Ministerio de Justicia (España)

El Ministerio de Justicia (MJUS) de España es el Departamento de la Administración General del Estado al que le corresponde la propuesta y ejecución de la política del Gobierno de la Nación para el desarrollo del ordenamiento jurídico, especialmente en materia de derecho penal, civil, mercantil y procesal; la política de organización y apoyo de la Administración de Justicia, así como la cooperación con las comunidades autónomas en estas materias; la cooperación jurídica internacional; los derechos de gracia y títulos nobiliarios y grandezas de España y la asistencia jurídica del Estado.^[3]​ Igualmente, le corresponden las relaciones con la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) y con los Consejos Generales de la Abogacía, de los Procuradores de los Tribunales y de los Colegios de Graduados Sociales de España.^[3]​

Ministerio de Justicia
Logotipo del Ministerio
Sede del Ministerio (Palacio de la Marquesa de la Sonora)
Información general
Sigla	MJUS
Ámbito	España España
Jurisdicción	España
Tipo	Ministerio
Sede	Calle de San Bernardo, 45 28015 Madrid
Coordenadas	40°25′27″N 3°42′27″O / 40.42416, -3.70754
Organización
Ministro	Pilar Llop
Dependencias	Secretaría de Estado de Justicia
Empleados	2.223 (2020)^[1]​
Presupuesto anual	2.454 millones de € (2023)^[2]​
Historia
Fundación	30 de noviembre de 1714 (308 años)
Sucesión
Secretaría de Estado y del Despacho "para todo lo demás" (1705-1714) ←Ministerio de Justicia
Notas
Denominaciones • Secretaría de Estado y del Despacho de Negocios Eclesiásticos, Justicia y Jurisdicción (1714-1717) • Secretaría de Estado de Justicia, Gobierno Político y Hacienda de España e Indias (1717-1720) • Secretaría de Estado y del Despacho de Negocios Eclesiásticos, Justicia y Jurisdicción (1720-1754) • Secretaría de Estado y del Despacho de Gracia y Justicia (1754-1787) • Secretaría de Estado y del Despacho de Gracia y Justicia para España (1787-1790) • Secretaría de Estado y del Despacho de Gracia y Justicia (1790-siglo XIX) • Ministerio de Gracia y Justicia (siglo XIX-1928) • Ministerio de Justicia y Culto (1928-1931) • Ministerio de Justicia (1931-1935) • Ministerio de Trabajo, Justicia y Sanidad (1935-1936) • Ministerio de Justicia (1936-1994) • Ministerio de Justicia e Interior (1994-1996) • Ministerio de Justicia (1996-)
Sitio web
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La sede principal del Departamento y donde se encuentran los servicios centrales es, desde 1851, el Palacio de la Marquesa de la Sonora.^[4]​ Asimismo, el Departamento posee otras sedes. Entre ellas, encontramos una adquirida en 1982, el Palacio de Parcent,^[5]​ sede de la Secretaría General Técnica y la Dirección General de Cooperación Jurídica Internacional, el Palacio o Casa de los Cinco Gremios, que alberga la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública,^[6]​ y el Palacio del conde de Ágreda, sede de la Secretaría General para la Innovación y Calidad del Servicio Público de Justicia.

El Ministerio se creó en 1714 —junto con los de Asuntos Exteriores, Defensa y Hacienda— y su titular es el ministro de Justicia, quien también es, por razón de su cargo, notario mayor del Reino. Desde 2021, la ministra de Justicia es Pilar Llop.^[7]​

Historia

Véase también: Historia de los ministerios de Justicia de España

Primeros años

Con la llegada de una nueva dinastía a España, la Casa de Borbón, se inician una serie de reformas administrativas que llevan a la centralización del Estado. Con ese objetivo, el nuevo rey, Felipe V, divide el 11 de julio de 1705 la Secretaría del Despacho Universal en dos secretarías, una para Guerra y Hacienda y otra para «todo lo demás de cualquier materia que sea», que principalmente abarcaba los asuntos eclesiásticos y de justicia.^[8]​^[9]​^[10]​

