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Ley de amnistía de España de 2023

Marcha 31, 2024

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La Ley Orgánica de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña es una proposición de ley registrada en el Congreso de los Diputados de España el 13 de noviembre de 2023 por el Grupo Parlamentario Socialista (aunque estaba previsto que también la firmaran el resto de grupos parlamentarios que la apoyan: Sumar, Esquerra Republicana de Catalunya, Junts, EH Bildu, PNV y BNG).[1]​ Esta iniciativa legislativa es el resultado de los pactos de investidura establecidos entre el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) con Esquerra Republicana de Catalunya (ERC)[2]​y con Junts per Catalunya,[3]​formalizados el 2 y el 9 de noviembre, respectivamente.[4]​[5]​

Ley Orgánica de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña

Acto de Esquerra Republicana de Cataluña reivindicando la amnistía, el referéndum y la independencia (Barcelona, Diada de Cataluña de 2021)
Extensión teritorial  España
Publicación 13 de noviembre de 2023
Legislación en proyecto
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Manifestantes reunidos en las inmediaciones de la sede del Partido Socialista Obrero Español en Madrid, en la calle Ferraz, en las Protestas contra la amnistía de 2023.

La ley propuesta conllevará la cancelación de todos los procedimientos judiciales y las condenas relacionadas con los eventos surgidos durante el "procés" catalán. Esto incluye la consulta realizada el 9 de noviembre de 2014, el referéndum del 1 de octubre de 2017 y la consecuente declaración unilateral de independencia de Cataluña. Este movimiento legislativo se presenta como una contraprestación clave para asegurar la investidura de Pedro Sánchez como presidente del Gobierno tras las elecciones generales de 2023, contando con el apoyo esencial de los diputados de ERC y Junts.[4]​[5]​

En la presentación de la proposición de ley ante los medios de comunicación el ministro de la Presidencia en funciones Félix Bolaños afirmó que era «profundamente constitucional», que pretendía «garantizar la convivencia política» y «cerrar heridas» y que contaba con el apoyo de 178 diputados (los de todos los grupos parlamentarios comprometidos en el apoyo a la investidura de Pedro Sánchez, menos Coalición Canaria).[6]​[7]​ Por su parte el Partido Popular y Vox reiteraron su radical oposición a la ley que ya venían manifestando desde hacía meses aunque no se conocía todavía su contenido, argumentando que la amnistía era contraria a la Constitución, al Estado de derecho y a la separación de poderes. De hecho el día anterior, 12 de noviembre, el PP había reunido a cientos de miles de personas en las 50 capitales de provincia (más Ceuta y Melilla)[8]​[9]​ y Vox seguía alentando las concentraciones de unos pocos miles de personas ante la sede central del PSOE en la calle Ferraz de Madrid en las que abundaban los lemas y simbologías franquistas y fascistas (la de la noche del día 12 fue la décima en la que como en otras ocasiones tuvo que intervenir la policía).[10]​

Según algunas estimaciones la amnistía afectará a unas trescientas cincuenta personas inmersas en procesos judiciales por el procés y a setenta y tres policías encausados por sus actuaciones durante las votaciones en el ilegal Referéndum de independencia de Cataluña de 2017, o en los días anteriores o en los posteriores.[11]​

Antecedentes editar

Véanse también: Proceso soberanista de Cataluña de 2012-2022 y Juicio a los líderes del proceso independentista catalán.

Indultos a líderes independentistas (junio de 2021) editar

 
Presentación del referéndum de independencia del 1 de octubre de 2017 por parte de Carles Puigdemont y su equipo de gobierno (2017).

El 22 de junio de 2021 el gobierno de coalición del PSOE y Unidas Podemos presidido por Pedro Sánchez, uno de cuyos apoyos parlamentarios eran los quince diputados de Esquerra Republicana de Cataluña (ERC), indulta a los condenados en el juicio del procés, que llevaban más de tres años en prisión (entre ellos el presidente de ERC Oriol Junqueras).[12]​ Tras conocerse la decisión del Gobierno, el presidente de la Generalidad de Cataluña Pere Aragonès (de ERC), rodeado por todos sus consellers hizo una declaración institucional en la que volvió a insistir en su reclamación de amnistía y autodeterminación. «Es la hora de poner fin a la represión, es la hora de un referéndum acordado que cuente con aval internacional como desea una amplísima mayoría de la ciudadanía de Cataluña», dijo. Pero reconoció que la concesión de los indultos «ayuda a generar credibilidad en el camino de la negociación y el acuerdo para resolver el conflicto político». Además, se mostró satisfecho con la medida, porque a su parecer es un reconocimiento de «que las condenas fueron injustas». Por su parte, Mònica Sales, portavoz parlamentaria de Junts, socio de gobierno de ERC, se mostró escéptica sobre el diálogo con el Ejecutivo central y declaró que no compartían la idea de que con los indultos fuera más creíble el camino de la negociación.[13]​

Nueve días antes, el 13 de junio, había tenido lugar una concentración de miles de personas en la plaza de Colón de Madrid para protestar por la probable concesión de los indultos. Los líderes de Vox (Santiago Abascal), Partido Popular (Pablo Casado) y Ciudadanos (Albert Rivera) asistieron por separado para no repetir la «foto de Colón» del año anterior.[14]​ Rosa Díez, líder de Unión 78 (la organización convocante), acusó al gobierno de Sánchez de constituir «un poder excluyente, sectario y peligroso» y de violar la Constitución si concede los indultos a «delincuentes». El manifiesto fue leído por el escritor Andrés Trapiello en el que se calificaba al Gobierno de «inepto, parasitario y autoritario» y a la posible concesión de los indultos como un «grave atentado» contra la democracia.[15]​

Al día siguiente de la concesión de los indultos salieron de prisión los nueve condenados del procés, portando una pancarta con el lema Freedom for Catalonia ('Libertad para Cataluña) y una estelada. Algunos de ellos manifestaron que los indultos eran insuficientes y reclamaron la amnistía. De hecho el indulto no había suprimido la pena inhabilitación por lo que hasta que no pasaran los años a los que habían sentenciados no podrían optar a ningún cargo público.[16]​ El presidente del gobierno y los miembros socialistas del mismo reiteraron en repetidas ocasiones que ni la amnistía ni la autodeterminación tenían cabida en la Constitución.

Supresión del delito de sedición (finales de 2022) editar

Casi año y medio después de la concesión de los indultos, el 11 de noviembre de 2022, los grupos parlamentarios del PSOE y Unidas Podemos, las formaciones políticas que integraban el gobierno de coalición presidido por Pedro Sánchez, presentaron en el Congreso de los Diputados una proposición de ley para eliminar el delito de sedición (con una pena máxima de 15 años) y sustituirlo por el delito de desórdenes públicos agravados (con una pena máxima de cinco años) y para rebajar el delito de malversación, que si se realizaba sin ánimo de lucro tendría una pena máxima de cuatro años, cuando antes era de doce. Se trataba de los dos delitos por los que fueron condenados los líderes del procés que no huyeron de España y de los que se acusaba a los que se «exiliaron».[17]​[18]​ El presidente del gobierno reconoció que las medidas propuestas eran «arriesgadas», pero necesarias para resolver la crisis territorial en Cataluña generada por el procés.[19]​ Como la proposición fue tramitada por la vía de urgencia, sólo un mes después, el 15 de diciembre, fue debatida y aprobada por el Congreso de Diputados (en un ambiente de gran tensión: el PP había presentado ante el Tribunal Constitucional un recurso de amparo que como medida cautelarísima incluía la suspensión del pleno, cuya resolución el alto tribunal aplazó finalmente hasta el día 19).[20]​[21]​

El 22 de diciembre el Senado ratificaba lo aprobado por el Congreso de los Diputados. Durante el debate el portavoz socialista José María Oleaga alegó que el objetivo de la modificación penal era «homologar» la ley a la de otros países europeos y «propiciar la convivencia y el reencuentro» en Cataluña. El portavoz del Partido Popular Javier Maroto le respondió que «Sánchez está pagando el precio más alto que nunca ha pagado un presidente del Gobierno» para mantenerse en el poder y llegó a instar a los senadores del PSOE a que rompiera la disciplina de voto. Maroto se desmarcó de Vox cuando dijo que «Pedro Sánchez es un presidente legítimo, para el PP no es un presidente ilegítimo y un okupa» pero añadió que «su actitud es una actitud profundamente ilegítima, prometiendo una cosa en campaña y haciendo la contraria: prometió no indultar a los golpistas, no gobernar apoyado en los independentistas, dejar fuera del Gobierno a Podemos para conciliar el sueño… Ha traicionado todo aquello de lo que habló». Por otro lado, el debate en el Senado puso en evidencia la división del independentismo catalán, porque mientras Esquerra Republicana de Cataluña (ERC) apoyó la reforma —«La apuesta de ERC por el diálogo está dando frutos: con la derogación de la sedición conseguimos disminuir la capacidad represiva del Estado», dijo Mireia Cortès— Junts se desmarcó porque supondría reconocer implícitamente que el desafío secesionista de 2017 fue ilegal —«Desde Junts no vamos a sacrificar el referéndum del 1 de octubre», dijo Josep Maria Cervera—.[19]​

Elecciones generales de julio de 2023 editar

El domingo 23 de julio de 2023 se celebraron las elecciones generales en las que, en contra de lo pronosticado por la mayoría de las encuestas, PP y Vox no alcanzaron la mayoría absoluta. Como el PP había sido el partido con mayor número de diputados (133, que más tarde sumaría uno más por Madrid tras el recuento del voto exterior), su presidente Alberto Núñez Feijóo proclamó desde el balcón de la sede central de su partido en la calle Génova de Madrid que el PP había ganado las elecciones y reivindicó su «derecho a formar gobierno», pidiéndole al PSOE que «no bloquee el gobierno de España».[22]​ En cambio, el líder de Vox Santiago Abascal reconoció la derrota del bloque de la derecha y afeó la «celebración» en las sedes de otros partidos. «Quiero señalar lo que es una mala noticia para muchos españoles: Pedro Sánchez, aun perdiendo las elecciones, puede bloquear una investidura. Y, peor aún, Pedro Sánchez podría incluso ser investido con el apoyo del comunismo, del independentismo golpista y del terrorismo», declaró.[23]​ Por su parte Pedro Sánchez proclamó sobre una plataforma improvisada delante de la sede federal del PSOE en la calle Ferraz de Madrid que «España ha sido meridianamente clara: el bloque del retroceso ha fracasado. Somos más, muchos más los que queremos que España avance y así seguirá siendo».[24]​ «Seguro que esta democracia encontrará la fórmula de la gobernabilidad»”, declararía Sánchez al día siguiente.[25]​

En la misma noche electoral, el partido independentista catalán Junts, consciente de que sus siete diputados podían ser decisivos, afirmó que no haría presidente a Sánchez «a cambio de nada» y reclamó la amnistía y el referéndum de autodeterminación.[26]​ «Nuestros votos estarán al servicio de resolver el conflicto político que hay entre el Estado y Catalunya», declararía al día siguiente Jordi Turull, secretario general de Junts e indultado por el gobierno dos años antes.[27]​ Le respondió Salvador Illa, líder del PSC. Afirmó ese mismo lunes 24 en la emisora de radio catalana RAC 1 que desde el punto de vista del Estado de Derecho la amnistía no era factible. «No podemos hacer nada que se salga del estado de derecho. A partir de aquí, podemos hablar».[28]​ La misma posición mantuvo a portavoz del gobierno en funciones Isabel Rodríguez cuando el martes 25 dijo que «en Catalunya, como en el conjunto de España, solo cabe el marco constitucional». «El destino de España pasa por seguir avanzando, así se ha expresado en las urnas, y ahora tenemos que gestionar ese caudal de confianza de la ciudadanía española», añadió.[29]​ De hecho, en el último día de la campaña electoral Pedro Sánchez en un entrevista en La 1 de TVE a la pregunta «¿Les daría [a los partidos independentistas] un referéndum o una amnistía [a cambio de la investidura]?» respondió: «No. Aparte de que no es algo futurible, es que ya llevo cinco años gobernando. Es que el independentismo pedía la amnistía y no la ha tenido. Lo que ha tenido son indultos condicionados, donde se han mantenido las penas de inhabilitación al ejercicio de cargo público de algunos de los líderes del llamado procés».[30]​[31]​

La primera prueba pública de que la posición de al menos una parte de la coalición gobernante respecto a las exigencias de Junts estaba cambiando se produjo el 4 de septiembre, cuando la líder de Sumar y vicepresidenta del gobierno en funciones Yolanda Díaz, se entrevistó con Carles Puigdemont en Bruselas, su lugar de residencia desde octubre de 2017 cuando abandonó España para no ser detenido y juzgado. El encuentro, difundido por todos los medios, era el primero de carácter público entre un miembro del gobierno español y el expresidente de la Generalidad y líder de Junts. La parte socialista del gobierno se desmarcó del encuentro (afirmó que Díaz había acudido en su calidad de líder de Sumar, mientras que el PP y Vox lo criticaron duramente.[32]​

Al día siguiente, 5 de septiembre, Carles Puigdemont en una declaración ante la prensa en Bruselas ponía como condición para que Junts apoyara la investidura de Pedro Sánchez (o de Núñez Feijóo, que ya había recibido el encargo del rey de intentar formar gobierno) la aprobación previa de una ley de amnistía, el reconocimiento del «conflicto político» y el compromiso de explorar la posibilidad de un referéndum de autodeterminación. «Si hay acuerdo, este tiene que ser un acuerdo histórico, un compromiso histórico como el que ningún régimen ni gobierno español no ha sido capaz de hacer realidad desde la caída de Barcelona el 11 de septiembre de 1714», declaró.[33]​

Tras el fracaso de Alberto Núñez Feijóo para conseguir la investidura como presidente del gobierno (en la segunda votación obtuvo 172 votos a favor y 177 en contra)[34]​ el rey Felipe VI encargó el 3 de octubre a Pedro Sánchez la formación de gobierno.[35]​ Tres días después Sánchez pronunció por primera vez la palabra amnistía, que hasta entonces se había resistido a utilizar, en referencia a las negociaciones con los partidos independentistas catalanes para que apoyaran su investidura.[36]​ Tras la firma el 24 de octubre del pacto con Sumar para reeditar el gobierno de coalición,[37]​ Pedro Sánchez oficializó su cambio de posición sobre la amnistía en la reunión del Comité Federal del PSOE que se celebró en Madrid el 28 de octubre. Argumentó que la amnistía era necesaria por «el interés de España y en defensa de la convivencia entre españoles» y obtuvo la aprobación de los reunidos. Uno de sus mayores apoyos fue Salvador Illa, líder del PSC, que afirmó, en contra de lo manifestado tres meses antes: «La amnistía es un sí a la convivencia, al reencuentro, a la generosidad sin ingenuidad y un sí a la Constitución. Una medida excepcional para recuperar la plena normalidad política en Cataluña y en España».[38]​

El 2 de noviembre Félix Bolaños en representación del PSOE y Oriol Junqueras en representación de Esquerra Republicana de Cataluña firmaron el acuerdo para la investidura de Pedro Sánchez que incluía la ley de amnistía, el traspaso de Rodalies y la condonación de 15 000 millones de la deuda contraída por la Generalitat con el Estado.[39]​ Una semana después, el 9 de noviembre, se hacía público el acuerdo entre el PSOE y Junts que también incluía la ley de amnistía para los encausados en procedimientos judiciales por el procés.[40]​[41]​ Al día siguiente eran el PSOE y PNV los que firmaban un acuerdo de investidura (firmado por el propio Pedro Sánchez en representación del PSOE y por el presidente del PNV Andoni Ortuzar.[42]​[43]​ También ese mismo día se firmaba el acuerdo Coalición Canaria (aunque esta formación política no apoyaría la amnistía). Con este último acuerdo Sánchez se aseguraba 179 votos para su investidura programada para los días 15 y 16 de noviembre.[44]​

Contenido editar

La proposición de ley consta de una Exposición de Motivos (organizados en seis apartados), 16 artículos (englobados en tres Títulos), dos disposiciones adicionales y una disposición final.[45]​[46]​[7]​[47]​[48]​

En el punto II de la Exposición de Motivos se dice que «la presente ley orgánica amnistía los actos que hayan sido declarados o estuvieran tipificados como delitos o como conductas determinantes de responsabilidad administrativa o contable, vinculados a la consulta celebrada en Catalunya el 9 de noviembre de 2014 y al referéndum de 1 de octubre de 2017 (declarados ambos inconstitucionales en las sentencias del Tribunal Constitucional 31/2015, de 25 de febrero, y 114/2017, de 17 de octubre), que se hubiesen realizado entre el 1 de enero de 2012, año en el que comenzaron a desarrollarse los hechos del proceso independentista, y el 13 de noviembre de 2023».

Exposición de motivos editar

I

«[La amnistía] se configura en el ordenamiento como un medio adecuado para abordar circunstancias políticas excepcionales que, en el seno de un Estado de derecho, persigue la consecución de un interés general, como puede ser la necesidad de superar y encauzar conflictos políticos y sociales arraigados, en la búsqueda de la mejora de la convivencia y la cohesión social, así como de una integración de las diversas sensibilidades políticas».

