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Ministerio de Industria (España)

Noviembre 07, 2023

El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (MINCOTUR) de España es el departamento de la Administración General del Estado con competencias en la propuesta y ejecución de la política del Gobierno de la Nación en materia de industria, comercio y turismo que abarca, entre otros aspectos, el desarrollo industrial y de la pequeña y mediana empresa, la promoción y defensa de la propiedad industrial, la política comercial de internacionalización y de inversiones y transacciones exteriores, así como la política de turismo.[2]​ Asimismo, le corresponde a este departamento el impulso de las acciones de cooperación y, en coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, de las relaciones internacionales en dichas materias.[2]​

Ministerio de Industria, Comercio y Turismo

Logotipo del Ministerio


La sede del Ministerio en el Complejo Cuzco.
Información general
Sigla MINCOTUR
Ámbito España España
Jurisdicción España
Tipo Ministerio
Sede Paseo de la Castellana, 160
28046 Madrid
Organización
Ministros Héctor Gómez
Dependencias Secretaría de Estado de Comercio
Secretaría de Estado de Turismo
Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa
Subsecretaría de Industria
Empleados 2 899 (31 de diciembre de 2022)[1]​
Presupuesto anual 10 115 millones de €
Historia
Fundación 4 de noviembre de 1928 (95 años)
Sucesión
Ministerio de Fomento (1847-1928) ←Ministerio de Industria
Notas
Denominaciones
• Ministerio de Economía Nacional (1928-1931)
• Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio (1931-1933)
• Ministerio de Industria y Comercio (1933-1935)
• Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio (1935-1936)
• Ministerio de Industria y Comercio (1936-1951)
• Ministerio de Industria (1951-1977)
• Ministerio de Industria y Energía (1977-1991)
• Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (1991-1993)
• Ministerio de Industria y Energía (1993-2000)
• Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (2004-2011)
• Ministerio de Industria, Energía y Turismo (2011-2016)
• Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (2018-)
[www.mincotur.gob.es Sitio web]
[editar datos en Wikidata]

El Ministerio de Industria, junto con el Ministerio de Defensa, tiene una importante presencia en la industria militar. El MINCOTUR supervisa las importaciones y exportaciones de material militar a través de la Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Uso de la Secretaría de Estado de Comercio.[3]​ Asimismo, el Ministerio de Industria otorga con regularidad préstamos al Ministerio de Defensa, a organismos públicos o a empresas privadas para el fomento de esta industria y la realización de proyectos militares.[4]​[5]​[6]​

El departamento se creó en 1928 bajo el nombre de Ministerio de Economía Nacional y, tras llamarse brevemente Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio entre 1931 y 1936, desde entonces siempre ha sido denominado «de Industria». Su sede central se encuentra en el edificio horizontal del Complejo Cuzco, en Madrid. Desde 2023, su titular es Héctor Gómez Hernández.[7]​

Historia editar

Artículos principales: Historia de los ministerios de Industria y Energía de España e Historia de los ministerios de Economía de España.

Antecedentes editar

 
Pintura de Manuel Villegas Brieva representando a unos trabajadores de los Altos Hornos de Vizcaya.

En los años previos a la creación de este departamento, los asuntos de ámbito económico e industrial estaban repartidos entre los ministerios de Hacienda y de Gobernación, siendo este segundo el principal pues, ya en 1812, año de su fundación, tenía las competencias de «gobierno político y económico del reino [...], en todo lo que por las leyes puede tocar al Gobierno para promover y fomentar la agricultura e industria nacional en todos sus ramos, y en los establecimientos públicos de ambas [...] navegación y comercio del interior [...] y todo lo correspondiente a la estadística y economía pública».[8]​[9]​

A partir de 1847 estas responsabilidades recaen sobre el Ministerio de Fomento,[10]​ que las desarrollará durante las próximas ocho décadas a través de una Dirección General de Agricultura, Industria y Comercio[11]​ hasta que en 1928 se funda este nuevo departamento ministerial.

El Origen: Economía Nacional editar

La estrecha relación que existe entre los ministerios de Industria y de Economía se debe a que el origen de ambos, aunque en diferentes épocas, es el mismo.

Si el Ministerio de Economía se fundó en 1977 con el objetivo de «agrupar una serie de competencias actualmente dispersas en materia de ordenación y planificación económica» así como «de singularizar las decisiones sobre política económica», cincuenta años antes se creó el Ministerio de Industria –entonces llamado «de Economía Nacional»—, con el objetivo similar de «poner bajo una sola dirección, coordinándolos adecuadamente, los servicios que afectan a la economía nacional, tanto en el concepto de producción como en los de comercio y consumo».[12]​

Por supuesto, como pasa en otros muchos departamentos, el ámbito competencial y el enfoque con el que nació es diferente al que tiene en la actualidad, pues entonces era un coordinador y estimulador general de la economía española, con competencias sobre agricultura, industria (lo que incluía propiedad intelectual), comercio, abastos y metrología.[12]​ Asumió también entonces la jefatura del Cuerpo de Ingenieros Industriales[13]​ y heredó una importante estructura territorial del Ministerio de Fomento, puesto que este poseía desde principios de la década de 1920 «Inspecciones Provinciales de Industria» repartidas por las provincias.[11]​

Esta primera etapa se cierra al inicio de la Segunda República, cuando siendo presidente del Consejo de Ministros Manuel Azaña, renombra el departamento como Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio.[14]​

La Segunda República: la importancia de la agricultura editar

Véase también: Historia del Ministerio de Agricultura
 
El ministro Marcelino Domingo, impulsor de la Ley Agraria de 1932.

La importancia del aspecto económico y el importante papel que jugaba el sector primario en la economía española de principios del siglo xx —la población dedicada al mundo de la agricultura suponía cerca del 50 % del total de la población activa[15]​— fue patente desde los inicios, pues ya desde 1900 empezó a aparecer el término «Agricultura» en las denominaciones de algunos departamentos como Fomento o Industria.

Tanto es así, que durante esta época el departamento diseñó y las Cortes aprobaron la Ley de Reforma Agraria de 1932, impulsada por el ministro Marcelino Domingo. Esta ley establecía una política de expropiaciones con indemnización a los propietarios de grandes latifundios —salvo a los grandes de España— con el objetivo de convertir la tierra en minifundios que pudieran ser distribuidos entre los jornaleros y así mejorar tanto las condiciones de lo obreros como la productividad de la tierra.

A partir de junio de 1933 (con una breve fusión entre septiembre de 1935 y febrero de 1936) el ministerio perdió las competencias sobre la agricultura, que fueron traspasadas al recién establecido Ministerio de Agricultura, que se creaba por primera vez.[16]​ Por aquel entonces, el Ministerio de Industria y Comercio se estructuraba mediante las direcciones generales de Industria, de Comercio y Política Arancelaria, de Minas y Combustibles y el Consejo de la Economía Nacional.[17]​

La dictadura: el Comercio editar

Tras perder las funciones agrícolas durante la República, la dictadura de Francisco Franco supuso la pérdida de otro de sus grandes ámbitos de actuación: el comercio. Tal fue el caso que, en 1951, el gobierno franquista recuperó un ministerio que ya había existido brevemente en el anterior periodo republicano, el Ministerio de Comercio.[18]​ A juicio de los líderes de entonces, la «actividad comercial, en la que las circunstancias del mundo hacen inexcusable una mayor atención de los Estados, especialmente en sus dos aspectos más importantes, de abastecimientos y moneda extranjera, alcanza hoy tal extensión que. absorbe por completo la actividad de un Ministerio, dadas las dimensiones y la complejidad de los problemas en que la Administración está obligada a intervenir. Por otra parte, el desarrollo industrial del país y el obligado fomento de la minería y producción de energía y materias básicas, encierra en si campo más que suficiente para absorber también todas las actividades de un solo departamento ministerial.».[18]​

Por aquel entonces, el Ministerio de Industria también tenía competencias sobre comunicaciones y pesca marítima –la que se realiza en agua salada– y desde 1939 poseía una Secretaría General Técnica.[19]​[20]​

Ley de industria de 1939 editar

Artículo principal: Ley sobre ordenación y defensa de la industria

Precisamente, en este año se aprobaron la Ley de 24 de octubre de 1939, sobre industrias de interés nacional, y la Ley 24 de noviembre de 1939, de ordenación y defensa de la industria. Esta última fue el eje sobre el que giró la política industrial durante la dictadura y algunos de sus preceptos estuvieron vigentes hasta la aprobación de la Ley de Industria de 1992.

