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Nilda Garré

Nilda Celia Garré de Abal Medina (Buenos Aires, 3 de noviembre de 1945) es una abogada, política, exembajadora argentina y ex miembro de montoneros [3]​.Fue elegida en cinco oportunidades como diputada nacional, y se desempeñó como Embajadora de Argentina en Venezuela y en la OEA.[4]​ Asimismo, fue la primera mujer de la Historia de Argentina en ocupar los cargos de ministra de Defensa de Argentina, durante la gestión del presidente Néstor Kirchner, y ministra de Seguridad de la Nación Argentina durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner.[5]​ Es funcionaria del Ministerio de Defensa estando a cargo del Centro de Estudios Estratégicos para la Defensa y la Seguridad Manuel Belgrano.

Nilda Celia Garré


Presidenta de la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados de la Nación Argentina[1]
10 de diciembre de 2015-10 de diciembre de 2019
Predecesor Julio Martínez
Sucesor Gustavo Cappiello


Diputada de la Nación Argentina
por Ciudad de Buenos Aires
10 de diciembre de 2015-10 de diciembre de 2019

10 de diciembre de 2001-26 de junio de 2005
Sucesor Agustín Zbar

10 de diciembre de 1995-20 de octubre de 2000
Sucesor Fernando César Melillo

25 de mayo de 1973-24 de marzo de 1976

Embajadora de Argentina ante la Organización de los Estados Americanos
18 de septiembre de 2013-10 de diciembre de 2015
Presidente Cristina Fernández de Kirchner
Predecesor Martín Gómez Bustillo
Sucesor Juan José Arcuri


Ministra de Seguridad de la Nación Argentina
15 de diciembre de 2010-3 de junio de 2013
Presidente Cristina Fernández de Kirchner
Predecesor Cargo creado
Sucesor Arturo Puricelli


Ministra de Defensa de la Nación Argentina
1 de diciembre de 2005-15 de diciembre de 2010
Presidente Cristina Kirchner (2007-2010)
Néstor Kirchner (2005-2007)
Predecesor José Pampuro
Sucesor Arturo Puricelli

Embajadora de Argentina en Venezuela
1 de junio de 2005-1 de diciembre de 2005
Presidente Néstor Kirchner
Canciller Rafael Bielsa
Predecesor Eduardo Sadous
Sucesor Alicia Amalia Castro


Convencional Constituyente de la Ciudad de Buenos Aires
19 de julio de 1996-10 de octubre de 1996

Información personal
Nacimiento 03 de noviembre de 1945 (75 años)
Buenos Aires,  Argentina
Residencia Buenos Aires
Nacionalidad Argentina
Religión Agnóstica
Familia
Cónyuge Juan Manuel Abal Medina (1973-1982)
Hijos 3
Educación
Educación Derecho en la Universidad del Salvador
Educada en

Instituto de Enseñanza Superior en Lenguas Vivas Juan Ramón Fernández

Universidad del Salvador
Información profesional
Ocupación abogada y política
Partido político Partido Justicialista (1969-1989)
Frente Grande (1995-presente)[2]
Afiliaciones FREJULI (1972-1976)
FREPASO (1995-2001)
Alianza (1997-2001)
Frente para la Victoria (2003-presente)
Frente de Todos (desde 2019)

Biografía

Comienzos y formación educativa

Nació en el barrio porteño de San Telmo el 3 de noviembre de 1945. Se recibió de maestra normal y profesora de inglés, en el Instituto de Enseñanza Superior en Lenguas Vivas Juan Ramón Fernández en 1962[6]​ Luego comenzó a estudiar derecho y en el año 1968 se recibió de abogada en la Universidad del Salvador.[7]​ Su padre, Raúl E. Garré, fue diputado provincial del Partido Justicialista en la Provincia de Buenos Aires hasta el derrocamiento del General Perón en 1955.

Activismo por los derechos humanos y militancia peronista

Militó y colaboró como abogada de presos políticos durante la dictadura militar, presentó habeas corpus junto a organizaciones defensoras de los derechos humanos, en especial con el CELS (Centro de Estudios Legales y Sociales) que presidían, entre otros, Emilio Mignone y Augusto Conte Mac Donell.[8]

Garré, Jorge Vázquez y Alicia Oliveira redactaron el documento que el Partido Justicialista presentó cuando la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en 1979 durante la dictadura militar visitó la Argentina. En él se denunciaba por primera vez que en la Argentina desaparecía gente y se torturaba. El documento llevó las firmas de Deolindo Bittel y Herminio Iglesias.[9]

También fue miembro del equipo jurídico del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y como abogada colaboró activamente con la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH).[10]

En noviembre de 1972 fue pasajera del avión que trajo a Juan Domingo Perón de regreso de su largo exilio en España a la Argentina.

En 1973 se casó con Juan Manuel Abal Medina (padre), entonces secretario general del Partido Justicialista. Él era miembro de la Juventud Peronista y quedó conocido por estar en la célebre foto de José Ignacio Rucci, Héctor José Cámpora y Juan Domingo Perón en su regreso al país del 17 de noviembre de 1972.[11]​ Luego del exilio de Abal Medina durante la dictadura militar que gobernó Argentina entre 1976 y 1983, en 1982 se divorciaron.[12]

Identificada con los sectores de izquierda del peronismo, en 1973 fue elegida Diputada nacional por el FreJuLi (Frente Justicialista de Liberación Nacional) y se desempeñó en el cargo hasta que la presidenta constitucional Isabel Martínez de Perón fuera depuesta por un golpe de Estado el 24 de marzo de 1976, golpe que dio comienzo a la última dictadura militar.

Por aquel entonces Garré, Santiago Díaz Ortiz y otros seis diputados fueron conocidos en el Congreso y por la sociedad como la "Banda de los Ocho", por su férrea oposición a la decisión del General Perón de llevar a Isabel Martínez de Perón como compañera de fórmula en las elecciones anticipadas llamadas para septiembre tras la renuncia de Hector Cámpora.

Durante 1983, con la recuperación de la democracia, fue parte de la Comisión Investigadora del CELS (Centro de Estudios Legales y Sociales) del caso Cambiaso-Pereyra Rossi, por el secuestro, tortura y asesinato de dos jóvenes en el contexto de la represión policial durante la dictadura militar, caso por el que fue procesado Luis Patti.[13]

Siguió militando en el Partido Justicialista que en 1983 impulsaba la «Renovación Peronista». Se opuso más tarde, junto a la izquierda peronista, a la firma del Tratado de Paz y Amistad de 1984 con Chile; consideró que «sobre el resultado final del plebiscito recaía una sospecha grave de fraude generalizado».[14]

Frente Grande

La elección de Carlos Menem como presidente de Argentina en 1989 y de Carlos Grosso como intendente de la Ciudad de Buenos Aires la alejaron del Partido Justicialista y por el momento de la política en general.[8]

En 1993, se integró al FREPASO, en el que fue elegida como diputada Nacional por la Ciudad de Buenos Aires. Fue elegida estatuyente para la redacción del Estatuto de la Ciudad, entre agosto y octubre de 1996, siendo integrante de la Alianza asumiendo en diciembre de 1997 como diputada nacional por Capital Federal.[15]​ Como diputada, en junio de 1998 presentó un proyecto de ley que exigía la descripción total de los ingredientes y aditivos en los productos del tabaco, la colocación de etiquetas de advertencias rotativas en los paquetes de cigarrillos y restricciones para el uso de tabaco en lugares cerrados. [16]

En las elecciones nacionales de octubre de 1999, fue candidata a Diputada por la ciudad de Buenos Aires, por la Alianza por el Trabajo, la Justicia y la Educación.[15]​ Resultó reelegida pero renunció el 8 de octubre de 2000 para asumir la Secretaría de Asuntos Políticos del Ministerio del Interior, virtual viceministerio del Interior (cargo que ocupaba Federico Storani).[17]​ En marzo de 2001, renuncia junto a varios ministros y secretarios de Estado en repudio las medidas económicas que pretendía implementar el entonces ministro de Economía, Ricardo López Murphy.[18]

Posteriormente fue la titular de la Unidad Especial de Investigación del Atentado a la AMIA, bajo la órbita del Ministerio de Justicia. En octubre de 2001, el entonces presidente Fernando De la Rúa le pide la renuncia por presuntamente filtrar información confidencial sobre un testigo.[8][19][20][21][22]​ La denuncia quedó a cargo del Juzgado Federal 12.[23]​ Garré negó las acusaciones y las adjudicó a presiones del menemismo al que Garré acusaba de participar en el encubrimiento del atentado.[19]

En diciembre de 2001 inició un nuevo mandato como Diputada de la Nación, que se extendió hasta el 2005. Integró las Comisiones de Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional, Seguridad Interior, Justicia , Bicameral de Fiscalización de los Organismos y Actividades de Inteligencia y en calidad de Vicepresidenta 1ª , la Comisión de Juicio Político. En cumplimiento de tareas vinculadas con esta Comisión, representó a la Cámara de Diputados en la Comisión Acusadora ante el Senado de la Nación –junto con los diputados Falú e Iparraguirre- en el trámite de juicio político al Ministro de la Corte Suprema de Justicia Eduardo Moliné O'Connor.[24][25]

Desde el 10 de diciembre de 2003 presidió el Bloque Frepaso, integrado por los Diputados Alejandro Filomeno y Santiago Ferrigno. Además integró las comisiones especiales de amistad con otros parlamentarios del mundo denominadas, Grupos Parlamentarios de Amistad. Conformó los grupos de parlamentarios amigos de Brasil, Paraguay, Cuba, México y Francia Fue Miembro de la Comisión de Servicios Públicos del Parlamento Latinoamericano – PARLATINO- e integrante de la Mesa de Justicia del Diálogo Argentino, propiciada por las Naciones Unidas y el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. Su trabajo en la banca se complementó con la participación en diversos ámbitos de diagnóstico y propuestas tendientes a mejorar el funcionamiento de las instituciones en Argentina. En tal sentido participó de la Comisión Asesora para la Reforma del Sistema Penal del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.[26]

Frente para la Victoria- PJ

En junio de 2005, el presidente Néstor Kirchner la designó embajadora en Venezuela. Esta designación fue vista como un gesto a los sectores que apoyaban al gobierno por fuera del PJ.[27]​ Renunció a esta embajada en diciembre de 2005 para asumir el Ministerio de Defensa de la Nación.[28]

Como Ministra de Seguridad a través de la resolución 1.181/11 del año 2012. instruyó que se deberá respetar la identidad de género adoptada por travestis, transexuales y transgénero tanto en las fuerzas policiales como de seguridad federales. El documento comunicaba que las personas "trans" deberán ser reconocidas por la identidad de género adecuada a su percepción, tanto en el trato personal como para cualquier tipo de trámite, comunicación o publicación al interior de las fuerzas. Además de tener en cuenta su vestimenta y uniforme, la utilización de las instalaciones diferenciadas por sexo (baños, vestuarios), la asignación de tareas que correspondan según su identidad, entre otras.[29]​ Meses después amplió la resolución aclarando que en ningún caso se exigirá cirugía de reasignación sexual ni tratamiento hormonal para la concesión del trámite.[30]​ Garré puso un gran énfasis en el establecimiento de programas obligatorios destinados a la detección del cáncer en ambos sexos (que se realizarán al personal militar y sus familiares) para los que se han destinado 5 millones de pesos. También que se compraran mamógrafos y otros equipos de diagnóstico por imágenes destinados a hospitales del Ejército y la Armada de la ciudad de Buenos Aires y de la Fuerza Aérea en Córdoba.[31]

Ya como Ministra de Seguridad firmó el decreto que obliga a la Policía Federal, a Gendarmería, a Prefectura Naval y a la Policía de Seguridad Aeroportuaria, a "respetar la identidad adoptada por travestis y transexuales", junto a la medida de prohibir que los policías lleven armas de fuego cuando son llamados a disolver una manifestación o protestas social. [32]

