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Minería en Argentina

Enero 16, 2023

La minería en Argentina se beneficia de características geológicas que favorecen la explotación minera. La parte argentina de la Cordillera de los Andes media y austral ―unos 3500 km de norte a sur, aproximadamente la mitad de la longitud total de la cadena montañosa― que constituye su límite occidental, el ensanchamiento montañoso de la zona de la precordillera en las provincias de Mendoza, San Juan, La Rioja y Catamarca, los valles longitudinales entre ambas formaciones y los valles transversales, escasos en otros sectores del macizo andino, poseen un notable potencial para el desarrollo de la minería, en gran parte aún sin explotar.[1]​

Actividad minera en la Cordillera de los Andes, proyecto Veladero en San Juan.

La minería ha sido una actividad tradicionalmente poco importante en Argentina (en comparación con países como Estados Unidos, Canadá, Rusia, China, Australia, Chile y Perú, ejemplos significativos en los cuales la minería tiene gran influencia en sus economías), pero hacia finales del siglo XX el sector de la minería metalífera a gran escala empezó a experimentar un fuerte desarrollo, luego de que la Nación y las provincias firmaran un acuerdo federal minero y un conjunto de leyes que impulsaron la actividad; esas normas generaron las condiciones de promoción y estabilidad que demandan las actividades intensivas en capital. A partir de esto y sumado a sus particularidades geológicas, Argentina comenzó a ser atractiva a la inversión extranjera directa (IED) minera.[2]​ Se ha impulsado la apertura de nuevas minas y la continuidad de las explotaciones ya existentes, a veces con oposición social por el costo ambiental de las actividades extractivas.[3]​

El segmento más relevante en valores corrientes es el de la minería metalífera, seguido por el de minerales no metalíferos y, por último, el de rocas de aplicación. Es el sexto complejo exportador argentino para el año 2020, con más del 90% de las exportaciones mineras con origen en solo cuatro provincias: Santa Cruz, San Juan, Catamarca y Jujuy.[2]​

Para el año 2019, las exportaciones del sector minero metalífero alcanzaron los USD 5.106 millones, representando un 7,8% del total de las exportaciones argentinas. El complejo de mayores ventas al exterior fue el de oro y plata, con una participación sobre el total exportado por el sector del 55,6%, le siguienron el siderúrgico (22%), aluminio (16%), litio (3,6%), plomo (1,9%) y otros minerales metalíferos (0,9%). [2]​ Argentina fue el cuarto productor mundial de litio,[4]​ el noveno productor mundial de plata,[5]​ el decimoséptimo productor mundial de oro[6]​ y el séptimo productor mundial de boro. [7]​

La minería a gran escala cuenta con la activa promoción de varios sectores, incluso en algunos casos las máximas autoridades de algunas provincias. Este tipo de minería a gran escala hace viables proyectos en zonas que son prácticamente inaccesibles para el común de las personas, de carácter muy remoto y con poca o nula infraestructura. Esto es así dado que este tipo de proyecto permite incluir en sus costos a toda la infraestructura para el acceso y la producción en esas zonas, y seguir siendo rentables. Sin embargo, continúa en debate el tema de su sostenibilidad o sustentabilidad,[8]​ la cual, si se considera una de las primeras definiciones del concepto es «el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras, para satisfacer sus propias necesidades».[9]​[10]​

Entre 2007 y 2012, la IED (inversión extranjera directa) orientada a la minería creció a una tasa anual del 47 %. En 2003, la minería generaba 79 000 puestos de trabajo ―directos e indirectos―, contra los 505 000 de 2013. En el caso de las exportaciones de minerales, que en 2003 equivalieron a 2900 millones de pesos, en 2013 crecieron a 23 059 millones. La minería presenta superávit en su balance cambiario para todos los años y todos los meses desde enero de 2003 hasta octubre de 2021, con un aporte total de US$ 53.813 millones netos [11]​. Entre 2003 y 2013, los proyectos de inversión en ejecución pasaron de 18 que había en 2003 a 614 en 2013, mientras que la producción de minerales que se multiplicó por diez.[12]​[13]​ Desde 2014 el país produce 1 000 000 de toneladas anuales de mineral crudo, y 400 000 de hierro concentrado, de las cuales exporta 50 000 toneladas a Estados Unidos.[14]​

El yacimiento Aguilar (en la provincia de Jujuy) es la mayor concentración de minerales de plomo y cinc de Sudamérica, y Bajo de la Alumbrera (en la provincia de Catamarca) es uno de los yacimientos para la extracción más grandes de oro y cobre en América Latina, siendo la Argentina el cuarto productor mundial de litio,[15]​ el decimotercer mayor productor de oro,[16]​ el décimo de plata.[17]​

Argentina posee la tercera reserva mundial de litio y se sitúa en la cuarta posición en cuanto a producción de este mineral,[18]​ esto se debe a que parte de su territorio se encuentra en una zona denominada Triángulo del Litio, que concentra el 85% de las reservas mundiales.[19]​ Argentina posee el 32 % de las reservas de litio de Sudamérica.[20]​ Diferentes analistas indicaron que Argentina será el segundo mayor productor mundial de litio en 2022 con una capacidad de producción proyectada de 290.000 toneladas anuales.[21]​

Historia

Período prehispánico

La región cordillerana comprendida entre las actuales provincias argentinas de Jujuy y La Rioja constituyó el área sur del imperio incaico, que a lo largo de sus dominios desarrolló en puntos específicos una minería de superficie con instrumental manual adaptado a las características de cada yacimiento.[22]​ Existen evidencias de lo que se supone fue una intensa actividad minera en cercanías de las localidades de Vinchina y Famatina, ambas en la provincia de La Rioja y se encontraron algunos pocos utensilios o vestigios vinculados a la labor minera en ubicaciones de las provincias de Catamarca (Por ejemplo las de oro de Incahuasi), Salta y Jujuy.[23]​ La zona minera de Potosí – perteneciente a la república de Bolivia desde su independencia, en 1825- integró la amplia región bajo dominio inca que pasados los siglos formaría parte del Virreinato del Perú y luego del Virreinato del Río de La Plata. Existen evidencias que sugieren que las minas de Porco, en los alrededores de Potosí eran explotadas hacia principios del siglo IX, varios siglos antes de la llegada de los españoles al continente americano.[24]​

Etapa colonial

La obtención de metales preciosos y su posterior envío a la metrópoli fue uno de los objetivos básicos y más extendidos del proceso colonizador.[25]​ Sin embargo, existe escasa evidencia de que los europeos practicaran la minería en la etapa colonial temprana. Existían enormes acumulaciones de metal ya procesado, conservadas en tesoros en poder los imperios precolombinos que resultaban fáciles de obtener en el marco de los enfrentamientos de la conquista y considerando la superioridad tecnológica del armamento de los conquistadores.[26]​

Tomando en consideración exclusivamente la búsqueda de metales preciosos y los límites de lo que actualmente es el territorio de Argentina, puede afirmarse que la región de Famatina fue una de las más renombradas de la época. La información acerca de la ubicación exacta de los depósitos estaba en poder de los pobladores originarios de la zona, por lo tanto se mantenía en el secreto o bien estaba perdida. Sin embargo la relativa abundancia del recurso facilitaba la exploración y la detección de los elementos buscados.[27]​

Los primeros intentos de explotación de los yacimientos del Famatina tuvieron lugar hacia fines del siglo XVI y principios del XVII y estuvieron a cargo de un grupo de jesuitas[28]​ que, según documentación existente, habían obtenido de los pobladores originarios la información necesaria para abordar con éxito la explotación.[29]​

Disuelta en América la Compañía de Jesús en el año 1773 y dispersados sus miembros, las explotaciones del Famatina quedan abandonadas. Hacia el año 1800, dos mineros llegados de Perú y México retoman los trabajos. Uno de ellos descubre la mina que hasta la actualidad se conoce con el nombre La Mejicana, en honor a su país de origen. Pasados unos años, dos empresarios procedentes de Aragón (España) inician los trabajos de la zona, contando en apariencia con información proveniente de los religiosos jesuitas expulsados. Con esta información reabren la explotación de las minas Santo Domingo, Santa Rosa, y Viuda, Socorro, San Pedro, Bartolomé y Mercedes.[23]​

A partir de la Revolución de mayo de 1810

 
Cerro Famatina

En los primeros meses de 1813 se reunió en Buenos Aires la primera Asamblea Constituyente con el objeto de crear el marco legal general del nuevo estado. En mayo de 1813 se aprobaron disposiciones tendientes a la regulación y el fomento de las actividades mineras.[30]​ En diciembre de 1824, siendo Ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores de la provincia de Buenos Aires, Rivadavia cerró un acuerdo con empresarios ingleses para la creación de la «River Plate Mining Association», con la Banca Hullet como principal aportante de capital. El objeto de la sociedad era impulsar la explotación de yacimientos mineros en el territorio de las Provincias Unidas. Poco tiempo después, Rivadavia asume la presidencia del directorio de esa empresa en Buenos Aires.[31]​

En aquel momento se desarrolló una campaña de promoción de la nueva compañía, con el principal objeto de crear una situación favorable al momento de lanzar a la venta las acciones. El material de promoción, incluía datos claramente alejados de la realidad, basados en la riqueza del Famatina.[32]​ En el año 1825 la Casa Hullet envía un grupo de expertos con el objeto de iniciar las acciones tendientes a la explotación de los yacimientos, pero, una vez llegados a los distintos destinos, se les informa que Rivadavia no contaba con atribuciones para cerrar acuerdos dado que la jurisdicción de las minas correspondía a los gobiernos provinciales. Una serie de maniobras políticas culmina con la creación del cargo de Presidente de las Provincias Unidas y la designación de Rivadavia para ocupar ese cargo, en febrero de 1826. Pocos días después, Rivadavia sanciona una ley que establece que todas las minas de las provincias eran “propiedades nacionales”, con lo cual quedaban bajo el poder del Presidente de la Nación, anulando de este modo la jurisdicción de los estados provinciales. Las explotaciones mineras que formaban parte del acuerdo estaban en Mendoza, San Juan, Salta y La Rioja, siendo esta última la de mayor interés.[33]​

Durante época de Rosas se desarrollaron con variado éxito una serie de emprendimientos de exploración y explotación de yacimientos mineros. En varios casos, la explotación de yacimientos abandonados en su momento, fueron retomadas décadas después, con mejores resultados a partir de la aplicación de nuevas tecnologías. Escombreras pertenecientes al establecimiento de Vladislao Augier y asociados. También en Chañar Punco, unos 5 km al sur de Santa María, hay restos de un horno de fundición que data de 1853. Próximo al río Arenal, unos 25 km al norte de Mina Capillitas también existen restos de establecimientos de fundición y elementos utilizados para la molienda del mineral. En la cima del cerro Bayo hay evidencias de trabajos mineros, así como en otros puntos hacia el sur, hasta Punta Balasto, tal como Fuerte Quemado, por ejemplo, donde se explotaron aluviones auríferos en 1853. En los alrededores de Río Blanco y Negra Muerta, localidades situadas en las nacientes del valle Calchaquí y en varias otras regiones cercanas de la provincia de Salta, hay una cantidad de minas y restos de antiguos hornos de fundición abandonados, así como laboreos extensos: galerías, piques, trincheras, escombreras y escorias de fundición. Situación similar sucede en la zona de la Sierra de Rinconada, Santa Catalina, Coyahuaima, El Toro y Carahuasi, en la provincia de Jujuy. Es evidente que los objetos de interés fueron los minerales de oro y plata.[34]​

Durante su presidencia entre los años 1868 y 1874, Sarmiento desarrolla acciones con el objeto de dar impulso a la minería, apoyando iniciativas y emprendimientos y fundamentalmente creando instituciones educativas especializadas en minería y mineralogía.[cita requerida] Estas acciones encontrarían la oposición o, en el mejor de los casos la indiferencia de los sectores políticos y económicos más poderosos de la época, que estaban fuertemente comprometidos con el desarrollo y la explotación de los recursos agro granaderos con destino a la exportación.[35]​

El 1 de mayo de 1887 entró en vigencia el Código de Minería, con carácter de ley nacional.[36]​ Este instrumento legal y sus accesorios, complementos y modificaciones, con el agregado de las normas de los estados provinciales, constituye el marco jurídico dentro del cual se desarrolla la actividad minera.[37]​

Entre los 1860 y 1900, antes que el auge del petróleo era, para mover la maquinaría industrial el uso del carbón y especialmente el del tipo hulla, en esa época se descubrieron interesantes (hasta 2017 nunca racionalmente explotados) yacimientos de hulla en las provincias de Provincia de San Juan, más exactamente en La Cuenca Paganzo y en la cuenca de Guandacol en La Rioja.[38]​

En los 1880 la República Argentina consolidó su soberanía en Esquel y sus importantes yacimientos o placeres auríferos,[39]​ estos yacimientos fueron somera aunque redituablemente explotado.

Siglo XX y XXI

Durante las décadas del 40 y del 50 se produce una diversificación económica y minería, gracias al estímulo de la actividad minera a través del Fondo de Fomento Minero durante el primer gobierno peronista. Para el desarrollo de las provincias mineras, se realizan amplias obras de infraestructura tendiente a estrechar vínculos de las provincias de Catamarca, La Rioja y San Juan a través del camino internacional de La Serena a Chile. Esta carretera, cuya construcción fue iniciada durante la presidencia de Juan Domingo Perón en 1946, tenía una longitud de doscientos cuarenta y seis kilómetros hasta la frontera, en el Paso de Aguas Negras, a cuatro mil cien metros de altura. El gobierno peronista se valió de los Planes Quinquenales (1947-1951 y 1952-1956) para encarar las transformaciones necesarias en virtud de una acción de gobierno que debía desplegarse y concretarse en el término de cinco años, por lo que se dividió al país en regiones, permitiendo el contacto con la IV Región Chilena, otorgando una revalorización a las economías regionales. El Banco de Crédito Industrial Argentino (BCIA), el cual cumplió un rol clave como promotor del sector industrial y minero a través de préstamos de fomento a empresas, muchas de ellas ubicadas en el interior. Se construyeron vías de acceso a los potenciales yacimientos: quebrada de Juan Pobre ,la Rinconada ,Santa Clara y Sierra Chica principalmente para llegar a los depósitos calcáreos para la fabricación de cemento, una de las industrias pesadas del país, hierro y cerámica. Entre 1946 y 1955 la extracción de hierro en la zona andino-cuyana creció 143%, la extracción de oro 131%, la de cobre 127% y la de plata 117%, cemento y áridos 103%.[40]​ Durante esos años, el Estado Nacional, desarrolló planes regionales de investigación minera (Plan Cordillerano, Plan NOA, Plan San Luis, Plan Patagonia Comahue,) para identificar áreas de interés en diversos minerales metalíferos. Gracias a estas exploraciones es descubierto el yacimiento más importante de hierro, el de Sierra Grande, que es el más grande de Argentina. Fue descubierto en 1947, y cuenta con una reserva de 214 millones de toneladas- También fueron descubiertos Las Alumbres (Catamarca), Cerro Vanguardia (Santa Cruz), Las Pirquitas, y Salar del Hombre Muerto (Catamarca).

El 11 de octubre de 1945 tuvo lugar la primera colada de arrabio argentino, marcando el nacimiento de la siderurgia argentina, cuya creación fue impulsada por el Gral. Manuel Savio, generando las condiciones para desarrollar la industria pesada. los Altos Hornos de Zapla, en la localidad de Palpalá, provincia de Jujuy, se crearon como un complejo que contaba con dos minas para la extracción de la materia prima; 15.000 Ha de bosque para obtener el carbón de leña necesario como combustible para el proceso de producción

En 1958 durante la presidencia de Arturo Frondizi, es intervenida la mayor empresa minera Yacimientos Mineros de Agua de Dionisio (YMAD) compuesta con la Universidad Nacional de Tucumán, el Estado catamarqueño y el Estado nacional, desatandose un conflicto de 11 meses de duración, los obreros serán puestos bajo jurisdicción militar; rápidamente el conflicto se extendió a otros yacimientos, en total entre 1955 y 1961 la producción total anual de minerales metalíferos y/o concentrados descendió de alrededor de 293.000 toneladas anuales a poco más de 153.000 toneladas.

Entre 2007 y 2013, la IED (inversión extranjera directa) orientada a la minería creció a una tasa anual de 47 %. En 2003, la minería generaba 79 000 puestos de trabajo ―directos e indirectos―, contra los 505 000 de 2013. En el caso de las exportaciones de minerales, que en 2003 equivalieron a 2900 millones de pesos, en 2013 crecieron a 23 059 millones. Entre 2003 y 2013, los proyectos de inversión en ejecución pasaron de 18 que había en 2003 a 614 en 2013, mientras que la producción de minerales que se multiplicó por diez.[12]​[41]​ De acuerdo al INDEC, el PIB del sector de explotación de minas y canteras se redujo -5,3% en 2016. Las ventas externas de oro, plata, minerales de plata y piedras preciosas cayeron 8% en 2016 y una caída de 4% en los puestos de trabajo registrados.

Según un texto que publica la Cámara Minera de San Juan “la generación de empleos directos e indirectos es el impacto más visible de los emprendimientos mineros”.[42]​ La Cámara Argentina de Empresarios Mineros proporciona un dato concreto: “el primer trimestre de 2015 el “personal en mina” ascendió a 40.929 personas.”[43]​ Este número representa el 0,21% de la población económicamente activa (PEA) de la Argentina -aproximadamente 1 de cada 500 personas- considerando que la PEA asciende a 19.277.010 de personas, según el Banco Mundial[44]​ para el período 2011-2015. Esta proporción se hace más pequeña si se considera la información que proporciona el INDEC,[45]​ según la cual los puestos de trabajo vinculados al sector Explotación de Minas y Canteras (exceptuando Petróleo Gas Carbón y Uranio) fueron de 23.789 en total (sumando los Sectores correspondientes a Minerales metalíferos y Otras minas y canteras): menos de la mitad de lo que informa la Cámara Argentina de Empresarios Mineros para el mismo período.[cita requerida]

El valor total exportado en un período es uno de los indicadores a considerar para la evaluación de la incidencia de una actividad en la economía de un país. La Cámara Argentina de Empresarios Mineros informa que en el período 2014, las exportaciones de la cadena de valor minera alcanzaron los U$S 3.905 millones, representando el “5,8% de las exportaciones totales”.[46]​

Los principales productos minerales sólidos (sin contar las enormes reservas subterráneas de gas natural e hidrocarburos) exportados por Argentina son el oro y el cobre. La cotización de la onza de oro pasó de 400 U$S a fines del 2003 a 1000 U$S en marzo de 2008,[47]​ y el precio internacional del cobre pasó de 80.73 a 315.32 centavos de dólar por libra entre 2003 y 2008. Según un estudio de la cámara que agrupa a las empresas del sector, de los aproximadamente 1200 millones de dólares invertidos en 2006 se pasó a más de 2500 millones en el 2007.[48]​[49]​ En la actualidad se estima que también será muy importante la producción del estratégico litio.

Minería a gran escala

La explotación minera a gran escala, en general de minerales metalíferos, involucra grandes inversiones de capital, masivos movimientos de materiales y elevada utilización de recursos, ya que el mineral se encuentra diseminado en grandes volúmenes de material de baja concentración por lo cual resultan impracticables las tecnologías “a socavón”.[50]​ También se la denomina como minería metalífera transnacional a gran escala. Las empresas mineras usan la colocación en el mercado de valores de títulos o bien la propaganda hacia inversores y accionistas para captar fondos para sus exploraciones y explotaciones. Estos emprendimientos están financiados por entidades crediticias. [51]​

No todas las explotaciones de superficie o a cielo abierto se compatibilizan con la minería a gran escala. Un ejemplo típico son las explotaciones dedicadas a la obtención de sal en salinas o salares, que prácticamente se desarrollan como una “cosecha” del mineral que se encuentra a ras del suelo.[52]​

En la actualidad, este tipo de explotaciones a gran escala resulta el único método económicamente rentable, debido a que las vetas con alta concentración se encuentran agotadas.[53]​[54]​

Empleo, crecimiento económico, desarrollo y riqueza

Entrado el siglo XXI, la minería poco a poco pasó a ser un sector relevante dentro de la estructura productiva argentina. El sector pasó de explicar el 0,72% del valor agregado bruto a precios corrientes en 2004 al 0,91% en 2019, con un pico del 1,29% en el año 2006[55]​. Dicha creciente relevancia también se plasmó en el plano del empleo formal privado, que más que se duplicó entre 2001 y 2019, al haber pasado de 10.200 puestos de trabajo formales privados directos a 24.500, en números aproximados.  El empleo directo en la minería pasó de representar el 0,25% del empleo asalariado formal privado en el año 2001 al 0,35% en 2019. El sector estuvo traccionado por la minería metalífera y -más recientemente, litio-, a partir de grandes proyectos de inversión vinculados a la extracción y producción de cobre, oro, plata y litio en provincias como Catamarca, Salta, Jujuy y, particularmente, San Juan y Santa Cruz. A su vez, tales proyectos tuvieron una impronta altamente exportadora, con una contribución significativa a la venta externa de bienes y servicios. En 1997 Argentina exportaba 177 de dólares en minería (0,6% de las exportaciones de bienes y servicios para ese año). Para el 2011-2012, la cifra de exportaciones superó los 4900 millones de dólares (representando el 5% de las exportaciones argentinas). Para el año 2019, las exportaciones alcanzaron los 3272 millones de dólares, luego de la caída de los precios internacional, representando el 4,1% del total exportado[56]​.