La mentada ley supeditó la industria al interés general del Estado, prohibió la instalación de nueva industria sin autorización gubernamental, estableció el control de precios, estableció las condiciones del trabajo de este sector y su inspección, reguló la capacidad de intervención del Estado para orientar la política industrial y la obligatoriedad de destacar el producto fabricado en España, así como su nivel de calidad, exigió que las empresas de interés nacional tuvieran liderazgo español, estableció un capital social español mínimo en las empresas del 75 % e introdujo normas para proteger y priorizar la producción nacional.[21]​

Para supervisar y desarrollar la consecución de los objetivos de estas leyes, en 1941 se creó el Instituto Nacional de Industria (INI).[22]​

Plan de Estabilización de 1959 editar

Dos décadas después se puso fin al carácter autárquico que había tenido la dictadura en sus primeras décadas con la implementación del Plan de Estabilización de 1959, que buscó alcanzar la estabilidad económica mediante la estabilización previa de la divisa nacional –elevando el tipo de cambio frente al dólar y con préstamos de organismos internacionales así como del gobierno estadounidense–, la contención de la inflación –con medidas como las subidas de tipo de interés o la congelación de salarios–, la implementación de nueva legislación para fomentar la inversión extranjera, una reforma fiscal para aumentar la recaudación y la limitación del gasto público. Este plan también trató de introducir una progresiva liberalización de la industria, en contraposición a los objetivos de la ley de 1939.

 
Seat 600, coche símbolo del desarrollismo en España en los años 60. El Seat 600 también fue el símbolo de la nueva sociedad de consumo de masas y el llamado Milagro económico español (1959-1973).

Los efectos estabilizadores se dejaron notar a muy corto plazo, tanto en el interior como en el equilibrio exterior:[23]​[24]​

  • En 1959 se produjo un superávit de la balanza de pagos de 81 millones de dólares.
  • Las reservas de divisas del Banco de España se incrementaron. La suma de reservas exteriores y créditos a corto plazo del Estado pasó de presentar un valor negativo cercano a los 2 millones de dólares en junio de 1959 a un saldo positivo cercano a los 500 millones en diciembre de 1960.
  • La inflación se redujo desde el 12,6 por ciento en 1958 hasta el 2,4 por ciento en 1960.
  • Incremento de la inversión exterior en España y del turismo.
  • Mejoran las condiciones de competencia en el país y la incorporación de tecnologías.

Mientras que las medidas estabilizadoras tuvieron un éxito bastante temprano, las medidas liberalizadoras tendentes a proyectar sus efectos a más largo plazo, no llegaron a aplicarse. Estas reformas fueron perdiendo vigor a medida que los desequilibrios exteriores se iban corrigiendo y permitió que se continuase con una economía de carácter corporativo, con mercados de escasa competencia.

Fue en esta época en la que se sustituyen los inputs; las fuentes de energía tradicionales como el carbón serán sustituidas por las modernas, petróleo o electricidad, los materiales sintéticos por plásticos. Igualmente, hay un incremento tecnológico en química, metal y maquinaria.

Consecuencia de este plan, en los años sesenta se incrementó fuertemente el crecimiento de la economía española, el más alto vivido hasta entonces (el conocido como Milagro económico español, que duraría hasta la crisis del petróleo de 1973). Sin embargo, a lo largo de esta misma década se produjo un nuevo viraje hacia posiciones proteccionistas e intervencionistas, por razones políticas y económicas, que favorecieron a las grandes corporaciones españolas, dominadas por la banca, que impidieron la consolidación de un sistema competitivo y que dejó una pesada herencia económica que dificultaría la modernización de la economía española durante el proceso de transición democrática.[25]​

La creciente importancia de la energía editar

 
Construcción de la central nuclear José Cabrera en 1966, primera central nuclear construida en España.
A medida que la economía del país despegaba y España salía de su autarquismo, la producción de energía debió aumentar de nuevo para sostener ese crecimiento: la explotación de los lignitos gallegos y otros carbones nacionales, así como con la construcción de nuevas presas y refinerías de petróleo. Además, España fue un país pionero en el desarrollo de la energía nuclear para obtención de electricidad, inaugurando su primera central en 1969. Sin embargo, en 1973 llegó la primera crisis del petróleo, seguida por la de 1979, que perturbaron gravemente la economía mundial, y también la española.

En este contexto, en 1962 se creó la Dirección General de Energía que posteriormente asumiría también las competencias sobre combustibles de la Dirección General de Minas y Combustibles y, a partir de la crisis del petróleo de los años 1970, se creó en 1977 una Comisaría de la Energía y de Recursos Minerales, con categoría de Subsecretaría, que culminaría con la creación de la Secretaría de Estado de Energía y Recursos Minerales en 1996.[11]​

La Constitución de 1978: la Energía editar

Siguiendo la tendencia de los últimos años de la dictadura, durante gran parte de la democracia actual se ha querido dar mayor relevancia a las competencias energéticas del departamento, siendo renombrado como «Ministerio de Industria y Energía» durante la presidencia de Adolfo Suarez.[26]​ Para el año 1979, la estructura del ministerio era bastante considerable, con siete direcciones generales (de Minas e Industrias de la Construcción, de la Energía, de Industrias Siderometalúrgicas y Navales, de Industrias Químicas y Textiles, de Industrias Alimentarias y Diversas, de Tecnología y Seguridad Industrial, y de Servicios), la Subsecretaría y una Comisaría de la Energía y Recursos Minerales.[27]​

El ambicioso programa nuclear español se vio frenado en los años 80 tras la toma de conciencia ecologista, ocasionada por el desastre de Chernóbil. La nueva política energética se gira hacia otro recurso energético: el gas natural. Percibido entonces como menos peligroso, se construye entonces un gasoducto que trae el suministro de Argelia, pasando por Marruecos, además de estaciones gasificadoras para recibir a los barcos metaneros (que lo traen en forma licuada). En 1996 se inaugura otro gasoducto directo desde Argelia hasta España por el mar de Alborán.[28]​
 
La Torre de Cuzco, construida en 1973 para albergar el Ministerio de Comercio, hoy acoge, entre otros, a la Secretaría de Estado de Comercio.

También en la década de 1980 la Junta de Energía Nuclear (JEN) fue objeto de una importante transformación. Por Ley 15/1980, de 22 de abril, se creó el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), un organismo independiente que reemplazó a la JEN en sus funciones de control y garantía de la seguridad nuclear y protección radiológica.[29]​ En cuanto a la JEN, que retuvo todas las competencias relativas a investigación científica y tecnológica en el ámbito de la energía, por Ley 13/1986, de 14 de abril, se renombró como Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT).[30]​

A principios de los años 1990 volvió a asumir brevemente (1991-1993) competencias comerciales a través de la Secretaría de Estado de Comercio.[31]​ Igualmente, se estructuró mediante una Secretaría de Estado de Industria, cuatro secretarías generales (de Energía y Recursos Minerales, de Turismo, de Promoción Industrial y Tecnología, y de Comercio) y nueve direcciones generales.[31]​

En 1992 el departamento impulsó una nueva Ley de Industria –aun vigente– que estableció el marco normativo mediante el cual se regulan en la actualidad las actividades industriales, siendo consideradas estas aquellas «actividades dirigidas a la obtención, reparación, mantenimiento, transformación o reutilización de productos industriales, el envasado y embalaje, así como el aprovechamiento, recuperación y eliminación de residuos o subproductos, cualquiera que sea la naturaleza de los recursos y procesos técnicos utilizados. Asimismo estarán incluidos [...] los servicios de ingeniería, diseño, consultoría tecnológica y asistencia técnica directamente relacionados con las actividades industriales.».[32]​

A la par, el Gobierno autorizó al Instituto Nacional de Industria (INI) a crear TENEO, una empresa pública que asumiría todas las acciones empresariales del INI. En 1995, el INI fue disuelto y reemplazado por la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI), que paralelamente absorbió al Grupo TENEO.

