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Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra

La Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra (Lorafna), también conocida simplemente como Amejoramiento del Fuero (Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto) es una ley española que supone la norma institucional básica de la Comunidad Foral de Navarra.

Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra
Extensión teritorial  Navarra
Historia
Aprobación 17 de marzo de 1982 (Consejo de Ministros)
30 de junio de 1982 (Congreso de los Diputados)
26 de julio de 1982 (Senado de España)
Promulgación 10 de agosto de 1982
Publicación 16 de agosto de 1982
Entrada en vigor 16 de agosto de 1982
Legislación relacionada
Reemplaza Ley de modificación de los fueros de Navarra sancionada el 16 de agosto de 1841 (Ley Paccionada)

Aunque formalmente no lo es, sería el equivalente a los estatutos de autonomía que ostentan las comunidades autónomas de España. Mientras que «los estatutos de autonomía garantizan el acceso a la autonomía de los diversos pueblos de España» el Amejoramiento del Fuero de Navarra «asegura la continuidad histórica del régimen foral como solución autonómica singular del pueblo navarro.»[1]

Una vez aprobada por las Cortes Generales (el Congreso de los Diputados el 30 de junio de 1982 y en el Senado de España el 26 de julio) como ley orgánica fue aprobada por el Parlamento Foral de Navarra provisional, siendo sancionada y promulgada como Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, y entró en vigor el 16 de agosto de 1982.[2]​ Fue publicada por el BOE (26 de agosto de 1982) y el BON (3 de septiembre de 1982).

Antecedentes Editar

El Amejoramiento del Fuero es una actualización, con apoyo en la Disposición Adicional de la Constitución Española de 1978, del régimen foral reconocido para Navarra en Ley de Modificación de Fueros de 1841 promulgado por las Cortes Españolas de acuerdo con lo previsto en la Ley de Confirmación de Fueros de 1839.

El régimen foral reconocido para Navarra en la Ley Paccionada suponía la liquidación en Navarra del Antiguo Régimen en el marco del abandono del absolutismo monárquico y la implantación del estado constitucional liberal en España a la muerte de Fernando VII.

De forma concreta, la Ley Paccionada convertía a Navarra en una provincia de régimen especial dotada de un especial autonomía económico-administrativa detentada por su Diputación Provincial (autodenominada 'foral' desde 1867). El nuevo régimen foral sería mantenido y ampliado en parte durante el siglo y medio posterior, no sufriendo variaciones de importancia hasta 1978 y la subsiguiente aprobación del Amejoramiento del Fuero.

Contexto histórico Editar

El concepto Editar

Se relaciona la palabra amejoramiento con mejora en el sistema jurídico existente. El Diccionario Panhispánico del español jurídico la define como una "expresión utilizada para designar las modificaciones y mejoras de los fueros antiguos [...] empleada por los reyes navarros en sus juramentos medievales para comprometerse a no empeorar los fueros, con el objetivo de mejorar los derechos e intereses legítimos de sus súbditos".[3]

En el Capítulo I del Fuero General de Navarra ya se advertía de cómo el propio monarca había trasladado a la normativa foral el compromiso de amejorar siempre los Fueros, nunca de empeorarlos. Así pues, el término amejorar es un arcaísmo lingüístico del romance navarro que se ha mantenido en el derecho foral en el sentido «acrecentar una cosa, haciéndola pasar de un estado bueno a otro mejor» por lo que amejoramiento suele referirse ya concreta y específicamente «al cambio al que se somete el fuero para actualizarse y mejorar».[4]

Como explicaba el profesor Martín Duque «el rito medieval del juramento regio puede considerarse en cierto modo imagen precursora del que, con legítimo ardor, se ha denominado sugestivamente "sentido sacral de fuero", redivivo en 1841.» Es decir, casi a mediados del siglo XIX, «como los antiguos monarcas del viejo reino que juraban defender los fueros de los navarros, así los diputados forales integrantes de las sucesivas Diputaciones juraban defender, amejorar y no empeorar los fueros de Navarra.» Un juramento o promesa que rehuía de «un sentimiento ciego e irracional.»[5]

 
Fuero General de Navarra (1869) de Pablo Ilarregui y Segundo Lapuerta.

El Fuero General de Navarra Editar

El derecho navarro se basa en el denominado derecho pirenaico (que incluía fazañas) y guarda bastante relación con el aragonés; en ambos destacaba el derecho local, que será el predominante aunque surgirán unas costumbres y un derecho territorial que en el siglo XIII se pondrá por escrito. Será conocido como Fuero General de Navarra y, a su vez, se convertirá en la base del derecho navarro.

El Fuero General de Navarra fue redactado por personas anónimas, conocedoras del derecho navarro y defensoras de sus tradiciones. En 1234 el rey Sancho VII falleció y, al no tener herederos que le descendieran, su sobrino Teobaldo I de Champaña heredó el trono del Reino.

Este cambio de dinastía supuso un sentimiento de pánico en los navarros, ya que este rey no conocía su derecho de costumbres. Por ello decidieron poner el fuero por escrito y además incluyeron en el escrito el Fuero de Sobrarbe para demostrar la ya existencia del derecho navarro y que el poder legislativo era del pueblo y no del rey, cuya función rey era jurar lo escrito por los navarros. Este fuero será conocido como Fuero Antiguo o Fuero Viejo y hasta 1238 no se completaría su redacción.

El Fuero General se escribió en romance navarro-aragonés, apareciendo algunos términos en euskera para denominar las pechas (impuestos aragoneses) que debían pagar los labradores, que constituían la mayoría de la población. También regulaba las instituciones de derecho público y privado a partir del derecho consuetudinario, también conocido como Ius commune.

Contenido histórico Editar

Al principio, el Fuero General de Navarra era asistemático, para posteriormente ser sistematizando en 6 libros. Se aprobó la condición de que este fuero sólo podía ser modificado por un acuerdo entre las Cortes y el rey; de esta forma se hicieron dos modificaciones conocidas como amejoramientos, la primera en el siglo XIV y la segunda en el XV. A pesar del éxito que tuvo el fuero, siguió primando el derecho local. Cabe destacar que en el siglo XV se concedió este fuero como derecho local a algunas ciudades como Pamplona o el Valle de Roncal.