Durante su gestión el ejército participó en las tareas de ayuda humanitaria dentro y fuera del país, al citar los casos de Tartagal y General Mosconi (Salta), Catamarca, Charata (Chaco), el volcán Chaitén (Chile), y las Misiones de Paz en Haití y en Chipre. Dio impulso al desarrollo de un Sistema Integrado de Comando y Control Táctico de las Operaciones Militares, denominado SITEA; la reparación y modernización de vehículos de combate de la familia M113; la modernización del radar de vigilancia terrestre RASIT y la fabricación y provisión de lanzacohetes antitanque del tipo MARA 200 para combatir el narcotráfico en la frontera argentina. [33]

Uno de sus últimos actos como ministra fue sellar el Acuerdo Marco dentro del “Programa Federal de Construcción de Viviendas”, firmado entre los Ministerios de Defensa y de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, que compromete la construcción de 7300 viviendas para las Fuerzas Armadas.[34]

En el 2010, la presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner anunció la creación del Ministerio de Seguridad de la Nación (separado del Ministerio de Justicia). Nilda Garré prestó juramento el 15 de diciembre de 2010. En 2011 la exministra Nilda Garré creó la Dirección Nacional de Derechos Humanos en el Ministerio de Seguridad. Su función más importante debía ser colaborar con la Justicia en causas e investigaciones relativas a los delitos de lesa humanidad, un espacio de Género, otro de Violencia Institucional y un Grupo Especial de Asistencia Judicial (GEAJ) para supervisar los allanamientos de recolección de ADN de personas que se sospechaba podían haber sido apropiadas durante la última dictadura militar. En menos de cinco años desde la Dirección se remitieron unas 3500 unidades documentales a distintas investigaciones judiciales y allí se elaboró, por ejemplo, un mecanismo de identificación de cadáveres NN que permitió dar con el paradero de 37 personas desaparecidas.En 2007, Garré había ordenado el armado de un equipo similar dentro de la Dirección Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Ministerio de Defensa.[35]

Fue criticada ya que en 2009, como ministra de Defensa, firmó una resolución en la que se prohíbe terminantemente rendir homenaje durante su funeral a represores fallecidos condenados por delitos de violación a los derechos humanos, prohibió honras en los funerales de integrantes de las Fuerzas Armadas que hayan estado involucrados en causas de violaciones a los derechos humanos.[36]​En noviembre de 2008 fue cuestionada cuando la Fuerza Aérea Argentina no participó en los ejercicios militares del operativo Cruzex, realizado en Recife.[37][38]

Firmó un convenio con los Astilleros Tandanor para la construcción primera de las cuatro Patrulleras Oceánicas Multipropósito, esas unidades serán utilizadas cobertura del Mar Argentino. La adquisición de 5 helicópteros Bell 206 para los cursos de instrucción conjuntos de helicopteristas destinados a todas las Fuerzas que realiza la Aviación de Ejército en Campo de Mayo. La modernización de los helicópteros Huey II, a un costo de 3 millones de dólares. La adquisición, por 17 millones de pesos, de 50 vehículos multipropósito para el Ejército. Meses antes de abandonar el cargo promovió la reparación del dique 2 de Puerto Belgrano, una gran obra de ingeniería que permitirá el desarrollo pleno de obras de construcción y reparación naval que no se habían desarrollado en muchas décadas. Este trabajo, con un costo de 70 millones de pesos, se realizará en un lapso de 4 años.[31]

En 2011 firmó un amplio convenio de cooperación entre los ministerios de Seguridad y de Defensa para que las Fuerzas Armadas puedan brindar asistencia en la lucha contra el delito. Nilda Garré, que explicó que "el despliegue territorial, las instalaciones y parte del equipamiento de las Fuerzas Armadas pueden asistir al sistema de seguridad, tal como lo establece la Ley 24.059 de Seguridad Interior".[39][40]

En 2013, paso a disponibilidad a un agente que desde 2002 había realizado tareas de espionaje contra la agencia Rodolfo Walsh, e inició una investigación sumaria para esclarecer si las tareas que realizaba estaban comprendidas o no dentro de las funciones asignadas a la fuerza por la ley de Inteligencia.[41]

También impulsó que los terrenos de las Fuerzas Armadas podrían ser utilizados para las viviendas del Programa de Crédito Argentino Bicentenario (Pro.Cre.Ar.), entre ellos está campo de golf de General Pacheco y los campos que se usan para plantar soja.[42]

Apoyó la sanción del gobierno de Cristina Fernández de Kirchner de una Ley Antiterrorista y fue acusada de persecución política a sectores que realizaban estas protestas sociales.

El 3 de junio del mismo año, fue reemplazada por Arturo Puricelli en el Ministerio, siendo nominada para la Embajada argentina de la Organización de Estados Americanos.[43]​ Fue oficializada el 18 de septiembre. El secretario General, José Miguel Insulza, dio por su parte la bienvenida a la Representante Permanente argentina agradeciendo al gobierno de Cristina Fernández de Kirchner la designación “de una personalidad tan importante que trae consigo un muy imponente curriculum de servicio público como ministra de Defensa y de Seguridad Pública”, según informó la OEA a través de un comunicado.

Ese mismo años recibió su designación en el Senado, como embajadora argentina ante la OEA. Asumió ese cargo con un discurso con eje en la democracia, la seguridad, los derechos humanos y su plena vigencia, el desarrollo integral y la paz, Garré sostuvo que “deben guiar nuestro accionar", al tiempo que reafirmó su "absoluta disposición a colaborar con cualquier iniciativa tendiente a impulsar dichos objetivos”.[44]

Gestión en el Ministerio de Defensa

 
Nilda Garré fue la primera mujer en ser nombrada a cargo del Ministerio de Defensa.

Garré asumió como titular del Ministerio de Defensa durante la presidencia de Néstor Kirchner, en diciembre de 2005. En ese momento se desempeñaba como embajadora de su país en la República Bolivariana de Venezuela, misión diplomática que desarrolló por un breve periodo.[28]​ De acuerdo con Julio Blanck, del Diario Clarín, Néstor Kirchner la habría invitado a asumir el Ministerio cuatro horas antes de anunciar los cambios en el gabinete, con la mirada puesta en la última oleada de juicios por los crímenes de lesa humanidad cometidos por militares durante la última dictadura cívico-militar en Argentina.[45]​ No obstante, como se supo más tarde, el principal objetivo que subyacía el nombramiento de Garré al frente de Defensa era la integración de las Fuerzas Armadas al proceso democrático y la recuperación de su prestigio ante la sociedad,[46]​ además de la desarticulación de la Doctrina de Seguridad Nacional que había sido impuesta por los Estados Unidos a los países latinoamericanos en el marco de la Guerra Fría, mediante el entrenamiento de oficiales de distintos países de América Latina en la Escuela de las Américas, y que siguió en vigor en Argentina largamente tras la recuperación de la democracia, en 1983. Néstor Kirchner quería en la cartera un ministro con el perfil asociado a la defensa de los derechos humanos para la realización de estas tareas, ya que consideraba las Fuerzas Armadas una institución necesaria para la Nación.[47]

En realidad, una ley de Defensa, cuya sanción había sido producto de un consenso muy amplio en el Parlamento, había sido reglamentada en la década de los años 1980 durante la presidencia de Raúl Alfonsín. Dicha ley preveía que estos cambios en el sentido de democratizar las Fuerzas Armadas se hicieran efectivos en forma inmediata, cosa que no ocurrió hasta la llegada de Kirchner y el nombramiento de Garré en Defensa.[47][48][49]

Otro de los objetivos de Garré en el Ministerio había sido promover la reforma del sistema de Justicia militar argentino,[50]​ algo que sólo pudo lograrse del todo hacia 2009, debido a la gran cantidad de textos normativos y de proyectos de reforma existentes.[46][51]​ Esto, sumado al desarrollo de políticas de género, a la profundización de las políticas de derechos humanos,[52]​ y la reactivación de proyectos científicos tecnológicos fueron los ejes centrales que caracterizaron la gestión de Garré en el Ministerio de Defensa.[50]

Recuperación de la soberanía tecnológica

Recuperó el Complejo Industrial Naval Argentino astillero (CINAR), mediante la rehabilitación y puesta en funcionamiento del astillero de Talleres Navales Dársena Norte (Tandanor) y del astillero Almirante Storni, que habían sido cerrados y desguazados en el marco de la aplicación de políticas económicas neoliberales, durante el gobierno del entonces presidente Carlos Menem, en la década de los años 1990. De acuerdo con Garré, la privatización de Tandanor «nos ha costado un enorme daño al Estado nacional y al desarrollo de la industria naval argentina».[53][54][55]​ En declaraciones hechas en ocasión de un acto para conmemorar los 130 años del astillero Tandanor, Garré aseguró además que la recuperación de los dos astilleros tenía el objetivo de cumplir con el «deber de defender el trabajo argentino e impulsar el desarrollo de las capacidades de nuestra industria naval. De la situación de quiebra virtual en la cual se encontraba la empresa (Tandanor) hace más de dos años, actualmente ocupa a 530 trabajadores en forma directa junto a unos 700 subcontratistas».[54][56][57]

Además de la recuperación de los astilleros, Garré puso en marcha reestatización de la Fábrica Argentina de Aviones Brigadier San Martín (FADEA), cuyas instalaciones se encuentran en la ciudad de Córdoba y que antes eran explotadas por la multinacional estadounidense Lockheed Martin. Esta reestatización no supuso ningún pago de indemnización por parte del Estado argentino a dicha empresa, ya que el Gobierno consideró que Lockheed Martin ha sido un estorbo al desarrollo de la Argentina durante todos los años en los que controló FADEA, de acuerdo con lo declarado por Garré.[58]​ Más tarde, fueron anunciados por Garré aportes del Ministerio de Defensa a la Fábrica Argentina de Aviones para potenciar la producción de la planta, además de la firma de un acuerdo con la brasileña Empresa Brasileña de Aeronáutica (EMBRAER) en materia de colaboración en el campo tecnológico.[59][60]

En lo tocante a la investigación científica con fines de defensa, se destacan la puesta en valor del Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa (CITEDEF), con el objetivo de privilegiar la investigación científica y la fabricación local por sobre las importaciones de armamento, que suelen ser onerosas para el Estado nacional.[61]​ No obstante sus intenciones de fabricar armamento de guerra, Garré sostuvo que «Argentina no tiene intenciones encubiertas. Esto le permite al país hacer una planificación de su Defensa a la luz del día, sometiéndose a inspecciones internacionales».[62][63]

Política de Derechos Humanos y Anticorrupción

 
El almirante Jorge Godoy, entonces jefe de la Armada, firma bajo la mirada de la ministra Garré la transferencia de la ESMA, antiguo centro clandestino de detención.

