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Ministerio del Interior (España)

Octubre 27, 2023

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El Ministerio del Interior (MIR) de España es el departamento de la Administración General del Estado al que le corresponde la propuesta y ejecución de la política del Gobierno de España en materia de seguridad ciudadana; la promoción de las condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales; el mando superior y la dirección y coordinación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado; las competencias que le encomienda la legislación sobre seguridad privada y extranjería; el régimen de protección internacional de refugiados, el régimen de apátridas y la protección a desplazados; la administración y régimen de las instituciones penitenciarias; la realización de las actuaciones necesarias para el desarrollo de los procesos electorales; el ejercicio de las competencias sobre protección civil, y las atribuidas en materia de tráfico, seguridad vial y movilidad sostenible.[3]​

Ministerio del Interior
Ministerio de la Gobernación

Logotipo del Ministerio


Información general
Sigla MIR
Ámbito España
Jurisdicción España España
Tipo Ministerio
Sede Paseo de la Castellana, 5
28010 Madrid
Organización
Ministro Fernando Grande-Marlaska
Dependencias Secretaría de Estado de Seguridad
Empleados 197 382 (31 de diciembre de 2022)[1]​
Presupuesto anual 11 358 millones de € (2023)[2]​
Historia
Fundación 6 de abril de 1812 (211 años)
Sucesión
Notas
Denominaciones
• Secretaría de Estado y del Despacho de Gobernación del Reino para la Península e Islas Adyacentes (1812-1814; 1820-1823)
• Secretaría de Estado y del Despacho de Interior (1823)
• Secretaría de Estado y del Despacho de Fomento General del Reino (1832-1834)
• Secretaría de Estado y del Despacho de Interior (1834-1835)
• Secretaría de Estado y del Despacho de Gobernación (1835-siglo XIX)
• Ministerio de la Gobernación (siglo XIX-1977)
• Ministerio del Interior (1977-1994)
• Ministerio de Justicia e Interior (1994-1996)
• Ministerio del Interior (1996-)
[www.interior.gob.es Sitio web]
[editar datos en Wikidata]

El Ministerio, que fue creado originalmente por las Cortes de Cádiz en 1812, tiene su sede principal desde los años 1970 en el Palacio de los Condes de Casa Valencia, ubicado en el céntrico Paseo de la Castellana.[4]​ Asimismo, el resto de servicios se reparten entre los edificios contiguos a este palacio, que también son propiedad del Departamento, y otras sedes repartidas por la ciudad de Madrid. Desde 2018, su titular es el magistrado Fernando Grande-Marlaska.[5]​

De acuerdo con Eurostat, en 2021 España (todas las administraciones) gastaba al año 24.621 millones de euros en orden público y seguridad, lo que supone un 2,1 % del PIB.[6]​ Por otra parte, de acuerdo al Balance de Criminalidad del segundo trimestre de 2022, la tasa de criminalidad en España se situaba en 46,2 casos por cada mil habitantes, 0,6 puntos menos que en el año 2019 (año previo a las medidas sanitarias por la pandemia).[7]​ Cabe destacar, un aumento significativo en los delitos contra la libertad e indemnidad sexual y las estafas informáticas.[7]​

Historia Editar

Artículo principal: Historia de los ministerios del Interior de España

El Ministerio del Interior se creó para asumir los asuntos relativos a la gobernación del Reino de España, un gran ámbito competencial que en el pasado habían asumido los Consejos de la Monarquía y que a partir del siglo XVIII acabó centralizando el Consejo de Castilla, que entre sus numeras funciones se encontraban las de asistir y colaborar con el monarca en aquellos asuntos de gobierno del país.

Con la división gubernamental en Secretarías de Estado y del Despacho llevada a cabo por Felipe V, fue la Secretaría de Gracia y Justicia la responsable de aquellos asuntos relativos a la gobernación del Reino hasta la Guerra de Independencia, cuando, por influencia francesa, se introdujo en España el concepto de gobierno interior.

Origen: la Guerra de Independencia Editar

 
El 2 de mayo de 1808 en Madrid, de Francisco de Goya.

El levantamiento del pueblo de Madrid el 2 de mayo de 1808 extendió las Guerras napoleónicas a la península ibérica, en respuesta a la imposición por parte de Napoleón Bonaparte, de su hermano, José, en el trono español. A partir de ese momento, España quedó divida en dos bandos, cada uno con su propia legalidad. En el bando francés[nota 1]​ se aprobó el Estatuto de Bayona, una carta otorgada promulgada por José Bonaparte que adaptaba el sistema político español a semejanza del francés, y creaba en su gobierno un Ministerio del Interior y otro de Policía General. Por su parte, en el bando español, las Cortes de Cádiz aprobaron la Constitución de 1812 cuyo artículo 222 establecía una Secretaría de Estado y del Despacho de la Gobernación del Reino para la Península e Islas Adyacentes y otra de iguales características para los territorios de Ultramar, que se añadían a los departamentos prexistentes desde el reinado de Felipe V (Estado, Guerra, Gracia y Justicia, Hacienda e Indias).[8]​

En lo que a nosotros interesa, el Despacho de la Gobernación del Reino se reguló por el Decreto CXLV de 6 de abril de 1812 de las Cortes, que estableció que este departamento entendía:[9]​[10]​

«de todo lo perteneciente al gobierno político y económico del reino, como es la policía municipal de todos los pueblos sin distinción alguna, entendiéndose por ella la salubridad de los abastecimientos y mercados, limpieza y adorno de las poblaciones; en todo lo respectivo a la instrucción pública, como escuelas, colegios, universidades, academias y demás establecimientos de ciencias y bellas artes, conforme al plan y reglamento que establezcan las Cortes; lo correspondiente a caminos, canales, puentes, acequias, disecaciones de lagunas y pantanos, y toda obra pública de utilizad u ornato; en el ramo de sanidad; en todo lo que por las leyes puede tocar al Gobierno para promover y fomentar la agricultura e industria nacional en todos sus ramos, y en los establecimientos públicos de ambas. Tendrá a su cuidado las minas y canteras de todas clases que pertenezcan al Estado; la navegación y comercio del interior; los hospitales, cárceles, casas de misericordia y de beneficencia; la fijación de límites de las provincias y pueblos, y todo lo correspondiente a la estadística y economía pública; el ramo general de correos y postas en toda la Monarquía; la estampilla del rey, y del presidente de la Regencia, y la provisión de todos los empleos que sean correspondientes a los diversos ramos que comprende este Ministerio».
Cortes de Cádiz. Decreto CXLV de 6 de abril de 1812.

A pesar del gran abanico de competencias que tenía el departamento, no incluía una fundamental, la seguridad pública, que quedó integrada en la Secretaría del Despacho de Justicia. El primer ministro en ocupar esta cartera fue José García de León y Pizarro.

Un ministerio liberal Editar

El ambicioso y nuevo departamento no duró mucho pues, una vez ganada la guerra y repuesto en el trono Fernando VII, este anuló todo lo hecho por las Cortes de Cádiz y restauró el sistema absolutista. Esto supuso un duro golpe para los liberales, que fueron los principales promotores de las reformas administrativas de la Monarquía y quienes esperaban que, tras el apoyo brindado a la causa de Fernando, este aceptaría un cambio de régimen. Nada más lejos de la realidad; el rey reinstauró el sistema de Consejos y suprimió, entre otros órganos, las secretarías de gobernación, volviendo al momento previo a la guerra.

 
El ministro de Hacienda, Victoriano de Encima y Piedra, ocupó interinamente la cartera en 1832 y estableció la estructura del Departamento por aquel entonces.

Visto como un ministerio liberal, no hubo ni rastro de él hasta 1820, cuando los liberales se levantaron contra el rey tras el pronunciamiento de Rafael del Riego y le forzaron a reponer el régimen constitucional establecido por la Constitución de 1812, lo que incluyó recuperar un departamento exclusivo para los asuntos de la gobernación del Reino. Durante el breve periodo que duró el Trienio Liberal, se presentaron diversos proyectos para crear cuerpos policiales, tales como el de la Legión de Salvaguardias Nacionales. La inestabilidad de este periodo fue patente en la titularidad de la cartera, con numerosos ministros, y terminó con el restablecimiento del absolutismo en 1823 gracias a la ayuda que el rey recibió de los Cien Mil Hijos de San Luis.

Esto dio paso a la Década Ominosa, una oscura etapa de la historia de España llena de represión hacia los liberales. De nuevo, se eliminó todo rastro de las reformas del Trienio Liberal y, aunque se intentó reformular un ministerio de gobernación llamado Secretaría del Despacho de Interior (que agrupaba tanto los asuntos de la Península como los de Ultramar), apenas duró unos meses.[11]​ Su único titular fue José Aznárez Navarro.

Los hechos más relevantes de este periodo fueron la creación en 1824 de la Policía General del Reino,[12]​ antecesor directo del actual Cuerpo Nacional de Policía, la creación del Cuerpo de Carabineros en 1829[13]​ —que en 1940 se integró en la Guardia Civil— y la cuestión sucesoria, que provocó que en los últimos años de esta etapa el rey Fernando tuviera que asegurar que su hija, Isabel, llegase a reinar.

