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Historia de la educación en España

Agosto 05, 2021

La historia de la educación en España está marcada por las luchas políticas y el por el progreso de la sociedades modernas. Arranca en la baja Edad Media, muy próxima al clero y a la nobleza, para pasar durante el Renacimiento a manos de una pujante clase burguesa que abandera una incipiente ilustración en el llamado Siglo de las Luces. La Constitución de 1812 y el empuje de los liberales dará carta de nacimiento a la educación contemporánea.

Edad Antigua

La romanización de Hispania implicó la creación de instituciones educativas.[1]​ Las fuentes recogen la fundación por Sertorio, hacia el 80 a. C., de una peculiar "academia" en Osca (Huesca) en la que se educaban los hijos de las élites locales.

Pero lo que más les ganó fue lo de los hijos. Porque a los más nobles de entre los pueblos reunió en Osca, ciudad importante, puso maestros de enseñanzas griegas y romanas y, de hecho, los usó como rehenes, pero de palabra los educaba para hacerlos partícipes, cuando fueran hombres, del gobierno y del poder.
Plutarco, Vidas paralelas[2]​

Se han conservado los restos arqueológicos de la llamada "Casa de Hippolytus" de Complutum (Alcalá de Henares), de los siglos III y IV, un colegio de jóvenes vinculado a la familia de los Anios, con usos lúdicos y educativos.[3]​

La Tardoantigüedad no supuso una ruptura total de la tradición romana, aunque en las instituciones educativas el efecto más importante fue su restricción al ámbito religioso cristiano, particularmente al monástico.[4]​ Se ha señalado la posible existencia de una escuela palatina en el Toledo visigodo, a la que podrían asistir altos nobles, incluyendo a algunas mujeres.[5]​

Edad Media

Véanse también: Historia de la ciencia y la tecnología en España, Escuela de traductores de Toledo y Madraza de Granada.

La presencia en la España medieval de las tres religiones monoteístas (judíos, cristianos y musulmanes) significó también la existencia de distintas instituciones educativas.[6]​

Desde antiguo, las diócesis solían tener escuelas anejas a la catedral, las escuelas catedralicias, cuyo fin inicial era dar enseñanza a los futuros sacerdotes, pero por ser el único centro de enseñanza fueron admitiendo también a seglares. En el siglo XIII, el rey de Castilla Alfonso VIII eleva la escuela palentina al rango de Estudio General (1212). Probablemente para no ser menos, el rey de León Alfonso IX, funda el Estudio General de Salamanca (1218), que sería denominado "Universidad" por Alfonso X el Sabio, en una fecha tan temprana (1253) que probablemente implica que habría sido la primera en llevar ese título.

La enseñanza en estas instituciones se daba en los locales de la catedral y en inmuebles arrendados, pero también nacen Colegios que preparan para los exámenes de la Universidad, y aun antes. En Salamanca el primero fue el Colegio de Santa María de la Vega, De la orden de Canónigos regulares de san Agustín, fundado en 1166[7]​ (anterior a la fundación del Estudio General) y en 1222 el Colegio de San Esteban. En 1401, el obispo Diego de Anaya, funda el primer colegio mayor, el de San Bartolomé, para estudiantes pobres, dotándolo con rentas suficientes para dar becas de estudio. Anaya tomó como modelo el Real Colegio de España de Bolonia, fundado en 1364 por el cardenal Gil de Albornoz. Sucesivamente se fueron creando otros colegios, tanto menores como mayores, casi todos con la misma orientaciónː dar enseñanza a los estudiantes pobres y con capacidad.

Posteriormente se fueron creando otros Estudios Generales y Universidades.

En estos centros se daban sucesivamente los títulos de Bachiller, Licenciado, Maestro (o Magíster, lo que ahora se llama Máster) y Doctor. Su organización era bastante democrática: la encabezaba el rector que era elegido por un año en elecciones en las que participaban los estudiantes, que podían además acceder al cargo, si bien era un cargo nominal, algo así como el jefe de un Estado moderno, que no gobierna y es una figura casi decorativa. Presidía las ceremonias, entregaba los títulos... Pero su importancia dentro de la Universidad era tal que, en los actos académicos, solamente el rey podía ocupar un puesto más alto en el estrado. El verdadero gobierno de la Universidad lo ejercía el Maestre-escuela, que disponía de su propia policía y hasta cárcel, ya que los estudiantes gozaban de un fuero que impedía a las autoridades locales actuar contra ellos.

Edad Moderna

Véase también: Universidades españolas en el Siglo de Oro

Está comprendida entre los siglos XVI y XVII, con una inflexión importante a finales del siglo XVI. Si hasta entonces la Universidad era una institución relativamente meritocrática (como se ha dicho, muchos de los colegios mayores y menores estaban destinados a estudiantes pobres), el prestigio que daba estudiar en ciertas universidades, especialmente en los colegios mayores, hace que estos, y la propia Universidad sean dominadas por los estudiantes nobles.[nota 1]​ Se valieron para ello de varias argucias, como el sistema democrático en el funcionamiento de los Colegios o en la propia elección de rector y hasta exigieron limpieza de sangre, cosa que solo podían demostrar quienes tenían archivos familiares, es decir, los nobles.

La educación española de finales del siglo XV e inicios del XVI estuvo influida por el humanismo, el cual fue impulsado por los Reyes Católicos. Ellos influyeron en los miembros de la corte para que se dedicaran al estudio de las letras y para que mantuvieran un comportamiento correspondiente a su clase.

Humanismo

Nobleza

 
Juan Luis Vives

Los príncipes e infantes estudiaban, junto con algunos niños de familias importantes, en el aula regia con los humanistas más reconocidos. Para ellos se escribieron numerosos tratados que tenían como objetivo educar a los futuros gobernantes. Su preparación estaba basada en la educación física, debido a que los príncipes debían ser ágiles y jefes de ejércitos, se entrenaban en salto, jabalina, defensa personal, uso de la espada y lanza, cabalgata y caza; en el estudio de autores clásicos e historia. Pero aunque leían autores clásicos, se les inculcaba la admiración y respeto por santos, figuras del cristianismo y Dios. También se les enseñaban modales, como la cortesía para la diplomacia o el comportamiento adecuado en ceremonias. Los hijos de los nobles estudiaban en la escuela palatina a cargo de Pedro Mártir de Anglería, para posteriormente estudiar en las universidades y acceder a cargos burocráticos y administrativos.[8]​

Las mujeres adquirieron atención particular, ya que se reconoció la importancia de su educación como preservadoras de la religión y la moral, lo cual fue reflejado en la escritura de diversos tratados. Juan Luis Vives escribió en 1523 uno de los tratados más reconocidos: De la Instrucción de la mujer cristiana, en el cual la lectura religiosa adquiere un papel relevante dentro de la educación femenina.[9]​

Burguesía

 
Biblioteca Antigua 2, Escuelas Mayores, Universidad de Salamanca

En la Edad Moderna, los hijos primogénitos heredaban la riqueza de sus padres, por lo que los hijos que le seguían tenían que dedicarse a las letras, así que ingresaban a los colegios o a las universidades. La baja nobleza, constituida por los hidalgos (personas con título nobiliario pero sin dinero), también asistían a ellas. Fue una época en la que la educación universitaria daba a las personas la oportunidad de ascender en la estratificación social y adquirir prestigio, puesto que sus servicios y conocimientos eran requeridos por los reyes. Las universidades más importantes fueron las de Salamanca, Alcalá de Henares y Valladolid. Las carreras que se estudiaban eran teología, jurisprudencia y medicina. También se enseñaba latín y las artes liberales, las cuales convivieron con la tradición escolástica medieval.[10]​

Sin embargo, a lo largo del siglo XVII las ideas humanistas perdieron fuerza.[11]​

Sociedad

Desde la edad Media hubo en España preocupación por aprovechar las dotes de quienes tuvieran inteligencia. En 1401, el obispo Diego de Anaya funda en Salamanca el Colegio Mayor de San Bartolomé, destinado a muchachos pobres, dotándolos de una "beca" que comprendía enseñanza, alojamiento y manutención. Otros mecenas fueron creando colegios con el mismo fin, entre otros muchos el Colegio de la Concepción de Huérfanos creado por Francisco de Solís Quiñones y Montenegro, médico, obispo y secretario personal del papa Paulo III, él mismo huérfano, que pudo estudiar gracias a la protección de una dama de la familia Maldonado. Dado el prestigio que daba estudiar en estos colegios, a lo largo del siglo XVII, fueron ocupados por estudiantes de mayor alcurnia, desplazándo a sus ocupantes naturales, los pobres.

En cuanto al resto de la población, la mayoría era analfabeta debido a que su adquisición de conocimiento era principalmente por transmisión oral o visual a cargo de la Iglesia católica, a través de predicación, confesión, espectáculos e imágenes. Sin embargo, hubo prácticas que permitieron un aumento en la alfabetización de la población española a lo largo del siglo XVI. Las escuelas de primeras letras fueron impulsadas por órdenes religiosas y por municipios, quienes procuraron la enseñanza de la lectura, la escritura, los números y el catecismo. En los gremios, se aceptaban a los niños y jóvenes para servir a los artesanos a cambio de que se le enseñara a leer, a escribir y algún oficio.[12]​ Por otro lado, también había maestros (clérigos o universitarios) que vivían en casa del alumno.[13]​

A pesar de que se considera que en el siglo XVII hubo un estancamiento en la educación por la desorganización y falta de administración estatal, fue el siglo en el que los maestros comenzaron a recibir salario del ayuntamiento y su trabajo y horario fueron regulados y comenzaron a utilizar manuales y abecedarios. Paralelamente fue formándose el gremio de maestros en el que la admisión era controlada y los intereses, defendidos por el gremio, no siempre estaban orientados hacia el beneficio de los estudiantes. En cuanto a los niños, no existió un plan del Estado para su educación, por lo que ellos asistían a las parroquias, donde los curas (que no eran exclusivamente maestros, porque también desempeñaban otras actividades) les enseñaban a leer, hasta que posteriormente fueron desplazados de manera paulatina por los jesuitas. La situación económica de muchos niños les obligaba a dejar la escuela para trabajar y apoyar a la economía familiar, aunque muchos de ellos recibieron educación y aprendieron a leer en los gremios a los que ingresaban.[14]​

Véanse también: Historia de la ciencia y la tecnología en España y Universidades españolas en el Siglo de Oro.

Compañía de Jesús

 
San Ignacio de Loyola

Es una orden religiosa fundada por Ignacio de Loyola en 1534. Sus actividades iniciaron, sin intenciones de enseñanza, como residencias para los jóvenes que acudían a la universidad. Comenzaron a impartir clases de teología y filosofía paulatinamente y de manera informal, con una tendencia humanista. El Colegio de Gandía fue el primero de la orden, desde su fundación, en ser residencia, dar clases y admitir a estudiantes externos; desde entonces y a lo largo del siglo XVI, comenzaron a fundarse colegios con esa finalidad. A sus cursos de teología y filosofía acudían los hijos de las familias acomodadas pero, debido a que las clases eran gratuitas, también asistían jóvenes humildes para aprender a leer.

Véase también: Compañía de Jesús
Véase también: Colegio de la Compañía

Los Escolapios

La Orden de las Escuelas Pías (escolapios), fundada por San José de Calasanz (1557-1648), sacerdote y educador aragonés, introdujo en la Europa católica del siglo XVII (Italia, Austria, Polonia, Eslovaquia...) y luego en España la escuela popular gratuita y abierta a todos, especialmente a los más pobres. Las primeras fundaciones de los escolapios fueron en Barbastro (1677), Benabarre (1681) y Moyá (1683). En el siglo XVIII se fundaron en España 12 colegios. Pero la demanda de escolarización hecha a las Escuelas Pías durante este siglo XVIII fue abrumadora. Existen documentados más de un centenar de peticiones de fundación de colegios escolapios que no se atienden por falta de personal escolapio o porque los gobiernos de turno no las autorizan.[15]​El estilo pedagógico de Calasanz, que creó su primera escuela en Roma en 1597, buscó la atención primordial a los más pobres, la eficacia, la innovación, la graduación de la enseñanza y la síntesis entre "Piedad y Letras", su lema lo traduciríamos hoy como "Cultura y Fe". Después de él aparecieron en la Iglesia católica y en España centenares de congregaciones religiosas masculinas y femeninas especialmente dedicadas a la Educación: La Salle, Maristas, Salesianos...

Ilustración

La llegada de los Borbones a la corona de la Monarquía Española trajo consigo políticas ilustradas, pero que afectaron poco al ámbito educativo a lo largo del siglo XVIII. Hasta el gobierno de Carlos III no hubo reformas educativas. Su política consistió, principalmente, en la expulsión de los jesuitas, en la reforma de las universidades, de los colegios universitarios y la secularización de la educación. Los "novatores" fueron un grupo de pensadores y científicos de finales de siglo XVII e inicios del XVIII, cuyas ideas influyeron en la filosofía y la ciencia, las cuales precedieron a la Ilustración.


Primeras Letras

 
Pedro Rodríguez de Campomanes, conde de Campomanes (Museo del Prado)

Cuando en el siglo XVIII tomaron conciencia de que el analfabetismo era evidente y perjudicial para el desarrollo, el Estado tomó medidas para la preparación de maestros y de escuelas. Se creó en 1780 el Colegio Académico del Noble Arte de Primeras Letras para la preparación de los maestros. Paralelamente se escribieron textos, discursos y planes de estudio por personajes como Pedro Rodríguez de Campomanes, José de Olavide y Jaúregui y Gaspar Melchor de Jovellanos, los cuales hablan acerca del progreso, formas de instrucción, métodos, enseñanza y educación enfocadas a los estudiantes y denuncian la ineficacia de las escuelas públicas y del sistema educativo.[16]​ Juan Picornell rescata una cita que resalta la importancia de que el Estado se ocupe por la educación:[17]​

...si por casualidad se aumenta la República, se podrá decir que crece en hombres, pero no en fuerzas. Ningún Estado, pues, será jamás ni sabio, ni rico, ni poderoso sin la educación.

Universidad

Las universidades españolas se mantuvieron al margen de los cambios filosóficos y científicos, lo cual devino en su atraso en los estudios de ciencia y planes de estudio por considerarse contrarios a la doctrina católica y a su tradicional y medieval método escolástico. Fueron consideradas obsoletas porque se creía que sus ceremonias y discusiones correspondían poco con la realidad española y por la corrupción y complejidad de su administración. Por ello, la corona realizó una reforma universitaria a través de la creación del Plan de estudios de la Universidad de Salamanca en 1771, el cual contenía modificaciones administrativas y académicas. Sin embargo, las reformas no tuvieron el éxito esperado porque los universitarios opusieron resistencia a la modificación de sus prácticas políticas y sociales. Además, los catedráticos no contaban con la preparación necesaria para cumplir el nuevo plan.[16]​

Tras la expulsión de los jesuitas en 1767, se fundaron los Reales Estudios de San Isidro de Madrid, dedicados a la enseñanza secundaria cuyos profesores serán elegidos por concurso en lugar de ser elegidos por las órdenes religiosas. En éstos, se enseñaron Bellas Letras, Matemáticas, Física, Derecho Natural y de Gentes, Griego y Hebreo. Se crea el Plan de 1771, también llamado Plan de Aranda para regular la enseñanza universitaria. En la enseñanza primaria, el vacío de los jesuitas se intentó ocupar con escuelas públicas que enseñaran Primeras Letras, Latín y Retórica. También se fundaron el Seminario de Nobles de Madrid (1725), el Colegio de Medicina y Cirugía en Cádiz (1748), Observatorio de la Marina (1753), Real Academia de las Tres Nobles Artes (1757), Real Colegio de Cirugía (1760).

Edad Contemporánea

Guerra de la Independencia

La Constitución de 1812 dedica a la "instrucción pública" los seis artículos de su Título IX, entre los que se incluye el relativo a la libertad de imprenta. Prevé el establecimiento de "escuelas de primeras letras" en todo el territorio, así como de "otros establecimientos de instrucción", y de un "número competente de universidades". Mantiene como competencia de las Cortes la promulgación de "planes y estatutos especiales", encargando al Gobierno la "inspección de la enseñanza pública" a través de una "dirección general de estudios".[18]​ El sencillo currículo que se establece de las escuelas de primeras letras ("leer, escribir y contar, y el catecismo de la religión católica") es trascendental para el objetivo político de la creación de un cuerpo electoral de ciudadanos, al que se pone un plazo: a pesar de que de momento las elecciones se celebraban mediante sufragio universal (masculino e indirecto), según el artículo 25 "Desde el año de mil ochocientos treinta deberán saber leer y escribir los que de nuevo entren en el ejercicio de los derechos de ciudadano."[19]​ Se ha señalado la influencia en el texto gaditano de los escritos de Condorcet y las constituciones revolucionarias francesas de 1791, 1793 y 1795, a excepción de lo relativo a las universidades.[20]​

Ese mismo año de 1812 se constituye una Junta de Instrucción Pública y se le encarga un informe sobre la reforma general de la educación nacional. El poeta y político Manuel José Quintana elaboró en 1813 el llamado Informe Quintana que, posteriormente, fue transformado en ley durante el Trienio Liberal.