Siguiendo el trabajo de investigación “El impacto de la minería argentina en los proveedores locales”, del Centro de Estudios para la Producción (CEPXXI), dependiente del Ministerio de Desarrollo Productivo de la Nación, para el año 2019 el sector minero en argentina cuenta con los siguientes datos a resaltar:

  • Las compras del sector minero a los proveedores nacionales (netas de las importaciones incluidas en estos) equivalieron al 50,8% de las ventas en la minería en su conjunto[55]​.
  • En el interior de los proveedores nacionales más importantes de la minería se resaltan la industria manufacturera (24%), la construcción (17,6%), el comercio (15,3%), los servicios profesionales y empresariales (10,7%), petróleo y gas (8,7%), transporte y logística (8,5%), la misma minería (7,9%) y hoteles y restaurantes (3,5%). Estas ramas explicitan más del 95% de las compras de las empresas mineras a empresas residentes en Argentina[55]​.
  • Dentro de los proveedores industriales nacionales, se resaltan las ramas de metales y metalmecánica (38,1% del total de los proveedores industriales a la minería), químicos (21,2%, debido a la inclusión en esta rema de explosivos y productos de pirotecnia) y reparaciones de maquinarias (15,3%)[55]​.
  • Las importaciones directas de la minería significaron el 7,9% de las ventas totales, y las indirectas (esto es, las importaciones incluidas en las compras a proveedores nacionales) a un 4,4% adicional[55]​.
  • En 2019, la minería generó 24.535 puestos de trabajo asalariados formales directos. De ellos, el 91,3% fueron del género masculino y solo 8,7% fueron femeninos. El empleo indirecto (considerando solo los efectos de primera ronda) fue estimado en 25.268 puestos de trabajo asalariados formales adicionales. De ellos, solo el 19,5% fueron mujeres y el 80,5% varones. Ello da un efecto multiplicador promedio de 2,03 (solo tomando los efectos de primera ronda, por lo que debe considerarse como un piso)[55]​.
  • En 2019, los salarios de los trabajadores empleados de manera directa en la minería fueron en promedio un 97% más elevados que la media nacional. En las actividades en donde la minería juega un papel relevante como cliente, los salarios tienden a ser mayores que en el resto de las actividades del mismo sector. Por ejemplo, en las actividades de la construcción conexas a la minería los salarios son casi 30% más altas que en el resto de la construcción. En hoteles y restaurantes, la diferencia se estira al 41%[56]​.
  • Existen diferencias muy significativas entre la minería metalífera y de litio y la no metalífera en todas las variables analizadas. La minería metalífera y de litio explicó en 2019 el 85% de las ventas mineras y la no metalífera solo el 15%. En lo referido al empleo directo, la minería metalífera y de litio da cuenta del 68%, y la no metalífera del 32%[55]​.
  • Las demandas de la minería metalífera y de litio al tejido productivo nacional son mayores que en la no metalífera, dando por resultado un mayor multiplicador de empleo indirecto de primera ronda: 2,32 contra 1,40 (el promedio, como fuera mencionado, da 2,03). Asimismo, la minería metalífera es más demandante de importaciones que la no metalífera. Las remuneraciones también son más elevadas: 136,3% más que la media de la economía (contra 11,5% en la no metalífera)[55]​.

Población

 
Producción Minera en la Cordillera de los Andes. Provincia de San Juan

El desarrollo o crecimiento económico suele estar directamente relacionado al incremento o desarrollo de la población.[57]​ En regiones de relativa escasa población, la creación y permanencia de fuentes de trabajo suele verse acompañada de incremento poblacional.[58]​ Esta situación no se produjo en las provincias que mayor desarrollo minero tuvieron durante las últimas décadas. La explotación Bajo de la Alumbrera inició su actividad en la provincia de Catamarca a mitad de la década del 1990 y continúa en operación. su tasa de crecimiento promedio anual no varió significativamente: 12,66% anual entre 1991 y 2001 y 12,22% entre 2001 y 2011. (Ver Evolución Poblacional de Catamarca).

La siguiente tabla muestra una comparación de la evolución poblacional de las dos provincias con mayor desarrollo minero, los valores de la provincia de Entre Ríos, donde no existe esta actividad y los valores generales del país, como referencia.

Censo Año Población Coeficiente respecto censo anterior % Promedio anual
Catamarca 1991 264.234
2001 334.568 1,2662 2,66
2010 367.820 1,0994 1,10
San Juan 1991 528.715
2001 622.094 1,1766 1,77
2010 681.055 1,0948 1,05
Entre Ríos 1991 1.020.257
2001 1.156.799 1,1338 1,34
2010 1.236.300 1,0687 0,76
Argentina 1991 32.615.528
2001 36.260.130 1,1117 1,12
2010 40.091.359 1,1057 1.17

Parecería haber una leve correlación entre el desarrollo minero y el mayor aumento poblacional, por lo menos en las provincias del cuadro.

Impacto ambiental, uso del agua, coexistencia con otras actividades

Como pasa en la gran parte de las actividades productivas, la extracción y producción de minerales en el sector minero necesita de agua para operar. Si se compara con otros sectores productivos (como el sector agropecuario, o la industria inclusive), en la minería no se hace un uso intensivo del recurso hídrico, aun así las empresas productoras deben tener certera determinación a la hora de utilizar el agua, definiendo no solo el tipo que se utiliza, sino también se tiene que tener en cuenta cómo aprovechar el recurso de la manera más eficiente posible.

Para este objetivo es que en la minería a gran escala se utiliza el agua por medio del método de utilización de circuito cerrado, y no por la toma de flujos constantes de sus afluentes. Por esto mismo es que las empresas mineras tienen la capacidad de optar desde sus diseños más básicos para la explotación y producción de minerales las mejores soluciones posibles para tomar la menor cantidad de agua posible de sus afluentes, y para que esta misma sea utilizada de manera eficiente (por su circuito cerrado), haciendo que la tasa de renovación del recurso se reduzca en comparación a si utilizaran otros métodos.

Si se plantea comparar los diferentes consumos del agua que se hacen en a nivel nacional en Argentina en todos los sectores productivos, a continuación se exponen los usos que se hacen del recurso en cada uno de ellos, en base a datos del Centro Argentino de Ingenieros[2]​:

  • El sector minero consume aproximadamente 1% del agua del país.
  • La actividad agrícola consume aproximadamente un 70% del total del agua utilizada.
  • La actividad ganadera toma aproximadamente un 10%.
  • El uso directo que hacemos los argentinos del agua llega hasta un 13%
  • El uso industrial alcanza aproximadamente el 7%.

Si la comparación se hace a nivel mundial, el promedio de la industria minera en el mundo ronda aproximadamente un 2% del consumo de agua empleada por los humanos. En porcentajes similares hay para destacar los ejemplos de Australia y Perú, con también un aproximado 2% de consumo del sector. Por debajo del promedio se encuentra como caso resonante el de los Estados Unidos, con un 1%. Pocos son los países que se encuentran muy por encima de la media mundial, para destacar se encuentran los casos de Chile y Canadá, ambos con un consumo del sector minero aproximado de un 4% [2]​.

Para poner un ejemplo explícito del uso del recurso hídrico en el sector minero argentino, para el año 2011, el proyecto minero de oro y plata más grande de la Provincia de San Juan, Veladero, tuvo un consumo total de agua promedio de 57 litros de agua por segundo. Esta medida es idéntica a la cantidad de agua que tiene asignada con permiso de uso agrícola una finca de solo 60 hectáreas en la provincia señalada [2]​.

El sector minero, en general, tiene la posibilidad de utilizar, para la explotación del recurso, agua de baja calidad, tanto en el caso de que sea salobre como en el caso de que sea incluso salada. Por ejemplo, en el caso de un eventual proyecto en Famatina, La Rioja, el mismo puede utilizar el agua del río Amarillo, que presenta un flujo de agua que no es apto ni para el consumo humano, ni para uso agrícola. Existen proyectos en Chile donde se utiliza para la producción minera agua que se desaliniza del mar, como son los ejemplos de Michila, El Tesoro y Escondida. Además, Chile presenta un caso en el proyecto Esperanza en donde se utiliza directamente agua salada que se extrae del mar[2]​.

En cuanto a las competencias, la cantidad del recurso hídrico que se puede utilizar en los diferentes proyectos mineros es regulada por la autoridad competente jurisdiccional, mediante un permiso especial o concesión hídrica, los cuales tienen la función de registro público en el que se definen la o las fuentes que pueden ser utilizadas, y además, en algunos casos específicos, el porcentaje mínimo de recirculación que debe respetarse en cada fase de la explotación[2]​.

La actividad minera, al igual que muchas otras actividades productivas, requiere de agua para operar. En términos generales la actividad no hace uso intensivo del agua (en comparación con otras industrias o con el sector agropecuario). Aun así, debe cuidarse tanto la cantidad de agua como el tipo que se utiliza, y también considerarse las posibilidades de devolver el agua al entorno en caso posible. Por lo mismo, las empresas mineras desde el diseño básico del proyecto de explotación y producción, deben optar por las mejores soluciones que permitan utilizar la menor cantidad y recuperar la mayor cantidad de agua posible (teniendo en cuenta que las grandes minera suele operar con ciclos cerrados de agua, no con flujos constantes), reduciendo su tasa de renovación.

La cuestión de la real dimensión del impacto ambiental generado a partir de la minería es uno de los ejes centrales de las controversias. Los sectores mineros argumentan que toda actividad productiva humana impacta sobre el medio ambiente,[59]​, que cualquier proyecto minero está obligado a cumplir con normas estrictas en cuanto a la preservación del medio ambiente[60]​ y que, en caso de producirse algún incidente que produzca un daño ambiental, existe la tecnología y el conocimiento para resolver la situación.[61]​ Sin embargo, estos sectores no pueden negar que las enormes modificaciones topográficas y paisajísticas son resultados inevitables. La extracción de los elementos buscados implica la extracción de enormes volúmenes de piedra y tierra[62]​ por lo cual, la irremediable modificación del entorno resulta inherente a la actividad. Los sectores que se oponen a la minería argumentan que los daños provocados por esta actividad son mucho mayores que lo que se informa, irreversibles y desproporcionados en comparación con los mínimos resultados positivos que esta produce.[63]​ En la actualidad existen conflictos en varias regiones del país vinculados directamente a explotaciones mineras. Algunos de ellos son de larga data, por ejemplo el que involucra al proyecto Alumbrera, instalado en el departamento Belén, de la provincia de Catamarca, iniciado en el año 1997.[64]​ En 2007 el entonces gobernador mendocino Julio Cobos vetó una ley aprobada por la legislatura provincial que protegía el medioambiente mendocino al prohibir la minería con cianuro en territorio provincial.[65]​

Uso de cianuro en la minería

Suele plantearse como una cuestión de sentido común en el general de la población, que el cianuro es un compuesto químico que se utiliza únicamente en el sector minero, que es responsable de una multitud de enfermedades (como el cáncer) en las comunidades mineras y en los trabajadores que se exponen al mismo, que todo el cianuro que se utiliza en la minería termina esparcido en el ambiente y se infiltra en los acuíferos. Este apartado trata de ordenar todos estos cuestionamientos, para deducir efectivamente cuales son efectivamente las características que tiene el cianuro que hacen o no a su desprestigiado conocimiento general.

El cianuro (fórmula CN- ) es una sustancia química tóxica que existe de varias formas físicas (sólido, líquido, gas), y puede presentarse en varios grados de 'liberación': libre, fácilmente liberado (WAD) y difícilmente liberado (total) No es corrosivo ni explosivo, esto facilita el manejo en su uso industrial en el sector minero[66]​.

El nivel de toxicidad del cianuro depende de su forma, de su concentración y del tiempo y manera en que una persona se exponga al mismo. El cianuro libre es la forma tóxica del cianuro, las demás formas son tóxicas en la medida que liberen el cianuro libre que contienen. No hay evidencias que el cianuro tenga efectos crónicos en la salud por debajo de un umbral de concentraciones y tiempo de exposiciones sub-letales[67]​.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la toxicidad letal (en concentración y tiempos de exposición) para la vida mamífera es la siguiente:

  • Respirando el gas > 8 ppm (partes por millón) durante 8 horas.
  • Absorbiendo cianuro por la piel o vía ingestión > 100 ppm hasta 0,5 mg/kg.

El cianuro no es neurotóxico (dañino para el tejido nervioso), tampoco es cancerígeno (que induce crecimiento de tumores) o mutagénico (provoca alteraciones en los genes) según la OMS. No es bioacumulable, esto quiere decir que no se acumula en el tiempo en ningún animal o planta, se excreta naturalmente. Los efectos que si se encuentran registrados en los seres humanos, es en su exposición crónica que comen la planta de cassava sin su debida preparación, tiene que ver con el tiocianato, que es el producto de la oxidación del cianuro dentro de un cuerpo. Altos niveles sostenidos del mismo en el tiempo se asocian a problemas con las glándulas tiroides.

La producción de cianuro para uso industrial es de 1,1 toneladas a nivel mundial por año. Del total, el 6% es destinado a producir la forma de cianuro necesaria para que se pueda utilizar en la industria minera. La gran porción restante se utiliza para al fabricación de nylon (casi un 50% del total), adhesivos, sistemas de electrónica, entre otros[68]​.

A nivel mundial, las fatalidades en la industria minera por exposición a cianuro, según el ICCM (International Council for the Cyanide Management), son entre 6 y 10 personas desde el inicio del siglo XXI. A nivel ambiental, no hay mayores fatalidades registradas por exposición al cianuro desde el año 1975[69]​.

La EPA , Agencia de Protección de Ambiente de los Estados Unidos, definió que el sistema de cianuro-cal es el más seguro para la extracción química del oro, tomando en cuenta no solo los riesgos que se pueden presentar en los trabajadores, sino también en el medio ambiente. La lixiviación es frecuentemente la única tecnología de extracción posible para los metales precioso oro y plata, mundialmente se encuentra aproximadamente en el 90% de las minas de este tipo de metales[69]​.

Conflictos y controversias

Áreas protegidas

Los conflictos producto de los proyectos o explotaciones mineras adquieren relevancia cuando su desarrollo afecta áreas protegidas, ya se trate de que la protección esté determinada por leyes nacionales o provinciales. Es en estos casos que los conflictos no solo llegan al conocimiento del público en general sino que generan arduas cuestiones legales, que en algunos casos llegan a las máximas instancias judiciales. Durante las últimas décadas, algunos de estos conflictos fueron:

  • Área natural La Ciénaga en la provincia de San Juan - uranio: La reserva fue creada por Ley Provincial N° 7640 del año 2005.[70]​ La empresa de capitales australianos Latin Uraniuom realizó tareas de exploración y prospección hasta mitad del año 2014.[71]​ Hacia fines del 2014 y principios del 2015, la empresa obtuvo la aprobación de su Declaración de Impacto Ambiental (DIA), aunque no había llegado a completar la totalidad de la presentación documental requerida para el inicio de actividades.[72]​ En marzo de 2015 se suspendió la aprobación de la DIA como consecuencia de la presentación de la Comunidad del Área Protegida de La Ciénaga.[73]​ Hacia principios del año 2016, no se había ordenado aún la prohibición absoluta de esta explotación, aun cuando, además de las restricciones incluidas en la ley de creación de la Reserva La Ciénaga, existe desde el año 1996 y permanece en vigencia la Ordenanza Nº 1394 aplicable a la totalidad del departamento Jáchal que prohíbe cualquier tipo de acción que involucre cualquier elemento vinculado al ciclo nuclear.[74]​
  • Reserva de la biosfera San Guillermo en la provincia de San Juan - oro y plata: La Reserva provincial San Guillermo fue creada en 1972 sobre una superficie de 981 460 hectáreas. En el año 1980 fue declarada reserva de la biosfera dentro del programa MAB de la UNESCO. En 1998 se creó el Parque nacional San Guillermo en la zona núcleo de la reserva sobre una superficie de 170 000 hectáreas. Dentro de la Reserva de Biosfera se encuentran la explotación Pascua Lama y la mina Veladero, ambas propiedad de Barrick Gold. El responsable de comunicación de esta empresa ratifica esta información. Sin embargo, afirma la compatibilidad de la legislación que rige a la reserva con las actividades mineras,[75]​ opinión compartida por el intendente del Parque nacional San Guillermo. El argumento central de la campaña de información se basó en los 70 km de distancia entre Veladero y el centro del Parque nacional.[76]​ Diversas organizaciones ambientalistas expresaron por diversos medios su firme rechazo a la continuidad de las operaciones en Veladero y Pascua Lama, proponiendo incluso la intervención de la Unesco en la controversia. Hacia fines de octubre de 2014, un grupo de expertos de la ONU fue convocado para la realización de estudios sobre los impactos al medio ambiente que ambas explotaciones, entre otras en la provincia, hubieran provocado o pudieran provocar. Las muestras se tomarían durante los primeros meses de 2015 y los resultados se harían públicos en abril de 2016.[77]​ El proyecto Pascua Lama había estado interrumpido desde 2013 y en agosto de 2015 se anunció su cierre temporal.[78]​ A mitad de septiembre de 2015 se produjo en Veladero un derrame masivo de solución cianurada que derivó en el cierre de la operación. Varios meses después, en enero de 2016, un fallo judicial ordenó la provisión de agua potable a los habitantes de la localidad de Mogna, dado que la que se obtenía en el lugar había quedado no apta para el consumo humano a causa del derrame tóxico.[79]​ La localidad de Mogna está a una distancia de más de 200km en línea recta hacia el sureste de la mina Veladero.
  • Reserva provincial Laguna Brava: En agosto de 2012, la Secretaría de Ambiente Provincial emitió una disposición mediante la cual se declaraba Reserva de Usos Múltiples a la totalidad de la superficie de la Reserva Laguna Brava. Esta tipificación habilita actividades extractivas dentro de la reserva lo cual implica la instalación de explotaciones mineras, las cuales alterarían de modo irreparable las condiciones morfológicas y ecológicas en general del territorio.[80]​ La resolución fue publicada en el Boletín Oficial bajo el N° 280 el 31 de agosto de 2012.[81]​ Según informaciones periodísticas, más de 15 empresas mineras disponían de permisos para el desarrollo de sus actividades,[82]​ en áreas que totalizaban unas 240 000 hectáreas, más de la mitad de la superficie de la reserva. A mediados del 2014, una resolución de la Secretaría de Ambiente de la Nación dejó sin efecto lo autorizado por las autoridades provinciales.[83]​
  • Parque nacional El Leoncito - cobre y oro: El Proyecto San Jorge es una explotación minera ubicada en el norte de Mendoza a poca distancia del límite con San Juan. En el año 2007, la provincia de Mendoza promulgó la ley N° 7722 que prohíbe específicamente el uso de cualquier sustancia tóxica en cualquier etapa del proceso minero.,[84]​ con lo cual, la viabilidad del proyecto implicaba que parte de las etapas se realizaran en el punto más próximo de San Juan, cuya legislación habilita dichos procesos. Este punto más próximo se ubica en el departamento Calingasta y coincide con el límite del Parque nacional El Leoncito. En octubre de 2009, un estudio de un grupo de expertos en temas ambientales daba cuenta de los errores y deficiencias presentes en el estudio de impacto ambiental del proyecto, presentado y aprobado. En el año 2010 el intendente del parque nacional advirtió acerca del impacto que causaría el inicio de la explotación en las actividades de los observatorios astronómicos ubicados a solo 15 km, dada la inevitable producción de material particulado que quedaría en suspensión en el aire y actuaría como una bruma permanente impidiendo el trabajo de los observatorios.[85]​ Diversas acciones legales y el resultado de las consultas a la comunidad detuvieron el inicio de la operación.
  • Quebrada de Humahuaca - uranio: En el año 2003, la Unesco declaró a la Quebrada de Humahuaca Patrimonio de la Humanidad, definiendo una zona centro de 172 000 hectáreas y una zona de amortiguación de aproximadamente 370 000 hectáreas.[86]​ En los años 2007 y 2008 se aprobó la iniciación de trabajos de exploración para la extracción de uranio, por lo cual, las comunidades afectadas iniciaron acciones legales en diversos fueros. A mediados de 2008, se anunció que el gobierno de Jujuy prohibiría la realización de actividades que pusieran en riesgo el patrimonio,[87]​ pero esta decisión fue apelada con éxito. En el 2009 las organizaciones sociales elevaron el caso al máximo tribunal provincial[88]​ que emitió un fallo a su favor y en contra de la explotación minera en febrero de 2010.[89]​ Sin embargo, la explotación minera solo está suspendida y hacia mediados de 2014 continuaba la contienda legal.[90]​ La inclusión en la nómina de Patrimonio de la Humanidad representa uno de los máximos niveles de protección para una región.[91]​
  • Cueva de las Manos - oro y plata: El sitio fue estudiado desde la década de 1970 y a partir de entonces los trabajos arqueológicos se extendieron a lo largo del cauce del Río Pinturas. A medida que avanzaron las investigaciones, se fueron encontrando otros sitios, como la Cueva Grande Arroyo Feo -también conocida como Cueva Altamirano- que conformarían un conjunto arqueológico de gran importancia.[92]​ A partir del año 2000, aproximadamente, en cercanías de este sitio arqueológica se encuentran en operación Lomada de Leiva,[93]​ Cerro Negro[94]​ y San José.[95]​ En 1999 la UNESCO declaró patrimonio de la humanidad a la Cueva de las Manos, Río Pinturas.[91]​
  • Área Natural Protegida Provincial Laguna del Diamante - cobre y oro: El proyecto Papagayos se hallaba contenido dentro del área protegida Laguna del Diamante, principal reserva de agua en estado líquido de la provincia de Mendoza. Las comunidades afectadas manifestaron su fuerte oposición y el proyecto debió ser suspendido. En el año 2005, la empresa minera intentó reiniciarlo pero la población logró el apoyo de los legisladores para ampliar el área protegida a 170 000 hectáreas, con lo cual, el proyecto entraba en contradicción con las leyes de preservación y fue cancelado definitivamente.[96]​
  • En 2017, comunidades aborígenes denunciaron que el gobernador jujeño Gerardo Morales autorizó la explotación minera a una empresa canadiense en la Reserva de Biósfera Laguna de Pozuelos, un área protegida. El proyecto lo ejecutaría la empresa canadiense Golden Arrow, y pese a ser inviable ambientalmente. La explotación minera modificaría el medio ambiente de la Reserva, además de extraer recursos naturales como el agua, en un periodo de sequía como el que está pasando la puna, poniendo en riesgo la provisión de agua potable de las comunidades que viven en la zona.[97]​

Discusión pública

La megaminería es una de las actividades sobre las cuales se han dado más opiniones divergentes, discusiones y confrontaciones en los últimos años. La mayor parte de los conflictos que han llegado a instancias judiciales se iniciaron a partir del año 2000.[98]​ Sin embargo, parece haber un acuerdo general en cuanto a la dimensión del impacto de la actividad: altamente positivo desde los sectores que la promueven y altamente negativo desde los sectores que la desaprueban.[99]​

Desde el punto de vista del análisis formal, los sectores empresarios relacionados con la megaminería producen un discurso homogéneo y ordenado, profesionalmente construido, caracterizado por la constante reiteración de conceptos vinculados al desarrollo, la riqueza y el crecimiento. Sin embargo, la comunicación se dificulta o empobrece cuando se presentan incidentes o emergencias, tales como el sucedido en diciembre de 2006 en La Alumbrera o el de Mina Veladero, más recientemente.[100]​[101]​ Los documentos, estudios o artículos producidos por sectores profesionales que promueven la minería, suelen desarrollar su discurso sobre el eje de la divulgación o difusión de conocimiento científico. Es habitual que este material se presente con el formato pedagógico, de manual de estudio, curso de capacitación o instructivo, orientado a jóvenes o incluso niños. Un ejemplo lo constituye el material producido por CAEM – Cámara Argentina de Empresas Mineras, (Colección “¡Pucha, que tesoro!” y “Colección Minerales – Azul y Verde”)[102]​ o el producido por la Cámara Minera de San Juan (“Breve Curso de Minería”)[103]​ Sin embargo, estos sectores que incluyen profesionales en temas vinculados a la actividad, suelen incurrir en falacias, por ejemplo al intentar resolver un debate mediante la estrategia de argumentar la falta de conocimiento científico del oponente,[104]​ incluso cuando las opiniones en contrario son el fundamento de fallos judiciales. Tal es el caso, por ejemplo, de la Carta Abierta de agosto de 2015 del Colegio Argentino de Ingenieros de Minas (CADIM), dirigida al Tribunal Superior de Justicia de la provincia de Córdoba, que conservando el formato didáctico, señala en su conclusión que los magistrados no pueden “ampararse en desconocimientos”.[105]​

Los sectores que se oponen a la práctica de la megaminería se componen mayoritariamente de asambleas de pobladores de regiones afectadas o en riesgo, grupos de vecinos autoconvocados, organizaciones no gubernamentales de defensa de los derechos de las personas, ecologistas, ambientalistas, y otras personas profesionales o no interesadas en cuestiones de medio ambiente. Este colectivo no orgánico produce en general un mensaje que está caracterizado por la espontaneidad, la construcción desordenada o incluso contradictoria o caótica, muchas veces a partir del emergente de un conflicto. Este mensaje, prácticamente no escrito, surge en algunos casos como consecuencia de acciones tales como cortes de ruta o manifestaciones populares, por ejemplo. Este tipo de mensaje resulta fácilmente desarticulable con las herramientas discursivas académicas manejadas desde los sectores que promueven la megaminería. Sin embargo, a pesar de su carácter no unificado, sostiene y refuerza la carencia de “licencia social” de las actividades a las que se oponen.[106]​

En el año 2021 se dio el caso conflictivo en la provincia de Catamarca, en Andalgalá, por el proyecto de Agua Rica. Manifestantes ambientalistas intervinieron las oficinas administrativas del proyecto, en Andalgalá, destruyendo las instalaciones y prendiendo fuego parte de las mismas, hiriendo a los trabajadores que se encontraban en el momento de la acción[107]​.