Para ello, su gobierno introdujo algunas reformas, tanto de ámbito académico como social. En lo que a la administración del Reino compete, el soberano tuvo en mente desde 1830 la creación de un Ministerio del Interior, idea que fue defendida por relevantes políticos de la época como Javier de Burgos (1826),[14]​[15]​ Pedro Sáinz de Andino (1830),[16]​ fiscal de la Hacienda Pública, o su propio ministro de Hacienda, Luis López Ballesteros (1830), que lo denominaba «Secretaría del Despacho del Gobierno Político».[17]​ Mayor rechazo encontró entre los ministros de Justicia, tales como José Antonio Larrumbide Urquidizar (1811) o José Cafranga Costilla (1832), que llegó a dimitir al crearse,[18]​ e incluso el Consejo de Estado (1830), cuyo informe acabó en un empate entre sus miembros.[17]​

Finalmente, por Real decreto de 9 de noviembre de 1832 el monarca restableció la Secretaría de Estado y del Despacho, ahora llamada «de Fomento General del Reino».[19]​ La elección del nombre no fue baladí; se intentó evitar tanto el término «Interior», por su relación con la ocupación francesa, como el término «Gobernación», ligado a los liberales de Cádiz.[20]​[17]​ El encargado de impulsar el departamento fue el ministro de Hacienda, Victoriano de Encima y Piedra, quien asumió de forma interina el cargo y diseñó como iba ser este Ministerio en su nueva etapa. Tras este, Narciso Heredia es nombrado ministro titular hasta octubre de 1833, cuando Javier de Burgos, quien ya en 1826 había defendido crear el departamento, fue nombrado ministro. Este nuevo Departamento se complementó con la creación de la figura del subdelegado de Fomento en las provincias y la división de estas realizada por el ministro Burgos en 1833.[21]​

De Interior a Gobernación Editar

 
Grabado de una protesta frente al Edificio de la Gobernación en el contexto de la Revolución de 1854.

Ya reinando Isabel II, y en su nombre la Reina Gobernadora, María Cristina de Borbón-Dos Sicilias, esta no tuvo más remedio que apoyarse en los liberales para defender los derechos de su hija a reinar, y para ello promulgó una carta otorgada, el Estatuto Real que, por primera vez, regulaba un Gobierno diferenciado de la Corona —si bien encabezado por esta— y con un jefe del Ejecutivo claramente diferenciado, el presidente del Consejo de Ministros. En este nueva etapa, los liberales renombraron en mayo de 1834 el departamento, rescatando el término «Interior» y los subgobernadores de Fomento pasaron a denominarse gobernadores civiles.[22]​[23]​ Unos meses más tarde, se creó la Subsecretaría del Interior con Ángel Vallejo Villalón al frente,[24]​ y se reubicó el Ministerio, instalándolo en la antigua sede del Consejo de la Suprema Inquisición, en la madrileña calle de Torija.

De nuevo, a finales de 1835, se volvió a cambiar el nombre al Departamento, pasando a llamarse «de Gobernación del Reino».[25]​ Esta nueva etapa como Gobernación la inició con seis secciones, dedicadas a los asuntos generales del Ministerio, la administración y servicios de ámbito local, cuerpos policiales, cárceles, educación pública, fomento de la economía, la agricultura y obras públicas.[26]​

A pesar de las numerosas reformas en el ámbito de la seguridad pública, no se encontraba una solución factible y se consideraba imperiosa la tutela del Gobierno para asegurar la libertad de los ciudadanos; así lo afirmaba un decreto de 26 de enero de 1844, «la libertad civil, expuesta de continuo a los amaños y violencias individuales, no parece subsistir con firmeza sin la tutelar vigilancia, y sin el robusto apoyo de la autoridad solícita y vigorosa del gobierno».[27]​

Unos meses después se aprobó otro decreto que creó la Guardia Civil,[28]​ liderada por aquel entonces por Francisco Javier Girón, ii duque de Ahumada,[29]​ con una doble dependencia de Guerra y de Gobernación.[28]​

Ministerio de Fomento Editar

Véase también: Historia de los ministerios de Fomento de España

De lo que queda de siglo XIX, lo más relevante acaeció en 1847. Por Real Decreto de 28 de enero de 1847, se creó la Secretaría de Estado y del Despacho de Comercio, Instrucción y Obras Públicas.[30]​ Este nuevo ministerio, que desde 1851[31]​ hasta nuestros días será conocido como Ministerio de Fomento, se formó del desgajamiento de las funciones del Ministerio de la Gobernación relativas a instrucción pública, beneficencia y obras públicas, así como lo relativo a comercio, que por aquel entonces tenía el Ministerio de Marina.[30]​ Esta distribución competencial no llegó a producirse tal y como estableció el decreto de 28 de enero y, una semana después, se procedió a otra, que mantuvo en Gobernación las competencias relativas a beneficencia pero le retiró las correspondientes al fomento de la agricultura.[32]​ Asimismo, el Ministerio de la Gobernación asumió los asuntos relativos al gobierno de los territorios de Ultramar, que hasta entonces poseía Marina.[32]​

Para finales de ese año, el Departamento atendía los ramos de gobierno interior y administración, beneficencia, prisiones y sanidad, así como lo relativo a presupuestos y contabilidad municipal y provincial.[33]​ Destacaba en esta época la dependencia que tenían de este Ministerio los gobernadores civiles, a través de los cuales, durante la época del turnismo, el Departamento controlaba y manejaba las elecciones consiguiendo los resultados que más convenían. Algunos ministros, como José de Posada Herrera, lo hacían de forma tan evidente que en la época se le conocía como el "gran elector".[34]​

En 1848 se creó el Gobierno Superior de Madrid, considerada la primera Jefatura Superior de Policía de España.[35]​

Estabilidad en la inestabilidad Editar

 
La Guardia Civil, por órdenes del general Pavía, dispersando a los miembros de las Cortes en 1874.

Durante el resto del siglo XIX el Ministerio tuvo una relativa estabilidad en cuanto a lo organizativo, si bien fue uno de los principales departamentos encargados de gestionar el malestar social que hubo durante todo el final del reinado de Isabel II y los posteriores periodos de la historia de España, tales como el Sexenio Democrático o la Primera República. Como eventos destacados, se crearon en 1868 las direcciones generales de Administración y de Política,[36]​ se refundieron las direcciones generales de Correos y de Telégrafos[36]​ y existió, de forma intermitente, una Dirección General de Seguridad.[37]​[38]​[39]​ Asimismo, durante el Gobierno Provisional, se disolvió la Guardia Rural y sus miembros se integraron en la Guardia Civil.[40]​ Tras el desastre de 1898 que supuso la pérdida de los últimos territorios españoles en América y Asia, se disolvieron las unidades de la Guardia Civil destacadas en Cuba, Puerto Rico y Filipinas, integrándose sus miembros en la plantilla nacional.

Siglo XX: Hacia el actual ministerio Editar

Véanse también: Directorio militar y Directorio civil de Primo de Rivera.
 
El ministro de la Gobernación, Juan de la Cierva y Peñafiel, imponiendo a un guardia civil la cruz de la Orden de la Beneficencia. 1908.

Los primeros años del siglo xx fueron años de intensas reformas de ámbito social que impulsó este departamento, como la ley de accidentes del trabajo de 1900,[41]​ el real decreto que prohibía las jornadas superiores a 11 horas en junio de 1902,[42]​ la creación del Instituto de Reformas Sociales[43]​ y la aprobación de la ley de represión de la mendicidad de menores,[44]​ ambas en 1903, la ley de protección de la infancia[45]​ y la ley de descanso dominical en 1904,[46]​ o la creación del Instituto Nacional de Previsión en 1908.[47]​

Las medidas sociales no dejaron de aumentar y el ámbito laboral cada vez tenía mayor peso en las políticas públicas. Debido a esto, bajo la presidencia de Eduardo Dato, en 1920 se creó el Ministerio de Trabajo, que asumió las competencias laborales que tenía Gobernación.[48]​

En 1928, durante la dictadura de Primo de Rivera, el Departamento perdió competencias sobre transporte mecánico por carretera y abastos, que pasaron a Fomento y Economía Nacional, respectivamente.[49]​

Durante la segunda república, el Ministerio de la Gobernación perdió algunas competencias más, como las relativas a correos, telégrafos y similares, que pasaron al Ministerio de Comunicaciones. Este ministerio existió en dos periodos, entre 1931[50]​ y 1932 y entre 1933[51]​ y 1939. En el periodo que estuvo disuelto, la Subsecretaría de Comunicaciones regresó con todos sus servicios al Departamento. Asimismo, en 1933 las responsabilidades sanitarias y de beneficencia se transfirieron al Ministerio de Trabajo, que se renombró como Ministerio de Trabajo, Sanidad y Previsión[52]​ y esta situación se mantuvo hasta 1939 cuando, ya acabada la guerra, sus funciones volvieron al Departamento.

