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Secretarías de Estado de México

Las Secretarías de Estado de México son el conjunto de ministerios que integran la denominada Administración Pública Federal; un grupo de colaboradores que asisten, para el desarrollo de sus atribuciones y funciones al Presidente de México. La constitución vigente contempla dichas instituciones en cinco artículos del mismo apartado (Título III, Capítulo III) que define al Poder Ejecutivo; el cual recae exclusivamente en el presidente de la República, por lo que el gabinete no es depositario de dicho poder, sino una organización formalizada en sectores para atender, desde la jefatura del ejecutivo, diversas tareas gubernamentales; pudiendo ser estas, funciones básicas, complementarias, coyunturales o emergentes. Las obligaciones, facultades, requisitos y restricciones a los distintos cargos están determinadas por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.[1]

Sello de México, usado por las autoridades, principalmente las Secretarías de estado.

La administración pública federal es centralizada y paraestatal, de acuerdo con la ley orgánica y la carta magna; las secretarías son su principal componente, pero estas a la vez tendrán adscritas (además de sus órganos internos) a dependencias federales, organismos descentralizados y empresas paraestatales; todo lo anterior teniendo a su cargo diversas carteras de interés público.

Los titulares y estructura del gabinete serán responsables del diseño, aplicación, evaluación y garantía de las políticas públicas en materia de gobernabilidad, fuerzas armadas, seguridad pública, economía, relaciones exteriores, servicios públicos (educación, salud, empleo, vivienda, alimentación), infraestructura, medio ambiente, contraloría, entre otras áreas de responsabilidad del Gobierno Federal.[2]

El Presidente esta facultado para nombrar y remover a los miembros del gabinete, así como crear entidades al interior de este para la atención directa o específica de asuntos de interés público. Sin embargo la creación de nuevas secretarías, la validación de las políticas desarrolladas e incluso el nombramiento de algunos funcionarios está sujeta a la determinación del Congreso de la Unión.

El gabinete se divide para su conformación en legal (las secretarías de estado) y ampliado (consejería jurídica, dependencias, organismos descentralizados y empresas del estado), pero no incluyen, al menos en los términos de la ley orgánica, a la Oficina de la Presidencia, que cuenta con su propia estructura y normatividad, trabajando directamente con el titular del ejecutivo.[3][4][5]

Para ser secretario se requiere ser ciudadano mexicano en ejercicio de sus derechos y tener por lo menos treinta años de edad.[6]

Características

Las características generales que deberán guardar las distintas secretarías, esta establecidas en los artículos del 10 al 17 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal-[7]

  • Artículo 10.- Las Secretarías de Estado tendrán igual rango y entre ellas no habrá, por lo tanto, preeminencia alguna. Sin perjuicio de lo anterior, por acuerdo del Presidente de la República, la Secretaría de Gobernación coordinará las acciones de la Administración Pública Federal para cumplir sus acuerdos y órdenes.
  • Artículo 11. Los titulares de las Secretarías de Estado ejercerán las funciones de su competencia por acuerdo del Presidente de la República.
  • Artículo 12. Cada Secretaría de Estado formulará, respecto de los asuntos de su competencia; los proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, y órdenes del Presidente de la República.
  • Artículo 13.- Los reglamentos, decretos y acuerdos expedidos por el Presidente de la República deberán, para su validez y observancia constitucionales, ir firmados por el Secretario de Estado respectivo y, cuando se refieran a asuntos de la competencia de dos o más Secretarías, deberán ser refrendados por todos los titulares de las mismas.
    • Tratándose de los decretos promulgatorios de las leyes o decretos expedidos por el Congreso de la Unión, sólo se requerirá el refrendo del titular de la Secretaría de Gobernación.
  • Artículo 14.- Al frente de cada Secretaría habrá un Secretario de Estado, quien para el despacho de los asuntos de su competencia, se auxiliará por los Subsecretarios, Oficial Mayor, Directores, Subdirectores, Jefes y Subjefes de Departamento, oficina, sección y mesa, y por los demás funcionarios que establezca el reglamento interior respectivo y otras disposiciones legales. En los juicios de amparo, el Presidente de la República podrá ser representado por el titular de la dependencia a que corresponde el asunto, según la distribución de competencias. Los recursos administrativos promovidos contra actos de los Secretarios de Estado serán resueltos dentro del ámbito de su Secretaría en los términos de los ordenamientos legales aplicables.
  • Artículo 15. (Derogado)
  • Artículo 16.- Corresponde originalmente a los titulares de las Secretarías de Estado el trámite y resolución de los asuntos de su competencia, pero para la mejor organización del trabajo podrán delegar en los funcionarios a que se refiere el artículo 14 de esta Ley, cualesquiera de sus facultades, excepto aquéllas que por disposición de ley o del reglamento interior respectivo, deban ser ejercidas precisamente por dichos titulares.
    • Los propios titulares de las Secretarías de Estado también podrán adscribir orgánicamente las unidades administrativas establecidas en el reglamento interior respectivo, a las Subsecretarías, Oficialía Mayor, y a las otras unidades de nivel administrativo equivalente que se precisen en el mismo reglamento interior.
    • Los acuerdos por los cuales se deleguen facultades o se adscriban unidades administrativas se publicarán en el Diario Oficial de la Federación.
  • Artículo 17. Para la más eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, lasSecretarías de Estado podrán contar con órganos administrativos desconcentrados que les estarán jerárquicamente subordinados y tendrán facultades específicas para resolver sobre la materia y dentro del ámbito territorial que se determine en cada caso, de conformidad con las disposiciones legales aplicables

Historia

Siglo XIX

Los primeros antecedentes históricos del reparto de funciones de un gobierno en México para el desempeño de sus labores, se encuentran en los documentos fundacionales u organizativos del movimiento insurgente en el marco de la Guerra de Independencia. El primero de ellos, los Elementos Constitucionales de 1812, tomando como punto de referencia a la Secretaría de la Cámara del Virreinato (una especie de gabinete del Virrey de la Nueva España), y en concordancia con la concepción de Gobierno en un Estado nación surgido del pensamiento liberal europeo (que concibe al poder ejecutivo como responsable de la seguridad y ejecución de las leyes; la defensa y ejercicio de la soberanía; y la administración de la economía), delineó tres eventuales despachos de negocios: Gracia y Justicia, Guerra y Hacienda.[8][9]​ Posteriormente el Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana del 22 de octubre de 1814, mencionaba la facultad del Supremo Gobierno (depositario del Ejecutivo) para formar ministerios o despachos para el ejercicio de sus deberes, pero salvo el apartado que detallaba al de Hacienda, no especificó ningún otro.[10]

El 8 de noviembre de 1821, luego de concluida la independencia, la Junta Provisional Gubernativa (con facultades legislativas) promulgó el Reglamento para su Gobierno Interior y Exterior de las Secretarías de Estado, donde quedó establecido que la regencia y el ente que se encargara eventualmente del poder ejecutivo, dispusiera de cuatro despachos: Secretaría de Estado y del Despacho de Relaciones Exteriores e Interiores; Secretaría de Estado y del Despacho de Guerra y Marina; Secretaría de Estado y del Despacho de Hacienda; y Secretaría de Estado y del Despacho de Justicia y Negocios Eclesiásticos. Todos estos encargados de funciones básicas gubernamentales, como la relación de los poderes centrales y provinciales, y estos con el exterior; la organización de un ejército que garantizara la integridad y soberanía; la administración de los egresos e ingresos; y la atención y vínculo de los asuntos judiciales y el clero.[11][12]​ Las características y obligaciones de cada uno de estos despachos quedaron ratificados en el Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano del 23 de febrero de 1822,[13]​que depositó sus facultades con la categoría de ministerios y bajo la autoridad directa del Emperador Agustín I. Siendo estas primordialmente:

Secretaría de Estado y del Despacho de relaciones exteriores é interiores. (Antecedente de las actuales secretarías de Gobernación y Relaciones Exteriores).
  • 1.- A la secretaría de Estado y del Despacho de relaciones exteriores é interiores tocan y pertenecen todas las relaciones diplomáticas de las cortes extrangeras.—
    • 2º la direccion general de correos, composiciones de caminos, calzadas, puentes y demas…… con la provision de todos los empleados de este vasto ramo, inclusos los correos de gabinete:--
    • 3º y último; todo lo demas que sea puramente de estado.
  • 2.- Todos los ramos económicos y políticos del reino, como son gefes políticos de provincias, ayuntamientos constitucionales, mayordomías de propios y arbitrios, y la provision general de todos los empleados de estos ramos.

Secretaría de Estado y del Despacho universal de justicia y negocios eclesiásticos.

  • 1.- A la secretaría de Estado y del Despacho universal de justicia y negocios eclesiásticos, corresponden todos los negocios de los consejos que haya, tribunales supremos, jueces y demas autoridades civiles del reino; cuyas consultas de pleitos, causas y demas deben despacharse por ella, como tambien las plazas de todos los individuos de que se compongan, inclusos los escribanos de todas clases.
  • 2.- Los asuntos generalmente eclesiásticos, la presentacion de los arzobispados, obispados, canongías, curatos, beneficios y demas empleos de este vasto ramo.
  • 3.- Lo perteneciente á todas las religiones seculares, y regulares, inclusas la provision de sus empleos y definiciones de sus capítulos.
  • 4.- Todo lo correspondiente á las tres juntas supremas que debe haber de cirugía, medicina y farmacia, con el albeiterado, y los empleos de estos vocales y sus subalternos.
  • 5.- Todos los empleados de la servidumbre en general del palacio imperial, tanto eclesiástico como secular, incluso el juez privativo que deben tener estos individuos: sus asuntos de todas clases y la provision de todos sus empleos.

Secretaría de Estado y del Despacho de Guerra y Marina. (Antecedente de las actuales secretarías de la Defensa y de Marina).

  • 1.- A la secretaría de Estado y del Despacho de la Guerra y Marina corresponden todos los asuntos pertenecientes á las armas y guerra de mar y tierra.
  • 2.- La provision general de los empleos de este vasto ramo.

Secretaría de Estado y del Despacho de Hacienda.

  • 1.- A la secretaría de Estado y del Despacho universal de Hacienda corresponden todos los negocios pertenecientes á la Hacienda pública en sus diversas rentas.
  • 2.- La provision inmediata ó aprobacion en su caso de todos los empleos de rentas.
Texto original del decreto del 8 de noviembre de 1821 que estableció los ministerios.[14]

En el contexto del establecimiento de un sistema centralista, con la promulgación de las denominadas Siete Leyes, en 1837 hubo un intento por separar las áreas de Política exterior y Política interior, pero esto no se pudo realizar por la inestabilidad política. En los años siguientes dichas áreas fueron separadas y fusionadas ocasionalmente (a la par de los constantes cambios de gobierno), cambiando también las facultades y atribuciones, incluyendo las de seguridad pública. En ese mismo escenarios, pasaron de la denominación de ministerios al de secretarías con frecuencia. Entre los cambios significativos, estuvo la ampliación de facultades del área de Justicia y Negocios Eclesiásticos, cuando en 1841 se llamó Ministerio de Justicia, Negocios Eclesiásticos, Instrucción Pública e Industria.[15][16]

En 1853, durante el último gobierno de Antonio López de Santa Anna, surgió la quinta dependencia del gobierno nacional. El entonces llamado Ministerio de Fomento, Colonización e Industria y Comercio, se constituyó a partir de funciones específicas, y hasta entonces poco asistidas, del resto de los despachos, como lo era el apoyo a la industria, la inventiva y el emprendimiento de negocios particulares; es decir, su área de políticas públicas correspondían a organizar el desarrollo del país.[17]

Durante el Imperio de Maximiliano de Habsburgo, y con la promulgación del Estatuto Provisional del Imperio Mexicano en 1865, se establecieron nueve departamentos ministeriales, siendo estos de acuerdo con su artículo 5º:[18]

  • Ministro de la Casa Imperial:
  • “ id. de Estado;
  • “ id. de Negocios Extranjeros y Marina;
  • “ id. de Gobernación;
  • “ id. de Justicia;
  • “ id. de Instrucción pública y cultos;
  • “ id. de Guerra;
  • “ id. de Fomento;
  • “ id. de Hacienda.

En 1867 al término del Imperio y con el restablecimiento de la República, quedaron separadas de manera definitiva las secretarías Gobernación y Relaciones Exteriores. Durante el Porfiriato, y en el contexto del impulso al desarrollo económico, propio de este periodo; el 13 de mayo de 1891, se retiraron de la Secretaría de Fomento, las funciones de elaboración y dirección de la infraestructura pública, para originar la séptima área en el organigrama del gobierno federal: la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas. Otro cambio significativo vino con el reacomodo de las funciones en el sistema de aranceles e impuestos vinculados al comercio, que al pasar de la secretaría de Fomento a la de Hacienda, terminó por configurar de manera definitiva la vigente estructura y nombre de esta última.

Siglo XX

El 18 de mayo de 1905 fue creada la octava dependencia del gobierno federal; La Secretaría de Justicia e Instrucción Pública fue dividida dos instituciones diferentes: la Secretaría de Justicia y la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes. El 19 de enero de 1914, en plena revolución, fueron reasignadas las responsabilidades de dos despachos, Hacienda y Fomento, para formar la Secretaría de Industria y Comercio, la novena de la historia.[19]

Al término de la revolución y con la promulgación de la Constitución de 1917, la secretaría de Industria y Comercio fue reintegrada a la de Fomento; como entes adscritos a las secretarías estado fueron creados los Departamentos Administrativos con funciones esencialmente coyunturales, que no requerían de estructuras normativas o políticas más elaboradas; las secretarías de Gobernación y Relaciones Exteriores volvieron a ser fusionadas, ahora con el nombre de Secretaría de Estado; las antiguas secretarías de Justicia e Instrucción fueron recategorizadas como Departamentos; estos mismos acompañaron al de Salubridad en esta categoría, quedando los tres adscritos a la Secretaría de Estado. Todo lo anterior de conformidad con la ley del 14 de abril de 1917.[20]

Una nueva ley del 31 de diciembre de 1917 separó Relaciones exteriores y Gobernación; integró en nombre y responsabilidad el área de Agricultura a la secretaría de Fomento; en tanto que la de Industria y Comercio vio integrada en denominación y encargo el área de Trabajo (relaciones laborales institucionales). Esta ley creó la Procuraduria General de la República, que en el marco de las reformas al Poder Judicial, surgidas de la nueva carta magna, le depositaban al poder ejecutivo las facultades de investigación, persecución y fiscalía de los delitos de orden federal.[21][22]