«La amnistía ha sido utilizada en numerosas ocasiones en nuestra tradición jurídica. No es una vía novedosa, cuenta con numerosos precedentes en España. El más importante, pero no el único, es la Ley de Amnistía de 1977 (Ley 46/1977, de 15 de octubre). Además, se reconoce en el orden constitucional de buena parte de los países de nuestro entorno geográfico e influencia jurídica. [...] También existen otras normas constitucionales de países europeos que, si bien no mencionan expresamente la amnistía, como en el caso de Alemania, Austria, Bélgica, Irlanda o Suecia, ello no ha impedido que se afirmara su constitucionalidad. [...] Desde la perspectiva del derecho de la Unión Europea, la institución de la amnistía está perfectamente homologada».

II

Los hechos ligados al proceso independentista «comportaron una tensión institucional que dio lugar a la intervención de la Justicia y una tensión social y política que provocó la desafección de una parte sustancial de la sociedad catalana hacia las instituciones estatales, que todavía no ha desaparecido y que es reavivada de forma recurrente cuando se manifiestan las múltiples consecuencias legales que siguen teniendo, especialmente en el ámbito penal.
En este tiempo, las Cortes Generales han tenido un papel preponderante a la hora de configurar la respuesta de la soberanía popular a ese proceso independentista. Un papel que esta ley orgánica reafirma... Así, con esta ley orgánica de amnistía las Cortes Generales acuden de nuevo a un mecanismo constitucional que refuerza el Estado de derecho para dar una respuesta adecuada más de diez años después del comienzo del proceso independentista, cuando ya se han superado los momentos más acusados de la crisis y toca establecer las bases para garantizar la convivencia de cara al futuro. De esta manera, al asumir las Cortes Generales esta decisión de política legislativa, no solo no invaden otros espacios, sino que, muy al contrario y en uso de sus competencias, asumen la mejor vía de las posibles para abordar, desde la política, un conflicto político. [...]
Con la aprobación de esta ley orgánica, por tanto, lo que el legislador pretende es excepcionar la aplicación de normas vigentes a unos hechos acontecidos en el contexto del proceso independentista catalán en aras del interés general, consistente en garantizar la convivencia dentro del Estado de derecho, y generar un contexto social, político e institucional que fomente la estabilidad económica y el progreso cultural y social tanto de Catalunya como del conjunto de España, sirviendo al mismo tiempo de base para la superación de un conflicto político. [...] Así, esta amnistía no puede interpretarse como un alejamiento de nuestro marco legal. Muy al contrario, es una herramienta que lo fortalece y mira hacia el futuro...».

«Esta ley orgánica es un paso más en un camino difícil, pero a la vez valiente y reconciliador; una demostración de respeto a la ciudadanía y de que la aplicación de la legalidad es necesaria, pero, en ocasiones, no es suficiente para resolver un conflicto político sostenido en el tiempo. Por tanto, esta amnistía constituye una decisión política adoptada bajo el principio de justicia en el entendimiento de que los instrumentos con los que cuenta un Estado de derecho no son, ni deben ser, inamovibles; toda vez que es el Derecho el que está al servicio de la sociedad y no al contrario, y que por tanto este debe tener la capacidad de actualizarse adaptándose al contexto de cada momento».

III

«El contexto jurídico y político en el que se aprueba esta amnistía es muy diferente de aquel en el que se aprobaron las dos últimas normas que implementaron esta medida en nuestro país. [...] Desde el año 1978, España cuenta con un texto constitucional homologable al de los países de nuestro entorno, que garantiza los derechos fundamentales individualmente considerados y preserva los derechos ideológicos y políticos de todos... De acuerdo con este marco, una ley de amnistía solo puede fundamentarse en la solidez del sistema democrático, que demuestra así su capacidad de conciliación a través de un acto soberano de las Cortes Generales, cuya legitimidad encuentra fundamento en dos pilares de distinta naturaleza: por un lado, la constitucionalidad de la medida y, por otro, la necesidad de abordar una situación excepcional en pro del interés general, apostando por un futuro de entendimiento, diálogo y negociación entre las distintas sensibilidades políticas, ideológicas y nacionales».

«Este es el marco jurídico general en el que se concibe la presente ley de amnistía, en el claro entendimiento de que, si bien no hay democracia fuera del Estado de derecho, es necesario crear las condiciones para que la política, el diálogo y los cauces parlamentarios sean los protagonistas en la búsqueda de soluciones a una cuestión política con una presencia recurrente en nuestra historia. [...] Este proceso está inspirado, además, por la interpretación que ofrece el Tribunal Constitucional sobre las obligaciones políticas de los poderes públicos al decir que “la Constitución no aborda ni puede abordar expresamente todos los problemas que se pueden suscitar en el orden constitucional […]. Por ello, los poderes públicos y muy especialmente los poderes territoriales que conforman nuestro Estado autonómico son quienes están llamados a resolver mediante el diálogo y la cooperación los problemas que se desenvuelven en este ámbito” (sentencia 42/2014, de 24 de marzo)».

IV

«La constitucionalidad de la amnistía fue declarada por el Tribunal Constitucional, en su sentencia 147/1986, de 25 de noviembre, a propósito precisamente de la aplicación de la Ley 46/1977. En este pronunciamiento, se afirma taxativamente que “no hay restricción constitucional directa sobre esta materia”.
La Constitución no prohíbe la institución jurídica de la amnistía, sino solo una manifestación concreta del derecho de gracia, como son los indultos generales, que cuentan con una naturaleza jurídica muy diferente a la que es propia de una ley orgánica de amnistía, al ser el indulto una prerrogativa del Poder Ejecutivo. La propia sentencia 147/1986 abunda en esta cuestión al afirmar que “es erróneo razonar sobre el indulto y la amnistía como figuras cuya diferencia es meramente cuantitativa, pues se hallan entre sí en una relación de diferenciación cualitativa”.
Parece razonable entender que el constituyente de 1978 no prohibió la institución de la amnistía... Todo ello nos permite inferir que la amnistía, lejos de ser una figura inconstitucional, forma parte del pacto fundacional de la democracia española y se presenta como una facultad de las Cortes Generales, en las que está representado todo el pueblo español, titular de la soberanía nacional».

«Cabe subrayar que la amnistía no afecta al principio de separación de poderes ni a la exclusividad de la jurisdicción previsto en el artículo 117 de la Constitución porque, como reza su propio texto, el Poder Judicial está sometido al imperio de la ley y es precisamente una ley con valor de orgánica la que, dentro de los parámetros antes expuestos, prevé los supuestos de exención de la responsabilidad, correspondiendo a los jueces y tribunales, así como al Tribunal de Cuentas o a las autoridades administrativas que sigan o hubieran seguido las diligencias, procesos, expedientes y causas a las que afecten los actos amnistiados, su aplicación a cada caso concreto.
Lo anterior es así tal cual se ha venido reconociendo implícitamente en nuestro ordenamiento jurídico que, con normalidad, incorpora en distintos preceptos la figura de la amnistía».

«Por último, cabe destacar que la amnistía se contempla en más de treinta acuerdos internacionales suscritos por España en materia de traslado de personas condenadas o extradiciones, teniendo más de veinte de ellos rango de tratado o convenio internacional, lo que implica una revisión previa sobre su plena constitucionalidad».

V

«El principio de igualdad no implica la necesidad de dar un alcance universal a los efectos de la amnistía, sino a que no existan discriminaciones entre personas que se encuentren comprendidas en el supuesto habilitante de la norma (en este caso, los actos determinantes de distintos tipos de responsabilidad en relación con el proceso independentista). Y ello porque, como ha dejado claro el máximo intérprete de la Constitución, el principio de igualdad debe aplicarse cuando exista “identidad sustancial de las situaciones jurídicas”, sin que se pueda “trabar comparación […] entre situaciones jurídicas que en origen no han sido equiparadas por las propias normas que las crean” (sentencia 194/1999, de 25 de octubre), atendiendo para ello al principio de justificación y razonabilidad (sentencias 62/1982, de 15 de octubre; 112/1996, de 24 de junio; 102/1999, de 31 de mayo). Esta ley orgánica respeta, por tanto, el principio de igualdad en la medida en que el ámbito de aplicación se identifica de forma objetiva y justificada, de acuerdo a valores constitucionales, y sin que arbitrariamente se excluyan de la misma supuestos con una identidad sustancial».

Enmarcada la presente ley orgánica de amnistía en la categoría de ley singular y definida la situación excepcional a la que pretende dar respuesta, se inspira, como no puede ser de otra manera, en los principios de razonabilidad, proporcionalidad y adecuación. La razonabilidad de la misma se vincula a la justificación objetiva y razonable de su singularidad, que se enmarca en la necesidad de superar, como ya se ha puesto de manifiesto, la situación de alta tensión política que vivió la sociedad catalana de forma especialmente intensa desde 2012... De esta manera, se devuelve la resolución del conflicto político a los cauces de la discusión política. [...] La proporcionalidad de la ley deriva de la concreción del elenco de actos que hayan sido declarados o estén tipificados como delitos y conductas que se amnistían y de su necesaria vinculación con los actos realizados en un periodo de tiempo acotado por la ley. [...] Todo ello conecta con el principio de adecuación y con la finalidad que pretende la norma, vinculada al mandato de optimización que se deriva del artículo 9 de la Constitución[nota 1]​ y que se dirige a todos los poderes públicos, pero particularmente al legislador, que es quien configura los tipos penales, quien los deroga y quien aprueba, como es el caso, una ley de amnistía con una finalidad legítima y constitucional. Finalidad, además, que, debido a su naturaleza jurídica o a la diversidad de situaciones procesales vigentes en el momento de la promulgación de esta norma, no podría lograrse con otro tipo de figuras legales como la concesión de indultos o la reforma del Código Penal».

VI

«Esta ley consta de 16 artículos, divididos en tres títulos, dos disposiciones adicionales y una disposición final».

«Sobre el artículo 1.1, conviene precisar que el hecho de que la presente ley extienda la amnistía a las acciones delictivas que pudieran haberse ejecutado en la defensa de la legalidad y del orden constitucional no supone demérito o reproche alguno para los colectivos concernidos. En ningún caso implica la criminalización de los funcionarios que intervinieron en defensa del orden público, pues la presunción de inocencia es un principio básico de nuestro ordenamiento jurídico. Lejos de ello, persigue aliviar la situación procesal de los encausados y con ello las tensiones derivadas de unos hechos que se enmarcaron en un determinado momento y como consecuencia de las tensiones existentes entonces y a lo largo de más de diez años. Asimismo, la presente ley aspira a sentar unas sólidas bases para, de una vez por todas, continuar mitigando las consecuencias de un conflicto que jamás debió producirse y que, a pesar de los pasos de los últimos años, aún sigue latente».

Artículos editar

El artículo 1.1. (englobado en el Título I «Ámbito objetivo y exclusiones») establece el ámbito de aplicación de la ley: los «actos determinantes de responsabilidad penal, administrativa o contable, ejecutados en el marco de las consultas celebradas en Catalunya el 9 de noviembre de 2014 y el 1 de octubre de 2017, de su preparación o de sus consecuencias, siempre que hubieren sido realizados entre los días 1 de enero de 2012 y 13 de noviembre de 2023, así como las siguientes acciones cometidas entre estas fechas, aunque no se encuentren directamente relacionadas con estas consultas o incluso hayan sido realizadas con posterioridad a su respectiva celebración». A continuación se especifican esos actos que serán amnistiados, distribuidos en seis apartados:

a) Los actos cometidos con la intención de reivindicar, promover o procurar la secesión o independencia de Catalunya, así como los que hubieran contribuido a la consecución de tales propósitos. [...]
b) Los actos cometidos con la intención de convocar, promover o procurar la celebración de las consultas que tuvieron lugar en Catalunya el 9 de noviembre de 2014 y el 1 de octubre de 2017 por quien careciera de competencias para ello o cuya convocatoria o celebración haya sido declarada ilícita, así como aquellos que hubieran contribuido a su consecución. [...]
c) Los actos de desobediencia, cualquiera que sea su naturaleza, desórdenes públicos, atentado contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos o resistencia que hubieran sido ejecutados con el propósito de permitir la celebración de las consultas populares a que se refiere la letra b) del presente artículo o sus consecuencias, así como cualesquiera otros actos tipificados como delitos realizados con idéntica intención. [...]
d) Los actos de desobediencia, cualquiera que sea su naturaleza, desórdenes públicos, atentado contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, resistencia u otros actos contra el orden y la paz pública que hubieran sido ejecutados con el propósito de mostrar apoyo a los objetivos y fines descritos en las letras precedentes o a los encausados o condenados por la ejecución de cualesquiera de los delitos comprendidos en el presente artículo.
e) Las acciones realizadas en el curso de actuaciones policiales dirigidas a dificultar o impedir la realización de los actos determinantes de responsabilidad penal o administrativa comprendidos en este artículo.
f) Los actos cometidos con el propósito de favorecer, procurar o facilitar cualesquiera de las acciones determinantes de responsabilidad penal, administrativa o contable contempladas en los apartados anteriores del presente artículo, así como cualesquiera otros que fueran materialmente conexos con tales acciones.

En el artículo 2 se enumeran los actos que quedan excluidos de la amnistía:

a)Los actos dolosos contra las personas que hubieran producido un resultado de muerte, aborto o lesiones al feto, la pérdida o la inutilidad de un órgano o miembro, la pérdida o inutilidad de un sentido, la impotencia, la esterilidad o una grave deformidad.
b) Los actos tipificados como delitos de torturas o de tratos inhumanos o degradantes con arreglo al artículo 3 del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, siempre que superen un umbral mínimo de gravedad.
c) Los actos tipificados como delitos de terrorismo castigados en el Capítulo VII del Título XXII del Libro II del Código Penal siempre y cuando haya recaído sentencia firme y hayan consistido en la comisión de alguna de las conductas descritas en el artículo 3 de la Directiva (UE) 2017/541 del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de marzo de 2017.
d) Los delitos de traición y contra la paz o la independencia del Estado y relativos a la Defensa Nacional del Título XXIII del Libro II del Código Penal.
e) Los delitos que afectaran a los intereses financieros de la Unión Europea.
f) Los delitos en cuya ejecución hubieran sido apreciadas motivaciones racistas, antisemitas, antigitanas u otra clase de discriminación referente a la religión y creencias de la víctima, su etnia o raza, su sexo, edad, orientación o identidad sexual o de género, razones de género, de aporofobia o de exclusión social, la enfermedad que padezca o su discapacidad, con independencia de que tales condiciones o circunstancias concurrieran de forma efectiva en la persona sobre la que recayó la conducta.

Los seis artículos comprendidos en el Título II «Efectos» están dedicados a los efectos de la ley: «la extinción de la responsabilidad penal, administrativa o contable» (artículo 3); «la inmediata puesta en libertad de las personas beneficiadas por la amnistía que se hallaran en prisión» (artículo 4.1); «la eliminación de antecedentes penales derivados de la condena por el acto delictivo amnistiado» (artículo 4.2); dejar «sin efecto las órdenes de busca y captura e ingreso en prisión de las personas a las que resulte de aplicación esta amnistía, así como las órdenes nacionales, europeas e internacionales de detención» (artículo 4.3); «el inmediato alzamiento de las medidas cautelares que hubieran sido adoptadas respecto de acciones u omisiones amnistiadas en relación con las personas beneficiadas por la amnistía... Asimismo, supondrá la finalización de la ejecución de las penas impuestas por aquellas acciones u omisiones que hubieran sido amnistiadas» (artículo 4.4); «el archivo definitivo de todo procedimiento administrativo incoado al objeto de hacer efectivas las responsabilidades administrativas en que se hubiera incurrido» (artículo 5); «la reintegración en la plenitud de sus derechos activos y pasivos de los empleados públicos sancionados o condenados, así como a la reincorporación de los mismos a sus respectivos cuerpos, si hubieran sido separados», «será reconocida su antigüedad» y «Se procederá a la eliminación de las notas desfavorables en las hojas de servicio» (artículo 6); «no dará derecho a percibir indemnización de ninguna clase» «ni tampoco dará derecho a la restitución de las cantidades abonadas en concepto de multa» (artículo 7); «quedarán extinguidas las responsabilidades civiles y contables derivadas de los actos descritos en el artículo 1.1» aunque «la amnistía otorgada dejará siempre a salvo la responsabilidad civil que pudiera corresponder por los daños sufridos por los particulares» (artículo 8).

El Título III «Competencia y procedimiento» engloba los ocho últimos artículos (del 9 al 16). El artículo 9 («Competencia para la aplicación de la amnistía») establece en su apartado 3 que «solo podrá entenderse amnistiado un acto determinante de responsabilidad penal, administrativa o contable concreto cuando así haya sido declarado por resolución firme dictada por el órgano competente para ello con arreglo a los preceptos de esta ley». El artículo 10 («Tramitación preferente y urgente») determina que las decisiones de los órganos judiciales, administrativos o contables a los que corresponde la aplicación de la amnistía «se adoptarán en el plazo máximo de dos meses, sin perjuicio de los ulteriores recursos, que no tendrán efectos suspensivos». El artículo 11 establece el procedimiento en el ámbito penal (si se encuentra en «la fase de instrucción o la fase intermedia se decretará el sobreseimiento libre»; si se encontrara «en la fase de juicio oral el órgano judicial que estuviera conociendo del enjuiciamiento dictará auto de sobreseimiento libre o, en su caso, sentencia absolutoria»; «durante la fase de ejecución de las penas, los órganos judiciales a los que correspondió el enjuiciamiento en primera instancia revisarán las sentencias firmes en aplicación de la presente ley»), el 12 en el ámbito contencioso-administrativo, el 13 en el ámbito contable y el 14 en el ámbito administrativo.