Guerra civil Editar

 
El gobierno golpista instaló la sede central del Ministerio del Interior en el Palacio de la Diputación Provincial de Burgos durante la contienda.

Durante la Guerra civil (1936-1939) cada bando estructuró su propio gobierno. En el bando republicano, se mantuvo el tradicional Ministerio de la Gobernación, pero con menos competencias ya que, como se ha comentado, perdió responsabilidades sobre sanidad, beneficencia y comunicaciones. En el otro bando, el sublevado, en 1938 se hizo una división del Departamento, existiendo un Ministerio del Interior que asumió los asuntos relativos al gobierno interior del país y un Ministerio de Orden Público responsable de la seguridad pública.[53]​ En 1939 se suprimió el segundo, transfiriéndose todos sus servicios al primero y recuperando su tradicional nombre, Gobernación.[54]​

Dictadura de Francisco Franco Editar

Véase también: Dictadura de Francisco Franco

Durante el resto de la dictadura de Francisco Franco se volvió a la situación previa a la segunda república, teniendo el Ministerio de la Gobernación responsabilidades sobre política interior, administración local, beneficencia, asistencia social, sanidad, orden público, fronteras, tráfico, correos y telecomunicaciones, prensa, propaganda, censura y turismo.[54]​ El órgano de mayor relevancia durante la dictadura fue la Dirección General de Seguridad que, con sede en la Real Casa de Correos, dirigió y ejecutó gran parte de la represión del régimen. Durante esta época, su suprimió el Cuerpo de Carabineros que fue absorbido por la Guardia Civil[55]​ y se reorganizaron los cuerpos civiles de Policía, creándose el Cuerpo General de Policía[56]​ y el Cuerpo de Policía Armada y de Tráfico.

En 1951 se creó el Ministerio de Información y Turismo, que asumió, entre otras funciones, las del Ministerio de Gobernación relativas a prensa, propaganda, censura y turismo.[57]​ Lo mismo ocurrió en 1957 al crearse el Ministerio de Vivienda, que agrupó en un solo departamento las funciones relativas a arquitectura, regiones devastadas y urbanismo.[58]​

Durante los últimos años del régimen, se concretaron algunas funciones y órganos, creándose la Jefatura Central de Tráfico,[59]​ la Dirección General de Protección Civil[60]​[61]​ y la Secretaría General Técnica.[62]​

Transición democrática Editar

Muerto en dictador, en 1975 se restauró la Monarquía en la persona de Juan Carlos I, heredero de la dinastía Borbón, y con él dio inicio la Transición democrática que trajo consigo una profunda reforma del sistema policial y del Ministerio de la Gobernación, que por Real Decreto 1558/1977, de 4 de julio, pasó a llamarse Ministerio del Interior,[63]​ denominación comúnmente utilizada en nuestro entorno más cercano.

 
Uniformes de los diferentes cuerpos policiales (de izquierda a derecha): Cuerpo de Policía Armada y de Tráfico, Cuerpo de Policía Nacional (normal y traje de gala), y Cuerpo General de Policía.

Además de organizar las primeras elecciones desde la segunda república, el Departamento impulsó la Ley 55/1978, de 4 de diciembre, de la Policía,[64]​ que reemplazó la Subsecretaría de Orden Público por la Dirección de la Seguridad del Estado, que años más tarde sería elevada a rango de secretaría de estado[65]​ y daría lugar a la actual Secretaría de Estado de Seguridad. De igual forma, la ley desmilitarizó y reemplazó los cuerpos creados en época franquista por otros dos, a saber, el Cuerpo de Policía Nacional y el Cuerpo Superior de Policía, y lo mismo hizo con la Dirección General de Seguridad, que fue sustituida por al Dirección General de la Policía.[66]​ A la par, se permitió el acceso de la mujer a los cuerpos policiales.[67]​ En cuanto a la Guardia Civil, no tuvo mayores cambios más allá de ratificar su doble dependencia de los ministerios de Defensa y de Interior.[64]​ Años más tarde, la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, refundió los dos cuerpos civiles de policía un uno solo, el actual Cuerpo Nacional de Policía.[68]​

Las reformas no se llevaron a cabo únicamente en el entorno policial y de seguridad pública, si no que afectó al resto de responsabilidades del Departamento. El mismo decreto que renombró el Ministerio, le dio un carácter más homogéneo, pues dejó al Ministerio del Interior con sus competencias más características: seguridad pública y gobierno político del Reino, mientras que el resto de funciones se transfirieron a otros departamentos. Las direcciones generales de Correos y Telecomunicaciones y de Sanidad, así como los organismos autónomos relacionados, se integraron en los nuevos ministerios de Transportes y Comunicaciones y de Sanidad y Seguridad Social, respectivamente.[63]​ También se reformaron los gobernadores civiles, que cada vez fueron perdiendo competencias en favor de las comunidades autónomas y en 1997 se transformaron en los actuales subdelegados del Gobierno.

En 1979 se creó un nuevo Ministerio, el Ministerio de Administración Territorial, que asumió las funciones del Departamento relativas a las relaciones con las comunidades autónomas, entes preautonómicos y Administración Local, así como las unidades y competencias específicas de la Dirección General de Administración Local.[69]​ Por último, el Ministerio tuvo que adaptarse a un Estado descentralizado en el que se preveía la posibilidad de crear cuerpos policiales autonómicos no dependientes del Ministerio, como fueron, entre otros, los Mozos de Escuadra o la Ertzaintza.

No todo fue perder competencias, ya que desde 1977 se regularon los juegos de azar y la responsabilidad sobre el cumplimiento de las normas recayó en Interior.[70]​ Asimismo, a finales de 1993 se le otorgaron las competencias sobre el Plan Nacional sobre Drogas.[71]​ Estas últimas las mantendrá hasta 2004.[72]​

Fusión con Justicia Editar

Esta sección es un extracto de Ministerio de Justicia (España) § Fusión con Interior.[editar]

Para acabar el siglo, se lleva a cabo otro hecho insólito, como fue la refundición de los ministerios de Justicia y de Interior en uno solo, dando lugar al Ministerio de Justicia e Interior.[73]​ Esta fusión duró dos años y, si bien se trató de un periodo de tiempo corto, dejó diversos cambios y novedades que se mantienen hoy en día.

Por una parte, para la mejor gestión de las tres grandes áreas competenciales —seguridad ciudadana, justicia y prisiones— que tenía se crearon en 1994 el mismo número de Secretarías de Estado, destacando la de Justicia, y al mismo tiempo se creó la Dirección General de Cooperación Jurídica Internacional, ambos órganos aún activos. Por otra parte, de la separación de los ministerios en 1996 se retornó, tras más de un siglo, a la situación previa a 1887 en lo relativo al sistema penitenciario, pues se atribuía al Ministerio del Interior.[74]​

Época actual Editar

 
Comparecencia de un delegado del Gobierno junto con otras autoridades civiles y policiales. Los delegados ya no tienen el poder político de los antiguos gobernadores civiles, pero mantienen importantes competencias en materia de seguridad ciudadana.

En la actualidad, mantiene prácticamente intactas las funciones que poseía a finales del siglo pasado, con la excepción de que, desde 1996, también posee las competencias sobre prisiones y en 2004 perdió las relativas al Plan Nacional sobre Drogas.[72]​

Asimismo, en 1997 se sustituyó la figura del gobernador civil por la de subdelegado del Gobierno, dependientes ahora de un delegado del Gobierno en la comunidad autónoma, y dejaron de estar adscritos a Interior para depender directamente del presidente del Gobierno y funcionalmente del ministerio competente en asuntos territoriales. A pesar de esto, ya que los delegados y subdelegados del Gobierno, además de dirigir y supervisar los órganos de la Administración General del Estado en las diferentes regiones y provincias, también poseen funciones sobre seguridad pública y el ejercicio de derechos fundamentales, dependen parcialmente del Ministerio del Interior para estas materias.[75]​

En el año 2000 se creó la Delegación del Gobierno para la Extranjería y la Inmigración, pero fue suprimida en la legislatura siguiente y sus funciones transferidas al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.[72]​ No al completo, pues mantiene algunas a través de la Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería creada en 2006, y al mismo tiempo se creó la Dirección General de Apoyo a Víctimas del Terrorismo,[76]​ competencias que tenía desde hace años el Ministerio pero con rango de subdirección general.