El orden de jerarquía se organizó mediante el siguiente orden:

  1. Los fueros locales
  2. El Fuero General
  3. Las disposiciones reales
  4. La costumbre

En Navarra no se empezó a utilizar el derecho común como derecho supletorio hasta el siglo XVI, a causa de la insuficiencia del derecho navarro. Finalmente, el Fuero General de Navarra se fue convirtiendo en la base de ese propio derecho.[6]

 
Fueros del Reyno de Navarra

Amejoramientos al Fuero General de Navarra Editar

Entre los precedentes históricos a las actualizaciones realizadas en el Fuero General existen dos amejoramientos realizados por Felipe III de Evreux (1330) y por Carlos III el Noble (1418).[7]

Amejoramiento de 1330 Editar

Felipe III de Evreux hizo un juramento de mantener y mejorar el Derecho. Este juramento lo hacía ante «los naturales, prelados, ricoshombres, caballeros, infanzones y hombres buenos de las villas, y a todo el Reino de Navarra» con la finalidad de «mantenerlos a dreyto et meyorarlis los fueros et nó apeyorar».[7]

Por ese motivo, en las Cortes del Reino se nombraron representantes de los tres estados: cuatro prelados (abades de la Oliva y Leyre, el prior de Roncesvalles y el oficial de la Catedral de Pamplona), cuatro ricoshombres, cuatro caballeros y representantes de las buenas villas para formar parte, junto a teólogos y oficiales del rey, de una comisión que procedió a redactar un texto que luego la Corte General y el rey, con el apoyo de los estamentos y del pueblo, aprobaron.[8]

Este amejoramiento, otorgado por el rey «en las Cortes celebradas en Pamplona el 10 de septiembre de 1330», está formado por 34 capítulos que van precedidos de la frase "Estos son los fueros que los ordenó don Philip por la gracia de Dios rey de Navarra", a los que sigue el otorgamiento en el que se hace referencia al juramento prestado por el rey de conservar y mejorar los fueros. Seis de los capítulos eran circunstanciales y transitorios. Las materias reguladas son todas de derecho privado y en algún caso con implicaciones penales. Además, como referencia al Fuero General de Navarra, menciona al Fuero Viejo, de modo que este nuevo capitulado del Amejoramiento se contrapone al viejo que queda reformado al suprimirse expresamente cuatro "fueros antiguos".[9]

Una breve mención sobre el contenido de los capítulos incluye:

  1. Establece una nueva mayoría de edad
  2. La libertad en la elección de lugar para otorgar testamento y en la elección de cabezaleros y testigos
  3. Nuevo régimen en las donaciones por razón de matrimonio
  4. Modifica penas
  5. Se ocupa del pago de costas judiciales
  6. Regula la prescripción de las deudas
  7. Regula la sanción por usura
  8. Modifica determinados aspectos del estatus de la minoría judía
  9. Preceptos que se refieren a obligaciones de contratos
  10. Limitación de asistentes a banquetes

En resumen, de estos capítulos, algunos son de carácter procesal; otros buscan erradicar prácticas usurarias de moros, cristianos y judíos; algunos capítulos establecían normas de policía en el comercio y en la ciudad; y, finalmente, estaban capítulos dedicados a evitar las blasfemias y los insultos a los conversos.[9]

Mención especial merece el capítulo 25 donde se recoge «el proyecto de modificación de los fueros locales (que eran diversos) con arreglo a las tres clases de hidalgos, ruanos (o francos o ciudadanos) y labradores (villanos). Todos los fueros de Navarra debían ser reducidos a estos tres, salvando las franquezas y libertades de cada lugar».[9]

Con todo, tanto en las Cortes de 1333, celebradas en Estella, como en 1342, celebradas en Olite, se añaden, respectivamente, 14 y 6 artículos nuevos. José María Lacarra apunta a que tales capítulos añadidos son atribuidos en recopilaciones posteriores al amejoramiento otorgado en 1330 cuando fueron en realidad incorporados más tarde en las fechas y lugares señalados.[10]​ Esta afirmación viene de la mano de las diferencias detectadas en el cotejo de los diferentes manuscritos conservados que han llevado a tales consideraciones.[11]

Amejoramiento de 1418 Editar

El segundo Amejoramiento que se realizó fue el 1 de febrero de 1418. En este Carlos III el Noble levantó un acta de reunión de los Tres Estados en el que se aprobó un ordenamiento que intentaba "ainader, menguar, mudar et corregir" los Fueros precedentes.

Este amejoramiento se hizo sobre el fuero antiguo, concretamente sobre los capítulos 3,4 y sobre el amejoramiento precedente de Felipe III, los capítulos 1,4 y 8.

El Amejoramiento de 1418 cuenta con catorce capítulos. En la edición de la Diputación Foral va precedido de los siguientes términos: "Memorias de los fueros que fizo don Carlos de Navarra".

Los cambios que se realizaron fueron los siguientes:

  1. Endurece penas por blasfemias y somete el delito a la competencia de los alcaldes de los mercados y de las villas
  2. Hace obligatorios los desafíos en los casos de agravios
  3. Los desafíos serán ante el rey, gobernador o Corte
  4. Se exige el desafío en el caso de que un hidalgo pretenda vengarse de parientes o amigos del presunto ofensor
  5. El escalonamiento de los plazos de comparecencia en las demandas civiles
  6. Penas para los que acuden armados a ferias, mercados y votaciones en iglesias o la invitación a comer a extraños con motivo de la celebración de estas
  7. Se impone la pérdida de la "fealdat" no solo por "tajar", sino también por "amigar"
  8. Clérigos residirán en lugar donde reciban beneficio eclesiástico
  9. Concubinas de los clérigos pagarán por lo que les toca por los bienes propios adquiridos a título sucesorio, o de los que adquieran juntamente con su “amigo” el clérigo
  10. Elimina prisión preventiva o el embargo por incumplimiento del plazo de la deuda. La prisión solo cabe tras una demanda pública y según términos de Derecho
  11. Exime de responsabilidad penal a los dueños en los casos de muerte o herida de bestia, caída de árbol, ahogamiento, caída de caso o desde la casa, y de homicidio involuntario

Finalmente, este Amejoramiento de 1418 no quedó incorporado al Fuero General y, por lo tanto, no se reconoció como parte de este.

 
Escudo oficial de la Comunidad Foral de Navarra.

La cuestión navarra durante la Transición Editar

Con la recuperación de la democracia en España tras el fin de la dictadura franquista, y la convocatoria para la elección de las cortes constituyentes de 1977, se inició en Navarra un debate político, jurídico e identitario sobre la manera de abordar la democratización de las instituciones forales y la regulación de la cuestión del régimen foral de Navarra en el nuevo texto constitucional.

