Cabildo abierto

Para el partido político uruguayo, véase Cabildo Abierto (partido político).

El cabildo abierto es una modalidad extraordinaria de reunión de los vecinos de las ciudades hispanoamericanas virreinales, en caso de emergencias o desastres. Usualmente, las ciudades estaban gobernadas por cabildos, instituciones de tipo municipal integradas por funcionarios designados por las autoridades virreinales, pero en casos de emergencia, el cabildo podía convocar a cabildos abiertos integrados por los vecinos. En el inicio de las Guerras de Independencia Hispanoamericana los cabildos abiertos jugaron un papel decisivo, actuando como órganos de participación popular con capacidad para destituir a las autoridades y establecer gobiernos autónomos.

«Cabildo abierto del 22 de mayo de 1810», cuadro de Pedro Subercaseaux, que representa el inicio de la Revolución de Mayo en Argentina.

Modernamente, algunos países hispanoamericanos denominan cabildos abiertos a las asambleas populares convocadas por los gobiernos municipales con el fin de tratar y decidir asuntos de importancia pública local.

Cabildos abiertos tradicionales

Durante la colonia era de uso común en Hispanoamérica el cabildo abierto, práctica consistente en la reunión de los vecinos de una ciudad en casos de emergencia y que se organizaban de forma similar a los concejos surgidos en la edad media en distintos reinos ibéricos. Usualmente eran convocados por el cabildo, invitando solo a los vecinos que consideraba más importantes ("la parte más sana y principal"), excluyendo por regla general a los criollos pobres, indígenas, mujeres, esclavos y mestizos y demás población

La reunión solía celebrarse en el recinto del cabildo o en alguna iglesia. Los cabildos abiertos atribuían a la parte representativa de la ciudad el derecho a deliberar sobre cuestiones que por su naturaleza requerían una solución extraordinaria. Las personas convocadas eran designadas por el cabildo invitarte sin intervención del pueblo y constituían la aristocracia local. Con todo, la circunstancia de llamarlas para deliberar con el cabildo ordinario daba a estas asambleas un carácter más democrático.

Durante los primeros siglos de la dominación española los cabildos abiertos no tuvieron demasiada importancia política y fueron convocados con fines diversos, entre ellos:

• Acordar donativos.

• Adoptar medidas contra los indios.

• Contratar los servicios de un médico.

• Escuchar la lectura de una cédula real.

En los años iniciales de la Conquista de América abundaron los cabildos abiertos, pero esta manifestación de soberanía popular se hizo cada vez menos frecuente, en la medida que las corporaciones se burocratizaron y pasaron a ser controladas de manera monopólica por la aristocracia española y criolla.

Cabildos abiertos revolucionarios

Véase también: Retroversión de la soberanía de los pueblos

La vieja tradición de los cabildos abiertos volvió a ser recuperada en 1810, con motivo del arresto en Francia, por parte de Napoleón, del monarca español Fernando VII, tuvo lugar el nombramiento de juntas de gobierno para gobernar en ausencia del monarca, desencadenando de esta manera el proceso de independencia.

Historia

Venezuela colonial

Véase también: Revolución del 19 de abril de 1810

El Jueves Santo del 19 de abril de 1810^[1]​ se reúne un Cabildo extraordinario como respuesta inmediata a la disolución de la Junta Suprema de España y la renuncia del Rey Fernando VII.^[2]​ Surgió un movimiento popular en la ciudad de Caracas el Jueves Santo del 19 de abril de 1810, iniciando con ello la lucha por la independencia de Venezuela. El movimiento se originó por el rechazo de los caraqueños al nuevo gobernador Vicente Emparan, quien había sido nombrado por la Junta Suprema de España, disuelta en ese entonces por orden judicial.^[3]​

El Jueves Santo del 19 de abril, mientras el capitán general Vicente Emparan se dirigía a misa, un grupo perteneciente a la aristocracia y burguesía criolla (hijos de españoles pero nacidos en América), miembros del Cabildo de Caracas, desconocen entonces al Capitán General de Venezuela.^[4]​ Él no estuvo de acuerdo con esto, y desde la ventana del ayuntamiento le preguntó al pueblo que se había reunido en la plaza mayor (hoy Plaza Bolívar) si quería que él siguiera mandando, el presbítero José Cortés de Madariaga, le hizo señas a la multitud para que contestaran que "NO". Emparan dijo que entonces él tampoco quería el mando, renunció y se fue a España. Se firma también el Acta del 19 de abril de 1810, se aduce que actuaban en nombre de Fernando VII, rey depuesto de España, y en desobediencia a José I.^[5]​

