitales, nuestras estaciones del Metro, nuestros supermercados, con el único propósito de producir el mayor daño posible a todos los chilenos.
    Ellos están en guerra contra todos los chilenos de buena voluntad que queremos vivir en democracia con libertad y en paz.
    Sebastián Piñera, Presidente de Chile.[148]​
     
    Miembro del Ejército de Chile en Santiago.

    Las palabras del presidente generaron varias críticas, incluso por miembros del oficialismo.[149]​[150]​ La oposición calificó la frase como «irresponsable», pues fomentaba la polarización; el diputado Fidel Espinoza dijo «No hay guerra. Hay descontento social».[151]​ El ministro del Interior defendió la frase del presidente, indicando que demostraba «a autoridad y decisión» con la cual que estaban combatiendo el vandalismo.[152]​ Consultado respecto a la frase del presidente, el general Iturriaga dijo La verdad es que no estoy en guerra con nadie», lo que fue interpretado como una crítica a la postura presidencial.[153]​ Tras ser reprendido internamente, el jefe de la Defensa Nacional se retractó de su frase el mismo día, indicando que no se especulara sobre dobles intenciones;[154]​ Iturriaga, que había asumido un rol de vocero paralelo, se limitó a entregar posteriormente únicamente algunas actualizaciones de información hasta el fin del estado de emergencia.[155]​

    A las declaraciones de Piñera se sumó la publicación de un audio filtrado que la primera dama Cecilia Morel habría enviado a algunas amigas por WhatsApp. En el audio, Morel hablaría de que «estarían sobrepasados», comparó el estado del país con una «invasión alienígena» y que existiría una estrategia armada por grupos violentistas afectar la distribución de alimentos, agua y medicamentos, y que existían planes para quemar un hospital y el aeropuerto. Ante la situación, la primera dama habría indicado a sus amigas que «[t]endremos que reducir nuestros privilegios y compartir con los demás».[156]​ El audio fue considerado como indolente con las personas afectadas por las manifestaciones y que no ayudaba a dar tranquilidad a la sociedad,[157]​[158]​ tras lo cual Morel pidió disculpas públicas.[159]​

    Ministra, usted como ministra de educación ¿cómo le explicaría a un niño, a un estudiante de cuarto básico que el presidente hable de que estamos en una guerra?
    Periodista hacia la ministra de Educación Marcela Cubillos.[160]​

    Debido a la continuidad de incidentes de violencia y ataques a propiedad privada, el estado de emergencia se extendió a todas las capitales regionales y grandes urbes para el día 21 de octubre. Las únicas excepciones fueron Arica y Coyhaique, aunque en ambos casos se registraron enfrentamientos y ataques a recintos. En Arica se vivieron violentas protestas durante la noche del 21 de octubre,[161]​ siendo atacada la capitanía del puerto de dicha ciudad.[162]​ El estado de emergencia se extendió a la ciudad nortina en la mañana del 22 de octubre. En la capital de la Región de Aysén, en tanto, se presentaron disturbios, en donde fueron detenidas 18 personas por ataques a bancos y a una comisaría; incluso se registraron protestas en localidades pequeñas de la región, Cochrane, Chile Chico, Puerto Cisnes, Melinka y Puerto Aysén.[163]​

    Manifestaciones masivas

     
    Manifestación con miles de personas en la Plaza Sotomayor de Antofagasta.
     
    Manifestación y barricadas en Concepción, el 21 de octubre.

    A partir de día domingo 20, se comenzaron a organizar diversos puntos de encuentro a lo largo del país en que la gente manifestó pacíficamente su apoyo a las protestas, ya sea con actos culturales, cacerolazos o protestas tradicionales. A diferencia de las primeras manifestaciones concentradas en zonas populares, a partir de este momento también se sumaron lugares en el «Barrio Alto», la zona más acomodada de Santiago. En esta ciudad, los principales puntos de reunión fueron en la Plaza Baquedano (Plaza Italia), la Plaza de Maipú y la Plaza Ñuñoa.[164]​ Algunos grupos de manifestantes marcharon por las avenidas Providencia y Apoquindo, hasta llegar cerca de la Escuela Militar del Libertador Bernardo O'Higgins; allí se sumaron otros manifestantes del entorno de la comuna de Las Condes.[165]​

    La convocatoria a marchas masivas fue replicada en el resto de las ciudades del país. En la comuna de Antofagasta se registró una marcha masiva el día 21 de octubre en la Plaza Sotomayor, coordinada por redes sociales y en conjunto con los trabajadores portuarios.[166]​ En Valparaíso, protestas masivas se organizaron en el entorno del edificio del Congreso Nacional y también a lo largo de la avenida España que conecta con la vecina ciudad de Viña del Mar.[167]​ En Talca, las manifestaciones recorrían generalmente algunas de las principales arterias de la ciudad, como la 2 sur,[168]​ la 1 sur[169]​ y la Alameda,[170]​ frecuentemente culminaban con concentraciones en la plaza de armas,[171]​[172]​[173]​ aunque en algunas oportunidades terminaron en el parque Costanera.[174]​ Por su parte, en Concepción, las manifestaciones se organizaron en el sector de la Plaza de la Independencia y los Tribunales de Justicia de la ciudad, aunque la mayoría de las calles del casco histórico estaban marcadas por la presencia de manifestantes y carabineros, y la ausencia de tránsito de vehículos.[175]​ En Temuco, las manifestaciones se concentraron en la Plaza de Armas y la Plaza Dagoberto Godoy.

    Pese al carácter pacífico de las protestas, muchas de estas terminaron en incidentes entre algunos manifestantes y las fuerzas armadas. En varias ocasiones, Carabineros y el Ejército intentaron dispersar las manifestaciones con el uso de disparos, gases lacrimógenos y carros lanza-agua.[176]​ En el caso de las protestas en el entorno de la Escuela Militar, incluso se colocó un grupo de francotiradores de guerra.[177]​[178]​

    Junto con la organización de protestas y manifestaciones, diversos espacios de conversación autoconvocados conocidos como «cabildos abiertos o ciudadanos» comenzaron a ser organizados en todo el país, principalmente a nivel vecinal o junto a otras organizaciones de la sociedad civil, como juntas de vecino, universidades, sindicatos, etc. El objetivo de estos cabildos fue iniciar discusiones respecto a los problemas enfrentados por los ciudadanos, proponer cambios y soluciones a dichos problemas y plantear las acciones que debe realizar la ciudadanía para lograr dichos cambios.[179]​

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      Protesta en el Monumento al General Baquedano, en la plaza homónima, el 22 de octubre.

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      Vista aérea de protestas en Plaza Ñuñoa, el 21 de octubre.

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      Bandera chilena en protestas en Rancagua.

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      Carabineros dispersan manifestantes en Plaza Italia.

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      Encuentro de marchas de las ciudades de La Serena y Coquimbo, el 22 de octubre.

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      Manifestación en la plaza de armas de Talca, el 24 de octubre.

    Intentos de normalización y la «Nueva Agenda Social»

    Artículo principal: Nueva Agenda Social

    El lunes 21 de octubre fue el primer día hábil luego de los principales disturbios. El gobierno insistió en avanzar hacia la «normalidad», fomentando el retorno a los trabajos y las clases. El ministro de Trabajo Nicolás Monckeberg descartó que se decretara feriado, aunque llamó a las empresas a tener mayor flexibilidad en los horarios de sus empleados debido a los problemas en la movilización de estos.[180]​ En cuanto a las escuelas, el gobierno dejó en libertad de acción a las municipalidades para definir si realizarían clases; sólo en la Región Metropolitana de Santiago, 43 de las 52 comunas que la componen suspendieron actividades, además de un gran número de instituciones privadas, a las que se sumaron la mayoría de las universidades e instituciones de educación superior.[181]​ Pese a los temores de un posible desabastecimiento de alimentos y combustible en la ciudadanía por el cierre de tiendas, esto finalmente no ocurrió, aunque sí se registraron largas filas de personas y algunos casos de acaparamiento.[182]​

    El Metro de Santiago reinició sus actividades el lunes 21 de forma parcial, abriendo ciertas estaciones de la Línea 1 en un horario reducido.[183]​ En los días posteriores aumentaría el número de estaciones disponibles, llegando al viernes 28 con cinco de las siete líneas abiertas y 53 estaciones en operación (de un total de 136 estaciones).[184]​ Pese a ello, la baja capacidad de transporte del Metro, los cierres temporales de algunas estaciones y los desvíos de tránsito producto de las manifestaciones generaron importantes demoras en el transporte de los santiaguinos, especialmente de los sectores más periféricos, y el aumento del uso de bicicletas en reemplazo del transporte público.[185]​

    Frente a las legítimas necesidades y demandas sociales de la ciudadanía, hemos recibido con humildad y claridad el mensaje que los chilenos nos han entregado. Es verdad que los problemas se acumulaban desde hace muchas décadas y que los distintos Gobiernos no fueron ni fuimos capaces de reconocer esta situación en toda su magnitud. Reconozco y pido perdón por esta falta de visión.
    —Sebastián Piñera, Presidente de Chile, 22 de octubre.[46]​

    Tras cinco días de manifestaciones masivas, el presidente Sebastián Piñera volvió a dirigirse al país la noche del martes 22 de octubre. En dicha oportunidad, Piñera pidió perdón por no reconocer los problemas que aquejaban a la sociedad y anunció una serie de medidas, catalogándolas como parte de una «Nueva Agenda Social».[186]​ Las medidas incorporaban una serie de reformas de corto y mediano plazo en diferentes áreas:[46]​

    • Pensiones: aumento de un 20 % de la Pensión Básica Solidaria y del Aporte Previsional Solidario; aumentos adicionales en 2021 y 2022 para pensionados mayores de 75 años; aporte fiscal para complementar el ahorro previsional de la clase media y mujeres; aportes de recursos fiscales para mejorar las pensiones de los adultos mayores no valentes.
    • Salud: poner urgencia al proyecto del gobierno para un seguro de enfermedades catastróficas; crear un seguro para medicamentos; ampliar un convenio de Fonasa con farmacias para reducir el precio de los medicamentos
    • Salarios: complementar con fondos fiscales el salario de los trabajadores hasta alcanzar un ingreso mínimo garantizado de 350 000 bruto (289 800 pesos líquidos) por jornada completa; en el caso de trabajadores que reciben el salario mínimo, representa un aumento de 49 000 pesos.[187]​
    • Energía: creación de un mecanismo de estabilización de las tarifas eléctricas, que anule el alza de 9,2 % planificada para los meses siguientes.
    • Impuestos: creación de un nuevo tramo en el impuesto global complementario de 40 % para las rentas superiores a 8 millones de pesos por mes.
    • Administración pública: reducción de la dieta de parlamentarios y altos sueldos de la administración pública; reducción del número de parlamentarios y limitación de las reelecciones de estos.

    Aunque algunos políticos valoraron las propuestas concretas, muchos criticaron las propuestas como insuficientes dada la escala de las protestas, incluso desde el oficialismo.[188]​ Dentro de la oposición, criticaron el hecho de que algunas de las propuestas subsidiaban o favorecían a empresas privadas, siendo sólo cambios cosméticos.[189]​

     
    «La marcha más grande de Chile» realizada el 25 de octubre.

    «La marcha más grande»

    Vídeo en 360 grados de «La marcha más grande de Chile».
    Artículo principal: Marcha más grande de Chile

    Tras el anuncio de la «Nueva Agenda Social», las manifestaciones continuaron e incluso se sumaron nuevos actores. El jueves 24 de octubre, un grupo de camioneros, taxistas y otros transportistas —organizados en el grupo «No más tag»— realizaron una protesta a lo largo de la Ruta 68 hasta la sede del Congreso Nacional en Valparaíso.[190]​ Al día siguiente, el grupo hizo nuevas manifestaciones ocupando diversas autopistas urbanas en Santiago como forma de reclamar por el alto costo del peaje electrónico («tag»).[191]​[192]​

    El viernes 25, fue convocada una marcha masiva en diferentes ciudades del país. En la capital del país, la principal convocatoria se realizó en el entorno de Plaza Baquedano. «La marcha más grande de todas», como fue denominada, tuvo una asistencia que superó las 1 200 000 personas oficialmente,[193]​ siendo las más grande realizada en Chile, superando aquellas organizadas por la campaña del «No» para el plebiscito de 1988.[194]​[195]​ La manifestación, debido a su extensión, cubrió gran parte de la Alameda, la principal avenida de la ciudad, el Parque Forestal, Parque Bustamante, Parque Balmaceda y otros espacios. En la misma tarde, se realizó una marcha entre Valparaíso y Viña del Mar con una asistencia de más de 90 000 personas, mientras en Concepción alcanzó las 50 000.[196]​ También durante el día se realizaron múltiples marchas masivas en otras ciudades de Chile, entre ellas Rancagua, La Serena, Coquimbo, Concepción, Arica y Punta Arenas, entre otras.[175]​

    Tras las protestas, diversas figuras del gobierno manifestaron por redes sociales su apoyo a los manifestantes, incluyendo al presidente Sebastián Piñera, que se refirieron a la multitudinaria marcha como «transversal» y «sin colores políticos»,[197]​ aun cuando dentro de las demandas de los manifestantes está incluida la renuncia del gobierno y del presidente Piñera.[198]​

    La multitudinaria, alegre y pacífica marcha hoy, donde los chilenos piden un Chile más justo y solidario, abre grandes caminos de futuro y esperanza. Todos hemos escuchado el mensaje. Todos hemos cambiado. Con unidad y ayuda de Dios, recorreremos el camino a ese Chile mejor para todos.
    Sebastián Piñera, presidente de Chile (Twitter)[199]​

    El 27 de octubre se realizó la «marcha más grande de la Quinta», la cual se desplazó por la Avenida España desde Viña del Mar al Edificio del Congreso Nacional en Valparaíso, con una asistencia histórica de 200 000 asistentes.[200]​ Mientras la marcha se dirigía al Congreso, Carabineros montó un operativo de seguridad y cortó la circulación de vehículos varias cuadras a la redonda ante eventuales disturbios. Luego, las fuerzas de orden procedieron a disolver la manifestación, que se realizaba hasta el momento de forma pacífica y con niños presentes, utilizando gases lacrimógenos y carros lanza-aguas.[201]​

    Con la presión de las multitudinarias marchas, el gobierno anunció el fin del toque de queda a partir de la madrugada del 26 de octubre y del estado de emergencia desde el domingo 27 en todo el país, lo que llevó al fin de la presencia de las Fuerzas Armadas en la calle;[121]​ adicionalmente, Piñera anunció que había solicitado la renuncia a todo su gabinete ministerial.[202]​ El lunes 28 finalmente fue anunciado un cambio de gabinete en ocho ministerios, incluyendo los de Interior y Seguridad Pública y de Hacienda. De las ocho carteras, tres fueron ocupadas por políticos que estaban previamente en otros ministerios, mientras que la vocería de gobierno quedó en manos de Karla Rubilar, intendenta de la Región Metropolitana. Pese a que se rumoreó la posibilidad de incorporar al gabinete a figuras independientes, por fuera de la coalición oficialista Chile Vamos y que dieran paso a un «gabinete de unidad nacional», esto no se realizó.[203]​

    Nueva ola de marchas y enfrentamientos

     
    Manifestación en Plaza Baquedano el 27 de octubre.

    El fin del toque de queda y el estado de emergencia llevó al retiro de las Fuerzas Armadas de las calles, aunque continuaron las manifestaciones, cada vez más concentradas en puntos específicos de las principales ciudades del país. La Plaza Baquedano, que había alojado la «Marcha más grande» en Santiago, se convirtió en el principal hito de manifestaciones, llegando a ser renombrada como «Plaza de la Dignidad» por los manifestantes.[204]​ Las protestas en este sector y su entorno en el eje Alameda-Providencia se repitieron diariamente, especialmente en la tarde al finalizar la jornada laboral y los días viernes, donde se juntaron las principales aglomeraciones de personas.

    La mayoría de las manifestaciones pacíficas, sin embargo, fueron permanentemente disueltas por efectivos de carabineros con el uso de carros lanza-aguas, rifles antidisturbios y gases lacrimógenos, lo que derivó en serios hechos de violencia por ambas partes.[205]​ El 28 de octubre se registró el incendio de varios edificios en la esquina de las avenidas Santa Rosa y Alameda, saqueos de locales comerciales y la quema de los accesos de las estaciones Santa Lucía y Baquedano del Metro.[206]​[207]​[208]​[209]​[210]​ El gobierno acusó que los hechos eran producto de una supuesta «Marcha de los guerrilleros», convocada por redes sociales con fines violentos; sin embargo, muchos manifestantes cuestionaron que la difusión de los afiches de dicha convocatoria habría sido hecho por activistas pro-gobierno o de extrema derecha.[206]​

    El fin de semana festivo del 31 de octubre al 2 de noviembre logró calmar un poco la situación general del país, aunque se mantuvieron las manifestaciones, incluyendo una marcha de disfraces con motivo de Halloween.[211]​ Un grupo de 60 manifestantes de la ciudad de Limache recorrió durante dos días los 98 kilómetros que separan dicha ciudad de Santiago, con el fin de entregar una carta al presidente Sebastián Piñera con un pliego de peticiones. Al llegar al Palacio de La Moneda el 1 de noviembre, sin embargo, fueron rápidamente reprimidos por Carabineros con el uso de carros lanza-aguas.[212]​

     
    Una carabinera es asistida después de ser herida por una bomba molotov el 4 de noviembre.

    El lunes 4 de noviembre se vivió una de las más violentas jornadas desde el inicio de las protestas. Desde tempranas horas se convocó a una «Súper Lunes», consistente en una paralización general de diversos sectores sociales e industriales a lo largo de Chile, que incluyeron al Colegio de Profesores, la CUT, el Sindicato de Camioneros, entre otros.[213]​ Sin embargo, lo que inicialmente se planteó como manifestaciones pacíficas, se tornó en enfrentamientos violentos entre diversos manifestantes y Carabineros. Particularmente en varios sectores del centro de Santiago, se vivieron encarnecidos combates entre ambos sectores, culminando en hechos de alta gravedad: dos civiles fueron atropellados por patrullas de Carabineros y un civil fue impactado por un balín en su cráneo, en tanto que dos mujeres carabineras resultaron heridas por bombas mólotov lanzadas a sus cuerpos.[214]​[215]​ Al finalizar la jornada, la Posta Central de Santiago informó que recibió 43 heridos por los disturbios solo ese día.[216]​

    Pese a los intentos de normalización en instituciones educativas, las clases no pudieron retomarse en muchas instituciones. En algunos colegios, se realizaron fugas masivas de parte de estudiantes secundarios como forma de apoyo a las manifestaciones.[217]​ El alcalde de Santiago, Felipe Alessandri, anunció el cierre adelantado del año escolar del Instituto Nacional y el Internado Nacional Barros Arana, dos de los liceos que iniciaron las protestas a comienzos de octubre, tras lo cual fueron ocupados por estudiantes contrarios a la medida.[218]​[219]​ Otros liceos emblemáticos se sumaron a las protestas, lo que culminó con el ingreso de carabineros al Liceo 7 de Santiago, donde dispararon e hirieron con balines a algunas estudiantes secundarias; el mayor a cargo de la operación fue detenido debido al uso no proporcional de la fuerza y apremios ilegítimos.[220]​ Situaciones similares ocurrieron en el Campus San Joaquín de la Pontificia Universidad Católica y otros recintos universitarios.[221]​

    Las protestas fueron en alza y el miércoles 6 se vivió una intensa jornada de manifestaciones en diferentes comunas del sector oriente de Santiago —el más acomodado de la ciudad—, particularmente en el epicentro financiero de la capital, ubicado en el límite de los municipios de Providencia y Las Condes. En un comienzo, las protestas se concentraron en las afueras del mall Costanera Center, el centro comercial más grande de Latinoamérica y considerado por algunos como un símbolo del neoliberalismo en el país. A pesar de que la protesta pretendía ser una aglomeración masiva afuera del recinto de forma pacífica, la policía chilena reprimió fuertemente a los manifestantes desde un comienzo, provocando que la concentración se disipara. Luego de la sostenida represión de carabineros por el resguardo del Costanera Center, los manifestantes se dispersaron en distintos puntos de Providencia, agrupándose y formando barricadas y cortes de calle a lo largo de la avenida Providencia. Durante toda la jornada, se vivieron fuertes combates entre la policía y los manifestantes, a la par que se registraron saqueos a locales comerciales y ataques a empresas y partidos políticos; los partidos de derecha Unión Demócrata Independiente y Renovación Nacional sufrieron la vandalización de sus sedes, mientras el memorial erigido en memoria de Jaime Guzmán, fundador de la UDI y figura clave en la redacción de la Constitución de 1980, fue vandalizado.[222]​[223]​[224]​

    Agenda de seguridad

     
    Lienzo renombrando la Plaza Baquedano como «Plaza de la Dignidad» el 8 de noviembre.
    Artículo principal: Agenda de seguridad

    Los incidentes de los días previos reavivaron la preocupación por los ataques contra la infraestructura pública y privada. El presidente Piñera realizó una conferencia de prensa el 7 de noviembre para anunciar un conjunto de medidas sobre materias de seguridad ciudadana, incluyendo: envío de proyectos de ley al Congreso para elevar las sanciones por saqueo, uso de barricadas y ataques a las fuerzas de orden; urgencia a la discusión de la «ley antiencapuchados»; aumento de la capacidad de vigilancia aérea de Carabineros; refuerzo de los canales de denuncias civiles contra saqueadores, entre otras medidas. También se incluyeron algunos proyectos para crear una Defensoría de las víctimas de los saqueos y un plan de reconstrucción de la infraestructura dañada.

    Piñera además convocó a una reunión del Consejo de Seguridad Nacional (Cosena), conformado por representantes de los tres poderes del estado, la Contraloría General y las cuatro ramas de las Fuerzas Armadas y de Orden, para tratar temas relacionados con la defensa nacional. Creado durante la dictadura militar, el Cosena fue uno de los mecanismos que retuvieron los líderes de las Fuerzas Armadas para influir durante la Transición a la democracia;[225]​ luego de su reformulación en 2005, la cual redujo su poder y el rol de los uniformados en este, solo había sido convocado previamente en su carácter actual con motivo del fallo de la Corte Internacional de Justicia sobre el diferendo marítimo con Perú.[226]​ La convocatoria generó duras críticas de la oposición al considerar que el gobierno estaba evaluando nuevamente sacar a militares a la calle, sin resolver las causas de las protestas.[227]​ La convocatoria incluso fue cuestionada por algunos de los mismos miembros del Cosena como el presidente de la Cámara de Diputados, Iván Flores, el presidente del Senado, Jaime Quintana,[228]​ y el contralor general de la República, Jorge Bermúdez, quien señaló que la convocatoria carecía de validez jurídica.[229]​ El contralor Bermúdez aprovechó la reunión para hacer críticas a los sistemas de inteligencia, mientras el diputado Flores reprobó la actuación de Carabineros, ante lo cual el general director Mario Rozas afirmó que las fuerzas policiales se habían visto sobrepasadas.[230]​

    Los enfrentamientos en el sector oriente de Santiago generaron la reacción de algunos residentes del sector, que se organizaron como cuadrillas de defensa identificadas con chalecos amarillos reflectantes.[231]​ La alcaldesa de Providencia Evelyn Matthei afirmó que algunos ciudadanos estarían armados «porque ven que carabineros está atado de manos»,[232]​ mientras su par de Viña del Mar, Virginia Reginato, llamó a los habitantes a «cuidar su comuna», luego de disturbios en su ciudad.[233]​ En Santiago, un residente de Las Condes disparó con un arma de fuego a una manifestante el 8 de noviembre, dejando heridas leves y siendo detenido por carabineros.[234]​ Tras una convocatoria a realizar protestas en el exclusivo balneario de Reñaca, en la zona norte de Viña del Mar —la cual fue reprimida por Carabineros antes de llegar—, un grupo de «chalecos amarillos» se organizó y golpeó con un bate a una de las pocas manifestantes que llegó al lugar.[235]​ Como forma de rechazo al actuar de dicho grupo y reivindicar el libre acceso a la playa, se organizó una manifestación popular en la playa de Reñaca llamada «Lxs flaites pa' Reñaca» el domingo 10 de noviembre.[236]​ El acto se desarrolló pacíficamente hasta que John Cobin —ciudadano nacido en Estados Unidos y asociado a grupos de extrema derecha y supremacistas blancos— disparó a los manifestantes y luego reivindicó el hecho en un video en YouTube;[237]​[238]​ tras el tiroteo, se registraron saqueos e incendios en la calle principal del balneario, afectando incluso la Parroquia Santa María de los Ángeles.[239]​

    Los enfrentamientos continuaron en el centro de Santiago los días siguientes. El viernes 8 de noviembre se realizó una de las manifestaciones más grandes en el entorno de la Plaza Baquedano. En ella, mientras tomaba fotografías de la protesta, el estudiante Gustavo Gatica fue atacado por un grupo de carabineros con balines de goma en ambos ojos, lo que llevó a la pérdida total de la vista.[240]​[241]​ Su caso se convirtió en emblemático entre los manifestantes, quienes se reunieron en las afueras de la Clínica Santa María, donde Gatica estaba siendo tratado, para manifestar su apoyo; sin embargo, la clínica fue atacada con gases lacrimógenos por parte de Carabineros para dispersar a la multitud.[242]​ Una situación similar ocurrió en el Hospital Dr. Gustavo Fricke de Valparaíso, cuando gases lacrimógenos fueron lanzados por Carabineros al interior del recinto; el hospital presentó un recurso de amparo por la utilización de elementos químicos en un espacio prohibido para ello, lo cual fue acogido por la Corte de Apelaciones de Valparaíso.[243]​

     
    Sebastián Piñera realiza un discurso donde llama al mundo político a realizar acuerdos por la paz, por la justicia y para una nueva Constitución.

