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Confinamiento por la pandemia de COVID-19 en España

Enero 16, 2023

Artículos principales: Pandemia de COVID-19 en España y Cuarentena por la pandemia de COVID-19.
Véase también: Cronología de la pandemia en España
Para las medidas en vigor desde el 25 de octubre, véase § Segundo estado de alarma nacional

Las políticas de confinamiento en España por la pandemia de COVID-19 son acciones tomadas por el gobierno español para limitar los contagios, principalmente, la aplicación en tres ocasiones del estado de alarma. La primera vez se declaró para establecer una cuarentena nacional, la segunda vez para aplicar restricciones en la Comunidad de Madrid, y la última vez para imponer un toque de queda.

Confinamiento por la pandemia de COVID-19 en España
Parte de la pandemia de COVID-19 y la pandemia de COVID-19 en España
Nombre oficial Estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19
Estado Finalizado
Tipo Cuarentena
Ámbito Pandemia
País España
Fecha Estado de alarma:
Entre el 14 de marzo y el 21 de junio de 2020
Duración Estado de alarma:
100 días o 3 meses y 8 días
Causa(s) Pandemia de COVID-19
Pandemia de COVID-19 en España
Objetivo(s) Contención del brote de COVID-19 en España
Resultado Aproximadamente 51 millones de personas en cuarentena (todos los españoles y residentes permanentes) (véase la sección Consecuencias)
[editar datos en Wikidata]

El primero de estos estados de alarma, que trajo consigo el confinamiento de toda la población, entró en vigor el sábado 14 de marzo por la noche.[1]​[2]​[3]​ El confinamiento, sin embargo, observaba diversas excepciones, como adquirir alimentos o medicinas, acudir al puesto de trabajo o atender emergencias.[4]​[5]​ Las restricciones también incluyeron la clausura de establecimientos no esenciales, como bares, restaurantes, discotecas, cafeterías, cines, negocios comerciales y minoristas. A causa de esto muchas empresas y pymes españolas tuvieron que recurrir a ERTE para suspender temporalmente el empleo de sus trabajadores.[6]​

El anuncio vino seguido de un aumento significativo en la cantidad de casos pasando el 14 de marzo de 3146 a 5232, aumentando en un 66 %.[7]​ Según el presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez, esta «decisión extraordinaria» fue necesaria al tratarse de un tema de salud y de una crisis social y económica.[2]​

Parte de la población española tuvo dificultad para acatar las medidas de dicha cuarentena, habiéndose levantado a 2 de mayo cerca de 800 000 denuncias por saltarse las medidas de confinamiento. Entre ese día y el 7 de junio se han propuesto otras 600 000 sanciones y han sido detenidas unas 5000 personas por desobediencia grave a los agentes de la autoridad.[8]​

La cuarentena nacional provocó ciertas situaciones sociales y psicológicas para la población española. Los padres tuvieron que quedarse en casa y cuidar no solo del hogar, sino también de sus hijos y respectivos trabajos.[9]​ Aunque teóricamente el trabajo doméstico se puede dividir por igual, un análisis reciente en el Reino Unido [10]​ ha demostrado que las mujeres todavía tienden a dedicar más del doble de tiempo que los hombres en el cuidado del hogar. Esto ha provocado una sobrecarga de trabajo en la vida de las mujeres, así como la angustia emocional que conlleva la preocupación por la familia.[11]​ Los roles de género juegan un papel importante en el agravio de esta situación ya que las mujeres se encargan de la mayor parte del trabajo en lo que a la sanidad (enfermería) y la limpieza se refiere, teniendo un mayor riesgo de contagio, lo que conduce a un mayor nivel de estrés. De hecho, los resultados de un estudio reciente en España [12]​ muestran que casi el doble de mujeres que de hombres han sufrido de ansiedad y depresión durante la cuarentena. Además, los adultos que conviven con jóvenes tienen mayores posibilidades de desarrollar este tipo de problemas de salud mental. Las mujeres que tuvieron que trabajar fuera de casa por realizar actividades esenciales mostraron niveles más altos de ansiedad, mientras que, en el caso de los hombres, trabajar fuera los protegía de caer en depresión.

Asimismo, muchas organizaciones feministas han alertado sobre el crecimiento de violencia de género durante el confinamiento, cuando las víctimas de violencia doméstica tenían que convivir con su agresor. De hecho, de acuerdo con la información disponible, del 14 al 19 de marzo, hubo un incremento de llamadas al 016 de hasta el 12,43 % y las consultas en Internet crecieron en más de un 269,5%, en comparación con el mismo periodo del año anterior. Esta situación también ha tenido impacto en el maltrato infantil. La semana del 23 al 30 de marzo, el chat anónimo y confidencial de la Fundación ANAR recibió 270 peticiones de ayuda, 173 de ellas correspondían a casos de abuso; lo que significa que hay 24 casos por día en España.[13]​

El 28 de abril se anunció el Plan de desconfinamiento de España, consistente en cuatro fases en las que se reducen de manera gradual las limitaciones del confinamiento.[14]​ Durante la desescalada sectores de la población empezaron a organizar protestas contra la gestión del Gobierno, del cual pidieron su dimisión.

El 21 de junio, con el final de la última prórroga del estado de alarma, el país pasó a lo que se ha denominado como «nueva normalidad». Fue entonces cuando los gobiernos central y autonómicos retomaron sus competencias habituales.[15]​

El 25 de octubre, el Consejo de Ministros volvió a establecer el estado de alarma, aunque esta vez con medidas menos estrictas. Estas son, principalmente, un toque de queda de 23:00 a 6:00, la prohibición de viajar entre comunidades autónomas, y la limitación de grupos a seis personas no convivientes.[16]​

Primer estado de alarma

 
Ministros delegados durante una conferencia el 15 de marzo
 
El decreto del estado de alarma limitó el abandono del hogar, permitiendo casos como para comprar alimentos o medicamentos[17]​
 
Balcón en Barcelona con un cartel que insta a la gente a quedarse en casa con el eslogan #Yomequedoencasa
Aplauso por los trabajadores de la salud el 29 de marzo)[18]​
 
Durante la cuarentena, el ejército estuvo muy presente en las calles del país en tareas de desinfección de zonas, logística, seguridad ciudadana, entre otros
 
Pancarta de un balcón en Logroño reclamando la dimisión del Gobierno
 
Infografía del gobierno vasco sobre el aislamiento

Medidas previas

  • 7 de marzo de 2020: Sanidad propone el primer confinamiento por coronavirus en las localidades de Haro y Casalarreina.[19]​[20]​
  • 9 de marzo de 2020: el Gobierno Vasco anuncia la cancelación, a todos los niveles educativos, de todas las clases presenciales en el municipio de Vitoria desde el 10 de marzo.[21]​ Horas más tarde el Gobierno de la Comunidad de Madrid (región con el mayor número de casos en ese momento) aprobó tomar las mismas medidas extraordinarias por un período inicial de 15 días, entre el 11 y el 26 de marzo, animando a la realización de clases por internet si fuera posible.[22]​[23]​
  • 10 de marzo: el Gobierno de España decreta la cancelación inmediata de todos los vuelos desde Italia a España hasta el 25 de marzo.[24]​ El mismo día, el Gobierno de La Rioja aprueba las mismas medidas que el de la Comunidad de Madrid, también a partir del 11 de marzo.[25]​
  • 11 de marzo: El rector de la Universidad de Castilla-La Mancha ordena a primera hora el cierre de la misma a partir del lunes 16 durante un periodo de 15 días.[26]​ El mismo día por la tarde el presidente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Emiliano García-Page, compareció en rueda de prensa refrendando el cierre de la UCLM, aunque criticando al rector por adelantarse a la decisión del gobierno regional y modificando la duración del cierre de los iniciales 15 días a un plazo indefinido, al igual que colegios e institutos.[cita requerida].
  • 12 de marzo: el Gobierno de Aragón ordena el cierre de todos los colegios y universidades de la comunidad a partir del lunes 16 de marzo durante un periodo de 15 días.[27]​ La Generalidad de Cataluña también ordena el cierre de escuelas, institutos y universidades, en este caso desde del 13 de marzo por un período no inferior a 14 días.[28]​ El gobierno de la Región de Murcia anuncia el aislamiento de las zonas turísticas de la Región (San Pedro del Pinatar, San Javier, Los Alcázares, Cartagena, La Unión, Mazarrón y Águilas) debido a la llegada de gente enferma proveniente de Madrid. [29]​

Cuarentena nacional

El 14 de marzo de 2020 el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, anunció en un comunicado institucional el estado de alarma por segunda vez en la historia reciente del país como medida excepcional para la contención de los contagios, y que se implementaría desde el día siguiente, domingo 15 de marzo.[30]​ Para el momento en que dicho anuncio fue publicado, España contaba con más de 4200 casos positivos y 120 fallecidos, siendo la Comunidad de Madrid la región más afectada, con más de la mitad de los casos positivos del país y 64 fallecidos,[31]​ habiendo procedido su gobierno autonómico al cierre sistemático de locales de hostelería y negocios, manteniéndose únicamente abiertos farmacias y negocios de alimentación básica.[32]​

Horas antes de anunciarse dicha medida, se hacían públicas las medidas urgentes aprobadas en consejo de ministros extraordinario, con una inyección de 14 000 millones de euros, publicadas por decreto en el BOE, que incluía medidas como el aplazamiento para empresas, pymes y autónomos, hasta el 30 de mayo, de 30 000 euros en el pago de impuestos durante seis meses, con tres meses de carencia.[33]​

El Gobierno también modificaba la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, añadiéndose una disposición final primera que dictaba:

cuando la naturaleza de la crisis lo exija, el Presidente del Gobierno podrá decidir motivadamente que el Consejo de Ministros, las Comisiones Delegadas del Gobierno y la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios puedan celebrar sesiones, adoptar acuerdos y aprobar actas a distancia por medios electrónicos, siempre que los miembros participantes se encuentren en territorio español y quede acreditada su identidad [...] A estos efectos, se consideran medios electrónicos válidos las audioconferencias y videoconferencias[34]​

Esta medida fue tomada después de que dos ministras del Gobierno, las titulares de Igualdad, Irene Montero,[35]​ y Política territorial y Función pública, Carolina Darias,[36]​ dieran positivo por COVID-19.

  • 14 de marzo: el Consejo de Ministros declara por quince días el estado de alarma en todo el territorio nacional, estableciendo como autoridad competente el gobierno de España, bajo la dirección de la Presidencia del Gobierno[37]​ y suspendiendo:
la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas, a excepción de los establecimientos comerciales minoristas de alimentación, bebidas, productos y bienes de primera necesidad, establecimientos farmacéuticos, médicos, ópticas y productos ortopédicos, productos higiénicos, prensa y papelería, combustible para la automoción, estancos, equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, alimentos para animales de compañía, comercio por internet, telefónico o correspondencia, tintorerías y lavanderías[38]​
  • 15 de marzo: tras críticas de la oposición, el gobierno ordena que las peluquerías también permanezcan cerradas.[39]​
  • 28 de marzo: el Gobierno endurece la cuarentena, obligando a todos los trabajadores de servicios no esenciales a permanecer en sus casas entre el 30 de marzo y el 9 de abril.[40]​ También se decretó que durante ese tiempo las empresas no pudieran hacer despidos objetivos a causa de los problemas derivados de la cuarentena.[41]​
  • 12 de abril: el Gobierno amplía el estado de alarma hasta el sábado 25 de abril. Se trata de un confinamiento menos estricto, ya que pueden incorporarse al trabajo fuera de casa algunos trabajadores no esenciales.
  • 26 de abril: el ejecutivo vuelve a alargar el estado de alarma, esta vez hasta el 10 de mayo, aunque contempla la salida de los menores de 14 años. Así, desde este día, los niños de 13 años o menos pueden salir una hora al día para pasear, jugar y hacer ejercicio, aunque sigue estando prohibida la utilización de parques infantiles y las salidas se limitan a la franja horaria de las 9:00 a las 21:00. Los menores deben ir siempre acompañados por un adulto que conviva con ellos.

La salida de los menores de 14 años marca el comienzo de la llamada fase de desescalada. Todo el proceso de cambio desde la situación de confinamiento hasta alcanzar lo que se ha denominado como la nueva normalidad se hará con las distintas aportaciones de todas las comunidades autónomas, pero siempre bajo la dirección del ejecutivo central. La fase de desescalada se hará de forma asimétrica dependiendo de las necesidades propias de cada comunidad autónoma. Hay comunidades que reclaman mayor autonomía en este proceso, presentando cada una de ellas su propia plan de desconfinamiento.[42]​ [43]​

  • 6 de mayo: el Congreso de los Diputados vota si prolongar el estado de alarma desde el 10 hasta el 24 de mayo. Como en las anteriores ocasiones, es necesaria una mayoría simple, es decir, más votos a favor que votos en contra. A diferencia de las anteriores prórrogas, el apoyo al 'sí' es menor: el Partido Popular, segunda fuerza política, se abstuvo;[44]​ Vox, ERC, JxCat y la CUP votaron en contra[45]​ y el Gobierno tuvo que pactar con Ciudadanos y el PNV para que votaran a favor.[46]​
  • 20 de mayo:[47]​ el Congreso de los Diputados aprueba prolongar el estado de alarma por quinta vez.[48]​ Pese a la intención inicial de prorrogar el estado de alarma un mes, hasta el 26 de junio,[49]​[a]​ el pacto del Gobierno con Ciudadanos incluía limitar la prórroga a 15 días, hasta el 7 de junio.[50]​ Al igual que en las anteriores prórrogas, fue necesaria una mayoría simple, es decir, más síes que noes, y con la negativa de Ciudadanos a una prórroga de un mes[51]​ y el voto en contra de Partido Popular[52]​ y Vox,[47]​ fue necesario el apoyo del PNV y la abstención de ERC o EH Bildu para aprobar la prórroga.[48]​

Salidas permitidas

El Real Decreto 463/2020 limitó los traslados para disminuir el contacto interpersonal para bajar las posibilidades de contagio, pero estableció excepciones consideradas de fuerza mayor:[38]​

  • Adquisición de alimentos, productos farmacéuticos y de primera necesidad.
  • Asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios.
  • Desplazamiento al lugar de trabajo para efectuar su prestación laboral, profesional o empresarial permitida.
  • Retorno al lugar de residencia habitual.
  • Asistencia y cuidado a mayores, menores, dependientes, personas con discapacidad o personas especialmente vulnerables.
  • Desplazamiento a entidades financieras y de seguros.
  • Por causa de fuerza mayor o situación de necesidad (como emergencias en el domicilio).
  • Cualquier otra actividad de análoga naturaleza que habrá de hacerse individualmente, salvo que se acompañe a personas con discapacidad o por otra causa justificada.

El decreto de alarma originalmente permitía la apertura de los siguientes centros de trabajo:

establecimientos comerciales minoristas de alimentación, bebidas, productos y bienes de primera necesidad, establecimientos farmacéuticos, médicos, ópticas y productos ortopédicos, productos higiénicos, prensa y papelería, combustible para la automoción, estancos, equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, alimentos para animales de compañía, comercio por internet, telefónico o correspondencia, tintorerías y lavanderías[38]​

Cumplimiento

 
 
Despliegue de las Fuerzas Armadas en Alcañiz y Pamplona.[53]​

Al 23 de marzo de 2020, había 240 245 policías[54]​ y más de 2500 militares desplegados en todo el país.[55]​ Algunos policías hicieron viajes a las poblaciones en cuarentena y tocaron música para levantar el ánimo.[56]​ El 24 de marzo, el gobierno tomó el control de las residencias de ancianos privados en todo el país y anunció una investigación judicial luego de que las tropas encontraran a pacientes de hogares de ancianos que habían muerto de COVID-19 muertos en sus camas.[57]​ En Madrid, los hospitales rechazaron los traslados desde las residencias de ancianos y se utilizó una pista de patinaje para almacenar cadáveres mientras la morgue de la ciudad se desbordaba.[57]​ Para el 31 de marzo, la policía había emitido 100 000 citaciones y arrestado a 1000 personas por violar las normas de distanciamiento social. Las multas pueden oscilar entre 100 € y 30 000 € por infracciones graves o hasta cuatro meses de prisión.[58]​[59]​ Los drones se utilizan para hacer cumplir la ley. La policía también instaló 30.000 controles de carretera para impedir que la gente viaje.[60]​ Para el 10 de abril, 3.000 conductores habían sido sancionados por violar la cuarentena mientras miles eran detenidos cada día.[61]​ Las penas se incrementaron posteriormente con multas de 1.000 € por una primera infracción hasta 60.000 € por una reincidencia.

La sentencia del Tribunal Constitucional de España de julio de 2021 dejó sin efecto todas las sanciones por incumplimiento de las restricciones de movilidad de los ciudadanos, pero no obligó al Gobierno a reembolsar automáticamente las multas ya cobradas.

Desescalada

El 28 de abril el Presidente del Gobierno anunció el Plan de desconfinamiento de España, el cual constó de cuatro fases y divide el país en diversas unidades territoriales que avanzan o retroceden de fase de manera independiente.[14]​ Estas unidades territoriales son:

Las 4 fases empezarían en cada unidad territorial cuando esta cumpla ciertos requisitos,[b]​ y si se diera un aumento considerado de casos, existe la posibilidad de que la unidad territorial retroceda de fase. El mecanismo para cambiar de fase es, por tanto, una cuestión epidemiológica y no puramente matemática.