En algunos casos, las empresas mineras propusieron soluciones que profundizaron el conflicto. Tal es el caso, por ejemplo, del conflicto generado por el proyecto Pascua-Lama en el año 2000 en relación con los glaciares en la zona limítrofe entre Argentina y Chile, única reserva de agua para la zona. El proyecto involucraba la destrucción de tres glaciares, ubicados directamente sobre el área de explotación de la mina. Las empresas propusieron “mudar” los glaciares a un sitio donde pudieran ser preservados.[108]​

La utilización del agua y su posible contaminación es un tema especialmente sensible, ya que en Argentina las mayores explotaciones actuales de megaminería están ubicadas en regiones áridas, donde existe una cultura histórica de cuidado y preservación del recurso hídrico. La Cámara Argentina de Empresarios Mineros dedica su folleto “AGUA Y MINERÍA” a la divulgación de este tema, afirmando que la megaminería hace un consumo mínimo de este recurso en comparación con otras actividades, por ejemplo la agricultura.[109]​[110]​

Desde los sectores que se oponen a la minería a gran escala, se argumenta que son falsos los informes que se brindan sobre la real utilización y preservación del recurso hídrico.[111]​

La instalación de una explotación de minería a gran escala implica la afectación de grandes superficies. En primer término están afectadas las áreas donde se desarrolla efectivamente la extracción y que son el objeto específico de la concesión. Estas superficies no pueden ser mayores a 200.000 hectáreas por propietario y por provincia.[112]​ En segunda instancia, por cuestiones vinculadas a la dinámica de la operación, seguridad o propias de la metodología utilizada en los procesos, están afectadas de modo exclusivo áreas aledañas a la explotación, llamadas “áreas de reconocimiento” que no pueden exceder el doble del máximo concesionado, es decir, un máximo de 400.000 hectáreas.[113]​ Sobre esta superficie que puede alcanzar un total de 600.000 hectáreas (6000 km²) el concesionario tiene amplios derechos ya que, dentro de la normativa vigente en Argentina “la explotación de las minas, su exploración, concesión y demás actos consiguientes, revisten el carácter de utilidad pública” tal como indica el informe emitido por la Subsecretaría de Comercio Internacional en el año 2010.[114]​ Los concesionarios pueden, por ejemplo, establecer las limitaciones de dominio (servidumbres) que crean convenientes o exigir la venta forzosa de los terrenos que les sean necesarios.[115]​ En la práctica, esta normativa permite que se obstaculice o aun impida totalmente la circulación por algunos caminos que eran de uso público con anterioridad a la instalación de la explotación.[116]​ Esta afectación del territorio entra en conflicto con el actual o potencial desarrollo de otras actividades como la agricultura o el turismo, ambas de carácter sustentable por definición.[117]​

Ubicación y productos de las principales explotaciones y/o exploraciones (marzo de 2015)

En la tabla siguiente no se incluyen las reservas y yacimientos de petróleo, gas natural y otros hidrocarburos.

Tienen gran potencial los minerales de la Puna de Atacama entre los que se cuentan el bórax, salitre, potasio y, especialmente importante desde el presente siglo XXI el litio, al formar parte del Triángulo de Litio existen algunas de las principales proporciones de litio del planeta en el Salar del Hombre Muerto, también son muy importantes las reservas de uranio en la región cuyana y otras zonas argentinas andinas; en la provincia de Misiones destacan las minas de piedras semipreciosas como las de Wanda, vetas carboníferas en Paganzo en la zona limítrofe entre las provincias de La Rioja San Juan, donde actualmente se están desarrollando tareas de prospección en búsqueda de uranio.[120]​ En la isla de Tierra del Fuego y en las contendidas Malvinas existen grandes turberas y en el extenso Sector Antártico reclamado por Argentina grandes yacimientos de carbón y petróleo comprobados e indicios de oro, hierro etc. Además de los del nevado de Famatina en La Rioja; han sido famosos los pláceres auríferos de: Esquel en Chubut; los de Santa Catalina en la provincia de Jujuy; los del Cabo Vírgenes, provincia de Santa Cruz; y la isla de Tierra del Fuego; los yacimientos de hierro en la Payunia (sur de la provincia de Mendoza), los de diatomita en la Mina Santa Teresita de la pcia. de Río Negro; los de cuarzo, mica, "mármol ónix", cal y mármol blanco en las Sierras de Córdoba (ya a fines de siglo XIX eran renombrados los yacimientos de cal del cerro Malagueño a pocas decenas de kilómetros al suroeste de la ciudad capital de Córdoba; actualmente la empresa que explota el Malagueño lleva ese mismo nombre y tiene importantes yacimientos en explotación en Quilpo -noroeste de la Provincia de Córdoba y en Los Berros de la Provincia de San Juan), también en la Provincia de Córdoba ha sido importante el yacimiento de uranio de Los Gigantes aunque por cuestiones ecológicas el mismo se encuentra actualmente inactivo; a los ya citados se suman los yacimientos de rodocrosita en la provincia de Catamarca etc.

Explotaciones mineras abandonadas

 
Vista Mina Incahuasi. Hacia la izquierda se aprecia el extremo del Salar del Hombre Muerto

Dado que la explotación minera en la Argentina cuenta con más de dos siglos de historia, existen varias minas que han sido abandonadas, básicamente por el hecho de haberse agotado las reservas cuya extracción resulte rentable.

En algunos casos, las minas abandonadas se proponen como atractivo turístico de la región donde se emplazan.

Exportaciones

Los derechos de exportación para el sector no superan el 10%. La actividad recibe también otros beneficios diferenciales sobre el resto de los sectores productivos. Dado la situación sectorial y macroeconómica heredada por el gobierno de Mauricio Macri, la nueva administración nacional presidida por Alberto Fernández, acompañada por el Ministerio de Desarrollo Productivo, generaron la modificación del Régimen de Fomento de Inversión para las Exportaciones creado por Decreto 234/2021 y modificado a través del Decreto 836/21. Genera incentivos para la radicación de inversión extranjera directa en el sector minero. Permite que los proyectos de inversión superiores a 500 millones de dólares puedan hacer uso, por cada año calendario que no utilicen el cupo del 20%, del doble del beneficio, hasta llegar al 40% del total de las divisas obtenidas; y para los proyectos de inversión superiores a 1.000 millones de dólares, por cada año calendario que no utilicen el cupo del 20%, podrán hacer uso del triple del beneficio, hasta un total del 60% de las divisas obtenidas. [139]​[140]​

Gozan de diversas desgravaciones (incluso sobre el combustible y otros insumos que utilizan en el proceso) Capitales canadienses, estadounidenses, europeos y australianos han llegado en los últimos años atraídos por las ventajas impositivas. La primera corriente inversora llegó en la década de 1990 con la Ley de Minería del gobierno de Carlos Menem.

Las informaciones sobre la posible aplicación de retenciones extra a la minería movilizaron al poderoso lobby del sector, que buscó por todos los medios impedir un avance en tal sentido. En ese marco, la noticia de que algunas empresas habían sido excluidas de los beneficios de la Ley de Estabilidad Fiscal Minera desató una reacción de la cámara del sector. Dicha norma otorga, en casos determinados, el beneficio de mantener estables las normas impositivas por un plazo de hasta 30 años..[cita requerida] El cambio consistió en que la Secretaría de Minería informó a la Aduana que Borax Argentina, Procesadora de Boratos Argentinos, Minera del Altiplano y Minera Alumbrera dejaban de percibir las ventajas de la Ley de Estabilidad Fiscal. En virtud de ello, la Aduana implementó los mecanismos para hacer efectivo el cobro de los derechos de exportación correspondientes.

Régimen legal / Marco normativo

La República Argentina esta constitucionalmente organizada como un Estado Federal. Por esto, las provincias han delegado en la Nación la facultad de dictar el Códido de Minería, aunque el dominio de los recursos naturales existentes en sus territorios corresponde a las provincias.

A nivel nacional la Secretaría de Minería, que depende del Ministerio de Desarrollo Productivo, está a cargo del análisis, diseño, evaluación y ejecución de la política pública aplicable a la actividad minera en todo el territorio nacional, esto requiere el la interacción política, técnica y burocrática con las provincias, los municipios y las comunidades en su conjunto. La coordinación con las provincias se efectúa a través del Consejo Federal de Minería (COFEMIN), integrado por las mencionadas y el Estado Nacional. El Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) es el mecanismo por el cual se articulan el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable y las jurisdicciones provinciales.

A partir de 1989, las políticas del entonces presidente Carlos Menem facilitaron el aprovechamiento de los recursos mineros por empresas extranjeras. A finales de 1991 el entonces vicepresidente del Banco Mundial, Lawrence Summers, recomendaba en un memorándum interno de tono sarcástico (el Informe Summers):

A given amount of health-impairing pollution should be done in the country with the lowest cost, which will be the country with the lowest wages... I think the economic logic behind dumping a load of toxic waste in the lowest-wage country is impeccable and we should face up to that. (Una cierta cantidad de la contaminación que deteriora la salud debería ser hecha en el país con el costo más bajo, que sería el país con los salarios más bajos... Creo impecable la lógica económica de descargar residuos tóxicos en el país de más bajos salarios, y deberíamos hacer frente a eso.)[141]​

En ese contexto, el banco dio a la Argentina entre 1996 y 1998, un préstamo de 69,5 millones de dólares, para hacer los estudios técnicos y legales necesarios para facilitar la extranjerización de las políticas mineras.[cita requerida] Durante la década de 1990 se hicieron tanto exploraciones a costa del Estado, como importantes modificaciones a las normas que regulan y promueven las explotaciones mineras.

El artículo 124 de la reformada en 1994 establece que: Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio. Es por esta razón que el Estado Nacional impulsa la creación de empresas mineras estatales provinciales, cuya constitucionalidad fue cuestionada por no ajustarse al integral y estricto sistema para la concesión minera establecido por el Código de Minería de la República Argentina.[142]​ Las provincias mineras no poseen las capacidades necesarias (a nivel productivo, tecnológico, financiero) para explotar los recursos mineros únicamente por medio de las empresas de carácter público que pueden existir en las respectivas jurisdicciones. Por lo tanto, deben generar concesiones por medio de contratos para la exploración y explotación del recursos minero a empresas privadas, normalmente de carácter extranjeras y multinacionales. Allí es donde los estados provinciales y las empresas públicas pueden articular con las empresas privadas para generar convenios de exploración y producción conjunta. Un caso ejemplo para mencionar es el proyecto ubicado en la provincia de Santa Cruz, Cerro Vanguardia. Es una operación minera dedicada a la exploración, extracción y tratamiento de oro como producto principal, y plata y carbón como subproductos, ubicada en el Macizo del Deseado (emplea más de 1700 personas en todo el proceso, a nivel directo en el proyecto, e indirecto por la participación de los proveedores). En este proyecto participan, por un lado, AngloGold Ashanti, empresa multinacional que posee una participación accionaria del 92.5%, y Fomicruz S.E., Sociedad del Estado de la Provincia de Santa Cruz, con una participación del 7.5%, y que a su vez, gestiona diferentes proyectos mineros y petroleros en la provincia.

Sin embargo, siempre se tiene que prestar atención a la asimetría de poder que puede existir en la capacidad de negociaciones entre los estados provinciales y las empresas privadas a la hora del establecimiento de un proceso productivo minero, estas últimas pueden llegar a tener facturaciones anuales más elevadas que los presupuestos provinciales de las jurisdicciones en donde se ubican. Aun así, el dominio o derecho de propiedad no excluye el ejercicio de la jurisdicción nacional mediante leyes que regulen las explotaciones mineras, punto a favor para tener un orden federal en este sector productivo.

La explotación de la minería metalífera a cielo abierto en gran escala - especialmente de oro, plata y cobre - ha sido sumamente cuestionada y tiene gran resistencia por parte de algunos grupos focalizados de los pobladores, por cuestionar los métodos en los cuales se extraen los recursos. A fines de 2021, siete provincias argentinas tienen vigentes leyes que prohíben la actividad minera metalífera a cielo abierto y/o el uso de sustancias químicas como el cianuro o el mercurio, con diferentes tipos de alcance. Son las siguientes: Chubut, Mendoza, Tierra del Fuego, la Antártida e Islas del Atlántico Sur, San Luis, Tucumán, La Pampa y Córdoba.

En materia de regulación ambiental, la Nación tiene la facultad de adoptar las normas que establezcan los presupuestos mínimos de protección ambiental, mientras que las provincias pueden dictar normativa que los complemente. La Constitución Nacional Argentina establece que todo habitante goza del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, teniendo el deber de preservarlo (ART.41)[2]​.

A su vez, la Ley 24.585 “De la Protección Ambiental para la Actividad Minera” (1995), incorporada al Código de Minería, establece los instrumentos de gestión ambiental aplicables a la actividad minera: el Informe de Impacto Ambiental (IIA) y la Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Asimismo, fija normas de protección y conservación del ambiente y responsabilidades ante el daño ambiental. La autoridad de aplicación de la Ley 24.585 son las que las provincias determinan en el ámbito de su jurisdicción[2]​. Cabe mencionar además, que la Ley 24.585 fue precursora por varios años de distancia de cualquier otro tipo de ley similar, referida a la institucionalización/ reglamentación de los aspectos de protección y cuidado ambiental a nivel general, como también con respecto a la aplicación de normas de gestión ambiental en un sector productivo en específico, en este caso el minero.

Las leyes nacionales que rigen la minería son las siguientes:[143]​

  • Ley 21382 - Inversiones Extranjeras (13 de agosto de 1976).[144]​
  • Ley 24196 - Inversiones Mineras (19 de mayo de 1993).[145]​
  • Ley 24224 - Reordenamiento Minero (8 de julio de 1993).[146]​
  • Ley 24227 - Comisión Bicameral de Minería (26 de julio de 1993).[147]​
  • Ley 24228 - Acuerdo Federal Minero (26 de julio de 1993).[148]​
  • Ley 24402 - Régimen de Financiamiento para el pago del Impuesto al Valor Agregado (7 de diciembre de 1994).[149]​
  • Ley 24498 - Actualización Minera (14 de junio de 1995).[150]​
  • Ley 24585 - Código de Minería - Modificación (21 de noviembre de 1995).[151]​
  • Ley 25161 - Modificación Régimen de Inversiones Mineras - (4 de octubre de 1999).[152]​
  • Ley 25243 - Tratado Binacional entre Argentina y Chile de Integración y Complementación Minera (24 de marzo de 2000).[153]​
  • Ley 25429 - Modificación Ley 24196 (21 de mayo de 2001).[154]​

Véase también

Fuentes

  • .
  • Cámara Argentina de Empresarios Mineros. En sus páginas puede consultarse la lista de empresas asociadas.
  • , Grupo de Empresas Mineras de Exploración de la República Argentina.
  • No a la Mina.
  • Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina
  • Ministerio de Minería de San Juan
  • Cámara Minera de San Juan