En lo relacionado con los derechos humanos, enfrentó la oposición de sectores de la derecha conservadora del país y vetó el ascenso de rango a familiares de militares involucrados en crímenes de lesa humanidad perpetrados durante la dictadura cívico-militar que tuvo lugar en el periodo 1976/1983. A pesar de que todos los vetados tenían relación directa de parentesco con exmilitares condenados a prisión perpetua y, en otros casos, procesados, Garré sostuvo que el ascenso en las Fuerzas Armadas no es una cuestión sólo de «capacidad de conducción, liderazgo, si hizo cursos o cómo hizo tal ejercicio militar, sino también es convicción democrática y respeto por los derechos humanos». Para la ministra, el acceso a los más altos rangos de la jerarquía castrense no tiene en cuenta las relaciones familiares de los militares, sino que «haya una probada convicción democrática». En esa ocasión, los diez militares vetados de la promoción anual ya habían tenido sus pliegos rechazados por la comandante en jefe de las Fuerzas Armadas argentinas, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner.[64][65]​ Esta decisión provocó el rechazo de la Asociación de Familiares y Amigos de los Presos Políticos de la Argentina (AFyAPPA), agrupación liderada por Cecilia Pando de Mercado, que considera «presos políticos» a los militares y personal de las fuerzas de seguridad procesados por la justicia civil por su participación en la represión ilegal.[66][67]

En 2008, Garré dispuso el pase a disponibilidad de 23 militares por presuntos actos de corrupción administrativa. Fueron sancionados cinco tenientes coroneles, cuatro mayores, dos capitanes, un teniente primero, un sargento de intendencia, un suboficial principal, un sargento y un suboficial, 23 militares en actividad. Además, fue pasado a disponibilidad el general de brigada Oscar Gómez, encontrado responsable de la fuga del represor Julián Corres de una dependencia policial de Bahía Blanca, donde estaba detenido por delitos de lesa humanidad durante la última dictadura.[68]

Garré fue ministra de Defensa seis años, hasta la asunción del segundo mandato por parte la presidenta Cristina Fernández de Kirchner en diciembre de 2011, cuando fue designada titular del nuevo Ministerio de Seguridad.[50]​ Fue reemplazada en Defensa por Arturo Puricelli.[69]

Bienestar del personal de Defensa

Durante su gestión en el Ministerio de Defensa, Garré buscó resolver el problema de 7.607 familias de suboficiales del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea.[70][71]​ Las viviendas fueron financiadas por el Programa Federal de Construcción de Viviendas (PFCV) para suboficiales de las Fuerzas Armadas, a partir de un acuerdo firmado en 2008 entre los Ministerios de Planificación Federal y de Defensa, junto a la mayoría de los gobernadores de las provincias argentinas, se incluyó a los suboficiales de las Fuerzas Armadas que no poseían vivienda única dentro de este programa ejecutado por la Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ministerio de Planificación Federal.[72][73]

Según informó el diario La Nación, el programa demandó una inversión de 590 millones de pesos y, además de beneficiar a los suboficiales, estudiaba alternativas para que los oficiales también accedieran a casas propias[74][75]​ y también trascendió que los beneficiados serían los militares que no tuvieran vivienda única y permanente.[76]​ Participaron del acuerdo para brindar el acceso a vivienda digna para suboficiales los gobernadores de las provincias de Buenos Aires (Daniel Scioli), de Chubut, (Mario Das Neves), de Mendoza, (Celso Jaque), de Salta (Juan Manuel Urtubey), de San Juan (José Luis Gioja) y de Santiago del Estero (Gerardo Zamora).[77]

El programa incluyó a oficiales y a militares retirados cuando, en 2009, se anunció la disponibilidad de créditos para la vivienda militar, a una tasa exclusiva y total por todo concepto del 11.7% anual y plazos también diferenciados de las propuestas del mercado, con un plazo de 20 años para saldar el crédito. «Se trata del costo financiero total más beneficiosa del mercado», aseguró Garré en la ocasión del lanzamiento del programa de créditos para vivienda.[78][79][80]

Gestión en el Ministerio de Seguridad

El 15 de diciembre de 2010 Nilda Garré asumió como ministra de Seguridad, cargo que ocupó hasta el 3 de junio de 2013.

Seguridad urbana

Durante la gestión de Nilda Garré al frente del Ministerio de Seguridad, se crearon las mesas barriales y mesas zonales de participación comunitaria en seguridad, que apuntan a crear una instancia en la que los vecinos contribuyan a la elaboración de un mapa del delito, formulando necesidades que agregan medidas y contribuyen el desempeño de la Policía Federal Argentina, en el marco del Plan Nacional de Participación Comunitaria. El objetivo, según precisó la propia ministra Garré, es darle institucionalidad a los aportes y reclamos de los ciudadanos en la seguridad.[81][82][83]

También se implementó el Plan Buenos Aires Ciudad Segura, que tiene por objetivo lograr una mejor respuesta policial ante el delito mediante la actualización de la operación y a la incorporación de nuevas tecnologías que permiten una distribución más eficiente de las fuerzas de seguridad a lo largo de toda la jurisdicción porteña. El Plan permite monitorear la ciudad a través de 200 patrulleros tecnológicos y 1200 cámaras de vigilancia (el Plan prevé la instalación de un total de 2000 cámaras). Además incluye la modernización completa del servicio de urgencias policiales 911.[84][85][86]

En el marco del proyecto, diseñado por el Ministerio de Seguridad, la ministra puso en marcha centros de monitoreo con cámaras de alta definición, ubicados en la comisaría 52 de Villa Lugano, en la comisaría 16 del barrio de Constitución, en la comisaría 20 de Balvanera y en el Departamento de Policía Federal Argentina. Con estos avances, pasaron a monitorearse imágenes de cámaras distribuidas en los barrios de Balvanera y Once, Liniers, Mataderos, Villa Lugano, Villa Soldati, Villa Riachuelo, Parque Avellaneda, Versalles y Villa Real. Desde estos centros se visualizan también 24 cámaras instaladas en la Terminal de Ómnibus de Liniers. «Hoy en día combatir el delito es una tarea compleja. Por eso la tecnología nos permite ser mucho más eficientes en el control de la seguridad», señaló Nilda Garré en la ocasión de esta inauguración.[86][87][88][89][90][91][92]

Gendarmería y Prefectura Naval

Durante este período se lanzó el programa de radarización de las fronteras. Se habilitó una serie de radares 3D, fabricado por la empresa estatal INVAP, destinado a detectar vuelos ilegales y al control del movimientos de aeronaves que ingresen o salgan del espacio aéreo.[93]​ También durante su gestión se desarrollaron cuatro coheteras que han sido desarrolladas íntegramente por Fabricaciones Militares y CITEDEF.[94]​ Los radares RASIT se desplegaron en las provincias de Jujuy, Salta, Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones, cubriendo la frontera y las principales avenidas de aproximación identificadas por Gendarmería Nacional Argentina de Tránsitos Aéreos Irregulares. Los relevos de escuadrones aeromóviles se realizan aproximadamente cada 30 días[95]​ para la vigilancia del territorio y de lucha contra las incursiones ilegales en el país para atacar el tráfico de drogas en las fronteras.[96]

Además, gendarmería colaboró con la seguridad en el courbano bonaerense mediante los siguientes operativos:

  • Operativo Escudo Norte: lanzado en 2007 como parte del plan del Estado argentino para combatir el narcotráfico, la trata de personas y el contrabando en el norte de Argentina.[97]​ Con el propósito de controlar los espacios aéreos, terrestres y fluviales de las provincias del norte argentino, las fuerzas de seguridad y armadas despliegan sus aviones, helicópteros y radares.[98]​ Para ello, se planificó la instalación de 20 radares terrestres del Ejército, patrullajes con aviones Pucará y la colocación, en Santiago del Estero, del primer radar 3D cuya fabricación ha sido encargada por el Ministerio de Planificación.[99][100]
  • Operativo Cinturón Sur: tiene por objetivo optimizar el servicio de seguridad ciudadana en la Capital Federal mediante la intervención y cooperación entre los cuerpos policiales y las fuerzas de seguridad federales. La Gendarmería Nacional y la Prefectura Naval Argentina ejercen funciones de policía y ejecutan las tareas de prevención e investigación de los delitos en los puntos de mayor incidencia en la geografía porteña.[101][102]​ Se sumarón 1250 efectivos de Prefectura Naval Argentina con 26 camionetas, 24 cuatriciclos y 10 patrulleros, a las zonas de La Boca, Barracas y Parque Patricios.[103]
  • Operativo Centinela: Se realiza mediante el despliegue de seis mil efectivos de la Gendarmería Nacional en el conurbano. El decreto 2099/2010 instruye a las fuerzas de seguridad de la Nación a «profundizar las actividades de prevención para resguardar la seguridad ciudadana» con una inversión de 150 millones de pesos.[104][105]
  • Operativo Vigía: Impone nuevos controles de personas, cargas y encomiendas en el transporte público de pasajeros de larga distancia. Mediante este operativo, se agregan a los dispositivos de seguridad ya existentes 630 agentes suplementarios de la Gendarmería Nacional y 140 de Policía de Seguridad Aeroportuaria, escáneres de rayos X, perros detectores de drogas, domos y cámaras fijas de alta definición.[106][107][108]

Para proteger los ríos internos se adquirieron nuevas embarcaciones para la Prefectura Naval Argentina, entre ellos el buque SB-15 Tango, un Cúter de salvamento y el DF-19 Recalada adquirido en 2011. Convertido en Buenos Aires en una estación de simulación de pilotaje.

A raíz de una revuelta de efectivos de Prefectura Naval Argentina y de Gendarmería Nacional Argentina, iniciada en esas fuerzas por una mala liquidación de los sueldos de los militares de más bajo rango, la ministra Garré ordenó relevar las cúpulas de ambas fuerzas de seguridad, con el objetivo de descomprimir la tensión y de encauzar el conflicto. De este modo, Héctor Schenone (Gendarmería) y Oscar Arce (Prefectura) fueron reemplazados por el comandante general Enrique Alberto Zach y el prefecto general Luis Alberto Heiler.[109][110][111]​ Además de estos jerarcas, fueron pasados también a retiro diez altos oficiales de cada una de las fuerzas, quedó así «normalizada la situación» tanto en Gendarmería como en Prefectura, según aseguró la ministra Garré en un comunicado a la prensa.[112][113]

Para subsanar el error en la liquidación de los sueldos militares, se estableció un pago compensatorio por única vez para los prefectos que cobraran hasta $12.500 y la garantía a gendarmes de cobrar el mismo sueldo que el mes anterior.[114]​ Además, el Jefe de Gabinete Juan Manuel Abal Medina señaló que los rangos más altos de la Prefectura y Gendarmería tenían sus sueldos fijados por cautelares judiciales, mientras que los que menos ganan vieron reducidos sus sueldos en mano, cuando el decreto no preveía tal cosa. En su opinión, pudo haber existido una maniobra por parte de los altos oficiales (que tienen sus sueldos protegidos por cautelares) para mantener sus privilegios. Para evitar repetir errores de esta naturaleza, determinó que a partir de entonces la liquidación de sueldos debe quedar en manos del Ministerio de Seguridad, a cargo de Nilda Garré.[115]

Policía Federal

Para descongestionar el trabajo de la Policía Federal Argentina en lo que se refiere a la seguridad urbana en la Ciudad de Buenos Aires, creó también la Policía de Prevención Barrial, un cuerpo de élite entrenado desde fines de 2011 para intervenir en conflictos de proximidad, entre vecinos o intrafamiliares, en barriadas, de acuerdo con las instrucciones de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner en el sentido de «generar una nueva capacidad del sistema de seguridad democrático, para atender las necesidades particulares de poblaciones vulnerables».[116]​ Los agentes barriales patrullan en tríos —en particular durante la noche— y siguen una doctrina de conocer y entender a los vecinos, para que éstos recuperen el vínculo de confianza con la policía, una institución muchas veces discutida por el abuso de poder en los sectores más vulnerables.[117][118]

En 2011, la policía Federal se adquiriò el H11 LQ-BXI Airbus Eurocopter EC135, primer helicóptero de este modelo adquirido a Eurocopter en 2009 y H12 LQ-CQN Airbus Eurocopter EC135 T2+. El segundo EC135 fue adquirido en 2009. Un tercer helicóptero EC135 fue adquirido a fines de 2009 equipada con sistemas de visión nocturna, cámara giro-estabilizada y faro de búsqueda, sistemas de Piloto Automático "Full IFR - Single Pilot" que le permiten volar con un solo piloto sin ninguna visibilidad y aterrizar en forma automática con los sistemas ILS de los aeropuertos, de la misma forma que un avión de aerolínea. Además está dotado con grúa de rescate, bamby buckett para la lucha contra incendios y transporte externo de cargas. Posteriormente nuevas aeronaves adquiridas en 2014 con capacidad multifunción como los H15 LQ-FQH Airbus Eurocopter EC145.