Fernando VII

El regreso de Fernando VII produjo una reacción absolutista que, entre otras consecuencias, implicó el otorgamiento a la Iglesia católica del papel preponderante sobre la educación que ya había disfrutado con anterioridad y el regreso al plan de 1771. Para las universidades se creó una nueva Junta de Instrucción Pública destinada a la elaboración de un programa más acorde con los principios del absolutismo.

Tras el Trienio Liberal se implantaron leyes para regular la educación, sin que pudiera darse lugar las ideas revolucionarias o liberales. Bajo la dirección de Francisco Tadeo Calomarde se produjo la derogación del Reglamento General de Instrucción Pública de 1821 y la promulgación del llamado "Plan Calomarde" (Plan literario de estudios y arreglo general de las universidades del Reino de 1824)[21]​ y del Plan y Reglamento de Escuelas de Primeras Letras del Reino de 1825; a través de él, se procedía al establecimiento de escuelas en poblaciones con más de 50 habitantes, y el Reglamento general de las Escuelas de Latinidad y Colegios de Humanidades (1826).

Para evitar desórdenes revolucionarios, el 12 de octubre de 1830 se cerraron las universidades, prologándose el cierre el curso siguiente, no volviéndose a permitir la apertura hasta el 18 de octubre de 1832.[22]​ Paradójicamente, en el mismo año de 1830 se había abierto la Escuela de Tauromaquia de Sevilla.

Isabel II

Las universidades, lo mismo que la sociedad, no encuentran el sosiego en el convulso siglo XIX, porque las condiciones económicas y políticas no logran estabilizarse. Los sucesivos gobiernos emiten diferente legislación educativa. La Década moderada (1844-1854) se caracterizó por las continuas reformas que sufre el Plan Pidal. En 1850 un real decreto de 28 de agosto habla por primera vez de las Universidades de Distrito. En 1851 se ordena que las Universidades rindan cuenta mensualmente a la Dirección General de Instrucción Pública. En los años 1852 y 1853 se hacen otras reformas parciales.

Las previsiones de fundar una Universidad Central en Madrid, que se habían iniciado en el Trienio Liberal, no se concretan hasta 1836, cuando se trasladan a la capital los estudios de la Universidad Complutense de Alcalá de Henares.

Plan Pidal de 1845

Impulsado por el ministro de la gobernación, Pedro José Pidal, fue redactado fundamentalmente por Antonio Gil de Zárate, cuyos principios pedagógicos se han resumido en "libertad, gratuidad, centralización, inspección y uniformidad". Tuvo poca trascendencia; y al tratarse de un simple Decreto de nivel ministerial podía ser objeto de modificación y derogación, lo que ocurrió en 1847 y 1850.[23]​

Concordato de 1851

El artículo 2 del Concordato de 1851 establecía que "la instrucción en las universidades, colegios, seminarios y escuelas públicas y privadas de toda clase estará conforme con la doctrina de la misma religión católica".[24]​

Ley Moyano de 1857

La primera ley educativa integral y racional en España fue la Ley de Instrucción Pública de 1857, conocida como Ley Moyano. Intentó solucionar el grave problema de analfabetismo que sufría el país.

Cuando los progresistas llegan al poder (Bienio Progresista, 1854-1856), es evidente ya la necesidad de proceder a una norma que con rango de ley regule la compleja trama de la instrucción nacional. Progresistas y moderados confluyen ahora en el tema de la educación, coincidiendo en las grandes líneas del sistema educativo liberal. Aunque la división ideológica reaparecerá más tarde con los partidos turnantes de Cánovas y Sagasta, parece que por estas fechas no son grandes las diferencias entre ambos por lo que respecta a la educación. Ello explica que, buena parte del proyecto de Alonso Martínez -lo único que dio tiempo en el bienio progresista- se incorporara a la ley de Instrucción Pública de 9 de septiembre de 1857, conocida como Ley Moyano.

Así, los moderados consiguieron consolidar el sistema educativo liberal mediante una ley con vocación de permanencia -la ley se mantendrá en vigor más de cien años-. Su artífice, Claudio Moyano, acudiría a la formulación de una ley de bases que, recogiendo los principios fundamentales del sistema, evitara de este modo un debate parlamentario sobre cuestiones delicadas y complejas. Aunque este criterio había sido adoptado anteriormente por otros ministros sin conseguir resultados positivos, el momento político era ahora adecuado para una rápida tramitación y para una feliz consecución de los objetivos propuestos. Por otra parte, existían dos razones fundamentales para conseguir la aprobación de las Cortes:

  1. La necesidad de una ley general que estableciera el sistema educativo construido a lo largo de casi cincuenta años.
  2. La existencia de un consenso bastante amplio sobre las instituciones educativas que las diferentes normas habían ido implantando.

Por todo ello, puede decirse que la Ley Moyano no fue una ley innovadora, sino una norma que venía a consagrar un sistema educativo cuyas bases fundamentales se encontraban ya en el Reglamento de 1821, en el Plan del Duque de Rivas de 1836 y en el Plan Pidal de 1845.

Este carácter puede observarse no sólo en la organización de la enseñanza en tres grados sino en la propia regulación de cada nivel académico. Así, en la instrucción primaria se recoge el criterio tradicional de la existencia de dos etapas de enseñanza -elemental y superior-, se establece también el principio de gratuidad relativa -sólo para los niños cuyos padres no pueden pagarla- o los criterios ya conocidos sobre su financiación, selección de los maestros y regulación de las escuelas normales. Respecto de la enseñanza media que ahora adquiere sustantividad propia y plena autonomía respecto de la superior, se consagra la división en dos clases de estudios -los generales y los llamados de aplicación-, la implantación definitiva de los Institutos y su financiamiento a cargo de los presupuestos provinciales. Por último, y lo que más nos interesa aquí, la enseñanza universitaria se regula mediante la distinción ya conocida de estudios de Facultad, Enseñanzas Técnicas y Enseñanzas Profesionales, reafirmando el principio del Plan Pidal de que sólo los estudios realizados en los establecimientos públicos tendrían validez académica.

Con la Ley Moyano, pues, se implantan definitivamente los grandes principios del moderantismo histórico:

Respecto a los requisitos para obtener la autorización de los centros privados, la ley mantiene el criterio de graduar las exigencias. Así, en la instrucción primaria bastará con tener veinte años cumplidos y poseer el título de Maestro; en cambio, para la enseñanza secundaria se incrementan los requisitos, debiendo destacarse la necesidad de que el profesorado ostente la titulación correspondiente, se realice un depósito de fianza y se proclame el sometimiento del reglamento interno del establecimiento a las disposiciones dictadas por el Gobierno. Si, por otra parte, el colegio privado deseara obtener el beneficio de la incorporación, o sea, la validez académica de los estudios cursados, los requisitos serán mayores, con especial énfasis en la titulación -la exigida para los Catedráticos de Instituto-, sujeción a los mismos programas que en los centros públicos y examen anual en los Institutos a que estén incorporados los colegios (art. 51).

Como es comprensible lo principal dentro de esta Ley, fue el control absoluto y directo de las instituciones establecidas en Madrid, siendo el gobierno central dueño, gestionando la misma, a través del Real Consejo de Instrucción Pública. Entendible queda también dentro de sus características la uniformidad por la que apostaba el Gobierno a la hora de realizar esta Ley, siendo secular, gratuita durante la primera enseñanza y siendo pagada en su segunda etapa.

Lo que no podemos eludir era el carácter sesgado en lo concerniente a la mujer, ya que esta ocupaba un papel pasivo donde no era común su culturización, por lo que se usaron medios exclusivos para la mujer, creando materias específicas para las mujeres dentro de la educación, con Magisterio como única titulación apta para las mujeres.

La estructura del sistema educativo era básicamente la siguiente;

  • Primera Enseñanza impartida en las escuelas y de carácter gratuito.
  • Segunda Enseñanza, impartida en institutos, otorgaban el derecho a examinarse para obtener el grado de Bachiller en Artes (imprescindible para principiar las enseñanzas facultativas y recomendable para optar a las enseñanzas superiores).
  • Enseñanzas facultativas (inicialmente Filosofía, Derecho, Ciencias, Medicina, Farmacia y Teología), que se impartían en las Universidades, daban acceso al título de Bachiller, Licenciado y. de continuarse, Doctor;
  • Enseñanzas Superiores, impartidas en las Escuelas Superiores para títulos de Ingeniería, Bellas Artes (Arquitectura, Pintura y escultura, Música...), Diplomática y Notariado;
  • Enseñanzas Profesionales que se impartían en centros específicos para títulos de Maestro de primera enseñanza, Veterinario, Profesores mercantiles, Náutica, y de Maestros de Obras/Aparejadores/Agrimensores.

Protestas universitarias y Noche de San Daniel (1865)

Los últimos años del reinado de Isabel II se caracterizaron por un aumento de la represión política, especialmente en el ámbito universitario. El gobierno exigió al rector de la Universidad Central, Juan Manuel Montalbán, el cese del catedrático de Historia Emilio Castelar. Al negarse el rector, el ministro de fomento, Antonio Alcalá Galiano cesó a Montalbán y desposeyó a Castelar de su cátedra. Varios catedráticos (entre ellos Nicolás Salmerón y Miguel Morayta) dimitieron por solidaridad, y se organizaron protestas estudiantiles, que fueron duramente reprimidas en la llamada "Noche de San Daniel" (10 de abril de 1865), causándose catorce muertos y ciento noventa y tres heridos.

Sexenio Democrático

Tras la revolución de 1868, en el "Manifiesto" del gobierno provisional (25 de octubre de 1868) la educación tuvo un amplio tratamiento, particularmente la libertad de cátedra. En el Decreto de 21 de octubre de 1868 se desarrolló legislativamente. Se pretendía privar al Estado de su capacidad de organizar los métodos de enseñanza, libros de texto y programas educativos, que pasaban a ser competencia de los profesores. Tanto los centros públicos como los privados debían someter a los alumnos a los mismos exámenes en los mismos tribunales. El Decreto de 25 de octubre de 1868 reorganizó la enseñanza media, disminuyendo el peso del latín y aumentando el de la lengua castellana, e introduciendo materias como psicología, arte, historia de España, principios fundamentales del derecho, agricultura y comercio. El artículo 24 de la Constitución de 1869 establecía la libertad más absoluta de fundación y gestión de centros docentes, quedando como única función de la inspección el control de la "higiene" y la "moralidad". [25]​

Restauración

Circular de Orovio e Institución Libre de Enseñanza

Recién iniciada la Restauración, el ministro de Fomento, marqués de Orovio, impuso una depuración ideológica del profesorado mediante la llamada "Circular de Orovio" (1875), que obligaba a los docentes a jurar que no enseñarían doctrinas contrarias al catolicismo. A ello se negaron los más destacados krausistas, que salieron de la universidad y fundaron la Institución Libre de Enseñanza (1876), un trascendental movimiento de reforma pedagógica encabezado por Francisco Giner de los Ríos.

Véanse también: Polémica de la ciencia española y Segunda cuestión universitaria.

Decretos de Romanones

Formulado el 17 de agosto de 1901, este Decreto organizará la Educación Secundaria en España bajo el prisma de la modernidad, desarrollando un proyecto de aglutinación curricular a través de "Institutos generales y técnicos", destinados a convertirse en macro centros de la educación secundaria con al menos siete posibles ofertas académicas. Ambicioso proyecto de siete asignaturas por curso y reválida base para la concesión del grado, que fracasó por provocador ante las quejas de la prensa, las familias, los políticos y los profesores de la época.

Decreto de Segunda enseñanza de 1901

En agosto de 1901, el ministro de Instrucción Pública, el conde de Romanones, saca adelante un Real Decreto que vino a reformar el sistema educativo de la Segunda Enseñanza de facto. En su introducción se lee que "el arduo problema de la educación nacional no puede ser resuelto con reformas parciales". [26]​ El Decreto vino a cambiar el sistema educativo español de arriba abajo.

El artículo 1 renombraba a los Institutos Provinciales de Segunda Enseñanza como Institutos generales y técnicos, y establecía las enseñanzas de los mismos:

  • 1.° Estudios generales del grado de Bachiller.
  • 2.° Estudios elementales y superiores del Magisterio de Primera Enseñanza.
  • 3.° Estudios elementales de Agricultura.
  • 4.° Estudios elementales de Industrias.
  • 5.° Estudios elementales de Comercio.
  • 6.° Estudios elementales de Bellas Artes.
  • 7.° Enseñanzas nocturnas para obreros.

El artículo 2 establecía el plan de estudios para obtener el grado de Bachiller. Distribuido en seis cursos, el alumnado cursaría siete materias por curso, salvo en 3º y 6º, en los que habría de superar ocho materias. El artículo 3 disponía que la duración de las clases era de 1 hora, y a lo más, hora y media. Serían los Claustros los encargados de determinar el horario general del Centro. En el artículo 4 se limitaba el número de alumnos por clase a 150. Si la matrícula superaba esta cifra, se dividiría en dos secciones y estarían a cargo del mismo catedrático, que computaría como dobles las horas de clase. Cuando el número de alumnos excediese de 300, habría dos secciones a cargo del catedrático y una a cargo del auxiliar correspondiente. El catedrático a quien correspondiere explicar durante más de dieciocho horas a la semana, percibiría, por razón de acumulación, un sobresueldo de 1000 pesetas.

El artículo 5 establecía todas las asignaturas de este plan como obligatorias para obtener el grado de Bachiller, excepto la Religión, en la cual es potestativo matricularse, y los cursos cuarto, quinto y sexto de Dibujo, a los cuales solo deberán asistir los alumnos que hayan obtenido del profesor un certificado de aptitud para continuar su estudio (de ahí el latiguillo de las dos Marías). En el artículo 6 se dice que los exámenes de prueba de curso y los ejercicios del grado se verificarán cumpliendo estrictamente las disposiciones del reglamento de exámenes de 10 de mayo de 1901.

El artículo 7 prohibía el percibo de derechos de examen por los catedráticos y profesores de los Institutos. El abono de dichos derechos se haría en papel de pagos del Estado. Como compensación, se crea el escalafón de Catedráticos de Instituto en la siguiente forma:

  • 50 Catedráticos de término, a 8.000 pesetas.
  • 50 ídem de cuarto ascenso, a 7.500 pesetas.
  • 50 ídem de tercer ascenso, a 7.000 pesetas.
  • 100 ídem de segundo ascenso, a 6.000 pesetas.
  • 100 ídem de primer ascenso, a 5.000 pesetas.
  • El resto de entrada, a 4.000 pesetas.

Los catedráticos de los Institutos de Madrid disfrutarán además como aumento de sueldo por residencia de 1000 pesetas. Una vez implantada esta reforma, se procederá a formar un escalafón de Profesores especiales de Instituto, en el que se comprenderán los de Lengua francesa, Lengua inglesa o alemana y Dibujo, teniendo en cuenta la cuantía de los sueldos que actualmente disfrutan, por razón de antigüedad, los profesores ya existentes.

En los artículos 8 y 9 se ordenaba la inspección de los centros oficiales y particulares y se establecía que provisionalmente el Gobierno podría nombrar inspectores en cada distrito universitario con más de 5 años de experiencia en la función docente, o ser o haber sido Consejero de Instrucción pública o Catedrático de Universidad, aunque no haya servido cinco años. Se consignará en el presupuesto la cantidad que se calcule suficiente al pago de dietas de los Inspectores.

El artículo 10 disponía la plantilla del personal de todos los Institutos:

  • 1 Catedrático de Latín.
  • 1 de Lengua y Literatura Castellana, que será el actual de Preceptiva e Historia literaria.
  • 1 de Geografía comercial y estadística y de Cosmografía.
  • 1 de Aritmética y Geometría.
  • 1 de Álgebra y Trigonometría.
  • 1 de Geografía descriptiva general de Europa y de España, de Historia de España e Historia universal.
  • 1 de Psicología, Lógica, Ética y Rudimentos de Derecho.
  • 1 de Física y Química.
  • 1 de Historia Natural y Fisiología e Higiene.
  • 1 de Agricultura y Técnica agrícola e industrial.
  • 1 de Lengua francesa.
  • 1 de Lengua inglesa o alemana.
  • 1 Profesor de Dibujo geométrico y artístico y de Gimnasia y 1 de Caligrafía en los Institutos provinciales.
  • 1 Capellán.
  • 1 Auxiliar numerario de Letras.
  • 1 ídem id. de Ciencias.
  • 1 ídem id. de Idiomas.
  • 2 ídem id. de Dibujo.
    • En los Institutos de Madrid habrá dos Auxiliares de Letras y dos de Ciencias.
  • 1 Profesor de Pedagogía y Derecho escolar en los Institutos provinciales.
  • 1 Maestro Auxiliar en los Institutos provinciales.
  • 1 Profesor de Topografía y Agrimensura en los Institutos provinciales.
  • 1 Profesor de Construcción, Mecánica y Electrotecnia en los Institutos provinciales.
  • 1 Profesor de Aritmética, Cálculos mercantiles y Teneduría de libros en los Institutos en que haya estudios de Comercio.
  • 1 Profesor de Dibujo de figura, ornamental y arquitectónico y composición decorativa, en los que haya estudios elementales de Bellas Artes.
  • 1 Profesor de Modelado y Vaciado en los Institutos provinciales.
  • 1 Maestro de talleres en los Institutos provinciales.
  • 1 Ayudante de talleres en los Institutos provinciales.
Decreto de Primera enseñanza de 1901
 
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Este aviso fue puesto el 22 de febrero de 2019.