El artículo 15 se refiere al «plazo para el reconocimiento de los derechos comprendidos en esta ley», que se establece en cinco años, y el 16 a los recursos («Contra las resoluciones que resuelvan sobre la extinción de la responsabilidad criminal o de las infracciones administrativas y contables en aplicación de la presente ley cabrá interponer los recursos previstos en el ordenamiento jurídico»).

Disposiciones adicionales y final editar

La disposición adicional primera modifica el apartado 1 del artículo 130 del Código Penal añadiendo la amnistía como motivo de extinción de la responsabilidad criminal. La disposición adicional segunda modifica el artículo 39 de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, al establecer en su apartado 3 que «quedarán exentos de responsabilidad quienes hubiesen cometido actos que hayan sido amnistiados en los términos en los que se establezca en la ley». La disposición final determina que «la presente ley entrará en vigor el mismo día de publicación en el Boletín Oficial del Estado».

Tramitación editar

La tramitación de la ley de amnistía se llevará a cabo bajo un procedimiento de urgencia, lo que reduce a la mitad los plazos habituales para la presentación de enmiendas, el pronunciamiento del Gobierno sobre la proposición y la elaboración del informe previo al dictamen por parte de los diputados de la ponencia. La tramitación de la ley de amnistía seguirá las siguientes etapas:[49]​[50]​

  1. Registro de la proposición de ley: La proposición de ley de amnistía fue registrada en el Congreso de los Diputados el lunes 13 de noviembre por el PSOE y sus socios parlamentarios, aunque solo con la firma de los socialistas.[4]​
  2. Calificación por la mesa del Congreso: La mesa admitió a trámite la proposición de ley el martes 21 de noviembre y se prevé que el debate en el pleno del Congreso tenga lugar el 12 de diciembre.[51]​
  3. Debate en el pleno del Congreso: El martes 12 de diciembre tuvo lugar el debate sobre la admisión a trámite de la proposición de la proposición de ley de amnistía que quedó aprobada por 178 votos a favor (PSOE, Sumar, Junts, ERC, PNV, BNG y Podemos) y 172 en contra (PP, Vox, UPN y Coalición Canaria).[52]​
  4. Inclusión de enmiendas y aprobación por el Congreso de los Diputados: Durante su tramitación se aprobó una enmienda propuesta por Junts y ERC y apoyada por el PSOE por la que se amnistiaban los delitos de terrorismo que no tuvieran la «intención directa» de vulnerar los derechos humanos.[53]​ Sin embargo, a última hora Junts consideró esa enmienda insuficiente y cuando el martes 30 de enero de 2024 se procedió en el pleno a la votación final votó en contra (171 síes y 179 noes), por lo que fue devuelta a la Comisión de Justica al no conseguir la mayoría absoluta requerida. Allí, el día 7 de marzo, tras varias prórrogas, PSOE y Junts llegaron a un acuerdo y se aprobó una última enmienda transaccional conjunta también con ERC y retirando las enmiendas que quedaban vivas. De esta forma en el texto aprobado quedaron eliminadas las alusiones al Código Penal. Así, el jueves 14 se celebró un pleno extraordinario dónde el Congreso votó por segunda vez la aprobación del proyecto de ley, resultando esta vez aprobado al alcanzar la mayoría absoluta requerida (el resultado de la votación fueron 178 síes y 172 noes).[54]​[55]​
  5. Trámite en el Senado: Con mayoría absoluta en el Senado, el Partido Popular se apoyará en el recientemente modificado reglamento para no tramitar con urgencia la proposición de ley, alargándose así los plazos. El PSOE por su parte recurrió la constitucionalidad de este cambio en el reglamento del Senado. Una vez tramitado, se votará en el Pleno de la Cámara las enmiendas al texto si las hubiera, y su aprobación del texto resultante. Como ya se ha mencionado, los grupos políticos contrarios a la proposición de ley de amnistía conforman sobradamente la mayoría absoluta del Senado por lo que se prevé que el Senado imponga su veto enviando de vuelta el texto al Congreso.
  6. Regreso al Congreso para aprobación final: Después de pasar por el Senado, si es rechazada por la mayoría absoluta del mismo (como se espera), la ley de amnistía debe regresar al Congreso 2 meses después, donde se espera que sea finalmente aprobada por la mayoría de diputados conformada por el grupo parlamentario del PSOE y sus apoyos parlamentarios.
  7. Aplicación de la ley: Una vez sancionada, la ley de amnistía otorgará a los tribunales un plazo de dos meses, tras su entrada en vigor, para aplicarla.

Reacciones editar

Véase también: Protestas contra la amnistía de 2023

Antes de conocerse el contenido de la proposición de ley editar

4 de septiembre

El PP y Vox critican duramente la reunión que han mantenido ese día en Bruselas Yolanda Díaz, líder de Sumar y vicepresidenta del gobierno en funciones, y el «prófugo de la justicia» Carles Puigdemont, expresidente de la Generalidad de Cataluña. «Dejen de tomar el pelo a los españoles: ¿a qué están dispuestos para seguir en el poder?», ha escrito Cuca Gamarra en la red X, e Isabel Díaz Ayuso ha calificado el encuentro de «indigno». El líder de Vox Santiago Abascal, por su parte, ha tachado el encuentro de «extremadamente grave». «Hoy el gobierno de España está sentado con un prófugo de la justicia», algo que «no ocurre en ninguna parte del mundo donde se respete la legalidad y la dignidad de los ciudadanos».[32]​

5 de septiembre

El expresidente socialista del gobierno Felipe González se opone a la amnistía porque supondría «condenar al régimen democrático como culpable de lo que pasó» en 2017. También condena la reunión que había mantenido el día anterior Yolanda Díaz con Carles Puigdemont en Bruselas.[56]​ En el mismo sentido se manifiesta dos días después Alfonso Guerra, vicepresidente del gobierno con Felipe González (1982-1991).[57]​

10 de septiembre

Varios centenares de personas, convocadas a través de las redes sociales, se concentran en Madrid, en Barcelona y en otras ciudades este domingo para protestar contra una posible ley de amnistía.[58]​

11 de septiembre

Más de cien mil personas, según la Guardia Urbana, se manifiestan en Barcelona a favor de la independencia de Cataluña (y de la amnistía) con motivo de la Diada.[59]​

12 de septiembre

El expresidente del gobierno José María Aznar hace un llamamiento a la movilización en contra de la amnistía. Considera que está en marcha «una operación de desmantelamiento de la Constitución, de destrucción de su legitimidad y de reversión de una gran historia de éxito».[60]​ La portavoz del gobierno tacha de «golpista» a Aznar.[61]​

19 de septiembre

Protestas del PP y de Vox por la aprobación por el Congreso de los Diputados de la tramitación de la reforma del reglamento de la Cámara que permitirá usar a los diputados las lenguas cooficiales reconocidas en los respectivos Estatutos de Autonomía. La presidenta del Congreso de los Diputados, la socialista Francina Armengol, ha permitido que durante el debate ya se pudieran utilizar y así lo han hecho varios intervinientes que han hablado en catalán, en euskera y en gallego. En cuanto el primer diputado ha usado una lengua cooficial (un socialista que ha empezado su intervención en gallego) todos los diputados de Vox han abandonado el hemiciclo y depositado los auriculares de traducción en el escaño vacío del presidente del gobierno Pedro Sánchez, ausente porque se encontraba en Bruselas.[62]​

24 de septiembre

Gran concentración en Madrid convocada por el PP en contra de la posible ley de amnistía.[63]​

26 de septiembre

En el primer día del debate de investidura del candidato Alberto Núñez Feijóo, presidente del PP, este dedica buena parte de su discurso a rechazar la posible ley de amnistía. La réplica no se la da Pedro Sánchez sino el diputado socialista Oscar Puente, lo que causa gran indignación entre los diputados del PP.[64]​ Feijóo no conseguirá ser investido presidente del gobierno —obtuvo 172 votos a favor y 177 en contra—.[34]​

8 de octubre

Manifestación en Barcelona convocada por Societat Civil Catalana en contra de la posible ley de amnistía a la que asisten los líderes del PP y de VOX.[65]​

12 de octubre

Pitidos y abucheos al presidente Sánchez durante el desfile militar con motivo de la Fiesta Nacional de España.[66]​

29 de octubre

Gran concentración en la plaza de Colón de Madrid convocada por Vox y organizaciones afines (como DENAES). Santiago Abascal la ha justificado como un acto «contra el golpe de Sánchez», asegurando que «el golpe de Estado perpetrado en 2017 desde la Generalitat traidora se pretende perpetrar ahora desde el palacio de La Moncloa».[67]​

2 de noviembre

En un acto conjunto con Núñez Feijóo el expresidente del gobierno José María Aznar insta a «actuar» para intentar salvar a la Constitución española de su «liquidación». «El candidato [Pedro] Sánchez es un peligro para la democracia constitucional española», manifestó. «El que pueda hablar, que hable. El que pueda actuar, que actúe. Cada uno en su responsabilidad», añadió. Por su parte Núñez Feijóo dijo que la amnistía es «la humillación más grande en España en buena parte de sus siglos de historia».[68]​

La Asociación Profesional de la Magistratura, la asociación mayoritaria de jueces, hace público un comunicado en el que afirma que la amnistía es «el principio del fin» de la democracia, al «romper las reglas de la Constitución de 1978 y volar por los aires el Estado de derecho».[69]​

3 de noviembre

Varios centenares de manifestantes, convocados a través de las redes sociales el día anterior, se concentran durante la tarde y la noche ante la sede federal del PSOE en la calle Ferraz de Madrid para protestar por la amnistía. La concentración es apoyada por Vox con el mensaje: «Esto no es más que el principio. Movilización permanente contra la mayor traición». También por la organización ultracatólica Hazte oír. La policía ha bloqueado la entrada a la calle durante varias horas. Se han coreado eslóganes como «Sánchez a prisión, ni amnistía ni perdón». Y también se lanzaron gritos contra el rey Felipe VI.[70]​[71]​

 
Protestas contra la amnistía junto al Acueducto de Segovia el 12 de noviembre.
4 de noviembre

En un acto del PP del País Vasco celebrado en Vitoria Núñez Feijóo acusa a Pedro Sánchez de «comprar el gobierno» con dinero público. «Cambiar votos por impunidad es corrupción», añade.[72]​

Por segundo día varios centeneras de manifestantes se concentran por la tarde-noche ante la sede federal del PSOE en la calle Ferraz de Madrid. Según el diario El País detrás de la protesta, además de Vox y de Hazte Oír, se encuentra la organización Revuelta, surgida hace un mes, que se presenta como «un movimiento juvenil [...] que busca alimentar el espíritu revolucionario» de la «juventud patriótica» y que el diario vincula a Vox (los más activos en las redes sociales son miembros del partido, afirma).[71]​

5 de noviembre

Gran concentración en Valencia en contra de la amnistía convocada por el PP en la que su presidente Núñez Feijóo proclama: «No nos vamos a quedar quietos, no nos van a callar».[73]​

6 de noviembre

El líder del PP Núñez Feijóo declara que la amnistía es «el mayor retroceso democrático de nuestra historia» y anuncia la convocatoria de manifestaciones de protesta en cada una de las 52 capitales de provincia el domingo 12 a las 12. «No nos van a silenciar, no nos van a callar y no nos van a parar», reitera.[74]​

Con los votos de los vocales conservadores el Consejo General del Poder Judicial acuerda una declaración en contra de la amnistía.[75]​

9 de noviembre

Las cuatro asociaciones judiciales acuerdan un documento en el que critican la creación de una comisión parlamentaria para investigar la supuesta guerra judicial (lawfare) contra los independentistas catalanes incluido en el acuerdo entre el PSOE y Junts firmado ese mismo día porque eso supone cuestionar la independencia judicial y el Estado de derecho.[76]​ En el documento se dice que lo acordado sobre el lawfare «podría suponer, en la práctica, someter a revisión parlamentaria los procedimientos y decisiones judiciales con evidente intromisión en la independencia judicial y quiebra de la separación de poderes».[77]​

El presidente del PP Núñez Feijóo critica duramente el acuerdo del PSOE y Junts (afirma que supone «un hito más en la erosión de la democracia en España» y lo compara con «otros ataques» al sistema como el 23-F, el terrorismo de ETA o la declaración unilateral de independencia de Cataluña de 2017) y hace un llamamiento a la movilización, recordando que el PP ha convocado manifestaciones en todas las capitales de provincia el domingo 12 a las 12.[78]​ Previamente la presidenta de la Comunidad de Madrid Isabel Díaz Ayuso había manifestado que el pacto de Sánchez con los independentistas catalanes convierte a España «en una dictadura».[79]​

El líder de Vox Santiago Abascal declara tras conocer el pacto entre el PSOE y Junts: «Se ha puesto en marcha el golpe definitivo contra la democracia. Los golpistas del PSOE y de Junts han sellado su amenaza a la unidad nacional... El autócrata de la anterior legislatura no se conforma, en esta legislatura quiere ser, directamente, un dictador.... El dictador en el banquillo o los que nos oponemos a este golpe en la cárcel».[79]​

Tercer día de incidentes violentos ante la sede central del PSOE en la calle Ferraz de Madrid protagonizados por grupos ultras.[80]​[81]​

10 de noviembre

Tras conocer que Pedro Sánchez tiene asegurada la investidura con 179 diputados tras la firma del acuerdo del PSOE con el PNV y con Coalición Canaria la secretaria general del PP Cuca Gamarra declara que la investidura de Sánchez es «un fraude electoral» y que el Estado de Derecho ha sido «erosionado» y hace un llamamiento a «todos los ciudadanos indignados» a participar en las protestas contra la amnistía del domingo 12 a las 12.[82]​

El expresidente socialista del gobierno José Luis Rodríguez Zapatero en una entrevista en La Vanguardia defiende el acuerdo entre el PSOE y Junts («un gran pacto de Estado en el que debería estar el PP») y la amnistía.[83]​

 
Manifestación convocada por el Partido Popular en Madrid en contra de la Ley de amnistía el 12 de noviembre, 4 días antes de la fructífera investidura de Pedro Sánchez.
12 de noviembre

Centenares de miles de personas se concentran en todas las capitales de provincia convocadas por el PP «En defensa de la igualdad de todos los españoles», como reza el título del manifiesto que es leído en todas ellas. Su primer párrafo dice: «Hoy se escucha a los españoles con una sola voz desde las plazas de todo el país. Hoy España es un clamor por la igualdad, la dignidad, la justicia, la convivencia y la diversidad. En cada rincón de nuestro territorio decimos: No al privilegio. No a la impunidad. No a la amnistía» (negritas, en el original).[8]​ Núñez Feijóo que encabezó la concentración de Madrid en la Puerta del Sol exigió la convocatoria de nuevas elecciones. «No nos callaremos hasta hablar en unas elecciones», dijo.[9]​

Por décimo día consecutivo algo más de mil personas se concentran ante la sede del PSOE en la calle Ferraz de Madrid. Entre otras consignas han coreado «Prensa española, manipuladora», «Pedro Sánchez, queremos tu pescuezo», «La misma mierda son Marlaska y Puigdemont», «Que te vote Txapote» y «Si tienes cojones, convoca elecciones».[10]​

 
Concentración en las cercanías de la sede del PSOE de Madrid organizada por el lobby de extrema derecha HazteOir
13 de noviembre

Tras celebrar el éxito de las concentraciones del día anterior el vicesecretario de organización del PP declara que «por la humillación a la que está sometiendo a nuestro país, por permitir la humillación al estado de derecho, por permitir la humillación a la separación de poderes, esencial en cualquier democracia, creo que quien debería irse de nuestro país en un maletero es el propio Pedro Sánchez».[84]​

La Sala de Gobierno del Tribunal Supremo hace público un comunicado en defensa de la independencia judicial y de la separación de poderes, en referencia, sin mencionarlo, al lawfare que recoge el acuerdo entre el PSOE y Junts.

La CEOE, sin mencionar la palabra amnistía, advierte del «grave menoscabo» que los acuerdos suscritos por el PSOE para conseguir los apoyos para la investidura de Pedro Sánchez pueden suponer para la separación de poderes y la seguridad jurídica, e insiste en que «afectan de forma directa al principio de igualdad entre todos los españoles».