Referencias

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  26. Méndez, Vicente. «Los precursores del sector minero argentino - La Minería Histórica». Evolución histórica del sector minero en la República Argentina. Consultado el 24 de octubre de 2015. «Parte del oro y plata obtenido de los aborígenes, que durante mucho tiempo permaneció guardado, fue tomado de los lugares secretos donde se propiciaban y celebraban ritos religiosos, o de los templos … No hay pruebas evidentes de que los españoles comenzaran a trabajar las minas inmediatamente después de la conquista, pero se infiere que ellos saciaron sus ansias de oro y plata durante mucho tiempo después ».  (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
  27. Osay, Sonia (21 de enero de 2002). «Breve reseña histórica». Patrimonio minero argentino. Consultado el 24 de octubre de 2015. «Las minas que despertaban expectativas eran en primer lugar Famatina en La Rioja, Paramillo de Uspallata en Mendoza, cuya producción de plata se conocía desde 1622, fue trabajado por incas, españoles y jesuitas alternativamente, el Cerro Rico de La Carolina y los lavaderos de Cañada Honda, Cerritos Blancos y Río de la Carpa, en San Luis, y en segundo termino el cerro de Acay, las minas San Francisco de Asís, Vera Cruz, Cerro Colorado, Vichime, San Antonio, ubicadas en Salta, los distritos de Gualilan y Huachi en San Juan. » 
  28. Méndez, Vicente. «Los precursores del sector minero argentino - La Minería Histórica». Evolución histórica del sector minero en la República Argentina. Consultado el 24 de octubre de 2015. «Las incursiones al Famatina llevadas a cabo por parte de extranjeros datan de 1589 y corresponden a los frailes jesuitas … no se conoce con exactitud la fecha en que llegaron a La Rioja, pero es probable que haya sido en el año 1602. Ellos tuvieron acceso a la explotación de dos minas del Famatina ».  (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
  29. Autrey, Duncan (Agosto de 2012). . Los conflictos en la minería de oro y la transformación de la sociedad en la Región de Cuyo de Argentina. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 24 de octubre de 2015. «El oro de Argentina se extraía principalmente de minas existentes. Los jesuitas fueron influyentes en este proceso porque eran los únicos que podían saber dónde los nativos escondían sus tesoros. Los jesuitas llegaban a conocer escondites específicos por medio de la confesión ». 
  30. Osay, Sonia (21 de enero de 2002). «La política minera después de la Revolución de 1810». Patrimonio minero argentino. Consultado el 25 de octubre de 2015. 
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  32. Méndez, Vicente. «Los precursores del sector minero argentino - La Minería Histórica». Evolución histórica del sector minero en la República Argentina. Consultado el 25 de octubre de 2015. «Sobre el prospecto se decía: “Podemos afirmar sin hipérbole que (las minas del Famatina) contienen las riquezas más grandes del universo. Voy a probarlo con una simple aserción de la que dan fe miles de testigos: en sus campos (de Chilecito) el oro brota con las lluvias como en otros la semilla... las pepitas de oro, grandes y pequeñas, a parecen a la vista cuando la lluvia lava el polvo que cubre la superficie...después de una lluvia algo fuerte una señora encontró a pocas yardas de su puerta una mole de oro que pesaba veinte onzas; otra, al quitar una mata de yuyos de su jardín descubrió en las raíces una pepita de tres cuartos de onza...cuando se barren los pisos de las casas o se limpian los establos, siempre se encuentra oro confundido entre el polvo... estos casos ocurren tan frecuentemente que exigiría mucho detallarlos” … Las acciones de la Mining se cotizaron a 25 puntos sobre la par el día de su lanzamiento. »  (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
  33. Galasso, Norberto (2012). «IX – Rivadavia, San Martín y los caudillos». Historia de la Argentina (1ra. edición). Colihue. p. 251. ISBN 978-950-563-476-7. «... todas las minas desocupadas de las provincias de Salta, Mendoza y San Juan se encuentran a disposición de la Sociedad. Con respecto a las existentes en La Rioja, cuya importancia es superior a la de las otras provincias ... » 
  34. Méndez, Vicente. «Los precursores del sector minero argentino - La Minería Histórica». Evolución histórica del sector minero en la República Argentina. Consultado el 25 de octubre de 2015. «En el cerro Capillitas, a 1,5 km al sudeste de la veta Restauradora hay restos de un antiguo horno de fundición que pudo haber sido utilizado por los españoles. Una ruina similar fue descubierta cerca de la entrada de la veta La Argentina, donde quedan restos de escombreras y escorias de fundición pertenecientes al establecimiento de Vladislao Augier y asociados. También en Chañar Punco, unos 5 km al sur de Santa María, hay restos de un horno de fundición que data de 1853. Próximo al río Arenal, unos 25 km al norte de Mina Capillitas también existen restos de establecimientos de fundición y elementos utilizados para la molienda del mineral. En la cima del cerro Bayo hay evidencias de trabajos mineros, así como en otros puntos hacia el sur, hasta Punta Balasto, tal como Fuerte Quemado, por ejemplo, donde se explotaron aluviones auríferos en 1853. En los alrededores de Río Blanco y Negra Muerta, localidades situadas en las nacientes del valle Calchaquí y en varias otras regiones cercanas de la provincia de Salta, hay una cantidad de minas y y restos de antiguos hornos de fundición abandonados, así como laboreos extensos: galerías, piques, trincheras, escombreras y escorias de fundición. Situación similar sucede en la zona de la Sierra de Rinconada, Santa Catalina, Coyahuaima, El Toro y Carahuasi, en la provincia de Jujuy. Es evidente que los objetos de interés fueron los minerales de oro y plata. »  (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
  35. Galasso, Norberto (2012). «IX – Rivadavia, San Martín y los caudillos». Historia de la Argentina (1ra. edición). Colihue. p. 457. ISBN 978-950-563-476-7. «… Sarmiento sostiene “Las minas son una realidad como en California […] Ayúdeme en las minas y enriquezco la República ...” ». 
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  37. . Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 25 de octubre de 2015. «Por disposición de la Constitución Nacional (Artículo 75, inciso 12) existe un sólo CM para todo el país, correspondiendo su aplicación a las autoridades nacionales o provinciales según donde estuviesen situados los recursos mineros. El CM establece los derechos de fondo y regula los procedimientos adquisitivos y extintivos de esos derechos, mientras que las Provincias establecen las normas procesales formales para el ejercicio de tales derechos ante las autoridades mineras pertinentes. El CM ha sido objeto de numerosas reformas, las últimas de ellas, de mayor importancia, fueron realizadas por las Leyes Nros. 24.498 (Actualización Minera) y 24.585 (Protección Ambiental) ambas de 1995. » 
  38. [1]
  39. Es muy probable que estos yacimientos de oro dieran origen a la legendaria Ciudad de los Césares.
  40. Daniel Arias y la Prof. Silvana Frau. Instituto de Investigaciones en Historia Regional y Argentina “Prof. Héctor D. Arias” (IIHRA) FFHA – UNSJ. Estímulo de la actividad minera a través del Fondo de Fomento Minero durante el primer gobierno peronista.
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  59. Ramírez, Mónica S.; Perucca, Juan Carlos; Castro, Carlos E.; Sarquis, Pedro E. . Archivado desde el original el 5 de marzo de 2016. Consultado el 5 de noviembre de 2015. «Todo proyecto realizado por el hombre (petrolero, minero, químico y también agrícola y ganadero) modifica el entorno físico, biótico, cultural y social del área de influencia ». 
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  61. CAEM. . MINERÍA ARGENTINA - TODAS LAS RESPUESTAS - Minería de Superficie. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 5 de noviembre de 2015. «Los principales impactos podrían resumirse en el cambio topográfico de la zona donde se desarrolla la actividad ... Todos estos impactos son prevenibles y mitigables. Los efectos en el suelo, agua, aire, flora y fauna se monitorean continuamente ». 
  62. «Mito 7: La minería es limpia …». 15 Mitos y realidades de la minería transnacional en Argentina. Consultado el 5 de noviembre de 2015. «Según el Informe de Impacto Ambiental (IIA), Barrick Gold pretende obtener del yacimiento Pascua Lama 14,4 millones de onzas de oro ... lo cual requeriría: Roca removida con explosivos: 1.806 millones de toneladas ... Cada gramo de oro extraído en Pascua Lama requerirá remover 4 toneladas (4.000.000 g) de roca ». 
  63. Pérez Esquivel, Adolfo (10 de junio de 2009). «Carta de Adolfo Pérez Esquivel al Presidente del Consejo Interuniversitario Nacional». Consultado el 5 de noviembre de 2015. «Entre otros muchos efectos desastrosos provocados por la gran minería, cabe recordar que el uso indiscriminado del agua por Minera Alumbrera Ltd. (100 millones de litros por día) provocó la desaparición de la gran parte de las actividades agrícolas en los departamentos aledaños; la contaminación del agua y del aire aumentó de manera constante los casos de cáncer y las enfermedades respiratorias, y provocó la muerte de muchos animales (tanto ganado como animales salvajes); la libertad de expresión de los ciudadanos es cada día más violada. Se trata de una actividad que afecta de manera ampliamente negativa las condiciones de vida no sólo de las poblaciones actuales, sino también de las generaciones futuras. » 
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  109. CAEM. . Agua y minería. Archivado desde el original el 31 de octubre de 2017. Consultado el 5 de noviembre de 2015. «En 2011, la mina de oro y plata más grande de San Juan, Veladero, tuvo un consumo total de agua promedio de 57 litros por segundo, que es la misma cantidad de agua que se le da como permiso de uso a una pequeña finca de 60 hectáreas ». 
  110. Más adelante, el mismo folleto informa que “Según datos del Banco Mundial en base al uso de agua en la Argentina, 93% del agua se usa en la agricultura y 7% restante en las industrias. De este último porcentaje, la minería toma sólo 1%”. Esta comparación no incluye los términos centrales del problema: que la Argentina es un país con la mayor parte de su economía centrada en el sector agro ganadero, que esta actividad es sustentable, que existen grandes regiones que cuentan con amplio recurso hídrico y que la megaminería se ubica en las regiones donde este recurso es escaso.
  111. RENAUD, Juliette (Julio de 2008). . Impacto de la gran minería sobre las poblaciones locales en Argentina. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 5 de noviembre de 2015. «El recurso natural más afectado por la gran minería es el agua. En primer lugar, las actividades mineras implican un consumo desproporcionado de este bien público, conduciendo a la reducción de las napas freáticas locales: cada yacimiento necesita millones de litros de agua cada día, en zonas donde ya es un recurso escaso ... Además del uso de enormes volúmenes de agua, el impacto más grave de los grandes proyectos mineros es la contaminación de los estanques de agua, arroyos, ríos, lagos de la región, principalmente por falta de tratamiento de las aguas usadas ». 
  112. Osay, Sonia B. (7 de agosto de 2001). «ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO, COMO HERRAMIENTA DE DESARROLLO, Y EL SISTEMA JURÍDICO MINERO ARGENTINO». La Mineria en el Contexto de la Ordenación del Territorio. Consultado el 6 de noviembre de 2015. «Cada concesión minera puede constar de ... 25 a 200.000 has, siendo este ultimo el máximo que puede solicitar una persona. » 
  113. . INFORME SECTORIAL - Sector de Minería - 2010 - Dirección de Oferta Exportable - Dirección General de Estrategias de Comercio Exterior - Subsecretaría de Comercio Internacional. 2010. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 6 de noviembre de 2015. «La misma persona no puede poseer más de 20 concesiones por provincia, o sea 200.000 Ha. Las concesiones pueden ser conjuntas o separadas. … El área de reconocimiento puede alcanzar hasta el doble de la superficie del máximo de pertenencias de explotación que puede requerirse. Esta área ha sido establecida para permitir la adecuada ubicación de las pertenencias. » 
  114. Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto - Argentina Trade Net - Informe sectorial - Minería el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine.
  115. . INFORME SECTORIAL - Sector de Minería - 2010 - Dirección de Oferta Exportable - Dirección General de Estrategias de Comercio Exterior - Subsecretaría de Comercio Internacional. 2010. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 6 de noviembre de 2015. «El concesionario de exploración o explotación tiene el derecho de gravar los predios superficiales con todas las servidumbres que sean requeridas para la realización de los trabajos, previa indemnización al propietario. El concesionario de explotación goza de un derecho adicional que es el de exigir la venta forzosa del terreno que resulte necesario para la instalación de los trabajos mineros y obras de infraestructura y servicios. » 
  116. Universidad de Mendoza (25 de octubre de 2010). «VISITA A LA MINA VELADERO Y ANÁLISIS DE SU IMPACTO AMBIENTAL». Consultado el 7 de noviembre de 2015. «El acceso se realiza a través de un camino minero de 165 km, de uso exclusivo de Barrick ». 
  117. Horacio Machado, Maristella Svampa, Enrique Viale,Marcelo Giraud, Lucrecia Wagner, Mirta Antonelli,Norma Giarracca y Miguel Teubal (2011). «Mito 15: América tiene un destino mineral. Sin desarrollo minero, no hay futuro para nuestras sociedades.». 15 Mitos y Realidades de la minería transnacional en Argentina. Consultado el 6 de noviembre de 2015. «La minería a gran escala ... compite con otras actividades económicas (agricultura, ganadería, turismo), por tierra y recursos hídricos; en fin, tiende a desestructurar la vida de las poblaciones, desplazando economías regionales preexistentes,... al tiempo que produce impactos negativos en la salud y el ambiente y compromete el futuro de las próximas generaciones. » 
  118. Mining Club Argentina. . Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 7 de noviembre de 2015. 
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  143. Maristella Svampa, Lorena Botaro y Marian Sola Álvarez, La problemática de la minería metalífera a cielo abierto: modelo de desarrollo, territorio y discursos dominantes, en Maristella Svampa y Mirta Antonelli (editoras) Minería Transnacional, narrativas del desarrollo y resistencias sociales, Editorial Biblos, 2009
  144. Texto completo de la norma - Inversiones Extranjeras
  145. Texto completo de la norma - Actividad Minera
  146. Texto completo de la norma - Reordenamiento Minero
  147. Texto completo de la norma - Comisión Bicameral de Minería
  148. Texto completo de la norma - Ratifícase el "Acuerdo Federal Minero
  149. Texto completo de la norma - Instituyese Régimen de Financiamiento para el pago del Impuesto al Valor Agregado. Beneficiarios
  150. Ley 24.498 - Modificación del Código de Minería
  151. Código de Minería - Modificación - De la protección ambiental para la actividad minera
  152. Texto completo de la norma - Modificación Régimen de Inversiones Mineras (“mineral boca mina” y “valor boca mina”)
  153. Texto completo de la norma - Tratado sobre Integración y Complementación Minera, Protocolo Complementario del Tratado de Integración y Complementación Minera y Acuerdo por Canje de Notas suscritos con la República de Chile
  154. Modificación Ley 24196 - Régimen de inversiones. Estabilidad fiscal. Avalúo de las reservas. Exención de gravámenes.

Enlaces externos

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  • Minería en Argentina en la ECyT-ar.
  • Gualcamayo en la ECyT-ar.
  • La gran minería: excelente negocio, ¿para quién? por Carlos E. Solivérez.
  •   Datos: Q6865551
  •   Multimedia: Mining in Argentina / Q6865551