En lo que respecta al bienestar general de los agentes, se iniciaron reformas en el Hospital Churruca Visca, que atiende a los efectivos de la Policía Federal Argentina y a sus familiares, además de asistir en carácter de emergencia a todos los miembros de las fuerzas de seguridad que resulten heridos en cumplimiento de sus funciones.[119]​ Estas reformas incluyen la adquisición de un tomógrafo computado de última generación, el reciclaje integral de 1700 metros cuadrados para espacios de internación, la ampliación en el edificio anexo de 650 metros cuadrados para oficinas administrativas, la reparación e impermeabilización de las cubiertas de los techos y la reparación integral de los ascensores y escaleras, además de la adquisición de equipos de trabajo como bisturí láser, aparatos de rehabilitación, grupos electrógenos, computadoras y ambulancias, entre otros.[120]​ Al respecto, Garré declaró que «Tuvimos que incorporar tomógrafos y aparatos que muchísimos hospitales tienen y nosotros teníamos que salir a pagar los estudios en otras instituciones. Por primera vez, la semana pasada empezamos a revisar a los efectivos en las propias comisarías. En una sola comisaría entregamos 70 anteojos».[121]​ Además de las reformas en el hospital Churruca Visca, se ha avanzado en el sentido de mejorar las condiciones de vida del personal policial de modo general, ofreciendo de esta forma un plan de acceso a la vivienda y desarrollando una política muy activa de derechos humanos el interior de las fuerzas de seguridad del Estado.[122]

Cambios en las Escuelas de la PFA

En abril de 2011, mediante la Resolución 167/2011 del Ministerio de Seguridad, la ministra dispuso cambiar el nombre de los tres institutos de formación de oficiales y suboficiales de la Policía Federal Argentina que llevaban nombres de notorios represores. El texto de la Resolución aclara que «en el caso de las instituciones formadoras de policías resulta pertinente que sus denominaciones se relacionen con la trayectoria de personas que han contribuido con su accionar a proteger la vida, las libertades, los derechos y las garantías de los ciudadanos».[123]​ El texto de la Resolución aclara que «en el caso de las instituciones formadoras de policías resulta pertinente que sus denominaciones se relacionen con la trayectoria de personas que han contribuido con su accionar a proteger la vida, las libertades, los derechos y las garantías de los ciudadanos».[124]​Estos cambios habían sido anunciados por Garré en ocasión de la entrega de diplomas a los primeros egresados de la fuerza durante su gestión, cuando afirmó que «que para alcanzar, mantener y garantizar la seguridad interior es indispensable que los recursos humanos de los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad actúen conforme a doctrinas, técnicas y prácticas profesionales comprometidas con la plena vigencia de los derechos humanos».[124]

De este modo, la Escuela Superior de Policía Cesáreo Ángel Cardozo pasó a llamarse Escuela Superior de Policía Comisario General Enrique Fentanes, la Escuela Federal de suboficiales y agentes Alberto Villar fue rebautizada como Enrique O'Gorman y la Escuela de Cadetes Ramón L. Falcón cambió su nombre a Comisario General Juan Ángel Pirker. En adición, el cambio en la denominación de dichas escuelas vino acompañado por modificaciones en los planes de estudio.[125]

Cesáreo Ángel Cardozo, Alberto Villar y Ramón L. Falcón fueron cuestionados por el lugar que tuvieron en la los 70 por parte del gobierno. Falcón se destacó a principios del siglo XX por la dureza con la que reprimió los alzamientos obreros como jefe de la entonces Policía de la Ciudad. Murió herido por la bomba que le arrojó el anarquista Simón Radowitzky. Cesáreo Cardozo asumió como jefe de la Policía Federal en marzo de 1976 —tras el golpe de Estado fruto de la violencia política— y se lo considera uno de los ideólogos de la represión[cita requerida]. Murió por una bomba que una compañera del colegio de su hija, Ana María González, colocó bajo su cama matando también a su esposa Susana Beatriz Rivas Espora. Alberto Villar fue uno de los organizadores de la Triple A que asesinó a decenas de personas durante el gobierno de María Estela Martínez de Perón. Murió por una bomba colocada en su embarcación en el Tigre.

Por su parte, O'Gorman fue quien ordenó que se dejaran de aplicar barras y cepos a los detenidos por considerarlos elementos de tortura, mientras era jefe de la Policía entre 1867 y 1874. Pirker contribuyó a integrar a la Federal en los como jefe de la entonces Policía de la Ciudad. Cesáreo Cardozo asumió como jefe de la Policía Federal en marzo de 1976 —tras el golpe de Estado— y se lo considera uno de los ideólogos de la represión, mientras que Alberto Villar fue uno de los organizadores de la Triple A que asesinó a decenas de personas durante el gobierno de María Estela Martínez de Perón.

Por su parte, O'Gorman fue quien ordenó que se dejaran de aplicar barras y cepos a los detenidos por considerarlos elementos de tortura, mientras era jefe de la Policía entre 1867 y 1874. Pirker contribuyó a integrar a la Federal en la sociedad tras el regreso de la democracia (fue jefe de la fuerza entre 1986 y 1989) y Fentanes contribuyó a sentar las bases para la creación, en 1943, de la Policía Federal.[126]

SIBIOS

En el marco de un plan para mejorar las condiciones de trabajo de los efectivos de las fuerzas de seguridad del país, la ministra Garré inauguró el Sistema Federal de Identificación Biométrica para la Seguridad (SIBIOS), que permite a los agentes contar con información que individualice a todos los ciudadanos a través de un software de última generación, mediante un convenio con el Registro Nacional de las Personas.[127][128]​ Dicho sistema permitirá asociar hechos delictivos mediante el uso de la genética, la bioinformática y la interoperabilidad de redes.[129]​ Con esta tecnología, será posible compulsar las huellas digitales obtenidas en las causas penales registradas en una base de datos ubicada en la sede del Ministerio de Seguridad. El primer escáner del SIBIOS fue instalado en la Provincia de Catamarca[130]​ y luego el sistema se fue generalizando entre otras provincias argentinas.[131][132]

Igualdad de género e identidad de género

Para empezar a solucionar un problema de género, por el que las mujeres no solían ocupar cargos en las fuerzas de seguridad del Estado,[133]​ el 31 de mayo de 2011 fueron nombradas, por primera vez en la historia, las primeras diez subcomisarias de la Policía Federal.[134]​ En la ocasión de este nombramiento, la ministra Garré informó oficialmente que «serán segundas y terceras jefas de seccionales y serán la autoridad principal ante la ausencia de comisarios».[135]

Casi un año después, el 15 de mayo de 2012, Nilda Garré nombró a las primeras dos comisarias mujeres que pasarían a componer la jerarquía de la Policía Federal,[136][133][137][138]​ hasta llegar, a mediados del año 2012, a poner oficiales del sexo femenino al frente de un 15% de las comisarías porteñas.[139][140]

En este sentido, fue creado el Centro Integral de Género en las fuerzas de seguridad de Argentina, con el objetivo de crear «espacios de orientación y asesoramiento en vistas a fortalecer la integración de la mujer y otras cuestiones de género y contemplar las dificultades que puedan surgir de su inserción laboral».[141][142]

Estas políticas de género posibilitaron también la aceptación de oficiales travestis, transexuales y transgénero en las fuerzas de seguridad. Mediante el dictamen 1.181/11, la ministra Garré instruyó a las fuerzas policiales y de seguridad federales a respetar la identidad de género, tanto de los agentes de los distintos organismos como de los detenidos y de cualquier ciudadano que realice un trámite en sus dependencias, brindando un trato acorde a la identidad auto percibida a las personas que así lo pidan.[143]​ El objetivo de esta medida será la de combatir conductas transfóbicas y homofóbicas, a fin de concienciar acerca de cuestiones de género e integrar a las personas transgénero, travestis y transexuales en el ámbito laboral.[144][145]

Participación en el Consejo Suramericano de Seguridad

Al frente del Ministerio de Seguridad, Garré concurrió a una cumbre de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), realizada en la ciudad de Cartagena de Indias entre los días 3 y 4 de mayo de 2012,[146]​ en la que se estableció el Consejo Suramericano de Seguridad. Se trata de una entidad supranacional creada por la Unión con el objetivo de lograr la cooperación entre sus países miembros en materia de seguridad ciudadana, en el combate al narcotráfico, al lavado de dinero y a la criminalidad organizada transaccional en general.[147]

Comité de Seguridad del Mercosur

Al asumir la presidencia pro témpore del Comité de Seguridad del Mercosur,[148]​ Garré destacó la importancia de que «la región avance rápidamente en la coordinación de políticas para el control y lucha contra el delito de trata de personas, uno de los peligros más grave de los últimos años».[149][150]

Otra de las prioridades establecidas por Garré durante el discurso de asunción de la presidencia fue la necesidad de lograr la coordinación regional en la seguridad de espectáculos deportivos, una vez que se acercara la realización del Mundial de Fútbol de Brasil en 2014. También resaltó la necesidad de perfeccionar el Sistema de Intercambio de Información de Seguridad del Mercosur (SISME).[151][152]

Diputada nacional frente para la victoria- PJ

En la Cámara de Diputados de la Nación Argentina integró las siguientes comisiones:

Comisión Cargo Mandato
Defensa Nacional Presidenta 2015 2019
Asuntos Constitucionales Vocal
Derechos Humanos y Garantías Vocal
Justicia Vocal
Relaciones Exteriores y Culto Vocal
Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico Vocal
Seguridad Interior Vocal

Sobreseimiento en denuncia de Daniel Santoro sobre supuestas cuentas en el exterior

En el diario de mayor tirada nacional, Clarín, Daniel Santoro (periodista) publicó que junto a Máximo Kirchner habrían poseído cuentas en el exterior personales y/o encubiertas en una empresa enclavada en un banco y un paraíso fiscal en Belice. La nota estaba basada en tres fuentes anónimas y redactada en potencial, fue noticia de tapa. Junto a la nota, se publicó un artículo de la exministra de Defensa que negaba la existencia de las cuentas. La información fue desmentida por los acusados. El juez federal Marcelo Martínez Di Giorgi mandó un exhorto a EE. UU. para que se confirmen o desmientan esas versiones. ​El Departamento de Justicia de EE. UU. negó oficialmente la existencia de esas cuentas.[153]​ Luego de que Estados Unidos, Irán y Belice desmintieron que hubiera cuentas en Delaware a nombre de la exministra de Defensa y del hijo del matrimonio Kirchner, el juez Marcelo Martinez de Giorgi sobreseyó a lo imputados sentenciando que “los hechos investigados no se cometieron”. Para el magistrado “no existe prueba alguna sumada al proceso” que indique la comisión de un delito.[154][155]

Causa por incompatibilidad entre dos cargos públicos

En diciembre de 2020 la Sala II de la Cámara Federal revocó una resolución acusada de incompatibilidad entre dos cargos públicos ya que de forma simultánea se encontraba a cargo de Registro de la Propiedad Automotor 57, pero cobró como directora de esa oficina mientras tenía otros ingresos[156]