Mando único policial Editar

Esta sección es un extracto de Dirección General de la Guardia Civil § Mando único y separación actual.[editar]

Bajo el mandato del ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, en 2006 se refunde la Dirección General de la Policía con la Dirección General de la Guardia Civil, creando un mando único de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la Dirección General de la Policía y la Guardia Civil con el objetivo de «llevar a cabo los cometidos encomendados a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado de una manera más integral, homogénea y coordinada, mejorando con ello la seguridad ciudadana y el resguardo de los derechos y libertades de los ciudadanos».[77]​ Ambos cuerpos mantuvieron su estructura y régimen jurídico diferenciados, con un Gabinete distinto para cada cuerpo. Se crean, además, las direcciones adjuntas operativas como órgano técnico de colaboración al director general.[77]​

Esta unificación fue voluntad del presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, y en 2008 algunas informaciones apuntaban a que el ministro del Interior no estaba a gusto con dicha unión de mando y que era su deseo separarlos nuevamente, pero no era una opinión compartida por el presidente.[78]​ En 2009 se crea, ubicado en la Academia de Oficiales de la Guardia Civil, el Centro Universitario de la Guardia Civil, que depende de la dirección general.[79]​

A finales de 2011, la llegada al gobierno del conservador Mariano Rajoy y el nombramiento de Jorge Fernández Díaz como ministro del Interior, supuso la separación del mando policial recuperándose los dos órganos directivos tradicionales, que siguieron siendo coordinados por la Secretaría de Estado de Seguridad.[80]​ En julio de 2017 el ministro Juan Ignacio Zoido suprimió las direcciones adjuntas operativas,[81]​ una decisión que fue revertida por el ministro Fernando Grande-Marlaska en julio del año siguiente.[82]​

En 2008, las responsabilidades sobre Instituciones Penitenciaras se elevaron de rango, al crearse la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.[83]​ En 2011 perdió las competencias sobre tauromaquia, que pasaron a depender del Ministerio de Cultura.[84]​

En la época más reciente, durante el reinado de Felipe VI, en 2021 el Gabinete de Coordinación y Estudios (1996) fue elevado al rango de dirección general al crearse la Dirección General de Coordinación y Estudios.[85]​ En 2022 se creó, con sede en la Escuela Nacional de Policía, el Centro Universitario de Formación de la Policía Nacional.[86]​[87]​

Estructura Editar

 
Organigrama del Ministerio (hasta dirección general). Agosto de 2020.

De acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 734/2020, de 4 de agosto, el Ministerio del Interior se estructura en los siguientes órganos:[3]​

Como órgano de asistencia inmediata al ministro existe un Gabinete, con nivel orgánico de dirección general. Su titular se encarga de la supervisión de los servicios de protocolo y de la programación de las relaciones institucionales e internacionales, cuando haya de intervenir directamente la persona titular del Ministerio del Interior.

Asimismo, depende directamente del ministro la Oficina de Comunicación, con nivel orgánico de subdirección general, a cuyo titular, como responsable de la comunicación oficial del Departamento, corresponde dirigir y mantener las relaciones informativas y de publicidad institucional con los medios de comunicación social y difundir la información de carácter general del Departamento. Igualmente, coordina las relaciones informativas de los distintos servicios del Ministerio y las unidades de comunicación de los centros directivos, en particular las campañas institucionales de publicidad y de comunicación que pretendan desarrollar en su respectivo ámbito de competencia. Le corresponde definir y coordinar los contenidos de la página web del Ministerio.

Sedes Editar

Principal Editar

Como el resto de ministerios creados antes de la segunda mitad del siglo XIX, la ubicación original del Departamento estuvo en los sótanos del Palacio Real. Cuando fue restablecido al final del reinado de Fernando VII, en 1832,[4]​ se fijó su sede en el antiguo edificio del Consejo de la Suprema Inquisición (que desde 2008 pertenece al Senado[88]​[89]​), hasta 1847, cuando se trasladó a la Real Casa de Correos.

 
Antiguo palacio del Consejo de la Suprema Inquisición. Albergó el Departamento entre 1832 y 1847.

Ya en el emblemático edificio de la Puerta del Sol, compartió espacio con Correos, que prestaba sus servicios en la planta baja.[90]​ Durante el tiempo que estuvo allí, además de ser conocido como el Edificio de Gobernación, el inmueble sufrió diversas reformas, entre las que destaca la construcción de la actual torre del reloj. Una vez acabada la guerra civil, en 1939, el gobierno de la dictadura trasladó la sede del Ministerio a un edificio de la calle de Amador de los Ríos, aunque mantuvo el edificio como una de sus sedes, albergando la Dirección General de Seguridad.

En 1976,[4]​ la Presidencia del Gobierno cedió al Ministerio de la Gobernación el palacete sito en el paseo de la Castellana 5, un edificio cercano a la sede del Departamento que hasta entonces acogía la Dirección General de Promoción del Sahara (histórica Dirección General de Marruecos y Colonias).[91]​ Años más tarde, en 1990, el Ministerio continuó ampliando su sede mediante la adquisición de otro edificio contiguo de la calle de Amador de los Ríos.

Tras la cesión al recién establecido Gobierno de la Comunidad de Madrid de la Real Casa de Correos en 1985,[92]​[90]​ el Ministerio se quedó con dos sedes principales, el Palacio de los Condes de Casa Valencia (Castellana 5) y el Palacio del Marqués de Argüeso y de Bassecourt (Amador de los Ríos 7 y aledaños).

Otras sedes Editar

Además de las dos sedes principales, el Departamento del Interior posee, debido a su tamaño, sedes propias para diversos órganos y organismos; estos son:

Titulares Editar

 
Fernando Grande-Marlaska, actual ministro del Interior de España.
Artículo principal: Ministro del Interior (España)

El actual ministro del Interior es, desde el 7 de junio de 2018, Fernando Grande-Marlaska,[5]​ magistrado de la Audiencia Nacional y vocal del Consejo General del Poder Judicial.

Para la lista completa de titulares desde 1812, véase el siguiente anexo:

Véase también: Lista de ministros del Interior de España

Presupuesto Editar

Para el ejercicio 2023, el Departamento del Interior tiene un presupuesto consolidado de 11.358 millones de euros, que añadiendo algunas transferencias internas ronda los 11.500 millones.[2]​

De los trece programas que tiene la Sección 16 (Ministerio del Interior) del presupuesto, destaca el Programa 132A «Seguridad ciudadana», dotado con más de 7.400 millones de euros que son gestionados por las direcciones generales de la Policía y de la Guardia Civil. Tras este, están los programas 133A «Centros e Instituciones Penitenciarias», gestionado por Instituciones Penitenciarias y que tiene una cantidad asignada de más de 1.326 millones de euros, y 132B «Seguridad vial», con 843 millones, que junto con otras transferencias internas alcanza los 980 millones.[2]​

El resto del presupuesto se destina a otras políticas de ámbito policial (formación y personal en reserva), digitalización, protección internacional, protección civil y asuntos electorales y de partidos políticos.[2]​

Evolución Editar

Gasto consolidado del Ministerio del Interior desde el año 2000
Datos cada dos años, salvo el más reciente
(en millones de euros)
Fuente: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio de Hacienda.

Auditoría Editar

Las cuentas del Ministerio, así como de sus organismos adscritos, son auditadas de forma interna por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), a través de una Intervención Delegada en el propio Departamento. De forma externa, es el Tribunal de Cuentas el responsable de auditar el gasto.

Véase también Editar

Referencias Editar

El contenido de este artículo incorpora material publicado en el Boletín Oficial del Estado, que se encuentra en el dominio público de conformidad a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley de Propiedad Intelectual española.

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Notas Editar

  1. Se denomina bando francés por ser este su liderazgo, pero no estaba formado únicamente por franceses, sino también por españoles que apoyaron el gobierno de José Bonaparte. A estos se les conocía como afrancesados.

Enlaces externos Editar

  • Página web oficial
  • Centro Teconológico de Seguridad (CETSE)
  • Dos siglos de historia. Ministerio del Interior (PDF). Historia oficial del Ministerio del Interior.
  •   Datos: Q3113889

