Segundo gobierno de Sebastián Piñera

El segundo gobierno del presidente Sebastián Piñera se inició el 11 de marzo de 2018 hasta el 11 de marzo de 2022, tras su victoria en la segunda vuelta de la elección presidencial de Chile de 2017. Su mandato finalizó el 11 de marzo de 2022, día de la investidura de su sucesor, Gabriel Boric.

Gobierno de Chile 2018-2022
Presidente de la República
Titular	Sebastián Piñera Echenique
Período
Inicio	11 de marzo de 2018
Término	11 de marzo de 2022
Cronología
Predecesora	Michelle Bachelet
Sucesor	Gabriel Boric
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Situación previa

Artículo principal: Elección presidencial de Chile de 2017

Ceremonia de cambio de mando

 

Sebastián Piñera en la ceremonia de cambio de mando de 2018

El cambio de mando se realizó el día 11 de marzo de 2018, en el Salón de Honor del Congreso Nacional en Valparaíso, donde prestó el juramento de rigor, asumiendo en el mediodía e iniciando de inmediato sus funciones.

Su primer acto como presidente de la República fue el nombramiento y toma de juramento o promesa de sus ministros de Estado. Luego realizó una reunión cumbre junto a sus ministros y los representantes extranjeros en el Palacio Presidencial de Cerro Castillo.

Primeros 100 días

 

El presidente Piñera dirigiendo la cuenta pública 2018 al país

El 26 de marzo el Jefe de Estado anunció auditoría "en forma inmediata" al Sename.^[1]​

El 9 de abril el Presidente anunció una nueva ley migratoria^[2]​^[3]​en la cual se regulariza a 300 000 inmigrantes ilegales,^[4]​ se crea la "Visa de Responsabilidad Democrática" para ciudadanos de Venezuela^[5]​ además de la "Visa consular de turismo simple" y el "Visado para fines humanitarios" para los oriundos de Haití, con el fin de regular la situación migratoria que se traía desde el gobierno anterior.^[6]​

El 13 de abril el mandatario asistió a la VIII Cumbre de las Américas, en la cual criticó al presidente venezolano Nicolás Maduro y afirmó "Es indudable que en Venezuela no hay democracia"^[7]​

El 3 de mayo Piñera firmó el proyecto de ley que fija imprescriptibilidad total en delitos de abusos contra menores.^[8]​^[9]​^[10]​

El 23 de mayo el Gobierno presentó la "Agenda Mujer" con 12 puntos.^[11]​

El 28 de mayo Sebastián firmó un proyecto de reforma constitucional que contempla "garantizar la igualdad de derechos entre mujeres y hombres".^[12]​^[13]​

Gabinete ministerial

Artículo principal: Anexo:Gabinetes ministeriales del segundo gobierno de Sebastián Piñera

 

Gabinete ministerial que asumió el 11 de marzo de 2018

 

Última fotografía oficial del Gabinete ministerial, el 11 de marzo de 2022.