Ya casi terminada la Guerra de Sucesión, a similitud del modelo francés, por Real Decreto de 30 de noviembre de 1714 el rey volvió a dividir los asuntos por materias creando cuatro secretarías de Despacho así como una Veeduría General.^[11]​^[12]​ Entre ellas se encontraba la Secretaría de Estado y del Despacho de Negocios Eclesiásticos, Justicia y Jurisdicción, encargada de los asuntos eclesiásticos, de la manutención de las regalías de la Corona, del régimen de las universidades, y de la justicia y jurisdicción de Consejos y tribunales, especialmente en los nombramientos, secretaría que asumió Manuel Vadillo Velasco quien ya ejercía previamente la secretaría para todo lo demás.^[13]​

Apenas tres años después, por Real Decreto de 2 de abril de 1717, se suprimen la Secretaría de Estado y del Despacho de Marina e Indias y la Veeduría o Intendencia General de Hacienda, pasando los asuntos sobre la Armada y la mar en general a la Secretaría de Guerra y los asuntos sobre las Indias y Hacienda a esta Secretaría, que ahora se denominaba Secretaría de Estado de Justicia, Gobierno Político y Hacienda de España e Indias.^[14]​ Sin embargo, esta situación durará poco, pues en diciembre de 1720 los negocios de Hacienda vuelven a cobrar autonomía^[15]​ y lo mismo ocurre con aquellos de Marina e Indias en enero de 1721.^[16]​

Entre 1787 y 1790 convivieron dos ministros de Justicia:

 

José Moñino, conde de Floridablanca, secretario interino de Gracia y Justicia para España entre 1782 y 1790.

 

Antonio Porlier, marqués de Bajamar, secretario de Gracia y Justicia para las Indias entre 1787 y 1790.

En la segunda mitad de su reinado, el rey Fernando VI lleva a cabo una serie de importantes reformas, destacando las llevadas a cabo entre 1754 y 1755 que supusieron la clasificación definitiva de las Secretarías del Despacho y sus competencias. Así, entre el 15 de mayo de 1754 y el 24 de mayo de 1755, por una serie de reales decretos las secretarías del Despacho llegan a ser cinco (se regula propiamente la de Hacienda), y se les dota de planta fija. En el caso de la Secretaría de Negocios eclesiásticos, justicia y jurisdicción, por el Real Decreto de 26 de agosto de 1754 pasa a denominarse «Secretaría de Estado y del Despacho de Gracia y Justicia».^[17]​

En cuanto a las funciones de esta Secretaría del Despacho de Gracia y Justicia, le correspondía todo lo perteneciente «al gobierno de tribunales, con la nominación de sus presidentes, gobernadores y ministros, y los de las Cancillerías y Audiencias: el nombramiento del Inquisidor general y ministros del Supremo de Inquisición; exceptuándose la nominación de aquellos pertenecientes a los Consejos de Indias, Hacienda y Guerra (...). Asimismo se proveerán por dicha Secretaría todos los corregimientos que no están destinados a Guerra y Hacienda; y se me dará cuenta de todos los puntos de Justicia y Gobierno, Policía y Economía que se ofrezcan en sus jurisdicciones».^[17]​

Igualmente, le correspondía los asuntos del Real Patronato; todo lo relativo a los asuntos eclesiásticos y el nombramiento de sus autoridades (salvo en las Indias); la conservación de las Regalías de la Corona; asegurar el cumplimiento de las leyes y pragmáticas así como la persecución de los delincuentes, la manutención de catedrales, iglesias, colegiatas, fábricas de patronato y, en definitiva, todo establecimiento protegido por la Corona; la gestión de los recursos judiciales que al rey se hicieran llegar; todo lo relativo a los Palacios Reales y el nombramiento de su personal; títulos nobiliarios y grandezas; asuntos relativos al ámbito local, incluyendo las sisas municipales; así como la expedición de las órdenes sobre las concesiones que el rey hiciera de «gracias y mercedes de todos géneros».^[17]​

En 1763 se nombra al primer archivista de la Secretaría, siendo ésta la fecha en la que se considera que se funda el Archivo General del Ministerio de Justicia, aunque desde que se creó el órgano en 1714 existió entre su plantilla una persona encargada de la coordinación de los papeles del archivo.^[18]​