Octubre 27, 2023
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Se ha sugerido que Ministerio de la Gobernacion Espana sea fusionado en este articulo o seccion Motivo los argumentos estan expuestos en la pagina de discusion Una vez que hayas realizado la fusion de articulos pide la fusion de historiales aqui Uso de esta plantilla sust Fusionar desde Nombre de hasta otros veinte articulos para fusionar separados por El Ministerio del Interior MIR de Espana es el departamento de la Administracion General del Estado al que le corresponde la propuesta y ejecucion de la politica del Gobierno de Espana en materia de seguridad ciudadana la promocion de las condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales el mando superior y la direccion y coordinacion de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado las competencias que le encomienda la legislacion sobre seguridad privada y extranjeria el regimen de proteccion internacional de refugiados el regimen de apatridas y la proteccion a desplazados la administracion y regimen de las instituciones penitenciarias la realizacion de las actuaciones necesarias para el desarrollo de los procesos electorales el ejercicio de las competencias sobre proteccion civil y las atribuidas en materia de trafico seguridad vial y movilidad sostenible 3 Ministerio del InteriorMinisterio de la GobernacionLogotipo del MinisterioSede del Ministerio Palacio de los Condes de Casa Valencia Informacion generalSiglaMIRAmbitoEspanaJurisdiccionEspana EspanaTipoMinisterioSedePaseo de la Castellana 528010 MadridOrganizacionMinistroFernando Grande MarlaskaDependenciasSecretaria de Estado de SeguridadEmpleados197 382 31 de diciembre de 2022 1 Presupuesto anual11 358 millones de 2023 2 HistoriaFundacion6 de abril de 1812 211 anos SucesionSecretaria de Estado y del Despacho de Gracia y Justicia 1714 1812 Ministerio del InteriorNotasDenominaciones Secretaria de Estado y del Despacho de Gobernacion del Reino para la Peninsula e Islas Adyacentes 1812 1814 1820 1823 Secretaria de Estado y del Despacho de Interior 1823 Secretaria de Estado y del Despacho de Fomento General del Reino 1832 1834 Secretaria de Estado y del Despacho de Interior 1834 1835 Secretaria de Estado y del Despacho de Gobernacion 1835 siglo XIX Ministerio de la Gobernacion siglo XIX 1977 Ministerio del Interior 1977 1994 Ministerio de Justicia e Interior 1994 1996 Ministerio del Interior 1996 www interior gob es Sitio web editar datos en Wikidata El Ministerio que fue creado originalmente por las Cortes de Cadiz en 1812 tiene su sede principal desde los anos 1970 en el Palacio de los Condes de Casa Valencia ubicado en el centrico Paseo de la Castellana 4 Asimismo el resto de servicios se reparten entre los edificios contiguos a este palacio que tambien son propiedad del Departamento y otras sedes repartidas por la ciudad de Madrid Desde 2018 su titular es el magistrado Fernando Grande Marlaska 5 De acuerdo con Eurostat en 2021 Espana todas las administraciones gastaba al ano 24 621 millones de euros en orden publico y seguridad lo que supone un 2 1 del PIB 6 Por otra parte de acuerdo al Balance de Criminalidad del segundo trimestre de 2022 la tasa de criminalidad en Espana se situaba en 46 2 casos por cada mil habitantes 0 6 puntos menos que en el ano 2019 ano previo a las medidas sanitarias por la pandemia 7 Cabe destacar un aumento significativo en los delitos contra la libertad e indemnidad sexual y las estafas informaticas 7 Indice 1 Historia 1 1 Origen la Guerra de Independencia 1 2 Un ministerio liberal 1 3 De Interior a Gobernacion 1 3 1 Ministerio de Fomento 1 3 2 Estabilidad en la inestabilidad 1 4 Siglo XX Hacia el actual ministerio 1 4 1 Guerra civil 1 4 2 Dictadura de Francisco Franco 1 4 3 Transicion democratica 1 4 4 Fusion con Justicia 1 5 Epoca actual 1 5 1 Mando unico policial 2 Estructura 3 Sedes 3 1 Principal 3 2 Otras sedes 4 Titulares 5 Presupuesto 5 1 Evolucion 5 2 Auditoria 6 Vease tambien 7 Referencias 7 1 Notas 8 Enlaces externosHistoria EditarArticulo principal Historia de los ministerios del Interior de EspanaEl Ministerio del Interior se creo para asumir los asuntos relativos a la gobernacion del Reino de Espana un gran ambito competencial que en el pasado habian asumido los Consejos de la Monarquia y que a partir del siglo XVIII acabo centralizando el Consejo de Castilla que entre sus numeras funciones se encontraban las de asistir y colaborar con el monarca en aquellos asuntos de gobierno del pais Con la division gubernamental en Secretarias de Estado y del Despacho llevada a cabo por Felipe V fue la Secretaria de Gracia y Justicia la responsable de aquellos asuntos relativos a la gobernacion del Reino hasta la Guerra de Independencia cuando por influencia francesa se introdujo en Espana el concepto de gobierno interior Origen la Guerra de Independencia Editar nbsp El 2 de mayo de 1808 en Madrid de Francisco de Goya El levantamiento del pueblo de Madrid el 2 de mayo de 1808 extendio las Guerras napoleonicas a la peninsula iberica en respuesta a la imposicion por parte de Napoleon Bonaparte de su hermano Jose en el trono espanol A partir de ese momento Espana quedo divida en dos bandos cada uno con su propia legalidad En el bando frances nota 1 se aprobo el Estatuto de Bayona una carta otorgada promulgada por Jose Bonaparte que adaptaba el sistema politico espanol a semejanza del frances y creaba en su gobierno un Ministerio del Interior y otro de Policia General Por su parte en el bando espanol las Cortes de Cadiz aprobaron la Constitucion de 1812 cuyo articulo 222 establecia una Secretaria de Estado y del Despacho de la Gobernacion del Reino para la Peninsula e Islas Adyacentes y otra de iguales caracteristicas para los territorios de Ultramar que se anadian a los departamentos prexistentes desde el reinado de Felipe V Estado Guerra Gracia y Justicia Hacienda e Indias 8 En lo que a nosotros interesa el Despacho de la Gobernacion del Reino se regulo por el Decreto CXLV de 6 de abril de 1812 de las Cortes que establecio que este departamento entendia 9 10 de todo lo perteneciente al gobierno politico y economico del reino como es la policia municipal de todos los pueblos sin distincion alguna entendiendose por ella la salubridad de los abastecimientos y mercados limpieza y adorno de las poblaciones en todo lo respectivo a la instruccion publica como escuelas colegios universidades academias y demas establecimientos de ciencias y bellas artes conforme al plan y reglamento que establezcan las Cortes lo correspondiente a caminos canales puentes acequias disecaciones de lagunas y pantanos y toda obra publica de utilizad u ornato en el ramo de sanidad en todo lo que por las leyes puede tocar al Gobierno para promover y fomentar la agricultura e industria nacional en todos sus ramos y en los establecimientos publicos de ambas Tendra a su cuidado las minas y canteras de todas clases que pertenezcan al Estado la navegacion y comercio del interior los hospitales carceles casas de misericordia y de beneficencia la fijacion de limites de las provincias y pueblos y todo lo correspondiente a la estadistica y economia publica el ramo general de correos y postas en toda la Monarquia la estampilla del rey y del presidente de la Regencia y la provision de todos los empleos que sean correspondientes a los diversos ramos que comprende este Ministerio Cortes de Cadiz Decreto CXLV de 6 de abril de 1812 A pesar del gran abanico de competencias que tenia el departamento no incluia una fundamental la seguridad publica que quedo integrada en la Secretaria del Despacho de Justicia El primer ministro en ocupar esta cartera fue Jose Garcia de Leon y Pizarro Un ministerio liberal Editar El ambicioso y nuevo departamento no duro mucho pues una vez ganada la guerra y repuesto en el trono Fernando VII este anulo todo lo hecho por las Cortes de Cadiz y restauro el sistema absolutista Esto supuso un duro golpe para los liberales que fueron los principales promotores de las reformas administrativas de la Monarquia y quienes esperaban que tras el apoyo brindado a la causa de Fernando este aceptaria un cambio de regimen Nada mas lejos de la realidad el rey reinstauro el sistema de Consejos y suprimio entre otros organos las secretarias de gobernacion volviendo al momento previo a la guerra nbsp El ministro de Hacienda Victoriano de Encima y Piedra ocupo interinamente la cartera en 1832 y establecio la estructura del Departamento por aquel entonces Visto como un ministerio liberal no hubo ni rastro de el hasta 1820 cuando los liberales se levantaron contra el rey tras el pronunciamiento de Rafael del Riego y le forzaron a reponer el regimen constitucional establecido por la Constitucion de 1812 lo que incluyo recuperar un departamento exclusivo para los asuntos de la gobernacion del Reino Durante el breve periodo que duro el Trienio Liberal se presentaron diversos proyectos para crear cuerpos policiales tales como el de la Legion de Salvaguardias Nacionales La inestabilidad de este periodo fue patente en la titularidad de la cartera con numerosos ministros y termino con el restablecimiento del absolutismo en 1823 gracias a la ayuda que el rey recibio de los Cien Mil Hijos de San Luis Esto dio paso a la Decada Ominosa una oscura etapa de la historia de Espana llena de represion hacia los liberales De nuevo se elimino todo rastro de las reformas del Trienio Liberal y aunque se intento reformular un ministerio de gobernacion llamado Secretaria del Despacho de Interior que agrupaba tanto los asuntos de la Peninsula como los de