Referencias

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nilda, garré, nilda, celia, garré, abal, medina, buenos, aires, noviembre, 1945, abogada, política, exembajadora, argentina, miembro, montoneros, elegida, cinco, oportunidades, como, diputada, nacional, desempeñó, como, embajadora, argentina, venezuela, asimis. Nilda Celia Garre de Abal Medina Buenos Aires 3 de noviembre de 1945 es una abogada politica exembajadora argentina y ex miembro de montoneros 3 Fue elegida en cinco oportunidades como diputada nacional y se desempeno como Embajadora de Argentina en Venezuela y en la OEA 4 Asimismo fue la primera mujer de la Historia de Argentina en ocupar los cargos de ministra de Defensa de Argentina durante la gestion del presidente Nestor Kirchner y ministra de Seguridad de la Nacion Argentina durante la presidencia de Cristina Fernandez de Kirchner 5 Es funcionaria del Ministerio de Defensa estando a cargo del Centro de Estudios Estrategicos para la Defensa y la Seguridad Manuel Belgrano Nilda Celia GarrePresidenta de la Comision de Defensa Nacional de la Camara de Diputados de la Nacion Argentina 1 10 de diciembre de 2015 10 de diciembre de 2019PredecesorJulio MartinezSucesorGustavo CappielloDiputada de la Nacion Argentinapor Ciudad de Buenos Aires10 de diciembre de 2015 10 de diciembre de 201910 de diciembre de 2001 26 de junio de 2005SucesorAgustin Zbar10 de diciembre de 1995 20 de octubre de 2000SucesorFernando Cesar Melillo25 de mayo de 1973 24 de marzo de 1976Embajadora de Argentina ante la Organizacion de los Estados Americanos18 de septiembre de 2013 10 de diciembre de 2015PresidenteCristina Fernandez de KirchnerPredecesorMartin Gomez BustilloSucesorJuan Jose ArcuriMinistra de Seguridad de la Nacion Argentina15 de diciembre de 2010 3 de junio de 2013PresidenteCristina Fernandez de KirchnerPredecesorCargo creadoSucesorArturo PuricelliMinistra de Defensa de la Nacion Argentina1 de diciembre de 2005 15 de diciembre de 2010PresidenteCristina Kirchner 2007 2010 Nestor Kirchner 2005 2007 PredecesorJose PampuroSucesorArturo PuricelliEmbajadora de Argentina en Venezuela1 de junio de 2005 1 de diciembre de 2005PresidenteNestor KirchnerCancillerRafael BielsaPredecesorEduardo SadousSucesorAlicia Amalia CastroConvencional Constituyente de la Ciudad de Buenos Aires19 de julio de 1996 10 de octubre de 1996Informacion personalNacimiento03 de noviembre de 1945 75 anos Buenos Aires ArgentinaResidenciaBuenos AiresNacionalidadArgentinaReligionAgnosticaFamiliaConyugeJuan Manuel Abal Medina 1973 1982 Hijos3EducacionEducacionDerecho en la Universidad del SalvadorEducada enInstituto de Ensenanza Superior en Lenguas Vivas Juan Ramon Fernandez Universidad del SalvadorInformacion profesionalOcupacionabogada y politicaPartido politicoPartido Justicialista 1969 1989 Frente Grande 1995 presente 2 AfiliacionesFREJULI 1972 1976 FREPASO 1995 2001 Alianza 1997 2001 Frente para la Victoria 2003 presente Frente de Todos desde 2019 editar datos en Wikidata Indice 1 Biografia 1 1 Comienzos y formacion educativa 1 2 Activismo por los derechos humanos y militancia peronista 1 3 Frente Grande 1 4 Frente para la Victoria PJ 2 Gestion en el Ministerio de Defensa 2 1 Recuperacion de la soberania tecnologica 2 2 Politica de Derechos Humanos y Anticorrupcion 2 3 Bienestar del personal de Defensa 3 Gestion en el Ministerio de Seguridad 3 1 Seguridad urbana 3 2 Gendarmeria y Prefectura Naval 3 3 Policia Federal 3 3 1 Cambios en las Escuelas de la PFA 3 4 SIBIOS 3 5 Igualdad de genero e identidad de genero 3 6 Participacion en el Consejo Suramericano de Seguridad 3 7 Comite de Seguridad del Mercosur 4 Diputada nacional frente para la victoria PJ 5 Sobreseimiento en denuncia de Daniel Santoro sobre supuestas cuentas en el exterior 6 Causa por incompatibilidad entre dos cargos publicos 7 Referencias 8 Enlaces externosBiografia EditarComienzos y formacion educativa Editar Nacio en el barrio porteno de San Telmo el 3 de noviembre de 1945 Se recibio de maestra normal y profesora de ingles en el Instituto de Ensenanza Superior en Lenguas Vivas Juan Ramon Fernandez en 1962 6 Luego comenzo a estudiar derecho y en el ano 1968 se recibio de abogada en la Universidad del Salvador 7 Su padre Raul E Garre fue diputado provincial del Partido Justicialista en la Provincia de Buenos Aires hasta el derrocamiento del General Peron en 1955 Activismo por los derechos humanos y militancia peronista Editar Milito y colaboro como abogada de presos politicos durante la dictadura militar presento habeas corpus junto a organizaciones defensoras de los derechos humanos en especial con el CELS Centro de Estudios Legales y Sociales que presidian entre otros Emilio Mignone y Augusto Conte Mac Donell 8 Garre Jorge Vazquez y Alicia Oliveira redactaron el documento que el Partido Justicialista presento cuando la Comision Interamericana de Derechos Humanos CIDH en 1979 durante la dictadura militar visito la Argentina En el se denunciaba por primera vez que en la Argentina desaparecia gente y se torturaba El documento llevo las firmas de Deolindo Bittel y Herminio Iglesias 9 Tambien fue miembro del equipo juridico del Centro de Estudios Legales y Sociales CELS y como abogada colaboro activamente con la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos APDH 10 En noviembre de 1972 fue pasajera del avion que trajo a Juan Domingo Peron de regreso de su largo exilio en Espana a la Argentina En 1973 se caso con Juan Manuel Abal Medina padre entonces secretario general del Partido Justicialista El era miembro de la Juventud Peronista y quedo conocido por estar en la celebre foto de Jose Ignacio Rucci Hector Jose Campora y Juan Domingo Peron en su regreso al pais del 17 de noviembre de 1972 11 Luego del exilio de Abal Medina durante la dictadura militar que goberno Argentina entre 1976 y 1983 en 1982 se divorciaron 12 Identificada con los sectores de izquierda del peronismo en 1973 fue elegida Diputada nacional por el FreJuLi Frente Justicialista de Liberacion Nacional y se desempeno en el cargo hasta que la presidenta constitucional Isabel Martinez de Peron fuera depuesta por un golpe de Estado el 24 de marzo de 1976 golpe que dio comienzo a la ultima dictadura militar Por aquel entonces Garre Santiago Diaz Ortiz y otros seis diputados fueron conocidos en el Congreso y por la sociedad como la Banda de los Ocho por su ferrea oposicion a la decision del General Peron de llevar a Isabel Martinez de Peron como companera de formula en las elecciones anticipadas llamadas para septiembre tras la renuncia de Hector Campora Durante 1983 con la recuperacion de la democracia fue parte de la Comision Investigadora del CELS Centro de Estudios Legales y Sociales del caso Cambiaso Pereyra Rossi por el secuestro tortura y asesinato de dos jovenes en el contexto de la represion policial durante la dictadura militar caso por el que fue procesado Luis Patti 13 Siguio militando en el Partido Justicialista que en 1983 impulsaba la Renovacion Peronista Se opuso mas tarde junto a la izquierda peronista a la firma del Tratado de Paz y Amistad de 1984 con Chile considero que sobre el resultado final del plebiscito recaia una sospecha grave de fraude generalizado 14 Frente Grande Editar La eleccion de Carlos Menem como presidente de Argentina en 1989 y de Carlos Grosso como intendente de la Ciudad de Buenos Aires la alejaron del Partido Justicialista y por el momento de la politica en general 8 En 1993 se integro al FREPASO en el que fue elegida como diputada Nacional por la Ciudad de Buenos Aires Fue elegida estatuyente para la redaccion del Estatuto de la Ciudad entre agosto y octubre de 1996 siendo integrante de la Alianza asumiendo en diciembre de 1997 como diputada nacional por Capital Federal 15 Como diputada en junio de 1998 presento un proyecto de ley que exigia la descripcion total de los ingredientes y aditivos en los productos del tabaco la colocacion de etiquetas de advertencias rotativas en los paquetes de cigarrillos y restricciones para el uso de tabaco en lugares cerrados 16 En las elecciones nacionales de octubre de 1999 fue candidata a Diputada por la ciudad de Buenos Aires por la Alianza por el Trabajo la Justicia y la Educacion 15 Resulto reelegida pero renuncio el 8 de octubre de 2000 para asumir la Secretaria de Asuntos Politicos del Ministerio del Interior virtual viceministerio del Interior cargo que ocupaba Federico Storani 17 En marzo de 2001 renuncia junto a varios ministros y secretarios de Estado en repudio las medidas economicas que pretendia implementar el entonces ministro de Economia Ricardo Lopez Murphy 18 Posteriormente fue la titular de la Unidad Especial de Investigacion del Atentado a la AMIA bajo la orbita del Ministerio de Justicia En octubre de 2001 el entonces presidente Fernando De la Rua le pide la renuncia por presuntamente filtrar informacion confidencial sobre un testigo 8 19 20 21 22 La denuncia quedo a cargo del Juzgado Federal 12 23 Garre nego las acusaciones y las adjudico a presiones del menemismo al que Garre acusaba de participar en el encubrimiento del atentado 19 En diciembre de 2001 inicio un nuevo mandato como Diputada de la Nacion que se extendio hasta el 2005 Integro las Comisiones de Asuntos Constitucionales Defensa Nacional Seguridad Interior Justicia Bicameral de Fiscalizacion de los Organismos y Actividades de Inteligencia y en calidad de Vicepresidenta 1ª la Comision de Juicio Politico En cumplimiento de tareas vinculadas con esta Comision represento a la Camara de Diputados en la Comision Acusadora ante el Senado de la Nacion junto con los diputados Falu e Iparraguirre en el tramite de juicio politico al Ministro de la Corte Suprema de Justicia Eduardo Moline O Connor 24 25 Desde el 10 de diciembre de 2003 presidio el Bloque Frepaso integrado por los Diputados Alejandro Filomeno y Santiago Ferrigno Ademas integro las comisiones especiales de amistad con otros parlamentarios del mundo denominadas Grupos Parlamentarios de Amistad Conformo los grupos de parlamentarios amigos de Brasil Paraguay Cuba Mexico y Francia Fue Miembro de la Comision de Servicios Publicos del Parlamento Latinoamericano PARLATINO e integrante de la Mesa de Justicia del Dialogo Argentino propiciada por las Naciones Unidas y el Ministerio de Justicia Seguridad y Derechos Humanos Su trabajo en la banca se complemento con la participacion en diversos ambitos de diagnostico y propuestas tendientes a mejorar el funcionamiento de las instituciones en Argentina En tal sentido participo de la Comision Asesora para la Reforma del Sistema Penal del Ministerio de Justicia Seguridad y Derechos Humanos 26 Frente para la Victoria PJ Editar En junio de 2005 el presidente Nestor Kirchner la designo embajadora en Venezuela Esta designacion fue vista como un gesto a los sectores que apoyaban al gobierno por fuera del PJ 27 Renuncio a esta embajada en diciembre de 2005 para asumir el Ministerio de Defensa de la Nacion 28 Como Ministra de Seguridad a traves de la resolucion 1 181 11 del ano 2012 instruyo que se debera respetar la identidad de genero adoptada por travestis transexuales y transgenero tanto en las fuerzas policiales como de seguridad federales El documento comunicaba que las personas trans deberan ser reconocidas por la identidad de genero adecuada a su percepcion tanto en el trato personal como para cualquier tipo de tramite comunicacion o publicacion al interior de las fuerzas Ademas de tener en cuenta su vestimenta y uniforme la utilizacion de las instalaciones diferenciadas por sexo banos vestuarios la asignacion de tareas que correspondan segun su identidad entre otras 29 Meses despues amplio la resolucion aclarando que en ningun caso se exigira cirugia de reasignacion sexual ni tratamiento hormonal para la concesion del tramite 30 Garre puso un gran enfasis en el establecimiento de programas obligatorios destinados a la deteccion del cancer en ambos sexos que se realizaran al personal militar y sus familiares para los que se han destinado 5 millones de pesos Tambien que se compraran mamografos y otros equipos de diagnostico por