Termina la exposición con una reflexión sobre la importancia del decreto:

Ofrecíame ejemplo merecedor de ser imitado la conducta de aquellos Consejeros de la Corona que, por la persistencia en determinar como única solución posible al problema de la primera enseñanza la solución que hoy se propone, según lo demuestran el Real decreto de 30 de abril de 1886, refrendado por el Sr. Montero Ríos, y el Real decreto de 7 de diciembre de 1888, refrendado"por el Sr. Canalejas, dejaron trazada la dirección que el partido liberal había de seguir en punto al pago por el Estado de los haberes del Magisterio.

Vino a corroborar este sentir la opinión unánime de cuantos en España se hallan dedicados a tal función docente, y respondiendo a las urgentes demandas de la opinión pública, esta reforma nació al calor de una aspiración nacional, que no pudo ser desoída con censurable indiferencia, ni debe ser desatendida con punible abandono.

No incumbe al Ministro que suscribe el juicio que su propia obra haya de merecer; mas ha de serle lícito en la presente ocasión declarar con toda sinceridad que nunca ha creído cumplir mejor los deberes de su cargo, los deberes para con la Nación y los deberes para con V. M., que en la hora presente, al someter a su Regia sanción el siguiente proyecto de decreto.
Conde de Romanones.[27]​

Junta de Ampliación de Estudios y Residencia de Estudiantes

Dentro del ambiente cultural regeneracionista, en 1907 se creó la Junta para Ampliación de Estudios e Investigaciones Científicas; en su seno se creó en 1910 la Residencia de Estudiantes.

Segunda República

Las primeras medidas educativas impulsadas por la Segunda República fueron:

  • Bilingüismo: se defiende o reivindica desde Cataluña. Se expresará en un Decreto de 1931 en el que se reconoce la existencia de distintas lenguas. El Decreto dice, que en el caso catalán, la enseñanza se practicará en lengua materna hasta los 8 años en la escuela, bien castellano o bien catalán.
  • Reorganización del Consejo de Instrucción Pública, cuyo presidente fue Miguel de Unamuno (rector).
  • Creación de las Misiones Pedagógicas. Supondría una continuación de la idea de la ILE llamada “la extensión universitaria” y el objetivo era extender la cultura general o modernización docente, la educación en aldeas, villas y lugares que lo necesiten, fundamentalmente en población rural y la educación ciudadana.
  • La atención a la escuela primaria, ya que se pensaba que era la piedra angular de la educación. Se propusieron la construcción de 27.000 escuelas (el reto más importante) para escolarizar al millón de niños que no asistían a la escuela ya que en aquel momento no había. La creación se haría a través de un “plan quinquenal”, por el que se construirían 7000 escuelas el primer año y 5000 escuelas cada uno de los cuatro años posteriores.

El problema fue que necesitaban financiación, cerca de 400 millones de pesetas a través de la deuda pública. Hay que darse cuenta de que en este momento hay una recesión económica (el crack del 29). Al final, no se construyeron las escuelas que se pensaban.

Se intenta dotar de una ley educativa acorde con el pensamiento de la II República, y Lorenzo Luzuriaga fue quien elaboró el documento con los siguientes principios básicos:

  • La educación pública deber ser una función esencial del Estado. No obstante, puede delegar en la región, en el municipio… siempre que estas entidades justifiquen solvencia económica y cultural. Se acepta la existencia de la enseñanza privada siempre que no persiga fines políticos o partidistas.
  • La educación pública debe ser laica. La escuela debe dar información sólo sobre la historia de las religiones como otra materia más, con especial referencia a la religión católica. Si los padres lo solicitasen, el Estado debería poner los medios oportunos para suministrar esta enseñanza religiosa, pero siempre fuera de la escuela.
  • La enseñanza deber ser gratuita, especialmente en la primaria. Para la Universidad se reservará un 25% de matrícula gratuita.
  • La educación debe tener un carácter activo y creador, también permanente, dando cursos de perfeccionamiento al profesorado.
  • La educación pública debe tener un carácter social, la escuela debe integrarse en la sociedad y por tanto, deberá de haber una mayor conexión entre los padres y la comunidad educativa.
  • Defienden la coeducación, es decir, la no separación de sexos o lo que es lo mismo, la educación mixta, donde los niños y niñas deben de formarse juntos conforme a un mismo programa, y esta idea sería aplicable a todos los grados de enseñanza.
  • La educación pública constituye un todo unitario, integrado por 3 niveles con comunicación entre ellos:
    • Primaria. Tendría 2 modalidades: voluntaria (4-6 años) y Básica (6-12 años)
    • Secundaria. Consistiría en 2 ciclos: prolongación de primaria (12-15 años) y preparación para cursos universitarios (15-18 años)
    • Superior o tramo universitario
  • El profesorado. Se necesita que el docente esté convencido del programa pedagógico para que éste no fracase, necesitándose por lo tanto, una concienciación y preparación adecuadas por parte de los maestros.

Durante la II República nos encontramos con dos periodos bien diferenciados: el bienio progresista (1931-1933) y el bienio conservador (1934-1936).

Primer bienio (1931-1933)

Artículo principal: Primer bienio de la Segunda República Española

Durante el bienio progresista se producen profundas transformaciones educativas. En 1931 se regula la educación de adultos a través del Decreto del Patronato de Misiones Pedagógicas, que supone un precedente de la animación sociocultural. Sus destinatarios habitaban las zonas más alejadas, desatendidas o deprimidas del territorio español. Tenían un enfoque educativo y cultural, pero no instructivo, ya que se pretendió dinamizar la motivación y el disfrute cultural más que hacer hincapié en los contenidos o en la alfabetización en sentido estricto. Su objetivo era difundir la cultura general, la orientación docente y la educación ciudadana en aldeas, villas y lugares con atención especial a la población rural. Las actividades que se llevaban a cabo eran variadas y atendía a diversos propósitos:

  • Culturales: bibliotecas populares, lecturas públicas, conferencias sobre variados temas (sanitarios, agrarios), sesiones de cine, etc.
  • Sociales: reuniones con los responsables de las misiones, conferencias sobre temas políticos, etc.
  • Socioeducativos: actividades directamente conectadas con elementos de la educación formal y reglada, como cursillos de perfeccionamiento para maestros de la zona, etc.

En 1932 se creó la sección de Pedagogía en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Madrid. Durante ese mismo año se aprobó el Decreto sobre la Inspección de la Primera Enseñanza, que concibió a los inspectores con un perfil técnico-pedagógico, como facilitadores del aprendizaje que podían y debían orientar a los maestros. Este decreto supuso una revolución. Se creó también la Inspección General de Segunda Enseñanza, siguiendo las mismas directrices generales que la de Primaria. También se aprobó el Decreto de Inamovilidad de los Inspectores, para evitar las interferencias del poder político en su tarea. Se propició que pudieran trabajar con independencia, autonomía y estabilidad para ejercer su profesión y se consideró una medida muy importante. Al mismo tiempo, se crearon las Juntas de Inspectores, para facilitar la coordinación y la comunicación entre los mismos.

En 1933 se aprobó la Ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas que privó al estamento eclesiástico de las funciones docentes. Para evitar los problemas que causaba su retiro se creó la Junta de Sustituciones, lo que significaba, que cuando un profesor no podía acudir a sus clases, le sustituía otro maestro.

Se aprobó una pequeña reforma de la Universidad, donde, entre otras medidas, se toma nota de las reclamaciones de los alumnos y se eliminan los exámenes de cada asignatura. Se crea la Universidad de Verano Internacional de Santander.

Segundo bienio (1934-1936)

Artículo principal: Segundo bienio de la Segunda República Española

Las elecciones de 1933 dan el poder a la coalición CEDA de Gil Robles, un partido de derechas. Se produjo un giro en la política republicana que influyó decisivamente en la educación y que se conoció como «contrarreforma educativa»:

  • Disminución del número de alumnos
  • Prohibición de la coeducación en escuelas primarias, lo que significaba que niños y niñas debían estudiar por separado.
  • Supresión de la Inspección Central de Educación, argumentando la carencia de dinero.
  • Supresión del Decreto de Inamovilidad de los Inspectores
  • En la Universidad, se suprimió la representación estudiantil en los órganos de gobierno.

Filiberto Villalobos retomó la creación de escuelas. Se le debe además la confección de los siete cursos de bachillerato.

Franquismo

Artículo principal: Educación durante el franquismo


Ley de Reforma de la Enseñanza Media de 1938

En plena guerra civil se promulgó la Ley de Reforma de la Enseñanza Media de 1938, impulsada por el ministerio de Pedro Sáinz Rodríguez.[28]​

Ley de Ordenación de la Universidad Española de 1943

Ya en la posguerra se promulgó la Ley de Ordenación de la Universidad Española (29 de julio de 1943) impulsada por el ministerio de Pedro Sainz Rodríguez.

Ley sobre Educación Primaria de 1945

Ya durante la posguerra se promulgó la Ley sobre Educación Primaria de 1945, impulsada por el ministerio de José Ibáñez Martín.[29]​ Esta ley solo afectó a la enseñanza primaria[30]​ y fue complementada, tardíamente, por un Decreto de 1967. Recogía la ideología del [cita requerida] régimen de Franco considerando a la educación como un derecho de la familia, la Iglesia y el Estado, por lo que ésta se veía marcada por el pensamiento nacional-católico. Por ello, la educación primaria tenía un carácter confesional, patriótico, social, intelectual, físico y profesional. Establecía su obligatoriedad, gratuidad y la separación de sexos, así como el uso preceptivo de la lengua española en todo el territorio nacional.

La enseñanza primaria comprendía desde los seis a los doce años y se impartía en diversos tipos de escuelas: nacionales, de la Iglesia, de patronato y privadas. El currículo estaba centralizado y organizado de forma cíclica, agrupando los conocimientos en tres tipos: instrumentales, formativos y complementarios.

Esta ley establecía los derechos y deberes de los maestros y determina su formación y el sistema de ingreso mediante oposición en el Cuerpo del Magisterio Nacional Primario.

Ley de Ordenación de la Enseñanza Media de 1953

La Ley de Ordenación de la Enseñanza Media de 1953 fue impulsada durante el ministerio de Joaquín Ruiz Jiménez. Esta ley, homóloga a la anterior, regulaba la enseñanza secundaria o media y también fue reformada en 1967. Era una ley confesional e ideológica. A las enseñanzas medias se accedía mediante una prueba de ingreso. La ordenación establecía bachilleratos de plan general y de plan especial. El bachillerato de plan general constaba de un bachillerato elemental de cuatro años de duración, una reválida para acceder al bachillerato superior de dos cursos más y otra reválida. Además, existía un curso de preparación para la Universidad, llamado Preuniversitario (PREU). El bachillerato de plan especial, laboral, constaba de cinco cursos y otras dos reválidas.

Ley General de Educación de 1970.

La Ley General de Educación de 1970 fue impulsada por el ministerio de José Luis Villar Palasí, verdadero artífice de la misma. La necesidad de cambio en los años 70 era patente en España en el nivel social, en el político y en el educativo.[cita requerida] Era necesaria[cita requerida] una ley que abarcase la totalidad del sistema educativo nacional. Se[¿quién?] pretendía dotar al país de un sistema educativo más justo, más eficaz y más en consonancia con las necesidades[¿cuál?] de los españoles. Los criterios básicos para esta ley fueron la unidad, abarcando los distintos niveles educativos, la interrelación entre ellos, y la flexibilidad.

La estructura del sistema educativo quedó establecida como sigue:

  • Educación Maternal, de dos a cuatro años. Era voluntaria y se impartía fundamentalmente en centros privados y guarderías.
  • Educación Preescolar, de cuatro a seis años. Era voluntaria y se impartía en centros públicos y privados por profesores especialistas en Preescolar. El currículo se limitaba a los aspectos madurativos y a la preparación para las materias instrumentales: prelectura, preescritura y precálculo.
  • Educación General Básica (EGB), de seis a catorce años. Era obligatoria y gratuita. Los ocho cursos estaban divididos en dos etapas (Primera Etapa los cinco primeros cursos y Segunda Etapa, los tres restantes) y tres ciclos.
    • El Ciclo Inicial, de seis a ocho años de edad, comprendía los dos primeros cursos.
    • El Ciclo Medio, de ocho a once años, abarcaba los cursos tercero, cuarto y quinto.
    • El Ciclo Superior, de doce a catorce años, comprendía los tres últimos cursos.
El alumnado podía obtener uno de estos dos títulos:
  • Graduado Escolar, cuando se superaban con éxito los objetivos de los ocho cursos de EGB. Permitía al alumnado continuar estudios de Bachillerato o de Formación Profesional.
  • Certificado de Escolaridad, que acreditaba haber cursado los ocho años de escolaridad pero no informaba de su aprovechamiento. Sólo daba acceso a la Formación Profesional o al abandono del sistema educativo.
La estructura interna de las materias se estableció en las Nuevas Orientaciones Pedagógicas (1970). El profesorado en esta Ley abarcó a los antiguos Maestros de Primaria homologados con los procedentes de la Reforma que por primera vez los incluía en la Universidad con rango de Diplomados Universitarios y títulos de profesores de Educación General Básica.
  • Bachillerato Unificado Polivalente (BUP). Constaba de tres cursos, de los quince a los dieciocho años. Había materias comunes en el primer curso y una moderada diversificación después en función de la especialidad (letras, ciencias, y mixtos de ambos). A su término, si se superaban con éxito las enseñanzas, se obtenía el título de Bachiller. Para acceder a la Universidad era preciso hacer el Curso de Orientación Universitaria (COU), que nació con la pretensión de orientar al alumno en la elección de carrera y terminó siendo un cuarto curso de Bachillerato, destinado, si acaso, a superar la prueba de Selectividad.
  • Formación Profesional, destinada a los alumnos que no obtuvieran del Graduado Escolar o bien a los que les interesase una cualificación profesional para el mundo del trabajo. Tenía dos niveles: Formación Profesional de Primer Grado, de dos años de duración, y a cuyo término se obtenía el título de Técnico Auxiliar si se superan los estudios (o el Certificado de Escolaridad si no se superan); y Formación Profesional de Segundo Grado, de tres curso de duración, que permitía obtener el título de Técnico Especialista. La Formación Profesional se cursaba en Institutos de Formación profesional.
  • Las Escuelas de Artes Aplicadas y Oficios Artísticos AAyOA.
  • La Educación Superior se impartía en las Universidades, a las que se accedía después de cursar el COU o la FP2. Tenía tres niveles:
    • Diplomatura o primer ciclo, de tres años de duración. Se cursaba en las Escuelas Universitarias y no era preciso superar la Selectividad. A su término se obteníua el Título de Diplomado.
    • Licenciatura, Ingeniería o Arquitectura, de cinco años de duración. Se cursaba en las Facultades Universitarias después de superar la Selectividad.
    • Doctorado, máximo título universitario. Exigía cursar determinados créditos repartidos en dos años y terminaba con la presentación de la tesis doctoral.

El modelo de enseñanza seguido en esta Ley fue tecnocrático, de línea conductista. Seguía en términos generales una idea del aprendizaje de tipo proceso-producto. El modelo de profesor fue consecuentemente técnico y competente que diseñe buenos programas con objetivos claros y medibles.

La Ley General de Educación supuso un fuerte impulso a la educación española al reforzar y unificar el sistema educativo, e introducir innovaciones curriculares, organizativas y tecnológicas. Entre las medidas más progresistas y avanzadas de la LGE destacan:

  • Es la primera vez que en España, después de la Ley de Moyano, se promulga una Ley que regula todo el sistema educativo, desde la educación preescolar hasta la universitaria.
  • Creación de un tronco común, la Educación General Básica, de ocho años de duración.
  • Introducción de la Formación Profesional en el sistema educativo ordinario y su conexión con la Universidad.
  • Dignificación y elevación de la carrera de Magisterio al rango universitario.
  • Establecimiento de un sistema de becas para lograr la igualdad de oportunidades entre los estudiantes.
  • Institucionalización de la orientación escolar, personal y profesional.
  • Consiguió, por primera vez, la plena escolarización de los españoles en los niveles obligatorios, evitando la prematura selección.
  • Recomendación de métodos activos, individuales, originales y creativos.
  • Introducción del concepto de evaluación continua.