Ministerio	Nombre	Partido	Período
Interior y Seguridad Pública	Andrés Chadwick Piñera	UDI	11 de marzo de 2018 - 28 de octubre de 2019
	Gonzalo Blumel Mac Iver	EVOP	28 de octubre de 2019 - 28 de julio de 2020
	Víctor Pérez Varela	UDI	28 de julio de 2020 - 3 de noviembre de 2020
	Juan Francisco Galli Basili (subrogante)	RN	3 de noviembre de 2020-4 de noviembre de 2020
	Rodrigo Delgado Mocarquer	UDI	4 de noviembre de 2020 - 11 de marzo de 2022
Relaciones Exteriores	Roberto Ampuero Espinoza	EVOP	11 de marzo de 2018 - 13 de junio de 2019
	Teodoro Ribera Neumann	RN	13 de junio de 2019 - 28 de julio de 2020
	Andrés Allamand Zavala		28 de julio de 2020 - 6 de febrero de 2022
	Carolina Valdivia Torres (subrogante)	Ind.	6 de febrero de 2022 - 11 de marzo de 2022
Defensa Nacional	Alberto Espina Otero	RN	11 de marzo de 2018 - 28 de julio de 2020
	Mario Desbordes Jiménez		28 de julio de 2020 - 18 de diciembre de 2020
	Baldo Prokurica Prokurica		18 de diciembre de 2020 - 11 de marzo de 2022
Hacienda	Felipe Larraín Bascuñán	Ind.	11 de marzo de 2018 - 28 de octubre de 2019
	Ignacio Briones Rojas	EVOP	28 de octubre de 2019 - 26 de enero de 2021
	Rodrigo Cerda Norambuena	Ind.	26 de enero de 2021 - 11 de marzo de 2022
Secretaría General de la Presidencia	Gonzalo Blumel Mac Iver	EVOP	11 de marzo de 2018 - 28 de octubre de 2019
	Felipe Ward Edwards	UDI	28 de octubre de 2019 - 4 de junio de 2020
	Claudio Alvarado Andrade		4 de junio de 2020 - 28 de julio de 2020
	Cristián Monckeberg Bruner	RN	28 de julio de 2020-6 de enero de 2021
	Juan José Ossa Santa Cruz		6 de enero de 2021 - 11 de marzo de 2022
Secretaría General de Gobierno	Cecilia Pérez Jara		11 de marzo de 2018 - 28 de octubre de 2019
	Karla Rubilar Barahona	Ind.	28 de octubre de 2019 - 28 de julio de 2020
	Jaime Bellolio Avaria	UDI	28 de julio de 2020 - 11 de marzo de 2022
Economía, Fomento y Turismo	José Ramón Valente Vias	Ind.	11 de marzo de 2018 - 13 de junio de 2019
	Juan Andrés Fontaine Talavera		13 de junio de 2019 - 28 de octubre de 2019
	Lucas Palacios Covarrubias	UDI	28 de octubre de 2019 - 11 de marzo de 2022
Desarrollo Social y Familia	Alfredo Moreno Charme	Ind.	11 de marzo de 2018 - 13 de junio de 2019
	Sebastián Sichel Ramírez		13 de junio de 2019 - 4 de junio de 2020
	Cristián Monckeberg Bruner	RN	4 de junio de 2020 - 28 de julio de 2020
	Karla Rubilar Barahona	Ind.	28 de julio de 2020 - 11 de marzo de 2022
Educación	Gerardo Varela Alfonso		11 de marzo de 2018 - 9 de agosto de 2018
	Marcela Cubillos Sigall		9 de agosto de 2018 - 28 de febrero de 2020
	Raúl Figueroa Salas		28 de febrero de 2020 - 11 de marzo de 2022
Justicia y Derechos Humanos	Hernán Larraín Fernández	UDI	11 de marzo de 2018 - 11 de marzo de 2022
Trabajo y Previsión Social	Nicolás Monckeberg Díaz	RN	11 de marzo de 2018 - 28 de octubre de 2019
	María José Zaldívar Larraín	Ind.	28 de octubre de 2019 - 7 de abril de 2021
	Patricio Melero Abaroa	UDI	7 de abril de 2021 - 11 de marzo de 2022
Obras Públicas	Juan Andrés Fontaine Talavera	Ind.	11 de marzo de 2018 - 13 de junio de 2019
	Alfredo Moreno Charme		13 de junio de 2019 - 11 de marzo de 2022
Salud	Emilio Santelices Cuevas		11 de marzo de 2018 - 13 de junio de 2019
	Jaime Mañalich Muxi		13 de junio de 2019 - 13 de junio de 2020
	Enrique Paris Mancilla		13 de junio de 2020 - 11 de marzo de 2022
Vivienda y Urbanismo	Cristián Monckeberg Bruner	RN	11 de marzo de 2018 - 4 de junio de 2020
	Felipe Ward Edwards	UDI	4 de junio de 2020 - 11 de marzo de 2022
Agricultura	Antonio Walker Prieto	Ind.	11 de marzo de 2018-6 de enero de 2021
	María Emilia Undurraga Marimón	EVOP	6 de enero de 2021 - 11 de marzo de 2022
Minería	Baldo Prokurica Prokurica	RN	11 de marzo de 2018-18 de diciembre de 2020
	Juan Carlos Jobet Eluchans	Ind.	18 de diciembre de 2020 - 11 de marzo de 2022
Transporte y Telecomunicaciones	Gloria Hutt Hesse	EVOP	11 de marzo de 2018 - 11 de marzo de 2022
Bienes Nacionales	Felipe Ward Edwards	UDI	11 de marzo de 2018-28 de octubre de 2019
	Julio Isamit Díaz		28 de octubre de 2019 - 11 de marzo de 2022
Energía	Susana Jiménez Schuster	Ind.	11 de marzo de 2018-13 de junio de 2019
	Juan Carlos Jobet Eluchans		13 de junio de 2019 - 11 de marzo de 2022
Medio Ambiente	Marcela Cubillos Sigall		11 de marzo de 2018-9 de agosto de 2018
	Carolina Schmidt Zaldívar		9 de agosto de 2018 - 22 de noviembre de 2021
	Javier Naranjo Solano		22 de noviembre de 2021 - 11 de marzo de 2022
Deporte	Pauline Kantor Pupkin		11 de marzo de 2018 - 28 de octubre de 2019
	Cecilia Pérez Jara	RN	28 de octubre de 2019 - 11 de marzo de 2022
Mujer y la Equidad de Género	Isabel Plá Jarufe	UDI	11 de marzo de 2018-13 de marzo de 2020
	Carolina Cuevas Merino (subrogante)	RN	13 de marzo de 2020-6 de mayo de 2020
	Macarena Santelices Cañas	UDI	6 de mayo de 2020 - 9 de junio de 2020
	Mónica Zalaquett Said		9 de junio de 2020 - 11 de marzo de 2022
Culturas, las Artes y el Patrimonio	Alejandra Pérez Lecaros	Ind.	11 de marzo de 2018 - 9 de agosto de 2018
	Mauricio Rojas Mullor		9 de agosto de 2018 - 13 de agosto de 2018
	Consuelo Valdés Chadwick		13 de agosto de 2018 - 11 de marzo de 2022
Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación	Andrés Couve Correa		17 de diciembre de 2018 - 11 de marzo de 2022

Economía

Crecimiento económico e inversiones

A su primer año de gestión, el gobierno de Sebastián Piñera anotó un aumento del crecimiento económico, al llegar este al 4,0 %; el cual fue el mayor ritmo de crecimiento económico en los últimos cinco años, es decir, desde el término de su primer mandato, donde había logrado, igualmente, un 4,0 % de crecimiento en 2013.^[14]​ Estas cifras situaron 2018 muy por encima del 1,7 % promedio anual obtenido por la gestión del segundo período de Michelle Bachelet, entre 2014 y 2017.^[14]​ Una de las razones del crecimiento se halla en el aumento de la inversión. Como señala The Heritage Foundation:

Las expectativas de políticas más favorables para los negocios y el mantenimiento del largo historial de políticas macroeconómicas ampliamente sólidas de Chile por parte del gobierno de Piñera, contribuyeron a aumentar la confianza en 2018 y lograron una recuperación de la inversión, después de cuatro años de contracción.