Los sectores nacionalistas vascos, con el apoyo del PSOE, apostaron por la adhesión de Navarra al proyecto de comunidad autónoma del País Vasco, logrando el beneplácito inicial del gobierno del presidente Adolfo Suárez. Esa proclividad gubernamental a la constitución de una autonomía conjunta entre las tres provincias vascas y la de Navarra fue rechazada por una gran mayoría formada por los foralistas navarros y por la UCD navarra, que defendían un proyecto autonómico foral e independiente.

Como fórmula de compromiso, se llegó al acuerdo de que la Constitución reconocería el régimen foral de Navarra mediante la Disposición Adicional Primera (que reconoce los derechos históricos de los territorios) y el mantenimiento (en contraposición a su derogación para las demás provincias vascas) de la vigencia las leyes de confirmación y modificación de fueros de 1839 y 1841 sustentadoras del régimen foral. Además, se resolvió diferir el tema de la adhesión de Navarra al proceso autonómico vasco para más adelante cuando las instituciones forales se hubieran democratizado regulando en la Disposición Transitoria Cuarta de la Constitución, un procedimiento para que Navarra fuera incorporada a la comunidad autónoma del País Vasco.

Pese a todo, este compromiso político sobre la manera de abordar constitucionalmente la cuestión navarra no fue aceptado por un sector de la UCD navarra que descontento con la introducción en el texto constitucional del mecanismo de incorporación de Navarra al País Vasco decidió abandonar la formación centrista y fundar un nuevo partido, UPN.

Aprobada y promulgada la Constitución, en enero de 1979 por Real Decreto se creó el Parlamento Foral de Navarra (precedente inmediato del actual Parlamento de Navarra) como cámara normativa de representación democrática de la ciudadanía navarra. Los resultados de las elecciones a este Parlamento Foral celebradas en abril de 1979 y en la que también se eligieron a los miembros de la Diputación Foral, dieron a las fuerzas políticas (UCD, UPN, y PSOE -que había variado su inicial apuesta por la autonomía conjunta con las demás provincias vascas al apoyo a la autonomía propia para Navarra) una mayoría de más del 60% de los votos y de más del 75% de escaños de la cámara que dichas formaciones utilizaron para abrir las negociaciones con el Gobierno para, con apoyo en las Disposición Adicional Primera de la Constitución que establecía que la actualización general de los derechos históricos reconocidos para los territorios forales se llevaría en el marco de la Constitución.

 
Fachada del Parlamento de Navarra

Negociación y tramitación parlamentaria Editar

Para la negociación con el Gobierno sobre el texto y modo de actualizar el régimen foral se formó una comisión negociadora compuesta por 7 miembros que representaban a los partidos favorables a la vía autonómica propia de Navarra: UCD, AP y PSOE. Las negociaciones se prolongaron durante más de 2 años, celebrándose un total de 12 reuniones oficiales con la comisión homóloga elegida por el Gobierno. Alcanzado un acuerdo final, se acordó tramitarlo como una ley orgánica de las previstas en la Constitución para regular el régimen general de las comunidades autónomas.

Su texto fue aprobado por el Parlamento Foral provisional el 15 de marzo de 1982, con 49 votos a favor (los de UCD, PSN-PSOE, UPN y Partido Carlista) y 5 en contra (PNV y EE). A la sesión no asistieron los 16 parlamentarios restantes (Herri Batasuna y las agrupaciones electorales afines de Amaiur).

El 10 de mayo de 1982 se debate una moción de Euskadiko Ezkerra sobre la posibilidad de someter la LORAFNA a referéndum, siendo rechazada porque:

  1. El Amejoramiento no era un Estatuto de Autonomía emanado en base al art. 151 de la Constitución Española de 1978, no se trataba de la creación de un nuevo régimen jurídico, sino de una actualización, una reforma.[12]
  2. La vía tradicional de negociación entre Navarra y el Estado no incluía la necesidad de un referéndum tras cada reforma.

Posteriormente fue aprobada por las Cortes Generales en lectura única como ley orgánica, entrando en vigor el 16 de agosto de 1982.[13]

Al igual que los estatutos de las demás comunidades autónomas que no accedieron a la autonomía a través del artículo 151 de la Constitución Española (todas, excepto País Vasco, Cataluña, Galicia y Andalucía) el Amejoramiento del Fuero no precisó de referéndum para su entrada en vigencia.

Contenido del Amejoramiento de 1982 Editar

El Amejoramiento del Fuero está integrado por un título preliminar, y otros tres títulos más. Totaliza 71 artículos, tres disposiciones adicionales, 7 disposiciones transitorias y una disposición final.

Como norma institucional básica de la Comunidad Foral, el Amejoramiento regula las instituciones de Navarra, sus competencias, así como aspectos conexos de organización institucional.

Su título preliminar declara a Navarra como Comunidad Foral, fijando su territorio en el de las merindades históricas de Pamplona, Tudela, Estella, Sangüesa y Olite y otorga a Pamplona la capitalidad.

Reconoce al castellano como lengua oficial de Navarra, pero atendiendo a la situación de pluralidad lingüística que se da históricamente en la parte norte de Navarra garantiza al euskera también el carácter de oficial en las zonas vascoparlantes en base al principio legal de predominio lingüístico.

El título primero está dedicado a las instituciones de Navarra. Se establece en él que las instituciones de Navarra son 3:

  • El Parlamento de Navarra o Cortes de Navarra, como asamblea legislativa.
  • El Gobierno de Navarra o Diputación Foral, como consejo ejecutivo de gobierno.
  • El Presidente de la Comunidad Foral de Navarra como presidente del Gobierno de Navarra y más alta representación de Navarra (inicialmente hasta la reforma del Amejoramiento de 2009 denominado Presidente del Gobierno de Navarra o Diputación Foral).

Su título segundo está dedicado a las competencias y facultades de Navarra. En él se especifican las distintas competencias de la Comunidad Foral.

Además, el Amejoramiento del Fuero recoge el principio foral clásico de relación financiera bilateral con el Estado a través del sistema de Convenio Económico y recupera a la Cámara de Comptos (institución medieval suprimida en 1836) como tribunal de cuentas propio.

Así mismo, el art.70 establece, la facultad de Navarra, dentro del marco constitucional, de suscribir de convenios y acuerdos de colaboración con las comunidades limítrofes (País Vasco, Aragón y La Rioja).