Después del registro en el Congreso de los Diputados de la proposición de ley editar

14 de noviembre

El Partido Popular (PP) aprueba en el Senado, donde cuenta con mayoría absoluta, una reforma de su Reglamento que permitirá retrasar la tramitación de la ley de amnistía. Con 147 votos a favor y 116 en contra, la reforma da poder a la Mesa del Senado para decidir si las iniciativas se tramitan de forma urgente o por procedimiento ordinario. El PP, liderado por Alberto Núñez Feijóo, ha argumentado que la reforma era necesaria para permitir una deliberación más detallada y evitar problemas jurídicos, como los ocurridos con la ley del sí es sí. El PSOE y sus socios, que pretendían tramitar la ley de amnistía por el procedimiento urgencia (como así lo habían propuesto ante el Congreso de los Diputados), han acusado al PP de obstaculización ilegal y autoritarismo, y planean recurrir la constitucionalidad de esta reforma. Tanto Vox como UPN respaldaron esta modificación reglamentaria.[85]​[86]​

El diario británico The Guardian publica un editorial en el que apoya la amnistía y destaca la valentía del presidente del gobierno español que ya demostró con los indultos que «sin duda, ayudaron a desactivar confrontaciones venenosas que llevaron a la peor crisis constitucional de España desde el regreso de la democracia». «Pedro Sánchez tiene razón en volver a apostar», afirma en su titular.[87]​

El socialista Josep Borrell, alto representante de la Unión Europea y exministro con Pedro Sánchez, declaró en Bruselas que la proposición de ley de amnistía era una iniciativa que busca «hacer borrón y cuenta nueva». «Las amnistías se hacen con este objetivo: históricamente son el punto final de una fase de conflicto que trata de hacer borrón y cuenta nueva. Todas las amnistías tienen este objetivo. Naturalmente, esta también lo tiene», afirmó (sin embargo, el día anterior había mostrado su malestar con el el acuerdo entre el PSOE y Junts).[88]​

Vox presenta en el Tribunal Supremo una querella contra el presidente del Gobierno en funciones, Pedro Sánchez, y el expresidente de la Generalidad Carles Puigdemont por los supuestos delitos de cohecho, encubrimiento o colaboración con el terrorismo, usurpación de funciones del Poder Judicial y negociaciones prohibidas a funcionarios públicos. La querella también se extiende a sus respectivos partidos, PSOE y Junts, a los que califica de «organizaciones golpistas». La querella incluye que como medida cautelar el Supremo suspenda la sesión de investidura de Sánchez prevista para el día siguiente (que el líder de Vox Santiago Abascal ha calificado como «golpe de estado»). La querella no incluye la acusación de traición al presidente en funciones porque según la Constitución debería ser aprobada por la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados.[89]​

Varios centenares de jueces y fiscales (vestidos con sus togas) se concentran ante las audiencias provinciales de Sevilla, Jaén, Huelva, Cádiz y Salamanca para mostrar su «preocupación» por la ley de amnistía. La asociación Juezas y jueces para la Democracia no ha participado porque «la defensa de la separación de poderes exige mantener una imagen de imparcialidad y neutralidad que estos actos no garantizan».[90]​

15 de noviembre

La ley de amnistía se convierte en el tema principal del primer día de debate de la investidura de Pedro Sánchez, quien defiende la medida como una apuesta «por un futuro de reconciliación y de concordia», por «la vía del diálogo, el perdón y el entendimiento» (frases que serían muy criticadas por la portavoz de Junts)[91]​, aunque reconoce que «las circunstancias son las que son y toca hacer de la necesidad, virtud». Alberto Núñez Feijóo, líder del PP, le responde que «la amnistía no mejora la convivencia, la destruye porque aplasta a los catalanes constitucionalistas y divide al país en dos». Feijóo finalizó diciendo que «esta es una mayoría de investidura legítima. Lo diré cuantas veces sea necesario. Aunque también es cierto que sus pactos nacen de un fraude masivo a los ciudadanos. Usted será presidente haciendo lo contrario de lo que prometió en campaña».[92]​[93]​

La posición más extremista en contra de la ley la ha mantenido Vox cuyo líder Santiago Abascal ha dicho que el gobierno de Sánchez era no solo «ilegítimo» sino también «ilegal» (ha hablado de «golpe de estado», de «dictadura» y ha llegado a comparar a Sánchez con Nerón y con el «socialista» Hitler, afirmaciones que se ha negado a retirar tras ser invitado a hacerlo por la presidenta del Congreso) y a continuación todos los miembros del grupo parlamentario han abandonado el hemiciclo sin esperar a la réplica del candidato porque no estaban dispuestos a escuchar «sus mentiras» (el portavoz del grupo parlamentario socialista pidió que fueran retiradas del Diario de Sesiones todas las expresiones injuriosas y mentiras vertidas contra el PSOE y su secretario general, a lo que la presidenta del Congreso de los Diputados accedió). Tras abandonar el Congreso Abascal, acompañado de los diputados de Vox, se unió a los grupos ultras que intentaban bloquear el Congreso (siendo aclamado con el grito de «¡Presidente, presidente!») y después a los que por decimotercera noche consecutiva tenían cercada la sede central del PSOE en la calle Ferraz de Madrid.[94]​[95]​

La petición al Supremo de que suspenda la sesión de investidura de Sánchez es rechazada por el Tribunal. En la querella Santiago Abascal se olvidó de poner qué delito cometió Pedro Sánchez, si es que es contra quien se iban a querellar, y por qué motivo se querellaba por lo que no salió adelante.[96]​[97]​

16 de noviembre

En el segundo día de debate de la investidura de Pedro Sánchez los portavoces de cuatro grupos parlamentarios (EH Bildu, PNV, BNG y PSOE) han dado su apoyo a la ley de amnistía (como ya lo había hecho el día anterior Sumar, Esquerra Republicana de Cataluña y Junts), mientras que los de Unión del Pueblo Navarro y Coalición Canaria se han opuesto. Finalmente Pedro Sánchez ha quedado investido como presidente del gobierno por 179 votos a favor y 171 en contra.[98]​ Cuando Núñez Feijóo felicitó a Pedro Sánchez con un apretón de manos le dijo: «Esto es una equivocación y tú serás el responsable».[99]​

Durante la noche y la madrugada del día siguiente tienen lugar los incidentes más violentos desde que se inició el asedio a la sede central del PSOE en la calle Ferraz de Madrid. Los grupos ultras han volcado y quemado contenedores y arrojado todo tipo de objetos contra los policías antidisturbios y contra los periodistas (increpados estos últimos al grito de «prensa española, manipuladora»). En este decimocuarto cerco a la sede central del PSOE ha estado presente el diputado de Vox Javier Ortega Smith.[100]​ Por la mañana los grupos ultras que intentaban bloquear los accesos al edificio de las Cortes habían acosado e intentado agredir a varios diputados socialistas que tuvieron que ser protegidos por la policía.[101]​

17 de noviembre

El diario digital Infolibre desvela la existencia de un manifiesto firmado por una cincuentena de mandos militares en situación de retiro (sin que aparezcan sus nombres) en el que se afirma que la ley de amnistía no tiene cabida en la Constitución porque «eliminaría la igualdad ante la Ley de todos los españoles y borraría los delitos cometidos por quienes dieron el golpe de Estado en Cataluña» y en el que se pide a «los responsables de la defensa del ordenamiento constitucional» (se sobreentiende que son las Fuerzas Armadas)[nota 2]​ «la destitución del presidente del Gobierno y la convocatoria de elecciones generales».[102]​[103]​[104]​

Durante un debate en el Parlamento Vasco el lehendakari Iñigo Urkullu ha afirmado que la proposición de ley de amnistía «otorga a la política una oportunidad para reiniciar un proyecto de convivencia por medios democráticos» y ha acusado a Vox de «alentar una sublevación callejera que se salta todas las reglas democráticas» y de representar la mayor amenaza para la democracia en España.[105]​

El expresidente del gobierno Mariano Rajoy asegura en un acto celebrado en Madrid, en el que también estaba presente Núñez Feijóo, que la proposición de ley de amnistía es inconstitucional y que el pacto de Sánchez con los independentistas busca «justificar un plan deliberado para socavar la independencia de la justicia en España». Además culpó a Sánchez de haber provocado «la mayor etapa de polarización» que se recuerda en España.[106]​

El Centre d'Estudis d'Opinió (CEO) de la Generalidad de Cataluña hace pública una encuesta según la cual el 60 % de los catalanes apoya la amnistía frente al 31 % que se manifiesta en contra. La encuesta también refleja la caída del respaldo electoral a los partidos independentistas que en unas próximas elecciones no conseguirían la mayoría absoluta en el Parlamento de Cataluña, así como la del apoyo a la independencia de Cataluña (solo el 41 % de los catalanes estaría a favor frente al 52 % en contra). Por otro lado, el Partido de los Socialistas de Cataluña ampliaría su ventaja como el partido más votado en Cataluña.[107]​

18 de noviembre

Alrededor de un millón de personas según las entidades y asociaciones convocantes, 170 000 según la delegación del Gobierno, se concentran en la plaza de la Cibeles de Madrid para oponerse a la amnistía y al gobierno de Pedro Sánchez (que había jurado su cargo como presidente del Gobierno el día anterior) al grito de «¡Sánchez, a prisión!» y «¡Gobierno, traidor!». El lema de la convocatoria era: «No en mi nombre: ni amnistía, ni autodeterminación, ¡por la libertad, la unidad y la igualdad!». Asistieron, por separado, los líderes del PP y de Vox. Unos centenares de los manifestantes cortaron la autovía A-6 durante dos horas e intentaron llegar al Palacio de la Moncloa —«Sánchez cabrón, asómate al balcón», gritaron—.[108]​[109]​[110]​

20 de noviembre

Los letrados del Congreso de los Diputados avalan la constitucionalidad de la proposición de ley de amnistía y no ponen ningún impedimento para que se tramite. Vox los ha acusado de prevaricación por legitimar un «golpe al Estado de Derecho». Por su parte el PP ha pedido la recusación del secretario general y letrado mayor de las Cortes, Fernando Galindo.[111]​

22 de noviembre

Pleno del Parlamento europeo convocado a petición del PP y de Vox en el que se debate la proposición de ley de amnistía. El comisario europeo de Justicia, Didier Reynders, ha asegurado que «la Comisión seguirá ocupándose de esta cuestión y estará atenta a su desarrollo», aunque ha puntualizado que el conflicto catalán en sí mismo «es un asunto interno de España» y que solo se pronunciará sobre la ley cuando sea definitivamente aprobada.[112]​

3 de diciembre

Nueva manifestación en contra de la ley de amnistía convocada por el PP en Madrid bajo el lema En defensa de la Constitución. La concentración, que ha reunido a unas 15 000 personas según los convocantes, ha tenido lugar en el céntrico templo de Debod, a pocos metros de la sede central del PSOE de la madrileña calle de Ferraz. Núñez Feijóo ha dedicado una parte de su discurso a criticar duramtne la reunión que habían mantenido el día anterior en Ginebra los representantes del PSOE y de Junts con la presencia de un "mediador" internacional (un diplomático de El Salvador). «Este Gobierno no está con la Constitución. No vamos a aceptar la opacidad con la que Sánchez se reúne y negocia. No se negocia en la clandestinidad la dignidad y la democracia de España. Que Sánchez ponga a un ciudadano de El Salvador a decidir el futuro de España es una humillación. Exijo en nombre de España que cese este despropósito», ha afirmado el presidente del Partido Popular, que anuncia más movilizaciones.[113]​

Durante la tramitación parlamentaria de la proposición de ley editar

13 de diciembre de 2023

Durante el debate en el Parlamento Europeo sobre el balance de la presidencia española de la Unión Europea que finaliza el 31 de diciembre, el líder del Partido Popular Europeo, el alemán de la CSU Manfred Weber, lanzó un duro ataque contra la proposición de ley de amnistía que fue fue respondido por el presidente del gobierno Pedro Sánchez. También intervino el europarlamentario Carles Puigdemont, uno de los posibles beneficiarios de la amnistía, para exigirle a Sánchez que «cumpliera sus promesas».[114]​

17 de enero de 2024

Los letrados de la Comisión de Justicia del Congreso de los Diputados consideran que una parte del proyecto de ley de amnistía es inconstitucional, contradiciendo así el informe favorable presentado el 20 de noviembre por el letrado mayor de las Cortes.[115]​

28 de enero de 2024

Concentración en contra de la ley de amnistía en la plaza de España de Madrid convocada por el Partido Popular, dos días antes de que el Congreso de los Diputados someta a votación la proposición de ley tras haber finalizado el proceso de discusión y aprobación de enmiendas.[116]​

26 de febrero de 2024

El presidente del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, Jesús María Barrientos, lanza una dura crítica contra el proyecto de ley de amnistía en un discurso institucional pronunciando durante el acto de jura o promesa de los cuarenta y cuatro nuevos jueces destinados a juzgados de Cataluña. Barrientos ha afirmado que «privilegia a unos pocos frente al conjunto de la ciudadanía» y que nunca podrá ser esgrimida como «elemento de pacificación, sino de discordia». También ha asegurado que en una sociedad democrática solo se puede aspirar a una «convivencia ordenada» desde el respeto al ordenamiento constitucional y al sometimiento de todos, de ciudadanos e instituciones, públicas y privadas, al imperio de la ley. «Nadie, ninguna persona, entidad u organización, por poderosa que se pretenda y aunque se escude en los votos, está por encima de la Ley», ha enfatizado Barrientos, que ha señalado además que ésta se debe aplicar «sin espacios de impunidad», que comprometerían su carácter general si se emplean «en beneficio exclusivo de algunos».[117]​

1 de marzo de 2024

Se filtra a la prensa el borrador (el texto definitivo se aprobará los próximos días 15 y 16 de marzo) del dictamen de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa sobre el proyecto de ley de amnistía (que ha sido modificado posteriormente en varias ocasiones). En él destaca que se avala avala «la posibilidad de una ley de amnistía» y que «la unidad nacional y la reconciliación social y política son objetivos legítimos», aunque critica varios aspectos como que se haya tramitado por la vía de urgencia y advierte de que la norma «ha provocado una profunda y virulenta división en la clase política, en las instituciones, en el poder judicial, en el mundo académico y en la sociedad de España», lo que pone en cuestión el pretendido objetivo de la reconciliación, o que debería reconsiderarse regular la medida de gracia mediante una reforma constitucional.[118]​

9 de marzo de 2024

Nueva manifestación en contra de la amnistía en la plaza de la Cibeles de Madrid bajo el lema "Sobran los motivos ¡Sánchez dimisión!". En el manifiesto acordado por el centenar de entidades cívicas convocantes, que contaron con el apoyo del PP y de Vox (no asistió Núñez Feijóo pero sí lo hizo Santiago Abascal), se decía: «La sucesión vertiginosa de inadmisibles decisiones, abyectos acuerdos y bochornosas justificaciones pretende anestesiar a la sociedad, reducir la capacidad de reacción, agotar a la población y, en definitiva, que asumamos como inevitable un proceso cuyo fin último es perpetuarse en el poder y excluir de la posibilidad de acceso al gobierno de España, cuando menos, a la mitad de sus ciudadanos».[119]​

15 de marzo

La Comisión de Venecia da a conocer su informe sobre la ley de amnistía que coincide con el borrador filtrado a la prensa dos semanas antes. No descalifica la ley de amnistía pero plantea algunas serias objeciones.[120]​

18 de marzo

Los letrados del Senado emiten un informe en el que consideran inconstitucional la ley de amnistía. Dictaminan también que el Senado no puede bloquear la tramitación de la ley.[121]​

21 de marzo de 2024

Los vocales conservadores del Consejo General del Poder Judicial aprueban un informe contrario a la ley de amnistía.[122]​

Véase también editar

Notas editar

  1. Artículo 9.
    1.Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.
    2. Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.
    3. La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicada de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.
  2. El párrafo del manifiesto dice literalmente lo siguiente: “Teniendo en cuenta que el artículo 8.1 de nuestra Constitución señala en relación con las misiones de las Fuerzas Armadas, además de garantizar la soberanía e independencia de España y la defensa de su unidad territorial, la de defender el ordenamiento constitucional, que consideramos en grave peligro por la falta de independencia judicial, la desigualdad de los ciudadanos españoles ante la ley y la posible ruptura de la unidad de la Nación española, este grupo de antiguos miembros de las Fuerzas Armadas, hoy en situación de Retiro, preocupados por el devenir de España, alzamos la voz en este Manifiesto y pedimos a los responsables de la defensa del ordenamiento constitucional, la destitución del Presidente del Gobierno y la convocatoria de elecciones generales, lo que sometemos a la consideración de la ciudadanía española al objeto de prevenirla y de que tome conciencia de la gravedad de la situación actual”.