A finales de esta década desapareció el Consejo Superior del Ministerio de Industria, creado en 1968 a partir de la refundición de los consejos superiores de Industria, de Minería y Metalurgia, y de Ingeniería Naval.[33]​ Asimismo, también se reorganizó la estructura territorial del ministerio, transformando las Direcciones Territoriales y Provinciales de Industria en Áreas Funcionales de Industria y Energía, adscritas a las Delegaciones del Gobierno.[11]​ Sus homólogas de comercio, que entonces estaban en el Ministerio de Economía y Hacienda, no sufrieron cambios.

Entre 2000 y 2004 el ministerio estuvo suprimido, siendo sus funciones repartidas entre el Ministerio de Economía (energía) y el Ministerio de Ciencia y Tecnología (industria).[34]​ Este último, fue definido por la ministra Anna Birulés como un departamento que tenía «el reto pero también la oportunidad de convertir en realidad, en el horizonte temporal de esta legislatura, el proceso decidido de impulso de la cultura de la innovación en nuestro país».[35]​ Este hecho se revirtió en 2004, cuando se rehabilitó el Ministerio y se le confiaron de nuevo las responsabilidades sobre la industria, el comercio, el turismo y la energía, completándose estas con otras sobre PYMEs y telecomunicaciones.[36]​

En el periodo 2011-2016, pierde las competencias sobre comercio en favor del Ministerio de Economía y Competitividad, y entre 2016 y 2018 el departamento se suprime, pues las funciones industriales se transfirieron al Ministerio de Economía, Industria y Competitividad y, el resto de ellas, esto es, las competencias sobre energía, turismo, telecomunicaciones y sociedad de la información, se agruparon en el nuevo Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.[37]​

 
Logotipo del PRTR.

Esta situación apenas duró un año y medio y, en junio de 2018, se recuperó el departamento con competencias en industria, comercio y turismo,[38]​ pero no recuperó ni las competencias energéticas, que se transfirieron al Ministerio para la Transición Ecológica,[39]​ ni las competencias digitales, que se trasladaron al Ministerio de Economía.[40]​

Sin cambios durante el próximo lustro, en esta etapa se aprobó el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) como consecuencia de la pandemia de COVID-19. Dentro de este plan económico, en 2020 se creó una nueva figura: el PERTE.[41]​ Este nuevo instrumento trató de encauzar los fondos europeos para conseguir una rápida recuperación económica en torno a la transición energética y la digitalización; en este sentido, el departamento supervisó cuatro PERTEs: el de la industria agroalimentaria, el de descarbonización industrial, el de la industria naval y el del vehículo eléctrico.

Estructura editar

 
Organigrama del Ministerio de Industria. 2018-act.

Se estructura en los siguientes órganos (en negrita los directamente dependientes del ministro):[2]​

Como órgano de asistencia inmediata al ministro existe un Gabinete, con nivel orgánico de Dirección General.

Adscripciones editar

Además, el Ministerio ejerce la tutela sobre las empresas públicas Cesce, Paradores de Turismo de España, SEGITTUR, Empresa Nacional de Innovación (ENISA) y Compañía Española de Reafianzamiento (CERSA).

Organización territorial y exterior editar

Para el ejercicio de sus funciones, el Ministerio de Industria posee una importante red administrativa con gran implantación tanto en el territorio nacional como en el exterior.[2]​

Red Territorial de Comercio e Industria editar

Integradas en las Delegaciones del Gobierno existen Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio, supervisadas por la Secretaría de Estado de Comercio, que se encargan de gestionar tramites administrativos relacionados con aranceles y comercio exterior.[42]​ Actualmente existen 31 Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio.[43]​

Asimismo, tuteladas por la Secretaría General de Industria y PYMEs, existen las Áreas Funcionales de Industria y Energía, que ejercen funciones en materia de industria.[2]​

Red Exterior de Comercio editar

De forma similar a los órganos ubicados en territorio nacional, los órganos en el exterior del departamento se integran en las Misiones Diplomáticas españolas. Estos órganos son las Oficinas Económicas y Comerciales en el exterior, que dan apoyo a las Administraciones Públicas en sus políticas de internacionalización, con el objetivo de contribuir a la formación y desarrollo en el exterior de la política económica, financiera y de apoyo a la internacionalización de la empresa y de la política comercial y de inversiones exteriores.[2]​ En la actualidad existen 98 Oficinas Económicas y Comerciales.[43]​

Sede editar

Artículo principal: Complejo Cuzco

La sede principal del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo se encuentra en el número 160 del paseo de la Castellana (Madrid). En esta ubicación se encuentra el Complejo Cuzco, un complejo gubernamental que el Departamento de Industria comparte con los ministerios de Asuntos Económicos y Transformación Digital, de Ciencia e Innovación, de Universidades y algunos servicios de los ministerios de Hacienda y de Transición Ecológica y el Reto Demográfico.

Además de esta sede, la Secretaría de Estado de Comercio se ubica en la Torre del Complejo Cuzco (Paseo de la Castellana 162), compartiendo sede con el Ministerio de Economía, y la Secretaría de Estado de Turismo está situada en el número 41 de la calle del Poeta Joan Maragall, frente a la Organización Mundial del Turismo (OMT). Por último, los organismos públicos adscritos al departamento también poseen sedes independientes.

Históricas editar

 
Edificio Serrano 37, sede del ministerio entre las décadas de 1930 y 1980.

En sus inicios, los servicios del Ministerio de Economía Nacional se mantuvieron en las sedes de sus departamentos originales, principalmente en el Palacio de Fomento. Con el tiempo, el crecimiento del departamento hizo necesaria la búsqueda de oficinas más amplias, estableciéndose durante la Segunda República en el número 37 de la calle de Serrano de Madrid.[44]​[45]​

Décadas después, a partir de los años 1950, se encargo al arquitecto Antonio Perpiñá Sebriá el diseño de un complejo gubernamental que albergara los ministerios de Industria y de Comercio.[46]​ El proyecto estaba formado por cinco edificios, dos principales (uno para cada departamento) y otros tres de menor tamaño, así como multitud de espacio en el subsuelo. Tal y como había establecido Perpiñá, el Ministerio de Industria se instaló en estos edificios del Complejo Cuzco entre los años 1970 y 1980.[46]​

Autoridad Nacional para la Prohibición de las Armas Químicas editar

Para el cumplimiento de los compromisos suscritos por España en relación a la Convención sobre Armas Químicas, existe la Autoridad Nacional para la Prohibición de las Armas Químicas (ANPAQ). Esta autoridad, que es responsable de la planificación, coordinación y seguimiento de todos los temas relacionados con dicha Convención, es presidida por el subsecretario de Asuntos Exteriores y una de las vicepresidencias las ejerce el subsecretario de Industria.[47]​

Adicionalmente, integrada en el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo existe una Secretaría General, con rango de subdirección general, como órgano ejecutivo de la ANPAQ. Este órgano se encarga de las comunicaciones con la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), supervisa el cumplimiento de la Convención y el correcto desarrollo de las inspecciones, así como garantiza la confidencialidad de la información.[47]​

Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Uso editar

La Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Uso (JIMDDU), creada en 1971[48]​ y adscrita a la Secretaría de Estado de Comercio (SEC), es el máximo órgano de evaluación de las operaciones relativas al comercio exterior del material de defensa y doble uso.[nota 1]​[49]​ De forma genérica, se encarga de realizar los informes necesarios para que la SEC decida sobre la autorización o rechazo de las exportaciones de material militar, policial u otro tipo de armamento fabricado en España. La Junta está formada por representantes de los ministerios de Industria, de Defensa, de Asuntos Exteriores, de Hacienda y de la Presidencia del Gobierno.[50]​

Para mayor control, existe un Registro Especial de Operadores de Comercio Exterior de Material de Defensa y de Doble Uso (REOCE) donde se inscriben los datos correspondientes a los operadores de comercio exterior de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologías de doble uso que realicen actividades sometidas a control por la Ley 53/2007, de 28 de diciembre, sobre el control del comercio exterior de material de defensa y de doble uso, y su reglamento de desarrollo.[50]​

Con datos de 2021, en este año la Secretaría de Estado autorizó exportaciones de armamento por valor de 15 724 millones de euros, si bien solo se llegaron a realizar 3 625 millones.[51]​ Estos casi 16 000 millones se dividieron en material de defensa (14 580 millones), material antidisturbios (5,6 millones), armas de caza y tiro deportivo (794 millones) y doble uso (344 millones).[51]​

Titulares editar

Artículo principal: Anexo:Ministros de Industria de España
 
Héctor Gómez Hernández, ministro de Industria desde 2023.

