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Arturo Frondizi

Arturo Frondizi (Paso de los Libres, 28 de octubre de 1908 - Buenos Aires, 18 de abril de 1995) fue un abogado, periodista, docente y político argentino, que fue elegido presidente de Argentina y gobernó entre el 1 de mayo de 1958 y el 29 de marzo de 1962, cuando fue derrocado por un golpe de Estado militar.

Arturo Frondizi


Presidente de la Nación Argentina
1 de mayo de 1958-29 de marzo de 1962
Vicepresidente Alejandro Gómez (1958)
Vacante (1958-1962)[nota 1]
Predecesor Pedro Eugenio Aramburu
(de facto)
Sucesor José María Guido


Presidente del Comité Nacional de la UCR/UCRI
diciembre de 1954-diciembre de 1963
Predecesor Santiago H. del Castillo (UCR)
Sucesor Oscar Alende (UCRI)


Diputado de la Nación Argentina
por la Ciudad de Buenos Aires
4 de junio de 1946-4 de junio de 1952

Información personal
Nacimiento 28 de octubre de 1908
Paso de los Libres, Corrientes, Argentina
Fallecimiento 18 de abril de 1995 (86 años)
Buenos Aires, Argentina
Sepultura Cementerio de Olivos
Nacionalidad Argentina
Religión Catolicismo
Familia
Padres Giulio Frondizi
Isabella Ércoli de Frondizi
Cónyuge Elena Faggionato de Frondizi (matr. 1933; fall. 1991)
Hijos Elena Frondizi (1937-1976)
Familiares Hermanos:
Ubaldo, Américo, Ricardo, Giulio, Oreste, Silvio, Risieri
Hermanas:
Luidina, Tersilia, María, Virginia, Isabella, Liduvina
Educación
Educado en Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires
Información profesional
Ocupación Abogado y profesor
Partido político UCR, UCRI, MID
Distinciones
  • Caballero de Gran Cruz con collar de la Orden al Mérito de la República Italiana (1960)
  • Collar de la Orden de Isabel la Católica (1960)
  • Gran Cruz, clase especial, del Mérito de La República Federal de Alemania (1960)
Firma
Web
Sitio web
Notas
Es la primera persona a la que, habiendo ostentado el cargo de presidente de Argentina, se le concedió el Premio Konex de honor.[1]
Fue el primer presidente argentino en visitar los Estados Unidos.[2][3]
Es uno de los pocos presidentes que no fue enterrado en el cementerio de la Recoleta.
Escudo

Afiliado a la Unión Cívica Radical en los años 1930, Frondizi fue uno de los líderes que renovaron esa fuerza en la década de 1940 al dar origen al Movimiento de Intransigencia y Renovación. En 1946 fue elegido diputado nacional por la ciudad de Buenos Aires. En las elecciones de 1951 integró la fórmula presidencial de la UCR como candidato a vicepresidente, junto a Ricardo Balbín, que fue derrotada por la fórmula peronista.

En 1954, editó Petróleo y política, un libro-denuncia sobre la actividad de las empresas petroleras en Argentina, y propuso el monopolio de YPF sobre el sector petrolero. El libro se transformaría en un superventas al año siguiente, durante los acalorados debates sobre los contratos petroleros firmados por Juan D. Perón y la Standard Oil de California; gracias a esto —y a la reapertura de la revista Qué!—, Frondizi se posicionaría en un primer plano de la escena política, dándole más refuerzo a su fama de intelectual y a su perfil izquierdista.

Durante la Revolución Libertadora Frondizi lideró el sector del radicalismo que criticaba la dictadura, contra el sector liderado por Balbín, más cercano a la misma, hecho que llevó a la división del partido y a la formación de la Unión Cívica Radical Intransigente (UCRI). Frondizi y Balbín se enfrentaron en las elecciones presidenciales de 1958 con el peronismo proscripto, y Frondizi ganó ampliamente, gracias a un acuerdo que él o su entorno realizaron con Juan Domingo Perón, en unas circunstancias que no quedaron aclaradas.

Su gobierno estuvo caracterizado por un viraje ideológico, inspirado por Rogelio Frigerio, hacia un tipo de desarrollismo menos impulsado desde el Estado y más orientado al desarrollo de la industria pesada como consecuencia de la instalación de empresas multinacionales. Su política sociolaboral, petrolera y educativa tuvo picos de alta conflictividad, con grandes manifestaciones y huelgas del movimiento obrero y del movimiento estudiantil, así como numerosos atentados contra el gobierno con fines políticos en los que resultaron asesinados 17 civiles y militares. Aprobó y ejecutó el Plan CONINTES, que ponía a los manifestantes bajo jurisdicción de los tribunales militares y prohibía las huelgas. La política exterior buscó acercarse a la administración demócrata de John F. Kennedy en Estados Unidos, pero mantuvo una línea independiente: apoyó la revolución cubana, recibió a Fidel Castro en Buenos Aires e incluso llegó a reunirse en secreto con Ernesto Guevara para intentar mediar los conflictos entre Estados Unidos y Cuba sin éxito alguno. Profundizó las relaciones internacionales con países asiáticos al realizar por primera vez una visita presidencial a Indonesia, India e Israel, y cerró acuerdos económicos con la Unión Soviética.

El gobierno de Frondizi sufrió grandes presiones del poder militar, que le llegó a imponer los ministros de Economía liberales Álvaro Alsogaray y Roberto Alemann, y el retiro de Frigerio como asesor de gobierno. Pese a ello, Frondizi pudo continuar con su línea desarrollista. No logró terminar su mandato presidencial, ya que fue derrocado por un golpe de Estado el 29 de marzo de 1962. Ese día fue detenido por los militares golpistas y un decreto del Poder Ejecutivo de José María Guido convalidó su detención sin juicio durante dieciocho meses, impidiéndole participar a él de las elecciones de 1963. Frondizi criticó la asunción y gobierno de Arturo Illia, quien de hecho aceptó como legal el derrocamiento de Frondizi y anuló algunos de sus contratos petroleros. En 1966 apoyó el golpe militar que derrocó a Illia, pensando que la «Revolución Argentina» era una oportunidad de hacer la revolución económica. Abandonaría, sin embargo, esa idea al asumir Adalbert Krieger Vasena el Ministerio de Economía y Trabajo.

Desde su derrocamiento Frondizi fue partidario de formar un frente nacional que incluyera al peronismo. Esta postura lo enfrentó con el ala de la UCRI liderada por Oscar Alende y lo llevó a separarse del partido para crear el Movimiento de Integración y Desarrollo (MID), que se mantendría desde entonces cercano al peronismo, integrando los mismos frentes electorales. En las elecciones presidenciales de marzo de 1973 y septiembre de 1973, el MID liderado por Frondizi integró el Frente Justicialista de Liberación (FREJULI) junto al peronismo y otras fuerzas políticas, resultando victorioso con las candidaturas presidenciales de Héctor Cámpora y Perón.

Durante la dictadura autodenominada Proceso de Reorganización Nacional mantuvo una postura expectante al régimen militar, al mismo tiempo que crítica ante algunas de las medidas económicas que había adoptado el gobierno de facto, en la que el MID aportó al ministro de Relaciones Exteriores Oscar Camilión y varios intendentes. Durante la guerra de las Malvinas acontecida en 1982, Frondizi y Raúl Alfonsín fueron la excepción en el panorama político argentino al oponerse a dicho conflicto bélico.

Biografía

 
Cuatro hermanos de la familia Frondizi en 1915, aprox. De izquierda a derecha: Silvio, Liduvina, Arturo y Risieri.

Arturo Frondizi nació el 28 de octubre de 1908 en Paso de los Libres, provincia de Corrientes, Argentina.[4]

Fue el decimotercer hijo de Isabella Ércoli de Frondizi y de Giulio Frondizi. Este había aprendido el arte de la albañilería de su padre.[5]​ La pareja, poco después de casarse, había llegado al país a comienzos de la década de 1890 provenientes de la ciudad italiana de Gubbio. Giulio logró una posición holgada para su hogar como contratista de obras.[6]

El matrimonio tuvo en total catorce hijos, ocho varones y seis mujeres: Luidina (n. 1887), Ubaldo (n. 1888 y fallecido a corta edad) y Tersilia (n. 1889), todos ellos nacidos en Italia; y Américo (n. 1896, futuro graduado en farmacéutica), María (n. 1897 y fallecida a corta edad), Virginia (n. 1899, futura profesora de educación primaria), Ricardo Amadeo (n. 1900, futuro famoso profesor de inglés), Giulio (n. 1901, futuro funcionario público), Isabella (n. 1903), Oreste (n. 1905, futuro funcionario público), Silvio (n. 1907, futuro político y abogado, además de teórico del trotskismo y que sería asesinado en 1974),[4]​ Liduvina (n.?), Arturo (n. 1908) y Risieri (n. 1910, futuro filósofo y rector de la Universidad de Buenos Aires).[7][8]

Tres de sus hijos se destacaron en la historia de Argentina: Silvio, como intelectual sociólogo; Arturo, como político, y Risieri, como filósofo.[6]​ Arturo fue un alumno poco rendidor hasta los últimos años de su adolescencia, más interesado en deportes como el fútbol y el boxeo que en los estudios. Este camino que iba tomando siendo joven contradecía con lo que había dicho su madre: «Mis hijos no trabajarán con las manos, serán intelectuales».[9]

 
Frondizi (segundo a la derecha) jugando en la cuarta división del Club Almagro, hacia 1935.

A mediados de los años 1920, Frondizi jugó al fútbol como defensor en las categorías inferiores del Club Almagro. En alguna ocasión afirmó ser fanático de dicho club. En 1926, sufrió una grave lesión en un brazo, consecuencia de una mala caída. El periodista Ariel Scher dijo: «Cuando se quebró, preocupó a todos sus compañeros, y en particular a Raúl Colombo, con quien compartiría el afecto, tanto en la política como en el deporte, a lo largo de su existencia».[10][11]

Arturo y Silvio viajaron en 1923 a la provincia de Buenos Aires acompañados por su padre. Concurrieron al Colegio Nacional Mariano Moreno, donde después estudiaría también Risieri. En 1925, antes de cursar el último año del bachillerato, Arturo intentó ingresar en el Colegio Militar de la Nación, pero fue aplazado. Durante esos últimos años de bachillerato, dio un vuelco a su vida, empezando a preocuparse más por los estudios, dejó de lado los juegos y deportes. De esta forma, durante el quinto año, sus notas comenzaron a mejorar. Ya como un estudiante distinguido, empezó a colaborar en el diario estudiantil Estimulen.[9]

Comienzo en la política

Frondizi se identificó con el yrigoyenismo cuando era un adolescente y estudiaba en el colegio secundario.[12]Hipólito Yrigoyen había sido elegido presidente cuando él tenía 8 años y cumplió su mandato cuando tenía 14. Por primera vez en la historia argentina se había elegido a un presidente por el voto secreto y obligatorio, en elecciones de concurrencia masiva. Pese a ello y durante toda su carrera universitaria, Frondizi tuvo una visión negativa de la actividad política y se juró no pisar jamás un local partidario.[12]

En 1927, ingresó a la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, en donde se graduó en julio de 1930. Se negó a retirar su diploma de honor al año siguiente de ser emitido, debido a su negativa de recibir el mismo de manos del entonces presidente de facto José Félix Uriburu, quien había derrocado a Yrigoyen el 6 de septiembre del año anterior.

Su oposición a la dictadura que derrocó a Yrigoyen lo llevó a participar en una manifestación el 8 de mayo de 1931, durante la cual fue detenido y «puesto a disposición del gobierno provisional». Su hermano Silvio Frondizi presentó el habeas corpus, el primero de una vida dedicada a defender presos políticos. El juez sin embargo dispuso el encarcelamiento también de Silvio Frondizi, y ambos hermanos permanecieron detenidos juntos durante veinte días en la Penitenciaría Nacional ubicada en la calle Las Heras de Buenos Aires, prisión que Arturo ordenaría demoler cuando fue presidente.[13]

Frondizi mismo ha dicho que esa detención lo decidió a dejar de lado la carrera de profesor que tenía pensado seguir, para iniciar la carrera de político.[14]​ A fines de 1932 fue detenido por segunda vez y luego de ser puesto en libertad se afilió a la Unión Cívica Radical.[6][4][9]

El 28 de octubre de 1932, Frondizi se comprometió con Elena Faggionato, para casarse el 5 de enero de 1933. De esta unión nacería en 1937 su única hija, Elena.[8]​ Su esposa se convirtió en su colaboradora más cercana y fue corredactora de sus discursos.[4]

Felipe Pigna relata que el 6 de julio de 1933 Frondizi se destacó con el discurso que pronunciara en el entierro de Hipólito Yrigoyen, un evento que sorprendió a la sociedad argentina por su carácter multitudinario, luego de años de acusaciones y propaganda antiyrigoyenista.[4]​ En 1970 Frondizi recordaría aquel momento con estas palabras:

El día del sepelio, todavía enfermo, fui junto con mi mujer a formar parte como un joven anónimo, de la gran columna popular. Desde la esquina de Tucumán y Callao vi pasar a miles de argentinos que acompañaban al gran caudillo. Hombres y mujeres de todas las edades y de todas las clases sociales. El espectáculo era imponente no sólo por la multitud sino por su composición humana. Me emocionó profundamente ver a la gente humilde sollozante, y una nota totalmente inesperada para mí, la presencia de una multitud de negros. Los que el 6 de septiembre nos conmovimos por la soledad de Yrigoyen, pudimos advertir cómo el pueblo había ido a su sepelio a decir que el instinto popular es más fuerte que todos los poderes que lo encarcelaron, lo denigraron y lo atacaron. El caudillo era ya un mito de la Patria. Viendo pasar su féretro me sentí más yrigoyenista...
Arturo Frondizi.[12]

En diciembre de 1933 sería detenido por tercera vez, sospechoso de estar implicado en un alzamiento contra el gobierno nacional.[9]

 
Frondizi con su esposa Elena y su hija Elenita, en 1938.

En 1935, Frondizi, con la ayuda de su padre Giulio, decidió construir una cabaña de vacaciones de aproximadamente 30 en lo que iba a ser el futuro balneario de Pinamar. Este lugar se caracterizaba por poseer un paisaje lleno de dunas en su litoral costero del océano Atlántico. El mismo Giulio eligió en su carpintería, en la ciudad de Buenos Aires, los tirantes más fuertes para la construcción de la casa, en la que colaboraron todos los integrantes de las familias Frondizi y Faggionato. La casita de vacaciones fue bautizada con el nombre de La Elenita, en honor a la hija de Frondizi, Elena.[15]

Precisamente a principios de ese año se le había designado a Frondizi como delegado del Comité Metropolitano de la UCR, y ya en el mes de marzo, como secretario de la Liga Argentina por los Derechos del Hombre. Más tarde fue designado el 30 de septiembre como apoderado de la Junta Ejecutiva del Centro de expresos políticos y exiliados.[9]

En el conflicto europeo que desembocaría en la Segunda Guerra Mundial, Frondizi adoptó desde 1936 una postura de alineamiento político antifascista en oposición a la tradicional posición neutralista que mantenía Argentina desde la Primera Guerra Mundial. Por entonces ya se destacaba por su acción partidaria al participar en organismos ideológicos concretos, como la Asociación Cultural de Doctrina Radical, la Asociación de Estudios Políticos, o el Semanario de Estudios Políticos y Económicos, entre otros.

El 1 de mayo del citado año brindó un discurso en nombre de la UCR en un multitudinario acto de la Confederación General del Trabajo (CGT), en donde compartió tribuna con el secretario general de la CGT, José Domenech; el expresidente radical Marcelo T. de Alvear; Mario Bravo y Nicolás Repetto del Partido Socialista; Paulino González Alberdi por el Partido Comunista; y Lisandro de la Torre del Partido Demócrata Progresista. En un incidente relativo al escándalo de la CHADE, Frondizi fue agredido a disparos, resultando herido en un hombro por una bala. En mayo de 1937 presidió la Asamblea del Movimiento Orientador de la UCR y el 11 de julio pronunció una conferencia sobre el problema del antisemitismo visto por un argentino, en la Sociedad Israelita Enrique Heine.[9]

Carrera política

Frondizi integró una generación de jóvenes radicales que cuestionaron la conducción conservadora de Marcelo T. de Alvear y la corriente oficial unionista, reivindicando el nacionalismo económico de Hipólito Yrigoyen y proponiendo que la UCR adoptara una posición de centro izquierda. Apoyados e identificados con la política industrialista y nacionalista que Amadeo Sabattini había impulsado como gobernador de la provincia de Córdoba, Frondizi y otros jóvenes renovadores como Moisés Lebensohn, Ricardo Balbín, Arturo Illia, Crisólogo Larralde y Alejandro Gómez organizaron en mayo de 1942, en Chivilcoy, un congreso juvenil «donde se sentaron las bases de la “revolución” que intentaron imponerle al partido».[16]

El 4 de abril de 1945 formó parte del grupo de dirigentes radicales opositores al unionismo, que se reunieron en la ciudad de Avellaneda, para debatir y consensuar las bases políticas para un programa de centro-izquierda y nacionalista que pudiera dar respuesta a las nuevas realidades sociales, económicas y políticas que el acentuado proceso de industrialización estaba produciendo en la Argentina. El resultado fue la Declaración de Avellaneda, un documento histórico que se constituyó en una de las bases ideológicas de la Unión Cívica Radical. Poco después, el 1 de noviembre de 1945, estos dirigentes radicales se reunieron en Rosario para constituir el Movimiento de Intransigencia y Renovación (MIR).[4][9]

En 1945, durante el enfrentamiento entre peronismo y antiperonismo, Frondizi decidió adoptar una posición de respaldo a las conquistas laborales y las medidas de fortalecimiento sindical impulsadas por Perón cuando era Secretario de Trabajo, aunque criticó la política centro-derechista en materia educativa y autoritaria del gobierno militar. Durante los hechos de octubre de 1945, Frondizi fue expulsado de la Casa Radical de la Capital Federal acusado de «colaboracionista» del peronismo.[17]

 
Ricardo Balbín y Arturo Frondizi en 1946

Frondizi, en coincidencia con la postura del MIR, se opuso a la Unión Democrática, un frente electoral liderado por la UCR para oponerse al peronismo, que agrupaba tanto a partidos de izquierda como de derecha. La derrota electoral de la Unión Democrática frente al peronismo, en las elecciones presidenciales de 1946, produjo un profundo debate en el radicalismo y la renuncia de la conducción unionista. Por su parte, Frondizi resultó elegido en esa ocasión diputado nacional como representante del pueblo de la ciudad de Buenos Aires. La corriente intransigente asumió entonces el liderazgo del partido, siendo elegidos dos de sus miembros, Ricardo Balbín y Arturo Frondizi, respectivamente, presidente y vicepresidente del bloque radical de diputados nacionales, en el llamado Bloque de los 44.[18][9]

A comienzos de 1948, Frondizi fue reelecto diputado, imponiéndose el MIR en los comicios internos de la Capital Federal.[4]​ En diciembre Frondizi emprendió una gira por Latinoamérica, Estados Unidos, Europa y África.[9]

En las elecciones presidenciales de 1951 fue nominado por la Unión Cívica Radical para integrar la fórmula presidencial como candidato a vicepresidente de la Nación, acompañando a Ricardo Balbín como candidato a presidente. La fórmula radical obtuvo el 31,81 % de los votos, siendo vencida por la fórmula peronista, integrada por Juan D. Perón y Hortensio Quijano, que obtuvo el 62,49 %. En 1954, Frondizi fue elegido presidente del Comité Nacional de la UCR.[18]

El 1 de junio de 1950 habló sobre el poder del Congreso Nacional desde su banca de diputado.

Para que exista un régimen constitucional en la República, no es suficiente la existencia de un edificio que se llama Congreso Nacional, ni un recinto como este, ni un reglamento, ni estas bancas; es preciso que el Congreso Argentino funcione en la integridad de su capacidad y de sus atribuciones, es imprescindible que se sienten aquí representantes de los partidos políticos, pero por sobre todo que se sienten representante del pueblo, dispuestos a servir a los ideales de la Nación Argentina, en sus grandes aspiraciones.
Palabras de Arturo Frondizi desde su banca de diputado.[19]

Sus múltiples compromisos políticos no le impidieron dedicarse a la actividad intelectual, así fue como a fines de 1954 publicó Petróleo y política, libro-denuncia sobre la actividad de las empresas petroleras en Argentina, y habló del monopolio de YPF sobre el sector petrolero. El libro se transformaría en un superventas al año siguiente, durante los acalorados debates sobre los contratos petroleros firmados por Perón y la Standard Oil de California; gracias a esto, Frondizi se posicionaría en un primer plano de la escena política nacional, dándole más refuerzo a su fama de intelectual y a su perfil izquierdista. Al libro le faltaban dos capítulos aún no elaborados, correspondientes al periodo de 1943 a 1953, relacionados con el futuro del petróleo y los problemas de la creación de la energía.[4][9]

En aquella época se empezaron a producir hechos violentos antiperonistas, como el 15 de abril de 1953, cuando una bomba colocada por un comando civil antiperonista estalló en medio de una concentración obrera en la Plaza de Mayo, causando siete muertos y centenares de heridos. Como represalia, al finalizar la marcha, un grupo de manifestantes prendió fuego a la Casa Radical y también al Jockey Club. Pocos días más tarde fueron detenidos los principales líderes radicales entre los que se encontraba el propio Frondizi, que iba otra vez preso después de que se le hubiera detenido también en Fisherton en 1944.[9]​ Antes aún, en 1951, sectores civiles y militares antiperonistas intentaron un golpe de estado contra el gobierno constitucional, liderado por el general Benjamín Menéndez. Frondizi por la UCR, Américo Ghioldi por el Partido Socialista, Horacio Thedy por los demócratas progresistas y Reynaldo Pastor por los demócratas nacionales (conservadores) fueron informados de la acción militar que iba realizarse y, según Menéndez, comprometieron su apoyo; el intento finalmente fracasó y algunos de sus líderes fueron detenidos.[20]

El 16 de junio de 1955, altos dirigentes de la UCR y la Marina organizaron un golpe de Estado intentando asesinar al presidente de la Nación. Para ello, bombardearon la Plaza de Mayo con el resultado de más de trescientas personas asesinadas. En ese contexto, Frondizi fue brevemente detenido por sus conexiones con los grupos golpistas, así como con los radicales que integraban grupos terroristas denominados comandos civiles.[21][22]

Arturo Frondizi, presidente del comité radical, irradió por primera vez después de casi diez años un discurso opositor, emitido por Radio Belgrano el 27 de julio de 1955.

Frondizi dio uno de sus más famosos discursos políticos, de una duración de media hora, por Radio Belgrano el 27 de julio de 1955. Fue el primer discurso opositor tras varios años en que los medios de comunicación se encontraban bajo el poder del gobierno de Perón.[23]​ El discurso fue la respuesta al intento de Perón de abrir un espacio de diálogo que pudiera «pacificar» el país. En ese discurso, Frondizi exigió condiciones para la pacificación, cuestionó muchos aspectos de la política del gobierno, en especial los contratos con las empresas petrolíferas californianas, a las que definió como una «ancha franja colonial cuya sola presencia sería como la marca física del vasallaje», y sentó las bases de su propia propuesta de gobierno.[23]

El discurso de Frondizi fue un auténtico impacto en la opinión pública. Significó, en primer lugar, una prolija denuncia de las transgresiones en que, a su juicio, había incurrido el régimen peronista. Pero implícitamente exponía todo un programa de gobierno. Además, la entonación grave, la perfecta dicción, el estilo serio de la disertación contrastaban con el aire populachero y reiterativo de la propaganda oficialista. Fue, sin duda, la confrontación más definida entre un régimen en vísperas de su derrumbe y el que aspiraba a sucederlo, por boca de uno de sus más inteligentes voceros.
Félix Luna, 1983.[24]

La división de la UCR

 
Arturo Frondizi en el comité de la UCR, circa 1956.

En septiembre de 1955, recién instalado el gobierno militar de la Revolución Libertadora, se plantearon dos grandes tendencias dentro del antiperonismo como también en el radicalismo: existía un sector que buscaba restablecer de alguna forma el acercamiento y la conciliación con el peronismo y otro sector que buscaba «desperonizar» el país, mediante una estricta política represiva del peronismo y los sindicatos.[25]

En consecuencia, el 10 de noviembre de 1955 se constituyó una Junta Consultiva del gobierno militar, presidida por el almirante Isaac Rojas, e integrada por representantes de todos los partidos políticos a excepción del peronismo y el comunismo. Los miembros en representación de la Unión Cívica Radical fueron los unionistas Juan Gauna y Miguel Ángel Zavala Ortiz y los intransigentes Oscar Alende y Oscar López Serrot. Dos días después, se produjo la renuncia de Rojas y todos los miembros de la Junta Consultiva, excepto los dos representantes de la Unión Federal, con el fin de presionar la dimisión del presidente del país Eduardo Lonardi. Esto se hizo efectivo el 15 de noviembre, cuando le sustituyó el general Pedro Eugenio Aramburu, fortaleciéndose así la línea antiperonista del gobierno.

 
Frondizi dando un discurso, circa 1957.

El 9 de noviembre de 1956 se reunió en Tucumán la Convención Nacional de la UCR. La postura del partido liderado por Frondizi, el Movimiento de Intransigencia y Renovación, era de repudio al gobierno militar; propuso tomar la iniciativa y presionarlo mediante la designación de una fórmula presidencial. Los balbinistas (ya separados del MIR), unionistas y sabattinistas, más cercanos a la Revolución Libertadora, rechazaron la propuesta, ya que estaban a favor del gobierno militar. La Convención Nacional votó a favor de la propuesta intransigente y eligió a Arturo Frondizi como candidato a presidente de la Nación. Los unionistas, balbinistas y sabattinistas, abandonaron entonces la Convención y el 10 de febrero de 1957 formaron un nuevo partido, un partido aparte, la Unión Cívica Radical del Pueblo, conocida como el ala conservadora de la UCR.[9]

Los intransigentes también se dividieron en un partido y tomaron el título de Unión Cívica Radical Intransigente. El partido definió rápidamente una posición inspirada en la Declaración de Avellaneda, pero adaptada a la situación de posguerra, atrayendo a una gran cantidad de sectores juveniles y progresistas extra partidarios, como los socialistas Dardo Cúneo y Guillermo Estévez Boero o el forjista Raúl Scalabrini Ortiz. Estos se caracterizaban por una posición de centro-izquierda nacional no antiperonista, así como por el pensamiento desarrollista sostenido por Rogelio Frigerio desde la revista Qué!. Además, Frondizi y Frigerio establecieron una estrecha relación con el diario Clarín, al punto que hasta 1982 el diario se identificó con el desarrollismo y el futuro MID. La relación se inició durante la presidencia de Frondizi, cuando Clarín se convirtió al desarrollismo, recibiendo importantes sumas de dinero desde el gobierno, y se consolidó desde 1969, cuando luego de la muerte de su fundador Roberto Noble, su viuda Ernestina Herrera de Noble estableció una alianza con Frigerio, quien se convirtió en su ideólogo y supervisor desde las sombras, a través de las gestiones gerenciales en el diario de los desarrollistas Oscar Camilión y Héctor Magnetto.[26][27][28][29]

Elecciones de 1958

La campaña para las elecciones presidenciales de 1958 contó con un alto activismo de los militantes, quienes además de hacer su habitual tarea de pegatinas, comenzaron a pintar masivamente los muros de edificios con los nombres de la fórmula presidencial. Tales actos no tardaron en despertar críticas por parte de los medios de prensa. Fue la campaña más costosa que se hizo hasta ese momento en la historia argentina. El partido mandó grabar un tango titulado «Frondizi, ¡primero vos!», con lírica y música de Daniel Quiroga.[30]

La dictadura militar dispuso prohibir en las elecciones de 1958 al Partido Peronista. Asimismo dispuso que sólo podrían participar en la misma aquellas provincias que tuviesen constitución vigente al 1 de diciembre de 1957 (las constituciones provinciales habían sido abolidas por la dictadura por medio de la proclama militar de 1956); debido a ello no se les permitió participar en la elección a los ciudadanos de las provincias de La Pampa y Misiones.[31]

 
Arturo Frondizi recibe el bastón presidencial de parte de Pedro Eugenio Aramburu el 1 de mayo de 1958 en el Congreso de la Nación de Argentina.
 
Arturo Frondizi saluda a una multitud en Plaza de Mayo el día de su asunción.

La mayoría de los historiadores aceptan que hubo algún tipo de entendimiento secreto entre Perón y Frondizi para que el voto peronista proscripto se volcara a favor del candidato de la UCRI. Se presume que el pacto se realizó debido a una gestión personal reservada de Rogelio Frigerio, quien tomó contacto con John William Cooke o con el propio Perón durante su exilio en Venezuela,[32]​ acordando las condiciones en varias reuniones mantenidas, primero en Caracas en enero de 1958 y luego en Ciudad Trujillo (República Dominicana) en marzo de 1958.[33]​ El pacto habría consistido en que Perón ordenaría a sus seguidores a votar por Frondizi, y si este ganara las elecciones, tendría que cumplir catorce puntos que integraban el acuerdo, entre ellos normalizar los sindicatos y la CGT, derogar los decretos de prohibición del peronismo y disponer la devolución a Perón de los bienes personales que había dejado en el país y la dictadura había confiscado.[34]

No obstante, Enrique Escobar Cello en su libro Arturo Frondizi: el mito del pacto con Perón desmiente dicho pacto, argumentando que no se conoce la existencia de copias ni constancias verídicas en donde aparezca la firma de Frondizi. Este siempre había negado el pacto.[35]​ El historiador Félix Luna también ha puesto en duda el pacto por las mismas razones esgrimidas por Cello.[36]​ A su vez Albino Gómez en su libro Arturo Frondizi, el último estadista, también cuestiona la existencia del pacto. Además, sugiere que el apoyo peronista hacia Frondizi pudo ser producto de la coincidencia de ideas entre Perón y Frondizi sobre las medidas que había que adoptar en el país, ya que el General era lector habitual de la revista Qué!, que era dirigida por Rogelio Frigerio.[37]​ En 2015 apareció el libro Puerta de Hierro de Juan Bautista Yofre, en donde dice que Perón recibió medio millón de dólares por el pacto,[38]​ pese a que sus seguidores negaron que haya aceptado dinero por el mismo.[39]

Victoria

La UCR del Pueblo propuso la fórmula Balbín-Del Castillo, obteniendo por ello 2 416 408 votos, contra la UCR Intransigente, que postuló a Frondizi-Gómez, triunfando estos con 4 049 230 votos. A juicio del historiador Félix Luna, los apoyos que aseguraron el éxito de Frondizi fueron heterogéneos: peronistas (aconsejados por Juan Domingo Perón, de quien se dice que había llegado a un acuerdo con el candidato); católicos y nacionalistas (simpatizantes con la postura antidivorcista y de libre enseñanza defendida por el radical); y sectores de izquierda (atraídos por sus ideas progresistas).[21][18][40]​ Las elecciones presidenciales de 1958 contaron con la mayor concurrencia de votantes en toda la historia argentina, hasta la actualidad -2017- inclusive, pues en las mismas hubo un 90,9 % de presentismo. La UCRI logró ganar en todas las provincias en donde se presentó la fórmula Frondizi-Gómez, con lo que se obtuvo todas las gobernaciones, el senado y dos tercios de la cámara de diputados, en unas elecciones calificadas de inusitadas hasta el día de hoy.[41]​ El 1 de mayo, el general Pedro Eugenio Aramburu entregó el mando al presidente elegido por sufragio el 23 de febrero de 1958 a Arturo Frondizi.[21][18][40]

Fue decisivo el empeño del general Aramburu para impedir que prosperasen los planes que los militares tenían preparados en caso de que saliese ganador Frondizi, ya que la mayoría de los oficiales lo asociaban como una amenaza a un posible retorno peronista, temiéndolo también por la relación que tenía este con Frigerio, quien contaba con colaboradores salidos de las filas del Partido Socialista (máximo enemigo ideológico de los militares por entonces). La resolución del general Aramburu fue la de entregar el mando a quien ganase las elecciones.[9]

Preguntado en 1958 por la Revista Atlántida a qué cosas renunció para llegar a presidente, respondió:

Espiritualmente a ninguna, materialmente a todas.[42]

En su discurso presidencial del 1 de mayo de 1958 resaltó:

La Nación Argentina inicia hoy un nuevo período constitucional que las circunstancias han convertido en comienzo de una nueva era. En lo profundo, este acto inicial está presidido por un ideal moral: la clara e inequívoca voluntad del reencuentro argentino y de reanudar el desarrollo nacional.
Continuaba: A partir de hoy gobernaré para todos los argentinos y reclamaré el concurso de cuantos comparten los anhelos del pueblo, cualquiera que sea su militancia política y sin otra condición que su honestidad y su capacidad. Abandono toda tarea partidista y declaro solemnemente que desde la Casa de Gobierno no se hará política de partido. Debemos terminar con el sectarismo y la intolerancia.
Discurso inaugural de Frondizi.[43]

Una semana después de que Frondizi asumiera su cargo presidencial, el periódico Wall Street Journal publicó un artículo sobre Argentina, titulado: «¿Cuánto durará Frondizi?».[44]

Discurso presidencial de Arturo Frondizi en 1958. Fuente: .
Elecciones presidenciales de 1958
Fórmula presidencial Partido Votos %
Arturo Frondizi - Alejandro Gómez Unión Cívica Radical Intransigente
4 090 840
44,79
Ricardo Balbín - Santiago H. del Castillo Unión Cívica Radical del Pueblo
2 640 454
28,91
Votos en blanco
836 658
9,16
Lucas Ayarragaray - Horacio Sueldo Partido Demócrata Cristiano
289 245
3,17
Alfredo Palacios - Carlos Sánchez Viamonte Partido Socialista
262 369
2,87
Vicente Solano Lima - Alfredo Massi Partido Conservador Popular
172 721
1,89
Luciano F. Molinas - Horacio R. Thedy Partido Demócrata Progresista
127 465
1,40
Alejandro Leloir - Juan A. Bramuglia Unión Popular
101 000
1,11
Juan Bautista Peña - Ana Zaefferer de Goyeneche Partido Cívico Independiente
38 228
0,42
Conservadores
30 239
0,33
Fuentes:[18][40][45]

Presidencia (1958-1962)

Su periodo de gobierno se caracterizó por adoptar el desarrollismo como política básica de gobierno, a partir de las recomendaciones de la CEPAL y las definiciones de la llamada teoría de la dependencia, desarrollada a partir de los años de 1950 por intelectuales de toda América Latina. Sin embargo, el desarrollismo frondizista se diferenció del cepaliano al recurrir principalmente a la radicación de empresas multinacionales, antes que al Estado, como factor de impulso del desarrollo industrial.[9]​ Para 1956, Frondizi comenzó a abandonar la postura de su libro Petróleo y política, y pensó que los contratos petroleros con industrias del extranjero podían constituir una solución al déficit energético.[46]​ Rodolfo Pandolfi se explaya sobre este tema cuando Frondizi anunció su discurso del 1 de mayo de la siguiente forma:

La línea anunciada, por lo demás, no contradecía las últimas manifestaciones que había formulado Frondizi antes de ser presidente de la República, cuando ya estaba dispuesto a poner en marcha un nuevo esquema. Pero rompían en cambio la imagen que el frondizismo había creado durante la campaña electoral: chocaban con algunas ideas de Petróleo y política; desmentían diversas afirmaciones de los discursos de Frondizi y no tenían nada que ver con los puntos programáticos lanzados por la UCRI.[47]
 
Frondizi con Rogelio Frigerio en la Quinta de Olivos (1958).