Referencias editar

  1. «ERC tiene dudas relativas a Tsunami y CDR y sigue analizando la ley pese a registrarla el PSOE». La Vanguardia. 13 de septiembre de 2023. 
  2. Altimira, Arturo Puente, José Enrique Monrosi, Oriol Solé (31 de octubre de 2023). «PSOE y ERC cierran un acuerdo sobre la amnistía y dejan a un paso la investidura de Sánchez». elDiario.es. Consultado el 14 de noviembre de 2023. 
  3. País, El (9 de noviembre de 2023). «El documento del acuerdo firmado por PSOE y Junts para dar vía libre a la investidura de Pedro Sánchez». El País. Consultado el 14 de noviembre de 2023. 
  4. ↑ Monrosi, José Enrique (13 de noviembre de 2023). «La ley de amnistía llega al Congreso con un reconocimiento explícito a la Constitución y al "ordenamiento jurídico"». elDiario.es. Consultado el 14 de noviembre de 2023. 
  5. ↑ elDiario.es (13 de noviembre de 2023). «Lee aquí el texto completo de la ley de amnistía». elDiario.es. Consultado el 14 de noviembre de 2023. 
  6. «El PSOE registra en solitario en el Congreso la proposición de ley de amnistía». La Vanguardia. 14 de noviembre de 2023. 
  7. ↑ «La ley de amnistía cierra una década de conflicto político en Catalunya». elDiario.es. 
  8. ↑ «El PP llama a tomar la calle como muro "pacífico y contundente" frente a la ley de amnistía». La Vanguardia. 12 de noviembre de 2023. 
  9. ↑ «El PP llena las calles contra la amnistía y Feijóo pide la dimisión de Sánchez». El Periódico de España. 12 de noviembre de 2023. 
  10. ↑ «Más de mil personas se concentran en la décima noche de protestas frente a la sede del PSOE». El Periódico de España. 12 de noviembre de 2023. 
  11. «¿Quién se beneficiará de la amnistía? Policías, investigados por el Tribunal de Cuentas, colaboradores...». La Vanguardia. 15 de noviembre de 2023. 
  12. «Sánchez da luz verde a los indultos para restablecer la concordia y la convivencia». La Vanguardia. 22 de junio de 2021. 
  13. «Aragonès sitúa el referéndum pactado en el centro del tablero». La Vanguardia. 23 de junio de 2021. 
  14. «La derecha suma en la calle para recoger el clamor social contra los indultos». El Confidencial. 14 de junio de 2021. 
  15. «España.- Multitudinaria manifestación en la plaza Colón de Madrid contra los indultos a los presos independentistas». Infobae. 14 de junio de 2021. 
  16. «Los presos del ‘procés’ se reafirman en la independencia y la amnistía tras salir de la cárcel por los indultos». El País. 23 de junio de 2021. 
  17. «Documento exclusivo: el texto que cambia el delito de sedición por el de desórdenes públicos». elDiario.es. 11 de noviembre de 2022. 
  18. «La derogación de la sedición no conlleva la rehabilitación inmediata de Junqueras ni acelera la vuelta de Puigdemont». elDiario.es. 11 de noviembre de 2022. 
  19. ↑ «El Senado aprueba las reformas de la sedición y la malversación». El País. 22 de diciembre de 2022. 
  20. «El Constitucional aplaza al lunes su Pleno, permitiendo al Congreso votar la reforma exprés del Código Penal». El Mundo. 15 de diciembre de 2022. 
  21. «Así le hemos contado el pleno en el que el Congreso ha aprobado la reforma para renovar el Constitucional y modificar el Código Penal». El País. 15 de diciembre de 2022. 
  22. «Feijóo intentará formar gobierno y pide a los demás partidos que no bloqueen España». La Vanguardia. 24 de julio de 2023. 
  23. «Una doble derrota para Vox: pierde 19 escaños y la opción de entrar en el Gobierno». Cinco Días. 24 de julio de 2023. 
  24. «España frena la onda Meloni». La Vanguardia. 24 de julio de 2023. 
  25. «Sánchez descarta una repetición electoral: “Esta democracia encontrará la fórmula de la gobernabilidad”». La Vanguardia. 24 de julio de 2023. 
  26. «Junts será decisivo en la configuración de los pactos para la investidura». La Vanguardia. 24 de julio de 2023. 
  27. «Junts sitúa la pelota en el tejado del PSOE y reitera sus condiciones: referéndum y amnistía». La Vanguardia. 25 de julio de 2023. 
  28. RAC 1
  29. «El Gobierno rechaza la agenda de Junts: “En Catalunya solo cabe el marco constitucional”». La Vanguardia. 25 de julio. 
  30. La Hora de La 1, TVE
  31. «La amnistía, la línea roja del PSOE que desapareció tras las elecciones». El País. 28 de octubre de 2023. 
  32. ↑ «Díaz y Puigdemont reclaman "hacer política desde el diálogo" y explorar "todas las soluciones democráticas"». La Vanguardia. 4 de septiembre de 2023. 
  33. «Puigdemont pide la amnistía antes de negociar una investidura». La Vanguardia. 5 de septiembre de 2023. 
  34. ↑ «Feijóo consuma su investidura fallida». El País. 29 de septiembre de 2023. 
  35. «El rey propone a Pedro Sánchez como candidato a la investidura». elDiario.es. 3 de octubre de 2023. 
  36. «Sánchez rompe el hielo con la amnistía y defiende que “superaría las consecuencias judiciales” del ‘procés’». El País. 6 de octubre de 2023. 
  37. «El PSOE y Sumar alcanzan un acuerdo de Gobierno que incluye la semana laboral de 37,5 horas». El País. 24 de octubre de 2023. 
  38. «Sánchez defiende la amnistía en el comité federal del PSOE por “el interés de España y en defensa de la convivencia entre españoles”». El País. 28 de octubre de 2023. 
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  103. «56 mandos militares en situación de retiro firman contra la amnistía y alertan del "grave peligro" para "el ordenamiento constitucional"». El Mundo. 17 de noviembre de 2023. 
  104. «Generales y oficiales retirados lanzan un manifiesto en el que piden la destitución de Pedro Sánchez». elDiario.es. 17 de noviembre de 2023. 
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  108. «Decenas de miles de manifestantes protestan en Madrid contra la amnistía tras la investidura de Sánchez». El País. 18 de noviembre de 2023. 
  109. «Decenas de miles de personas, arropadas por PP y Vox, protestan contra la amnistía en Madrid». La Vanguardia. 18 de noviembre de 2023. 
  110. «La protesta civil contra la amnistía desborda Cibeles: "¡Sánchez, a prisión!"». El Confidencial. 18 de noviembre de 2023. 
  111. «Los letrados del Congreso avalan que la ley de amnistía inicie su tramitación». El País. 20 de noviembre de 2023. 
  112. «Bruselas se pone de perfil mientras el PPE y los ultras piden máxima firmeza contra la amnistía». La Vanguardia. 23 de noviembre de 2023. 
  113. «Feijóo carga contra la reunión de PSOE y Junts en Suiza: “No se negocia en la clandestinidad la dignidad y la democracia de España”». El País. 3 de diciembre de 2023. 
  114. «El líder del PP europeo fue al combate con Sánchez en Estrasburgo y lo que vino después ya no le gustó». elDiario.es. 13 de diciembre de 2023. 
  115. «Los letrados del Congreso cuestionan la constitucionalidad de parte de la ley de amnistía». elDiario.es. 17 de enero de 2024. 
  116. «Feijóo: "Qué insulto decirle a los policías que no sufrieron violencia y actos terroristas" en el procés». El Periódico de España. 28 de enero de 2024. 
  117. «El presidente del TSJC no ve la amnistía como un elemento de pacificación, sino de discordia». El País. 26 de febrero de 2024. 
  118. «La Comisión de Venecia avala los argumentos de la ley de amnistía pero critica que se tramite de urgencia». El País. 1 de marzo de 2024. 
  119. «Miles de personas se manifiestan contra la Amnistía en Cibeles: "Sánchez traidor"». El Independiente. 9 de marzo de 2024. 
  120. «La Comisión de Venecia pide estrechar el alcance temporal y la cobertura de la amnistía». El País. 15 de marzo de 2024. 
  121. «Los letrados del Senado censuran la ley de amnistía por inconstitucional pero admiten que no pueden bloquear su tramitación». El País. 18 de marzo de 2024. 
  122. «Los conservadores del Poder Judicial sacan adelante el informe contrario a la amnistía». El País. 21 de marzo de 2024. 

Enlaces externos editar

  • Texto íntegro de la proposición de ley (lavanguardia.com)
  •   Datos: Q123439802