Su título tercero está dedicado a la reforma del amejoramiento, cuya iniciativa se reconoce tanto al Gobierno de la Nación y al Gobierno de Navarra, que deberán presentar al Parlamento de Navarra y a las Cortes Generales el texto de modificación que acuerden.

Por último, en su disposición adicional segunda, el Amejoramiento establece que el órgano competente al que alude la Disposición Transitoria Cuarta de la Constitución con potestad para poner en marcha el procedimiento para la incorporación de Navarra al País Vasco es el Parlamento de Navarra, órgano que también es declarado como competente para separar a Navarra del País Vasco una vez producida la incorporación.

Reforma Editar

El Amejoramiento del Fuero, de acuerdo con su propia previsión del necesario acuerdo entre Navarra y el Estado para proceder a su modificación, ha sido reformado en dos ocasiones.

En 2001 para suprimir el mecanismo automático de elección como presidente del Gobierno de Navarra al candidato del partido más votado en el caso de que ningún candidato alcance la mayoría requerida en el plazo legal establecido y para atribuir al presidente del Gobierno de Navarra la facultad de disolver el Parlamento de Navarra y convocar nuevas elecciones.

En 2009 se procedió a una segunda modificación de mayor calado, en el que se introdujo la regulación de instituciones como la Fiscalía Superior de Navarra y el Defensor del Pueblo de la Comunidad Foral de Navarra, así como para actualizar la terminología utilizada en su texto.

Significado Editar

La vía elegida para su negociación y promulgación como ley orgánica supuso la concepción del Amejoramiento como una verdadera actualización del régimen foral reconocido para Navarra en la Ley Paccionada de 16 de agosto de 1841 y a tal fin se le denominó precisamente "amejoramiento" en uso del tradicional y medieval término navarro para aludir a la actualización normativa. No obstante, la naturaleza y carácter jurídico del Amejoramiento sigue siendo un tema polémico.

Así, según algunos autores, el Amejoramiento es deudor de un concepto jurídico complejo en su constitución, pues si bien como los Estatutos de Autonomía serían producto de una concesión de la Constitución, "el Fuero supondría un derecho anterior a la propia norma que sería reconocido por ésta y que estaría basado en el concepto de libertad civil".[14]​ Además, se relacionaría con el concepto de "autonomía originaria" del pueblo navarro, a pesar de que ni el Amejoramiento ni la doctrina suele utilizar comúnmente el concepto de "nacionalidad" previsto constitucionalmente y se prefiere la denominación de "comunidad foral".[cita requerida]

Hay autores que han negado que el Amejoramiento tenga naturaleza de Estatuto de Autonomía, señalando que se trataría de un pacto entre Navarra y el Estado que viene a actualizar el contenido en la Ley de Modificación de Fueros de 1841.[cita requerida] Mientras otros autores opinan que el Amejoramiento tiene una naturaleza bifronte: de un lado es un auténtico Estatuto de Autonomía que organiza a Navarra como Comunidad Autónoma y de otro lado es también un pacto foral y por ello Navarra no es una Comunidad Autónoma, sino que tiene un carácter singular y por eso se denomina Comunidad Foral.[cita requerida]

Por su parte otros sectores minoritarios, entre los que se encuentran historiadores como Bartolomé Clavero, opinan que el pueblo de Navarra es "sujeto de soberanía" y está reconocido en la Disposición Adicional Primera del texto constitucional y solo a él le corresponde libremente decidir su estatus e identidad, sin que esté determinado por hechos históricos anteriores.[cita requerida]

Véase también Editar

Referencias Editar

  1. Navarra Departamento de Educación y Cultura, 1999, p. 54
  2. «Sinopsis del estatuto de Autonomía de Navarra». app.congreso.es. Consultado el 10 de agosto de 2022. 
  3. RAE. «Definición de amejoramiento - Diccionario panhispánico del español jurídico - RAE». Diccionario panhispánico del español jurídico - Real Academia Española. Consultado el 7 de mayo de 2021. 
  4. Departamento de Educación y Cultura, 1999, p. 78
  5. Martín Duque, 2002, p. 1088
  6. Galán Lorda, 1989, p. 97
  7. Galán Lorda, 1989, p. 98
  8. Galán Lorda, 1989, pp. 98-99
  9. Galán Lorda, 1989, p. 99
  10. Galán Lorda, 1989, pp. 99-100
  11. Galán Lorda, 1989, pp. 102-130
  12. de la Hucha Celador, Fernando (2015). «El amejoramiento del Fuero: una valoración desde la actualidad». Iura vasconiae: revista de derecho histórico y autonómico de Vasconia (12): 101. ISSN 1699-5376. Consultado el 11 de agosto de 2022. 
  13. Enériz Olaechea, Francisco Javier (2010). El régimen foral de Navarra. Instituto Navarro de Administración Pública. p. 19. ISBN 978-84-235-3243-8. Consultado el 11 de agosto de 2022. 
  14. Baraibar Etxeberría, Álvaro, , Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2004, 484 pp.

Bibliografía Editar

  • Baraibar Echeverría, Álvaro (2004). Extraño federalismo: la vía navarra a la democracia, 1973-1982. ISBN 978-84-259-1283-2. Consultado el 3 de agosto de 2022. 
  • Departamento de Educación y Cultura, Gobierno de Navarra (1999). Navarra, Comunidad Foral: historia y actualidad del Fuero Navarro.. Departamento de Educación y Cultura. ISBN 84-235-1816-7. OCLC 434052241. Archivado desde el original el 15 de mayo de 1999. Consultado el 3 de agosto de 2022. 
  • Galán Lorda, Mercedes (1989). «Los Amejoramientos al Fuero General de Navarra en los manuscritos de Pamplona». Revista Jurídica de Navarra (7): 97-132. ISSN 0213-5795. Consultado el 3 de agosto de 2022. 
  • Jimeno Aranguren, Roldán (2016). Los fueros de Navarra (Primera edición edición). ISBN 978-84-340-2285-0. OCLC 951910999. Consultado el 3 de agosto de 2022. 
  • Martín Duque, Ángel J. (1996). «Imagen originaria de los "Fueros"». Signos de identidad histórica para Navarra, Vol. 1, 1996, ISBN 84-87120-31-8, págs. 405-408 (Caja de Ahorros de Navarra): 405-408. ISBN 978-84-87120-30-5. Consultado el 3 de agosto de 2022. 
  • Martín Duque, Ángel J. (2002). «Del pacto al Amejoramiento: Signos de identidad». Príncipe de Viana 63 (227): 1083-1090. ISSN 0032-8472. Consultado el 8 de septiembre de 2022. 