Enero 16, 2023
minería, argentina, minería, argentina, beneficia, características, geológicas, favorecen, explotación, minera, parte, argentina, cordillera, andes, media, austral, unos, 3500, norte, aproximadamente, mitad, longitud, total, cadena, montañosa, constituye, lími. La mineria en Argentina se beneficia de caracteristicas geologicas que favorecen la explotacion minera La parte argentina de la Cordillera de los Andes media y austral unos 3500 km de norte a sur aproximadamente la mitad de la longitud total de la cadena montanosa que constituye su limite occidental el ensanchamiento montanoso de la zona de la precordillera en las provincias de Mendoza San Juan La Rioja y Catamarca los valles longitudinales entre ambas formaciones y los valles transversales escasos en otros sectores del macizo andino poseen un notable potencial para el desarrollo de la mineria en gran parte aun sin explotar 1 Actividad minera en la Cordillera de los Andes proyecto Veladero en San Juan La mineria ha sido una actividad tradicionalmente poco importante en Argentina en comparacion con paises como Estados Unidos Canada Rusia China Australia Chile y Peru ejemplos significativos en los cuales la mineria tiene gran influencia en sus economias pero hacia finales del siglo XX el sector de la mineria metalifera a gran escala empezo a experimentar un fuerte desarrollo luego de que la Nacion y las provincias firmaran un acuerdo federal minero y un conjunto de leyes que impulsaron la actividad esas normas generaron las condiciones de promocion y estabilidad que demandan las actividades intensivas en capital A partir de esto y sumado a sus particularidades geologicas Argentina comenzo a ser atractiva a la inversion extranjera directa IED minera 2 Se ha impulsado la apertura de nuevas minas y la continuidad de las explotaciones ya existentes a veces con oposicion social por el costo ambiental de las actividades extractivas 3 El segmento mas relevante en valores corrientes es el de la mineria metalifera seguido por el de minerales no metaliferos y por ultimo el de rocas de aplicacion Es el sexto complejo exportador argentino para el ano 2020 con mas del 90 de las exportaciones mineras con origen en solo cuatro provincias Santa Cruz San Juan Catamarca y Jujuy 2 Para el ano 2019 las exportaciones del sector minero metalifero alcanzaron los USD 5 106 millones representando un 7 8 del total de las exportaciones argentinas El complejo de mayores ventas al exterior fue el de oro y plata con una participacion sobre el total exportado por el sector del 55 6 le siguienron el siderurgico 22 aluminio 16 litio 3 6 plomo 1 9 y otros minerales metaliferos 0 9 2 Argentina fue el cuarto productor mundial de litio 4 el noveno productor mundial de plata 5 el decimoseptimo productor mundial de oro 6 y el septimo productor mundial de boro 7 La mineria a gran escala cuenta con la activa promocion de varios sectores incluso en algunos casos las maximas autoridades de algunas provincias Este tipo de mineria a gran escala hace viables proyectos en zonas que son practicamente inaccesibles para el comun de las personas de caracter muy remoto y con poca o nula infraestructura Esto es asi dado que este tipo de proyecto permite incluir en sus costos a toda la infraestructura para el acceso y la produccion en esas zonas y seguir siendo rentables Sin embargo continua en debate el tema de su sostenibilidad o sustentabilidad 8 la cual si se considera una de las primeras definiciones del concepto es el desarrollo que satisface las necesidades de la generacion presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades 9 10 Entre 2007 y 2012 la IED inversion extranjera directa orientada a la mineria crecio a una tasa anual del 47 En 2003 la mineria generaba 79 000 puestos de trabajo directos e indirectos contra los 505 000 de 2013 En el caso de las exportaciones de minerales que en 2003 equivalieron a 2900 millones de pesos en 2013 crecieron a 23 059 millones La mineria presenta superavit en su balance cambiario para todos los anos y todos los meses desde enero de 2003 hasta octubre de 2021 con un aporte total de US 53 813 millones netos 11 Entre 2003 y 2013 los proyectos de inversion en ejecucion pasaron de 18 que habia en 2003 a 614 en 2013 mientras que la produccion de minerales que se multiplico por diez 12 13 Desde 2014 el pais produce 1 000 000 de toneladas anuales de mineral crudo y 400 000 de hierro concentrado de las cuales exporta 50 000 toneladas a Estados Unidos 14 El yacimiento Aguilar en la provincia de Jujuy es la mayor concentracion de minerales de plomo y cinc de Sudamerica y Bajo de la Alumbrera en la provincia de Catamarca es uno de los yacimientos para la extraccion mas grandes de oro y cobre en America Latina siendo la Argentina el cuarto productor mundial de litio 15 el decimotercer mayor productor de oro 16 el decimo de plata 17 Argentina posee la tercera reserva mundial de litio y se situa en la cuarta posicion en cuanto a produccion de este mineral 18 esto se debe a que parte de su territorio se encuentra en una zona denominada Triangulo del Litio que concentra el 85 de las reservas mundiales 19 Argentina posee el 32 de las reservas de litio de Sudamerica 20 Diferentes analistas indicaron que Argentina sera el segundo mayor productor mundial de litio en 2022 con una capacidad de produccion proyectada de 290 000 toneladas anuales 21 Indice 1 Historia 1 1 Periodo prehispanico 1 2 Etapa colonial 1 3 A partir de la Revolucion de mayo de 1810 1 4 Siglo XX y XXI 2 Mineria a gran escala 2 1 Empleo crecimiento economico desarrollo y riqueza 2 2 Poblacion 2 3 Impacto ambiental uso del agua coexistencia con otras actividades 2 4 Uso de cianuro en la mineria 3 Conflictos y controversias 3 1 Areas protegidas 3 2 Discusion publica 4 Ubicacion y productos de las principales explotaciones y o exploraciones marzo de 2015 5 Explotaciones mineras abandonadas 6 Exportaciones 7 Regimen legal Marco normativo 8 Vease tambien 9 Fuentes 10 Referencias 11 Enlaces externosHistoria EditarPeriodo prehispanico Editar La region cordillerana comprendida entre las actuales provincias argentinas de Jujuy y La Rioja constituyo el area sur del imperio incaico que a lo largo de sus dominios desarrollo en puntos especificos una mineria de superficie con instrumental manual adaptado a las caracteristicas de cada yacimiento 22 Existen evidencias de lo que se supone fue una intensa actividad minera en cercanias de las localidades de Vinchina y Famatina ambas en la provincia de La Rioja y se encontraron algunos pocos utensilios o vestigios vinculados a la labor minera en ubicaciones de las provincias de Catamarca Por ejemplo las de oro de Incahuasi Salta y Jujuy 23 La zona minera de Potosi perteneciente a la republica de Bolivia desde su independencia en 1825 integro la amplia region bajo dominio inca que pasados los siglos formaria parte del Virreinato del Peru y luego del Virreinato del Rio de La Plata Existen evidencias que sugieren que las minas de Porco en los alrededores de Potosi eran explotadas hacia principios del siglo IX varios siglos antes de la llegada de los espanoles al continente americano 24 Etapa colonial Editar La obtencion de metales preciosos y su posterior envio a la metropoli fue uno de los objetivos basicos y mas extendidos del proceso colonizador 25 Sin embargo existe escasa evidencia de que los europeos practicaran la mineria en la etapa colonial temprana Existian enormes acumulaciones de metal ya procesado conservadas en tesoros en poder los imperios precolombinos que resultaban faciles de obtener en el marco de los enfrentamientos de la conquista y considerando la superioridad tecnologica del armamento de los conquistadores 26 Tomando en consideracion exclusivamente la busqueda de metales preciosos y los limites de lo que actualmente es el territorio de Argentina puede afirmarse que la region de Famatina fue una de las mas renombradas de la epoca La informacion acerca de la ubicacion exacta de los depositos estaba en poder de los pobladores originarios de la zona por lo tanto se mantenia en el secreto o bien estaba perdida Sin embargo la relativa abundancia del recurso facilitaba la exploracion y la deteccion de los elementos buscados 27 Los primeros intentos de explotacion de los yacimientos del Famatina tuvieron lugar hacia fines del siglo XVI y principios del XVII y estuvieron a cargo de un grupo de jesuitas 28 que segun documentacion existente habian obtenido de los pobladores originarios la informacion necesaria para abordar con exito la explotacion 29 Disuelta en America la Compania de Jesus en el ano 1773 y dispersados sus miembros las explotaciones del Famatina quedan abandonadas Hacia el ano 1800 dos mineros llegados de Peru y Mexico retoman los trabajos Uno de ellos descubre la mina que hasta la actualidad se conoce con el nombre La Mejicana en honor a su pais de origen Pasados unos anos dos empresarios procedentes de Aragon Espana inician los trabajos de la zona contando en apariencia con informacion proveniente de los religiosos jesuitas expulsados Con esta informacion reabren la explotacion de las minas Santo Domingo Santa Rosa y Viuda Socorro San Pedro Bartolome y Mercedes 23 A partir de la Revolucion de mayo de 1810 Editar Cerro Famatina En los primeros meses de 1813 se reunio en Buenos Aires la primera Asamblea Constituyente con el objeto de crear el marco legal general del nuevo estado En mayo de 1813 se aprobaron disposiciones tendientes a la regulacion y el fomento de las actividades mineras 30 En diciembre de 1824 siendo Ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores de la provincia de Buenos Aires Rivadavia cerro un acuerdo con empresarios ingleses para la creacion de la River Plate Mining Association con la Banca Hullet como principal aportante de capital El objeto de la sociedad era impulsar la explotacion de yacimientos mineros en el territorio de las Provincias Unidas Poco tiempo despues Rivadavia asume la presidencia del directorio de esa empresa en Buenos Aires 31 En aquel momento se desarrollo una campana de promocion de la nueva compania con el principal objeto de crear una situacion favorable al momento de lanzar a la venta las acciones El material de promocion incluia datos claramente alejados de la realidad basados en la riqueza del Famatina 32 En el ano 1825 la Casa Hullet envia un grupo de expertos con el objeto de iniciar las acciones tendientes a la explotacion de los yacimientos pero una vez llegados a los distintos destinos se les informa que Rivadavia no contaba con atribuciones para cerrar acuerdos dado que la jurisdiccion de las minas correspondia a los gobiernos provinciales Una serie de maniobras politicas culmina con la creacion del cargo de Presidente de las Provincias Unidas y la designacion de Rivadavia para ocupar ese cargo en febrero de 1826 Pocos dias despues Rivadavia sanciona una ley que establece que todas las minas de las provincias eran propiedades nacionales con lo cual quedaban bajo el poder del Presidente de la Nacion anulando de este modo la jurisdiccion de los estados provinciales Las explotaciones mineras que formaban parte del acuerdo estaban en Mendoza San Juan Salta y La Rioja siendo esta ultima la de mayor interes 33 Durante epoca de Rosas se desarrollaron con variado exito una serie de emprendimientos de exploracion y explotacion de yacimientos mineros En varios casos la explotacion de yacimientos abandonados en su momento fueron retomadas decadas despues con mejores resultados a partir de la aplicacion de nuevas tecnologias Escombreras pertenecientes al establecimiento de Vladislao Augier y asociados Tambien en Chanar Punco unos 5 km al sur de Santa Maria hay restos de un horno de fundicion que data de 1853 Proximo al rio Arenal unos 25 km al norte de Mina Capillitas tambien existen restos de establecimientos de fundicion y elementos utilizados para la molienda del mineral En la cima del cerro Bayo hay evidencias de trabajos mineros asi como en otros puntos hacia el sur hasta Punta Balasto tal como Fuerte Quemado por ejemplo donde se explotaron aluviones auriferos en 1853 En los alrededores de Rio Blanco y Negra Muerta localidades situadas en las nacientes del valle Calchaqui y en varias otras regiones cercanas de la provincia de Salta hay una cantidad de minas y restos de antiguos hornos de fundicion abandonados asi como laboreos extensos galerias piques trincheras escombreras y escorias de fundicion Situacion similar sucede en la zona de la Sierra de Rinconada Santa Catalina Coyahuaima El Toro y Carahuasi en la provincia de Jujuy Es evidente que los objetos de interes fueron los minerales de oro y plata 34 Durante su presidencia entre los anos 1868 y 1874 Sarmiento desarrolla acciones con el objeto de dar impulso a la mineria apoyando iniciativas y emprendimientos y fundamentalmente creando instituciones educativas especializadas en mineria y mineralogia cita requerida Estas acciones encontrarian la oposicion o en el mejor de los casos la indiferencia de los sectores politicos y economicos mas poderosos de la epoca que estaban fuertemente comprometidos con el desarrollo y la explotacion de los recursos agro granaderos con destino a la exportacion 35 El 1 de mayo de 1887 entro en vigencia el Codigo de Mineria con caracter de ley nacional 36 Este instrumento legal y sus accesorios complementos y modificaciones con el agregado de las normas de los estados provinciales constituye el marco juridico dentro del cual se desarrolla la actividad minera 37 Entre los 1860 y 1900 antes que el auge del petroleo era para mover la maquinaria industrial el uso del carbon y especialmente el del tipo hulla en esa epoca se descubrieron interesantes hasta 2017 nunca racionalmente explotados yacimientos de hulla en las provincias de Provincia de San Juan mas exactamente en La Cuenca Paganzo y en la cuenca de Guandacol en La Rioja 38 En los 1880 la Republica Argentina consolido su soberania en Esquel y sus importantes yacimientos o placeres auriferos 39 estos yacimientos fueron somera aunque redituablemente explotado Siglo XX y XXI Editar Durante las decadas del 40 y del 50 se produce una diversificacion economica y mineria gracias al estimulo de la actividad minera a traves del Fondo de Fomento Minero durante el primer gobierno peronista Para el desarrollo de las provincias mineras se realizan amplias obras de infraestructura tendiente a estrechar vinculos de las provincias de Catamarca La Rioja y San Juan a traves del camino internacional de La Serena a Chile Esta carretera cuya construccion fue iniciada durante la presidencia de Juan Domingo Peron en 1946 tenia una longitud de doscientos cuarenta y seis kilometros hasta la frontera en el Paso de Aguas Negras a cuatro mil cien metros de altura El gobierno peronista se valio de los Planes Quinquenales 1947 1951 y 1952 1956 para encarar las transformaciones necesarias en virtud de una accion de gobierno que debia desplegarse y concretarse en el termino de cinco anos por lo que se dividio al pais en regiones permitiendo el contacto con la IV Region Chilena otorgando una revalorizacion a las economias regionales El Banco de Credito Industrial Argentino BCIA el cual cumplio un rol clave como promotor del sector industrial y minero a traves de prestamos de fomento a empresas muchas de ellas ubicadas en el interior Se construyeron vias de acceso a los potenciales yacimientos quebrada de Juan Pobre la Rinconada Santa Clara y Sierra Chica principalmente para llegar a los depositos calcareos para la fabricacion de cemento una de las industrias pesadas del pais hierro y ceramica Entre 1946 y 1955 la extraccion de hierro en la zona andino cuyana crecio 143 la extraccion de oro 131 la de cobre 127 y la de plata 117 cemento y aridos 103 40 Durante esos anos el Estado Nacional desarrollo planes regionales de investigacion minera Plan Cordillerano Plan NOA Plan San Luis Plan Patagonia Comahue para identificar areas de interes en diversos minerales metaliferos Gracias a estas exploraciones es descubierto el yacimiento mas importante de hierro el de Sierra Grande que es el mas grande de Argentina Fue descubierto en 1947 y cuenta con una reserva de 214 millones de toneladas Tambien fueron descubiertos Las Alumbres Catamarca Cerro Vanguardia Santa Cruz Las Pirquitas y Salar del Hombre Muerto Catamarca El 11 de octubre de 1945 tuvo lugar la primera colada de arrabio argentino marcando el nacimiento de la siderurgia argentina cuya creacion fue impulsada por el Gral Manuel Savio generando las condiciones para desarrollar la industria pesada los Altos Hornos de Zapla en la localidad de Palpala provincia de Jujuy se crearon como un complejo que contaba con dos minas para la extraccion de la materia prima 15 000 Ha de bosque para obtener el carbon de lena necesario como combustible para el proceso de produccionEn 1958 durante la presidencia de Arturo Frondizi es intervenida la mayor empresa minera Yacimientos Mineros de Agua de Dionisio YMAD compuesta con la Universidad Nacional de Tucuman el Estado catamarqueno y el Estado nacional desatandose un conflicto de 11 meses de duracion los obreros seran puestos bajo jurisdiccion militar rapidamente el conflicto se extendio a otros yacimientos en total entre 1955 y 1961 la produccion total anual de minerales metaliferos y o concentrados descendio de alrededor de 293 000 toneladas anuales a poco mas de 153 000 toneladas Entre 2007 y 2013 la IED inversion extranjera directa orientada a la mineria crecio a una tasa anual de 47 En 2003 la mineria generaba 79 000 puestos de trabajo directos e indirectos contra los 505 000 de 2013 En el caso de las exportaciones de minerales que en 2003 equivalieron a 2900 millones de pesos en 2013 crecieron a 23 059 millones Entre 2003 y 2013 los proyectos de inversion en ejecucion pasaron de 18 que habia en 2003 a 614 en 2013 mientras que la produccion de minerales que se multiplico por diez 12 41 De acuerdo al INDEC el PIB del sector de explotacion de minas y canteras se redujo 5 3 en 2016 Las ventas externas de oro plata minerales de plata y piedras preciosas cayeron 8 en 2016 y una caida de 4 en los puestos de trabajo registrados Segun un texto que publica la Camara Minera de San Juan la generacion de empleos directos e indirectos es el impacto mas visible de los emprendimientos mineros 42 La Camara Argentina de Empresarios Mineros proporciona un dato concreto el primer trimestre de 2015 el personal en mina ascendio a 40 929 personas 43 Este numero representa el 0 21 de la poblacion economicamente activa PEA de la Argentina aproximadamente 1 de cada 500 personas considerando que la PEA asciende a 19 277 010 de personas segun el Banco Mundial 44 para el periodo 2011 2015 Esta proporcion se hace mas pequena si se considera la informacion que proporciona el INDEC 45 segun la cual los puestos de trabajo vinculados al sector Explotacion de Minas y Canteras exceptuando Petroleo Gas Carbon y Uranio fueron de 23 789 en total sumando los Sectores correspondientes a Minerales metaliferos y Otras minas y canteras menos de la mitad de lo que informa la Camara Argentina de Empresarios Mineros para el mismo periodo cita requerida El valor total exportado en un periodo es uno de los indicadores a considerar para la evaluacion de la incidencia de una actividad en la economia de un pais La Camara Argentina de Empresarios Mineros informa que en el periodo 2014 las exportaciones de la cadena de valor minera alcanzaron los U S 3 905 millones representando el 5 8 de las exportaciones totales 46 Los principales productos minerales solidos sin contar las enormes reservas subterraneas de gas natural e hidrocarburos exportados por Argentina son el oro y el cobre La cotizacion de la onza de oro paso de 400 U S a fines del 2003 a 1000 U S en marzo de 2008 47 y el precio internacional del cobre paso de 80 73 a 315 32 centavos de dolar por libra entre 2003 y 2008 Segun un estudio de la camara que agrupa a las empresas del sector de los aproximadamente 1200 millones de dolares invertidos en 2006 se paso a mas de 2500 millones en el 2007 48 49 En la actualidad se estima que tambien sera muy importante la produccion del estrategico litio Mineria a gran escala EditarLa explotacion minera a gran escala en general de minerales metaliferos involucra grandes inversiones de capital masivos movimientos de materiales y elevada utilizacion de recursos ya que el mineral se encuentra diseminado en grandes volumenes de material de baja concentracion por lo cual resultan impracticables las tecnologias a socavon 50 Tambien se la denomina como mineria metalifera transnacional a gran escala Las empresas mineras usan la colocacion en el mercado de valores de titulos o bien la propaganda hacia inversores y accionistas para captar fondos para sus exploraciones y explotaciones Estos emprendimientos estan financiados por entidades crediticias 51 No todas las explotaciones de superficie o a cielo abierto se compatibilizan con la mineria a gran escala Un ejemplo tipico son las explotaciones dedicadas a la obtencion de sal en salinas o salares que practicamente se desarrollan como una cosecha del mineral que se encuentra a ras del suelo 52 En la actualidad este tipo de explotaciones a gran escala resulta el unico metodo economicamente rentable debido a que las vetas con alta concentracion se encuentran agotadas 53 54 Empleo crecimiento economico desarrollo y riqueza Editar Entrado el siglo XXI la mineria poco a poco paso a ser un sector relevante dentro de la estructura productiva argentina El sector paso de explicar el 0 72 del valor agregado bruto a precios corrientes en 2004 al 0 91 en 2019 con un pico del 1 29 en el ano 2006 55 Dicha creciente relevancia tambien se plasmo en el plano del empleo formal privado que mas que se duplico entre 2001 y 2019 al haber pasado de 10 200 puestos de trabajo formales privados directos a 24 500 en numeros aproximados El empleo directo en la mineria paso de representar el 0 25 del empleo asalariado formal privado en el ano 2001 al 0 35 en 2019 El sector estuvo traccionado por la mineria metalifera y mas recientemente litio a partir de grandes proyectos de inversion vinculados a la extraccion y produccion de cobre oro plata y litio en provincias como Catamarca Salta Jujuy y particularmente San Juan y Santa Cruz A su vez tales proyectos tuvieron una impronta altamente exportadora con una contribucion significativa a la venta externa de bienes y servicios En 1997 Argentina exportaba 177 de dolares en mineria 0 6 de las exportaciones de bienes y servicios para ese ano Para el 2011 2012 la cifra de exportaciones supero los 4900 millones de dolares representando el 5 de las exportaciones argentinas Para el ano 2019 las exportaciones alcanzaron los 3272 millones de dolares luego de la caida de los precios internacional representando el 4 1 del total exportado 56 Siguiendo el trabajo de investigacion El impacto de la mineria argentina en los proveedores locales del Centro de Estudios para la Produccion CEPXXI dependiente del Ministerio de Desarrollo Productivo de la Nacion para el ano 2019 el sector minero en argentina cuenta con los siguientes datos a resaltar Las compras del sector minero a los proveedores nacionales netas de las importaciones incluidas en estos equivalieron al 50 8 de las ventas en la mineria en su conjunto 55 En el interior de los proveedores nacionales mas importantes de la mineria se resaltan la industria manufacturera 24 la construccion 17 6 el comercio 15 3 los servicios profesionales y empresariales 10 7 petroleo y gas 8 7 transporte y logistica 8 5 la misma mineria 7 9 y hoteles y restaurantes 3 5 Estas ramas explicitan mas del 95 de las compras de las empresas mineras a empresas residentes en Argentina 55 Dentro de los proveedores industriales nacionales se resaltan las ramas de metales y metalmecanica 38 1 del total de los proveedores industriales a la mineria quimicos 21 2 debido a la inclusion en esta rema de explosivos y productos de pirotecnia y reparaciones de maquinarias 15 3 55 Las importaciones directas de la mineria significaron el 7 9 de las ventas totales y las indirectas esto es las importaciones incluidas en las compras a proveedores nacionales a un 4 4 adicional 55 En 2019 la mineria genero 24 535 puestos de trabajo asalariados formales directos De ellos el 91 3 fueron del genero masculino y solo 8 7 fueron femeninos El empleo indirecto considerando solo los efectos de primera ronda fue estimado en 25 268 puestos de trabajo asalariados formales adicionales De ellos solo el 19 5 fueron mujeres y el 80 5 varones Ello da un efecto multiplicador promedio de 2 03 solo tomando los efectos de primera ronda por lo que debe considerarse como un piso 55 En 2019 los salarios de los trabajadores empleados de manera directa en la mineria fueron en promedio un 97 mas elevados que la media nacional En las actividades en donde la mineria juega un papel relevante como cliente los salarios tienden a ser mayores que en el resto de las actividades del mismo sector Por ejemplo en las actividades de la construccion conexas a la mineria los salarios son casi 30 mas altas que en el resto de la construccion En hoteles y restaurantes la diferencia se estira al 41 56 Existen diferencias muy significativas entre la mineria metalifera y de litio y la no metalifera en todas las variables analizadas La mineria metalifera y de litio explico en 2019 el 85 de las ventas mineras y la no metalifera solo el 15 En lo referido al empleo directo la mineria metalifera y de litio da cuenta del 68 y la no metalifera del 32 55 Las demandas de la mineria metalifera y de litio al tejido productivo nacional son mayores que en la no metalifera dando por resultado un mayor multiplicador de empleo indirecto de primera ronda 2 32 contra 1 40 el promedio como fuera mencionado da 2 03 Asimismo la mineria metalifera es mas demandante de importaciones que la no metalifera Las remuneraciones tambien son mas elevadas 136 3 mas que la media de la economia contra 11 5 en la no metalifera 55 Poblacion Editar Produccion Minera en la Cordillera de los Andes Provincia de San Juan El desarrollo o crecimiento economico suele estar directamente relacionado al incremento o desarrollo de la poblacion 57 En regiones de relativa escasa poblacion la creacion y permanencia de fuentes de trabajo suele verse acompanada de incremento poblacional 58 Esta situacion no se produjo en las provincias que mayor desarrollo minero tuvieron durante las ultimas decadas La explotacion Bajo de la Alumbrera inicio su actividad en la provincia de Catamarca a mitad de la decada del 1990 y continua en operacion su tasa de crecimiento promedio anual no vario