Marcha 31, 2024
amnistía, españa, 2023, este, artículo, refiere, está, relacionado, evento, reciente, actualmente, curso, información, este, artículo, puede, cambiar, frecuentemente, favor, agregues, datos, especulativos, recuerda, colocar, referencias, fuentes, fiables, para. Este articulo se refiere o esta relacionado con un evento reciente o actualmente en curso La informacion de este articulo puede cambiar frecuentemente Por favor no agregues datos especulativos y recuerda colocar referencias a fuentes fiables para dar mas detalles La Ley Organica de amnistia para la normalizacion institucional politica y social en Cataluna es una proposicion de ley registrada en el Congreso de los Diputados de Espana el 13 de noviembre de 2023 por el Grupo Parlamentario Socialista aunque estaba previsto que tambien la firmaran el resto de grupos parlamentarios que la apoyan Sumar Esquerra Republicana de Catalunya Junts EH Bildu PNV y BNG 1 Esta iniciativa legislativa es el resultado de los pactos de investidura establecidos entre el Partido Socialista Obrero Espanol PSOE con Esquerra Republicana de Catalunya ERC 2 y con Junts per Catalunya 3 formalizados el 2 y el 9 de noviembre respectivamente 4 5 Ley Organica de amnistia para la normalizacion institucional politica y social en CatalunaActo de Esquerra Republicana de Cataluna reivindicando la amnistia el referendum y la independencia Barcelona Diada de Cataluna de 2021 Extension teritorial EspanaPublicacion13 de noviembre de 2023Legislacion en proyecto editar datos en Wikidata Manifestantes reunidos en las inmediaciones de la sede del Partido Socialista Obrero Espanol en Madrid en la calle Ferraz en las Protestas contra la amnistia de 2023 La ley propuesta conllevara la cancelacion de todos los procedimientos judiciales y las condenas relacionadas con los eventos surgidos durante el proces catalan Esto incluye la consulta realizada el 9 de noviembre de 2014 el referendum del 1 de octubre de 2017 y la consecuente declaracion unilateral de independencia de Cataluna Este movimiento legislativo se presenta como una contraprestacion clave para asegurar la investidura de Pedro Sanchez como presidente del Gobierno tras las elecciones generales de 2023 contando con el apoyo esencial de los diputados de ERC y Junts 4 5 En la presentacion de la proposicion de ley ante los medios de comunicacion el ministro de la Presidencia en funciones Felix Bolanos afirmo que era profundamente constitucional que pretendia garantizar la convivencia politica y cerrar heridas y que contaba con el apoyo de 178 diputados los de todos los grupos parlamentarios comprometidos en el apoyo a la investidura de Pedro Sanchez menos Coalicion Canaria 6 7 Por su parte el Partido Popular y Vox reiteraron su radical oposicion a la ley que ya venian manifestando desde hacia meses aunque no se conocia todavia su contenido argumentando que la amnistia era contraria a la Constitucion al Estado de derecho y a la separacion de poderes De hecho el dia anterior 12 de noviembre el PP habia reunido a cientos de miles de personas en las 50 capitales de provincia mas Ceuta y Melilla 8 9 y Vox seguia alentando las concentraciones de unos pocos miles de personas ante la sede central del PSOE en la calle Ferraz de Madrid en las que abundaban los lemas y simbologias franquistas y fascistas la de la noche del dia 12 fue la decima en la que como en otras ocasiones tuvo que intervenir la policia 10 Segun algunas estimaciones la amnistia afectara a unas trescientas cincuenta personas inmersas en procesos judiciales por el proces y a setenta y tres policias encausados por sus actuaciones durante las votaciones en el ilegal Referendum de independencia de Cataluna de 2017 o en los dias anteriores o en los posteriores 11 Indice 1 Antecedentes 1 1 Indultos a lideres independentistas junio de 2021 1 2 Supresion del delito de sedicion finales de 2022 1 3 Elecciones generales de julio de 2023 2 Contenido 2 1 Exposicion de motivos 2 2 Articulos 2 3 Disposiciones adicionales y final 3 Tramitacion 4 Reacciones 4 1 Antes de conocerse el contenido de la proposicion de ley 4 2 Despues del registro en el Congreso de los Diputados de la proposicion de ley 4 3 Durante la tramitacion parlamentaria de la proposicion de ley 5 Vease tambien 6 Notas 7 Referencias 8 Enlaces externosAntecedentes editarVeanse tambien Proceso soberanista de Cataluna de 2012 2022y Juicio a los lideres del proceso independentista catalan Indultos a lideres independentistas junio de 2021 editar nbsp Presentacion del referendum de independencia del 1 de octubre de 2017 por parte de Carles Puigdemont y su equipo de gobierno 2017 El 22 de junio de 2021 el gobierno de coalicion del PSOE y Unidas Podemos presidido por Pedro Sanchez uno de cuyos apoyos parlamentarios eran los quince diputados de Esquerra Republicana de Cataluna ERC indulta a los condenados en el juicio del proces que llevaban mas de tres anos en prision entre ellos el presidente de ERC Oriol Junqueras 12 Tras conocerse la decision del Gobierno el presidente de la Generalidad de Cataluna Pere Aragones de ERC rodeado por todos sus consellers hizo una declaracion institucional en la que volvio a insistir en su reclamacion de amnistia y autodeterminacion Es la hora de poner fin a la represion es la hora de un referendum acordado que cuente con aval internacional como desea una amplisima mayoria de la ciudadania de Cataluna dijo Pero reconocio que la concesion de los indultos ayuda a generar credibilidad en el camino de la negociacion y el acuerdo para resolver el conflicto politico Ademas se mostro satisfecho con la medida porque a su parecer es un reconocimiento de que las condenas fueron injustas Por su parte Monica Sales portavoz parlamentaria de Junts socio de gobierno de ERC se mostro esceptica sobre el dialogo con el Ejecutivo central y declaro que no compartian la idea de que con los indultos fuera mas creible el camino de la negociacion 13 Nueve dias antes el 13 de junio habia tenido lugar una concentracion de miles de personas en la plaza de Colon de Madrid para protestar por la probable concesion de los indultos Los lideres de Vox Santiago Abascal Partido Popular Pablo Casado y Ciudadanos Albert Rivera asistieron por separado para no repetir la foto de Colon del ano anterior 14 Rosa Diez lider de Union 78 la organizacion convocante acuso al gobierno de Sanchez de constituir un poder excluyente sectario y peligroso y de violar la Constitucion si concede los indultos a delincuentes El manifiesto fue leido por el escritor Andres Trapiello en el que se calificaba al Gobierno de inepto parasitario y autoritario y a la posible concesion de los indultos como un grave atentado contra la democracia 15 Al dia siguiente de la concesion de los indultos salieron de prision los nueve condenados del proces portando una pancarta con el lema Freedom for Catalonia Libertad para Cataluna y una estelada Algunos de ellos manifestaron que los indultos eran insuficientes y reclamaron la amnistia De hecho el indulto no habia suprimido la pena inhabilitacion por lo que hasta que no pasaran los anos a los que habian sentenciados no podrian optar a ningun cargo publico 16 El presidente del gobierno y los miembros socialistas del mismo reiteraron en repetidas ocasiones que ni la amnistia ni la autodeterminacion tenian cabida en la Constitucion Supresion del delito de sedicion finales de 2022 editar Casi ano y medio despues de la concesion de los indultos el 11 de noviembre de 2022 los grupos parlamentarios del PSOE y Unidas Podemos las formaciones politicas que integraban el gobierno de coalicion presidido por Pedro Sanchez presentaron en el Congreso de los Diputados una proposicion de ley para eliminar el delito de sedicion con una pena maxima de 15 anos y sustituirlo por el delito de desordenes publicos agravados con una pena maxima de cinco anos y para rebajar el delito de malversacion que si se realizaba sin animo de lucro tendria una pena maxima de cuatro anos cuando antes era de doce Se trataba de los dos delitos por los que fueron condenados los lideres del proces que no huyeron de Espana y de los que se acusaba a los que se exiliaron 17 18 El presidente del gobierno reconocio que las medidas propuestas eran arriesgadas pero necesarias para resolver la crisis territorial en Cataluna generada por el proces 19 Como la proposicion fue tramitada por la via de urgencia solo un mes despues el 15 de diciembre fue debatida y aprobada por el Congreso de Diputados en un ambiente de gran tension el PP habia presentado ante el Tribunal Constitucional un recurso de amparo que como medida cautelarisima incluia la suspension del pleno cuya resolucion el alto tribunal aplazo finalmente hasta el dia 19 20 21 El 22 de diciembre el Senado ratificaba lo aprobado por el Congreso de los Diputados Durante el debate el portavoz socialista Jose Maria Oleaga alego que el objetivo de la modificacion penal era homologar la ley a la de otros paises europeos y propiciar la convivencia y el reencuentro en Cataluna El portavoz del Partido Popular Javier Maroto le respondio que Sanchez esta pagando el precio mas alto que nunca ha pagado un presidente del Gobierno para mantenerse en el poder y llego a instar a los senadores del PSOE a que rompiera la disciplina de voto Maroto se desmarco de Vox cuando dijo que Pedro Sanchez es un presidente legitimo para el PP no es un presidente ilegitimo y un okupa pero anadio que su actitud es una actitud profundamente ilegitima prometiendo una cosa en campana y haciendo la contraria prometio no indultar a los golpistas no gobernar apoyado en los independentistas dejar fuera del Gobierno a Podemos para conciliar el sueno Ha traicionado todo aquello de lo que hablo Por otro lado el debate en el Senado puso en evidencia la division del independentismo catalan porque mientras Esquerra Republicana de Cataluna ERC apoyo la reforma La apuesta de ERC por el dialogo esta dando frutos con la derogacion de la sedicion conseguimos disminuir la capacidad represiva del Estado dijo Mireia Cortes Junts se desmarco porque supondria reconocer implicitamente que el desafio secesionista de 2017 fue ilegal Desde Junts no vamos a sacrificar el referendum del 1 de octubre dijo Josep Maria Cervera 19 Elecciones generales de julio de 2023 editar El domingo 23 de julio de 2023 se celebraron las elecciones generales en las que en contra de lo pronosticado por la mayoria de las encuestas PP y Vox no alcanzaron la mayoria absoluta Como el PP habia sido el partido con mayor numero de diputados 133 que mas tarde sumaria uno mas por Madrid tras el recuento del voto exterior su presidente Alberto Nunez Feijoo proclamo desde el balcon de la sede central de su partido en la calle Genova de Madrid que el PP habia ganado las elecciones y reivindico su derecho a formar gobierno pidiendole al PSOE que no bloquee el gobierno de Espana 22 En cambio el lider de Vox Santiago Abascal reconocio la derrota del bloque de la derecha y afeo la celebracion en las sedes de otros partidos Quiero senalar lo que es una mala noticia para muchos espanoles Pedro Sanchez aun perdiendo las elecciones puede bloquear una investidura Y peor aun Pedro Sanchez podria incluso ser investido con el apoyo del comunismo del independentismo golpista y del terrorismo declaro 23 Por su parte Pedro Sanchez proclamo sobre una plataforma improvisada delante de la sede federal del PSOE en la calle Ferraz de Madrid que Espana ha sido meridianamente clara el bloque del retroceso ha fracasado Somos mas muchos mas los que queremos que Espana avance y asi seguira siendo 24 Seguro que esta democracia encontrara la formula de la gobernabilidad declararia Sanchez al dia siguiente 25 En la misma noche electoral el partido independentista catalan Junts consciente de que sus siete diputados podian ser decisivos afirmo que no haria presidente a Sanchez a cambio de nada y reclamo la amnistia y el referendum de autodeterminacion 26 Nuestros votos estaran al servicio de resolver el conflicto politico que hay entre el Estado y Catalunya declararia al dia siguiente Jordi Turull secretario general de Junts e indultado por el gobierno dos anos antes 27 Le respondio Salvador Illa lider del PSC Afirmo ese mismo lunes 24 en la emisora de radio catalana RAC 1 que desde el punto de vista del Estado de Derecho la amnistia no era factible No podemos hacer nada que se salga del estado de derecho A partir de aqui podemos hablar 28 La misma posicion mantuvo a portavoz del gobierno en funciones Isabel Rodriguez cuando el martes 25 dijo que en Catalunya como en el conjunto de Espana solo cabe el marco constitucional El destino de Espana pasa por seguir avanzando asi se ha expresado en las urnas y ahora tenemos que gestionar ese caudal de confianza de la ciudadania espanola anadio 29 De hecho en el ultimo dia de la campana electoral Pedro Sanchez en un entrevista en La 1 de TVE a la pregunta Les daria a los partidos independentistas un referendum o una amnistia a cambio de la investidura respondio No Aparte de que no es algo futurible es que ya llevo cinco anos gobernando Es que el independentismo pedia la amnistia y no la ha tenido Lo que ha tenido son indultos condicionados donde se han mantenido las penas de inhabilitacion al ejercicio de cargo publico de algunos de los lideres del llamado proces 30 31 La primera prueba publica de que la posicion de al menos una parte de la coalicion gobernante respecto a las exigencias de Junts estaba cambiando se produjo el 4 de septiembre cuando la lider de Sumar y vicepresidenta del gobierno en funciones Yolanda Diaz se entrevisto con Carles Puigdemont en Bruselas su lugar de residencia desde octubre de 2017 cuando abandono Espana para no ser detenido y juzgado El encuentro difundido por todos los medios era el primero de caracter publico entre un miembro del gobierno espanol y el expresidente de la Generalidad y lider de Junts La parte socialista del gobierno se desmarco del encuentro afirmo que Diaz habia acudido en su calidad de lider de Sumar mientras que el PP y Vox lo criticaron duramente 32 Al dia siguiente 5 de septiembre Carles Puigdemont en una declaracion ante la prensa en Bruselas ponia como condicion para que Junts apoyara la investidura de Pedro Sanchez o de Nunez Feijoo que ya habia recibido el encargo del rey de intentar formar gobierno la aprobacion previa de una ley de amnistia el reconocimiento del conflicto politico y el compromiso de explorar la posibilidad de un referendum de autodeterminacion Si hay acuerdo este tiene que ser un acuerdo historico un compromiso historico como el que ningun regimen ni gobierno espanol no ha sido capaz de hacer realidad desde la caida de Barcelona el 11 de septiembre de 1714 declaro 33 Tras el fracaso de Alberto Nunez Feijoo para conseguir la investidura como presidente del gobierno en la segunda votacion obtuvo 172 votos a favor y 177 en contra 34 el rey Felipe VI encargo el 3 de octubre a Pedro Sanchez la formacion de gobierno 35 Tres dias despues Sanchez pronuncio por primera vez la palabra amnistia que hasta entonces se habia resistido a utilizar en referencia a las negociaciones con los partidos independentistas catalanes para que apoyaran su investidura 36 Tras la firma el 24 de octubre del pacto con Sumar para reeditar el gobierno de coalicion 37 Pedro Sanchez oficializo su cambio de posicion sobre la amnistia en la reunion del Comite Federal del PSOE que se celebro en Madrid el 28 de octubre Argumento que la amnistia era necesaria por el interes de Espana y en defensa de la convivencia entre espanoles y obtuvo la aprobacion de los reunidos Uno de sus mayores apoyos fue Salvador Illa lider del PSC que afirmo en contra de lo manifestado tres meses antes La amnistia es un si a la convivencia al reencuentro a la generosidad sin ingenuidad y un si a la Constitucion Una medida excepcional para recuperar la plena normalidad politica en Cataluna y en Espana 38 El 2 de noviembre Felix Bolanos en representacion del PSOE y Oriol Junqueras en representacion de Esquerra Republicana de Cataluna firmaron el acuerdo para la investidura de Pedro Sanchez que incluia la ley de amnistia el traspaso de Rodalies y la condonacion de 15 000 millones de la deuda contraida por la Generalitat con el Estado 39 Una semana despues el 9 de noviembre se hacia publico el acuerdo entre el PSOE y Junts que tambien incluia la ley de amnistia para los encausados en procedimientos judiciales por el proces 40 41 Al dia siguiente eran el PSOE y PNV los que firmaban un acuerdo de investidura firmado por el propio Pedro Sanchez en representacion del PSOE y por el presidente del PNV Andoni Ortuzar 42 43 Tambien ese mismo dia se firmaba el acuerdo Coalicion Canaria aunque esta formacion politica no apoyaria la amnistia Con este ultimo acuerdo Sanchez se aseguraba 179 votos para su investidura programada para los dias 15 y 16 de noviembre 44 Contenido editarLa proposicion de ley consta de una Exposicion de Motivos organizados en seis apartados 16 articulos englobados en tres Titulos dos disposiciones adicionales y una disposicion final 45 46 7 47 48 En el punto II de la Exposicion de Motivos se dice que la presente ley organica amnistia los actos que hayan sido declarados o estuvieran tipificados como delitos o como conductas determinantes de responsabilidad administrativa o contable vinculados a la consulta celebrada en Catalunya el 9 de noviembre de 2014 y al referendum de 1 de octubre de 2017 declarados ambos inconstitucionales en las sentencias del Tribunal Constitucional 31 2015 de 25 de febrero y 114 2017 de 17 de octubre que se hubiesen realizado entre el 1 de enero de 2012 ano en el que comenzaron a desarrollarse los hechos del proceso independentista y el 13 de noviembre de 2023 Exposicion de motivos editar I La amnistia se configura en el ordenamiento como un medio adecuado para abordar circunstancias politicas excepcionales que en el seno de un Estado de derecho persigue la consecucion de un interes general como puede ser la necesidad de superar y encauzar conflictos politicos y sociales arraigados en la busqueda de la mejora de la convivencia y la cohesion social asi como de una integracion de las diversas sensibilidades politicas La amnistia ha sido utilizada en numerosas ocasiones en nuestra tradicion juridica No es una via novedosa cuenta con numerosos precedentes en Espana El mas importante pero no el unico es la Ley de Amnistia de 1977 Ley 46 1977 de 15 de octubre Ademas se reconoce en el orden constitucional de buena parte de los paises de nuestro entorno geografico e influencia juridica Tambien existen otras normas constitucionales de paises europeos que si bien no mencionan expresamente la amnistia como en el caso de Alemania Austria Belgica Irlanda o Suecia ello no ha impedido que se afirmara su constitucionalidad Desde la perspectiva del derecho de la Union Europea la institucion de la amnistia esta perfectamente homologada IILos hechos ligados al proceso independentista comportaron una tension institucional que dio lugar a la intervencion de la Justicia y una tension social y politica que provoco la desafeccion de una parte sustancial de la sociedad catalana hacia las instituciones estatales que todavia no ha desaparecido y que es reavivada de forma recurrente cuando se manifiestan las multiples consecuencias legales que siguen teniendo especialmente en el ambito penal En este tiempo las Cortes Generales han tenido un papel preponderante a la hora de configurar la respuesta de la soberania popular a ese proceso independentista Un papel que esta ley organica reafirma Asi con esta ley organica de amnistia las Cortes Generales acuden de nuevo a un mecanismo constitucional que refuerza el Estado de derecho para dar una respuesta adecuada mas de diez anos despues del comienzo del proceso independentista cuando ya se han superado los momentos mas acusados de la crisis y toca establecer las bases para garantizar la convivencia de cara al futuro De esta manera al asumir las Cortes Generales esta decision de politica legislativa no solo no invaden otros espacios sino que muy al contrario y en uso de sus competencias asumen la mejor via de las posibles para abordar desde la politica un conflicto politico Con la aprobacion de esta ley organica por tanto lo que el legislador pretende es excepcionar la aplicacion de normas vigentes a unos hechos acontecidos en el contexto del proceso independentista catalan en aras del interes general consistente en garantizar la convivencia dentro del Estado de derecho y generar un contexto social politico e institucional que fomente la estabilidad economica y el progreso cultural y social tanto de Catalunya como del conjunto de Espana sirviendo al mismo tiempo de base para la superacion de un conflicto politico Asi esta amnistia no puede interpretarse como un alejamiento de nuestro marco legal Muy al contrario es una herramienta que lo fortalece y mira hacia el futuro Esta ley organica es un paso mas en un camino dificil pero a la vez valiente y reconciliador una demostracion de respeto a la ciudadania y de que la aplicacion de la legalidad es necesaria pero en ocasiones no es suficiente para resolver un conflicto politico sostenido en el tiempo Por tanto esta amnistia constituye una decision politica adoptada bajo el principio de justicia en el entendimiento de que los instrumentos con los que cuenta un Estado de derecho no son ni deben ser inamovibles toda vez que es el Derecho el que esta al servicio de la sociedad y no al contrario y que por tanto este debe tener la capacidad de actualizarse adaptandose al contexto de cada momento III El contexto juridico y politico en el que se aprueba esta amnistia es muy diferente de aquel en el que se aprobaron las dos ultimas normas que implementaron esta medida en nuestro pais Desde el ano 1978 Espana cuenta con un texto constitucional homologable al de los paises de nuestro entorno que garantiza los derechos fundamentales individualmente considerados y preserva los