Ultramar apenas duro unos meses 11 Su unico titular fue Jose Aznarez Navarro Los hechos mas relevantes de este periodo fueron la creacion en 1824 de la Policia General del Reino 12 antecesor directo del actual Cuerpo Nacional de Policia la creacion del Cuerpo de Carabineros en 1829 13 que en 1940 se integro en la Guardia Civil y la cuestion sucesoria que provoco que en los ultimos anos de esta etapa el rey Fernando tuviera que asegurar que su hija Isabel llegase a reinar Para ello su gobierno introdujo algunas reformas tanto de ambito academico como social En lo que a la administracion del Reino compete el soberano tuvo en mente desde 1830 la creacion de un Ministerio del Interior idea que fue defendida por relevantes politicos de la epoca como Javier de Burgos 1826 14 15 Pedro Sainz de Andino 1830 16 fiscal de la Hacienda Publica o su propio ministro de Hacienda Luis Lopez Ballesteros 1830 que lo denominaba Secretaria del Despacho del Gobierno Politico 17 Mayor rechazo encontro entre los ministros de Justicia tales como Jose Antonio Larrumbide Urquidizar 1811 o Jose Cafranga Costilla 1832 que llego a dimitir al crearse 18 e incluso el Consejo de Estado 1830 cuyo informe acabo en un empate entre sus miembros 17 Finalmente por Real decreto de 9 de noviembre de 1832 el monarca restablecio la Secretaria de Estado y del Despacho ahora llamada de Fomento General del Reino 19 La eleccion del nombre no fue baladi se intento evitar tanto el termino Interior por su relacion con la ocupacion francesa como el termino Gobernacion ligado a los liberales de Cadiz 20 17 El encargado de impulsar el departamento fue el ministro de Hacienda Victoriano de Encima y Piedra quien asumio de forma interina el cargo y diseno como iba ser este Ministerio en su nueva etapa Tras este Narciso Heredia es nombrado ministro titular hasta octubre de 1833 cuando Javier de Burgos quien ya en 1826 habia defendido crear el departamento fue nombrado ministro Este nuevo Departamento se complemento con la creacion de la figura del subdelegado de Fomento en las provincias y la division de estas realizada por el ministro Burgos en 1833 21 De Interior a Gobernacion Editar nbsp Grabado de una protesta frente al Edificio de la Gobernacion en el contexto de la Revolucion de 1854 Ya reinando Isabel II y en su nombre la Reina Gobernadora Maria Cristina de Borbon Dos Sicilias esta no tuvo mas remedio que apoyarse en los liberales para defender los derechos de su hija a reinar y para ello promulgo una carta otorgada el Estatuto Real que por primera vez regulaba un Gobierno diferenciado de la Corona si bien encabezado por esta y con un jefe del Ejecutivo claramente diferenciado el presidente del Consejo de Ministros En este nueva etapa los liberales renombraron en mayo de 1834 el departamento rescatando el termino Interior y los subgobernadores de Fomento pasaron a denominarse gobernadores civiles 22 23 Unos meses mas tarde se creo la Subsecretaria del Interior con Angel Vallejo Villalon al frente 24 y se reubico el Ministerio instalandolo en la antigua sede del Consejo de la Suprema Inquisicion en la madrilena calle de Torija De nuevo a finales de 1835 se volvio a cambiar el nombre al Departamento pasando a llamarse de Gobernacion del Reino 25 Esta nueva etapa como Gobernacion la inicio con seis secciones dedicadas a los asuntos generales del Ministerio la administracion y servicios de ambito local cuerpos policiales carceles educacion publica fomento de la economia la agricultura y obras publicas 26 A pesar de las numerosas reformas en el ambito de la seguridad publica no se encontraba una solucion factible y se consideraba imperiosa la tutela del Gobierno para asegurar la libertad de los ciudadanos asi lo afirmaba un decreto de 26 de enero de 1844 la libertad civil expuesta de continuo a los amanos y violencias individuales no parece subsistir con firmeza sin la tutelar vigilancia y sin el robusto apoyo de la autoridad solicita y vigorosa del gobierno 27 Unos meses despues se aprobo otro decreto que creo la Guardia Civil 28 liderada por aquel entonces por Francisco Javier Giron ii duque de Ahumada 29 con una doble dependencia de Guerra y de Gobernacion 28 Ministerio de Fomento Editar Vease tambien Historia de los ministerios de Fomento de Espana De lo que queda de siglo XIX lo mas relevante acaecio en 1847 Por Real Decreto de 28 de enero de 1847 se creo la Secretaria de Estado y del Despacho de Comercio Instruccion y Obras Publicas 30 Este nuevo ministerio que desde 1851 31 hasta nuestros dias sera conocido como Ministerio de Fomento se formo del desgajamiento de las funciones del Ministerio de la Gobernacion relativas a instruccion publica beneficencia y obras publicas asi como lo relativo a comercio que por aquel entonces tenia el Ministerio de Marina 30 Esta distribucion competencial no llego a producirse tal y como establecio el decreto de 28 de enero y una semana despues se procedio a otra que mantuvo en Gobernacion las competencias relativas a beneficencia pero le retiro las correspondientes al fomento de la agricultura 32 Asimismo el Ministerio de la Gobernacion asumio los asuntos relativos al gobierno de los territorios de Ultramar que hasta entonces poseia Marina 32 Para finales de ese ano el Departamento atendia los ramos de gobierno interior y administracion beneficencia prisiones y sanidad asi como lo relativo a presupuestos y contabilidad municipal y provincial 33 Destacaba en esta epoca la dependencia que tenian de este Ministerio los gobernadores civiles a traves de los cuales durante la epoca del turnismo el Departamento controlaba y manejaba las elecciones consiguiendo los resultados que mas convenian Algunos ministros como Jose de Posada Herrera lo hacian de forma tan evidente que en la epoca se le conocia como el gran elector 34 En 1848 se creo el Gobierno Superior de Madrid considerada la primera Jefatura Superior de Policia de Espana 35 Estabilidad en la inestabilidad Editar nbsp La Guardia Civil por ordenes del general Pavia dispersando a los miembros de las Cortes en 1874 Durante el resto del siglo XIX el Ministerio tuvo una relativa estabilidad en cuanto a lo organizativo si bien fue uno de los principales departamentos encargados de gestionar el malestar social que hubo durante todo el final del reinado de Isabel II y los posteriores periodos de la historia de Espana tales como el Sexenio Democratico o la Primera Republica Como eventos destacados se crearon en 1868 las direcciones generales de Administracion y de Politica 36 se refundieron las direcciones generales de Correos y de Telegrafos 36 y existio de forma intermitente una Direccion General de Seguridad 37 38 39 Asimismo durante el Gobierno Provisional se disolvio la Guardia Rural y sus miembros se integraron en la Guardia Civil 40 Tras el desastre de 1898 que supuso la perdida de los ultimos territorios espanoles en America y Asia se disolvieron las unidades de la Guardia Civil destacadas en Cuba Puerto Rico y Filipinas integrandose sus miembros en la plantilla nacional Siglo XX Hacia el actual ministerio Editar Veanse tambien Directorio military Directorio civil de Primo de Rivera nbsp El ministro de la Gobernacion Juan de la Cierva y Penafiel imponiendo a un guardia civil la cruz de la Orden de la Beneficencia 1908 Los primeros anos del siglo xx fueron anos de intensas reformas de ambito social que impulso este departamento como la ley de accidentes del trabajo de 1900 41 el real decreto que prohibia las jornadas superiores a 11 horas en junio de 1902 42 la creacion del Instituto de Reformas Sociales 43 y la aprobacion de la ley de represion de la mendicidad de menores 44 ambas en 1903 la ley de proteccion de la infancia 45 y la ley de descanso dominical en 1904 46 o la creacion del Instituto Nacional de Prevision en 1908 47 Las medidas sociales no dejaron de aumentar y el ambito laboral cada vez tenia mayor peso en las politicas publicas Debido a esto bajo la presidencia de Eduardo Dato en 1920 se creo el Ministerio de Trabajo que asumio las competencias laborales que tenia Gobernacion 48 En 1928 durante la dictadura de Primo de Rivera el Departamento perdio competencias sobre transporte mecanico por carretera y abastos que pasaron a Fomento y Economia Nacional respectivamente 49 Durante la segunda republica el Ministerio de la Gobernacion perdio algunas competencias mas como las relativas a correos telegrafos y similares que pasaron al Ministerio de Comunicaciones Este ministerio existio en dos periodos entre 1931 50 y 1932 y entre 1933 51 y 1939 En el periodo que estuvo disuelto la Subsecretaria de Comunicaciones regreso con todos sus servicios al Departamento Asimismo en 1933 las responsabilidades sanitarias y de beneficencia se transfirieron al Ministerio de Trabajo que se renombro como Ministerio de Trabajo Sanidad y Prevision 52 y esta situacion se mantuvo hasta 1939 cuando ya acabada la guerra sus funciones volvieron al Departamento Guerra civil Editar nbsp El gobierno golpista instalo la sede central del Ministerio del Interior en el Palacio de la Diputacion Provincial de Burgos durante la contienda Durante la Guerra civil 1936 1939 cada bando estructuro su propio gobierno En el bando republicano se mantuvo el tradicional Ministerio de la Gobernacion pero con menos competencias ya que como se ha comentado perdio responsabilidades sobre sanidad beneficencia y comunicaciones En el otro bando el sublevado en 1938 se hizo una division del Departamento existiendo un Ministerio del Interior que asumio los asuntos relativos al gobierno interior del pais y un Ministerio