En el primer año de gobierno, aumentó también la inversión en el tópico de maquinarias y equipos industriales, el cual explica, especialmente, los buenos indicadores económicos del segundo semestre de 2018.^[15]​

Competitividad, libertad económica y mercado laboral

Al respecto de la competitividad, el 27 de julio el mandatario afirmó:

Evidentemente esa es una información que se toma en base a información del pasado, hechos ocurridos durante el Gobierno anterior, porque nuestro Gobierno está corrigiendo las razones por las cuales muchas clasificadoras bajaron la clasificación de riesgo. Las razones fueron básicamente dos: Uno que el déficit fiscal estaba creciendo demasiado rápido; y dos, que la deuda pública se había duplicado durante el Gobierno anterior (...).

Allí culpaba directamente al gobierno de Michelle Bachelet por la vulnerabilidad fiscal a nivel país.^[16]​ Sin embargo, el 31 de julio desde Moody's respondieron lo siguiente:

El deterioro comienza en 2010, quizás se acelera un poco más en el 2014, pero la posición en la que estaba la deuda en el 2014 era más alta que en 2010, por lo tanto el deterioro que se da en los últimos años tiene más consecuencias dado que empiezas en un nivel más alto (...).

Aseguraron que "el deterioro lo empezamos a observar desde 2010 y fue gradual, pero constante y persistente",^[17]​^[18]​^[19]​ es decir, mientras Sebastián Piñera era presidente. No obstante, durante el primer gobierno de Piñera el salto en la deuda pública fue del 5,8 % al 12,7 %, mientras el salto en el segundo gobierno de Bachelet fue del 12,7 % al 23,6 %.^[20]​

Por su parte, en el Índice de Libertad Económica, desde el cual Chile había caído desde el puesto 10 al puesto 20 a nivel mundial al finalizar el segundo gobierno de Michelle Bachelet, se revirtió dicha tendencia, para en cambio volver a subir dos puestos a nivel mundial durante 2018, a partir de expectativas más confiables para los negocios, motivadas por el gobierno de Sebastián Piñera, y la recuperación de la inversión luego de cuatro años anteriores de contracción, como señaló la institucionalidad a cargo del análisis, The Heritage Foundation.^[21]​

Al respecto del mercado laboral, 31 de agosto de 2018 se había dado a conocer una estadística del INE en que se señala que el desempleo aumentó a un 7,3 % entre los meses de mayo a julio,^[22]​^[23]​^[24]​ la cifra es la más alta desde 2011, durante su primer gobierno.

En mayo de 2018, su gobierno adoptó la "Agenda de la Mujer" en respuesta a manifestaciones feministas masivas. Prevé promover la paridad en los consejos de administración de las empresas, o un derecho "universal" a una plaza en una guardería para las trabajadoras con un contrato de trabajo estable (lo que limita considerablemente su alcance en un país en el que el empleo precario está muy extendido, especialmente para las mujeres). Menos de la mitad de las mujeres chilenas tienen acceso a un trabajo remunerado, y el 31 % trabaja sin contrato ni protección social o sanitaria.^[25]​

El 3 de junio de 2020, fue promulgada la Ley 21236 llamada de «Portabilidad Financiera», la que permitió una mayor competencia en la refinanciación de los productos financieros, especialmente para créditos de consumo, créditos hipotecarios y tarjetas de crédito, reduciendo los costos asociados y optimizando los tiempos para cambiarse de una institución financiera a otra,^[26]​ en un escenario donde Chile es el país con la mayor bancarización en América Latina.^[27]​

Transporte

Línea 3

Artículo principal: Línea 3 del Metro de Santiago

El 22 de marzo de 2019, el Presidente Sebastián Piñera llegó hasta la nueva estación de Metro Parque Almagro, en Santiago Centro, para participar del recorrido inaugural de Línea 3, la cual conectó las comunas de La Reina y Quilicura en 30 minutos.^[28]​

Red Metropolitana de Movilidad

Artículo principal: Red Metropolitana de Movilidad

El 12 de marzo de 2019, presentó de manera oficial Red o Red Metropolitana de Movilidad, el nuevo nombre que en sus palabras, busca “cambiar de raíz y para mejor” el sistema de transporte público “no solo para la capital sino para todas las regiones de Chile”.^[29]​ En esa línea, también fue presentada la Red Concepción de Movilidad.

Ferrocarriles

Esta sección es un extracto de Empresa de los Ferrocarriles del Estado § Futuro.[editar]

Véanse también: Tren Alameda Melipilla, Tren Santiago-Batuco, Metrotren Araucanía, Metro Valparaíso y Biotrén.