Asuntos de Indias

Sin mayores cambios se mantuvo así hasta 1787. En este año, el rey Carlos III, debido al aumento de los negociados relativos a las colonias, dividió los asuntos de Indias (que hasta entonces asumía Marina) en dos Secretarías: una para asuntos de Gracia y Justicia de Indias y otra de Guerra, Hacienda, Comercio y Navegación de Indias.^[19]​

De esta forma, todo lo relativo a la justicia, los Consejos y asuntos eclesiásticos del ámbito de las Indias que hasta ese momento eran asumidos por la Secretaría de Gracia y Justicia se atribuyen a una nueva Secretaría propia.^[19]​ Sin embargo, esta reforma no acabó con los problemas que había intentado remediar, por lo que por Real Decreto de 25 de abril de 1790 se vuelve a la ya clásica división en cinco Secretarías del Estado y del Despacho (Estado, Guerra, Marina, Hacienda y Gracia y Justicia), cada una de las cuales se repartió los asuntos correspondientes a las Indias.^[20]​ Esta división de los diferentes ramos de la Administración se mantendrá hasta las Cortes de Cádiz, que introducirán otras reformas.

De Secretaría a Ministerio

El siglo XIX se inicia con muchos cambios en Europa. La caída de la monarquía francesa y el ascenso de Napoleón Bonaparte acaba derivando en una invasión francesa de España, que supone el establecimiento de dos legalidades: la establecida por el Estatuto de Bayona por una parte y la establecida por la Junta Suprema Central (posterior Consejo de Regencia de España e Indias) por otra.

 

Manifestación por la libertad de culto frente a la sede del Ministerio. 1869.

Tanto una como otra previeron la existencia de un ministerio responsable de los asuntos judiciales y eclesiásticos; el primero, lo llamó Ministerio de Gracia y Justicia,^[21]​ mientras que la segunda mantuvo la estructura ministerial nombrando a Benito Ramón Hermida Maldonado secretario del Despacho de Gracia y Justicia,^[22]​ hecho confirmado con la aprobación de la Constitución española de 1812, llamada «la Pepa», que mantuvo la tradicional Secretaría del Despacho de Gracia y Justicia.^[23]​

Durante toda la primera mitad del siglo, el término Secretaría de Estado, Secretaría del Despacho y Ministerio se utilizan como sinónimos, llegando el término «ministro» ha ser recogido en la Constitución de 1837. Finalmente, durante la segunda mitad es cuando se consolida el término, desapareciendo paulatinamente los anteriores y consolidándose como Ministerio de Gracia y Justicia.

El 25 de marzo de 1834 supuso el final del régimen polisinodial. Se suprimieron los antiguos Consejos, a excepción del Consejo de Estado y el Consejo de las Órdenes, siendo sustituidos por tribunales supremos para asuntos de jurisdicción y el Consejo Real de España e Indias para asuntos de gobierno.^[24]​ El personal de los extintos Consejos fue absorbido por estos tribunales, el Consejo Real o por las Secretarías del Despacho, en función de su trabajo.

Dos años más tarde, en septiembre de 1836, el recién nombrado ministro, José Landero y Corchado, redujo el número de secciones del Departamento de cuatro a tres, al suprimir la Sección de Ultramar al considerar que las otras tres secciones podían asumir su trabajo sin necesidad de tener una sección dedicada en exclusiva a tales asuntos.^[25]​

En 1840 el regente provisional del Reino cedió al Ministerio de Gobernación de la Península «todos los negocios sobre división del territorio, así en lo civil como en lo económico, militar, judicial y eclesiástico» que hasta entonces poseía Gracia y Justicia.^[26]​

Educación

 

Manuel Alonso Martínez. Durante su mandato al frente del Ministerio se aprobó la actual Ley de Enjuiciamiento Criminal (1882) e impulsó activamente la codificación del derecho civil.^[27]​