El cargo de ministro de Industria, Comercio y Turismo es uno de los dos puestos ministeriales –junto con el de ministro de Trabajo– creados en la década de 1920 que aun se mantiene en activo. El titular de este departamento ha tenido a lo largo de su historia multitud de competencias, siempre ligadas al ámbito de la industria y el comercio, pero también, en el actual periodo democrático, con gran protagonismo del sector energético y turístico. En el pasado también ha tenido competencias sobre agricultura, aunque desde los años 1930 estas poseen ministerio propio.[14]​

El ministro de Industria, Comercio y Turismo es el diputado nacional por Santa Cruz de Tenerife, Héctor Gómez Hernández, que tomó posesión de la cartera el 28 de marzo de 2023.[52]​ Gómez Hernández ya había formado parte del ministerio entre 2018 y 2019, cuando fue director de Turespaña.[53]​

Presupuesto editar

Para el ejercicio 2023, el Departamento de Industria, Comercio y Turismo tiene un presupuesto total de 10 115 millones de euros.[54]​ De estos, 9 930 millones son gestionados directamente por los órganos centrales del ministerio y 185 millones son gestionados por sus organismos autónomos.

El departamento participa en 31 programas del presupuesto, siendo uno de los grandes beneficiados de los fondos Next Generation EU. De los programas ordinarios, destaca el Programa 464B «Apoyo a la innovación tecnológica en el sector de la defensa», dotado con 1 601 millones de euros y el Programa 422M «Reconversión y reindustrialización», con 653 millones de euros.[54]​

Evolución editar

Gasto consolidado del Ministerio de Industria desde el año 2005[nota 2]​
Datos cada dos años, salvo el más reciente
(en millones de euros)
Fuente: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio de Hacienda.

Auditoría editar

Las cuentas del Ministerio, así como de sus organismos adscritos, son auditadas de forma interna por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), a través de una Intervención Delegada en el propio Departamento. De forma externa, es el Tribunal de Cuentas el responsable de auditar el gasto.

Véase también editar

Referencias editar

  1. Intervención General de la Administración del Estado (2022). «Personal al servicio del Sector Público Estatal». 
  2. ↑ Ministerio de Política Territorial y Función Pública (4 de agosto de 2018). «Real Decreto 998/2018, de 3 de agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo». www.boe.es. Consultado el 6 de agosto de 2018. 
  3. «Ministerio de Industria, Comercio y Turismo - Conceptos». www.comercio.gob.es. Consultado el 18 de diciembre de 2019. 
  4. Infodefensa.com, Revista Defensa (30 de noviembre de 2019). «El Gobierno aprueba un préstamo de 1.638 millones a Navantia para las F110 - Noticias Infodefensa España». Infodefensa.com. Consultado el 18 de diciembre de 2019. 
  5. «Industria presta a Hispasat 750 millones para dos satélites gubernamentales». La Vanguardia. 10 de abril de 2019. Consultado el 18 de diciembre de 2019. 
  6. InfoDefensa, Revista Defensa. «Industria adelantará 3.500 millones hasta 2028 para financiar Eurofighter, Tigre MkIII y Euromale». Infodefensa - Noticias de defensa, industria, seguridad, armamento, ejércitos y tecnología de la defensa. Consultado el 28 de abril de 2022. 
  7. Page, David (27 de marzo de 2023). «Héctor Gómez, rehabilitado como ministro tras su cese exprés como portavoz del PSOE». elperiodico. Consultado el 28 de marzo de 2023. 
  8. Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes. «Colección de los decretos y órdenes que han expedido las Cortes Generales y Extraordinarias desde 24 de septiembre de 1811 hasta 24 de mayo de 1812. Tomo 2». Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes. Consultado el 17 de agosto de 2022. 
  9. Ministerio de Cultura. «La Guerra de la Independencia a través de los fondos del Archivo Histórico Nacional». Consultado el 17 de agosto de 2022. 
  10. Presidencia del Consejo de Ministros (30 de enero de 1847). «Real decreto creando un nuevo ministerio con la denominación de Secretaría de Estado y del Despacho de Comercio, Instrucción y Obras públicas.» (PDF). www.boe.es. Consultado el 17 de agosto de 2022. 
  11. ↑ Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. «El Cuerpo de Ingenieros Industriales del Estado: Historia, actuaciones y testimonios». www.iicv.net. pp. 41-42. Consultado el 23 de mayo de 2023. 
  12. ↑ Presidencia del Consejo de Ministros. «Real decreto-ley de 1928 organizando los departamentos ministeriales en la manera indicada.» (PDF). 
  13. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. «El Cuerpo de Ingenieros Industriales del Estado: Historia, actuaciones y testimonios». www.iicv.net. p. 24. Consultado el 23 de mayo de 2023. 
  14. ↑ Presidencia del Consejo de Ministros (17 de diciembre de 1931). «Decreto disponiendo que el Ministerio de Economía Nacional se denomine en lo sucesivo Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio, declarando afectas al mismo las Direcciones generales de Agricultura, Industria y Comercio y las de Minas, Montes y Ganadería; y que el Ministerio de Fomento se denomine Ministerio de Obras públicas.» (PDF). www.boe.es. Consultado el 22 de mayo de 2023. 
  15. Alonso Gil, Francisco Javier (1982). «España 1940-60: crecimiento económico» (PDF). Revista de Estudios Agrosociales (121): 88. Consultado el 9 de marzo de 2023. 
  16. Diario ABC, ed. (14 de junio de 1933). «La situación política después del desenlace de la crisis». Consultado el 4 de agosto de 2011. 
  17. Presidencia del Consejo de Ministros (13 de junio de 1933). «Decreto de 12 de junio de 1933 disponiendo que el actual Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio quede dividido en dos, que se denominarán Ministerio de Agricultura y Ministerio de Industria y Comercio, respectivamente.». www.boe.es. Consultado el 6 de marzo de 2023. 
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  19. Jefatura del Estado (29 de noviembre de 1939). «Ley de 9 de noviembre de 1939 reorganizando el Ministerio de Industria y Comercio.» (PDF). www.boe.es. Consultado el 11 de octubre de 2023. 
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Notas editar

  1. Según el Reglamento (CE) nº 428/2009 del Consejo, de 5 de mayo de 2009, se considera material de doble uso aquellos «productos, incluido el soporte lógico y la tecnología que puedan destinarse a usos tanto civiles como militares y que incluyen todos los productos que puedan ser utilizados tanto para usos no explosivos como para ayudar a la fabricación de armas nucleares u otros dispositivos nucleares explosivos».
  2. La falta de datos en 2018 se debe a que el departamento estuvo suprimido entre finales de 2016 y mediados de 2018.