Democracia

Constitución de 1978

Artículo principal: Constitución Española de 1978

El artículo 27 de la Constitución se dedicó al derecho a la educación y a la libertad de enseñanza, estableciendo la obligatoriedad y gratuidad de la educación básica y la autonomía universitaria; así como la programación general de la enseñanza y la inspección educativa a cargo de los poderes públicos. Permite la creación de centros docentes tanto a la iniciativa privada como a los poderes públicos (propiamente, a las comunidades autónomas, dado que son ellas las que adquirirán las competencias en educación); previendo que tanto unos como otros puedan recibir financiación pública, lo que da como resultado el establecimiento de tres tipos de centros: públicos, concertados y privados.[31]​

La enseñanza religiosa, así como de la asignatura de religión, quedaron garantizadas tanto en el texto constitucional (mediante la expresión "el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones") como en los Acuerdos entre el Estado español y la Santa Sede de 1979, que se venían negociando paralelamente. En la práctica, la asignatura confesional de "Religión Católica" que venía siendo obligatoria desde el franquismo se convirtió en una asignatura optativa para los alumnos (que pueden sustituirla por otra denominada "Ética" -posteriormente tuvo distintos tratamientos-) y que los centros educativos deben ofertar obligatoriamente, siendo impartida por profesores designados por las autoridades eclesiásticas y pagados por los poderes públicos.

Ley Orgánica por la que se regula el Estatuto de Centros Escolares (LOECE) 1980

Artículo principal: Ley Orgánica por la que se regula el Estatuto de Centros Escolares

Impulsada por el ministerio de José Manuel Otero (gobierno de UCD). Fue recurrida ante el Tribunal Constitucional, que estimó parcialmente el recurso, eliminiando varios puntos de la ley.[32]​

Ley de Reforma Universitaria (LRU) 1983

La Ley de Reforma Universitaria, impulsada por el ministerio de José María Maravall (gobierno del PSOE) fue la primera renovación de la legislación en este ámbito desde el franquismo, puesto que la Ley Orgánica de Autonomía Universitaria (LAU), tramitada entre 1980 y 1982 (gobiernos de UCD) no llegó a aprobarse.[33]​

Ley Orgánica reguladora del Derecho a la Educación (LODE) de 3 de julio de 1985

Impulsada por el ministerio de José María Maravall (gobierno del PSOE). Conocida por sus siglas LODE, no es una ley que afecta a la estructura del sistema educativo, sino que regula la dualidad de centros docentes, la participación en la enseñanza de la comunidad educativa, el derecho a la educación y determina la dirección democrática, frente a la tecnocrática anterior. Su desarrollo más concreto en los temas citados consta en el RD 2376/1985. Este Decreto ha sido modificado parcialmente por los Reglamentos Orgánicos de Escuelas de Educación Infantil y de Colegios de Educación Primaria y de Institutos de Secundaria y por la Orden de 29 de junio de 1994 por la que se aprueban las instrucciones que regula la organización y funcionamiento de las Escuelas de Educación Infantil y de los Colegios de Educación Primaria. Ha sido reformada en casi su totalidad por la LOPEG (Ley Orgánica de 9/1995 de 20 de noviembre) de la evaluación, la participación y el gobierno de centros docentes.

Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo de España (LOGSE) de 1990

Artículo principal: Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo de España

Impulsada por el ministerio de Javier Solana Madariaga (gobierno del PSOE), insistía en conceptos pedagógicos como la comprensividad, la integración y atención a la diversidad, la adaptación a los alumnos con necesidades educativas especiales (ACNEE), la diferenciación de los contenidos educativos en conceptuales, procedimentales y actitudinales, la transversalidad, la educación en valores o la preferencia por metodologías activas y participativas.[34]​

Extendió la enseñanza obligatoria desde los seis hasta los 16 años (anteriormente estaba establecida hasta los 14 años), precedida por una Educación Infantil no obligatoria. Los cursos obligatorios son seis de Educación Primaria y cuatro de Educación Secundaria Obligatoria -ESO- (que sustituye a los dos últimos cursos de la antigua EGB y a los dos primeros cursos del antiguo BUP); a los que siguen las enseñanzas medias postobligatorias: un Bachillerato de dos cursos o el "Grado Medio" de la nueva estructura de la Formación Profesional.

No obstante, el objetivo de escolarizar obligatoriamente a todos los jóvenes de 15 y 16 años no se alcanzó hasta 1999, dados los prolongados plazos de implantación.[35]​

Ley Orgánica de Calidad de la Educación (LOCE) de 2002

Artículo principal: Ley Orgánica de Calidad de la Educación

Impulsada por el ministerio de Pilar del Castillo (gobierno del PP). Ley publicada en 2002, sus plazos de aplicación no permitieron que llegara a aplicarse en su mayor parte, puesto que tras las elecciones de 2004 cambió la mayoría parlamentaria y el gobierno.[36]​

Ley Orgánica de Educación (LOE) de 2006

Artículo principal: Ley Orgánica de Educación (España)

Impulsada por los ministerios de María Jesús San Segundo y Mercedes Cabrera (gobierno del PSOE).

Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) de 2013

Artículo principal: Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa

Impulsada por el ministerio de José Ignacio Wert (gobierno del PP).

Ley Orgánica de Modificación de la LOE (LOMLOE) de 2020

Artículo principal: Ley Orgánica por la que se modifica la LOE de 2006

Impulsada por el ministerio de Isabel Celaá (gobierno de coalición PSOE-UP). Continúa en vigor en la actualidad (2021).

Véase también

Bibliografía

  • Historia de la Educación en España y América, Buenaventura Delgado Criado, Ed. Morata, 1994.

Notas

  1. Como indicio de esto puede verse la lista de rectores de la Universidad de Salamanca en Alejandro Vidal y Díaz: Memoria histórica de la Universidad de Salamanca, Salamanca 1869. Si hasta 1606 puede verse que la mayoría de los rectores procedían de la propia universidad (profesores, estudiantes, presbíteros y algún hijo de noble), a partir de entonces la mayoría son nobles o hijos de noble.

Referencias

  1. Ángeles Alonso, Profesionales de la educación en la Hispania romana, Gerión, 2015 (ficha en Dialnet):
    La epigrafía latina nos ha legado el recuerdo de doce docentes y un grupo de maestros de escuela en Hispania. Los diferentes textos, la mayoría de carácter funerario y procedente del ámbito urbano, nos aportan información acerca de las funciones que estos profesionales desempeñaron en la sociedad hispana, así como del contexto socio-jurídico del que provenían. En este sentido, la pieza más valiosa es la inscripción dedicada a un gramático llamado L. Memmius Probus en la antigua Tritium Magallum, gracias a la cual conocemos las circunstancias concretas en las que trabajó este educador.

    Ficha de la estela de Lutatia en la web del Museo Nacional de Arte Romano Juan José Seguí, La docencia femenina en la Hispania romana, 2015 (ficha en Dialnet):

    En Mérida se conserva una bella estela funeraria dedicada a una joven [. Durante largos años se impuso la interpretación de que se trataba de la dedicatoria de una maestra a su discípula y, por tanto, de un ejemplo único y revelador de la docencia femenina en Hispania. Aunque tal punto de vista está hoy descartado todavía se viene filtrando en algunos estudios, de forma más o menos explícita, esta falsa creencia. La realidad es que no existen pruebas de que las mujeres, llevado del caso de algunas situaciones asociadas con la formación de los esclavos, desarrollaran una actividad docente en el ámbito educativo romano. Una circunstancia que se perpetuó con el triunfo del cristianismo. Hispania no fue una excepción en el mundo romano.
  2. Citado en caminandoporlahistoria
  3. turismoalcala.es complutum.com
  4. Apenas sabemos nada del fin de la escuela antigua en España. La tradición hispanorromana de las escuelas municipales languidece junto con la cultura durante todo el siglo V, hasta tal punto que podemos pensar en su pérdida paulatina y casi definitiva en esta centuria y en los comienzos de la siguiente. Los invasores visigodos no mostraban por ellas el menor interés, consideradas patrimonio cultural de los conquistados. Ciertas comunidades monásticas que lograron sobrevivir a las dificultades de la invasión, suponen una continuidad entre las culturas romana e hispano-visigoda, como el monasterio oscense de Asán, fundado por Victorino, que trata de imitar los grandes modelos orientales del monacato. En este contexto, es inevitable que sea la Iglesia la que sienta la necesidad de crear centros donde puedan formarse los clérigos y especialmente los futuros obispos. Puede seguirse un cierto desarrollo de las instituciones docentes visigodas a partir de los decretos conciliares. Durante el Concilio I de Toledo (397-400), un obispo llamado Patruino pedía encarecidamente una formación semejante para todos los que recibían las santas órdenes, siguiendo los decretos de Nicea. ... Paulatinamente, los hispanorromanos van tomando conciencia de que su poder se encuentra en la esfera cultural. De este modo, se abre camino con gran

    fuerza la idea de que la formación tradicional es necesaria como un medio eficaz para la vida moral de los cristianos y para triunfar en las disputas teológicas con los heterodoxos. Esta idea llega de Italia y es formulada claramente por dos personalidades tan notables como Casiodoro o Gregorio Magno. El interés por la formación de los que han de recibir los sagrados ministerios se descubre también en esas mismas fechas gracias a una carta que Liciniano de Cartagena envía al papa Gregorio, quejándose de la dureza de las disposiciones pontificias con respecto a la formación clerical, admitiendo que, de seguirlas al pie de la letra, difícilmente podría ordenar algún presbítero en su diócesis. Todas estas inquietudes se plasman en el II Concilio de Toledo (527) considerado carta de nacimiento de las escuelas episcopales. En el primero de sus cánones se establece la formación obligatoria desde la infancia para aquellos cuyos padres aspiren a destinarlos al servicio eclesiástico. Esta disposición conciliar deja entrever, además, la decadencia existente en el sistema educativo, sistema al que se le dará ahora una reorientación encaminada hacia la tutela por parte de la jerarquía eclesiástica. Este canon determina la responsabilidad del obispo en el control y organización del proceso educativo orientado a que los aspirantes reciban las sagradas órdenes. Se estipula también que éstos opten a los dieciocho años por el matrimonio o la vida consagrada, alcanzando el subdiaconado tres años después en caso de continuar. El canon siguiente establece, a su vez, la obligatoriedad de permanencia en la iglesia que ha formado al clérigo, pues "es duro que uno arrebate y se apropie del que otro desbastó de la rusticidad y de la debilidad de la infancia". Es precisamente en esta disposición en la que aparecen las dos vertientes de la noción conciliar y eclesiástica de la ignorancia: el ruralismo y la inexperiencia de la infancia. A nuestro entender, es el canon segundo del Concilio II de Toledo el que establece las dos grandes tendencias que orientan la labor educadora-pastoral de la Iglesia visigoda: a) La cristianización de las poblaciones rurales: son sujetos de la acción formativa aquellos cuyo desconocimiento se debe a la condición

    socioeconómica y geográfica de la ruralidad ("rurali sensu"). b) La preparación de los niños y jóvenes destinados al clero: se convierten, asimismo, en destinatarios de la labor pedagógica eclesiástica aquellos cuya ignorancia se debe a la inexperiencia de su corta edad ("squalore infantiae"). Estas tendencias responden a situaciones geográficas y socioculturales distintas, pues la primera se orienta a la Hispania noroccidental, y la segunda a las provincias tradicionalmente más ligadas a la capital imperial. ... [En] los cánones del Concilio IV de Toledo en 633, inspirado por el Hispalense ... [s]e establece la formación colectiva de los jóvenes en la domus ecclesiae, bajo la supervisión de un anciano de probada virtud. Este hecho es común tanto en las escuelas episcopales como en las monásticas.
  5. Mujeres poderosas en la España visigoda (en lacasadelrecreador, 3 de diciembre de 2020): "... algunos historiadores como José Soto sospechan que es muy posible que en Toledo, además de una escuela palatina, en la que se formaban los hombres que después debían ocupar los altos puestos del reino, podían formarse también las mujeres de alta clase. El hecho de que las anteriormente citadas demostraran una sólida cultura y un sólido criterio propio en política viene a confirmar en gran medida esas sospechas." Fuente citada: José Soto Chica, Visigodos. Hijos de un dios furioso, Desperta Ferro, 2020.
  6. Isabel Miró, Historia de la educación judía en la España judía medieval, 2014. Celia Diego García, La enseñanza en el occidente islámico - Aparición y desarrollo de la madrasa, Universidad de Salamanca. La educación en la Hispania Antígua y Medieval, Vol. 1 de Historia de la Educación en España y América, 1994 (ficha en Dialnet), entre otras partes:
    • Concepción Cárceles Laborde La educación en los distintos reinos cristianos - La educación en Castilla; la aportación de Alfonso X el Sabio, 1992,
    • Buenaventura Delgado Criado La educación en los distintos reinos cristianos: la educación en Aragón; política educativa e instituciones docentes.
  7. Vidal y Díaz, Alejandro: Memoria histórica de la Universidad de Salamanca, Salamanca 1869.
  8. Bartolomé Martínez, Bernabe, "Educación estamental" en Historia de la educación en España y América. La educación en la España Moderna, Madrid, Ediciones Morata, 1993.
  9. Capel Martínez, Rosa María (2007). «Mujer y educación en el Antiguo Régimen». Historia de la Educación: Revista interuniversitaria (26): 85-110. 
  10. Kagan L. Richard., Universidad y sociedad en la España moderna, Madrid, Editorial Tecnos, 1981.
  11. Delgado Buenaventura, "Política educativa" en Historia de la educación en España y América. La educación en la España Moderna, Madrid, Ediciones Morata, 1993.
  12. Viñao Frago Antonio, "La educación institucional. Alfabetización y escolarización" en Historia de la educación en España y América. La educación en la España Moderna, Madrid, Ediciones Morata, 1993.
  13. Delgado Buenaventura, "La enseñanza doméstica" en Historia de la educación en España y América. La educación en la España Moderna, Madrid, Ediciones Morata, 1993.
  14. Bartolomé Martínez, Bernabe, "La educación institucional. Las escuelas de primeras letras" en Historia de la educación en España y América. La educación en la España Moderna, Madrid, Ediciones Morata, 1993.
  15. Faubell, Vicente. . Ediciones Calasancias. Archivado desde el original el 22 de junio de 2013. Consultado el 12 de abril de 2017. 
  16. ↑ Capitán Díaz Alfonso, "Educación e Ilustración en el siglo XVIII" en Breve historia de la educación en España, Madrid, Alianza Editorial, 2002
  17. Picornell y Gomia, Juan Bautista (1786). «Discurso teórico práctico sobre la educación de la infancia». Salamanca: IV. Consultado el 12 de diciembre de 2015. 
  18. Texto en Wikisource
  19. Título II, capítulo IV -en Wikisource-.
  20. Germán Gómez Orfanel y Enrique Guerrero Salom, La educación y la evolución histórica del constitucionalismo español, Estudios Generales, 1977 ficha en Dialnet -Revista de Educación, nº 253-.
  21. "Es un plan de estudios estrictamente escolástico, con estricta censura bibliográfica, un control casi policial de los estudiantes, y con sumisión de los profesores a las imposiciones del absolutismo." elgranerocomun.net (incluye un enlace al texto del Plan)
  22. Manuel Castillo Martos y otros, La Ciencia en la historia de la universidad española, Universidad de Sevilla, 2004, pg. 26.
  23. Gómez y Guerrero, op. cit. pg. 11
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  28. Texto en filosofia.org
  29. Artículo sobre el ministro en filosofia.org
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  34. Alicia Delibes, La LOGSE, diez años después, en La Ilustración Liberal, 2000. Para la comprensividad, Peter Medway and Pat Kingwell, "A Curriculum in its place: English teaching in one school 1946–1963", History of Education 39, no. 6 (November 2010) y otras fuentes citadas en "Comprehensive school". José Carlos Garrido, La atención a la diversidad en la LOGSE, 2000. Alumnos con necesidades educativas especiales y adaptaciones curriculares, Ministerio de Educación, 1996. Llorenç Carreras y otros, Cómo educar en valores: Materiales, textos, recursos y técnicas, 1995:
    En resumen, la LOGSE contempla una enseñanza comprensiva e integradora que potencia al máximo las capacidades cognitivas, afectivas , psicomotrices , de relación interpersonal y de inserción social del alumno para conseguir — junto con los ejes transversales y el trabajo sobre valores y actitudes , integrados en todas las áreas e implicando a todos los profesores del Centro — , una formación integral de la persona y así responder al gran reto de la educación contemporánea : aprender a aprender y aprender a vivir
  35. España culmina la escolarización obligatoria hasta los 16 años, la mayor de la historia, El País, 13 de septiembre de 1999
  36. J. A. Aunión, 35 años y siete leyes escolares, El País, 28 de noviembre de 2013 -consultado el 14 de noviembre de 2020.