El 3 de septiembre de 2019 el presidente Sebastian Piñera anunció el plan "Chile sobre Rieles", que considera una inversión que supera los 5 mil millones de dólares al 2027;^[30]​ la inversión considera 25 iniciativas de infraestructura, 14 servicios, una cobertura superior a los mil kilómetros y la renovación de la flota de trenes.^[31]​ El plan cuenta con proyectos como la extensión de la línea 2 del Biotrén desde la estación Coronel hasta Lota, la extensión del Metro de Valparaíso desde estación Limache hasta La Calera, el estudio de la construcción de un ferrocarril que conecte al Aeropuerto Arturo Merino Benítez con el centro de Santiago, la construcción de un ferrocarril que una Santiago con San Antonio y Valparaíso, la extensión del Tren Santiago-Batuco hasta Til-TIl,^[32]​ la creación de un nuevo servicio de Biotrén desde estación Concepción hasta Lirquén, la creación del Metrotren Araucanía que extendería el regional Victoria-Temuco para que pase por Padre Las Casas, Freire y Gorbea, la construcción de un nuevo puente ferroviario sobre el río Biobío, y la renovación completa de máquinas.^[31]​

Interior

Plan Calle Segura

En relación a la seguridad ciudadana y para hacer frente a los casos de delitos y violencia ocurridos en la vía pública, el gobierno lanzó en mayo de 2019 el «Plan Calle Segura», que dotó a las policías con mayor cantidad de vehículos para realizar patrullajes, incrementa la videovigilancia en vías de distintas ciudades del país donde existe una importante cantidad de denuncias de actos de delincuencia. Asimismo, fue lanzado el sitio web Comisaría Virtual de Carabineros de Chile, con el objetivo de realizar en línea algunos de los trámites que están disponibles en sus unidades policiales de forma presencial, además de una base de datos interconectada entre ambas policías para información sobre robos de vehículos, sus piezas y otras especies.^[33]​

Estallido social

Artículo principal: Estallido social

Durante octubre de 2019 se dio uno de los estallidos sociales más grandes de la historia del país. Si bien el ciclo de protestas chilenas comienza en el año 2006 con la Revolución Pingüina, en 2019 se daría su momento más álgido. Luego de semanas de evasiones masivas por parte de estudiantes secundarios, el viernes 18 de octubre, luego de sucesivas reuniones, el Ministrio del Interior Andrés Chadwick anuncia la determinación de realizar querellas por Ley de Seguridad del Estado ante responsables de incidentes públicos. Durante la tarde, la mayoría de la red de Metro es suspendida por las movilizaciones, lo que radicaliza la protesta en las calles de Santiago. En medio de la crisis, se viraliza la imagen del presidente en una pizzería del barrio alto celebrando el cumpleaños de su nieto, mientras en la capital del país se producía una revuelta inédita desde el retorno a la democracia.^[34]​

Tras el Estado de emergencia y toque de queda declarado por el presidente Sebastián Piñera en pleno estallido social del país iniciado en octubre de 2019, la mayor parte de la población chilena surgieron diversas denuncias de abusos y excesos ejercidos por las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile ratificado por el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH).^[35]​ También se denunció en redes sociales un sinnúmero de instancias de uso de violencia excesiva por parte de los agentes estatales de orden; incluidas algunas que ocurrieron durante transmisiones de televisión en vivo.^[36]​

El día 30 de octubre de 2019 la Alta Comisionada de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas y expresidenta del país, Michelle Bachelet, envió una misión para verificar denuncias de violaciones a los derechos humanos ejercidas por el gobierno.^[37]​^[38]​ En tanto, el equipo de investigadores enviado por Amnistía Internacional afirmó que lo ocurrido en Chile era «realmente grave» y destacaron que las violaciones a los derechos humanos se registraron a nivel masivo y por un tiempo sostenido, con consecuencias serias para la población.^[39]​ La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) también manifestó preocupación ante el uso excesivo de la fuerza pública y urgió al Estado chileno para que entablara un diálogo con las partes involucradas.^[40]​

Hasta el 30 de diciembre de 2019, el INDH presentaba 980 acciones judiciales en representación de 1140 personas: 22 recursos de amparo, 5 querellas por homicidio, 18 querellas por homicidio frustrado, 137 querellas por violencia sexual (incluidas 4 violaciones),777 querellas por torturas y tratos crueles, 16 por lesiones y 5 recursos de quejas. El organismo visitó 9589 personas detenidas, incluidos 1100 menores de edad.^[41]​

A raíz del Plebiscito nacional de Chile de 2020 los partidarios de la opción de Apruebo y Rechazo realizaron manifestaciones en apoyo a estas.^[42]​ ^[43]​^[44]​

Primera acusación constitucional y posterior querella criminal

Véase también: Primera acusación constitucional contra Sebastián Piñera

La acusación constitucional contra Sebastián Piñera fue un intento de juicio político abierto con el objetivo de poner término anticipado al segundo mandato de Sebastián Piñera como presidente de Chile.^[45]​ Este proceso se inició el 19 de noviembre de 2019 con la presentación de la acusación firmada por 10 diputados, exigencia que establece la Constitución de 1980,^[45]​ y en consecuencia de los hechos suscitados durante la crisis política de octubre de 2019, especialmente en el uso de la fuerza militar y sus posteriores efectos. Esta acusación fue rechazada en la Cámara de Diputados, al plantearse que la acusación no cumplía con los requisitos que la Constitución Política señala, argumento aprobado el 12 de diciembre de 2019, por 79 votos a favor y 73 en contra, por lo que finalmente se tuvo por rechazada la acusación constitucional, concluyéndose este proceso.^[46]​