significativamente 12 66 anual entre 1991 y 2001 y 12 22 entre 2001 y 2011 Ver Evolucion Poblacional de Catamarca La siguiente tabla muestra una comparacion de la evolucion poblacional de las dos provincias con mayor desarrollo minero los valores de la provincia de Entre Rios donde no existe esta actividad y los valores generales del pais como referencia Censo Ano Poblacion Coeficiente respecto censo anterior Promedio anualCatamarca 1991 264 2342001 334 568 1 2662 2 662010 367 820 1 0994 1 10San Juan 1991 528 7152001 622 094 1 1766 1 772010 681 055 1 0948 1 05Entre Rios 1991 1 020 2572001 1 156 799 1 1338 1 342010 1 236 300 1 0687 0 76Argentina 1991 32 615 5282001 36 260 130 1 1117 1 122010 40 091 359 1 1057 1 17Pareceria haber una leve correlacion entre el desarrollo minero y el mayor aumento poblacional por lo menos en las provincias del cuadro Impacto ambiental uso del agua coexistencia con otras actividades Editar Como pasa en la gran parte de las actividades productivas la extraccion y produccion de minerales en el sector minero necesita de agua para operar Si se compara con otros sectores productivos como el sector agropecuario o la industria inclusive en la mineria no se hace un uso intensivo del recurso hidrico aun asi las empresas productoras deben tener certera determinacion a la hora de utilizar el agua definiendo no solo el tipo que se utiliza sino tambien se tiene que tener en cuenta como aprovechar el recurso de la manera mas eficiente posible Para este objetivo es que en la mineria a gran escala se utiliza el agua por medio del metodo de utilizacion de circuito cerrado y no por la toma de flujos constantes de sus afluentes Por esto mismo es que las empresas mineras tienen la capacidad de optar desde sus disenos mas basicos para la explotacion y produccion de minerales las mejores soluciones posibles para tomar la menor cantidad de agua posible de sus afluentes y para que esta misma sea utilizada de manera eficiente por su circuito cerrado haciendo que la tasa de renovacion del recurso se reduzca en comparacion a si utilizaran otros metodos Si se plantea comparar los diferentes consumos del agua que se hacen en a nivel nacional en Argentina en todos los sectores productivos a continuacion se exponen los usos que se hacen del recurso en cada uno de ellos en base a datos del Centro Argentino de Ingenieros 2 El sector minero consume aproximadamente 1 del agua del pais La actividad agricola consume aproximadamente un 70 del total del agua utilizada La actividad ganadera toma aproximadamente un 10 El uso directo que hacemos los argentinos del agua llega hasta un 13 El uso industrial alcanza aproximadamente el 7 Si la comparacion se hace a nivel mundial el promedio de la industria minera en el mundo ronda aproximadamente un 2 del consumo de agua empleada por los humanos En porcentajes similares hay para destacar los ejemplos de Australia y Peru con tambien un aproximado 2 de consumo del sector Por debajo del promedio se encuentra como caso resonante el de los Estados Unidos con un 1 Pocos son los paises que se encuentran muy por encima de la media mundial para destacar se encuentran los casos de Chile y Canada ambos con un consumo del sector minero aproximado de un 4 2 Para poner un ejemplo explicito del uso del recurso hidrico en el sector minero argentino para el ano 2011 el proyecto minero de oro y plata mas grande de la Provincia de San Juan Veladero tuvo un consumo total de agua promedio de 57 litros de agua por segundo Esta medida es identica a la cantidad de agua que tiene asignada con permiso de uso agricola una finca de solo 60 hectareas en la provincia senalada 2 El sector minero en general tiene la posibilidad de utilizar para la explotacion del recurso agua de baja calidad tanto en el caso de que sea salobre como en el caso de que sea incluso salada Por ejemplo en el caso de un eventual proyecto en Famatina La Rioja el mismo puede utilizar el agua del rio Amarillo que presenta un flujo de agua que no es apto ni para el consumo humano ni para uso agricola Existen proyectos en Chile donde se utiliza para la produccion minera agua que se desaliniza del mar como son los ejemplos de Michila El Tesoro y Escondida Ademas Chile presenta un caso en el proyecto Esperanza en donde se utiliza directamente agua salada que se extrae del mar 2 En cuanto a las competencias la cantidad del recurso hidrico que se puede utilizar en los diferentes proyectos mineros es regulada por la autoridad competente jurisdiccional mediante un permiso especial o concesion hidrica los cuales tienen la funcion de registro publico en el que se definen la o las fuentes que pueden ser utilizadas y ademas en algunos casos especificos el porcentaje minimo de recirculacion que debe respetarse en cada fase de la explotacion 2 La actividad minera al igual que muchas otras actividades productivas requiere de agua para operar En terminos generales la actividad no hace uso intensivo del agua en comparacion con otras industrias o con el sector agropecuario Aun asi debe cuidarse tanto la cantidad de agua como el tipo que se utiliza y tambien considerarse las posibilidades de devolver el agua al entorno en caso posible Por lo mismo las empresas mineras desde el diseno basico del proyecto de explotacion y produccion deben optar por las mejores soluciones que permitan utilizar la menor cantidad y recuperar la mayor cantidad de agua posible teniendo en cuenta que las grandes minera suele operar con ciclos cerrados de agua no con flujos constantes reduciendo su tasa de renovacion La cuestion de la real dimension del impacto ambiental generado a partir de la mineria es uno de los ejes centrales de las controversias Los sectores mineros argumentan que toda actividad productiva humana impacta sobre el medio ambiente 59 que cualquier proyecto minero esta obligado a cumplir con normas estrictas en cuanto a la preservacion del medio ambiente 60 y que en caso de producirse algun incidente que produzca un dano ambiental existe la tecnologia y el conocimiento para resolver la situacion 61 Sin embargo estos sectores no pueden negar que las enormes modificaciones topograficas y paisajisticas son resultados inevitables La extraccion de los elementos buscados implica la extraccion de enormes volumenes de piedra y tierra 62 por lo cual la irremediable modificacion del entorno resulta inherente a la actividad Los sectores que se oponen a la mineria argumentan que los danos provocados por esta actividad son mucho mayores que lo que se informa irreversibles y desproporcionados en comparacion con los minimos resultados positivos que esta produce 63 En la actualidad existen conflictos en varias regiones del pais vinculados directamente a explotaciones mineras Algunos de ellos son de larga data por ejemplo el que involucra al proyecto Alumbrera instalado en el departamento Belen de la provincia de Catamarca iniciado en el ano 1997 64 En 2007 el entonces gobernador mendocino Julio Cobos veto una ley aprobada por la legislatura provincial que protegia el medioambiente mendocino al prohibir la mineria con cianuro en territorio provincial 65 Uso de cianuro en la mineria Editar Suele plantearse como una cuestion de sentido comun en el general de la poblacion que el cianuro es un compuesto quimico que se utiliza unicamente en el sector minero que es responsable de una multitud de enfermedades como el cancer en las comunidades mineras y en los trabajadores que se exponen al mismo que todo el cianuro que se utiliza en la mineria termina esparcido en el ambiente y se infiltra en los acuiferos Este apartado trata de ordenar todos estos cuestionamientos para deducir efectivamente cuales son efectivamente las caracteristicas que tiene el cianuro que hacen o no a su desprestigiado conocimiento general El cianuro formula CN es una sustancia quimica toxica que existe de varias formas fisicas solido liquido gas y puede presentarse en varios grados de liberacion libre facilmente liberado WAD y dificilmente liberado total No es corrosivo ni explosivo esto facilita el manejo en su uso industrial en el sector minero 66 El nivel de toxicidad del cianuro depende de su forma de su concentracion y del tiempo y manera en que una persona se exponga al mismo El cianuro libre es la forma toxica del cianuro las demas formas son toxicas en la medida que liberen el cianuro libre que contienen No hay evidencias que el cianuro tenga efectos cronicos en la salud por debajo de un umbral de concentraciones y tiempo de exposiciones sub letales 67 Segun la Organizacion Mundial de la Salud OMS la toxicidad letal en concentracion y tiempos de exposicion para la vida mamifera es la siguiente Respirando el gas gt 8 ppm partes por millon durante 8 horas Absorbiendo cianuro por la piel o via ingestion gt 100 ppm hasta 0 5 mg kg El cianuro no es neurotoxico danino para el tejido nervioso tampoco es cancerigeno que induce crecimiento de tumores o mutagenico provoca alteraciones en los genes segun la OMS No es bioacumulable esto quiere decir que no se acumula en el tiempo en ningun animal o planta se excreta naturalmente Los efectos que si se encuentran registrados en los seres humanos es en su exposicion cronica que comen la planta de cassava sin su debida preparacion tiene que ver con el tiocianato que es el producto de la oxidacion del cianuro dentro de un cuerpo Altos niveles sostenidos del mismo en el tiempo se asocian a problemas con las glandulas tiroides La produccion de cianuro para uso industrial es de 1 1 toneladas a nivel mundial por ano Del total el 6 es destinado a producir la forma de cianuro necesaria para que se pueda utilizar en la industria minera La gran porcion restante se utiliza para al fabricacion de nylon casi un 50 del total adhesivos sistemas de electronica entre otros 68 A nivel mundial las fatalidades en la industria minera por exposicion a cianuro segun el ICCM International Council for the Cyanide Management son entre 6 y 10 personas desde el inicio del siglo XXI A nivel ambiental no hay mayores fatalidades registradas por exposicion al cianuro desde el ano 1975 69 La EPA Agencia de Proteccion de Ambiente de los Estados Unidos definio que el sistema de cianuro cal es el mas seguro para la extraccion quimica del oro tomando en cuenta no solo los riesgos que se pueden presentar en los trabajadores sino tambien en el medio ambiente La lixiviacion es frecuentemente la unica tecnologia de extraccion posible para los metales precioso oro y plata mundialmente se encuentra aproximadamente en el 90 de las minas de este tipo de metales 69 Conflictos y controversias EditarAreas protegidas Editar Los conflictos producto de los proyectos o explotaciones mineras adquieren relevancia cuando su desarrollo afecta areas protegidas ya se trate de que la proteccion este determinada por leyes nacionales o provinciales Es en estos casos que los conflictos no solo llegan al conocimiento del publico en general sino que generan arduas cuestiones legales que en algunos casos llegan a las maximas instancias judiciales Durante las ultimas decadas algunos de estos conflictos fueron Area natural La Cienaga en la provincia de San Juan uranio La reserva fue creada por Ley Provincial N 7640 del ano 2005 70 La empresa de capitales australianos Latin Uraniuom realizo tareas de exploracion y prospeccion hasta mitad del ano 2014 71 Hacia fines del 2014 y principios del 2015 la empresa obtuvo la aprobacion de su Declaracion de Impacto Ambiental DIA aunque no habia llegado a completar la totalidad de la presentacion documental requerida para el inicio de actividades 72 En marzo de 2015 se suspendio la aprobacion de la DIA como consecuencia de la presentacion de la Comunidad del Area Protegida de La Cienaga 73 Hacia principios del ano 2016 no se habia ordenado aun la prohibicion absoluta de esta explotacion aun cuando ademas de las restricciones incluidas en la ley de creacion de la Reserva La Cienaga existe desde el ano 1996 y permanece en vigencia la Ordenanza Nº 1394 aplicable a la totalidad del departamento Jachal que prohibe cualquier tipo de accion que involucre cualquier elemento vinculado al ciclo nuclear 74 Reserva de la biosfera San Guillermo en la provincia de San Juan oro y plata La Reserva provincial San Guillermo fue creada en 1972 sobre una superficie de 981 460 hectareas En el ano 1980 fue declarada reserva de la biosfera dentro del programa MAB de la UNESCO En 1998 se creo el Parque nacional San Guillermo en la zona nucleo de la reserva sobre una superficie de 170 000 hectareas Dentro de la Reserva de Biosfera se encuentran la explotacion Pascua Lama y la mina Veladero ambas propiedad de Barrick Gold El responsable de comunicacion de esta empresa ratifica esta informacion Sin embargo afirma la compatibilidad de la legislacion que rige a la reserva con las actividades mineras 75 opinion compartida por el intendente del Parque nacional San Guillermo El argumento central de la campana de informacion se baso en los 70 km de distancia entre Veladero y el centro del Parque nacional 76 Diversas organizaciones ambientalistas expresaron por diversos medios su firme rechazo a la continuidad de las operaciones en Veladero y Pascua Lama proponiendo incluso la intervencion de la Unesco en la controversia Hacia fines de octubre de 2014 un grupo de expertos de la ONU fue convocado para la realizacion de estudios sobre los impactos al medio ambiente que ambas explotaciones entre otras en la provincia hubieran provocado o pudieran provocar Las muestras se tomarian durante los primeros meses de 2015 y los resultados se harian publicos en abril de 2016 77 El proyecto Pascua Lama habia estado interrumpido desde 2013 y en agosto de 2015 se anuncio su cierre temporal 78 A mitad de septiembre de 2015 se produjo en Veladero un derrame masivo de solucion cianurada que derivo en el cierre de la operacion Varios meses despues en enero de 2016 un fallo judicial ordeno la provision de agua potable a los habitantes de la localidad de Mogna dado que la que se obtenia en el lugar habia quedado no apta para el consumo humano a causa del derrame toxico 79 La localidad de Mogna esta a una distancia de mas de 200km en linea recta hacia el sureste de la mina Veladero Reserva provincial Laguna Brava En agosto de 2012 la Secretaria de Ambiente Provincial emitio una disposicion mediante la cual se declaraba Reserva de Usos Multiples a la totalidad de la superficie de la Reserva Laguna Brava Esta tipificacion habilita actividades extractivas dentro de la reserva lo cual implica la instalacion de explotaciones mineras las cuales alterarian de modo irreparable las condiciones morfologicas y ecologicas en general del territorio 80 La resolucion fue publicada en el Boletin Oficial bajo el N 280 el 31 de agosto de 2012 81 Segun informaciones periodisticas mas de 15 empresas mineras disponian de permisos para el desarrollo de sus actividades 82 en areas que totalizaban unas 240 000 hectareas mas de la mitad de la superficie de la reserva A mediados del 2014 una resolucion de la Secretaria de Ambiente de la Nacion dejo sin efecto lo autorizado por las autoridades provinciales 83 Parque nacional El Leoncito cobre y oro El Proyecto San Jorge es una explotacion minera ubicada en el norte de Mendoza a poca distancia del limite con San Juan En el ano 2007 la provincia de Mendoza promulgo la ley N 7722 que prohibe especificamente el uso de cualquier sustancia toxica en cualquier etapa del proceso minero 84 con lo cual la viabilidad del proyecto implicaba que parte de las etapas se realizaran en el punto mas proximo de San Juan cuya legislacion habilita dichos procesos Este punto mas proximo se ubica en el departamento Calingasta y coincide con el limite del Parque nacional El Leoncito En octubre de 2009 un estudio de un grupo de expertos en temas ambientales daba cuenta de los errores y deficiencias presentes en el estudio de impacto ambiental del proyecto presentado y aprobado En el ano 2010 el intendente del parque nacional advirtio acerca del impacto que causaria el inicio de la explotacion en las actividades de los observatorios astronomicos ubicados a solo 15 km dada la inevitable produccion de material particulado que quedaria en suspension en el aire y actuaria como una bruma permanente impidiendo el trabajo de los observatorios 85 Diversas acciones legales y el resultado de las consultas a la comunidad detuvieron el inicio de la operacion Quebrada de Humahuaca uranio En el ano 2003 la Unesco declaro a la Quebrada de Humahuaca Patrimonio de la Humanidad definiendo una zona centro de 172 000 hectareas y una zona de amortiguacion de aproximadamente 370 000 hectareas 86 En los anos 2007 y 2008 se aprobo la iniciacion de trabajos de exploracion para la extraccion de uranio por lo cual las comunidades afectadas iniciaron acciones legales en diversos fueros A mediados de 2008 se anuncio que el gobierno de Jujuy prohibiria la realizacion de actividades que pusieran en riesgo el patrimonio 87 pero esta decision fue apelada con exito En el 2009 las organizaciones sociales elevaron el caso al maximo tribunal provincial 88 que emitio un fallo a su favor y en contra de la explotacion minera en febrero de 2010 89 Sin embargo la explotacion minera solo esta suspendida y hacia mediados de 2014 continuaba la contienda legal 90 La inclusion en la nomina de Patrimonio de la Humanidad representa uno de los maximos niveles de proteccion para una region 91 Cueva de las Manos oro y plata El sitio fue estudiado desde la decada de 1970 y a partir de entonces los trabajos arqueologicos se extendieron a lo largo del cauce del Rio Pinturas A medida que avanzaron las investigaciones se fueron encontrando otros sitios como la Cueva Grande Arroyo Feo tambien conocida como Cueva Altamirano que conformarian un conjunto arqueologico de gran importancia 92 A partir del ano 2000 aproximadamente en cercanias de este sitio arqueologica se encuentran en operacion Lomada de Leiva 93 Cerro Negro 94 y San Jose 95 En 1999 la UNESCO declaro patrimonio de la humanidad a la Cueva de las Manos Rio Pinturas 91 Area Natural Protegida Provincial Laguna del Diamante cobre y oro El proyecto Papagayos se hallaba contenido dentro del area protegida Laguna del Diamante principal reserva de agua en estado liquido de la provincia de Mendoza Las comunidades afectadas manifestaron su fuerte oposicion y el proyecto debio ser suspendido En el ano 2005 la empresa minera intento reiniciarlo pero la poblacion logro el apoyo de los legisladores para ampliar el area protegida a 170 000 hectareas con lo cual el proyecto entraba en contradiccion con las leyes de preservacion y fue cancelado definitivamente 96 En 2017 comunidades aborigenes denunciaron que el gobernador jujeno Gerardo Morales autorizo la explotacion minera a una empresa canadiense en la Reserva de Biosfera Laguna de Pozuelos un area protegida El proyecto lo ejecutaria la empresa canadiense Golden Arrow y pese a ser inviable ambientalmente La explotacion minera modificaria el medio ambiente de la Reserva ademas de extraer recursos naturales como el agua en un periodo de sequia como el que esta pasando la puna poniendo en riesgo la provision de agua potable de las comunidades que viven en la zona 97 Discusion publica Editar La megamineria es una de las actividades sobre las cuales se han dado mas opiniones divergentes discusiones y confrontaciones en los ultimos anos La mayor parte de los conflictos que han llegado a instancias judiciales se iniciaron a partir del ano 2000 98 Sin embargo parece haber un acuerdo general en cuanto a la dimension del impacto de la actividad altamente positivo desde los sectores que la promueven y altamente negativo desde los sectores que la desaprueban 99 Desde el punto de vista del analisis formal los sectores empresarios relacionados con la megamineria producen un discurso homogeneo y ordenado profesionalmente construido caracterizado por la constante reiteracion de conceptos vinculados al desarrollo la riqueza y el crecimiento Sin embargo la comunicacion se dificulta o empobrece cuando se presentan incidentes o emergencias tales como el sucedido en diciembre de 2006 en La Alumbrera o el de Mina Veladero mas recientemente 100 101 Los documentos estudios o articulos producidos por sectores profesionales que promueven la mineria suelen desarrollar su discurso sobre el eje de la divulgacion o difusion de conocimiento cientifico Es habitual que este material se presente con el formato pedagogico de manual de estudio curso de capacitacion o instructivo orientado a jovenes o incluso ninos Un ejemplo lo constituye el material producido por CAEM Camara Argentina de Empresas Mineras Coleccion Pucha que tesoro y Coleccion Minerales Azul y Verde 102 o el producido por la Camara Minera de San Juan Breve Curso de Mineria 103 Sin embargo estos sectores que incluyen profesionales en temas vinculados a la actividad suelen incurrir en falacias por ejemplo al intentar resolver un debate mediante la estrategia de argumentar la falta de conocimiento cientifico del oponente 104 incluso cuando las opiniones en contrario son el fundamento de fallos judiciales Tal es el caso por ejemplo de la Carta Abierta de agosto de 2015 del Colegio Argentino de Ingenieros de Minas CADIM dirigida al Tribunal Superior de Justicia de la provincia de Cordoba que conservando el formato didactico senala en su conclusion que los magistrados no pueden ampararse en desconocimientos 105 Los sectores que se oponen a la practica de la megamineria se componen mayoritariamente de asambleas de pobladores de regiones afectadas o en riesgo grupos de vecinos autoconvocados organizaciones no gubernamentales de defensa de los derechos de las personas ecologistas ambientalistas y otras personas profesionales o no interesadas en cuestiones de medio ambiente Este colectivo no organico produce en general un mensaje que esta caracterizado por la espontaneidad la construccion desordenada o incluso contradictoria o caotica muchas veces a partir del emergente de un conflicto Este mensaje practicamente no escrito surge en algunos casos como consecuencia de acciones tales como cortes de ruta o manifestaciones populares por ejemplo Este tipo de mensaje resulta facilmente desarticulable con las herramientas discursivas academicas manejadas desde los sectores que promueven la megamineria Sin embargo a pesar de su caracter no unificado sostiene y refuerza la carencia de licencia social de las actividades a las que se oponen 106 En el ano 2021 se dio el caso conflictivo en la provincia de Catamarca en Andalgala por el proyecto de Agua Rica Manifestantes ambientalistas intervinieron las oficinas administrativas del proyecto en Andalgala destruyendo las instalaciones y prendiendo fuego parte de las mismas hiriendo a los trabajadores que se encontraban en el momento de la accion 107 En algunos casos las empresas mineras propusieron soluciones que profundizaron el conflicto Tal es el caso por ejemplo del conflicto generado por el proyecto Pascua Lama en el ano 2000 en relacion con los glaciares en la zona limitrofe entre Argentina y Chile unica reserva de agua para la zona El proyecto involucraba la destruccion de tres glaciares ubicados directamente sobre el area de explotacion de la mina Las empresas propusieron mudar los glaciares a un sitio donde pudieran ser preservados 108 La utilizacion del agua y su posible contaminacion es un tema especialmente sensible ya que en Argentina las mayores explotaciones actuales de megamineria estan ubicadas en regiones aridas donde existe una cultura historica de cuidado y preservacion del recurso hidrico La Camara Argentina de Empresarios Mineros dedica su folleto AGUA Y MINERIA a la divulgacion de este tema afirmando que la megamineria hace un consumo minimo de este recurso en comparacion con otras actividades por ejemplo la agricultura 109 110 Desde los sectores que se oponen a la mineria a gran escala se argumenta que son falsos los informes que se brindan sobre la real utilizacion y preservacion del recurso hidrico 111 La instalacion de una explotacion de mineria a gran escala implica la afectacion de grandes superficies En primer termino estan afectadas las areas donde se desarrolla efectivamente la extraccion y que son el objeto especifico de la concesion Estas superficies no pueden ser mayores a 200 000 hectareas por propietario y por provincia 112 En segunda instancia por cuestiones vinculadas a la dinamica de la operacion seguridad o propias de la metodologia utilizada en los procesos estan afectadas de modo exclusivo areas aledanas a la explotacion llamadas areas de reconocimiento que no pueden exceder el doble del maximo concesionado es decir un maximo de 400 000 hectareas 113 Sobre esta superficie que puede alcanzar un total de 600 000 hectareas 6000 km el concesionario tiene amplios derechos ya que dentro de la normativa vigente en Argentina la explotacion de las minas su exploracion concesion y demas actos consiguientes revisten el caracter de utilidad publica tal como indica el informe emitido por la Subsecretaria de Comercio Internacional en el ano 2010 114 Los concesionarios pueden por ejemplo establecer las limitaciones de dominio servidumbres que crean convenientes o exigir la venta forzosa de los terrenos que les sean necesarios 115 En la practica esta normativa permite que se obstaculice o aun impida totalmente la circulacion por algunos caminos que eran de uso publico con anterioridad a la instalacion de la explotacion 116 Esta afectacion del territorio entra en conflicto con el actual o potencial desarrollo de otras actividades como la agricultura o el turismo ambas de caracter sustentable por definicion 117 Ubicacion y productos de las principales explotaciones y o exploraciones marzo de 2015 EditarEn la tabla siguiente no se incluyen las reservas y yacimientos de petroleo gas natural y otros hidrocarburos Agua de Dionisio provincia de Catamarca Oro y plata 118 Agua Rica de Provincia de Catamarca Cobre oro plata y molibdeno 119 Andacollo provincia de Neuquen oro 119 Bajo de la Alumbrera o La Alumbrera provincia de Catamarca Cobre oro y molibdeno 119 Bajo Pobre provincia de Santa Cruz oro y plata 120 Calcatreu yacimientos de oro y plata en la provincia de Rio Negro 121 Campana Mahuida casi inmediata a la localidad de Loncopue importante mina de cobre en el noroeste de la provincia de Neuquen 122 Capillitas en la provincia de Provincia de Catamarca rodocrosita 120 Casposo provincia de San Juan oro y plata 123 Cauchari Olaroz en la provincia de Jujuy litio y potasio 124 Cerro Moro Provincia de Santa Cruz mina de oro y de plata 119 Cerro Negro provincia de Santa Cruz oro y plata 120 Cerro Tantana Provincia de Catamarca Uranio 125 