Sus principales colaboradores fueron Rogelio Frigerio, Gabriel del Mazo (uno de los padres de la Reforma Universitaria), Oscar Alende (gobernador de la provincia de Buenos Aires), Roque Vítolo, Rodolfo Martínez y Carlos Florit.[44]

La apertura al mundo también se produjo en el campo cultural, cuando ciertas manifestaciones culturales que habían quedado enterradas bajo el peronismo florecieron durante el periodo frondizista. Las universidades adoptaron nuevas disciplinas como la sociología y la psicología. Hubo proyectos culturales como fue el caso de la Editorial Universitaria de Buenos Aires, que llegó a tener un público muy extenso. Por otro lado, temas como la psicología u otras materias sociales afloraron en el cine, como en las películas de Leopoldo Torre Nilson y Fernando Ayala, mientras que el teatro independiente popularizó a los grandes autores contemporáneos, y el Instituto Di Tella —creado el 22 de julio de 1958— comenzó a difundir las vanguardias artísticas que el Estado fomentó desde el Fondo Nacional de las Artes. El CONICET y el INTA promovieron la investigación científica rigurosa de acuerdo con los estándares nacionales. Los avances tecnológicos revolucionaron los medios de entretenimiento popular: uno de los más destacados fue el de la radio portátil Spika, que hizo posible que la gente pudiera seguir al instante las hazañas de los grandes deportistas del país como fue la del automovilista Juan Manuel Fangio. La revista Qué! desarrolló en la Argentina el formato de magazín estadounidense; y el semanario satírico Tía Vicenta revolucionó el humor gráfico en el país. Su creador, Juan Carlos Colombres («Landrú»), fue el primer libretista de Tato Bores, quien introdujo el humor político en la televisión argentina.[48]

Política económica

Año Crecimiento
del PIB
1958   %
1959[49]   -6,6%
1960[49]   8%
1961[49]   7,1%

La orientación general de la política económica de Frondizi siguió los lineamientos del desarrollismo, según las recomendaciones que la Cepal había empezado a sugerir en esa década a los gobiernos latinoamericanos, pero a través del enfoque particular elaborado por Rogelio Frigerio.[50]

Al asumir Frondizi, la economía argentina padecía una severa restricción externa, causada por el fuerte déficit de su balanza comercial, que le impedía contar con las divisas necesarias para importar los insumos que precisaba el tejido industrial. Una parte sustancial de ese déficit se debía a las importaciones de petróleo.[50]

Política industrial

 
Línea de ensamblaje del Siam Di Tella 1500 (año 1959), se asentaron varias fábricas extranjeras y nacionales que comenzaron a construir automóviles en Argentina.

La política de radicación de capitales extranjeros (cuyas medidas principales fueron las leyes de inversiones extranjeras directas, promoción industrial y los contratos petroleros) tuvo éxito al coincidir con la etapa de gran expansión transnacional que tuvieron las empresas estadounidenses en aquella época.[21][18]

Entre 1958 y 1963 se llegó a alcanzar el máximo histórico de las inversiones extranjeras en Argentina: alrededor del 23 % del total del período entre 1912 a 1975. Las ramas industriales privilegiadas en esta segunda etapa del proceso de sustitución de importaciones fueron la automotriz, la petrolera y petroquímica, la química, la metalúrgica y la de maquinarias eléctricas y no eléctricas. Las inversiones se orientaron hacia el aprovechamiento de las posibilidades que ofrecía un mercado interno protegido.[25][44]

La inflación subiría a consecuencia de las inversiones realizadas en los años 1958 y 1959 (algunas de ellas emergentes en lo tocante al problema energético), a tal punto que a principio de 1959 llegó al 113 % anual. Para combatir la inflación, el gobierno lanzó un incremento salarial del 60 %, ya con el aviso de que gran parte de este incremento sería absorbido por el crecimiento de la inflación,[9][51]​ además de la reducción del gasto público. Gracias a la explotación petrolera y al incremento de la producción, la inflación bajó en 1960, teniendo un índice del 27,1 %, y en 1961 del 13,7 %.[52]​ Hasta fines de la década de 1960, según datos del Banco Mundial, Argentina tuvo un PIB per cápita similar al de Austria, Italia, Japón y España.[53]

En 1958 se firmaron contratos con empresas petroleras estadounidenses para que estas operaran por cuenta de YPF. El propósito era lograr el autoabastecimiento de hidrocarburos y no tener que comprarlos en el exterior. En tres años de gestión se logró un aumento del 150 % en la producción de petróleo y gas natural en Argentina. Por primera vez en la historia, en el país se logró el autoabastecimiento de petróleo, y Argentina pasó de ser importador a ser exportador de petróleo.[44][54]​ El logro del autoabastecimiento produjo una ganancia de cientos de millones de dólares en costos anuales de importación de crudo, lo que ayudó a crear en los siguientes trece años un crecimiento económico casi ininterrumpido, sobre todo en lo tocante a la industria.[55]

Con el fin de promover la industrialización acelerada del país, alentó el ingreso del capital industrial extranjero. Profundizó en la política petrolera de apertura al capital extranjero, impulsada por Perón desde 1952.[56]

 
El presidente Arturo Frondizi prueba un automotor DKW Auto Unión 1000 en 1960, fabricado por Industrias Santa Fe.

Los nuevos contratos petroleros se sumaron en conjunto doscientos millones de dólares. Gracias a estos contratos, en cuatro años la producción de petróleo se triplicó. Por estas acciones, en septiembre los gremios de trabajadores petroleros declararon una huelga general, en repudio a los contratos petroleros. El presidente decretó el estado de sitio, poniendo presos a peronistas sindicalistas; de hecho, se rompió el pacto Frondizi-Perón.[6]

En respuesta a su cambio de opinión respecto a los acuerdos petrolíferos, Frondizi dijo:

Cambié mi postura porque prefiero renunciar a una actitud intelectual irreal, que mantenerla en desmedro de los intereses del país.
Arturo Frondizi.[44]

La expansión siderúrgica se logró a pesar de los obstáculos de la Dirección de Fabricaciones Militares, que se oponía a la intervención del capital privado. Durante esos años, la inversión extranjera se multiplicó por diez, como también se duplicó la inversión interna, lográndose así un gran reequipamiento industrial. Y tal como lo había anticipado Frondizi, las divisas que antes se gastaban en la importación de combustibles y otras materias primas, ahora se destinaron a la compra de equipos industriales, modernizando la industria y la infraestructura básica. Hubo una inversión de 140 000 000 de dólares en industria petroquímica entre 1959 y 1961.[57]​ La industria se modernizó en 1960 y 1961 por un valor de mil millones de dólares en máquinas y equipamientos importados.[44]

También hubo un pequeño progreso en el sector agro, a partir del desarrollo de la industria siderúrgica y petroquímica, que impulsó la tecnificación y la provisión de fertilizantes, plaguicidas y maquinarias, de forma que se hizo incrementar la producción y productividad agropecuaria.[44][57]

El crecimiento de la industria automotriz se dio gracias a la sanción de las leyes 14 780 y 14 781 de Inversiones y Promoción Industrial. El Poder Ejecutivo Nacional sancionó también en 1959 el decreto n.º 3693 llamado Régimen de Promoción de la Industria Automotriz. Igualmente, se presentaron veintitrés proyectos de radicación automotriz. En él se fijaron las normas de funcionamiento de las fábricas existentes, y también de aquellas en vías de desarrollo, con la idea de reglamentar la creciente participación de elementos en la producción en materia de automotores. Se establecieron numerosas industrias multinacionales (de las cuales algunas continuarían funcionando en la década de 2010), pero también se fundaron algunas argentinas, como la Siam Di Tella Automotores, cuyo primer automotor producido fue el Siam Di Tella 1500. Se fabricaron mil unidades de este automotor en seis meses. Antes, Argentina debía importar automóviles para poder abastecer el mercado automotor interno, pero luego, con todos estos logros de producción automotriz, se pudo abastecer ella misma en el mercado de automóviles nacional.[58]​ La producción de la empresa Siam había aumentado también en otros sectores: un ejemplo fue la producción de lavarropas, que pasó de dos mil unidades al año a 38 000 unidades en 1958.[59]

 
Laminador continuo de chapas en caliente, modelo único en Sudamérica en ese momento.

El 25 de julio de 1960 se inauguró el alto horno de San Nicolás de los Arroyos, sobre el río Paraná, para la producción de acero, albergando doce mil puestos de trabajo. Este alto horno se había empezado a construir en la época de gobierno de Perón, pero con su derrocamiento, los militares no la habían terminado (se demoró diez años su finalización).[60]​ Con este alto horno se produjo un total de 248 500 toneladas de acero en 1958, y cuatro años después, en 1962, se triplicó la producción, pasando a 643 400 toneladas de acero. También creció un 1270 % la producción de arrabio: pasó de 29 000 a 397 000 toneladas anuales, dando así un gran crecimiento a la industria siderúrgica argentina.[61][62]​ Se construyó también un laminador continuo de chapas en caliente, modelo único en Sudamérica en ese momento. Gracias a estas obras se dio un gran impulso a la petroquímica, a la industria automotriz y la siderurgia en Argentina.[56][63]

Se radicaron varias empresas automotrices en el país: en el primer año de gobierno se asentaron la Dinborg, Citroën y Alcre; en el año 1959 De Carlo, A. y L. Decaroli, Deutz Argentina, Dinarg, Isard Argentina, Peugeot, Renault y Siam Di Tella Automotores S. A.; y en el año 1960 Auto Union, Autoar, Bambi y Goliath Hansa S. A. Además de las nuevas empresas que llegaron, hubo algunas fábricas que ampliaron sus plantas industriales, como la Fiat en el año 1959[64]​ y General Motors en el mismo año.[65]

Con este crecimiento en la siderurgia, la industria automotriz produjo en 1961 137 000 automóviles y camiones, dándole trabajo a un total de 150 000 obreros, y ahorrando unos 250 000 000 de dólares que antes se utilizaban en importaciones de automotores.[60][61]​ Se aumentó la producción: en 1958 se fabricaron diez mil tractores, y tres años después, las unidades llegaron a veinticinco mil.[61]

La red vial creció en diez mil kilómetros. Hubo un aumento en la producción industrial de un 10 %. Se inauguró la planta de SOMISA (Sociedad Mixta Siderurgia Argentina).[56]​ Se inició un plan de construcción de aeropuertos, instalándose diez terminales con alta tecnología.[66][67]

Producción de automotores expresado en unidades
Años Particulares Comerciales Total
1957 13 273 15 617 28 890
1959 24 792 7 665 32 457
1960 49 519 38 743 88 262
1961 84 501 49 917 134 418
1962 93 873 34 695 128 568
1963 79 478 26 342 105 820
1964 119 005 47 382 166 387
1965 141 114 55 640 196 754
Fuente: Rapoport, Mario. (2000) Historia económica, política y social de la Argentina (1880-2000). Buenos Aires. Pág 586.

Política petrolera

 
Frondizi en la planta siderúrgica de San Nicolás, 1961.

Al llegar el gobierno de Frondizi, había una grave situación petrolera en Argentina: existía un consumo de quince millones de toneladas de petróleo, pero en el país solo se producían cinco millones, por lo tanto debía importar diez millones de toneladas para llegar a abastecer de petróleo el país,.[54]​ solo en petróleo se destinaba un millón de dólares por día.[46]​ Todo esto en sumatoria representaba el valor de una tercera parte del producto de las exportaciones. Una de las primeras metas del gobierno de Frondizi fue la de producir todo aquello que se importaba. La explotación de petróleo y su autoabastecimiento fue uno de los primeros logros: las reservas de petróleo aumentaron casi en un 50 %, pasó de 390 000 000 a 590 000 000 de toneladas de reservas en todo el país y también se quintuplicó la producción de gas.[54]

El gobierno sentó tres pilares básicos para la política petrolera:

  1. Nacionalización del petróleo.
  2. Monopolio de YPF.
  3. Autoabastecimiento petrolero.

El artículo 1º de la ley 14 773 de nacionalización del petróleo establecía: Los yacimientos de hidrocarburos sólidos, líquidos y gaseosos... son bienes exclusivos, imprescriptibles e inalienables del Estado Nacional... Artículo 2º: Las actividades del Estado Nacional... estarán a cargo de YPF, Gas del Estado y de YCF... Artículo 8º: Se declara de urgente necesidad nacional... el autoabastecimiento de hidrocarburos y sus derivados... El artículo 4º de esta misma Ley decía además: «Queda prohibido en todo el territorio nacional el otorgamiento de nuevas concesiones»... Los contratos petroleros del gobierno no eran concesiones a las compañías petroleras extranjeras, como se le había criticado a Frondizi en su tiempo; por el contrario, los contratos eran de locación de obras, pero en donde las compañías no tenían derecho sobre el petróleo extraído en estas obras: el petróleo crudo era entregado directamente a YPF.[54]

Para la extracción del petróleo se habían comprado treinta y seis equipos de perforadoras petrolíferas, la compra más grande hecha en la historia de Argentina. En 1960 se llegó a tener más de cien de estos equipos trabajando para la Administración, el doble de los que tenía normalmente YPF,[54]​ dándose así solución a la crisis energética que había hacia 1958, y acabando con la «dieta eléctrica» y los apagones que sufría constantemente el país.[61]​ En ese mismo año se construyó también el gasoducto Campo Durán; se creó prácticamente una industria petroquímica que ubicó al país como segunda potencia regional en el rubro; y se multiplicó por cinco la producción de caucho, necesario para la fabricación de los neumáticos de los automotores.[61]​ Con estas producciones de materias primas se redujeron fuertemente las importaciones de esos productos.[57]

Con estos avances en maquinarias, YPF logró duplicar su producción hasta superar la cifra de 10 400 000 toneladas de petróleo. Pero para lograr llegar hasta las 15 600 000 toneladas, el gobierno tuvo que hacer contratos de locación de obras y servicios en especial con tres empresas: Banca Loeb (en la provincia de Mendoza), Panamericam (en la ciudad de Comodoro Rivadavia), y Tennessee (en la provincia de Tierra del Fuego).[44][54]​ Así, Argentina logró llegar al autoabastecimiento de petróleo en cuatro años, rompiendo con cincuenta años de abastecimiento de petróleo importado por los grandes monopolios extranjeros.[54]

En 1941 se había descubierto en Río Turbio, en la provincia de Santa Cruz, el mayor yacimiento de carbón de Argentina. Su explotación estuvo desde el principio al cargo de la empresa estatal YPF. Ya antes se estaban explotando otros yacimientos carboníferos en Argentina, pero este fue el mayor descubierto hasta entonces, llegando a representar con el tiempo el 99 % de todas las reservas de carbón que se habían encontrado en el país. El 7 de agosto de 1958, bajo el gobierno de Frondizi, fue creada la empresa estatal Yacimientos Carboníferos Fiscales (YCF),[68]​ que se hizo cargo de la explotación de los yacimientos de carbón hasta su privatización en 1994.[69]

La «batalla del petróleo»

 
Terminal del gasoducto de Campo Durán, que sirvió para llevar gas a los hogares argentinos.

En el invierno de 1958, ya en el gobierno del país, dispuesto a promover la inversión extranjera pero sin contar con YPF, y con medios para aumentar la producción en Argentina pero sin divisas para importar petróleo, resolvió negociar con una subsidiaria de Standard Oil un contrato de explotación petrolífera. Fue muy criticado por ello, ya que iba en contra de lo que había postulado en su famoso libro Petróleo y política, escrito antes de su asunción presidencial en 1954. Esto generó algunas manifestaciones y tensiones en algunos sectores peronistas. Félix Luna dijo sobre el tema: «Más que un reproche político, se trataba de un reproche moral».[44]

Como consecuencia, el 24 de julio del año 1958 el presidente brindó un discurso ante el país, explicando los problemas y las consecuencias que tenía el seguir importando petróleo. El gobierno así anunció «la batalla del petróleo», cuyo objetivo era el de lograr el autoabastecimiento petrolero como sea. En su discurso dio la razón de su giro ideológico, consistiendo sencillamente en que en Argentina no había «ni un gramo de oro para YPF», y que habría que atraer los capitales extranjeros para explotar el hidrocarburo, aunque las petroleras se llevasen parte de las ganancias del sector.[9][54]​ A continuación, una cita del discurso del 24 de julio de 1958, en la cual explica el porqué de su giro ideológico.

Cuando asumimos el gobierno, las reservas de oro ascendían a ciento veinticinco millones y medio de dólares, y el conjunto de oro y divisas a poco más de doscientos cincuenta millones de dólares. Del 1 de mayo al 31 de diciembre [de 1958] habrá que cumplir con compromisos por valor de seiscientos cuarenta y cinco millones de dólares en el exterior. No disponemos, por lo tanto, ni de un gramo de oro en el Banco Central para YPF.
Cita del discurso del presidente Arturo Frondizi declarando la "batalla del petróleo".[9][70]

Aunque las políticas petroleras trajeron resultados positivos en poco tiempo, sus políticas fueron duramente criticadas, ya que en los primeros meses salió más caro extraer el petróleo argentino que comprar petróleo extranjero (alrededor de 350 000 000 de dólares), a causa de la compra de la maquinaria necesaria para ello; pero más tarde, cuando se empezaron a perforar los pozos, se pudo ver la diferencia de poder explotar petróleo en el país a tener que comprarlo. Pero había otro problema, que fue más polémico: Frondizi había escrito, antes de su asunción presidencial, el libro Petróleo y política con una gran postura antiimperalista, en el cual, entre otras cosas, decía que YPF era capaz de lograr el autoabastecimiento de petróleo para el país, sin tener que pedir ayuda en el exterior. Su acción de contratar empresas estadounidenses para la exploración y extracción de petróleo era todo lo contrario a lo que había expresado en este libro. Se trataba de crear fuentes de trabajo en el país, y de extraer el petróleo de una manera racional.[44][54]

Esta política petrolera estaba basada en lo que Frondizi y Frigerio llamaron «nacionalismo de fines», contrapuesto al «nacionalismo de medios». El primer «nacionalismo» instaba en alcanzar los objetivos por cualquier medio, mientras que el segundo se centraba en los medios a cómo conseguirlos.[9]

Ferrocarriles y Plan Larkin

 
Una locomotora Alsthom con custodia en La Plata, durante una huelga ferroviaria en 1958.

Se pueden distinguir, en lo que a la política ferroviaria se refiere, tres etapas, protagonizadas cada una de ellas por distintas figuras en el ámbito del transporte argentino.

La primera se corresponde con el desempeño como secretario de Transporte del doctor Alberto López Abuín, especialista en el tema del transporte, y defensor del ferrocarril. Propuso, en febrero de 1958, una política de modernización ferroviaria para Argentina, por lo cual había que incorporar nuevo material rodante para las vías férreas nacionales. De esa forma, se buscaba mejorar el transporte de cargas a través del ferrocarril, haciéndole ganar terreno frente al avance del tráfico automotor en Argentina. Pero este plan tuvo dos principales obstáculos: una inversión muy alta, y un plazo para aplicarlo que era demasiado largo para la vacilante política del presidente. Abuín renunció a su cargo en mayo de 1959.[71]

Se inició entonces la segunda etapa, en la cual serían protagonistas el ministro de Obras Públicas Alberto Constantini y el ministro de Hacienda Álvaro Alsogaray. Ambos buscaron principalmente eliminar el déficit, aumentando las tarifas y, en menor medida, modernizar el sistema ferroviario. Alsogaray viajó a los Estados Unidos para acordar la llegada del General Thomas Larkin a Argentina, donde tenía que hacer un estudio de los transportes a cargo del Banco Mundial. Así se diseñó el denominado «Plan Larkin», que consistía en abandonar el 32 % de las vías férreas existentes, despedir a setenta mil empleados ferroviarios, y reducir a chatarra todas las locomotoras a vapor, al igual que setenta mil vagones y tres mil coches, con la idea de que se comprase todo esto en el mercado exterior y se modernizase de una vez los Ferrocarriles Argentinos, ya sea renovando los rieles o renovando el material rodante, que estaba en malas condiciones.[72]​ Los cuadros gremiales se pusieron en pie de guerra al enterarse del plan de reducir la empresa ferroviaria y la política de suprimir ramales. Pero la crisis política del momento hizo que Alsogaray y Constantini tuvieran que renunciar a sus cargos en abril de 1961, con lo cual poco de esa política se pudo practicar.[71]

Se inició entonces la última etapa, con Arturo Acevedo como ministro de Obras Públicas. En junio de 1961 se incorporaron nuevos trenes diésel al servicio suburbano del Ferrocarril General Roca, con lo cual muchos maquinistas y foguistas de locomotoras perdieron sus empleos, lo que provocó paros de protesta. Acevedo era partidario de eliminar todas las líneas que dieran déficit. Clausuró, así, varios ramales, lo que provocó que se iniciasen varios paros, entre ellos uno de cuarenta y dos días que se inició el 1 de agosto de 1961, oponiéndose tanto a los despidos como al desguace de material rodante. Sin embargo, al término de la huelga, ningún ramal de los cerrados fue rehabilitado.[71]

Política laboral

Desde 1957 se realizaron elecciones en los gremios, ganando el peronismo la mayoría de ellos. Los sindicatos se habían agrupado en tres grupos: las 62 Organizaciones (peronistas), los 32 Gremios Democráticos (socialistas y radicales) y el MUCS (comunistas).[56]

En 1958 mediante la ley 14 499 se dispuso que cada jubilado cobrara automáticamente un equivalente del 82 % de lo que cobraba cuando trabajaba.[73]

En octubre de 1960, sindicatos peronistas e independientes formaron la Comisión de los 20, para exigir la devolución de la Confederación General del Trabajo (CGT), que permanecía intervenida por el gobierno desde el golpe militar de 1955. Para presionar al gobierno, la Comisión de los 20 declaró el 7 de noviembre una huelga general, que obligó al presidente Frondizi a recibirlos y finalmente, acordar el 3 de marzo de 1961 la devolución de la CGT a la Comisión de los 20.[74]

Durante el gobierno de Frondizi, se sancionó la nueva Ley Sindical n.º 14 455, estableciendo un modelo sindical de libertad absoluta de creación de sindicatos por simple inscripción y atribución de la personería gremial, al más representativo de todos, con el fin de unificar la representación obrera ante los empleadores, el gobierno y las organizaciones internacionales. La ley estableció también el reconocimiento de la figura del delegado, como representante sindical en el lugar del trabajo elegido por todos los trabajadores, disponiendo la prohibición de su despido sin autorización judicial.[9][75]

En 1961 el sindicato ferroviario La Fraternidad denunció al gobierno argentino ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT), por violación de la libertad sindical. El Comité de Libertad Sindical de la OIT hizo lugar a la queja sindical, recomendando al organismo llamar la atención del gobierno de Frondizi sobre su obligación de respetar los acuerdos pactados con los sindicatos.[76]

Política educativa

 
Protesta obrero-estudiantil Laica o libre en Buenos Aires, 1959. En una de las pancartas se podía leer: «El decreto-ley es antiestudiantil, renuncie Dell'Oro Maini!», dirigido al entonces ministro de Educación del Gobierno argentino, Atilio Dell'Oro Maini.

Además de la industrialización, también hubo lugar para la educación: se multiplicaron las escuelas de educación técnica, abriendo una década (1963-1974) en la que Argentina registraría las tasas de crecimiento más altas del mundo, y se reduciría importantemente la pobreza. Como muestra de la importancia de la ciencia y tecnología, durante su gestión se dio aliento al INTI, al INTA, al Consejo Nacional de Educación Técnica (CONET) con representación estatal, patronal y sindical, y al CONICET, presidido por el Premio Nobel Bernardo Houssay.[44]

Frondizi, sin embargo, siguió avanzando con otras reformas educativas que concordaban con su política desarrollista. Su administración incorporó la redenominación de la Universidad Obrera Nacional (escuela técnica inaugurada por Perón en 1948) como Universidad Tecnológica Nacional, hecha a través de la sanción de la Ley 14.855 del 14 de octubre de 1959 que le dio su nueva autonomía. En las siguientes décadas la UTN se convirtió en la casa de estudios líder para la formación de los nuevos ingenieros tecnológicos del país.[77]

La política educativa de Frondizi se caracterizó por la sanción de dos grandes leyes: la que aprobó el Estatuto del Docente y la que habilitó a las universidades privadas a emitir títulos profesionales. Esta última motivó una gran protesta estudiantil conocida como «Laica o libre».[44]

Laica o libre

 
Frondizi (tercero desde el fondo, en primera línea) observa desde el balcón de la Casa Rosada una manifestación a favor de la enseñanza laica (agosto de 1958).

Justo cuando los debates de la batalla del petróleo alcanzaban su pico máximo de tensión, se presentó un nuevo problema originario de la Revolución Libertadora: la reglamentación del decreto 6403/55, el cual había sido promovido por el ministro de Educación Atilio Dell'Oro Maini (conservador de afiliación católica). Este decreto autorizaba el funcionamiento de universidades privadas. Sin embargo, a fines de agosto de 1958, el gobierno quiso concretar la vigencia del artículo 28, para así permitir a las universidades privadas (aunque algunas inexistentes, pero en proyecto), de expedir títulos habilitantes. Muchas de estas nuevas universidades eran católicas.[44]

El movimiento estudiantil organizado en la Federación Universitaria Argentina (FUA) se opuso de inmediato a la habilitación de las universidades privadas y organizó un plan de movilizaciones con apoyo de los sindicatos, los estudiantes secundarios y los partidos políticos de oposición, bajo el lema de «Laica o libre», una de las movilizaciones más grandes de la historia del movimiento estudiantil argentino. Entre los líderes estudiantiles se destacó Guillermo Estévez Boero, presidente del Comité de Movilización, que en 1989 sería elegido diputado nacional por el Partido Socialista.[44]

Los estudiantes defendían la bandera de la «enseñanza laica» (opuesta al proyecto de ley frondicista), mientras que el gobierno y la Iglesia católica defendían la bandera de la «enseñanza libre».[44]

El 28 de agosto de 1958, los siete rectores de las siete universidades nacionales (entre ellos José Peco, Josué Gollán, Oberdán Caletti y el hermano del presidente de la Nación, Risieri Frondizi) pidieron al Poder Ejecutivo Nacional la no concertación del decreto para universidades privadas, argumentando que era «para que no se viera alterada la vida institucional y académica del país». Casi simultáneamente comenzaron las manifestaciones y actos de protesta, que primero se hicieron dentro de las facultades, y después se trasladaron a las calles. Para los laicos, Frondizi era un instrumento de la Iglesia: llegaron a quemar una efigie del presidente cuya figura estaba representada vestida (según el historiador Félix Luna) con una grotesca sotana clerical.[44]

Política internacional

 
El presidente estadounidense Dwight Eisenhower (derecha, junto a Arturo Frondizi), de visita en la ciudad de Bariloche (marzo de 1959).
Discurso que brindó Frondizi el 20 de enero de 1959 en el Congreso de los Estados Unidos.

Arturo Frondizi mantuvo una política de buenas relaciones con los países exteriores. Recibió el título doctor honoris causa en las universidades de Waseda (Japón), Miami, Ottawa, y Madrid, entre otras.[78][44][79][80][1]

 
El presidente Frondizi en su visita a Kioto, Japón.
 
El presidente Frondizi reunido con la reina Juliana de los Países Bajos y el príncipe consorte Bernardo.

Durante el año 1958 realizó varios viajes alrededor del mundo, llegando a conocer desde al líder cubano Fidel Castro, hasta haber llegado a los Estados Unidos con objeto de mediar entre ambos países, que atravesaban un serio conflicto por la sospecha estadounidense de que Cuba pudiese albergar armas nucleares en su territorio.[81]​ Frondizi intentó acercarse como mediador entre ambos bandos de manera neutral, pero, por presiones militares, el 8 de febrero de 1962[82]​ se vio forzado a romper relaciones con La Habana.[18][56][83]​ El 15 de enero de 1959, el presidente Frondizi visitó los Estados Unidos, donde fue muy bien recibido. Fue la primera vez en la historia que un presidente de Argentina visitaba dicho país. Justo en ese momento, el ejército irrumpía en el frigorífico Lisandro de la Torre disolviendo así la huelga de sus trabajadores, quienes protestaban en contra de los despidos. En respuesta de la visita del mandatario argentino, el presidente Dwight Eisenhower visitó la Argentina en marzo de 1959. Ambos Estados emitieron la «Declaración de Bariloche» (un tratado sobre la protección de los parques nacionales), con la intención de promover un mejor nivel de vida para los países americanos.[56][84]​ En abril de 1959 Frondizi visitó las capitales de Uruguay, Brasil, Chile y Perú, y en todas ellas se lo dispensó con una excelente acogida.[83]

 
El presidente de México Adolfo López Mateos en una reunión con su homólogo argentino Frondizi.

Por primera vez en la historia argentina se llevaron a cabo acuerdos económicos con la Unión Soviética. Inicialmente el gobierno de Frondizi era bien visto en la Unión Soviética. El vicepresidente del Presidium del Sóviet Supremo de la Unión Soviética Tarasov estuvo presente en la asunción del presidente argentino, además de entrevistarse con él. El presidente envió una misión diplomática encabezada por José V. Liceaga a la Unión Soviética con el objetivo de conseguir un crédito para la compra de equipos petroleros. La Unión Soviética otorgó un crédito de 100 000 000 de dólares para la adquisición de material para extraer petróleo. Pero tras la crisis económica social de 1959 algunos miembros de la embajada soviética fueron expulsados, acusados de ser participes en algunos de los actos, hecho que el embajador Kostylev negó. En este clima el 27 de abril el gobierno prohibió las actividades del Partido Comunista, además dio por finalizado la compra de equipos de petróleo a ese país, cuando solo se había empleado un tercio del crédito.[85]

 
Con el presidente francés Charles de Gaulle.