El abogado chileno Carlos Zambrano presentó un recurso de amparo contra el Presidente de la República alegando que el decreto supremo N°472 para declarar Estado de Excepción hacía casi dos semanas sería ilegal.^[47]​ El 1 de noviembre, la dirigente social Roxana Miranda y la abogada de Derechos Humanos, Mónica Araya Flores, presentaron ante tribunales una acción penal contra Sebastián Piñera y el recién renunciado Andrés Chadwick, por delitos de lesa humanidad.^[48]​ El 4 de noviembre, 16 abogados integrantes de la Defensoría Popular, la Cooperativa Jurídica y el Comité de Defensa del Pueblo Hermanos Vergara Toledo, presentaron una querella por el delito de crimen de lesa humanidad, establecido en la Ley 20.357, al 7° Juzgado de Garantía de Santiago, contra el Presidente Sebastián Piñera.^{[cita requerida]} A comienzos de diciembre, el senador Alejandro Navarro presentó la querella por presuntos delitos de lesa humanidad en contra del Presidente de la República.^[49]​ El 17 de diciembre, el 7° Juzgado de Garantía de Santiago declaró admisible el trámite que interpuso el senador Navarro.^[50]​

El 14 de enero de 2020, la coalición política Frente Amplio, presentó al Centro de Justicia de Santiago, una querella criminal por presuntos delitos de lesa humanidad contra el Presidente Sebastián Piñera; el ministro del Interior, Gonzalo Blumel; el general director de Carabineros, Mario Rozas; el intendente de la Región Metropolitana, Felipe Guevara; y el exministro del Interior, Andrés Chadwick.^[51]​^[52]​ En la acción judicial, de 32 páginas, se hacen presente una serie de delitos que se habrían cometido en el marco de las protestas sociales en Chile, desde el 18 de octubre hasta la fecha: Homicidios, torturas y apremios ilegítimos, físicos, mentales y sexuales, violaciones, privación de libertad arbitraria, detenciones selectivas de personas, detenciones ilegales, privación de libertad física, sin atender a la entrega de información referente al paradero del detenido y mutilación de ojos.^[53]​ El 17 de enero, el 7° Juzgado de Garantía de Santiago declaró admisible la querella por crímenes de lesa humanidad en contra el Presidente de la República y de las autoridades de Estado.^[54]​^[55]​

Estado de catástrofe nacional

Artículos principales: Pandemia de enfermedad por coronavirus de 2020 en Chile y Cuarentena de Chile de 2020.

El 19 de marzo de 2020, Sebastián Piñera decreto, por 90 días, un estado excepcional de catástrofe, según justifico, para «anticiparnos, prepararnos, para las etapas que vienen en esta pandemia que es el coronavirus». Según el jefe de Estado, la medida es clave para «proteger mejor la cadena logística de traslado de insumos médicos, facilitar el cuidado y el traslado de pacientes, personal médico y la evacuación de personas». Una de las herramientas a disposición es, en efecto, el toque de queda.^[56]​^[57]​

Listado de jefes de la Defensa Nacional:^[58]​

Regiones	Generales
Región de Arica y Parinacota	General de Brigada del Ejército, Luis Cuellar Loyola
Región de Tarapacá	General de División del Ejército, Guillermo Paiva Hernández
Región de Antofagasta	General de la Brigada Aérea de la Fuerza Aérea, José Aguirre Gamboa
Región de Atacama	General de Brigada del Ejército, Enrique Heyermann Ríos
Región de Coquimbo	General de Brigada del Ejército, Pablo Onerro Jara
Región de Valparaíso	Contraalmirante de la Armada, Yerko Marcic Conley
Región Metropolitana	General de División del Ejército, Carlos Ricotti Velásquez
Región de O'Higgins	General de Brigada del Ejército, Jorque Jacque Falcón
Región del Maule	General de Brigada del Ejército, Patrice Van de Maele Silva
Región de Ñuble	General de Brigada del Ejército, Cristian Vial Maceratta
Región del Biobío	Contraalmirante de la Armada, Carlos Huber Vio
Región de La Araucanía	General de Brigada del Ejército, Patricio Mericq Guila
Región de Los Ríos	.General de Brigada del Ejército, Guillermo Sánchez Cros
Región de Los Lagos	General de Brigada Aéreo de la Fuerza Aérea, Cristian Eguía Calvo
Región de Aysén	General de Brigada del Ejército, Joaquín Morales Burotto
Región de Magallanes y de la Antártica Chilena	General de División del Ejército, Rodrigo Ventura Sancho

Querellas penales por delitos y crímenes de lesa humanidad

El alcalde de Recoleta, Daniel Jadue, presentó una querella criminal contra el Presidente Sebastián Piñera; el exministro de Salud, Jaime Mañalich, y los actuales subsecretarios de Salud y de Redes Asitenciales, Paula Daza y Arturo Zúñiga, respectivamente, por la muerte de 62 vecinos de su comuna a causa de Covid-19.^[59]​ La acción judicial se presentó en el Tercer Juzgado de Garantía de Santiago y fue presentada por el abogado Ramón Sepúlveda y los delitos que se les imputan a las autoridades son: cuasidelito de homicidio, denegación de auxilio y abandono de destino. Jadue declaró: «Han adoptado decisiones evidentemente erradas y retardadas, además de ocultar y negar información relevante a las autoridades locales».^[60]​ El 22 de junio, el Tercer Juzgado de Garantía de Santiago declaró admisible la querella interpuesta por el alcalde de Recoleta.^[61]​ La Municipalidad de Recoleta informó que estos fallecimientos habrían ocurrido por el «actuar negligente y grave en el control de la pandemia».^[62]​ Por su parte, el 29 de abril de 2021 el exjuez español Baltasar Garzón, la Comisión Chilena de Derechos Humanos (CHDH), la Asociación Americana de Juristas (AAJ) y el Centro di Ricerca ed Elaborazione per la Democrazia (CRED) presentaron ante la Corte Penal Internacional una denuncia contra el mandatario por crímenes de lesa humanidad, denuncia que, sin embargo, fue desestimada por el máximo tribunal el 9 de diciembre.^[63]​