Enlaces externos editar

  • Página web oficial
  • Red de Oficinas Económicas y Comerciales en el Exterior y Red Territorial de Comercio
  •   Datos: Q54898421
  •   Multimedia: Ministry of Industry and Trade of Spain / Q54898421

Noviembre 07, 2023
ministerio, industria, españa, ministerio, industria, comercio, turismo, mincotur, españa, departamento, administración, general, estado, competencias, propuesta, ejecución, política, gobierno, nación, materia, industria, comercio, turismo, abarca, entre, otro. El Ministerio de Industria Comercio y Turismo MINCOTUR de Espana es el departamento de la Administracion General del Estado con competencias en la propuesta y ejecucion de la politica del Gobierno de la Nacion en materia de industria comercio y turismo que abarca entre otros aspectos el desarrollo industrial y de la pequena y mediana empresa la promocion y defensa de la propiedad industrial la politica comercial de internacionalizacion y de inversiones y transacciones exteriores asi como la politica de turismo 2 Asimismo le corresponde a este departamento el impulso de las acciones de cooperacion y en coordinacion con el Ministerio de Asuntos Exteriores Union Europea y Cooperacion de las relaciones internacionales en dichas materias 2 Ministerio de Industria Comercio y TurismoLogotipo del MinisterioLa sede del Ministerio en el Complejo Cuzco Informacion generalSiglaMINCOTURAmbitoEspana EspanaJurisdiccionEspanaTipoMinisterioSedePaseo de la Castellana 16028046 MadridOrganizacionMinistrosHector GomezDependenciasSecretaria de Estado de ComercioSecretaria de Estado de TurismoSecretaria General de Industria y de la Pequena y Mediana EmpresaSubsecretaria de IndustriaEmpleados2 899 31 de diciembre de 2022 1 Presupuesto anual10 115 millones de HistoriaFundacion4 de noviembre de 1928 95 anos SucesionMinisterio de Fomento 1847 1928 Ministerio de IndustriaNotasDenominaciones Ministerio de Economia Nacional 1928 1931 Ministerio de Agricultura Industria y Comercio 1931 1933 Ministerio de Industria y Comercio 1933 1935 Ministerio de Agricultura Industria y Comercio 1935 1936 Ministerio de Industria y Comercio 1936 1951 Ministerio de Industria 1951 1977 Ministerio de Industria y Energia 1977 1991 Ministerio de Industria Comercio y Turismo 1991 1993 Ministerio de Industria y Energia 1993 2000 Ministerio de Industria Turismo y Comercio 2004 2011 Ministerio de Industria Energia y Turismo 2011 2016 Ministerio de Industria Comercio y Turismo 2018 www mincotur gob es Sitio web editar datos en Wikidata El Ministerio de Industria junto con el Ministerio de Defensa tiene una importante presencia en la industria militar El MINCOTUR supervisa las importaciones y exportaciones de material militar a traves de la Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Uso de la Secretaria de Estado de Comercio 3 Asimismo el Ministerio de Industria otorga con regularidad prestamos al Ministerio de Defensa a organismos publicos o a empresas privadas para el fomento de esta industria y la realizacion de proyectos militares 4 5 6 El departamento se creo en 1928 bajo el nombre de Ministerio de Economia Nacional y tras llamarse brevemente Ministerio de Agricultura Industria y Comercio entre 1931 y 1936 desde entonces siempre ha sido denominado de Industria Su sede central se encuentra en el edificio horizontal del Complejo Cuzco en Madrid Desde 2023 su titular es Hector Gomez Hernandez 7 Indice 1 Historia 1 1 Antecedentes 1 2 El Origen Economia Nacional 1 3 La Segunda Republica la importancia de la agricultura 1 4 La dictadura el Comercio 1 4 1 Ley de industria de 1939 1 4 2 Plan de Estabilizacion de 1959 1 4 3 La creciente importancia de la energia 1 5 La Constitucion de 1978 la Energia 2 Estructura 2 1 Adscripciones 2 2 Organizacion territorial y exterior 2 2 1 Red Territorial de Comercio e Industria 2 2 2 Red Exterior de Comercio 3 Sede 3 1 Historicas 4 Autoridad Nacional para la Prohibicion de las Armas Quimicas 5 Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Uso 6 Titulares 7 Presupuesto 7 1 Evolucion 7 2 Auditoria 8 Vease tambien 9 Referencias 9 1 Notas 10 Enlaces externosHistoria editarArticulos principales Historia de los ministerios de Industria y Energia de Espanae Historia de los ministerios de Economia de Espana Antecedentes editar nbsp Pintura de Manuel Villegas Brieva representando a unos trabajadores de los Altos Hornos de Vizcaya En los anos previos a la creacion de este departamento los asuntos de ambito economico e industrial estaban repartidos entre los ministerios de Hacienda y de Gobernacion siendo este segundo el principal pues ya en 1812 ano de su fundacion tenia las competencias de gobierno politico y economico del reino en todo lo que por las leyes puede tocar al Gobierno para promover y fomentar la agricultura e industria nacional en todos sus ramos y en los establecimientos publicos de ambas navegacion y comercio del interior y todo lo correspondiente a la estadistica y economia publica 8 9 A partir de 1847 estas responsabilidades recaen sobre el Ministerio de Fomento 10 que las desarrollara durante las proximas ocho decadas a traves de una Direccion General de Agricultura Industria y Comercio 11 hasta que en 1928 se funda este nuevo departamento ministerial El Origen Economia Nacional editar La estrecha relacion que existe entre los ministerios de Industria y de Economia se debe a que el origen de ambos aunque en diferentes epocas es el mismo Si el Ministerio de Economia se fundo en 1977 con el objetivo de agrupar una serie de competencias actualmente dispersas en materia de ordenacion y planificacion economica asi como de singularizar las decisiones sobre politica economica cincuenta anos antes se creo el Ministerio de Industria entonces llamado de Economia Nacional con el objetivo similar de poner bajo una sola direccion coordinandolos adecuadamente los servicios que afectan a la economia nacional tanto en el concepto de produccion como en los de comercio y consumo 12 Por supuesto como pasa en otros muchos departamentos el ambito competencial y el enfoque con el que nacio es diferente al que tiene en la actualidad pues entonces era un coordinador y estimulador general de la economia espanola con competencias sobre agricultura industria lo que incluia propiedad intelectual comercio abastos y metrologia 12 Asumio tambien entonces la jefatura del Cuerpo de Ingenieros Industriales 13 y heredo una importante estructura territorial del Ministerio de Fomento puesto que este poseia desde principios de la decada de 1920 Inspecciones Provinciales de Industria repartidas por las provincias 11 Esta primera etapa se cierra al inicio de la Segunda Republica cuando siendo presidente del Consejo de Ministros Manuel Azana renombra el departamento como Ministerio de Agricultura Industria y Comercio 14 La Segunda Republica la importancia de la agricultura editar Vease tambien Historia del Ministerio de Agricultura nbsp El ministro Marcelino Domingo impulsor de la Ley Agraria de 1932 La importancia del aspecto economico y el importante papel que jugaba el sector primario en la economia espanola de principios del siglo xx la poblacion dedicada al mundo de la agricultura suponia cerca del 50 del total de la poblacion activa 15 fue patente desde los inicios pues ya desde 1900 empezo a aparecer el termino Agricultura en las denominaciones de algunos departamentos como Fomento o Industria Tanto es asi que durante esta epoca el departamento diseno y las Cortes aprobaron la Ley de Reforma Agraria de 1932 impulsada por el ministro Marcelino Domingo Esta ley establecia una politica de expropiaciones con indemnizacion a los propietarios de grandes latifundios salvo a los grandes de Espana con el objetivo de convertir la tierra en minifundios que pudieran ser distribuidos entre los jornaleros y asi mejorar tanto las condiciones de lo obreros como la productividad de la tierra A partir de junio de 1933 con una breve fusion entre septiembre de 1935 y febrero de 1936 el ministerio perdio las competencias sobre la agricultura que fueron traspasadas al recien establecido Ministerio de Agricultura que se creaba por primera vez 16 Por aquel entonces el Ministerio de Industria y Comercio se estructuraba mediante las direcciones generales de Industria de Comercio y Politica Arancelaria de Minas y Combustibles y el Consejo de la Economia Nacional 17 La dictadura el Comercio editar Tras perder las funciones agricolas durante la Republica la dictadura de Francisco Franco supuso la perdida de otro de sus grandes ambitos de actuacion el comercio Tal fue el caso que en 1951 el gobierno franquista recupero un ministerio que ya habia existido brevemente en el anterior periodo republicano el Ministerio de Comercio 18 A juicio de los lideres de entonces la actividad comercial en la que las circunstancias del mundo hacen inexcusable una mayor atencion de los