    Las protestas también generaron varios destrozos en varios edificios patrimoniales. La Casa Schneider Hernández fue quemada totalmente tras las protestas del 8 de noviembre y el día 12, en uno de los días más conflictivos, se registraron incendios en la Iglesia de la Veracruz en Santiago y en la Iglesia de San Francisco de Valdivia, ambos monumentos nacionales.[244]​ También, una turba atacó el cuartel n.º 2 de la Escuela de Ingeniería Militar, donde previamente funcionó el campo de detención y tortura Tejas Verdes, en la comuna de San Antonio.[245]​

    La escalada de violencia llevó a que el gobierno evaluara la posibilidad de restablecer el estado de emergencia e, incluso, el estado de sitio.[246]​[247]​[248]​ Los principales funcionarios del gobierno y las Fuerzas Armadas se reunieron de emergencia en el Palacio de La Moneda en la noche del 12 de noviembre para evaluar las acciones a seguir. Según diversas fuentes, los uniformados habrían rechazado la posibilidad de un nuevo estado de excepción constitucional, lo que habría limitado las acciones del gobierno;[246]​ otras fuentes afirman que los ministros Blumel y Rubilar habrían insistido en no continuar con la ida para no quebrar las relaciones con la oposición ni aumentar el descontento ciudadano.[248]​ Cerca de las 22 horas, Piñera se dirigió en cadena nacional de televisión, con una alta expectación ciudadana —que elevó la sintonía a más de 66,8 puntos, convirtiéndolo en el programa más visto de los últimos años en Chile—.[249]​ El presidente finalmente anunció una serie de tres «acuerdos nacionales» para hacer frente a las protestas: el primero, «por la paz y contra la violencia», incluía el llamado a uniformados retirados para que se integraran a las fuerzas de orden; el segundo, «por la justicia», en que reiteraba su Nuevo Acuerdo Social, y el tercero «por una nueva Constitución, dentro del marco de nuestra institucionalidad democrática».[250]​[251]​

    Acuerdo por una Nueva Constitución

     
     
    Intervenciones urbanas realizadas en Santiago durante las protestas de 2019, apoyando una nueva Constitución y una asamblea constituyente.
    Artículos principales: Proceso constituyente en Chile, Consulta ciudadana de Chile de 2019 y Plebiscito nacional de Chile de 2020.
    Véase también: Constitución Política de la República de Chile de 2022

    Desde la promulgación de la Constitución Política de la República por la dictadura militar en 1980, existieron voces que pidieron su reemplazo por una nueva Constitución confeccionada democráticamente. Pese a que varias reformas cambiaron algunos aspectos de dicha carta magna –especialmente en 2005 a iniciativa del gobierno de Ricardo Lagos–, la idea de un nuevo texto constitucional se mantuvo y alcanzó tracción durante las elecciones de 2013 a través de la campaña Marca AC. El segundo gobierno de Michelle Bachelet (2014-2018) lanzó un proceso constituyente ciudadano el cual desembocó en una propuesta de Nueva Constitución que fue presentada al Congreso Nacional en los últimos días de su mandato. Al asumir Sebastián Piñera el nuevo gobierno, afirmó que no continuaría con dicho proyecto y que se abocaría a «modificar y perfeccionar» la Constitución vigente.[252]​[253]​

    El tema de la redacción de una nueva Constitución (y en particular, una escrita por una asamblea constituyente) apareció en 2019 en varias de las protestas ocurridas a lo largo del país y en muchos de los cabildos ciudadanos organizados.[254]​[255]​[256]​[257]​ Varios líderes sociales, analistas y políticos, incluyendo al presidente del Senado y al vocero de la Corte Suprema,[131]​[258]​ mencionaron la necesidad de crear una nueva Constitución que permitiera canalizar las demandas sociales.[259]​[260]​ Ante la presión, incluso de miembros del oficialismo, Piñera se abrió a la posibilidad de realizar reformas estructurales al texto constitucional,[261]​ aunque sin entrar en detalles de la magnitud de dichos cambios ni del mecanismo para realizarlo.[262]​

    El 7 de noviembre, la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), integrada por 330 de las 345 municipalidades del país (incluyendo miembros de todo el espectro político), aprobó mandar a su directorio para convocar a una consulta ciudadana el día 7 de diciembre, donde se preguntaría a la ciudadanía si está de acuerdo en la elaboración de una nueva Constitución, además de otras preguntas de carácter local.[263]​ El anuncio de la consulta ciudadana obligó al gobierno a tomar definiciones al respecto; el 10 de noviembre, el ministro del Interior Gonzalo Blumel comunicó que el gobierno iniciaría un proceso para la redacción de una nueva Constitución a través del Congreso Nacional vigente (bajo la denominación de «Congreso Constituyente») con plebiscito ratificatorio.[264]​

     
    Dirigentes de partidos políticos anuncian el «Acuerdo por la paz social y la nueva constitución».

    El anuncio de gobierno, sin embargo, no convenció a la oposición y quedó rápidamente obsoleto. Dos días más tarde, los catorce partidos opositores al gobierno (RD, PCCh, PS, PDC, PPD, PEV, PR, PI, PRO, FRVS, Comunes, PL, CS y PH) emitieron una declaración conjunta en donde se manifestaron a favor de una asamblea constituyente, dedicada exclusivamente para la redacción de la nueva carta magna y que sea electa en su totalidad.[265]​ Durante el 13 y 14 de noviembre, los partidos de Chile Vamos y parte de la oposición comenzaron una serie de negociaciones en el Congreso para idear una solución para un nuevo proceso constituyente y su forma de participación ciudadana.[266]​ Dos opciones para la redacción del nuevo texto fueron planteadas: una asamblea constituyente completamente electa bajo el nombre de «Convención Constitucional», y una «Convención Constitucional Mixta» formada en partes iguales por parlamentarios en ejercicio y miembros electos directamente. Los principales conflictos en la negociación se originaron en la definición del cuórum para aprobar los artículos de la Nueva Constitución (la que quedó definida en 2/3 de los miembros de la Convención) y qué pasaría si una normativa no era aprobada.[267]​[268]​ Finalmente, el llamado «Acuerdo por la paz social y la Nueva Constitución» fue anunciado en el palacio del ex Congreso Nacional en Santiago en la madrugada del 15 de noviembre por diversos líderes parlamentarios del oficialismo y la oposición.[48]​[269]​

     
    Firmas de los presidentes de los partidos políticos en el acuerdo del mecanismo de sustitución de la Constitución de 1980.

    Por diversas razones, el Partido Comunista y algunos componentes del Frente Amplio no participaron en las negociaciones y decidieron restarse del acuerdo, criticando varios aspectos de este, como el cuórum acordado y la ausencia de una opción «Asamblea constituyente».[270]​[271]​ Las diferencias incluso llevaron a un quiebre en el Frente Amplio, que implicó la salida de los partidos Ecologista Verde, Humanista e Igualdad del conglomerado y la renuncia de miembros importantes del partido Convergencia Social por el rol en las negociaciones del diputado Gabriel Boric, uno de los actores claves en lograr el acuerdo y que firmó este de forma personal.[272]​[273]​[274]​

    En las semanas siguientes, se constituyó una comisión técnica destinada a delinear los detalles del acuerdo y del proceso plebiscitario posterior. La comisión, compuesta por igual número de miembros seleccionados por la oposición y el oficialismo, presentó su propuesta de reforma constitucional el 6 de diciembre de 2019, la que fue luego enviada para debate urgente en el Congreso Nacional.[275]​ La reforma constitucional que permitió la convocatoria a un plebiscito nacional para el 26 de abril de 2020 fue aprobada en general por 127-8 votos en la Cámara de Diputados y 38-3 en el Senado,[276]​ siendo promulgada el 24 de diciembre de 2019.[277]​ La propuesta de reforma constitucional, sin embargo, no contó con tres aspectos considerados claves por la oposición y parte del oficialismo: asegurar una composición paritaria en género de la Convención Constitucional, escaños reservados para pueblos indígenas chilenos y facilidades para la participación de candidatos independientes.[275]​ Aunque las propuestas fueron incorporadas por las respectivas comisiones de Constitución en la Cámara de Diputados y el Senado, estas fueron rechazadas por la Unión Demócrata Independiente (UDI), generando un conflicto con sus socios de Chile Vamos que sí las apoyaron. Aunque no fueron incorporadas en la reforma constitucional al no contar con el cuórum supramayoritario necesario, parlamentarios de Renovación Nacional introdujeron las propuestas como una reforma a la ley orgánica constitucional de votaciones, lo que requeriría menor cuórum y facilitaría su aprobación. Ante ello, la UDI decidió suspender su participación en Chile Vamos y anunció que recurriría al Tribunal Constitucional para derogar la normativa en caso de ser aprobada.[278]​[279]​

     
    Mesa de votación en Cerrillos durante la consulta ciudadana del 15 de diciembre de 2019.

    Debido al anuncio del acuerdo político y posterior consolidación del plebiscito nacional, la AChM suspendió temporalmente la consulta ciudadana.[280]​ Sin embargo, esta fue relanzada algunas semanas después. La consulta fue fijada para el 15 de diciembre de 2019, aunque algunas municipalidades habilitaron sistemas de votación electrónica algunos días antes.[281]​ La consulta ciudadana contó con una alta participación, pese a no ser una elección de carácter oficial: más de 2,46 millones de personas votaron en la consulta y un 92 % de ellas votaron a favor de la redacción de una Nueva Constitución, mientras un 71 % de los votantes favorecieron la opción de una Convención Constituyente conformada totalmente por miembros electos.[282]​

    •   Wikisource contiene obras originales de Acuerdo por la paz social y la nueva constitución.

    Enfriamiento en 2020

    Al comienzo de 2020, las protestas vieron disminuidas su intensidad durante los primeros dos meses del año. Sin embargo, se siguieron realizando manifestaciones menores en el entorno de la Plaza Baquedano, en Santiago.[283]​ El 6 y 7 de enero, se realizaron protestas en contra de la Prueba de Selección Universitaria, examen estandarizado para el acceso a las universidades del país, el cual estaba postergado desde noviembre. Se terminó por suspender la prueba en 64 locales de rendición y anular uno de sus cuatro exámenes por la filtración de la misma, afectando por lo menos a 202 mil personas.[284]​[285]​ Las tres pruebas restantes fueron reprogramados en dos ocasiones más.

    Las protestas también se avivaron por la muerte de Jorge Mora, hincha de Colo-Colo el 28 de enero de 2020, quien falleció luego de ser atropellado por un camión de Carabineros a las afueras del Estadio Monumental, luego del partido de Colo-Colo contra Palestino, válido por el campeonato nacional. Se registraron incidentes a en Santiago, San Antonio y Valparaíso, terminando con una persona fallecida. Se hizo referencia a las violaciones a los derechos humanos ocurridos durante 2019.[286]​[287]​ Incidentes también se vieron en otros encuentros deportivos, como el disputado entre Coquimbo Unido y Audax Italiano,[288]​ en el Estadio Francisco Sánchez Rumoroso; la Universidad de Chile y Curicó Unido en el Estadio Nacional[289]​ y entre Universidad Católica y O'Higgins en el Estadio San Carlos de Apoquindo.[290]​

    En febrero en el contexto del LXI Festival Internacional de la Canción de Viña del Mar, ocurrieron diversos llamados a boicotear la realización del festival.[291]​El 23 de febrero, hubo diversos saqueos, interrupción de calles y desórdenes.[292]​ El Hotel O'Higgins, históricamente vinculado al festival, sufrió daños al interior y a sus alrededores que obligaron a posponer el inicio de las competencias folclóricas e internacionales y la obertura al segundo y tercer día respectivamente y a su gerencia a decretar su cierre indefinido.[293]​ El resto del festival pudo llevarse a cabo en su totalidad. Los incidentes fueron bajando su intensidad a medida que los días de festival avanzaban.

    Desde mediados de marzo, y con la llegada de la pandemia de COVID-19 al país y los posteriores decretos de estado de excepción, toque de queda y cuarentenas en el país, las protestas bajaron su intensidad, lo que ha permitido en parte retomar la tranquilidad en ciertos sectores de la ciudad. La Intendencia de Santiago ha reinstalado mobiliario, iluminación y semáforos en el sector de Plaza Baquedano.[294]​ Sin embargo, se han registrado nuevas protestas relativas al manejo de la pandemia por parte del gobierno.[295]​[296]​

    A pesar de las restricciones sanitarias impuestas por el gobierno, al cumplirse un año desde el inicio del estallido social, el domingo 18 de octubre de 2020, transcurrieron una serie de manifestaciones en las que se congregaron unas 25 000 personas en varias ciudades del país. Aunque la mayoría fueron pacíficas, en el marco de la campaña del plebiscito del 25 de octubre, hubo enfrentamientos aislados con carabineros, siendo detenidas 580 personas, y se registraron dos incendios en la Iglesia de San Francisco de Borja y la Parroquia de la Asunción.[297]​[298]​

    Víctimas y derechos humanos

    Fallecidos

    Artículo principal: Anexo:Fallecidos durante el estallido social en Chile
     
    Velatón en Maipú por la muerte de Abel Acuña, ocurrida el 15 de noviembre de 2019 en Plaza Baquedano.
     
    Monumento en Lo Prado por las muertes ocasionadas por el Estallido Social.

    Dentro de las manifestaciones ocurridas se cuenta más de una treintena de muertes. Estas ocurrieron en diferentes contextos y circunstancias.

    Durante los primeros días, el gobierno indicó que los fallecidos en la Región Metropolitana eran por actos vandálicos.[299]​

    El presidente Piñera, en tanto, señaló que los incidentes y disturbios «han significado una pérdida de vidas inocentes, algunas, pero todas son lamentables», siendo cuestionado por sus dichos.[300]​[301]​

    Existen otros casos reportados de fallecidos que están en investigación y que no necesariamente están relacionados con las manifestaciones.[302]​[303]​

    Heridos

     
    Fuerzas Especiales de Carabineros disparando a manifestantes en la Plaza de los Héroes de Rancagua, el 20 de octubre.

    Según el recuento del Instituto Nacional de Derechos Humanos, el número de civiles heridos en hospitales durante las protestas alcanzó las 3583 personas al 30 de diciembre,[13]​ aunque el total de civiles heridos sería mucho más alto. Cruz Roja Chilena ya había elevado la situación a más de 2500 personas heridas al 3 de noviembre (aproximadamente el doble de lo informado por el INDH a la misma fecha), al incluir varias personas atendidas que no han ido a centros hospitalarios por temor a ser detenidos allí.[304]​

    359 heridos presentaron diversos grados de trauma ocular,[13]​ varios de los cuales perdieron la vista producto de los hechos. Según el Colegio Médico de Chile, sólo en el Hospital del Salvador se registraron más de 150 pacientes con trauma ocular severo, de los cuales 85 % fueron hombres, 15 % mujeres y un promedio de edad de 29,6 años, aunque el rango de edad varía entre los 12 y los 69 años.[305]​ Estos hechos motivaron al Colegio Médico y a la Sociedad Chilena de Oftalmología a exigir que las Carabineros y las Fuerzas Armadas que dejaran el uso de balines y otros tipos de proyectiles como medidas de disuasión ante las protestas.[306]​ Un estudio realizado por la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile, a solicitud de la Unidad de Trauma Ocular del Hospital El Salvador, determinó que los perdigones de goma utilizados por Carabineros —durante las protestas— estaban compuestos en un veinte por ciento de caucho y en un ochenta por ciento de otros componentes, como sílice, sulfato de bario y plomo.[307]​

     
    Puestos improvisados de primeros auxilios han sido instalados en el entorno de Plaza Baquedano.

    Dentro de los casos más destacados están el de Víctor Marileo, quien recibió un balazo en el rostro por parte de militares mientras estaba en su hogar en Puente Alto;[308]​[309]​ Mario Acuña, quien quedó en estado de coma y con riesgo vital por una golpiza propinada por tres carabineros en Buin;[310]​ Gustavo Gatica, estudiante que recibió balines en ambos ojos por parte de Carabineros durante una protesta en Plaza Baquedano, perdiendo totalmente su vista,[240]​ situación similar a la de Fabiola Campillai, quien perdió la vista por el lanzamiento de una bomba lacrimógena mientras se dirigía a su trabajo en Nos.[311]​[312]​

    Por otra parte, el número de miembros uniformados heridos ascendería a cerca de mil. Carabineros de Chile ha informado que 947 efectivos tendrían heridas. Ante las consultas del medio Ciper, 87 oficiales tendrían heridas graves (principalmente fracturas y luxofracturas) y 74 oficiales tendrían heridas menos graves; el detalle de las lesiones de 786 uniformados no ha sido revelada ni se ha indicado el número de personas hospitalizadas.[32]​ Pese a las cifras indicadas oficialmente, el presidente Sebastián Piñera aseguró el 30 de octubre de 2019 que «2 de cada 3 heridos pertenecen a Carabineros», junto con felicitar el accionar de los uniformados.[313]​

    Según el Ministerio de Salud, un total de 10 792 atenciones de urgencias se realizaron durante el primer mes de movilizaciones, incluyendo tanto casos de civiles y uniformados heridos como otro tipo de atenciones, incluyendo salud mental.[314]​

    El 1 de octubre de 2020, el Ministerio del Interior y Seguridad Pública informó ante comisión sobre la protección de los derechos humanos del Senado que 4817 carabineros resultaron lesionados entre octubre de 2019 y marzo de 2020, 544 cuarteles fueron atacados y hubo 1198 vehículos policiales dañados o destruidos. De los funcionarios heridos, 82 fueron por quemaduras, 126 por armas de fuego y 33 por traumas oculares.[315]​ Camilo Parragué sufrió una fractura abierta del húmero luego de que encapuchadas le aventaron piedras y lo arrojaron al suelo donde fue atropellado por un bus. María José Hernández y Abigail Abusto recibieron bombas molotovs en la cara.[316]​

    Derechos humanos

    Artículo principal: Derechos humanos durante el estallido social en Chile
     
    Restos de bombas de gas lacrimógeno lanzado por carabineros contra las protestas.

    Tras el Estado de emergencia y toque de queda declarado en la mayor parte de la población chilena surgieron diversas denuncias de abusos y excesos ejercidos por las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile. El Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) y las unidades de Derechos Humanos de la Policía de Investigaciones y del Ministerio Público canalizaron dichas denuncias.[317]​

    Libertad de prensa

     
    Las críticas a la cobertura de las protestas realizada por la prensa chilena se han materializado en manifestaciones frente a canales de televisión y pancartas.[318]​

    Junto con las denuncias de excesos por parte de las Fuerzas Armadas y de Orden, se han indicado diversas instancias en que el ejercicio periodístico ha sido restringido.

    Dentro de estos episodios, destaca el disparo de una bala de goma contra un camarógrafo en Chiguayante, el que quedó con heridas graves en su ojo.[319]​ Una situación similar vivió el equipo de prensa del canal argentino Todo Noticias (TN), el cual se encontraba transmitiendo en vivo desde Santiago cuando recibieron una bala de goma,[320]​ y que motivó una queja por parte de la Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas.[321]​ Un equipo de periodistas de Mi Radio de La Serena fue detenido y golpeado por carabineros, aun cuando contaban con un salvoconducto para transitar durante el toque de queda en dicha ciudad.[322]​ Un reportero de Radio La M de San Fernando, fue herido por perdigones disparados por Carabineros contra manifestantes, el 20 de octubre.[323]​ Un periodista y un camarógrafo de Mega, fueron violentamente atacados por un militar, cuando se encontraba en un despacho en vivo cubriendo la manifestación de Avenida Apoquindo, en la comuna de Las Condes.[324]​ En tanto, un periodista brasileño del portal de noticias Carta Maior recibió disparos de bala de goma el día 28, según denunció la Federación Nacional de Periodistas de dicho país.[325]​ El 1 de noviembre el periodista Rafael Cavada de Chilevisión recibió un perdigón en el brazo izquierdo mientras cubría las protestas en Plaza Baquedano,[326]​ mientras el mismo día un reportero gráfico de la Municipalidad de Iquique recibió otro, disparado desde el interior del cuartel general de la VI División de Ejército (ex Granaderos) de dicha ciudad, provocándole una fractura en su mano.[327]​

    El 26 de octubre, tres periodistas argentinos fueron retenidos en una oficina por Policía de Investigaciones de Chile en el Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez de Santiago.[328]​ Los tres profesionales denunciaron la amenaza recibida por efectivos de la PDI, con el interés de deportarlos, a través de sus cuentas de Twitter. Luego que se difundió el caso, llegaron hasta el aeropuerto de Santiago abogadas del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) y un representante del diputado humanista, Tomás Hirsch, para asegurar el ingreso al país de los periodistas, lo que fue concedido.[329]​

    La Federación de Trabajadores de Televisión (FETRA TV) denunció que el gobierno de Sebastián Piñera se reunió con los principales directivos de los canales de televisión con el objetivo de coordinar las líneas editoriales de dichos medios de prensa. El presidente de FETRA TV denunció que la situación correspondía a «censura encubierta», afectando la autonomía y objetividad de los medios y la libertad de prensa.[330]​ El 30 de octubre fue presentada una denuncia por colusión ante la Fiscalía Nacional Económica debido a la reunión.[331]​ En tanto, un sindicato de trabajadores del Grupo Copesa denunció que algunos periodistas del medio La Tercera fueron presionados por editores para publicar, el 28 de octubre, una noticia en que se involucraba a extranjeros (cubanos o venezolanos) en los incendios del metro y que luego fue declarada como falsa por el Ministerio Público.[332]​[333]​ Empresas Sutil retiró el auspicio a un programa de CNN Chile, acusando al canal de tener una «parcialidad total respecto a la acción de la fuerza pública y las Fuerzas Armadas o cualquier persona que discrepa respecto [de las protestas]»,[334]​ lo cual fue denunciado por el Colegio de Periodistas como un «intento de coartar la libertad de expresión y de opinión».[335]​

    Consecuencias directas de las protestas

    Daños materiales y patrimoniales

     
    Centro comercial en Santiago afectado por un incendio el 28 de octubre.[336]​

    El Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, al 3 de noviembre de 2019, y a través del ministro de Hacienda Ignacio Briones, informó unas pérdidas estimadas en 3000 millones de dólares en daños al patrimonio público y privado, sin considerar las pérdidas de Metro.[40]​

    El 28 de octubre, luego de que varias personas con el rostro cubierto derribaron una malla metálica que protegía la entrada de un centro comercial e ingresaron a saquear el edificio, se desató un incendio en el área de las tiendas de ropa, lo que provocó una inmensa humareda y propagación del fuego. Las llamas alcanzaron dos edificios altos de oficinas colindantes. Al lugar acudieron 17 compañías de bomberos de Santiago a apagar el gran incendio que se había propagado en pleno centro de Santiago, después de horas de disturbios, barricadas y violentas protestas en la esquina de las calles Santa Rosa y la Alameda, a cuatro cuadras del palacio presidencial de La Moneda.[337]​

     
    Bus de Red quemado en Santiago. Según el DTPM, 63 de estas máquinas habrían sido destruidas por los desmanes.[338]​

    Además de la destrucción de ciertos edificios comerciales, se han producido otros daños de carácter patrimonial, especialmente a estatuas y otros monumentos, como también ataques a iglesias católicas y evangélicas. En Cañete, manifestantes mapuches derribaron los bustos del conquistador español Pedro de Valdivia y de García Hurtado de Mendoza, quienes fueron gobernadores del país durante el período de la Conquista. En el lugar, donde había concentradas unas 500 personas, un grupo sacó las figuras de sus pedestales, las lanzó al suelo y las cubrió con grafitis, entre los vítores de los asistentes. Una situación similar ocurrió en Temuco, capital de la región de La Araucanía, donde también fue removido el busto de Pedro de Valdivia.[339]​ El 14 de noviembre, en medio de una protesta que conmemoraba el primer aniversario de la muerte del joven mapuche Camilo Catrillanca, un grupo de manifestantes derribó una estatua de Pedro de Valdivia ubicada en la Plaza de la Independencia, en Concepción.[340]​

    El 8 de noviembre, la Casa Schneider Hernández, ubicada en avenida Vicuña Mackenna y construida en 1915, de propiedad de la Universidad Pedro de Valdivia, fue quemada en su totalidad.[341]​ Cuatro días después, la Iglesia de la Veracruz sufrió un incendió que dañó el ingreso y el interior de la construcción, además de esculturas y bancas. El recinto religioso, construido a mediados del siglo XIX y que forma parte del barrio Lastarria, fue declarado monumento histórico en 1983.[342]​

    El 27 de diciembre, un incendio consumió gran parte del Centro Arte Alameda, tradicional sala de cine y centro cultural santiaguino, que desde el inicio de las protestas funcionaba también como sede de voluntarios del Servicio de Atención Médica de Urgencia (SAMU) y la Cruz Roja Chilena, recibiendo heridos y personas intoxicadas por gases lacrimógenos. Según registros audiovisuales, el fuego habría iniciado por el actuar de Carabineros que lanzó bombas lacrimógenas sobre techo del recinto.[343]​

    El 7 de febrero de 2020 un incendió afectó al Museo Violeta Parra, en las cercanías de Plaza Baquedano, Santiago.[344]​

    El 18 de octubre de 2020 se registraron incendios en dos iglesias: la Iglesia de San Francisco de Borja, iglesia "institucional" de Carabineros, y la Iglesia de la Asunción. El ministro del Interior, Víctor Pérez, señaló que "quemar iglesias, quemar recintos religiosos es una expresión de brutalidad".[297]​ La ministra de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, Consuelo Valdés, expresó su "indignación y tristeza" por ambos inmuebles patrimoniales, informando que los daños serán revisados por el Consejo de Monumentos Nacionales.[345]​

    Daños al Metro de Santiago

     
    Remoción de escombros en acceso a la estación Baquedano.

    El Metro de Santiago fue una de las instituciones más dañadas, al ser el punto de inicio de los disturbios. Se estiman en 300 millones de dólares las pérdidas para Metro, con la agravante de que esta no poseía seguros para estaciones ni trenes.[41]​

    Según la compañía de transportes, 5 trenes de la Línea 4 y 1 de la Línea 1 fueron destruidos; 79 de las 136 estaciones tienen algún nivel de daño, de las cuales 11 quedaron parcialmente incendiadas, 6 totalmente incendiadas y 4 totalmente incendiadas y con daño estructural —San Pablo en Línea 1, Trinidad, San José de La Estrella y Elisa Correa en Línea 4—. Solo las líneas 3 y 6 no tuvieron daños graves, mientras la más afectada fue la Línea 4, cuyo tramo en las comunas de La Florida y Puente Alto requiere reparaciones que pueden tomar entre 6 y 12 meses.[346]​[347]​

    La Línea 1 reabrió parcialmente y en horario acotado el 21 de octubre,[348]​ las Líneas 3 y 6 el día 23,[349]​ las Líneas 2 y 5 el 25,[350]​ la Línea 4 el 28,[351]​ y la Línea 4A el 25 de noviembre.[352]​

    La red de Metro volvió a estar operativa en su totalidad el 25 de septiembre de 2020.[353]​

    Impacto económico

     
    Durante las protestas muchos comercios debieron cerrar sus puertas ante la amenaza de saqueos, como esta farmacia en el barrio El Golf.[354]​

    Efecto en el comercio local y empleo

    El 25 de octubre de 2019, la Cámara de Comercio de Santiago (CCS) señalaba unas pérdidas calculadas en 1400 millones de dólares para la región, de las cuales 900 millones de dólares corresponden a daños patrimoniales producto de los destrozos a bienes públicos y privados, especialmente en el sector comercio y servicios, y 500 millones de dólares en ventas.[355]​

    La CCS también informó, el 23 de octubre, que 677 locales comerciales de la capital fueron afectados a esa fecha por saqueos, destrucción o incendios. La mayoría corresponden a supermercados y farmacias, aunque también se vieron afectados tiendas de automóviles, estaciones de servicio, centros comerciales y almacenes menores.[356]​ Según la CCS, durante el lunes 22 un 34 % de los supermercados abrieron sus puertas, cifra que subió a cerca del 60 % del total (840 locales abiertos) para el martes 23.[356]​

    Por su parte, la Cámara Nacional de Comercio y Turismo de Chile (CNC) estimó en 100 000 los puestos de trabajo perdidos producto de esta crisis,[357]​ mientras que el ministro Briones estimó que se perderían 300 000 hacia el fin de año e inicios del próximo, pasando el desempleo del 7 % al 10 % a nivel nacional.[42]​[43]​

    Devaluación del peso y proyecciones macroeconómicas

    Tasa de cambio del peso chileno frente al dólar estadounidense. En rojo, evolución tras el estallido de las protestas; en naranja, tras el segundo anuncio de intervención del Banco Central al mercado cambiario.