Denuncias por contravenir indicaciones sanitarias

El 22 de junio, la diputada Claudia Mix interpuso en la Fiscalía una denuncia criminal en contra del Presidente Sebastián Piñera y en contra de todos quienes resulten responsables, ya sea en su calidad de autores, cómplices o encubridores, por contravenir indicaciones sanitarias de la autoridad y poner en peligro la salud pública durante el funeral de Bernardino Piñera.^[64]​^[65]​

Conflicto mapuche y otros asuntos

Comenzó el año con una polémica, por el caso Catrillanca, puesto que el ministro del Interior, Andrés Chadwick, fue informado de que Camilo Catrillanca estaba desarmado, vía telefónica, pero indicó no haberse dado por enterado, puesto que tuvo interferencias en la comunicación,^[66]​ lo que generó escepticismo incluso en su sector;^[67]​ ante esto, hubo manifestaciones pidiendo su renuncia,^[68]​ posibilidad que fue descartada por el ministro Chadwick;^[69]​ adicionalmente, algunos parlamentarios evalúan una acusación constitucional contra el ministro.^[70]​^[71]​ En tanto, el presidente de la República le dio su respaldo.^[72]​^[73]​ Adicionalmente y dentro del contexto del juicio por el caso Luchsinger-Mackay, se desarrollaron una seguidilla de incidentes en la Araucanía, con disturbios, ataques incendiarios, bloqueos de ruta y otras manifestaciones.

El 9 de agosto de 2018 hizo su primer cambio de gabinete y el 13 de agosto aceptó la renuncia de Mauricio Rojas Mullor, uno de sus ministros recién nombrados, debido a la controversia en torno a una entrevista de 2016 en que calificó al Museo de la Memoria como «algo para que la gente no piense, para atontarte».^[74]​

En el contexto del conflicto en la región de la Araucanía y del procesamiento de imputados del caso Luchsinger-Mackay, varios grupos de comuneros tomaron municipalidades de la región^[75]​ en apoyo a Celestino Córdova, acusado de haber perpetrado el crimen. A comienzos de agosto, algunos habitantes de las respectivas comunas afectadas exigieron el desalojo de los ocupantes, lo que se transformó en una tensa jornada en la que el municipio de Curacautín y Victoria fueron desalojados^[76]​ por Carabineros y al mismo tiempo las municipalidades de Ercilla y Traiguén fueron incendiadas.^[77]​

En agosto y septiembre de 2020, varios gremios de camioneros realizaron un paro nacional alegando inseguridad en el sur del país. Esto derivó en el envío al Congreso por parte del ejecutivo del proyecto de ley Juan Barrios, quien fue considerado como «mártir de los camioneros».^[78]​

Minorías sexuales

 

Presidente Sebastián Piñera firmando la promulgación de la Ley de Matrimonio Igualitario el 9 de diciembre de 2021 en el Palacio de La Moneda

En noviembre de 2018 fue promulgada por el Ejecutivo la Ley de identidad de género, lo que logró facilitar a las personas transgénero el proceso de cambio de nombre y de su sexo de nacimiento acorde a su propia identidad de género.^[79]​

En su última Cuenta Pública ante el Congreso Nacional en junio de 2021, el Presidente Piñera anunció la «Suma Urgencia» por parte del Ejecutivo para conseguir la promulgación del proyecto de ley para el matrimonio entre personas del mismo sexo en Chile, concretándola a los dos días posteriores,^[80]​ para ser finalmente promulgada el 9 de diciembre del mismo año al haber culminado toda su tramitación legislativa.^[81]​

Inmigración

Durante el segundo gobierno de Sebastián Piñera y el Segundo gobierno de Michelle Bachelet, las cifras de inmigración en Chile alcanzan niveles históricos.^[82]​ Varias comunidades de inmigrantes que anteriormente eran pequeñas, empezaron a alcanzar cifras nunca antes vistas en el país (venezolanos, haitianos, colombianos).^[83]​ Este hecho ha puesto el tema en la discusión política de Chile^[84]​^[85]​ y el gobierno actuó en la materia.

La primera medida tomada por el gobierno fue la elaboración de una nueva ley en relación a la inmigración, según el gobierno tiene en sus fundamentos "Un sentido de urgencia, una migración segura, ordenada y regular, la igualdad de derechos y obligaciones, la integración, y el respeto a los derechos fundamentales"^[86]​ Además de la regularización de 300 000 inmigrantes ilegales.

En diciembre de 2018, el gobierno anunció que Chile no firmaría el Pacto Mundial sobre Migración,^[87]​^[88]​^[89]​ sin embargo el gobierno sí firmó el Pacto Mundial sobre Refugiados.^[90]​

A mediados de 2019, a raíz del éxodo masivo de venezolanos de su país,^[91]​ surge una crisis inmigratoria en el Complejo fronterizo Chacalluta,^[92]​ el senador Felipe Kast, integrante de la coalición de gobierno opinó que: "Es positivo que el Gobierno esté implementando una política migratoria ordenada y humanitaria; cerrando las fronteras a personas con antecedentes penales, y apoyando a niños y mujeres que buscan reunirse con sus familiares residentes en Chile" mientras que José Antonio Kast fue más crítico con la gestión y acusó a legisladores estarían creando "puentes para generar flujos migratorios que no estén acordes con el sistema legal establecido en Chile"^[93]​ y afirmó que al país no le corresponde "asumir todas las responsabilidades humanitarias".^[94]​