Ya hacia 1851, con Ventura González Romero como ministro, se reorganiza al completo el Ministerio, estructurándose mediante la Subsecretaría, de la que dependían cinco secciones —personal de la administración de justicia, fiscalía y del ministerio; negocios eclesiásticos; asuntos civiles y contenciosos; negocios criminales; y asuntos generales—, y una dirección de contabilidad de culto y clero, que dependía directamente del ministro.^[28]​ Pocos meses después, debido al estrecho contacto que tenía el Departamento con el mundo religioso —actor muy importante en el mundo de la educación en ese momento— se integra en el ministerio la Dirección General de Instrucción Pública.^[29]​ Asimismo, como responsable de los asuntos eclesiásticos, se le adscribieron el Vicariato General Castrense, todo lo relativo a obras pías y la Obra Pía de los Santos Lugares de Jerusalén y lo relativo a la designación de eclesiásticos que se tuviera que hacer en establecimientos públicos de beneficencia u similares financiados por cualquier administración pública, que hasta entonces estaban en otros departamentos.^[29]​

Así, para el año 1853 el Ministerio de Gracia y Justicia se componía de una subsecretaría y diez secciones (dos para asuntos eclesiásticos; una para el personal de la Administración de Justicia; otra para derecho civil; otra para derecho penal; tres para instrucción pública; otra para escribanos, notarios y estadística; y una última para bibliotecas, archivos, premios, publicaciones y libros, estadísticas educativas y organización educativa).^[30]​ Dos años más tarde, en marzo de 1855, tal y como había pasado en otros ministerios como en el de Estado, se suprimió la plaza de subsecretario al considerarla innecesaria,^[31]​ siendo recuperada en enero del año siguiente.^[32]​

Tras más de cinco años en el Ministerio, en diciembre de 1856 se reintegra la Dirección General de Instrucción Pública en el Ministerio de Fomento, al considerar contraproducente que la enseñanza estuviera dividida entre estos dos departamentos.^[33]​

Prisiones

Sin muchos más cambios relevantes, salvo la creación en 1861 de la Dirección General del Registro de la Propiedad (actual Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública),^[34]​ y obviando la inestabilidad posterior a la Revolución gloriosa, que provocó continuos cambios orgánicos en la estructura del Gobierno, cabe resaltar el caso de las prisiones.

Desde la creación de la Dirección General de Presidios en 1834,^[35]​ estuvo siempre adscrita al departamento ministerial con responsabilidades en seguridad pública. Sin embargo, la Ley de presupuestos de gastos e ingresos del Estado para el año económico de 1887-88 adscribió al Departamento de Gracia y Justicia dicho órgano directivo, por aquel entonces llamado Dirección General de Establecimientos Penales.^[36]​

Siglo XX

 

Congreso Internacional de Derecho. 1913. Entre ellos, el ministro de Gracia y Justicia, Pedro Rodríguez de la Borbolla.

El siglo XX se puede decir que fue un siglo tranquilo para el Ministerio de Justicia, manteniéndose prácticamente intacta la estructura heredada de mediados y finales del siglo XIX consistente en una Subsecretaría y las direcciones generales de Prisiones y de los Registros y del Notariado. Los hechos más relevantes se producen en dos periodos; la dictadura de Primo de Rivera y en la Segunda República.

Dictadura de Primo de Rivera

Con la dictadura de Miguel Primo de Rivera, en 1925 se establece de forma provisional una estructura que en muchos aspectos llegará hasta nuestros días. Así, el departamento se divide en tres direcciones generales, constando de una «de Justicia, Culto y Asuntos Generales», otra «de los Registros y del Notariado» y otra «de Prisiones».^[37]​ La creación de la primera se debió principalmente a la supresión ese mismo año de las subsecretarías, por lo que se intentó agrupar en una dirección general todos los asuntos de ésta.^[37]​ Asimismo, se creó una Secretaría auxiliar para asistir de forma técnica al ministro y para atender reclamaciones.^[38]​

De igual manera, desde noviembre de 1928 y hasta la caída de la monarquía en abril de 1931, el departamento se denominó Ministerio de Justicia y Culto.^[39]​

Segunda República, dictadura y transición

 

Victoria Kent, directora general de Prisiones. 1931.