Durante una visita a Japón durante su gira por Asia, dijo:

El pueblo japonés ha hecho una maravillosa experiencia de tesón y disciplina, al convertir una pequeña extensión superpoblada y no muy rica en recursos naturales, en una de las primeras potencias industriales contemporáneas.
Arturo Frondizi.[9]
 
Kennedy y Frondizi (juntos en el centro de la imagen) en Estados Unidos en el año 1961.

Tras el incidente del islote Snipe en el Canal Beagle, los gobiernos de Argentina y Chile intentaron realizar acercamientos para poder solucionar sus problemas fronterizos. El 2 de febrero de 1959, el presidente Frondizi aterrizó en el Aeropuerto Los Cerrillos y firmó junto a su homólogo chileno Jorge Alessandri la Declaración Conjunta sobre Arbitraje en la que ambos mandatarios se comprometían a «entrar de inmediato en negociaciones encaminadas a encontrar las fórmulas arbitrales adecuadas, que permitan resolver los diferendos existentes». Los dos presidentes habían acordado someter al arbitraje del gobierno británico (o en su defecto del presidente de la Confederación Suiza), la disputa limítrofe en la zona de río Encuentro y valles de Palena y California, mientras que la disputa del Beagle sería sometida ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya.[86][87]​ Se firmaron una serie protocolos diplomáticos con Chile en 1960. Uno de los protocolos sometía a arbitraje la cuestión del Paleina, otro era el Protocolo del Beagle, además de dos convenios: uno de navegación por los canales australes y otro de arbitraje permanente.[88]​ Los presidentes Frondizi y Alessandri se reunieron en Santiago de Chile, en donde realizaron una declaración relativa al «acuerdo que contiene todas las bases para la solución pacífica de las cuestiones de límites pendiente dentro los dos países», exceptuando la Antártida. Fue en este acuerdo donde se pretendía someter a decisión de la Corte Interamericana de la Justicia de La Haya la disputa existente en el canal de Beagle. El 12 de junio de 1960 se reunieron en Buenos Aires[86]​ los embajadores de ambos países para firmar lo que se conoció como el Protocolo del Beagle y el de Navegación, que permitía entre otras cosas, el paso de barcos de guerra argentinos por el canal y el estrecho de Magallanes. Aparte, el tratado establecía límites precisos, como por ejemplo, una línea fronteriza que correría por la línea media del canal dejando a este dividido para ambos países.[89]​ Pero tanto el tratado como el Convenio de Navegación fueron rechazados por los Congresos de ambas naciones.[90]

 
Frondizi junto al presidente del Consejo Nacional de Gobierno de Uruguay, Eduardo Víctor Haedo, en 1960, en un acto del 150º aniversario de la Revolución de Mayo.

El 16 de junio de 1960 el presidente decidió realizar una gira por Europa. En dicha gira fue a la ciudad de Gubbio, procedente de Roma, donde comenzó su visita de Estado. Gubbio fue la ciudad en donde nacieron sus padres y los de su esposa. En ella se encontró con Enrico Mattei, presidente de la ENI, la empresa nacional de hidrocarburos italiana, con quien habló de una posible inversión petrolífera de Italia en Argentina; al día siguiente, Frondizi participó en la Festa dei Ceri Piccoli, pospuesta especialmente para esta ocasión. Antes de volver a Roma, se pasó por Perugia, en donde lo premiaron con el laurea ad honorem en Ciencias Políticas por su libro Petróleo y política. Más tarde visitó al Papa Juan XXIII en Roma, continuando su periplo por Milán antes de proseguir después con su gira por Europa.[91]​ En este año fue condecorado en Inglaterra con el título de Caballero de la Gran Cruz de la Orden de San Miguel y San Jorge, la mayor Orden en la escala de códigos de la Orden de San Miguel y San Jorge.

Cuando Frondizi ya llevaba dos años como jefe de Estado argentino, Jânio Quadros fue elegido presidente de Brasil. El 21 de abril de 1961 se entrevistaron ambos presidentes en Uruguayana, con la intención de que ambos países tuviesen una política común e hicieran proyectos económicos juntos. Pero los militares reaccionaron mal a esta entrevista, ya que Quadros se había entrevistado con el ministro de Industria cubano Ernesto Guevara (esta reunión llevaría al derrocamiento tanto del presidente brasileño, como del argentino). También se intentó crear una política internacional basada en los principios de la «no intervención» y autodeterminación de los pueblos.[83]​ Incluso en la Conferencia de la Organización de Estados Americanos (OEA), reunida en Punta del Este en enero de 1961, el Canciller argentino Miguel Ángel Cárcano se opuso a la exclusión de Cuba del sistema interamericano. Tras la conferencia, Frondizi recibió a Guevara, representante argentino desde Cuba, en la residencia de Olivos.[4]

 
Frondizi en una reunión con el presidente de Chile Jorge Alessandri.
 
Arturo Frondizi durante una visita a Europa (1960), donde visitó al Papa Juan XXIII en la Ciudad del Vaticano. El Pontífice fue quien le dio el apodo de «el estadista de América», haciéndole ver que en Italia también hacían falta políticos como él.[9]

En 1961, Frondizi viajó a Estados Unidos para lograr un compromiso de ayuda para el desarrollo de Latinoamérica.[2]​ Con el mismo objetivo colaboró en la firma del Tratado de Montevideo que creó la ALALC (Asociación Latinoamericana de Libre Comercio) y apoyó la Alianza para el progreso enunciada por el presidente estadounidense, John F. Kennedy, en marzo de 1961.[4]​ En noviembre de 1961 realizó una gira por Canadá, India, Japón y Tailandia. A su regreso se entrevistó con Kennedy en Palm Beach. En febrero de 1962 brindó un mensaje al país en el que defendió el principio de no intervención y el derecho de autodeterminación de los pueblos.[9]

Un pueblo pobre y sin esperanzas no es un pueblo libre. Un país estancado y empobrecido no puede asegurar las instituciones democráticas. Por el contrario, es campo propicio para la anarquía y la dictadura.
Arturo Frondizi ante el Congreso de los Estados Unidos en enero de 1959.[9]

Frondizi también dedicó su agenda a profundizar en las relaciones internacionales con países asiáticos, como el recibimiento de las visitas del presidente de Indonesia, Achmed Sukarno, y la canciller israelí Golda Meir, y su propia visita a la India, donde se entrevistó con el primer ministro Nehru. Uno de los objetivos buscados con estas reuniones era reforzar la posición internacional no alineada ante la Guerra Fría de Argentina. Otra de las visitas importantes de su período fue la que realizara el 17 de abril de 1961 el presidente italiano Giovanni Gronchi. En su histórica visita al Oriente en diciembre de 1961, se convirtió en el primer mandatario argentino en visitar India, Japón y Tailandia. Ante el primer ministro Nehru, el emperador Hirohito y el rey Bhumibol Adulyadej buscó capital que invirtiera en Argentina y así poder industrializar el campo y neutralizar la política restrictiva a los mercados europeos. En Tokio se reunió con también con el primer ministro Hayato Ikeda y los príncipes herederos Akihito y Michiko; durante su estancia en India fue fotografiado montado sobre un elefante, fotografía que fue objeto de críticas y burlas por parte de la oposición.[6][56]​ También resolvió problemas fronterizos firmando varios acuerdos con Brasil.[92][93]

Violación de la soberanía argentina por el secuestro de Adolf Eichmann

A finales de 1952 se había localizado en Argentina al fugitivo criminal nazi Adolf Eichmann gracias a la información que había aportado un amigo del cazador de nazis austríaco de origen judío Simon Wiesenthal. Ante la dificultad de que Israel pudiese conseguir la extradición de Eichmann por parte de Argentina (con el consiguiente peligro de que el criminal huyese), se diseñó, por parte de los servicios secretos israelíes del Mosad, el secuestro del buscado criminal nazi con el firme apoyo del primer ministro israelí David Ben Gurion, violando así los tratados de asistencia consular y la soberanía nacional argentina.

El 1 de mayo de 1960 llegó de incógnito un grupo del Nokmin (Vengadores) del espionaje israelí en vuelo aéreo regular a Buenos Aires, dando así el inicio a la «Operación Garibaldi» (bautizada así por el nombre de la calle donde vivía Eichmann). Este equipo —dirigido y coordinado por los agentes israelíes Rafael Eitan y Peter Malkin— inició durante casi dos semanas la vigilancia sobre su objetivo.[94]

 
Frondizi con el vicepresidente Richard Nixon.

Finalmente, el 11 de mayo de 1960 secuestraron a Eichmann en plena calle subiéndole a un auto particular cuando bajaba del colectivo para volver del trabajo a su casa. Después, los cuatro hombres del Servicio Secreto israelí lo trasladaron el 20 de mayo desde el Aeropuerto Internacional Ezeiza de Buenos Aires a Israel en un avión particular, con otra identidad y simulando que estaba ebrio.[94]

Ante este secuestro, la cancillería, por medio del embajador Mario Amadeo, reclamó ante el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas por la grave violación de soberanía. Recibió apoyo del organismo internacional, pero Israel nunca tuvo intención de devolver al criminal nazi a Argentina.[83]​ Los diplomáticos de Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia intentaron formalizar una reunión entre el presidente Arturo Frondizi y David Ben Gurion para que ambos buscaran una solución al caso de Eichmann, y que no se rompieran por ello las relaciones diplomáticas entre Argentina e Israel. Después de varios contactos, se acordó que el encuentro entre ambos mandatarios se celebrase en Bruselas en junio de 1960, frustrándose finalmente tal reunión por los recelos que había entre la diplomacia de ambos países.[95]​ Finalmente, Frondizi rompió relaciones diplomáticas con Israel,[83]​ relaciones que habían sido establecidas hacía poco por el presidente Juan Domingo Perón. Poco tiempo después, Frondizi restableció de nuevo el vínculo con Israel.[96]

El 11 de diciembre de 1961, Adolf Eichmann fue declarado culpable por crímenes contra la humanidad y el 15 de diciembre sentenciado a muerte, llevado a cabo el 31 de mayo de 1962. Sus últimas palabras fueron: «Larga vida a Alemania. Larga vida a Austria. Larga vida a Argentina. Estos son los países con los que más me identifico y nunca los voy a olvidar. Tuve que obedecer las reglas de la guerra y las de mi bandera. Estoy listo».[95][97]

Visita de Ernesto Guevara

 
El presidente de Brasil Jânio Quadros junto a Arturo Frondizi en una reunión el 21 de abril de 1961 en Uruguayana. Ambos presidentes fueron derrocados en sus respectivos países. En ambos casos los militares golpistas pusieron como excusa la reunión que mantuvieron con Ernesto Guevara.

El 18 de agosto de 1961 visitó la Argentina por solo tres horas el líder de la revolución cubana Ernesto Guevara (curiosamente, esta sería la última vez que Guevara visitara la Argentina). Para tal ocasión, era necesario traer a Guevara de la manera más secreta posible, ya que si los militares se enteraban de esta reunión, se acarrearía un gran problema político para el país.[98]​ El elegido para llevar al líder cubano para su cita en Argentina fue el diputado Jorge Carrettoni, quien tenía la orden de no volar en el mismo avión que el líder guerrillero para no levantar sospechas.

Mi instrucción establecía que Guevara debía viajar solo: entonces, cuando le extiendo la mano para despedirme en la escalerilla del avión, Guevara me responde:

—¿Usted no viaja?
—No. Esas son mis instrucciones.
—Entonces yo tampoco viajo.

Y dando media vuelta se alejó, temiendo seguramente que se tratase de alguna trampa tendida por la CIA o por algún otro enemigo. Recordaría que su gran amigo Camilo Cienfuegos había muerto en un sospechoso accidente aéreo. Yo sentí que el mundo se derrumbaba y que la trabajosa operación estaba a punto de fracasar, por lo que opté por transgredir mis instrucciones y subir al avión.
Episodio relatado por Carretoni.[98]
 
El duque Felipe de Edimburgo es recibido por Frondizi en Argentina.

Durante los cuarenta y cinco minutos que duró el viaje, Guevara durmió sobre el hombro de Ramón Aja Castro, director de Asuntos Latinoamericanos. El avión Piper llegó y aterrizó en tierra argentina, en el aeropuerto de la localidad de Don Torcuato (provincia de Buenos Aires).[99]​ Guevara viajó en auto hasta la Quinta Presidencial de Olivos, y enseguida fue recibido por el presidente; lo primero que hicieron fue encerrarse en un pequeño salón para hablar. Esta reunión duró tres horas.[98]

 
Frondizi con el líder de Cuba, Fidel Castro (Buenos Aires, 1959, poco tiempo después de la Revolución Cubana). Esta reunión fue uno de los motivos por los que se había vuelto mucho más tensa la relación entre el presidente y los militares argentinos.[83]

Guevara había venido para representar al Ministerio de Industria de la delegación cubana a la IV Conferencia del Consejo Interamericano Económico y Social de la OEA, realizada en Punta del Este. Pese a que la reunión fue lo más secreta posible, fue inevitable que las Fuerzas Armadas se enterasen.[100]

Aunque en aquella reunión no había habido mucho tiempo para hablar, durante la misma Guevara mantuvo su típica postura anti-estadounidense, y también su opinión de que un país no debiera contar con ayuda económica de Estados Unidos, argumentando que los Estados Unidos siempre ganarían, a través de su prestación económica, enorme influencia política en el país afectado. El presidente Frondizi expresó, por otra parte, su preocupación por el camino que estaba tomando la política de Cuba hacia el socialismo, y también le confesó al líder guerrillero que tenía preocupaciones de que Cuba ingresase en el Pacto de Varsovia. Sin embargo, Guevara lo tranquilizó informándole de que eso no iba a convertirse en realidad.[101]

La reunión de Frondizi con Ernesto Guevara provocó que veinte días después renunciara Adolfo Mugica de su cargo de ministro de Relaciones Exteriores y Culto el 29 de agosto de 1961. La actitud de Frondizi ante la Revolución cubana de 1959, junto con la visita de Fidel Castro y, más tarde, la de Guevara en la Argentina, hizo que se volviera más tensa la relación que había entre los militares argentinos y el gobierno civil de la nación, sobre todo después de que el líder cubano hubiera efectuado su visita al país en secreto.[83]​ Frondizi también tenía buenas relaciones con el presidente estadounidense John F. Kennedy. Este quiso que Argentina fuese el mediador entre Estados Unidos y Cuba en el conflicto de la «crisis de los misiles», ya que estos dos países vivían un enfrentamiento muy grave motivado por el temor de Estados Unidos a que Cuba pudiese tener a su disposición armas nucleares provenientes de la Unión Soviética apuntando hacia su territorio. De ahí que se alentara a petición del presidente estadounidense a que se celebrase una reunión entre Frondizi y Guevara para que se tratase el espinoso tema además de que se intentara encaminar las relaciones entre los dos países después de que los estadounidenses fracasasen en invadir la isla de Cuba.[102][103]

El ejército protestó formalmente ante estas reuniones con los líderes cubanos, y presionó al presidente para cambiar su política con respecto a Cuba. Exiliados cubanos en Buenos Aires intentaron fraguar documentos con la intención de implicar a miembros del gobierno en un supuesto complot castrista. Frondizi ordenó una investigación, y hasta el propio informe del ejército, el famoso caso de «las cartas cubanas», no era más que una mentira.[4]​ El poder ejecutivo designó a veintiún peritos calígrafos tanto del Estado como privados para que investigaran la autenticidad de estos documentos. Estos calígrafos dictaminaron que los documentos eran burdas falsificaciones, ya que en el texto se encontraban modismos no propios de Cuba, sellos diferentes y firmas que diferían mucho de las originales (evidentemente calcadas). Nunca se supo quién falsificó estos documentos.[44]​ Según el historiador argentino Felipe Pigna, las cartas fueron «una historieta armada por la CIA» de Estados Unidos.[102]

Una vez que se descubrió la reunión entre el presidente y Ernesto Guevara, Frondizi dijo:

Solamente los débiles eluden la confrontación con hombres que no piensan como ellos. Ninguno de los estadistas de las grandes naciones occidentales rehúsan hablar con los dirigentes de los países comunistas. Nosotros no queríamos ser jamás gobernantes de un pueblo que tiene miedo de confrontar sus ideas con otras ideas.
Arturo Frondizi.[104]

Tratado Antártico

La Conferencia Antártica se inauguró en Washington D. C. (Estados Unidos) el 15 de octubre de 1959, en una atmósfera de incertidumbre, concurriendo en ella representantes de doce estados, de los cuales siete reclamaban su soberanía sobre alguna fracción del continente antártico, entre los cuales estaban: Argentina, Australia, Chile, Francia, Noruega, Nueva Zelanda y Reino Unido.[105]​ Cuarenta y cinco días después se firmó el Tratado Antártico.[106]​ Los derechos territoriales reclamados por Argentina, Chile y Reino Unido se superponían de manera considerable. Mientras, otros cinco países (Bélgica, Estados Unidos, Japón, Sudáfrica y la Unión Soviética) habían realizado exploraciones en la región sin haber presentado reclamaciones territoriales. Existían aspectos de la futura reglamentación para la Antártida que tenían el consenso general de las naciones, como por ejemplo la pacificación del continente, que tenía que quedar excluido de toda actividad de índole bélica, como también la garantía de investigación científica para cualquier país que lo deseara. El problema más complejo fue la consideración de los reclamos de soberanía.[105]

 
Frondizi junto a Juan Domingo Perón.
 
Fotografía del Presidente Frondizi con el teniente general Aramburu, este último le aconsejo a Frondizi a renunciar al poder, para que no vaya preso, cosa que rechazó.

La posición de la Argentina consistía en establecer el uso pacífico de la Antártida y la cooperación científica dentro de los límites convenidos, y que la Conferencia no modificara en lo más mínimo los derechos de las partes. Respecto de la utilización del territorio, el Gobierno argentino sostenía la necesidad de poner límites a la libertad absoluta, con el propósito de preservar los intereses ecológicos, y prohibir las pruebas nucleares y depositar desechos nucleares. La última proposición tomó por sorpresa a la delegación estadounidense como a la soviética, y la insistencia argentina en la misma estuvo cerca de provocar una crisis en la reunión, no solo a nivel internacional, sino también dentro del gobierno de Frondizi.[105][107]

 
Arturo Frondizi conversa con el secretario de Marina, contralmirante Gastón Clement, a bordo del Bahía Aguirre. Foto de marzo de 1961.

El tratado fue firmado finalmente el 1 de diciembre de 1959, y se mantuvo de acuerdo con las exigencias por parte de Argentina en el sentido que se tenían que proscribir las actividades de naturaleza militar. El Tratado Antártico entró en vigencia el 23 de junio de 1961. El pacto tuvo cierto éxito puesto que la zona se mantuvo libre de conflictos. El consejo también logró internacionalizar y desmilitarizar el continente antártico, en el que se prohibieron realizar pruebas nucleares y almacenar residuos radiactivos. Durante la Guerra Fría estas actividades se desarrollaban con gran intensidad por las potencias beligerantes. Se aseguró que la región sea utilizada con fines pacíficos, incluyendo principalmente la exploración conjunta y investigaciones científicas. Los países signatarios obtuvieron libre acceso a toda la región con derechos recíprocos a inspeccionar sus instalaciones.[105][108]

En su discurso del 1 de mayo de 1960, Frondizi le dedicó un párrafo a la Conferencia sobre la Antártida, afirmando que la Argentina había podido incluir en el tratado su oposición a la internacionalización de la zona. Los principios de libertad y cooperación científica también habían sido incluidos en el tratado.[105]

Luego de la firma del tratado, Frondizi visitó la Antártida. El 6 de marzo de 1961 embarcó, junto a su comitiva, en el Bahía Aguirre para ir hasta la base de Decepción (Isla Decepción). La travesía de ida fue algo incómoda, ya que tuvieron que soportar fuertes temporales en el cruce del paso Drake. El 8 de marzo por la tarde fondeó en la Bahía 1º de Mayo, y conjuntamente con el rompehielos General San Martín se rindieron los primeros homenajes a las autoridades que desembarcaban, siendo trasladadas en helicópteros y lanchas al destacamento donde se repitieron los honores. El vicario castrense Donamin realizó una misa, y desde allí Frondizi brindó un discurso al país y saludó a los miembros de la Armada Nacional, a los investigadores, a los científicos y a los técnicos.[106]

Vuestro desinteresado sacrificio y el de los compatriotas que os precedieron han hecho posible, a lo largo de dos generaciones, afirmar de modo real y efectivo que la Antártida Argentina es para siempre parte inseparable del territorio nacional. Desde hace medio siglo, de todas las latitudes han llegado a la Antártida hombres de varias naciones para arrancar —en dura lucha con el medio— sus secretos a una naturaleza hostil, y para ello deben realizar un esfuerzo que reviste carácter de hazaña... a base de energía, voluntad y vigoroso esfuerzo espiritual y físico.[106]

Otras áreas

Energía

Se pusieron en marcha grandes proyectos hidroeléctricos, como el Chocón y la represa hidroeléctrica Cerros Colorados, para dar al país energía limpia. También se dio un gran apoyo a la industria agropecuaria, fomentando la utilización de maquinarias en el campo, gracias a una política activa de producción de este tipo de maquinaria.[57]

Se fundó Servicios Eléctricos del Gran Buenos Aires (o por sus iniciales SEGBA), una empresa pública encargada de la producción, distribución y la comercialización de la energía eléctrica. Este servicio se dividiría y privatizaría en 1992 por Carlos Menem en tres entidades operativas: EDENOR, EDESUR y EDELAP.[92][109]

Agrícola

Aunque la política del gobierno de Frondizi se había enfocado sobre todo en el desarrollo de la actividad industrial del país, no por ello se dejó de atender al sector agro, cuya actividad había representado una fuente importante de divisas para la economía argentina de entonces. Así, y gracias al desarrollo de la industria siderúrgica y petroquímica, que impulsaría la tecnificación y la provisión de la maquinaria, los fertilizantes y los plaguicidas necesarios, se llegó a incrementar la producción de la industria agropecuaria nacional. En todo este proceso hubo tres factores esenciales: la mayor disponibilidad de crédito a tasas viables; las mayores facilidades impositivas; y la participación del capital privado.[57]​ Para dar un ejemplo de todo esto, en 1957, antes de que asumiera Frondizi su cargo presidencial, en Argentina se vendían 6000 tractores. En el último año de su mandato, la venta anual de tractores subió hasta las 20 000 unidades, resultado del crecimiento del sector del agro.[110]

Actividad aeroespacial

 
El presidente felicita al comodoro Aldo Zeoli por el exitoso lanzamiento del cohete Alfa Centauro.

Desde el primer gobierno de Juan Domingo Perón se venían probando distintos tipos de propulsores para realizar lanzamientos de cohetes manufacturados íntegramente en Argentina. Sin embargo, a lo largo de toda la década de 1950 las actividades se estancaron.[111]​ A partir del gobierno de Frondizi, se retomaron los experimentos, primero se comenzó a desarrollar en diciembre de 1959 motores a propulsante sólido.[112]​ Mediante el decreto n.º 1164 del 28 de enero de 1960 se dio inició a la CNIE, primer organismo para hacerse cargo de las tripulaciones de cohetes. Se designó al ingeniero Teófilo Tabanera como presidente,[113]​ y el 27 de junio de 1961 el Poder Ejecutivo creó el Centro de Experimentación y Lanzamiento de Proyectiles Autopropulsados (bajo las siglas CELPA).[114][115]

El primer lanzamiento de una aeronave construida íntegramente en Argentina se produjo el 2 de febrero de 1961, cuando desde la localidad de Santo Tomás, en Pampa de Achala (provincia de Córdoba), despegó el APEX A1-02 Alfa Centauro.[111]​ El comodoro Aldo Zeoli fue quien realizó el conteo y oprimió el botón de emisión. En el sitio, había aproximadamente unos treinta hombres, entre civiles y militares, además de un fotógrafo reportero del diario Clarín (de Buenos Aires).[112]

Represión y Plan CONINTES

Inicialmente el gobierno de Frondizi derogó varios instrumentos de represión contra el peronismo y el movimiento obrero. En esa línea, el 26 de junio de 1958, el Congreso Nacional derogó el decreto ley 4161/56 sancionado por la dictadura para prohibir al peronismo, y sancionó una ley de amnistía que dejó en libertad a los miles de peronistas y sindicalistas encarcelados por la Revolución Libertadora.[9][25]​ También derogó la Ley de Residencia n.º 4144, dictada en 1902, que el sindicalismo argentino venía denunciando desde su misma sanción.[44]

Sin embargo, su política económica y educativa generaron gran resistencia entre los sindicatos y el movimiento estudiantil, como las grandes huelgas de los trabajadores petroleros, ferroviarios, de la carne, bancarios y metalúrgicos, y las grandes movilizaciones obrero-estudiantiles, organizadas por la FUA contra las universidades privadas conocidas por uno de sus eslóganes, «Laica o libre».[44]

En 1958, a poco de asumir como presidente de la Nación, Arturo Frondizi dictó el decreto secreto 9880/1958, del 14 de noviembre, que permitía al presidente declarar el «estado conintes» (conmoción interna del estado), que el presidente Juan Domingo Perón había intentado utilizar el 16 de septiembre de 1955 durante el golpe de Estado que instauraría a la dictadura de Aramburu.[116]​ restringiendo la vigencia de los derechos y garantías constitucionales y habilitando la militarización de la sociedad y la declaración del estado de sitio.[56]​ El Plan Conintes de Frondizi permitía declarar zonas militarizadas a los principales centros o ciudades industriales como La Plata, y autorizaba a las Fuerzas Armadas a realizar allanamientos y detenciones (en las cuales se interrogaban a sindicalistas y peronistas) sin cumplir las normas constitucionales. Además, durante el «estado conintes» se declararon ilegales las huelgas y manifestaciones.[44][117]

El 12 de marzo de 1960 se produjo un atentado terrorista mediante la colocación de una bomba en el domicilio particular del capitán del Ejército David René Cabrera, en el que resultó muerta su hija de dos años y con heridas graves su hijo de seis años, al derrumbarse prácticamente toda la vivienda. El hecho, que fue realizado por indicación del dirigente de la resistencia peronista Alberto Manuel Campos, fue uno de los 1566 atentados realizados durante el gobierno de Frondizi[118]​ —de donde resultaron asesinadas 17 personas entre civiles y militares—[119][120][121]​ y determinó que en la reunión entre el presidente y los comandantes de las tres armas del 14 de marzo se dispusiera poner en ejecución el plan Conintes. En un principio los militares requerían otras medidas, como la ley marcial, la cual conllevaba la posibilidad de aplicar la pena de muerte. El teniente general Carlos Severo Toranzo Montero le había dicho al presidente: «(...) y con expresa constancia de fusilar a todo aquel que sea descubierto in fraganti. La ley marcial, de esta manera, va a limitar el terrorismo». Para evitar esto, Frondizi dio ejecución por segunda vez el Plan CONINTES.[122]​ Así fue que el 14 de marzo de 1960, con el fin de reprimir las huelgas y protestas estudiantiles, el presidente Frondizi aplicó otra vez el Plan CONINTES y declaró a todo el país en «estado de conmoción interior del Estado».[18]

 
El sindicalista Andrés Framini (aquí en una imagen de 1955) fue uno de los cientos de encarcelados durante la aplicación del Plan Conintes. Su encarcelamiento generó una condena de la OIT contra el gobierno argentino.

Bajo el estado conintes, el Gobierno de Frondizi detuvo a cientos de opositores, sindicalistas y activistas estudiantiles; a estos presos se los llamó «presos Conintes». También intervino a los sindicatos. Para concentrar a los detenidos, Frondizi habilitó las prisiones militares de Magdalena y Punta del Indio, y reabrió la cárcel de Tierra del Fuego, instalada en la Isla de los Estados, que Perón había clausurado en 1947. Algunos de los presos famosos de ese momento fueron el comunista Rubens Íscaro, los peronistas Andrés Framini y José Ignacio Rucci, y el folclorista paraguayo José Asunción Flores.[18][44]

Recién el 2 de agosto de 1961, Frondizi dio por terminado el estado conintes. En 1962 volvió a declararse al país en estado conintes durante varios meses. El Plan era preventivo y no aplicaba penas posteriormente a que se diera por finalizado.[18][44][122]

Estas normas fueron impugnadas en varios casos y llevó a que la Corte Suprema de Justicia nombrada en 1958 por el presidente constitucional Frondizi con acuerdo del Senado de la Nación, se pronunciara a favor de la validez constitucional de las leyes 13.234 y 14.785, y de los decretos 2628/60 y 2639/60.[123]​ En esos fallos la Corte sostuvo que era "notoria la existencia del estado de subversión y violencia generalizada" y convalidó “las tareas de investigación, para el arresto, la intervención de los Consejos de Guerra Especiales, el allanamiento de domicilios y la adopción de los procedimientos sumarios del Código de Justicia Militar”, aclarando que como el decreto 6495/61 derogó los decretos 9680/58 y 2628/60, no subsistían las condenas militares impugnadas legalmente.[124]​ Un fallo ha considerado al Plan Conintes como un antecedente inmediato de la doctrina de seguridad nacional.[125]

El 9 de febrero de 1960, el Gobierno clausuró la revista Mayoría e hizo detener a su director ―el periodista y escritor Tulio Jacovella― y a varios periodistas por haber publicado la investigación del periodista Rodolfo Walsh acerca del fusilamiento de peronistas en José León Suárez (el 9 de junio de 1956), así como los capítulos de su libro El caso Satanowski.[126]

Intervención de Córdoba

El 16 de febrero de 1960 se produjo una explosión en los depósitos de nafta que la empresa Shell-Mex poseía en el barrio San Fernando de la ciudad de Córdoba. La explosión causó la muerte de nueve personas e hirió a otras veinte y conmocionó a la opinión pública, en tanto que los principales medios de comunicación lo consideraron inmediatamente como un acto terrorista. Fueron detenidos tres dirigentes peronistas, mientras que varios sindicalistas que no tuvieron relación con los hechos también fueron apresados. Serían finalmente liberados, sin que se les iniciara juicio. El gobierno por su parte dispuso la detención de los máximos dirigentes del peronismo cordobés y de decenas de líderes sindicales, utilizando las facultades represivas del Plan Conintes.[127]

La explosión fue utilizada —y según algunos sectores de la UCRI realizada intencionalmente— para derrocar al gobernador de Córdoba, el radical intransigente Arturo Zanichelli, acusado desde sectores de las Fuerzas Armadas de «facilitar la infiltración peronista y marxista».[127]

El 12 de mayo de 1960 el comandante en Jefe del Ejército Carlos Toranzo Montero emitió un comunicado ampliamente difundido por la prensa, en el que acusaba a Zanichelli de complicidad con el «atentado» y de «organizar y armar grupos terroristas».[127]​ El conservador Partido Demócrata de Córdoba y el Partido Cívico Independiente —que respondía al ministro Alsogaray— también responsabilizaron al propio gobernador en sintonía con la acusación militar. La Junta de Comandantes de las Fuerzas Armadas exigió al presidente Frondizi la intervención federal a los tres poderes de la Provincia de Córdoba.

Frondizi cedió a la presión militar y mandó un proyecto de intervención a la provincia, que sólo fue aprobado en la Cámara de Senadores.

Sin la aprobación de la Cámara de Diputados, Frondizi dispuso finalmente la intervención federal de Córdoba el 15 de junio de 1960, designando como interventor a Juan Francisco de Larrechea, ligado al derechista ministro Álvaro Alsogaray. La corriente liderada por Zanichelli lo consideró un «nuevo tipo de golpe de estado».[127]

Levantamiento del 30 de noviembre de 1960

El 30 de noviembre de 1960 un grupo de civiles y militares, algunos en actividad y otros en situación de retiro, comandado por el general Miguel Ángel Iñíguez, realizó acciones en varias ciudades, principalmente en Rosario y Tartagal, con el objetivo de derrocar al presidente Frondizi. Ese día un grupo armado llegó hasta el Regimiento 11 de Infantería "General Las Heras", en Rosario y con ayuda del capitán Juan Carlos Rossi y varios suboficiales, que estaban en actividad asignados al regimiento,[128]​ se apoderaron de la guardia. En el enfrentamiento murió el coronel retirado Julio Barredo Barredo que estaba al mando de los atacantes en tanto de los defensores resultaron muertos un suboficial y dos conscriptos.[129]

Al mismo tiempo, un grupo de militares y civiles se apoderó en Tartagal, provincia de Salta, del Batallón de Escuela, la municipalidad, la comisaría, la estación del ferrocarril, el aeropuerto, y las dos sucursales bancarias de la ciudad.[130]

Algunas horas después, efectivos de la Gendarmería Nacional y de otras guarniciones, tras cuatro horas de combate recuperaron el cuartel de Rosario en tanto otras fuerzas hacían lo mismo con las instalaciones ocupadas en Tartagal. El levantamiento reavivó otros temas de discusión entre los que estaban la cuestión de la legalización de los partidos políticos y de las elecciones a realizarse en febrero de 1961 y fue utilizado como excusa para beneficio propio por distintos actores políticos. Robert Potash afirma que este episodio marcó un cambio en la actitud hacia el gobierno por parte del Ejército, que decidió reemplazar la política de vigilancia seguida hasta el momento, por otra de control directo sobre los actos del Presidente.[131]

Derrocamiento

 
Arturo Frondizi llevado preso el 29 de marzo de 1962. Las Fuerzas Armadas habrían de deponerlo al día siguiente.