Enlaces externos Editar

  • «Sinopsis del estatuto de Navarra». app.congreso.es. Consultado el 3 de agosto de 2022. 
  • Publicaciones en el BOE:
    • Jefatura del Estado (16 de agosto de 1982). «Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de reintegración y amejoramiento del Régimen Foral de Navarra». Boletín Oficial de Estado (núm. 195, de 16 de agosto de 1982): 22054-22060. ISSN 0212-033X. BOE-A-1982-20824. 
    • Jefatura del Estado (28 de marzo de 2001). «Ley Orgánica 1/2001, de 26 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra». Boletín Oficial de Estado (núm. 75, de 28 de marzo de 2001): 11508-11509. ISSN 0212-033X. BOE-A-2001-6006. 
    • Jefatura del Estado (28 de octubre de 2010). «Ley Orgánica 7/2010, de 27 de octubre, de reforma de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de reintegración y amejoramiento del Régimen Foral de Navarra». Boletín Oficial de Estado (núm. 261, de 28 de octubre de 2010): 90712-90720. ISSN 0212-033X. BOE-A-2010-16435. 
  •   Datos: Q4890988

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La Ley Organica de Reintegracion y Amejoramiento del Regimen Foral de Navarra Lorafna tambien conocida simplemente como Amejoramiento del Fuero Ley Organica 13 1982 de 10 de agosto es una ley espanola que supone la norma institucional basica de la Comunidad Foral de Navarra Amejoramiento del Regimen Foral de NavarraExtension teritorial NavarraHistoriaAprobacion17 de marzo de 1982 Consejo de Ministros 30 de junio de 1982 Congreso de los Diputados 26 de julio de 1982 Senado de Espana Promulgacion10 de agosto de 1982Publicacion16 de agosto de 1982Entrada en vigor16 de agosto de 1982Legislacion relacionadaReemplazaLey de modificacion de los fueros de Navarra sancionada el 16 de agosto de 1841 Ley Paccionada editar datos en Wikidata Aunque formalmente no lo es seria el equivalente a los estatutos de autonomia que ostentan las comunidades autonomas de Espana Mientras que los estatutos de autonomia garantizan el acceso a la autonomia de los diversos pueblos de Espana el Amejoramiento del Fuero de Navarra asegura la continuidad historica del regimen foral como solucion autonomica singular del pueblo navarro 1 Una vez aprobada por las Cortes Generales el Congreso de los Diputados el 30 de junio de 1982 y en el Senado de Espana el 26 de julio como ley organica fue aprobada por el Parlamento Foral de Navarra provisional siendo sancionada y promulgada como Ley Organica 13 1982 de 10 de agosto y entro en vigor el 16 de agosto de 1982 2 Fue publicada por el BOE 26 de agosto de 1982 y el BON 3 de septiembre de 1982 Indice 1 Antecedentes 2 Contexto historico 2 1 El concepto 3 El Fuero General de Navarra 3 1 Contenido historico 4 Amejoramientos al Fuero General de Navarra 4 1 Amejoramiento de 1330 4 2 Amejoramiento de 1418 5 La cuestion navarra durante la Transicion 6 Negociacion y tramitacion parlamentaria 7 Contenido del Amejoramiento de 1982 8 Reforma 9 Significado 10 Vease tambien 11 Referencias 12 Bibliografia 13 Enlaces externosAntecedentes EditarArticulo principal Fueros de Navarra El Amejoramiento del Fuero es una actualizacion con apoyo en la Disposicion Adicional de la Constitucion Espanola de 1978 del regimen foral reconocido para Navarra en Ley de Modificacion de Fueros de 1841 promulgado por las Cortes Espanolas de acuerdo con lo previsto en la Ley de Confirmacion de Fueros de 1839 El regimen foral reconocido para Navarra en la Ley Paccionada suponia la liquidacion en Navarra del Antiguo Regimen en el marco del abandono del absolutismo monarquico y la implantacion del estado constitucional liberal en Espana a la muerte de Fernando VII De forma concreta la Ley Paccionada convertia a Navarra en una provincia de regimen especial dotada de un especial autonomia economico administrativa detentada por su Diputacion Provincial autodenominada foral desde 1867 El nuevo regimen foral seria mantenido y ampliado en parte durante el siglo y medio posterior no sufriendo variaciones de importancia hasta 1978 y la subsiguiente aprobacion del Amejoramiento del Fuero Contexto historico EditarEl concepto Editar Se relaciona la palabra amejoramiento con mejora en el sistema juridico existente El Diccionario Panhispanico del espanol juridico la define como una expresion utilizada para designar las modificaciones y mejoras de los fueros antiguos empleada por los reyes navarros en sus juramentos medievales para comprometerse a no empeorar los fueros con el objetivo de mejorar los derechos e intereses legitimos de sus subditos 3 En el Capitulo I del Fuero General de Navarra ya se advertia de como el propio monarca habia trasladado a la normativa foral el compromiso de amejorar siempre los Fueros nunca de empeorarlos Asi pues el termino amejorar es un arcaismo linguistico del romance navarro que se ha mantenido en el derecho foral en el sentido acrecentar una cosa haciendola pasar de un estado bueno a otro mejor por lo que amejoramiento suele referirse ya concreta y especificamente al cambio al que se somete el fuero para actualizarse y mejorar 4 Como explicaba el profesor Martin Duque el rito medieval del juramento regio puede considerarse en cierto modo imagen precursora del que con legitimo ardor se ha denominado sugestivamente sentido sacral de fuero redivivo en 1841 Es decir casi a mediados del siglo XIX como los antiguos monarcas del viejo reino que juraban defender los fueros de los navarros asi los diputados forales integrantes de las sucesivas Diputaciones juraban defender amejorar y no empeorar los fueros de Navarra Un juramento o promesa que rehuia de un sentimiento ciego e irracional 5 nbsp Fuero General de Navarra 1869 de Pablo Ilarregui y Segundo Lapuerta El Fuero General de Navarra EditarArticulo principal Fuero General de NavarraEl derecho navarro se basa en el denominado derecho pirenaico que incluia fazanas y guarda bastante relacion con el aragones en ambos destacaba el derecho local que sera el predominante aunque surgiran unas costumbres y un derecho territorial que en el siglo XIII se pondra por escrito Sera conocido como Fuero General de Navarra y a su vez se convertira en la base del derecho navarro El Fuero General de Navarra fue redactado por personas anonimas conocedoras del derecho navarro y defensoras de sus tradiciones En 1234 el rey Sancho VII fallecio y al no tener herederos que le descendieran su sobrino Teobaldo I de Champana heredo el trono del Reino Este cambio de dinastia supuso un sentimiento