imagenes destinados a hospitales del Ejercito y la Armada de la ciudad de Buenos Aires y de la Fuerza Aerea en Cordoba 31 Ya como Ministra de Seguridad firmo el decreto que obliga a la Policia Federal a Gendarmeria a Prefectura Naval y a la Policia de Seguridad Aeroportuaria a respetar la identidad adoptada por travestis y transexuales junto a la medida de prohibir que los policias lleven armas de fuego cuando son llamados a disolver una manifestacion o protestas social 32 Durante su gestion el ejercito participo en las tareas de ayuda humanitaria dentro y fuera del pais al citar los casos de Tartagal y General Mosconi Salta Catamarca Charata Chaco el volcan Chaiten Chile y las Misiones de Paz en Haiti y en Chipre Dio impulso al desarrollo de un Sistema Integrado de Comando y Control Tactico de las Operaciones Militares denominado SITEA la reparacion y modernizacion de vehiculos de combate de la familia M113 la modernizacion del radar de vigilancia terrestre RASIT y la fabricacion y provision de lanzacohetes antitanque del tipo MARA 200 para combatir el narcotrafico en la frontera argentina 33 Uno de sus ultimos actos como ministra fue sellar el Acuerdo Marco dentro del Programa Federal de Construccion de Viviendas firmado entre los Ministerios de Defensa y de Planificacion Federal Inversion Publica y Servicios que compromete la construccion de 7300 viviendas para las Fuerzas Armadas 34 En el 2010 la presidenta de la Nacion Cristina Fernandez de Kirchner anuncio la creacion del Ministerio de Seguridad de la Nacion separado del Ministerio de Justicia Nilda Garre presto juramento el 15 de diciembre de 2010 En 2011 la exministra Nilda Garre creo la Direccion Nacional de Derechos Humanos en el Ministerio de Seguridad Su funcion mas importante debia ser colaborar con la Justicia en causas e investigaciones relativas a los delitos de lesa humanidad un espacio de Genero otro de Violencia Institucional y un Grupo Especial de Asistencia Judicial GEAJ para supervisar los allanamientos de recoleccion de ADN de personas que se sospechaba podian haber sido apropiadas durante la ultima dictadura militar En menos de cinco anos desde la Direccion se remitieron unas 3500 unidades documentales a distintas investigaciones judiciales y alli se elaboro por ejemplo un mecanismo de identificacion de cadaveres NN que permitio dar con el paradero de 37 personas desaparecidas En 2007 Garre habia ordenado el armado de un equipo similar dentro de la Direccion Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Ministerio de Defensa 35 Fue criticada ya que en 2009 como ministra de Defensa firmo una resolucion en la que se prohibe terminantemente rendir homenaje durante su funeral a represores fallecidos condenados por delitos de violacion a los derechos humanos prohibio honras en los funerales de integrantes de las Fuerzas Armadas que hayan estado involucrados en causas de violaciones a los derechos humanos 36 En noviembre de 2008 fue cuestionada cuando la Fuerza Aerea Argentina no participo en los ejercicios militares del operativo Cruzex realizado en Recife 37 38 Firmo un convenio con los Astilleros Tandanor para la construccion primera de las cuatro Patrulleras Oceanicas Multiproposito esas unidades seran utilizadas cobertura del Mar Argentino La adquisicion de 5 helicopteros Bell 206 para los cursos de instruccion conjuntos de helicopteristas destinados a todas las Fuerzas que realiza la Aviacion de Ejercito en Campo de Mayo La modernizacion de los helicopteros Huey II a un costo de 3 millones de dolares La adquisicion por 17 millones de pesos de 50 vehiculos multiproposito para el Ejercito Meses antes de abandonar el cargo promovio la reparacion del dique 2 de Puerto Belgrano una gran obra de ingenieria que permitira el desarrollo pleno de obras de construccion y reparacion naval que no se habian desarrollado en muchas decadas Este trabajo con un costo de 70 millones de pesos se realizara en un lapso de 4 anos 31 En 2011 firmo un amplio convenio de cooperacion entre los ministerios de Seguridad y de Defensa para que las Fuerzas Armadas puedan brindar asistencia en la lucha contra el delito Nilda Garre que explico que el despliegue territorial las instalaciones y parte del equipamiento de las Fuerzas Armadas pueden asistir al sistema de seguridad tal como lo establece la Ley 24 059 de Seguridad Interior 39 40 En 2013 paso a disponibilidad a un agente que desde 2002 habia realizado tareas de espionaje contra la agencia Rodolfo Walsh e inicio una investigacion sumaria para esclarecer si las tareas que realizaba estaban comprendidas o no dentro de las funciones asignadas a la fuerza por la ley de Inteligencia 41 Tambien impulso que los terrenos de las Fuerzas Armadas podrian ser utilizados para las viviendas del Programa de Credito Argentino Bicentenario Pro Cre Ar entre ellos esta campo de golf de General Pacheco y los campos que se usan para plantar soja 42 Apoyo la sancion del gobierno de Cristina Fernandez de Kirchner de una Ley Antiterrorista y fue acusada de persecucion politica a sectores que realizaban estas protestas sociales El 3 de junio del mismo ano fue reemplazada por Arturo Puricelli en el Ministerio siendo nominada para la Embajada argentina de la Organizacion de Estados Americanos 43 Fue oficializada el 18 de septiembre El secretario General Jose Miguel Insulza dio por su parte la bienvenida a la Representante Permanente argentina agradeciendo al gobierno de Cristina Fernandez de Kirchner la designacion de una personalidad tan importante que trae consigo un muy imponente curriculum de servicio publico como ministra de Defensa y de Seguridad Publica segun informo la OEA a traves de un comunicado Ese mismo anos recibio su designacion en el Senado como embajadora argentina ante la OEA Asumio ese cargo con un discurso con eje en la democracia la seguridad los derechos humanos y su plena vigencia el desarrollo integral y la paz Garre sostuvo que deben guiar nuestro accionar al tiempo que reafirmo su absoluta disposicion a colaborar con cualquier iniciativa tendiente a impulsar dichos objetivos 44 Gestion en el Ministerio de Defensa EditarVease tambien Ministerio de Defensa Argentina Nilda Garre fue la primera mujer en ser nombrada a cargo del Ministerio de Defensa Garre asumio como titular del Ministerio de Defensa durante la presidencia de Nestor Kirchner en diciembre de 2005 En ese momento se desempenaba como embajadora de su pais en la Republica Bolivariana de Venezuela mision diplomatica que desarrollo por un breve periodo 28 De acuerdo con Julio Blanck del Diario Clarin Nestor Kirchner la habria invitado a asumir el Ministerio cuatro horas antes de anunciar los cambios en el gabinete con la mirada puesta en la ultima oleada de juicios por los crimenes de lesa humanidad cometidos por militares durante la ultima dictadura civico militar en Argentina 45 No obstante como se supo mas tarde el principal objetivo que subyacia el nombramiento de Garre al frente de Defensa era la integracion de las Fuerzas Armadas al proceso democratico y la recuperacion de su prestigio ante la sociedad 46 ademas de la desarticulacion de la Doctrina de Seguridad Nacional que habia sido impuesta por los Estados Unidos a los paises latinoamericanos en el marco de la Guerra Fria mediante el entrenamiento de oficiales de distintos paises de America Latina en la Escuela de las Americas y que siguio en vigor en Argentina largamente tras la recuperacion de la democracia en 1983 Nestor Kirchner queria en la cartera un ministro con el perfil asociado a la defensa de los derechos humanos para la realizacion de estas tareas ya que consideraba las Fuerzas Armadas una institucion necesaria para la Nacion 47 En realidad una ley de Defensa cuya sancion habia sido producto de un consenso muy amplio en el Parlamento habia sido reglamentada en la decada de los anos 1980 durante la presidencia de Raul Alfonsin Dicha ley preveia que estos cambios en el sentido de democratizar las Fuerzas Armadas se hicieran efectivos en forma inmediata cosa que no ocurrio hasta la llegada de Kirchner y el nombramiento de Garre en Defensa 47 48 49 Otro de los objetivos de Garre en el Ministerio habia sido promover la reforma del sistema de Justicia militar argentino 50 algo que solo pudo lograrse del todo hacia 2009 debido a la gran cantidad de textos normativos y de proyectos de reforma existentes 46 51 Esto sumado al desarrollo de politicas de genero a la profundizacion de las politicas de derechos humanos 52 y la reactivacion de proyectos cientificos tecnologicos fueron los ejes centrales que caracterizaron la gestion de Garre en el Ministerio de Defensa 50 Recuperacion de la soberania tecnologica Editar Recupero el Complejo Industrial Naval Argentino astillero CINAR mediante la rehabilitacion y puesta en funcionamiento del astillero de Talleres Navales Darsena Norte Tandanor y del astillero Almirante Storni que habian sido cerrados y desguazados en el marco de la aplicacion de politicas economicas neoliberales durante el gobierno del entonces presidente Carlos Menem en la decada de los anos 1990 De acuerdo con Garre la privatizacion de Tandanor nos ha costado un enorme dano al Estado nacional y al desarrollo de la industria naval argentina 53 54 55 En declaraciones hechas en ocasion de un acto para conmemorar los 130 anos del astillero Tandanor Garre aseguro ademas que la recuperacion de los dos astilleros tenia el objetivo de cumplir con el deber de defender el trabajo argentino e impulsar el desarrollo de las capacidades de nuestra industria naval De la situacion de quiebra virtual en la cual se encontraba la empresa Tandanor hace mas de dos anos actualmente ocupa a 530 trabajadores en forma directa junto a unos 700 subcontratistas 54 56 57 Ademas de la recuperacion de los astilleros Garre puso en marcha reestatizacion de la Fabrica Argentina de Aviones Brigadier San Martin FADEA cuyas instalaciones se encuentran en la ciudad de Cordoba y que antes eran explotadas por la multinacional estadounidense Lockheed Martin Esta reestatizacion no supuso ningun pago de indemnizacion por parte del Estado argentino a dicha empresa ya que el Gobierno considero que Lockheed Martin ha sido un estorbo al desarrollo de la Argentina durante todos los anos en los que controlo FADEA de acuerdo con lo declarado por Garre 58 Mas tarde fueron anunciados por Garre aportes del Ministerio de Defensa a la Fabrica Argentina de Aviones para potenciar la produccion de la planta ademas de la firma de un acuerdo con la brasilena Empresa Brasilena de Aeronautica EMBRAER en materia de colaboracion en el campo tecnologico 59 60 En lo tocante a la investigacion cientifica con fines de defensa se destacan la puesta en valor del Instituto de Investigaciones Cientificas y Tecnicas para la Defensa CITEDEF con el objetivo de privilegiar la investigacion cientifica y la fabricacion local por sobre las importaciones de armamento que suelen ser onerosas para el Estado nacional 61 No obstante sus intenciones de fabricar armamento de guerra Garre sostuvo que Argentina no tiene intenciones encubiertas Esto le permite al pais hacer una planificacion de su Defensa a la luz del dia sometiendose a inspecciones internacionales 62 63 Politica de Derechos Humanos y Anticorrupcion Editar El almirante Jorge Godoy entonces jefe de la Armada firma bajo la mirada de la ministra Garre la transferencia de la ESMA antiguo centro clandestino de detencion En lo relacionado con los derechos humanos enfrento la oposicion de sectores de la derecha conservadora del pais y veto el ascenso de rango a familiares de militares involucrados en crimenes de lesa humanidad perpetrados durante la dictadura civico militar que tuvo lugar en el periodo 1976 1983 A pesar de que todos los vetados tenian relacion directa de parentesco con exmilitares condenados a prision perpetua y en otros casos procesados Garre sostuvo que el ascenso en las Fuerzas Armadas no es una cuestion solo de capacidad de conduccion liderazgo si hizo cursos o como hizo tal ejercicio militar sino tambien es conviccion democratica y respeto por los