Estados especialmente en sus dos aspectos mas importantes de abastecimientos y moneda extranjera alcanza hoy tal extension que absorbe por completo la actividad de un Ministerio dadas las dimensiones y la complejidad de los problemas en que la Administracion esta obligada a intervenir Por otra parte el desarrollo industrial del pais y el obligado fomento de la mineria y produccion de energia y materias basicas encierra en si campo mas que suficiente para absorber tambien todas las actividades de un solo departamento ministerial 18 Por aquel entonces el Ministerio de Industria tambien tenia competencias sobre comunicaciones y pesca maritima la que se realiza en agua salada y desde 1939 poseia una Secretaria General Tecnica 19 20 Ley de industria de 1939 editar Articulo principal Ley sobre ordenacion y defensa de la industria Precisamente en este ano se aprobaron la Ley de 24 de octubre de 1939 sobre industrias de interes nacional y la Ley 24 de noviembre de 1939 de ordenacion y defensa de la industria Esta ultima fue el eje sobre el que giro la politica industrial durante la dictadura y algunos de sus preceptos estuvieron vigentes hasta la aprobacion de la Ley de Industria de 1992 La mentada ley supedito la industria al interes general del Estado prohibio la instalacion de nueva industria sin autorizacion gubernamental establecio el control de precios establecio las condiciones del trabajo de este sector y su inspeccion regulo la capacidad de intervencion del Estado para orientar la politica industrial y la obligatoriedad de destacar el producto fabricado en Espana asi como su nivel de calidad exigio que las empresas de interes nacional tuvieran liderazgo espanol establecio un capital social espanol minimo en las empresas del 75 e introdujo normas para proteger y priorizar la produccion nacional 21 Para supervisar y desarrollar la consecucion de los objetivos de estas leyes en 1941 se creo el Instituto Nacional de Industria INI 22 Plan de Estabilizacion de 1959 editar Dos decadas despues se puso fin al caracter autarquico que habia tenido la dictadura en sus primeras decadas con la implementacion del Plan de Estabilizacion de 1959 que busco alcanzar la estabilidad economica mediante la estabilizacion previa de la divisa nacional elevando el tipo de cambio frente al dolar y con prestamos de organismos internacionales asi como del gobierno estadounidense la contencion de la inflacion con medidas como las subidas de tipo de interes o la congelacion de salarios la implementacion de nueva legislacion para fomentar la inversion extranjera una reforma fiscal para aumentar la recaudacion y la limitacion del gasto publico Este plan tambien trato de introducir una progresiva liberalizacion de la industria en contraposicion a los objetivos de la ley de 1939 nbsp Seat 600 coche simbolo del desarrollismo en Espana en los anos 60 El Seat 600 tambien fue el simbolo de la nueva sociedad de consumo de masas y el llamado Milagro economico espanol 1959 1973 Los efectos estabilizadores se dejaron notar a muy corto plazo tanto en el interior como en el equilibrio exterior 23 24 En 1959 se produjo un superavit de la balanza de pagos de 81 millones de dolares Las reservas de divisas del Banco de Espana se incrementaron La suma de reservas exteriores y creditos a corto plazo del Estado paso de presentar un valor negativo cercano a los 2 millones de dolares en junio de 1959 a un saldo positivo cercano a los 500 millones en diciembre de 1960 La inflacion se redujo desde el 12 6 por ciento en 1958 hasta el 2 4 por ciento en 1960 Incremento de la inversion exterior en Espana y del turismo Mejoran las condiciones de competencia en el pais y la incorporacion de tecnologias Mientras que las medidas estabilizadoras tuvieron un exito bastante temprano las medidas liberalizadoras tendentes a proyectar sus efectos a mas largo plazo no llegaron a aplicarse Estas reformas fueron perdiendo vigor a medida que los desequilibrios exteriores se iban corrigiendo y permitio que se continuase con una economia de caracter corporativo con mercados de escasa competencia Fue en esta epoca en la que se sustituyen los inputs las fuentes de energia tradicionales como el carbon seran sustituidas por las modernas petroleo o electricidad los materiales sinteticos por plasticos Igualmente hay un incremento tecnologico en quimica metal y maquinaria Consecuencia de este plan en los anos sesenta se incremento fuertemente el crecimiento de la economia espanola el mas alto vivido hasta entonces el conocido como Milagro economico espanol que duraria hasta la crisis del petroleo de 1973 Sin embargo a lo largo de esta misma decada se produjo un nuevo viraje hacia posiciones proteccionistas e intervencionistas por razones politicas y economicas que favorecieron a las grandes corporaciones espanolas dominadas por la banca que impidieron la consolidacion de un sistema competitivo y que dejo una pesada herencia economica que dificultaria la modernizacion de la economia espanola durante el proceso de transicion democratica 25 La creciente importancia de la energia editar nbsp Construccion de la central nuclear Jose Cabrera en 1966 primera central nuclear construida en Espana A medida que la economia del pais despegaba y Espana salia de su autarquismo la produccion de energia debio aumentar de nuevo para sostener ese crecimiento la explotacion de los lignitos gallegos y otros carbones nacionales asi como con la construccion de nuevas presas y refinerias de petroleo Ademas Espana fue un pais pionero en el desarrollo de la energia nuclear para obtencion de electricidad inaugurando su primera central en 1969 Sin embargo en 1973 llego la primera crisis del petroleo seguida por la de 1979 que perturbaron gravemente la economia mundial y tambien la espanola En este contexto en 1962 se creo la Direccion General de Energia que posteriormente asumiria tambien las competencias sobre combustibles de la Direccion General de Minas y Combustibles y a partir de la crisis del petroleo de los anos 1970 se creo en 1977 una Comisaria de la Energia y de Recursos Minerales con categoria de Subsecretaria que culminaria con la creacion de la Secretaria de Estado de Energia y Recursos Minerales en 1996 11 La Constitucion de 1978 la Energia editar Siguiendo la tendencia de los ultimos anos de la dictadura durante gran parte de la democracia actual se ha querido dar mayor relevancia a las competencias energeticas del departamento siendo renombrado como Ministerio de Industria y Energia durante la presidencia de Adolfo Suarez 26 Para el ano 1979 la estructura del ministerio era bastante considerable con siete direcciones generales de Minas e Industrias de la Construccion de la Energia de Industrias Siderometalurgicas y Navales de Industrias Quimicas y Textiles de Industrias Alimentarias y Diversas de Tecnologia y Seguridad Industrial y de Servicios la Subsecretaria y una Comisaria de la Energia y Recursos Minerales 27 El ambicioso programa nuclear espanol se vio frenado en los anos 80 tras la toma de conciencia ecologista ocasionada por el desastre de Chernobil La nueva politica energetica se gira hacia otro recurso energetico el gas natural Percibido entonces como menos peligroso se construye entonces un gasoducto que trae el suministro de Argelia pasando por Marruecos ademas de estaciones gasificadoras para recibir a los barcos metaneros que lo traen en forma licuada En 1996 se inaugura otro gasoducto directo desde Argelia hasta Espana por el mar de Alboran 28 nbsp La Torre de Cuzco construida en 1973 para albergar el Ministerio de Comercio hoy acoge entre otros a la Secretaria de Estado de Comercio Tambien en la decada de 1980 la Junta de Energia Nuclear JEN fue objeto de una importante transformacion Por Ley 15 1980 de 22 de abril se creo el Consejo de Seguridad Nuclear CSN un organismo independiente que reemplazo a la JEN en sus funciones de control y garantia de la seguridad nuclear y proteccion radiologica 29 En cuanto a la JEN que retuvo todas las competencias relativas a investigacion cientifica y tecnologica en el ambito de la energia por Ley 13 1986 de 14 de abril se renombro como Centro de Investigaciones Energeticas Medioambientales y Tecnologicas CIEMAT 30 A principios de los anos 1990 volvio a asumir brevemente 1991 1993 competencias comerciales a traves de la Secretaria de Estado de Comercio 31 Igualmente se estructuro mediante una Secretaria de Estado de Industria cuatro secretarias generales de Energia y Recursos Minerales de Turismo de Promocion Industrial y Tecnologia y de Comercio y nueve direcciones generales 31 En 1992 el departamento impulso una nueva Ley de Industria aun vigente que establecio el marco normativo mediante el cual se regulan en la actualidad las actividades industriales siendo consideradas estas aquellas actividades dirigidas a la obtencion reparacion mantenimiento