La oposición hizo un llamado a tener un "enfoque humanitario" en la materia de inmigración,^[95]​ condenó "los intentos por sembrar odio" y respaldó la gestión del INDH en la crisis.^[96]​^[97]​ José Miguel Insulza responsabilizó al gobierno por la crisis,^[98]​ Heraldo Muñoz llamó a "hacer una excepción"^[99]​ y el Frente Amplio afirmó que "Hay una inconsecuencia brutal".^[100]​

Sebastián Piñera asoció el desempleo en el país con el aumento explosivo de inmigrantes afirmando que: "en los últimos 4 o 5 años, producto de la inmigración, la fuerza de trabajo aumentó en un millón de personas, lo cual significa que la exigencia de crear empleos es mucho mayor que la que teníamos antes, y, por tanto, en parte este aumento muy fuerte de la fuerza de trabajo no ha podido ser contrarrestado uno a uno por la creación de empleos"^[101]​^[102]​^[103]​ al igual que el ministro Felipe Larraín quien afirmó que: "Este es un país abierto a la migración, pero eso tiene un efecto en el mercado laboral".^[104]​

Simultáneamente el canciller Teodoro Ribera firmó un acuerdo con la coordinadora residente del Sistema de las Naciones Unidas en Chile, Silvia Rucks, sobre colaboración en inmigración y refugio.^[105]​

Luego de que Chile entrara en la fase 4 del coronavirus a mediados de marzo de 2020, el gobierno de Sebastián Piñera decretó el cierre de todas las fronteras terrestres, marítimas y áreas del país para el tránsito de personas extranjeras, a partir del 18 de marzo de 2020.^[106]​

Aun así la comuna de Colchane experimentó olas inmigratorias sin precedentes provenientes desde Venezuela y que al llegar a Chile los inmigrantes fueron alojados en escuelas para ser posteriormente trasladados a otras zonas del país.^[107]​^[108]​^[109]​

A fines del mes de enero de 2022, existieron diversas manifestaciones, bloqueos de camioneros y barricadas en la ciudad de Iquique debido a la inmigración descontrolada y la delincuencia desencadenada en el norte del país, las manifestaciones dejaron incidentes en que manifestantes quemaron pertenencias de migrantes venezolanos y existieron agresiones.^[110]​ Lo cual provocó tensiones entre el gobierno saliente de Piñera y el gobierno entrante de Boric.^[111]​

Relaciones internacionales

 

Sebastián Piñera junto a Mauricio Macri durante su primera visita al extranjero de su segundo mandato, en la Casa Rosada de Argentina, el 26 de abril de 2018

 

Sebastián Piñera junto al líder opositor venezolano Juan Guaidó, el 22 de febrero de 2019 en Cúcuta (Colombia)

 

Firma de la Declaración Presidencial sobre la Renovación y Fortalecimiento de la Integración de América del Sur en el Palacio de La Moneda (marzo de 2019)

Sebastián Piñera ha mostrado cercanía con los líderes latinoamericanos afines a su sector político como por ejemplo Mauricio Macri y ha sido crítico con aquellos que no lo son, en especial con el gobierno venezolano.

El 13 de abril, el ejecutivo asistió a la VIII Cumbre de las Américas, en donde se reunió con otros líderes de la región.

El 11 de mayo de 2018, Argentina y Chile anunciaron que trabajan en última etapa de eliminación del “roaming” entre ambos países.^[112]​

El 5 de junio del mismo año el canciller Roberto Ampuero, mientras se discutían sanciones contra el gobierno caribeño, lanzó duras críticas contra el canciller venezolano Jorge Arreaza y el gobierno que este representa.^[113]​^[114]​^[115]​

El 1 de octubre de 2018 se dio la lectura del fallo de la Corte Internacional de La Haya sobre el caso marítimo entre Bolivia y Chile el cual resultó favorable a Chile, el gobierno celebró el resultado junto a la oposición y la ciudadanía.^[116]​

En el contexto de la crisis presidencial de Venezuela de 2019, el Gobierno de Chile se sumó a los países que reconocen a Juan Guaidó como presidente encargado de Venezuela.^[117]​ Además el presidente Piñera asistió al concierto Venezuela Aid Live.^[118]​

En marzo de 2019, Chile fue sede del primer «Encuentro de Presidentes de América del Sur», que formó parte de la primera Cumbre del Foro para el Progreso de América del Sur (Prosur), una organización de carácter regional que fue fundada en dicho año como una propuesta de los presidentes chileno y colombiano, Sebastián Piñera e Iván Duque.

En agosto de 2019, el canciller Teodoro Ribera en represenación del gobierno de Chile firmó un Marco de Cooperación para el Desarrollo Sostenible 2019-2022 con Silvia Rucks del Sistema de las Naciones Unidas. El canciller afirmó el compromiso del gobierno con la consonancia con Naciones Unidas y el multilateralismo.^[119]​ Entre el 2 y el 15 de diciembre del mismo año, fue celebrada la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, la cual fue presidida por el gobierno chileno, pero que sin embargo, debió ser trasladada la sede del evento a Madrid, España, debido a las protestas que ocurrían en el país sudamericano en dicho año.