El gobierno de Frondizi sufrió grandes presiones por parte del poder militar, puesto que llegó a padecer veintiséis asonadas militares y seis intentos de golpe de Estado.[6][92]

Con la renuncia de Alsogaray en 1961, con los paros de empleados públicos, obreros y sindicatos en la oposición, ante elecciones cada vez más próximas, Frondizi decidió a dar un vuelco y admitir una relativa participación del peronismo, a través de partidos alternativos o neoperonistas (Unión Popular, Partido Laborista, Tres Banderas, etc.). Dispuso entonces que las elecciones nacionales legislativas se realizaran el 18 de marzo de 1962, coincidiendo con algunas elecciones provinciales para gobernador, entre ellas el de la crucial provincia de Buenos Aires.[nota 2]​ El peronismo anunció inicialmente que presentaba la fórmula Framini-Perón. Aunque finalmente el segundo término fue ocupado por Marcos Anglada, la consigna «Framini-Anglada, Perón a la Rosada», revelaba la decisión del peronismo de no tolerar ninguna proscripción antidemocrática.[132]

El peronismo ganó las elecciones legislativas en nueve de los diecisiete distritos en que se realizaron y seis gobernaciones (Buenos Aires, Chaco, Neuquén, Río Negro, Santiago del Estero y Tucumán),[133]​ resultando elegido así Framini, un combativo sindicalista textil, gobernador de la crucial provincia de Buenos Aires.[nota 3][56][83]

Los militares querían que el presidente anulara las elecciones para que el peronismo no tuviera así ningún diputado ni senador en el Congreso; para evitar esto, Frondizi intentó realizar una maniobra e intervino en cinco provincias (todas las ganadas por el peronismo menos Neuquén), con la idea de quitar los gobernadores peronistas electos, pero no anular las elecciones, como le exigían los militares.[134]​ De este modo, no pudo evitar el golpe militar que lo derrocó pocos días después. El 29 de marzo fue detenido por miembros de las Fuerzas Armadas. Sería trasladado primero al sur para luego quedar recluido en la Isla Martín García.[4]​ En julio envió una carta de adhesión al voto en blanco.[9]

Cuando Frondizi atendió el teléfono aproximadamente a las dos y media de la mañana, del otro lado estaba Gastón Clement, su secretario de Marina, quien le informó: «Señor presidente, quiero comunicarle que se ha resuelto su destitución y vamos a detenerlo. Lo siento mucho, pero yo no puedo hacer nada y dentro de un rato lo va a visitar el jefe de la Casa Militar. Se lo anticipo por si tiene que hacer algún preparativo». Frondizi respondió: «No, muchas gracias».[9]

 
Casa donde estuvo Frondizi preso en la Isla Martín García.

Frondizi, sin embargo, detenido por los militares, se negó a renunciar diciendo una frase que se ha vuelto célebre en la historia argentina:

No renunciaré, no me suicidaré, no me iré del país.
La frase del presidente mostrando su negativa de renunciar. [135]

La negativa del presidente Frondizi a renunciar como le reclamaban los titulares de las tres Fuerzas Armadas teniente general Raúl Poggi, brigadier general Cayo Alsina y almirante Agustín Penas, extendió el golpe en tratativas y conciliábulos entre los conspiradores. Ello agotó a los golpistas y permitió una respuesta civil frente al golpe militar, por la cual algunos miembros de la Corte Suprema urdieron una ingeniosa maniobra, tomándole juramento como «presidente provisional» al senador radical intransigente José María Guido, quien era presidente provisional del Senado. El juez de la Corte Julio Oyhanarte fue quien ideó y propició la aplicación de la Ley de Acefalía para lograr la asunción de Guido.[136]​ Al día siguiente, se produjo una situación con ribetes tragicómicos, cuando los militares golpistas, luego de dormir para recuperarse de la larga jornada del día anterior, concurrieron a la Casa Rosada para asumir el mando, siendo informados por los periodistas allí asignados que el país ya tenía otro presidente que había jurado esa mañana. Incrédulos, los conspiradores volvieron a debatir cómo concretar el golpe y decidieron finalmente tomarle un «examen» al nuevo «presidente», quien se comprometió a obedecer a los militares. Dicha entrevista entre los militares golpistas y el «presidente» Guido, fue registrada en un acta.

Al día siguiente, más de 24 horas después de la detención de Frondizi por los militares golpistas, Guido asumió el poder declarando que el Poder Ejecutivo estaba vacante «por destitución de hecho del anterior presidente», sin mencionar a Frondizi por su nombre, y que asumía la presidencia «en forma definitiva». El acta notarial mencionaba también que la firma se realizaba «en presencia de los señores comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas», los mismos que habían detenido y que aún mantenían en cautiverio al presidente constitucional en la base naval de la isla Martín García. Debido a la detención de Frondizi, el bastón y la banda presidencial que simbolizaban el mando le fueron entregados por el escribano Jorge Garrido, interviniente en el acto. El acta, leída por el escribano Garrido en cadena nacional, decía:

En la ciudad de Buenos Aires, capital de la República Argentina, a los treinta días del mes de marzo del año 1962 siendo las 12:15 horas, me constituí yo, el escribano general del Gobierno de la Nación, en el Salón Blanco de la Casa de Gobierno, ha (sic) requerimiento del excelentísimo señor presidente provisional del Honorable Senado de la Nación, doctor José María Guido, quien se encuentra presente y manifiesta: que ante los hechos, que son de público conocimiento, que han producido la vacancia del Poder Ejecutivo por destitución de hecho del anterior presidente, ha asumido la Presidencia de la República en forma definitiva habiendo prestado en ese carácter el juramento constitucional ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Esta acta forma un todo con la comunicación cursada en la fecha a la Corte Suprema de Justicia, que recibió el juramento. Y se firma, en presencia de los señores comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas debiendo enviarse testimonio al Superior Tribunal para su homologación. Acto seguido, el infrascrito escribano general procederá a poner en manos del señor presidente de la Nación, doctor don José María Guido, el bastón y banda presidencial, atributos simbólicos del mando supremo que acaba de asumir.
Jorge Garrido.[137]

Gabinete

 
Frondizi despachando con su ministro de Economía Álvaro Alsogaray (derecha), en 1959.

En su gabinete, Frondizi incluyó a diversos funcionarios liberales, como Álvaro Alsogaray y Roberto Alemann, en el ministerio de economía, y otras personalidades como Miguel Ángel Cárcano y Carlos Muñiz, todas ajenas a la UCRI.

Aunque su ministro de economía era Emilio Donato del Carril, Frondizi se asesoraba a través de las recomendaciones de su secretario de economía Rogelio Frigerio. A más de un año de la asunción del gobierno, Frigerio tuvo que renunciar a su puesto por la presión de los militares (sin embargo, ambos se seguían viendo en secreto en la quinta de Olivos). En este contexto, para poder calmar un poco las presiones militares, Frigerio le recomendó al presidente ofrecerle el ministerio de economía a Álvaro Alsogaray.[9]

  
Ministerios del Gobierno de
Arturo Frondizi
Cartera Titular Período
Ministerio del Interior Alfredo Roque Vítolo
Hugo Vaca Narvaja
1 de mayo de 1958 – 19 de marzo de 1962
26 de marzo de 1962 – 29 de marzo de 1962
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Carlos Florit
Diógenes Taboada
Adolfo Mugica
Miguel Ángel Cárcano
Roberto Etchepareborda
1 de mayo de 1958 – 15 de mayo de 1959
22 de mayo de 1959 – 28 de abril de 1961
28 de abril de 1961 – 29 de agosto de 1961
29 de agosto de 1961 – 12 de septiembre de 1961
12 de septiembre de 1961 – 29 de marzo de 1962
Ministerio de Economía Emilio Donato del Carril
Álvaro Alsogaray
Roberto Alemann
Arturo Coll Benegas
Jorge Wehbe
1 de mayo de 1958 – 24 de junio de 1959
25 de junio de 1959 – 26 de abril de 1961
26 de abril de 1961 – 12 de enero de 1962
15 de enero de 1962 – 26 de marzo de 1962
26 de marzo de 1962 – 29 de marzo de 1962
Ministerio de Educación y Justicia Luis Rafael Mac Kay
Miguel Sussini (hijo)
1 de mayo de 1958 – 26 de marzo de 1962
26 de marzo de 1962 – 29 de marzo de 1962
Ministerio de Asistencia Social y Salud Pública Héctor Noblía
Tiburcio Padilla
1 de mayo de 1958 – 26 de marzo de 1962
26 de marzo de 1962 – 29 de marzo de 1962
Ministerio de Defensa Nacional Gabriel del Mazo
Justo Policarpo Villar
Rodolfo Martínez
18 de junio de 1958 – 24 de junio de 1959
25 de junio de 1959 – 26 de marzo de 1962
26 de marzo de 1962 – 29 de marzo de 1962
Ministerio de Guerra[nota 4] Héctor Solanas Pacheco 1 de mayo de 1958 – 18 de junio de 1958
Ministerio de Marina[nota 4] Adolfo Estévez 1 de mayo de 1958 – 18 de junio de 1958
Ministerio de Aeronáutica[nota 4] Roberto Huerta 1 de mayo de 1958 – 18 de junio de 1958
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Alfredo Allende
David Bléjer
Guillermo Acuña Anzorena
Ismael Bruno Quijano
Oscar Puiggrós
18 de junio de 1958 – 11 de febrero de 1959
11 de febrero de 1959 – 30 de diciembre de 1960
30 de diciembre de 1960 – 30 de junio de 1961
30 de junio de 1961 – 26 de marzo de 1962
26 de marzo de 1962 – 29 de marzo de 1962
Ministerio de Obras y Servicios Públicos Justo Policarpo Villar
Alberto Costantini
Arturo Acevedo
José Mazar Barnett
Pedro Pétriz
18 de junio de 1958 – 25 de junio de 1959
25 de junio de 1959 – 28 de abril de 1961
28 de abril de 1961 – 15 de enero de 1962
15 de enero de 1962 - 26 de marzo de 1962
26 de marzo de 1962 – 29 de marzo de 1962
Ministerio de Obras Públicas Alfredo Roque Vítolo (encargado del despacho)[139] 1 de mayo-13 de junio de 1958
Ministerio de Comunicaciones Alfredo Roque Vítolo (encargado del despacho)[139] 1 de mayo-13 de junio de 1958
Ministerio de Transportes Alfredo Roque Vítolo (encargado del despacho)[139] 1 de mayo-11 de junio de 1958
Ministerio de Agricultura y Ganadería Emilio Donato del Carril (encargado del despacho)[139] 1 de mayo-11 de junio de 1958
Ministerio de Comercio e Industria Emilio Donato del Carril (encargado del despacho)[139] 1 de mayo-11 de junio de 1958
Ministerio de Trabajo y Previsión Héctor Noblía (encargado del despacho)[139] 1 de mayo-11 de junio de 1958

Actividades posteriores a la presidencia

Décadas de 1960 y 1970

 
Frondizi (en el centro de la imagen) con custodia en plena calle, a principios de los años 1980.

Frondizi continuó detenido más de un año, siendo trasladado en marzo de 1963 al Hotel Tunkelen en Bariloche. El 31 de julio de 1963 recuperó su libertad para reincorporarse a la vida política desde su nuevo partido, el Movimiento de Integración y Desarrollo (MID).[4][109]​ Durante ese mismo año creó el Centro de Estudios Nacionales, que fue el sitio donde había desarrollado su actividad política luego de su presidencia. El 21 de octubre fue sometido a una operación por un tumor de médula de naturaleza benigna. Después de su derrocamiento, Frondizi criticó duramente la asunción y gobierno de Arturo Illia (UCRP), quién anuló algunos de los contratos petroleros que este había firmado.[4][140]

El 13 de agosto de 1964 estuvo presente durante un atentado del cual salió ileso y en el que no hubo víctimas. La investigación judicial no reveló cuál fue el objetivo del atentado, ni sus autores materiales e intelectuales. Frondizi responsabilizó al gobierno del presidente Arturo Illia, mientras que algunas investigaciones han sostenido que no se trató de un atentado contra la vida de Frondizi, sino de una acción intimidatoria de sectores peronistas, con el fin de combatir la decisión de Illia de no permitir en regreso del expresidente Juan Domingo Perón a la Argentina.[141]

Volvió brevemente a la labor periodística en julio de 1966, al colaborar con una nota semanal en la revista Confirmado bajo la firma seudónima de Dorrego.[9]​ En 1966 apoyó abiertamente el golpe militar que derrocó a Illia, pensando que la «Revolución Argentina» era una oportunidad de hacer la revolución económica y liberar al país de «los monopolios internacionales y sus aliados en el país». Pero al asumir Adalbert Krieger Vasena como ministro de Economía, Frondizi consideró que la revolución había sido bloqueada.[142]

 
Frondizi junto a su asesor Rogelio Frigerio (derecha), durante una reunión del partido político de ambos, el MID, en octubre de 1984.

El 1 de marzo de 1971 hizo un viaje a Perú, invitado por las autoridades de ese país.[9]​ En marzo de 1972 visitó a Juan Domingo Perón en Madrid. Inició con él una serie de conversaciones que les llevaron a ambos a un nuevo acuerdo electoral entre sí. De este modo, el MID se incorporó al Frente Justicialista de Liberación Nacional (FREJULI), que ganó las elecciones presidenciales de marzo de 1973, con lo que se abrió el camino para la vuelta de Perón al poder en septiembre de 1973.[4]​ El contenido de las conversaciones entre Frondizi y Perón nunca fue develado, salvo por algunos escasos detalles de las mismas. En 2012 se publicó Perón y Frondizi: la conversación, de Luis Eduardo Meglioli, un libro con la transcripción de las conversaciones que habían sido registradas en cinta abierta sin que ninguno de los dos dirigentes lo supiera.[143]

El 27 de septiembre de 1974 fue asesinado su hermano Silvio Frondizi por un comando del grupo parapolicial de extrema derecha Triple A.[144]

El 19 de agosto de 1976 falleció su hija Elena, con apenas 39 años.[8]​ Este hecho deprimió mucho al matrimonio Frondizi. Desde entonces, el expresidente empezó a desaparecer cada vez más de la política argentina, reapareciendo por última vez en el año 1983, ya vuelta la democracia en Argentina, en la ceremonia del traspaso del poder al recién electo presidente Raúl Alfonsín.[9]

Durante la dictadura militar instalada en 1976, Frondizi mantuvo una actitud expectante que no ha merecido críticas por parte de las organizaciones de derechos humanos.[145]​ Sin embargo, ha sido criticado por el hecho de dar un apoyo implícito a la dictadura militar, al autorizar que dirigentes de su partido, el MID, ocuparan cargos en el gobierno militar, algo que también hicieron la UCR, el PJ, el PDP, la FFP, el MPN, el PDC, el PI y el PSD. Era dirigente del MID uno de los ministros de la dictadura, Oscar Camilión, y 94 intendentes de ciudades.[146]

Con el fin de presionar a la dictadura para abrir una salida democrática, en 1981 Frondizi integró la Multipartidaria, en representación del MID, junto a los partidos Unión Cívica Radical, Partido Justicialista (peronista), Intransigente y Demócrata Cristiano.

Guerra de las Malvinas y restauración democrática

Frente a la recuperación de las islas Malvinas realizada por el gobierno militar el 2 de abril de 1982, Frondizi firmó en representación del MID, el comunicado de apoyo a la medida redactado por la Multipartidaria el 12 de abril.[147]​ El 22 de abril de 1982 el MID fijó su posición de apoyo crítico en una declaración firmada por Frondizi y Frigerio.[148][149]​ En dicha declaración el MID sostuvo:

Sería absurdo suponer que en la Argentina hay quienes no apoyen la recuperación de las Malvinas. Pero así como la apoyamos queremos distinguir entre la acción de las Fuerzas Armadas, teñida ya de coraje y de sangre, respecto de la decisión política del gobierno que puso en movimiento esa acción. Todo el pueblo está y estará con sus soldados, pero tiene derecho a conocer el curso de acción para lograr que el sacrificio en vidas y bienes no sea en vano. Es falso que cuando hay un conflicto internacional haya que callar las discrepancias con el gobierno, aun las que suscite ese mismo conflicto. Salvo una restringida esfera de secreto diplomático y militar el país debe tener información genuina y debatir sobre cómo lograr que nuestros soldados y diplomáticos tengan éxito; sólo con la participación amplia del pueblo habrá una unidad real que trascienda la retórica... Nuestra inserción en el campo occidental es la resultante de una compleja gama de factores geográficos y políticos y salir de él por la contingencia del conflicto sería errar en la evaluación del esquema de alianzas que jugarán en favor y en contra de la Argentina. Sería, sin duda, desfavorable para la Argentina; y, por lo demás, si se llegara al extremo de una “mundialización” del litigio, a una intervención de las superpotencias, las consecuencias serían imprevisibles.

En un brevísimo artículo publicado en Página/12, el periodista Horacio Verbitsky destacó la postura crítica de Frondizi ante el desembarco en Malvinas y la consideró una excepción en el panorama político argentino, al igual que la postura crítica asumida por Raúl Alfonsín.[150]

El 10 de diciembre de 1989 Frondizi relató en declaraciones al diario La Prensa que en 1981, un año antes del desembarco argentino en Malvinas, lo había visitado un general estadounidense, quien le había anticipado que Estados Unidos impulsaría a la Argentina a ocupar las islas Malvinas y luego apoyaría a Gran Bretaña en la recuperación de las mismas, con el fin de congelar el conflicto sobre soberanía y facilitar la instalación de una base militar. El 29 de septiembre de 1989 Frondizi ratificó su declaración a Mariano César Bartolomé, e identificó al militar estadounidense como el general Vernon Walters.[151]

 
Frondizi en el Salón Blanco de la Casa Rosada representando al MID en la firma de un compromiso político, junto a la expresidenta María Estela Martínez de Perón y el presidente Raúl Alfonsín, 7 de junio de 1984.

En 1984, siendo ya presidente de la Nación, Raúl Alfonsín rescató la presidencia de Frondizi, en un reconocimiento histórico de su gestión por parte de la línea radical no frondizista. Finalmente, en 1992, a los 84 años, fue condecorado por el Ejército Argentino con la medalla de oro. Como relata el historiador Pigna en un breve artículo biográfico:

A treinta años exactos de su derrocamiento, la misma institución que lo acusó de comunista, volvía sobre sus pasos, tomaba nota de los grandes cambios operados en las ideas de Arturo Frondizi y lo condecoraba con su máxima distinción.

El 20 de noviembre de 1985 falleció su hermano Risieri Frondizi.

En las elecciones de 1983 el MID presentó candidatos propios (Frigerio-Salonia), obteniendo el 1,19% de los votos y dos electores.[152][153]​ En las elecciones de 1989, el MID integró el Frente Justicialista de Unidad Popular (FREJUPO) que llevó como candidato al peronista Carlos Menem, quien resultó victorioso. Como expresión de esa alianza, el desarrollista Antonio Salonia fue designado como ministro de Educación.[152]

El 28 de octubre de 1991, en su octogésimo tercer cumpleaños, Frondizi donó al Museo de la Casa Rosada su banda y su bastón presidenciales, los cuales estuvieron guardados en su departamento de la calle Beruti, enfrente del Hospital Alemán, en sus estuches originales. El entonces presidente de Argentina, Carlos Menem, agradeció el gesto al decirle: «Mi primer voto fue por usted». Frondizi había dicho que quería entregarlos a la Casa Rosada para que «los niños de las escuelas puedan ver representados en ellos el republicanismo y la delegación de los poderes de los ciudadanos en una persona».[154]​ En ese mismo año falleció su esposa Elena Faggionato de Frondizi.[9]

El 30 de mayo de 1992 Frondizi recibió su diploma de honor emitido en 1931, junto a otros egresados de la UBA para quienes brindó un discurso.[14]

Fallecimiento

Tres años después de recibir la condecoración de la Medalla de oro del Ejército Argentino, el 18 de abril de 1995, falleció Arturo Frondizi a los 86 años en el Hospital Italiano de la ciudad de Buenos Aires por causas desconocidas.[4]​ Su muerte pasó tan desapercibida, que hasta hoy en día es muy difícil averiguar la causa exacta de ello. Sus restos fueron inhumados en el cementerio de Olivos. Tres años después de su fallecimiento, en 1998, la fundación Konex premió a la memoria del expresidente con la condecoración de honor.[1]

Robo de la banda presidencial y el bastón

El 3 de abril de 2008, a casi cien años de su nacimiento, y estando remodelándose el museo de la Casa Rosada desde enero de aquel año, una empleada notó que faltaban el bastón y la banda presidencial que Frondizi había donado diecisiete años antes al museo. Nunca se encontraron explicaciones para este hecho, ya que había cuatro cámaras de seguridad alrededor del sector del museo, y para ingresar en él se tenía que dejar la huella digital, pero, aparentemente, no se consiguió avanzar en la investigación de este caso.[154][155]

Influencias, legado y opiniones

 
Arturo Frondizi y su familia en 1960.

Políticos argentinos como Cristina y Néstor Kirchner, Roberto Lavagna, Ricardo López Murphy y Eduardo Duhalde (entre otros), afirmaron ser admiradores de la gestión de Arturo Frondizi, sin importar su ideología o partido político. Muchos de ellos lo consideraron como uno de los mejores dirigentes, y también, como el último presidente con un proyecto de país.[156]

El historiador argentino Félix Luna relató en su libro Arturo Frondizi, mi antiguo jefe y maestro que:

Es posible que, como Rivadavia, haya sido un adelantado a su época: así parece evidenciarlo la vigencia de algunas de sus políticas, que en el tiempo de su magistratura provocaron el rechazo de muchos y hoy se demuestran como sabias. Ocurrió con su apertura política petrolera, su concepto de atracción de capital extranjero en las áreas más críticas de nuestra economía, su posición frente al problema de Cuba, y su convicción de que la guerra fría había terminado y que advenía una época de convivencia pacífica entre las naciones del mundo.
Félix Luna, 1995.[9]

El expresidente Raúl Alfonsín, definiendo a Arturo Frondizi:

Impulsó la modernidad cuando aún no era conocida como factor de crecimiento institucional. Muchas veces me pregunté si la división del radicalismo no fue catastrófica para el país. Desde luego, todos habíamos admirado a quien, como presidente del Comité Nacional de Radicalismo, había pronunciado por radio el notable discurso del 27 de julio de 1955, en el que, a la par de reclamar el funcionamiento de la democracia, sentó la piedra angular de un programa de gobierno... Nunca odió a sus adversarios y tampoco tuvo rencor... De sus altos valores da cuenta la visita que la hija de López Rega hizo a Frondizi en su casa, en la que el anfitrión le reprochó: 'Sí, fue su padre el que mandó matar a mi hermano Silvio, pero yo lo perdono porque en mi corazón no guardo rencor ni deseos de venganza'. Norma, la visitante, se echó a llorar.
Raúl Alfonsín.[104]

Durante la campaña de 2007, Roberto Lavagna reivindicó al exmandatario al decir:

 
Busto de Frondizi en la Casa Rosada.
Creo que Frondizi fue uno de los últimos grandes presidentes que tuvo la Argentina... Cuando algunos retrógrados querían volver al modelo económico agroexportador, Frondizi impulsó la integración productiva entre los distintos sectores y potenció la siderurgia, la industria pesada y la petroquímica dando protagonismo a las inversiones de capital y las tecnologías intensivas.[156]
Roberto Lavagna.
 
 
Llave simbólica de la ciudad Presidencia Roque Sáenz Peña otorgada a Frondizi por su visita a la provincia del Chaco, y su sombrero y anteojos, expuestos en el Museo del Bicentenario.

Lavagna llegó a juzgar el pacto Frondizi-Perón de 1958 diciendo que había dado como resultado «un presidente-estadista». López Murphy dijo que Frondizi fue uno de los pocos políticos que asumió el poder con un pensamiento estratégico. En una oportunidad, Murphy confesó que se había emocionado cuando leyó el discurso de asunción del 1 de mayo de 1958.[156]

Marcos Mundstock del grupo de música humorística Les Luthiers dijo:

Bueno, esos años [1958 a 1962] fueron maravillosos. Terminaron con la dictadura de Onganía. La universidad era una especie de ámbito privilegiado, floreciente, con aires de libre pensamiento. Ahí nacimos nosotros.
Marcos Mundstock, integrante de Les Luthiers.[157]

Elisa Carrió opinó que «fue un estadista y el mejor de los presidentes que tuvo la Argentina». En 2007 lo definió directamente como «el último tipo que nos pensó»:

Algunas ideas de Frondizi me parecen clave, y esto también define nuestra propuesta. Nosotros creemos no en un conflicto de clases, porque esto lleva a la experiencia venezolana; nosotros creemos en una alianza de conciencia de clases... creemos que podemos tener un país integrado, social, política y culturalmente.[156]
Elisa Carrió.

Carlos Alberto Reutemann ha declarado que ingresó en la gobernación de la provincia de Santa Fe después de haber mantenido una charla con Frondizi. Hablaron de política y el expresidente le respondió sobre su posible candidatura: «¿Y por qué no?».[158]

En una conferencia en la Universidad Kennedy con ocasión de la publicación del libro Frondizi, ese desconocido..., el autor, el doctor Fernando Miranda, dijo, refiriéndose a cuando había leído los mensajes presidenciales del 1 de mayo de 1958:

Recuerdo luego que una tórrida tarde de verano, comencé a leerlos y no pude contener un franco sobresalto. Me encontré con palabras atemporales que parecían haber sido escritas en el momento que las estaba leyendo, tal era su actualidad.[159]
Fernando Miranda.

En reiteradas conferencias y entrevistas, Eduardo Duhalde ha nombrado a Frondizi. Y en su libro Memorias de un incendio dijo:

A Arturo Frondizi lo voltearon intereses contrarios a la política desarrollista de ese gran intelectual y político que fue elegido con el apoyo peronista.[156]
Eduardo Duhalde en Memorias de un incendio.

Homenajes

 
Placa en La Plata en conmemoración del cincuentenario de asumir como presidente y por el centenario de su nacimiento.

El viernes 28 de octubre de 1999, se descubrió en una plaza de la ciudad de Gubbio, en la región italiana de Umbría en donde nacieron los padres de Frondizi, una placa con el nombre del expresidente argentino, con ocasión del aniversario de su nacimiento. El alcalde de la ciudad, Ubaldo Corazzi y el presidente del Rotary Club local, Gaetano Nardelli, representaron a los funcionarios italianos. En nombre de la Argentina, asistieron a la ceremonia el embajador en Italia, Félix Borgonovo; el ministro de Educación, Manuel García Solá; el titular de la Fundación Arturo Frondizi, doctor Cañete y el exministro y funcionario del gobierno de Frondizi, Antonio Salonia. Así se nombró a esta plaza de Gubbio «Piazza Arturo Frondizi».[160][161]

A diez años de su fallecimiento, se rindió un homenaje en la sede central del Banco Nación, sobre la Avenida Rivadavia, al frente de la Casa Rosada, donde se reunieron más de ciento cincuenta amigos y grandes seguidores de él. «Frondizi fue un gran defensor de la democracia. A través de su permanente afirmación desarrollista abrió un camino que necesariamente deberán transitar los argentinos», dijo Raúl Alfonsín, que elogió de esta manera a Frondizi a pesar de que habían pertenecido ambos a distintas líneas del radicalismo, que estaban muy enemistadas en aquella época. El homenaje duró todo ese día. El profesor José Giménez Rébora, los economistas Aldo Ferrer, Marcelo Lascano y Héctor Valle y el analista político José Miguel Amiune fueron los oradores. «Frondizi entendió muy bien cuáles eran las tendencias a nivel mundial y cómo podían ser aprovechadas por el país, pero el país no estaba preparado para ello», dijo Valle, director del Fondo Nacional de las Artes. En el cierre de la jornada, cuando el músico Atilio Stampone recordó las tardes en el comité dedicándole a Frondizi el tango instrumental «Impar», que había compuesto inspirándose en él, dijo:

Cuando le conté que había compuesto esta pieza de tango instrumental para él, Frondizi me preguntó:
—¿Por qué se llama 'Impar'?
a lo que yo le respondí:
—Porque es para una persona que no tuvo par.
Atilio Stampone.[162][163]

El 6 de marzo de 2008 la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires rebautizó la Autopista 9 de Julio Sur con el nuevo nombre de Autopista Presidente Arturo Frondizi en homenaje al expresidente argentino.[164]

Por ordenanza municipal 5465 del 7 de octubre de 2008 se le impuso al Parque Industrial de Junín el nombre de «Presidente Arturo Frondizi» en homenaje al aporte que el exmandatario hizo a la industria nacional.[165]​ El acto correspondiente se realizó el 7 de noviembre de 2009.[166]

 
La cabaña «La Elenita», construida por Frondizi en 1935, convertida en monumento.

El 22 de junio de 2008, el correo oficial presentó en el Salón Azul del Palacio del Congreso de la Nación una estampilla con el eslogan «Arturo Frondizi - 100 años de su nacimiento - 50 años de la asunción como presidente de la Nación». En la estampilla se puede ver la cara del expresidente, y al lado unas bombas de extracción de petróleo, todo con un fondo de color azul celeste claro.[167]​ El 28 de octubre de 2008 una estatua en homenaje al expresidente fue erigida en una plaza que lleva su nombre en Paso de los Libres (provincia de Corrientes).[168]

El 3 de abril de 2009 el Gobierno argentino dispuso la emisión de una moneda con la imagen de Arturo Frondizi, en conmemoración del centésimo aniversario de su nacimiento y del cincuentenario de su asunción como presidente de la Nación Argentina. La medida se oficializó en el 4 de marzo de 2009 en la ley 26.479, publicada en el Boletín Oficial. La norma lleva la firma del vicepresidente Julio Cobos, la del presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Fellner y la del secretario parlamentario Enrique Hidalgo.[169]

El 29 de septiembre de 2010 los concejales aprobaron por unanimidad el proyecto de ordenanza para ponerle el nombre de «Presidente Arturo Frondizi» al parque industrial de La Carlota. Los concejales participaron el 29 de septiembre en el Honorable Concejo Deliberante. El Partido Justicialista apoyó el proyecto, al igual que lo hizo la UCEDE. No estuvo presente el radicalismo, aunque el vicepresidente Roberto Gadea expresó que: «lo importante es el Parque Industrial, por eso, el nombre está bien; así que también apoyamos este acuerdo».[170]

Distinciones y condecoraciones

Doctor Honoris Causa

Obras

  • Régimen jurídico de la economía argentina: apuntes utilizados en la clase dictada en el Colegio Libre de Estudios Superiores (1942).
  • Petróleo y política (1954).
  • Paz y libertad para todos los argentinos (1957).
  • Argentina y América Latina (1958).
  • Europa y el desarrollo argentino: visita de Frondizi a Europa (1960).
  • Diálogos con Frondizi (1963) con Félix Luna ISBN 950-49-0063-1
  • Estrategia y táctica del Movimiento Nacional (1963).
  • Petróleo y Nación (1963).
  • El problema agrario argentino (1965).
  • El movimiento nacional: fundamentos de su estrategia (1975).
  • Qué es el Movimiento de Integración y Desarrollo ISBN 950-07-0165-0 (1983).
  • La nación argentina y sus fuerzas armadas (1992).
  • Realismo y ética en la praxis política (1994).