Con la proclamación de la Segunda República el 14 de abril de 1931, el ministerio pasa a denominarse «Ministerio de Justicia», siendo nombrado para el cargo Fernando de los Ríos Urruti. Entra las primeras medias de este ministro, caben destacar el nombramiento de Victoria Kent como directora general de Prisiones, siendo la primera mujer en ostentar un cargo político en España^[40]​^[41]​ y la aprobación de un Decreto que autorizaba de forma expresa a las mujeres a participar en las oposiciones para ingresar en los cuerpos de notarios y registradores de la propiedad.^[42]​

Durante los primeros cinco años de la joven república, la estructura del ministerio fue la misma que la establecida en 1930 por el gobierno de Dámaso Berenguer, que no era otra que la existente antes de 1925 (por supuesto, sin las secciones y negociados más próximos al régimen de monarquía, como era todo lo relativo a prerrogativas regias, títulos y grandezas).

En 1935, ocurre algo insólito hasta el momento. El presidente del Consejo de Ministros, Alejandro Lerroux, en uno de sus últimos actos como jefe del Ejecutivo ordena la refundición de los Ministerios de Trabajo, Sanidad y Previsión y de Justicia en uno solo, llamado Ministerio de Trabajo, Justicia y Sanidad.^[43]​ En febrero del año siguiente, el entonces presidente del Consejo de Ministros, Manuel Azaña, vuelve a separar ambos departamentos.^[44]​ Mientras estuvieron unidos, se recuperó la Dirección General de Justicia, que asumió todos los asuntos relativos al ramo y las direcciones generales del Ministerio pasaron a ser subdirecciones generales de ésta.^[45]​^[46]​

 

Francisco Fernández Ordóñez, impulsor, de entre otras reformas, de la Ley del Divorcio de 1981.

Durante la Guerra Civil, ambos bandos tuvieron sus propios órganos ministeriales relativos a la justicia. Por su posterior relevancia, cabe mencionar la estructura establecida por el bando sublevado en marzo de 1938. El Ministerio se organizaba mediante una Subsecretaría con cuatro secciones (Central; Personal; Contabilidad y Estadística; y Registro General y legalizaciones) y tres servicios nacionales, que sustituían a las direcciones generales ya mencionadas: Justicia; Registros y Notariado; y Prisiones. Asimismo, se volvía a dar relevancia a los asuntos eclesiásticos, otorgándoles el mismo rango que a los otros tres servicios.^[47]​

Durante toda la dictadura, el Ministerio se mantuvo muy estable, con pequeños cambios orgánicos sin relevancia y la consolidación de las direcciones generales como órgano fundamental. En 1964 se creó la Secretaría General Técnica.^[48]​

Ya en la transición democrática, el Departamento tuvo un papel muy relevante en todo lo relativo a la aprobación de la Constitución de 1978, asumiendo la función posterior de armonizar los anteproyectos de ley del Gobierno para el desarrollo de ésta,^[49]​ y en la recuperación de ciertos derechos civiles suprimidos durante la dictadura (ej. divorcio).

Para el año 1985, el Ministerio mantenía las mismas funciones que en tiempos de la Restauración, si bien se detallaron algunas funciones preexistentes como era la prevención de la delincuencia juvenil y la protección jurídica del menor a través de una Dirección General de Protección Jurídica del Menor. También, se creó una Dirección General de Servicios para asistir al subsecretario en sus funciones de gestión de los servicios comunes y se le transfirieron nuevas competencias como las de asesorar legalmente al Ejecutivo mediante la Dirección del Servicio Jurídico del Estado (anteriormente, Dirección General de lo Contencioso del Estado).^[50]​^[51]​

Fusión con Interior

Para acabar el siglo, se lleva a cabo otro hecho insólito, como fue la refundición de los ministerios de Justicia y de Interior en uno solo, dando lugar al Ministerio de Justicia e Interior.^[52]​ Esta fusión duró dos años y, si bien se trató de un periodo de tiempo corto, dejó diversos cambios y novedades que se mantienen hoy en día.