Las tareas de las secretarías fueron ampliándose, y con ello la creación de departamentos adjuntos a ellas y al propio Presidente de la República. Destacan en los cambios generados en esta expansión de las políticas públicas, las fundaciones por decretos presidenciales de la Secretaría de Educación Pública el 3 de octubre de 1921; y el Departamento del Distrito Federal el 31 de diciembre de 1928.[23]

El 1 de noviembre de 1937 la Secretaría de Guerra y Marina cambia de nombre a Secretaría de la Defensa Nacional; creándose el Departamento de Marina el 30 de septiembre de 1939. En 1937 se había creado la Secretaría de Asistencia Pública, que al fusionarse en 1943 con el Departamento de Salubridad originó la Secretaría de Salubridad y Asistencia. Mientras que en 1943 los departamentos de Trabajo y de Marina fueron elevados al rango con el nombre de Secretaría del Trabajo y Previsión Social y Secretaría de Marina respectivamente. Finalmente en 1946 fue creada la Secretaria de Recursos Hidráulicos para sustituir a la Comisión Nacional de Irrigación.[24]

En el marco del Desarrollo estabilizador, la estructura del gabinete fue dirigida en función de que todas las áreas colaboraran, en el ámbito de sus responsabilidades, para fomentar dicha política económica. Por ello fue creada la Secretaría de la Presidencia, una especie de Jefatura de Gabinete; pues dicho despacho era en la práctica, la responsable de organizar y coordinar de forma anual las actividades de las demás, tomando en cuenta la mayor obligación que se le entregó: administrar el presupuesto público del gobierno federal. Los cambios en el sexenio de Adolfo López Mateos (en el que se creó dicha secretaría) incluyeron que la Secretaría de Bienes Nacionales e Inspección Administrativa, pasó a ser Secretaría del Patrimonio Nacional; la Secretaría de Economía se convirtió en Secretaría de Industria y Comercio; la de Comunicaciones y Obras Públicas fue separada en dos entidades distintas (correspondientes a los nombres de las actividades mencionadas).

En 1974 los departamentos administrativos de Turismo y Reforma Agraria fueron elevados al rango de secretarías. En el gobierno de José López Portillo se suscitaron como cambios: la creación del Departamento de Pesca; la fusión de las Secretarías de Agricultura y la de Recursos Hidráulicos; y la ampliación de facultades de la secretaría de la Presidencia, que la transformó en Secretaría de Programación y Presupuesto. Durante el periodo de Miguel de la Madrid, y en el escenario de su plataforma de campaña denominada Renovación moral, se creó la Secretaría de la Contraloría General de la Federación, como encargada del correcto funcionamiento de la Administración Pública Federal, en un intento de combatir la corrupción. Además las secretarías de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, y Salubridad y Asistencia, se convirtieron en Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, y Secretaría de Salud respectivamente.[25]

Durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari en 1992, se devuelve la responsabilidad de administrar el presupuesto a la SHCP, con lo que desapareció el despacho de Programación y Presupuesto. Ese mismo año, cambiaron las atribuciones del área de Desarrollo Urbano y Ecología para crear la Secretaría de Desarrollo Social; el cambio fue a la par del fuerte impulso que recibió el eje de la política social del gobierno, el programa Solidaridad; quedando este cargo de esta secretaría.[26][27]

En el inicio del sexenio de Ernesto Zedillo en 1994, la Secretaría de Pesca recibió facultades del área de Ecología, para convertirse en Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; con ello la de Agricultura y Recursos Hidráulicos se convirtió en Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural. Además, las áreas de energía, minas e industria paraestatal, fueron ascendidas al rango de secretaría de estado con el nombre de Secretaría de Energía.

El 5 de diciembre de 1997 desapareció el Departamento del Distrito Federal, el último que conservaba dicha categoría, cuando asumió como Jefe de Gobierno del Distrito Federal Cuauhtémoc Cárdenas; concretándose con ello la reforma constitucional de 1995 que otorgó autonomía limitada a los poderes locales de la capital.[28]

Siglo XXI

Durante el gobierno de Vicente Fox, el cambio más importante fue el de dirigir las facultades en materia de seguridad, de la secretaría de Gobernación a la nueva Secretaría de Seguridad Pública. El despacho de Comercio y Fomento Industrial se renombró Secretaría de Economía. Distintos cambios en las facultades trajeron la modificación en los nombres de algunas secretarías.[29]

En el gobierno de Enrique Peña Nieto se presentaron como modificaciones, la desaparición de la Secretaría de Seguridad Pública para reintegrarla a Gobernación; la creación de la Secretaria de Cultura y la transformación de la Secretaría de la Reforma Agraria en Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; y la más importante, fue la reforma constitucional que separó del gabinete a la Procuraduría General de la República para crear la Fiscalía General de la República, cuyo titular ahora sería nombrado por el Senado de la República.[30]

Finalmente, y antes de tomar posesión de la presidencia de la república, Andres Manuel López Obrador impulsó reformas a la ley orgánica de la administración pública federal, para ampliar facultades o modificar los nombres y estrategias de algunas secretarías. Siendo los cambios más relevantes la creación de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, que entre sus nuevas funciones se encuentra administrar todo lo relativo al servicio de inteligencia del estado mexicano; el cambio de denominación de las secretarías de Desarrollo Social y la de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, la primera para llamarse Secretaría de Bienestar, y la segunda para simplificarse como Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, cambios que entraron en vigencia el 1 de diciembre de 2018.[31]

Gabinete

Gabinete legal

La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece la existencia de diecinueve secretarías de Estado que forman el gabinete legal del Presidente de México,[32]​ comúnmente llamado gabinete presidencial:

Secretaría[33] Fundación Nombre o estatus actual Titular actual
  1821[n. 1] 1867 Olga Sánchez Cordero
  1821[n. 2] 1867 Marcelo Ebrard
  1821[n. 3] 1936 Luis Cresencio Sandoval
  1944 José Rafael Ojeda Durán
  2018 Rosa Icela Rodríguez
  1821[n. 4] 1891 Rogelio Ramírez de la O
  1959 2018 Javier May Rodríguez
  2000 María Luisa Albores González
  1946[n. 5] 1994 Rocío Nahle García
  1864[n. 6] 2000 Tatiana Clouthier Carrillo
  1917[n. 7] 2018 Victor Villalobos Arámbula
  1891[n. 8] 1958 Jorge Arganis Díaz Leal
  1982[n. 9] 2003 Roberto Salcedo Aquino
  1921 Delfina Gómez Álvarez
  1938[n. 10] 1982 Jorge Carlos Alcocer Varela
  1941 Luisa María Alcalde Luján
  1970[n. 11] 2013 Román Meyer Falcón
  2015 Alejandra Frausto Guerrero
  1975 Miguel Torruco Marqués
  1996 2015[n. 12] Julio Scherer Ibarra