Véase también

Notas

  1. José María Guido ocupaba la presidencia cuando Frondizi se encontraba fuera del país.
  2. El 17 de diciembre de 1961 y el 25 de febrero 1962 también se habían realizado comicios para elección de gobernadores y legisladores provinciales.
  3. Las elecciones legislativas de 1962 se realizaron en diecisiete distritos. Los partidos que se reconocían peronistas ganaron en nueve distritos: provincia de Buenos Aires, Chaco, Chubut, Jujuy, Neuquén, Río Negro, Salta, Santiago del Estero y Tucumán. La UCRI ganó en cuatro distritos: Capital Federal, Entre Ríos, La Pampa y Santa Fe. La UCRP ganó en un distrito: Córdoba. Los dos distritos restantes lo ganaron partidos provinciales sin referencia nacional: en Corrientes el Partido Liberal y en San Juan la UCR Bloquista.
  4. Por la Ley Orgánica de Ministerios de 1958, los Ministerios de Guerra, de Marina y de Aeronáutica fueron convertidos en las Secretarías de Estado de de Guerra, de Marina y de Aeronáutica.[138]

Referencias

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Enlaces externos

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  •   Datos: Q346658
  •   Multimedia: Arturo Frondizi
  •   Citas célebres: Arturo Frondizi
  •   Textos: Autor:Arturo Frondizi