derechos humanos Para la ministra el acceso a los mas altos rangos de la jerarquia castrense no tiene en cuenta las relaciones familiares de los militares sino que haya una probada conviccion democratica En esa ocasion los diez militares vetados de la promocion anual ya habian tenido sus pliegos rechazados por la comandante en jefe de las Fuerzas Armadas argentinas la presidenta Cristina Fernandez de Kirchner 64 65 Esta decision provoco el rechazo de la Asociacion de Familiares y Amigos de los Presos Politicos de la Argentina AFyAPPA agrupacion liderada por Cecilia Pando de Mercado que considera presos politicos a los militares y personal de las fuerzas de seguridad procesados por la justicia civil por su participacion en la represion ilegal 66 67 En 2008 Garre dispuso el pase a disponibilidad de 23 militares por presuntos actos de corrupcion administrativa Fueron sancionados cinco tenientes coroneles cuatro mayores dos capitanes un teniente primero un sargento de intendencia un suboficial principal un sargento y un suboficial 23 militares en actividad Ademas fue pasado a disponibilidad el general de brigada Oscar Gomez encontrado responsable de la fuga del represor Julian Corres de una dependencia policial de Bahia Blanca donde estaba detenido por delitos de lesa humanidad durante la ultima dictadura 68 Garre fue ministra de Defensa seis anos hasta la asuncion del segundo mandato por parte la presidenta Cristina Fernandez de Kirchner en diciembre de 2011 cuando fue designada titular del nuevo Ministerio de Seguridad 50 Fue reemplazada en Defensa por Arturo Puricelli 69 Bienestar del personal de Defensa Editar Durante su gestion en el Ministerio de Defensa Garre busco resolver el problema de 7 607 familias de suboficiales del Ejercito de la Armada y de la Fuerza Aerea 70 71 Las viviendas fueron financiadas por el Programa Federal de Construccion de Viviendas PFCV para suboficiales de las Fuerzas Armadas a partir de un acuerdo firmado en 2008 entre los Ministerios de Planificacion Federal y de Defensa junto a la mayoria de los gobernadores de las provincias argentinas se incluyo a los suboficiales de las Fuerzas Armadas que no poseian vivienda unica dentro de este programa ejecutado por la Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ministerio de Planificacion Federal 72 73 Segun informo el diario La Nacion el programa demando una inversion de 590 millones de pesos y ademas de beneficiar a los suboficiales estudiaba alternativas para que los oficiales tambien accedieran a casas propias 74 75 y tambien trascendio que los beneficiados serian los militares que no tuvieran vivienda unica y permanente 76 Participaron del acuerdo para brindar el acceso a vivienda digna para suboficiales los gobernadores de las provincias de Buenos Aires Daniel Scioli de Chubut Mario Das Neves de Mendoza Celso Jaque de Salta Juan Manuel Urtubey de San Juan Jose Luis Gioja y de Santiago del Estero Gerardo Zamora 77 El programa incluyo a oficiales y a militares retirados cuando en 2009 se anuncio la disponibilidad de creditos para la vivienda militar a una tasa exclusiva y total por todo concepto del 11 7 anual y plazos tambien diferenciados de las propuestas del mercado con un plazo de 20 anos para saldar el credito Se trata del costo financiero total mas beneficiosa del mercado aseguro Garre en la ocasion del lanzamiento del programa de creditos para vivienda 78 79 80 Gestion en el Ministerio de Seguridad EditarVease tambien Ministerio de SeguridadEl 15 de diciembre de 2010 Nilda Garre asumio como ministra de Seguridad cargo que ocupo hasta el 3 de junio de 2013 Seguridad urbana Editar Durante la gestion de Nilda Garre al frente del Ministerio de Seguridad se crearon las mesas barriales y mesas zonales de participacion comunitaria en seguridad que apuntan a crear una instancia en la que los vecinos contribuyan a la elaboracion de un mapa del delito formulando necesidades que agregan medidas y contribuyen el desempeno de la Policia Federal Argentina en el marco del Plan Nacional de Participacion Comunitaria El objetivo segun preciso la propia ministra Garre es darle institucionalidad a los aportes y reclamos de los ciudadanos en la seguridad 81 82 83 Tambien se implemento el Plan Buenos Aires Ciudad Segura que tiene por objetivo lograr una mejor respuesta policial ante el delito mediante la actualizacion de la operacion y a la incorporacion de nuevas tecnologias que permiten una distribucion mas eficiente de las fuerzas de seguridad a lo largo de toda la jurisdiccion portena El Plan permite monitorear la ciudad a traves de 200 patrulleros tecnologicos y 1200 camaras de vigilancia el Plan preve la instalacion de un total de 2000 camaras Ademas incluye la modernizacion completa del servicio de urgencias policiales 911 84 85 86 En el marco del proyecto disenado por el Ministerio de Seguridad la ministra puso en marcha centros de monitoreo con camaras de alta definicion ubicados en la comisaria 52 de Villa Lugano en la comisaria 16 del barrio de Constitucion en la comisaria 20 de Balvanera y en el Departamento de Policia Federal Argentina Con estos avances pasaron a monitorearse imagenes de camaras distribuidas en los barrios de Balvanera y Once Liniers Mataderos Villa Lugano Villa Soldati Villa Riachuelo Parque Avellaneda Versalles y Villa Real Desde estos centros se visualizan tambien 24 camaras instaladas en la Terminal de omnibus de Liniers Hoy en dia combatir el delito es una tarea compleja Por eso la tecnologia nos permite ser mucho mas eficientes en el control de la seguridad senalo Nilda Garre en la ocasion de esta inauguracion 86 87 88 89 90 91 92 Gendarmeria y Prefectura Naval Editar Durante este periodo se lanzo el programa de radarizacion de las fronteras Se habilito una serie de radares 3D fabricado por la empresa estatal INVAP destinado a detectar vuelos ilegales y al control del movimientos de aeronaves que ingresen o salgan del espacio aereo 93 Tambien durante su gestion se desarrollaron cuatro coheteras que han sido desarrolladas integramente por Fabricaciones Militares y CITEDEF 94 Los radares RASIT se desplegaron en las provincias de Jujuy Salta Formosa Chaco Corrientes y Misiones cubriendo la frontera y las principales avenidas de aproximacion identificadas por Gendarmeria Nacional Argentina de Transitos Aereos Irregulares Los relevos de escuadrones aeromoviles se realizan aproximadamente cada 30 dias 95 para la vigilancia del territorio y de lucha contra las incursiones ilegales en el pais para atacar el trafico de drogas en las fronteras 96 Ademas gendarmeria colaboro con la seguridad en el courbano bonaerense mediante los siguientes operativos Operativo Escudo Norte lanzado en 2007 como parte del plan del Estado argentino para combatir el narcotrafico la trata de personas y el contrabando en el norte de Argentina 97 Con el proposito de controlar los espacios aereos terrestres y fluviales de las provincias del norte argentino las fuerzas de seguridad y armadas despliegan sus aviones helicopteros y radares 98 Para ello se planifico la instalacion de 20 radares terrestres del Ejercito patrullajes con aviones Pucara y la colocacion en Santiago del Estero del primer radar 3D cuya fabricacion ha sido encargada por el Ministerio de Planificacion 99 100 Operativo Cinturon Sur tiene por objetivo optimizar el servicio de seguridad ciudadana en la Capital Federal mediante la intervencion y cooperacion entre los cuerpos policiales y las fuerzas de seguridad federales La Gendarmeria Nacional y la Prefectura Naval Argentina ejercen funciones de policia y ejecutan las tareas de prevencion e investigacion de los delitos en los puntos de mayor incidencia en la geografia portena 101 102 Se sumaron 1250 efectivos de Prefectura Naval Argentina con 26 camionetas 24 cuatriciclos y 10 patrulleros a las zonas de La Boca Barracas y Parque Patricios 103 Operativo Centinela Se realiza mediante el despliegue de seis mil efectivos de la Gendarmeria Nacional en el conurbano El decreto 2099 2010 instruye a las fuerzas de seguridad de la Nacion a profundizar las actividades de prevencion para resguardar la seguridad ciudadana con una inversion de 150 millones de pesos 104 105 Operativo Vigia Impone nuevos controles de personas cargas y encomiendas en el transporte publico de pasajeros de larga distancia Mediante este operativo se agregan a los dispositivos de seguridad ya existentes 630 agentes suplementarios de la Gendarmeria Nacional y 140 de Policia de Seguridad Aeroportuaria escaneres de rayos X perros detectores de drogas domos y camaras fijas de alta definicion 106 107 108 Para proteger los rios internos se adquirieron nuevas embarcaciones para la Prefectura Naval Argentina entre ellos el buque SB 15 Tango un Cuter de salvamento y el DF 19 Recalada adquirido en 2011 Convertido en Buenos Aires en una estacion de simulacion de pilotaje A raiz de una revuelta de efectivos de Prefectura Naval Argentina y de Gendarmeria Nacional Argentina iniciada en esas fuerzas por una mala liquidacion de los sueldos de los militares de mas bajo rango la ministra Garre ordeno relevar las cupulas de ambas fuerzas de seguridad con el objetivo de descomprimir la tension y de encauzar el conflicto De este modo Hector Schenone Gendarmeria y Oscar Arce Prefectura fueron reemplazados por el comandante general Enrique Alberto Zach y el prefecto general Luis Alberto Heiler 109 110 111 Ademas de estos jerarcas fueron pasados tambien a retiro diez altos oficiales de cada una de las fuerzas quedo asi normalizada la situacion tanto en Gendarmeria como en Prefectura segun aseguro la ministra Garre en un comunicado a la prensa 112 113 Para subsanar el error en la liquidacion de los sueldos militares se establecio un pago compensatorio por unica vez para los prefectos que cobraran hasta 12 500 y la garantia a gendarmes de cobrar el mismo sueldo que el mes anterior 114 Ademas el Jefe de Gabinete Juan Manuel Abal Medina senalo que los rangos mas altos de la Prefectura y Gendarmeria tenian sus sueldos fijados por cautelares judiciales mientras que los que menos ganan vieron reducidos sus sueldos en mano cuando el decreto no preveia tal cosa En su opinion pudo haber existido una maniobra por parte de los altos oficiales que tienen sus sueldos protegidos por cautelares para mantener sus privilegios Para evitar repetir errores de esta naturaleza determino que a partir de entonces la liquidacion de sueldos debe quedar en manos del Ministerio de Seguridad a cargo de Nilda Garre 115 Policia Federal Editar Para descongestionar el trabajo de la Policia Federal Argentina en lo que se refiere a la seguridad urbana en la Ciudad de Buenos Aires creo tambien la Policia de Prevencion Barrial un cuerpo de elite entrenado desde fines de 2011 para intervenir en conflictos de proximidad entre vecinos o intrafamiliares en barriadas de acuerdo con las instrucciones de la presidenta Cristina Fernandez de Kirchner en el sentido de generar una nueva capacidad del sistema de seguridad democratico para atender las necesidades particulares de poblaciones vulnerables 116 Los agentes barriales patrullan en trios en particular durante la noche y siguen una doctrina de conocer y entender a los vecinos para que estos recuperen el vinculo de confianza con la policia una institucion muchas veces discutida por el abuso de poder en los sectores mas vulnerables 117 118 En 2011 la policia Federal se adquirio el H11 LQ BXI Airbus Eurocopter EC135 primer helicoptero de este modelo adquirido a Eurocopter en 2009 y H12 LQ CQN Airbus Eurocopter EC135 T2 El segundo EC135 fue adquirido en 2009 Un tercer helicoptero EC135 fue adquirido a fines de 2009 equipada con sistemas de vision nocturna camara giro estabilizada y faro de busqueda sistemas de Piloto Automatico Full IFR Single Pilot que le permiten volar con un solo piloto sin ninguna visibilidad y aterrizar en forma automatica con los sistemas ILS de los aeropuertos de la misma forma que un avion de aerolinea Ademas esta dotado con grua de rescate bamby buckett para la lucha contra incendios y transporte externo de cargas