Fases de la desescalada

Las fases de la desescalada son las siguientes:[62]​[63]​

Fase Fecha mínima[c]​ Actividades permitidas
0
De preparación 		— Hasta el 17 de mayo:
  • Apertura de locales pequeños como peluquerías con aforo limitado y cita previa.
  • Paseos individuales dentro del municipio y deporte no profesional (véase más abajo).
Desde el 18 de mayo:[64]​
  • Apertura de locales pequeños con aforo limitado pero sin cita previa.[d]​
  • Paseos individuales dentro del municipio y deporte no profesional (véase más abajo).
  • Apertura de centros de culto y museos con aforo limitado a un tercio.
  • Apertura de bibliotecas públicas para préstamo, devolución, lectura y consulta.
  • Apertura de laboratorios universitarios e instalaciones de investigación científica.
  • Se permiten velatorios y entierros con un máximo de 10 personas en interiores o de 15 al aire libre.
1[65]​
Inicial 		11 de mayo Además de lo anterior:
  • Apertura con aforo limitado al 30 % de comercios pequeños sin cita previa.[d]​
  • Apertura con cita previa de concesionarios, estaciones de ITV y centros de jardinería.
  • Apertura de Centros de Alto Rendimiento y otros centros deportivos.
  • Apertura de centros de culto, museos y centros culturales con aforo limitado a un tercio.
  • Apertura de terrazas de bares y restaurantes con un aforo máximo del 50 %.
  • Permitidas reuniones en domicilios de hasta 10 personas.[66]​
  • Circulación dentro de la unidad territorial.[67]​
  • Apertura de bibliotecas públicas para préstamo, devolución, lectura y consulta.
  • Apertura de laboratorios universitarios e instalaciones de investigación científica.
  • Reanudación de mercadillos al aire libre con aforo limitado a un tercio y con un máximo del 25 % de los puestos habituales.
  • Reanudación de todas las actividades de los sectores agroalimentario y pesquero.
  • Se permite el turismo activo y de naturaleza en grupos de hasta 10 personas.
  • Se permiten velatorios y entierros con un máximo de 10 personas en interiores o de 15 al aire libre.
  • Se reanuda el rodaje de obras audiovisuales.
  • Caza y pesca deportiva (desde el 18 de mayo).[68]​
Notas:
  • Las medidas en cursiva no aplican en el País Vasco. Además, aunque en la Orden SND/399, que regula la fase 1, en dicha comunidad se permite el tránsito a unidades territoriales vecinas,[69]​ legislación autonómica prohíbe salir del municipio de residencia y las reuniones que no sean en terrazas de bares o restaurantes.[70]​
  • Desde el 16 de mayo se aplican nuevas restricciones: en Castilla-La Mancha no se permiten los seminarios y congresos científicos; y los aforos de locales con actos culturales se ven reducidos de diversas formas en Castilla-La Mancha, la Comunidad Valenciana y la Región de Murcia.[71]​
2[72]​
Intermedia 		25 de mayo Además de lo anterior:
  • Reuniones de hasta 15 personas.[73]​
  • Apertura de todos los locales comerciales independientemente de su tamaño sin cita previa pero con un aforo máximo del 40 %.
  • Apertura de centros comerciales con un aforo máximo del 30 %.
  • Servicio en mesa en el interior de bares y restaurantes con aforo máximo del 40 % y medidas de separación física.
  • Se permite que, en las comunidades que así lo consideren, se reanuden las clases presenciales a todos los niveles.[74]​
  • Aumento de aforo en:
    • Lugares de culto: máximo el 50 % del aforo.
    • Entierros y velatorios: máximo de 15 personas en interiores o 25 al aire libre.
    • Turismo activo y de naturaleza: grupos de hasta 20 personas.
  • Asistencia individual con cita previa a centros de mayores para supuestos excepcionales,[e]​ en las comunidades autónomas que así lo permitan; siempre que en el centro de mayores ningún residente haya sido diagnosticado de COVID-19 o esté en cuarentena por poder estar enfermo.
  • Reanudación de ligas profesionales deportivas, siempre a puerta cerrada y sin público.
  • Permitidas las celebraciones nupciales con límite de un 50 % del aforo máximo y no más de 50 personas en interiores o 100 al aire libre.
  • Apertura de cines y teatros con venta de entradas en línea y aforo máximo de un tercio y de hasta 50 personas en interiores o 400 al aire libre.
  • Apertura de zonas comunes de hoteles con aforo máximo de un tercio.
  • Apertura de salas de exposiciones, monumentos y otros equipamientos culturales con aforo máximo de un tercio.
  • Apertura de instalaciones deportivas y piscinas con cita previa y aforo máximo del 30 %.
  • Apertura de playas para cualquier uso individual o con convivientes, en los municipios que así lo permitan y con aforo reducido.
  • Apertura de parques naturales con aforo máximo del 20 % y de teleféricos con aforo máximo del 50 %.
  • Espectáculos con hasta 50 asistentes en interiores y hasta 400 asistentes sentados en exteriores.
  • Congresos y similares con hasta 50 asistentes.
3[75]​
Avanzada 		8 de junio Además de lo anterior:
  • Reuniones de hasta 20 personas.[76]​
  • Libertad de circulación por toda la comunidad autónoma*.
  • Eliminación de franjas horarias para paseos y deporte al aire libre.
  • Aumento de aforo en:
    • Locales comerciales, bares y restaurantes: máximo el 50 % del aforo.[f]​
    • Terrazas de bares y restaurantes: máximo el 75 % del aforo.[f]​
    • Lugares de culto: máximo el 75 % del aforo.
    • Entierros y velatorios: máximo 25 personas en interiores o 50 al aire libre.
    • Celebraciones nupciales: máximo el 75 % del aforo y hasta 75 personas en interiores o 150 al aire libre.
    • Salas de exposiciones, monumentos y otros equipamientos culturales y zonas comunes de hoteles: máximo el 50 % del aforo.
    • Turismo activo y de naturaleza: grupos de hasta 30 personas.
    • Congresos y similares: máximo 80 personas.
  • Se permite el servicio en barra con medidas de separación física entre clientes.
  • Estudio en sala y actos culturales en bibliotecas con un aforo máximo del 50 %.
  • Apertura de centros recreativos turísticos, zoológicos y acuarios con un aforo máximo del 50 % en el espacio general y de un tercio en interiores.
  • Apertura de casinos y casas de apuestas con aforo máximo del 50 % y hasta 50 personas.
  • Reanudación de actividades infantiles y juveniles como campamentos de verano con aforo máximo de un tercio y hasta 80 personas en interiores o del 50 % y hasta 200 personas al aire libre.
Nota: El BOE establece que la circulación será por la provincia, isla o unidad territorial, aunque las comunidades autónomas pueden establecer que la circulación sea por la comunidad entera. A esta opción se han sujeto todas las comunidades autónomas menos Extremadura. En las comunidades que tengan solo parte de su territorio en fase 3, la libertad de circulación se limita a dicho territorio.[77]​
Nueva
normalidad 		A excepción del uso obligtorio de mascarillas y medidas como la potenciación del teletrabajo y una mayor trazabilidad de contactos, terminan las restricciones a nivel estatal. Aun así, podrían mantenerse algunas medidas autonómicas (como en el transporte público), locales (como en mercadillos o terrazas) o particulares (como establecimientos que deciden por cuenta propia limitar su aforo o su horario).[15]​
 
 
 
Infografías del Gobierno de España sobre las actividades permitidas en las diferentes fases

Paseos y deporte no profesional

El 1 de mayo el BOE publicó la Orden SND/380/2020, en la que se establece que, además de los desplazamientos permitidos hasta entonces, desde el 2 de mayo se permiten las salidas para practicar deporte no profesional o para dar paseos a menos de 1 km del domicilio y que duren hasta una hora.[78]​

Estos paseos están limitados a ciertas franjas horarias:

  • Para la población de entre 14 y 70 años, ambos inclusive, entre las 6:00 y las 10:00 y entre las 20:00 y las 23:00
  • Para mayores de 70 años y personas dependientes, entre las 10:00 y las 12:00 y entre las 19:00 y las 20:00
  • Para niños de menos de 14 años, en las condiciones anteriores a esta Orden, entre las 12:00 y las 19:00

En el caso de municipios de 10 000 habitantes o menos y cuya densidad de población sea inferior a 100 hab/km² las salidas se pueden hacer en cualquier momento y a una distancia de hasta 5 km.[79]​

Estos horarios son sólo para paseos y deporte no profesional, por lo que no aplican a desplazamientos como ir al trabajo o a hacer la compra ni para las actividades de las fases 1 en adelante, como ir a la terraza de un bar o restaurante, visitar amigos o acudir a lugares de culto.[80]​

Además, las comunidades autónomas en fase 1 podrán cambiar estas franjas adelantándolas o retrasándolas hasta dos horas y sin alargar su duración,[81]​ medida a la que solo se ha acogido la Comunidad de Madrid (véase el punto «28 de mayo» de la siguiente sección).

En los territorios en fase 2 estos horarios se flexibilizan: tanto adultos como niños acompañados pueden salir a cualquier hora fuera de las franjas destinadas a ancianos y dependientes (de 10:00 a 12:00 y de 19:00 a 20:00).[82]​

Aun así, como en las fases 1 y 2 se permite ir por la calle en grupos de varias personas a cualquier hora del día y en cualquier lugar de la unidad territorial, y la Orden que establece este permiso también establece que las normas anteriores serán de aplicación "en todo aquello que no se oponga o contradiga [...] la presente orden", podría considerarse que las franjas horarias y las restricciones de distancia al domicilio sí se oponen al permiso de ir por la calle en grupo si se considera al individuo como un grupo de una persona, por lo que podría considerarse que dichas franjas han sido derogadas.[83]​ Aun así, puesto que la legislación no es completamente clara, siempre se debería consultar a las autoridades locales para conocer su posición al respecto.[g]​

 

Cronología de la desescalada

El proceso de desescalada suele seguir un mismo procedimiento cada semana: hasta el miércoles las comunidades y ciudades autónomas presentan sus propuestas, el viernes por la tarde el Gobierno indica qué medidas se toman y qué zonas pasan, el sábado se publica en el BOE y el lunes de la semana siguiente se hacen efectivos los cambios. Aun así, al no ser esta estructura un procedimiento formal, es posible que haya variaciones, especialmente con las propuestas de las comunidades que a veces llegan el jueves o incluso el viernes.

  • 4 de mayo: las islas de Formentera (en Baleares) y La Gomera, El Hierro y La Graciosa (en Canarias) pasan a la fase 1.[84]​
  • 6 de mayo: las Comunidades dan sus propuestas al Ministerio de Sanidad para pasar a la fase 1 de la desescalada. Todas, a excepción de Andalucía, Cataluña y Castilla y León; pidieron que todo su territorio pasara de fase.[85]​ Andalucía propuso pasar de fase en gran parte de su territorio; Cataluña propuso la división en nueve regiones sanitarias, de las que pasarían tres en las zonas menos pobladas;[86]​ y Castilla y León propuso hacer una división por áreas sanitarias, con 39 pasando de fase.[87]​ Aragón[88]​ y Asturias[89]​ además propusieron que ciertas zonas rurales pasaran directamente a la fase 2. Las condiciones para pasar a fase 1 de desescalada están recogidas en el BOE del 3 de mayo. Aunque se trata de una cuestión bilateral entre el Gobierno y las comunidades autónomas, es el Ministerio de Sanidad el que tiene la última palabra. Como requisitos imprescindibles están: disponer o tener acceso o capacidad para instalar en un plazo máximo de cinco días entre 1,5 y 2 camas de UCI por cada 10 000 habitantes y disponer o tener acceso o capacidad para instalar en un plazo máximo de cinco días entre 37 y 40 camas para enfermos agudos por cada 10 000 habitantes.[90]​
  • 8 de mayo: el Ministerio de Sanidad comunica a las comunidades autónomas qué unidades territoriales pasan a la fase 1 (véase el siguiente punto).[91]​
  • 11 de mayo: pasan a la fase 1 las comunidades autónomas de Aragón, Asturias, Cantabria, Extremadura, Galicia, La Rioja, Región de Murcia, Navarra y el País Vasco (incluyendo el enclave de Treviño);[92]​ las demás Islas Canarias y Baleares, las provincias de Almería, Cádiz, Córdoba, Cuenca, Guadalajara, Huelva, Jaén y Sevilla; las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, 3 de las 9 regiones sanitarias[h]​ de Cataluña, 10 de los 24 departamentos sanitarios[i]​ de la Comunidad Valenciana y 26 de las 247 áreas sanitarias[j]​ de Castilla y León.[91]​
  • 12 de mayo: Melilla adapta las franjas horarias para pasear con motivo de la celebración del Ramadán:[93]​ los adultos entre 14 y 70 años pueden salir a pasear entre las 7:00 y las 10:00 y entre las 20:00 y las 24:00.[94]​ Los demás grupos mantienen sus horarios.
  • 13 de mayo: las comunidades autónomas vuelven a dirigir al Gobierno sus propuestas para pasar de fase. Castilla-La Mancha, la Comunidad de Madrid y la Comunidad Valenciana proponen que todo su territorio pase a la fase 1, Cataluña propone otras tres de sus nueve regiones sanitarias,[k]​ y Castilla y León propone otras 14 áreas sanitarias. Los gobiernos balear y canario han propuesto que pasen a la fase 2 las islas que el 4 de mayo pasaron a la fase 1 (Formentera en Baleares y El Hierro, La Gomera y La Graciosa en Canarias).[95]​
  • 14 de mayo: la Generalidad de Cataluña propone al Gobierno que las regiones sanitarias correspondientes a la ciudad de Barcelona y su área metropolitana pasen el 18 de mayo a la fase 1 con ciertas limitaciones propias de la fase 0, en lo que se ha denominado como fase 0,5. Según la propuesta, se permitiría la apertura de bibliotecas y museos pero seguirían prohibidas las reuniones en domicilios y la apertura de terrazas.[96]​ La Junta de Castilla y León también modifica su propuesta: en lugar de 14 áreas sanitarias que pasarían a la fase 1 el lunes 18, propone un total de 42.[97]​
  • 15 de mayo: el Ministerio de Sanidad comunica a las comunidades autónomas qué territorios pasarán de fase el lunes 18 (véase el siguiente punto)
  • 18 de mayo: pasan a la fase 1 las provincias de Albacete, Ciudad Real, Granada, Málaga y Toledo; 42 áreas sanitarias castellanoleonesas,[l]​ otras tres[k]​ de las nueve regiones sanitarias de Cataluña y los 14 departamentos de salud de la Comunidad Valenciana que quedaban en la fase 0.[98]​ Según propusieron los gobiernos balear y canario, pasan a la fase 2 las islas que pasaron a la fase 1 el 4 de mayo: Formentera, El Hierro, La Graciosa y La Palma.[98]​ Además, la fase 0 se flexibiliza en algunos aspectos, en lo que ha pasado a denominarse extraoficialmente como fase 0,5.[99]​
  • 20 de mayo: las comunidades autónomas dirigen al Ministerio de Sanidad sus propuestas para cambiar de fase: Castilla y León y Madrid solicitan que todo su territorio pase a fase 1 y Cataluña propone el avance de las zonas en fase 0 a fase 1 y el avance a fase 2 de las 3 regiones sanitarias que pasaron a la fase 1 el 11 de mayo.[h]​ La Comunidad Valenciana propone mantenerse en fase 1, la Región de Murcia propone que pase todo su territorio menos el municipio de Totana, y todas las demás comunidades y ciudades autónomas solicitan pasar por completo a fase 2. Muchas comunidades solicitan también medidas particulares que apliquen solo en su territorio, como diferentes aforos o que no se permitan ciertas actividades.[100]​
  • 21 de mayo: entra en vigor una Orden del Ministerio de Sanidad que hace obligatorio el uso de mascarilla por todas las personas de 6 años en adelante en espacios de uso público y en la vía pública, siempre que no se pueda mantener una distancia de seguridad de al menos dos metros. No están obligadas, sin embargo, aquellas personas en las que el uso de mascarilla presente problemas de salud.[101]​[102]​
  • 22 de mayo: el Ministerio de Sanidad comunica a las comunidades autónomas qué regiones pasan de fase el lunes 25 (véase el punto 25 de mayo).
  • 23 de mayo: el Gobierno Vasco anuncia las medidas que tomará la comunidad del País Vasco para la fase 2, sin mayor restricción que en el resto de las comunidades [103]​
  • 25 de mayo: pasan a la fase 1 Castilla y León, la Comunidad de Madrid y las zonas de Cataluña que permanecían en fase 0. Pasan a la fase 2 las comunidades autónomas de Aragón, Asturias, Cantabria, Extremadura, Galicia, La Rioja, Región de Murcia (excepto el municipio de Totana),[104]​ Navarra y País Vasco; las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, las islas baleares y canarias que permanecían en fase 1, las provincias de Almería, Cádiz, Córdoba, Cuenca, Guadalajara, Huelva, Jaén y Sevilla y 3 de las 9 regiones sanitarias[h]​ de Cataluña.[105]​
  • 25 de mayo: se permite la vuelta a clase en las comunidades en fase 2 que así lo estipulen.[74]​
  • 27 de mayo: el Gobierno decreta un luto oficial de 10 días, hasta el 6 de junio, en honor a las víctimas de la COVID-19.[106]​
  • 28 de mayo: en la Comunidad de Madrid los horarios en los que se permite el paseo con niños se modifican: en lugar de ser entre las 12:00 y las 19:00, pasa a ser entre las 10:00 y las 13:00 y entre las 17:00 y las 21:00, por lo que se solapan con algunos horarios de otros grupos, que permanecen invariables.[107]​
  • 28 de mayo: el Ministerio de Sanidad comunica a las comunidades autónomas qué regiones pasan de fase el lunes 1 (véase el siguiente punto).
  • 1 de junio: pasan a fase 2 las provincias de Albacete, Ciudad Real, Granada, Málaga y Toledo; la Comunidad Valenciana, Totana (Murcia), el área sanitaria de El Bierzo (provincia de León) y las regiones sanitarias catalanas de Alto Panadés, Cataluña Central, Garraf y Gerona. Pasan a la fase 3 las islas de Formentera en Baleares y de El Hierro, La Gomera y La Graciosa en Canarias.[108]​
  • 5 de junio: el Ministerio de Sanidad comunica a las comunidades autónomas qué regiones pasan de fase el lunes 8 (véase el siguiente punto).
  • 8 de junio: pasan a fase 2 Castilla y León, la Comunidad de Madrid y las regiones sanitarias catalanas que se encontraban en fase 1. Pasan a fase 3 Andalucía, Aragón, Asturias, Cantabria, Extremadura, Galicia, La Rioja, Región de Murcia, Navarra y el País Vasco; las provincias castellanomanchegas de Cuenca y Guadalajara, la ciudad autónoma de Melilla, las islas baleares y canarias que permanecían en fase 2, y 3 regiones sanitarias[h]​ catalanas.[109]​
  • 12 de junio: el Ministerio de Sanidad comunica a las comunidades autónomas qué regiones pasan de fase el lunes 15 (véase el siguiente punto).
  • 15 de junio: pasan a fase 3 la Comunidad Valenciana, las provincias de Albacete, Burgos, Ciudad Real, León, Palencia, Toledo, Valladolid y Zamora; la ciudad autónoma de Ceuta y las regiones sanitarias catalanas de Cataluña Central y Gerona. Además, Galicia pasa a la nueva normalidad, es decir, que en dicha comunidad dejan de tener efecto las restricciones aplicadas a nivel estatal.[110]​
  • 18 de junio: pasan a fase 3 las regiones sanitarias catalanas que permanecían en fase 2, correspondientes a Barcelona, su área metropolitana y Lérida.[111]​
  • 19 de junio: Cantabria, Cataluña y el País Vasco pasan a la nueva normalidad.[112]​
  • 21 de junio: al acabar el estado de alarma, todos los territorios pasan a la nueva normalidad, independientemente de la fase en la que estuvieran anteriormente. Esto significa que acaban las restricciones de movilidad entre provincias y CCAA, aforo, etc.; a excepción de las medidas recogidas en el real decreto que define la nueva normalidad, como el uso de mascarilla en lugares de uso público, el fomento del teletrabajo o una mejor detección precoz en residencias de mayores.[15]​

Evolución de las fases

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    4 de mayo

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    12 de mayo

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    18 de mayo

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    25 de mayo

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    1 de junio

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    8 de junio

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    15 de junio

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    19 de junio

Nueva normalidad

La nueva normalidad es el periodo en el que no aplican las restricciones estatales promulgadas mediante estado de alarma. Esto no significa que en este periodo no haya restricciones, pues hay nuevas medidas tanto a nivel estatal como a nivel autonómico. Así, sigue siendo obligatorio el uso de mascarilla y mantener una distancia interpersonal de 1,5 m.[15]​

El 6 de junio entró en vigor el real decreto que establece la sexta y última prórroga del estado de alarma. En este se establece que en los territorios en fase 3 la autoridad competente será el gobierno autonómico, igual que antes del estado de alarma. Por tanto, pasar a la nueva normalidad es una decisión de las comunidades.[113]​ Asimismo, al ser las diferentes comunidades las que determinan las normas de esta nueva etapa, las restricciones varían ligeramente de un territorio a otro.[114]​

Al acabar el estado de alarma el 21 de junio todo el territorio pasó automáticamente a la nueva normalidad, aunque ciertas comunidades lo hicieron antes: Galicia el 15[110]​ y Cantabria, Cataluña y el País Vasco, el 19.[112]​

Rebrotes

 
Este artículo o sección se encuentra desactualizado.
La información suministrada ha quedado obsoleta o es insuficiente.
Este aviso fue puesto el 2 de octubre de 2020.