    El 11 de noviembre, tras el anuncio adoptado para la obtención de una nueva Constitución,[44]​ el valor del peso chileno se desplomó en los mercados internacionales, cotizándose en CL$760 por dólar, superando así al anterior tope de CL$759,75 alcanzados en octubre de 2002.[44]​ Ya el día 12 de noviembre el dólar obtuvo su nuevo valor más alto de la historia de Chile, al superar los CL$800.[45]​ El día 13 de noviembre el Banco Central de Chile tuvo que inyectar 4000 millones de dólares a través swaps financieros (licitaciones de compras futuras), para frenar la caída de la moneda, y lograr su estabilidad.[358]​ No obstante, al cabo de unos días la tendencia a la devaluación del peso chileno volvió a presentarse, esta vez con un alza gradual del valor del dólar, hasta acentuarse nuevamente el día 27 de noviembre, cuando volvió a romper el máximo histórico en CL$ 817,2;[359]​ y al día siguiente, al obtener un nuevo tope en 838,33 pesos chilenos.[17]​

    Entre las principales causas de estas variaciones está la incertidumbre que exhibe Chile respecto a las decisiones que están por tomarse, y su impacto a largo plazo para el ámbito macroeconómico y de inversiones.[357]​[44]​[360]​ Se observa que un mayor gasto fiscal para los próximos lustros podría conllevar un aumento de las primas por riesgo de los bonos chilenos,[357]​ situación que efectivamente se ha producido,[360]​ con el riesgo de perjudicar a futuro la clasificación crediticia del país.[360]​ A este respecto, Bloomberg informó que Chile dejó de ser el país con menor riesgo país de América Latina, posición histórica que ocupó desde 2002, tras haber sido sobrepasado el día 14 de noviembre por Panamá.[361]​[362]​

    Tras la jornada de agresiva alza del día 28 de noviembre, el Banco Central decidió volver a tomar medidas para estabilizar el peso chileno, esta vez a través de la venta de dólares spot por un monto de US$10 000 millones, provenientes de las reservas nacionales (calculadas en US$40 000 millones), y la venta de instrumentos de cobertura cambiaria por un monto de otros US$ 10 000 millones. Esta es la operación de este tipo de mayor envergadura desde 1999, cuando se aplicó en el contexto de la crisis financiera asiática, y comprende una inyección de hasta US$20 000 millones al mercado cambiario desde el día lunes 2 de diciembre hasta el día 29 de mayo de 2020, fecha para entonces posterior al resultado de las elecciones constitucionales de abril de aquel mismo año.[363]​

    También las protestas han significado un reajuste de las proyecciones de crecimiento económico de 2019 y 2020, con la pérdida de un punto porcentual de crecimiento económico,[43]​ al rebajarse la estimación de un 2,5 % a un 2,0 % para 2019, y de un 3,3 % a un 2,3 % en 2020.[364]​

    Cancelación de grandes eventos

    Cumbres internacionales

     
    Cartel de bienvenida a la APEC 2019 en el aeropuerto de Santiago.

    La crisis política institucional y social, marcada por numerosas protestas y disturbios en todo Chile, llevó a que se pusiera en duda que estuvieran dadas las condiciones para albergar la reunión de líderes en el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC).[365]​ El 25 de octubre, el canciller chileno Teodoro Ribera confirmó la realización de la cumbre, afirmando que ningún líder había «planteado duda en cuanto a su visita».[366]​ Tres días más tarde, el presidente estadounidense Donald Trump confirmó su asistencia, afirmando que «conozco a los chilenos y estoy seguro de que podrán resolverlo [la crisis]».[367]​ El 29 de octubre, el gobierno de la Federación Rusa anunció que el presidente Vladimir Putin no viajaría a Chile, siendo dicho país representado por el primer ministro Dmitri Medvédev.[368]​ El 11 de octubre se había anunciado que los presidentes de China y Estados Unidos firmarían un acuerdo para suspender la guerra comercial entre ambos países durante la cumbre.[369]​

    El gobierno de Chile afirmó el 24 de octubre que la organización de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2019 (COP25) se mantenía en pie,[370]​ y la Oficina de Cambio Climático de las Naciones Unidas aseguró que se habían dado las garantías necesarias para la celebración de la conferencia.[371]​ El 30 de octubre, el presidente Sebastián Piñera anunció la suspensión de ambas cumbres —APEC y COP25—, debido a las condiciones que se encuentra el país.[372]​ El excanciller chileno Heraldo Muñoz, señaló que la decisión del presidente Piñera «es un golpe para la política exterior, pero no necesariamente afecta el prestigio de Chile».[373]​ Finalmente la conferencia fue realizada en Madrid, España, y tuvo como nombre «COP25 Chile-Madrid 2019».[374]​

    Eventos deportivos

    También hubo eventos deportivos internacionales que estaban agendados para realizarse en Chile, que fueron cancelados o trasladados de sede, como la final de la Copa Libertadores 2019, que sería disputada el 23 de noviembre en el Estadio Nacional.[375]​ El 30 de octubre, la ministra del Deporte Cecilia Pérez ratificó que el partido se realizaría en Santiago tal como estaba previsto,[376]​ pero días más tarde el intendente de Santiago Felipe Guevara dijo que «si Chile no es capaz de hacer su campeonato nacional, tampoco puede ser capaz de hacer una final internacional».[377]​ El 5 de noviembre, Conmebol solicitó los costos de la cancelación de la final a su organizador,[378]​ y anunció que el partido entre Flamengo y River Plate se realizaría en Lima, Perú.[379]​ El rally de Chile, prueba puntuable para el Campeonato del Mundo de Rally, que estaba programado para el 16 y 19 de abril de 2020, fue cancelado debido a la situación del país,[380]​[381]​ como también la edición 2020 del Ironman de Pucón prevista para el domingo 12 de enero.[382]​ No obstante, se confirmó la carrera de Fórmula E que se llevó a cabo en el Parque O'Higgins el 18 de enero de 2020.[383]​

    Las protestas también impidieron que se desarrollara el fútbol nacional, tanto en la primera división, como en las divisiones inferiores. Tan solo se pudo jugar un partido entre Cobresal y Unión Española el 22 de noviembre, mientras que otro partido entre Unión La Calera y Deportes Iquique fue suspendido por invasión de hinchas de Colo Colo. El torneo fue declarado como terminado el 29 de noviembre, quedando la Universidad Católica como campeón.[384]​ A su vez, se decretó que no habrían ascensos ni descensos, lo que causó gran polémica, especialmente entre los seguidores de los equipos que hubiesen podido ascender, como Santiago Wanderers.[385]​ Las protestas también afectaron algunos partidos del torneo de 2020, como el duelo entre Coquimbo Unido y Audax Italiano, el cual tuvo que ser suspendido por la invasión de algunos miembros de la barra brava de Coquimbo Unido, quienes protestaban por la muerte de un hincha de Colo Colo durante una manifestación, al ser arrollado por un camión de Carabineros, bajo la consigna «Calles con sangre, canchas sin fútbol».[288]​

    Otros eventos relevantes

    La Prueba de Selección Universitaria (PSU), originalmente agendada para los días 18 y 19 de noviembre, debió ser aplazada en dos oportunidades: inicialmente para el 2 y 3 de diciembre y, posteriormente, al 6 y 7 de enero de 2020.[386]​ La fecha de aplicación, la más tardía desde la creación de la PSU, implica además una readecuación de los calendarios académicos de todas las universidades del país; debido a las nuevas fechas, los resultados de selección y la matrícula de los estudiantes nuevos quedó postergada hasta las dos primeras semanas de marzo,[386]​ en instancias que normalmente el ingreso a clases se realizaba históricamente a comienzos del mismo mes.

    Si bien en octubre la Fundación Teletón planificaba mantener la realización de la Teletón 2019, programada para el 29 y 30 de noviembre,[387]​[388]​ el 7 de noviembre se anunció la cancelación del evento, siendo postergado para el 3 y 4 de abril de 2020. El motivo de elección de esa fecha, según Mario Kreutzberger, era que los recursos actuales de la fundación permitían su funcionamiento hasta ese meses, además de confirmar que algunas empresas harían sus aportes anticipadamente.[389]​[390]​[391]​ El 23 de enero de 2020 se anunció que se cancelará el segmento de cierre en el Estadio Nacional,[392]​ siendo finalmente realizado en el mismo Teatro Teletón.

    El desfile de Navidad denominado París Parade que estaba previsto para el 15 de diciembre fue cancelado,[393]​ al igual que gran cantidad de los espectáculos de fuegos artificiales y música de Año Nuevo, siendo sus recursos redestinados a otras áreas. Entre los eventos cancelados se encuentran el de la Torre Entel, el Estadio Nacional, y los realizados en La Serena y Coquimbo, Antofagasta, Talcahuano, Chillán, Rancagua, Punta Arenas, entre otros.[394]​

    Reacciones políticas

    Anuncios y reformas aprobadas o propuestas por el Gobierno

    Artículo principal: Proyectos de ley y reformas relacionadas con las protestas en Chile de 2019

    Dentro de los primeros anuncios realizados por el gobierno de Sebastián Piñera fue la anulación del aumento en las tarifas de la Red Metropolitana de Movilidad. Esta medida fue anunciada en la tarde del sábado 19 de octubre, siendo aprobada de forma urgente por el Congreso Nacional en los días siguientes, siendo promulgada el lunes 21 de octubre.

    En los días posteriores, el gobierno anunció una serie de proyectos de ley, algunos de los cuales ya han sido aprobados o presentados al Congreso Nacional para su debate:

    • Nueva Agenda Social: incluye una serie de propuestas que incorporan el aumento de las pensiones básicas y solidarias, creación de un ingreso mínimo garantizado, reformas en el sistema de salud y cambios relacionados con los congresistas.
    • Agenda de Seguridad: proyectos de leyes que establecen delitos y aumentan penas relacionadas con vandalismo, saqueos, encapuchados; reforzamiento de las capacidades de las fuerzas de orden para la persecución de crímenes relacionados con disturbios y un estatuto de protección de miembros de las fuerzas de orden.

    Cambios de ministros de Estado

     
    El presidente Sebastián Piñera y sus ministros tras el cambio de gabinete del 28 de octubre.
     
    Los ministros del Interior Gonzalo Blumel (izquierda) y de la Secretaría General de Gobierno Karla Rubilar (derecha), junto a Felipe Guevara, quien reemplazó a Rubilar como intendente de Santiago, durante una vocería por las protestas.

    El 26 de octubre, el presidente Sebastián Piñera, en medio de la crisis social, le pidió a todos sus ministros de Estado que pusieran sus cargos a disposición para estructurar un nuevo equipo ministerial ante el inminente rechazo que tiene la ciudadanía sobre su gobierno.[395]​

    * Ministros que cambiaron de ministerio.

    La salida más profunda fue la salida de Chadwick, que fue fuertemente cuestionado por el actuar policial y de las Fuerzas Armadas durante el estado de emergencia y toque de queda que se decretó en gran parte del país.[396]​ El cambio de gabinete causó molestia en la ciudadanía por la continuidad de los principales causantes de la crisis, entre ellos Marcela Cubillos en el Ministerio de Educación, Jaime Mañalich en el Ministerio de Salud y Gloria Hutt en el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,[397]​ además de la continuación de la ministra Cecilia Pérez Jara en el gobierno.[398]​

    De acuerdo la encuesta Cadem realizada entre el martes 29 y miércoles 30 de octubre, un 64 % de los encuestados calificaron de forma negativa el cambio de gabinete y sólo un 24 % lo valoró positivamente.[399]​

    Opinión pública

    Tras las masivas manifestaciones en el país, la encuesta Cadem reveló que la aprobación del presidente Sebastián Piñera cayó 15 puntos porcentuales en una semana, alcanzando un 14 %, mientras que la desaprobación se disparó al 78 %,[400]​ transformándose en el presidente de la República de Chile con peor evaluación desde el regreso de la democracia.[401]​ A la semana siguiente, las cifras del gobierno empeoraron, llegando a un 13 % de aprobación y un 79 % de desaprobación.[399]​ Durante la primera semana de diciembre, nuevamente bajaron las cifras gubernamentales, llegando a un 10 % de aprobación y un 82 % de desaprobación según la encuesta Cadem.[402]​ La segunda semana de diciembre, subió levemente la aprobación de Piñera, llegando al 13 %, con un 77 % de desaprobación.[403]​

    Reacciones internacionales

    Protestas en el extranjero

     
    Protesta frente al Consulado de Chile en Lisboa, Portugal.
     
    Muestras de solidaridad con el movimiento social chileno en Ciudad de México.

    Durante la tarde del 19 de octubre, un centenar de chilenos llegaron hasta la Puerta de Brandeburgo, en Berlín, con el fin de manifestar el apoyo a las demandas sociales en Chile.[404]​ El 20 de octubre, también se realizaron importantes manifestaciones en otras ciudades del mundo, como en Barcelona, Madrid, París, Sídney, Vancouver y Nueva York.[405]​ El día 21 de octubre, se convocan nuevas manifestaciones en las ciudades de Ámsterdam, Buenos Aires, Bogotá, Calgary, Ciudad de México, Copenhague, Edimburgo, Estocolmo, Ginebra, Los Ángeles, Londres, Tokio, Mánchester, Quito, São Paulo, Toronto y Viena.[406]​

    En la tarde del 21 de octubre, en el consulado de Chile en Buenos Aires, se realizaron diversas manifestaciones frente a este edificio en contra el gobierno de Sebastián Piñera, las que finalizaron con graves incidentes.[407]​[408]​ La protesta contó tanto con miembros de la comunidad chilena local como con grupos de izquierda liderados por el Partido de los Trabajadores Socialistas (PTS), la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA) y el Partido Obrero (PO),[409]​[410]​ La manifestación, que se inició como un plantón, derivó en ataques incendiarios a la entrada de una estación del subte de Buenos Aires con bombas molotov y agresión a algunos periodistas.[411]​ La Policía Federal Argentina, que actuó con gases lacrimógenos y carros lanza-aguas, informó que detuvo a nueve personas implicadas en los disturbios.[412]​[413]​[412]​

    También tuvieron lugar protestas frente al consulado chileno de Mendoza[414]​ y otras manifestaciones de menor medida en Córdoba[415]​ y Neuquén.[416]​

    En Estados Unidos se usó la misma técnica de evasión en contra del transporte público, luego de la viralización de un video en donde las fuerzas policiales de dicho país se arremeten violentamente en contra de un joven negro que saltó el torniquete del metro estadounidense, pero el estallido inició porque los testigos aseguran que se trató de una detención por racismo.[417]​ En las paredes del metro de Nueva York se pudieron apreciar pegatinas del Negro Matapacos, animal icónico de las protestas chilenas.[418]​

    Gobiernos e instituciones internacionales

     
    Manifestación de diputados del Parlamento Europeo en apoyo a las protestas chilenas.

    Un número importante de líderes internacionales se manifestaron a favor y en contra de las manifestaciones, siguiendo en general sus propias líneas ideológicas. Mientras países gobernados por partidos de izquierda solidarizaron con las manifestaciones y atacaron al gobierno de Piñera, mientras aquellos de derecha apoyaron al gobierno chileno y acusaron una supuesta interferencia de potencias extranjeras.

    • Alemania  Alemania: Maria Adebahr, vocera del Ministerio de Asuntos Exteriores del gobierno alemán, expresó la preocupación del Ejecutivo de ese país con respecto a los hechos de violencia, llamando al diálogo y a establecer consensos en materia de reformas.[419]​
    •   Argentina: Patricia Bullrich, ministra de Seguridad del gobierno de Mauricio Macri, respaldó las acciones del gobierno chileno, afirmando que «Piñera está en guerra» y calificó las protestas como «una insurrección con carácter cuasi terrorista».[420]​
    • Brasil  Brasil: El presidente Jair Bolsonaro afirmó estar preparado ante «la posibilidad de tener movimientos [de izquierda] como tuvimos en el pasado, parecido con lo que está ocurriendo en Chile».[421]​ Más tarde afirmó que la crisis chilena era un «asunto interno» y que «tengo una buena relación con [Sebastián] Piñera y espero que todo sea resuelto».[422]​
    • Cuba  Cuba: El ministro de Relaciones Exteriores Bruno Rodríguez afirmó que «maliciosamente se acusa a Cuba de ser culpable de lo que sucede en Venezuela y de las recientes manifestaciones populares contra el despiadado neoliberalismo que avanza en la región».[423]​
    •   Estados Unidos: El presidente Donald Trump manifestó su apoyo a Sebastián Piñera mediante un llamado telefónico, y afirmó que existían «esfuerzos extranjeros para socavar las instituciones, la democracia o la sociedad chilenas».[424]​ Michael Kozak, jefe interino de la diplomacia estadounidense para América Latina, afirmó que habían «cuentas falsas que emanan de Rusia, que son personas que fingen ser chilenas, pero en realidad todo el mensaje que están haciendo es tratar de socavar todas las instituciones y la sociedad chilena».[425]​
    • Rusia  Rusia: El viceministro de Asuntos Exteriores Serguéi Riabkov declaró que «el Gobierno de Estados Unidos aprovecha la compleja situación interna en Chile para continuar sus intentos de enlodar la política exterior de nuestro país», enfatizando que Rusia respetaba la soberanía de Chile, y que «estoy seguro de que los políticos chilenos, la sociedad chilena, comprenden esto perfectamente y de que las intrigas malintencionadas de Estados Unidos no darán el resultado esperado por Washington».[426]​
    • Venezuela  Venezuela: El presidente Nicolás Maduro entregó su «solidaridad con el noble pueblo chileno, quienes se encuentran en resistencia contra las criminales políticas neoliberales implementadas por el capitalismo», y llamó peyorativamente a Sebastián Piñera como «Piñechet», en alusión al dictador Augusto Pinochet.[427]​
    •   Unión Europea: En comunicado del portavoz de la Alta Representante y vicepresidenta del organismo, se «reconoce la relevancia de las recientes manifestaciones en Chile y las demandas legítimas de su pueblo», valorando las decisiones del gobierno chileno de solicitar la presencia de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y de otras organizaciones de derechos humanos, y declaró su disposición «a apoyar a los chilenos en sus aspiraciones de avanzar hacia un desarrollo más sostenible, equitativo e inclusivo».[428]​
    •   Naciones Unidas: Seis expertos independientes de la ONU dijeron que la violencia no puede ser la respuesta a las demandas sociales y políticas y le recordaron al gobierno de Chile que debe respetar los derechos humanos de sus conciudadanos y proteger a las personas contra actos violentos cometidos por particulares. La ONU en Chile pidió a las autoridades que el cese del uso balines y perdigones para reprimir las protestas.[429]​
    •   Organización de los Estados Americanos (OEA): La Secretaría General del organismo llamó al «más pronto restablecimiento de patrones del más pleno respeto a los derechos humanos», y afirmó que la crisis en Chile se debía a «las brisas del régimen bolivariano impulsadas por el madurismo y el régimen cubano [que] traen violencia, saqueos, destrucción y un propósito político de atacar directamente el sistema democrático y tratar de forzar interrupciones en los mandatos constitucionales», cuestión que se habría verificado previamente en Ecuador y Colombia.[430]​

    Las protestas chilenas marcaron los últimos días de la campaña presidencial argentina, cuya elección se realizó el 27 de octubre. El candidato oficialista a la vicepresidencia Miguel Ángel Pichetto afirmó que las protestas en Chile y Ecuador eran parte de un «proceso de destabilización en la región con injerencia venezolano-cubana»,[431]​ mientras la opositora Cristina Fernández de Kirchner (eventual vicepresidenta electa) declaró: «En Argentina, ¿Cuántos de ustedes escucharon por la televisión o la radio, inclusive entre propios dirigentes no tan extraños, sino propios, presentarnos a Chile vecino como el modelo social, económico y político a seguir? Mucha solidaridad por el pueblo chileno, por favor».[432]​ En tanto, el presidente electo Alberto Fernández criticó al gobierno de Macri por no condenar las eventuales violaciones a los derechos humanos del gobierno de Piñera;[431]​ sobre las causas de las manifestaciones, Fernández criticó la idea del llamado «Milagro de Chile», afirmando que «el único ‘milagro’ era que la gente no reaccionaba».[433]​

    Además de los gobiernos, otras figuras políticas internacionales se han referido a la movilización en Chile. También se han generado reacciones de condena a la acción del gobierno chileno por parte de miembros de los parlamentos del Reino Unido,[434]​ Francia[435]​ y la Unión Europea.[436]​

    Otras reacciones y análisis

     
     
    El uso de proyecciones lumínicas en edificios ha sido característico de las protestas, como estas referentes a continuar las protestas y exigir una nueva Constitución.

    A nivel internacional medios de comunicación han dado cobertura a estas protestas. El diario El País señala que «La red de Metro de Santiago de Chile [...] se ha convertido en el escenario de inéditas manifestaciones por el aumento de costo del pasaje, por lo que ha cerrado por completo»,[437]​ mientras que el periódico Clarín ha publicado sobre los desmanes dentro del país y cómo el presidente Sebastián Piñera ha decretado estado de emergencia.[438]​ En una editorial, Financial Times señaló que Piñera «debería practicar lo que predica», tras recordar una declaración que hizo ese mes para el periódico donde reconocía la necesidad de implementar un modelo de crecimiento económico más inclusivo.[439]​ En tanto, The Economist sostuvo que las protestas dañaban la «imagen de estabilidad» del país.[440]​

    The Guardian ha señalado cómo Carabineros de Chile ha utilizado gas lacrimógeno con los manifestantes que se hallan protestando en contra del aumento de los costos de vida.[441]​ Newsweek ha dado énfasis a la toma de las estaciones de metro por parte de los estudiantes.[442]​ Reuters también ha señalado la urgencia del cierre del sistema de metro de la ciudad de Santiago debido a las manifestaciones.[443]​ La BBC Mundo también ha dado amplia cobertura a la noticia.[444]​ El 23 de octubre, Telefe noticias de Argentina tituló la cobertura en Chile como Entre gases y represión contra los manifestantes de Chile.[445]​

    Diversas figuras del mundo del espectáculo internacional han dado su apoyo al pueblo chileno, entre ellos se destacan Residente, Chayanne, Daddy Yankee, Don Omar, Ismael Serrano, Luis Fonsi, Pedro Aznar, Jorge Drexler, Andrés Calamaro, Bad Bunny, Río Roma, Ha*Ash, Carlos Rivera, Julieta Venegas, Faith No More, Franz Ferdinand, Ska-P, Tom Morello, Tim Robbins, Mark Hamill, Gael García Bernal, Graciela Alfano, Luciana Salazar, Eugenia "China" Suárez, Lali Espósito, Roger Waters entre otros,[446]​[447]​[448]​[449]​ mientras que otras importantes figuras chilenas han dado su apoyo, entre ellos, Mon Laferte, Denise Rosenthal, Camila Gallardo, Francisca Valenzuela, Anita Tijoux, Benjamín Vicuña, Alexis Sánchez, Arturo Vidal, Claudio Bravo, Christiane Endler y Jean Beausejour.[450]​[451]​[452]​[453]​ A diferencia de otros artistas, el cantante venezolano José Luis Rodríguez se manifestó en contra de las protestas, acusando un intento del comunismo contra la prosperidad de Chile.[454]​ El motociclista Pablo Quintanilla, en tanto, criticó fuertemente las protestas a través de Instagram, calificando a los manifestantes como «indios de mierda» y pidió que fueran reprimidos por militares;[455]​ aunque a los pocos días se retractó de los dichos peyorativos, mantuvo su rechazo a las protestas y fue apoyado por otros deportistas como Jeremías Israel.[456]​[457]​

    Cacerolazo en Maipú durante el toque de queda decretado para la noche del sábado 19 de octubre.

    El 19 de octubre, antes de la entrada en vigencia del primer toque de queda, la Conferencia Episcopal de Chile publicó una declaración en la que condenaba los actos de violencia y llamaba a las autoridades a examinar los motivos de las protestas, instándolas a «comprender el profundo malestar de personas y familias que se ven afectadas por injustas desigualdades, por decisiones arbitrarias que les afectan en su vida diaria y por prácticas cotidianas que consideran abusivas, porque lesionan especialmente a los grupos más vulnerables».[458]​ El papa Francisco se refirió a la protestas en Chile el 23 de octubre, señalando: «Espero que, poniendo fin a las manifestaciones violentas, a través del diálogo se pueda trabajar para encontrar soluciones a la crisis y hacer frente a las dificultades que la han generado, por el bien de toda la población».[459]​

    Referencias culturales

     
    Una de las versiones de la bandera negra chilena utilizada en las protestas, capitalizada por la Primera Línea. Otras versiones no presentan los bordes en blanco o solo el contorno de la estrella.
     
    Manifestante usando el atuendo característico de la serie española La casa de papel durante la protesta en Santiago del 25 de octubre.

    El movimiento social ha inspirado una serie de manifestaciones artísticas de diversos géneros y se han observado una serie de referencias culturales simbólicas.

    Música

    El 21 de octubre, la cantante Ana Tijoux compartió en sus redes sociales el adelanto de una canción llamada «Cacerolazo», en alusión a dicha forma de protesta,[460]​ y una semana más tarde subió a YouTube la versión completa como sencillo promocional.[461]​

    El 27 de octubre se estrenó una nueva versión de la canción de Víctor Jara «El derecho de vivir en paz», interpretada por treinta artistas chilenos, quienes incorporaron algunas de las demandas ciudadanas a la letra.[462]​[463]​

    El 1 de noviembre, el cantante Alex Anwandter lanzó «Paco Vampiro», una canción inspirada en la brutalidad de Carabineros de Chile en las protestas.[464]​ El 19 de noviembre el cantante Nano Stern compartió en su canal de YouTube la canción «Regalé mis ojos», la cual dedicó a Gustavo Gatica, un joven que recibió impactos de balines en ambos ojos durante una protesta.[465]​

    El 15 de noviembre, la cantautora Mon Laferte lanza la canción «Plata Ta Tá» del género del reguetón, junto al rapero portorriqueño Guaynaa,[466]​ con letras en contra de la represión policial y a favor de la legalización de la marihuana; el 6 de diciembre lanzó el vídeo musical, en el cual recrea los cacerolazos, y en el que participa la actriz mexicana Yalitza Aparicio.[467]​

    La ola de protestas generó además un aumento significativo en la reproducción de canciones emblemáticas de los años 1970 y 1980, escritas por cantautores de la Nueva canción chilena y bandas opositoras a la dictadura militar. La versión original de «El derecho de vivir en paz» del propio Víctor Jara, «El baile de los que sobran» de Los Prisioneros o «El pueblo unido jamás será vencido» de Quilapayún fueron algunas de las canciones más reproducidas en el país en la plataforma digital Spotify.[468]​[469]​

    El 25 de noviembre, durante la conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, el colectivo feminista Lastesis realizó una performance musical titulada «Un violador en tu camino», que constaba de una canción y una coreografía. La presentación, que había sido estrenada anteriormente en Valparaíso, se llevó a cabo aquel día en la Plaza de Armas de Santiago por un centenar de mujeres.[470]​ La intervención se viralizó a través de las redes sociales y el 29 de noviembre fue replicada en varias ciudades de Chile y en otras partes del mundo, como París, Barcelona, Bogotá, Bristol y Berlín.[471]​

    Simbología

     
    Rayado con Negro Matapacos.
     