arturo, frondizi, paso, libres, octubre, 1908, buenos, aires, abril, 1995, abogado, periodista, docente, político, argentino, elegido, presidente, argentina, gobernó, entre, mayo, 1958, marzo, 1962, cuando, derrocado, golpe, estado, militar, presidente, nación. Arturo Frondizi Paso de los Libres 28 de octubre de 1908 Buenos Aires 18 de abril de 1995 fue un abogado periodista docente y politico argentino que fue elegido presidente de Argentina y goberno entre el 1 de mayo de 1958 y el 29 de marzo de 1962 cuando fue derrocado por un golpe de Estado militar Arturo FrondiziPresidente de la Nacion Argentina1 de mayo de 1958 29 de marzo de 1962VicepresidenteAlejandro Gomez 1958 Vacante 1958 1962 nota 1 PredecesorPedro Eugenio Aramburu de facto SucesorJose Maria GuidoPresidente del Comite Nacional de la UCR UCRIdiciembre de 1954 diciembre de 1963PredecesorSantiago H del Castillo UCR SucesorOscar Alende UCRI Diputado de la Nacion Argentinapor la Ciudad de Buenos Aires4 de junio de 1946 4 de junio de 1952Informacion personalNacimiento28 de octubre de 1908Paso de los Libres Corrientes ArgentinaFallecimiento18 de abril de 1995 86 anos Buenos Aires ArgentinaSepulturaCementerio de OlivosNacionalidadArgentinaReligionCatolicismoFamiliaPadresGiulio Frondizi Isabella Ercoli de FrondiziConyugeElena Faggionato de Frondizi matr 1933 fall 1991 HijosElena Frondizi 1937 1976 FamiliaresHermanos Ubaldo Americo Ricardo Giulio Oreste Silvio Risieri Hermanas Luidina Tersilia Maria Virginia Isabella LiduvinaEducacionEducado enFacultad de Derecho de la Universidad de Buenos AiresInformacion profesionalOcupacionAbogado y profesorPartido politicoUCR UCRI MIDDistincionesCaballero de Gran Cruz con collar de la Orden al Merito de la Republica Italiana 1960 Collar de la Orden de Isabel la Catolica 1960 Gran Cruz clase especial del Merito de La Republica Federal de Alemania 1960 FirmaWebSitio webfundacionfrondizi org arNotasEs la primera persona a la que habiendo ostentado el cargo de presidente de Argentina se le concedio el Premio Konex de honor 1 Fue el primer presidente argentino en visitar los Estados Unidos 2 3 Es uno de los pocos presidentes que no fue enterrado en el cementerio de la Recoleta Escudo editar datos en Wikidata Afiliado a la Union Civica Radical en los anos 1930 Frondizi fue uno de los lideres que renovaron esa fuerza en la decada de 1940 al dar origen al Movimiento de Intransigencia y Renovacion En 1946 fue elegido diputado nacional por la ciudad de Buenos Aires En las elecciones de 1951 integro la formula presidencial de la UCR como candidato a vicepresidente junto a Ricardo Balbin que fue derrotada por la formula peronista En 1954 edito Petroleo y politica un libro denuncia sobre la actividad de las empresas petroleras en Argentina y propuso el monopolio de YPF sobre el sector petrolero El libro se transformaria en un superventas al ano siguiente durante los acalorados debates sobre los contratos petroleros firmados por Juan D Peron y la Standard Oil de California gracias a esto y a la reapertura de la revista Que Frondizi se posicionaria en un primer plano de la escena politica dandole mas refuerzo a su fama de intelectual y a su perfil izquierdista Durante la Revolucion Libertadora Frondizi lidero el sector del radicalismo que criticaba la dictadura contra el sector liderado por Balbin mas cercano a la misma hecho que llevo a la division del partido y a la formacion de la Union Civica Radical Intransigente UCRI Frondizi y Balbin se enfrentaron en las elecciones presidenciales de 1958 con el peronismo proscripto y Frondizi gano ampliamente gracias a un acuerdo que el o su entorno realizaron con Juan Domingo Peron en unas circunstancias que no quedaron aclaradas Su gobierno estuvo caracterizado por un viraje ideologico inspirado por Rogelio Frigerio hacia un tipo de desarrollismo menos impulsado desde el Estado y mas orientado al desarrollo de la industria pesada como consecuencia de la instalacion de empresas multinacionales Su politica sociolaboral petrolera y educativa tuvo picos de alta conflictividad con grandes manifestaciones y huelgas del movimiento obrero y del movimiento estudiantil asi como numerosos atentados contra el gobierno con fines politicos en los que resultaron asesinados 17 civiles y militares Aprobo y ejecuto el Plan CONINTES que ponia a los manifestantes bajo jurisdiccion de los tribunales militares y prohibia las huelgas La politica exterior busco acercarse a la administracion democrata de John F Kennedy en Estados Unidos pero mantuvo una linea independiente apoyo la revolucion cubana recibio a Fidel Castro en Buenos Aires e incluso llego a reunirse en secreto con Ernesto Guevara para intentar mediar los conflictos entre Estados Unidos y Cuba sin exito alguno Profundizo las relaciones internacionales con paises asiaticos al realizar por primera vez una visita presidencial a Indonesia India e Israel y cerro acuerdos economicos con la Union Sovietica El gobierno de Frondizi sufrio grandes presiones del poder militar que le llego a imponer los ministros de Economia liberales Alvaro Alsogaray y Roberto Alemann y el retiro de Frigerio como asesor de gobierno Pese a ello Frondizi pudo continuar con su linea desarrollista No logro terminar su mandato presidencial ya que fue derrocado por un golpe de Estado el 29 de marzo de 1962 Ese dia fue detenido por los militares golpistas y un decreto del Poder Ejecutivo de Jose Maria Guido convalido su detencion sin juicio durante dieciocho meses impidiendole participar a el de las elecciones de 1963 Frondizi critico la asuncion y gobierno de Arturo Illia quien de hecho acepto como legal el derrocamiento de Frondizi y anulo algunos de sus contratos petroleros En 1966 apoyo el golpe militar que derroco a Illia pensando que la Revolucion Argentina era una oportunidad de hacer la revolucion economica Abandonaria sin embargo esa idea al asumir Adalbert Krieger Vasena el Ministerio de Economia y Trabajo Desde su derrocamiento Frondizi fue partidario de formar un frente nacional que incluyera al peronismo Esta postura lo enfrento con el ala de la UCRI liderada por Oscar Alende y lo llevo a separarse del partido para crear el Movimiento de Integracion y Desarrollo MID que se mantendria desde entonces cercano al peronismo integrando los mismos frentes electorales En las elecciones presidenciales de marzo de 1973 y septiembre de 1973 el MID liderado por Frondizi integro el Frente Justicialista de Liberacion FREJULI junto al peronismo y otras fuerzas politicas resultando victorioso con las candidaturas presidenciales de Hector Campora y Peron Durante la dictadura autodenominada Proceso de Reorganizacion Nacional mantuvo una postura expectante al regimen militar al mismo tiempo que critica ante algunas de las medidas economicas que habia adoptado el gobierno de facto en la que el MID aporto al ministro de Relaciones Exteriores Oscar Camilion y varios intendentes Durante la guerra de las Malvinas acontecida en 1982 Frondizi y Raul Alfonsin fueron la excepcion en el panorama politico argentino al oponerse a dicho conflicto belico Indice 1 Biografia 1 1 Comienzo en la politica 1 2 Carrera politica 1 3 La division de la UCR 1 4 Elecciones de 1958 1 5 Victoria 2 Presidencia 1958 1962 2 1 Politica economica 2 1 1 Politica industrial 2 1 2 Politica petrolera 2 1 3 La batalla del petroleo 2 1 4 Ferrocarriles y Plan Larkin 2 2 Politica laboral 2 3 Politica educativa 2 3 1 Laica o libre 2 4 Politica internacional 2 4 1 Violacion de la soberania argentina por el secuestro de Adolf Eichmann 2 4 2 Visita de Ernesto Guevara 2 4 3 Tratado Antartico 2 5 Otras areas 2 5 1 Energia 2 5 2 Agricola 2 5 3 Actividad aeroespacial 2 6 Represion y Plan CONINTES 2 6 1 Intervencion de Cordoba 2 7 Levantamiento del 30 de noviembre de 1960 2 8 Derrocamiento 2 9 Gabinete 3 Actividades posteriores a la presidencia 3 1 Decadas de 1960 y 1970 3 2 Guerra de las Malvinas y restauracion democratica 4 Fallecimiento 5 Robo de la banda presidencial y el baston 6 Influencias legado y opiniones 7 Homenajes 8 Distinciones y condecoraciones 8 1 Doctor Honoris Causa 9 Obras 10 Vease tambien 11 Notas 12 Referencias 13 Bibliografia consultada 14 Enlaces externosBiografia Editar Cuatro hermanos de la familia Frondizi en 1915 aprox De izquierda a derecha Silvio Liduvina Arturo y Risieri Arturo Frondizi nacio el 28 de octubre de 1908 en Paso de los Libres provincia de Corrientes Argentina 4 Fue el decimotercer hijo de Isabella Ercoli de Frondizi y de Giulio Frondizi Este habia aprendido el arte de la albanileria de su padre 5 La pareja poco despues de casarse habia llegado al pais a comienzos de la decada de 1890 provenientes de la ciudad italiana de Gubbio Giulio logro una posicion holgada para su hogar como contratista de obras 6 El matrimonio tuvo en total catorce hijos ocho varones y seis mujeres Luidina n 1887 Ubaldo n 1888 y fallecido a corta edad y Tersilia n 1889 todos ellos nacidos en Italia y Americo n 1896 futuro graduado en farmaceutica Maria n 1897 y fallecida a corta edad Virginia n 1899 futura profesora de educacion primaria Ricardo Amadeo n 1900 futuro famoso profesor de ingles Giulio n 1901 futuro funcionario publico Isabella n 1903 Oreste n 1905 futuro funcionario publico Silvio n 1907 futuro politico y abogado ademas de teorico del trotskismo y que seria asesinado en 1974 4 Liduvina n Arturo n 1908 y Risieri n 1910 futuro filosofo y rector de la Universidad de Buenos Aires 7 8 Tres de sus hijos se destacaron en la historia de Argentina Silvio como intelectual sociologo Arturo como politico y Risieri como filosofo 6 Arturo fue un alumno poco rendidor hasta los ultimos anos de su adolescencia mas interesado en deportes como el futbol y el boxeo que en los estudios Este camino que iba tomando siendo joven contradecia con lo que habia dicho su madre Mis hijos no trabajaran con las manos seran intelectuales 9 Frondizi segundo a la derecha jugando en la cuarta division del Club Almagro hacia 1935 A mediados de los anos 1920 Frondizi jugo al futbol como defensor en las categorias inferiores del Club Almagro En alguna ocasion afirmo ser fanatico de dicho club En 1926 sufrio una grave lesion en un brazo consecuencia de una mala caida El periodista Ariel Scher dijo Cuando se quebro preocupo a todos sus companeros y en particular a Raul Colombo con quien compartiria el afecto tanto en la politica como en el deporte a lo largo de su existencia 10 11 Arturo y Silvio viajaron en 1923 a la provincia de Buenos Aires acompanados por su padre Concurrieron al Colegio Nacional Mariano Moreno donde despues estudiaria tambien Risieri En 1925 antes de cursar el ultimo ano del bachillerato Arturo intento ingresar en el Colegio Militar de la Nacion pero fue aplazado Durante esos ultimos anos de bachillerato dio un vuelco a su vida empezando a preocuparse mas por los estudios dejo de lado los juegos y deportes De esta forma durante el quinto ano sus notas comenzaron a mejorar Ya como un estudiante distinguido empezo a colaborar en el diario estudiantil Estimulen 9 Comienzo en la politica Editar Frondizi se identifico con el yrigoyenismo cuando era un adolescente y estudiaba en el colegio secundario 12 Hipolito Yrigoyen habia sido elegido presidente cuando el tenia 8 anos y cumplio su mandato cuando tenia 14 Por primera vez en la historia argentina se habia elegido a un presidente por el voto secreto y obligatorio en elecciones de concurrencia masiva Pese a ello y durante toda su carrera universitaria Frondizi tuvo una vision negativa de la actividad politica y se juro no pisar jamas un local partidario 12 En 1927 ingreso a la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires en donde se graduo en julio de 1930 Se nego a retirar su diploma de honor al ano siguiente de ser emitido debido a su negativa de recibir el mismo de manos del entonces presidente de facto Jose Felix Uriburu quien habia derrocado a Yrigoyen el 6 de septiembre del ano anterior Su oposicion a la dictadura que derroco a Yrigoyen lo llevo a participar en una manifestacion el 8 de mayo de 1931 durante la cual fue detenido y puesto a disposicion del gobierno provisional Su hermano Silvio Frondizi presento el habeas corpus el primero de una vida dedicada a defender presos politicos El juez sin embargo dispuso el encarcelamiento tambien de Silvio Frondizi y ambos hermanos permanecieron detenidos juntos durante veinte dias en la Penitenciaria Nacional ubicada en la calle Las Heras de Buenos Aires prision que Arturo ordenaria demoler cuando fue presidente 13 Frondizi mismo ha dicho que esa detencion lo decidio a dejar de lado la carrera de profesor que tenia pensado seguir para iniciar la carrera de politico 14 A fines de 1932 fue detenido por segunda vez y luego de ser puesto en libertad se afilio a la Union Civica Radical 6 4 9 El 28 de octubre de 1932 Frondizi se comprometio con Elena Faggionato para casarse el 5 de enero de 1933 De esta union naceria en 1937 su unica hija Elena 8 Su esposa se convirtio en su colaboradora mas cercana y fue corredactora de sus discursos 4 Felipe Pigna relata que el 6 de julio de 1933 Frondizi se destaco con el discurso que pronunciara en el entierro de Hipolito Yrigoyen un evento que sorprendio a la sociedad argentina por su caracter multitudinario luego de anos de acusaciones y propaganda antiyrigoyenista 4 En 1970 Frondizi recordaria aquel momento con estas palabras El dia del sepelio todavia enfermo fui junto con mi mujer a formar parte como un joven anonimo de la gran columna popular Desde la esquina de Tucuman y Callao vi pasar a miles de argentinos que acompanaban al gran caudillo Hombres y mujeres de todas las edades y de todas las clases sociales El espectaculo era imponente no solo por la multitud sino por su composicion humana Me emociono profundamente ver a la gente humilde sollozante y una nota totalmente inesperada para mi la presencia de una multitud de negros Los que el 6 de septiembre nos conmovimos por la soledad de Yrigoyen pudimos advertir como el pueblo habia ido a su sepelio a decir que el instinto popular es mas fuerte que todos los poderes que lo encarcelaron lo denigraron y lo atacaron El caudillo era ya un mito de la Patria Viendo pasar su feretro me senti mas yrigoyenista Arturo Frondizi 12 En diciembre de 1933 seria detenido por tercera vez sospechoso de estar implicado en un alzamiento contra el gobierno nacional 9 Frondizi con su esposa Elena y su hija Elenita en 1938 En 1935 Frondizi con la ayuda de su padre Giulio decidio construir una cabana de vacaciones de aproximadamente 30 m en lo que iba a ser el futuro balneario de Pinamar Este lugar se caracterizaba por poseer un paisaje lleno de dunas en su litoral costero del oceano Atlantico El mismo Giulio eligio en su carpinteria en la ciudad de Buenos Aires los tirantes mas fuertes para la construccion de la casa en la que colaboraron todos los integrantes de las familias Frondizi y Faggionato La casita de vacaciones fue bautizada con el nombre de La Elenita en honor a la hija de Frondizi Elena 15 Precisamente a principios de ese ano se le habia designado a Frondizi como delegado del Comite Metropolitano de la UCR y ya en el mes de marzo como secretario de la Liga Argentina por los Derechos del Hombre Mas tarde fue designado el 30 de septiembre como apoderado de la Junta Ejecutiva del Centro de expresos politicos y exiliados 9 En el conflicto europeo que desembocaria en la Segunda Guerra Mundial Frondizi adopto desde 1936 una postura de alineamiento politico antifascista en oposicion a la tradicional posicion neutralista que mantenia Argentina desde la Primera Guerra Mundial Por entonces ya se destacaba por su accion partidaria al participar en organismos ideologicos concretos como la Asociacion Cultural de Doctrina Radical la Asociacion de Estudios Politicos o el Semanario de Estudios Politicos y Economicos entre otros El 1 de mayo del citado ano brindo un discurso en nombre de la UCR en un multitudinario acto de la Confederacion General del Trabajo CGT en donde compartio tribuna con el secretario general de la CGT Jose Domenech el expresidente radical Marcelo T de Alvear Mario Bravo y Nicolas Repetto del Partido Socialista Paulino Gonzalez Alberdi por el Partido Comunista y Lisandro de la Torre del Partido Democrata Progresista En un incidente relativo al escandalo de la CHADE Frondizi fue agredido a disparos resultando herido en un hombro por una bala En mayo de 1937 presidio la Asamblea del Movimiento Orientador de la UCR y el 11 de julio pronuncio una conferencia sobre el problema del antisemitismo visto por un argentino en la Sociedad Israelita Enrique Heine 9 Carrera politica Editar Frondizi integro una generacion de jovenes radicales que cuestionaron la conduccion conservadora de Marcelo T de Alvear y la corriente oficial unionista reivindicando el nacionalismo economico de Hipolito Yrigoyen y proponiendo que la UCR adoptara una posicion de centro izquierda Apoyados e identificados con la politica industrialista y nacionalista que Amadeo Sabattini habia impulsado como gobernador de la provincia de Cordoba Frondizi y otros jovenes renovadores como Moises Lebensohn Ricardo Balbin Arturo Illia Crisologo Larralde y Alejandro Gomez organizaron en mayo de 1942 en Chivilcoy un congreso juvenil donde se sentaron las bases de la revolucion que intentaron imponerle al partido 16 El 4 de abril de 1945 formo parte del grupo de dirigentes radicales opositores al unionismo que se reunieron en la ciudad de Avellaneda para debatir y consensuar las bases politicas para un programa de centro izquierda y nacionalista que pudiera dar respuesta a las nuevas realidades sociales economicas y politicas que el acentuado proceso de industrializacion estaba produciendo en la Argentina El resultado fue la Declaracion de Avellaneda un documento historico que se constituyo en una de las bases ideologicas de la Union Civica Radical Poco despues el 1 de noviembre de 1945 estos dirigentes radicales se reunieron en Rosario para constituir el Movimiento de Intransigencia y Renovacion MIR 4 9 En 1945 durante el enfrentamiento entre peronismo y antiperonismo Frondizi decidio adoptar una posicion de respaldo a las conquistas laborales y las medidas de fortalecimiento sindical impulsadas por Peron cuando era Secretario de Trabajo aunque critico la politica centro derechista en materia educativa y autoritaria del gobierno militar Durante los hechos de octubre de 1945 Frondizi fue expulsado de la Casa Radical de la Capital Federal acusado de colaboracionista del peronismo 17 Ricardo Balbin y Arturo Frondizi en 1946 Frondizi en coincidencia con la postura del MIR se opuso a la Union Democratica un frente electoral liderado por la UCR para oponerse al peronismo que agrupaba tanto a partidos de izquierda como de derecha La derrota electoral de la Union Democratica frente al peronismo en las elecciones presidenciales de 1946 produjo un profundo debate en el radicalismo y la renuncia de la conduccion unionista Por su parte Frondizi resulto elegido en esa ocasion diputado nacional como representante del pueblo de la ciudad de Buenos Aires La corriente intransigente asumio entonces el liderazgo del partido siendo elegidos dos de sus miembros Ricardo Balbin y Arturo Frondizi respectivamente presidente y vicepresidente del bloque radical de diputados nacionales en el llamado Bloque de los 44 18 9 A comienzos de 1948 Frondizi fue reelecto diputado imponiendose el MIR en los comicios internos de la Capital Federal 4 En diciembre Frondizi emprendio una gira por Latinoamerica Estados Unidos Europa y Africa 9 En las elecciones presidenciales de 1951 fue nominado por la Union Civica Radical para integrar la formula presidencial como candidato a vicepresidente de la Nacion acompanando a Ricardo Balbin como candidato a presidente La formula radical obtuvo el 31 81 de los votos siendo vencida por la formula peronista integrada por Juan D Peron y Hortensio Quijano que obtuvo el 62 49 En 1954 Frondizi fue elegido presidente del Comite Nacional de la UCR 18 El 1 de junio de 1950 hablo sobre el poder del Congreso Nacional desde su banca de diputado Para que exista un regimen constitucional en la Republica no es suficiente la existencia de un edificio que se llama Congreso Nacional ni un recinto como este ni un reglamento ni estas bancas es preciso que el Congreso Argentino funcione en la integridad de su capacidad y de sus atribuciones es imprescindible que se sienten aqui representantes de los partidos politicos pero por sobre todo que se sienten representante del pueblo dispuestos a servir a los ideales de la Nacion Argentina en sus grandes aspiraciones Palabras de Arturo Frondizi desde su banca de diputado 19 Sus multiples compromisos politicos no le impidieron dedicarse a la actividad intelectual asi fue como a fines de 1954 publico Petroleo y politica libro denuncia sobre la actividad de las empresas petroleras en Argentina y hablo del monopolio de YPF sobre el sector petrolero El libro se transformaria en un superventas al ano siguiente durante los acalorados debates sobre los contratos petroleros firmados por Peron y la Standard Oil de California gracias a esto Frondizi se posicionaria en un primer plano de la escena politica nacional dandole mas refuerzo a su fama de intelectual y a su perfil izquierdista Al libro le faltaban dos capitulos aun no elaborados correspondientes al periodo de 1943 a 1953 relacionados con el futuro del petroleo y los problemas de la creacion de la energia 4 9 En aquella epoca se empezaron a producir hechos violentos antiperonistas como el 15 de abril de 1953 cuando una bomba colocada por un comando civil antiperonista estallo en medio de una concentracion obrera en la Plaza de Mayo causando siete muertos y centenares de heridos Como represalia al finalizar la marcha un grupo de manifestantes prendio fuego a la Casa Radical y tambien al Jockey Club Pocos dias mas tarde fueron detenidos los principales lideres radicales entre los que se encontraba el propio Frondizi que iba otra vez preso despues de que se le hubiera detenido tambien en Fisherton en 1944 9 Antes aun en 1951 sectores civiles y militares antiperonistas intentaron un golpe de estado contra el gobierno constitucional liderado por el general Benjamin Menendez Frondizi por la UCR Americo Ghioldi por el Partido Socialista Horacio Thedy por los democratas progresistas y Reynaldo Pastor por los democratas nacionales conservadores fueron informados de la accion militar que iba realizarse y segun Menendez comprometieron su apoyo el intento finalmente fracaso y algunos de sus lideres fueron detenidos 20 El 16 de junio de 1955 altos dirigentes de la UCR y la Marina organizaron un golpe de Estado intentando asesinar al presidente de la Nacion Para ello bombardearon la Plaza de Mayo con el resultado de mas de trescientas personas asesinadas En ese contexto Frondizi fue brevemente detenido por sus conexiones con los grupos golpistas asi como con los radicales que integraban grupos terroristas denominados comandos civiles 21 22 Reproducir contenido multimedia Arturo Frondizi presidente del comite radical irradio por primera vez despues de casi diez anos un discurso opositor emitido por Radio Belgrano el 27 de julio de 1955 Frondizi dio uno de sus mas famosos discursos politicos de una duracion de media hora por Radio Belgrano el 27 de julio de 1955 Fue el primer discurso opositor tras varios anos en que los medios de comunicacion se encontraban bajo el poder del gobierno de Peron 23 El discurso fue la respuesta al intento de Peron de abrir un espacio de dialogo que pudiera pacificar el pais En ese discurso Frondizi exigio condiciones para la pacificacion cuestiono muchos aspectos de la politica del gobierno en especial los contratos con las empresas petroliferas californianas a las que definio como una ancha franja colonial cuya sola presencia seria como la marca fisica del vasallaje y sento las bases de su propia propuesta de gobierno 23 El discurso de Frondizi fue un autentico impacto en la opinion publica Significo en primer lugar una prolija denuncia de las transgresiones en que a su juicio habia incurrido el regimen peronista Pero implicitamente exponia todo un programa de gobierno Ademas la entonacion grave la perfecta diccion el estilo serio de la disertacion contrastaban con el aire populachero y reiterativo de la propaganda oficialista Fue sin duda la confrontacion mas definida entre un regimen en visperas de su derrumbe y el que aspiraba a sucederlo por boca de uno de sus mas inteligentes voceros Felix Luna 1983 24 La division de la UCR Editar Articulo principal Historia de la Union Civica Radical 1955 1972 Arturo Frondizi en el comite de la UCR circa 1956 En septiembre de 1955 recien instalado el gobierno militar de la Revolucion Libertadora se plantearon dos grandes tendencias dentro del antiperonismo como tambien en el radicalismo existia un sector que buscaba restablecer de alguna forma el acercamiento y la conciliacion con el peronismo y otro sector que buscaba desperonizar el pais mediante una estricta politica represiva del peronismo y los sindicatos 25 En consecuencia el 10 de noviembre de 1955 se constituyo una Junta Consultiva del gobierno militar presidida por el almirante Isaac Rojas e integrada por representantes de todos los partidos politicos a excepcion del peronismo y el comunismo Los miembros en representacion de la Union Civica Radical fueron los unionistas Juan Gauna y Miguel Angel Zavala Ortiz y los intransigentes Oscar Alende y Oscar Lopez Serrot Dos dias despues se produjo la renuncia de Rojas y todos los miembros de la Junta Consultiva excepto los dos representantes de la Union Federal con el fin de presionar la dimision del presidente del pais Eduardo Lonardi Esto se hizo efectivo el 15 de noviembre cuando le sustituyo el general Pedro Eugenio Aramburu fortaleciendose asi la linea antiperonista del gobierno Frondizi dando un discurso circa 1957 El 9 de noviembre de 1956 se reunio en Tucuman la Convencion Nacional de la UCR La postura del partido liderado por Frondizi el Movimiento de Intransigencia y Renovacion era de repudio al gobierno militar propuso tomar la iniciativa y presionarlo mediante la designacion de una formula presidencial Los balbinistas ya separados del MIR unionistas y sabattinistas mas cercanos a la Revolucion Libertadora rechazaron la propuesta ya que estaban a favor del gobierno militar La Convencion Nacional voto a favor de la propuesta intransigente y eligio a Arturo Frondizi como candidato a presidente de la Nacion Los unionistas balbinistas y sabattinistas abandonaron entonces la Convencion y el 10 de febrero de 1957 formaron un nuevo partido un partido aparte la Union Civica Radical del Pueblo conocida como el ala conservadora de la UCR 9 Los intransigentes tambien se dividieron en un partido y tomaron el titulo de Union Civica Radical Intransigente El partido definio rapidamente una posicion inspirada en la Declaracion de Avellaneda pero adaptada a la situacion de posguerra atrayendo a una gran cantidad de sectores juveniles y progresistas extra partidarios como los socialistas Dardo Cuneo y Guillermo Estevez Boero o el forjista Raul Scalabrini Ortiz Estos se caracterizaban por una posicion de centro izquierda nacional no antiperonista asi como por el pensamiento desarrollista sostenido por Rogelio Frigerio desde la revista Que Ademas Frondizi y Frigerio establecieron una estrecha relacion con el diario Clarin al punto que hasta 1982 el diario se identifico con el desarrollismo y el futuro MID La relacion se inicio durante la presidencia de Frondizi cuando Clarin se convirtio al desarrollismo recibiendo importantes sumas de dinero desde el gobierno y se consolido desde 1969 cuando luego de la muerte de su fundador Roberto Noble su viuda Ernestina Herrera de Noble establecio una alianza con Frigerio quien se convirtio en su ideologo y supervisor desde las sombras a traves de las gestiones gerenciales en el diario de los desarrollistas Oscar Camilion y Hector Magnetto 26 27 28 29 Elecciones de 1958 Editar Articulo principal Elecciones presidenciales de Argentina de 1958 La campana para las elecciones presidenciales de 1958 conto con un alto activismo de los militantes quienes ademas de hacer su habitual tarea de pegatinas comenzaron a pintar masivamente los muros de edificios con los nombres de la formula presidencial Tales actos no tardaron en despertar criticas por parte de los medios de prensa Fue la campana mas costosa que se hizo hasta ese momento en la historia argentina El partido mando grabar un tango titulado Frondizi primero vos con lirica y musica de Daniel Quiroga 30 La dictadura militar dispuso prohibir en las elecciones de 1958 al Partido Peronista Asimismo dispuso que solo podrian participar en la misma aquellas provincias que tuviesen constitucion vigente al 1 de diciembre de 1957 las constituciones provinciales habian sido abolidas por la dictadura por medio de la proclama militar de 1956 debido a ello no se les permitio participar en la eleccion a los ciudadanos de las provincias de La Pampa y Misiones 31 Arturo Frondizi recibe el baston presidencial de parte de Pedro Eugenio Aramburu el 1 de mayo de 1958 en el Congreso de la Nacion de Argentina Arturo Frondizi saluda a una multitud en Plaza de Mayo el dia de su asuncion La mayoria de los historiadores aceptan que hubo algun tipo de entendimiento secreto entre Peron y Frondizi para que el voto peronista proscripto se volcara a favor del candidato de la UCRI Se presume que el pacto se realizo debido a una gestion personal reservada de Rogelio Frigerio quien tomo contacto con John William Cooke o con el propio Peron durante su exilio en Venezuela 32 acordando las condiciones en varias reuniones mantenidas primero en Caracas en enero de 1958 y luego en Ciudad Trujillo Republica Dominicana en marzo de 1958 33 El pacto habria consistido en que Peron ordenaria a sus seguidores a votar por Frondizi y si este ganara las elecciones tendria que cumplir catorce puntos que integraban el acuerdo entre ellos normalizar los sindicatos y la CGT derogar los decretos de prohibicion del peronismo y disponer la devolucion a Peron de los bienes personales que habia dejado en el pais y la dictadura habia confiscado 34 No obstante Enrique Escobar Cello en su libro Arturo Frondizi el mito del pacto con Peron desmiente dicho pacto argumentando que no se conoce la existencia de copias ni constancias veridicas en donde aparezca la firma de Frondizi Este siempre habia negado el pacto 35 El historiador Felix Luna tambien ha puesto en duda el pacto por las mismas razones esgrimidas por Cello 36 A su vez Albino Gomez en su libro Arturo Frondizi el ultimo estadista tambien cuestiona la existencia del pacto Ademas sugiere que el apoyo peronista hacia Frondizi pudo ser producto de la coincidencia de ideas entre Peron y Frondizi sobre las medidas que habia que adoptar en el pais ya que el General era lector habitual de la revista Que que era dirigida por Rogelio Frigerio 37 En 2015 aparecio el libro Puerta de Hierro de Juan Bautista Yofre en donde dice que Peron recibio medio millon de dolares por el pacto 38 pese a que sus seguidores negaron que haya aceptado dinero por el mismo 39 Victoria Editar La UCR del Pueblo propuso la formula Balbin Del Castillo obteniendo por ello 2 416 408 votos contra la UCR Intransigente que postulo a Frondizi Gomez triunfando estos con 4 049 230 votos A juicio del historiador Felix Luna los apoyos que aseguraron el exito de Frondizi fueron heterogeneos peronistas aconsejados por Juan Domingo Peron de quien se dice que habia llegado a un acuerdo con el candidato catolicos y nacionalistas simpatizantes con la postura antidivorcista y de libre ensenanza defendida por el radical y sectores de izquierda atraidos por sus ideas progresistas 21 18 40 Las elecciones presidenciales de 1958 contaron con la mayor concurrencia de votantes en toda la historia argentina hasta la actualidad 2017 inclusive pues en las mismas hubo un 90 9 de presentismo La UCRI logro ganar en todas las provincias en donde se presento la formula Frondizi Gomez con lo que se obtuvo todas las gobernaciones el senado y dos tercios de la camara de diputados en unas elecciones calificadas de inusitadas hasta el dia de hoy 41 El 1 de mayo el general Pedro Eugenio Aramburu entrego el mando al presidente elegido por sufragio el 23 de febrero de 1958 a Arturo Frondizi 21 18 40 Fue decisivo el empeno del general Aramburu para impedir que prosperasen los planes que los militares tenian preparados en caso de que saliese ganador Frondizi ya que la mayoria de los oficiales lo asociaban como una amenaza a un posible retorno peronista temiendolo tambien por la relacion que tenia este con Frigerio quien contaba con colaboradores salidos de las filas del Partido Socialista maximo enemigo ideologico de los militares por entonces La resolucion del general Aramburu fue la de entregar el mando a quien ganase las elecciones 9 Preguntado en 1958 por la Revista Atlantida a que cosas renuncio para llegar a presidente respondio Espiritualmente a ninguna materialmente a todas 42 En su discurso presidencial del 1 de mayo de 1958 resalto La Nacion Argentina inicia hoy un nuevo periodo constitucional que las circunstancias han convertido en comienzo de una nueva era En lo profundo este acto inicial esta presidido por un ideal moral la clara e inequivoca voluntad del reencuentro argentino y de reanudar el desarrollo nacional Continuaba A partir de hoy gobernare para todos los argentinos y reclamare el concurso de cuantos comparten los anhelos del pueblo cualquiera que sea su militancia politica y sin otra condicion que su honestidad y su capacidad Abandono toda tarea partidista y declaro solemnemente que desde la Casa de Gobierno no se hara politica de partido Debemos terminar con el sectarismo y la intolerancia Discurso inaugural de Frondizi 43 Una semana despues de que Frondizi asumiera su cargo presidencial el periodico Wall Street Journal publico un articulo sobre Argentina titulado Cuanto durara Frondizi 44 source source Discurso presidencial de Arturo Frondizi en 1958 Fuente Radio Nacional Argentina RTA Radio y Television Argentina Elecciones presidenciales de 1958Formula presidencial Partido Votos Arturo Frondizi Alejandro Gomez Union Civica Radical Intransigente 4 090 840 44 79Ricardo Balbin Santiago H del Castillo Union Civica Radical del Pueblo 2 640 454 28 91Votos en blanco 836 658 9 16Lucas Ayarragaray Horacio Sueldo Partido Democrata Cristiano 289 245 3 17Alfredo Palacios Carlos Sanchez Viamonte Partido Socialista 262 369 2 87Vicente Solano Lima Alfredo Massi Partido Conservador Popular 172 721 1 89Luciano F Molinas Horacio R Thedy Partido Democrata Progresista 127 465 1 40Alejandro Leloir Juan A Bramuglia Union Popular 101 000 1 11Juan Bautista Pena Ana Zaefferer de Goyeneche Partido Civico Independiente 38 228 0 42Conservadores 30 239 0 33Fuentes 18 40 45 Presidencia 1958 1962 EditarSu periodo de gobierno se caracterizo por adoptar el desarrollismo como politica basica de gobierno a partir de las recomendaciones de la CEPAL y las definiciones de la llamada teoria de la dependencia desarrollada a partir de los anos de 1950 por intelectuales de toda America Latina Sin embargo el desarrollismo frondizista se diferencio del cepaliano al recurrir principalmente a la radicacion de empresas multinacionales antes que al Estado como factor de impulso del desarrollo industrial 9 Para 1956 Frondizi comenzo a abandonar la postura de su libro Petroleo y politica y penso que los contratos petroleros con industrias del extranjero podian constituir una solucion al deficit energetico 46 Rodolfo Pandolfi se explaya sobre este tema cuando Frondizi anuncio su discurso del 1 de mayo de la siguiente forma La linea anunciada por lo demas no contradecia las ultimas manifestaciones que habia formulado Frondizi antes de ser presidente de la Republica cuando ya estaba dispuesto a poner en marcha un nuevo esquema Pero rompian en cambio la imagen que el frondizismo habia creado durante la campana electoral chocaban con algunas ideas de Petroleo y politica desmentian diversas afirmaciones de los discursos de Frondizi y no tenian nada que ver con los puntos programaticos lanzados por la UCRI 47 Frondizi con Rogelio Frigerio en la Quinta de Olivos 1958 Sus principales colaboradores fueron Rogelio Frigerio Gabriel del Mazo uno de los padres de la Reforma Universitaria Oscar Alende gobernador de la provincia de Buenos Aires Roque Vitolo Rodolfo Martinez y Carlos Florit 44 La apertura al mundo tambien se produjo en el campo cultural cuando ciertas manifestaciones culturales que habian quedado enterradas bajo el peronismo florecieron durante el periodo frondizista Las universidades adoptaron nuevas disciplinas como la sociologia y la psicologia Hubo proyectos culturales como fue el caso de la Editorial Universitaria de Buenos Aires que llego a tener un publico muy extenso Por otro lado temas como la psicologia u otras materias sociales afloraron en el cine como en las peliculas de Leopoldo Torre Nilson y Fernando Ayala mientras que el teatro independiente popularizo a los grandes autores contemporaneos y el Instituto Di Tella creado el 22 de julio de 1958 comenzo a difundir las vanguardias artisticas que el Estado fomento desde el Fondo Nacional de las Artes El CONICET y el INTA promovieron la investigacion cientifica rigurosa de acuerdo con los estandares nacionales Los avances tecnologicos revolucionaron los medios de entretenimiento popular uno de los mas destacados fue el de la radio portatil Spika que hizo posible que la gente pudiera seguir al instante las hazanas de los grandes deportistas del pais como fue la del automovilista Juan Manuel Fangio La revista Que desarrollo en la Argentina el formato de magazin estadounidense y el semanario satirico Tia Vicenta revoluciono el humor grafico en el pais Su creador Juan Carlos Colombres Landru fue el primer libretista de Tato Bores quien introdujo el humor politico en la television argentina 48 Politica economica Editar Ano Crecimiento del PIB1958 1959 49 6 6 1960 49 8 1961 49 7 1 La orientacion general de la politica economica de Frondizi siguio los lineamientos del desarrollismo segun las recomendaciones que la Cepal habia empezado a sugerir en esa decada a los gobiernos latinoamericanos pero a traves del enfoque particular elaborado por Rogelio Frigerio 50 Al asumir Frondizi la economia argentina padecia una severa restriccion externa causada por el fuerte deficit de su balanza comercial que le impedia contar con las divisas necesarias para importar los insumos que precisaba el tejido industrial Una parte sustancial de ese deficit se debia a las importaciones de petroleo 50 Politica industrial Editar Linea de ensamblaje del Siam Di Tella 1500 ano 1959 se asentaron varias fabricas extranjeras y nacionales que comenzaron a construir automoviles en Argentina La politica de radicacion de capitales extranjeros cuyas medidas principales fueron las leyes de inversiones extranjeras directas promocion industrial y los contratos petroleros tuvo exito al coincidir con la etapa de gran expansion transnacional que tuvieron las empresas estadounidenses en aquella epoca 21 18 Entre 1958 y 1963 se llego a alcanzar el maximo historico de las inversiones extranjeras en Argentina alrededor del 23 del total del periodo entre 1912 a 1975 Las ramas industriales privilegiadas en esta segunda etapa del proceso de sustitucion de importaciones fueron la automotriz la petrolera y petroquimica la quimica la metalurgica y la de maquinarias electricas y no electricas Las inversiones se orientaron hacia el aprovechamiento de las posibilidades que ofrecia un mercado interno protegido 25 44 La inflacion subiria a consecuencia de las inversiones realizadas en los anos 1958 y 1959 algunas de ellas emergentes en lo tocante al problema energetico a tal punto que a principio de 1959 llego al 113 anual Para combatir la inflacion el gobierno lanzo un incremento salarial del 60 ya con el aviso de que gran parte de este incremento seria absorbido por el crecimiento de la inflacion 9 51 ademas de la reduccion del gasto publico Gracias a la explotacion petrolera y al incremento de la produccion la inflacion bajo en 1960 teniendo un indice del 27 1 y en 1961 del 13 7 52 Hasta fines de la decada de 1960 segun datos del Banco Mundial Argentina tuvo un PIB per capita similar al de Austria Italia Japon y Espana 53 En 1958 se firmaron contratos con empresas petroleras estadounidenses para que estas operaran por cuenta de YPF El proposito era lograr el autoabastecimiento de hidrocarburos y no tener que comprarlos en el exterior En tres anos de gestion se logro un aumento del 150 en la produccion de petroleo y gas natural en Argentina Por primera vez en la historia en el pais se logro el autoabastecimiento de petroleo y Argentina paso de ser importador a ser exportador de petroleo 44 54 El logro del autoabastecimiento produjo una ganancia de cientos de millones de dolares en costos anuales de importacion de crudo lo que ayudo a crear en los siguientes trece anos un crecimiento economico casi ininterrumpido sobre todo en lo tocante a la industria 55 Con el fin de promover la industrializacion acelerada del pais alento el ingreso del capital industrial extranjero Profundizo en la politica petrolera de apertura al capital extranjero impulsada por Peron desde 1952 56 El presidente Arturo Frondizi prueba un automotor DKW Auto Union 1000 en 1960 fabricado por Industrias Santa Fe Los nuevos contratos petroleros se sumaron en conjunto doscientos millones de dolares Gracias a estos contratos en cuatro anos la produccion de petroleo se triplico Por estas acciones en septiembre los gremios de trabajadores petroleros declararon una huelga general en repudio a los contratos petroleros El presidente decreto el estado de sitio poniendo presos a peronistas sindicalistas de hecho se rompio el pacto Frondizi Peron 6 En respuesta a su cambio de opinion respecto a los acuerdos petroliferos Frondizi dijo Cambie mi postura porque prefiero renunciar a una actitud intelectual irreal que mantenerla en desmedro de los intereses del pais Arturo Frondizi 44 La expansion siderurgica se logro a pesar de los obstaculos de la Direccion de Fabricaciones Militares que se oponia a la intervencion del capital privado Durante esos anos la inversion extranjera se multiplico por diez como tambien se duplico la inversion interna lograndose asi un gran reequipamiento industrial Y tal como lo habia anticipado Frondizi las divisas que antes se gastaban en la importacion de combustibles y otras materias primas ahora se destinaron a la compra de equipos industriales modernizando la industria y la infraestructura basica Hubo una inversion de 140 000 000 de dolares en industria petroquimica entre 1959 y 1961 57 La industria se modernizo en 1960 y 1961 por un valor de mil millones de dolares en maquinas y equipamientos importados 44 Tambien hubo un pequeno progreso en el sector agro a partir del desarrollo de la industria siderurgica y petroquimica que impulso la tecnificacion y la provision de fertilizantes plaguicidas y maquinarias de forma que se hizo incrementar la produccion y productividad agropecuaria 44 57 El crecimiento de la industria automotriz se dio gracias a la sancion de las leyes 14 780 y 14 781 de Inversiones y Promocion Industrial El Poder Ejecutivo Nacional sanciono tambien en 1959 el decreto n º 3693 llamado Regimen de Promocion de la Industria Automotriz Igualmente se presentaron veintitres proyectos de radicacion automotriz En el se fijaron las normas de funcionamiento de las fabricas existentes y tambien de aquellas en vias de desarrollo con la idea de reglamentar la creciente participacion de elementos en la produccion en materia de automotores Se establecieron numerosas industrias multinacionales de las cuales algunas continuarian funcionando en la decada de 2010 pero tambien se fundaron algunas argentinas como la Siam Di Tella Automotores cuyo primer automotor producido fue el Siam Di Tella 1500 Se fabricaron mil unidades de este automotor en seis meses Antes Argentina debia importar automoviles para poder abastecer el mercado automotor interno pero luego con todos estos logros de produccion automotriz