Desde el final del estado de alarma se han registrado diversos rebrotes, aumentos de casos relacionados entre sí. Muchos se controlan al poco tiempo, pero algunos necesitan medidas más severas.[115]​ Es el caso de los rebrotes de la comarca de Segriá (Lérida), de Zaidín y sus alrededores (Huesca) y de A Mariña (Lugo).

Segriá

El aumento de casos en la comarca, 896 a 9 de julio,[115]​ motivó al gobierno catalán a imponer medidas restrictivas que dieron pie a la aplicación de una cuarentena obligatoria a diversos municipios empezando el lunes 13 de julio. Este confinamiento afecta a ocho municipios: Lérida capital, Alcarrás, Aitona, Granja de Escarpe, Masalcorreig, Serós, Soses y Torres de Segre; además de las entidades municipales descentralizadas de Sucs y Raimat.[116]​

El confinamiento prohíbe la entrada o salida de los municipios, las reuniones de más de diez personas, y la actividad hostelera. Se permite, no obstante, acudir al lugar de trabajo (para trabajadores esenciales, a otros municipios), pasear y hacer deporte al aire libre, comprar bienes de primera necesidad, y hacer otras compras con cita previa.[117]​

Huesca

Las comarcas oscenses de Bajo Aragón-Caspe, Bajo Cinca, Cinca Medio y La Litera volvieron el 22 de junio[m]​ a las restricciones de la fase 2 tras un importante aumento de casos, 436 a 9 de julio,[115]​ relacionados con una empresa hortofrutícola.[118]​

La Mariña

Debido al aumento de casos en la zona, 144 a 9 de julio,[115]​ la Junta de Galicia decidió confinar las comarcas de La Mariña a partir del 6 de julio y durante un periodo de cinco días. El confinamiento supuso la prohibición de salir del área afectada, además de una reducción de aforos y horarios en locales de hostelería.[119]​

Estado de alarma en la Comunidad de Madrid

 
Mapa de los municipios afectados por las restricciones del 2 de octubre (amarillo o rojo) y por el estado de alarma del 9 de octubre (rojo)

El 18 de septiembre, la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, anunció que a partir del lunes 21 de septiembre 37 zonas básicas de salud (calles adscritas a un centro de atención primaria concreto)[n]​ serían confinadas.[120]​ A estas zonas solo se podrá entrar o salir por motivos laborales, de estudios, para gestionar trámites o para asistir a mayores o dependientes. Los desplazamientos por carretera solo se permitirán si el origen y el destino son fuera de la zona confinada.[121]​

Además, todos los establecimientos abiertos al público verán reducido su aforo al 50 % y deberán cerrar antes de las 22 horas. En toda la Comunidad, se limita el tamaño de grupos de particulares no convivientes de diez a seis personas.[121]​

El 25 de septiembre, estas restricciones se ampliaron a otras ocho zonas,[o]​ elevando el total a 45.[122]​

El 2 de octubre a las 22 horas entraron en vigor nuevas restricciones del Ministerio de Sanidad: se limita la entrada y salida de diez municipios de la región,[p]​ incluyendo Madrid capital, a la asistencia a centros sanitarios, laborables o educativos, además de otras actividades esenciales como atención a personas dependientes. Se sigue permitiendo la movilidad dentro del municipio y se levantan las restricciones anteriores. Además, todos los comercios verán reducido su aforo y deberán cerrar a las 22 h.[123]​[124]​

El jueves 8 de octubre el Tribunal Superior de Justicia de Madrid suspendió estas medidas por afectar derechos fundamentales tras un recurso de la Comunidad de Madrid. Al día siguiente, el Consejo de Ministros aprobó mediante el Real Decreto 900/2020 declarar el estado de alarma por segunda vez en la pandemia, la tercera en democracia. El estado de alarma, que se extiende durante un plazo inicial de 15 días, es mucho menos severo que el iniciado en marzo, y se limita a replicar las medidas de la Orden Ministerial anulada el día anterior, afectando a los mismos municipios excepto Alcalá de Henares.[125]​[126]​

Segundo estado de alarma nacional

 
Este artículo o sección se encuentra desactualizado.
La información suministrada ha quedado obsoleta o es insuficiente.
Este aviso fue puesto el 16 de enero de 2023.
Véase también: Estados de alarma, excepción y sitio en España#Segundo estado de alarma nacional de 2020

El domingo 25 de octubre, tras un consejo de ministros extraordinario, el Gobierno estableció de nuevo el estado de alarma a nivel nacional, el tercero para controlar la crisis del coronavirus y el cuarto en toda la historia.[16]​

Este nuevo estado de alarma, que durará inicialmente hasta el 8 de noviembre a las 24:00, impone las siguientes medidas:[127]​

  • Toque de queda entre las 23:00 y las 6:00, exceptuando causas justificadas. Las comunidades autónomas pueden establecer las horas de inicio y final entre las 22:00 y las 24:00 y entre las 5:00 y las 7:00, respectivamente. Este toque de queda no aplica en Canarias mientras no lo determine su gobierno autonómico.[128]​
  • Prohibición de salir de la comunidad o ciudad autónoma de residencia, excepto por causa justificada. Las comunidades autónomas pueden establecer restricciones de entrada y salida en unidades territoriales menores a la comunidad.
  • Limitación de los grupos en lugares de uso público a seis personas no convivientes.

El Gobierno ha expresado su intención de prolongar este estado de alarma otros seis meses, hasta el 9 de mayo de 2021, aunque para que esto sea así deberá ser aprobado en el Congreso de los Diputados por una mayoría simple (más síes que noes), igual que en el primer estado de alarma. Por otro lado, el presidente del Gobierno ha afirmado que se levantaría el estado de alarma en cuanto la situación lo permita.[129]​

Modificaciones por comunidad autónoma

 
Mapa del toque de queda por comunidad autónoma

Este nuevo estado de alarma permite cierta flexibilidad a las comunidades autónomas, que pueden modificar las horas del toque de queda y que pueden imponer restricciones de movilidad dentro de la comunidad. Así, el toque de queda es entre las 22:00 y las 6:00 en Castilla y León[130]​ y Cataluña;[131]​ y entre las 0:00 y las 6:00 en Cantabria,[132]​ la Comunidad Valenciana,[133]​ Extremadura,[134]​ Islas Baleares[135]​ y Madrid.[136]​

El gobierno navarro, por su parte, ha prohibido las reuniones privadas entre no convivientes —independientemente del número—;[137]​ y el del País Vasco ha limitado la movilidad al interior del municipio de residencia, salvo por las excepciones que aplican en el resto del país.[138]​

Mecanismo legal

Debido a que para que la cuarentena sea efectiva era necesario suprimir temporalmente derechos fundamentales reconocidos en el Capítulo II de la Constitución (en especial, las libertades de circulación de los arts. 17 y 19 y de reunión del art. 21), se consideró necesario proclamar el estado de alarma. Esta figura legal se define en la Ley Orgánica 4/1981, basada en el artículo 116.2 de la Constitución. Dicho artículo establece que el estado de alarma deberá durar un máximo de 15 días y deberá ser aprobado por el Gobierno en Consejo de Ministros, tras lo cual se deberá informar de forma inmediata al Congreso. De ser necesario podrá ser prorrogado mediante propuesta del Gobierno tras la aprobación por mayoría simple (más votos a favor que en contra) por parte del Congreso.

El estado de alarma ha sido prolongado un total de seis ocasiones, en todas ellas por un periodo de dos semanas.[139]​ Durante el estado de alarma, y en especial durante la desescalada, la legislación usada para determinar las regulaciones han sido los propios reales decretos que prorrogaban el estado de alarma, y órdenes ministeriales de los ministerios delegados.

Prórrogas del estado de alarma
N.º Fecha de inicio Fecha de finalización[q]​ Autoridades delegadas Real Decreto
Primer estado de alarma
Inicial 15 de marzo 29 de marzo Ministros de: RD 463/2020
1.ª 30 de marzo 11 de abril RD 476/2020
2.ª 12 de abril 25 de abril RD 487/2020
3.ª 26 de abril 9 de mayo RD 492/2020
4.ª 10 de mayo 23 de mayo RD 514/2020
5.ª 24 de mayo 6 de junio Ministro de Sanidad[140]​ (y CC. AA.) RD 537/2020
6.ª 7 de junio 20 de junio Presidentes autonómicos (territorios en fase 3 o posterior)[113]​ RD 555/2020
Ministro de Sanidad (territorios en fase 2 o anterior)
Segundo estado de alarma (Comunidad de Madrid)
— 9 de octubre (16:47) 24 de octubre (16:47) Gobierno de España RD 900/2020
Tercer estado de alarma
— 25 de octubre 8 de noviembre Presidentes autonómicos RD 926/2020
— 9 de noviembre de 2020 8 de mayo de 2021 Gobierno de España RD 956/2020

Constitucionalidad

Algunos juristas y el partido político de derecha Vox han cuestionado la constitucionalidad de las restricciones a las libertades fundamentales impuestas por el real decreto que declaró el estado de alarma.[141]​ El 6 de mayo de 2020 el Tribunal Constitucional admitió a trámite el recurso de inconstitucionalidad presentado por el partido político Vox. El recurso defendía que la Constitución española no permite la suspensión de los derechos fundamentales del Título I de la Constitución al declarar un estado de alarma, sino solamente en estado de excepción o de sitio.[142]​ Finalmente por 6 votos a favor y 5 en contra el Tribunal Constitucional declaró inconstitucional el primer estado de alarma en julio de 2021.

Consecuencias

En el empleo

 
Comercios cerrados en Madrid (29 de marzo)

Las medidas de confinamiento frente a la pandemia, según la ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, provocaron la destrucción de 816 767 empleos entre el 12 de marzo y el 12 de mayo, 1,14 millones si se consideran los dos últimos meses completos.[143]​[144]​ Además, a finales de abril unos 3,38 millones de trabajadores se habían visto afectados por un ERTE.[145]​

La declaración del “estado de alarma” aceleró la “hibernación” de los sectores económicos no esenciales.[146]​ El gobierno "estimuló a las empresas para que diesen prioridad al trabajo desde casa (teletrabajo) lo que posibilita que madres y padres puedan ejercer su profesión y al mismo tiempo atender a sus hijos y al hogar".[146]​ El Consejo de Ministros aprobó el 29 de mayo el Ingreso Mínimo Vital, una prestación no contributiva de la Seguridad Social para mejorar la economía de aquellas familias que no lleguen a unos umbrales mínimos de renta debido a la crisis del coronavirus.[147]​[148]​ El Servicio Público de Empleo Estatal desembolsó en mayo unos 5 121 millones de euros, un 236,2 % más que el año anterior, para pagar 5 988 572 prestaciones por desempleo.[149]​ La creación de empresas se desplomó un 73,4 % en abril, su mayor caída desde 1995. Por otro lado, las disoluciones empresariales disminuyeron un 75,1 % en abril en tasa interanual según el INE.[150]​

El 35,7 % de empleados públicos de la Administración General del Estado (AGE) trabajaron de forma presencial, mientras que el 55 % lo hicieron por teletrabajo, según datos del Ministerio de Política Territorial y Función Pública. Por otro lado, el 1,36 % se encuentran en situación de aislamiento en junio, un 153 % menos que en abril y un 72,41% menos en abril.[151]​ Según una encuesta de la Universidad de Valencia, el 64,7 % de los encuestados vieron afectado su rendimiento laboral por el confinamiento.[152]​ Según el portavoz de la Confederación Española de Comercio (CEC), Carlos Moreno Figueroa, las previsiones serían un cierre de 100 000 tiendas en España, un 20% del total.[153]​ Casi un 60 % de las empresas aplicaron algún tipo de ERTE para aliviar los costes por la parálisis del negocio.[154]​


En la economía

 
Vendedores de una carnicería en Pamplona con mascarillas (24 de marzo).

La paralización de la economía hizo que el PIB español cayese en el primer trimestre del año un 5,2% y el consumo de los hogares un 6,6%.[155]​ El desplome se agravó en el segundo trimestre, cuando el PIB bajó un 17.8%, el mayor valor desde que se contabiliza este indicador.[156]​[157]​ España fue el país del mundo que sufrió la mayor recesión por culpa de la pandemia, al menos hasta mediados de 2020.[158]​ Durante el verano, al levantarse las restricciones en la mayor parte del país, el PIB se recuperó un 16,7%, también la mayor subida de toda la serie histórica.[159]​ En total, al terminar 2020 el PIB era un 11% menor que al comenzar el año.[160]​

El índice de producción industrial (IPI) cayó un 11,7 % en marzo y un 33,6 % en abril según el Instituto Nacional de Estadística (INE), superando al 28,4 % de abril de 2009, en plena crisis financiera. Entre estos cayeron la fabricación de vehículos de motor (del 92 %), la confección de prendas (77,2 %), el cuero y el calzado (73,5 %) o de muebles (70,7 %), incluidos alimentación (7,3%) y farmacéutica (0,4%).[161]​ La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) sitúa a España a la cabeza del desplome económico mundial con una caída del 14,4%.[162]​

Según datos de Acotex, las ventas de prendas de moda descendieron un 80,5 % en abril y se desplomaron un 72,6 % en el mes de mayo.[163]​ La empresa textil Inditex registró sus primeras pérdidas de su historia, siendo de 409 millones de euros, frente a los 734 millones de beneficio, en el primer trimestre del año por el coronavirus.[164]​ El comercio minorista en la Unión Europea se desplomó un 7,6 % el pasado marzo y un 18 % en abril. Los sectores más afectados fueron el textil, que cayeron un 54 % en marzo y un 21 % en abril. Sin embargo, las ventas de alimentos, alcohol y tabaco registraron un incremento del 5 % en marzo.[165]​

La Bolsa española cayó el 16 de marzo un 31%, en medio de un colapso general de los mercados mundiales. Posteriormente, los precios de las acciones de empresas españolas recuperaron parte de su valor. Al terminar el año el índice Ibex 35 estaba todavía un 15% por debajo de su valor en enero de 2020 mientras que los mercados de otros países como Estados Unidos y de Alemania habían subido a máximos históricos.[166]​ No obstante, el patrimonio bursátil de los 100 españoles más ricos han mejorado al comparar las cifras publicadas por Forbes 2019. La fortuna empresarios como de Amancio Ortega creció un 17,42 %; la de Rafael del Pino, mejora un 40 %; Florentino Pérez un 41,6 %, y la de Miguel Fluxà Rosselló un 50 % durante la pandemia.[167]​ Los cesta de la compra en los hogares españoles incrementaron en abril un 32,5% a consecuencia del confinamiento por la pandemia según el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.[151]​ La pandemia potenció la venta de medicamentos por internet hasta un 400 %, en detrimento del consumo en farmacias.[168]​ Según un informe de Oxfam, 23 milmillonarios aumentarón el valor de su riqueza en 19 200 millones de euros y la tasa de pobreza se elevaría al 23,1%, pudiendo aumentar el número de pobres en España en más de 700 000 personas. Las regiones más afectadas serían Baleares, Castilla y León, Aragón y Cataluña.[169]​

El sector de planificación de bodas también sufrió grandes pérdidas, que se calculan de unos 3 500 millones de euros, más de la mitad de la facturación habitual.[170]​ Según los datos de la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos (Cores), el consumo de combustibles cayó un 59 % en abril.[171]​ En el sector de vivienda, provocó una caída en la firma de hipotecas del 18,4% en abril respecto al mismo mes del año pasado. El número de créditos para viviendas inscritoso en los registros de la propiedad se situó en 23 840, la cifra más baja en un mes de abril desde 2017, según el INE.[172]​

En 16 de junio el Gobierno aprobó un fondo para las autonomías de 16 000 millones de euros no reembolsables destinados a la crisis causada por el coronavirus, con un reparto de 9000 millones para sanidad, 2000 millones para educación y otros 800 millones para transporte.[173]​[174]​ En marzo, abril y mayo, el número de prestaciones contributivas se redujo como consecuencia de la crisis del coronavirus. El sistema de la Seguridad Social abonó en junio 9.754.740 pensiones.[175]​ Durante la nueva normalidad, se decretó la suspensión temporal de la empresa hortofrutícola La Espesa debido a rebrotes de coronavirus en las localidades aragonesas de Zaidín, Fraga, Binéfar, Tamarite y Monzón.[176]​

Las empresas Seat y Renault se dedicaron a la producción de respiraderos. Inditex, Mango y Repsol donaron mascarillas y gel hidroalcohólico a personal sanitario.[146]​

En el turismo

 
Plaza Mayor de Madrid vacía (15 de marzo).