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Agosto 05, 2021
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La historia de la educacion en Espana esta marcada por las luchas politicas y el por el progreso de la sociedades modernas Arranca en la baja Edad Media muy proxima al clero y a la nobleza para pasar durante el Renacimiento a manos de una pujante clase burguesa que abandera una incipiente ilustracion en el llamado Siglo de las Luces La Constitucion de 1812 y el empuje de los liberales dara carta de nacimiento a la educacion contemporanea Sistema educativo de EspanaHistoria de la educacion en EspanaNivelesEducacion infantilEducacion primariaEducacion Secundaria ObligatoriaBachilleratoFormacion profesionalEducacion universitariaEnsenanzas complementariasEnsenanzas de regimen especialLeyes reguladorasConstitucion espanolaLey Organica de Educacion LOE Ley Organica por la que se modifica la LOE de 2006 LOMLOE Ley Organica de Universidades editar datos en Wikidata Indice 1 Edad Antigua 2 Edad Media 3 Edad Moderna 3 1 Humanismo 3 1 1 Nobleza 3 1 2 Burguesia 3 1 3 Sociedad 3 1 4 Compania de Jesus 3 1 5 Los Escolapios 3 2 Ilustracion 3 2 1 Primeras Letras 3 2 2 Universidad 4 Edad Contemporanea 4 1 Guerra de la Independencia 4 2 Fernando VII 4 3 Isabel II 4 3 1 Plan Pidal de 1845 4 3 2 Concordato de 1851 4 3 3 Ley Moyano de 1857 4 3 4 Protestas universitarias y Noche de San Daniel 1865 4 4 Sexenio Democratico 4 5 Restauracion 4 5 1 Circular de Orovio e Institucion Libre de Ensenanza 4 5 2 Decretos de Romanones 4 5 2 1 Decreto de Segunda ensenanza de 1901 4 5 2 2 Decreto de Primera ensenanza de 1901 4 5 3 Junta de Ampliacion de Estudios y Residencia de Estudiantes 4 6 Segunda Republica 4 6 1 Primer bienio 1931 1933 4 6 2 Segundo bienio 1934 1936 4 7 Franquismo 4 7 1 Ley de Reforma de la Ensenanza Media de 1938 4 7 2 Ley de Ordenacion de la Universidad Espanola de 1943 4 7 3 Ley sobre Educacion Primaria de 1945 4 7 4 Ley de Ordenacion de la Ensenanza Media de 1953 4 7 5 Ley General de Educacion de 1970 4 8 Democracia 4 8 1 Constitucion de 1978 4 8 2 Ley Organica por la que se regula el Estatuto de Centros Escolares LOECE 1980 4 8 3 Ley de Reforma Universitaria LRU 1983 4 8 4 Ley Organica reguladora del Derecho a la Educacion LODE de 3 de julio de 1985 4 8 5 Ley Organica de Ordenacion General del Sistema Educativo de Espana LOGSE de 1990 4 8 6 Ley Organica de Calidad de la Educacion LOCE de 2002 4 8 7 Ley Organica de Educacion LOE de 2006 4 8 8 Ley Organica para la Mejora de la Calidad Educativa LOMCE de 2013 4 8 9 Ley Organica de Modificacion de la LOE LOMLOE de 2020 5 Vease tambien 6 Bibliografia 7 Notas 8 Referencias 9 Enlaces externosEdad Antigua EditarLa romanizacion de Hispania implico la creacion de instituciones educativas 1 Las fuentes recogen la fundacion por Sertorio hacia el 80 a C de una peculiar academia en Osca Huesca en la que se educaban los hijos de las elites locales Pero lo que mas les gano fue lo de los hijos Porque a los mas nobles de entre los pueblos reunio en Osca ciudad importante puso maestros de ensenanzas griegas y romanas y de hecho los uso como rehenes pero de palabra los educaba para hacerlos participes cuando fueran hombres del gobierno y del poder Plutarco Vidas paralelas 2 Se han conservado los restos arqueologicos de la llamada Casa de Hippolytus de Complutum Alcala de Henares de los siglos III y IV un colegio de jovenes vinculado a la familia de los Anios con usos ludicos y educativos 3 La Tardoantiguedad no supuso una ruptura total de la tradicion romana aunque en las instituciones educativas el efecto mas importante fue su restriccion al ambito religioso cristiano particularmente al monastico 4 Se ha senalado la posible existencia de una escuela palatina en el Toledo visigodo a la que podrian asistir altos nobles incluyendo a algunas mujeres 5 Edad Media EditarVeanse tambien Historia de la ciencia y la tecnologia en Espana Escuela de traductores de Toledoy Madraza de Granada La presencia en la Espana medieval de las tres religiones monoteistas judios cristianos y musulmanes significo tambien la existencia de distintas instituciones educativas 6 Desde antiguo las diocesis solian tener escuelas anejas a la catedral las escuelas catedralicias cuyo fin inicial era dar ensenanza a los futuros sacerdotes pero por ser el unico centro de ensenanza fueron admitiendo tambien a seglares En el siglo XIII el rey de Castilla Alfonso VIII eleva la escuela palentina al rango de Estudio General 1212 Probablemente para no ser menos el rey de Leon Alfonso IX funda el Estudio General de Salamanca 1218 que seria denominado Universidad por Alfonso X el Sabio en una fecha tan temprana 1253 que probablemente implica que habria sido la primera en llevar ese titulo La ensenanza en estas instituciones se daba en los locales de la catedral y en inmuebles arrendados pero tambien nacen Colegios que preparan para los examenes de la Universidad y aun antes En Salamanca el primero fue el Colegio de Santa Maria de la Vega De la orden de Canonigos regulares de san Agustin fundado en 1166 7 anterior a la fundacion del Estudio General y en 1222 el Colegio de San Esteban En 1401 el obispo Diego de Anaya funda el primer colegio mayor el de San Bartolome para estudiantes pobres dotandolo con rentas suficientes para dar becas de estudio Anaya tomo como modelo el Real Colegio de Espana de Bolonia fundado en 1364 por el cardenal Gil de Albornoz Sucesivamente se fueron creando otros colegios tanto menores como mayores casi todos con la misma orientacionː dar ensenanza a los estudiantes pobres y con capacidad Posteriormente se fueron creando otros Estudios Generales y Universidades En estos centros se daban sucesivamente los titulos de Bachiller Licenciado Maestro o Magister lo que ahora se llama Master y Doctor Su organizacion era bastante democratica la encabezaba el rector que era elegido por un ano en elecciones en las que participaban los estudiantes que podian ademas acceder al cargo si bien era un cargo nominal algo asi como el jefe de un Estado moderno que no gobierna y es una figura casi decorativa Presidia las ceremonias entregaba los titulos Pero su importancia dentro de la Universidad era tal que en los actos academicos solamente el rey podia ocupar un puesto mas alto en el estrado El verdadero gobierno de la Universidad lo ejercia el Maestre escuela que disponia de su propia policia y hasta carcel ya que los estudiantes gozaban de un fuero que impedia a las autoridades locales actuar contra ellos Edad Moderna EditarVease tambien Universidades espanolas en el Siglo de Oro Esta comprendida entre los siglos XVI y XVII con una inflexion importante a finales del siglo XVI Si hasta entonces la Universidad era una institucion relativamente meritocratica como se ha dicho muchos de los colegios mayores y menores estaban destinados a estudiantes pobres el prestigio que daba estudiar en ciertas universidades especialmente en los colegios mayores hace que estos y la propia Universidad sean dominadas por los estudiantes nobles nota 1 Se valieron para ello de varias argucias como el sistema democratico en el funcionamiento de los Colegios o en la propia eleccion de rector y hasta exigieron limpieza de sangre cosa que solo podian demostrar quienes tenian archivos familiares es decir los nobles La educacion espanola de finales del siglo XV e inicios del XVI estuvo influida por el humanismo el cual fue impulsado por los Reyes Catolicos Ellos influyeron en los miembros de la corte para que se dedicaran al estudio de las letras y para que mantuvieran un comportamiento correspondiente a su clase Humanismo Editar Nobleza Editar Juan Luis Vives Los principes e infantes estudiaban junto con algunos ninos de familias importantes en el aula regia con los humanistas mas reconocidos Para ellos se escribieron numerosos tratados que tenian como objetivo educar a los futuros gobernantes Su preparacion estaba basada en la educacion fisica debido a que los principes debian ser agiles y jefes de ejercitos se entrenaban en salto jabalina defensa personal uso de la espada y lanza cabalgata y caza en el estudio de autores clasicos e historia Pero aunque leian autores clasicos se les inculcaba la admiracion y respeto por santos figuras del cristianismo y Dios Tambien se les ensenaban modales como la cortesia para la diplomacia o el comportamiento adecuado en ceremonias Los hijos de los nobles estudiaban en la escuela palatina a cargo de Pedro Martir de Angleria para posteriormente estudiar en las universidades y acceder a cargos burocraticos y administrativos 8 Las mujeres adquirieron atencion particular ya que se reconocio la importancia de su educacion como preservadoras de la religion y la moral lo cual fue reflejado en la escritura de diversos tratados Juan Luis Vives escribio en 1523 uno de los tratados mas reconocidos De la Instruccion de la mujer cristiana en el cual la lectura religiosa adquiere un papel relevante dentro de la educacion femenina 9 Burguesia Editar Biblioteca Antigua 2 Escuelas Mayores Universidad de Salamanca En la Edad Moderna los hijos primogenitos heredaban la riqueza de sus padres por lo que los hijos que le seguian tenian que dedicarse a las letras asi que ingresaban a los colegios o a las universidades La baja nobleza constituida por los hidalgos personas con titulo nobiliario pero sin dinero tambien asistian a ellas Fue una epoca en la que la educacion universitaria daba a las personas la oportunidad de ascender en la estratificacion social y adquirir prestigio puesto que sus servicios y conocimientos eran requeridos por los reyes Las universidades mas importantes fueron las de Salamanca Alcala de Henares y Valladolid Las carreras que se estudiaban eran teologia jurisprudencia y medicina Tambien se ensenaba latin y las artes liberales las cuales convivieron con la tradicion escolastica medieval 10 Sin embargo a lo largo del siglo XVII las ideas humanistas perdieron fuerza 11 Sociedad Editar Desde la edad Media hubo en Espana preocupacion por aprovechar las dotes de quienes tuvieran inteligencia En 1401 el obispo Diego de Anaya funda en Salamanca el Colegio Mayor de San Bartolome destinado a muchachos pobres dotandolos de una beca que comprendia ensenanza alojamiento y manutencion Otros mecenas fueron creando colegios con el mismo fin entre otros muchos el Colegio de la Concepcion de Huerfanos creado por Francisco de Solis Quinones y Montenegro medico obispo y secretario personal del papa Paulo III el mismo huerfano que pudo estudiar gracias a la proteccion de una dama de la familia Maldonado Dado el prestigio que daba estudiar en estos colegios a lo largo del siglo XVII fueron ocupados por estudiantes de mayor alcurnia desplazando a sus ocupantes naturales los pobres En cuanto al resto de la poblacion la mayoria era analfabeta debido a que su adquisicion de conocimiento era principalmente por transmision oral o visual a cargo de la Iglesia catolica a traves de predicacion confesion espectaculos e imagenes Sin embargo hubo practicas que permitieron un aumento en la alfabetizacion de la poblacion espanola a lo largo del siglo XVI Las escuelas de primeras letras fueron impulsadas por ordenes religiosas y por municipios quienes procuraron la ensenanza de la lectura la escritura los numeros y el catecismo En los gremios se aceptaban a los ninos y jovenes para servir a los artesanos a cambio de que se le ensenara a leer a escribir y algun oficio 12 Por otro lado tambien habia maestros clerigos o universitarios que vivian en casa del alumno 13 A pesar de que se considera que en el siglo XVII hubo un estancamiento en la educacion por la desorganizacion y falta de administracion estatal fue el siglo en el que los maestros comenzaron a recibir salario del ayuntamiento y su trabajo y horario fueron regulados y comenzaron a utilizar manuales y abecedarios Paralelamente fue formandose el gremio de maestros en el que la admision era controlada y los intereses defendidos por el gremio no siempre estaban orientados hacia el beneficio de los estudiantes En cuanto a los ninos no existio un plan del Estado para su educacion por lo que ellos asistian a las parroquias donde los curas que no eran exclusivamente maestros porque tambien desempenaban otras actividades les ensenaban a leer hasta que posteriormente fueron desplazados de manera paulatina por los jesuitas La situacion economica de muchos ninos les obligaba a dejar la escuela para trabajar y apoyar a la economia familiar aunque muchos de ellos recibieron educacion y aprendieron a leer en los gremios a los que ingresaban 14 Veanse tambien Historia de la ciencia y la tecnologia en Espanay Universidades espanolas en el Siglo de Oro Compania de Jesus Editar San Ignacio de Loyola Es una orden religiosa fundada por Ignacio de Loyola en 1534 Sus actividades iniciaron sin intenciones de ensenanza como residencias para los jovenes que acudian a la universidad Comenzaron a impartir clases de teologia y filosofia paulatinamente y de manera informal con una tendencia humanista El Colegio de Gandia fue el primero de la orden desde su fundacion en ser residencia dar clases y admitir a estudiantes externos desde entonces y a lo largo del siglo XVI comenzaron a fundarse colegios con esa finalidad A sus cursos de teologia y filosofia acudian los hijos de las familias acomodadas pero debido a que las clases eran gratuitas tambien asistian jovenes humildes para aprender a leer Vease tambien Compania de Jesus Vease tambien Colegio de la Compania Los Escolapios Editar La Orden de las Escuelas Pias escolapios fundada por San Jose de Calasanz 1557 1648 sacerdote y educador aragones introdujo en la Europa catolica del siglo XVII Italia Austria Polonia Eslovaquia y luego en Espana la escuela popular gratuita y abierta a todos especialmente a los mas pobres Las primeras fundaciones de los escolapios fueron en Barbastro 1677 Benabarre 1681 y Moya 1683 En el siglo XVIII se fundaron en Espana 12 colegios Pero la demanda de escolarizacion hecha a las Escuelas Pias durante este siglo XVIII fue abrumadora Existen documentados mas de un centenar de peticiones de fundacion de colegios escolapios que no se atienden por falta de personal escolapio o porque los gobiernos de turno no las autorizan 15 El estilo pedagogico de Calasanz que creo su primera escuela en Roma en 1597 busco la atencion primordial a los mas pobres la eficacia la innovacion la graduacion de la ensenanza y la sintesis entre Piedad y Letras su lema lo traduciriamos hoy como Cultura y Fe Despues de el aparecieron en la Iglesia catolica y en Espana centenares de congregaciones religiosas masculinas y femeninas especialmente dedicadas a la Educacion La Salle Maristas Salesianos Ilustracion Editar La llegada de los Borbones a la corona de la Monarquia Espanola trajo consigo politicas ilustradas pero que afectaron poco al ambito educativo a lo largo del siglo XVIII Hasta el gobierno de Carlos III no hubo reformas educativas Su politica consistio principalmente en la expulsion de los jesuitas en la reforma de las universidades de los colegios universitarios y la secularizacion de la educacion Los novatores fueron un grupo de pensadores y cientificos de finales de siglo XVII e inicios del XVIII cuyas ideas influyeron en la filosofia y la ciencia las cuales precedieron a la Ilustracion Primeras Letras Editar Pedro Rodriguez de Campomanes conde de Campomanes Museo del Prado Cuando en el siglo XVIII tomaron conciencia de que el analfabetismo era evidente y perjudicial para el desarrollo el Estado tomo medidas para la preparacion de maestros y de escuelas Se creo en 1780 el Colegio Academico del Noble Arte de Primeras Letras para la preparacion de los maestros Paralelamente se escribieron textos discursos y planes de estudio por personajes como Pedro Rodriguez de Campomanes Jose de Olavide y Jauregui y Gaspar Melchor de Jovellanos los cuales hablan acerca del progreso formas de instruccion metodos ensenanza y educacion enfocadas a los estudiantes y denuncian la ineficacia de las escuelas publicas y del sistema educativo 16 Juan Picornell rescata una cita que resalta la importancia de que el Estado se ocupe por la educacion 17 si por casualidad se aumenta la Republica se podra decir que crece en hombres pero no en fuerzas Ningun Estado pues sera jamas ni sabio ni rico ni poderoso sin la educacion Universidad Editar Las universidades espanolas se mantuvieron al margen de los cambios filosoficos y cientificos lo cual devino en su atraso en los estudios de ciencia y planes de estudio por considerarse contrarios a la doctrina catolica y a su tradicional y medieval metodo escolastico Fueron consideradas obsoletas porque se creia que sus ceremonias y discusiones correspondian poco con la realidad espanola y por la corrupcion y complejidad de su administracion Por ello la corona realizo una reforma universitaria a traves de la creacion del Plan de estudios de la Universidad de Salamanca en 1771 el cual contenia modificaciones administrativas y academicas Sin embargo las reformas no tuvieron el exito esperado porque los universitarios opusieron resistencia a la modificacion de sus practicas politicas y sociales Ademas los catedraticos no contaban con la preparacion necesaria para cumplir el nuevo plan 16 Tras la expulsion de los jesuitas en 1767 se fundaron los Reales Estudios de San Isidro de Madrid dedicados a la ensenanza secundaria cuyos profesores seran elegidos por concurso en lugar de ser elegidos por las ordenes religiosas En estos se ensenaron Bellas Letras Matematicas Fisica Derecho Natural y de Gentes Griego y Hebreo Se crea el Plan de 1771 tambien llamado Plan de Aranda para regular la ensenanza universitaria En la ensenanza primaria el vacio de los jesuitas se intento ocupar con escuelas publicas que ensenaran Primeras Letras Latin y Retorica Tambien se fundaron el Seminario de Nobles de Madrid 1725 el Colegio de Medicina y Cirugia en Cadiz 1748 Observatorio de la Marina 1753 Real Academia de las Tres Nobles Artes 1757 Real Colegio de Cirugia 1760 Edad