se pudo abastecer ella misma en el mercado de automoviles nacional 58 La produccion de la empresa Siam habia aumentado tambien en otros sectores un ejemplo fue la produccion de lavarropas que paso de dos mil unidades al ano a 38 000 unidades en 1958 59 Laminador continuo de chapas en caliente modelo unico en Sudamerica en ese momento El 25 de julio de 1960 se inauguro el alto horno de San Nicolas de los Arroyos sobre el rio Parana para la produccion de acero albergando doce mil puestos de trabajo Este alto horno se habia empezado a construir en la epoca de gobierno de Peron pero con su derrocamiento los militares no la habian terminado se demoro diez anos su finalizacion 60 Con este alto horno se produjo un total de 248 500 toneladas de acero en 1958 y cuatro anos despues en 1962 se triplico la produccion pasando a 643 400 toneladas de acero Tambien crecio un 1270 la produccion de arrabio paso de 29 000 a 397 000 toneladas anuales dando asi un gran crecimiento a la industria siderurgica argentina 61 62 Se construyo tambien un laminador continuo de chapas en caliente modelo unico en Sudamerica en ese momento Gracias a estas obras se dio un gran impulso a la petroquimica a la industria automotriz y la siderurgia en Argentina 56 63 Se radicaron varias empresas automotrices en el pais en el primer ano de gobierno se asentaron la Dinborg Citroen y Alcre en el ano 1959 De Carlo A y L Decaroli Deutz Argentina Dinarg Isard Argentina Peugeot Renault y Siam Di Tella Automotores S A y en el ano 1960 Auto Union Autoar Bambi y Goliath Hansa S A Ademas de las nuevas empresas que llegaron hubo algunas fabricas que ampliaron sus plantas industriales como la Fiat en el ano 1959 64 y General Motors en el mismo ano 65 Con este crecimiento en la siderurgia la industria automotriz produjo en 1961 137 000 automoviles y camiones dandole trabajo a un total de 150 000 obreros y ahorrando unos 250 000 000 de dolares que antes se utilizaban en importaciones de automotores 60 61 Se aumento la produccion en 1958 se fabricaron diez mil tractores y tres anos despues las unidades llegaron a veinticinco mil 61 La red vial crecio en diez mil kilometros Hubo un aumento en la produccion industrial de un 10 Se inauguro la planta de SOMISA Sociedad Mixta Siderurgia Argentina 56 Se inicio un plan de construccion de aeropuertos instalandose diez terminales con alta tecnologia 66 67 Produccion de automotores expresado en unidadesAnos Particulares Comerciales Total1957 13 273 15 617 28 8901959 24 792 7 665 32 4571960 49 519 38 743 88 2621961 84 501 49 917 134 4181962 93 873 34 695 128 5681963 79 478 26 342 105 8201964 119 005 47 382 166 3871965 141 114 55 640 196 754Fuente Rapoport Mario 2000 Historia economica politica y social de la Argentina 1880 2000 Buenos Aires Pag 586 Vease tambien Historia de la industria en la Argentina Politica petrolera Editar Frondizi en la planta siderurgica de San Nicolas 1961 Al llegar el gobierno de Frondizi habia una grave situacion petrolera en Argentina existia un consumo de quince millones de toneladas de petroleo pero en el pais solo se producian cinco millones por lo tanto debia importar diez millones de toneladas para llegar a abastecer de petroleo el pais 54 solo en petroleo se destinaba un millon de dolares por dia 46 Todo esto en sumatoria representaba el valor de una tercera parte del producto de las exportaciones Una de las primeras metas del gobierno de Frondizi fue la de producir todo aquello que se importaba La explotacion de petroleo y su autoabastecimiento fue uno de los primeros logros las reservas de petroleo aumentaron casi en un 50 paso de 390 000 000 a 590 000 000 de toneladas de reservas en todo el pais y tambien se quintuplico la produccion de gas 54 El gobierno sento tres pilares basicos para la politica petrolera Nacionalizacion del petroleo Monopolio de YPF Autoabastecimiento petrolero El articulo 1º de la ley 14 773 de nacionalizacion del petroleo establecia Los yacimientos de hidrocarburos solidos liquidos y gaseosos son bienes exclusivos imprescriptibles e inalienables del Estado Nacional Articulo 2º Las actividades del Estado Nacional estaran a cargo de YPF Gas del Estado y de YCF Articulo 8º Se declara de urgente necesidad nacional el autoabastecimiento de hidrocarburos y sus derivados El articulo 4º de esta misma Ley decia ademas Queda prohibido en todo el territorio nacional el otorgamiento de nuevas concesiones Los contratos petroleros del gobierno no eran concesiones a las companias petroleras extranjeras como se le habia criticado a Frondizi en su tiempo por el contrario los contratos eran de locacion de obras pero en donde las companias no tenian derecho sobre el petroleo extraido en estas obras el petroleo crudo era entregado directamente a YPF 54 Para la extraccion del petroleo se habian comprado treinta y seis equipos de perforadoras petroliferas la compra mas grande hecha en la historia de Argentina En 1960 se llego a tener mas de cien de estos equipos trabajando para la Administracion el doble de los que tenia normalmente YPF 54 dandose asi solucion a la crisis energetica que habia hacia 1958 y acabando con la dieta electrica y los apagones que sufria constantemente el pais 61 En ese mismo ano se construyo tambien el gasoducto Campo Duran se creo practicamente una industria petroquimica que ubico al pais como segunda potencia regional en el rubro y se multiplico por cinco la produccion de caucho necesario para la fabricacion de los neumaticos de los automotores 61 Con estas producciones de materias primas se redujeron fuertemente las importaciones de esos productos 57 Con estos avances en maquinarias YPF logro duplicar su produccion hasta superar la cifra de 10 400 000 toneladas de petroleo Pero para lograr llegar hasta las 15 600 000 toneladas el gobierno tuvo que hacer contratos de locacion de obras y servicios en especial con tres empresas Banca Loeb en la provincia de Mendoza Panamericam en la ciudad de Comodoro Rivadavia y Tennessee en la provincia de Tierra del Fuego 44 54 Asi Argentina logro llegar al autoabastecimiento de petroleo en cuatro anos rompiendo con cincuenta anos de abastecimiento de petroleo importado por los grandes monopolios extranjeros 54 En 1941 se habia descubierto en Rio Turbio en la provincia de Santa Cruz el mayor yacimiento de carbon de Argentina Su explotacion estuvo desde el principio al cargo de la empresa estatal YPF Ya antes se estaban explotando otros yacimientos carboniferos en Argentina pero este fue el mayor descubierto hasta entonces llegando a representar con el tiempo el 99 de todas las reservas de carbon que se habian encontrado en el pais El 7 de agosto de 1958 bajo el gobierno de Frondizi fue creada la empresa estatal Yacimientos Carboniferos Fiscales YCF 68 que se hizo cargo de la explotacion de los yacimientos de carbon hasta su privatizacion en 1994 69 La batalla del petroleo Editar Articulo principal Batalla del petroleo Terminal del gasoducto de Campo Duran que sirvio para llevar gas a los hogares argentinos En el invierno de 1958 ya en el gobierno del pais dispuesto a promover la inversion extranjera pero sin contar con YPF y con medios para aumentar la produccion en Argentina pero sin divisas para importar petroleo resolvio negociar con una subsidiaria de Standard Oil un contrato de explotacion petrolifera Fue muy criticado por ello ya que iba en contra de lo que habia postulado en su famoso libro Petroleo y politica escrito antes de su asuncion presidencial en 1954 Esto genero algunas manifestaciones y tensiones en algunos sectores peronistas Felix Luna dijo sobre el tema Mas que un reproche politico se trataba de un reproche moral 44 Como consecuencia el 24 de julio del ano 1958 el presidente brindo un discurso ante el pais explicando los problemas y las consecuencias que tenia el seguir importando petroleo El gobierno asi anuncio la batalla del petroleo cuyo objetivo era el de lograr el autoabastecimiento petrolero como sea En su discurso dio la razon de su giro ideologico consistiendo sencillamente en que en Argentina no habia ni un gramo de oro para YPF y que habria que atraer los capitales extranjeros para explotar el hidrocarburo aunque las petroleras se llevasen parte de las ganancias del sector 9 54 A continuacion una cita del discurso del 24 de julio de 1958 en la cual explica el porque de su giro ideologico Cuando asumimos el gobierno las reservas de oro ascendian a ciento veinticinco millones y medio de dolares y el conjunto de oro y divisas a poco mas de doscientos cincuenta millones de dolares Del 1 de mayo al 31 de diciembre de 1958 habra que cumplir con compromisos por valor de seiscientos cuarenta y cinco millones de dolares en el exterior No disponemos por lo tanto ni de un gramo de oro en el Banco Central para YPF Cita del discurso del presidente Arturo Frondizi declarando la batalla del petroleo 9 70 Aunque las politicas petroleras trajeron resultados positivos en poco tiempo sus politicas fueron duramente criticadas ya que en los primeros meses salio mas caro extraer el petroleo argentino que comprar petroleo extranjero alrededor de 350 000 000 de dolares a causa de la compra de la maquinaria necesaria para ello pero mas tarde cuando se empezaron a perforar los pozos se pudo ver la diferencia de poder explotar petroleo en el pais a tener que comprarlo Pero habia otro problema que fue mas polemico Frondizi habia escrito antes de su asuncion presidencial el libro Petroleo y politica con una gran postura antiimperalista en el cual entre otras cosas decia que YPF era capaz de lograr el autoabastecimiento de petroleo para el pais sin tener que pedir ayuda en el exterior Su accion de contratar empresas estadounidenses para la exploracion y extraccion de petroleo era todo lo contrario a lo que habia expresado en este libro Se trataba de crear fuentes de trabajo en el pais y de extraer el petroleo de una manera racional 44 54 Esta politica petrolera estaba basada en lo que Frondizi y Frigerio llamaron nacionalismo de fines contrapuesto al nacionalismo de medios El primer nacionalismo instaba en alcanzar los objetivos por cualquier medio mientras que el segundo se centraba en los medios a como conseguirlos 9 Vease tambien Historia del petroleo en la Argentina Ferrocarriles y Plan Larkin Editar Articulo principal Plan Larkin Una locomotora Alsthom con custodia en La Plata durante una huelga ferroviaria en 1958 Se pueden distinguir en lo que a la politica ferroviaria se refiere tres etapas protagonizadas cada una de ellas por distintas figuras en el ambito del transporte argentino La primera se corresponde con el desempeno como secretario de Transporte del doctor Alberto Lopez Abuin especialista en el tema del transporte y defensor del ferrocarril Propuso en febrero de 1958 una politica de modernizacion ferroviaria para Argentina por lo cual habia que incorporar nuevo material rodante para las vias ferreas nacionales De esa forma se buscaba mejorar el transporte de cargas a traves del ferrocarril haciendole ganar terreno frente al avance del trafico automotor en Argentina Pero este plan tuvo dos principales obstaculos una inversion muy alta y un plazo para aplicarlo que era demasiado largo para la vacilante politica del presidente Abuin renuncio a su cargo en mayo de 1959 71 Se inicio entonces la segunda etapa en la cual serian protagonistas el ministro de Obras Publicas Alberto Constantini y el ministro de Hacienda Alvaro Alsogaray Ambos buscaron principalmente eliminar el deficit aumentando las tarifas y en menor medida modernizar el sistema ferroviario Alsogaray viajo a los Estados Unidos para acordar la llegada del General Thomas Larkin a Argentina donde tenia que hacer un estudio de los transportes a cargo del Banco Mundial Asi se diseno el denominado Plan Larkin que consistia en abandonar el 32 de las vias ferreas existentes despedir a setenta mil empleados ferroviarios y reducir a chatarra todas las locomotoras a vapor al igual que setenta mil vagones y tres mil coches con la idea de que se comprase todo esto en el mercado exterior y se modernizase de una vez los Ferrocarriles Argentinos ya sea renovando los rieles o renovando el material rodante que estaba en malas condiciones 72 Los cuadros gremiales se pusieron en pie de guerra al enterarse del plan de reducir la empresa ferroviaria y la politica de suprimir ramales Pero la crisis politica del momento hizo que Alsogaray y Constantini tuvieran que renunciar a sus cargos en abril de 1961 con lo cual poco de esa politica se pudo practicar 71 Se inicio entonces la ultima etapa con Arturo Acevedo como ministro de Obras Publicas En junio de 1961 se incorporaron nuevos trenes diesel al servicio suburbano del Ferrocarril General Roca con lo cual muchos maquinistas y foguistas de locomotoras perdieron sus empleos lo que provoco paros de protesta Acevedo era partidario de eliminar todas las lineas que dieran deficit Clausuro asi varios ramales lo que provoco que se iniciasen varios paros entre ellos uno de cuarenta y dos dias que se inicio el 1 de agosto de 1961 oponiendose tanto a los despidos como al desguace de material rodante Sin embargo al termino de la huelga ningun ramal de los cerrados fue rehabilitado 71 Politica laboral Editar Desde 1957 se realizaron elecciones en los gremios ganando el peronismo la mayoria de ellos Los sindicatos se habian agrupado en tres grupos las 62 Organizaciones peronistas los 32 Gremios Democraticos socialistas y radicales y el MUCS comunistas 56 En 1958 mediante la ley 14 499 se dispuso que cada jubilado cobrara automaticamente un equivalente del 82 de lo que cobraba cuando trabajaba 73 En octubre de 1960 sindicatos peronistas e independientes formaron la Comision de los 20 para exigir la devolucion de la Confederacion General del Trabajo CGT que permanecia intervenida por el gobierno desde el golpe militar de 1955 Para presionar al gobierno la Comision de los 20 declaro el 7 de noviembre una huelga general que obligo al presidente Frondizi a recibirlos y finalmente acordar el 3 de marzo de 1961 la devolucion de la CGT a la Comision de los 20 74 Durante el gobierno de Frondizi se sanciono la nueva Ley Sindical n º 14 455 estableciendo un modelo sindical de libertad absoluta de creacion de sindicatos por simple inscripcion y atribucion de la personeria gremial al mas representativo de todos con el fin de unificar la representacion obrera ante los empleadores el gobierno y las organizaciones internacionales La ley establecio tambien el reconocimiento de la figura del delegado como representante sindical en el lugar del trabajo elegido por todos los trabajadores disponiendo la prohibicion de su despido sin autorizacion judicial 9 75 En 1961 el sindicato ferroviario La Fraternidad denuncio al gobierno argentino ante la Organizacion Internacional del Trabajo OIT por violacion de la libertad sindical El Comite de Libertad Sindical de la OIT hizo lugar a la queja sindical recomendando al organismo llamar la atencion del gobierno de Frondizi sobre su obligacion de respetar los acuerdos pactados con los sindicatos 76 Politica educativa Editar Protesta obrero estudiantil Laica o libre en Buenos Aires 1959 En una de las pancartas se podia leer El decreto ley es antiestudiantil renuncie Dell Oro Maini dirigido al entonces ministro de Educacion del Gobierno argentino Atilio Dell Oro Maini Ademas de la industrializacion tambien hubo lugar para la educacion se multiplicaron las escuelas de educacion tecnica abriendo una decada 1963 1974 en la que Argentina registraria las tasas de crecimiento mas altas del mundo y se reduciria importantemente la pobreza Como muestra de la importancia de la ciencia y tecnologia durante su gestion se dio aliento al INTI al INTA al Consejo Nacional de Educacion Tecnica CONET con representacion estatal patronal y sindical y al CONICET presidido por el Premio Nobel Bernardo Houssay 44 Frondizi sin embargo siguio avanzando con otras reformas educativas que concordaban con su politica desarrollista Su administracion incorporo la redenominacion de la Universidad Obrera Nacional escuela tecnica inaugurada por Peron en 1948 como Universidad Tecnologica Nacional hecha a traves de la sancion de la Ley 14 855 del 14 de octubre de 1959 que le dio su nueva autonomia En las siguientes decadas la UTN se convirtio en la casa de estudios lider para la formacion de los nuevos ingenieros tecnologicos del pais 77 La politica educativa de Frondizi se caracterizo por la sancion de dos grandes leyes la que aprobo el Estatuto del Docente y la que habilito a las universidades privadas a emitir titulos profesionales Esta ultima motivo una gran protesta estudiantil conocida como Laica o libre 44 Laica o libre Editar Frondizi tercero desde el fondo en primera linea observa desde el balcon de la Casa Rosada una manifestacion a favor de la ensenanza laica agosto de 1958 Articulo principal Laica o libre Justo cuando los debates de la batalla del petroleo alcanzaban su pico maximo de tension se presento un nuevo problema originario de la Revolucion Libertadora la reglamentacion del decreto 6403 55 el cual habia sido promovido por el ministro de Educacion Atilio Dell Oro Maini conservador de afiliacion catolica Este decreto autorizaba el funcionamiento de universidades privadas Sin embargo a fines de agosto de 1958 el gobierno quiso concretar la vigencia del articulo 28 para asi permitir a las universidades privadas aunque algunas inexistentes pero en proyecto de expedir titulos habilitantes Muchas de estas nuevas universidades eran catolicas 44 El movimiento estudiantil organizado en la Federacion Universitaria Argentina FUA se opuso de inmediato a la habilitacion de las universidades privadas y organizo un plan de movilizaciones con apoyo de los sindicatos los estudiantes secundarios y los partidos politicos de oposicion bajo el lema de Laica o libre una de las movilizaciones mas grandes de la historia del movimiento estudiantil argentino Entre los lideres estudiantiles se destaco Guillermo Estevez Boero presidente del Comite de Movilizacion que en 1989 seria elegido diputado nacional por el Partido Socialista 44 Los estudiantes defendian la bandera de la ensenanza laica opuesta al proyecto de ley frondicista mientras que el gobierno y la Iglesia catolica defendian la bandera de la ensenanza libre 44 El 28 de agosto de 1958 los siete rectores de las siete universidades nacionales entre ellos Jose Peco Josue Gollan Oberdan Caletti y el hermano del presidente de la Nacion Risieri Frondizi pidieron al Poder Ejecutivo Nacional la no concertacion del decreto para universidades privadas argumentando que era para que no se viera alterada la vida institucional y academica del pais Casi simultaneamente comenzaron las manifestaciones y actos de protesta que primero se hicieron dentro de las facultades y despues se trasladaron a las calles Para los laicos Frondizi era un instrumento de la Iglesia llegaron a quemar una efigie del presidente cuya figura estaba representada vestida segun el historiador Felix Luna con una grotesca sotana clerical 44 Vease tambien Historia de la educacion en Argentina Politica internacional Editar El presidente estadounidense Dwight Eisenhower derecha junto a Arturo Frondizi de visita en la ciudad de Bariloche marzo de 1959 source source Discurso que brindo Frondizi el 20 de enero de 1959 en el Congreso de los Estados Unidos Arturo Frondizi mantuvo una politica de buenas relaciones con los paises exteriores Recibio el titulo doctor honoris causa en las universidades de Waseda Japon Miami Ottawa y Madrid entre otras 78 44 79 80 1 El presidente Frondizi en su visita a Kioto Japon El presidente Frondizi reunido con la reina Juliana de los Paises Bajos y el principe consorte Bernardo Durante el ano 1958 realizo varios viajes alrededor del mundo llegando a conocer desde al lider cubano Fidel Castro hasta haber llegado a los Estados Unidos con objeto de mediar entre ambos paises que atravesaban un serio conflicto por la sospecha estadounidense de que Cuba pudiese albergar armas nucleares en su territorio 81 Frondizi intento acercarse como mediador entre ambos bandos de manera neutral pero por presiones militares el 8 de febrero de 1962 82 se vio forzado a romper relaciones con La Habana 18 56 83 El 15 de enero de 1959 el presidente Frondizi visito los Estados Unidos donde fue muy bien recibido Fue la primera vez en la historia que un presidente de Argentina visitaba dicho pais Justo en ese momento el ejercito irrumpia en el frigorifico Lisandro de la Torre disolviendo asi la huelga de sus trabajadores quienes protestaban en contra de los despidos En respuesta de la visita del mandatario argentino el presidente Dwight Eisenhower visito la Argentina en marzo de 1959 Ambos Estados emitieron la Declaracion de Bariloche un tratado sobre la proteccion de los parques nacionales con la intencion de promover un mejor nivel de vida para los paises americanos 56 84 En abril de 1959 Frondizi visito las capitales de Uruguay Brasil Chile y Peru y en todas ellas se lo dispenso con una excelente acogida 83 El presidente de Mexico Adolfo Lopez Mateos en una reunion con su homologo argentino Frondizi Por primera vez en la historia argentina se llevaron a cabo acuerdos economicos con la Union Sovietica Inicialmente el gobierno de Frondizi era bien visto en la Union Sovietica El vicepresidente del Presidium del Soviet Supremo de la Union Sovietica Tarasov estuvo presente en la asuncion del presidente argentino ademas de entrevistarse con el El presidente envio una mision diplomatica encabezada por Jose V Liceaga a la Union Sovietica con el objetivo de conseguir un credito para la compra de equipos petroleros La Union Sovietica otorgo un credito de 100 000 000 de dolares para la adquisicion de material para extraer petroleo Pero tras la crisis economica social de 1959 algunos miembros de la embajada sovietica fueron expulsados acusados de ser participes en algunos de los actos hecho que el embajador Kostylev nego En este clima el 27 de abril el gobierno prohibio las actividades del Partido Comunista ademas dio por finalizado la compra de equipos de petroleo a ese pais cuando solo se habia empleado un tercio del credito 85 Con el presidente frances Charles de Gaulle Durante una visita a Japon durante su gira por Asia dijo El pueblo japones ha hecho una maravillosa experiencia de teson y disciplina al convertir una pequena extension superpoblada y no muy rica en recursos naturales en una de las primeras potencias industriales contemporaneas Arturo Frondizi 9 Kennedy y Frondizi juntos en el centro de la imagen en Estados Unidos en el ano 1961 Tras el incidente del islote Snipe en el Canal Beagle los gobiernos de Argentina y Chile intentaron realizar acercamientos para poder solucionar sus problemas fronterizos El 2 de febrero de 1959 el presidente Frondizi aterrizo en el Aeropuerto Los Cerrillos y firmo junto a su homologo chileno Jorge Alessandri la Declaracion Conjunta sobre Arbitraje en la que ambos mandatarios se comprometian a entrar de inmediato en negociaciones encaminadas a encontrar las formulas arbitrales adecuadas que permitan resolver los diferendos existentes Los dos presidentes habian acordado someter al arbitraje del gobierno britanico o en su defecto del presidente de la Confederacion Suiza la disputa limitrofe en la zona de rio Encuentro y valles de Palena y California mientras que la disputa del Beagle seria sometida ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya 86 87 Se firmaron una serie protocolos diplomaticos con Chile en 1960 Uno de los protocolos sometia a arbitraje la cuestion del Paleina otro era el Protocolo del Beagle ademas de dos convenios uno de navegacion por los canales australes y otro de arbitraje permanente 88 Los presidentes Frondizi y Alessandri se reunieron en Santiago de Chile en donde realizaron una declaracion relativa al acuerdo que contiene todas las bases para la solucion pacifica de las cuestiones de limites pendiente dentro los dos paises exceptuando la Antartida Fue en este acuerdo donde se pretendia someter a decision de la Corte Interamericana de la Justicia de La Haya la disputa existente en el canal de Beagle El 12 de junio de 1960 se reunieron en Buenos Aires 86 los embajadores de ambos paises para firmar lo que se conocio como el Protocolo del Beagle y el de Navegacion que permitia entre otras cosas el paso de barcos de guerra argentinos por el canal y el estrecho de Magallanes Aparte el tratado establecia limites precisos como por ejemplo una linea fronteriza que correria por la linea media del canal dejando a este dividido para ambos paises 89 Pero tanto el tratado como el Convenio de Navegacion fueron rechazados por los Congresos de ambas naciones 90 Frondizi junto al presidente del Consejo Nacional de Gobierno de Uruguay Eduardo Victor Haedo en 1960 en un acto del 150º aniversario de la Revolucion de Mayo El 16 de junio de 1960 el presidente decidio realizar una gira por Europa En dicha gira fue a la ciudad de Gubbio procedente de Roma donde comenzo su visita de Estado Gubbio fue la ciudad en donde nacieron sus padres y los de su esposa En ella se encontro con Enrico Mattei presidente de la ENI la empresa nacional de hidrocarburos italiana con quien hablo de una posible inversion petrolifera de Italia en Argentina al dia siguiente Frondizi participo en la Festa dei Ceri Piccoli pospuesta especialmente para esta ocasion Antes de volver a Roma se paso por Perugia en donde lo premiaron con el laurea ad honorem en Ciencias Politicas por su libro Petroleo y politica Mas tarde visito al Papa Juan XXIII en Roma continuando su periplo por Milan antes de proseguir despues con su gira por Europa 91 En este ano fue condecorado en Inglaterra con el titulo de Caballero de la Gran Cruz de la Orden de San Miguel y San Jorge la mayor Orden en la escala de codigos de la Orden de San Miguel y San Jorge Cuando Frondizi ya llevaba dos anos como jefe de Estado argentino Janio Quadros fue elegido presidente de Brasil El 21 de abril de 1961 se entrevistaron ambos presidentes en Uruguayana con la intencion de que ambos paises tuviesen una politica comun e hicieran proyectos economicos juntos Pero los militares reaccionaron mal a esta entrevista ya que Quadros se habia entrevistado con el ministro de Industria cubano Ernesto Guevara esta reunion llevaria al derrocamiento tanto del presidente brasileno como del argentino Tambien se intento crear una politica internacional basada en los principios de la no intervencion y autodeterminacion de los pueblos 83 Incluso en la Conferencia de la Organizacion de Estados Americanos OEA reunida en Punta del Este en enero de 1961 el Canciller argentino Miguel Angel Carcano se opuso a la exclusion de Cuba del sistema interamericano Tras la conferencia Frondizi recibio a Guevara representante argentino desde Cuba en la residencia de Olivos 4 Frondizi en una reunion con el presidente de Chile Jorge Alessandri Arturo Frondizi durante una visita a Europa 1960 donde visito al Papa Juan XXIII en la Ciudad del Vaticano El Pontifice fue quien le dio el apodo de el estadista de America haciendole ver que en Italia tambien hacian falta politicos como el 9 En 1961 Frondizi viajo a Estados Unidos para lograr un compromiso de ayuda para el desarrollo de Latinoamerica 2 Con el mismo objetivo colaboro en la firma del Tratado de Montevideo que creo la ALALC Asociacion Latinoamericana de Libre Comercio y apoyo la Alianza para el progreso enunciada por el presidente estadounidense John F Kennedy en marzo de 1961 4 En noviembre de 1961 realizo una gira por Canada India Japon y Tailandia A su regreso se entrevisto con Kennedy en Palm Beach En febrero de 1962 brindo un mensaje al pais en el que defendio el principio de no intervencion y el derecho de autodeterminacion de los pueblos 9 Un pueblo pobre y sin esperanzas no es un pueblo libre Un pais estancado y empobrecido no puede asegurar las instituciones democraticas Por el contrario es campo propicio para la anarquia y la dictadura Arturo Frondizi ante el Congreso de los Estados Unidos en enero de 1959 9 Frondizi tambien dedico su agenda a profundizar en las relaciones internacionales con paises asiaticos como el recibimiento de las visitas del presidente de Indonesia Achmed Sukarno y la canciller israeli Golda Meir y su propia visita a la India donde se entrevisto con el primer ministro Nehru Uno de los objetivos buscados con estas reuniones era reforzar la posicion internacional no alineada ante la Guerra Fria de Argentina Otra de las visitas importantes de su periodo fue la que realizara el 17 de abril de 1961 el presidente italiano Giovanni Gronchi En su historica visita al Oriente en diciembre de 1961 se convirtio en el primer mandatario argentino en visitar India Japon y Tailandia Ante el primer ministro Nehru el emperador Hirohito y el rey Bhumibol Adulyadej busco capital que invirtiera en Argentina y asi poder industrializar el campo y neutralizar la politica restrictiva a los mercados europeos En Tokio se reunio con tambien con el primer ministro Hayato Ikeda y los principes herederos Akihito y Michiko durante su estancia en India fue fotografiado montado sobre un elefante fotografia que fue objeto de criticas y burlas por parte de la oposicion 6 56 Tambien resolvio problemas fronterizos firmando varios acuerdos con Brasil 92 93 Vease tambien Relaciones exteriores de Argentina Violacion de la soberania argentina por el secuestro de Adolf Eichmann Editar Articulo principal Operacion Garibaldi A finales de 1952 se habia localizado en Argentina al fugitivo criminal nazi Adolf Eichmann gracias a la informacion que habia aportado un amigo del cazador de nazis austriaco de origen judio Simon Wiesenthal Ante la dificultad de que Israel pudiese conseguir la extradicion de Eichmann por parte de Argentina con el consiguiente peligro de que el criminal huyese se diseno por parte de los servicios secretos israelies del Mosad el secuestro del buscado criminal nazi con el firme apoyo del primer ministro israeli David Ben Gurion violando asi los tratados de asistencia consular y la soberania nacional argentina El 1 de mayo de 1960 llego de incognito un grupo del Nokmin Vengadores del espionaje israeli en vuelo aereo regular a Buenos Aires dando asi el inicio a la Operacion Garibaldi bautizada asi por el nombre de la calle donde vivia Eichmann Este equipo dirigido y coordinado por los agentes israelies Rafael Eitan y Peter Malkin inicio durante casi dos semanas la vigilancia sobre su objetivo 94 Frondizi con el vicepresidente Richard Nixon Finalmente el 11 de mayo de 1960 secuestraron a Eichmann en plena calle subiendole a un auto particular cuando bajaba del colectivo para volver del trabajo a su casa Despues los cuatro hombres del Servicio Secreto israeli lo trasladaron el 20 de mayo desde el Aeropuerto Internacional Ezeiza de Buenos Aires a Israel en un avion particular con otra identidad y simulando que estaba ebrio 94 Ante este secuestro la cancilleria por medio del embajador Mario Amadeo reclamo ante el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas por la grave violacion de soberania Recibio apoyo del organismo internacional pero Israel nunca tuvo intencion de devolver al criminal nazi a Argentina 83 Los diplomaticos de Estados Unidos Gran Bretana y Francia intentaron formalizar una reunion entre el presidente Arturo Frondizi y David Ben Gurion para que ambos buscaran una solucion al caso de Eichmann y que no se rompieran por ello las relaciones diplomaticas entre Argentina e Israel Despues de varios contactos se acordo que el encuentro entre ambos mandatarios se celebrase en Bruselas en junio de 1960 frustrandose finalmente tal reunion por los recelos que habia entre la diplomacia de ambos paises 95 Finalmente Frondizi rompio relaciones diplomaticas con Israel 83 relaciones que habian sido establecidas hacia poco por el presidente Juan Domingo Peron Poco tiempo despues Frondizi restablecio de nuevo el vinculo con Israel 96 El 11 de diciembre de 1961 Adolf Eichmann fue declarado culpable por crimenes contra la humanidad y el 15 de diciembre sentenciado a muerte llevado a cabo el 31 de mayo de 1962 Sus ultimas palabras fueron Larga vida a Alemania Larga vida a Austria Larga vida a Argentina Estos son los paises con los que mas me identifico y nunca los voy a olvidar Tuve que obedecer las reglas de la guerra y las de mi bandera Estoy listo 95 97 Visita de Ernesto Guevara Editar Articulo principal Ultima visita de Ernesto Guevara a la Argentina El presidente de Brasil Janio Quadros junto a Arturo Frondizi en una reunion el 21 de abril de 1961 en Uruguayana Ambos presidentes fueron derrocados en sus respectivos paises En ambos casos los militares golpistas pusieron como excusa la reunion que mantuvieron con Ernesto Guevara El 18 de agosto de 1961 visito la Argentina por solo tres horas el lider de la revolucion cubana Ernesto Guevara curiosamente esta seria la ultima vez que Guevara visitara la Argentina Para tal ocasion era necesario traer a Guevara de la manera mas secreta posible ya que si los militares se enteraban de esta reunion se acarrearia un gran problema politico para el pais 98 El elegido para llevar al lider cubano para su cita en Argentina fue el diputado Jorge Carrettoni quien tenia la orden de no volar en el mismo avion que el lider guerrillero para no levantar sospechas Mi instruccion establecia que Guevara debia viajar solo entonces cuando le extiendo la mano para despedirme en la escalerilla del avion Guevara me responde Usted no viaja No Esas son mis instrucciones Entonces yo tampoco viajo Y dando media vuelta se alejo temiendo seguramente que se tratase de alguna trampa tendida por la CIA o por algun otro enemigo Recordaria que su gran amigo Camilo Cienfuegos habia muerto en un sospechoso accidente aereo Yo senti que el mundo se derrumbaba y que la trabajosa operacion estaba a punto de fracasar por lo que opte por transgredir mis instrucciones y subir al avion Episodio relatado por Carretoni 98 El duque Felipe de Edimburgo es recibido por Frondizi en Argentina Durante los cuarenta y cinco minutos que duro el viaje Guevara durmio sobre el hombro de Ramon Aja Castro director de Asuntos Latinoamericanos El avion Piper llego y aterrizo en tierra argentina en el aeropuerto de la localidad de Don Torcuato provincia de Buenos Aires 99 Guevara viajo en auto hasta la Quinta Presidencial de Olivos y enseguida fue recibido por el presidente lo primero que hicieron fue encerrarse en un pequeno salon para hablar Esta reunion duro tres horas 98 Frondizi con el lider de Cuba Fidel Castro Buenos Aires 1959 poco tiempo despues de la Revolucion Cubana Esta reunion fue uno de los motivos por los que se habia vuelto mucho mas tensa la relacion entre el presidente y los militares argentinos 83 Guevara habia venido para representar al Ministerio de Industria de la delegacion cubana a la IV Conferencia del Consejo Interamericano Economico y Social de la OEA realizada en Punta del Este Pese a que la reunion fue lo mas secreta posible fue inevitable que las Fuerzas Armadas se enterasen 100 Aunque en aquella reunion no habia habido mucho tiempo para hablar durante la misma Guevara mantuvo su tipica postura anti estadounidense y tambien su opinion de que un pais no debiera contar con ayuda economica de Estados Unidos argumentando que los Estados Unidos siempre ganarian a traves de su prestacion economica enorme influencia politica en el pais afectado El presidente Frondizi expreso por otra parte su preocupacion por el camino que estaba tomando la politica de Cuba hacia el socialismo y tambien le confeso al lider guerrillero que tenia preocupaciones de que Cuba ingresase en el Pacto de Varsovia Sin embargo Guevara lo tranquilizo informandole de que eso no iba a convertirse en realidad 101 La reunion de Frondizi con Ernesto Guevara provoco que veinte dias despues renunciara Adolfo Mugica de su cargo de ministro de Relaciones Exteriores y Culto el 29 de agosto de 1961 La actitud de Frondizi ante la Revolucion cubana de 1959 junto con la visita de Fidel Castro y mas tarde la de Guevara en la Argentina hizo que se volviera mas tensa la relacion que habia entre los militares argentinos y el gobierno civil de la nacion sobre todo despues de que el lider cubano hubiera efectuado su visita al pais en secreto 83 Frondizi tambien tenia buenas relaciones con el presidente estadounidense John F Kennedy Este quiso que Argentina fuese el mediador entre Estados Unidos y Cuba en el conflicto de la crisis de los misiles ya que estos dos paises vivian un enfrentamiento muy grave motivado por el temor de Estados Unidos a que Cuba pudiese tener a su disposicion armas nucleares provenientes de la Union Sovietica apuntando hacia su territorio De ahi que se alentara a peticion del presidente estadounidense a que se celebrase una reunion entre Frondizi y Guevara para que se tratase el espinoso tema ademas de que se intentara encaminar las relaciones entre los dos paises despues de que los estadounidenses fracasasen en invadir la isla de Cuba 102 103 El ejercito protesto formalmente ante estas reuniones con los lideres cubanos y presiono al presidente para cambiar su politica con respecto a Cuba Exiliados cubanos en Buenos Aires intentaron fraguar documentos con la intencion de implicar a miembros del gobierno en un supuesto complot castrista Frondizi ordeno una investigacion y hasta el propio informe del ejercito el famoso caso de las cartas cubanas no era mas que una mentira 4 El poder ejecutivo designo a veintiun peritos caligrafos tanto del Estado como privados para que investigaran la autenticidad de estos documentos Estos caligrafos dictaminaron que los documentos eran burdas falsificaciones ya que en el texto se encontraban modismos no propios de Cuba sellos diferentes y firmas que diferian mucho de las originales evidentemente calcadas Nunca se supo quien falsifico estos documentos 44 Segun el historiador argentino Felipe Pigna las cartas fueron una historieta armada por la CIA de Estados Unidos 102 Una vez que se descubrio la reunion entre el presidente y Ernesto Guevara Frondizi dijo Solamente los debiles eluden la confrontacion con hombres que no piensan como ellos Ninguno de los estadistas de las grandes naciones occidentales rehusan hablar con los dirigentes de los paises comunistas Nosotros no queriamos ser jamas gobernantes de un pueblo que tiene miedo de confrontar sus ideas con otras ideas Arturo Frondizi 104 Tratado Antartico Editar Articulo principal Tratado Antartico La Conferencia Antartica se inauguro en Washington D C Estados Unidos el 15 de octubre de 1959 en una atmosfera de incertidumbre concurriendo en ella representantes de doce estados de los cuales siete reclamaban su soberania sobre alguna fraccion del continente antartico entre los cuales estaban Argentina Australia Chile Francia Noruega Nueva Zelanda y Reino Unido 105 Cuarenta y cinco dias despues se firmo el Tratado Antartico 106 Los derechos territoriales reclamados por Argentina Chile y Reino Unido se superponian de manera considerable Mientras otros cinco paises Belgica Estados Unidos Japon Sudafrica y la Union Sovietica habian realizado exploraciones en la region sin haber presentado reclamaciones territoriales Existian aspectos de la futura reglamentacion para la Antartida que tenian el consenso general de las naciones como por ejemplo la pacificacion del continente que tenia que quedar excluido de toda actividad de indole belica como tambien la garantia de investigacion cientifica para cualquier pais que lo deseara El problema mas complejo fue la consideracion de los reclamos de soberania 105 Frondizi junto a Juan Domingo Peron Fotografia del Presidente Frondizi con el teniente general Aramburu este ultimo le aconsejo a Frondizi a renunciar al poder para que no vaya preso cosa que rechazo La posicion de la Argentina consistia en establecer el uso pacifico de la Antartida y la cooperacion cientifica dentro de los limites convenidos y que la Conferencia no modificara en lo mas minimo los derechos de las partes Respecto de la utilizacion del territorio el Gobierno argentino sostenia la necesidad de poner limites a la libertad absoluta con el proposito de preservar los intereses ecologicos y prohibir las pruebas nucleares y depositar desechos nucleares La ultima proposicion tomo por sorpresa a la delegacion estadounidense como a la sovietica y la insistencia argentina en la misma estuvo cerca de provocar una crisis en la reunion no solo a nivel internacional sino tambien dentro del gobierno de Frondizi 105 107 Arturo Frondizi conversa con el secretario de Marina contralmirante Gaston Clement a bordo del Bahia Aguirre Foto de marzo de 1961 El tratado fue firmado finalmente el 1 de diciembre de 1959 y se mantuvo de acuerdo con las exigencias por parte de Argentina en el sentido que se tenian que proscribir las actividades de naturaleza militar El Tratado Antartico entro en vigencia el 23 de junio de 1961 El pacto tuvo cierto exito puesto que la zona se mantuvo libre de conflictos El consejo tambien logro internacionalizar y desmilitarizar el continente antartico en el que se prohibieron realizar pruebas nucleares y almacenar residuos radiactivos Durante la Guerra Fria estas actividades se desarrollaban con gran intensidad por las potencias beligerantes Se aseguro que la region sea utilizada con fines pacificos incluyendo principalmente la exploracion conjunta y investigaciones cientificas Los paises signatarios obtuvieron libre acceso a toda la region con derechos reciprocos a inspeccionar sus instalaciones 105 108 En su discurso del 1 de mayo de 1960 Frondizi le dedico un parrafo a la Conferencia sobre la Antartida afirmando que la Argentina habia podido incluir en el tratado su oposicion a la internacionalizacion de la zona Los principios de libertad y cooperacion cientifica tambien habian sido incluidos en el tratado 105 Luego de la firma del tratado Frondizi visito la Antartida El 6 de marzo de 1961 embarco junto a su comitiva en el Bahia Aguirre para ir hasta la base de Decepcion Isla Decepcion La travesia de ida fue algo incomoda ya que tuvieron que soportar fuertes temporales en el cruce del paso Drake El 8 de marzo por la tarde fondeo en la Bahia 1º de Mayo y conjuntamente con el rompehielos General San Martin se rindieron los primeros homenajes a las autoridades que desembarcaban siendo trasladadas en helicopteros y lanchas al destacamento donde se repitieron los honores El vicario castrense Donamin realizo una misa y desde alli Frondizi brindo un discurso al pais y saludo a los miembros de la Armada Nacional a los investigadores a los cientificos y a los tecnicos 106 Vuestro desinteresado sacrificio y el de los compatriotas que os precedieron han hecho posible a lo largo de dos generaciones afirmar de modo real y efectivo que la Antartida Argentina es para siempre parte inseparable del territorio nacional Desde hace medio siglo de todas las latitudes han llegado a la Antartida hombres de varias naciones para arrancar en dura lucha con el medio sus secretos a una naturaleza hostil y para ello deben realizar un esfuerzo que reviste caracter de hazana a base de energia voluntad y vigoroso esfuerzo espiritual y fisico 106 Vease tambien Campanas antarticas de Argentina 1960 a 1969 Otras areas Editar Energia Editar Se pusieron en marcha grandes proyectos hidroelectricos como el Chocon y la represa hidroelectrica Cerros Colorados para dar al pais energia limpia Tambien se dio un gran apoyo a la industria agropecuaria fomentando la utilizacion de maquinarias en el campo gracias a una politica activa de produccion de este tipo de maquinaria 57 Se fundo Servicios Electricos del Gran Buenos Aires o por sus iniciales SEGBA una empresa publica encargada de la produccion distribucion y la comercializacion de la energia electrica Este servicio se dividiria y privatizaria en 1992 por Carlos Menem en tres entidades operativas EDENOR EDESUR y EDELAP 92 109 Agricola Editar Aunque la politica del gobierno de Frondizi se habia enfocado sobre todo en el desarrollo de la actividad industrial del pais no por ello se dejo de atender al sector agro cuya actividad habia representado una fuente importante de divisas para la economia argentina de entonces Asi y gracias al desarrollo de la industria siderurgica