El sector turístico de España se vio muy afectado, con una caída del 98% en las llegadas de turistas internacionales, en comparación con 2019, cuando se registró como el segundo país con más llegadas de turistas del mundo. En cuanto a las tasas de ocupación hotelera, solo se registró una ocupación del 27%.[177]​ Unos 43 694 viajeros internacionales llegaron a España en mayo, un 99,5 % menos que en el mismo mes del año anterior.[178]​ Las pernoctaciones en hoteles bajaron en mayo un 99,2 %.[179]​ El sector turístico de España representa el 12% del PIB, lo que hace que esta crisis sanitaria tenga un grave impacto en la economía del país.[180]​

Estas pérdidas fueron, tan solo en Tenerife, de unos 4 200 millones de euros.[181]​ La Operación Paso del Estrecho (OPE) que permite el viaje desde toda Europa hasta el Magreb se retrasó a consecuencia de las restricciones por la pandemia.[182]​ La cancelación de diferentes eventos multitudinarios ha tenido un gran impacto económico: en Valencia la cancelación de las Fallas y de La Magdalena ha supuesto pérdidas acumuladas de 700 millones de euros,[183]​ y en Madrid no celebrar del Orgullo trae consigo pérdidas estimadas en 200 millones de euros.[184]​ Los locales de ocio se han visto obligados a reducir su aforo y aumentar sus costes con medidas de hihiene y seguridad sin precentes [185]​ El Comité Organizador del Orgullo Estatal LGBTI trasladó de manera virtual la celebración al 1 y 5 de julio.[186]​ Los residentes en España viajaron un 30,2% menos hasta marzo y gastaron un 22,6% menos que en 2019.[187]​

El Ministerio de Cultura ordenó el 10 de marzo el cierre de sus edificios en Madrid, incluidos los museos del Prado, Reina Sofía, Thyssen, la Filmoteca Española, los museos Arqueológico y Antropológico, así como la Biblioteca Nacional y el Palacio Real, entre otros.[188]​ La Sagrada Família de Barcelona también cerró para turistas y trabajadores de la construcción.[189]​

En el 18 de junio se lanzó la campaña Spain for sure ('España seguro' o 'España, por supuesto', en inglés) para atraer a turistas extranjeros.[190]​ El 18 de junio, la ministra de Exteriores, Arancha González, anunció el permiso de ciudadanos británicos y de países de la Unión Europea sin necesidad de cuarentena para el 21 de junio.[191]​ La Generalidad previó una la caída turística en la comunidad del 41 % y un 53 %, con un cierre del 30% de las tiendas.[192]​ La consejera de Salud de la Generalidad, Alba Vergés, declaró la intención del Gobierno catalán en instalar centros de cuarentena para controlar y gestionar la llegada de turistas que puedan estar contagiados.[193]​

En 22 de junio, llegaron un centenar de vuelos tras la apertura de las fronteras nacionales con el resto de países europeos. Los viajeros pasan por tres tipos de controles para evitar contagios.[194]​ En cuanto al 90% de las familias españolas optan por pasar sus vacaciones veraniegas en un destino nacional, ya sea por la península o en las islas, en lugar de viajar al extranjero, surgiendo la iniciativa #EnFamiliaPorEspaña.[195]​[196]​

En la salud

 
Donante de sangre en el Hospital de la Santa Cruz y San Pablo, Barcelona (24 de marzo).

A pesar de todas las medidas adoptadas por el gobierno, el número total de casos en las dos primeras semanas del “estado de alarma” fue muy alto, lo que saturó los servicios médicos y de cuidados intensivos, además de la falta de equipamiento como respiradores y protección para los sanitarios, cuya importación en tiempos de mucha demanda se hizo muy complicado.[146]​

La consejera catalana de Salud, Alba Vergés, aseguró en el Parlamento de Cataluña que la pandemia había provocado el aplazamiento de 70 000 operaciones quirúrgicas y se habían realizado unas 34 000 intervenciones urgentes, la mitad que se hicieron en el mismo periodo el año anterior.[197]​

Una investigación realizada por varias universidades españolas llegó a la conclusión de que el confinamiento ha aumentado el malestar psicológico del 46 % de los españoles mayores de edad.[198]​ Según un estudio realizado por la Universidad CEU San Pablo, la comunicación positiva de los padres con sus hijos aumentó un 70 % durante el confinamiento, además de haber encontrado mayor conciliación familiar y en el trabajo.[199]​ No obstante, el 88,9 % de los padres constataron cambios emocionales como dificultad de concentración, desinterés, irritabilidad, nerviosismo, soledad y preocupación en el comportamiento de sus hijos debido al confinamiento según un informe de Unicef que recoge estudios de la Universidad Miguel Hernández y la Università degli Studi di Perugia.[200]​[201]​ Unos 1,5 millones de personas abandonaron el ejercicio físico según un estudio de la Fundación España Activa realizado por la Universidad Rey Juan Carlos (URJC)..[202]​

Según una encuesta de Salud Madrid, la tasa de población que sufre soledad no deseada en dicha ciudad se ha situado en un 16,6 %, cuando normalmente es de un 10 %. Este aumento ha sido mayor en los mayores de 65 años y en las mujeres entre 30 y 44, grupos en los que prácticamente se ha duplicado.[203]​


En la movilidad

 
Estación de Avenida de América durante el confinamiento (29 de marzo)

Pese a que se considere que el uso de transporte público con medidas de protección es seguro,[204]​[205]​ el 89 % de los españoles declaran que evitarían el transporte público si pudieran.[206]​ Esto se ha traducido en un mayor tráfico rodado en las grandes ciudades:[207]​ en Madrid el Ayuntamiento prevé que entre el 10 y el 13 % de los usuarios del transporte público pasen a usar el coche.[208]​ El uso de la bicicleta también ha aumentado al principio de la desescalada,[209]​ con el servicio madrileño de bicicleta compartida BiciMAD adquiriendo 8785 abonados entre el 22 de abril y el 19 de mayo, una subida del 14,4 %.[210]​ No fue hasta la entrada de la fase 2 que el metro, cercanías y las líneas de autobús del transporte público madrileño recuperaron todos los asientos disponibles para sus usuarios.[211]​

Según los datos del Instituto Nacional de Estadística, el número de usuarios del transporte público cayó en abril un 91,4 % interanual. La mayor incidencia se dio en el transporte aéreo, que bajó un 99 % con 37 000 viajes en abril. La caída fue del 90,7 % en autobús, del 90,5 % en ferrocarril, del 90,9 % en metro y del 91,5 % en autobús urbano.[212]​

A partir de datos públicos procedentes del Instituto Nacional de Estadística y del Catastro se ha desarrollado una metodología para analizar la relación entre la disminución del número de viajeros durante el confinamiento por COVID-19 y las características de las áreas de influencia de las paradas de autobús (ingresos medios de la población, densidad de población de la zona, tipo de usos del suelo). [213]​ La aplicación de esta metodología en una ciudad de tamaño medio como A Coruña ha demostrado que las zonas con mayor demanda del transporte público, en comparación con años anteriores, han sido aquellas cuyos habitantes tienen menores ingresos medios, zonas con alta densidad de población y áreas con altas proporciones de uso de suelo dedicado a hospitales, oficinas o supermercados.

Tras el fin del estado de alarma el 21 de junio, toda España pasó a la 'nueva normalidad' con la libre movilidad interna. Durante ese día se registró un tráfico tranquilo según los datos de la DGT.[214]​ El tráfico se recuperó durante el 22 de junio la circularon de 1 358 302 vehículos por las carreteras españolas, un 2,13% más que en un día normal de febrero.[215]​

En la penalidad

 
Control policial en Vitoria durante el estado de alarma (17 de marzo)

Con el fin del estado de alarma, un total de más de 9.000 detenidos y casi 1,2 millones de sanciones fueron realizadas durante la pandemia. Las comunidades de Madrid, Andalucía y Comunitat Valenciana han acaparado casi la mitad de todas las infracciones.[216]​ La Guardia Civil realizó 50 000 acciones humanitarias y desplegó 900.000 dispositivos para evitar reuniones y desplazamientos injustificados y ha protagonizado 91 000 intervenciones en casos de violencia de género.[217]​ Los casos de maltratos a personas mayores en la provincia de Barcelona se duplicaron durante el confinamiento según la Diputación de Barcelona.[218]​

En la educación

 
Parque infantil cerrado en Sant Marti, Barcelona (18 de marzo de 2020).

Tras decretarse el estado de alarma, cerca de 10 millones de estudiantes de todos los ciclos educativos se vieron obligados a seguir con su formación a distancia mediante clases en línea.[219]​ Catorce comunidades autónomas acordaron con el Ministerio de Educación y Formación Profesional conceder el título de bachillerato a los alumnos que tuvieran hasta una materia suspensa.[220]​ Radio Televisión Española (RTVE) y el canal La2 de Televisión Española (TVE) incluyeron una programación especial para los estudiantes.[221]​

El 9 de marzo, Isabel Díaz Ayuso anunció la suspensión de clases en la Comunidad Autónoma de Madrid en todos los niveles educativos debido al fuerte aumento de casos en la región, que afectó a 1,5 millones de alumnos.[222]​ El Gobierno Vasco cerró todos los colegios de los municipios de Vitoria[223]​ y Labastida.[224]​ Una guardería de Barcelona fue clausurada después de que un trabajador diera positivo. El 10 de marzo, la Conferencia de Rectores de las Universidades Públicas de Madrid (CRUMA) retrasó dos semanas el calendario académico, incluidas clases, exámenes e inscripciones;[225]​ y el gobierno regional de La Rioja suspendieron las clases por dos semanas.[226]​

El 11 de marzo, la consejera de Sanidad del Gobierno Vasco, Nekane Murga, anunció el cierre de todos los colegios de Álava, después de que 12 alumnos fueran diagnosticados con coronavirus; la medida afectó a más de 60.000 estudiantes.[227]​ El 12 de marzo, las Comunidades Autónomas de Murcia, Galicia, Cataluña, País Vasco, Asturias, Aragón, Canarias, Castilla-La Mancha, Navarra, Extremadura, Baleares, Cantabria y la ciudad de Melilla suspenden por completo las clases de todos los niveles educativos en sus respectivas regiones, haciendo un total de 14 de 17 comunidades autónomas y una de las ciudades autónomas con cierre de colegios. Se ordenó a más de diez millones de estudiantes (un millón de universitarios y nueve millones de educación secundaria y primaria) quedarse en inicialmente por dos semanas.[228]​

El 17 de marzo, las convocatorias para las pruebas de Selectividad (Pruebas de Acceso a la Universidad Española), prevista para junio para más de 300.000 estudiantes, se atrasaron en todas las comunidades autónomas,[229]​ en general a la segunda semana de julio, aunque no todas las comunidades eligieron esas fechas: en Navarra son entre los días 23 y 26 de junio.[230]​ Las pruebas, en todo caso, se realizan con medidas para evitar contagios como el uso de mascarillas.[231]​[232]​ El 18 de marzo, el Ministro Vasco de Educación prorrogó indefinidamente el cierre de las escuelas.[233]​

Las escuelas reabrieron por completo en septiembre de 2020, pero se introdujeron nuevas reglas ya que el país estaba experimentando un resurgimiento de casos, por ejemplo, todos los estudiantes mayores de seis años deben usar máscaras, se redujo el tamaño de las clases, los estudiantes fueron separados en "burbujas" asignadas a evitar que se mezclen y mantener los escritorios a 1,5 m de distancia.[234]​

En la religión

 
Juan Manuel Moreno, el presidente de la Junta de Andalucía, en el funeral en recuerdo y homenaje a las víctimas del coronavirus en la Catedral de Sevilla (4 de junio de 2020).

El 6 de marzo, la Conferencia Episcopal Española indicó que las iglesias deben retirar el agua bendita de los pilares, evitar el gesto de dar la mano como forma de dar paz y no besar imágenes religiosas, gesto típico de la Cuaresma.[235]​ Se suspendieron las procesiones religiosas de Semana Santa.[236]​ El Real Decreto del Estado de Alarma decretaba que la asistencia a los lugares religiosos quedaba condicionada a la adopción de medidas de contención acordes a las características y tamaño de los lugares. Muchas misas fueron suspendidas. Agentes de la Policía Nacional desalojaron el Viernes Santo (10 de abril) a una veintena de feligreses de la Catedral de Granada.[237]​

Controversias

Cacerolada en Chamberí, Madrid (23 de mayo).
 
Caravana #HazteOir de Vox en Madrid (23 de mayo).

El descontento de sectores de la población con la gestión de la pandemia por parte del Gobierno dio pie a que se organizaran caceroladas y protestas exigiendo la dimisión del Ejecutivo.[238]​ Estas protestas se originaron en el distrito de Salamanca de Madrid, especialmente en el entorno de la calle Núñez de Balboa,[238]​ aunque desde entonces se han extendido a otros barrios de la ciudad[238]​[239]​[240]​ y a otras ciudades de España.[241]​[242]​[243]​ Las preocupaciones sanitarias surgidas de estas protestas se han visto traducidas en una gran presencia policial, aunque esta busca que se mantenga la distancia de seguridad interpersonal[244]​[245]​ pues las protestas siguen estando permitidas durante el estado de alarma.[246]​

Las protestas, que también incluyeron concentraciones frente a la sede del PSOE[247]​ y escraches en las viviendas de ministros como José Luis Ábalos[248]​ o Pablo Iglesias e Irene Montero,[249]​ han sido apoyadas por sectores de la extrema derecha, como el partido político Vox,[250]​ que ha acusado al Gobierno de inacción,[251]​ o la presidenta de la Comunidad de Madrid Isabel Díaz Ayuso.del PP[252]​ El PSOE, por su parte, ha acusado a la oposición de "desleal".[253]​

El proceso de cambio de fase ha generado críticas por parte de diferentes gobiernos autonómicos: Andalucía,[254]​ la Comunidad Valenciana[255]​ y Madrid[256]​ han acusado al Gobierno central de emplear criterios políticos a la hora de cambiar de fase. Esta última ha presentado un recurso contra el Gobierno frente al Tribunal Supremo denunciando "una diferencia de criterio" después de que Sanidad rechazara en dos ocasiones que la comunidad pasara a fase 1.[257]​

El 23 de mayo el partido político Vox organizó manifestaciones en coche contra el Gobierno en diversas ciudades españolas. Pese a hacerse dichas manifestaciones en coche, según los organizadores, para mantener la distancia interpersonal,[258]​ pudo verse a líderes del partido incumpliendo las medidas de seguridad decretadas por las autoridades sanitarias.[259]​

A raíz de una investigación de la Guardia Civil sobre la celebración del 8M, el Ministro del Interior Fernando Grande-Marlaska cesó al jefe de la Comandancia Diego Pérez de los Cobos alegando una «pérdida de confianza».[260]​ Poco después el general Laurentino Ceña, número dos de la Guardia Civil, dimitió en señal de desacuerdo con la destitución de De los Cobos, calificándola de «injusta».[261]​ El Gobierno ha negado injerencias en la investigación,[262]​ cuyo informe apuntaba a Salvador Illa, Ministro de Sanidad y a Fernando Simón, director del CCAES, como responsables por autorizar la manifestación del 8M en Madrid aun conociéndose los riesgos desde el 5 de marzo.[263]​ El Partido Popular, Ciudadanos y Vox se han mostrado muy críticos con estos hechos, pidiendo la dimisión de Grande-Marlaska.[264]​ El vicepresidente segundo del Gobierno, Pablo Iglesias, ha acusado al PP de «llamar a la insubordinación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado».[265]​

El 20 de junio, decenas de facultativos, titulados superiores y sindicatos médicos se concentraron en la Puerta del Sol para homenajear las víctimas COVID-19 y reivindicar la profesión médica, los cuales declararon haber trabajado «como fieras» durante la crisis del coronavirus pese a la «precariedad crónica» de la Sanidad española.[266]​ El 27 de junio, trabajadores del transporte sanitario convocados por UGT también se manifestaron en la Puerta del Sol pidiendo medidas de protección ante posibles rebrotes.[267]​

El 14 de julio de 2021 el Tribunal Constitucional declaró inconstitucional el confinamiento de España, ya que, para las medidas tomadas como la suspensión de derechos fundamentales se tendría que haber utilizado un estado de sitio o excepción, que requieren otras condiciones.[268]​

El 27 de octubre de 2021 el Tribunal Constitucional vuelve a fallar contra la estrategia jurídica del Gobierno de Sánchez, declarando inconstitucional el segundo estado alarma por no haberse ejercido un control parlamentario eficaz ni periódico del Congreso sobre el Ejecutivo. El segundo motivo principal fue la denominada cogobernanza con las comunidades autónomas delegando competencias exclusivas del Gobierno de la nación.[269]​

Véase también

Notas

  1. Nótese que aunque muchas referencias indiquen que el final de esta prórroga hubiera sido el 27 de junio, se indica también que sería a las 0:00 por lo que en la práctica la prórroga solo hubiera abarcado hasta el 26 a las 24:00
  2. Los requisitos para avanzar de fase son el número de casos, las capacidades sanitarias, la capacidad de proveer de medidas de protección colectiva y los datos de movilidad
  3. Como se indica más adelante, las islas de Formentera, El Hierro, La Gomera y La Graciosa entraron en cada fase una semana antes que las fechas de esta columna
  4. ↑ Se entienden como "comercios pequeños" aquellos cuya superficie útil ("de exposición y venta") sea igual o inferior a 400 m² y estén fuera de parques o centros comerciales
  5. Según la Orden SND/414/2020, "el final de la vida o el alivio de descompensación neurocognitiva del residente"
  6. ↑ Las comunidades autónomas podrán aumentar el aforo en interiores de bares y restaurantes hasta un máximo de dos tercios del aforo; y podrán restringir el aforo en terrazas hasta un mínimo del 50 %
  7. Recuérdense en todo momento la Limitación de responsabilidad y el Aviso legal de Wikipedia
  8. ↑ Alto Pirineo y Arán, Campo de Tarragona y Tierras del Ebro
  9. Alcoy, Denia, Elda, Gandía, Játiva-Onteniente, Marina Baja, Orihuela, Requena, Torrevieja y Vinaroz
  10. Alaejos, Alcañices, Aldeavilla de la Ribera, Alta Sanabria, Carbajales de Alba, Corrales del Vino, Esguevillas de Esgueva, Espinosa de los Monteros, Lumbrales, Matallana de Torio, Mayorga de Campos, Miranda del Castañar, Muñico, Pampliega, Quintanar de la Sierra, Riaño, Robleda, San Pedro Manrique, Santibañez de Vidriales, Sedano, Torquemada, Truchas, Tábara, Valle de Losa, Valle de Mena y Villalpando
  11. ↑ Cataluña Central, Lérida y Gerona (téngase en cuenta que Lérida y Gerona no se corresponden exactamente con las provincias homónimas)
  12. Bembibre, Berlanga de Duero, Cacabelos, Calzada Valdunciel, Camarzana de Tera, Cantalapiedra, Cervera Pisuerga, Fabero, Fuenteguinaldo, Fuentes de Oñoro, Guardo, Huerta de Rey, Madrigal de las Altas Torres, Mansilla Mulas, Matilla Caños, Melgar Fernamental, Mombeltrán, Mombuey, Mota del Marqués, Navafría, Olvega, Paredes de Nava, Peñaranda, Ponferrada I, Ponferrada II, Ponferrada III, Ponferrada IV, Puente Domingo Flórez, Roa de Duero, Sahagún Campos, San Pedro Arroyo, Sepúlveda, Toreno, Valderas, Valle Tobalina, Valle Valdebezana, Villablino, Villafranca Bierzo, Villafrechos, Villalón de Campos, Villamuriel de Cerrato y Villarrín
  13. Bajo Aragón-Caspe retrocedió a la fase 2 el 23 de junio
  14. En Madrid: Carabanchel: Guayaba, Puerta Bonita y Vista Alegre; Ciudad Lineal: Daroca, Doctor Cirajas, Gandhi y La Elipa; Puente de Vallecas: Alcalá de Guadaira, Ángela Uriarte, Entrevías, Federica Montseny, Martínez de la Riva, Numancia, Peña Prieta, Pozo del Tío Raimundo y San Diego; Usera: Almendrales, Las Calesas, Orcasur, San Fermín y Zofío; Villa de Vallecas; Villaverde: El Espinillo, Los Rosales, San Andrés y San Cristóbal. En Alcobendas: Chopera y Miraflores. En Fuenlabrada: Alicante, Cuzco y Francia. En Getafe: Las Margaritas y Sánchez Morate. En Parla: Isabel II y San Blas. En San Sebastián de los Reyes: Reyes Católicos. Municipios de Humanes de Madrid y Moraleja de Enmedio.
  15. En Madrid: Campo de la Paloma (Puente de Vallecas), García Noblejas (Ciudad Lineal), Orcasitas (Usera), Rafael Alberti (Puente de Vallecas) y Vicálvaro-Artilleros (Vicálvaro). En Alcorcón: Doctor Trueta y Miguel Servet. En Fuenlabrada: Panaderas.
  16. Madrid, Alcalá de Henares, Alcobendas, Alcorcón, Fuenlabrada, Getafe, Leganés, Móstoles, Parla y Torrejón de Ardoz
  17. Se indica el día anterior al incluido en los Reales Decretos puesto que en éstos se indica que el final es hasta una fecha a las 0:00. Esto hace que, en la práctica, cada prórroga dure hasta las 24:00 del día anterior al indicado