derechos ideologicos y politicos de todos De acuerdo con este marco una ley de amnistia solo puede fundamentarse en la solidez del sistema democratico que demuestra asi su capacidad de conciliacion a traves de un acto soberano de las Cortes Generales cuya legitimidad encuentra fundamento en dos pilares de distinta naturaleza por un lado la constitucionalidad de la medida y por otro la necesidad de abordar una situacion excepcional en pro del interes general apostando por un futuro de entendimiento dialogo y negociacion entre las distintas sensibilidades politicas ideologicas y nacionales Este es el marco juridico general en el que se concibe la presente ley de amnistia en el claro entendimiento de que si bien no hay democracia fuera del Estado de derecho es necesario crear las condiciones para que la politica el dialogo y los cauces parlamentarios sean los protagonistas en la busqueda de soluciones a una cuestion politica con una presencia recurrente en nuestra historia Este proceso esta inspirado ademas por la interpretacion que ofrece el Tribunal Constitucional sobre las obligaciones politicas de los poderes publicos al decir que la Constitucion no aborda ni puede abordar expresamente todos los problemas que se pueden suscitar en el orden constitucional Por ello los poderes publicos y muy especialmente los poderes territoriales que conforman nuestro Estado autonomico son quienes estan llamados a resolver mediante el dialogo y la cooperacion los problemas que se desenvuelven en este ambito sentencia 42 2014 de 24 de marzo IV La constitucionalidad de la amnistia fue declarada por el Tribunal Constitucional en su sentencia 147 1986 de 25 de noviembre a proposito precisamente de la aplicacion de la Ley 46 1977 En este pronunciamiento se afirma taxativamente que no hay restriccion constitucional directa sobre esta materia La Constitucion no prohibe la institucion juridica de la amnistia sino solo una manifestacion concreta del derecho de gracia como son los indultos generales que cuentan con una naturaleza juridica muy diferente a la que es propia de una ley organica de amnistia al ser el indulto una prerrogativa del Poder Ejecutivo La propia sentencia 147 1986 abunda en esta cuestion al afirmar que es erroneo razonar sobre el indulto y la amnistia como figuras cuya diferencia es meramente cuantitativa pues se hallan entre si en una relacion de diferenciacion cualitativa Parece razonable entender que el constituyente de 1978 no prohibio la institucion de la amnistia Todo ello nos permite inferir que la amnistia lejos de ser una figura inconstitucional forma parte del pacto fundacional de la democracia espanola y se presenta como una facultad de las Cortes Generales en las que esta representado todo el pueblo espanol titular de la soberania nacional Cabe subrayar que la amnistia no afecta al principio de separacion de poderes ni a la exclusividad de la jurisdiccion previsto en el articulo 117 de la Constitucion porque como reza su propio texto el Poder Judicial esta sometido al imperio de la ley y es precisamente una ley con valor de organica la que dentro de los parametros antes expuestos preve los supuestos de exencion de la responsabilidad correspondiendo a los jueces y tribunales asi como al Tribunal de Cuentas o a las autoridades administrativas que sigan o hubieran seguido las diligencias procesos expedientes y causas a las que afecten los actos amnistiados su aplicacion a cada caso concreto Lo anterior es asi tal cual se ha venido reconociendo implicitamente en nuestro ordenamiento juridico que con normalidad incorpora en distintos preceptos la figura de la amnistia Por ultimo cabe destacar que la amnistia se contempla en mas de treinta acuerdos internacionales suscritos por Espana en materia de traslado de personas condenadas o extradiciones teniendo mas de veinte de ellos rango de tratado o convenio internacional lo que implica una revision previa sobre su plena constitucionalidad V El principio de igualdad no implica la necesidad de dar un alcance universal a los efectos de la amnistia sino a que no existan discriminaciones entre personas que se encuentren comprendidas en el supuesto habilitante de la norma en este caso los actos determinantes de distintos tipos de responsabilidad en relacion con el proceso independentista Y ello porque como ha dejado claro el maximo interprete de la Constitucion el principio de igualdad debe aplicarse cuando exista identidad sustancial de las situaciones juridicas sin que se pueda trabar comparacion entre situaciones juridicas que en origen no han sido equiparadas por las propias normas que las crean sentencia 194 1999 de 25 de octubre atendiendo para ello al principio de justificacion y razonabilidad sentencias 62 1982 de 15 de octubre 112 1996 de 24 de junio 102 1999 de 31 de mayo Esta ley organica respeta por tanto el principio de igualdad en la medida en que el ambito de aplicacion se identifica de forma objetiva y justificada de acuerdo a valores constitucionales y sin que arbitrariamente se excluyan de la misma supuestos con una identidad sustancial Enmarcada la presente ley organica de amnistia en la categoria de ley singular y definida la situacion excepcional a la que pretende dar respuesta se inspira como no puede ser de otra manera en los principios de razonabilidad proporcionalidad y adecuacion La razonabilidad de la misma se vincula a la justificacion objetiva y razonable de su singularidad que se enmarca en la necesidad de superar como ya se ha puesto de manifiesto la situacion de alta tension politica que vivio la sociedad catalana de forma especialmente intensa desde 2012 De esta manera se devuelve la resolucion del conflicto politico a los cauces de la discusion politica La proporcionalidad de la ley deriva de la concrecion del elenco de actos que hayan sido declarados o esten tipificados como delitos y conductas que se amnistian y de su necesaria vinculacion con los actos realizados en un periodo de tiempo acotado por la ley Todo ello conecta con el principio de adecuacion y con la finalidad que pretende la norma vinculada al mandato de optimizacion que se deriva del articulo 9 de la Constitucion nota 1 y que se dirige a todos los poderes publicos pero particularmente al legislador que es quien configura los tipos penales quien los deroga y quien aprueba como es el caso una ley de amnistia con una finalidad legitima y constitucional Finalidad ademas que debido a su naturaleza juridica o a la diversidad de situaciones procesales vigentes en el momento de la promulgacion de esta norma no podria lograrse con otro tipo de figuras legales como la concesion de indultos o la reforma del Codigo Penal VI Esta ley consta de 16 articulos divididos en tres titulos dos disposiciones adicionales y una disposicion final Sobre el articulo 1 1 conviene precisar que el hecho de que la presente ley extienda la amnistia a las acciones delictivas que pudieran haberse ejecutado en la defensa de la legalidad y del orden constitucional no supone demerito o reproche alguno para los colectivos concernidos En ningun caso implica la criminalizacion de los funcionarios que intervinieron en defensa del orden publico pues la presuncion de inocencia es un principio basico de nuestro ordenamiento juridico Lejos de ello persigue aliviar la situacion procesal de los encausados y con ello las tensiones derivadas de unos hechos que se enmarcaron en un determinado momento y como consecuencia de las tensiones existentes entonces y a lo largo de mas de diez anos Asimismo la presente ley aspira a sentar unas solidas bases para de una vez por todas continuar mitigando las consecuencias de un conflicto que jamas debio producirse y que a pesar de los pasos de los ultimos anos aun sigue latente Articulos editar El articulo 1 1 englobado en el Titulo I Ambito objetivo y exclusiones establece el ambito de aplicacion de la ley los actos determinantes de responsabilidad penal administrativa o contable ejecutados en el marco de las consultas celebradas en Catalunya el 9 de noviembre de 2014 y el 1 de octubre de 2017 de su preparacion o de sus consecuencias siempre que hubieren sido realizados entre los dias 1 de enero de 2012 y 13 de noviembre de 2023 asi como las siguientes acciones cometidas entre estas fechas aunque no se encuentren directamente relacionadas con estas consultas o incluso hayan sido realizadas con posterioridad a su respectiva celebracion A continuacion se especifican esos actos que seran amnistiados distribuidos en seis apartados a Los actos cometidos con la intencion de reivindicar promover o procurar la secesion o independencia de Catalunya asi como los que hubieran contribuido a la consecucion de tales propositos b Los actos cometidos con la intencion de convocar promover o procurar la celebracion de las consultas que tuvieron lugar en Catalunya el 9 de noviembre de 2014 y el 1 de octubre de 2017 por quien careciera de competencias para ello o cuya convocatoria o celebracion haya sido declarada ilicita asi como aquellos que hubieran contribuido a su consecucion c Los actos de desobediencia cualquiera que sea su naturaleza desordenes publicos atentado contra la autoridad sus agentes y los funcionarios publicos o resistencia que hubieran sido ejecutados con el proposito de permitir la celebracion de las consultas populares a que se refiere la letra b del presente articulo o sus consecuencias asi como cualesquiera otros actos tipificados como delitos realizados con identica intencion d Los actos de desobediencia cualquiera que sea su naturaleza desordenes publicos atentado contra la autoridad sus agentes y los funcionarios publicos resistencia u otros actos contra el orden y la paz publica que hubieran sido ejecutados con el proposito de mostrar apoyo a los objetivos y fines descritos en las letras precedentes o a los encausados o condenados por la ejecucion de cualesquiera de los delitos comprendidos en el presente articulo e Las acciones realizadas en el curso de actuaciones policiales dirigidas a dificultar o impedir la realizacion de los actos determinantes de responsabilidad penal o administrativa comprendidos en este articulo f Los actos cometidos con el proposito de favorecer procurar o facilitar cualesquiera de las acciones determinantes de responsabilidad penal administrativa o contable contempladas en los apartados anteriores del presente articulo asi como cualesquiera otros que fueran materialmente conexos con tales acciones En el articulo 2 se enumeran los actos que quedan excluidos de la amnistia a Los actos dolosos contra las personas que hubieran producido un resultado de muerte aborto o lesiones al feto la perdida o la inutilidad de un organo o miembro la perdida o inutilidad de un sentido la impotencia la esterilidad o una grave deformidad b Los actos tipificados como delitos de torturas o de tratos inhumanos o degradantes con arreglo al articulo 3 del Convenio para la Proteccion de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales siempre que superen un umbral minimo de gravedad c Los actos tipificados como delitos de terrorismo castigados en el Capitulo VII del Titulo XXII del Libro II del Codigo Penal siempre y cuando haya recaido sentencia firme y hayan consistido en la comision de alguna de las conductas descritas en el articulo 3 de la Directiva UE 2017 541 del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de marzo de 2017 d Los delitos de traicion y contra la paz o la independencia del Estado y relativos a la Defensa Nacional del Titulo XXIII del Libro II del Codigo Penal e Los delitos que afectaran a los intereses financieros de la Union Europea f Los delitos en cuya ejecucion hubieran sido apreciadas motivaciones racistas antisemitas antigitanas u otra clase de discriminacion referente a la religion y creencias de la victima su etnia o raza su sexo edad orientacion o identidad sexual o de genero razones de genero de aporofobia o de exclusion social la enfermedad que padezca o su discapacidad con independencia de que tales condiciones o circunstancias concurrieran de forma efectiva en la persona sobre la que recayo la conducta Los seis articulos comprendidos en el Titulo II Efectos estan dedicados a los efectos de la ley la extincion de la responsabilidad penal administrativa o contable articulo 3 la inmediata puesta en libertad de las personas beneficiadas por la amnistia que se hallaran en prision articulo 4 1 la eliminacion de antecedentes penales derivados de la condena por el acto delictivo amnistiado articulo 4 2 dejar sin efecto las ordenes de busca y captura e ingreso en prision de las personas a las que resulte de aplicacion esta amnistia asi como las ordenes nacionales europeas e internacionales de detencion articulo 4 3 el inmediato alzamiento de las medidas cautelares que hubieran sido adoptadas respecto de acciones u omisiones amnistiadas en relacion con las personas beneficiadas por la amnistia Asimismo supondra la finalizacion de la ejecucion de las penas impuestas por aquellas acciones u omisiones que hubieran sido amnistiadas articulo 4 4 el archivo definitivo de todo procedimiento administrativo incoado al objeto de hacer efectivas las responsabilidades administrativas en que se hubiera incurrido articulo 5 la reintegracion en la plenitud de sus derechos activos y pasivos de los empleados publicos sancionados o condenados asi como a la reincorporacion de los mismos a sus respectivos cuerpos si hubieran sido separados sera reconocida su antiguedad y Se procedera a la eliminacion de las notas desfavorables en las hojas de servicio articulo 6 no dara derecho a percibir indemnizacion de ninguna clase ni tampoco dara derecho a la restitucion de las cantidades abonadas en concepto de multa articulo 7 quedaran extinguidas las responsabilidades civiles y contables derivadas de los actos descritos en el articulo 1 1 aunque la amnistia otorgada dejara siempre a salvo la responsabilidad civil que pudiera corresponder por los danos sufridos por los particulares articulo 8 El Titulo III Competencia y procedimiento engloba los ocho ultimos articulos del 9 al 16 El articulo 9 Competencia para la aplicacion de la amnistia establece en su apartado 3 que solo podra entenderse amnistiado un acto determinante de responsabilidad penal administrativa o contable concreto cuando asi haya sido declarado por resolucion firme dictada por el organo competente para ello con arreglo a los preceptos de esta ley El articulo 10 Tramitacion preferente y urgente determina que las decisiones de los organos judiciales administrativos o contables a los que corresponde la aplicacion de la amnistia se adoptaran en el plazo maximo de dos meses sin perjuicio de los ulteriores recursos que no tendran efectos suspensivos El articulo 11 establece el procedimiento en el ambito penal si se encuentra en la fase de instruccion o la fase intermedia se decretara el sobreseimiento libre si se encontrara en la fase de juicio oral el organo judicial que estuviera conociendo del enjuiciamiento dictara auto de sobreseimiento libre o en su caso sentencia absolutoria durante la fase de ejecucion de las penas los organos judiciales a los que correspondio el enjuiciamiento en primera instancia revisaran las sentencias firmes en aplicacion de la presente ley el 12 en el ambito contencioso administrativo el 13 en el ambito contable y el 14 en el ambito administrativo El articulo 15 se refiere al plazo para el reconocimiento de los derechos comprendidos en esta ley que se establece en cinco anos y el 16 a los recursos Contra las resoluciones que resuelvan sobre la extincion de la responsabilidad criminal o de las infracciones administrativas y contables en aplicacion de la presente ley cabra interponer los recursos previstos en el ordenamiento juridico Disposiciones adicionales y final editar La disposicion adicional primera modifica el apartado 1 del articulo 130 del Codigo Penal anadiendo la amnistia como motivo de extincion de la responsabilidad criminal La disposicion adicional segunda modifica el articulo 39 de la Ley Organica 2 1982 de 12 de mayo del Tribunal de Cuentas al establecer en su apartado 3 que quedaran exentos de responsabilidad quienes hubiesen cometido actos que hayan sido amnistiados en los terminos en los que se establezca en la ley La disposicion final determina que la presente ley entrara en vigor el mismo dia de publicacion en el Boletin Oficial del Estado Tramitacion editarLa tramitacion de la ley de amnistia se llevara a cabo bajo un procedimiento de urgencia lo que reduce a la mitad los plazos habituales para la presentacion de enmiendas el pronunciamiento del Gobierno sobre la proposicion y la elaboracion del informe previo al dictamen por parte de los diputados de la ponencia La tramitacion de la ley de amnistia seguira las siguientes etapas 49 50 Registro de la proposicion de ley La proposicion de ley de amnistia fue registrada en el Congreso de los Diputados el lunes 13 de noviembre por el PSOE y sus socios parlamentarios aunque solo con la firma de los socialistas 4 Calificacion por la mesa del Congreso La mesa admitio a tramite la proposicion de ley el martes 21 de noviembre y se preve que el debate en el pleno del Congreso tenga lugar el 12 de diciembre 51 Debate en el pleno del Congreso El martes 12 de diciembre tuvo lugar el debate sobre la admision a tramite de la proposicion de la proposicion de ley de amnistia que quedo aprobada por 178 votos a favor PSOE Sumar Junts ERC PNV BNG y Podemos y 172 en contra PP Vox UPN y Coalicion Canaria 52 Inclusion de enmiendas y aprobacion por el Congreso de los Diputados Durante su tramitacion se aprobo una enmienda propuesta por Junts y ERC y apoyada por el PSOE por la que se amnistiaban los delitos de terrorismo que no tuvieran la intencion directa de vulnerar los derechos humanos 53 Sin embargo a ultima hora Junts considero esa enmienda insuficiente y cuando el martes 30 de enero de 2024 se procedio en el pleno a la votacion final voto en contra 171 sies y 179 noes por lo que fue devuelta a la Comision de Justica al no conseguir la mayoria absoluta requerida Alli el dia 7 de marzo tras varias prorrogas PSOE y Junts llegaron a un acuerdo y se aprobo una ultima enmienda transaccional conjunta tambien con ERC y retirando las enmiendas que quedaban vivas De esta forma en el texto aprobado quedaron eliminadas las alusiones al Codigo Penal Asi el jueves 14 se celebro un pleno extraordinario donde el Congreso voto por segunda vez la aprobacion del proyecto de ley resultando esta vez aprobado al alcanzar la mayoria absoluta requerida el resultado de la votacion fueron 178 sies y 172 noes 54 55 Tramite en el Senado Con mayoria absoluta en el Senado el Partido Popular se apoyara en el recientemente modificado reglamento para no tramitar con urgencia la proposicion de ley alargandose asi los plazos El PSOE por su parte recurrio la constitucionalidad de este cambio en el reglamento del Senado Una vez tramitado se votara en el Pleno de la Camara las enmiendas al texto si las hubiera y su aprobacion del texto resultante Como ya se ha mencionado los grupos politicos contrarios a la proposicion de ley de amnistia conforman sobradamente la mayoria absoluta del Senado por lo que se preve que el Senado imponga su veto enviando de vuelta el texto al Congreso Regreso al Congreso para aprobacion final Despues de pasar por el Senado si es rechazada por la mayoria absoluta del mismo como se espera la ley de amnistia debe regresar al Congreso 2 meses despues donde se espera que sea finalmente aprobada por la mayoria de diputados conformada por el grupo parlamentario del PSOE y sus apoyos parlamentarios Aplicacion de la ley Una vez sancionada la ley de amnistia otorgara a los tribunales un plazo de dos meses tras su entrada en vigor para aplicarla Reacciones editarVease tambien Protestas contra la amnistia de 2023 Antes de conocerse el contenido de la proposicion de ley editar 4 de septiembreEl PP y Vox critican duramente la reunion que han mantenido ese dia en Bruselas Yolanda Diaz lider de Sumar y vicepresidenta del gobierno en funciones y el profugo de la justicia Carles Puigdemont expresidente de la Generalidad de Cataluna Dejen de tomar el pelo a los espanoles a que estan dispuestos para seguir en el poder ha escrito Cuca Gamarra en la red X e Isabel Diaz Ayuso ha calificado el encuentro de indigno El lider de Vox Santiago Abascal por su parte ha tachado el encuentro de extremadamente grave Hoy el gobierno de Espana esta sentado con un profugo de la justicia algo que no ocurre en ninguna parte del mundo donde se respete la legalidad y la dignidad de los ciudadanos 32 5 de septiembreEl expresidente socialista del gobierno Felipe Gonzalez se opone a la amnistia porque supondria condenar al regimen democratico como culpable de lo que paso en 2017 Tambien condena la reunion que habia mantenido el dia anterior Yolanda Diaz con Carles Puigdemont en Bruselas 56 En el mismo sentido se manifiesta dos dias despues Alfonso Guerra vicepresidente del gobierno con Felipe Gonzalez 1982 1991 57 10 de septiembreVarios centenares de personas convocadas a traves de las redes sociales se concentran en Madrid en Barcelona y en otras ciudades este domingo para protestar contra una posible ley de amnistia 58 11 de septiembreMas de cien mil personas segun la Guardia Urbana se manifiestan en Barcelona a favor de la independencia de Cataluna y de la amnistia con motivo de la Diada 59 12 de septiembreEl expresidente del gobierno Jose Maria Aznar hace un llamamiento a la movilizacion en contra de la amnistia Considera que esta en marcha una operacion de desmantelamiento de la Constitucion de destruccion de su legitimidad y de reversion de una gran historia de exito 60 La portavoz del gobierno tacha de golpista a Aznar 61 19 de septiembreProtestas del PP y de Vox por la aprobacion por el Congreso de los Diputados de la tramitacion de la reforma del reglamento de la Camara que permitira usar a los diputados las lenguas cooficiales reconocidas en