de panico en los navarros ya que este rey no conocia su derecho de costumbres Por ello decidieron poner el fuero por escrito y ademas incluyeron en el escrito el Fuero de Sobrarbe para demostrar la ya existencia del derecho navarro y que el poder legislativo era del pueblo y no del rey cuya funcion rey era jurar lo escrito por los navarros Este fuero sera conocido como Fuero Antiguo o Fuero Viejo y hasta 1238 no se completaria su redaccion El Fuero General se escribio en romance navarro aragones apareciendo algunos terminos en euskera para denominar las pechas impuestos aragoneses que debian pagar los labradores que constituian la mayoria de la poblacion Tambien regulaba las instituciones de derecho publico y privado a partir del derecho consuetudinario tambien conocido como Ius commune Contenido historico Editar Al principio el Fuero General de Navarra era asistematico para posteriormente ser sistematizando en 6 libros Se aprobo la condicion de que este fuero solo podia ser modificado por un acuerdo entre las Cortes y el rey de esta forma se hicieron dos modificaciones conocidas como amejoramientos la primera en el siglo XIV y la segunda en el XV A pesar del exito que tuvo el fuero siguio primando el derecho local Cabe destacar que en el siglo XV se concedio este fuero como derecho local a algunas ciudades como Pamplona o el Valle de Roncal El orden de jerarquia se organizo mediante el siguiente orden Los fueros locales El Fuero General Las disposiciones reales La costumbreEn Navarra no se empezo a utilizar el derecho comun como derecho supletorio hasta el siglo XVI a causa de la insuficiencia del derecho navarro Finalmente el Fuero General de Navarra se fue convirtiendo en la base de ese propio derecho 6 nbsp Fueros del Reyno de NavarraAmejoramientos al Fuero General de Navarra EditarEntre los precedentes historicos a las actualizaciones realizadas en el Fuero General existen dos amejoramientos realizados por Felipe III de Evreux 1330 y por Carlos III el Noble 1418 7 Amejoramiento de 1330 Editar Felipe III de Evreux hizo un juramento de mantener y mejorar el Derecho Este juramento lo hacia ante los naturales prelados ricoshombres caballeros infanzones y hombres buenos de las villas y a todo el Reino de Navarra con la finalidad de mantenerlos a dreyto et meyorarlis los fueros et no apeyorar 7 Por ese motivo en las Cortes del Reino se nombraron representantes de los tres estados cuatro prelados abades de la Oliva y Leyre el prior de Roncesvalles y el oficial de la Catedral de Pamplona cuatro ricoshombres cuatro caballeros y representantes de las buenas villas para formar parte junto a teologos y oficiales del rey de una comision que procedio a redactar un texto que luego la Corte General y el rey con el apoyo de los estamentos y del pueblo aprobaron 8 Este amejoramiento otorgado por el rey en las Cortes celebradas en Pamplona el 10 de septiembre de 1330 esta formado por 34 capitulos que van precedidos de la frase Estos son los fueros que los ordeno don Philip por la gracia de Dios rey de Navarra a los que sigue el otorgamiento en el que se hace referencia al juramento prestado por el rey de conservar y mejorar los fueros Seis de los capitulos eran circunstanciales y transitorios Las materias reguladas son todas de derecho privado y en algun caso con implicaciones penales Ademas como referencia al Fuero General de Navarra menciona al Fuero Viejo de modo que este nuevo capitulado del Amejoramiento se contrapone al viejo que queda reformado al suprimirse expresamente cuatro fueros antiguos 9 Una breve mencion sobre el contenido de los capitulos incluye Establece una nueva mayoria de edad La libertad en la eleccion de lugar para otorgar testamento y en la eleccion de cabezaleros y testigos Nuevo regimen en las donaciones por razon de matrimonio Modifica penas Se ocupa del pago de costas judiciales Regula la prescripcion de las deudas Regula la sancion por usura Modifica determinados aspectos del estatus de la minoria judia Preceptos que se refieren a obligaciones de contratos Limitacion de asistentes a banquetesEn resumen de estos capitulos algunos son de caracter procesal otros buscan erradicar practicas usurarias de moros cristianos y judios algunos capitulos establecian normas de policia en el comercio y en la ciudad y finalmente estaban capitulos dedicados a evitar las blasfemias y los insultos a los conversos 9 Mencion especial merece el capitulo 25 donde se recoge el proyecto de modificacion de los fueros locales que eran diversos con arreglo a las tres clases de hidalgos ruanos o francos o ciudadanos y labradores villanos Todos los fueros de Navarra debian ser reducidos a estos tres salvando las franquezas y libertades de cada lugar 9 Con todo tanto en las Cortes de 1333 celebradas en Estella como en 1342 celebradas en Olite se anaden respectivamente 14 y 6 articulos nuevos Jose Maria Lacarra apunta a que tales capitulos anadidos son atribuidos en recopilaciones posteriores al amejoramiento otorgado en 1330 cuando fueron en realidad incorporados mas tarde en las fechas y lugares senalados 10 Esta afirmacion viene de la mano de las diferencias detectadas en el cotejo de los diferentes manuscritos conservados que han llevado a tales consideraciones 11 Amejoramiento de 1418 Editar El segundo Amejoramiento que se realizo fue el 1 de febrero de 1418 En este Carlos III el Noble levanto un acta de reunion de los Tres Estados en el que se aprobo un ordenamiento que intentaba ainader menguar mudar et corregir los Fueros precedentes Este amejoramiento se hizo sobre el fuero antiguo concretamente sobre los capitulos 3 4 y sobre el amejoramiento precedente de Felipe III los capitulos 1 4 y 8 El Amejoramiento de 1418 cuenta con catorce capitulos En la edicion de la Diputacion Foral va precedido de los siguientes terminos Memorias de los fueros que fizo don Carlos de Navarra Los cambios que se realizaron fueron los siguientes Endurece penas por blasfemias y somete el delito a la competencia de los alcaldes de los mercados y de las villas Hace obligatorios los desafios en los casos de agravios Los desafios seran ante el rey gobernador o Corte Se exige el desafio en el caso de que un hidalgo pretenda vengarse de parientes o amigos del presunto ofensor El escalonamiento de los plazos de comparecencia en las demandas civiles Penas para los que acuden armados a ferias mercados y votaciones en iglesias o la invitacion a comer a extranos con motivo de la celebracion de