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Enlaces externos

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  •   Datos: Q87723599
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Enero 16, 2023
confinamiento, pandemia, covid, españa, artículos, principales, pandemia, covid, españay, cuarentena, pandemia, covid, véase, también, cronología, pandemia, españa, para, medidas, vigor, desde, octubre, véase, segundo, estado, alarma, nacional, políticas, conf. Articulos principales Pandemia de COVID 19 en Espanay Cuarentena por la pandemia de COVID 19 Vease tambien Cronologia de la pandemia en Espana Para las medidas en vigor desde el 25 de octubre vease Segundo estado de alarma nacional Las politicas de confinamiento en Espana por la pandemia de COVID 19 son acciones tomadas por el gobierno espanol para limitar los contagios principalmente la aplicacion en tres ocasiones del estado de alarma La primera vez se declaro para establecer una cuarentena nacional la segunda vez para aplicar restricciones en la Comunidad de Madrid y la ultima vez para imponer un toque de queda Confinamiento por la pandemia de COVID 19 en EspanaParte de la pandemia de COVID 19 y la pandemia de COVID 19 en EspanaNombre oficialEstado de alarma para la gestion de la situacion de crisis sanitaria ocasionada por el COVID 19EstadoFinalizadoTipoCuarentenaAmbitoPandemiaPaisEspanaFechaEstado de alarma Entre el 14 de marzo y el 21 de junio de 2020DuracionEstado de alarma 100 dias o 3 meses y 8 diasCausa s Pandemia de COVID 19Pandemia de COVID 19 en EspanaObjetivo s Contencion del brote de COVID 19 en EspanaResultadoAproximadamente 51 millones de personas en cuarentena todos los espanoles y residentes permanentes vease la seccion Consecuencias editar datos en Wikidata El primero de estos estados de alarma que trajo consigo el confinamiento de toda la poblacion entro en vigor el sabado 14 de marzo por la noche 1 2 3 El confinamiento sin embargo observaba diversas excepciones como adquirir alimentos o medicinas acudir al puesto de trabajo o atender emergencias 4 5 Las restricciones tambien incluyeron la clausura de establecimientos no esenciales como bares restaurantes discotecas cafeterias cines negocios comerciales y minoristas A causa de esto muchas empresas y pymes espanolas tuvieron que recurrir a ERTE para suspender temporalmente el empleo de sus trabajadores 6 El anuncio vino seguido de un aumento significativo en la cantidad de casos pasando el 14 de marzo de 3146 a 5232 aumentando en un 66 7 Segun el presidente del Gobierno de Espana Pedro Sanchez esta decision extraordinaria fue necesaria al tratarse de un tema de salud y de una crisis social y economica 2 Parte de la poblacion espanola tuvo dificultad para acatar las medidas de dicha cuarentena habiendose levantado a 2 de mayo cerca de 800 000 denuncias por saltarse las medidas de confinamiento Entre ese dia y el 7 de junio se han propuesto otras 600 000 sanciones y han sido detenidas unas 5000 personas por desobediencia grave a los agentes de la autoridad 8 La cuarentena nacional provoco ciertas situaciones sociales y psicologicas para la poblacion espanola Los padres tuvieron que quedarse en casa y cuidar no solo del hogar sino tambien de sus hijos y respectivos trabajos 9 Aunque teoricamente el trabajo domestico se puede dividir por igual un analisis reciente en el Reino Unido 10 ha demostrado que las mujeres todavia tienden a dedicar mas del doble de tiempo que los hombres en el cuidado del hogar Esto ha provocado una sobrecarga de trabajo en la vida de las mujeres asi como la angustia emocional que conlleva la preocupacion por la familia 11 Los roles de genero juegan un papel importante en el agravio de esta situacion ya que las mujeres se encargan de la mayor parte del trabajo en lo que a la sanidad enfermeria y la limpieza se refiere teniendo un mayor riesgo de contagio lo que conduce a un mayor nivel de estres De hecho los resultados de un estudio reciente en Espana 12 muestran que casi el doble de mujeres que de hombres han sufrido de ansiedad y depresion durante la cuarentena Ademas los adultos que conviven con jovenes tienen mayores posibilidades de desarrollar este tipo de problemas de salud mental Las mujeres que tuvieron que trabajar fuera de casa por realizar actividades esenciales mostraron niveles mas altos de ansiedad mientras que en el caso de los hombres trabajar fuera los protegia de caer en depresion Asimismo muchas organizaciones feministas han alertado sobre el crecimiento de violencia de genero durante el confinamiento cuando las victimas de violencia domestica tenian que convivir con su agresor De hecho de acuerdo con la informacion disponible del 14 al 19 de marzo hubo un incremento de llamadas al 016 de hasta el 12 43 y las consultas en Internet crecieron en mas de un 269 5 en comparacion con el mismo periodo del ano anterior Esta situacion tambien ha tenido impacto en el maltrato infantil La semana del 23 al 30 de marzo el chat anonimo y confidencial de la Fundacion ANAR recibio 270 peticiones de ayuda 173 de ellas correspondian a casos de abuso lo que significa que hay 24 casos por dia en Espana 13 El 28 de abril se anuncio el Plan de desconfinamiento de Espana consistente en cuatro fases en las que se reducen de manera gradual las limitaciones del confinamiento 14 Durante la desescalada sectores de la poblacion empezaron a organizar protestas contra la gestion del Gobierno del cual pidieron su dimision El 21 de junio con el final de la ultima prorroga del estado de alarma el pais paso a lo que se ha denominado como nueva normalidad Fue entonces cuando los gobiernos central y autonomicos retomaron sus competencias habituales 15 El 25 de octubre el Consejo de Ministros volvio a establecer el estado de alarma aunque esta vez con medidas menos estrictas Estas son principalmente un toque de queda de 23 00 a 6 00 la prohibicion de viajar entre comunidades autonomas y la limitacion de grupos a seis personas no convivientes 16 Indice 1 Primer estado de alarma 1 1 Medidas previas 1 2 Cuarentena nacional 1 2 1 Salidas permitidas 1 3 Cumplimiento 1 4 Desescalada 1 4 1 Fases de la desescalada 1 4 2 Paseos y deporte no profesional 1 4 3 Cronologia de la desescalada 1 4 4 Evolucion de las fases 2 Nueva normalidad 2 1 Rebrotes 2 1 1 Segria 2 1 2 Huesca 2 1 3 La Marina 2 2 Estado de alarma en la Comunidad de Madrid 3 Segundo estado de alarma nacional 3 1 Modificaciones por comunidad autonoma 4 Mecanismo legal 4 1 Constitucionalidad 5 Consecuencias 5 1 En el empleo 5 2 En la economia 5 3 En el turismo 5 4 En la salud 5 5 En la movilidad 5 6 En la penalidad 5 7 En la educacion 5 8 En la religion 6 Controversias 7 Vease tambien 8 Notas 9 Referencias 10 Enlaces externosPrimer estado de alarma Editar Ministros delegados durante una conferencia el 15 de marzo El decreto del estado de alarma limito el abandono del hogar permitiendo casos como para comprar alimentos o medicamentos 17 Balcon en Barcelona con un cartel que insta a la gente a quedarse en casa con el eslogan Yomequedoencasa source source source source source source source source source source source source source source Aplauso por los trabajadores de la salud el 29 de marzo 18 Durante la cuarentena el ejercito estuvo muy presente en las calles del pais en tareas de desinfeccion de zonas logistica seguridad ciudadana entre otros Pancarta de un balcon en Logrono reclamando la dimision del Gobierno Infografia del gobierno vasco sobre el aislamiento Medidas previas Editar 7 de marzo de 2020 Sanidad propone el primer confinamiento por coronavirus en las localidades de Haro y Casalarreina 19 20 9 de marzo de 2020 el Gobierno Vasco anuncia la cancelacion a todos los niveles educativos de todas las clases presenciales en el municipio de Vitoria desde el 10 de marzo 21 Horas mas tarde el Gobierno de la Comunidad de Madrid region con el mayor numero de casos en ese momento aprobo tomar las mismas medidas extraordinarias por un periodo inicial de 15 dias entre el 11 y el 26 de marzo animando a la realizacion de clases por internet si fuera posible 22 23 10 de marzo el Gobierno de Espana decreta la cancelacion inmediata de todos los vuelos desde Italia a Espana hasta el 25 de marzo 24 El mismo dia el Gobierno de La Rioja aprueba las mismas medidas que el de la Comunidad de Madrid tambien a partir del 11 de marzo 25 11 de marzo El rector de la Universidad de Castilla La Mancha ordena a primera hora el cierre de la misma a partir del lunes 16 durante un periodo de 15 dias 26 El mismo dia por la tarde el presidente de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha Emiliano Garcia Page comparecio en rueda de prensa refrendando el cierre de la UCLM aunque criticando al rector por adelantarse a la decision del gobierno regional y modificando la duracion del cierre de los iniciales 15 dias a un plazo indefinido al igual que colegios e institutos cita requerida 12 de marzo el Gobierno de Aragon ordena el cierre de todos los colegios y universidades de la comunidad a partir del lunes 16 de marzo durante un periodo de 15 dias 27 La Generalidad de Cataluna tambien ordena el cierre de escuelas institutos y universidades en este caso desde del 13 de marzo por un periodo no inferior a 14 dias 28 El gobierno de la Region de Murcia anuncia el aislamiento de las zonas turisticas de la Region San Pedro del Pinatar San Javier Los Alcazares Cartagena La Union Mazarron y Aguilas debido a la llegada de gente enferma proveniente de Madrid 29 Cuarentena nacional Editar El 14 de marzo de 2020 el presidente del Gobierno Pedro Sanchez anuncio en un comunicado institucional el estado de alarma por segunda vez en la historia reciente del pais como medida excepcional para la contencion de los contagios y que se implementaria desde el dia siguiente domingo 15 de marzo 30 Para el momento en que dicho anuncio fue publicado Espana contaba con mas de 4200 casos positivos y 120 fallecidos siendo la Comunidad de Madrid la region mas afectada con mas de la mitad de los casos positivos del pais y 64 fallecidos 31 habiendo procedido su gobierno autonomico al cierre sistematico de locales de hosteleria y negocios manteniendose unicamente abiertos farmacias y negocios de alimentacion basica 32 Horas antes de anunciarse dicha medida se hacian publicas las medidas urgentes aprobadas en consejo de ministros extraordinario con una inyeccion de 14 000 millones de euros publicadas por decreto en el BOE que incluia medidas como el aplazamiento para empresas pymes y autonomos hasta el 30 de mayo de 30 000 euros en el pago de impuestos durante seis meses con tres meses de carencia 33 El Gobierno tambien modificaba la Ley 50 1997 de 27 de noviembre anadiendose una disposicion final primera que dictaba cuando la naturaleza de la crisis lo exija el Presidente del Gobierno podra decidir motivadamente que el Consejo de Ministros las Comisiones Delegadas del Gobierno y la Comision General de Secretarios de Estado y Subsecretarios puedan celebrar sesiones adoptar acuerdos y aprobar actas a distancia por medios electronicos siempre que los miembros participantes se encuentren en territorio espanol y quede acreditada su identidad A estos efectos se consideran medios electronicos validos las audioconferencias y videoconferencias 34 Esta medida fue tomada despues de que dos ministras del Gobierno las titulares de Igualdad Irene Montero 35 y Politica territorial y Funcion publica Carolina Darias 36 dieran positivo por COVID 19 14 de marzo el Consejo de Ministros declara por quince dias el estado de alarma en todo el territorio nacional estableciendo como autoridad competente el gobierno de Espana bajo la direccion de la Presidencia del Gobierno 37 y suspendiendo la apertura al publico de los locales y establecimientos minoristas a excepcion de los establecimientos comerciales minoristas de alimentacion bebidas productos y bienes de primera necesidad establecimientos farmaceuticos medicos opticas y productos ortopedicos productos higienicos prensa y papeleria combustible para la automocion estancos equipos tecnologicos y de telecomunicaciones alimentos para animales de compania comercio por internet telefonico o correspondencia tintorerias y lavanderias 38 15 de marzo tras criticas de la oposicion el gobierno ordena que las peluquerias tambien permanezcan cerradas 39 28 de marzo el Gobierno endurece la cuarentena obligando a todos los trabajadores de servicios no esenciales a permanecer en sus casas entre el 30 de marzo y el 9 de abril 40 Tambien se decreto que durante ese tiempo las empresas no pudieran hacer despidos objetivos a causa de los problemas derivados de la cuarentena 41 12 de abril el Gobierno amplia el estado de alarma hasta el sabado 25 de abril Se trata de un confinamiento menos estricto ya que pueden incorporarse al trabajo fuera de casa algunos trabajadores no esenciales 26 de abril el ejecutivo vuelve a alargar el estado de alarma esta vez hasta el 10 de mayo aunque contempla la salida de los menores de 14 anos Asi desde este dia los ninos de 13 anos o menos pueden salir una hora al dia para pasear jugar y hacer ejercicio aunque sigue estando prohibida la utilizacion de parques infantiles y las salidas se limitan a la franja horaria de las 9 00 a las 21 00 Los menores deben ir siempre acompanados por un adulto que conviva con ellos La salida de los menores de 14 anos marca el comienzo de la llamada fase de desescalada Todo el proceso de cambio desde la situacion de confinamiento hasta alcanzar lo que se ha denominado como la nueva normalidad se hara con las distintas aportaciones de todas las comunidades autonomas pero siempre bajo la direccion del ejecutivo central La fase de desescalada se hara de forma asimetrica dependiendo de las necesidades propias de cada comunidad autonoma Hay comunidades que reclaman mayor autonomia en este proceso presentando cada una de ellas su propia plan de desconfinamiento 42 43 6 de mayo el Congreso de los Diputados vota si prolongar el estado de alarma desde el 10 hasta el 24 de mayo Como en las anteriores ocasiones es necesaria una mayoria simple es decir mas votos a favor que votos en contra A diferencia de las anteriores prorrogas el apoyo al si es menor el Partido Popular segunda fuerza politica se abstuvo 44 Vox ERC JxCat y la CUP votaron en contra 45 y el Gobierno tuvo que pactar con Ciudadanos y el PNV para que votaran a favor 46 20 de mayo 47 el Congreso de los Diputados aprueba prolongar el estado de alarma por quinta vez 48 Pese a la intencion inicial de prorrogar el estado de alarma un mes hasta el 26 de junio 49 a el pacto del Gobierno con Ciudadanos incluia limitar la prorroga a 15 dias hasta el 7 de junio 50 Al igual que en las anteriores prorrogas fue necesaria una mayoria simple es decir mas sies que noes y con la negativa de Ciudadanos a una prorroga de un mes 51 y el voto en contra de Partido Popular 52 y Vox 47 fue necesario el apoyo del PNV y la abstencion de ERC o EH Bildu para aprobar la prorroga 48 Salidas permitidas Editar El Real Decreto 463 2020 limito los traslados para disminuir el contacto interpersonal para bajar las posibilidades de contagio pero establecio excepciones consideradas de fuerza mayor 38 Adquisicion de alimentos productos farmaceuticos y de primera necesidad Asistencia a centros servicios y establecimientos sanitarios Desplazamiento al lugar de trabajo para efectuar su prestacion laboral profesional o empresarial permitida Retorno al lugar de residencia habitual Asistencia y cuidado a mayores menores dependientes personas con discapacidad o personas especialmente vulnerables Desplazamiento a entidades financieras y de seguros Por causa de fuerza mayor o situacion de necesidad como emergencias en el domicilio Cualquier otra actividad de analoga naturaleza que habra de hacerse individualmente salvo que se acompane a personas con discapacidad o por otra causa justificada El decreto de alarma originalmente permitia la apertura de los siguientes centros de trabajo establecimientos comerciales minoristas de alimentacion bebidas productos y bienes de primera necesidad establecimientos farmaceuticos medicos opticas y productos ortopedicos productos higienicos prensa y papeleria combustible para la automocion estancos equipos tecnologicos y de telecomunicaciones alimentos para animales de compania comercio por internet telefonico o correspondencia tintorerias y lavanderias 38 Cumplimiento Editar Despliegue de las Fuerzas Armadas en Alcaniz y Pamplona 53 Al 23 de marzo de 2020 habia 240 245 policias 54 y mas de 2500 militares desplegados en todo el pais 55 Algunos policias hicieron viajes a las poblaciones en cuarentena y tocaron musica para levantar el animo 56 El 24 de marzo el gobierno tomo el control de las residencias de ancianos privados en todo el pais y anuncio una investigacion judicial luego de que las tropas encontraran a pacientes de hogares de ancianos que habian muerto de COVID 19 muertos en sus camas 57 En Madrid los hospitales rechazaron los traslados desde las residencias de ancianos y se utilizo una pista de patinaje para almacenar cadaveres mientras la morgue de la ciudad se desbordaba 57 Para el 31 de marzo la policia habia emitido 100 000 citaciones y arrestado a 1000 personas por violar las normas de distanciamiento social Las multas pueden oscilar entre 100 y 30 000 por infracciones graves o hasta cuatro meses de prision 58 59 Los drones se utilizan para hacer cumplir la ley La policia tambien instalo 30 000 controles de carretera para impedir que la gente viaje 60 Para el 10 de abril 3 000 conductores habian sido sancionados por violar la cuarentena mientras miles eran detenidos cada dia 61 Las penas se incrementaron posteriormente con multas de 1 000 por una primera infraccion hasta 60 000 por una reincidencia La sentencia del Tribunal Constitucional de Espana de julio de 2021 dejo sin efecto todas las sanciones por incumplimiento de las restricciones de movilidad de los ciudadanos pero no obligo al Gobierno a reembolsar automaticamente las multas ya cobradas Desescalada Editar El 28 de abril el Presidente del Gobierno anuncio el Plan de desconfinamiento de Espana el cual consto de cuatro fases y divide el pais en diversas unidades territoriales que avanzan o retroceden de fase de manera independiente 14 Estas unidades territoriales son La isla en Canarias y Baleares La region sanitaria en Cataluna El departamento de salud en la Comunidad Valenciana El area sanitaria en Castilla y Leon Las ciudades autonomas de Ceuta y Melilla En el resto de Espana la provincia Las 4 fases empezarian en cada unidad territorial cuando esta cumpla ciertos requisitos b y si se diera un aumento considerado de casos existe la posibilidad de que la unidad territorial retroceda de fase El mecanismo para cambiar de fase es por tanto una cuestion epidemiologica y