de Orden Publico responsable de la seguridad publica 53 En 1939 se suprimio el segundo transfiriendose todos sus servicios al primero y recuperando su tradicional nombre Gobernacion 54 Dictadura de Francisco Franco Editar Vease tambien Dictadura de Francisco Franco Durante el resto de la dictadura de Francisco Franco se volvio a la situacion previa a la segunda republica teniendo el Ministerio de la Gobernacion responsabilidades sobre politica interior administracion local beneficencia asistencia social sanidad orden publico fronteras trafico correos y telecomunicaciones prensa propaganda censura y turismo 54 El organo de mayor relevancia durante la dictadura fue la Direccion General de Seguridad que con sede en la Real Casa de Correos dirigio y ejecuto gran parte de la represion del regimen Durante esta epoca su suprimio el Cuerpo de Carabineros que fue absorbido por la Guardia Civil 55 y se reorganizaron los cuerpos civiles de Policia creandose el Cuerpo General de Policia 56 y el Cuerpo de Policia Armada y de Trafico En 1951 se creo el Ministerio de Informacion y Turismo que asumio entre otras funciones las del Ministerio de Gobernacion relativas a prensa propaganda censura y turismo 57 Lo mismo ocurrio en 1957 al crearse el Ministerio de Vivienda que agrupo en un solo departamento las funciones relativas a arquitectura regiones devastadas y urbanismo 58 Durante los ultimos anos del regimen se concretaron algunas funciones y organos creandose la Jefatura Central de Trafico 59 la Direccion General de Proteccion Civil 60 61 y la Secretaria General Tecnica 62 Transicion democratica EditarMuerto en dictador en 1975 se restauro la Monarquia en la persona de Juan Carlos I heredero de la dinastia Borbon y con el dio inicio la Transicion democratica que trajo consigo una profunda reforma del sistema policial y del Ministerio de la Gobernacion que por Real Decreto 1558 1977 de 4 de julio paso a llamarse Ministerio del Interior 63 denominacion comunmente utilizada en nuestro entorno mas cercano nbsp Uniformes de los diferentes cuerpos policiales de izquierda a derecha Cuerpo de Policia Armada y de Trafico Cuerpo de Policia Nacional normal y traje de gala y Cuerpo General de Policia Ademas de organizar las primeras elecciones desde la segunda republica el Departamento impulso la Ley 55 1978 de 4 de diciembre de la Policia 64 que reemplazo la Subsecretaria de Orden Publico por la Direccion de la Seguridad del Estado que anos mas tarde seria elevada a rango de secretaria de estado 65 y daria lugar a la actual Secretaria de Estado de Seguridad De igual forma la ley desmilitarizo y reemplazo los cuerpos creados en epoca franquista por otros dos a saber el Cuerpo de Policia Nacional y el Cuerpo Superior de Policia y lo mismo hizo con la Direccion General de Seguridad que fue sustituida por al Direccion General de la Policia 66 A la par se permitio el acceso de la mujer a los cuerpos policiales 67 En cuanto a la Guardia Civil no tuvo mayores cambios mas alla de ratificar su doble dependencia de los ministerios de Defensa y de Interior 64 Anos mas tarde la Ley Organica 2 1986 de 13 de marzo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad refundio los dos cuerpos civiles de policia un uno solo el actual Cuerpo Nacional de Policia 68 Las reformas no se llevaron a cabo unicamente en el entorno policial y de seguridad publica si no que afecto al resto de responsabilidades del Departamento El mismo decreto que renombro el Ministerio le dio un caracter mas homogeneo pues dejo al Ministerio del Interior con sus competencias mas caracteristicas seguridad publica y gobierno politico del Reino mientras que el resto de funciones se transfirieron a otros departamentos Las direcciones generales de Correos y Telecomunicaciones y de Sanidad asi como los organismos autonomos relacionados se integraron en los nuevos ministerios de Transportes y Comunicaciones y de Sanidad y Seguridad Social respectivamente 63 Tambien se reformaron los gobernadores civiles que cada vez fueron perdiendo competencias en favor de las comunidades autonomas y en 1997 se transformaron en los actuales subdelegados del Gobierno En 1979 se creo un nuevo Ministerio el Ministerio de Administracion Territorial que asumio las funciones del Departamento relativas a las relaciones con las comunidades autonomas entes preautonomicos y Administracion Local asi como las unidades y competencias especificas de la Direccion General de Administracion Local 69 Por ultimo el Ministerio tuvo que adaptarse a un Estado descentralizado en el que se preveia la posibilidad de crear cuerpos policiales autonomicos no dependientes del Ministerio como fueron entre otros los Mozos de Escuadra o la Ertzaintza No todo fue perder competencias ya que desde 1977 se regularon los juegos de azar y la responsabilidad sobre el cumplimiento de las normas recayo en Interior 70 Asimismo a finales de 1993 se le otorgaron las competencias sobre el Plan Nacional sobre Drogas 71 Estas ultimas las mantendra hasta 2004 72 Fusion con Justicia Editar Esta seccion es un extracto de Ministerio de Justicia Espana Fusion con Interior editar Para acabar el siglo se lleva a cabo otro hecho insolito como fue la refundicion de los ministerios de Justicia y de Interior en uno solo dando lugar al Ministerio de Justicia e Interior 73 Esta fusion duro dos anos y si bien se trato de un periodo de tiempo corto dejo diversos cambios y novedades que se mantienen hoy en dia Por una parte para la mejor gestion de las tres grandes areas competenciales seguridad ciudadana justicia y prisiones que tenia se crearon en 1994 el mismo numero de Secretarias de Estado destacando la de Justicia y al mismo tiempo se creo la Direccion General de Cooperacion Juridica Internacional ambos organos aun activos Por otra parte de la separacion de los ministerios en 1996 se retorno tras mas de un siglo a la situacion previa a 1887 en lo relativo al sistema penitenciario pues se atribuia al Ministerio del Interior 74 Epoca actual Editar nbsp Comparecencia de un delegado del Gobierno junto con otras autoridades civiles y policiales Los delegados ya no tienen el poder politico de los antiguos gobernadores civiles pero mantienen importantes competencias en materia de seguridad ciudadana En la actualidad mantiene practicamente intactas las funciones que poseia a finales del siglo pasado con la excepcion de que desde 1996 tambien posee las competencias sobre prisiones y en 2004 perdio las relativas al Plan Nacional sobre Drogas 72 Asimismo en 1997 se sustituyo la figura del gobernador civil por la de subdelegado del Gobierno dependientes ahora de un delegado del Gobierno en la comunidad autonoma y dejaron de estar adscritos a Interior para depender directamente del presidente del Gobierno y funcionalmente del ministerio competente en asuntos territoriales A pesar de esto ya que los delegados y subdelegados del Gobierno ademas de dirigir y supervisar los organos de la Administracion General del Estado en las diferentes regiones y provincias tambien poseen funciones sobre seguridad publica y el ejercicio de derechos fundamentales dependen parcialmente del Ministerio del Interior para estas materias 75 En el ano 2000 se creo la Delegacion del Gobierno para la Extranjeria y la Inmigracion pero fue suprimida en la legislatura siguiente y sus funciones transferidas al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 72 No al completo pues mantiene algunas a traves de la Direccion General de Relaciones Internacionales y Extranjeria creada en 2006 y al mismo tiempo se creo la Direccion General de Apoyo a Victimas del Terrorismo 76 competencias que tenia desde hace anos el Ministerio pero con rango de subdireccion general Mando unico policial Editar Esta seccion es un extracto de Direccion General de la Guardia Civil Mando unico y separacion actual editar Bajo el mandato del ministro del Interior Alfredo Perez Rubalcaba en 2006 se refunde la Direccion General de la Policia con la Direccion General de la Guardia Civil creando un mando unico de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la Direccion General de la Policia y la Guardia Civil con el objetivo de llevar a cabo los cometidos encomendados a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado de una manera mas integral homogenea y coordinada mejorando con ello la seguridad ciudadana y el resguardo de los derechos y libertades de los ciudadanos 77 Ambos cuerpos mantuvieron su estructura y regimen juridico diferenciados con un Gabinete distinto para cada cuerpo Se crean ademas las direcciones adjuntas operativas como organo tecnico de colaboracion al director general 77 Esta unificacion fue voluntad del presidente del Gobierno Jose Luis Rodriguez Zapatero y en 2008 algunas informaciones apuntaban a que el ministro del Interior no estaba a gusto con dicha union de mando y que era su deseo separarlos nuevamente pero no era una opinion compartida por el presidente 78 En 2009 se crea ubicado en la Academia de Oficiales de la Guardia Civil el Centro Universitario de la Guardia Civil que depende de la direccion general 79 A finales de 2011 la llegada al gobierno del conservador Mariano Rajoy y el nombramiento de Jorge Fernandez Diaz como ministro del Interior supuso la separacion del mando policial recuperandose los dos organos directivos tradicionales que siguieron siendo coordinados por la Secretaria de Estado de Seguridad 80 En julio de 2017 el ministro Juan Ignacio Zoido suprimio las direcciones adjuntas operativas 81 una decision que fue revertida por el ministro Fernando Grande Marlaska