Contemporanea EditarGuerra de la Independencia Editar La Constitucion de 1812 dedica a la instruccion publica los seis articulos de su Titulo IX entre los que se incluye el relativo a la libertad de imprenta Preve el establecimiento de escuelas de primeras letras en todo el territorio asi como de otros establecimientos de instruccion y de un numero competente de universidades Mantiene como competencia de las Cortes la promulgacion de planes y estatutos especiales encargando al Gobierno la inspeccion de la ensenanza publica a traves de una direccion general de estudios 18 El sencillo curriculo que se establece de las escuelas de primeras letras leer escribir y contar y el catecismo de la religion catolica es trascendental para el objetivo politico de la creacion de un cuerpo electoral de ciudadanos al que se pone un plazo a pesar de que de momento las elecciones se celebraban mediante sufragio universal masculino e indirecto segun el articulo 25 Desde el ano de mil ochocientos treinta deberan saber leer y escribir los que de nuevo entren en el ejercicio de los derechos de ciudadano 19 Se ha senalado la influencia en el texto gaditano de los escritos de Condorcet y las constituciones revolucionarias francesas de 1791 1793 y 1795 a excepcion de lo relativo a las universidades 20 Ese mismo ano de 1812 se constituye una Junta de Instruccion Publica y se le encarga un informe sobre la reforma general de la educacion nacional El poeta y politico Manuel Jose Quintana elaboro en 1813 el llamado Informe Quintana que posteriormente fue transformado en ley durante el Trienio Liberal Fernando VII Editar El regreso de Fernando VII produjo una reaccion absolutista que entre otras consecuencias implico el otorgamiento a la Iglesia catolica del papel preponderante sobre la educacion que ya habia disfrutado con anterioridad y el regreso al plan de 1771 Para las universidades se creo una nueva Junta de Instruccion Publica destinada a la elaboracion de un programa mas acorde con los principios del absolutismo Tras el Trienio Liberal se implantaron leyes para regular la educacion sin que pudiera darse lugar las ideas revolucionarias o liberales Bajo la direccion de Francisco Tadeo Calomarde se produjo la derogacion del Reglamento General de Instruccion Publica de 1821 y la promulgacion del llamado Plan Calomarde Plan literario de estudios y arreglo general de las universidades del Reino de 1824 21 y del Plan y Reglamento de Escuelas de Primeras Letras del Reino de 1825 a traves de el se procedia al establecimiento de escuelas en poblaciones con mas de 50 habitantes y el Reglamento general de las Escuelas de Latinidad y Colegios de Humanidades 1826 Para evitar desordenes revolucionarios el 12 de octubre de 1830 se cerraron las universidades prologandose el cierre el curso siguiente no volviendose a permitir la apertura hasta el 18 de octubre de 1832 22 Paradojicamente en el mismo ano de 1830 se habia abierto la Escuela de Tauromaquia de Sevilla Isabel II Editar Las universidades lo mismo que la sociedad no encuentran el sosiego en el convulso siglo XIX porque las condiciones economicas y politicas no logran estabilizarse Los sucesivos gobiernos emiten diferente legislacion educativa La Decada moderada 1844 1854 se caracterizo por las continuas reformas que sufre el Plan Pidal En 1850 un real decreto de 28 de agosto habla por primera vez de las Universidades de Distrito En 1851 se ordena que las Universidades rindan cuenta mensualmente a la Direccion General de Instruccion Publica En los anos 1852 y 1853 se hacen otras reformas parciales Las previsiones de fundar una Universidad Central en Madrid que se habian iniciado en el Trienio Liberal no se concretan hasta 1836 cuando se trasladan a la capital los estudios de la Universidad Complutense de Alcala de Henares Plan Pidal de 1845 Editar Impulsado por el ministro de la gobernacion Pedro Jose Pidal fue redactado fundamentalmente por Antonio Gil de Zarate cuyos principios pedagogicos se han resumido en libertad gratuidad centralizacion inspeccion y uniformidad Tuvo poca trascendencia y al tratarse de un simple Decreto de nivel ministerial podia ser objeto de modificacion y derogacion lo que ocurrio en 1847 y 1850 23 Concordato de 1851 Editar El articulo 2 del Concordato de 1851 establecia que la instruccion en las universidades colegios seminarios y escuelas publicas y privadas de toda clase estara conforme con la doctrina de la misma religion catolica 24 Ley Moyano de 1857 Editar La primera ley educativa integral y racional en Espana fue la Ley de Instruccion Publica de 1857 conocida como Ley Moyano Intento solucionar el grave problema de analfabetismo que sufria el pais Cuando los progresistas llegan al poder Bienio Progresista 1854 1856 es evidente ya la necesidad de proceder a una norma que con rango de ley regule la compleja trama de la instruccion nacional Progresistas y moderados confluyen ahora en el tema de la educacion coincidiendo en las grandes lineas del sistema educativo liberal Aunque la division ideologica reaparecera mas tarde con los partidos turnantes de Canovas y Sagasta parece que por estas fechas no son grandes las diferencias entre ambos por lo que respecta a la educacion Ello explica que buena parte del proyecto de Alonso Martinez lo unico que dio tiempo en el bienio progresista se incorporara a la ley de Instruccion Publica de 9 de septiembre de 1857 conocida como Ley Moyano Asi los moderados consiguieron consolidar el sistema educativo liberal mediante una ley con vocacion de permanencia la ley se mantendra en vigor mas de cien anos Su artifice Claudio Moyano acudiria a la formulacion de una ley de bases que recogiendo los principios fundamentales del sistema evitara de este modo un debate parlamentario sobre cuestiones delicadas y complejas Aunque este criterio habia sido adoptado anteriormente por otros ministros sin conseguir resultados positivos el momento politico era ahora adecuado para una rapida tramitacion y para una feliz consecucion de los objetivos propuestos Por otra parte existian dos razones fundamentales para conseguir la aprobacion de las Cortes La necesidad de una ley general que estableciera el sistema educativo construido a lo largo de casi cincuenta anos La existencia de un consenso bastante amplio sobre las instituciones educativas que las diferentes normas habian ido implantando Por todo ello puede decirse que la Ley Moyano no fue una ley innovadora sino una norma que venia a consagrar un sistema educativo cuyas bases fundamentales se encontraban ya en el Reglamento de 1821 en el Plan del Duque de Rivas de 1836 y en el Plan Pidal de 1845 Este caracter puede observarse no solo en la organizacion de la ensenanza en tres grados sino en la propia regulacion de cada nivel academico Asi en la instruccion primaria se recoge el criterio tradicional de la existencia de dos etapas de ensenanza elemental y superior se establece tambien el principio de gratuidad relativa solo para los ninos cuyos padres no pueden pagarla o los criterios ya conocidos sobre su financiacion seleccion de los maestros y regulacion de las escuelas normales Respecto de la ensenanza media que ahora adquiere sustantividad propia y plena autonomia respecto de la superior se consagra la division en dos clases de estudios los generales y los llamados de aplicacion la implantacion definitiva de los Institutos y su financiamiento a cargo de los presupuestos provinciales Por ultimo y lo que mas nos interesa aqui la ensenanza universitaria se regula mediante la distincion ya conocida de estudios de Facultad Ensenanzas Tecnicas y Ensenanzas Profesionales reafirmando el principio del Plan Pidal de que solo los estudios realizados en los establecimientos publicos tendrian validez academica Con la Ley Moyano pues se implantan definitivamente los grandes principios del moderantismo historico gratuidad relativa para ensenanza primaria 5 centralizacion uniformidad secularizacion y libertad de ensenanza limitada Respecto a los requisitos para obtener la autorizacion de los centros privados la ley mantiene el criterio de graduar las exigencias Asi en la instruccion primaria bastara con tener veinte anos cumplidos y poseer el titulo de Maestro en cambio para la ensenanza secundaria se incrementan los requisitos debiendo destacarse la necesidad de que el profesorado ostente la titulacion correspondiente se realice un deposito de fianza y se proclame el sometimiento del reglamento interno del establecimiento a las disposiciones dictadas por el Gobierno Si por otra parte el colegio privado deseara obtener el beneficio de la incorporacion o sea la validez academica de los estudios cursados los requisitos seran mayores con especial enfasis en la titulacion la exigida para los Catedraticos de Instituto sujecion a los mismos programas que en los centros publicos y examen anual en los Institutos a que esten incorporados los colegios art 51 Como es comprensible lo principal dentro de esta Ley fue el control absoluto y directo de las instituciones establecidas en Madrid siendo el gobierno central dueno gestionando la misma a traves del Real Consejo de Instruccion Publica Entendible queda tambien dentro de sus caracteristicas la uniformidad por la que apostaba el Gobierno a la hora de realizar esta Ley siendo secular gratuita durante la primera ensenanza y siendo pagada en su segunda etapa Lo que no podemos eludir era el caracter sesgado en lo concerniente a la mujer ya que esta ocupaba un papel pasivo donde no era comun su culturizacion por lo que se usaron medios exclusivos para la mujer creando materias especificas para las mujeres dentro de la educacion con Magisterio como unica titulacion apta para las mujeres La estructura del sistema educativo era basicamente la siguiente Primera Ensenanza impartida en las escuelas y de caracter gratuito Segunda Ensenanza impartida en institutos otorgaban el derecho a examinarse para obtener el grado de Bachiller en Artes imprescindible para principiar las ensenanzas facultativas y recomendable para optar a las ensenanzas superiores Ensenanzas facultativas inicialmente Filosofia Derecho Ciencias Medicina Farmacia y Teologia que se impartian en las Universidades daban acceso al titulo de Bachiller Licenciado y de continuarse Doctor Ensenanzas Superiores impartidas en las Escuelas Superiores para titulos de Ingenieria Bellas Artes Arquitectura Pintura y escultura Musica Diplomatica y Notariado Ensenanzas Profesionales que se impartian en centros especificos para titulos de Maestro de primera ensenanza Veterinario Profesores mercantiles Nautica y de Maestros de Obras Aparejadores Agrimensores Protestas universitarias y Noche de San Daniel 1865 Editar Los ultimos anos del reinado de Isabel II se caracterizaron por un aumento de la represion politica especialmente en el ambito universitario El gobierno exigio al rector de la Universidad Central Juan Manuel Montalban el cese del catedratico de Historia Emilio Castelar Al negarse el rector el ministro de fomento Antonio Alcala Galiano ceso a Montalban y desposeyo a Castelar de su catedra Varios catedraticos entre ellos Nicolas Salmeron y Miguel Morayta dimitieron por solidaridad y se organizaron protestas estudiantiles que fueron duramente reprimidas en la llamada Noche de San Daniel 10 de abril de 1865 causandose catorce muertos y ciento noventa y tres heridos Sexenio Democratico Editar Tras la revolucion de 1868 en el Manifiesto del gobierno provisional 25 de octubre de 1868 la educacion tuvo un amplio tratamiento particularmente la libertad de catedra En el Decreto de 21 de octubre de 1868 se desarrollo legislativamente Se pretendia privar al Estado de su capacidad de organizar los metodos de ensenanza libros de texto y programas educativos que pasaban a ser competencia de los profesores Tanto los centros publicos como los privados debian someter a los alumnos a los mismos examenes en los mismos tribunales El Decreto de 25 de octubre de 1868 reorganizo la ensenanza media disminuyendo el peso del latin y aumentando el de la lengua castellana e introduciendo materias como psicologia arte historia de Espana principios fundamentales del derecho agricultura y comercio El articulo 24 de la Constitucion de 1869 establecia la libertad mas absoluta de fundacion y gestion de centros docentes quedando como unica funcion de la inspeccion el control de la higiene y la moralidad 25 Restauracion Editar Circular de Orovio e Institucion Libre de Ensenanza Editar Recien iniciada la Restauracion el ministro de Fomento marques de Orovio impuso una depuracion ideologica del profesorado mediante la llamada Circular de Orovio 1875 que obligaba a los docentes a jurar que no ensenarian doctrinas contrarias al catolicismo A ello se negaron los mas destacados krausistas que salieron de la universidad y fundaron la Institucion Libre de Ensenanza 1876 un trascendental movimiento de reforma pedagogica encabezado por Francisco Giner de los Rios Veanse tambien Polemica de la ciencia espanolay Segunda cuestion universitaria Decretos de Romanones Editar Formulado el 17 de agosto de 1901 este Decreto organizara la Educacion Secundaria en Espana bajo el prisma de la modernidad desarrollando un proyecto de aglutinacion curricular a traves de Institutos generales y tecnicos destinados a convertirse en macro centros de la educacion secundaria con al menos siete posibles ofertas academicas Ambicioso proyecto de siete asignaturas por curso y revalida base para la concesion del grado que fracaso por provocador ante las quejas de la prensa las familias los politicos y los profesores de la epoca Decreto de Segunda ensenanza de 1901 Editar En agosto de 1901 el ministro de Instruccion Publica el conde de Romanones saca adelante un Real Decreto que vino a reformar el sistema educativo de la Segunda Ensenanza de facto En su introduccion se lee que el arduo problema de la educacion nacional no puede ser resuelto con reformas parciales 26 El Decreto vino a cambiar el sistema educativo espanol de arriba abajo El articulo 1 renombraba a los Institutos Provinciales de Segunda Ensenanza como Institutos generales y tecnicos y establecia las ensenanzas de los mismos 1 Estudios generales del grado de Bachiller 2 Estudios elementales y superiores del Magisterio de Primera Ensenanza 3 Estudios elementales de Agricultura 4 Estudios elementales de Industrias 5 Estudios elementales de Comercio 6 Estudios elementales de Bellas Artes 7 Ensenanzas nocturnas para obreros El articulo 2 establecia el plan de estudios para obtener el grado de Bachiller Distribuido en seis cursos el alumnado cursaria siete materias por curso salvo en 3º y 6º en los que habria de superar ocho materias El articulo 3 disponia que la duracion de las clases era de 1 hora y a lo mas hora y media Serian los Claustros los encargados de determinar el horario general del Centro En el articulo 4 se limitaba el numero de alumnos por clase a 150 Si la matricula superaba esta cifra se dividiria en dos secciones y estarian a cargo del mismo catedratico que computaria como dobles las horas de clase Cuando el numero de alumnos excediese de 300 habria dos secciones a cargo del catedratico y una a cargo del auxiliar correspondiente El catedratico a quien correspondiere explicar durante mas de dieciocho horas a la semana percibiria por razon de acumulacion un sobresueldo de 1000 pesetas El articulo 5 establecia todas las asignaturas de este plan como obligatorias para obtener el grado de Bachiller excepto la Religion en la cual es potestativo matricularse y los cursos cuarto quinto y sexto de Dibujo a los cuales solo deberan asistir los alumnos que hayan obtenido del profesor un certificado de aptitud para continuar su estudio de ahi el latiguillo de las dos Marias En el articulo 6 se dice que los examenes de prueba de curso y los ejercicios del grado se verificaran cumpliendo estrictamente las disposiciones del reglamento de examenes de 10 de mayo de 1901 El articulo 7 prohibia el percibo de derechos de examen por los catedraticos y profesores de los Institutos El abono de dichos derechos se haria en papel de pagos del Estado Como compensacion se crea el escalafon de Catedraticos de Instituto en la siguiente forma 50 Catedraticos de termino a 8 000 pesetas 50 idem de cuarto ascenso a 7 500 pesetas 50 idem de tercer ascenso a 7 000 pesetas 100 idem de segundo ascenso a 6 000 pesetas 100 idem de primer ascenso a 5 000 pesetas El resto de entrada a 4 000 pesetas Los catedraticos de los Institutos de Madrid disfrutaran ademas como aumento de sueldo por residencia de 1000 pesetas Una vez implantada esta reforma se procedera a formar un escalafon de Profesores especiales de Instituto en el que se comprenderan los de Lengua francesa Lengua inglesa o alemana y Dibujo teniendo en cuenta la cuantia de los sueldos que actualmente disfrutan por razon de antiguedad los profesores ya existentes En los articulos 8 y 9 se ordenaba la inspeccion de los centros oficiales y particulares y se establecia que provisionalmente el Gobierno podria nombrar inspectores en cada distrito universitario con mas de 5 anos de experiencia en la funcion docente o ser o haber sido Consejero de Instruccion publica o Catedratico de Universidad aunque no haya servido cinco anos Se consignara en el presupuesto la cantidad que se calcule suficiente al pago de dietas de los Inspectores El articulo 10 disponia la plantilla del personal de todos los Institutos 1 Catedratico de Latin 1 de Lengua y Literatura Castellana que sera el actual de Preceptiva e Historia literaria 1 de Geografia comercial y estadistica y de Cosmografia 1 de Aritmetica y Geometria 1 de Algebra y Trigonometria 1 de Geografia descriptiva general de Europa y de Espana de Historia de Espana e Historia universal 1 de Psicologia Logica Etica y Rudimentos de Derecho 1 de Fisica y Quimica 1 de Historia Natural y Fisiologia e Higiene 1 de Agricultura y Tecnica agricola e industrial 1 de Lengua francesa 1 de Lengua inglesa o alemana 1 Profesor de Dibujo geometrico y artistico y de Gimnasia y 1 de Caligrafia en los Institutos