transformacion o reutilizacion de productos industriales el envasado y embalaje asi como el aprovechamiento recuperacion y eliminacion de residuos o subproductos cualquiera que sea la naturaleza de los recursos y procesos tecnicos utilizados Asimismo estaran incluidos los servicios de ingenieria diseno consultoria tecnologica y asistencia tecnica directamente relacionados con las actividades industriales 32 A la par el Gobierno autorizo al Instituto Nacional de Industria INI a crear TENEO una empresa publica que asumiria todas las acciones empresariales del INI En 1995 el INI fue disuelto y reemplazado por la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales SEPI que paralelamente absorbio al Grupo TENEO A finales de esta decada desaparecio el Consejo Superior del Ministerio de Industria creado en 1968 a partir de la refundicion de los consejos superiores de Industria de Mineria y Metalurgia y de Ingenieria Naval 33 Asimismo tambien se reorganizo la estructura territorial del ministerio transformando las Direcciones Territoriales y Provinciales de Industria en Areas Funcionales de Industria y Energia adscritas a las Delegaciones del Gobierno 11 Sus homologas de comercio que entonces estaban en el Ministerio de Economia y Hacienda no sufrieron cambios Entre 2000 y 2004 el ministerio estuvo suprimido siendo sus funciones repartidas entre el Ministerio de Economia energia y el Ministerio de Ciencia y Tecnologia industria 34 Este ultimo fue definido por la ministra Anna Birules como un departamento que tenia el reto pero tambien la oportunidad de convertir en realidad en el horizonte temporal de esta legislatura el proceso decidido de impulso de la cultura de la innovacion en nuestro pais 35 Este hecho se revirtio en 2004 cuando se rehabilito el Ministerio y se le confiaron de nuevo las responsabilidades sobre la industria el comercio el turismo y la energia completandose estas con otras sobre PYMEs y telecomunicaciones 36 En el periodo 2011 2016 pierde las competencias sobre comercio en favor del Ministerio de Economia y Competitividad y entre 2016 y 2018 el departamento se suprime pues las funciones industriales se transfirieron al Ministerio de Economia Industria y Competitividad y el resto de ellas esto es las competencias sobre energia turismo telecomunicaciones y sociedad de la informacion se agruparon en el nuevo Ministerio de Energia Turismo y Agenda Digital 37 nbsp Logotipo del PRTR Esta situacion apenas duro un ano y medio y en junio de 2018 se recupero el departamento con competencias en industria comercio y turismo 38 pero no recupero ni las competencias energeticas que se transfirieron al Ministerio para la Transicion Ecologica 39 ni las competencias digitales que se trasladaron al Ministerio de Economia 40 Sin cambios durante el proximo lustro en esta etapa se aprobo el Plan de Recuperacion Transformacion y Resiliencia PRTR como consecuencia de la pandemia de COVID 19 Dentro de este plan economico en 2020 se creo una nueva figura el PERTE 41 Este nuevo instrumento trato de encauzar los fondos europeos para conseguir una rapida recuperacion economica en torno a la transicion energetica y la digitalizacion en este sentido el departamento superviso cuatro PERTEs el de la industria agroalimentaria el de descarbonizacion industrial el de la industria naval y el del vehiculo electrico Estructura editar nbsp Organigrama del Ministerio de Industria 2018 act Se estructura en los siguientes organos en negrita los directamente dependientes del ministro 2 La Secretaria de Estado de Comercio La Direccion General de Comercio Internacional e Inversiones La Direccion General de Politica Comercial La Subdireccion General de Estrategia de Internacionalizacion La Subdireccion General de Estudios y Evaluacion de Instrumentos de Politica Comercial La Secretaria de Estado de Turismo La Subdireccion General de Cooperacion y Competitividad Turistica La Subdireccion General de Desarrollo y Sostenibilidad Turistica La Division de Analisis de la Informacion y Evaluacion de las Politicas Turisticas La Secretaria General de Industria y de la Pequena y Mediana Empresa La Direccion General de Industria y de la Pequena y Mediana Empresa El Gabinete Tecnico La Secretaria General de la Autoridad Nacional para la Prohibicion de las Armas Quimicas La Subsecretaria de Industria Comercio y Turismo La Secretaria General Tecnica La Subdireccion General de Oficialia Mayor y Administracion Financiera La Subdireccion General de Tecnologias de la Informacion y de las Comunicaciones La Oficina Presupuestaria La Subdireccion General de la Inspeccion General de Servicios y Relacion con los Ciudadanos La Subdireccion General de Planificacion y Gestion de Recursos Humanos El Gabinete Tecnico El Comisionado especial para el PERTE Agroalimentario con rango de Subsecretaria La Oficina Tecnica del Comisionado especial con nivel organico de Subdireccion General El Comisionado especial para el PERTE de Descarbonizacion Industrial con rango de Subsecretaria La Oficina Tecnica del Comisionado especial con nivel organico de Subdireccion General El Comisionado especial para el PERTE para el desarrollo de un ecosistema para la fabricacion del Vehiculo Electrico y Conectado con rango de Subsecretaria La Oficina Tecnica del Comisionado especial con nivel organico de Subdireccion General Como organo de asistencia inmediata al ministro existe un Gabinete con nivel organico de Direccion General Adscripciones editar El ICEX Espana Exportacion e Inversiones El Instituto de Turismo de Espana TURESPANA El Fondo Financiero del Estado para la Competitividad Turistica FOCIT La Escuela de Organizacion Industrial EOI El Centro Espanol de Metrologia CEM La Oficina Espanola de Patentes y Marcas OEPM La Junta Superior Arancelaria La Comision Interministerial de coordinacion de la participacion espanola en la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo La Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Uso JIMDDU Ademas el Ministerio ejerce la tutela sobre las empresas publicas Cesce Paradores de Turismo de Espana SEGITTUR Empresa Nacional de Innovacion ENISA y Compania Espanola de Reafianzamiento CERSA Organizacion territorial y exterior editar Para el ejercicio de sus funciones el Ministerio de Industria posee una importante red administrativa con gran implantacion tanto en el territorio nacional como en el exterior 2 Red Territorial de Comercio e Industria editar Integradas en las Delegaciones del Gobierno existen Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio supervisadas por la Secretaria de Estado de Comercio que se encargan de gestionar tramites administrativos relacionados con aranceles y comercio exterior 42 Actualmente existen 31 Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio 43 Asimismo tuteladas por la Secretaria General de Industria y PYMEs existen las Areas Funcionales de Industria y Energia que ejercen funciones en materia de industria 2 Red Exterior de Comercio editar De forma similar a los organos ubicados en territorio nacional los organos en el exterior del departamento se integran en las Misiones Diplomaticas espanolas Estos organos son las Oficinas Economicas y Comerciales en el exterior que dan apoyo a las Administraciones Publicas en sus politicas de internacionalizacion con el objetivo de contribuir a la formacion y desarrollo en el exterior de la politica economica financiera y de apoyo a la internacionalizacion de la empresa y de la politica comercial y de inversiones exteriores 2 En la actualidad existen 98 Oficinas Economicas y Comerciales 43 Sede editarArticulo principal Complejo Cuzco La sede principal del Ministerio de Industria Comercio y Turismo se encuentra en el numero 160 del paseo de la Castellana Madrid En esta ubicacion se encuentra el Complejo Cuzco un complejo gubernamental que el Departamento de Industria comparte con los ministerios de Asuntos Economicos y Transformacion Digital de Ciencia e Innovacion de Universidades y algunos servicios de los ministerios de Hacienda y de Transicion Ecologica y el Reto Demografico Ademas de esta sede la Secretaria de Estado de Comercio se ubica en la Torre del Complejo Cuzco Paseo de la Castellana 162 compartiendo sede con el Ministerio de Economia y la Secretaria de Estado de Turismo esta situada en el numero 41 de la calle del Poeta Joan Maragall frente a la Organizacion Mundial del Turismo OMT Por ultimo los organismos publicos adscritos al departamento tambien poseen sedes independientes Historicas editar nbsp Edificio Serrano 37 sede del ministerio entre las decadas de 1930 y 1980 En sus inicios los servicios del Ministerio de Economia Nacional se mantuvieron en las sedes de sus departamentos originales principalmente en el Palacio de Fomento Con el tiempo el crecimiento del departamento hizo necesaria la busqueda de oficinas mas amplias estableciendose