estas Se impone la perdida de la fealdat no solo por tajar sino tambien por amigar Clerigos residiran en lugar donde reciban beneficio eclesiastico Concubinas de los clerigos pagaran por lo que les toca por los bienes propios adquiridos a titulo sucesorio o de los que adquieran juntamente con su amigo el clerigo Elimina prision preventiva o el embargo por incumplimiento del plazo de la deuda La prision solo cabe tras una demanda publica y segun terminos de Derecho Exime de responsabilidad penal a los duenos en los casos de muerte o herida de bestia caida de arbol ahogamiento caida de caso o desde la casa y de homicidio involuntarioFinalmente este Amejoramiento de 1418 no quedo incorporado al Fuero General y por lo tanto no se reconocio como parte de este nbsp Escudo oficial de la Comunidad Foral de Navarra La cuestion navarra durante la Transicion EditarCon la recuperacion de la democracia en Espana tras el fin de la dictadura franquista y la convocatoria para la eleccion de las cortes constituyentes de 1977 se inicio en Navarra un debate politico juridico e identitario sobre la manera de abordar la democratizacion de las instituciones forales y la regulacion de la cuestion del regimen foral de Navarra en el nuevo texto constitucional Los sectores nacionalistas vascos con el apoyo del PSOE apostaron por la adhesion de Navarra al proyecto de comunidad autonoma del Pais Vasco logrando el beneplacito inicial del gobierno del presidente Adolfo Suarez Esa proclividad gubernamental a la constitucion de una autonomia conjunta entre las tres provincias vascas y la de Navarra fue rechazada por una gran mayoria formada por los foralistas navarros y por la UCD navarra que defendian un proyecto autonomico foral e independiente Como formula de compromiso se llego al acuerdo de que la Constitucion reconoceria el regimen foral de Navarra mediante la Disposicion Adicional Primera que reconoce los derechos historicos de los territorios y el mantenimiento en contraposicion a su derogacion para las demas provincias vascas de la vigencia las leyes de confirmacion y modificacion de fueros de 1839 y 1841 sustentadoras del regimen foral Ademas se resolvio diferir el tema de la adhesion de Navarra al proceso autonomico vasco para mas adelante cuando las instituciones forales se hubieran democratizado regulando en la Disposicion Transitoria Cuarta de la Constitucion un procedimiento para que Navarra fuera incorporada a la comunidad autonoma del Pais Vasco Pese a todo este compromiso politico sobre la manera de abordar constitucionalmente la cuestion navarra no fue aceptado por un sector de la UCD navarra que descontento con la introduccion en el texto constitucional del mecanismo de incorporacion de Navarra al Pais Vasco decidio abandonar la formacion centrista y fundar un nuevo partido UPN Aprobada y promulgada la Constitucion en enero de 1979 por Real Decreto se creo el Parlamento Foral de Navarra precedente inmediato del actual Parlamento de Navarra como camara normativa de representacion democratica de la ciudadania navarra Los resultados de las elecciones a este Parlamento Foral celebradas en abril de 1979 y en la que tambien se eligieron a los miembros de la Diputacion Foral dieron a las fuerzas politicas UCD UPN y PSOE que habia variado su inicial apuesta por la autonomia conjunta con las demas provincias vascas al apoyo a la autonomia propia para Navarra una mayoria de mas del 60 de los votos y de mas del 75 de escanos de la camara que dichas formaciones utilizaron para abrir las negociaciones con el Gobierno para con apoyo en las Disposicion Adicional Primera de la Constitucion que establecia que la actualizacion general de los derechos historicos reconocidos para los territorios forales se llevaria en el marco de la Constitucion nbsp Fachada del Parlamento de NavarraNegociacion y tramitacion parlamentaria EditarPara la negociacion con el Gobierno sobre el texto y modo de actualizar el regimen foral se formo una comision negociadora compuesta por 7 miembros que representaban a los partidos favorables a la via autonomica propia de Navarra UCD AP y PSOE Las negociaciones se prolongaron durante mas de 2 anos celebrandose un total de 12 reuniones oficiales con la comision homologa elegida por el Gobierno Alcanzado un acuerdo final se acordo tramitarlo como una ley organica de las previstas en la Constitucion para regular el regimen general de las comunidades autonomas Su texto fue aprobado por el Parlamento Foral provisional el 15 de marzo de 1982 con 49 votos a favor los de UCD PSN PSOE UPN y Partido Carlista y 5 en contra PNV y EE A la sesion no asistieron los 16 parlamentarios restantes Herri Batasuna y las agrupaciones electorales afines de Amaiur El 10 de mayo de 1982 se debate una mocion de Euskadiko Ezkerra sobre la posibilidad de someter la LORAFNA a referendum siendo rechazada porque El Amejoramiento no era un Estatuto de Autonomia emanado en base al art 151 de la Constitucion Espanola de 1978 no se trataba de la creacion de un nuevo regimen juridico sino de una actualizacion una reforma 12 La via tradicional de negociacion entre Navarra y el Estado no incluia la necesidad de un referendum tras cada reforma Posteriormente fue aprobada por las Cortes Generales en lectura unica como ley organica entrando en vigor el 16 de agosto de 1982 13 Al igual que los estatutos de las demas comunidades autonomas que no accedieron a la autonomia a traves del articulo 151 de la Constitucion Espanola todas excepto Pais Vasco Cataluna Galicia y Andalucia el Amejoramiento del Fuero no preciso de referendum para su entrada en vigencia Contenido del Amejoramiento de 1982 EditarEl Amejoramiento del Fuero esta integrado por un titulo preliminar y otros tres titulos mas Totaliza 71 articulos tres disposiciones adicionales 7 disposiciones transitorias y una disposicion final Como norma institucional basica de la Comunidad Foral el Amejoramiento regula las instituciones de Navarra sus competencias asi como aspectos conexos de organizacion institucional Su titulo preliminar declara a Navarra como Comunidad Foral fijando su territorio en el de las merindades historicas de Pamplona Tudela Estella Sanguesa y Olite y otorga a Pamplona la capitalidad Reconoce al castellano como lengua oficial de Navarra pero atendiendo a la situacion de pluralidad linguistica que se da historicamente en la parte norte de Navarra garantiza al euskera tambien el caracter de oficial en las zonas vascoparlantes en base