    Grafiti contra Sebastián Piñera pintado como el personaje del Joker.

    Se ha destacado el uso de la bandera chilena tradicional y la bandera mapuche Wenufoye durante las manifestaciones. La bandera chilena se usa en forma invertida en algunas ocasiones o aparece completamente coloreada de negro.[472]​[473]​ El uso de la bandera mapuche representa la autoidentificación del pueblo chileno con la causa mapuche y el recuerdo de los casos de violencia y represión contra el pueblo mapuche.[474]​

    Una de las imágenes más icónicas de las protestas fue tomada en la Plaza Baquedano de Santiago, en donde aparece un manifestante ondeando la Wenufoye en la cima de la estatua del general Manuel Baquedano rodeado de banderas chilenas y acompañado de un ocaso anaranjado. La fotografía fue capturada por la actriz chilena Susana Hidalgo durante la «Marcha más grande de Chile» y fue utilizada por la banda estadounidense Rage Against the Machine para anunciar su regreso a los escenarios.[475]​

    Durante las manifestaciones se han observado, además, un sinnúmero de personajes ficticios y reales en forma de disfraces, pancartas, rayados y máscaras. Unas de las figuras más emblemáticas es el Negro Matapacos, un perro callejero que participó en diversas manifestaciones del centro de Santiago hasta su fallecimiento en agosto de 2017. El personaje ha aparecido en esculturas, rayados de muros y diversas ilustraciones de redes sociales, por lo general acompañado por la leyenda Evade. Se caracteriza por su pelaje negro y por llevar un pañuelo rojo atado al cuello. Este ícono también fue parte de la evasión masiva del metro de Nueva York el 1 de noviembre.[476]​

    Las protestas coincidieron con el estreno de la película Guasón, cuya trama critica la desigualdad social y presenta escenas de levantamiento popular. Algunos manifestantes tomaron como inspiración la película y se caracterizaron como el protagonista del filme.[477]​[478]​ El personaje Pikachu de la franquicia japonesa Pokémon también se ha observado durante las manifestaciones y es una alusión a la manifestante Giovanna Grandón, quien se viralizó en redes sociales por bailar disfrazada del personaje durante las protestas, tal como varios otros personajes con características particulares han resaltado.[479]​ También se han observado manifestantes con representaciones de diversos personajes, desde máscaras de Salvador Dalí y overoles rojos que hacen alusión a la serie española La casa de papel, hasta alusiones a Inosuke Hashibira, personaje de la serie anime Kimetsu no Yaiba.[480]​[481]​[482]​[483]​[484]​

    Personajes

     
    El comediante Stefan Kramer representando la «primera línea» en el Festival de Viña 2020, donde fue duramente criticado por políticos de derecha por «elogiar e idealizar» la violencia.

    Por otra parte, han surgido "personajes" habituales de entre las muchas manifestaciones y protestas a lo largo del país, que han alcanzado significativa atención en las redes sociales al ser captados con actitudes o atuendos particulares. Una vez viralizados, se les denominó coloquialmente como los "Avengers chilenos", en referencia a los superhéroes de Marvel Comics. Entre ellos destacan: "Baila Pikachú", "Estúpido y sensual Spider-Man", "Pareman", el "Dinosaurio", "Nalcaman", la "Abuelita", el "Selknam", "Robin Hood", "Yutakiller" y el perro "Negro Matapacos". El 25 de noviembre de 2019 algunos de ellos realizaron una junta recreando una escena de la película The Avengers en la Plaza Baquedano, organizado por la productora Nano.[485]​[486]​[487]​[488]​

    •  

      Manifestantes usando la Wenufoye.

    •  

      Pancarta haciendo referencia a los símbolos gráficos de la estación Baquedano.

    •  

      «Chile despertó», una de las frases más comunes durante las protestas

    •  

      «Hasta que la dignidad sea costumbre», otra frase común durante las protestas

    Véase también

    Notas

    1. Coincidente con la declaración del estado de excepción por la pandemia de COVID-19.
    2. Esta serie de protestas han recibido otros nombres como «Protestas en Chile de 2019», «Crisis en Chile de 2019», «Primavera de Chile», «Revolución de los 30 pesos» y «Revuelta de octubre».[2]​[19]​[20]​[21]​[3]​