Por una parte, para la mejor gestión de las tres grandes áreas competenciales —seguridad ciudadana, justicia y prisiones— que tenía se crearon en 1994 el mismo número de Secretarías de Estado, destacando la de Justicia, y al mismo tiempo se creó la Dirección General de Cooperación Jurídica Internacional, ambos órganos aún activos. Por otra parte, de la separación de los ministerios en 1996 se retornó, tras más de un siglo, a la situación previa a 1887 en lo relativo al sistema penitenciario, pues se atribuía al Ministerio del Interior.^[53]​

Actualidad

 

Toma de posesión de altos cargos en época contemporánea.

En tiempos recientes, por mandato del Congreso de los Diputados se creó la Dirección General para la Modernización de la Administración de Justicia en 2001.^[54]​ Ese mismo año, se suprime también la Dirección General de Objeción de Conciencia (creada en 1994) y sus funciones las asume la Subsecretaría.^[55]​

En 2008 se crea la Secretaría General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia y en 2010 las direcciones generales de Relaciones con las Confesiones y de Cooperación Jurídica Internacional se fusionan.^[56]​ Ya en tiempos más cercanos, en 2015 se crea en la Administración General del Estado la Oficina de Recuperación y Gestión de Activos (ORGA) como un órgano auxiliar de la Administración de Justicia para la localización, recuperación, conservación, administración y realización de los efectos, bienes, instrumentos y ganancias procedentes de actividades delictivas.^[57]​

En 2020 perdió una de sus competencias originales: los asuntos eclesiásticos. Este tipo de funciones, que desde hacía unos años habían perdido cada vez más importancia, se trasladaron a la Subsecretaría de la Presidencia, siendo una de sus subdirecciones generales.^[58]​

En 2022, la Dirección del Servicio Jurídico del Estado, que desde el año 2000 había integrado en su nomenclatura la denominación de «Abogacía General del Estado»,^[59]​ pasó definitivamente a adoptar este último nombre.^[60]​

Estructura orgánica

 

Organigrama del Ministerio (hasta dirección general). Marzo de 2020.

El Ministerio de Justicia se estructura en el órgano superior y los órganos directivos siguientes:^[61]​

• La Secretaría de Estado de Justicia, de la que dependen los siguientes órganos directivos:
  • La Secretaría General para la Innovación y Calidad del Servicio Público de Justicia, con rango de Subsecretaría.
    • La Dirección General para el Servicio Público de Justicia.
    • La Dirección General de Transformación Digital de la Administración de Justicia.
    • La Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, que también actúa como Oficina de Recuperación y Gestión de Activos (ORGA).
  • La Dirección General de Cooperación Jurídica Internacional y Derechos Humanos.

• La Subsecretaría de Justicia, de la que dependen los siguientes órganos directivos:
  • La Secretaría General Técnica.
• La Abogacía General del Estado, con rango de Subsecretaría.
  • La Dirección General de lo Consultivo.
  • La Dirección General de lo Contencioso.

Como órgano de asistencia inmediata al ministro existe un Gabinete. Dependiente del Gabinete del ministro existe una Oficina de Prensa.

Adscripciones

Se adscriben al Departamento, a través de la Secretaría de Estado, los siguientes organismos públicos:

• El Centro de Estudios Jurídicos (CEJ).

• La Mutualidad General Judicial (MUGEJU).

Sede

 

Palacio del Marqués de Grimaldi en 1930. Abandonado por aquel entonces, un año después sería parcialmente derribado.

Al igual que las otras Secretarías de Estado y del Despacho, la de Gracia y Justicia tuvo su sede inicial en el Real Alcázar hasta el incendio de 1734. Temporalmente se trasladaron al Palacio del Buen Retiro y, una vez estuvo finalizado, se instalaron en el nuevo Palacio Real.