Posteriormente nuevas aeronaves adquiridas en 2014 con capacidad multifuncion como los H15 LQ FQH Airbus Eurocopter EC145 En lo que respecta al bienestar general de los agentes se iniciaron reformas en el Hospital Churruca Visca que atiende a los efectivos de la Policia Federal Argentina y a sus familiares ademas de asistir en caracter de emergencia a todos los miembros de las fuerzas de seguridad que resulten heridos en cumplimiento de sus funciones 119 Estas reformas incluyen la adquisicion de un tomografo computado de ultima generacion el reciclaje integral de 1700 metros cuadrados para espacios de internacion la ampliacion en el edificio anexo de 650 metros cuadrados para oficinas administrativas la reparacion e impermeabilizacion de las cubiertas de los techos y la reparacion integral de los ascensores y escaleras ademas de la adquisicion de equipos de trabajo como bisturi laser aparatos de rehabilitacion grupos electrogenos computadoras y ambulancias entre otros 120 Al respecto Garre declaro que Tuvimos que incorporar tomografos y aparatos que muchisimos hospitales tienen y nosotros teniamos que salir a pagar los estudios en otras instituciones Por primera vez la semana pasada empezamos a revisar a los efectivos en las propias comisarias En una sola comisaria entregamos 70 anteojos 121 Ademas de las reformas en el hospital Churruca Visca se ha avanzado en el sentido de mejorar las condiciones de vida del personal policial de modo general ofreciendo de esta forma un plan de acceso a la vivienda y desarrollando una politica muy activa de derechos humanos el interior de las fuerzas de seguridad del Estado 122 Cambios en las Escuelas de la PFA Editar En abril de 2011 mediante la Resolucion 167 2011 del Ministerio de Seguridad la ministra dispuso cambiar el nombre de los tres institutos de formacion de oficiales y suboficiales de la Policia Federal Argentina que llevaban nombres de notorios represores El texto de la Resolucion aclara que en el caso de las instituciones formadoras de policias resulta pertinente que sus denominaciones se relacionen con la trayectoria de personas que han contribuido con su accionar a proteger la vida las libertades los derechos y las garantias de los ciudadanos 123 El texto de la Resolucion aclara que en el caso de las instituciones formadoras de policias resulta pertinente que sus denominaciones se relacionen con la trayectoria de personas que han contribuido con su accionar a proteger la vida las libertades los derechos y las garantias de los ciudadanos 124 Estos cambios habian sido anunciados por Garre en ocasion de la entrega de diplomas a los primeros egresados de la fuerza durante su gestion cuando afirmo que que para alcanzar mantener y garantizar la seguridad interior es indispensable que los recursos humanos de los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad actuen conforme a doctrinas tecnicas y practicas profesionales comprometidas con la plena vigencia de los derechos humanos 124 De este modo la Escuela Superior de Policia Cesareo Angel Cardozo paso a llamarse Escuela Superior de Policia Comisario General Enrique Fentanes la Escuela Federal de suboficiales y agentes Alberto Villar fue rebautizada como Enrique O Gorman y la Escuela de Cadetes Ramon L Falcon cambio su nombre a Comisario General Juan Angel Pirker En adicion el cambio en la denominacion de dichas escuelas vino acompanado por modificaciones en los planes de estudio 125 Cesareo Angel Cardozo Alberto Villar y Ramon L Falcon fueron cuestionados por el lugar que tuvieron en la los 70 por parte del gobierno Falcon se destaco a principios del siglo XX por la dureza con la que reprimio los alzamientos obreros como jefe de la entonces Policia de la Ciudad Murio herido por la bomba que le arrojo el anarquista Simon Radowitzky Cesareo Cardozo asumio como jefe de la Policia Federal en marzo de 1976 tras el golpe de Estado fruto de la violencia politica y se lo considera uno de los ideologos de la represion cita requerida Murio por una bomba que una companera del colegio de su hija Ana Maria Gonzalez coloco bajo su cama matando tambien a su esposa Susana Beatriz Rivas Espora Alberto Villar fue uno de los organizadores de la Triple A que asesino a decenas de personas durante el gobierno de Maria Estela Martinez de Peron Murio por una bomba colocada en su embarcacion en el Tigre Por su parte O Gorman fue quien ordeno que se dejaran de aplicar barras y cepos a los detenidos por considerarlos elementos de tortura mientras era jefe de la Policia entre 1867 y 1874 Pirker contribuyo a integrar a la Federal en los como jefe de la entonces Policia de la Ciudad Cesareo Cardozo asumio como jefe de la Policia Federal en marzo de 1976 tras el golpe de Estado y se lo considera uno de los ideologos de la represion mientras que Alberto Villar fue uno de los organizadores de la Triple A que asesino a decenas de personas durante el gobierno de Maria Estela Martinez de Peron Por su parte O Gorman fue quien ordeno que se dejaran de aplicar barras y cepos a los detenidos por considerarlos elementos de tortura mientras era jefe de la Policia entre 1867 y 1874 Pirker contribuyo a integrar a la Federal en la sociedad tras el regreso de la democracia fue jefe de la fuerza entre 1986 y 1989 y Fentanes contribuyo a sentar las bases para la creacion en 1943 de la Policia Federal 126 SIBIOS Editar En el marco de un plan para mejorar las condiciones de trabajo de los efectivos de las fuerzas de seguridad del pais la ministra Garre inauguro el Sistema Federal de Identificacion Biometrica para la Seguridad SIBIOS que permite a los agentes contar con informacion que individualice a todos los ciudadanos a traves de un software de ultima generacion mediante un convenio con el Registro Nacional de las Personas 127 128 Dicho sistema permitira asociar hechos delictivos mediante el uso de la genetica la bioinformatica y la interoperabilidad de redes 129 Con esta tecnologia sera posible compulsar las huellas digitales obtenidas en las causas penales registradas en una base de datos ubicada en la sede del Ministerio de Seguridad El primer escaner del SIBIOS fue instalado en la Provincia de Catamarca 130 y luego el sistema se fue generalizando entre otras provincias argentinas 131 132 Igualdad de genero e identidad de genero Editar Para empezar a solucionar un problema de genero por el que las mujeres no solian ocupar cargos en las fuerzas de seguridad del Estado 133 el 31 de mayo de 2011 fueron nombradas por primera vez en la historia las primeras diez subcomisarias de la Policia Federal 134 En la ocasion de este nombramiento la ministra Garre informo oficialmente que seran segundas y terceras jefas de seccionales y seran la autoridad principal ante la ausencia de comisarios 135 Casi un ano despues el 15 de mayo de 2012 Nilda Garre nombro a las primeras dos comisarias mujeres que pasarian a componer la jerarquia de la Policia Federal 136 133 137 138 hasta llegar a mediados del ano 2012 a poner oficiales del sexo femenino al frente de un 15 de las comisarias portenas 139 140 En este sentido fue creado el Centro Integral de Genero en las fuerzas de seguridad de Argentina con el objetivo de crear espacios de orientacion y asesoramiento en vistas a fortalecer la integracion de la mujer y otras cuestiones de genero y contemplar las dificultades que puedan surgir de su insercion laboral 141 142 Estas politicas de genero posibilitaron tambien la aceptacion de oficiales travestis transexuales y transgenero en las fuerzas de seguridad Mediante el dictamen 1 181 11 la ministra Garre instruyo a las fuerzas policiales y de seguridad federales a respetar la identidad de genero tanto de los agentes de los distintos organismos como de los detenidos y de cualquier ciudadano que realice un tramite en sus dependencias brindando un trato acorde a la identidad auto percibida a las personas que asi lo pidan 143 El objetivo de esta medida sera la de combatir conductas transfobicas y homofobicas a fin de concienciar acerca de cuestiones de genero e integrar a las personas transgenero travestis y transexuales en el ambito laboral 144 145 Participacion en el Consejo Suramericano de Seguridad Editar Al frente del Ministerio de Seguridad Garre concurrio a una cumbre de la Union de Naciones Suramericanas UNASUR realizada en la ciudad de Cartagena de Indias entre los dias 3 y 4 de mayo de 2012 146 en la que se establecio el Consejo Suramericano de Seguridad Se trata de una entidad supranacional creada por la Union con el objetivo de lograr la cooperacion entre sus paises miembros en materia de seguridad ciudadana en el combate al narcotrafico al lavado de dinero y a la criminalidad organizada transaccional en general 147 Comite de Seguridad del Mercosur Editar Al asumir la presidencia pro tempore del Comite de Seguridad del Mercosur 148 Garre destaco la importancia de que la region avance rapidamente en la coordinacion de politicas para el control y lucha contra el delito de trata de personas uno de los peligros mas grave de los ultimos anos 149 150 Otra de las prioridades establecidas por Garre durante el discurso de asuncion de la presidencia fue la necesidad de lograr la coordinacion regional en la seguridad de espectaculos deportivos una vez que se acercara la realizacion del Mundial de Futbol de Brasil en 2014 Tambien resalto la necesidad de perfeccionar el Sistema de Intercambio de Informacion de Seguridad del Mercosur SISME 151 152 Diputada nacional frente para la victoria PJ EditarEn la Camara de Diputados de la Nacion Argentina integro las siguientes comisiones Comision Cargo MandatoDefensa Nacional Presidenta 2015 2019Asuntos Constitucionales VocalDerechos Humanos y Garantias VocalJusticia VocalRelaciones Exteriores y Culto VocalPrevencion de Adicciones y Control del Narcotrafico VocalSeguridad Interior VocalSobreseimiento en denuncia de Daniel Santoro sobre supuestas cuentas en el exterior EditarEn el diario de mayor tirada nacional Clarin Daniel Santoro periodista publico que junto a Maximo Kirchner habrian poseido cuentas en el exterior personales y o encubiertas en una empresa enclavada en un banco y un paraiso fiscal en Belice La nota estaba basada en tres fuentes anonimas y redactada en potencial fue noticia de tapa Junto a la nota se publico un articulo de la exministra de Defensa que negaba la existencia de las cuentas La informacion fue desmentida por los acusados El juez federal Marcelo Martinez Di Giorgi mando un exhorto a EE UU para que se confirmen o desmientan esas versiones El Departamento de Justicia de EE UU nego oficialmente la existencia de esas cuentas 153 Luego de que Estados Unidos Iran y Belice desmintieron que hubiera cuentas en Delaware a nombre de la exministra de Defensa y del hijo del matrimonio Kirchner el juez Marcelo Martinez de Giorgi sobreseyo a lo imputados sentenciando que los hechos investigados no se cometieron Para el magistrado no existe prueba alguna sumada al proceso que indique la comision de un delito 154 155 Causa por incompatibilidad entre dos cargos publicos EditarEn diciembre de 2020 la Sala II de la Camara Federal revoco una resolucion acusada de incompatibilidad entre dos cargos publicos ya que de forma simultanea se encontraba a cargo de Registro de la Propiedad Automotor 57 pero cobro como directora de esa oficina mientras tenia otros ingresos 156 Referencias Editar http www expedientepolitico com ar nilda garre se quedo con defensa Nilda Garre presidio la Asamblea del Partido en Los Dos Chinos Sitio Web del Frente Grande Consultado el 19 de junio de 2012 Plantilla Https www perfil com noticias politica nilda garre la exmontonera que cristina echo del ejecutivo 20130530 0038 phtml El kirchnerismo pudo designar a Garre como embajadora en la OEA Consultado el 17 de agosto de 2017 http www prensa argentina ar 2013 05 30 41203 cambios en el gabinete puricelli ministro de seguridad agustin rossi de 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Nilda Garre amp oldid 137337218, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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