Se establece entonces una Junta de Gobierno^[6]​ que toma las siguientes iniciativas: establecer juntas similares en las provincias de Cumaná, Margarita, Barinas, Barcelona, Trujillo y Mérida; además de liberar el comercio exterior, prohibir el comercio de esclavos negros, crear la Sociedad Patriótica (para fomentar la agricultura y la industria), así como la Academia de Matemáticas. Se envían delegaciones diplomáticas a los países que podían apoyar la insurrección: Inglaterra, Estados Unidos y Nueva Granada. Tres provincias permanecen leales al gobierno establecido en España: Maracaibo, Coro y Guayana.^[7]​

Este desconocimiento a la autoridad del Capitán General de Venezuela es un paso al 5 de julio de 1811, con la firma del Acta de la Declaración de Independencia de Venezuela, en la que Venezuela declara formalmente su independencia.^[8]​

Venezuela moderna

Véase también: Crisis presidencial de Venezuela de 2019

En 2019 Juan Guaidó, el recién nombrado presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, comenzó las mociones para formar un gobierno de transición poco después de asumir su nuevo cargo en el parlamento el 5 de enero de 2019; afirmando que aunque Nicolás Maduro comenzase su nuevo mandato el día 10 sí o no, el país no tendría un presidente legítimamente elegido.^[9]​ En nombre de la Asamblea Nacional, declaró que el país había caído en una dictadura de facto y no tenía líder, declarando que la nación se encontraba en estado de emergencia.^[10]​ Fue en esta declaración que llamó por primera vez a «esa enorme mayoría de soldados y oficiales que portan con honor su uniforme y no se han dejado corromper (…) para que den un paso al frente (…) se debe desconocer lo que no fue producto del voto popular».^[11]​

Luego anunció que mantendría un cabildo abierto el 11 de enero.^[12]​ Esto se organizó como un mitin en las calles de Caracas, donde la Asamblea Nacional anunció que Guaidó asumiría las competencias del artículo 233 de la Constitución de Venezuela,^{[Nota 1]}​ y también anunció planes para destituir al presidente Maduro.

Véase también

• Cabildo colonial
• Colonización española de América
• Cabildo abierto del 22 de mayo de 1810
• Concejo (historia)
• Concejo abierto

Notas

1. “Serán faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la República: su muerte, su renuncia, o su destitución decretada por sentencia del Tribunal Supremo de Justicia, su incapacidad física o mental permanente certificada por una junta médica designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobación de la Asamblea Nacional, el abandono del cargo, declarado como tal por la Asamblea Nacional, así como la revocación popular de su mandato.
   Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta electa antes de tomar posesión, se procederá a una nueva elección universal, directa y secreta dentro de los treinta días consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesión el nuevo Presidente o la nueva Presidenta, se encargará de la Presidencia de la República el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional.” Artículo 233 (extracto), Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Referencias

1. «VenezuelaTuya». Venezuela Tuya. Consultado el 25 de julio de 2018. 
2. superuser (3 de febrero de 2014). «Bonaparte restituyó la corona de España a Fernando VII». History Channel. Consultado el 25 de julio de 2018. 
3. . elaragueno.com.ve. Archivado desde el original el 17 de julio de 2018. Consultado el 17 de julio de 2018. 
4. Dia, Noticia al (8 de septiembre de 2017). . noticiaaldia.com | Noticias de Maracaibo Sucesos del Zulia. Archivado desde el original el 25 de julio de 2018. Consultado el 25 de julio de 2018. 
5. «Monedas Conmemorativas del Bicentenario del 19 de Abril de 1810». Monedas de Venezuela. 5 de mayo de 2018. Consultado el 17 de julio de 2018. 
6. «19 abril de 1810: la Junta Suprema de Caracas». www.escolares.net. Consultado el 25 de julio de 2018. 
7. . 9 de marzo de 2008. Consultado el 17 de julio de 2018. 
8. «19 de abril de 1810: Primer paso a la Independencia venezolana - La Verdad de Monagas». La Verdad de Monagas. 19 de abril de 2018. Consultado el 17 de julio de 2018. 
9. . Archivado desde el original el 9 de enero de 2019. Consultado el 10 de enero de 2019. 
10. Smith, Scott (10 de enero de 2019). . AP News. Archivado desde el original el 11 de enero de 2019. Consultado el 11 de enero de 2019. 
11. «Parlamento llama a militares a desconocer régimen de Maduro». Hoy diario del Magdalena. Consultado el 15 de enero de 2019. 
12. «El Tiempo | Venezuela | Asamblea Nacional se declaró en emergencia y convocó a cabildo abierto | El Periódico del Pueblo Oriental». eltiempo.com.ve. Global Host. Consultado el 11 de enero de 2019. 

Bibliografía

• Levene, Ricardo (1962). «El Derecho Municipal. Los cabildos de Indias». Manual de Historia del Derecho Argentino (3ª edición). Buenos Aires: Kraft. pp. 87-93. 

Enlaces externos

• . Biblioteca Luis Ángel Arango. 2005. Archivado desde el original el 5 de agosto de 2009. Consultado el 20 de julio de 2009. 

•   Datos: Q264101