    Referencias

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    Marcha 17, 2022
    estallido, social, nombre, recibe, serie, masivas, manifestaciones, disturbios, originados, santiago, propagados, todas, regiones, chile, mayor, impacto, principales, ciudades, como, gran, valparaíso, gran, concepción, arica, iquique, antofagasta, serena, ranc. Estallido social es el nombre n 2 que recibe una serie de masivas manifestaciones y disturbios originados en Santiago y propagados a todas las regiones de Chile con mayor impacto en las principales ciudades como el Gran Valparaiso Gran Concepcion Arica Iquique Antofagasta La Serena Rancagua Chillan Temuco Valdivia Osorno Puerto Montt y Punta Arenas desarrolladas principalmente entre octubre de 2019 y marzo de 2020 22 Estallido socialImagen aerea de la marcha mas grande de Chile en Santiago y otras fotografias de las protestas a nivel nacional Otros nombres Crisis social Chile desperto 1 Primavera de Chile 2 Revuelta de octubre 3 TipoManifestacionAmbitoNacionalSucesoManifestaciones masivas y cacerolazos Evasion y danos en estaciones del Metro de Santiago y Metro de Valparaiso Saqueos y danos a la propiedad publica y privadaUbicacionSantiago desde el 14 de octubre Concepcion Valparaiso Rancagua Iquique La Serena Antofagasta Temuco Puerto Montt Punta Arenas Chillan y otras ciudades desde el 19 de octubre PaisChile ChileFecha18 de octubre de 2019 4 18 de marzo de 2020 n 1 Causa s Descontento con el modelo socioeconomico neoliberal Alza en el precio del transporte publico de Santiago Desigualdad social y economica y alto costo de la vida 2 Abusos de poder y casos de corrupcion 5 Casos de colusion en bienes de primera necesidad y medicamentos 6 Aumento del desempleo y cierre de empresas Pocos derechos sociales garantizados 7 Objetivo s Dejar sin efecto alza en los precios del transporte publico de Santiago y congelar costo de energia electrica 8 Nueva Constitucion Politica 9 Reformas a los sistemas de pensiones y salud Gratuidad en educacion y condonacion del CAE Renuncia del presidente de la Republica Sebastian Pinera 10 11 y de ministros de Estado Renuncia del general director de Carabineros y reforma de las policias Fin de la corrupcion politica y reduccion de salarios de altos funcionarios publicos Reconocimiento constitucional de los pueblos indigenas y nacionalizacion del agua Evitar la aprobacion del TPP 11Participantes3 715 373 personas 12 Muertos34 confirmadosHeridosMas de 3400 personas hospitalizadas 13 ArrestadosMas de 8800 personas 13 ResultadoEstado de emergencia y toque de queda en varias regiones del pais 14 Reversion de alzas de tarifa de transporte y de la electricidad 15 16 Cambio de gabinete del segundo gobierno de Sebastian Pinera Cancelacion de la APEC Chile 2019 la Conferencia COP25 y otros eventos Devaluacion del peso chileno 17 Dano a la economia chilena 18 Plebiscito nacional de Chile de 2020 Acusacion constitucional contra Sebastian Pinera y el ministro del Interior y Seguridad Publica Andres Chadwick Aprobacion de la acusacion constitucional contra Andres Chadwick y rechazo de la acusacion constitucional contra Sebastian Pinera y Felipe Guevara intendente de la Region Metropolitana editar datos en Wikidata El factor detonante de estos sucesos fue el alza en la tarifa del sistema de transporte publico de Santiago que entro en vigencia el 6 de octubre de 2019 Tras el aumento de las tarifas miles de estudiantes secundarios se organizaron para realizar actos de evasion masiva en el Metro de Santiago 23 Con el paso de los dias el numero de evasores aumento registrandose incidentes dentro de las estaciones del ferrocarril subterraneo La situacion se agravo el dia viernes 18 de octubre de 2019 19 cuando fueron cesadas las operaciones de la red subterranea por el enfrentamiento de la multitud con Carabineros lo cual llevo al entonces ministro del Interior y Seguridad Publica Andres Chadwick a interponer querellas por delitos contemplados en la Ley de Seguridad del Estado contra quienes hubieren cometido danos saqueos e incendios Como consecuencia de ello la noche del viernes 18 de octubre comenzaron a aparecer varios focos de protestas saqueos y disturbios violentos a lo largo del pais por lo cual en la madrugada del dia sabado 19 de octubre el presidente Sebastian Pinera decreto estado de emergencia en las comunas del Gran Santiago y toque de queda a partir de la noche del sabado 19 24 25 La situacion se extendio pocas horas despues a otras cinco regiones del pais y ya el dia 23 el estado de emergencia habia sido declarado en quince de las dieciseis capitales regionales 26 De acuerdo a varios analistas las protestas se caracterizaron por la ausencia de lideres y la incorporacion en distintos niveles de un amplio espectro social desde la clase baja a la media alta 27 Aunque la causa inmediata puede atribuirse al alza tarifaria del transporte publico las concentraciones populares pronto expusieron sus causas mediatas el alto costo de la vida hasta 2019 Santiago era la segunda ciudad mas onerosa de Latinoamerica 28 bajas pensiones precios elevados de farmacos y tratamientos de salud y un rechazo generalizado a toda la clase politica y al descredito institucional acumulado durante los ultimos anos incluyendo a la propia Constitucion del pais 5 27 Tanto por el nivel de dano a la infraestructura publica el numero de manifestantes como por las medidas adoptadas por el gobierno las protestas fueron catalogadas como el peor malestar civil ocurrido en Chile desde el fin de la dictadura de Augusto Pinochet 29 Al mes de octubre del 2019 y segun el propio gobierno se confirmaron 32 fallecidos principalmente asociados a incendios 15 casos enfrentamientos entre ciudadanos 7 casos o con uniformados 5 casos 30 ademas hubo mas de 3400 civiles hospitalizados producto de los enfrentamientos 13 y 2000 carabineros lesionados en distintos grados 31 32 Amnistia Internacional informo al 30 de noviembre del 2020 los siguientes numeros causados por el uso indebido de la fuerza por parte de Carabineros 12547 heridos que pasaron por urgencia hospitalaria 1980 heridos por armas de fuego y 347 heridos con lesiones oculares 33 El Instituto Nacional de Derechos Humanos identifico mas de 3400 civiles hospitalizados durante el movimiento mientras que cifro en 8812 los detenidos que lograron visitar 13 ademas denunciaron casos de torturas y otras vejaciones por parte de las Fuerzas Armadas y de Orden 34 Las investigaciones realizadas por organizaciones como Amnistia Internacional la Comision Interamericana de Derechos Humanos Human Rights Watch y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos determinaron la ocurrencia de graves violaciones a los derechos humanos cometidas por funcionarios del Estado chileno 35 36 37 el gobierno en tanto reconocio la existencia de algunos casos puntuales de exceso policial pero descarto la ocurrencia sistematica de estos 38 39 Las perdidas economicas que se generaron tras estas protestas fueron estimadas en 3300 millones de dolares considerando danos a la propiedad publica y privada incluido el Metro de Santiago 40 41 mientras 100 000 a 300 000 puestos de trabajo se habrian perdido 41 42 43 El peso chileno sufrio una fuerte devaluacion pasando de CL 710 previo a la crisis a un maximo historico de CL 838 33 por dolar a mediados de noviembre de 2019 17 44 45 Tambien se estimo que las protestas restarian un punto porcentual de crecimiento economico para el pais entre 2019 y 2020 43 En respuesta a las manifestaciones el gobierno de Sebastian Pinera anuncio una serie de medidas denominada Nueva Agenda Social que incluye medidas relacionadas con las pensiones la salud los salarios y la administracion publica 46 De igual forma se promovio una agenda de seguridad que incluye proyectos antivandalismo y de reconstruccion El 15 de noviembre un acuerdo transversal entre el Gobierno y el Congreso y firmado por la mayoria de los partidos politicos con representacion parlamentaria acordo la convocatoria a un plebiscito nacional en abril de 2020 posteriormente reprogramado para octubre 47 para definir si se redactaria una nueva Constitucion Politica y que mecanismo seria utilizado 48 La pandemia de COVID 19 provoco una fuerte reduccion en la escala de las protestas con medidas sanitarias de distanciamiento social y cuarentenas impuestas por el gobierno No obstante desde julio de 2021 miembros de la denominada Primera linea se agrupan cada viernes en las inmediaciones de la Plaza Baquedano Esto se enmarca en protestas por la liberacion de los llamados presos de la revuelta 49 Esta continuacion fue definida por el gobierno de Pinera como actos criminales que no responden a manifestaciones o a una demanda social 50 Indice 1 Antecedentes 1 1 Causas estructurales 1 1 1 Estado subsidiario y otros aspectos constitucionales 1 1 2 Desigualdad socioeconomica 1 1 3 Alto costo de la vida 1 2 Contexto regional 1 3 Precio del transporte publico 2 Cronologia de las protestas 2 1 Primeras evasiones en Santiago 7 a 17 de octubre 2 2 Estallido del viernes 18 de octubre 2 3 Declaracion del estado de emergencia y toque de queda 2 4 Enfrentamientos incendios y saqueos 2 5 Primeras respuestas politicas 2 6 Escalamiento del conflicto 2 7 Manifestaciones masivas 2 8 Intentos de normalizacion y la Nueva Agenda Social 2 9 La marcha mas grande 2 10 Nueva ola de marchas y enfrentamientos 2 11 Agenda de seguridad 2 12 Acuerdo por una Nueva Constitucion 2 13 Enfriamiento en 2020 3 Victimas y derechos humanos 3 1 Fallecidos 3 2 Heridos 3 3 Derechos humanos 3 4 Libertad de prensa 4 Consecuencias directas de las protestas 4 1 Danos materiales y patrimoniales 4 1 1 Danos al Metro de Santiago 4 2 Impacto economico 4 2 1 Efecto en el comercio local y empleo 4 2 2 Devaluacion del peso y proyecciones macroeconomicas 4 3 Cancelacion de grandes eventos 4 3 1 Cumbres internacionales 4 3 2 Eventos deportivos 4 3 3 Otros eventos relevantes 5 Reacciones politicas 5 1 Anuncios y reformas aprobadas o propuestas por el Gobierno 5 2 Cambios de ministros de Estado 6 Opinion publica 7 Reacciones internacionales 7 1 Protestas en el extranjero 7 2 Gobiernos e instituciones internacionales 8 Otras reacciones y analisis 9 Referencias culturales 9 1 Musica 9 2 Simbologia 9 3 Personajes 10 Vease tambien 11 Notas 12 Referencias 13 Enlaces externosAntecedentesCausas estructurales Articulo principal Anexo Causas estructurales del estallido social en Chile Estado subsidiario y otros aspectos constitucionales Pancarta que simula un letrero de recorrido de buses de Red mencionando hechos que suelen ser indicados como causa de las protestas Algunos han identificado el rol subsidiario del Estado chileno como una de las causas de estas protestas Segun la interpretacion mayoritaria con la promulgacion de la Constitucion de 1980 se consagra el rol subsidiario del Estado en Chile 51 52 Segun este rol y sumado a la inspiracion de ideas neoliberales el Estado solo puede intervenir en la vida social y economica cuando la iniciativa privada no puede o no tiene interes en hacerlo Dado lo anterior solo los proveera si el mercado no lo hace lo que generaria accesos desiguales entre la ciudadania en funcion de su situacion socioeconomica 53 Esta subsidiariedad se habria erigido en obstaculo para la implementacion de politicas publicas mas agresivas por parte de los gobiernos posteriores a la dictadura militar cita requerida Estas lecturas restrictivas de la Constitucion habrian vinculado el porvenir de la sociedad chilena a un modelo especifico inmutable frenando su evolucion conforme a la apreciacion del interes general de los representantes de la nacion a traves del tiempo 54 Desigualdad socioeconomica De acuerdo con cifras del Banco Mundial Chile es el 13 pais mas desigual de Latinoamerica medido por indice de Gini 55 y el segundo mas desigual tras Mexico entre los miembros de la OCDE 56 Dicha desigualdad en el ingreso conlleva desigualdad social Esto se manifiesta en diferencias educacionales importantes entre los diferentes estratos socioeconomicos 57 58 Asimismo existe una importante segregacion residencial generando asi nuevas barreras para la inclusion social y para la superacion de la vulnerabilidad de las familias de escasos recursos 59 Alto costo de la vida El costo de vida en Chile es alto La razon entre PIB corregido por paridad de poder adquisitivo y PIB nominal es de 1 709 lo que vuelve al pais el 61 mas caro del mundo el 2 mas caro de Sudamerica tras Uruguay y el 13 mas caro de Latinoamerica y Caribe 60 De acuerdo al Banco Central del pais en 2018 se alcanzo un maximo historico de deuda equivalente a 73 del ingreso disponible 61 Un estudio de 2019 revelo que en Chile hay casi 4 6 millones de personas morosas equivalente a un 34 de la poblacion mayor de 18 anos 62 Contexto regional Argentina y Paraguay en recesion Mexico y Brasil estancados Bolivia y Peru con una crisis politica muy grande Colombia con un resurgimiento de las FARC y las guerrillas En medio de esta America Latina convulsionada veamos a Chile Es un verdadero oasis con una democracia estable El pais esta creciendo estamos creando 170 mil empleos al ano los salarios estan mejorando Sebastian Pinera presidente de Chile 9 de octubre de 2019 63 El pueblo es muy sabio porque se equivoca poco sabe muy bien que es lo importante y que es lo accidental No siempre los politicos tienen esa misma sabiduria pero tenemos que aprender y escuchar a nuestros pueblos Sebastian Pinera presidente de Chile 10 de octubre de 2019 64 Entre fines de 2018 y 2019 se registro un importante numero de protestas a nivel internacional destacando el Movimiento de los chalecos amarillos en Francia las protestas antigubernamentales en Argelia la Revolucion sudanesa las protestas en Puerto Rico y los enfrentamientos en Hong Kong entre otras Hacia octubre de ese ano se levantaron nuevas manifestaciones en el Libano y en Irak Aunque los motivos de cada protesta variaron segun cada contexto local la mayoria de ellas se caracterizo por movimientos inorganicos que unificaron de forma transversal a gran parte de la poblacion contra gobiernos considerados como lejanos de las necesidades populares Algunos analistas han destacado la gran participacion de jovenes descontentos que han aprovechado el uso de redes sociales y otras formas de comunicacion para coordinarse 65 En America Latina diversos factores generaron un aumento en las protestas en diferentes paises A las crisis sociales y politicas que llevaban varios anos en Venezuela y en Nicaragua se sumaron los problemas economicos de otros paises de la region especialmente tras el fin de un periodo constante de crecimiento derivado de los altos precios de materias primas y el aumento en la desigualdad social un problema transversal de muchos paises de la region 66 67 68 A mediados de 2019 la crisis economica en Argentina se profundizo y luego de la derrota electoral del presidente Mauricio Macri en las primarias de agosto de 2019 se produjo una corrida cambiaria y bursatil que acrecento las dificultades financieras en el pais 69 En Ecuador en tanto la situacion economica del pais llevo al gobierno de Lenin Moreno a realizar una serie de ajustes incluyendo el fin de subsidios a los combustibles 70 detonando un conjunto de manifestaciones que resultaron en 11 fallecidos la declaracion del estado de excepcion y el cambio temporal de la sede de gobierno de Quito a Guayaquil 71 72 73 En tanto en Peru y Bolivia se sumaron serias crisis politicas que llevaron a la disolucion del Congreso peruano el 1 de octubre de 2019 y protestas en contra de los resultados de la elecciones presidenciales en Bolivia el 20 de octubre Si bien Chile mantenia una baja tasa de crecimiento economico comparado con otros anos parecia no enfrentar serios problemas a diferencia de sus vecinos En ese contexto el presidente Sebastian Pinera se jacto de la buena situacion de Chile en una entrevista en el programa Mucho gusto de Mega el 9 de octubre de 2019 senalando que Chile era un oasis en el medio de una America Latina convulsionada 63 Al dia siguiente en el marco del III Gabinete Binacional en Paracas Pinera felicito al presidente peruano Martin Vizcarra por su postura en la crisis politica ocurrida algunas semanas antes y valoro la reaccion de las manifestaciones populares afirmando que los politicos deben aprender y escuchar a nuestros pueblos 64 Precio del transporte publico Precio de los pasajes delsistema de Red Metropolitana de MovilidadTipo de pasaje Tarifa 6 oct 74 CLP USDBuses Adulto 710 1 00Escolar superior y media 230 0 32Metro ytrenes Adulto punta 830 1 17Adulto valle 750 1 06Adulto baja 640 0 90Adulto mayor y escolar superior y media 230 0 32Los estudiantes de ensenanza basica accedena pasaje liberado en toda la red En la ciudad de Santiago de Chile el precio del transporte publico dentro de todo el Gran Santiago es definido por el Panel de Expertos del Transporte Publico quienes tienen como funcion determinar los ajustes mensuales a las tarifas del sistema de transporte publico de pasajeros para la Provincia de Santiago y las comunas de San Bernardo y Puente Alto de acuerdo a la aplicacion automatica de la formula de calculo Este panel asesora y debe notificar al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones sobre la modificacion de tarifas 75 El 1 de octubre de 2019 el panel de expertos determino el ajuste trimestral de tarifas del sistema de transporte publico de la Provincia de Santiago y de las comunas de San Bernardo y Puente Alto senalando que es necesaria el alza de la tarifa de transporte en 10 pesos para el uso de los buses de la Red Metropolitana de Movilidad en 30 pesos para el uso del Metro de Santiago y Metrotren en horarios punta y valle El horario bajo a su turno disminuyo 30 pesos y se extendio media hora su duracion hasta la 7 00 dando paso al horario valle a las 9 00 en lugar de las 6 30 luego del horario punta 74 El alza equivalente a menos del 4 de la tarifa se justifico por el aumento al indice tarifario indicado en la ley que se halla sometido a las variaciones del valor del combustible el valor del dolar el valor del euro el costo de la mano de obra el IPC entre otras variables por lo que han subido los costos de las concesionarias y del metro 76 Precio real ajustado por inflacion del transporte publico de Santiago entre el 31 de enero de 2012 y el 6 de octubre de 2019 incluyendo el alza cuya revocacion fue anunciada el 19 de octubre Algunos especialistas como la exministra Paola Tapia han indicado que existen otros factores que explican el alza Dentro de estos factores estaria la compra sin licitacion de una nueva flota de buses electricos para la Red de Metropolitana de Movilidad y la suspension de la nueva licitacion de los servicios de buses ambas decisiones realizadas por la gestion de la ministra Gloria Hutt 77 Aunque el incremento fue menor las criticas radican en el costo de la tarifa en si misma una de las mas altas entre los servicios de ferrocarril metropolitano en America Latina solo superado por Sao Paulo 78 En terminos relativos la tarifa del sistema de transporte santiaguino es uno de los mas altos de la region el costo mensual promedio por una persona equivale a un 13 8 del sueldo minimo muy por sobre otras ciudades como Buenos Aires Ciudad de Mexico o Lima donde no supera el 10 79 El alza se programo para que se ejecutase desde el dia domingo 6 de octubre a las 00 00 horas 80 La molestia de los usuarios del transporte publico se dejo ver desde el momento en que se anunciaron las alzas 81 El en ese momento ministro de Economia Fomento y Turismo Juan Andres Fontaine senalo el 7 de octubre de 2019 que quien madrugue puede ser ayudado a traves de una tarifa mas baja 82 haciendo referencia al uso del metro en horario bajo cuyo precio disminuyo lo que fue fuertemente criticado por redes sociales 83 Dias mas tarde el presidente del Panel de Expertos Juan Enrique Coeymans se manifesto en contra de las protestas indicando que cuando suben los tomates el pan todas las cosas no hacen ninguna protesta y valoro que se redujera la tarifa en la hora baja 84 El 24 de octubre Fontaine se disculpo por sus dichos 85 Cronologia de las protestasPrimeras evasiones en Santiago 7 a 17 de octubre Vease tambien Evasion masiva Vehiculo de Carabineros con un rayado de Evade frente a la Plaza de la Ciudadania Senal del Metro de Santiago indicando incidentes en tres de sus siete lineas el 17 de octubre Las primeras protestas contra el alza en el precio del transporte se remonta a las evasiones masivas realizadas por una centena de estudiantes de liceos emblematicos del centro de Santiago en particular del Liceo n º 1 Javiera Carrera Instituto Nacional y el Internado Nacional Barros Arana La primera de estas evasiones fue realizada en la estacion Universidad de Chile el lunes 7 de octubre las que se repitieron diariamente en otras estaciones cercanas 86 Metro reacciono estableciendo accesos controlados en las estaciones en coordinacion con la 60 ª comisaria de Carabineros de Chile ubicada dentro de la estacion Baquedano y presentando una denuncia a la Fiscalia Centro Norte 86 En la segunda semana de manifestaciones los hechos de evasion por parte de escolares se registraron en varias estaciones de la red de metro 87 88 El registro de las acciones se propagaron por redes sociales y Metro aumento el numero de estaciones con accesos controlados Para el martes 15 de octubre las lineas 1 3 y 5 enfrentaron interrupciones en su servicio producto del alto numero de manifestantes 89 Es en este contexto cuando la Agencia Nacional de Inteligencia advierte el 8 de octubre 10 dias antes del 18 de octubre a traves de un informe entregado al dia siguiente al Ministerio de Transportes y al Presidente de Metro que sugeria elevar la seguridad ya que ocurririan acciones entre el 8 y el 11 del mismo mes que podria derivar en acciones mas alla de la evasion y que tendrian respaldo de caracter politico 90 Con el paso de los dias las manifestaciones continuaron ampliandose e incorporando otros grupos no solo estudiantes En la manana del dia miercoles 16 de octubre serios incidentes se registraron dentro y fuera de la estacion Santa Ana entre manifestantes y fuerzas especiales de carabineros 91 La situacion se agravo en la tarde Una de las imagenes mas emblematicas fue la reaccion de un centenar de pasajeros que derribaron la puerta de acceso a la estacion Plaza de Armas que estaba cerrada para evitar las evasiones 92 Pese a que las protestas ganaban mas aceptacion estas fueron minimizadas y criminalizadas por las autoridades de gobierno y otros expertos El expresidente del Metro Clemente Perez aseguraba que las protestas no tenian sentido y eran mas bien tonta s 93 Hay que ponerlo en perspectiva Van dos o tres dias y van 3500 personas O sea cabros esto no prendio No son mas choros no se han ganado el apoyo de la poblacion La gente esta en otra el chileno es bastante mas civilizado y yo lo unico que he visto es un gran rechazo a este tipo de actitudes porque la gente se ha visto muy perjudicada Clemente Perez expresidente de Metro El jueves 17 nuevos intentos de evasion generaron enfrentamientos mas violentos en las estaciones de Metro Al cierre de algunas estaciones se sumo la rotura de una matriz de agua en avenida Providencia agudizando los problemas de locomocion en la hora de mayor transito de personas En la estacion San Joaquin se registro la destruccion de los validadores de la tarjeta bip mientras estaciones como San Miguel Chile Espana y Estacion Central estuvieron cerradas y sin detencion de trenes 94 Segun Metro los danos registrados a la fecha tendrian un costo equivalente a 500 millones de pesos cerca de 700 000 dolares 95 Estallido del viernes 18 de octubre Letrero de la estacion Los Leones mostrando el cierre total del Metro de Santiago la tarde del 18 de octubre Incidentes en la rotonda Grecia incluyendo un bus quemado de la Red Metropolitana de Movilidad A medida que las acciones de evasion masiva fueron amplificandose durante la semana del 14 de octubre se organizaron por redes sociales diferentes manifestaciones en un alto numero de estaciones para el dia viernes 18 Durante las primeras horas del dia la reaccion del gobierno fue similar a la de los dias anteriores cerrando algunas estaciones y utilizando fuerzas especiales de Carabineros para reprimir a los manifestantes Alrededor del 90 de la dotacion de Carabineros en Santiago fue destinada a la proteccion de las estaciones de Metro 96 Fuerzas especiales de Valparaiso y Rancagua fueron trasladadas a Santiago para reforzar las unidades 97 Sin embargo a las pocas horas la situacion se expandio por toda la red de Metro afectando su servicio Cerca de las 15 00 Metro anuncio el cierre de todas las estaciones de las lineas 1 y 2 en linea con el llamado del sindicato de trabajadores de la suspension de la red debido a ataques a conductores y guardias y la falta de seguridad tanto para operarios como usuarios A las pocas horas la totalidad de la red fue cerrada dejando a cientos de miles de trabajadores obligados a buscar nuevas formas de transporte 98 Hordas de personas caminaron por las principales avenidas muchas de las cuales estaban colapsadas por el uso masivo de automoviles y buses a lo que se sumaron enfrentamientos de manifestantes con carros lanza agua y lanza gases de Carabineros en distintos puntos de la Alameda En lugares como la Estacion Central de Ferrocarriles carabineros utilizaron perdigones contra los protestantes hiriendo de gravedad a una estudiante 99 En la Plaza de Maipu en tanto los manifestantes quemaron una caseta de la policia y un bus fue quemado frente a Plaza Baquedano 97 A las 19 15 se realizo la primera conferencia de prensa del ministro del Interior y Seguridad Publica Andres Chadwick junto al presidente de Metro Louis de Grange y la ministra de Transportes y Telecomunicaciones Gloria Hutt Chadwick anuncio la aplicacion de la Ley de Seguridad del Estado contra los que denomino violentistas 100 Las autoridades de transporte en tanto confirmaron que el Metro se mantendria cerrado al menos durante el fin de semana producto de los danos en las estaciones y rechazaron la posibilidad de reducir la tarifa 97 Hoy vivimos momentos de definiciones Quisiera hacer un llamado a todos nuestros compatriotas a unirnos contra la violencia y actuar y aislar a los violentistas Andres Chadwick ministro del Interior y Seguridad Publica Con la caida de la noche los enfrentamientos se agudizaron se generaron barricadas en algunas intersecciones Al mismo tiempo se registro un cacerolazo masivo en gran parte de la ciudad como forma de apoyo pacifico a las manifestaciones Incendio en el edificio corporativo de Enel Distribucion Chile y su estado al dia siguiente El origen del fuego esta siendo investigado En la cercania de uno de los principales puntos de conflicto entre manifestantes y carabineros se inicio un incendio en la escalera de emergencia en el edificio corporativo de diecinueve pisos perteneciente a Enel Distribucion Chile 97 sin embargo la Fiscalia Centro Norte esta investigando si el incendio tiene relacion o no con las protestas El siniestro dejo danos avaluados preliminarmente en 2 millones de pesos unos USD 2600 pero los 75 trabajadores que estaban en el edificio pudieron ser evacuados oportunamente Segun la querella presentada por Enel el fuego se habria iniciado luego de que desconocidos ingresaran al recinto con materiales encendidos que sacaron de las barricadas lanzandolos a la bodega de faenas 101 A las 22 30 se registraron los primeros ataques incendiarios a algunas estaciones del Metro de Santiago algunas que incluso mantenian operarios dentro de ellas Dentro de las estaciones incendiadas se encontraron Trinidad Elisa Correa Macul Barrancas San Pablo Laguna Sur y Cumming Otros edificios tambien sufrieron danos como la Facultad de Odontologia de la Universidad Mayor 97 Durante las ultimas horas del dia en redes sociales se difundio una fotografia en que se veia al presidente Sebastian Pinera celebrando el cumpleanos 14 de su nieto Juan de Dios hijo de Magdalena Pinera y Pablo Rossel en el restaurante Romaria de Vitacura uno de los barrios mas exclusivos de la ciudad 102 Las autoridades de gobierno confirmaron la situacion argumentando que era una detencion menor mientras el presidente volvia a La Moneda para gestionar la crisis Sin embargo la imagen se convirtio en un momento iconico que reflejaria la desconexion del presidente y su gobierno con la realidad de las personas que estaban sufriendo el alto costo de la vida y el caos originado por las manifestaciones 103 El periodico italiano Corriere della Sera reflejo la situacion con el titulo Chile se quema y el come pizza 104 105 La estacion Cumming tras ser incendiada la noche del 18 de octubre Barricadas en avenida San Diego Reproducir contenido multimedia Cacerolazos y barricadas en Santiago de Chile El Palacio de La Moneda rodeada de carabineros durante las protestas Declaracion del estado de emergencia y toque de queda Helicoptero del Ejercito de Chile sobrevolando Santiago durante el estado de emergencia Zonas bajo estados de excepcion constitucional y toques de queda durante octubre de 2019 Wikisource contiene obras originales de Decreto que declara estado de excepcion constitucional A las 00 13 de la madrugada del sabado 19 el presidente Pinera se dirigio al pais informando las primeras medidas ante la crisis Debido a la destruccion de la propiedad publica y privada declaro el estado de emergencia para las provincias de Santiago y Chacabuco ademas de las comunas de San Bernardo y Puente Alto 106 El jefe de Defensa Nacional general de division Javier Iturriaga del Campo fue designado por el presidente a cargo de las zonas bajo el estado de emergencia 107 En ese rol tiene como obligaciones asumir la direccion y supervigilancia de su jurisdiccion con las atribuciones y deberes que la ley senale asumir el mando de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Publica que se encuentren en la zona controlar la entrada y salida de la zona y el transito en ella establecer condiciones para la celebracion de reuniones en lugares de uso publico y poseer autoridad constitucional para limitar los derechos de libre transito y libre reunion 108 109 A las 19 40 el general Iturriaga anuncio el establecimiento del toque de queda en la zona de emergencia de la Region Metropolitana entre las 22 00 del sabado 19 y las 7 00 del domingo 20 25 Pocos minutos despues el gobierno de Sebastian Pinera extendio el estado de emergencia a dos zonas adicionales la totalidad de la Region de Valparaiso con excepcion de los territorios insulares de Juan Fernandez y Rapa Nui y la Provincia de Concepcion El toque de queda se anuncio rapidamente para las mismas zonas aunque iniciando a la medianoche del domingo 20 Asi las tres principales conurbaciones del pais habitadas por mas de 9 millones de personas estaban bajo estados de excepcion constitucional Desde la dictadura militar que no se decretaba un Estado de Excepcion por motivos de desorden civil La declaracion del toque de queda fue un evento altamente significativo ya que fue la primera vez que se declaro desde el retorno a la democracia por razones de desorden civil Este estado de excepcion fue ampliamente utilizado durante la dictadura militar de 1973 1990 Aunque habia flexibilizado su aplicacion hacia mediados de la decada de los 1980 se restablecio tras el atentado contra Augusto Pinochet en septiembre de 1986 finalmente el 2 de enero de 1987 se anuncio el fin del toque de queda 110 Ya durante la transicion democratica el toque de queda solo fue utilizado en el contexto de desastres naturales como el terremoto de 2010 111 Personas siendo detenidas por militares durante el toque de queda en Santiago La situacion de descontrol aumento en todo el pais y en la madrugada del dia domingo 20 se extendio la zona de emergencia a la conurbacion La Serena Coquimbo en la Region de Coquimbo y para la manana de ese mismo dia se decidio incluir a la comuna de Rancagua en la Region de O Higgins y horas mas tarde el estado de emergencia fue declarado en la totalidad de la Region Metropolitana y las comunas de Antofagasta y Valdivia El toque de queda fue declarado en todas las zonas de emergencia desde las 19 00 en Santiago y en otros horarios en otras ciudades 112 en todos los casos el toque de queda se extendio hasta las 6 00 del lunes 21 En la noche del domingo 20 y la madrugada de lunes 21 el estado de emergencia se extendio a la mayoria de las capitales regionales incluyendo Talca Temuco Chillan y Punta Arenas 113 Durante la tarde del lunes 21 se sumaron comunas de las regiones de Tarapaca Atacama y Los Lagos a las zonas bajo toque de queda ademas de la comuna de Talca 114 115 116 117 El martes 22 de octubre el gobierno decreto estado de emergencia para las ciudades de Arica y Puerto Natales 118 119 en ambos extremos del pais mientras extendio el toque de queda en la Region de Antofagasta a las ciudades de Tocopilla Mejillones y Calama 120 Las medidas de emergencia comenzaron a reducirse a partir del 23 de octubre cuando los toques de queda se fijaron en horarios nocturnos en las principales ciudades para desaparecer en Santiago y otras urbes definitivamente desde el dia 26 de octubre El 27 de octubre el gobierno de Sebastian Pinera anuncio el fin de todos los estados de emergencia a partir de las 0 00 del lunes 28 121 Estados de excepcion constitucional