no puramente matematica Fases de la desescalada Editar Las fases de la desescalada son las siguientes 62 63 Fase Fecha minima c Actividades permitidas0De preparacion Hasta el 17 de mayo Apertura de locales pequenos como peluquerias con aforo limitado y cita previa Paseos individuales dentro del municipio y deporte no profesional vease mas abajo Desde el 18 de mayo 64 Apertura de locales pequenos con aforo limitado pero sin cita previa d Paseos individuales dentro del municipio y deporte no profesional vease mas abajo Apertura de centros de culto y museos con aforo limitado a un tercio Apertura de bibliotecas publicas para prestamo devolucion lectura y consulta Apertura de laboratorios universitarios e instalaciones de investigacion cientifica Se permiten velatorios y entierros con un maximo de 10 personas en interiores o de 15 al aire libre 1 65 Inicial 11 de mayo Ademas de lo anterior Apertura con aforo limitado al 30 de comercios pequenos sin cita previa d Apertura con cita previa de concesionarios estaciones de ITV y centros de jardineria Apertura de Centros de Alto Rendimiento y otros centros deportivos Apertura de centros de culto museos y centros culturales con aforo limitado a un tercio Apertura de terrazas de bares y restaurantes con un aforo maximo del 50 Permitidas reuniones en domicilios de hasta 10 personas 66 Circulacion dentro de la unidad territorial 67 Apertura de bibliotecas publicas para prestamo devolucion lectura y consulta Apertura de laboratorios universitarios e instalaciones de investigacion cientifica Reanudacion de mercadillos al aire libre con aforo limitado a un tercio y con un maximo del 25 de los puestos habituales Reanudacion de todas las actividades de los sectores agroalimentario y pesquero Se permite el turismo activo y de naturaleza en grupos de hasta 10 personas Se permiten velatorios y entierros con un maximo de 10 personas en interiores o de 15 al aire libre Se reanuda el rodaje de obras audiovisuales Caza y pesca deportiva desde el 18 de mayo 68 Notas Las medidas en cursiva no aplican en el Pais Vasco Ademas aunque en la Orden SND 399 que regula la fase 1 en dicha comunidad se permite el transito a unidades territoriales vecinas 69 legislacion autonomica prohibe salir del municipio de residencia y las reuniones que no sean en terrazas de bares o restaurantes 70 Desde el 16 de mayo se aplican nuevas restricciones en Castilla La Mancha no se permiten los seminarios y congresos cientificos y los aforos de locales con actos culturales se ven reducidos de diversas formas en Castilla La Mancha la Comunidad Valenciana y la Region de Murcia 71 2 72 Intermedia 25 de mayo Ademas de lo anterior Reuniones de hasta 15 personas 73 Apertura de todos los locales comerciales independientemente de su tamano sin cita previa pero con un aforo maximo del 40 Apertura de centros comerciales con un aforo maximo del 30 Servicio en mesa en el interior de bares y restaurantes con aforo maximo del 40 y medidas de separacion fisica Se permite que en las comunidades que asi lo consideren se reanuden las clases presenciales a todos los niveles 74 Aumento de aforo en Lugares de culto maximo el 50 del aforo Entierros y velatorios maximo de 15 personas en interiores o 25 al aire libre Turismo activo y de naturaleza grupos de hasta 20 personas Asistencia individual con cita previa a centros de mayores para supuestos excepcionales e en las comunidades autonomas que asi lo permitan siempre que en el centro de mayores ningun residente haya sido diagnosticado de COVID 19 o este en cuarentena por poder estar enfermo Reanudacion de ligas profesionales deportivas siempre a puerta cerrada y sin publico Permitidas las celebraciones nupciales con limite de un 50 del aforo maximo y no mas de 50 personas en interiores o 100 al aire libre Apertura de cines y teatros con venta de entradas en linea y aforo maximo de un tercio y de hasta 50 personas en interiores o 400 al aire libre Apertura de zonas comunes de hoteles con aforo maximo de un tercio Apertura de salas de exposiciones monumentos y otros equipamientos culturales con aforo maximo de un tercio Apertura de instalaciones deportivas y piscinas con cita previa y aforo maximo del 30 Apertura de playas para cualquier uso individual o con convivientes en los municipios que asi lo permitan y con aforo reducido Apertura de parques naturales con aforo maximo del 20 y de telefericos con aforo maximo del 50 Espectaculos con hasta 50 asistentes en interiores y hasta 400 asistentes sentados en exteriores Congresos y similares con hasta 50 asistentes 3 75 Avanzada 8 de junio Ademas de lo anterior Reuniones de hasta 20 personas 76 Libertad de circulacion por toda la comunidad autonoma Eliminacion de franjas horarias para paseos y deporte al aire libre Aumento de aforo en Locales comerciales bares y restaurantes maximo el 50 del aforo f Terrazas de bares y restaurantes maximo el 75 del aforo f Lugares de culto maximo el 75 del aforo Entierros y velatorios maximo 25 personas en interiores o 50 al aire libre Celebraciones nupciales maximo el 75 del aforo y hasta 75 personas en interiores o 150 al aire libre Salas de exposiciones monumentos y otros equipamientos culturales y zonas comunes de hoteles maximo el 50 del aforo Turismo activo y de naturaleza grupos de hasta 30 personas Congresos y similares maximo 80 personas Se permite el servicio en barra con medidas de separacion fisica entre clientes Estudio en sala y actos culturales en bibliotecas con un aforo maximo del 50 Apertura de centros recreativos turisticos zoologicos y acuarios con un aforo maximo del 50 en el espacio general y de un tercio en interiores Apertura de casinos y casas de apuestas con aforo maximo del 50 y hasta 50 personas Reanudacion de actividades infantiles y juveniles como campamentos de verano con aforo maximo de un tercio y hasta 80 personas en interiores o del 50 y hasta 200 personas al aire libre Nota El BOE establece que la circulacion sera por la provincia isla o unidad territorial aunque las comunidades autonomas pueden establecer que la circulacion sea por la comunidad entera A esta opcion se han sujeto todas las comunidades autonomas menos Extremadura En las comunidades que tengan solo parte de su territorio en fase 3 la libertad de circulacion se limita a dicho territorio 77 Nuevanormalidad A excepcion del uso obligtorio de mascarillas y medidas como la potenciacion del teletrabajo y una mayor trazabilidad de contactos terminan las restricciones a nivel estatal Aun asi podrian mantenerse algunas medidas autonomicas como en el transporte publico locales como en mercadillos o terrazas o particulares como establecimientos que deciden por cuenta propia limitar su aforo o su horario 15 Infografias del Gobierno de Espana sobre las actividades permitidas en las diferentes fases Paseos y deporte no profesional Editar El 1 de mayo el BOE publico la Orden SND 380 2020 en la que se establece que ademas de los desplazamientos permitidos hasta entonces desde el 2 de mayo se permiten las salidas para practicar deporte no profesional o para dar paseos a menos de 1 km del domicilio y que duren hasta una hora 78 Estos paseos estan limitados a ciertas franjas horarias Para la poblacion de entre 14 y 70 anos ambos inclusive entre las 6 00 y las 10 00 y entre las 20 00 y las 23 00 Para mayores de 70 anos y personas dependientes entre las 10 00 y las 12 00 y entre las 19 00 y las 20 00 Para ninos de menos de 14 anos en las condiciones anteriores a esta Orden entre las 12 00 y las 19 00En el caso de municipios de 10 000 habitantes o menos y cuya densidad de poblacion sea inferior a 100 hab km las salidas se pueden hacer en cualquier momento y a una distancia de hasta 5 km 79 Estos horarios son solo para paseos y deporte no profesional por lo que no aplican a desplazamientos como ir al trabajo o a hacer la compra ni para las actividades de las fases 1 en adelante como ir a la terraza de un bar o restaurante visitar amigos o acudir a lugares de culto 80 Ademas las comunidades autonomas en fase 1 podran cambiar estas franjas adelantandolas o retrasandolas hasta dos horas y sin alargar su duracion 81 medida a la que solo se ha acogido la Comunidad de Madrid vease el punto 28 de mayo de la siguiente seccion En los territorios en fase 2 estos horarios se flexibilizan tanto adultos como ninos acompanados pueden salir a cualquier hora fuera de las franjas destinadas a ancianos y dependientes de 10 00 a 12 00 y de 19 00 a 20 00 82 Aun asi como en las fases 1 y 2 se permite ir por la calle en grupos de varias personas a cualquier hora del dia y en cualquier lugar de la unidad territorial y la Orden que establece este permiso tambien establece que las normas anteriores seran de aplicacion en todo aquello que no se oponga o contradiga la presente orden podria considerarse que las franjas horarias y las restricciones de distancia al domicilio si se oponen al permiso de ir por la calle en grupo si se considera al individuo como un grupo de una persona por lo que podria considerarse que dichas franjas han sido derogadas 83 Aun asi puesto que la legislacion no es completamente clara siempre se deberia consultar a las autoridades locales para conocer su posicion al respecto g Cronologia de la desescalada Editar El proceso de desescalada suele seguir un mismo procedimiento cada semana hasta el miercoles las comunidades y ciudades autonomas presentan sus propuestas el viernes por la tarde el Gobierno indica que medidas se toman y que zonas pasan el sabado se publica en el BOE y el lunes de la semana siguiente se hacen efectivos los cambios Aun asi al no ser esta estructura un procedimiento formal es posible que haya variaciones especialmente con las propuestas de las comunidades que a veces llegan el jueves o incluso el viernes 4 de mayo las islas de Formentera en Baleares y La Gomera El Hierro y La Graciosa en Canarias pasan a la fase 1 84 6 de mayo las Comunidades dan sus propuestas al Ministerio de Sanidad para pasar a la fase 1 de la desescalada Todas a excepcion de Andalucia Cataluna y Castilla y Leon pidieron que todo su territorio pasara de fase 85 Andalucia propuso pasar de fase en gran parte de su territorio Cataluna propuso la division en nueve regiones sanitarias de las que pasarian tres en las zonas menos pobladas 86 y Castilla y Leon propuso hacer una division por areas sanitarias con 39 pasando de fase 87 Aragon 88 y Asturias 89 ademas propusieron que ciertas zonas rurales pasaran directamente a la fase 2 Las condiciones para pasar a fase 1 de desescalada estan recogidas en el BOE del 3 de mayo Aunque se trata de una cuestion bilateral entre el Gobierno y las comunidades autonomas es el Ministerio de Sanidad el que tiene la ultima palabra Como requisitos imprescindibles estan disponer o tener acceso o capacidad para instalar en un plazo maximo de cinco dias entre 1 5 y 2 camas de UCI por cada 10 000 habitantes y disponer o tener acceso o capacidad para instalar en un plazo maximo de cinco dias entre 37 y 40 camas para enfermos agudos por cada 10 000 habitantes 90 8 de mayo el Ministerio de Sanidad comunica a las comunidades autonomas que unidades territoriales pasan a la fase 1 vease el siguiente punto 91 11 de mayo pasan a la fase 1 las comunidades autonomas de Aragon Asturias Cantabria Extremadura Galicia La Rioja Region de Murcia Navarra y el Pais Vasco incluyendo el enclave de Trevino 92 las demas Islas Canarias y Baleares las provincias de Almeria Cadiz Cordoba Cuenca Guadalajara Huelva Jaen y Sevilla las ciudades autonomas de Ceuta y Melilla 3 de las 9 regiones sanitarias h de Cataluna 10 de los 24 departamentos sanitarios i de la Comunidad Valenciana y 26 de las 247 areas sanitarias j de Castilla y Leon 91 12 de mayo Melilla adapta las franjas horarias para pasear con motivo de la celebracion del Ramadan 93 los adultos entre 14 y 70 anos pueden salir a pasear entre las 7 00 y las 10 00 y entre las 20 00 y las 24 00 94 Los demas grupos mantienen sus horarios 13 de mayo las comunidades autonomas vuelven a dirigir al Gobierno sus propuestas para pasar de fase Castilla La Mancha la Comunidad de Madrid y la Comunidad Valenciana proponen que todo su territorio pase a la fase 1 Cataluna propone otras tres de sus nueve regiones sanitarias k y Castilla y Leon propone otras 14 areas sanitarias Los gobiernos balear y canario han propuesto que pasen a la fase 2 las islas que el 4 de mayo pasaron a la fase 1 Formentera en Baleares y El Hierro La Gomera y La Graciosa en Canarias 95 14 de mayo la Generalidad de Cataluna propone al Gobierno que las regiones sanitarias correspondientes a la ciudad de Barcelona y su area metropolitana pasen el 18 de mayo a la fase 1 con ciertas limitaciones propias de la fase 0 en lo que se ha denominado como fase 0 5 Segun la propuesta se permitiria la apertura de bibliotecas y museos pero seguirian prohibidas las reuniones en domicilios y la apertura de terrazas 96 La Junta de Castilla y Leon tambien modifica su propuesta en lugar de 14 areas sanitarias que pasarian a la fase 1 el lunes 18 propone un total de 42 97 15 de mayo el Ministerio de Sanidad comunica a las comunidades autonomas que territorios pasaran de fase el lunes 18 vease el siguiente punto 18 de mayo pasan a la fase 1 las provincias de Albacete Ciudad Real Granada Malaga y Toledo 42 areas sanitarias castellanoleonesas l otras tres k de las nueve regiones sanitarias de Cataluna y los 14 departamentos de salud de la Comunidad Valenciana que quedaban en la fase 0 98 Segun propusieron los gobiernos balear y canario pasan a la fase 2 las islas que pasaron a la fase 1 el 4 de mayo Formentera El Hierro La Graciosa y La Palma 98 Ademas la fase 0 se flexibiliza en algunos aspectos en lo que ha pasado a denominarse extraoficialmente como fase 0 5 99 20 de mayo las comunidades autonomas dirigen al Ministerio de Sanidad sus propuestas para cambiar de fase Castilla y Leon y Madrid solicitan que todo su territorio pase a fase 1 y Cataluna propone el avance de las zonas en fase 0 a fase 1 y el avance a fase 2 de las 3 regiones sanitarias que pasaron a la fase 1 el 11 de mayo h La Comunidad Valenciana propone mantenerse en fase 1 la Region de Murcia propone que pase todo su territorio menos el municipio de Totana y todas las demas comunidades y ciudades autonomas solicitan pasar por completo a fase 2 Muchas comunidades solicitan tambien medidas particulares que apliquen solo en su territorio como diferentes aforos o que no se permitan ciertas actividades 100 21 de mayo entra en vigor una Orden del Ministerio de Sanidad que hace obligatorio el uso de mascarilla por todas las personas de 6 anos en adelante en espacios de uso publico y en la via publica siempre que no se pueda mantener una distancia de seguridad de al menos dos metros No estan obligadas sin embargo aquellas personas en las que el uso de mascarilla presente problemas de salud 101 102 22 de mayo el Ministerio de Sanidad comunica a las comunidades autonomas que regiones pasan de fase el lunes 25 vease el punto 25 de mayo 23 de mayo el Gobierno Vasco anuncia las medidas que tomara la comunidad del Pais Vasco para la fase 2 sin mayor restriccion que en el resto de las comunidades 103 25 de mayo pasan a la fase 1 Castilla y Leon la Comunidad de Madrid y las zonas de Cataluna que permanecian en fase 0 Pasan a la fase 2 las comunidades autonomas de Aragon Asturias Cantabria Extremadura Galicia La Rioja Region de Murcia excepto el municipio de Totana 104 Navarra y Pais Vasco las ciudades autonomas de Ceuta y Melilla las islas baleares y canarias que permanecian en fase 1 las provincias de Almeria Cadiz Cordoba Cuenca Guadalajara Huelva Jaen y Sevilla y 3 de las 9 regiones sanitarias h de Cataluna 105 25 de mayo se permite la vuelta a clase en las comunidades en fase 2 que asi lo estipulen 74 27 de mayo el Gobierno decreta un luto oficial de 10 dias hasta el 6 de junio en honor a las victimas de la COVID 19 106 28 de mayo en la Comunidad de Madrid los horarios en los que se permite el paseo con ninos se modifican en lugar de ser entre las 12 00 y las 19 00 pasa a ser entre las 10 00 y las 13 00 y entre las 17 00 y las 21 00 por lo que se solapan con algunos horarios de otros grupos que permanecen invariables 107 28 de mayo el Ministerio de Sanidad comunica a las comunidades autonomas que regiones pasan de fase el lunes 1 vease el siguiente punto 1 de junio pasan a fase 2 las provincias de Albacete Ciudad Real Granada Malaga y Toledo la Comunidad Valenciana Totana Murcia el area sanitaria de El Bierzo provincia de Leon y las regiones sanitarias catalanas de Alto Panades Cataluna Central Garraf y Gerona Pasan a la fase 3 las islas de Formentera en Baleares y de El Hierro La Gomera y La Graciosa en Canarias 108 5 de junio el Ministerio de Sanidad comunica a las comunidades autonomas que regiones pasan de fase el lunes 8 vease el siguiente punto 8 de junio pasan a fase 2 Castilla y Leon la Comunidad de Madrid y las regiones sanitarias catalanas que se encontraban en fase 1 Pasan a fase 3 Andalucia Aragon Asturias Cantabria Extremadura Galicia La Rioja Region de Murcia Navarra y el Pais Vasco las provincias castellanomanchegas de Cuenca y Guadalajara la ciudad autonoma de Melilla las islas baleares y canarias que permanecian en fase 2 y 3 regiones sanitarias h catalanas 109 12 de junio el Ministerio de Sanidad comunica a las comunidades autonomas que regiones pasan de fase el lunes 15 vease el siguiente punto 15 de junio pasan a fase 3 la Comunidad Valenciana las provincias de Albacete Burgos Ciudad Real Leon Palencia Toledo Valladolid y Zamora la ciudad autonoma de Ceuta y las regiones sanitarias catalanas de Cataluna Central y Gerona Ademas Galicia pasa a la nueva normalidad es decir que en dicha comunidad dejan de tener efecto las restricciones aplicadas a nivel estatal 110 18 de junio pasan a fase 3 las regiones sanitarias catalanas que permanecian en fase 2 correspondientes a Barcelona su area metropolitana y Lerida 111 19 de junio Cantabria Cataluna y el Pais Vasco pasan a la nueva normalidad 112 21 de junio al acabar el estado de alarma todos los territorios pasan a la nueva normalidad independientemente de la fase en la que estuvieran anteriormente Esto significa que acaban las restricciones de movilidad entre provincias y CCAA aforo etc a excepcion de las medidas recogidas en el real decreto que define la nueva normalidad como el uso de mascarilla en lugares de uso publico el fomento del teletrabajo o una mejor deteccion precoz en residencias de mayores 15 Evolucion de las fases Editar 4 de mayo 12 de mayo 18 de mayo 25 de mayo 1 de junio 8 de junio 15 de junio 19 de junioNueva normalidad EditarLa nueva normalidad es el periodo en el que no aplican las restricciones estatales promulgadas mediante estado de alarma Esto no significa que en este periodo no haya restricciones