Cuando se hizo evidente que el volumen de trabajo que gestionaban las Secretarías era incompatible con el espacio disponible en Palacio pero, sobre todo, por la falta de espacio de la Familia Real que durante el reinado de Carlos IV había crecido considerablemente,^[62]​ en 1826 la Secretaría de Gracia y Justicia, junto con los otros ministerios –menos el de Estado–, se reubicaron en el Palacio del Marqués de Grimaldi (llamado también Casa de los Ministerios, precisamente por este hecho, o Palacio de Godoy por ser uno de sus inquilinos Manuel Godoy). Tras un incendio en 1846, los distintos departamentos –salvo el de Marina– fueron encontrando nuevos emplazamientos.^[63]​

Por fin, en 1851 se encuentra una sede definitiva, el Palacio de la Marquesa de la Sonora, edificio en el que se mantienen en la actualidad el grueso de los servicios del Departamento.^[4]​ El Palacio ha sufrido numerosas reformas, destacando la ampliación llevada a cabo por el arquitecto Javier Barroso entre 1942 y 1949, quien introdujo las torres laterales de estilo herreriano.^[64]​

Además de la sede central, el Ministerio de Justicia posee otros palacios. Por una parte, en 1982 el Estado adquirió el Palacio de Parcent, popularmente conocido como La Casa de los Siete Jardines, situado en la misma calle que el de Sonora; actualmente alberga dos órganos directivos: la Secretaría General Técnica y la Dirección General de Cooperación Jurídica Internacional.^[5]​^[65]​ Por otra parte, el Ministerio posee el Palacio de los Cinco Gremios, histórica sede que en el pasado hospedó dependencias del Ministerio de Hacienda y que hoy acoge a la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública,^[6]​ y el Palacio del conde de Ágreda, adquirido en 1989 y hoy sede de la Secretaría General para la Innovación y Calidad del Servicio Público de Justicia. Igualmente, el edificio contiguo a este, San Bernardo 19, alberga la Dirección General para el Servicio Público de Justicia y la Dirección General de Transformación Digital de la Administración de Justicia, entre otros.

Por último, los organismos autónomos del Ministerio, la Mutualidad General Judicial y el Centro de Estudios Jurídicos, tienen sus propias sedes. En el primer caso, en 1992 adquirió el Palacio de Zabálburu, que lo comparte con la Biblioteca Francisco de Zabálburu, mientras que el segundo tiene un edificio propio en la Ciudad Universitaria de Madrid.

Titulares

Artículos principales: Anexo:Ministros de Justicia de España y Ministro de Justicia de España.

El titular del Ministerio de Justicia, que es también notario Mayor del Reino, es el cauce de comunicación del Gobierno con la Administración de Justicia, con el Consejo General del Poder Judicial y con el Ministerio Fiscal, a través del fiscal general del Estado, así como con los órganos de gobierno de las comunidades autónomas en las materias de su competencia.^[66]​

Igualmente, corresponden al ministro las relaciones con la Agencia Española de Protección de Datos y con los Consejos Generales de los Colegios de Abogados y de Procuradores de los Tribunales, así como la presidencia de los siguientes órganos colegiados:^[66]​

• La Comisión General de Codificación.
• El Consejo del organismo autónomo Centro de Estudios Jurídicos.
• La Junta de Gobierno de la Orden de San Raimundo de Peñafort.
• La Conferencia Sectorial de Administración de Justicia.

A continuación, se detallan todas las personalidades que han estado al frente de este ministerio desde la Transición (1975):