Gabinete ampliado

Empresas paraestatales

Son aquellas instituciones dedicadas a actividades o persecución de fines económicos o comerciales en las que el gobierno mexicano tiene una participación mayoritaria o minoritaria. Su finalidad es satisfacer las necesidades de bienes o servicios de las áreas estratégicas que la constitución establece, a la par de asegurar la continuidad de la estructura productivo-comercial así como sus necesarias inversiones. Históricamente el estado mexicano era activo participante y propietario de una gran cantidad de empresas, en el marco del Estatismo, propio del régimen priista del siglo XX. A partir del sexenio de Miguel de la Madrid, se inició un periodo de privatización que disminuyó casi en su totalidad estas empresas, no obstante conserva ocho en la actualidad: Petróleos Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad, Telecomm-Telégrafos, Correos de México, Aeropuertos y Servicios Auxiliares, Notimex y la Lotería Nacional.[34][35][36]

Dependencia Acrónimo Logo Fundación Director actual
Petróleos Mexicanos
PEMEX
 
1938 Octavio Romero Oropeza
Comisión Federal de Electricidad
CFE   1937 Manuel Bartlett Díaz

Dependencias federales y organismos descentralizados

Son las entidades administrativas que son creadas por decreto del Congreso de la Unión o del Presidente de la República, siendo este el responsable directo de nombrar a sus titulares. Las dependencias federales son autónomas en relación al resto de las secretarías y suelen identificarse con el nombre inicial de Instituto. En tanto que los organismos descentralizados, aunque son igualmente autónomos, sus políticas públicas están adscritas a las de alguna secretaría (por ejemplo CONACYT y CONADE con la SEP), y suelen tener nombres iniciales como Comisión o Consejo. En suma son un total de 299 dependencias y organismos descentralizados.[37][38][39]

Nombre Acrónimo Logo Dependiente de Director actual
Comisión Nacional del Agua
CONAGUA
 
SEMARNAT Blanca Elena Jiménez Cisneros
Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado
ISSSTE
 
SALUD Luis Antonio Ramírez Pineda
Instituto Mexicano del Seguro Social
IMS
 
SALUD Zoé Robledo Aburto
Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas
INPI   - Adelfo Regino Montes

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
CONACYT
 
- María Elena Álvarez-Buylla

Instituto Nacional de las Mujeres
INMUJERES   - Nadine Gasman
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral
de la Familia
SNDIF o

DIF nacional

 
SALUD María del Rocío Garza Pérez
Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte
CONADE
 
SEP Ana Gabriela Guevara

Caminos y Puentes Federales
CAPUFE
 
SCT Elsa Julita Veites Arévalo

Institututo del Fondo Nacional de
Vivienda para los Trabajadores
INFONAVIT
 
SHCP Carlos Martínez Velázquez

Nacional Financiera (México)
NAFIN
 
SHCP Juan Pablo de Botton Falcón
SAT
 
SHCP Raquel Buenrostro Sánchez
INM
 
SEGOB Francisco Garduño Yáñez

Lista de gabinetes

Secretarías extintas

Muchas secretarías han ido cambiando su nombre con el paso del tiempo, como reflejo del cambio que cada presidente pretende ejercer sobre el Gobierno, sus prioridades y cambios de programas y objetivos.

Véase también

Notas

  1. Bajo el nombre de Secretaría del Interior y de Relaciones Exteriores.
  2. Bajo el nombre de Secretaría de Relaciones del Interiores y Exteriores.
  3. Secretaría de Guerra y Marina.
  4. Bajo el nombre de Secretaría de Hacienda.
  5. Bajo el nombre de Secretaría de Bienes Nacionales e Inspección Administrativa.
  6. Bajo el nombre de Secretaría de Fomento.
  7. Bajo el nombre de Secretaría de Agricultura y Fomento.
  8. Bajo el nombre de Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas.
  9. Bajo el nombre de Secretaría de la Contraloría General de la Federación.
  10. Bajo el nombre de Secretaría de Asistencia Pública.
  11. Bajo el nombre de Secretaría de la Reforma Agraria.
  12. Fecha en la que se categorizó con el rango de secretaria.

Referencias

  1. «La formalización de la organización». 200 años de Administración Pública en México - Los Gabinetes en México 1821-2012: Tomo III. México: Instituto Nacional de Administración Pública A.C. 2012. p. 42. ISBN 978-607-9026-20-2. 
  2. «Ley Orgánica de la Administración Pública Federal». Consultado el 22 de diciembre de 2020. «Última reforma publicada el 7 de diciembre de 2020». 
  3. «Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos». Consultado el 11 de septiembre de 2018. 
  4. «Artículo 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos». Consultado el 11 de septiembre de 2018. 
  5. «Artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos». Consultado el 11 de septiembre de 2018. 
  6. «Artículo 91 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos». Consultado el 11 de septiembre de 2018. 
  7. «Artículos del 10 al 17 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal». Consultado el 22 de diciembre de 2020. «Última reforma publicada el 7 de diciembre de 2020». 
  8. «Elementos Constitucionales de 1812». Consultado el 12 de septiembre de 2018. 
  9. «La razón de ser de los gabinetes». 200 años de Administración Pública en México - Los Gabinetes en México 1821-2012: Tomo III. México: Instituto Nacional de Administración Pública A.C. 2012. pp. 21-37. ISBN 978-607-9026-20-2. 
  10. «Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana». Consultado el 12 de septiembre de 2018. 
  11. «Relación por Secretarías del Despacho y Periodo de Funciones de los Integrantes del Gabinete: Los orígenes». 200 años de Administración Pública en México - Los Gabinetes en México 1821-2012: Tomo III. México: Instituto Nacional de Administración Pública A.C. 2012. p. 367. ISBN 978-607-9026-20-2. 
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  13. «Reglamento Provisional Político del Primer Imperio Mexicano». Consultado el 12 de septiembre de 2018. 
  14. 500 años de México en documentos. «Decreto del 8 de noviembre de 1821. Establecimiento de los ministerios.». Consultado el 12 de septiembre de 2018. 
  15. «Leyes Constitucionales de 1836 (Las Siete Leyes)». Consultado el 12 de septiembre de 2018. 
  16. «Relación por Secretarías del Despacho y Periodo de Funciones de los Integrantes del Gabinete: Hacienda, Justicia, Guerra y Policía». 200 años de Administración Pública en México - Los Gabinetes en México 1821-2012: Tomo III. México: Instituto Nacional de Administración Pública A.C. 2012. p. 369. ISBN 978-607-9026-20-2. 
  17. «Relación por Secretarías del Despacho y Periodo de Funciones de los Integrantes del Gabinete: El ministerio del progreso». 200 años de Administración Pública en México - Los Gabinetes en México 1821-2012: Tomo III. México: Instituto Nacional de Administración Pública A.C. 2012. p. 369. ISBN 978-607-9026-20-2. 
  18. «Estatuto Provisional del Imperio Mexicano». Consultado el 12 de septiembre de 2018. 
  19. «Relación por Secretarías del Despacho y Periodo de Funciones de los Integrantes del Gabinete: El modelo porfirista». 200 años de Administración Pública en México - Los Gabinetes en México 1821-2012: Tomo III. México: Instituto Nacional de Administración Pública A.C. 2012. p. 370. ISBN 978-607-9026-20-2. 
  20. «Relación por Secretarías del Despacho y Periodo de Funciones de los Integrantes del Gabinete: La propuesta carrancista». 200 años de Administración Pública en México - Los Gabinetes en México 1821-2012: Tomo III. México: Instituto Nacional de Administración Pública A.C. 2012. p. 371. ISBN 978-607-9026-20-2. 
  21. «Texto original y reformas al artículo 89 constitucional». Consultado el 14 de septiembre de 2018. 
  22. «Texto original y reformas al artículo 102 constitucional». Consultado el 14 de septiembre de 2018. 
  23. «Relación por Secretarías del Despacho y Periodo de Funciones de los Integrantes del Gabinete: La propuesta carrancista». 200 años de Administración Pública en México - Los Gabinetes en México 1821-2012: Tomo III. México: Instituto Nacional de Administración Pública A.C. 2012. pp. 371-372. ISBN 978-607-9026-20-2. 
  24. «Relación por Secretarías del Despacho y Periodo de Funciones de los Integrantes del Gabinete: La reforma cardenista». 200 años de Administración Pública en México - Los Gabinetes en México 1821-2012: Tomo III. México: Instituto Nacional de Administración Pública A.C. 2012. p. 373. ISBN 978-607-9026-20-2. 
  25. «Relación por Secretarías del Despacho y Periodo de Funciones de los Integrantes del Gabinete: El Gobierno Planificador del Desarrollo». 200 años de Administración Pública en México - Los Gabinetes en México 1821-2012: Tomo III. México: Instituto Nacional de Administración Pública A.C. 2012. pp. 374-375. ISBN 978-607-9026-20-2. 
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Enlaces externos

  • Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
  •   Datos: Q30315988
  •   Multimedia: Cabinet secretaries of Mexico

secretarías, estado, méxico, conjunto, ministerios, integran, denominada, administración, pública, federal, grupo, colaboradores, asisten, para, desarrollo, atribuciones, funciones, presidente, méxico, constitución, vigente, contempla, dichas, instituciones, c. Las Secretarias de Estado de Mexico son el conjunto de ministerios que integran la denominada Administracion Publica Federal un grupo de colaboradores que asisten para el desarrollo de sus atribuciones y funciones al Presidente de Mexico La constitucion vigente contempla dichas instituciones en cinco articulos del mismo apartado Titulo III Capitulo III que define al Poder Ejecutivo el cual recae exclusivamente en el presidente de la Republica por lo que el gabinete no es depositario de dicho poder sino una organizacion formalizada en sectores para atender desde la jefatura del ejecutivo diversas tareas gubernamentales pudiendo ser estas funciones basicas complementarias coyunturales o emergentes Las obligaciones facultades requisitos y restricciones a los distintos cargos estan determinadas por la Ley Organica de la Administracion Publica Federal 1 Sello de Mexico usado por las autoridades principalmente las Secretarias de estado La administracion publica federal es centralizada y paraestatal de acuerdo con la ley organica y la carta magna las secretarias son su principal componente pero estas a la vez tendran adscritas ademas de sus organos internos a dependencias federales organismos descentralizados y empresas paraestatales todo lo anterior teniendo a su cargo diversas carteras de interes publico Los titulares y estructura del gabinete seran responsables del diseno aplicacion evaluacion y garantia de las politicas publicas en materia de gobernabilidad fuerzas armadas seguridad publica economia relaciones exteriores servicios publicos educacion salud empleo vivienda alimentacion infraestructura medio ambiente contraloria entre otras areas de responsabilidad del Gobierno Federal 2 El Presidente esta facultado para nombrar y remover a los miembros del gabinete asi como crear entidades al interior de este para la atencion directa o especifica de asuntos de interes publico Sin embargo la creacion de nuevas secretarias la validacion de las politicas desarrolladas e incluso el nombramiento de algunos funcionarios esta sujeta a la determinacion del Congreso de la Union El gabinete se divide para su conformacion en legal las secretarias de estado y ampliado consejeria juridica dependencias organismos descentralizados y empresas del estado pero no incluyen al menos en los terminos de la ley organica a la Oficina de la Presidencia que cuenta con su propia estructura y normatividad trabajando directamente con el titular del ejecutivo 3 4 5 Para ser secretario se requiere ser ciudadano mexicano en ejercicio de sus derechos y tener por lo menos treinta anos de edad 6 Indice 1 Caracteristicas 2 Historia 2 1 Siglo XIX 2 2 Siglo XX 2 3 Siglo XXI 3 Gabinete 3 1 Gabinete legal 3 2 Gabinete ampliado 3 2 1 Empresas paraestatales 3 2 2 Dependencias federales y organismos descentralizados 4 Lista de gabinetes 5 Secretarias extintas 6 Vease tambien 7 Notas 8 Referencias 9 Enlaces externosCaracteristicas EditarLas caracteristicas generales que deberan guardar las distintas secretarias esta establecidas en los articulos del 10 al 17 de la Ley Organica de la Administracion Publica Federal 7 Articulo 10 Las Secretarias de Estado tendran igual rango y entre ellas no habra por lo tanto preeminencia alguna Sin perjuicio de lo anterior por acuerdo del Presidente de la Republica la Secretaria de Gobernacion coordinara las acciones de la Administracion Publica Federal para cumplir sus acuerdos y ordenes Articulo 11 Los titulares de las Secretarias de Estado ejerceran las funciones de su competencia por acuerdo del Presidente de la Republica Articulo 12 Cada Secretaria de Estado formulara respecto de los asuntos de su competencia los proyectos de leyes reglamentos decretos acuerdos y ordenes del Presidente de la Republica Articulo 13 Los reglamentos decretos y acuerdos expedidos por el Presidente de la Republica deberan para su validez y observancia constitucionales ir firmados por el Secretario de Estado respectivo y cuando se refieran a asuntos de la competencia de dos o mas Secretarias deberan ser refrendados por todos los titulares de las mismas Tratandose de los decretos promulgatorios de las leyes o decretos expedidos por el Congreso de la Union solo se requerira el refrendo del titular de la Secretaria de Gobernacion Articulo 14 Al frente de cada Secretaria habra un Secretario de Estado quien para el despacho de los asuntos de su competencia se auxiliara por los Subsecretarios Oficial Mayor Directores Subdirectores Jefes y Subjefes de Departamento oficina seccion y mesa y por los demas funcionarios que establezca el reglamento interior respectivo y otras disposiciones legales En los juicios de amparo el Presidente de la Republica podra ser representado por el titular de la dependencia a que corresponde el asunto segun la distribucion de competencias Los recursos administrativos promovidos contra actos de los Secretarios de Estado seran resueltos dentro del ambito de su Secretaria en los terminos de los ordenamientos legales aplicables Articulo 15 Derogado Articulo 16 Corresponde originalmente a los titulares de las Secretarias de Estado el tramite y resolucion de los asuntos de su competencia pero para la mejor organizacion del trabajo podran delegar en los funcionarios a que se refiere el articulo 14 de esta Ley cualesquiera de sus facultades excepto aquellas que por disposicion de ley o del reglamento interior respectivo deban ser ejercidas precisamente por dichos titulares Los propios titulares de las Secretarias de Estado tambien podran adscribir organicamente las unidades administrativas establecidas en el reglamento interior respectivo a las Subsecretarias Oficialia Mayor y a las otras unidades de nivel administrativo equivalente que se precisen en el mismo reglamento interior Los acuerdos por los cuales se deleguen facultades o se adscriban unidades administrativas se publicaran en el Diario Oficial de la Federacion Articulo 17 Para la mas eficaz atencion y eficiente despacho de los asuntos de su competencia lasSecretarias de Estado podran contar con organos administrativos desconcentrados que les estaran jerarquicamente subordinados y tendran facultades especificas para resolver sobre la materia y dentro del ambito territorial que se determine en cada caso de conformidad con las disposiciones legales aplicablesHistoria EditarSiglo XIX Editar Los primeros antecedentes historicos del reparto de funciones de un gobierno en Mexico para el desempeno de sus labores se encuentran en los documentos fundacionales u organizativos del movimiento insurgente en el marco de la Guerra de Independencia El primero de ellos los Elementos Constitucionales de 1812 tomando como punto de referencia a la Secretaria de la Camara del