Niveles de aprobación y desaprobación

 

Pintadas contra Sebastián Piñera como el Joker en las protestas de 2019-2020

En abril de 2018, Cadem indicó que el nivel de aprobación del mandatario llegó a 58 % y el de su gabinete a un 54 %, de la lista de ministros el primero es el canciller Roberto Ampuero, con un 77 %, después aparece Gonzalo Blumel, de la Secretaría General de la Presidencia, con un 69 % seguido del subsecretario del Interior, Rodrigo Ubilla, quien registró un 67 % de aprobación y en cuarto lugar se encuentra el ministro del Interior Andrés Chadwick con un 63 %.

La aprobación de Piñera superó el mejor índice de Bachelet el cual llegó a 54 %.^[120]​

Tras la presentación de la nueva política migratoria, Cadem afirmó que la aprobación del Jefe de Estado llegó a un 60 %, la encuesta también midió la aprobación de la nueva ley migratoria, un 75 % se mostró a favor de la iniciativa del Gobierno, mientras que el 17 % la desaprobó. ^[121]​

La encuestadora Adimark registró en mayo de 2018 un 54 % de aprobación y un 30 % de desaprobación, luego al mes siguiente, la aprobación disminuyó a un 50 % y la desaprobación subió a un 40 %.^[122]​Durante el mes de agosto del mismo año su aprobación cayó al 49 %. Su desaprobación alcanzó al 41 %.^[123]​ En el mes de agosto su aprobación se redujo a un 48 %.^[124]​^[125]​^[126]​Finalizó 2018 con un 37 % de aprobación^[127]​

En octubre de 2019, en medio de las protestas que se desarrollaron en el país, Piñera alcanzó el porcentaje de aprobación más bajo de un presidente desde el retorno a la democracia. Según la encuesta Cadem, su nivel de aprobación llegó a 14 %, mientras que su desaprobación a 78 %.^[128]​ Su aprobación registró una nueva baja a comienzos de noviembre de 2019, ya que una nueva encuesta a cargo de Cadem dio a conocer que esta correspondía a 13 %, mientras que la desaprobación a 79 %.^[129]​

El 12 de enero de 2020, la encuesta Ipsos dejó al presidente Piñera como el 4º presidente peor evaluado de América Latina, quedando solo por encima del presidente de Brasil, Jair Bolsonaro; el de Cuba, Miguel Díaz-Canel; y Nicolás Maduro de Venezuela.^[130]​ El 16 de enero, Piñera alcanzó la aprobación más baja de un presidente chileno. Según la encuesta CEP, la aprobación del mandatario disminuyó al histórico el 6 %, mientras que su desaprobación corresponde al 82 %.^[131]​^[132]​

Historial de aprobación en segundo gobierno

Véase también: Anexo:Encuestas de aprobación del segundo gobierno de Sebastián Piñera

 

Línea de tendencia móvil de las 6 últimas encuestas de la aprobación y desaprobación desde el 11 de marzo de 2018 hasta el día de hoy. Cada punto pertenece a una encuesta diferente.

                     ^{Aprobación                      Desaprobación}

Véase también

• Presidentes de Chile
• Primer gobierno de Sebastián Piñera (2010-2014)
• Segundo gobierno de Michelle Bachelet (2014-2018)

Referencias

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47. Interponen recurso de amparo contra Sebastián Piñera por ilegalidad del decreto con que se declaró Estado de Emergencia
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49. Senador Navarro presentará querella criminal: “Piñera no tendrá impunidad por crímenes y violaciones a los DD.HH.”
50. Admiten querella presentada por el senador Navarro contra Piñera por delitos de lesa humanidad
51. Frente Amplio presenta querella contra el Presidente Piñera por presuntos delitos de lesa humanidad
52. Otra más: FA presenta querella por crímenes de lesa humanidad contra el Presidente
53. Frente Amplio presenta querella contra el Presidente y autoridades de gobierno por delitos de lesa humanidad
54. Declaran admisible querella del Frente Amplio contra Piñera por violaciones de DD.HH.
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58. «Entra en vigencia el estado de catástrofe: Revisa el listado de jefes de la Defensa Nacional designados». chvnoticias.cl. 19 de marzo de 2020. Consultado el 19 de marzo de 2020. «El presidente Piñera afirmó que el desempeño de sus funciones “va a ser distinto que el estado de emergencia del 18-O. En esos tiempos el problema principal era el orden público; hoy día el problema principal es proteger la salud”.» 
59. Daniel Jadue presenta querella por cuasi delito de homicidio contra Jaime Mañalich y Sebastián Piñera
60. Alcalde Jadue se querella contra Piñera y Mañalich por fallecidos por Covid-19 en Recoleta
61. Declaran admisible querella presentada por alcalde Jadue contra Piñera, Mañalich y subsecretarios
62. Justicia declara admisible querella de Jadue contra Mañalich y Piñera por muertes de covid-19 en Recoleta
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64. Diputada Mix interpone denuncia en la Fiscalía contra Presidente Piñera por contravenir indicaciones sanitarias
65. Caso Bernardino Piñera: Diputada Mix interpuso denuncia en la Fiscalía contra el Presidente de la República
66. «Chadwick afirmó que "interferencia" impidió comunicación fluida tras crimen de Catrillanca». cooperativa.cl. 7 de enero de 2019. Consultado el 11 de enero de 2019. «Lamentablemente había una muy mala comunicación e interferencia, por lo tanto el general me pudo haber dicho lo que señala, pero no fue recibido adecuadamente, agregó.» 
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131. Aprobación a gobierno de Sebastián Piñera cae a un mínimo histórico 6% en primera CEP tras estallido social
132. Encuesta CEP: Aprobación de Presidente Sebastián Piñera se desploma al 6%, la cifra más baja desde el retorno a la democracia

•   Datos: Q50400320