Cerro Vanguardia provincia de Provincia de Santa Cruz Oro y plata 119 Chinchillas provincia de Jujuy plata plomo y zinc Diamante Los Patos provincias de Salta y Catamarca Uranio 120 Don Nicolas cerca del paraje Tres Cerros en la provincia de Santa Cruz Oro y plata 126 120 El Aguilar provincia de Jujuy considerado probablemente la mayor concentracion de minerales de plomo y cinc asi como importante mina de plata de Sudamerica 127 El Pachon en la provincia de San Juan produce cobre y molibdeno 119 El Quevar en la provincia de Salta Plata 120 Farallon Negro en la provincia de Provincia de Catamarca Oro y plata 119 Gualcamayo en la provincia de San Juan Oro y plata 119 Lindero en la provincia de Salta oro 128 Lomada de Leiva en la provincia de Santa Cruz oro 120 Manantial Espejo mina proxima a la localidad de Gobernador Gregores en la Provincia de Santa Cruz Oro y plata 129 Mina Pirquitas en la provincia de Jujuy casiterita plata estano y zinc 119 Pascua Lama yacimiento repartido entre los estados de Argentina y Chile en Argentina esta el sector Lama provincia de San Juan Oro y plata Se considera uno de los principales yacimientos mundiales de oro 119 Potasio Rio Colorado gran yacimiento de potasio en el sur de la provincia de Mendoza 119 Potrerillo en la provincia de San Luis diversas variedades de granito Proyecto Navidad en la provincia de Chubut plata 130 Rio Grande en la provincia de Salta cobre oro y plata Rio Turbio y Mina 3 en el extremo sudoeste de la provincia de Santa Cruz hulla o carbon mineral que dieron lugar a YCF 119 Salar de Diablillos provincia de Salta litio y potasio 131 Salar de Olaroz en la provincia de Jujuy litio y potasio 132 Salar del Hombre Muerto Proyecto Fenix en la provincia de Catamarca litio 120 Salar del Rincon en la provincia de Salta litio 133 San Jorge en la provincia de Mendoza cobre y oro 120 San Jose Huevos Verdes en la provincia de Santa Cruz Plata y Oro 134 Sierra de Pie de Palo importantes yacimientos de esteatita hidrato de magnesio en la provincia de San Juan 135 Sierra Grande provincia de Rio Negro hierro 120 Sierra Pintada provincia de Mendoza uranio 136 Taca Taca en la provincia de Salta cobre oro y molibdeno Tincalayu en la provincia de Salta boratos 119 Veladero provincia de San Juan oro y plata 119 Zapla provincia de Jujuy hierro Tienen gran potencial los minerales de la Puna de Atacama entre los que se cuentan el borax salitre potasio y especialmente importante desde el presente siglo XXI el litio al formar parte del Triangulo de Litio existen algunas de las principales proporciones de litio del planeta en el Salar del Hombre Muerto tambien son muy importantes las reservas de uranio en la region cuyana y otras zonas argentinas andinas en la provincia de Misiones destacan las minas de piedras semipreciosas como las de Wanda vetas carboniferas en Paganzo en la zona limitrofe entre las provincias de La Rioja San Juan donde actualmente se estan desarrollando tareas de prospeccion en busqueda de uranio 120 En la isla de Tierra del Fuego y en las contendidas Malvinas existen grandes turberas y en el extenso Sector Antartico reclamado por Argentina grandes yacimientos de carbon y petroleo comprobados e indicios de oro hierro etc Ademas de los del nevado de Famatina en La Rioja han sido famosos los placeres auriferos de Esquel en Chubut los de Santa Catalina en la provincia de Jujuy los del Cabo Virgenes provincia de Santa Cruz y la isla de Tierra del Fuego los yacimientos de hierro en la Payunia sur de la provincia de Mendoza los de diatomita en la Mina Santa Teresita de la pcia de Rio Negro los de cuarzo mica marmol onix cal y marmol blanco en las Sierras de Cordoba ya a fines de siglo XIX eran renombrados los yacimientos de cal del cerro Malagueno a pocas decenas de kilometros al suroeste de la ciudad capital de Cordoba actualmente la empresa que explota el Malagueno lleva ese mismo nombre y tiene importantes yacimientos en explotacion en Quilpo noroeste de la Provincia de Cordoba y en Los Berros de la Provincia de San Juan tambien en la Provincia de Cordoba ha sido importante el yacimiento de uranio de Los Gigantes aunque por cuestiones ecologicas el mismo se encuentra actualmente inactivo a los ya citados se suman los yacimientos de rodocrosita en la provincia de Catamarca etc Explotaciones mineras abandonadas Editar Vista Mina Incahuasi Hacia la izquierda se aprecia el extremo del Salar del Hombre Muerto Dado que la explotacion minera en la Argentina cuenta con mas de dos siglos de historia existen varias minas que han sido abandonadas basicamente por el hecho de haberse agotado las reservas cuya extraccion resulte rentable En algunos casos las minas abandonadas se proponen como atractivo turistico de la region donde se emplazan Cerro Aspero minas en donde predomina la extraccion de wolframio ubicadas en las provincias de Cordoba y de San Luis Mina San Antonio estaba ubicada en el Cerro Las Mulas perteneciente a la localidad de Londres Argentina de la Provincia de Catamarca se extraia Wolframio Oro y Cobre Incahuasi en la Provincia de Catamarca Oro La Carolina en la provincia de San Luis Oro La Mejicana mina en el Cerro General Belgrano Famatina provincia de La Rioja produccion principal dentro del conjunto de yacimientos de Famatina Oro En el ano 1982 fue declarado Monumento Historico Nacional el cablecarril construido para el transporte de mineral desde la entrada de la mina y de agua suministros y personas desde la estacion base ubicada en la localidad de Chilecito Mina La Casualidad de la puna saltena practicamente en el limite con la Provincia de Catamarca se han destacado los yacimientos de azufre La rigurosidad del clima la situacion aislada y la distancia a centros urbanos dificulta el desarrollo de iniciativas turisticas Mina Providencia en la Provincia de Jujuy antigua explotacion de cobre Paramillos de Uspallata antigua mina de plomo plata y zinc en la Provincia de Mendoza Mina La Concordia ubicada en la Provincia de Salta y cercana a la ciudad de San Antonio de Los Cobres La mina explotaba plomo plata y zinc fue abandonada en 1996 137 Actualmente los residuos acumulados en diques de colas y escombreras se encuentran abandonados y son una fuente de acidez metales pesados y arsenico que drenan hacia el Arroyo La Concordia 138 Exportaciones EditarLos derechos de exportacion para el sector no superan el 10 La actividad recibe tambien otros beneficios diferenciales sobre el resto de los sectores productivos Dado la situacion sectorial y macroeconomica heredada por el gobierno de Mauricio Macri la nueva administracion nacional presidida por Alberto Fernandez acompanada por el Ministerio de Desarrollo Productivo generaron la modificacion del Regimen de Fomento de Inversion para las Exportaciones creado por Decreto 234 2021 y modificado a traves del Decreto 836 21 Genera incentivos para la radicacion de inversion extranjera directa en el sector minero Permite que los proyectos de inversion superiores a 500 millones de dolares puedan hacer uso por cada ano calendario que no utilicen el cupo del 20 del doble del beneficio hasta llegar al 40 del total de las divisas obtenidas y para los proyectos de inversion superiores a 1 000 millones de dolares por cada ano calendario que no utilicen el cupo del 20 podran hacer uso del triple del beneficio hasta un total del 60 de las divisas obtenidas 139 140 Gozan de diversas desgravaciones incluso sobre el combustible y otros insumos que utilizan en el proceso Capitales canadienses estadounidenses europeos y australianos han llegado en los ultimos anos atraidos por las ventajas impositivas La primera corriente inversora llego en la decada de 1990 con la Ley de Mineria del gobierno de Carlos Menem Las informaciones sobre la posible aplicacion de retenciones extra a la mineria movilizaron al poderoso lobby del sector que busco por todos los medios impedir un avance en tal sentido En ese marco la noticia de que algunas empresas habian sido excluidas de los beneficios de la Ley de Estabilidad Fiscal Minera desato una reaccion de la camara del sector Dicha norma otorga en casos determinados el beneficio de mantener estables las normas impositivas por un plazo de hasta 30 anos cita requerida El cambio consistio en que la Secretaria de Mineria informo a la Aduana que Borax Argentina Procesadora de Boratos Argentinos Minera del Altiplano y Minera Alumbrera dejaban de percibir las ventajas de la Ley de Estabilidad Fiscal En virtud de ello la Aduana implemento los mecanismos para hacer efectivo el cobro de los derechos de exportacion correspondientes Regimen legal Marco normativo EditarLa Republica Argentina esta constitucionalmente organizada como un Estado Federal Por esto las provincias han delegado en la Nacion la facultad de dictar el Codido de Mineria aunque el dominio de los recursos naturales existentes en sus territorios corresponde a las provincias A nivel nacional la Secretaria de Mineria que depende del Ministerio de Desarrollo Productivo esta a cargo del analisis diseno evaluacion y ejecucion de la politica publica aplicable a la actividad minera en todo el territorio nacional esto requiere el la interaccion politica tecnica y burocratica con las provincias los municipios y las comunidades en su conjunto La coordinacion con las provincias se efectua a traves del Consejo Federal de Mineria COFEMIN integrado por las mencionadas y el Estado Nacional El Consejo Federal de Medio Ambiente COFEMA es el mecanismo por el cual se articulan el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable y las jurisdicciones provinciales A partir de 1989 las politicas del entonces presidente Carlos Menem facilitaron el aprovechamiento de los recursos mineros por empresas extranjeras A finales de 1991 el entonces vicepresidente del Banco Mundial Lawrence Summers recomendaba en un memorandum interno de tono sarcastico el Informe Summers A given amount of health impairing pollution should be done in the country with the lowest cost which will be the country with the lowest wages I think the economic logic behind dumping a load of toxic waste in the lowest wage country is impeccable and we should face up to that Una cierta cantidad de la contaminacion que deteriora la salud deberia ser hecha en el pais con el costo mas bajo que seria el pais con los salarios mas bajos Creo impecable la logica economica de descargar residuos toxicos en el pais de mas bajos salarios y deberiamos hacer frente a eso 141 En ese contexto el banco dio a la Argentina entre 1996 y 1998 un prestamo de 69 5 millones de dolares para hacer los estudios tecnicos y legales necesarios para facilitar la extranjerizacion de las politicas mineras cita requerida Durante la decada de 1990 se hicieron tanto exploraciones a costa del Estado como importantes modificaciones a las normas que regulan y promueven las explotaciones mineras El articulo 124 de la Constitucion de la Nacion Argentina reformada en 1994 establece que Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio Es por esta razon que el Estado Nacional impulsa la creacion de empresas mineras estatales provinciales cuya constitucionalidad fue cuestionada por no ajustarse al integral y estricto sistema para la concesion minera establecido por el Codigo de Mineria de la Republica Argentina 142 Las provincias mineras no poseen las capacidades necesarias a nivel productivo tecnologico financiero para explotar los recursos mineros unicamente por medio de las empresas de caracter publico que pueden existir en las respectivas jurisdicciones Por lo tanto deben generar concesiones por medio de contratos para la exploracion y explotacion del recursos minero a empresas privadas normalmente de caracter extranjeras y multinacionales Alli es donde los estados provinciales y las empresas publicas pueden articular con las empresas privadas para generar convenios de exploracion y produccion conjunta Un caso ejemplo para mencionar es el proyecto ubicado en la provincia de Santa Cruz Cerro Vanguardia Es una operacion minera dedicada a la exploracion extraccion y tratamiento de oro como producto principal y plata y carbon como subproductos ubicada en el Macizo del Deseado emplea mas de 1700 personas en todo el proceso a nivel directo en el proyecto e indirecto por la participacion de los proveedores En este proyecto participan por un lado AngloGold Ashanti empresa multinacional que posee una participacion accionaria del 92 5 y Fomicruz S E Sociedad del Estado de la Provincia de Santa Cruz con una participacion del 7 5 y que a su vez gestiona diferentes proyectos mineros y petroleros en la provincia Sin embargo siempre se tiene que prestar atencion a la asimetria de poder que puede existir en la capacidad de negociaciones entre los estados provinciales y las empresas privadas a la hora del establecimiento de un proceso productivo minero estas ultimas pueden llegar a tener facturaciones anuales mas elevadas que los presupuestos provinciales de las jurisdicciones en donde se ubican Aun asi el dominio o derecho de propiedad no excluye el ejercicio de la jurisdiccion nacional mediante leyes que regulen las explotaciones mineras punto a favor para tener un orden federal en este sector productivo La explotacion de la mineria metalifera a cielo abierto en gran escala especialmente de oro plata y cobre ha sido sumamente cuestionada y tiene gran resistencia por parte de algunos grupos focalizados de los pobladores por cuestionar los metodos en los cuales se extraen los recursos A fines de 2021 siete provincias argentinas tienen vigentes leyes que prohiben la actividad minera metalifera a cielo abierto y o el uso de sustancias quimicas como el cianuro o el mercurio con diferentes tipos de alcance Son las siguientes Chubut Mendoza Tierra del Fuego la Antartida e Islas del Atlantico Sur San Luis Tucuman La Pampa y Cordoba En materia de regulacion ambiental la Nacion tiene la facultad de adoptar las normas que establezcan los presupuestos minimos de proteccion ambiental mientras que las provincias pueden dictar normativa que los complemente La Constitucion Nacional Argentina establece que todo habitante goza del derecho a un ambiente sano equilibrado apto para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras teniendo el deber de preservarlo ART 41 2 A su vez la Ley 24 585 De la Proteccion Ambiental para la Actividad Minera 1995 incorporada al Codigo de Mineria establece los instrumentos de gestion ambiental aplicables a la actividad minera el Informe de Impacto Ambiental IIA y la Declaracion de Impacto Ambiental DIA Asimismo fija normas de proteccion y conservacion del ambiente y responsabilidades ante el dano ambiental La autoridad de aplicacion de la Ley 24 585 son las que las provincias determinan en el ambito de su jurisdiccion 2 Cabe mencionar ademas que la Ley 24 585 fue precursora por varios anos de distancia de cualquier otro tipo de ley similar referida a la institucionalizacion reglamentacion de los aspectos de proteccion y cuidado ambiental a nivel general como tambien con respecto a la aplicacion de normas de gestion ambiental en un sector productivo en especifico en este caso el minero Las leyes nacionales que rigen la mineria son las siguientes 143 Ley 21382 Inversiones Extranjeras 13 de agosto de 1976 144 Ley 24196 Inversiones Mineras 19 de mayo de 1993 145 Ley 24224 Reordenamiento Minero 8 de julio de 1993 146 Ley 24227 Comision Bicameral de Mineria 26 de julio de 1993 147 Ley 24228 Acuerdo Federal Minero 26 de julio de 1993 148 Ley 24402 Regimen de Financiamiento para el pago del Impuesto al Valor Agregado 7 de diciembre de 1994 149 Ley 24498 Actualizacion Minera 14 de junio de 1995 150 Ley 24585 Codigo de Mineria Modificacion 21 de noviembre de 1995 151 Ley 25161 Modificacion Regimen de Inversiones Mineras 4 de octubre de 1999 152 Ley 25243 Tratado Binacional entre Argentina y Chile de Integracion y Complementacion Minera 24 de marzo de 2000 153 Ley 25429 Modificacion Ley 24196 21 de mayo de 2001 154 Vease tambien EditarTriangulo del Litio Yacimientos Carboniferos FiscalesFuentes EditarSecretaria de Mineria de la Nacion Camara Argentina de Empresarios Mineros En sus paginas puede consultarse la lista de empresas asociadas GEMERA Grupo de Empresas Mineras de Exploracion de la Republica Argentina No a la Mina Observatorio de Conflictos Mineros de America Latina Ministerio de Mineria de San Juan Camara Minera de San JuanReferencias Editar Produccion minera Atlas educativo de la Republica Argentina Ministerio de Educacion Archivado desde el original el 26 de julio de 2013 Consultado el 2 de agosto de 2013 a b c d e f g h i j Centro Argentino de Ingenieros 2021 La Mineria en la Argentina Contribuciones de la ingenieria para su desarrollo sostenible Roberto Sarudiansky y Hugo Nielson Mineria en la Republica Argentina Asociacion Argentina para el Progreso de las Ciencias Archivado desde el original el 31 de octubre de 2015 Consultado el 29 de octubre de 2015 USGS Lithium Production Statistics USGS Silver Production Statistics USGS Gold Production Statistics USGS Boron Production Statistics Acta Fundacional de la Organizacion Federal de Estados Mineros OFEMI 15 de febrero de 2012 Archivado desde el original el 5 de marzo de 2016 Consultado el 23 de octubre de 2015 Reafirmar el desarrollo de la actividad minera en un marco de sustentabilidad ambiental y sostenibilidad social Osay Sonia B 7 de agosto de 2001 ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO COMO HERRAMIENTA DE DESARROLLO Y EL SISTEMA JURIDICO MINERO ARGENTINO La Mineria en el Contexto de la Ordenacion del Territorio Consultado el 6 de noviembre de 2015 Soliverez Carlos Eduardo Agosto de 2015 Mineria en Argentina Organizacion Federal de Estados Mineros ECYT AR Consultado el 23 de octubre de 2015 Se habla tambien sin entenderse a que se refiere del desarrollo sustentable de la actividad cuando no puede ser sustentable una actividad que extrae materiales de alto valor que independientemente de los impactos ambientales nunca podran ser repuestos https www argentina gob ar sites default files aporte de divisas del sector minero 2003 2021 pdf a b La mineria es uno de los sectores que mas crecio entre 2003 y 2013 articulo del 18 de mayo de 2013 en el sitio web de la agencia Telam La inversion extranjera directa articulo PDF en el sitio web Cepal pag 27 28 Mina Sierra Grande exporta 49 500 toneladas de hierro a Estados Unidos articulo del 4 de julio de 2014 en el sitio web Noticias Terra Buenos Aires Bouhebent Barone Facundo Las perspectivas de los productores latinoamericanos de litio America Economia 19 de mayo de 2012 Estadisticas en ingles en el sitio web BGS Reino Unido Ranking de los principales paises productores de plata en el sitio web Classora Dicen que Argentina Bolivia y Chile podrian crear una OPEP del litio Consultado el 13 de noviembre de 2013 La guerra del litio en Chile Consultado el 13 de noviembre de 2013 International Lithium Alliance s f Broad Based Lithium Reserves South America en ingles www lithiumalliance org Archivado desde el original el 4 de enero de 2012 Consultado el 10 de diciembre de 2011 https www telam com ar notas 201901 327591 la argentina sera el segundo mayor productor mundial de litio en 2022 afirman desde mineria html Universidad Nacional Mayor de San Marcos Peru Historia de la mineria del Peru Consultado el 24 de octubre de 2015 a b Mendez Vicente Los precursores del sector minero argentino La Mineria Historica Evolucion historica del sector minero en la Republica Argentina Consultado el 24 de octubre de 2015 enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima Mendez Vicente Los precursores del sector minero argentino La Mineria Historica Evolucion historica del sector minero en la Republica Argentina Consultado el 24 de octubre de 2015 Sobre la base de los antecedentes se sabe que las mencionadas minas de Porco fueron explotadas inicialmente por los incas en el 822 d C enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima Organizacion del Virreinato del Rio de la Plata La mineria La Mineria en el Virreinato del Rio de la Plata Politica del Consulado Consultado el 24 de octubre de 2015 Durante la conquista la busqueda de oro y plata constituyo uno de los mas grandes incentivos de la colonizacion La corona se reservo el quinto y despues el diezmo de las minas que se explotasen Mendez Vicente Los precursores del sector minero argentino La Mineria Historica Evolucion historica del sector minero en la Republica Argentina Consultado el 24 de octubre de 2015 Parte del oro y plata obtenido de los aborigenes que durante mucho tiempo permanecio guardado fue tomado de los lugares secretos donde se propiciaban y celebraban ritos religiosos o de los templos No hay pruebas evidentes de que los espanoles comenzaran a trabajar las minas inmediatamente despues de la conquista pero se infiere que ellos saciaron sus ansias de oro y plata durante mucho tiempo despues enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima Osay Sonia 21 de enero de 2002 Breve resena historica Patrimonio minero argentino Consultado el 24 de octubre de 2015 Las minas que despertaban expectativas eran en primer lugar Famatina en La Rioja Paramillo de Uspallata en Mendoza cuya produccion de plata se conocia desde 1622 fue trabajado por incas espanoles y jesuitas alternativamente el Cerro Rico de La Carolina y los lavaderos de Canada Honda Cerritos Blancos y Rio de la Carpa en San Luis y en segundo termino el cerro de Acay las minas San Francisco de Asis Vera Cruz Cerro Colorado Vichime San Antonio ubicadas en Salta los distritos de Gualilan y Huachi en San Juan Mendez Vicente Los precursores del sector minero argentino La Mineria Historica Evolucion historica del sector minero en la Republica Argentina Consultado el 24 de octubre de 2015 Las incursiones al Famatina llevadas a cabo por parte de extranjeros datan de 1589 y corresponden a los frailes jesuitas no se conoce con exactitud la fecha en que llegaron a La Rioja pero es probable que haya sido en el ano 1602 Ellos tuvieron acceso a la explotacion de dos minas del Famatina enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima Autrey Duncan Agosto de 2012 La narrativa formativa Los conflictos en la mineria de oro y la transformacion de la sociedad en la Region de Cuyo de Argentina Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 Consultado el 24 de octubre de 2015 El oro de Argentina se extraia principalmente de minas existentes Los jesuitas fueron influyentes en este proceso porque eran los unicos que podian saber donde los nativos escondian sus tesoros Los jesuitas llegaban a conocer escondites especificos por medio de la confesion Osay Sonia 21 de enero de 2002 La politica minera despues de la Revolucion de 1810 Patrimonio minero argentino Consultado el 25 de octubre de 2015 Galasso Norberto 2012 IX Rivadavia San Martin y los caudillos Historia de la Argentina 1ra edicion Colihue p 250 ISBN 978 950 563 476 7 fechaacceso requiere url ayuda Mendez Vicente Los precursores del sector minero argentino La Mineria Historica Evolucion historica del sector minero en la Republica Argentina Consultado el 25 de octubre de 2015 Sobre el prospecto se decia Podemos afirmar sin hiperbole que las minas del Famatina contienen las riquezas mas grandes del universo Voy a probarlo con una simple asercion de la que dan fe miles de testigos en sus campos de Chilecito el oro brota con las lluvias como en otros la semilla las pepitas de oro grandes y pequenas a parecen a la vista cuando la lluvia lava el polvo que cubre la superficie despues de una lluvia algo fuerte una senora encontro a pocas yardas de su puerta una mole de oro que pesaba veinte onzas otra al quitar una mata de yuyos de su jardin descubrio en las raices una pepita de tres cuartos de onza cuando se barren los pisos de las casas o se limpian los establos siempre se encuentra oro confundido entre el polvo estos casos ocurren tan frecuentemente que exigiria mucho detallarlos Las acciones de la Mining se cotizaron a 25 puntos sobre la par el dia de su lanzamiento enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima Galasso Norberto 2012 IX Rivadavia San Martin y los caudillos Historia de la Argentina 1ra edicion Colihue p 251 ISBN 978 950 563 476 7 todas las minas desocupadas de las provincias de Salta Mendoza y San Juan se encuentran a disposicion de la Sociedad Con respecto a las existentes en La Rioja cuya importancia es superior a la de las otras provincias fechaacceso requiere url ayuda Mendez Vicente Los precursores del sector minero argentino La Mineria Historica Evolucion historica del sector minero en la Republica Argentina Consultado el 25 de octubre de 2015 En el cerro Capillitas a 1 5 km al sudeste de la veta Restauradora hay restos de un antiguo horno de fundicion que pudo haber sido utilizado por los espanoles Una ruina similar fue descubierta cerca de la entrada de la veta La Argentina donde quedan restos de escombreras y escorias de fundicion pertenecientes al establecimiento de Vladislao Augier y asociados Tambien en Chanar Punco unos 5 km al sur de Santa Maria hay restos de un horno de fundicion que data de 1853 Proximo al rio Arenal unos 25 km al norte de Mina Capillitas tambien existen restos de establecimientos de fundicion y elementos utilizados para la molienda del mineral En la cima del cerro Bayo hay evidencias de trabajos mineros asi como en otros puntos hacia el sur hasta Punta Balasto tal como Fuerte Quemado por ejemplo donde se explotaron aluviones auriferos en 1853 En los alrededores de Rio Blanco y Negra Muerta localidades situadas en las nacientes del valle Calchaqui y en varias otras regiones cercanas de la provincia de Salta hay una cantidad de minas y y restos de antiguos hornos de fundicion abandonados asi como laboreos extensos galerias piques trincheras escombreras y escorias de fundicion Situacion similar sucede en la zona de la Sierra de Rinconada Santa Catalina Coyahuaima El Toro y Carahuasi en la provincia de Jujuy Es evidente que los objetos de interes fueron los minerales de oro y plata enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima Galasso Norberto 2012 IX Rivadavia San Martin y los caudillos Historia de la Argentina 1ra edicion Colihue p 457 ISBN 978 950 563 476 7 Sarmiento sostiene Las minas son una realidad como en California Ayudeme en las minas y enriquezco la Republica fechaacceso requiere url ayuda Codigo de Mineria Info Leg Informacion Legislativa Consultado el 25 de octubre de 2015 Codigo de Mineria Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 Consultado el 25 de octubre de 2015 Por disposicion de la Constitucion Nacional Articulo 75 inciso 12 existe un solo CM para