Virreinato una especie de gabinete del Virrey de la Nueva Espana y en concordancia con la concepcion de Gobierno en un Estado nacion surgido del pensamiento liberal europeo que concibe al poder ejecutivo como responsable de la seguridad y ejecucion de las leyes la defensa y ejercicio de la soberania y la administracion de la economia delineo tres eventuales despachos de negocios Gracia y Justicia Guerra y Hacienda 8 9 Posteriormente el Decreto Constitucional para la Libertad de la America Mexicana del 22 de octubre de 1814 mencionaba la facultad del Supremo Gobierno depositario del Ejecutivo para formar ministerios o despachos para el ejercicio de sus deberes pero salvo el apartado que detallaba al de Hacienda no especifico ningun otro 10 El 8 de noviembre de 1821 luego de concluida la independencia la Junta Provisional Gubernativa con facultades legislativas promulgo el Reglamento para su Gobierno Interior y Exterior de las Secretarias de Estado donde quedo establecido que la regencia y el ente que se encargara eventualmente del poder ejecutivo dispusiera de cuatro despachos Secretaria de Estado y del Despacho de Relaciones Exteriores e Interiores Secretaria de Estado y del Despacho de Guerra y Marina Secretaria de Estado y del Despacho de Hacienda y Secretaria de Estado y del Despacho de Justicia y Negocios Eclesiasticos Todos estos encargados de funciones basicas gubernamentales como la relacion de los poderes centrales y provinciales y estos con el exterior la organizacion de un ejercito que garantizara la integridad y soberania la administracion de los egresos e ingresos y la atencion y vinculo de los asuntos judiciales y el clero 11 12 Las caracteristicas y obligaciones de cada uno de estos despachos quedaron ratificados en el Reglamento Provisional Politico del Imperio Mexicano del 23 de febrero de 1822 13 que deposito sus facultades con la categoria de ministerios y bajo la autoridad directa del Emperador Agustin I Siendo estas primordialmente Secretaria de Estado y del Despacho de relaciones exteriores e interiores Antecedente de las actuales secretarias de Gobernacion y Relaciones Exteriores 1 A la secretaria de Estado y del Despacho de relaciones exteriores e interiores tocan y pertenecen todas las relaciones diplomaticas de las cortes extrangeras 2º la direccion general de correos composiciones de caminos calzadas puentes y demas con la provision de todos los empleados de este vasto ramo inclusos los correos de gabinete 3º y ultimo todo lo demas que sea puramente de estado 2 Todos los ramos economicos y politicos del reino como son gefes politicos de provincias ayuntamientos constitucionales mayordomias de propios y arbitrios y la provision general de todos los empleados de estos ramos Secretaria de Estado y del Despacho universal de justicia y negocios eclesiasticos 1 A la secretaria de Estado y del Despacho universal de justicia y negocios eclesiasticos corresponden todos los negocios de los consejos que haya tribunales supremos jueces y demas autoridades civiles del reino cuyas consultas de pleitos causas y demas deben despacharse por ella como tambien las plazas de todos los individuos de que se compongan inclusos los escribanos de todas clases 2 Los asuntos generalmente eclesiasticos la presentacion de los arzobispados obispados canongias curatos beneficios y demas empleos de este vasto ramo 3 Lo perteneciente a todas las religiones seculares y regulares inclusas la provision de sus empleos y definiciones de sus capitulos 4 Todo lo correspondiente a las tres juntas supremas que debe haber de cirugia medicina y farmacia con el albeiterado y los empleos de estos vocales y sus subalternos 5 Todos los empleados de la servidumbre en general del palacio imperial tanto eclesiastico como secular incluso el juez privativo que deben tener estos individuos sus asuntos de todas clases y la provision de todos sus empleos Secretaria de Estado y del Despacho de Guerra y Marina Antecedente de las actuales secretarias de la Defensa y de Marina 1 A la secretaria de Estado y del Despacho de la Guerra y Marina corresponden todos los asuntos pertenecientes a las armas y guerra de mar y tierra 2 La provision general de los empleos de este vasto ramo Secretaria de Estado y del Despacho de Hacienda 1 A la secretaria de Estado y del Despacho universal de Hacienda corresponden todos los negocios pertenecientes a la Hacienda publica en sus diversas rentas 2 La provision inmediata o aprobacion en su caso de todos los empleos de rentas Texto original del decreto del 8 de noviembre de 1821 que establecio los ministerios 14 En el contexto del establecimiento de un sistema centralista con la promulgacion de las denominadas Siete Leyes en 1837 hubo un intento por separar las areas de Politica exterior y Politica interior pero esto no se pudo realizar por la inestabilidad politica En los anos siguientes dichas areas fueron separadas y fusionadas ocasionalmente a la par de los constantes cambios de gobierno cambiando tambien las facultades y atribuciones incluyendo las de seguridad publica En ese mismo escenarios pasaron de la denominacion de ministerios al de secretarias con frecuencia Entre los cambios significativos estuvo la ampliacion de facultades del area de Justicia y Negocios Eclesiasticos cuando en 1841 se llamo Ministerio de Justicia Negocios Eclesiasticos Instruccion Publica e Industria 15 16 En 1853 durante el ultimo gobierno de Antonio Lopez de Santa Anna surgio la quinta dependencia del gobierno nacional El entonces llamado Ministerio de Fomento Colonizacion e Industria y Comercio se constituyo a partir de funciones especificas y hasta entonces poco asistidas del resto de los despachos como lo era el apoyo a la industria la inventiva y el emprendimiento de negocios particulares es decir su area de politicas publicas correspondian a organizar el desarrollo del pais 17 Durante el Imperio de Maximiliano de Habsburgo y con la promulgacion del Estatuto Provisional del Imperio Mexicano en 1865 se establecieron nueve departamentos ministeriales siendo estos de acuerdo con su articulo 5º 18 Ministro de la Casa Imperial id de Estado id de Negocios Extranjeros y Marina id de Gobernacion id de Justicia id de Instruccion publica y cultos id de Guerra id de Fomento id de Hacienda En 1867 al termino del Imperio y con el restablecimiento de la Republica quedaron separadas de manera definitiva las secretarias Gobernacion y Relaciones Exteriores Durante el Porfiriato y en el contexto del impulso al desarrollo economico propio de este periodo el 13 de mayo de 1891 se retiraron de la Secretaria de Fomento las funciones de elaboracion y direccion de la infraestructura publica para originar la septima area en el organigrama del gobierno federal la Secretaria de Comunicaciones y Obras Publicas Otro cambio significativo vino con el reacomodo de las funciones en el sistema de aranceles e impuestos vinculados al comercio que al pasar de la secretaria de Fomento a la de Hacienda termino por configurar de manera definitiva la vigente estructura y nombre de esta ultima Siglo XX Editar El 18 de mayo de 1905 fue creada