en julio del ano siguiente 82 En 2008 las responsabilidades sobre Instituciones Penitenciaras se elevaron de rango al crearse la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias 83 En 2011 perdio las competencias sobre tauromaquia que pasaron a depender del Ministerio de Cultura 84 En la epoca mas reciente durante el reinado de Felipe VI en 2021 el Gabinete de Coordinacion y Estudios 1996 fue elevado al rango de direccion general al crearse la Direccion General de Coordinacion y Estudios 85 En 2022 se creo con sede en la Escuela Nacional de Policia el Centro Universitario de Formacion de la Policia Nacional 86 87 Estructura Editar nbsp Organigrama del Ministerio hasta direccion general Agosto de 2020 De acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 734 2020 de 4 de agosto el Ministerio del Interior se estructura en los siguientes organos 3 La Secretaria de Estado de Seguridad La Direccion General de la Policia La Direccion General de la Guardia Civil La Direccion General de Relaciones Internacionales y Extranjeria La Direccion General de Coordinacion y Estudios El Centro Nacional de Desaparecidos El Centro Nacional de Proteccion de Infraestructuras Criticas La Oficina Nacional de Lucha Contra los Delitos de Odio El Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado La Secretaria General de Instituciones Penitenciarias La Direccion General de Ejecucion Penal y Reinsercion Social La Subsecretaria de Interior La Secretaria General Tecnica La Direccion General de Politica Interior La Oficina de Asilo y Refugio La Direccion General de Trafico La Direccion General de Proteccion Civil y Emergencias La Escuela Nacional de Proteccion Civil La Direccion General de Apoyo a Victimas del Terrorismo Como organo de asistencia inmediata al ministro existe un Gabinete con nivel organico de direccion general Su titular se encarga de la supervision de los servicios de protocolo y de la programacion de las relaciones institucionales e internacionales cuando haya de intervenir directamente la persona titular del Ministerio del Interior Asimismo depende directamente del ministro la Oficina de Comunicacion con nivel organico de subdireccion general a cuyo titular como responsable de la comunicacion oficial del Departamento corresponde dirigir y mantener las relaciones informativas y de publicidad institucional con los medios de comunicacion social y difundir la informacion de caracter general del Departamento Igualmente coordina las relaciones informativas de los distintos servicios del Ministerio y las unidades de comunicacion de los centros directivos en particular las campanas institucionales de publicidad y de comunicacion que pretendan desarrollar en su respectivo ambito de competencia Le corresponde definir y coordinar los contenidos de la pagina web del Ministerio Sedes EditarPrincipal EditarComo el resto de ministerios creados antes de la segunda mitad del siglo XIX la ubicacion original del Departamento estuvo en los sotanos del Palacio Real Cuando fue restablecido al final del reinado de Fernando VII en 1832 4 se fijo su sede en el antiguo edificio del Consejo de la Suprema Inquisicion que desde 2008 pertenece al Senado 88 89 hasta 1847 cuando se traslado a la Real Casa de Correos nbsp Antiguo palacio del Consejo de la Suprema Inquisicion Albergo el Departamento entre 1832 y 1847 Ya en el emblematico edificio de la Puerta del Sol compartio espacio con Correos que prestaba sus servicios en la planta baja 90 Durante el tiempo que estuvo alli ademas de ser conocido como el Edificio de Gobernacion el inmueble sufrio diversas reformas entre las que destaca la construccion de la actual torre del reloj Una vez acabada la guerra civil en 1939 el gobierno de la dictadura traslado la sede del Ministerio a un edificio de la calle de Amador de los Rios aunque mantuvo el edificio como una de sus sedes albergando la Direccion General de Seguridad En 1976 4 la Presidencia del Gobierno cedio al Ministerio de la Gobernacion el palacete sito en el paseo de la Castellana 5 un edificio cercano a la sede del Departamento que hasta entonces acogia la Direccion General de Promocion del Sahara historica Direccion General de Marruecos y Colonias 91 Anos mas tarde en 1990 el Ministerio continuo ampliando su sede mediante la adquisicion de otro edificio contiguo de la calle de Amador de los Rios Tras la cesion al recien establecido Gobierno de la Comunidad de Madrid de la Real Casa de Correos en 1985 92 90 el Ministerio se quedo con dos sedes principales el Palacio de los Condes de Casa Valencia Castellana 5 y el Palacio del Marques de Argueso y de Bassecourt Amador de los Rios 7 y aledanos Otras sedes Editar Ademas de las dos sedes principales el Departamento del Interior posee debido a su tamano sedes propias para diversos organos y organismos estos son El palacete situado en la calle Miguel Angel 5 que alberga los servicios de la Direccion General de la Policia Un complejo en la calle Guzman el Bueno 110 que aloja los servicios de la Direccion General de la Guardia Civil Un inmueble en la calle Alcala 38 40 sede de la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias Un edificio en la calle Pradillo 40 sede de la Oficina de Asilo y Refugio Una estructura en la calle Amador de los Rios 8 que acoge las direcciones generales de Apoyo a Victimas del Terrorismo y de Relaciones Internacionales y Extranjeria Un edificio en la calle Josefa Valcarcel 28 y 44 sede de la Direccion General de Trafico Un edificio en la calle Quintiliano 21 que alberga la Direccion General de Proteccion Civil y Emergencias La planta 3 de un edificio multiusos en la calle Evaristo San Miguel que acoge la Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado El complejo Centro Tecnologico de Seguridad CETSE que alberga la Subdireccion General de Sistemas de Informacion y Comunicaciones para la Seguridad Titulares Editar nbsp Fernando Grande Marlaska actual ministro del Interior de Espana Articulo principal Ministro del Interior Espana El actual ministro del Interior es desde el 7 de junio de 2018 Fernando Grande Marlaska 5 magistrado de la Audiencia Nacional y vocal del Consejo General del Poder Judicial Para la lista completa de titulares desde 1812 vease el siguiente anexo Vease tambien Lista de ministros del Interior de EspanaPresupuesto EditarPara el ejercicio 2023 el Departamento del Interior tiene un presupuesto consolidado de 11 358 millones de euros que anadiendo algunas transferencias internas ronda los 11 500 millones 2 De los trece programas que tiene la Seccion 16 Ministerio del Interior del presupuesto destaca el Programa 132A Seguridad ciudadana dotado con mas de 7 400 millones de euros que son gestionados por las direcciones generales de la Policia y de la Guardia Civil Tras este estan los programas 133A Centros e Instituciones Penitenciarias gestionado por Instituciones Penitenciarias y que tiene una cantidad asignada de mas de 1 326 millones de euros y 132B Seguridad vial con 843 millones que junto con otras transferencias internas alcanza los 980 millones 2 El resto del presupuesto se destina a otras politicas de ambito policial formacion y personal en reserva digitalizacion proteccion internacional proteccion civil y asuntos electorales y de partidos politicos 2 Evolucion Editar Gasto consolidado del Ministerio del Interior desde el ano 2000Datos cada dos anos salvo el mas reciente en millones de euros Fuente Presupuestos Generales del Estado Ministerio de Hacienda Auditoria Editar Las cuentas del Ministerio asi como de sus organismos adscritos son auditadas de forma interna por la Intervencion General de la Administracion del Estado IGAE a traves de una Intervencion Delegada en el propio Departamento De forma externa es el Tribunal de Cuentas el responsable de auditar el gasto Vease tambien EditarMinisterio de Justicia e Interior departamento que asumio sus funciones entre 1994 y 1996 Fuerzas y cuerpos de seguridad Espana Ley de Seguridad Nacional Prisiones de Espana Derecho de asilo en la Union Europea Elecciones en Espana Referendos en Espana Administracion electoral de Espana Terrorismo en Espana Orden del Merito Policial Orden del Merito de la Guardia Civil Medalla al Merito de la Proteccion Civil Medalla al Merito de la Seguridad Vial Medalla al Merito Penitenciario Real Orden de Reconocimiento Civil a las Victimas del Terrorismo Condecoracion a la Dedicacion al Servicio PolicialReferencias EditarEl contenido de este articulo incorpora material publicado en el Boletin Oficial del Estado que se encuentra en el dominio publico de conformidad a lo dispuesto en el articulo 13 de la Ley de Propiedad Intelectual espanola Intervencion General de la Administracion del Estado 2022 Personal al servicio del Sector Publico Estatal a b c d Ministerio de Hacienda y Funcion Publica Presupuestos Generales del Estado para el ano 2023 Ministerio del Interior a b Ministerio de Politica Territorial y Funcion Publica 5 de agosto de 2020 Real Decreto 734 2020 de 4 de agosto por el que se desarrolla la estructura organica basica del Ministerio del Interior www boe es Consultado el 16 de agosto de 2022 a b c Rojas Juarez Jose Rafael de Andres Diaz Rosana 2015 Ministerio del Interior Dos siglos de historia PDF www interior 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PDF Historia oficial del Ministerio del Interior nbsp Datos Q3113889 Obtenido de https es wikipedia org w index php title Ministerio del Interior Espana amp oldid 154639605, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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