y petroquimica que impulsaria la tecnificacion y la provision de la maquinaria los fertilizantes y los plaguicidas necesarios se llego a incrementar la produccion de la industria agropecuaria nacional En todo este proceso hubo tres factores esenciales la mayor disponibilidad de credito a tasas viables las mayores facilidades impositivas y la participacion del capital privado 57 Para dar un ejemplo de todo esto en 1957 antes de que asumiera Frondizi su cargo presidencial en Argentina se vendian 6000 tractores En el ultimo ano de su mandato la venta anual de tractores subio hasta las 20 000 unidades resultado del crecimiento del sector del agro 110 Actividad aeroespacial Editar El presidente felicita al comodoro Aldo Zeoli por el exitoso lanzamiento del cohete Alfa Centauro Desde el primer gobierno de Juan Domingo Peron se venian probando distintos tipos de propulsores para realizar lanzamientos de cohetes manufacturados integramente en Argentina Sin embargo a lo largo de toda la decada de 1950 las actividades se estancaron 111 A partir del gobierno de Frondizi se retomaron los experimentos primero se comenzo a desarrollar en diciembre de 1959 motores a propulsante solido 112 Mediante el decreto n º 1164 del 28 de enero de 1960 se dio inicio a la CNIE primer organismo para hacerse cargo de las tripulaciones de cohetes Se designo al ingeniero Teofilo Tabanera como presidente 113 y el 27 de junio de 1961 el Poder Ejecutivo creo el Centro de Experimentacion y Lanzamiento de Proyectiles Autopropulsados bajo las siglas CELPA 114 115 El primer lanzamiento de una aeronave construida integramente en Argentina se produjo el 2 de febrero de 1961 cuando desde la localidad de Santo Tomas en Pampa de Achala provincia de Cordoba despego el APEX A1 02 Alfa Centauro 111 El comodoro Aldo Zeoli fue quien realizo el conteo y oprimio el boton de emision En el sitio habia aproximadamente unos treinta hombres entre civiles y militares ademas de un fotografo reportero del diario Clarin de Buenos Aires 112 Vease tambien Historia de la astronautica en la Argentina Represion y Plan CONINTES Editar Articulo principal Plan CONINTES Inicialmente el gobierno de Frondizi derogo varios instrumentos de represion contra el peronismo y el movimiento obrero En esa linea el 26 de junio de 1958 el Congreso Nacional derogo el decreto ley 4161 56 sancionado por la dictadura para prohibir al peronismo y sanciono una ley de amnistia que dejo en libertad a los miles de peronistas y sindicalistas encarcelados por la Revolucion Libertadora 9 25 Tambien derogo la Ley de Residencia n º 4144 dictada en 1902 que el sindicalismo argentino venia denunciando desde su misma sancion 44 Sin embargo su politica economica y educativa generaron gran resistencia entre los sindicatos y el movimiento estudiantil como las grandes huelgas de los trabajadores petroleros ferroviarios de la carne bancarios y metalurgicos y las grandes movilizaciones obrero estudiantiles organizadas por la FUA contra las universidades privadas conocidas por uno de sus esloganes Laica o libre 44 En 1958 a poco de asumir como presidente de la Nacion Arturo Frondizi dicto el decreto secreto 9880 1958 del 14 de noviembre que permitia al presidente declarar el estado conintes conmocion interna del estado que el presidente Juan Domingo Peron habia intentado utilizar el 16 de septiembre de 1955 durante el golpe de Estado que instauraria a la dictadura de Aramburu 116 restringiendo la vigencia de los derechos y garantias constitucionales y habilitando la militarizacion de la sociedad y la declaracion del estado de sitio 56 El Plan Conintes de Frondizi permitia declarar zonas militarizadas a los principales centros o ciudades industriales como La Plata y autorizaba a las Fuerzas Armadas a realizar allanamientos y detenciones en las cuales se interrogaban a sindicalistas y peronistas sin cumplir las normas constitucionales Ademas durante el estado conintes se declararon ilegales las huelgas y manifestaciones 44 117 El 12 de marzo de 1960 se produjo un atentado terrorista mediante la colocacion de una bomba en el domicilio particular del capitan del Ejercito David Rene Cabrera en el que resulto muerta su hija de dos anos y con heridas graves su hijo de seis anos al derrumbarse practicamente toda la vivienda El hecho que fue realizado por indicacion del dirigente de la resistencia peronista Alberto Manuel Campos fue uno de los 1566 atentados realizados durante el gobierno de Frondizi 118 de donde resultaron asesinadas 17 personas entre civiles y militares 119 120 121 y determino que en la reunion entre el presidente y los comandantes de las tres armas del 14 de marzo se dispusiera poner en ejecucion el plan Conintes En un principio los militares requerian otras medidas como la ley marcial la cual conllevaba la posibilidad de aplicar la pena de muerte El teniente general Carlos Severo Toranzo Montero le habia dicho al presidente y con expresa constancia de fusilar a todo aquel que sea descubierto in fraganti La ley marcial de esta manera va a limitar el terrorismo Para evitar esto Frondizi dio ejecucion por segunda vez el Plan CONINTES 122 Asi fue que el 14 de marzo de 1960 con el fin de reprimir las huelgas y protestas estudiantiles el presidente Frondizi aplico otra vez el Plan CONINTES y declaro a todo el pais en estado de conmocion interior del Estado 18 El sindicalista Andres Framini aqui en una imagen de 1955 fue uno de los cientos de encarcelados durante la aplicacion del Plan Conintes Su encarcelamiento genero una condena de la OIT contra el gobierno argentino Bajo el estado conintes el Gobierno de Frondizi detuvo a cientos de opositores sindicalistas y activistas estudiantiles a estos presos se los llamo presos Conintes Tambien intervino a los sindicatos Para concentrar a los detenidos Frondizi habilito las prisiones militares de Magdalena y Punta del Indio y reabrio la carcel de Tierra del Fuego instalada en la Isla de los Estados que Peron habia clausurado en 1947 Algunos de los presos famosos de ese momento fueron el comunista Rubens Iscaro los peronistas Andres Framini y Jose Ignacio Rucci y el folclorista paraguayo Jose Asuncion Flores 18 44 Recien el 2 de agosto de 1961 Frondizi dio por terminado el estado conintes En 1962 volvio a declararse al pais en estado conintes durante varios meses El Plan era preventivo y no aplicaba penas posteriormente a que se diera por finalizado 18 44 122 Estas normas fueron impugnadas en varios casos y llevo a que la Corte Suprema de Justicia nombrada en 1958 por el presidente constitucional Frondizi con acuerdo del Senado de la Nacion se pronunciara a favor de la validez constitucional de las leyes 13 234 y 14 785 y de los decretos 2628 60 y 2639 60 123 En esos fallos la Corte sostuvo que era notoria la existencia del estado de subversion y violencia generalizada y convalido las tareas de investigacion para el arresto la intervencion de los Consejos de Guerra Especiales el allanamiento de domicilios y la adopcion de los procedimientos sumarios del Codigo de Justicia Militar aclarando que como el decreto 6495 61 derogo los decretos 9680 58 y 2628 60 no subsistian las condenas militares impugnadas legalmente 124 Un fallo ha considerado al Plan Conintes como un antecedente inmediato de la doctrina de seguridad nacional 125 El 9 de febrero de 1960 el Gobierno clausuro la revista Mayoria e hizo detener a su director el periodista y escritor Tulio Jacovella y a varios periodistas por haber publicado la investigacion del periodista Rodolfo Walsh acerca del fusilamiento de peronistas en Jose Leon Suarez el 9 de junio de 1956 asi como los capitulos de su libro El caso Satanowski 126 Intervencion de Cordoba Editar El 16 de febrero de 1960 se produjo una explosion en los depositos de nafta que la empresa Shell Mex poseia en el barrio San Fernando de la ciudad de Cordoba La explosion causo la muerte de nueve personas e hirio a otras veinte y conmociono a la opinion publica en tanto que los principales medios de comunicacion lo consideraron inmediatamente como un acto terrorista Fueron detenidos tres dirigentes peronistas mientras que varios sindicalistas que no tuvieron relacion con los hechos tambien fueron apresados Serian finalmente liberados sin que se les iniciara juicio El gobierno por su parte dispuso la detencion de los maximos dirigentes del peronismo cordobes y de decenas de lideres sindicales utilizando las facultades represivas del Plan Conintes 127 La explosion fue utilizada y segun algunos sectores de la UCRI realizada intencionalmente para derrocar al gobernador de Cordoba el radical intransigente Arturo Zanichelli acusado desde sectores de las Fuerzas Armadas de facilitar la infiltracion peronista y marxista 127 El 12 de mayo de 1960 el comandante en Jefe del Ejercito Carlos Toranzo Montero emitio un comunicado ampliamente difundido por la prensa en el que acusaba a Zanichelli de complicidad con el atentado y de organizar y armar grupos terroristas 127 El conservador Partido Democrata de Cordoba y el Partido Civico Independiente que respondia al ministro Alsogaray tambien responsabilizaron al propio gobernador en sintonia con la acusacion militar La Junta de Comandantes de las Fuerzas Armadas exigio al presidente Frondizi la intervencion federal a los tres poderes de la Provincia de Cordoba Frondizi cedio a la presion militar y mando un proyecto de intervencion a la provincia que solo fue aprobado en la Camara de Senadores Sin la aprobacion de la Camara de Diputados Frondizi dispuso finalmente la intervencion federal de Cordoba el 15 de junio de 1960 designando como interventor a Juan Francisco de Larrechea ligado al derechista ministro Alvaro Alsogaray La corriente liderada por Zanichelli lo considero un nuevo tipo de golpe de estado 127 Levantamiento del 30 de noviembre de 1960 Editar Articulo principal Levantamiento del 30 de noviembre de 1960 El 30 de noviembre de 1960 un grupo de civiles y militares algunos en actividad y otros en situacion de retiro comandado por el general Miguel Angel Iniguez realizo acciones en varias ciudades principalmente en Rosario y Tartagal con el objetivo de derrocar al presidente Frondizi Ese dia un grupo armado llego hasta el Regimiento 11 de Infanteria General Las Heras en Rosario y con ayuda del capitan Juan Carlos Rossi y varios suboficiales que estaban en actividad asignados al regimiento 128 se apoderaron de la guardia En el enfrentamiento murio el coronel retirado Julio Barredo Barredo que estaba al mando de los atacantes en tanto de los defensores resultaron muertos un suboficial y dos conscriptos 129 Al mismo tiempo un grupo de militares y civiles se apodero en Tartagal provincia de Salta del Batallon de Escuela la municipalidad la comisaria la estacion del ferrocarril el aeropuerto y las dos sucursales bancarias de la ciudad 130 Algunas horas despues efectivos de la Gendarmeria Nacional y de otras guarniciones tras cuatro horas de combate recuperaron el cuartel de Rosario en tanto otras fuerzas hacian lo mismo con las instalaciones ocupadas en Tartagal El levantamiento reavivo otros temas de discusion entre los que estaban la cuestion de la legalizacion de los partidos politicos y de las elecciones a realizarse en febrero de 1961 y fue utilizado como excusa para beneficio propio por distintos actores politicos Robert Potash afirma que este episodio marco un cambio en la actitud hacia el gobierno por parte del Ejercito que decidio reemplazar la politica de vigilancia seguida hasta el momento por otra de control directo sobre los actos del Presidente 131 Derrocamiento Editar Articulo principal Golpe de Estado en Argentina de 1962 Arturo Frondizi llevado preso el 29 de marzo de 1962 Las Fuerzas Armadas habrian de deponerlo al dia siguiente El gobierno de Frondizi sufrio grandes presiones por parte del poder militar puesto que llego a padecer veintiseis asonadas militares y seis intentos de golpe de Estado 6 92 Con la renuncia de Alsogaray en 1961 con los paros de empleados publicos obreros y sindicatos en la oposicion ante elecciones cada vez mas proximas Frondizi decidio a dar un vuelco y admitir una relativa participacion del peronismo a traves de partidos alternativos o neoperonistas Union Popular Partido Laborista Tres Banderas etc Dispuso entonces que las elecciones nacionales legislativas se realizaran el 18 de marzo de 1962 coincidiendo con algunas elecciones provinciales para gobernador entre ellas el de la crucial provincia de Buenos Aires nota 2 El peronismo anuncio inicialmente que presentaba la formula Framini Peron Aunque finalmente el segundo termino fue ocupado por Marcos Anglada la consigna Framini Anglada Peron a la Rosada revelaba la decision del peronismo de no tolerar ninguna proscripcion antidemocratica 132 El peronismo gano las elecciones legislativas en nueve de los diecisiete distritos en que se realizaron y seis gobernaciones Buenos Aires Chaco Neuquen Rio Negro Santiago del Estero y Tucuman 133 resultando elegido asi Framini un combativo sindicalista textil gobernador de la crucial provincia de Buenos Aires nota 3 56 83 Los militares querian que el presidente anulara las elecciones para que el peronismo no tuviera asi ningun diputado ni senador en el Congreso para evitar esto Frondizi intento realizar una maniobra e intervino en cinco provincias todas las ganadas por el peronismo menos Neuquen con la idea de quitar los gobernadores peronistas electos pero no anular las elecciones como le exigian los militares 134 De este modo no pudo evitar el golpe militar que lo derroco pocos dias despues El 29 de marzo fue detenido por miembros de las Fuerzas Armadas Seria trasladado primero al sur para luego quedar recluido en la Isla Martin Garcia 4 En julio envio una carta de adhesion al voto en blanco 9 Cuando Frondizi atendio el telefono aproximadamente a las dos y media de la manana del otro lado estaba Gaston Clement su secretario de Marina quien le informo Senor presidente quiero comunicarle que se ha resuelto su destitucion y vamos a detenerlo Lo siento mucho pero yo no puedo hacer nada y dentro de un rato lo va a visitar el jefe de la Casa Militar Se lo anticipo por si tiene que hacer algun preparativo Frondizi respondio No muchas gracias 9 Casa donde estuvo Frondizi preso en la Isla Martin Garcia Frondizi sin embargo detenido por los militares se nego a renunciar diciendo una frase que se ha vuelto celebre en la historia argentina No renunciare no me suicidare no me ire del pais La frase del presidente mostrando su negativa de renunciar 135 La negativa del presidente Frondizi a renunciar como le reclamaban los titulares de las tres Fuerzas Armadas teniente general Raul Poggi brigadier general Cayo Alsina y almirante Agustin Penas extendio el golpe en tratativas y conciliabulos entre los conspiradores Ello agoto a los golpistas y permitio una respuesta civil frente al golpe militar por la cual algunos miembros de la Corte Suprema urdieron una ingeniosa maniobra tomandole juramento como presidente provisional al senador radical intransigente Jose Maria Guido quien era presidente provisional del Senado El juez de la Corte Julio Oyhanarte fue quien ideo y propicio la aplicacion de la Ley de Acefalia para lograr la asuncion de Guido 136 Al dia siguiente se produjo una situacion con ribetes tragicomicos cuando los militares golpistas luego de dormir para recuperarse de la larga jornada del dia anterior concurrieron a la Casa Rosada para asumir el mando siendo informados por los periodistas alli asignados que el pais ya tenia otro presidente que habia jurado esa manana Incredulos los conspiradores volvieron a debatir como concretar el golpe y decidieron finalmente tomarle un examen al nuevo presidente quien se comprometio a obedecer a los militares Dicha entrevista entre los militares golpistas y el presidente Guido fue registrada en un acta Al dia siguiente mas de 24 horas despues de la detencion de Frondizi por los militares golpistas Guido asumio el poder declarando que el Poder Ejecutivo estaba vacante por destitucion de hecho del anterior presidente sin mencionar a Frondizi por su nombre y que asumia la presidencia en forma definitiva El acta notarial mencionaba tambien que la firma se realizaba en presencia de los senores comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas los mismos que habian detenido y que aun mantenian en cautiverio al presidente constitucional en la base naval de la isla Martin Garcia Debido a la detencion de Frondizi el baston y la banda presidencial que simbolizaban el mando le fueron entregados por el escribano Jorge Garrido interviniente en el acto El acta leida por el escribano Garrido en cadena nacional decia En la ciudad de Buenos Aires capital de la Republica Argentina a los treinta dias del mes de marzo del ano 1962 siendo las 12 15 horas me constitui yo el escribano general del Gobierno de la Nacion en el Salon Blanco de la Casa de Gobierno ha sic requerimiento del excelentisimo senor presidente provisional del Honorable Senado de la Nacion doctor Jose Maria Guido quien se encuentra presente y manifiesta que ante los hechos que son de publico conocimiento que han producido la vacancia del Poder Ejecutivo por destitucion de hecho del anterior presidente ha asumido la Presidencia de la Republica en forma definitiva habiendo prestado en ese caracter el juramento constitucional ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacion Esta acta forma un todo con la comunicacion cursada en la fecha a la Corte Suprema de Justicia que recibio el juramento Y se firma en presencia de los senores comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas debiendo enviarse testimonio al Superior Tribunal para su homologacion Acto seguido el infrascrito escribano general procedera a poner en manos del senor presidente de la Nacion doctor don Jose Maria Guido el baston y banda presidencial atributos simbolicos del mando supremo que acaba de asumir Jorge Garrido 137 Gabinete Editar Frondizi despachando con su ministro de Economia Alvaro Alsogaray derecha en 1959 En su gabinete Frondizi incluyo a diversos funcionarios liberales como Alvaro Alsogaray y Roberto Alemann en el ministerio de economia y otras personalidades como Miguel Angel Carcano y Carlos Muniz todas ajenas a la UCRI Aunque su ministro de economia era Emilio Donato del Carril Frondizi se asesoraba a traves de las recomendaciones de su secretario de economia Rogelio Frigerio A mas de un ano de la asuncion del gobierno Frigerio tuvo que renunciar a su puesto por la presion de los militares sin embargo ambos se seguian viendo en secreto en la quinta de Olivos En este contexto para poder calmar un poco las presiones militares Frigerio le recomendo al presidente ofrecerle el ministerio de economia a Alvaro Alsogaray 9 Ministerios del Gobierno deArturo FrondiziCartera Titular PeriodoMinisterio del Interior Alfredo Roque VitoloHugo Vaca Narvaja 1 de mayo de 1958 19 de marzo de 196226 de marzo de 1962 29 de marzo de 1962Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Carlos FloritDiogenes TaboadaAdolfo MugicaMiguel Angel CarcanoRoberto Etchepareborda 1 de mayo de 1958 15 de mayo de 195922 de mayo de 1959 28 de abril de 196128 de abril de 1961 29 de agosto de 196129 de agosto de 1961 12 de septiembre de 196112 de septiembre de 1961 29 de marzo de 1962Ministerio de Economia Emilio Donato del CarrilAlvaro AlsogarayRoberto AlemannArturo Coll BenegasJorge Wehbe 1 de mayo de 1958 24 de junio de 195925 de junio de 1959 26 de abril de 196126 de abril de 1961 12 de enero de 196215 de enero de 1962 26 de marzo de 196226 de marzo de 1962 29 de marzo de 1962Ministerio de Educacion y Justicia Luis Rafael Mac KayMiguel Sussini hijo 1 de mayo de 1958 26 de marzo de 196226 de marzo de 1962 29 de marzo de 1962Ministerio de Asistencia Social y Salud Publica Hector NobliaTiburcio Padilla 1 de mayo de 1958 26 de marzo de 196226 de marzo de 1962 29 de marzo de 1962Ministerio de Defensa Nacional Gabriel del MazoJusto Policarpo VillarRodolfo Martinez 18 de junio de 1958 24 de junio de 195925 de junio de 1959 26 de marzo de 196226 de marzo de 1962 29 de marzo de 1962Ministerio de Guerra nota 4 Hector Solanas Pacheco 1 de mayo de 1958 18 de junio de 1958Ministerio de Marina nota 4 Adolfo Estevez 1 de mayo de 1958 18 de junio de 1958Ministerio de Aeronautica nota 4 Roberto Huerta 1 de mayo de 1958 18 de junio de 1958Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Alfredo AllendeDavid BlejerGuillermo Acuna AnzorenaIsmael Bruno QuijanoOscar Puiggros 18 de junio de 1958 11 de febrero de 195911 de febrero de 1959 30 de diciembre de 196030 de diciembre de 1960 30 de junio de 196130 de junio de 1961 26 de marzo de 196226 de marzo de 1962 29 de marzo de 1962Ministerio de Obras y Servicios Publicos Justo Policarpo VillarAlberto CostantiniArturo AcevedoJose Mazar BarnettPedro Petriz 18 de junio de 1958 25 de junio de 195925 de junio de 1959 28 de abril de 196128 de abril de 1961 15 de enero de 196215 de enero de 1962 26 de marzo de 196226 de marzo de 1962 29 de marzo de 1962Ministerio de Obras Publicas Alfredo Roque Vitolo encargado del despacho 139 1 de mayo 13 de junio de 1958Ministerio de Comunicaciones Alfredo Roque Vitolo encargado del despacho 139 1 de mayo 13 de junio de 1958Ministerio de Transportes Alfredo Roque Vitolo encargado del despacho 139 1 de mayo 11 de junio de 1958Ministerio de Agricultura y Ganaderia Emilio Donato del Carril encargado del despacho 139 1 de mayo 11 de junio de 1958Ministerio de Comercio e Industria Emilio Donato del Carril encargado del despacho 139 1 de mayo 11 de junio de 1958Ministerio de Trabajo y Prevision Hector Noblia encargado del despacho 139 1 de mayo 11 de junio de 1958Actividades posteriores a la presidencia EditarDecadas de 1960 y 1970 Editar Frondizi en el centro de la imagen con custodia en plena calle a principios de los anos 1980 Frondizi continuo detenido mas de un ano siendo trasladado en marzo de 1963 al Hotel Tunkelen en Bariloche El 31 de julio de 1963 recupero su libertad para reincorporarse a la vida politica desde su nuevo partido el Movimiento de Integracion y Desarrollo MID 4 109 Durante ese mismo ano creo el Centro de Estudios Nacionales que fue el sitio donde habia desarrollado su actividad politica luego de su presidencia El 21 de octubre fue sometido a una operacion por un tumor de medula de naturaleza benigna Despues de su derrocamiento Frondizi critico duramente la asuncion y gobierno de Arturo Illia UCRP quien anulo algunos de los contratos petroleros que este habia firmado 4 140 El 13 de agosto de 1964 estuvo presente durante un atentado del cual salio ileso y en el que no hubo victimas La investigacion judicial no revelo cual fue el objetivo del atentado ni sus autores materiales e intelectuales Frondizi responsabilizo al gobierno del presidente Arturo Illia mientras que algunas investigaciones han sostenido que no se trato de un atentado contra la vida de Frondizi sino de una accion intimidatoria de sectores peronistas con el fin de combatir la decision de Illia de no permitir en regreso del expresidente Juan Domingo Peron a la Argentina 141 Volvio brevemente a la labor periodistica en julio de 1966 al colaborar con una nota semanal en la revista Confirmado bajo la firma seudonima de Dorrego 9 En 1966 apoyo abiertamente el golpe militar que derroco a Illia pensando que la Revolucion Argentina era una oportunidad de hacer la revolucion economica y liberar al pais de los monopolios internacionales y sus aliados en el pais Pero al asumir Adalbert Krieger Vasena como ministro de Economia Frondizi considero que la revolucion habia sido bloqueada 142 Frondizi junto a su asesor Rogelio Frigerio derecha durante una reunion del partido politico de ambos el MID en octubre de 1984 El 1 de marzo de 1971 hizo un viaje a Peru invitado por las autoridades de ese pais 9 En marzo de 1972 visito a Juan Domingo Peron en Madrid Inicio con el una serie de conversaciones que les llevaron a ambos a un nuevo acuerdo electoral entre si De este modo el MID se incorporo al Frente Justicialista de Liberacion Nacional FREJULI que gano las elecciones presidenciales de marzo de 1973 con lo que se abrio el camino para la vuelta de Peron al poder en septiembre de 1973 4 El contenido de las conversaciones entre Frondizi y Peron nunca fue develado salvo por algunos escasos detalles de las mismas En 2012 se publico Peron y Frondizi la conversacion de Luis Eduardo Meglioli un libro con la transcripcion de las conversaciones que habian sido registradas en cinta abierta sin que ninguno de los dos dirigentes lo supiera 143 El 27 de septiembre de 1974 fue asesinado su hermano Silvio Frondizi por un comando del grupo parapolicial de extrema derecha Triple A 144 El 19 de agosto de 1976 fallecio su hija Elena con apenas 39 anos 8 Este hecho deprimio mucho al matrimonio Frondizi Desde entonces el expresidente empezo a desaparecer cada vez mas de la politica argentina reapareciendo por ultima vez en el ano 1983 ya vuelta la democracia en Argentina en la ceremonia del traspaso del poder al recien electo presidente Raul Alfonsin 9 Durante la dictadura militar instalada en 1976 Frondizi mantuvo una actitud expectante que no ha merecido criticas por parte de las organizaciones de derechos humanos 145 Sin embargo ha sido criticado por el hecho de dar un apoyo implicito a la dictadura militar al autorizar que dirigentes de su partido el MID ocuparan cargos en el gobierno militar algo que tambien hicieron la UCR el PJ el PDP la FFP el MPN el PDC el PI y el PSD Era dirigente del MID uno de los ministros de la dictadura Oscar Camilion y 94 intendentes de ciudades 146 Con el fin de presionar a la dictadura para abrir una salida democratica en 1981 Frondizi integro la Multipartidaria en representacion del MID junto a los partidos Union Civica Radical Partido Justicialista peronista Intransigente y Democrata Cristiano Guerra de las Malvinas y restauracion democratica Editar Frente a la recuperacion de las islas Malvinas realizada por el gobierno militar el 2 de abril de 1982 Frondizi firmo en representacion del MID el comunicado de apoyo a la medida redactado por la Multipartidaria el 12 de abril 147 El 22 de abril de 1982 el MID fijo su posicion de apoyo critico en una declaracion firmada por Frondizi y Frigerio 148 149 En dicha declaracion el MID sostuvo Seria absurdo suponer que en la Argentina hay quienes no apoyen la recuperacion de las Malvinas Pero asi como la apoyamos queremos distinguir entre la accion de las Fuerzas Armadas tenida ya de coraje y de sangre respecto de la decision politica del gobierno que puso en movimiento esa accion Todo el pueblo esta y estara con sus soldados pero tiene derecho a conocer el curso de accion para lograr que el sacrificio en vidas y bienes no sea en vano Es falso que cuando hay un conflicto internacional haya que callar las discrepancias con el gobierno aun las que suscite ese mismo conflicto Salvo una restringida esfera de secreto diplomatico y militar el pais debe tener informacion genuina y debatir sobre como lograr que nuestros soldados y diplomaticos tengan exito solo con la participacion amplia del pueblo habra una unidad real que trascienda la retorica Nuestra insercion en el campo occidental es la resultante de una compleja gama de factores geograficos y politicos y salir de el por la contingencia del conflicto seria errar en la evaluacion del esquema de alianzas que jugaran en favor y en contra de la Argentina Seria sin duda desfavorable para la Argentina y por lo demas si se llegara al extremo de una mundializacion del litigio a una intervencion de las superpotencias las consecuencias serian imprevisibles En un brevisimo articulo publicado en Pagina 12 el periodista Horacio Verbitsky destaco la postura critica de Frondizi ante el desembarco en Malvinas y la considero una excepcion en el panorama politico argentino al igual que la postura critica asumida por Raul Alfonsin 150 El 10 de diciembre de 1989 Frondizi relato en declaraciones al diario La Prensa que en 1981 un ano antes del desembarco argentino en Malvinas lo habia visitado un general estadounidense quien le habia anticipado que Estados Unidos impulsaria a la Argentina a ocupar las islas Malvinas y luego apoyaria a Gran Bretana en la recuperacion de las mismas con el fin de congelar el conflicto sobre soberania y facilitar la instalacion de una base militar El 29 de septiembre de 1989 Frondizi ratifico su declaracion a Mariano Cesar Bartolome e identifico al militar estadounidense como el general Vernon Walters 151 Frondizi en el Salon Blanco de la Casa Rosada representando al MID en la firma de un compromiso politico junto a la expresidenta Maria Estela Martinez de Peron y el presidente Raul Alfonsin 7 de junio de 1984 En 1984 siendo ya presidente de la Nacion Raul Alfonsin rescato la presidencia de Frondizi en un reconocimiento historico de su gestion por parte de la linea radical no frondizista Finalmente en 1992 a los 84 anos fue condecorado por el Ejercito Argentino con la medalla de oro Como relata el historiador Pigna en un breve articulo biografico A treinta anos exactos de su derrocamiento la misma institucion que lo acuso de comunista volvia sobre sus pasos tomaba nota de los grandes cambios operados en las ideas de Arturo Frondizi y lo condecoraba con su maxima distincion Felipe Pigna 4 El 20 de noviembre de 1985 fallecio su hermano Risieri Frondizi En las elecciones de 1983 el MID presento candidatos propios Frigerio Salonia obteniendo el 1 19 de los votos y dos electores 152 153 En las elecciones de 1989 el MID integro el Frente Justicialista de Unidad Popular FREJUPO que llevo como candidato al peronista Carlos Menem quien resulto victorioso Como expresion de esa alianza el desarrollista Antonio Salonia fue designado como ministro de Educacion 152 El 28 de octubre de 1991 en su octogesimo tercer cumpleanos Frondizi dono al Museo de la Casa Rosada su banda y su baston presidenciales los cuales estuvieron guardados en su departamento de la calle Beruti enfrente del Hospital Aleman en sus estuches originales El entonces presidente de Argentina Carlos Menem agradecio el gesto al decirle Mi primer voto fue por usted Frondizi habia dicho que queria entregarlos a la Casa Rosada para que los ninos de las escuelas puedan ver representados en ellos el republicanismo y la delegacion de los poderes de los ciudadanos en una persona 154 En ese mismo ano fallecio su esposa Elena Faggionato de Frondizi 9 El 30 de mayo de 1992 Frondizi recibio su diploma de honor emitido en 1931 junto a otros egresados de la UBA para quienes brindo un discurso 14 Fallecimiento EditarTres anos despues de recibir la condecoracion de la Medalla de oro del Ejercito Argentino el 18 de abril de 1995 fallecio Arturo Frondizi a los 86 anos en el Hospital Italiano de la ciudad de Buenos Aires por causas desconocidas 4 Su muerte paso tan desapercibida que hasta hoy en dia es muy dificil averiguar la causa exacta de ello Sus restos fueron inhumados en el cementerio de Olivos Tres anos despues de su fallecimiento en 1998 la fundacion Konex premio a la memoria del expresidente con la condecoracion de honor 1 Robo de la banda presidencial y el baston EditarEl 3 de abril de 2008 a casi cien anos de su nacimiento y estando remodelandose el museo de la Casa Rosada desde enero de aquel ano una empleada noto que faltaban el baston y la banda presidencial que Frondizi habia donado diecisiete anos antes al museo Nunca se encontraron explicaciones para este hecho ya que habia cuatro camaras de seguridad alrededor del sector del museo y para ingresar en el se tenia que dejar la huella digital pero aparentemente no se consiguio avanzar en la investigacion de este caso 154 155 Influencias legado y opiniones Editar Arturo Frondizi y su familia en 1960 Politicos argentinos como Cristina y Nestor Kirchner Roberto Lavagna Ricardo Lopez Murphy y Eduardo Duhalde entre otros afirmaron ser admiradores de la gestion de Arturo Frondizi sin importar su ideologia o partido politico Muchos de ellos lo consideraron como uno de los mejores dirigentes y tambien como el ultimo presidente con un proyecto de pais 156 El historiador argentino Felix Luna relato en su libro Arturo Frondizi mi antiguo jefe y maestro que Es posible que como Rivadavia haya sido un adelantado a su epoca asi parece evidenciarlo la vigencia de algunas de sus politicas que en el tiempo de su magistratura provocaron el rechazo de muchos y hoy se demuestran como sabias Ocurrio con su apertura politica petrolera su concepto de atraccion de capital extranjero en las areas mas criticas de nuestra economia su posicion frente al problema de Cuba y su conviccion de que la guerra fria habia terminado y que advenia una epoca de convivencia pacifica entre las naciones del mundo Felix Luna 1995 9 El expresidente Raul Alfonsin definiendo a Arturo Frondizi Impulso la modernidad cuando aun no era conocida como factor de crecimiento institucional Muchas veces me pregunte si la division del radicalismo no fue catastrofica para el pais Desde luego todos habiamos admirado a quien como presidente del Comite Nacional de Radicalismo habia pronunciado por radio el notable discurso del 27 de julio de 1955 en el que a la par de reclamar el funcionamiento de la democracia sento la piedra angular de un programa de gobierno Nunca odio a sus adversarios y tampoco tuvo rencor De sus altos valores da cuenta la visita que la hija de Lopez Rega hizo a Frondizi en su casa en la que el anfitrion le reprocho Si fue su padre el que mando matar a mi hermano Silvio pero yo lo perdono porque en mi corazon no guardo rencor ni deseos de venganza Norma la visitante se echo a llorar Raul Alfonsin 104 Durante la campana de 2007 Roberto Lavagna reivindico al exmandatario al decir Busto de Frondizi en la Casa Rosada Creo que Frondizi fue uno de los ultimos grandes presidentes que tuvo la Argentina Cuando algunos retrogrados querian volver al modelo economico agroexportador Frondizi impulso la integracion productiva entre los distintos sectores y potencio la siderurgia la industria pesada y la petroquimica dando protagonismo a las inversiones de capital y las tecnologias intensivas 156 Roberto Lavagna Llave simbolica de la ciudad Presidencia Roque Saenz Pena otorgada a Frondizi por su visita a la provincia del Chaco y su sombrero y anteojos expuestos en el Museo del Bicentenario Lavagna llego a juzgar el pacto Frondizi Peron de 1958 diciendo que habia dado como resultado un presidente estadista Lopez Murphy dijo que Frondizi fue uno de los pocos politicos que asumio el poder con un pensamiento estrategico En una oportunidad Murphy confeso que se habia emocionado cuando leyo el discurso de asuncion del 1 de mayo de 1958 156 Marcos Mundstock del grupo de musica humoristica Les Luthiers dijo Bueno esos anos 1958 a 1962 fueron maravillosos Terminaron con la dictadura de Ongania La universidad era una especie de ambito privilegiado floreciente con aires de libre pensamiento Ahi nacimos nosotros Marcos Mundstock integrante de Les Luthiers 157 Elisa Carrio opino que fue un estadista y el mejor de los presidentes que tuvo la Argentina En 2007 lo definio directamente como el ultimo tipo que nos penso Algunas ideas de Frondizi me parecen clave y esto tambien define nuestra propuesta Nosotros creemos no en un conflicto de clases porque esto lleva a la experiencia venezolana nosotros creemos en una alianza de conciencia de clases creemos que podemos tener un pais integrado social politica y culturalmente 156 Elisa Carrio Carlos Alberto Reutemann ha declarado que ingreso en la gobernacion de la provincia de Santa Fe despues de haber mantenido una charla con Frondizi Hablaron de politica y el expresidente le respondio sobre su posible candidatura Y por que no 158 En una conferencia en la Universidad Kennedy con ocasion de la publicacion del libro Frondizi ese desconocido el autor el doctor Fernando Miranda dijo refiriendose a cuando habia leido los mensajes presidenciales del 1 de mayo de 1958 Recuerdo luego que una torrida tarde de verano comence a leerlos y no pude contener un franco sobresalto Me encontre con palabras atemporales que parecian haber sido escritas en el momento que las estaba leyendo tal era su actualidad 159 Fernando Miranda En reiteradas conferencias y entrevistas Eduardo Duhalde ha nombrado a Frondizi Y en su libro Memorias de un incendio dijo A Arturo Frondizi lo voltearon intereses contrarios a la politica desarrollista de ese gran intelectual y politico que fue elegido con el apoyo peronista 156 Eduardo Duhalde en Memorias de un incendio Homenajes Editar Placa en La Plata en conmemoracion del cincuentenario de asumir como presidente y por el centenario de su nacimiento El viernes 28 de octubre de 1999 se descubrio en una plaza de la ciudad de Gubbio en la region italiana de Umbria en donde nacieron los padres de Frondizi una placa con el nombre del expresidente argentino con ocasion del aniversario de su nacimiento El alcalde de la ciudad Ubaldo Corazzi y el presidente del Rotary Club local Gaetano Nardelli representaron a los funcionarios italianos En nombre de la Argentina asistieron a la ceremonia el embajador en Italia Felix Borgonovo el ministro de Educacion Manuel Garcia Sola el titular de la Fundacion Arturo Frondizi doctor Canete y el exministro y funcionario del gobierno de Frondizi Antonio Salonia Asi se nombro a esta plaza de Gubbio Piazza Arturo Frondizi 160 161 A diez anos de su fallecimiento se rindio un homenaje en la sede central del Banco Nacion sobre la Avenida Rivadavia al frente de la Casa Rosada donde se reunieron mas de ciento cincuenta amigos y grandes seguidores de el Frondizi fue un gran defensor de la democracia A traves de su permanente afirmacion desarrollista abrio un camino que necesariamente deberan transitar los argentinos dijo Raul Alfonsin que elogio de esta manera a Frondizi a pesar de que habian pertenecido ambos a distintas lineas del radicalismo que estaban muy enemistadas en aquella epoca El homenaje duro todo ese dia El profesor Jose Gimenez Rebora los economistas Aldo Ferrer Marcelo Lascano y Hector Valle y el analista politico Jose Miguel Amiune fueron los oradores Frondizi entendio muy bien cuales eran las tendencias a nivel mundial y como podian ser aprovechadas por el pais pero el pais no estaba preparado para ello dijo Valle director del Fondo Nacional de las Artes En el cierre de la jornada cuando el musico Atilio Stampone recordo las tardes en el comite dedicandole a Frondizi el tango instrumental Impar que habia compuesto inspirandose en el dijo Cuando le conte que habia compuesto esta pieza de tango instrumental para el Frondizi me pregunto Por que se llama Impar a lo que yo le respondi Porque es para una persona que no tuvo par Atilio Stampone 162 163 El 6 de marzo de 2008 la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires rebautizo la Autopista 9 de Julio Sur con el nuevo nombre de Autopista Presidente Arturo Frondizi en homenaje al expresidente argentino 164 Parque Industrial Presidente Arturo Frondizi en Junin Por ordenanza municipal 5465 del 7 de octubre de 2008 se le impuso al Parque Industrial de Junin el nombre de Presidente Arturo Frondizi en homenaje al aporte que el exmandatario hizo a la industria nacional 165 El acto correspondiente se realizo el 7 de noviembre de 2009 166 La cabana La Elenita construida por Frondizi en 1935 convertida en monumento El 22 de junio de 2008 el correo oficial presento en el Salon Azul del Palacio del Congreso de la Nacion una estampilla con el eslogan Arturo Frondizi 100 anos de su nacimiento 50 anos de la asuncion como presidente de la Nacion En la estampilla se puede ver la cara del expresidente y al lado unas bombas de extraccion de petroleo todo con un fondo de color azul celeste claro 167 El 28 de octubre de 2008 una estatua en homenaje al expresidente fue erigida en una plaza que lleva su nombre en Paso de los Libres provincia de Corrientes 168 El 3 de abril de 2009 el Gobierno argentino dispuso la emision de una moneda con la imagen de Arturo Frondizi en conmemoracion del centesimo aniversario de su nacimiento y del cincuentenario de su asuncion como presidente de la Nacion Argentina La medida se oficializo en el 4 de marzo de 2009 en la ley 26 479 publicada en el Boletin Oficial La norma lleva la firma del vicepresidente Julio Cobos la del presidente de la Camara de Diputados Eduardo Fellner y la del secretario parlamentario Enrique Hidalgo 169 El 29 de septiembre de 2010 los concejales aprobaron por unanimidad el proyecto de ordenanza para ponerle el nombre de Presidente Arturo Frondizi al parque industrial de La Carlota Los concejales participaron el 29 de septiembre en el Honorable Concejo Deliberante El Partido Justicialista apoyo el proyecto al igual que lo hizo la UCEDE No estuvo presente el radicalismo aunque el vicepresidente Roberto Gadea expreso que lo importante es el Parque Industrial por eso el nombre esta bien asi que tambien apoyamos este acuerdo 170 Distinciones y condecoraciones Editar Gran Cruz Clase Especial de la Orden al Merito de la Republica Federal de Alemania Junio 1960 Gran Collar de la Orden del Condor de los Andes 24 de mayo de 1961 Collar de la Orden al Merito de Chile 1 de julio de 1958 Collar de la Orden de Isabel la Catolica 7 de julio de 1960 Caballero Gran Cruz de la Orden de la Legion de Honor 8 de mayo de 1960 Caballero Gran Cruz adornada con el Gran Cordon de la Orden al Merito de la Republica Italiana 11 de junio de 1960 Gran Cruz de la Orden del Crisantemo 14 de diciembre de 1961 Collar de la Orden del Aguila Azteca 21 de enero de 1960 Caballero Gran Cruz de la Orden del Leon Neerlandes 1 de julio de 1960 Gran Cruz de la Orden el Sol del Peru 17 de abril de 1958 Caballero honorario de la Gran Cruz de la Orden de San Miguel y San Jorge 4 de julio de 1960 Caballero de la Orden de la Casa Real de Chakri 8 de diciembre de 1961 Caballero con Collar de la Orden de Pio IX Junio 1960 Doctor Honoris Causa Editar Universidad Nacional Mayor de San Marcos 1958 Universidad de Fordham 1959 Universidad de Madrid 1960 Universidad de Perugia 1960 Universidad de Ottawa 1961 Universidad de Thammasat 1961 Universidad de Waseda 1961 Universidad de Hawai en Manoa 1961 Obras EditarRegimen juridico de la economia argentina apuntes utilizados en la clase dictada en el Colegio Libre de Estudios Superiores 1942 Petroleo y politica 1954 Paz y libertad para todos los argentinos 1957 Argentina y America Latina 1958 Europa y el desarrollo argentino visita de Frondizi a Europa 1960 Dialogos con Frondizi 1963 con Felix Luna ISBN 950 49 0063 1 Estrategia y tactica del Movimiento Nacional 1963 Petroleo y Nacion 1963 El problema agrario argentino 1965 El movimiento nacional fundamentos de su estrategia 1975 Que es el Movimiento de Integracion y Desarrollo ISBN 950 07 0165 0 1983 La nacion argentina y sus fuerzas armadas 1992 Realismo y etica en la praxis politica 1994 Vease tambien EditarUnion Civica Radical Anexo Presidente de la Nacion Argentina Los submarinos de FrondiziNotas Editar Jose Maria Guido ocupaba la presidencia cuando Frondizi se encontraba fuera del pais El 17 de diciembre de 1961 y el 25 de febrero 1962 tambien se habian realizado comicios para eleccion de gobernadores y legisladores provinciales Las elecciones legislativas de 1962 se realizaron en diecisiete distritos Los partidos que se reconocian peronistas ganaron en nueve distritos provincia de Buenos Aires Chaco Chubut Jujuy Neuquen Rio Negro Salta Santiago del Estero y Tucuman La UCRI gano en cuatro distritos Capital Federal Entre Rios La Pampa y Santa Fe La UCRP gano en un distrito Cordoba Los dos distritos restantes lo ganaron partidos provinciales sin referencia nacional en Corrientes el Partido Liberal y en San Juan la UCR Bloquista a b c Por la Ley Organica de Ministerios de 1958 los Ministerios de Guerra de Marina y de Aeronautica fueron convertidos en las Secretarias de Estado de de Guerra de Marina y de Aeronautica 138 Referencias Editar a b c Arturo Frondizi Fundacion Konex Consultado el 23 de octubre de 2009 a b Frondizi y Eisenhower relacion amistosa o incierta Dialnet Consultado el 25 de noviembre de 2009 Arturo Frondizi 1908 1992 TodoArgentina net Consultado el 6 de marzo de 2010 a 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