la octava dependencia del gobierno federal La Secretaria de Justicia e Instruccion Publica fue dividida dos instituciones diferentes la Secretaria de Justicia y la Secretaria de Instruccion Publica y Bellas Artes El 19 de enero de 1914 en plena revolucion fueron reasignadas las responsabilidades de dos despachos Hacienda y Fomento para formar la Secretaria de Industria y Comercio la novena de la historia 19 Al termino de la revolucion y con la promulgacion de la Constitucion de 1917 la secretaria de Industria y Comercio fue reintegrada a la de Fomento como entes adscritos a las secretarias estado fueron creados los Departamentos Administrativos con funciones esencialmente coyunturales que no requerian de estructuras normativas o politicas mas elaboradas las secretarias de Gobernacion y Relaciones Exteriores volvieron a ser fusionadas ahora con el nombre de Secretaria de Estado las antiguas secretarias de Justicia e Instruccion fueron recategorizadas como Departamentos estos mismos acompanaron al de Salubridad en esta categoria quedando los tres adscritos a la Secretaria de Estado Todo lo anterior de conformidad con la ley del 14 de abril de 1917 20 Una nueva ley del 31 de diciembre de 1917 separo Relaciones exteriores y Gobernacion integro en nombre y responsabilidad el area de Agricultura a la secretaria de Fomento en tanto que la de Industria y Comercio vio integrada en denominacion y encargo el area de Trabajo relaciones laborales institucionales Esta ley creo la Procuraduria General de la Republica que en el marco de las reformas al Poder Judicial surgidas de la nueva carta magna le depositaban al poder ejecutivo las facultades de investigacion persecucion y fiscalia de los delitos de orden federal 21 22 Las tareas de las secretarias fueron ampliandose y con ello la creacion de departamentos adjuntos a ellas y al propio Presidente de la Republica Destacan en los cambios generados en esta expansion de las politicas publicas las fundaciones por decretos presidenciales de la Secretaria de Educacion Publica el 3 de octubre de 1921 y el Departamento del Distrito Federal el 31 de diciembre de 1928 23 El 1 de noviembre de 1937 la Secretaria de Guerra y Marina cambia de nombre a Secretaria de la Defensa Nacional creandose el Departamento de Marina el 30 de septiembre de 1939 En 1937 se habia creado la Secretaria de Asistencia Publica que al fusionarse en 1943 con el Departamento de Salubridad origino la Secretaria de Salubridad y Asistencia Mientras que en 1943 los departamentos de Trabajo y de Marina fueron elevados al rango con el nombre de Secretaria del Trabajo y Prevision Social y Secretaria de Marina respectivamente Finalmente en 1946 fue creada la Secretaria de Recursos Hidraulicos para sustituir a la Comision Nacional de Irrigacion 24 En el marco del Desarrollo estabilizador la estructura del gabinete fue dirigida en funcion de que todas las areas colaboraran en el ambito de sus responsabilidades para fomentar dicha politica economica Por ello fue creada la Secretaria de la Presidencia una especie de Jefatura de Gabinete pues dicho despacho era en la practica la responsable de organizar y coordinar de forma anual las actividades de las demas tomando en cuenta la mayor obligacion que se le entrego administrar el presupuesto publico del gobierno federal Los cambios en el sexenio de Adolfo Lopez Mateos en el que se creo dicha secretaria incluyeron que la Secretaria de Bienes Nacionales e Inspeccion Administrativa paso a ser Secretaria del Patrimonio Nacional la Secretaria de Economia se convirtio en Secretaria de Industria y Comercio la de Comunicaciones y Obras Publicas fue separada en dos entidades distintas correspondientes a los nombres de las actividades mencionadas En 1974 los departamentos administrativos de Turismo y Reforma Agraria fueron elevados al rango de secretarias En el gobierno de Jose Lopez Portillo se suscitaron como cambios la creacion del Departamento de Pesca la fusion de las Secretarias de Agricultura y la de Recursos Hidraulicos y la ampliacion de facultades de la secretaria de la Presidencia que la transformo en Secretaria de Programacion y Presupuesto Durante el periodo de Miguel de la Madrid y en el escenario de su plataforma de campana denominada Renovacion moral se creo la Secretaria de la Contraloria General de la Federacion como encargada del correcto funcionamiento de la Administracion Publica Federal en un intento de combatir la corrupcion Ademas las secretarias de Asentamientos Humanos y Obras Publicas y Salubridad y Asistencia se convirtieron en Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecologia y Secretaria de Salud respectivamente 25 Durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari en 1992 se devuelve la responsabilidad de administrar el presupuesto a la SHCP con lo que desaparecio el despacho de Programacion y Presupuesto Ese mismo ano cambiaron las atribuciones del area de Desarrollo Urbano y Ecologia para crear la Secretaria de Desarrollo Social el cambio fue a la par del fuerte impulso que recibio el eje de la politica social del gobierno el programa Solidaridad quedando este cargo de esta secretaria 26 27 En el inicio del sexenio de Ernesto Zedillo en 1994 la Secretaria de Pesca recibio facultades del area de Ecologia para convertirse en Secretaria del Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca con ello la de Agricultura y Recursos Hidraulicos se convirtio en Secretaria de Agricultura Ganaderia y Desarrollo Rural Ademas las areas de energia minas e industria paraestatal fueron ascendidas al rango de secretaria de estado con el nombre de Secretaria de Energia El 5 de diciembre de 1997 desaparecio el Departamento del Distrito Federal el ultimo que conservaba dicha categoria cuando asumio como Jefe de Gobierno del Distrito Federal Cuauhtemoc Cardenas concretandose con ello la reforma constitucional de 1995 que otorgo autonomia limitada a los poderes locales de la capital 28 Siglo XXI Editar Durante el gobierno de Vicente Fox el cambio mas importante fue el de dirigir las facultades en materia de seguridad de la secretaria de Gobernacion a la nueva Secretaria de Seguridad Publica El despacho de Comercio y Fomento Industrial se renombro Secretaria de Economia Distintos cambios en las facultades trajeron la modificacion en los nombres de algunas secretarias 29 En el gobierno de Enrique Pena Nieto se presentaron como modificaciones la desaparicion de la Secretaria de Seguridad Publica para reintegrarla a Gobernacion la creacion de la Secretaria de Cultura y la transformacion de la Secretaria de la Reforma Agraria en Secretaria de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano y la mas importante fue la reforma constitucional que separo del gabinete a la Procuraduria General de la Republica para crear la Fiscalia General de la Republica cuyo titular ahora seria nombrado por el Senado de la Republica 30 Finalmente y antes de tomar posesion de la presidencia de la republica Andres Manuel Lopez Obrador impulso reformas a la ley organica de la administracion publica federal para ampliar facultades o modificar