Inicio	Finalización	Nombre	Partido
12 de diciembre de 1975	5 de julio de 1976	Antonio Garrigues Díaz-Cañabate	Movimiento Nacional UCD
5 de julio de 1976	6 de abril de 1979	Landelino Lavilla Alsina	UCD
6 de abril de 1979	9 de septiembre de 1980	Íñigo Cavero Lataillade	UCD
9 de septiembre de 1980	1 de septiembre de 1981	Francisco Fernández Ordóñez	UCD
1 de septiembre de 1981	3 de diciembre de 1982	Pío Cabanillas Gallas	UCD
3 de diciembre de 1982	12 de julio de 1988	Fernando Ledesma Bartret	PSOE
12 de julio de 1988	12 de marzo de 1991	Enrique Múgica Herzog	PSOE
12 de marzo de 1991	13 de julio de 1993	Tomás de la Quadra-Salcedo	PSOE
14 de julio de 1993	6 de mayo de 1996	Juan Alberto Belloch Julbe	PSOE
6 de mayo de 1996	27 de abril de 2000	Margarita Mariscal de Gante	PP
28 de abril de 2000	10 de julio de 2002	Ángel Acebes Paniagua	PP
10 de julio de 2002	18 de abril de 2004	José María Michavila	PP
18 de abril de 2004	12 de febrero de 2007	Juan Fernando López Aguilar	PSOE
12 de febrero de 2007	23 de febrero de 2009	Mariano Fernández Bermejo	PSOE
23 de febrero de 2009	22 de diciembre de 2011	Francisco Caamaño Domínguez	PSOE
22 de diciembre de 2011	23 de septiembre de 2014	Alberto Ruiz-Gallardón Jiménez	PP
23 de septiembre de 2014	29 de septiembre de 2014	Soraya Sáenz de Santamaría Antón	PP
29 de septiembre de 2014	7 de junio de 2018	Rafael Catalá Polo	PP
7 de junio de 2018	13 de enero de 2020	Dolores Delgado García	Independiente (PSOE)
13 de enero de 2020	12 de julio de 2021	Juan Carlos Campo Moreno	PSOE
12 de julio de 2021	En el cargo	Pilar Llop	PSOE

Presupuesto

Para el ejercicio 2023, el Departamento de Justicia tiene un presupuesto de 2.454 millones de euros.^[2]​ De los once programas que tiene la Sección 13 (Ministerio de Justicia) del presupuesto, destaca el Programa 112A «Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal», dotado con 1.963 millones de euros.^[2]​ Este programa sufraga los medios personales, materiales, tecnológicos y financieros de los tribunales de Justicia y del Ministerio Fiscal, así como el Instituto Nacional de Toxicología y los diferentes Institutos de Medicina Legal.

Evolución

Gasto consolidado del Ministerio de Justica desde el año 2000 Datos cada dos años, salvo el más reciente (en millones de euros)

Fuente: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio de Hacienda.

Auditoría

Las cuentas del Ministerio, así como de sus organismos adscritos, son auditadas de forma interna por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), a través de una Intervención Delegada en el propio Departamento. De forma externa, es el Tribunal de Cuentas el responsable de auditar el gasto.

Véase también

• Ministerio de Justicia e Interior, departamento que entre 1994 y 1995 asumió sus funciones.
• Agencia Española de Protección de Datos

• Oficina de Recuperación y Gestión de Activos
• Orden de San Raimundo de Peñafort
• Poder judicial de España
• Ministerio Fiscal de España
• Anexo:Lista de Reales Decretos sobre la estructura orgánica de los ministerios de España desde 1977#Ministerio de Justicia

Referencias

1. Intervención General de la Administración del Estado (2020). «Personal al servicio del Sector Público Estatal». pp. 19, 37 y 83. 
2. Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 - Ministerio de Justicia.». 
3. Ministerio de Política Territorial y Función Pública. «Real Decreto 453/2020, de 10 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Justicia, y se modifica el Reglamento del Servicio Jurídico del Estado, aprobado por el Real Decreto 997/2003, de 25 de julio.». boe.es. Consultado el 21 de abril de 2022. 
4. Ministerio de Cultura y Deporte. «Censo de Archivos. Archivo General del Ministerio de Justicia.». censoarchivos.mcu.es. Consultado el 18 de abril de 2022. 
5. Comunidad de Madrid. «Folleto del palacio de la Duquesa de Parcent. Madrid.». 
6. maresca. «El Palacio de los Cinco Gremios | Editorial - Ediciones La librería». Consultado el 18 de abril de 2022. 
7. Castro, Irene (10 de julio de 2021). «Pilar Llop deja el Senado para asumir los retos de Justicia: bloqueo del CGPJ y una reforma clave». ElDiario.es. Consultado el 21 de abril de 2022. 
8. Escudero, José Antonio (1979). Los orígenes del Consejo de Ministros en España. Editorial Complutense. pp. 31-42. ISBN 9788474915945. 
9. Hamer Flores, Adolfo (2013). El secretario del despacho Don Antonio de Ubilla y Medina. Su vida y obra (1643-1726) (Tesis). Servicio de Publicaciones de la Universidad de Córdoba. pp. 345-348. 
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