por region provincia y comuna Region Provincia Comunas Poblacion Estado de emergencia Toque de quedaMetropolitana Santiago Todas 5 250 565 19 al 27 de octubre 19 10 22 00 20 10 7 0020 10 19 00 21 10 6 0021 10 20 00 22 10 6 0022 10 20 00 23 10 5 0023 10 22 00 24 10 4 0024 10 22 00 25 10 4 0025 10 23 00 26 10 4 00Chacabuco Todas 267 553Cordillera Puente Alto 573 935Maipo San Bernardo 301 313Cordillera Otras comunas 38 881 20 al 27 de octubre 20 10 19 00 21 10 6 0021 10 20 00 22 10 6 0022 10 20 00 23 10 5 0023 10 22 00 24 10 4 0024 10 22 00 25 10 4 0025 10 23 00 26 10 4 00Maipo Otras comunas 194 765Talagante Todas 299 830Melipilla Todas 185 966Valparaiso Valparaiso Todas excepto Juan Fernandez 750 391 19 al 27 de octubre 20 10 0 00 20 10 7 0020 10 20 00 21 10 6 0021 10 18 00 22 10 6 0022 10 18 00 23 10 5 3023 10 18 00 24 10 5 0024 10 22 00 25 10 5 0025 10 20 00 26 10 5 00Marga Marga Todas 341 893San Antonio Todas 168 046Los Andes Todas 110 602 20 10 0 00 20 10 7 0020 10 20 00 21 10 6 0021 10 18 00 22 10 6 0022 10 18 00 23 10 5 3023 10 18 00 24 10 5 0024 10 22 00 25 10 5 0025 10 22 00 26 10 5 00Petorca Todas 78 299Quillota Todas 203 277San Felipe de Aconcagua Todas 154 718Biobio Concepcion Todas 995 658 19 al 27 de octubre 19 10 2 00 20 10 7 0020 10 20 00 21 10 6 0021 10 18 00 22 10 6 0022 10 18 00 23 10 6 0023 10 18 00 24 10 6 0024 10 23 00 25 10 4 0025 10 23 00 26 10 4 00Coquimbo Elqui Coquimbo y La Serena 448 784 20 al 27 de octubre 20 10 20 00 21 10 6 0021 10 20 00 22 10 6 0022 10 20 00 23 10 6 0023 10 20 00 24 10 5 0024 10 22 00 25 10 4 0026 10 0 00 26 10 5 00O Higgins Cachapoal Rancagua 231 370 20 al 27 de octubre 20 10 20 00 21 10 6 0021 10 20 00 22 10 6 0022 10 20 00 23 10 6 0023 10 20 00 24 10 6 0024 10 20 00 25 10 6 0025 10 23 00 26 10 5 00Antofagasta Antofagasta Antofagasta 348 517 20 al 27 de octubre 20 10 21 00 21 10 6 0021 10 20 00 22 10 6 0022 10 20 00 23 10 6 0023 10 21 00 24 10 5 0024 10 22 00 25 10 5 0025 10 22 00 26 10 5 00Mejillones 13 467 22 al 27 de octubre 22 10 20 00 23 10 6 0023 10 21 00 24 10 5 0024 10 22 00 25 10 5 00Tocopilla Tocopilla 25 186Loa Calama 165 731 22 10 20 00 23 10 6 0023 10 21 00 24 10 5 0024 10 22 00 25 10 5 0025 10 22 00 26 10 5 00Los Rios Valdivia Valdivia 150 048 20 al 27 de octubre 20 10 22 00 21 10 6 0021 10 21 00 22 10 6 0022 10 21 00 23 10 6 0023 10 21 00 24 10 6 0024 10 22 00 25 10 6 00Maule Talca Talca 206 069 21 al 27 de octubre 21 10 22 00 22 10 6 0022 10 21 00 23 10 6 0023 10 21 00 24 10 6 0024 10 21 00 25 10 4 0026 10 0 00 26 10 4 00Nuble Diguillin Chillan y Chillan Viejo 215 646 21 al 27 de octubre Sin toque de quedaLa Araucania Cautin Temuco y Padre Las Casas 358 541 21 al 27 de octubre Sin toque de quedaMagallanes y A Ch Magallanes Punta Arenas 131 592 21 al 27 de octubre Sin toque de quedaUltima Esperanza Puerto Natales 16 978 22 al 27 de octubre Sin toque de quedaTarapaca Iquique Todas 299 843 21 al 27 de octubre 21 10 22 00 22 10 7 0022 10 22 00 23 10 6 0023 10 22 00 24 10 5 0024 10 22 00 25 10 5 00El Tamarugal Pozo Almonte 15 711Atacama Copiapo Copiapo 150 804 21 al 27 de octubre 21 10 21 00 22 10 6 0022 10 20 00 23 10 6 0023 10 20 00 24 10 6 0024 10 20 00 25 10 6 0025 10 22 00 26 10 5 00Caldera 17 662 21 10 21 00 22 10 6 0022 10 20 00 23 10 6 0023 10 20 00 24 10 6 0024 10 20 00 25 10 6 00Huasco Vallenar 51 917 21 10 21 00 22 10 6 0022 10 20 00 23 10 6 00Los Lagos Osorno Osorno 147 460 21 al 27 de octubre 21 10 22 00 22 10 6 0022 10 20 00 23 10 6 0023 10 20 00 24 10 6 0024 10 21 00 25 10 5 0025 10 23 00 26 10 4 00Llanquihue Puerto Montt 169 736 21 al 27 de octubre 21 10 22 00 22 10 6 0022 10 21 00 23 10 6 0023 10 21 00 24 10 6 0024 10 21 00 25 10 5 0025 10 23 00 26 10 4 00Arica y Parinacota Arica Arica 221 364 22 al 27 de octubre 22 10 22 00 23 10 6 0023 10 22 00 24 10 5 0024 10 22 00 25 10 4 00Total nacional 13 302 118 75 4 del paisEnfrentamientos incendios y saqueos Puesto de peaje incendiado en Penaflor La declaracion del estado de emergencia a partir del sabado 19 no logro traer calma a la ciudad y solo exacerbo los enfrentamientos 122 Durante las primeras horas del dia sabado algunas unidades del Ejercito de Chile comenzaron a desplegarse por Santiago reforzando las unidades de carabineros y enfrentandose con manifestantes en algunos puntos iconicos como Plaza Baquedano la Plaza de Maipu y la Plaza de Puente Alto realizando disparos al aire 123 Al mediodia nuevamente se registraron cacerolazos en gran parte de Santiago y se sumaron otras ciudades del pais 123 Las manifestaciones antes circunscritas al Gran Santiago se expandieron a las principales urbes del pais En Concepcion se registraron barricadas en el centro de la ciudad y edificios como los Tribunales de Justicia y la PDI fueron apedreados 123 Protestas ocurrieron en ciudades como Valparaiso San Antonio Rancagua Chillan Puerto Montt Ancud Antofagasta La Serena Iquique e incluso en Rapa Nui Isla de Pascua 123 Ante la situacion generalizada las principales cadenas de supermercados y centros comerciales cerraron sus operaciones tempranamente durante la tarde del sabado a lo largo de todo el pais 123 Barricada en Santiago la noche del 19 de octubre Cerca de las 14 00 los enfrentamientos con manifestantes se intensificaron en el area en torno a Plaza Baquedano en Santiago donde llegaron cinco tanquetas del Ejercito 123 Seis microbuses que se encontraban en avenida Diagonal Paraguay con Vicuna Mackenna fueron quemados Varias estaciones del metro ya bastante danadas el dia anterior sufrieron una suerte similar Pese a que se habian dispuesto unidades militares para proteger las estaciones del Metro las estaciones Elisa Correa Laguna Sur Macul y San Pablo L1 fueron quemadas en su totalidad incluyendo vagones del ferrocarril que se encontraban refugiadas en su interior 123 La estacion Del Sol tambien fue atacada pero los danos ocurrieron solo en ciertos sectores de su terminal intermodal y no en el cuerpo principal de la estacion Debido a las protestas el Metro Valparaiso debio suspender sus operaciones a las 17 55 mientras Tur Bus una de las companias de transporte terrestre mas grandes suspendio todos sus servicios desde y hacia Santiago 123 El Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benitez la principal terminal aerea del pais sufrio un numero importante de demoras y cancelaciones de su servicio por lo que cientos de pasajeros pasaron varias horas encerrados en la terminal 124 En las horas siguientes comenzaron a surgir varios incendios y saqueos en recintos como supermercados farmacias bodegas y otros recintos privados en Santiago y otras ciudades del pais Dentro de los edificios danados se encuentra la municipalidad de San Bernardo la gobernacion de Chacabuco y la Camara de Comercio de Santiago Ante el agravamiento de la situacion fue anunciado el toque de queda en Concepcion Santiago y Valparaiso Pese a ello la situacion no cambio en las horas siguientes y los ataques aumentaron la compania Walmart declaro que mas de 60 recintos habian sido saqueados 125 SMU reporto 150 supermercados de todas sus cadenas afectados 126 Primeras respuestas politicas Tras varias horas de disturbios y manifestaciones 127 en que las autoridades se refirieron unicamente a la situacion de seguridad interior la primera senal politica respecto al fondo de las protestas vino del presidente Sebastian Pinera Un poco antes de las 19 00 del sabado 19 Pinera anuncio una propuesta para suspender el alza de precio del transporte publico y convoco al dialogo a los representantes de los otros poderes del Estado para buscar soluciones a largo plazo 128 He escuchado con humildad y con mucha atencion la voz de mis compatriotas y no tendre miedo a seguir escuchando esa voz porque asi se construyen las democracias y porque asi logramos mayor unidad entre nuestros chilenos Durante la proxima semana convocare a una mesa de dialogo amplia y transversal para escuchar la voz y las propuestas de distintos sectores pero muy especialmente la voz de nuestros ciudadanos y conocer cuales son sus ideas y sus propuestas para satisfacer mejor demandas tan sentidas por nuestros compatriotas como el alto costo de la vida una mayor seguridad para nuestras familias una baja en el precio de los medicamentos y una baja en el precio y garantia de nuestros sistemas de salud Sebastian Pinera Presidente de Chile 129 En la manana del domingo 20 el presidente se reunio con el presidente del Senado Jaime Quintana de la Camara de Diputados Ivan Flores y de la Corte Suprema Haroldo Brito En la declaracion posterior los representantes de los tres poderes del Estado manifestaron que la clase politica debia realizar una autocritica de las acciones que llevaron a la crisis social mas compleja desde la vuelta a la democracia 130 El senador Quintana llamo a retomar el proceso constituyente llevado a cabo por el segundo gobierno de Michelle Bachelet y avanzar hacia una nueva Constitucion Politica 131 Aqui hay una crisis que no detona solo a partir del alza en la tarifa del Metro Aqui hay un conjunto de hechos que se fueron acumulando en el tiempo y todo el mundo politico debe asumir la responsabilidad respecto de como hemos llegado a esta situacion Aqui no se trata solo del transporte publico De un tiempo a esta parte el mundo politico en general no supo observar como las tarifas electricas del agua los servicios basicos las pensiones la imposibilidad de hacer retiros la imposibilidad y renuencia de algunos sectores politicos a avanzar en un cambio profundo particularmente en una transformacion al sistema de AFPs nos ha llevado a la situacion en la que hoy dia estamos Jaime Quintana presidente del Senado de Chile 131 Un manifestante con un cartel de No mas abuso de poder La Camara de Diputados fue citada a una sesion extraordinaria el domingo 20 El proyecto de ley fue aprobado con 103 votos a favor uno en contra y una abstencion El Partido Comunista se nego a participar de la sesion mientras existiera presencia de militares en la calle aunque el Frente Amplio tuvo una postura similar que lo llevo a retirarse en parte de la sesion finalmente votaron a favor de la propuesta 132 La iniciativa paso al Senado siendo aprobada el lunes 21 por 36 votos a favor y ninguno en contra Muchas de las intervenciones de las y los senadores se refirieron a la necesidad de un nuevo pacto social y realizaron un mea culpa respecto a la incapacidad de canalizar las demandas sociales La iniciativa fue promulgada el mismo dia a traves de la edicion electronica del Diario Oficial Asi a partir del martes 22 el valor de las tarifas retornaria al valor vigente desde enero de 2019 variando entre 700 y 800 pesos segun el tramo horario 133 Pese a los llamados a la unidad que pronunciaron los diferentes actores politicos la vocera de gobierno Cecilia Perez critico al Partido Comunista y al Frente Amplio de justificar y avalar las revueltas y exigio que se pronunciaran en contra de los saqueos y otros actos de violencia 134 135 Por otro lado ambos grupos politicos rechazaron las decisiones del gobierno en materia de seguridad y pidieron explicaciones por las muertes de manifestantes en manos del Ejercito 136 El presidente del PC Guillermo Teillier fue uno de los mas criticos ante las acciones del gobierno diciendo que si Pinera no tiene capacidad de gobernar lo mejor seria que renunciara y llamar a nuevas elecciones ahora 137 Personas organizadas para defender sus vecindarios de saqueos en la comuna de Puente Alto en Santiago de Chile Escalamiento del conflicto Durante la madrugada del domingo 20 de octubre los saqueos e incendios continuaron principalmente contra supermercados y otros locales comerciales El estado de emergencia se extendio a las ciudades de Rancagua La Serena y Coquimbo en esta ultima comuna incluso se registro un incendio en terrenos aledanos a la Cruz del Tercer Milenio 138 Pese al despliegue de carabineros y militares en algunos locales comerciales los saqueos continuaron Incluso existen registros de algunos lugares donde militares permitieron un saqueo ordenado con el fin de evitar la quema del recinto en algunas ocasiones con acuerdo del dueno del recinto 139 En algunas ocasiones ante la falta de fuerzas de orden o para reforzarlas grupos de vecinos se organizaron en diferentes barrios para proteger tanto la infraestructura publica y comercial como sus propios hogares ante rumores de robos a viviendas por parte de bandas de saqueadores 140 Como forma de autoidentificacion y para evitar conflicto con las fuerzas de orden una vez iniciado el toque de queda estos grupos vistieron chalecos reflectantes similares a los utilizados por el movimiento frances de los chalecos amarillos 141 El uso de los chalecos amarillos por parte de grupos de chilenos fue rechazado y desacreditado por Jacline Mouraud una de las impulsoras del movimiento en Francia senalando que traicionan la esencia del movimiento 142 El dia domingo 20 tambien se informo de los primeros fallecidos la mayoria encontrados calcinados en las ruinas de algunos supermercados saqueados e incendiados 143 La situacion mas grave fue el incendio de una bodega de la empresa de ropa interior Kayser ubicada en Renca en la que se encontraron cinco cuerpos 144 tres de los cuales serian menores de edad 145 En la Region de Coquimbo dos personas fallecieron y una quedo herida grave producto de disparos de miembros del Ejercito mientras ocurrian desmanes en locales comerciales 146 147 El presidente Pinera volvio a referirse en la tarde del domingo a la situacion del pais En un discurso enfocado en las acciones de seguridad implementada por el gobierno Pinera indico que mas de 9500 uniformados de las Fuerzas Armadas habian sido desplegados en todo el pais para contener los delitos y situaciones de violencia Estos delitos de acuerdo al presidente habrian sido originados por grupos criminales organizados los que habrian desatado una guerra en el pais 148 Autopista de Santiago de Chile vacia durante el toque de queda del 20 de octubre de 2019 Estamos en guerra contra un enemigo poderoso implacable que no respeta a nada ni a nadie que esta dispuesto a usar la violencia y la delincuencia sin ningun limite incluso cuando significa perdidas de vidas humanas que esta dispuesto a quemar nuestros hospitales nuestras estaciones del Metro nuestros supermercados con el unico proposito de producir el mayor dano posible a todos los chilenos Ellos estan en guerra contra todos los chilenos de buena voluntad que queremos vivir en democracia con libertad y en paz Sebastian Pinera Presidente de Chile 148 Miembro del Ejercito de Chile en Santiago Las palabras del presidente generaron varias criticas incluso por miembros del oficialismo 149 150 La oposicion califico la frase como irresponsable pues fomentaba la polarizacion el diputado Fidel Espinoza dijo No hay guerra Hay descontento social 151 El ministro del Interior defendio la frase del presidente indicando que demostraba a autoridad y decision con la cual que estaban combatiendo el vandalismo 152 Consultado respecto a la frase del presidente el general Iturriaga dijo La verdad es que no estoy en guerra con nadie lo que fue interpretado como una critica a la postura presidencial 153 Tras ser reprendido internamente el jefe de la Defensa Nacional se retracto de su frase el mismo dia indicando que no se especulara sobre dobles intenciones 154 Iturriaga que habia asumido un rol de vocero paralelo se limito a entregar posteriormente unicamente algunas actualizaciones de informacion hasta el fin del estado de emergencia 155 A las declaraciones de Pinera se sumo la publicacion de un audio filtrado que la primera dama Cecilia Morel habria enviado a algunas amigas por WhatsApp En el audio Morel hablaria de que estarian sobrepasados comparo el estado del pais con una invasion alienigena y que existiria una estrategia armada por grupos violentistas afectar la distribucion de alimentos agua y medicamentos y que existian planes para quemar un hospital y el aeropuerto Ante la situacion la primera dama habria indicado a sus amigas que t endremos que reducir nuestros privilegios y compartir con los demas 156 El audio fue considerado como indolente con las personas afectadas por las manifestaciones y que no ayudaba a dar tranquilidad a la sociedad 157 158 tras lo cual Morel pidio disculpas publicas 159 Ministra usted como ministra de educacion como le explicaria a un nino a un estudiante de cuarto basico que el presidente hable de que estamos en una guerra Periodista hacia la ministra de Educacion Marcela Cubillos 160 Debido a la continuidad de incidentes de violencia y ataques a propiedad privada el estado de emergencia se extendio a todas las capitales regionales y grandes urbes para el dia 21 de octubre Las unicas excepciones fueron Arica y Coyhaique aunque en ambos casos se registraron enfrentamientos y ataques a recintos En Arica se vivieron violentas protestas durante la noche del 21 de octubre 161 siendo atacada la capitania del puerto de dicha ciudad 162 El estado de emergencia se extendio a la ciudad nortina en la manana del 22 de octubre En la capital de la Region de Aysen en tanto se presentaron disturbios en donde fueron detenidas 18 personas por ataques a bancos y a una comisaria incluso se registraron protestas en localidades pequenas de la region Cochrane Chile Chico Puerto Cisnes Melinka y Puerto Aysen 163 Manifestaciones masivas Manifestacion con miles de personas en la Plaza Sotomayor de Antofagasta Manifestacion y barricadas en Concepcion el 21 de octubre A partir de dia domingo 20 se comenzaron a organizar diversos puntos de encuentro a lo largo del pais en que la gente manifesto pacificamente su apoyo a las protestas ya sea con actos culturales cacerolazos o protestas tradicionales A diferencia de las primeras manifestaciones concentradas en zonas populares a partir de este momento tambien se sumaron lugares en el Barrio Alto la zona mas acomodada de Santiago En esta ciudad los principales puntos de reunion fueron en la Plaza Baquedano Plaza Italia la Plaza de Maipu y la Plaza Nunoa 164 Algunos grupos de manifestantes marcharon por las avenidas Providencia y Apoquindo hasta llegar cerca de la Escuela Militar del Libertador Bernardo O Higgins alli se sumaron otros manifestantes del entorno de la comuna de Las Condes 165 La convocatoria a marchas masivas fue replicada en el resto de las ciudades del pais En la comuna de Antofagasta se registro una marcha masiva el dia 21 de octubre en la Plaza Sotomayor coordinada por redes sociales y en conjunto con los trabajadores portuarios 166 En Valparaiso protestas masivas se organizaron en el entorno del edificio del Congreso Nacional y tambien a lo largo de la avenida Espana que conecta con la vecina ciudad de Vina del Mar 167 En Talca las manifestaciones recorrian generalmente algunas de las principales arterias de la ciudad como la 2 sur 168 la 1 sur 169 y la Alameda 170 frecuentemente culminaban con concentraciones en la plaza de armas 171 172 173 aunque en algunas oportunidades terminaron en el parque Costanera 174 Por su parte en Concepcion las manifestaciones se organizaron en el sector de la Plaza de la Independencia y los Tribunales de Justicia de la ciudad aunque la mayoria de las calles del casco historico estaban marcadas por la presencia de manifestantes y carabineros y la ausencia de transito de vehiculos 175 En Temuco las manifestaciones se concentraron en la Plaza de Armas y la Plaza Dagoberto Godoy Pese al caracter pacifico de las protestas muchas de estas terminaron en incidentes entre algunos manifestantes y las fuerzas armadas En varias ocasiones Carabineros y el Ejercito intentaron dispersar las manifestaciones con el uso de disparos gases lacrimogenos y carros lanza agua 176 En el caso de las protestas en el entorno de la Escuela Militar incluso se coloco un grupo de francotiradores de guerra 177 178 Junto con la organizacion de protestas y manifestaciones diversos espacios de conversacion autoconvocados conocidos como cabildos abiertos o ciudadanos comenzaron a ser organizados en todo el pais principalmente a nivel vecinal o junto a otras organizaciones de la sociedad civil como juntas de vecino universidades sindicatos etc El objetivo de estos cabildos fue iniciar discusiones respecto a los problemas enfrentados por los ciudadanos proponer cambios y soluciones a dichos problemas y plantear las acciones que debe realizar la ciudadania para lograr dichos cambios 179 Protesta en el Monumento al General Baquedano en la plaza homonima el 22 de octubre Vista aerea de protestas en Plaza Nunoa el 21 de octubre Bandera chilena en protestas en Rancagua Carabineros dispersan manifestantes en Plaza Italia Encuentro de marchas de las ciudades de La Serena y Coquimbo el 22 de octubre Manifestacion en la plaza de armas de Talca el 24 de octubre Intentos de normalizacion y la Nueva Agenda Social Articulo principal Nueva Agenda Social El lunes 21 de octubre fue el primer dia habil luego de los principales disturbios El gobierno insistio en avanzar hacia la normalidad fomentando el retorno a los trabajos y las clases El ministro de Trabajo Nicolas Monckeberg descarto que se decretara feriado aunque llamo a las empresas a tener mayor flexibilidad en los horarios de sus empleados debido a los problemas en la movilizacion de estos 180 En cuanto a las escuelas el gobierno dejo en libertad de accion a las municipalidades para definir si realizarian clases solo en la Region Metropolitana de Santiago 43 de las 52 comunas que la componen suspendieron actividades ademas de un gran numero de instituciones privadas a las que se sumaron la mayoria de las universidades e instituciones de educacion superior 181 Pese a los temores de un posible desabastecimiento de alimentos y combustible en la ciudadania por el cierre de tiendas esto finalmente no ocurrio aunque si se registraron largas filas de personas y algunos casos de acaparamiento 182 El Metro de Santiago reinicio sus actividades el lunes 21 de forma parcial abriendo ciertas estaciones de la Linea 1 en un horario reducido 183 En los dias posteriores aumentaria el numero de estaciones disponibles llegando al viernes 28 con cinco de las siete lineas abiertas y 53 estaciones en operacion de un total de 136 estaciones 184 Pese a ello la baja capacidad de transporte del Metro los cierres temporales de algunas estaciones y los desvios de transito producto de las manifestaciones generaron importantes demoras en el transporte de los santiaguinos especialmente de los sectores mas perifericos y el aumento del uso de bicicletas en reemplazo del transporte publico 185 Frente a las legitimas necesidades y demandas sociales de la ciudadania hemos recibido con humildad y claridad el mensaje que los chilenos nos han entregado Es verdad que los problemas se acumulaban desde hace muchas decadas y que los distintos Gobiernos no fueron ni fuimos capaces de reconocer esta situacion en toda su magnitud Reconozco y pido perdon por esta falta de vision Sebastian Pinera Presidente de Chile 22 de octubre 46 Tras cinco dias de manifestaciones masivas el presidente Sebastian Pinera volvio a dirigirse al pais la noche del martes 22 de octubre En dicha oportunidad Pinera pidio perdon por no reconocer los problemas que aquejaban a la sociedad y anuncio una serie de medidas catalogandolas como parte de una Nueva Agenda Social 186 Las medidas incorporaban una serie de reformas de corto y mediano plazo en diferentes areas 46 Pensiones aumento de un 20 de la Pension Basica Solidaria y del Aporte Previsional Solidario aumentos adicionales en 2021 y 2022 para pensionados mayores de 75 anos aporte fiscal para complementar el ahorro previsional de la clase media y mujeres aportes de recursos fiscales para mejorar las pensiones de los adultos mayores no valentes Salud poner urgencia al proyecto del gobierno para un seguro de enfermedades catastroficas crear un seguro para medicamentos ampliar un convenio de Fonasa con farmacias para reducir el precio de los medicamentos Salarios complementar con fondos fiscales el salario de los trabajadores hasta alcanzar un ingreso minimo garantizado de 350 000 bruto 289 800 pesos liquidos por jornada completa en el caso de trabajadores que reciben el salario minimo representa un aumento de 49 000 pesos 187 Energia creacion de un mecanismo de estabilizacion de las tarifas electricas que anule el alza de 9 2 planificada para los meses siguientes Impuestos creacion de un nuevo tramo en el impuesto global complementario de 40 para las rentas superiores a 8 millones de pesos por mes Administracion publica reduccion de la dieta de parlamentarios y altos sueldos de la administracion publica reduccion del numero de parlamentarios y limitacion de las reelecciones de estos Aunque algunos politicos valoraron las propuestas concretas muchos criticaron las propuestas como insuficientes dada la escala de las protestas incluso desde el oficialismo 188 Dentro de la oposicion criticaron el hecho de que algunas de las propuestas subsidiaban o favorecian a empresas privadas siendo solo cambios cosmeticos 189 La marcha mas grande de Chile realizada el 25 de octubre La marcha mas grande Reproducir contenido multimedia Video en 360 grados de La marcha mas grande de Chile Articulo principal Marcha mas grande de Chile Tras el anuncio de la Nueva Agenda Social las manifestaciones continuaron e incluso se sumaron nuevos actores El jueves 24 de octubre un grupo de camioneros taxistas y otros transportistas organizados en el grupo No mas tag realizaron una protesta a lo largo de la Ruta 68 hasta la sede del Congreso Nacional en Valparaiso 190 Al dia siguiente el grupo hizo nuevas manifestaciones ocupando diversas autopistas urbanas en Santiago como forma de reclamar por el alto costo del peaje electronico tag 191 192 El viernes 25 fue convocada una marcha masiva en diferentes ciudades del pais En la capital del pais la principal convocatoria se realizo en el entorno de Plaza Baquedano La marcha mas grande de todas como fue denominada tuvo una asistencia que supero las 1 200 000 personas oficialmente 193 siendo las mas grande realizada en Chile superando aquellas organizadas por la campana del No para el plebiscito de 1988 194 195 La manifestacion debido a su extension cubrio gran parte de la Alameda la principal avenida de la ciudad el Parque Forestal Parque Bustamante Parque Balmaceda y otros espacios En la misma tarde se realizo una marcha entre Valparaiso y Vina del Mar con una asistencia de mas de 90 000 personas mientras en Concepcion alcanzo las 50 000 196 Tambien durante el dia se realizaron multiples marchas masivas en otras ciudades de Chile entre ellas Rancagua La Serena Coquimbo Concepcion Arica y Punta Arenas entre otras 175 Tras las protestas diversas figuras del gobierno manifestaron por redes sociales su apoyo a los manifestantes incluyendo al presidente Sebastian Pinera que se refirieron a la multitudinaria marcha como transversal y sin colores politicos 197 aun cuando dentro de las demandas de los manifestantes esta incluida la renuncia del gobierno y del presidente Pinera 198 La multitudinaria alegre y pacifica marcha hoy donde los chilenos piden un Chile mas justo y solidario abre grandes caminos de futuro y esperanza Todos hemos escuchado el mensaje Todos hemos cambiado Con unidad y ayuda de Dios recorreremos el camino a ese Chile mejor para todos Sebastian Pinera presidente de Chile Twitter 199 El 27 de octubre se realizo la marcha mas grande de la Quinta la cual se desplazo por la Avenida Espana desde Vina del Mar al Edificio del Congreso Nacional en Valparaiso con una asistencia historica de 200 000 asistentes 200 Mientras la marcha se dirigia al Congreso Carabineros monto un operativo de seguridad y corto la circulacion de vehiculos varias cuadras a la redonda ante eventuales disturbios Luego las fuerzas de orden procedieron a disolver la manifestacion que se realizaba hasta el momento de forma pacifica y con ninos presentes utilizando gases lacrimogenos y carros lanza aguas 201 Con la presion de las multitudinarias marchas el gobierno anuncio el fin del toque de queda a partir de la madrugada del 26 de octubre y del estado de emergencia desde el domingo 27 en todo el pais lo que llevo al fin de la presencia de las Fuerzas Armadas en la calle 121 adicionalmente Pinera anuncio que habia solicitado la renuncia a todo su gabinete ministerial 202 El lunes 28 finalmente fue anunciado un cambio de gabinete en ocho ministerios incluyendo los de Interior y Seguridad Publica y de Hacienda De las ocho carteras tres fueron ocupadas por politicos que estaban previamente en otros ministerios mientras que la voceria de gobierno quedo en manos de Karla Rubilar intendenta de la Region Metropolitana Pese a que se rumoreo la posibilidad de incorporar al gabinete a figuras independientes por fuera de la coalicion oficialista Chile Vamos y que dieran paso a un gabinete de unidad nacional esto no se realizo 203 Nueva ola de marchas y enfrentamientos Manifestacion en Plaza Baquedano el 27 de octubre El fin del toque de queda y el estado de emergencia llevo al retiro de las Fuerzas Armadas de las calles aunque continuaron las manifestaciones cada vez mas concentradas en puntos especificos de las principales ciudades del pais La Plaza Baquedano que habia alojado la Marcha mas grande en Santiago se convirtio en el principal hito de manifestaciones llegando a ser renombrada como Plaza de la Dignidad por los manifestantes 204 Las protestas en este sector y su entorno en el eje Alameda Providencia se repitieron diariamente especialmente en la tarde al finalizar la jornada laboral y los dias viernes donde se juntaron las principales aglomeraciones de personas La mayoria de las manifestaciones pacificas sin embargo fueron permanentemente disueltas por efectivos de carabineros con el uso de carros lanza aguas rifles antidisturbios y gases lacrimogenos lo que derivo en serios hechos de violencia por ambas partes 205 El 28 de octubre se registro el incendio de varios edificios en la esquina de las avenidas Santa Rosa y Alameda saqueos de locales comerciales y la quema de los accesos de las estaciones Santa Lucia y Baquedano del Metro 206 207 208 209 210 El gobierno acuso que los hechos eran producto de una supuesta Marcha de los guerrilleros convocada por redes sociales con fines violentos sin embargo muchos manifestantes cuestionaron que la difusion de los afiches de dicha convocatoria habria sido hecho por activistas pro gobierno o de extrema derecha 206 El fin de semana festivo del 31 de octubre al 2 de noviembre logro calmar un poco la situacion general del pais aunque se mantuvieron las manifestaciones incluyendo una marcha de disfraces con motivo de Halloween 211 Un grupo de 60 manifestantes de la ciudad de Limache recorrio durante dos dias los 98 kilometros que separan dicha ciudad de Santiago con el fin de entregar una carta al presidente Sebastian Pinera con un pliego de peticiones Al llegar al Palacio de La Moneda el 1 de noviembre sin embargo fueron rapidamente reprimidos por Carabineros con el uso de carros lanza aguas 212 Una carabinera es asistida despues de ser herida por una bomba molotov el 4 de noviembre El lunes 4 de noviembre se vivio una de las mas violentas jornadas desde el inicio de las protestas Desde tempranas horas se convoco a una Super Lunes consistente en una paralizacion general de diversos sectores sociales e industriales a lo largo de Chile que incluyeron al Colegio de Profesores la CUT el Sindicato de Camioneros entre otros 213 Sin embargo lo que inicialmente se planteo como manifestaciones pacificas se torno en enfrentamientos violentos entre diversos manifestantes y Carabineros Particularmente en varios sectores del centro de Santiago se vivieron encarnecidos combates entre ambos sectores culminando en hechos de alta gravedad dos civiles fueron atropellados por patrullas de Carabineros y un civil fue impactado por un balin en su craneo en tanto que dos mujeres carabineras resultaron heridas por bombas molotov lanzadas a sus cuerpos 214 215 Al finalizar la jornada la Posta Central de Santiago informo que recibio 43 heridos por los disturbios solo ese dia 216 Pese a los intentos de normalizacion en instituciones educativas las clases no pudieron retomarse en muchas instituciones En algunos colegios se realizaron fugas masivas de parte de estudiantes secundarios como forma de apoyo a las manifestaciones 217 El alcalde de Santiago Felipe Alessandri anuncio el cierre adelantado del ano escolar del Instituto Nacional y el Internado Nacional Barros Arana dos de los liceos que iniciaron las protestas a comienzos de octubre tras lo cual fueron ocupados por estudiantes contrarios a la medida 218 219 Otros liceos emblematicos se sumaron a las protestas lo que culmino con el ingreso de carabineros al Liceo 7 de Santiago donde dispararon e hirieron con balines a algunas estudiantes secundarias el mayor a cargo de la operacion fue detenido debido al uso no proporcional de la fuerza y apremios ilegitimos 220 Situaciones similares ocurrieron en el Campus San Joaquin de la Pontificia Universidad Catolica y otros recintos universitarios 221 Las protestas fueron en alza y el miercoles 6 se vivio una intensa jornada de manifestaciones en diferentes comunas del sector oriente de Santiago el mas acomodado de la ciudad particularmente en el epicentro financiero de la capital ubicado en el limite de los municipios de Providencia y Las Condes En un comienzo las protestas se concentraron