durante la Segunda Republica en el numero 37 de la calle de Serrano de Madrid 44 45 Decadas despues a partir de los anos 1950 se encargo al arquitecto Antonio Perpina Sebria el diseno de un complejo gubernamental que albergara los ministerios de Industria y de Comercio 46 El proyecto estaba formado por cinco edificios dos principales uno para cada departamento y otros tres de menor tamano asi como multitud de espacio en el subsuelo Tal y como habia establecido Perpina el Ministerio de Industria se instalo en estos edificios del Complejo Cuzco entre los anos 1970 y 1980 46 Autoridad Nacional para la Prohibicion de las Armas Quimicas editarPara el cumplimiento de los compromisos suscritos por Espana en relacion a la Convencion sobre Armas Quimicas existe la Autoridad Nacional para la Prohibicion de las Armas Quimicas ANPAQ Esta autoridad que es responsable de la planificacion coordinacion y seguimiento de todos los temas relacionados con dicha Convencion es presidida por el subsecretario de Asuntos Exteriores y una de las vicepresidencias las ejerce el subsecretario de Industria 47 Adicionalmente integrada en el Ministerio de Industria Comercio y Turismo existe una Secretaria General con rango de subdireccion general como organo ejecutivo de la ANPAQ Este organo se encarga de las comunicaciones con la Organizacion para la Prohibicion de las Armas Quimicas OPAQ supervisa el cumplimiento de la Convencion y el correcto desarrollo de las inspecciones asi como garantiza la confidencialidad de la informacion 47 Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Uso editarLa Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Uso JIMDDU creada en 1971 48 y adscrita a la Secretaria de Estado de Comercio SEC es el maximo organo de evaluacion de las operaciones relativas al comercio exterior del material de defensa y doble uso nota 1 49 De forma generica se encarga de realizar los informes necesarios para que la SEC decida sobre la autorizacion o rechazo de las exportaciones de material militar policial u otro tipo de armamento fabricado en Espana La Junta esta formada por representantes de los ministerios de Industria de Defensa de Asuntos Exteriores de Hacienda y de la Presidencia del Gobierno 50 Para mayor control existe un Registro Especial de Operadores de Comercio Exterior de Material de Defensa y de Doble Uso REOCE donde se inscriben los datos correspondientes a los operadores de comercio exterior de material de defensa de otro material y de productos y tecnologias de doble uso que realicen actividades sometidas a control por la Ley 53 2007 de 28 de diciembre sobre el control del comercio exterior de material de defensa y de doble uso y su reglamento de desarrollo 50 Con datos de 2021 en este ano la Secretaria de Estado autorizo exportaciones de armamento por valor de 15 724 millones de euros si bien solo se llegaron a realizar 3 625 millones 51 Estos casi 16 000 millones se dividieron en material de defensa 14 580 millones material antidisturbios 5 6 millones armas de caza y tiro deportivo 794 millones y doble uso 344 millones 51 Titulares editarArticulo principal Anexo Ministros de Industria de Espana nbsp Hector Gomez Hernandez ministro de Industria desde 2023 El cargo de ministro de Industria Comercio y Turismo es uno de los dos puestos ministeriales junto con el de ministro de Trabajo creados en la decada de 1920 que aun se mantiene en activo El titular de este departamento ha tenido a lo largo de su historia multitud de competencias siempre ligadas al ambito de la industria y el comercio pero tambien en el actual periodo democratico con gran protagonismo del sector energetico y turistico En el pasado tambien ha tenido competencias sobre agricultura aunque desde los anos 1930 estas poseen ministerio propio 14 El ministro de Industria Comercio y Turismo es el diputado nacional por Santa Cruz de Tenerife Hector Gomez Hernandez que tomo posesion de la cartera el 28 de marzo de 2023 52 Gomez Hernandez ya habia formado parte del ministerio entre 2018 y 2019 cuando fue director de Turespana 53 Presupuesto editarPara el ejercicio 2023 el Departamento de Industria Comercio y Turismo tiene un presupuesto total de 10 115 millones de euros 54 De estos 9 930 millones son gestionados directamente por los organos centrales del ministerio y 185 millones son gestionados por sus organismos autonomos El departamento participa en 31 programas del presupuesto siendo uno de los grandes beneficiados de los fondos Next Generation EU De los programas ordinarios destaca el Programa 464B Apoyo a la innovacion tecnologica en el sector de la defensa dotado con 1 601 millones de euros y el Programa 422M Reconversion y reindustrializacion con 653 millones de euros 54 Evolucion editar Gasto consolidado del Ministerio de Industria desde el ano 2005 nota 2 Datos cada dos anos salvo el mas reciente en millones de euros Fuente Presupuestos Generales del Estado Ministerio de Hacienda Auditoria editar Las cuentas del Ministerio asi como de sus organismos adscritos son auditadas de forma interna por la Intervencion General de la Administracion del Estado IGAE a traves de una Intervencion Delegada en el propio Departamento De forma externa es el Tribunal de Cuentas el responsable de auditar el gasto Vease tambien editarHistoria economica de Espana Economia de Espana Industria en Espana Turismo en Espana Energia en Espana Deuda publica en Espana Desempleo en Espana SOIVRE Cuerpo de Ingenieros Industriales del Estado Cuerpo Superior de Tecnicos Comerciales y Economistas del Estado Medalla y Placa al Merito en el Comercio Medalla y Placa al Merito Turistico Camaras de comercio en Espana Centro de Informacion y Red de Creacion de EmpresasReferencias editar Intervencion General de la Administracion del Estado 2022 Personal al servicio del Sector Publico Estatal a b c d e f Ministerio de Politica Territorial y Funcion Publica 4 de agosto de 2018 Real Decreto 998 2018 de 3 de agosto por el que se desarrolla la estructura organica basica del Ministerio de Industria Comercio y Turismo www boe es Consultado el 6 de agosto de 2018 Ministerio de Industria Comercio y Turismo Conceptos www comercio gob es Consultado el 18 de diciembre de 2019 Infodefensa com Revista Defensa 30 de noviembre de 2019 El Gobierno aprueba un prestamo de 1 638 millones a Navantia para las F110 Noticias Infodefensa Espana Infodefensa com Consultado el 18 de diciembre de 2019 Industria presta a Hispasat 750 millones para dos satelites gubernamentales La Vanguardia 10 de abril de 2019 Consultado el 18 de diciembre de 2019 InfoDefensa Revista Defensa Industria adelantara 3 500 millones hasta 2028 para financiar Eurofighter Tigre MkIII y Euromale Infodefensa Noticias de defensa industria seguridad armamento ejercitos y tecnologia de la defensa Consultado el 28 de abril de 2022 Page David 27 de marzo de 2023 Hector Gomez rehabilitado como ministro tras su cese expres como portavoz del PSOE elperiodico Consultado el 28 de marzo de 2023 Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes Coleccion de los decretos y ordenes que han expedido las Cortes Generales y Extraordinarias desde 24 de septiembre de 1811 hasta 24 de mayo de 1812 Tomo 2 Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes Consultado el 17 de agosto de 2022 Ministerio de Cultura La Guerra de la Independencia a traves de los fondos del Archivo Historico Nacional Consultado el 17 de agosto de 2022 Presidencia del Consejo de Ministros 30 de enero de 1847 Real decreto creando un nuevo ministerio con la denominacion de Secretaria de Estado y del Despacho de Comercio Instruccion y Obras publicas PDF www boe es Consultado 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Ministerio de Industria con la hoja de ruta clara El Pais Consultado el 23 de mayo de 2023 a b Ministerio de Hacienda y Funcion Publica Presupuestos Generales del Estado para el ano 2023 Ministerio de Industria Notas editar Segun el Reglamento CE nº 428 2009 del Consejo de 5 de mayo de 2009 se considera material de doble uso aquellos productos incluido el soporte logico y la tecnologia que puedan destinarse a usos tanto civiles como militares y que incluyen todos los productos que puedan ser utilizados tanto para usos no explosivos como para ayudar a la fabricacion de armas nucleares u otros dispositivos nucleares explosivos La falta de datos en 2018 se debe a que el departamento estuvo suprimido entre finales de 2016 y mediados de 2018 Enlaces externos editarPagina web oficial Red de Oficinas Economicas y Comerciales en el Exterior y Red Territorial de Comercio nbsp Datos Q54898421 nbsp Multimedia Ministry of Industry and Trade of Spain Q54898421 Obtenido de https es wikipedia org w index php title Ministerio de Industria Espana amp oldid 155104853, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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