provinciales 1 Capellan 1 Auxiliar numerario de Letras 1 idem id de Ciencias 1 idem id de Idiomas 2 idem id de Dibujo En los Institutos de Madrid habra dos Auxiliares de Letras y dos de Ciencias 1 Profesor de Pedagogia y Derecho escolar en los Institutos provinciales 1 Maestro Auxiliar en los Institutos provinciales 1 Profesor de Topografia y Agrimensura en los Institutos provinciales 1 Profesor de Construccion Mecanica y Electrotecnia en los Institutos provinciales 1 Profesor de Aritmetica Calculos mercantiles y Teneduria de libros en los Institutos en que haya estudios de Comercio 1 Profesor de Dibujo de figura ornamental y arquitectonico y composicion decorativa en los que haya estudios elementales de Bellas Artes 1 Profesor de Modelado y Vaciado en los Institutos provinciales 1 Maestro de talleres en los Institutos provinciales 1 Ayudante de talleres en los Institutos provinciales Decreto de Primera ensenanza de 1901 Editar Este articulo o seccion ha sido revisado y parte de su contenido ha sido retirado por violar los derechos de autor Es posible que a causa de ello haya lagunas en el contenido o deficiencias de formato o estilo Puedes colaborar ampliando el texto revisando el formato o agregando referencias a fuentes fiables Recuerda que cualquier contenido copiado de otros sitios web libros etc sera eliminado salvo que este publicado bajo una licencia libre Este aviso fue puesto el 22 de febrero de 2019 Termina la exposicion con una reflexion sobre la importancia del decreto Ofreciame ejemplo merecedor de ser imitado la conducta de aquellos Consejeros de la Corona que por la persistencia en determinar como unica solucion posible al problema de la primera ensenanza la solucion que hoy se propone segun lo demuestran el Real decreto de 30 de abril de 1886 refrendado por el Sr Montero Rios y el Real decreto de 7 de diciembre de 1888 refrendado por el Sr Canalejas dejaron trazada la direccion que el partido liberal habia de seguir en punto al pago por el Estado de los haberes del Magisterio Vino a corroborar este sentir la opinion unanime de cuantos en Espana se hallan dedicados a tal funcion docente y respondiendo a las urgentes demandas de la opinion publica esta reforma nacio al calor de una aspiracion nacional que no pudo ser desoida con censurable indiferencia ni debe ser desatendida con punible abandono No incumbe al Ministro que suscribe el juicio que su propia obra haya de merecer mas ha de serle licito en la presente ocasion declarar con toda sinceridad que nunca ha creido cumplir mejor los deberes de su cargo los deberes para con la Nacion y los deberes para con V M que en la hora presente al someter a su Regia sancion el siguiente proyecto de decreto Conde de Romanones 27 Junta de Ampliacion de Estudios y Residencia de Estudiantes Editar Dentro del ambiente cultural regeneracionista en 1907 se creo la Junta para Ampliacion de Estudios e Investigaciones Cientificas en su seno se creo en 1910 la Residencia de Estudiantes Segunda Republica Editar Las primeras medidas educativas impulsadas por la Segunda Republica fueron Bilinguismo se defiende o reivindica desde Cataluna Se expresara en un Decreto de 1931 en el que se reconoce la existencia de distintas lenguas El Decreto dice que en el caso catalan la ensenanza se practicara en lengua materna hasta los 8 anos en la escuela bien castellano o bien catalan Reorganizacion del Consejo de Instruccion Publica cuyo presidente fue Miguel de Unamuno rector La ensenanza religiosa este tema se plasmara publicando un decreto sobre congregaciones y confesiones religiosas Este regula y suprime la obligatoriedad de la ensenanza de la religion basandose en la libertad religiosa y la libertad de conciencia del nino y del maestro Creacion de las Misiones Pedagogicas Supondria una continuacion de la idea de la ILE llamada la extension universitaria y el objetivo era extender la cultura general o modernizacion docente la educacion en aldeas villas y lugares que lo necesiten fundamentalmente en poblacion rural y la educacion ciudadana La atencion a la escuela primaria ya que se pensaba que era la piedra angular de la educacion Se propusieron la construccion de 27 000 escuelas el reto mas importante para escolarizar al millon de ninos que no asistian a la escuela ya que en aquel momento no habia La creacion se haria a traves de un plan quinquenal por el que se construirian 7000 escuelas el primer ano y 5000 escuelas cada uno de los cuatro anos posteriores El problema fue que necesitaban financiacion cerca de 400 millones de pesetas a traves de la deuda publica Hay que darse cuenta de que en este momento hay una recesion economica el crack del 29 Al final no se construyeron las escuelas que se pensaban Se intenta dotar de una ley educativa acorde con el pensamiento de la II Republica y Lorenzo Luzuriaga fue quien elaboro el documento con los siguientes principios basicos La educacion publica deber ser una funcion esencial del Estado No obstante puede delegar en la region en el municipio siempre que estas entidades justifiquen solvencia economica y cultural Se acepta la existencia de la ensenanza privada siempre que no persiga fines politicos o partidistas La educacion publica debe ser laica La escuela debe dar informacion solo sobre la historia de las religiones como otra materia mas con especial referencia a la religion catolica Si los padres lo solicitasen el Estado deberia poner los medios oportunos para suministrar esta ensenanza religiosa pero siempre fuera de la escuela La ensenanza deber ser gratuita especialmente en la primaria Para la Universidad se reservara un 25 de matricula gratuita La educacion debe tener un caracter activo y creador tambien permanente dando cursos de perfeccionamiento al profesorado La educacion publica debe tener un caracter social la escuela debe integrarse en la sociedad y por tanto debera de haber una mayor conexion entre los padres y la comunidad educativa Defienden la coeducacion es decir la no separacion de sexos o lo que es lo mismo la educacion mixta donde los ninos y ninas deben de formarse juntos conforme a un mismo programa y esta idea seria aplicable a todos los grados de ensenanza La educacion publica constituye un todo unitario integrado por 3 niveles con comunicacion entre ellos Primaria Tendria 2 modalidades voluntaria 4 6 anos y Basica 6 12 anos Secundaria Consistiria en 2 ciclos prolongacion de primaria 12 15 anos y preparacion para cursos universitarios 15 18 anos Superior o tramo universitarioEl profesorado Se necesita que el docente este convencido del programa pedagogico para que este no fracase necesitandose por lo tanto una concienciacion y preparacion adecuadas por parte de los maestros Durante la II Republica nos encontramos con dos periodos bien diferenciados el bienio progresista 1931 1933 y el bienio conservador 1934 1936 Primer bienio 1931 1933 Editar Articulo principal Primer bienio de la Segunda Republica Espanola Durante el bienio progresista se producen profundas transformaciones educativas En 1931 se regula la educacion de adultos a traves del Decreto del Patronato de Misiones Pedagogicas que supone un precedente de la animacion sociocultural Sus destinatarios habitaban las zonas mas alejadas desatendidas o deprimidas del territorio espanol Tenian un enfoque educativo y cultural pero no instructivo ya que se pretendio dinamizar la motivacion y el disfrute cultural mas que hacer hincapie en los contenidos o en la alfabetizacion en sentido estricto Su objetivo era difundir la cultura general la orientacion docente y la educacion ciudadana en aldeas villas y lugares con atencion especial a la poblacion rural Las actividades que se llevaban a cabo eran variadas y atendia a diversos propositos Culturales bibliotecas populares lecturas publicas conferencias sobre variados temas sanitarios agrarios sesiones de cine etc Sociales reuniones con los responsables de las misiones conferencias sobre temas politicos etc Socioeducativos actividades directamente conectadas con elementos de la educacion formal y reglada como cursillos de perfeccionamiento para maestros de la zona etc En 1932 se creo la seccion de Pedagogia en la Facultad de Filosofia y Letras de la Universidad de Madrid Durante ese mismo ano se aprobo el Decreto sobre la Inspeccion de la Primera Ensenanza que concibio a los inspectores con un perfil tecnico pedagogico como facilitadores del aprendizaje que podian y debian orientar a los maestros Este decreto supuso una revolucion Se creo tambien la Inspeccion General de Segunda Ensenanza siguiendo las mismas directrices generales que la de Primaria Tambien se aprobo el Decreto de Inamovilidad de los Inspectores para evitar las interferencias del poder politico en su tarea Se propicio que pudieran trabajar con independencia autonomia y estabilidad para ejercer su profesion y se considero una medida muy importante Al mismo tiempo se crearon las Juntas de Inspectores para facilitar la coordinacion y la comunicacion entre los mismos En 1933 se aprobo la Ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas que privo al estamento eclesiastico de las funciones docentes Para evitar los problemas que causaba su retiro se creo la Junta de Sustituciones lo que significaba que cuando un profesor no podia acudir a sus clases le sustituia otro maestro Se aprobo una pequena reforma de la Universidad donde entre otras medidas se toma nota de las reclamaciones de los alumnos y se eliminan los examenes de cada asignatura Se crea la Universidad de Verano Internacional de Santander Segundo bienio 1934 1936 Editar Articulo principal Segundo bienio de la Segunda Republica Espanola Las elecciones de 1933 dan el poder a la coalicion CEDA de Gil Robles un partido de derechas Se produjo un giro en la politica republicana que influyo decisivamente en la educacion y que se conocio como contrarreforma educativa Disminucion del numero de alumnos Prohibicion de la coeducacion en escuelas primarias lo que significaba que ninos y ninas debian estudiar por separado Supresion de la Inspeccion Central de Educacion argumentando la carencia de dinero Supresion del Decreto de Inamovilidad de los Inspectores En la Universidad se suprimio la representacion estudiantil en los organos de gobierno Filiberto Villalobos retomo la creacion de escuelas Se le debe ademas la confeccion de los siete cursos de bachillerato Franquismo Editar Articulo principal Educacion durante el franquismo Ley de Reforma de la Ensenanza Media de 1938 Editar En plena guerra civil se promulgo la Ley de Reforma de la Ensenanza Media de 1938 impulsada por el ministerio de Pedro Sainz Rodriguez 28 Ley de Ordenacion de la Universidad Espanola de 1943 Editar Ya en la posguerra se promulgo la Ley de Ordenacion de la Universidad Espanola 29 de julio de 1943 impulsada por el ministerio de Pedro Sainz Rodriguez Ley sobre Educacion Primaria de 1945 Editar Ya durante la posguerra se promulgo la Ley sobre Educacion Primaria de 1945 impulsada por el ministerio de Jose Ibanez Martin 29 Esta ley solo afecto a la ensenanza primaria 30 y fue complementada tardiamente por un Decreto de 1967 Recogia la ideologia del cita requerida regimen de Franco considerando a la educacion como un derecho de la familia la Iglesia y el Estado por lo que esta se veia marcada por el pensamiento nacional catolico Por ello la educacion primaria tenia un caracter confesional patriotico social intelectual fisico y profesional Establecia su obligatoriedad gratuidad y la separacion de sexos asi como el uso preceptivo de la lengua espanola en todo el territorio nacional La ensenanza primaria comprendia desde los seis a los doce anos y se impartia en diversos tipos de escuelas nacionales de la Iglesia de patronato y privadas El curriculo estaba centralizado y organizado de forma ciclica agrupando los conocimientos en tres tipos instrumentales formativos y complementarios Esta ley establecia los derechos y deberes de los maestros y determina su formacion y el sistema de ingreso mediante oposicion en el Cuerpo del Magisterio Nacional Primario Ley de Ordenacion de la Ensenanza Media de 1953 Editar La Ley de Ordenacion de la Ensenanza Media de 1953 fue impulsada durante el ministerio de Joaquin Ruiz Jimenez Esta ley homologa a la anterior regulaba la ensenanza secundaria o media y tambien fue reformada en 1967 Era una ley confesional e ideologica A las ensenanzas medias se accedia mediante una prueba de ingreso La ordenacion establecia bachilleratos de plan general y de plan especial El bachillerato de plan general constaba de un bachillerato elemental de cuatro anos de duracion una revalida para acceder al bachillerato superior de dos cursos mas y otra revalida Ademas existia un curso de preparacion para la Universidad llamado Preuniversitario PREU El bachillerato de plan especial laboral constaba de cinco cursos y otras dos revalidas Ley General de Educacion de 1970 Editar La Ley General de Educacion de 1970 fue impulsada por el ministerio de Jose Luis Villar Palasi verdadero artifice de la misma La necesidad de cambio en los anos 70 era patente en Espana en el nivel social en el politico y en el educativo cita requerida Era necesaria cita requerida una ley que abarcase la totalidad del sistema educativo nacional Se quien pretendia dotar al pais de un sistema educativo mas justo mas eficaz y mas en consonancia con las necesidades cual de los espanoles Los criterios basicos para esta ley fueron la unidad abarcando los distintos niveles educativos la interrelacion entre ellos y la flexibilidad La estructura del sistema educativo quedo establecida como sigue Educacion Maternal de dos a cuatro anos Era voluntaria y se impartia fundamentalmente en centros privados y guarderias Educacion Preescolar de cuatro a seis anos Era voluntaria y se impartia en centros publicos y privados por profesores especialistas en Preescolar El curriculo se limitaba a los aspectos madurativos y a la preparacion para las materias instrumentales prelectura preescritura y precalculo Educacion General Basica EGB de seis a catorce anos Era obligatoria y gratuita Los ocho cursos estaban divididos en dos etapas Primera Etapa los cinco primeros cursos y Segunda Etapa los tres restantes y tres ciclos El Ciclo Inicial de seis a ocho anos de edad comprendia los dos primeros cursos El Ciclo Medio de ocho a once anos abarcaba los cursos tercero cuarto y quinto El Ciclo Superior de doce a catorce anos comprendia los tres ultimos cursos El alumnado podia obtener uno de estos dos titulos Graduado Escolar cuando se superaban con exito los objetivos de los ocho cursos de EGB Permitia al alumnado continuar estudios de Bachillerato o de Formacion Profesional Certificado de Escolaridad que acreditaba haber cursado los ocho anos de escolaridad pero no informaba de su aprovechamiento Solo daba acceso a la Formacion Profesional o al abandono del sistema educativo La estructura interna de las materias se establecio en las Nuevas Orientaciones Pedagogicas 1970 El profesorado en esta Ley abarco a los antiguos Maestros de Primaria homologados con los procedentes de la Reforma que por primera vez los incluia en la Universidad con rango de Diplomados Universitarios y titulos de profesores de Educacion General Basica Bachillerato Unificado Polivalente BUP Constaba de tres cursos de los quince a los dieciocho anos Habia materias comunes en el primer curso y una moderada diversificacion despues en funcion de la especialidad letras ciencias y mixtos de ambos A su termino si se superaban con exito las ensenanzas se obtenia el titulo de Bachiller Para acceder a la Universidad era preciso hacer el Curso de Orientacion Universitaria COU que nacio con la pretension de orientar al alumno en la eleccion de carrera y termino siendo un cuarto curso de Bachillerato destinado si acaso a superar la prueba de Selectividad Formacion Profesional destinada a los alumnos que no obtuvieran del Graduado Escolar o bien a los que les interesase una cualificacion profesional para el mundo del trabajo Tenia dos niveles Formacion Profesional de Primer Grado de dos anos de duracion y a cuyo termino se obtenia el titulo de Tecnico Auxiliar si se superan los estudios o el Certificado de Escolaridad si no se superan y Formacion Profesional de Segundo Grado de tres curso de duracion que permitia obtener el titulo de Tecnico Especialista La Formacion Profesional se cursaba en Institutos de Formacion profesional Las Escuelas de Artes Aplicadas y Oficios Artisticos AAyOA La Educacion Especial se vio fuertemente potenciada con esta ley al igual que la Educacion de Adultos y la Educacion a Distancia con la creacion del CENEBAD Centro Nacional de Educacion Basica a Distancia el INBAD Instituto Nacional de Bachillerato a Distancia y la UNED Universidad Nacional de Educacion a Distancia La Educacion Superior se impartia en las Universidades a las que se accedia despues de cursar el COU o la FP2 Tenia tres niveles Diplomatura o primer ciclo de tres anos de duracion Se cursaba en las Escuelas Universitarias y no era preciso superar la Selectividad A su termino se obteniua el Titulo de Diplomado Licenciatura Ingenieria o Arquitectura de cinco anos de duracion Se cursaba en las Facultades Universitarias despues de superar la Selectividad Doctorado maximo titulo universitario Exigia cursar determinados creditos repartidos en dos anos y terminaba con la presentacion de la tesis doctoral El modelo de ensenanza seguido en esta Ley fue tecnocratico de linea conductista Seguia en terminos generales una idea del aprendizaje de tipo proceso producto El modelo de profesor fue consecuentemente tecnico y competente que disene buenos programas con objetivos claros y medibles La Ley General de Educacion supuso un fuerte impulso a la educacion espanola al reforzar y unificar el sistema educativo e introducir innovaciones curriculares organizativas y tecnologicas Entre las medidas mas progresistas y avanzadas de la LGE destacan Es la primera vez que en Espana despues de la Ley de Moyano se promulga una Ley que regula todo el sistema educativo desde la educacion