en las afueras del mall Costanera Center el centro comercial mas grande de Latinoamerica y considerado por algunos como un simbolo del neoliberalismo en el pais A pesar de que la protesta pretendia ser una aglomeracion masiva afuera del recinto de forma pacifica la policia chilena reprimio fuertemente a los manifestantes desde un comienzo provocando que la concentracion se disipara Luego de la sostenida represion de carabineros por el resguardo del Costanera Center los manifestantes se dispersaron en distintos puntos de Providencia agrupandose y formando barricadas y cortes de calle a lo largo de la avenida Providencia Durante toda la jornada se vivieron fuertes combates entre la policia y los manifestantes a la par que se registraron saqueos a locales comerciales y ataques a empresas y partidos politicos los partidos de derecha Union Democrata Independiente y Renovacion Nacional sufrieron la vandalizacion de sus sedes mientras el memorial erigido en memoria de Jaime Guzman fundador de la UDI y figura clave en la redaccion de la Constitucion de 1980 fue vandalizado 222 223 224 Agenda de seguridad Lienzo renombrando la Plaza Baquedano como Plaza de la Dignidad el 8 de noviembre Articulo principal Agenda de seguridad Los incidentes de los dias previos reavivaron la preocupacion por los ataques contra la infraestructura publica y privada El presidente Pinera realizo una conferencia de prensa el 7 de noviembre para anunciar un conjunto de medidas sobre materias de seguridad ciudadana incluyendo envio de proyectos de ley al Congreso para elevar las sanciones por saqueo uso de barricadas y ataques a las fuerzas de orden urgencia a la discusion de la ley antiencapuchados aumento de la capacidad de vigilancia aerea de Carabineros refuerzo de los canales de denuncias civiles contra saqueadores entre otras medidas Tambien se incluyeron algunos proyectos para crear una Defensoria de las victimas de los saqueos y un plan de reconstruccion de la infraestructura danada Pinera ademas convoco a una reunion del Consejo de Seguridad Nacional Cosena conformado por representantes de los tres poderes del estado la Contraloria General y las cuatro ramas de las Fuerzas Armadas y de Orden para tratar temas relacionados con la defensa nacional Creado durante la dictadura militar el Cosena fue uno de los mecanismos que retuvieron los lideres de las Fuerzas Armadas para influir durante la Transicion a la democracia 225 luego de su reformulacion en 2005 la cual redujo su poder y el rol de los uniformados en este solo habia sido convocado previamente en su caracter actual con motivo del fallo de la Corte Internacional de Justicia sobre el diferendo maritimo con Peru 226 La convocatoria genero duras criticas de la oposicion al considerar que el gobierno estaba evaluando nuevamente sacar a militares a la calle sin resolver las causas de las protestas 227 La convocatoria incluso fue cuestionada por algunos de los mismos miembros del Cosena como el presidente de la Camara de Diputados Ivan Flores el presidente del Senado Jaime Quintana 228 y el contralor general de la Republica Jorge Bermudez quien senalo que la convocatoria carecia de validez juridica 229 El contralor Bermudez aprovecho la reunion para hacer criticas a los sistemas de inteligencia mientras el diputado Flores reprobo la actuacion de Carabineros ante lo cual el general director Mario Rozas afirmo que las fuerzas policiales se habian visto sobrepasadas 230 Los enfrentamientos en el sector oriente de Santiago generaron la reaccion de algunos residentes del sector que se organizaron como cuadrillas de defensa identificadas con chalecos amarillos reflectantes 231 La alcaldesa de Providencia Evelyn Matthei afirmo que algunos ciudadanos estarian armados porque ven que carabineros esta atado de manos 232 mientras su par de Vina del Mar Virginia Reginato llamo a los habitantes a cuidar su comuna luego de disturbios en su ciudad 233 En Santiago un residente de Las Condes disparo con un arma de fuego a una manifestante el 8 de noviembre dejando heridas leves y siendo detenido por carabineros 234 Tras una convocatoria a realizar protestas en el exclusivo balneario de Renaca en la zona norte de Vina del Mar la cual fue reprimida por Carabineros antes de llegar un grupo de chalecos amarillos se organizo y golpeo con un bate a una de las pocas manifestantes que llego al lugar 235 Como forma de rechazo al actuar de dicho grupo y reivindicar el libre acceso a la playa se organizo una manifestacion popular en la playa de Renaca llamada Lxs flaites pa Renaca el domingo 10 de noviembre 236 El acto se desarrollo pacificamente hasta que John Cobin ciudadano nacido en Estados Unidos y asociado a grupos de extrema derecha y supremacistas blancos disparo a los manifestantes y luego reivindico el hecho en un video en YouTube 237 238 tras el tiroteo se registraron saqueos e incendios en la calle principal del balneario afectando incluso la Parroquia Santa Maria de los Angeles 239 Los enfrentamientos continuaron en el centro de Santiago los dias siguientes El viernes 8 de noviembre se realizo una de las manifestaciones mas grandes en el entorno de la Plaza Baquedano En ella mientras tomaba fotografias de la protesta el estudiante Gustavo Gatica fue atacado por un grupo de carabineros con balines de goma en ambos ojos lo que llevo a la perdida total de la vista 240 241 Su caso se convirtio en emblematico entre los manifestantes quienes se reunieron en las afueras de la Clinica Santa Maria donde Gatica estaba siendo tratado para manifestar su apoyo sin embargo la clinica fue atacada con gases lacrimogenos por parte de Carabineros para dispersar a la multitud 242 Una situacion similar ocurrio en el Hospital Dr Gustavo Fricke de Valparaiso cuando gases lacrimogenos fueron lanzados por Carabineros al interior del recinto el hospital presento un recurso de amparo por la utilizacion de elementos quimicos en un espacio prohibido para ello lo cual fue acogido por la Corte de Apelaciones de Valparaiso 243 Sebastian Pinera realiza un discurso donde llama al mundo politico a realizar acuerdos por la paz por la justicia y para una nueva Constitucion Las protestas tambien generaron varios destrozos en varios edificios patrimoniales La Casa Schneider Hernandez fue quemada totalmente tras las protestas del 8 de noviembre y el dia 12 en uno de los dias mas conflictivos se registraron incendios en la Iglesia de la Veracruz en Santiago y en la Iglesia de San Francisco de Valdivia ambos monumentos nacionales 244 Tambien una turba ataco el cuartel n º 2 de la Escuela de Ingenieria Militar donde previamente funciono el campo de detencion y tortura Tejas Verdes en la comuna de San Antonio 245 La escalada de violencia llevo a que el gobierno evaluara la posibilidad de restablecer el estado de emergencia e incluso el estado de sitio 246 247 248 Los principales funcionarios del gobierno y las Fuerzas Armadas se reunieron de emergencia en el Palacio de La Moneda en la noche del 12 de noviembre para evaluar las acciones a seguir Segun diversas fuentes los uniformados habrian rechazado la posibilidad de un nuevo estado de excepcion constitucional lo que habria limitado las acciones del gobierno 246 otras fuentes afirman que los ministros Blumel y Rubilar habrian insistido en no continuar con la ida para no quebrar las relaciones con la oposicion ni aumentar el descontento ciudadano 248 Cerca de las 22 horas Pinera se dirigio en cadena nacional de television con una alta expectacion ciudadana que elevo la sintonia a mas de 66 8 puntos convirtiendolo en el programa mas visto de los ultimos anos en Chile 249 El presidente finalmente anuncio una serie de tres acuerdos nacionales para hacer frente a las protestas el primero por la paz y contra la violencia incluia el llamado a uniformados retirados para que se integraran a las fuerzas de orden el segundo por la justicia en que reiteraba su Nuevo Acuerdo Social y el tercero por una nueva Constitucion dentro del marco de nuestra institucionalidad democratica 250 251 Acuerdo por una Nueva Constitucion Intervenciones urbanas realizadas en Santiago durante las protestas de 2019 apoyando una nueva Constitucion y una asamblea constituyente Articulos principales Proceso constituyente en Chile Consulta ciudadana de Chile de 2019y Plebiscito nacional de Chile de 2020 Vease tambien Constitucion Politica de la Republica de Chile de 2022 Desde la promulgacion de la Constitucion Politica de la Republica por la dictadura militar en 1980 existieron voces que pidieron su reemplazo por una nueva Constitucion confeccionada democraticamente Pese a que varias reformas cambiaron algunos aspectos de dicha carta magna especialmente en 2005 a iniciativa del gobierno de Ricardo Lagos la idea de un nuevo texto constitucional se mantuvo y alcanzo traccion durante las elecciones de 2013 a traves de la campana Marca AC El segundo gobierno de Michelle Bachelet 2014 2018 lanzo un proceso constituyente ciudadano el cual desemboco en una propuesta de Nueva Constitucion que fue presentada al Congreso Nacional en los ultimos dias de su mandato Al asumir Sebastian Pinera el nuevo gobierno afirmo que no continuaria con dicho proyecto y que se abocaria a modificar y perfeccionar la Constitucion vigente 252 253 El tema de la redaccion de una nueva Constitucion y en particular una escrita por una asamblea constituyente aparecio en 2019 en varias de las protestas ocurridas a lo largo del pais y en muchos de los cabildos ciudadanos organizados 254 255 256 257 Varios lideres sociales analistas y politicos incluyendo al presidente del Senado y al vocero de la Corte Suprema 131 258 mencionaron la necesidad de crear una nueva Constitucion que permitiera canalizar las demandas sociales 259 260 Ante la presion incluso de miembros del oficialismo Pinera se abrio a la posibilidad de realizar reformas estructurales al texto constitucional 261 aunque sin entrar en detalles de la magnitud de dichos cambios ni del mecanismo para realizarlo 262 El 7 de noviembre la Asociacion Chilena de Municipalidades AChM integrada por 330 de las 345 municipalidades del pais incluyendo miembros de todo el espectro politico aprobo mandar a su directorio para convocar a una consulta ciudadana el dia 7 de diciembre donde se preguntaria a la ciudadania si esta de acuerdo en la elaboracion de una nueva Constitucion ademas de otras preguntas de caracter local 263 El anuncio de la consulta ciudadana obligo al gobierno a tomar definiciones al respecto el 10 de noviembre el ministro del Interior Gonzalo Blumel comunico que el gobierno iniciaria un proceso para la redaccion de una nueva Constitucion a traves del Congreso Nacional vigente bajo la denominacion de Congreso Constituyente con plebiscito ratificatorio 264 Dirigentes de partidos politicos anuncian el Acuerdo por la paz social y la nueva constitucion El anuncio de gobierno sin embargo no convencio a la oposicion y quedo rapidamente obsoleto Dos dias mas tarde los catorce partidos opositores al gobierno RD PCCh PS PDC PPD PEV PR PI PRO FRVS Comunes PL CS y PH emitieron una declaracion conjunta en donde se manifestaron a favor de una asamblea constituyente dedicada exclusivamente para la redaccion de la nueva carta magna y que sea electa en su totalidad 265 Durante el 13 y 14 de noviembre los partidos de Chile Vamos y parte de la oposicion comenzaron una serie de negociaciones en el Congreso para idear una solucion para un nuevo proceso constituyente y su forma de participacion ciudadana 266 Dos opciones para la redaccion del nuevo texto fueron planteadas una asamblea constituyente completamente electa bajo el nombre de Convencion Constitucional y una Convencion Constitucional Mixta formada en partes iguales por parlamentarios en ejercicio y miembros electos directamente Los principales conflictos en la negociacion se originaron en la definicion del cuorum para aprobar los articulos de la Nueva Constitucion la que quedo definida en 2 3 de los miembros de la Convencion y que pasaria si una normativa no era aprobada 267 268 Finalmente el llamado Acuerdo por la paz social y la Nueva Constitucion fue anunciado en el palacio del ex Congreso Nacional en Santiago en la madrugada del 15 de noviembre por diversos lideres parlamentarios del oficialismo y la oposicion 48 269 Firmas de los presidentes de los partidos politicos en el acuerdo del mecanismo de sustitucion de la Constitucion de 1980 Por diversas razones el Partido Comunista y algunos componentes del Frente Amplio no participaron en las negociaciones y decidieron restarse del acuerdo criticando varios aspectos de este como el cuorum acordado y la ausencia de una opcion Asamblea constituyente 270 271 Las diferencias incluso llevaron a un quiebre en el Frente Amplio que implico la salida de los partidos Ecologista Verde Humanista e Igualdad del conglomerado y la renuncia de miembros importantes del partido Convergencia Social por el rol en las negociaciones del diputado Gabriel Boric uno de los actores claves en lograr el acuerdo y que firmo este de forma personal 272 273 274 En las semanas siguientes se constituyo una comision tecnica destinada a delinear los detalles del acuerdo y del proceso plebiscitario posterior La comision compuesta por igual numero de miembros seleccionados por la oposicion y el oficialismo presento su propuesta de reforma constitucional el 6 de diciembre de 2019 la que fue luego enviada para debate urgente en el Congreso Nacional 275 La reforma constitucional que permitio la convocatoria a un plebiscito nacional para el 26 de abril de 2020 fue aprobada en general por 127 8 votos en la Camara de Diputados y 38 3 en el Senado 276 siendo promulgada el 24 de diciembre de 2019 277 La propuesta de reforma constitucional sin embargo no conto con tres aspectos considerados claves por la oposicion y parte del oficialismo asegurar una composicion paritaria en genero de la Convencion Constitucional escanos reservados para pueblos indigenas chilenos y facilidades para la participacion de candidatos independientes 275 Aunque las propuestas fueron incorporadas por las respectivas comisiones de Constitucion en la Camara de Diputados y el Senado estas fueron rechazadas por la Union Democrata Independiente UDI generando un conflicto con sus socios de Chile Vamos que si las apoyaron Aunque no fueron incorporadas en la reforma constitucional al no contar con el cuorum supramayoritario necesario parlamentarios de Renovacion Nacional introdujeron las propuestas como una reforma a la ley organica constitucional de votaciones lo que requeriria menor cuorum y facilitaria su aprobacion Ante ello la UDI decidio suspender su participacion en Chile Vamos y anuncio que recurriria al Tribunal Constitucional para derogar la normativa en caso de ser aprobada 278 279 Mesa de votacion en Cerrillos durante la consulta ciudadana del 15 de diciembre de 2019 Debido al anuncio del acuerdo politico y posterior consolidacion del plebiscito nacional la AChM suspendio temporalmente la consulta ciudadana 280 Sin embargo esta fue relanzada algunas semanas despues La consulta fue fijada para el 15 de diciembre de 2019 aunque algunas municipalidades habilitaron sistemas de votacion electronica algunos dias antes 281 La consulta ciudadana conto con una alta participacion pese a no ser una eleccion de caracter oficial mas de 2 46 millones de personas votaron en la consulta y un 92 de ellas votaron a favor de la redaccion de una Nueva Constitucion mientras un 71 de los votantes favorecieron la opcion de una Convencion Constituyente conformada totalmente por miembros electos 282 Wikisource contiene obras originales de Acuerdo por la paz social y la nueva constitucion Enfriamiento en 2020 Al comienzo de 2020 las protestas vieron disminuidas su intensidad durante los primeros dos meses del ano Sin embargo se siguieron realizando manifestaciones menores en el entorno de la Plaza Baquedano en Santiago 283 El 6 y 7 de enero se realizaron protestas en contra de la Prueba de Seleccion Universitaria examen estandarizado para el acceso a las universidades del pais el cual estaba postergado desde noviembre Se termino por suspender la prueba en 64 locales de rendicion y anular uno de sus cuatro examenes por la filtracion de la misma afectando por lo menos a 202 mil personas 284 285 Las tres pruebas restantes fueron reprogramados en dos ocasiones mas Las protestas tambien se avivaron por la muerte de Jorge Mora hincha de Colo Colo el 28 de enero de 2020 quien fallecio luego de ser atropellado por un camion de Carabineros a las afueras del Estadio Monumental luego del partido de Colo Colo contra Palestino valido por el campeonato nacional Se registraron incidentes a en Santiago San Antonio y Valparaiso terminando con una persona fallecida Se hizo referencia a las violaciones a los derechos humanos ocurridos durante 2019 286 287 Incidentes tambien se vieron en otros encuentros deportivos como el disputado entre Coquimbo Unido y Audax Italiano 288 en el Estadio Francisco Sanchez Rumoroso la Universidad de Chile y Curico Unido en el Estadio Nacional 289 y entre Universidad Catolica y O Higgins en el Estadio San Carlos de Apoquindo 290 En febrero en el contexto del LXI Festival Internacional de la Cancion de Vina del Mar ocurrieron diversos llamados a boicotear la realizacion del festival 291 El 23 de febrero hubo diversos saqueos interrupcion de calles y desordenes 292 El Hotel O Higgins historicamente vinculado al festival sufrio danos al interior y a sus alrededores que obligaron a posponer el inicio de las competencias folcloricas e internacionales y la obertura al segundo y tercer dia respectivamente y a su gerencia a decretar su cierre indefinido 293 El resto del festival pudo llevarse a cabo en su totalidad Los incidentes fueron bajando su intensidad a medida que los dias de festival avanzaban Desde mediados de marzo y con la llegada de la pandemia de COVID 19 al pais y los posteriores decretos de estado de excepcion toque de queda y cuarentenas en el pais las protestas bajaron su intensidad lo que ha permitido en parte retomar la tranquilidad en ciertos sectores de la ciudad La Intendencia de Santiago ha reinstalado mobiliario iluminacion y semaforos en el sector de Plaza Baquedano 294 Sin embargo se han registrado nuevas protestas relativas al manejo de la pandemia por parte del gobierno 295 296 A pesar de las restricciones sanitarias impuestas por el gobierno al cumplirse un ano desde el inicio del estallido social el domingo 18 de octubre de 2020 transcurrieron una serie de manifestaciones en las que se congregaron unas 25 000 personas en varias ciudades del pais Aunque la mayoria fueron pacificas en el marco de la campana del plebiscito del 25 de octubre hubo enfrentamientos aislados con carabineros siendo detenidas 580 personas y se registraron dos incendios en la Iglesia de San Francisco de Borja y la Parroquia de la Asuncion 297 298 Victimas y derechos humanosFallecidos Articulo principal Anexo Fallecidos durante el estallido social en Chile Velaton en Maipu por la muerte de Abel Acuna ocurrida el 15 de noviembre de 2019 en Plaza Baquedano Monumento en Lo Prado por las muertes ocasionadas por el Estallido Social Dentro de las manifestaciones ocurridas se cuenta mas de una treintena de muertes Estas ocurrieron en diferentes contextos y circunstancias Durante los primeros dias el gobierno indico que los fallecidos en la Region Metropolitana eran por actos vandalicos 299 El presidente Pinera en tanto senalo que los incidentes y disturbios han significado una perdida de vidas inocentes algunas pero todas son lamentables siendo cuestionado por sus dichos 300 301 Existen otros casos reportados de fallecidos que estan en investigacion y que no necesariamente estan relacionados con las manifestaciones 302 303 Heridos Fuerzas Especiales de Carabineros disparando a manifestantes en la Plaza de los Heroes de Rancagua el 20 de octubre Segun el recuento del Instituto Nacional de Derechos Humanos el numero de civiles heridos en hospitales durante las protestas alcanzo las 3583 personas al 30 de diciembre 13 aunque el total de civiles heridos seria mucho mas alto Cruz Roja Chilena ya habia elevado la situacion a mas de 2500 personas heridas al 3 de noviembre aproximadamente el doble de lo informado por el INDH a la misma fecha al incluir varias personas atendidas que no han ido a centros hospitalarios por temor a ser detenidos alli 304 359 heridos presentaron diversos grados de trauma ocular 13 varios de los cuales perdieron la vista producto de los hechos Segun el Colegio Medico de Chile solo en el Hospital del Salvador se registraron mas de 150 pacientes con trauma ocular severo de los cuales 85 fueron hombres 15 mujeres y un promedio de edad de 29 6 anos aunque el rango de edad varia entre los 12 y los 69 anos 305 Estos hechos motivaron al Colegio Medico y a la Sociedad Chilena de Oftalmologia a exigir que las Carabineros y las Fuerzas Armadas que dejaran el uso de balines y otros tipos de proyectiles como medidas de disuasion ante las protestas 306 Un estudio realizado por la Facultad de Ciencias Fisicas y Matematicas de la Universidad de Chile a solicitud de la Unidad de Trauma Ocular del Hospital El Salvador determino que los perdigones de goma utilizados por Carabineros durante las protestas estaban compuestos en un veinte por ciento de caucho y en un ochenta por ciento de otros componentes como silice sulfato de bario y plomo 307 Puestos improvisados de primeros auxilios han sido instalados en el entorno de Plaza Baquedano Dentro de los casos mas destacados estan el de Victor Marileo quien recibio un balazo en el rostro por parte de militares mientras estaba en su hogar en Puente Alto 308 309 Mario Acuna quien quedo en estado de coma y con riesgo vital por una golpiza propinada por tres carabineros en Buin 310 Gustavo Gatica estudiante que recibio balines en ambos ojos por parte de Carabineros durante una protesta en Plaza Baquedano perdiendo totalmente su vista 240 situacion similar a la de Fabiola Campillai quien perdio la vista por el lanzamiento de una bomba lacrimogena mientras se dirigia a su trabajo en Nos 311 312 Por otra parte el numero de miembros uniformados heridos ascenderia a cerca de mil Carabineros de Chile ha informado que 947 efectivos tendrian heridas Ante las consultas del medio Ciper 87 oficiales tendrian heridas graves principalmente fracturas y luxofracturas y 74 oficiales tendrian heridas menos graves el detalle de las lesiones de 786 uniformados no ha sido revelada ni se ha indicado el numero de personas hospitalizadas 32 Pese a las cifras indicadas oficialmente el presidente Sebastian Pinera aseguro el 30 de octubre de 2019 que 2 de cada 3 heridos pertenecen a Carabineros junto con felicitar el accionar de los uniformados 313 Segun el Ministerio de Salud un total de 10 792 atenciones de urgencias se realizaron durante el primer mes de movilizaciones incluyendo tanto casos de civiles y uniformados heridos como otro tipo de atenciones incluyendo salud mental 314 El 1 de octubre de 2020 el Ministerio del Interior y Seguridad Publica informo ante comision sobre la proteccion de los derechos humanos del Senado que 4817 carabineros resultaron lesionados entre octubre de 2019 y marzo de 2020 544 cuarteles fueron atacados y hubo 1198 vehiculos policiales danados o destruidos De los funcionarios heridos 82 fueron por quemaduras 126 por armas de fuego y 33 por traumas oculares 315 Camilo Parrague sufrio una fractura abierta del humero luego de que encapuchadas le aventaron piedras y lo arrojaron al suelo donde fue atropellado por un bus Maria Jose Hernandez y Abigail Abusto recibieron bombas molotovs en la cara 316 Derechos humanos Articulo principal Derechos humanos durante el estallido social en Chile Restos de bombas de gas lacrimogeno lanzado por carabineros contra las protestas Tras el Estado de emergencia y toque de queda declarado en la mayor parte de la poblacion chilena surgieron diversas denuncias de abusos y excesos ejercidos por las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile El Instituto Nacional de Derechos Humanos INDH y las unidades de Derechos Humanos de la Policia de Investigaciones y del Ministerio Publico canalizaron dichas denuncias 317 Libertad de prensa Las criticas a la cobertura de las protestas realizada por la prensa chilena se han materializado en manifestaciones frente a canales de television y pancartas 318 Junto con las denuncias de excesos por parte de las Fuerzas Armadas y de Orden se han indicado diversas instancias en que el ejercicio periodistico ha sido restringido Dentro de estos episodios destaca el disparo de una bala de goma contra un camarografo en Chiguayante el que quedo con heridas graves en su ojo 319 Una situacion similar vivio el equipo de prensa del canal argentino Todo Noticias TN el cual se encontraba transmitiendo en vivo desde Santiago cuando recibieron una bala de goma 320 y que motivo una queja por parte de la Asociacion de Entidades Periodisticas Argentinas 321 Un equipo de periodistas de Mi Radio de La Serena fue detenido y golpeado por carabineros aun cuando contaban con un salvoconducto para transitar durante el toque de queda en dicha ciudad 322 Un reportero de Radio La M de San Fernando fue herido por perdigones disparados por Carabineros contra manifestantes el 20 de octubre 323 Un periodista y un camarografo de Mega fueron violentamente atacados por un militar cuando se encontraba en un despacho en vivo cubriendo la manifestacion de Avenida Apoquindo en la comuna de Las Condes 324 En tanto un periodista brasileno del portal de noticias Carta Maior recibio disparos de bala de goma el dia 28 segun denuncio la Federacion Nacional de Periodistas de dicho pais 325 El 1 de noviembre el periodista Rafael Cavada de Chilevision recibio un perdigon en el brazo izquierdo mientras cubria las protestas en Plaza Baquedano 326 mientras el mismo dia un reportero grafico de la Municipalidad de Iquique recibio otro disparado desde el interior del cuartel general de la VI Division de Ejercito ex Granaderos de dicha ciudad provocandole una fractura en su mano 327 El 26 de octubre tres periodistas argentinos fueron retenidos en una oficina por Policia de Investigaciones de Chile en el Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benitez de Santiago 328 Los tres profesionales denunciaron la amenaza recibida por efectivos de la PDI con el interes de deportarlos a traves de sus cuentas de Twitter Luego que se difundio el caso llegaron hasta el aeropuerto de Santiago abogadas del Instituto Nacional de Derechos Humanos INDH y un representante del diputado humanista Tomas Hirsch para asegurar el ingreso al pais de los periodistas lo que fue concedido 329 La Federacion de Trabajadores de Television FETRA TV denuncio que el gobierno de Sebastian Pinera se reunio con los principales directivos de los canales de television con el objetivo de coordinar las lineas editoriales de dichos medios de prensa El presidente de FETRA TV denuncio que la situacion correspondia a censura encubierta afectando la autonomia y objetividad de los medios y la libertad de prensa 330 El 30 de octubre fue presentada una denuncia por colusion ante la Fiscalia Nacional Economica debido a la reunion 331 En tanto un sindicato de trabajadores del Grupo Copesa denuncio que algunos periodistas del medio La Tercera fueron presionados por editores para publicar el 28 de octubre una noticia en que se involucraba a extranjeros cubanos o venezolanos en los incendios del metro y que luego fue declarada como falsa por el Ministerio Publico 332 333 Empresas Sutil retiro el auspicio a un programa de CNN Chile acusando al canal de tener una parcialidad total respecto a la accion de la fuerza publica y las Fuerzas Armadas o cualquier persona que discrepa respecto de las protestas 334 lo cual fue denunciado por el Colegio de Periodistas como un intento de coartar la libertad de expresion y de opinion 335 Consecuencias directas de las protestasDanos materiales y patrimoniales Centro comercial en Santiago afectado por un incendio el 28 de octubre 336 El Ministerio de Economia Fomento y Turismo al 3 de noviembre de 2019 y a traves del ministro de Hacienda Ignacio Briones informo unas perdidas estimadas en 3000 millones de dolares en danos al patrimonio publico y privado sin considerar las perdidas de Metro 40 El 28 de octubre luego de que varias personas con el rostro cubierto derribaron una malla metalica que protegia la entrada de un centro comercial e ingresaron a saquear el edificio se desato un incendio en el area de las tiendas de ropa lo que provoco una inmensa humareda y propagacion del fuego Las llamas alcanzaron dos edificios altos de oficinas colindantes Al lugar acudieron 17 companias de bomberos de Santiago a apagar el gran incendio que se habia propagado en pleno centro de Santiago despues de horas de disturbios barricadas y violentas protestas en la esquina de las calles Santa Rosa y la Alameda a cuatro cuadras del palacio presidencial de La Moneda 337 Bus de Red quemado en Santiago Segun el DTPM 63 de estas maquinas habrian sido destruidas por los desmanes 338 Ademas de la destruccion de ciertos edificios comerciales se han producido otros danos de caracter patrimonial especialmente a estatuas y otros monumentos como tambien ataques a iglesias catolicas y evangelicas En Canete manifestantes mapuches derribaron los bustos del conquistador espanol Pedro de Valdivia y de Garcia Hurtado de Mendoza quienes fueron gobernadores del pais durante el periodo de la Conquista En el lugar donde habia concentradas unas 500 personas un grupo saco las figuras de sus pedestales las lanzo al suelo y las cubrio con grafitis entre los vitores de los asistentes Una situacion similar ocurrio en Temuco capital de la region de La Araucania donde tambien fue removido el busto de Pedro de Valdivia 339 El 14 de noviembre en medio de una protesta que conmemoraba el primer aniversario de la muerte del joven mapuche Camilo Catrillanca un grupo de manifestantes derribo una estatua de Pedro de Valdivia ubicada en la Plaza de la Independencia en Concepcion 340 El 8 de noviembre la Casa Schneider Hernandez ubicada en avenida Vicuna Mackenna y construida en 1915 de propiedad de la Universidad Pedro de Valdivia fue quemada en su totalidad 341 Cuatro dias despues la Iglesia de la Veracruz sufrio un incendio que dano el ingreso y el interior de la construccion ademas de esculturas y bancas El recinto religioso construido a mediados del siglo XIX y que forma parte del barrio Lastarria fue declarado monumento historico en 1983 342 El 27 de diciembre un incendio consumio gran parte del Centro Arte Alameda tradicional sala de cine y centro cultural santiaguino que desde el inicio de las protestas funcionaba tambien como sede de voluntarios del Servicio de Atencion Medica de Urgencia SAMU y la Cruz Roja Chilena recibiendo heridos y personas intoxicadas por gases lacrimogenos Segun registros audiovisuales el fuego habria iniciado por el actuar de Carabineros que lanzo bombas lacrimogenas sobre techo del recinto 343 El 7 de febrero de 2020 un incendio afecto al Museo Violeta Parra en las cercanias de Plaza Baquedano Santiago 344 El 18 de octubre de 2020 se registraron incendios en dos iglesias la Iglesia de San Francisco de Borja iglesia institucional de Carabineros y la Iglesia de la Asuncion El ministro del Interior Victor Perez senalo que quemar iglesias quemar recintos religiosos es una expresion de brutalidad 297 La ministra de las Culturas las Artes y el Patrimonio Consuelo Valdes expreso su indignacion y tristeza por ambos inmuebles patrimoniales informando que los danos seran revisados por el Consejo de Monumentos Nacionales 345 Danos al Metro de Santiago Remocion de escombros en acceso a la estacion Baquedano El Metro de Santiago fue una de las instituciones mas danadas al ser el punto de inicio de los disturbios Se estiman en 300 millones de dolares las perdidas para Metro con la agravante de que esta no poseia seguros para estaciones ni trenes 41 Segun la compania de transportes 5 trenes de la Linea 4 y 1 de la Linea 1 fueron destruidos 79 de las 136 estaciones tienen algun nivel de dano de las cuales 11 quedaron parcialmente incendiadas 6 totalmente incendiadas y 4 totalmente incendiadas y con dano estructural San Pablo en Linea 1 Trinidad San Jose de La Estrella y Elisa Correa en Linea 4 Solo las lineas 3 y 6 no tuvieron danos graves mientras la mas afectada fue la Linea 4 cuyo tramo en las comunas de La Florida y Puente Alto requiere reparaciones que pueden tomar entre 6 y 12 meses 346 347 La Linea 1 reabrio parcialmente y en horario acotado el 21 de octubre 348 las Lineas 3 y 6 el dia 23 349 las Lineas 2 y 5 el 25 350 la Linea 4 el 28 351 y la Linea 4A el 25 de noviembre 352 La red de Metro volvio a estar operativa en su totalidad el 25 de septiembre de 2020 353 Estado del servicio del Metro de Santiago 21 de octubre 23 de octubre 25 de octubre 28 de octubre 4 de noviembre 6 de noviembre 11 de noviembre 18 de noviembre 21 de noviembre 25 de noviembre 2 de diciembre Impacto economico Durante las protestas muchos comercios debieron cerrar sus puertas ante la amenaza de saqueos como esta farmacia en el barrio El Golf 354 Efecto en el comercio local y empleo El 25 de octubre de 2019 la Camara de Comercio de Santiago CCS senalaba unas perdidas calculadas en 1400 millones de dolares para la region de las cuales 900 millones de dolares corresponden