al principio legal de predominio linguistico El titulo primero esta dedicado a las instituciones de Navarra Se establece en el que las instituciones de Navarra son 3 El Parlamento de Navarra o Cortes de Navarra como asamblea legislativa El Gobierno de Navarra o Diputacion Foral como consejo ejecutivo de gobierno El Presidente de la Comunidad Foral de Navarra como presidente del Gobierno de Navarra y mas alta representacion de Navarra inicialmente hasta la reforma del Amejoramiento de 2009 denominado Presidente del Gobierno de Navarra o Diputacion Foral Su titulo segundo esta dedicado a las competencias y facultades de Navarra En el se especifican las distintas competencias de la Comunidad Foral Ademas el Amejoramiento del Fuero recoge el principio foral clasico de relacion financiera bilateral con el Estado a traves del sistema de Convenio Economico y recupera a la Camara de Comptos institucion medieval suprimida en 1836 como tribunal de cuentas propio Asi mismo el art 70 establece la facultad de Navarra dentro del marco constitucional de suscribir de convenios y acuerdos de colaboracion con las comunidades limitrofes Pais Vasco Aragon y La Rioja Su titulo tercero esta dedicado a la reforma del amejoramiento cuya iniciativa se reconoce tanto al Gobierno de la Nacion y al Gobierno de Navarra que deberan presentar al Parlamento de Navarra y a las Cortes Generales el texto de modificacion que acuerden Por ultimo en su disposicion adicional segunda el Amejoramiento establece que el organo competente al que alude la Disposicion Transitoria Cuarta de la Constitucion con potestad para poner en marcha el procedimiento para la incorporacion de Navarra al Pais Vasco es el Parlamento de Navarra organo que tambien es declarado como competente para separar a Navarra del Pais Vasco una vez producida la incorporacion Reforma EditarEl Amejoramiento del Fuero de acuerdo con su propia prevision del necesario acuerdo entre Navarra y el Estado para proceder a su modificacion ha sido reformado en dos ocasiones En 2001 para suprimir el mecanismo automatico de eleccion como presidente del Gobierno de Navarra al candidato del partido mas votado en el caso de que ningun candidato alcance la mayoria requerida en el plazo legal establecido y para atribuir al presidente del Gobierno de Navarra la facultad de disolver el Parlamento de Navarra y convocar nuevas elecciones En 2009 se procedio a una segunda modificacion de mayor calado en el que se introdujo la regulacion de instituciones como la Fiscalia Superior de Navarra y el Defensor del Pueblo de la Comunidad Foral de Navarra asi como para actualizar la terminologia utilizada en su texto Significado EditarLa via elegida para su negociacion y promulgacion como ley organica supuso la concepcion del Amejoramiento como una verdadera actualizacion del regimen foral reconocido para Navarra en la Ley Paccionada de 16 de agosto de 1841 y a tal fin se le denomino precisamente amejoramiento en uso del tradicional y medieval termino navarro para aludir a la actualizacion normativa No obstante la naturaleza y caracter juridico del Amejoramiento sigue siendo un tema polemico Asi segun algunos autores el Amejoramiento es deudor de un concepto juridico complejo en su constitucion pues si bien como los Estatutos de Autonomia serian producto de una concesion de la Constitucion el Fuero supondria un derecho anterior a la propia norma que seria reconocido por esta y que estaria basado en el concepto de libertad civil 14 Ademas se relacionaria con el concepto de autonomia originaria del pueblo navarro a pesar de que ni el Amejoramiento ni la doctrina suele utilizar comunmente el concepto de nacionalidad previsto constitucionalmente y se prefiere la denominacion de comunidad foral cita requerida Hay autores que han negado que el Amejoramiento tenga naturaleza de Estatuto de Autonomia senalando que se trataria de un pacto entre Navarra y el Estado que viene a actualizar el contenido en la Ley de Modificacion de Fueros de 1841 cita requerida Mientras otros autores opinan que el Amejoramiento tiene una naturaleza bifronte de un lado es un autentico Estatuto de Autonomia que organiza a Navarra como Comunidad Autonoma y de otro lado es tambien un pacto foral y por ello Navarra no es una Comunidad Autonoma sino que tiene un caracter singular y por eso se denomina Comunidad Foral cita requerida Por su parte otros sectores minoritarios entre los que se encuentran historiadores como Bartolome Clavero opinan que el pueblo de Navarra es sujeto de soberania y esta reconocido en la Disposicion Adicional Primera del texto constitucional y solo a el le corresponde libremente decidir su estatus e identidad sin que este determinado por hechos historicos anteriores cita requerida Vease tambien EditarFueros de Navarra Fuero General de Navarra Fuero Nuevo de Navarra Fuero Reducido de Navarra Monumento a los Fueros GamazadaReferencias Editar Navarra Departamento de Educacion y Cultura 1999 p 54 Sinopsis del estatuto de Autonomia de Navarra app congreso es Consultado el 10 de agosto de 2022 RAE Definicion de amejoramiento Diccionario panhispanico del espanol juridico RAE Diccionario panhispanico del espanol juridico Real Academia Espanola Consultado el 7 de mayo de 2021 Departamento de Educacion y Cultura 1999 p 78 Martin Duque 2002 p 1088 Galan Lorda 1989 p 97 a b Galan Lorda 1989 p 98 Galan Lorda 1989 pp 98 99 a b c Galan Lorda 1989 p 99 Galan Lorda 1989 pp 99 100 Galan Lorda 1989 pp 102 130 de la Hucha Celador Fernando 2015 El amejoramiento del Fuero una valoracion desde la actualidad Iura 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20824 Jefatura del Estado 28 de marzo de 2001 Ley Organica 1 2001 de 26 de marzo por la que se modifica la Ley Organica 13 1982 de 10 de agosto de Reintegracion y Amejoramiento del Regimen Foral de Navarra Boletin Oficial de Estado num 75 de 28 de marzo de 2001 11508 11509 ISSN 0212 033X BOE A 2001 6006 Jefatura del Estado 28 de octubre de 2010 Ley Organica 7 2010 de 27 de octubre de reforma de la Ley Organica 13 1982 de 10 de agosto de reintegracion y amejoramiento del Regimen Foral de Navarra Boletin Oficial de Estado num 261 de 28 de octubre de 2010 90712 90720 ISSN 0212 033X BOE A 2010 16435 nbsp Datos Q4890988 Obtenido de https es wikipedia org w index php title Amejoramiento del Regimen Foral de Navarra amp oldid 153993475, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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