pues hay nuevas medidas tanto a nivel estatal como a nivel autonomico Asi sigue siendo obligatorio el uso de mascarilla y mantener una distancia interpersonal de 1 5 m 15 El 6 de junio entro en vigor el real decreto que establece la sexta y ultima prorroga del estado de alarma En este se establece que en los territorios en fase 3 la autoridad competente sera el gobierno autonomico igual que antes del estado de alarma Por tanto pasar a la nueva normalidad es una decision de las comunidades 113 Asimismo al ser las diferentes comunidades las que determinan las normas de esta nueva etapa las restricciones varian ligeramente de un territorio a otro 114 Al acabar el estado de alarma el 21 de junio todo el territorio paso automaticamente a la nueva normalidad aunque ciertas comunidades lo hicieron antes Galicia el 15 110 y Cantabria Cataluna y el Pais Vasco el 19 112 Rebrotes Editar Este articulo o seccion se encuentra desactualizado La informacion suministrada ha quedado obsoleta o es insuficiente Este aviso fue puesto el 2 de octubre de 2020 Desde el final del estado de alarma se han registrado diversos rebrotes aumentos de casos relacionados entre si Muchos se controlan al poco tiempo pero algunos necesitan medidas mas severas 115 Es el caso de los rebrotes de la comarca de Segria Lerida de Zaidin y sus alrededores Huesca y de A Marina Lugo Segria Editar El aumento de casos en la comarca 896 a 9 de julio 115 motivo al gobierno catalan a imponer medidas restrictivas que dieron pie a la aplicacion de una cuarentena obligatoria a diversos municipios empezando el lunes 13 de julio Este confinamiento afecta a ocho municipios Lerida capital Alcarras Aitona Granja de Escarpe Masalcorreig Seros Soses y Torres de Segre ademas de las entidades municipales descentralizadas de Sucs y Raimat 116 El confinamiento prohibe la entrada o salida de los municipios las reuniones de mas de diez personas y la actividad hostelera Se permite no obstante acudir al lugar de trabajo para trabajadores esenciales a otros municipios pasear y hacer deporte al aire libre comprar bienes de primera necesidad y hacer otras compras con cita previa 117 Huesca Editar Las comarcas oscenses de Bajo Aragon Caspe Bajo Cinca Cinca Medio y La Litera volvieron el 22 de junio m a las restricciones de la fase 2 tras un importante aumento de casos 436 a 9 de julio 115 relacionados con una empresa hortofruticola 118 La Marina Editar Debido al aumento de casos en la zona 144 a 9 de julio 115 la Junta de Galicia decidio confinar las comarcas de La Marina a partir del 6 de julio y durante un periodo de cinco dias El confinamiento supuso la prohibicion de salir del area afectada ademas de una reduccion de aforos y horarios en locales de hosteleria 119 Estado de alarma en la Comunidad de Madrid Editar Mapa de los municipios afectados por las restricciones del 2 de octubre amarillo o rojo y por el estado de alarma del 9 de octubre rojo El 18 de septiembre la presidenta de la Comunidad de Madrid Isabel Diaz Ayuso anuncio que a partir del lunes 21 de septiembre 37 zonas basicas de salud calles adscritas a un centro de atencion primaria concreto n serian confinadas 120 A estas zonas solo se podra entrar o salir por motivos laborales de estudios para gestionar tramites o para asistir a mayores o dependientes Los desplazamientos por carretera solo se permitiran si el origen y el destino son fuera de la zona confinada 121 Ademas todos los establecimientos abiertos al publico veran reducido su aforo al 50 y deberan cerrar antes de las 22 horas En toda la Comunidad se limita el tamano de grupos de particulares no convivientes de diez a seis personas 121 El 25 de septiembre estas restricciones se ampliaron a otras ocho zonas o elevando el total a 45 122 El 2 de octubre a las 22 horas entraron en vigor nuevas restricciones del Ministerio de Sanidad se limita la entrada y salida de diez municipios de la region p incluyendo Madrid capital a la asistencia a centros sanitarios laborables o educativos ademas de otras actividades esenciales como atencion a personas dependientes Se sigue permitiendo la movilidad dentro del municipio y se levantan las restricciones anteriores Ademas todos los comercios veran reducido su aforo y deberan cerrar a las 22 h 123 124 El jueves 8 de octubre el Tribunal Superior de Justicia de Madrid suspendio estas medidas por afectar derechos fundamentales tras un recurso de la Comunidad de Madrid Al dia siguiente el Consejo de Ministros aprobo mediante el Real Decreto 900 2020 declarar el estado de alarma por segunda vez en la pandemia la tercera en democracia El estado de alarma que se extiende durante un plazo inicial de 15 dias es mucho menos severo que el iniciado en marzo y se limita a replicar las medidas de la Orden Ministerial anulada el dia anterior afectando a los mismos municipios excepto Alcala de Henares 125 126 Segundo estado de alarma nacional Editar Este articulo o seccion se encuentra desactualizado La informacion suministrada ha quedado obsoleta o es insuficiente Este aviso fue puesto el 16 de enero de 2023 Vease tambien Estados de alarma excepcion y sitio en Espana Segundo estado de alarma nacional de 2020 El domingo 25 de octubre tras un consejo de ministros extraordinario el Gobierno establecio de nuevo el estado de alarma a nivel nacional el tercero para controlar la crisis del coronavirus y el cuarto en toda la historia 16 Este nuevo estado de alarma que durara inicialmente hasta el 8 de noviembre a las 24 00 impone las siguientes medidas 127 Toque de queda entre las 23 00 y las 6 00 exceptuando causas justificadas Las comunidades autonomas pueden establecer las horas de inicio y final entre las 22 00 y las 24 00 y entre las 5 00 y las 7 00 respectivamente Este toque de queda no aplica en Canarias mientras no lo determine su gobierno autonomico 128 Prohibicion de salir de la comunidad o ciudad autonoma de residencia excepto por causa justificada Las comunidades autonomas pueden establecer restricciones de entrada y salida en unidades territoriales menores a la comunidad Limitacion de los grupos en lugares de uso publico a seis personas no convivientes El Gobierno ha expresado su intencion de prolongar este estado de alarma otros seis meses hasta el 9 de mayo de 2021 aunque para que esto sea asi debera ser aprobado en el Congreso de los Diputados por una mayoria simple mas sies que noes igual que en el primer estado de alarma Por otro lado el presidente del Gobierno ha afirmado que se levantaria el estado de alarma en cuanto la situacion lo permita 129 Modificaciones por comunidad autonoma Editar Mapa del toque de queda por comunidad autonoma Este nuevo estado de alarma permite cierta flexibilidad a las comunidades autonomas que pueden modificar las horas del toque de queda y que pueden imponer restricciones de movilidad dentro de la comunidad Asi el toque de queda es entre las 22 00 y las 6 00 en Castilla y Leon 130 y Cataluna 131 y entre las 0 00 y las 6 00 en Cantabria 132 la Comunidad Valenciana 133 Extremadura 134 Islas Baleares 135 y Madrid 136 El gobierno navarro por su parte ha prohibido las reuniones privadas entre no convivientes independientemente del numero 137 y el del Pais Vasco ha limitado la movilidad al interior del municipio de residencia salvo por las excepciones que aplican en el resto del pais 138 Mecanismo legal EditarDebido a que para que la cuarentena sea efectiva era necesario suprimir temporalmente derechos fundamentales reconocidos en el Capitulo II de la Constitucion en especial las libertades de circulacion de los arts 17 y 19 y de reunion del art 21 se considero necesario proclamar el estado de alarma Esta figura legal se define en la Ley Organica 4 1981 basada en el articulo 116 2 de la Constitucion Dicho articulo establece que el estado de alarma debera durar un maximo de 15 dias y debera ser aprobado por el Gobierno en Consejo de Ministros tras lo cual se debera informar de forma inmediata al Congreso De ser necesario podra ser prorrogado mediante propuesta del Gobierno tras la aprobacion por mayoria simple mas votos a favor que en contra por parte del Congreso El estado de alarma ha sido prolongado un total de seis ocasiones en todas ellas por un periodo de dos semanas 139 Durante el estado de alarma y en especial durante la desescalada la legislacion usada para determinar las regulaciones han sido los propios reales decretos que prorrogaban el estado de alarma y ordenes ministeriales de los ministerios delegados Prorrogas del estado de alarma N º Fecha de inicio Fecha de finalizacion q Autoridades delegadas Real DecretoPrimer estado de alarmaInicial 15 de marzo 29 de marzo Ministros de Defensa Interior Transportes Movilidad y Agenda Urbana Sanidad RD 463 20201 ª 30 de marzo 11 de abril RD 476 20202 ª 12 de abril 25 de abril RD 487 20203 ª 26 de abril 9 de mayo RD 492 20204 ª 10 de mayo 23 de mayo RD 514 20205 ª 24 de mayo 6 de junio Ministro de Sanidad 140 y CC AA RD 537 20206 ª 7 de junio 20 de junio Presidentes autonomicos territorios en fase 3 o posterior 113 RD 555 2020Ministro de Sanidad territorios en fase 2 o anterior Segundo estado de alarma Comunidad de Madrid 9 de octubre 16 47 24 de octubre 16 47 Gobierno de Espana RD 900 2020Tercer estado de alarma 25 de octubre 8 de noviembre Presidentes autonomicos RD 926 2020 9 de noviembre de 2020 8 de mayo de 2021 Gobierno de Espana RD 956 2020Constitucionalidad Editar Algunos juristas y el partido politico de derecha Vox han cuestionado la constitucionalidad de las restricciones a las libertades fundamentales impuestas por el real decreto que declaro el estado de alarma 141 El 6 de mayo de 2020 el Tribunal Constitucional admitio a tramite el recurso de inconstitucionalidad presentado por el partido politico Vox El recurso defendia que la Constitucion espanola no permite la suspension de los derechos fundamentales del Titulo I de la Constitucion al declarar un estado de alarma sino solamente en estado de excepcion o de sitio 142 Finalmente por 6 votos a favor y 5 en contra el Tribunal Constitucional declaro inconstitucional el primer estado de alarma en julio de 2021 Consecuencias EditarEn el empleo Editar Comercios cerrados en Madrid 29 de marzo Las medidas de confinamiento frente a la pandemia segun la ministra de Trabajo Yolanda Diaz provocaron la destruccion de 816 767 empleos entre el 12 de marzo y el 12 de mayo 1 14 millones si se consideran los dos ultimos meses completos 143 144 Ademas a finales de abril unos 3 38 millones de trabajadores se habian visto afectados por un ERTE 145 La declaracion del estado de alarma acelero la hibernacion de los sectores economicos no esenciales 146 El gobierno estimulo a las empresas para que diesen prioridad al trabajo desde casa teletrabajo lo que posibilita que madres y padres puedan ejercer su profesion y al mismo tiempo atender a sus hijos y al hogar 146 El Consejo de Ministros aprobo el 29 de mayo el Ingreso Minimo Vital una prestacion no contributiva de la Seguridad Social para mejorar la economia de aquellas familias que no lleguen a unos umbrales minimos de renta debido a la crisis del coronavirus 147 148 El Servicio Publico de Empleo Estatal desembolso en mayo unos 5 121 millones de euros un 236 2 mas que el ano anterior para pagar 5 988 572 prestaciones por desempleo 149 La creacion de empresas se desplomo un 73 4 en abril su mayor caida desde 1995 Por otro lado las disoluciones empresariales disminuyeron un 75 1 en abril en tasa interanual segun el INE 150 El 35 7 de empleados publicos de la Administracion General del Estado AGE trabajaron de forma presencial mientras que el 55 lo hicieron por teletrabajo segun datos del Ministerio de Politica Territorial y Funcion Publica Por otro lado el 1 36 se encuentran en situacion de aislamiento en junio un 153 menos que en abril y un 72 41 menos en abril 151 Segun una encuesta de la Universidad de Valencia el 64 7 de los encuestados vieron afectado su rendimiento laboral por el confinamiento 152 Segun el portavoz de la Confederacion Espanola de Comercio CEC Carlos Moreno Figueroa las previsiones serian un cierre de 100 000 tiendas en Espana un 20 del total 153 Casi un 60 de las empresas aplicaron algun tipo de ERTE para aliviar los costes por la paralisis del negocio 154 En la economia Editar Vendedores de una carniceria en Pamplona con mascarillas 24 de marzo La paralizacion de la economia hizo que el PIB espanol cayese en el primer trimestre del ano un 5 2 y el consumo de los hogares un 6 6 155 El desplome se agravo en el segundo trimestre cuando el PIB bajo un 17 8 el mayor valor desde que se contabiliza este indicador 156 157 Espana fue el pais del mundo que sufrio la mayor recesion por culpa de la pandemia al menos hasta mediados de 2020 158 Durante el verano al levantarse las restricciones en la mayor parte del pais el PIB se recupero un 16 7 tambien la mayor subida de toda la serie historica 159 En total al terminar 2020 el PIB era un 11 menor que al comenzar el ano 160 El indice de produccion industrial IPI cayo un 11 7 en marzo y un 33 6 en abril segun el Instituto Nacional de Estadistica INE superando al 28 4 de abril de 2009 en plena crisis financiera Entre estos cayeron la fabricacion de vehiculos de motor del 92 la confeccion de prendas 77 2 el cuero y el calzado 73 5 o de muebles 70 7 incluidos alimentacion 7 3 y farmaceutica 0 4 161 La Organizacion para la Cooperacion y el Desarrollo Economicos OCDE situa a Espana a la cabeza del desplome economico mundial con una caida del 14 4 162 Segun datos de Acotex las ventas de prendas de moda descendieron un 80 5 en abril y se desplomaron un 72 6 en el mes de mayo 163 La empresa textil Inditex registro sus primeras perdidas de su historia siendo de 409 millones de euros frente a los 734 millones de beneficio en el primer trimestre del ano por el coronavirus 164 El comercio minorista en la Union Europea se desplomo un 7 6 el pasado marzo y un 18 en abril Los sectores mas afectados fueron el textil que cayeron un 54 en marzo y un 21 en abril Sin embargo las ventas de alimentos alcohol y tabaco registraron un incremento del 5 en marzo 165 La Bolsa espanola cayo el 16 de marzo un 31 en medio de un colapso general de los mercados mundiales Posteriormente los precios de las acciones de empresas espanolas recuperaron parte de su valor Al terminar el ano el indice Ibex 35 estaba todavia un 15 por debajo de su valor en enero de 2020 mientras que los mercados de otros paises como Estados Unidos y de Alemania habian subido a maximos historicos 166 No obstante el patrimonio bursatil de los 100 espanoles mas ricos han mejorado al comparar las cifras publicadas por Forbes 2019 La fortuna empresarios como de Amancio Ortega crecio un 17 42 la de Rafael del Pino mejora un 40 Florentino Perez un 41 6 y la de Miguel Fluxa Rossello un 50 durante la pandemia 167 Los cesta de la compra en los hogares espanoles incrementaron en abril un 32 5 a consecuencia del confinamiento por la pandemia segun el Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentacion 151 La pandemia potencio la venta de medicamentos por internet hasta un 400 en detrimento del consumo en farmacias 168 Segun un informe de Oxfam 23 milmillonarios aumentaron el valor de su riqueza en 19 200 millones de euros y la tasa de pobreza se elevaria al 23 1 pudiendo aumentar el numero de pobres en Espana en mas de 700 000 personas Las regiones mas afectadas serian Baleares Castilla y Leon Aragon y Cataluna 169 El sector de planificacion de bodas tambien sufrio grandes perdidas que se calculan de unos 3 500 millones de euros mas de la mitad de la facturacion habitual 170 Segun los datos de la Corporacion de Reservas Estrategicas de Productos Petroliferos Cores el consumo de combustibles cayo un 59 en abril 171 En el sector de vivienda provoco una caida en la firma de hipotecas del 18 4 en abril respecto al mismo mes del ano pasado El numero de creditos para viviendas inscritoso en los registros de la propiedad se situo en 23 840 la cifra mas baja en un mes de abril desde 2017 segun el INE 172 En 16 de junio el Gobierno aprobo un fondo para las autonomias de 16 000 millones de euros no reembolsables destinados a la crisis causada por el coronavirus con un reparto de 9000 millones para sanidad 2000 millones para educacion y otros 800 millones para transporte 173 174 En marzo abril y mayo el numero de prestaciones contributivas se redujo como consecuencia de la crisis del coronavirus El sistema de la Seguridad Social abono en junio 9 754 740 pensiones 175 Durante la nueva normalidad se decreto la suspension temporal de la empresa hortofruticola La Espesa debido a rebrotes de coronavirus en las localidades aragonesas de Zaidin Fraga Binefar Tamarite y Monzon 176 Las empresas Seat y Renault se dedicaron a la produccion de respiraderos Inditex Mango y Repsol donaron mascarillas y gel hidroalcoholico a personal sanitario 146 En el turismo Editar Plaza Mayor de Madrid vacia 15 de marzo Aeropuerto Adolfo Suarez Madrid Barajas 24 de marzo El sector turistico de Espana se vio muy afectado con una caida del 98 en las llegadas de turistas internacionales en comparacion con 2019 cuando se registro como el segundo pais con mas llegadas de turistas del mundo En cuanto a las tasas de ocupacion hotelera solo se registro una ocupacion del 27 177 Unos 43 694 viajeros internacionales llegaron a Espana en mayo un 99 5 menos que en el mismo mes del ano anterior 178 Las pernoctaciones en hoteles bajaron en mayo un 99 2 179 El sector turistico de Espana representa el 12 del PIB lo que hace que esta crisis sanitaria tenga un grave impacto en la economia del pais 180 Estas perdidas fueron tan solo en Tenerife de unos 4 200 millones de euros 181 La Operacion Paso del Estrecho OPE que permite el viaje desde toda Europa hasta el Magreb se retraso a consecuencia de las restricciones por la pandemia 182 La cancelacion de diferentes eventos multitudinarios ha tenido un gran impacto economico en Valencia la cancelacion de las Fallas y de La Magdalena ha supuesto perdidas acumuladas de 700 millones de euros 183 y en Madrid no celebrar del Orgullo trae consigo perdidas estimadas en 200 millones de euros 184 Los locales de ocio se han visto obligados a reducir su aforo y aumentar sus costes con medidas de hihiene y seguridad sin precentes 185 El Comite Organizador del Orgullo Estatal LGBTI traslado de manera virtual la celebracion al 1 y 5 de julio 186 Los residentes en Espana viajaron un 30 2 menos hasta marzo y gastaron un 22 6 menos que en 2019 187 El Ministerio de Cultura ordeno el 10 de marzo el cierre de sus edificios en Madrid incluidos los museos del Prado Reina Sofia Thyssen la Filmoteca Espanola los museos Arqueologico y Antropologico asi como la Biblioteca Nacional y el Palacio Real entre otros 188 La Sagrada Familia de Barcelona tambien cerro para turistas y