a danos patrimoniales producto de los destrozos a bienes publicos y privados especialmente en el sector comercio y servicios y 500 millones de dolares en ventas 355 La CCS tambien informo el 23 de octubre que 677 locales comerciales de la capital fueron afectados a esa fecha por saqueos destruccion o incendios La mayoria corresponden a supermercados y farmacias aunque tambien se vieron afectados tiendas de automoviles estaciones de servicio centros comerciales y almacenes menores 356 Segun la CCS durante el lunes 22 un 34 de los supermercados abrieron sus puertas cifra que subio a cerca del 60 del total 840 locales abiertos para el martes 23 356 Por su parte la Camara Nacional de Comercio y Turismo de Chile CNC estimo en 100 000 los puestos de trabajo perdidos producto de esta crisis 357 mientras que el ministro Briones estimo que se perderian 300 000 hacia el fin de ano e inicios del proximo pasando el desempleo del 7 al 10 a nivel nacional 42 43 Devaluacion del peso y proyecciones macroeconomicas Tasa de cambio del peso chileno frente al dolar estadounidense En rojo evolucion tras el estallido de las protestas en naranja tras el segundo anuncio de intervencion del Banco Central al mercado cambiario El 11 de noviembre tras el anuncio adoptado para la obtencion de una nueva Constitucion 44 el valor del peso chileno se desplomo en los mercados internacionales cotizandose en CL 760 por dolar superando asi al anterior tope de CL 759 75 alcanzados en octubre de 2002 44 Ya el dia 12 de noviembre el dolar obtuvo su nuevo valor mas alto de la historia de Chile al superar los CL 800 45 El dia 13 de noviembre el Banco Central de Chile tuvo que inyectar 4000 millones de dolares a traves swaps financieros licitaciones de compras futuras para frenar la caida de la moneda y lograr su estabilidad 358 No obstante al cabo de unos dias la tendencia a la devaluacion del peso chileno volvio a presentarse esta vez con un alza gradual del valor del dolar hasta acentuarse nuevamente el dia 27 de noviembre cuando volvio a romper el maximo historico en CL 817 2 359 y al dia siguiente al obtener un nuevo tope en 838 33 pesos chilenos 17 Entre las principales causas de estas variaciones esta la incertidumbre que exhibe Chile respecto a las decisiones que estan por tomarse y su impacto a largo plazo para el ambito macroeconomico y de inversiones 357 44 360 Se observa que un mayor gasto fiscal para los proximos lustros podria conllevar un aumento de las primas por riesgo de los bonos chilenos 357 situacion que efectivamente se ha producido 360 con el riesgo de perjudicar a futuro la clasificacion crediticia del pais 360 A este respecto Bloomberg informo que Chile dejo de ser el pais con menor riesgo pais de America Latina posicion historica que ocupo desde 2002 tras haber sido sobrepasado el dia 14 de noviembre por Panama 361 362 Tras la jornada de agresiva alza del dia 28 de noviembre el Banco Central decidio volver a tomar medidas para estabilizar el peso chileno esta vez a traves de la venta de dolares spot por un monto de US 10 000 millones provenientes de las reservas nacionales calculadas en US 40 000 millones y la venta de instrumentos de cobertura cambiaria por un monto de otros US 10 000 millones Esta es la operacion de este tipo de mayor envergadura desde 1999 cuando se aplico en el contexto de la crisis financiera asiatica y comprende una inyeccion de hasta US 20 000 millones al mercado cambiario desde el dia lunes 2 de diciembre hasta el dia 29 de mayo de 2020 fecha para entonces posterior al resultado de las elecciones constitucionales de abril de aquel mismo ano 363 Tambien las protestas han significado un reajuste de las proyecciones de crecimiento economico de 2019 y 2020 con la perdida de un punto porcentual de crecimiento economico 43 al rebajarse la estimacion de un 2 5 a un 2 0 para 2019 y de un 3 3 a un 2 3 en 2020 364 Cancelacion de grandes eventos Cumbres internacionales Cartel de bienvenida a la APEC 2019 en el aeropuerto de Santiago La crisis politica institucional y social marcada por numerosas protestas y disturbios en todo Chile llevo a que se pusiera en duda que estuvieran dadas las condiciones para albergar la reunion de lideres en el Foro de Cooperacion Economica Asia Pacifico APEC 365 El 25 de octubre el canciller chileno Teodoro Ribera confirmo la realizacion de la cumbre afirmando que ningun lider habia planteado duda en cuanto a su visita 366 Tres dias mas tarde el presidente estadounidense Donald Trump confirmo su asistencia afirmando que conozco a los chilenos y estoy seguro de que podran resolverlo la crisis 367 El 29 de octubre el gobierno de la Federacion Rusa anuncio que el presidente Vladimir Putin no viajaria a Chile siendo dicho pais representado por el primer ministro Dmitri Medvedev 368 El 11 de octubre se habia anunciado que los presidentes de China y Estados Unidos firmarian un acuerdo para suspender la guerra comercial entre ambos paises durante la cumbre 369 El gobierno de Chile afirmo el 24 de octubre que la organizacion de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico de 2019 COP25 se mantenia en pie 370 y la Oficina de Cambio Climatico de las Naciones Unidas aseguro que se habian dado las garantias necesarias para la celebracion de la conferencia 371 El 30 de octubre el presidente Sebastian Pinera anuncio la suspension de ambas cumbres APEC y COP25 debido a las condiciones que se encuentra el pais 372 El excanciller chileno Heraldo Munoz senalo que la decision del presidente Pinera es un golpe para la politica exterior pero no necesariamente afecta el prestigio de Chile 373 Finalmente la conferencia fue realizada en Madrid Espana y tuvo como nombre COP25 Chile Madrid 2019 374 Eventos deportivos Tambien hubo eventos deportivos internacionales que estaban agendados para realizarse en Chile que fueron cancelados o trasladados de sede como la final de la Copa Libertadores 2019 que seria disputada el 23 de noviembre en el Estadio Nacional 375 El 30 de octubre la ministra del Deporte Cecilia Perez ratifico que el partido se realizaria en Santiago tal como estaba previsto 376 pero dias mas tarde el intendente de Santiago Felipe Guevara dijo que si Chile no es capaz de hacer su campeonato nacional tampoco puede ser capaz de hacer una final internacional 377 El 5 de noviembre Conmebol solicito los costos de la cancelacion de la final a su organizador 378 y anuncio que el partido entre Flamengo y River Plate se realizaria en Lima Peru 379 El rally de Chile prueba puntuable para el Campeonato del Mundo de Rally que estaba programado para el 16 y 19 de abril de 2020 fue cancelado debido a la situacion del pais 380 381 como tambien la edicion 2020 del Ironman de Pucon prevista para el domingo 12 de enero 382 No obstante se confirmo la carrera de Formula E que se llevo a cabo en el Parque O Higgins el 18 de enero de 2020 383 Las protestas tambien impidieron que se desarrollara el futbol nacional tanto en la primera division como en las divisiones inferiores Tan solo se pudo jugar un partido entre Cobresal y Union Espanola el 22 de noviembre mientras que otro partido entre Union La Calera y Deportes Iquique fue suspendido por invasion de hinchas de Colo Colo El torneo fue declarado como terminado el 29 de noviembre quedando la Universidad Catolica como campeon 384 A su vez se decreto que no habrian ascensos ni descensos lo que causo gran polemica especialmente entre los seguidores de los equipos que hubiesen podido ascender como Santiago Wanderers 385 Las protestas tambien afectaron algunos partidos del torneo de 2020 como el duelo entre Coquimbo Unido y Audax Italiano el cual tuvo que ser suspendido por la invasion de algunos miembros de la barra brava de Coquimbo Unido quienes protestaban por la muerte de un hincha de Colo Colo durante una manifestacion al ser arrollado por un camion de Carabineros bajo la consigna Calles con sangre canchas sin futbol 288 Otros eventos relevantes La Prueba de Seleccion Universitaria PSU originalmente agendada para los dias 18 y 19 de noviembre debio ser aplazada en dos oportunidades inicialmente para el 2 y 3 de diciembre y posteriormente al 6 y 7 de enero de 2020 386 La fecha de aplicacion la mas tardia desde la creacion de la PSU implica ademas una readecuacion de los calendarios academicos de todas las universidades del pais debido a las nuevas fechas los resultados de seleccion y la matricula de los estudiantes nuevos quedo postergada hasta las dos primeras semanas de marzo 386 en instancias que normalmente el ingreso a clases se realizaba historicamente a comienzos del mismo mes Si bien en octubre la Fundacion Teleton planificaba mantener la realizacion de la Teleton 2019 programada para el 29 y 30 de noviembre 387 388 el 7 de noviembre se anuncio la cancelacion del evento siendo postergado para el 3 y 4 de abril de 2020 El motivo de eleccion de esa fecha segun Mario Kreutzberger era que los recursos actuales de la fundacion permitian su funcionamiento hasta ese meses ademas de confirmar que algunas empresas harian sus aportes anticipadamente 389 390 391 El 23 de enero de 2020 se anuncio que se cancelara el segmento de cierre en el Estadio Nacional 392 siendo finalmente realizado en el mismo Teatro Teleton El desfile de Navidad denominado Paris Parade que estaba previsto para el 15 de diciembre fue cancelado 393 al igual que gran cantidad de los espectaculos de fuegos artificiales y musica de Ano Nuevo siendo sus recursos redestinados a otras areas Entre los eventos cancelados se encuentran el de la Torre Entel el Estadio Nacional y los realizados en La Serena y Coquimbo Antofagasta Talcahuano Chillan Rancagua Punta Arenas entre otros 394 Reacciones politicasAnuncios y reformas aprobadas o propuestas por el Gobierno Articulo principal Proyectos de ley y reformas relacionadas con las protestas en Chile de 2019 Dentro de los primeros anuncios realizados por el gobierno de Sebastian Pinera fue la anulacion del aumento en las tarifas de la Red Metropolitana de Movilidad Esta medida fue anunciada en la tarde del sabado 19 de octubre siendo aprobada de forma urgente por el Congreso Nacional en los dias siguientes siendo promulgada el lunes 21 de octubre En los dias posteriores el gobierno anuncio una serie de proyectos de ley algunos de los cuales ya han sido aprobados o presentados al Congreso Nacional para su debate Nueva Agenda Social incluye una serie de propuestas que incorporan el aumento de las pensiones basicas y solidarias creacion de un ingreso minimo garantizado reformas en el sistema de salud y cambios relacionados con los congresistas Agenda de Seguridad proyectos de leyes que establecen delitos y aumentan penas relacionadas con vandalismo saqueos encapuchados reforzamiento de las capacidades de las fuerzas de orden para la persecucion de crimenes relacionados con disturbios y un estatuto de proteccion de miembros de las fuerzas de orden Cambios de ministros de Estado El presidente Sebastian Pinera y sus ministros tras el cambio de gabinete del 28 de octubre Los ministros del Interior Gonzalo Blumel izquierda y de la Secretaria General de Gobierno Karla Rubilar derecha junto a Felipe Guevara quien reemplazo a Rubilar como intendente de Santiago durante una voceria por las protestas El 26 de octubre el presidente Sebastian Pinera en medio de la crisis social le pidio a todos sus ministros de Estado que pusieran sus cargos a disposicion para estructurar un nuevo equipo ministerial ante el inminente rechazo que tiene la ciudadania sobre su gobierno 395 Ministerio Ministro a saliente Ministro entranteInterior y Seguridad Publica Andres Chadwick UDI Gonzalo Blumel EVOPHacienda Felipe Larrain Ind Ignacio Briones EVOPSec Gral de la Presidencia Gonzalo Blumel EVOP Felipe Ward UDISec Gral de Gobierno Cecilia Perez RN Karla Rubilar Ind Economia Fomento y Turismo Juan Andres Fontaine Ind Lucas Palacios UDITrabajo y Prevision Social Nicolas Monckeberg RN Maria Jose Zaldivar Ind Bienes Nacionales Felipe Ward UDI Julio Isamit UDIDeporte Pauline Kantor Ind Cecilia Perez RN Ministros que cambiaron de ministerio La salida mas profunda fue la salida de Chadwick que fue fuertemente cuestionado por el actuar policial y de las Fuerzas Armadas durante el estado de emergencia y toque de queda que se decreto en gran parte del pais 396 El cambio de gabinete causo molestia en la ciudadania por la continuidad de los principales causantes de la crisis entre ellos Marcela Cubillos en el Ministerio de Educacion Jaime Manalich en el Ministerio de Salud y Gloria Hutt en el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones 397 ademas de la continuacion de la ministra Cecilia Perez Jara en el gobierno 398 De acuerdo la encuesta Cadem realizada entre el martes 29 y miercoles 30 de octubre un 64 de los encuestados calificaron de forma negativa el cambio de gabinete y solo un 24 lo valoro positivamente 399 Opinion publicaTras las masivas manifestaciones en el pais la encuesta Cadem revelo que la aprobacion del presidente Sebastian Pinera cayo 15 puntos porcentuales en una semana alcanzando un 14 mientras que la desaprobacion se disparo al 78 400 transformandose en el presidente de la Republica de Chile con peor evaluacion desde el regreso de la democracia 401 A la semana siguiente las cifras del gobierno empeoraron llegando a un 13 de aprobacion y un 79 de desaprobacion 399 Durante la primera semana de diciembre nuevamente bajaron las cifras gubernamentales llegando a un 10 de aprobacion y un 82 de desaprobacion segun la encuesta Cadem 402 La segunda semana de diciembre subio levemente la aprobacion de Pinera llegando al 13 con un 77 de desaprobacion 403 Reacciones internacionalesProtestas en el extranjero Protesta frente al Consulado de Chile en Lisboa Portugal Muestras de solidaridad con el movimiento social chileno en Ciudad de Mexico Durante la tarde del 19 de octubre un centenar de chilenos llegaron hasta la Puerta de Brandeburgo en Berlin con el fin de manifestar el apoyo a las demandas sociales en Chile 404 El 20 de octubre tambien se realizaron importantes manifestaciones en otras ciudades del mundo como en Barcelona Madrid Paris Sidney Vancouver y Nueva York 405 El dia 21 de octubre se convocan nuevas manifestaciones en las ciudades de Amsterdam Buenos Aires Bogota Calgary Ciudad de Mexico Copenhague Edimburgo Estocolmo Ginebra Los Angeles Londres Tokio Manchester Quito Sao Paulo Toronto y Viena 406 En la tarde del 21 de octubre en el consulado de Chile en Buenos Aires se realizaron diversas manifestaciones frente a este edificio en contra el gobierno de Sebastian Pinera las que finalizaron con graves incidentes 407 408 La protesta conto tanto con miembros de la comunidad chilena local como con grupos de izquierda liderados por el Partido de los Trabajadores Socialistas PTS la Central de Trabajadores de la Argentina CTA y el Partido Obrero PO 409 410 La manifestacion que se inicio como un planton derivo en ataques incendiarios a la entrada de una estacion del subte de Buenos Aires con bombas molotov y agresion a algunos periodistas 411 La Policia Federal Argentina que actuo con gases lacrimogenos y carros lanza aguas informo que detuvo a nueve personas implicadas en los disturbios 412 413 412 Tambien tuvieron lugar protestas frente al consulado chileno de Mendoza 414 y otras manifestaciones de menor medida en Cordoba 415 y Neuquen 416 En Estados Unidos se uso la misma tecnica de evasion en contra del transporte publico luego de la viralizacion de un video en donde las fuerzas policiales de dicho pais se arremeten violentamente en contra de un joven negro que salto el torniquete del metro estadounidense pero el estallido inicio porque los testigos aseguran que se trato de una detencion por racismo 417 En las paredes del metro de Nueva York se pudieron apreciar pegatinas del Negro Matapacos animal iconico de las protestas chilenas 418 Gobiernos e instituciones internacionales Manifestacion de diputados del Parlamento Europeo en apoyo a las protestas chilenas Un numero importante de lideres internacionales se manifestaron a favor y en contra de las manifestaciones siguiendo en general sus propias lineas ideologicas Mientras paises gobernados por partidos de izquierda solidarizaron con las manifestaciones y atacaron al gobierno de Pinera mientras aquellos de derecha apoyaron al gobierno chileno y acusaron una supuesta interferencia de potencias extranjeras Alemania Alemania Maria Adebahr vocera del Ministerio de Asuntos Exteriores del gobierno aleman expreso la preocupacion del Ejecutivo de ese pais con respecto a los hechos de violencia llamando al dialogo y a establecer consensos en materia de reformas 419 Argentina Patricia Bullrich ministra de Seguridad del gobierno de Mauricio Macri respaldo las acciones del gobierno chileno afirmando que Pinera esta en guerra y califico las protestas como una insurreccion con caracter cuasi terrorista 420 Brasil Brasil El presidente Jair Bolsonaro afirmo estar preparado ante la posibilidad de tener movimientos de izquierda como tuvimos en el pasado parecido con lo que esta ocurriendo en Chile 421 Mas tarde afirmo que la crisis chilena era un asunto interno y que tengo una buena relacion con Sebastian Pinera y espero que todo sea resuelto 422 Cuba Cuba El ministro de Relaciones Exteriores Bruno Rodriguez afirmo que maliciosamente se acusa a Cuba de ser culpable de lo que sucede en Venezuela y de las recientes manifestaciones populares contra el despiadado neoliberalismo que avanza en la region 423 Estados Unidos El presidente Donald Trump manifesto su apoyo a Sebastian Pinera mediante un llamado telefonico y afirmo que existian esfuerzos extranjeros para socavar las instituciones la democracia o la sociedad chilenas 424 Michael Kozak jefe interino de la diplomacia estadounidense para America Latina afirmo que habian cuentas falsas que emanan de Rusia que son personas que fingen ser chilenas pero en realidad todo el mensaje que estan haciendo es tratar de socavar todas las instituciones y la sociedad chilena 425 Rusia Rusia El viceministro de Asuntos Exteriores Serguei Riabkov declaro que el Gobierno de Estados Unidos aprovecha la compleja situacion interna en Chile para continuar sus intentos de enlodar la politica exterior de nuestro pais enfatizando que Rusia respetaba la soberania de Chile y que estoy seguro de que los politicos chilenos la sociedad chilena comprenden esto perfectamente y de que las intrigas malintencionadas de Estados Unidos no daran el resultado esperado por Washington 426 Venezuela Venezuela El presidente Nicolas Maduro entrego su solidaridad con el noble pueblo chileno quienes se encuentran en resistencia contra las criminales politicas neoliberales implementadas por el capitalismo y llamo peyorativamente a Sebastian Pinera como Pinechet en alusion al dictador Augusto Pinochet 427 Union Europea En comunicado del portavoz de la Alta Representante y vicepresidenta del organismo se reconoce la relevancia de las recientes manifestaciones en Chile y las demandas legitimas de su pueblo valorando las decisiones del gobierno chileno de solicitar la presencia de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y de otras organizaciones de derechos humanos y declaro su disposicion a apoyar a los chilenos en sus aspiraciones de avanzar hacia un desarrollo mas sostenible equitativo e inclusivo 428 Naciones Unidas Seis expertos independientes de la ONU dijeron que la violencia no puede ser la respuesta a las demandas sociales y politicas y le recordaron al gobierno de Chile que debe respetar los derechos humanos de sus conciudadanos y proteger a las personas contra actos violentos cometidos por particulares La ONU en Chile pidio a las autoridades que el cese del uso balines y perdigones para reprimir las protestas 429 Organizacion de los Estados Americanos OEA La Secretaria General del organismo llamo al mas pronto restablecimiento de patrones del mas pleno respeto a los derechos humanos y afirmo que la crisis en Chile se debia a las brisas del regimen bolivariano impulsadas por el madurismo y el regimen cubano que traen violencia saqueos destruccion y un proposito politico de atacar directamente el sistema democratico y tratar de forzar interrupciones en los mandatos constitucionales cuestion que se habria verificado previamente en Ecuador y Colombia 430 Las protestas chilenas marcaron los ultimos dias de la campana presidencial argentina cuya eleccion se realizo el 27 de octubre El candidato oficialista a la vicepresidencia Miguel Angel Pichetto afirmo que las protestas en Chile y Ecuador eran parte de un proceso de destabilizacion en la region con injerencia venezolano cubana 431 mientras la opositora Cristina Fernandez de Kirchner eventual vicepresidenta electa declaro En Argentina Cuantos de ustedes escucharon por la television o la radio inclusive entre propios dirigentes no tan extranos sino propios presentarnos a Chile vecino como el modelo social economico y politico a seguir Mucha solidaridad por el pueblo chileno por favor 432 En tanto el presidente electo Alberto Fernandez critico al gobierno de Macri por no condenar las eventuales violaciones a los derechos humanos del gobierno de Pinera 431 sobre las causas de las manifestaciones Fernandez critico la idea del llamado Milagro de Chile afirmando que el unico milagro era que la gente no reaccionaba 433 Ademas de los gobiernos otras figuras politicas internacionales se han referido a la movilizacion en Chile Tambien se han generado reacciones de condena a la accion del gobierno chileno por parte de miembros de los parlamentos del Reino Unido 434 Francia 435 y la Union Europea 436 Otras reacciones y analisis El uso de proyecciones luminicas en edificios ha sido caracteristico de las protestas como estas referentes a continuar las protestas y exigir una nueva Constitucion A nivel internacional medios de comunicacion han dado cobertura a estas protestas El diario El Pais senala que La red de Metro de Santiago de Chile se ha convertido en el escenario de ineditas manifestaciones por el aumento de costo del pasaje por lo que ha cerrado por completo 437 mientras que el periodico Clarin ha publicado sobre los desmanes dentro del pais y como el presidente Sebastian Pinera ha decretado estado de emergencia 438 En una editorial Financial Times senalo que Pinera deberia practicar lo que predica tras recordar una declaracion que hizo ese mes para el periodico donde reconocia la necesidad de implementar un modelo de crecimiento economico mas inclusivo 439 En tanto The Economist sostuvo que las protestas danaban la imagen de estabilidad del pais 440 The Guardian ha senalado como Carabineros de Chile ha utilizado gas lacrimogeno con los manifestantes que se hallan protestando en contra del aumento de los costos de vida 441 Newsweek ha dado enfasis a la toma de las estaciones de metro por parte de los estudiantes 442 Reuters tambien ha senalado la urgencia del cierre del sistema de metro de la ciudad de Santiago debido a las manifestaciones 443 La BBC Mundo tambien ha dado amplia cobertura a la noticia 444 El 23 de octubre Telefe noticias de Argentina titulo la cobertura en Chile como Entre gases y represion contra los manifestantes de Chile 445 Diversas figuras del mundo del espectaculo internacional han dado su apoyo al pueblo chileno entre ellos se destacan Residente Chayanne Daddy Yankee Don Omar Ismael Serrano Luis Fonsi Pedro Aznar Jorge Drexler Andres Calamaro Bad Bunny Rio Roma Ha Ash Carlos Rivera Julieta Venegas Faith No More Franz Ferdinand Ska P Tom Morello Tim Robbins Mark Hamill Gael Garcia Bernal Graciela Alfano Luciana Salazar Eugenia China Suarez Lali Esposito Roger Waters entre otros 446 447 448 449 mientras que otras importantes figuras chilenas han dado su apoyo entre ellos Mon Laferte Denise Rosenthal Camila Gallardo Francisca Valenzuela Anita Tijoux Benjamin Vicuna Alexis Sanchez Arturo Vidal Claudio Bravo Christiane Endler y Jean Beausejour 450 451 452 453 A diferencia de otros artistas el cantante venezolano Jose Luis Rodriguez se manifesto en contra de las protestas acusando un intento del comunismo contra la prosperidad de Chile 454 El motociclista Pablo Quintanilla en tanto critico fuertemente las protestas a traves de Instagram calificando a los manifestantes como indios de mierda y pidio que fueran reprimidos por militares 455 aunque a los pocos dias se retracto de los dichos peyorativos mantuvo su rechazo a las protestas y fue apoyado por otros deportistas como Jeremias Israel 456 457 Reproducir contenido multimedia Cacerolazo en Maipu durante el toque de queda decretado para la noche del sabado 19 de octubre El 19 de octubre antes de la entrada en vigencia del primer toque de queda la Conferencia Episcopal de Chile publico una declaracion en la que condenaba los actos de violencia y llamaba a las autoridades a examinar los motivos de las protestas instandolas a comprender el profundo malestar de personas y familias que se ven afectadas por injustas desigualdades por decisiones arbitrarias que les afectan en su vida diaria y por practicas cotidianas que consideran abusivas porque lesionan especialmente a los grupos mas vulnerables 458 El papa Francisco se refirio a la protestas en Chile el 23 de octubre senalando Espero que poniendo fin a las manifestaciones violentas a traves del dialogo se pueda trabajar para encontrar soluciones a la crisis y hacer frente a las dificultades que la han generado por el bien de toda la poblacion 459 Referencias culturales Una de las versiones de la bandera negra chilena utilizada en las protestas capitalizada por la Primera Linea Otras versiones no presentan los bordes en blanco o solo el contorno de la estrella Manifestante usando el atuendo caracteristico de la serie espanola La casa de papel durante la protesta en Santiago del 25 de octubre El movimiento social ha inspirado una serie de manifestaciones artisticas de diversos generos y se han observado una serie de referencias culturales simbolicas Musica El 21 de octubre la cantante Ana Tijoux compartio en sus redes sociales el adelanto de una cancion llamada Cacerolazo en alusion a dicha forma de protesta 460 y una semana mas tarde subio a YouTube la version completa como sencillo promocional 461 El 27 de octubre se estreno una nueva version de la cancion de Victor Jara El derecho de vivir en paz interpretada por treinta artistas chilenos quienes incorporaron algunas de las demandas ciudadanas a la letra 462 463 El 1 de noviembre el cantante Alex Anwandter lanzo Paco Vampiro una cancion inspirada en la brutalidad de Carabineros de Chile en las protestas 464 El 19 de noviembre el cantante Nano Stern compartio en su canal de YouTube la cancion Regale mis ojos la cual dedico a Gustavo Gatica un joven que recibio impactos de balines en ambos ojos durante una protesta 465 El 15 de noviembre la cantautora Mon Laferte lanza la cancion Plata Ta Ta del genero del regueton junto al rapero portorriqueno Guaynaa 466 con letras en contra de la represion policial y a favor de la legalizacion de la marihuana el 6 de diciembre lanzo el video musical en el cual recrea los cacerolazos y en el que participa la actriz mexicana Yalitza Aparicio 467 La ola de protestas genero ademas un aumento significativo en la reproduccion de canciones emblematicas de los anos 1970 y 1980 escritas por cantautores de la Nueva cancion chilena y bandas opositoras a la dictadura militar La version original de El derecho de vivir en paz del propio Victor Jara El baile de los que sobran de Los Prisioneros o El pueblo unido jamas sera vencido de Quilapayun fueron algunas de las canciones mas reproducidas en el pais en la plataforma digital Spotify 468 469 El 25 de noviembre durante la conmemoracion del Dia Internacional de la Eliminacion de la Violencia contra la Mujer el colectivo feminista Lastesis realizo una performance musical titulada Un violador en tu camino que constaba de una cancion y una coreografia La presentacion que habia sido estrenada anteriormente en Valparaiso se llevo a cabo aquel dia en la Plaza de Armas de Santiago por un centenar de mujeres 470 La intervencion se viralizo a traves de las redes sociales y el 29 de noviembre fue replicada en varias ciudades de Chile y en otras partes del mundo como Paris Barcelona Bogota Bristol y Berlin 471 Simbologia Rayado con Negro Matapacos Grafiti contra Sebastian Pinera pintado como el personaje del Joker Se ha destacado el uso de la bandera chilena tradicional y la bandera mapuche Wenufoye durante las manifestaciones La bandera chilena se usa en forma invertida en algunas ocasiones o aparece completamente coloreada de negro 472 473 El uso de la bandera mapuche representa la autoidentificacion del pueblo chileno con la causa mapuche y el recuerdo de los casos de violencia y represion contra el pueblo mapuche 474 Una de las imagenes mas iconicas de las protestas fue tomada en la Plaza Baquedano de Santiago en donde aparece un manifestante ondeando la Wenufoye en la cima de la estatua del general Manuel Baquedano rodeado de banderas chilenas y acompanado de un ocaso anaranjado La fotografia fue capturada por la actriz chilena Susana Hidalgo durante la Marcha mas grande de Chile y fue utilizada por la banda estadounidense Rage Against the Machine para anunciar su regreso a los escenarios 475 Durante las manifestaciones se han observado ademas un sinnumero de personajes ficticios y reales en forma de disfraces pancartas rayados y mascaras Unas de las figuras mas emblematicas es el Negro Matapacos un perro callejero que participo en diversas manifestaciones del centro de Santiago hasta su fallecimiento en agosto de 2017 El personaje ha aparecido en esculturas rayados de muros y diversas ilustraciones de redes sociales por lo general acompanado por la leyenda Evade Se caracteriza por su pelaje negro y por llevar un panuelo rojo atado al cuello Este icono tambien fue parte de la evasion masiva del metro de Nueva York el 1 de noviembre 476 Las protestas coincidieron con el estreno de la pelicula Guason cuya trama critica la desigualdad social y presenta escenas de levantamiento popular Algunos manifestantes tomaron como inspiracion la pelicula y se caracterizaron como el protagonista del filme 477 478 El personaje Pikachu de la franquicia japonesa Pokemon tambien se ha observado durante las manifestaciones y es una alusion a la manifestante Giovanna Grandon quien se viralizo en redes sociales por bailar disfrazada del personaje durante las protestas tal como varios otros personajes con caracteristicas particulares han resaltado 479 Tambien se han observado manifestantes con representaciones de diversos personajes desde mascaras de Salvador Dali y overoles rojos que hacen alusion a la serie espanola La casa de papel hasta alusiones a Inosuke Hashibira personaje de la serie anime Kimetsu no Yaiba 480 481 482 483 484 Personajes El comediante Stefan Kramer representando la primera linea en el Festival de Vina 2020 donde fue duramente criticado por politicos de derecha por elogiar e idealizar la violencia Por otra parte han surgido personajes habituales de entre las muchas manifestaciones y protestas a lo largo del pais que han alcanzado significativa atencion en las redes sociales al ser captados con actitudes o atuendos particulares Una vez viralizados se les denomino coloquialmente como los Avengers chilenos en referencia a los superheroes de Marvel Comics Entre ellos destacan Baila Pikachu Estupido y sensual Spider Man Pareman el Dinosaurio Nalcaman la Abuelita el Selknam Robin Hood Yutakiller y el perro Negro Matapacos El 25 de noviembre de 2019 algunos de ellos realizaron una junta recreando una escena de la pelicula The Avengers en la Plaza Baquedano organizado por la productora Nano 485 486 487 488 Manifestantes usando la Wenufoye Pancarta haciendo referencia a los simbolos graficos de la estacion Baquedano Chile desperto una de las frases mas comunes durante las protestas Hasta que la dignidad sea costumbre otra frase comun durante las protestasVease tambienTarifas del transporte publico en Santiago de Chile Primera linea Chile Constitucion Politica de la Republica de Chile de 1980 Jornadas de Protesta NacionalNotas Coincidente con la declaracion del estado de excepcion por la pandemia de COVID 19 Esta serie de protestas han recibido otros nombres como Protestas en Chile de 2019 Crisis en Chile de 2019 Primavera de Chile Revolucion de los 30 pesos y Revuelta de octubre 2 19 20 21 3 Referencias Jeria Diego 25 de octubre de 2019 Impresionante bandera chilena gigante desplegada en Plaza Italia Chile desperto no estamos en guerra RedGol Tiempo Libre Consultado el 23 de octubre de 2019 a b c Rehbein Consuelo 23 de octubre de 2019 El petitorio de la primavera de Chile La voz de distintos representantes sociales Publimetro Chile Consultado el 23 de octubre de 2019 a b Soto Alvaro 1 de noviembre de 2019 La revuelta de octubre Una crisis de la subjetividad neoliberal chilena El Mostrador Consultado el 8 de julio de 2021 Video Secundarios protestaron contra el alza del Metro con masiva evasion Cooperativa cl Consultado el 18 de octubre de 2021 a b Zuniga Diego 20 de octubre de 2019 Chile Por que exploto el pais tranquilo de Sudamerica Deutsche Welle Consultado el 21 de octubre de 2019 Los casos de colusion que han remecido el mercado chileno en la ultima decada Emol 23 de octubre de 2019 Consultado el 23 de diciembre de 2016 Protestas en Chile 4 claves 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