los nombres y estrategias de algunas secretarias Siendo los cambios mas relevantes la creacion de la Secretaria de Seguridad y Proteccion Ciudadana que entre sus nuevas funciones se encuentra administrar todo lo relativo al servicio de inteligencia del estado mexicano el cambio de denominacion de las secretarias de Desarrollo Social y la de Agricultura Ganaderia Desarrollo Rural Pesca y Alimentacion la primera para llamarse Secretaria de Bienestar y la segunda para simplificarse como Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural cambios que entraron en vigencia el 1 de diciembre de 2018 31 Gabinete EditarPara el actual gabinete presidencial vease Anexo Gabinete de Andres Manuel Lopez Obrador Gabinete legal Editar La Ley Organica de la Administracion Publica Federal establece la existencia de diecinueve secretarias de Estado que forman el gabinete legal del Presidente de Mexico 32 comunmente llamado gabinete presidencial Secretaria 33 Fundacion Nombre o estatus actual Titular actual 1821 n 1 1867 Olga Sanchez Cordero 1821 n 2 1867 Marcelo Ebrard 1821 n 3 1936 Luis Cresencio Sandoval 1944 Jose Rafael Ojeda Duran 2018 Rosa Icela Rodriguez 1821 n 4 1891 Rogelio Ramirez de la O 1959 2018 Javier May Rodriguez 2000 Maria Luisa Albores Gonzalez 1946 n 5 1994 Rocio Nahle Garcia 1864 n 6 2000 Tatiana Clouthier Carrillo 1917 n 7 2018 Victor Villalobos Arambula 1891 n 8 1958 Jorge Arganis Diaz Leal 1982 n 9 2003 Roberto Salcedo Aquino 1921 Delfina Gomez Alvarez 1938 n 10 1982 Jorge Carlos Alcocer Varela 1941 Luisa Maria Alcalde Lujan 1970 n 11 2013 Roman Meyer Falcon 2015 Alejandra Frausto Guerrero 1975 Miguel Torruco Marques 1996 2015 n 12 Julio Scherer IbarraGabinete ampliado Editar Empresas paraestatales Editar Son aquellas instituciones dedicadas a actividades o persecucion de fines economicos o comerciales en las que el gobierno mexicano tiene una participacion mayoritaria o minoritaria Su finalidad es satisfacer las necesidades de bienes o servicios de las areas estrategicas que la constitucion establece a la par de asegurar la continuidad de la estructura productivo comercial asi como sus necesarias inversiones Historicamente el estado mexicano era activo participante y propietario de una gran cantidad de empresas en el marco del Estatismo propio del regimen priista del siglo XX A partir del sexenio de Miguel de la Madrid se inicio un periodo de privatizacion que disminuyo casi en su totalidad estas empresas no obstante conserva ocho en la actualidad Petroleos Mexicanos Comision Federal de Electricidad Telecomm Telegrafos Correos de Mexico Aeropuertos y Servicios Auxiliares Notimex y la Loteria Nacional 34 35 36 Dependencia Acronimo Logo Fundacion Director actualPetroleos Mexicanos PEMEX 1938 Octavio Romero OropezaComision Federal de Electricidad CFE 1937 Manuel Bartlett Diaz Dependencias federales y organismos descentralizados Editar Son las entidades administrativas que son creadas por decreto del Congreso de la Union o del Presidente de la Republica siendo este el responsable directo de nombrar a sus titulares Las dependencias federales son autonomas en relacion al resto de las secretarias y suelen identificarse con el nombre inicial de Instituto En tanto que los organismos descentralizados aunque son igualmente autonomos sus politicas publicas estan adscritas a las de alguna secretaria por ejemplo CONACYT y CONADE con la SEP y suelen tener nombres iniciales como Comision o Consejo En suma son un total de 299 dependencias y organismos descentralizados 37 38 39 Nombre Acronimo Logo Dependiente de Director actualComision Nacional del Agua CONAGUA SEMARNAT Blanca Elena Jimenez CisnerosInstituto de Seguridad y ServiciosSociales de los Trabajadores del Estado ISSSTE SALUD Luis Antonio Ramirez PinedaInstituto Mexicano del Seguro Social IMS SALUD Zoe Robledo AburtoInstituto Nacional de los Pueblos Indigenas INPI Adelfo Regino MontesConsejo Nacional de Ciencia y Tecnologia CONACYT Maria Elena Alvarez BuyllaInstituto Nacional de las Mujeres INMUJERES Nadine GasmanSistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia SNDIF o DIF nacional SALUD Maria del Rocio Garza PerezComision Nacional de Cultura Fisica y Deporte CONADE SEP Ana Gabriela GuevaraCaminos y Puentes Federales CAPUFE SCT Elsa Julita Veites ArevaloInstitututo del Fondo Nacional deVivienda para los Trabajadores INFONAVIT SHCP Carlos Martinez VelazquezNacional Financiera Mexico NAFIN SHCP Juan Pablo de Botton FalconServicio de Administracion Tributaria SAT SHCP Raquel Buenrostro SanchezInstituto Nacional de Migracion INM SEGOB Francisco Garduno YanezLista de gabinetes EditarArticulo principal Anexo Gabinetes de MexicoSecretarias extintas EditarMuchas secretarias han ido cambiando su nombre con el paso del tiempo como reflejo del cambio que cada presidente pretende ejercer sobre el Gobierno sus prioridades y cambios de programas y objetivos Secretaria de Instruccion Publica y Bellas Artes SIPBA incorporada a Educacion en 1914 Secretaria de Justicia siendo suprimida y transformando una dependencia de esta Procuraduria General de la Republica en 1917 Secretaria de Recursos Hidraulicos SRH incorporada a Agricultura en 1976 Secretaria de Programacion y Presupuesto SPP incorporada a Hacienda e INEGI en 1992 Secretaria de Pesca SEPESCA incorporada a la extinta SEMARNAP hoy SEMARNAT y la CONAGUA en 1994 y posteriormente en 2000 a la SAGARPA Secretaria de Seguridad Publica SSP incorporada a Gobernacion en 2013 Secretaria de la Reforma Agraria SRA incorporada a Desarrollo Agrario Territorial y Urbano en 2013 Secretaria de Salubridad y Asistencia incorporada a Salud en 1982 Vease tambien Editar Portal Mexico Contenido relacionado con Mexico Presidente de Mexico Politica de Mexico Administracion publica federal Mexico organos constitucionales autonomos de MexicoNotas Editar Bajo el nombre de Secretaria del Interior y de Relaciones Exteriores Bajo el nombre de Secretaria de Relaciones del Interiores y Exteriores Secretaria de Guerra y Marina Bajo el nombre de Secretaria de Hacienda Bajo el nombre de Secretaria de Bienes Nacionales e Inspeccion Administrativa Bajo el nombre de Secretaria de Fomento Bajo el nombre de Secretaria de Agricultura y Fomento Bajo el nombre de Secretaria de Comunicaciones y Obras Publicas Bajo el nombre de Secretaria de la Contraloria General de la Federacion Bajo el nombre de Secretaria de Asistencia Publica Bajo el nombre de Secretaria de la Reforma Agraria Fecha en la que se categorizo con el rango de secretaria Referencias Editar La formalizacion de la organizacion 200 anos de Administracion Publica en Mexico Los Gabinetes en Mexico 1821 2012 Tomo III Mexico Instituto Nacional de Administracion Publica A C 2012 p 42 ISBN 978 607 9026 20 2 fechaacceso requiere url ayuda Ley Organica de la Administracion Publica Federal Consultado el 22 de diciembre de 2020 Ultima reforma publicada el 7 de diciembre de 2020 Articulo 89 de la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos Consultado el 11 de septiembre de 2018 Articulo 90 de la Constitucion 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