trabajadores de la construccion 189 En el 18 de junio se lanzo la campana Spain for sure Espana seguro o Espana por supuesto en ingles para atraer a turistas extranjeros 190 El 18 de junio la ministra de Exteriores Arancha Gonzalez anuncio el permiso de ciudadanos britanicos y de paises de la Union Europea sin necesidad de cuarentena para el 21 de junio 191 La Generalidad previo una la caida turistica en la comunidad del 41 y un 53 con un cierre del 30 de las tiendas 192 La consejera de Salud de la Generalidad Alba Verges declaro la intencion del Gobierno catalan en instalar centros de cuarentena para controlar y gestionar la llegada de turistas que puedan estar contagiados 193 En 22 de junio llegaron un centenar de vuelos tras la apertura de las fronteras nacionales con el resto de paises europeos Los viajeros pasan por tres tipos de controles para evitar contagios 194 En cuanto al 90 de las familias espanolas optan por pasar sus vacaciones veraniegas en un destino nacional ya sea por la peninsula o en las islas en lugar de viajar al extranjero surgiendo la iniciativa EnFamiliaPorEspana 195 196 En la salud Editar Donante de sangre en el Hospital de la Santa Cruz y San Pablo Barcelona 24 de marzo A pesar de todas las medidas adoptadas por el gobierno el numero total de casos en las dos primeras semanas del estado de alarma fue muy alto lo que saturo los servicios medicos y de cuidados intensivos ademas de la falta de equipamiento como respiradores y proteccion para los sanitarios cuya importacion en tiempos de mucha demanda se hizo muy complicado 146 La consejera catalana de Salud Alba Verges aseguro en el Parlamento de Cataluna que la pandemia habia provocado el aplazamiento de 70 000 operaciones quirurgicas y se habian realizado unas 34 000 intervenciones urgentes la mitad que se hicieron en el mismo periodo el ano anterior 197 Una investigacion realizada por varias universidades espanolas llego a la conclusion de que el confinamiento ha aumentado el malestar psicologico del 46 de los espanoles mayores de edad 198 Segun un estudio realizado por la Universidad CEU San Pablo la comunicacion positiva de los padres con sus hijos aumento un 70 durante el confinamiento ademas de haber encontrado mayor conciliacion familiar y en el trabajo 199 No obstante el 88 9 de los padres constataron cambios emocionales como dificultad de concentracion desinteres irritabilidad nerviosismo soledad y preocupacion en el comportamiento de sus hijos debido al confinamiento segun un informe de Unicef que recoge estudios de la Universidad Miguel Hernandez y la Universita degli Studi di Perugia 200 201 Unos 1 5 millones de personas abandonaron el ejercicio fisico segun un estudio de la Fundacion Espana Activa realizado por la Universidad Rey Juan Carlos URJC 202 Segun una encuesta de Salud Madrid la tasa de poblacion que sufre soledad no deseada en dicha ciudad se ha situado en un 16 6 cuando normalmente es de un 10 Este aumento ha sido mayor en los mayores de 65 anos y en las mujeres entre 30 y 44 grupos en los que practicamente se ha duplicado 203 En la movilidad Editar Estacion de Avenida de America durante el confinamiento 29 de marzo Pese a que se considere que el uso de transporte publico con medidas de proteccion es seguro 204 205 el 89 de los espanoles declaran que evitarian el transporte publico si pudieran 206 Esto se ha traducido en un mayor trafico rodado en las grandes ciudades 207 en Madrid el Ayuntamiento preve que entre el 10 y el 13 de los usuarios del transporte publico pasen a usar el coche 208 El uso de la bicicleta tambien ha aumentado al principio de la desescalada 209 con el servicio madrileno de bicicleta compartida BiciMAD adquiriendo 8785 abonados entre el 22 de abril y el 19 de mayo una subida del 14 4 210 No fue hasta la entrada de la fase 2 que el metro cercanias y las lineas de autobus del transporte publico madrileno recuperaron todos los asientos disponibles para sus usuarios 211 Segun los datos del Instituto Nacional de Estadistica el numero de usuarios del transporte publico cayo en abril un 91 4 interanual La mayor incidencia se dio en el transporte aereo que bajo un 99 con 37 000 viajes en abril La caida fue del 90 7 en autobus del 90 5 en ferrocarril del 90 9 en metro y del 91 5 en autobus urbano 212 A partir de datos publicos procedentes del Instituto Nacional de Estadistica y del Catastro se ha desarrollado una metodologia para analizar la relacion entre la disminucion del numero de viajeros durante el confinamiento por COVID 19 y las caracteristicas de las areas de influencia de las paradas de autobus ingresos medios de la poblacion densidad de poblacion de la zona tipo de usos del suelo 213 La aplicacion de esta metodologia en una ciudad de tamano medio como A Coruna ha demostrado que las zonas con mayor demanda del transporte publico en comparacion con anos anteriores han sido aquellas cuyos habitantes tienen menores ingresos medios zonas con alta densidad de poblacion y areas con altas proporciones de uso de suelo dedicado a hospitales oficinas o supermercados Tras el fin del estado de alarma el 21 de junio toda Espana paso a la nueva normalidad con la libre movilidad interna Durante ese dia se registro un trafico tranquilo segun los datos de la DGT 214 El trafico se recupero durante el 22 de junio la circularon de 1 358 302 vehiculos por las carreteras espanolas un 2 13 mas que en un dia normal de febrero 215 En la penalidad Editar Control policial en Vitoria durante el estado de alarma 17 de marzo Con el fin del estado de alarma un total de mas de 9 000 detenidos y casi 1 2 millones de sanciones fueron realizadas durante la pandemia Las comunidades de Madrid Andalucia y Comunitat Valenciana han acaparado casi la mitad de todas las infracciones 216 La Guardia Civil realizo 50 000 acciones humanitarias y desplego 900 000 dispositivos para evitar reuniones y desplazamientos injustificados y ha protagonizado 91 000 intervenciones en casos de violencia de genero 217 Los casos de maltratos a personas mayores en la provincia de Barcelona se duplicaron durante el confinamiento segun la Diputacion de Barcelona 218 En la educacion Editar Parque infantil cerrado en Sant Marti Barcelona 18 de marzo de 2020 Tras decretarse el estado de alarma cerca de 10 millones de estudiantes de todos los ciclos educativos se vieron obligados a seguir con su formacion a distancia mediante clases en linea 219 Catorce comunidades autonomas acordaron con el Ministerio de Educacion y Formacion Profesional conceder el titulo de bachillerato a los alumnos que tuvieran hasta una materia suspensa 220 Radio Television Espanola RTVE y el canal La2 de Television Espanola TVE incluyeron una programacion especial para los estudiantes 221 El 9 de marzo Isabel Diaz Ayuso anuncio la suspension de clases en la Comunidad Autonoma de Madrid en todos los niveles educativos debido al fuerte aumento de casos en la region que afecto a 1 5 millones de alumnos 222 El Gobierno Vasco cerro todos los colegios de los municipios de Vitoria 223 y Labastida 224 Una guarderia de Barcelona fue clausurada despues de que un trabajador diera positivo El 10 de marzo la Conferencia de Rectores de las Universidades Publicas de Madrid CRUMA retraso dos semanas el calendario academico incluidas clases examenes e inscripciones 225 y el gobierno regional de La Rioja suspendieron las clases por dos semanas 226 El 11 de marzo la consejera de Sanidad del Gobierno Vasco Nekane Murga anuncio el cierre de todos los colegios de Alava despues de que 12 alumnos fueran diagnosticados con coronavirus la medida afecto a mas de 60 000 estudiantes 227 El 12 de marzo las Comunidades Autonomas de Murcia Galicia Cataluna Pais Vasco Asturias Aragon Canarias Castilla La Mancha Navarra Extremadura Baleares Cantabria y la ciudad de Melilla suspenden por completo las clases de todos los niveles educativos en sus respectivas regiones haciendo un total de 14 de 17 comunidades autonomas y una de las ciudades autonomas con cierre de colegios Se ordeno a mas de diez millones de estudiantes un millon de universitarios y nueve millones de educacion secundaria y primaria quedarse en inicialmente por dos semanas 228 El 17 de marzo las convocatorias para las pruebas de Selectividad Pruebas de Acceso a la Universidad Espanola prevista para junio para mas de 300 000 estudiantes se atrasaron en todas las comunidades autonomas 229 en general a la segunda semana de julio aunque no todas las comunidades eligieron esas fechas en Navarra son entre los dias 23 y 26 de junio 230 Las pruebas en todo caso se realizan con medidas para evitar contagios como el uso de mascarillas 231 232 El 18 de marzo el Ministro Vasco de Educacion prorrogo indefinidamente el cierre de las escuelas 233 Las escuelas reabrieron por completo en septiembre de 2020 pero se introdujeron nuevas reglas ya que el pais estaba experimentando un resurgimiento de casos por ejemplo todos los estudiantes mayores de seis anos deben usar mascaras se redujo el tamano de las clases los estudiantes fueron separados en burbujas asignadas a evitar que se mezclen y mantener los escritorios a 1 5 m de distancia 234 En la religion Editar Juan Manuel Moreno el presidente de la Junta de Andalucia en el funeral en recuerdo y homenaje a las victimas del coronavirus en la Catedral de Sevilla 4 de junio de 2020 El 6 de marzo la Conferencia Episcopal Espanola indico que las iglesias deben retirar el agua bendita de los pilares evitar el gesto de dar la mano como forma de dar paz y no besar imagenes religiosas gesto tipico de la Cuaresma 235 Se suspendieron las procesiones religiosas de Semana Santa 236 El Real Decreto del Estado de Alarma decretaba que la asistencia a los lugares religiosos quedaba condicionada a la adopcion de medidas de contencion acordes a las caracteristicas y tamano de los lugares Muchas misas fueron suspendidas Agentes de la Policia Nacional desalojaron el Viernes Santo 10 de abril a una veintena de feligreses de la Catedral de Granada 237 Controversias Editar source source source source source source source source source source source source source Cacerolada en Chamberi Madrid 23 de mayo Caravana HazteOir de Vox en Madrid 23 de mayo El descontento de sectores de la poblacion con la gestion de la pandemia por parte del Gobierno dio pie a que se organizaran caceroladas y protestas exigiendo la dimision del Ejecutivo 238 Estas protestas se originaron en el distrito de Salamanca de Madrid especialmente en el entorno de la calle Nunez de Balboa 238 aunque desde entonces se han extendido a otros barrios de la ciudad 238 239 240 y a otras ciudades de Espana 241 242 243 Las preocupaciones sanitarias surgidas de estas protestas se han visto traducidas en una gran presencia policial aunque esta busca que se mantenga la distancia de seguridad interpersonal 244 245 pues las protestas siguen estando permitidas durante el estado de alarma 246 Las protestas que tambien incluyeron concentraciones frente a la sede del PSOE 247 y escraches en las viviendas de ministros como Jose Luis Abalos 248 o Pablo Iglesias e Irene Montero 249 han sido apoyadas por sectores de la extrema derecha como el partido politico Vox 250 que ha acusado al Gobierno de inaccion 251 o la presidenta de la Comunidad de Madrid Isabel Diaz Ayuso del PP 252 El PSOE por su parte ha acusado a la oposicion de desleal 253 El proceso de cambio de fase ha generado criticas por parte de diferentes gobiernos autonomicos Andalucia 254 la Comunidad Valenciana 255 y Madrid 256 han acusado al Gobierno central de emplear criterios politicos a la hora de cambiar de fase Esta ultima ha presentado un recurso contra el Gobierno frente al Tribunal Supremo denunciando una diferencia de criterio despues de que Sanidad rechazara en dos ocasiones que la comunidad pasara a fase 1 257 El 23 de mayo el partido politico Vox organizo manifestaciones en coche contra el Gobierno en diversas ciudades espanolas Pese a hacerse dichas manifestaciones en coche segun los organizadores para mantener la distancia interpersonal 258 pudo verse a lideres del partido incumpliendo las medidas de seguridad decretadas por las autoridades sanitarias 259 A raiz de una investigacion de la Guardia Civil sobre la celebracion del 8M el Ministro del Interior Fernando Grande Marlaska ceso al jefe de la Comandancia Diego Perez de los Cobos alegando una perdida de confianza 260 Poco despues el general Laurentino Cena numero dos de la Guardia Civil dimitio en senal de desacuerdo con la destitucion de De los Cobos calificandola de injusta 261 El Gobierno ha negado injerencias en la investigacion 262 cuyo informe apuntaba a Salvador Illa Ministro de Sanidad y a Fernando Simon director del CCAES como responsables por autorizar la manifestacion del 8M en Madrid aun conociendose los riesgos desde el 5 de marzo 263 El Partido Popular Ciudadanos y Vox se han mostrado muy criticos con estos hechos pidiendo la dimision de Grande Marlaska 264 El vicepresidente segundo del Gobierno Pablo Iglesias ha acusado al PP de llamar a la insubordinacion de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado 265 El 20 de junio decenas de facultativos titulados superiores y sindicatos medicos se concentraron en la Puerta del Sol para homenajear las victimas COVID 19 y reivindicar la profesion medica los cuales declararon haber trabajado como fieras durante la crisis del coronavirus pese a la precariedad cronica de la Sanidad espanola 266 El 27 de junio trabajadores del transporte sanitario convocados por UGT tambien se manifestaron en la Puerta del Sol pidiendo medidas de proteccion ante posibles rebrotes 267 El 14 de julio de 2021 el Tribunal Constitucional declaro inconstitucional el confinamiento de Espana ya que para las medidas tomadas como la suspension de derechos fundamentales se tendria que haber utilizado un estado de sitio o excepcion que requieren otras condiciones 268 El 27 de octubre de 2021 el Tribunal Constitucional vuelve a fallar contra la estrategia juridica del Gobierno de Sanchez declarando inconstitucional el segundo estado alarma por no haberse ejercido un control parlamentario eficaz ni periodico del Congreso sobre el Ejecutivo El segundo motivo principal fue la denominada cogobernanza con las comunidades autonomas delegando competencias exclusivas del Gobierno de la nacion 269 Vease tambien EditarSARS CoV 2 COVID 19 Pandemia de COVID 19 en Espana Aplauso por los trabajadores de la salud Yo me quedo en casa Hospital de IFEMA Impacto socioeconomico de la pandemia de COVID 19Notas Editar Notese que aunque muchas referencias indiquen que el final de esta prorroga hubiera sido el 27 de junio se indica tambien que seria a las 0 00 por lo que en la practica la prorroga solo hubiera abarcado hasta el 26 a las 24 00 Los requisitos para avanzar de fase son el numero de casos las capacidades sanitarias la capacidad de proveer de medidas de proteccion colectiva y los datos de movilidad Como se indica mas adelante las islas de Formentera El Hierro La Gomera y La Graciosa entraron en cada fase una semana antes que las fechas de esta columna a b Se entienden como comercios pequenos aquellos cuya superficie util de exposicion y venta sea igual o inferior a 400 m y esten fuera de parques o centros comerciales Segun la Orden SND 414 2020 el final de la vida o el alivio de descompensacion neurocognitiva del residente a b Las comunidades autonomas podran aumentar el aforo en interiores de bares y restaurantes hasta un maximo de dos tercios del aforo y podran restringir el aforo en terrazas hasta un minimo del 50 Recuerdense en todo momento la Limitacion de responsabilidad y el Aviso legal de Wikipedia a b c d Alto Pirineo y Aran Campo de Tarragona y Tierras del Ebro Alcoy Denia Elda Gandia Jativa Onteniente Marina Baja Orihuela Requena Torrevieja y Vinaroz Alaejos Alcanices Aldeavilla de la Ribera Alta Sanabria Carbajales de Alba Corrales del Vino Esguevillas de Esgueva Espinosa de los Monteros Lumbrales Matallana de Torio Mayorga de Campos Miranda del Castanar Munico Pampliega Quintanar de la Sierra Riano Robleda San Pedro Manrique Santibanez de Vidriales Sedano Torquemada Truchas Tabara Valle de Losa Valle de Mena y Villalpando a b Cataluna Central Lerida y Gerona tengase en cuenta que Lerida y Gerona no se corresponden exactamente con las provincias homonimas Bembibre Berlanga de Duero Cacabelos Calzada Valdunciel Camarzana de Tera Cantalapiedra Cervera Pisuerga Fabero Fuenteguinaldo Fuentes de Onoro Guardo Huerta de Rey Madrigal de las Altas Torres Mansilla Mulas Matilla Canos Melgar Fernamental Mombeltran Mombuey Mota del Marques Navafria Olvega Paredes de Nava Penaranda Ponferrada I Ponferrada II Ponferrada III Ponferrada IV Puente Domingo Florez Roa de Duero Sahagun Campos San Pedro Arroyo Sepulveda Toreno Valderas Valle Tobalina Valle Valdebezana Villablino Villafranca Bierzo Villafrechos Villalon de Campos Villamuriel de Cerrato y Villarrin Bajo Aragon Caspe retrocedio a la fase 2 el 23 de junio En Madrid Carabanchel Guayaba Puerta Bonita y Vista Alegre Ciudad Lineal Daroca Doctor Cirajas Gandhi y La Elipa Puente de Vallecas Alcala de Guadaira Angela Uriarte Entrevias Federica Montseny Martinez de la Riva Numancia Pena Prieta Pozo del Tio Raimundo y San Diego Usera Almendrales Las Calesas Orcasur San Fermin y Zofio Villa de Vallecas Villaverde El Espinillo Los Rosales San Andres y San Cristobal En Alcobendas Chopera y Miraflores En Fuenlabrada Alicante Cuzco y Francia En Getafe Las Margaritas y Sanchez Morate En Parla Isabel II y San Blas En San Sebastian de los Reyes Reyes Catolicos Municipios de Humanes de Madrid y Moraleja de Enmedio En Madrid Campo de la Paloma Puente de Vallecas Garcia Noblejas Ciudad Lineal Orcasitas Usera Rafael Alberti Puente de Vallecas y Vicalvaro Artilleros Vicalvaro En Alcorcon Doctor Trueta y Miguel Servet En Fuenlabrada Panaderas Madrid Alcala de Henares Alcobendas Alcorcon Fuenlabrada Getafe Leganes Mostoles Parla y Torrejon de Ardoz Se indica el dia anterior al incluido en los Reales Decretos puesto que en estos se indica que el final es hasta una fecha a las 0 00 Esto hace que en la practica cada prorroga dure hasta las 24 00 del dia anterior al indicadoReferencias Editar Cue Carlos E 14 de marzo de 2020 El Gobierno informa de que es la unica autoridad en toda Espana limita los desplazamientos y cierra comercios El Pais Consultado el 13 de marzo de 2020 a b Jones Sam 14 de marzo de 2020 Spain government set to order nationwide coronavirus lockdown en ingles britanico ISSN 0261 3077 Consultado el 14 de marzo de 2020 Kollmeyer Barbara 14 de marzo de 2020 Spain may be a week ahead of the U S in its coronavirus quarantine Here s what you can learn from its experience MarketWatch en ingles Spain to impose nationwide lockdown El Mundo en 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