todo el pais correspondiendo su aplicacion a las autoridades nacionales o provinciales segun donde estuviesen situados los recursos mineros El CM establece los derechos de fondo y regula los procedimientos adquisitivos y extintivos de esos derechos mientras que las Provincias establecen las normas procesales formales para el ejercicio de tales derechos ante las autoridades mineras pertinentes El CM ha sido objeto de numerosas reformas las ultimas de ellas de mayor importancia fueron realizadas por las Leyes Nros 24 498 Actualizacion Minera y 24 585 Proteccion Ambiental ambas de 1995 1 Es muy probable que estos yacimientos de oro dieran origen a la legendaria Ciudad de los Cesares Daniel Arias y la Prof Silvana Frau Instituto de Investigaciones en Historia Regional y Argentina Prof Hector D Arias IIHRA FFHA UNSJ Estimulo de la actividad minera a traves del Fondo de Fomento Minero durante el primer gobierno peronista La inversion extranjera directa articulo PDF en el sitio web Cepal pag 27 28 Lavandaio Eddy 14 de mayo de 2013 Conceptos basicos del Impacto economico y social de la gran mineria EL ABC DE LA MINERIA Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 Consultado el 30 de octubre de 2015 Aspectos Economicos CUANTOS ARGENTINOS TRABAJAN EN EL SECTOR MINERO MINERIA ARGENTINA TODAS LAS RESPUESTAS Archivado desde el original el 15 de junio de 2016 Consultado el 30 de octubre de 2015 Poblacion activa total Consultado el 30 de octubre de 2015 Evolucion de Puestos de Trabajo Promedios de Remuneraciones y Costo Salarial de los Asalariados Registrados Primer trimestre 2015 Instituto Nacional de Estadistica y Censos 23 de junio de 2015 Archivado desde el original el 21 de marzo de 2017 Consultado el 1 de noviembre de 2015 Cual es el aporte economico de la mineria a nuestro pais MINERIA ARGENTINA TODAS LAS RESPUESTAS Aspectos Economicos Archivado desde el original el 15 de junio de 2016 Consultado el 1 de noviembre de 2015 Marion Mueller 22 de septiembre de 2010 Cronologia del Precio del Oro 1971 2010 OroyFinanzas Raul Dellatorre 6 de diciembre de 2007 Los privilegios no son eternos Pagina 12 Donoso Munoz Manuel J 2013 El mercado del cobre a nivel mundial evolucion riesgos caracteristicas y potencialidades futuras Tabla 9 Evolucion del precio nominal del cobre centavos de dolar por libra Ingeniare Revista chilena de ingenieria 21 2 ISSN 0718 3305 Instituto de Investigaciones Mineras Departamento de Ingenieria de Minas FACULTAD DE INGENIERIA UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN PUNTO 2 La mineria a cielo abierto SAN JUAN Y LA GRAN MINERIA Archivado desde el original el 5 de marzo de 2016 Consultado el 28 de octubre de 2015 la mineria a cielo abierto es la modalidad generalmente aceptada para explotar con rendimiento economico minerales cuya caracteristica principal es un enorme volumen y un bajo contenido en elementos metales valiosos por unidad de volumen o de peso que permiten la posibilidad de operar con equipos de grandes dimensiones y que la extraccion se realice a escalas llamativas del orden de las 100 a 300 mil toneladas diarias lo que se traduce en costos unitarios relativamente bajos 1 Caracteristicas de la megamineria Hablemos de Megamineria Consultado el 23 de abril de 2021 Roberto Sarudiansky y Hugo Nielson Mineria en la Republica Argentina Asociacion Argentina para el Progreso de las Ciencias Archivado desde el original el 31 de octubre de 2015 Consultado el 28 de octubre de 2015 Victor A Ramos 2010 Megamineria a cielo abierto Horacio Machado Maristella Svampa Enrique Viale Marcelo Giraud Lucrecia Wagner Mirta Antonelli Norma Giarracca Miguel Teubal 2011 15 mitos y realidades de la mineria transnacional en Argentina guia para desmontar el imaginario prominero El Colectivo Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales CLACSO pp 7 8 El elemento central que explica el pasaje de la mineria tradicional a la moderna esta dado por la escala de explotacion y esta obedece en realidad al progresivo agotamiento a nivel mundial de los metales vetas de alta ley Esto implica que al disminuir la concentracion del mineral contenido en las rocas deja de ser rentable la explotacion mediante socavones La explotacion minera a cielo abierto con tecnicas de procesamiento por lixiviacion o flotacion es precisamente la tecnologia que permite actualmente extraer los minerales diseminados en la roca portadora a b c d e f g h https www argentina gob ar sites default files 2021 03 dt 19 impacto de la mineria argentina en los proveedores locales vf pdf a b https www argentina gob ar sites default files 2021 03 dt 19 impacto de la mineria argentina en los proveedores locales vf pdf America Latina y el Caribe crecimiento economico sostenido poblacion y desarrollo Consultado el 2 de noviembre de 2015 La expansion de la produccion que constituye el soporte material del desarrollo se asienta tanto en la creciente acumulacion de capital fisico como en el continuo aumento del contingente de recursos humanos funcionales a las necesidades del sistema economico lo que facilita la sistematica elevacion de la productividad su mayor difusion y generalizacion QUE PROVINCIAS ARGENTINAS LIDERAN LA ACTIVIDAD MINERA Y CUAL ES SU IMPORTANCIA EN LAS CUENTAS PUBLICAS Archivado desde el original el 15 de junio de 2016 Consultado el 2 de noviembre de 2015 Las principales provincias mineras de la Argentina son Catamarca San Juan y Santa Cruz En las dos primeras la mineria constituye la principal actividad economica Del total el 87 aporte total de la mineria en 2013 se concentro en cuatro jurisdicciones Catamarca con el 40 490millones luego San Juan que recibio el 23 290 millones Ramirez Monica S Perucca Juan Carlos Castro Carlos E Sarquis Pedro E SAN JUAN Y LA GRAN MINERIA Consideraciones y Datos TecnicosGenerales sobre Mineria Archivado desde el original el 5 de marzo de 2016 Consultado el 5 de noviembre de 2015 Todo proyecto realizado por el hombre petrolero minero quimico y tambien agricola y ganadero modifica el entorno fisico biotico cultural y social del area de influencia CAEM QUE IMPACTO PRODUCE LA MINERIA DE SUPERFICIE EN EL AMBIENTE MINERIA ARGENTINA TODAS LAS RESPUESTAS Mineria de Superficie Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 Consultado el 5 de noviembre de 2015 Las empresas mineras deben presentar antes del inicio de las operaciones un Informe de Impacto Ambiental IIA y la autoridad de aplicacion de cada provincia debe emitir la Declaracion de Impacto Ambiental DIA respectiva que la autoriza La DIA es un procedimiento tecnico administrativo mediante el cual equipos multidisciplinarios de cientificos evaluan la IIA y sugieren su aprobacion modificacion o rechazo CAEM QUE IMPACTO PRODUCE LA MINERIA DE SUPERFICIE EN EL AMBIENTE MINERIA ARGENTINA TODAS LAS RESPUESTAS Mineria de Superficie Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 Consultado el 5 de noviembre de 2015 Los principales impactos podrian resumirse en el cambio topografico de la zona donde se desarrolla la actividad Todos estos impactos son prevenibles y mitigables Los efectos en el suelo agua aire flora y fauna se monitorean continuamente Mito 7 La mineria es limpia 15 Mitos y realidades de la mineria transnacional en Argentina Consultado el 5 de noviembre de 2015 Segun el Informe de Impacto Ambiental IIA Barrick Gold pretende obtener del yacimiento Pascua Lama 14 4 millones de onzas de oro lo cual requeriria Roca removida con explosivos 1 806 millones de toneladas Cada gramo de oro extraido en Pascua Lama requerira remover 4 toneladas 4 000 000 g de roca Perez Esquivel Adolfo 10 de junio de 2009 Carta de Adolfo Perez Esquivel al Presidente del Consejo Interuniversitario Nacional Consultado el 5 de noviembre de 2015 Entre otros muchos efectos desastrosos provocados por la gran mineria cabe recordar que el uso indiscriminado del agua por Minera Alumbrera Ltd 100 millones de litros por dia provoco la desaparicion de la gran parte de las actividades agricolas en los departamentos aledanos la contaminacion del agua y del aire aumento de manera constante los casos de cancer y las enfermedades respiratorias y provoco la muerte de muchos animales tanto ganado como animales salvajes la libertad de expresion de los ciudadanos es cada dia mas violada Se trata de una actividad que afecta de manera ampliamente negativa las condiciones de vida no solo de las poblaciones actuales sino tambien de las generaciones futuras Bajo la Alumbrera acusada de contaminacion OCMAL Observatorio de Conflictos Mineros de America Latina Ano 1997 Archivado desde el original el 21 de marzo de 2017 Consultado el 28 de octubre de 2015 Bajo la Alumbrera es la mina mas grande de Argentina y esta gerenciada por un consorcio de empresas la suiza Xstrata y las canadienses Goldcorp y Northern Orion Es una obra faraonica que remueve por dia 340 toneladas de roca y utiliza por minuto 66 mil litros de agua Factura por ano 680 millones de dolares y nada de lo que prometio y suelen prometer las empresas mineras se cumplio no hubo desarrollo local no hubo mas trabajo y si hubo casos de contaminacion tanto del suelo del aire y el agua http www perfil com noticias politica cobos veto una ley que protegia el medioambiente 20061219 0049 phtml Cianuro en la Mineria su utilizacion disposicion y toxicidad Cianuro en Mineria su utilizacion disposicion y toxicidad Cianuro en Mineria su utilizacion disposicion y toxicidad a b Cianuro en Mineria su utilizacion disposicion y toxicidad Gobierno de San Juan Secretaria de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable Area Natural Protegida La Cienaga enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima Diario de Cuyo Mas avances en la busqueda de uranio 9 de agosto de 2014 Diario Huarpe Uranio en Jachal aseguran que aun no presentan un plan de trabajo 26 de febrero de 2015 Diario Huarpe Suspendieron la exploracion de uranio en Jachal pero hay desconfianza 9 de marzo de 2015 Camara de Servicios Mineros Explotacion de uranio en Jachal Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2016 Consultado el 20 de febrero de 2016 Etiennot Federico Septiembre de 2013 San Guillermo la verdad sobre la reserva Somos Barrick Archivado desde el original el 2 de marzo de 2016 Consultado el 18 de febrero de 2016 Veladero y Pascua Lama se encuentran ubicados en la zona de transicion de la Biosfera de San Guillermo donde esta permitida la actividad minera Dicho de otra manera las tareas de Barrick donde se llevan a cabo no se contraponen a las funciones y fines que la Unesco ha determinado para las Reservas de la Biosfera Del mismo modo no existe ninguna norma o ley nacional o provincial vigente ni estatuto internacional ni plan de manejo alguno de la reserva que prohiba la actividad minera en el area donde se construye Pascua Lama y opera la mina Veladero Argentina Minera Mineria en San Guillermo Los 70 kilometros que desmitifican Info BAE La ONU prepara su veredicto sobre el impacto de la mineria a cielo abierto 29 de octubre de 2014 Barrick Pascua Lama Plan de cierre temporal Agosto de 2015 Archivado desde el original el 21 de marzo de 2017 Consultado el 20 de febrero de 2016 Centro de Informacion sobre Empresas y Derechos Humanos Argentina Juzgado ordena suspender consumo de agua contaminada por derrame de Barrick Gold por posibles danos a la salud 15 de enero de 2016 Mineria Saquear la belleza en Laguna Brava Boletin Oficial de la Provincia de La Rioja 31 08 2012 Semanario Digital La Rioja Miercoles 10 de Octubre de 2012 Archivado desde el original el 24 de febrero de 2016 Consultado el 20 de febrero de 2016 Rioja Politica Ambiente de la Nacion prohibiria la exploracion minera en Laguna Brava 21 de agosto de 2014 Ley 7722 Provincia de Mendoza Archivado el 17 de noviembre de 2015 en Wayback Machine Mining Press Dicen que San Jorge impactara en la investigacion astronomica local UNESCO Quebrada de Humahuaca El gobierno no autorizara la explotacion minera en Tilcara Archivado desde el original el 19 de julio de 2008 Consultado el 20 de febrero de 2016 Apelaran ante el Superior Tribunal para frenar la mineria a cielo abierto en la Quebrada Archivado desde el original el 1 de mayo de 2009 Consultado el 20 de febrero de 2016 Pagina 12 Nace un megaproblema para la megamineria Jujuy al Momento Nuevo recurso contra la explotacion de uranio a b UNESCO Patrimonio Mundial Consultado el 19 de febrero de 2016 La Convencion para la Proteccion del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972 surge tras la necesidad de identificar parte de los bienes inestimables e irreemplazables de las naciones La perdida de cualquiera de dichos bienes representaria una perdida invaluable para la humanidad entera Arqueologia en Cueva Grande Arroyo Feo 15 de enero de 2015 Consultado el 19 de febrero de 2016 Las Cuevas o Aleros patagonicos son ejemplos de residencias de una o dos familias que cazan juntas pero que tambien hay sitios de gran tamano y buen reparo que albergaron varias familias Gaffoglio Loreley 4 de enero de 2016 Una ONG planea una reserva protegida para el area que contiene a la Cueva de las Manos La Nacion Sociedad Consultado el 19 de febrero de 2016 en la Cueva de Arroyo Feo tambien conocida como Cueva de Altamirano unos 50 km al sur de Perito Moreno por la ruta 40 la minera Patagonia Gold explora dinamita y hace lixiviacion lluvia de cianuro para separar el oro y la plata de la roca a 1000 metros de ese sitio arqueologico Las garras del zarpazo minero en Santa Cruz Informe II Claps Luis Manuel 21 de junio de 2006 Tierra manos y cianuro la expansion minera en el noroeste santacruceno EcoPortal y Ambiente y Sociedad Consultado el 19 de febrero de 2016 El area minera se encuentra a unos 7 Km al sur de la confluencia del rio Pinturas y el rio Deseado Environmental Justice Atlas Papagayos Mendoza PUEBLOS ORIGINARIOS DE JUJUY MARCHAN CONTRA LA MINERIA A CIELO ABIERTO El Federal REVISTA EL FEDERAL 11 de marzo de 2017 Conflictos mineros en Argentina OCMAL Observatorio de Conflictos Mineros de America Latina Archivado desde el original el 21 de noviembre de 2015 Consultado el 29 de octubre de 2015 Mineria y medio ambiente un debate entre la economia y la protesta popular Redaccion Diario Clarin 5 de febrero de 2012 Consultado el 29 de octubre de 2015 Las mineras fastidiadas con Barrick Gold por el derrame de cianuro OCMAL Observatorio de Conflictos Mineros de America Latina Archivado desde el original el 16 de octubre de 2015 Consultado el 29 de octubre de 2015 Los empresarios estan particularmente molestos con la dirigencia de la empresa canadiense porque tardaron mucho en hablar y aclarar o confirmar la situacion y eso genero mas repercusiones primero entre los habitantes los dirigentes ambientalistas y luego los medios Marchioli Alfredo 28 de octubre de 2015 Veladero mentiras o impericias comunicacionales Mining Press Archivado desde el original el 2 de marzo de 2016 Consultado el 29 de octubre de 2015 Estos dos casos deberian incentivar a la reflexion de los directivos y funcionarios de los organismos de contralor sobre las medidas de comunicacion social que debe implementarse para contar con la tranquilidad la confianza y sobre todo la licencia social para la actividad minera Educacion Minera CAEM Camara Argentina de Empresas Mineras Archivado desde el original el 28 de julio de 2015 Consultado el 29 de octubre de 2015 Lavandaio Eddy Omar Luis Ano 2005 Educacion Minera Camara Minera de San Juan Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 Consultado el 29 de octubre de 2015 Ing Jaime Berge Mineria Mito y Realidad Camara Minera de San Juan Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 Consultado el 29 de octubre de 2015 Se escuchan muchas voces que opinan sobre la actividad industrial minera la mayoria poco fundamentadas En general se advierte un profundo desconocimiento del tema Desconocimiento que genera dudas y temores que aprovechan los que intentan manipular a la poblacion Hasta aca el mito Dios nos bendijo con recursos minerales que nosotros los hombres creados a su imagen y semejanza tenemos el derecho y el deber de transformarlos responsablemente en beneficios utiles para nuestra Sociedad DOCUMENTO TEXTUAL LA CARTA ABIERTA DEL CADIM MINING PRESS ENERNEWS 19 de agosto de 2015 Consultado el 29 de octubre de 2015 el Superior Tribunal se basa en fundamentaciones carentes de sustento tecnico cientifico algunas abiertamente falaces por lo que se advierte claramente que no se ha recurrido en consulta a prestigiosos profesionales especialistas en mineria Mineria y medio ambiente un debate entre la economia y la protesta popular Redaccion Diario Clarin 5 de febrero de 2012 Consultado el 29 de octubre de 2015 La semana pasada el gobierno de La Rioja dio marcha atras con el emprendimiento de la canadiense Osisko Mining en el cerro Famatina Tanto el gobernador Beder Herrera como la empresa hablaron de la necesidad de conseguir una licencia social para avanzar con el proyecto Solicitada de Agua Rica a la opinion publica Bajo la Alumbrera acusada de contaminacion OCMAL Observatorio de Conflictos Mineros de America Latina Ano 2000 Archivado desde el original el 21 de marzo de 2017 Consultado el 28 de octubre de 2015 Las autoridades aprobaron el proyecto inicial el ano 2000 sin saber de la existencia de glaciares Consultada la empresa respondio que los glaciares serian trasladados a otros lugares cercanos para que alli sean conservados Tres glaciares se encontraban en parte dentro del rajo de la mina CAEM Que cantidad de agua consume la mineria Agua y mineria Archivado desde el original el 31 de octubre de 2017 Consultado el 5 de noviembre de 2015 En 2011 la mina de oro y plata mas grande de San Juan Veladero tuvo un consumo total de agua promedio de 57 litros por segundo que es la misma cantidad de agua que se le da como permiso de uso a una pequena finca de 60 hectareas Mas adelante el mismo folleto informa que Segun datos del Banco Mundial en base al uso de agua en la Argentina 93 del agua se usa en la agricultura y 7 restante en las industrias De este ultimo porcentaje la mineria toma solo 1 Esta comparacion no incluye los terminos centrales del problema que la Argentina es un pais con la mayor parte de su economia centrada en el sector agro ganadero que esta actividad es sustentable que existen grandes regiones que cuentan con amplio recurso hidrico y que la megamineria se ubica en las regiones donde este recurso es escaso RENAUD Juliette Julio de 2008 La cadena de danos ambientales Impacto de la gran mineria sobre las poblaciones locales en Argentina Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 Consultado el 5 de noviembre de 2015 El recurso natural mas afectado por la gran mineria es el agua En primer lugar las actividades mineras implican un consumo desproporcionado de este bien publico conduciendo a la reduccion de las napas freaticas locales cada yacimiento necesita millones de litros de agua cada dia en zonas donde ya es un recurso escaso Ademas del uso de enormes volumenes de agua el impacto mas grave de los grandes proyectos mineros es la contaminacion de los estanques de agua arroyos rios lagos de la region principalmente por falta de tratamiento de las aguas usadas Osay Sonia B 7 de agosto de 2001 ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO COMO HERRAMIENTA DE DESARROLLO Y EL SISTEMA JURIDICO MINERO ARGENTINO La Mineria en el Contexto de la Ordenacion del Territorio Consultado el 6 de noviembre de 2015 Cada concesion minera puede constar de 25 a 200 000 has siendo este ultimo el maximo que puede solicitar una persona PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEGISLACION MINERA ARGENTINA INFORME SECTORIAL Sector de Mineria 2010 Direccion de Oferta Exportable Direccion General de Estrategias de Comercio Exterior Subsecretaria de Comercio Internacional 2010 Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 Consultado el 6 de noviembre de 2015 La misma persona no puede poseer mas de 20 concesiones por provincia o sea 200 000 Ha Las concesiones pueden ser conjuntas o separadas El area de reconocimiento puede alcanzar hasta el doble de la superficie del maximo de pertenencias de explotacion que puede requerirse Esta area ha sido establecida para permitir la adecuada ubicacion de las pertenencias Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Argentina Trade Net Informe sectorial Mineria Archivado el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine SERVIDUMBRES y EXPROPIACION DEL TERRENO SUPERFICIAL INFORME SECTORIAL Sector de Mineria 2010 Direccion de Oferta Exportable Direccion General de Estrategias de Comercio Exterior Subsecretaria de Comercio Internacional 2010 Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 Consultado el 6 de noviembre de 2015 El concesionario de exploracion o explotacion tiene el derecho de gravar los predios superficiales con todas las servidumbres que sean requeridas para la realizacion de los trabajos previa indemnizacion al propietario El concesionario de explotacion goza de un derecho adicional que es el de exigir la venta forzosa del terreno que resulte necesario para la instalacion de los trabajos mineros y obras de infraestructura y servicios Universidad de Mendoza 25 de octubre de 2010 VISITA A LA MINA VELADERO Y ANALISIS DE SU IMPACTO AMBIENTAL Consultado el 7 de noviembre de 2015 El acceso se realiza a traves de un camino minero de 165 km de uso exclusivo de Barrick Horacio Machado Maristella Svampa Enrique Viale Marcelo Giraud Lucrecia Wagner Mirta Antonelli Norma Giarracca y Miguel Teubal 2011 Mito 15 America tiene un destino mineral Sin desarrollo minero no hay futuro para nuestras sociedades 15 Mitos y Realidades de la mineria transnacional en Argentina Consultado el 6 de noviembre de 2015 La mineria a gran escala compite con otras actividades economicas agricultura ganaderia turismo por tierra y recursos hidricos en fin tiende a desestructurar la vida de las poblaciones desplazando economias regionales preexistentes al tiempo que produce impactos negativos en la salud y el ambiente y compromete el futuro de las proximas generaciones Mining Club Argentina YACIMIENTOS MINEROS DE AGUA DE DIONISIO YMAD Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 Consultado el 7 de noviembre de 2015 a b c d e f g h i j k l m n CAEM Proyectos Mineros Archivado desde el original el 8 de abril de 2016 Consultado el 7 de noviembre de 2015 a b c d e f g h i j k Organizacion Federal de Estados Mineros Proyectos en marcha Archivado desde el original el 28 de julio de 2016 Consultado el 7 de noviembre de 2015 Pan American Silver Corp Nuestras Operaciones Proyecto Calcatreu Consultado el 7 de noviembre de 2015 Mineria Campana Mahuida Archivado desde el original el 17 de noviembre de 2015 Consultado el 28 de noviembre de 2013 Intrepid Mines Julio de 2007 Proyecyo Casposo Guia de Campo Consultado el 8 de noviembre de 2015 enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima Cauchari Olaroz GACETILLA DEL AREA DE MINAS FICHAS TECNICAS Consultado el 8 de noviembre de 2015 enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima 24hsGold Cerro Tantana en ingles Consultado el 8 de noviembre de 2015 Copia archivada Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2013 Consultado el 28 de noviembre de 2013 Mina de El Aguilar PROYECTOS MINING PRESS EN LINDERO SALTA Mining Press 2 de agosto de 2007 Consultado el 8 de noviembre de 2015 Pan American Silver Corp Nuestras Operaciones Proyecto Navidad Archivado desde el original el 8 de diciembre de 2015 Consultado el 7 de noviembre de 2015 Pan American Silver Corp Nuestras Operaciones Manantial Espejo Archivado desde el original el 24 de noviembre de 2015 Consultado el 7 de noviembre de 2015 Salar de Diablillos GACETILLA DEL AREA DE MINAS FICHAS TECNICAS Consultado el 8 de noviembre de 2015 Salar de Olaroz GACETILLA DEL AREA DE MINAS FICHAS TECNICAS Archivado desde el original el 19 de noviembre de 2015 Consultado el 8 de noviembre de 2015 Mining Press 29 de junio de 2012 Proyectos Argentinos SALAR DEL RINCoN en Salta Archivado desde el original el 8 de diciembre de 2015 Consultado el 8 de noviembre de 2015 San Jose Huevos Verdes GACETILLA DEL AREA DE MINAS FICHAS TECNICAS Archivado desde el original el 26 de noviembre de 2015 Consultado el 8 de noviembre de 2015 Direccion de Mineria de San Juan Talco 1 Ubicacion y antecedentes Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 Consultado el 7 de noviembre de 2015 Camara Mendocina de Empresarios Mineros Proyectos en la Provincia Archivado desde el original el 7 de marzo de 2016 Consultado el 7 de noviembre de 2015 Arganaraz R Mancini J Sureda R 1982 El yacimiento de Concordia Ag Pb en la provincial de Salta Argentina Un proyecto de rehabilitacion y explotacion minera 5 Congreso Latinoamericano de Geologia Actas 5 61 78 Nieva N E Borgnino L Locati F Garcia M G 2016 Mineralogical control on arsenic release during sediment water interaction in abandoned mine wastes from the Argentina Puna Science of the Total Environment 550 1141 1151 https www boletinoficial gob ar detalleAviso primera 254097 20211209 https www boletinoficial gob ar detalleAviso primera 242705 20210407 Furor on Memo At World Bank The New York Times en ingles 7 de febrero de 1992 Augusto Juan Menendez 23 de septiembre de 2014 La inconstitucionalidad de las Empresas Mineras Provinciales Maristella Svampa Lorena Botaro y Marian Sola Alvarez La problematica de la mineria metalifera a cielo abierto modelo de desarrollo territorio y discursos dominantes en Maristella Svampa y Mirta Antonelli editoras Mineria Transnacional narrativas del desarrollo y resistencias sociales Editorial Biblos 2009 Texto completo de la norma Inversiones Extranjeras Texto completo de la norma Actividad Minera Texto completo de la norma Reordenamiento Minero Texto completo de la norma Comision Bicameral de Mineria Texto completo de la norma Ratificase el Acuerdo Federal Minero Texto completo de la norma Instituyese Regimen de Financiamiento para el pago del Impuesto al Valor Agregado Beneficiarios Ley 24 498 Modificacion del Codigo de Mineria Codigo de Mineria Modificacion De la proteccion ambiental para la actividad minera Texto completo de la norma Modificacion Regimen de Inversiones Mineras mineral boca mina y valor boca mina Texto completo de la norma Tratado sobre Integracion y Complementacion Minera Protocolo Complementario del Tratado de Integracion y Complementacion Minera y Acuerdo por Canje de Notas suscritos con la Republica de Chile Modificacion Ley 24196 Regimen de inversiones Estabilidad fiscal Avaluo de las reservas Exencion de gravamenes Enlaces 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