preescolar hasta la universitaria Creacion de un tronco comun la Educacion General Basica de ocho anos de duracion Introduccion de la Formacion Profesional en el sistema educativo ordinario y su conexion con la Universidad Dignificacion y elevacion de la carrera de Magisterio al rango universitario Establecimiento de un sistema de becas para lograr la igualdad de oportunidades entre los estudiantes Institucionalizacion de la orientacion escolar personal y profesional Consiguio por primera vez la plena escolarizacion de los espanoles en los niveles obligatorios evitando la prematura seleccion Recomendacion de metodos activos individuales originales y creativos Introduccion del concepto de evaluacion continua Democracia Editar Constitucion de 1978 Editar Articulo principal Constitucion Espanola de 1978 El articulo 27 de la Constitucion se dedico al derecho a la educacion y a la libertad de ensenanza estableciendo la obligatoriedad y gratuidad de la educacion basica y la autonomia universitaria asi como la programacion general de la ensenanza y la inspeccion educativa a cargo de los poderes publicos Permite la creacion de centros docentes tanto a la iniciativa privada como a los poderes publicos propiamente a las comunidades autonomas dado que son ellas las que adquiriran las competencias en educacion previendo que tanto unos como otros puedan recibir financiacion publica lo que da como resultado el establecimiento de tres tipos de centros publicos concertados y privados 31 La ensenanza religiosa asi como de la asignatura de religion quedaron garantizadas tanto en el texto constitucional mediante la expresion el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formacion religiosa y moral que este de acuerdo con sus propias convicciones como en los Acuerdos entre el Estado espanol y la Santa Sede de 1979 que se venian negociando paralelamente En la practica la asignatura confesional de Religion Catolica que venia siendo obligatoria desde el franquismo se convirtio en una asignatura optativa para los alumnos que pueden sustituirla por otra denominada Etica posteriormente tuvo distintos tratamientos y que los centros educativos deben ofertar obligatoriamente siendo impartida por profesores designados por las autoridades eclesiasticas y pagados por los poderes publicos Ley Organica por la que se regula el Estatuto de Centros Escolares LOECE 1980 Editar Articulo principal Ley Organica por la que se regula el Estatuto de Centros Escolares Impulsada por el ministerio de Jose Manuel Otero gobierno de UCD Fue recurrida ante el Tribunal Constitucional que estimo parcialmente el recurso eliminiando varios puntos de la ley 32 Ley de Reforma Universitaria LRU 1983 Editar La Ley de Reforma Universitaria impulsada por el ministerio de Jose Maria Maravall gobierno del PSOE fue la primera renovacion de la legislacion en este ambito desde el franquismo puesto que la Ley Organica de Autonomia Universitaria LAU tramitada entre 1980 y 1982 gobiernos de UCD no llego a aprobarse 33 Ley Organica reguladora del Derecho a la Educacion LODE de 3 de julio de 1985 Editar Impulsada por el ministerio de Jose Maria Maravall gobierno del PSOE Conocida por sus siglas LODE no es una ley que afecta a la estructura del sistema educativo sino que regula la dualidad de centros docentes la participacion en la ensenanza de la comunidad educativa el derecho a la educacion y determina la direccion democratica frente a la tecnocratica anterior Su desarrollo mas concreto en los temas citados consta en el RD 2376 1985 Este Decreto ha sido modificado parcialmente por los Reglamentos Organicos de Escuelas de Educacion Infantil y de Colegios de Educacion Primaria y de Institutos de Secundaria y por la Orden de 29 de junio de 1994 por la que se aprueban las instrucciones que regula la organizacion y funcionamiento de las Escuelas de Educacion Infantil y de los Colegios de Educacion Primaria Ha sido reformada en casi su totalidad por la LOPEG Ley Organica de 9 1995 de 20 de noviembre de la evaluacion la participacion y el gobierno de centros docentes Ley Organica de Ordenacion General del Sistema Educativo de Espana LOGSE de 1990 Editar Articulo principal Ley Organica de Ordenacion General del Sistema Educativo de Espana Impulsada por el ministerio de Javier Solana Madariaga gobierno del PSOE insistia en conceptos pedagogicos como la comprensividad la integracion y atencion a la diversidad la adaptacion a los alumnos con necesidades educativas especiales ACNEE la diferenciacion de los contenidos educativos en conceptuales procedimentales y actitudinales la transversalidad la educacion en valores o la preferencia por metodologias activas y participativas 34 Extendio la ensenanza obligatoria desde los seis hasta los 16 anos anteriormente estaba establecida hasta los 14 anos precedida por una Educacion Infantil no obligatoria Los cursos obligatorios son seis de Educacion Primaria y cuatro de Educacion Secundaria Obligatoria ESO que sustituye a los dos ultimos cursos de la antigua EGB y a los dos primeros cursos del antiguo BUP a los que siguen las ensenanzas medias postobligatorias un Bachillerato de dos cursos o el Grado Medio de la nueva estructura de la Formacion Profesional No obstante el objetivo de escolarizar obligatoriamente a todos los jovenes de 15 y 16 anos no se alcanzo hasta 1999 dados los prolongados plazos de implantacion 35 Ley Organica de Calidad de la Educacion LOCE de 2002 Editar Articulo principal Ley Organica de Calidad de la Educacion Impulsada por el ministerio de Pilar del Castillo gobierno del PP Ley publicada en 2002 sus plazos de aplicacion no permitieron que llegara a aplicarse en su mayor parte puesto que tras las elecciones de 2004 cambio la mayoria parlamentaria y el gobierno 36 Ley Organica de Educacion LOE de 2006 Editar Articulo principal Ley Organica de Educacion Espana Impulsada por los ministerios de Maria Jesus San Segundo y Mercedes Cabrera gobierno del PSOE Ley Organica para la Mejora de la Calidad Educativa LOMCE de 2013 Editar Articulo principal Ley Organica para la Mejora de la Calidad Educativa Impulsada por el ministerio de Jose Ignacio Wert gobierno del PP Ley Organica de Modificacion de la LOE LOMLOE de 2020 Editar Articulo principal Ley Organica por la que se modifica la LOE de 2006 Impulsada por el ministerio de Isabel Celaa gobierno de coalicion PSOE UP Continua en vigor en la actualidad 2021 Vease tambien EditarHistoria de la educacion Educacion en Espana Universidad Laboral Universidades espanolas en el Siglo de Oro Huelga educativa general en Espana de 2012Bibliografia EditarHistoria de la Educacion en Espana y America Buenaventura Delgado Criado Ed Morata 1994 Notas Editar Como indicio de esto puede verse la lista de rectores de la Universidad de Salamanca en Alejandro Vidal y Diaz Memoria historica de la Universidad de Salamanca Salamanca 1869 Si hasta 1606 puede verse que la mayoria de los rectores procedian de la propia universidad profesores estudiantes presbiteros y algun hijo de noble a partir de entonces la mayoria son nobles o hijos de noble Referencias Editar Angeles Alonso Profesionales de la educacion en la Hispania romana Gerion 2015 ficha en Dialnet La epigrafia latina nos ha legado el recuerdo de doce docentes y un grupo de maestros de escuela en Hispania Los diferentes textos la mayoria de caracter funerario y procedente del ambito urbano nos aportan informacion acerca de las funciones que estos profesionales desempenaron en la sociedad hispana asi como del contexto socio juridico del que provenian En este sentido la pieza mas valiosa es la inscripcion dedicada a un gramatico llamado L Memmius Probus en la antigua Tritium Magallum gracias a la cual conocemos las circunstancias concretas en las que trabajo este educador Ficha de la estela de Lutatia en la web del Museo Nacional de Arte Romano Juan Jose Segui La docencia femenina en la Hispania romana 2015 ficha en Dialnet En Merida se conserva una bella estela funeraria dedicada a una joven Durante largos anos se impuso la interpretacion de que se trataba de la dedicatoria de una maestra a su discipula y por tanto de un ejemplo unico y revelador de la docencia femenina en Hispania Aunque tal punto de vista esta hoy descartado todavia se viene filtrando en algunos estudios de forma mas o menos explicita esta falsa creencia La realidad es que no existen pruebas de que las mujeres llevado del caso de algunas situaciones asociadas con la formacion de los esclavos desarrollaran una actividad docente en el ambito educativo romano Una circunstancia que se perpetuo con el triunfo del cristianismo Hispania no fue una excepcion en el mundo romano Citado en caminandoporlahistoria turismoalcala es complutum com Apenas sabemos nada del fin de la escuela antigua en Espana La tradicion hispanorromana de las escuelas municipales languidece junto con la cultura durante todo el siglo V hasta tal punto que podemos pensar en su perdida paulatina y casi definitiva en esta centuria y en los comienzos de la siguiente Los invasores visigodos no mostraban por ellas el menor interes consideradas patrimonio cultural de los conquistados Ciertas comunidades monasticas que lograron sobrevivir a las dificultades de la invasion suponen una continuidad entre las culturas romana e hispano visigoda como el monasterio oscense de Asan fundado por Victorino que trata de imitar los grandes modelos orientales del monacato En este contexto es inevitable que sea la Iglesia la que sienta la necesidad de crear centros donde puedan formarse los clerigos y especialmente los futuros obispos Puede seguirse un cierto desarrollo de las instituciones docentes visigodas a partir de los decretos conciliares Durante el Concilio I de Toledo 397 400 un obispo llamado Patruino pedia encarecidamente una formacion semejante para todos los que recibian las santas ordenes siguiendo los decretos de Nicea Paulatinamente los hispanorromanos van tomando conciencia de que su poder se encuentra en la esfera cultural De este modo se abre camino con gran fuerza la idea de que la formacion tradicional es necesaria como un medio eficaz para la vida moral de los cristianos y para triunfar en las disputas teologicas con los heterodoxos Esta idea llega de Italia y es formulada claramente por dos personalidades tan notables como Casiodoro o Gregorio Magno El interes por la formacion de los que han de recibir los sagrados ministerios se descubre tambien en esas mismas fechas gracias a una carta que Liciniano de Cartagena envia al papa Gregorio quejandose de la dureza de las disposiciones pontificias con respecto a la formacion clerical admitiendo que de seguirlas al pie de la letra dificilmente podria ordenar algun presbitero en su diocesis Todas estas inquietudes se plasman en el II Concilio de Toledo 527 considerado carta de nacimiento de las escuelas episcopales En el primero de sus canones se establece la formacion obligatoria desde la infancia para aquellos cuyos padres aspiren a destinarlos al servicio eclesiastico Esta disposicion conciliar deja entrever ademas la decadencia existente en el sistema educativo sistema al que se le dara ahora una reorientacion encaminada hacia la tutela por parte de la jerarquia eclesiastica Este canon determina la responsabilidad del obispo en el control y organizacion del proceso educativo orientado a que los aspirantes reciban las sagradas ordenes Se estipula tambien que estos opten a los dieciocho anos por el matrimonio o la vida consagrada alcanzando el subdiaconado tres anos despues en caso de continuar El canon siguiente establece a su vez la obligatoriedad de permanencia en la iglesia que ha formado al clerigo pues es duro que uno arrebate y se apropie del que otro desbasto de la rusticidad y de la debilidad de la infancia Es precisamente en esta disposicion en la que aparecen las dos vertientes de la nocion conciliar y eclesiastica de la ignorancia el ruralismo y la inexperiencia de la infancia A nuestro entender es el canon segundo del Concilio II de Toledo el que establece las dos grandes tendencias que orientan la labor educadora pastoral de la Iglesia visigoda a La cristianizacion de las poblaciones rurales son sujetos de la accion formativa aquellos cuyo desconocimiento se debe a la condicion socioeconomica y geografica de la ruralidad rurali sensu b La preparacion de los ninos y jovenes destinados al clero se convierten asimismo en destinatarios de la labor pedagogica eclesiastica aquellos cuya ignorancia se debe a la inexperiencia de su corta edad squalore infantiae Estas tendencias responden a situaciones geograficas y socioculturales distintas pues la primera se orienta a la Hispania noroccidental y la segunda a las provincias tradicionalmente mas ligadas a la capital imperial En los canones del Concilio IV de Toledo en 633 inspirado por el Hispalense s e establece la formacion colectiva de los jovenes en la domus ecclesiae bajo la supervision de un anciano de probada virtud Este hecho es comun tanto en las escuelas episcopales como en las monasticas Mujeres poderosas en la Espana visigoda en lacasadelrecreador 3 de diciembre de 2020 algunos historiadores como Jose Soto sospechan que es muy posible que en Toledo ademas de una escuela palatina en la que se formaban los hombres que despues debian ocupar los altos puestos del reino podian formarse tambien las mujeres de alta clase El hecho de que las anteriormente citadas demostraran una solida cultura y un solido criterio propio en politica viene a confirmar en gran medida esas sospechas Fuente citada Jose Soto Chica Visigodos Hijos de un dios furioso Desperta Ferro 2020 Isabel Miro Historia de la educacion judia en la Espana judia medieval 2014 Celia Diego Garcia La ensenanza en el occidente islamico Aparicion y desarrollo de la madrasa Universidad de Salamanca La educacion en la Hispania Antigua y Medieval Vol 1 de Historia de la Educacion en Espana y America 1994 ficha en Dialnet entre otras partes Concepcion Carceles Laborde La educacion en los distintos reinos cristianos La educacion en Castilla la aportacion de Alfonso X el Sabio 1992 Buenaventura Delgado Criado La educacion en los distintos reinos cristianos la educacion en Aragon politica educativa e instituciones docentes Vidal y Diaz Alejandro Memoria historica de la Universidad de Salamanca Salamanca 1869 Bartolome Martinez Bernabe Educacion estamental en Historia de la educacion en Espana y America La educacion en la Espana Moderna Madrid Ediciones Morata 1993 Capel Martinez Rosa Maria 2007 Mujer y educacion en el Antiguo Regimen Historia de la Educacion Revista interuniversitaria 26 85 110 Kagan L Richard Universidad y sociedad en la Espana moderna Madrid Editorial Tecnos 1981 Delgado Buenaventura Politica educativa en Historia de la educacion en Espana y America La educacion en la Espana Moderna Madrid Ediciones Morata 1993 Vinao Frago Antonio La educacion institucional Alfabetizacion y escolarizacion en Historia de la educacion en Espana y America La educacion en la Espana Moderna Madrid Ediciones Morata 1993 Delgado Buenaventura La ensenanza domestica en Historia de la educacion en Espana y America La educacion en la Espana Moderna Madrid Ediciones Morata 1993 Bartolome Martinez Bernabe La educacion institucional Las escuelas de primeras letras en Historia de la educacion en Espana y America La educacion en la Espana Moderna Madrid Ediciones Morata 1993 Faubell Vicente Los escolapios en Espana Ediciones Calasancias Archivado desde el original el 22 de junio de 2013 Consultado el 12 de abril de 2017 a b Capitan Diaz Alfonso Educacion e Ilustracion en el siglo XVIII en Breve historia de la educacion en Espana Madrid Alianza Editorial 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30 de octubre de 1901 Texto en filosofia org Articulo sobre el ministro en filosofia org Ley de 17 de julio de 1945 sobre Educacion Primaria Boletin Oficial del Estado 18 de julio de 1945 Consultado el 4 de enero de 2015 Sinopsis del articulo 27 en la web del Congreso de los Diputados J A Aunion 35 anos y siete leyes escolares El Pais 28 de noviembre de 2013 consultado el 14 de noviembre de 2020 Inmaculada Egido Galvez La politica universitaria en la Espana democratica logros y carencias despues de treinta anos Tendencias Pedagogicas 11 2006 Juan Celada y Javier de la Puerta El movimiento estudiantil por la retirada de la ley de Autonomia Universitaria El Pais 1 de febrero de 1980 Alicia Delibes La LOGSE diez anos despues en La Ilustracion Liberal 2000 Para la comprensividad Peter Medway and Pat Kingwell A Curriculum in its place English teaching in one school 1946 1963 History of Education 39 no 6 November 2010 y otras fuentes citadas en Comprehensive school Jose Carlos Garrido La atencion a la diversidad en la LOGSE 2000 Alumnos con necesidades educativas especiales y adaptaciones curriculares Ministerio de Educacion 1996 Llorenc Carreras y otros Como educar en valores Materiales textos recursos y tecnicas 1995 En resumen la LOGSE contempla una ensenanza comprensiva e integradora que potencia al maximo las capacidades cognitivas afectivas psicomotrices de relacion interpersonal y de insercion social del alumno para conseguir junto con los ejes transversales y el trabajo sobre valores y actitudes integrados en todas las areas e implicando a todos los profesores del Centro una formacion integral de la persona y asi responder al gran reto de la educacion contemporanea aprender a aprender y aprender a vivir Espana culmina la escolarizacion obligatoria hasta los 16 anos la mayor de la historia El Pais 13 de septiembre de 1999 J A Aunion 35 anos y siete leyes escolares El Pais 28 de noviembre de 2013 consultado el 14 de noviembre de 2020 Enlaces externos EditarLa enesima reforma del sistema educativo 21 09 2012 El Mundo http personal us es alporu historia ley moyano htm Datos Q5899579Obtenido de https es wikipedia org w index php title Historia de la educacion en Espana amp oldid 135660999, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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