los respectivos Estatutos de Autonomia La presidenta del Congreso de los Diputados la socialista Francina Armengol ha permitido que durante el debate ya se pudieran utilizar y asi lo han hecho varios intervinientes que han hablado en catalan en euskera y en gallego En cuanto el primer diputado ha usado una lengua cooficial un socialista que ha empezado su intervencion en gallego todos los diputados de Vox han abandonado el hemiciclo y depositado los auriculares de traduccion en el escano vacio del presidente del gobierno Pedro Sanchez ausente porque se encontraba en Bruselas 62 24 de septiembreGran concentracion en Madrid convocada por el PP en contra de la posible ley de amnistia 63 26 de septiembreEn el primer dia del debate de investidura del candidato Alberto Nunez Feijoo presidente del PP este dedica buena parte de su discurso a rechazar la posible ley de amnistia La replica no se la da Pedro Sanchez sino el diputado socialista Oscar Puente lo que causa gran indignacion entre los diputados del PP 64 Feijoo no conseguira ser investido presidente del gobierno obtuvo 172 votos a favor y 177 en contra 34 8 de octubreManifestacion en Barcelona convocada por Societat Civil Catalana en contra de la posible ley de amnistia a la que asisten los lideres del PP y de VOX 65 12 de octubrePitidos y abucheos al presidente Sanchez durante el desfile militar con motivo de la Fiesta Nacional de Espana 66 29 de octubreGran concentracion en la plaza de Colon de Madrid convocada por Vox y organizaciones afines como DENAES Santiago Abascal la ha justificado como un acto contra el golpe de Sanchez asegurando que el golpe de Estado perpetrado en 2017 desde la Generalitat traidora se pretende perpetrar ahora desde el palacio de La Moncloa 67 2 de noviembreEn un acto conjunto con Nunez Feijoo el expresidente del gobierno Jose Maria Aznar insta a actuar para intentar salvar a la Constitucion espanola de su liquidacion El candidato Pedro Sanchez es un peligro para la democracia constitucional espanola manifesto El que pueda hablar que hable El que pueda actuar que actue Cada uno en su responsabilidad anadio Por su parte Nunez Feijoo dijo que la amnistia es la humillacion mas grande en Espana en buena parte de sus siglos de historia 68 La Asociacion Profesional de la Magistratura la asociacion mayoritaria de jueces hace publico un comunicado en el que afirma que la amnistia es el principio del fin de la democracia al romper las reglas de la Constitucion de 1978 y volar por los aires el Estado de derecho 69 3 de noviembreVarios centenares de manifestantes convocados a traves de las redes sociales el dia anterior se concentran durante la tarde y la noche ante la sede federal del PSOE en la calle Ferraz de Madrid para protestar por la amnistia La concentracion es apoyada por Vox con el mensaje Esto no es mas que el principio Movilizacion permanente contra la mayor traicion Tambien por la organizacion ultracatolica Hazte oir La policia ha bloqueado la entrada a la calle durante varias horas Se han coreado esloganes como Sanchez a prision ni amnistia ni perdon Y tambien se lanzaron gritos contra el rey Felipe VI 70 71 nbsp Protestas contra la amnistia junto al Acueducto de Segovia el 12 de noviembre 4 de noviembreEn un acto del PP del Pais Vasco celebrado en Vitoria Nunez Feijoo acusa a Pedro Sanchez de comprar el gobierno con dinero publico Cambiar votos por impunidad es corrupcion anade 72 Por segundo dia varios centeneras de manifestantes se concentran por la tarde noche ante la sede federal del PSOE en la calle Ferraz de Madrid Segun el diario El Pais detras de la protesta ademas de Vox y de Hazte Oir se encuentra la organizacion Revuelta surgida hace un mes que se presenta como un movimiento juvenil que busca alimentar el espiritu revolucionario de la juventud patriotica y que el diario vincula a Vox los mas activos en las redes sociales son miembros del partido afirma 71 5 de noviembreGran concentracion en Valencia en contra de la amnistia convocada por el PP en la que su presidente Nunez Feijoo proclama No nos vamos a quedar quietos no nos van a callar 73 6 de noviembreEl lider del PP Nunez Feijoo declara que la amnistia es el mayor retroceso democratico de nuestra historia y anuncia la convocatoria de manifestaciones de protesta en cada una de las 52 capitales de provincia el domingo 12 a las 12 No nos van a silenciar no nos van a callar y no nos van a parar reitera 74 Con los votos de los vocales conservadores el Consejo General del Poder Judicial acuerda una declaracion en contra de la amnistia 75 9 de noviembreLas cuatro asociaciones judiciales acuerdan un documento en el que critican la creacion de una comision parlamentaria para investigar la supuesta guerra judicial lawfare contra los independentistas catalanes incluido en el acuerdo entre el PSOE y Junts firmado ese mismo dia porque eso supone cuestionar la independencia judicial y el Estado de derecho 76 En el documento se dice que lo acordado sobre el lawfare podria suponer en la practica someter a revision parlamentaria los procedimientos y decisiones judiciales con evidente intromision en la independencia judicial y quiebra de la separacion de poderes 77 El presidente del PP Nunez Feijoo critica duramente el acuerdo del PSOE y Junts afirma que supone un hito mas en la erosion de la democracia en Espana y lo compara con otros ataques al sistema como el 23 F el terrorismo de ETA o la declaracion unilateral de independencia de Cataluna de 2017 y hace un llamamiento a la movilizacion recordando que el PP ha convocado manifestaciones en todas las capitales de provincia el domingo 12 a las 12 78 Previamente la presidenta de la Comunidad de Madrid Isabel Diaz Ayuso habia manifestado que el pacto de Sanchez con los independentistas catalanes convierte a Espana en una dictadura 79 El lider de Vox Santiago Abascal declara tras conocer el pacto entre el PSOE y Junts Se ha puesto en marcha el golpe definitivo contra la democracia Los golpistas del PSOE y de Junts han sellado su amenaza a la unidad nacional El autocrata de la anterior legislatura no se conforma en esta legislatura quiere ser directamente un dictador El dictador en el banquillo o los que nos oponemos a este golpe en la carcel 79 Tercer dia de incidentes violentos ante la sede central del PSOE en la calle Ferraz de Madrid protagonizados por grupos ultras 80 81 10 de noviembreTras conocer que Pedro Sanchez tiene asegurada la investidura con 179 diputados tras la firma del acuerdo del PSOE con el PNV y con Coalicion Canaria la secretaria general del PP Cuca Gamarra declara que la investidura de Sanchez es un fraude electoral y que el Estado de Derecho ha sido erosionado y hace un llamamiento a todos los ciudadanos indignados a participar en las protestas contra la amnistia del domingo 12 a las 12 82 El expresidente socialista del gobierno Jose Luis Rodriguez Zapatero en una entrevista en La Vanguardia defiende el acuerdo entre el PSOE y Junts un gran pacto de Estado en el que deberia estar el PP y la amnistia 83 nbsp Manifestacion convocada por el Partido Popular en Madrid en contra de la Ley de amnistia el 12 de noviembre 4 dias antes de la fructifera investidura de Pedro Sanchez 12 de noviembreCentenares de miles de personas se concentran en todas las capitales de provincia convocadas por el PP En defensa de la igualdad de todos los espanoles como reza el titulo del manifiesto que es leido en todas ellas Su primer parrafo dice Hoy se escucha a los espanoles con una sola voz desde las plazas de todo el pais Hoy Espana es un clamor por la igualdad la dignidad la justicia la convivencia y la diversidad En cada rincon de nuestro territorio decimos No al privilegio No a la impunidad No a la amnistia negritas en el original 8 Nunez Feijoo que encabezo la concentracion de Madrid en la Puerta del Sol exigio la convocatoria de nuevas elecciones No nos callaremos hasta hablar en unas elecciones dijo 9 Por decimo dia consecutivo algo mas de mil personas se concentran ante la sede del PSOE en la calle Ferraz de Madrid Entre otras consignas han coreado Prensa espanola manipuladora Pedro Sanchez queremos tu pescuezo La misma mierda son Marlaska y Puigdemont Que te vote Txapote y Si tienes cojones convoca elecciones 10 nbsp Concentracion en las cercanias de la sede del PSOE de Madrid organizada por el lobby de extrema derecha HazteOir13 de noviembreTras celebrar el exito de las concentraciones del dia anterior el vicesecretario de organizacion del PP declara que por la humillacion a la que esta sometiendo a nuestro pais por permitir la humillacion al estado de derecho por permitir la humillacion a la separacion de poderes esencial en cualquier democracia creo que quien deberia irse de nuestro pais en un maletero es el propio Pedro Sanchez 84 La Sala de Gobierno del Tribunal Supremo hace publico un comunicado en defensa de la independencia judicial y de la separacion de poderes en referencia sin mencionarlo al lawfare que recoge el acuerdo entre el PSOE y Junts La CEOE sin mencionar la palabra amnistia advierte del grave menoscabo que los acuerdos suscritos por el PSOE para conseguir los apoyos para la investidura de Pedro Sanchez pueden suponer para la separacion de poderes y la seguridad juridica e insiste en que afectan de forma directa al principio de igualdad entre todos los espanoles Despues del registro en el Congreso de los Diputados de la proposicion de ley editar 14 de noviembreEl Partido Popular PP aprueba en el Senado donde cuenta con mayoria absoluta una reforma de su Reglamento que permitira retrasar la tramitacion de la ley de amnistia Con 147 votos a favor y 116 en contra la reforma da poder a la Mesa del Senado para decidir si las iniciativas se tramitan de forma urgente o por procedimiento ordinario El PP liderado por Alberto Nunez Feijoo ha argumentado que la reforma era necesaria para permitir una deliberacion mas detallada y evitar problemas juridicos como los ocurridos con la ley del si es si El PSOE y sus socios que pretendian tramitar la ley de amnistia por el procedimiento urgencia como asi lo habian propuesto ante el Congreso de los Diputados han acusado al PP de obstaculizacion ilegal y autoritarismo y planean recurrir la constitucionalidad de esta reforma Tanto Vox como UPN respaldaron esta modificacion reglamentaria 85 86 El diario britanico The Guardian publica un editorial en el que apoya la amnistia y destaca la valentia del presidente del gobierno espanol que ya demostro con los indultos que sin duda ayudaron a desactivar confrontaciones venenosas que llevaron a la peor crisis constitucional de Espana desde el regreso de la democracia Pedro Sanchez tiene razon en volver a apostar afirma en su titular 87 El socialista Josep Borrell alto representante de la Union Europea y exministro con Pedro Sanchez declaro en Bruselas que la proposicion de ley de amnistia era una iniciativa que busca hacer borron y cuenta nueva Las amnistias se hacen con este objetivo historicamente son el punto final de una fase de conflicto que trata de hacer borron y cuenta nueva Todas las amnistias tienen este objetivo Naturalmente esta tambien lo tiene afirmo sin embargo el dia anterior habia mostrado su malestar con el el acuerdo entre el PSOE y Junts 88 Vox presenta en el Tribunal Supremo una querella contra el presidente del Gobierno en funciones Pedro Sanchez y el expresidente de la Generalidad Carles Puigdemont por los supuestos delitos de cohecho encubrimiento o colaboracion con el terrorismo usurpacion de funciones del Poder Judicial y negociaciones prohibidas a funcionarios publicos La querella tambien se extiende a sus respectivos partidos PSOE y Junts a los que califica de organizaciones golpistas La querella incluye que como medida cautelar el Supremo suspenda la sesion de investidura de Sanchez prevista para el dia siguiente que el lider de Vox Santiago Abascal ha calificado como golpe de estado La querella no incluye la acusacion de traicion al presidente en funciones porque segun la Constitucion deberia ser aprobada por la mayoria absoluta del Congreso de los Diputados 89 Varios centenares de jueces y fiscales vestidos con sus togas se concentran ante las audiencias provinciales de Sevilla Jaen Huelva Cadiz y Salamanca para mostrar su preocupacion por la ley de amnistia La asociacion Juezas y jueces para la Democracia no ha participado porque la defensa de la separacion de poderes exige mantener una imagen de imparcialidad y neutralidad que estos actos no garantizan 90 15 de noviembreLa ley de amnistia se convierte en el tema principal del primer dia de debate de la investidura de Pedro Sanchez quien defiende la medida como una apuesta por un futuro de reconciliacion y de concordia por la via del dialogo el perdon y el entendimiento frases que serian muy criticadas por la portavoz de Junts 91 aunque reconoce que las circunstancias son las que son y toca hacer de la necesidad virtud Alberto Nunez Feijoo lider del PP le responde que la amnistia no mejora la convivencia la destruye porque aplasta a los catalanes constitucionalistas y divide al pais en dos Feijoo finalizo diciendo que esta es una mayoria de investidura legitima Lo dire cuantas veces sea necesario Aunque tambien es cierto que sus pactos nacen de un fraude masivo a los ciudadanos Usted sera presidente haciendo lo contrario de lo que prometio en campana 92 93 La posicion mas extremista en contra de la ley la ha mantenido Vox cuyo lider Santiago Abascal ha dicho que el gobierno de Sanchez era no solo ilegitimo sino tambien ilegal ha hablado de golpe de estado de dictadura y ha llegado a comparar a Sanchez con Neron y con el socialista Hitler afirmaciones que se ha negado a retirar tras ser invitado a hacerlo por la presidenta del Congreso y a continuacion todos los miembros del grupo parlamentario han abandonado el hemiciclo sin esperar a la replica del candidato porque no estaban dispuestos a escuchar sus mentiras el portavoz del grupo parlamentario socialista pidio que fueran retiradas del Diario de Sesiones todas las expresiones injuriosas y mentiras vertidas contra el PSOE y su secretario general a lo que la presidenta del Congreso de los Diputados accedio Tras abandonar el Congreso Abascal acompanado de los diputados de Vox se unio a los grupos ultras que intentaban bloquear el Congreso siendo aclamado con el grito de Presidente presidente y despues a los que por decimotercera noche consecutiva tenian cercada la sede central del PSOE en la calle Ferraz de Madrid 94 95 La peticion al Supremo de que suspenda la sesion de investidura de Sanchez es rechazada por el Tribunal En la querella Santiago Abascal se olvido de poner que delito cometio Pedro Sanchez si es que es contra quien se iban a querellar y por que motivo se querellaba por lo que no salio adelante 96 97 16 de noviembreEn el segundo dia de debate de la investidura de Pedro Sanchez los portavoces de cuatro grupos parlamentarios EH Bildu PNV BNG y PSOE han dado su apoyo a la ley de amnistia como ya lo habia hecho el dia anterior Sumar Esquerra Republicana de Cataluna y Junts mientras que los de Union del Pueblo Navarro y Coalicion Canaria se han opuesto Finalmente Pedro Sanchez ha quedado investido como presidente del gobierno por 179 votos a favor y 171 en contra 98 Cuando Nunez Feijoo felicito a Pedro Sanchez con un apreton de manos le dijo Esto es una equivocacion y tu seras el responsable 99 Durante la noche y la madrugada del dia siguiente tienen lugar los incidentes mas violentos desde que se inicio el asedio a la sede central del PSOE en la calle Ferraz de Madrid Los grupos ultras han volcado y quemado contenedores y arrojado todo tipo de objetos contra los policias antidisturbios y contra los periodistas increpados estos ultimos al grito de prensa espanola manipuladora En este decimocuarto cerco a la sede central del PSOE ha estado presente el diputado de Vox Javier Ortega Smith 100 Por la manana los grupos ultras que intentaban bloquear los accesos al edificio de las Cortes habian acosado e intentado agredir a varios diputados socialistas que tuvieron que ser protegidos por la policia 101 17 de noviembreEl diario digital Infolibre desvela la existencia de un manifiesto firmado por una cincuentena de mandos militares en situacion de retiro sin que aparezcan sus nombres en el que se afirma que la ley de amnistia no tiene cabida en la Constitucion porque eliminaria la igualdad ante la Ley de todos los espanoles y borraria los delitos cometidos por quienes dieron el golpe de Estado en Cataluna y en el que se pide a los responsables de la defensa del ordenamiento constitucional se sobreentiende que son las Fuerzas Armadas nota 2 la destitucion del presidente del Gobierno y la convocatoria de elecciones generales 102 103 104 Durante un debate en el Parlamento Vasco el lehendakari Inigo Urkullu ha afirmado que la proposicion de ley de amnistia otorga a la politica una oportunidad para reiniciar un proyecto de convivencia por medios democraticos y ha acusado a Vox de alentar una sublevacion callejera que se salta todas las reglas democraticas y de representar la mayor amenaza para la democracia en Espana 105 El expresidente del gobierno Mariano Rajoy asegura en un acto celebrado en Madrid en el que tambien estaba presente Nunez Feijoo que la proposicion de ley de amnistia es inconstitucional y que el pacto de Sanchez con los independentistas busca justificar un plan deliberado para socavar la independencia de la justicia en Espana Ademas culpo a Sanchez de haber provocado la mayor etapa de polarizacion que se recuerda en Espana 106 El Centre d Estudis d Opinio CEO de la Generalidad de Cataluna hace publica una encuesta segun la cual el 60 de los catalanes apoya la amnistia frente al 31 que se manifiesta en contra La encuesta tambien refleja la caida del respaldo electoral a los partidos independentistas que en unas proximas elecciones no conseguirian la mayoria absoluta en el Parlamento de Cataluna asi como la del apoyo a la independencia de Cataluna solo el 41 de los catalanes estaria a favor frente al 52 en contra Por otro lado el Partido de los Socialistas de Cataluna ampliaria su ventaja como el partido mas votado en Cataluna 107 18 de noviembreAlrededor de un millon de personas segun las entidades y asociaciones convocantes 170 000 segun la delegacion del Gobierno se concentran en la plaza de la Cibeles de Madrid para oponerse a la amnistia y al gobierno de Pedro Sanchez que habia jurado su cargo como presidente del Gobierno el dia anterior al grito de Sanchez a prision y Gobierno traidor El lema de la convocatoria era No en mi nombre ni amnistia ni autodeterminacion por la libertad la unidad y la igualdad Asistieron por separado los lideres del PP y de Vox Unos centenares de los manifestantes cortaron la autovia A 6 durante dos horas e intentaron llegar al Palacio de la Moncloa Sanchez cabron asomate al balcon gritaron 108 109 110 20 de noviembreLos letrados del Congreso de los Diputados avalan la constitucionalidad de la proposicion de ley de amnistia y no ponen ningun impedimento para que se tramite Vox los ha acusado de prevaricacion por legitimar un golpe al Estado de Derecho Por su parte el PP ha pedido la recusacion del secretario general y letrado mayor de las Cortes Fernando Galindo 111 22 de noviembrePleno del Parlamento europeo convocado a peticion del PP y de Vox en el que se debate la proposicion de ley de amnistia El comisario europeo de Justicia Didier Reynders ha asegurado que la Comision seguira ocupandose de esta cuestion y estara atenta a su desarrollo aunque ha puntualizado que el conflicto catalan en si mismo es un asunto interno de Espana y que solo se pronunciara sobre la ley cuando sea definitivamente aprobada 112 3 de diciembreNueva manifestacion en contra de la ley de amnistia convocada por el PP en Madrid bajo el lema En defensa de la Constitucion La concentracion que ha reunido a unas 15 000 personas segun los convocantes ha tenido lugar en el centrico templo de Debod a pocos metros de la sede central del PSOE de la madrilena calle de Ferraz Nunez Feijoo ha dedicado una parte de su discurso a criticar duramtne la reunion que habian mantenido el dia anterior en Ginebra los representantes del PSOE y de Junts con la presencia de un mediador internacional un diplomatico de El Salvador Este Gobierno no esta con la Constitucion No vamos a aceptar la opacidad con la que Sanchez se reune y negocia No se negocia en la clandestinidad la dignidad y la democracia de Espana Que Sanchez ponga a un ciudadano de El Salvador a decidir el futuro de Espana es una humillacion Exijo en nombre de Espana que cese este desproposito ha afirmado el presidente del Partido Popular que anuncia mas movilizaciones 113 Durante la tramitacion parlamentaria de la proposicion de ley editar 13 de diciembre de 2023Durante el debate en el Parlamento Europeo sobre el balance de la presidencia espanola de la Union Europea que finaliza el 31 de diciembre el lider del Partido Popular Europeo el aleman de la CSU Manfred Weber lanzo un duro ataque contra la proposicion de ley de amnistia que fue fue respondido por el presidente del gobierno Pedro Sanchez Tambien intervino el europarlamentario Carles Puigdemont uno de los posibles beneficiarios de la amnistia para exigirle a Sanchez que cumpliera sus promesas 114 17 de enero de 2024Los letrados de la Comision de Justicia del Congreso de los Diputados consideran que una parte del proyecto de ley de amnistia es inconstitucional contradiciendo asi el informe favorable presentado el 20 de noviembre por el letrado mayor de las Cortes 115 28 de enero de 2024Concentracion en contra de la ley de amnistia en la plaza de Espana de Madrid convocada por el Partido Popular dos dias antes de que el Congreso de los Diputados someta a votacion la proposicion de ley tras haber finalizado el proceso de discusion y aprobacion de enmiendas 116 26 de febrero de 2024El presidente del Tribunal Superior de Justicia de Cataluna Jesus Maria Barrientos lanza una dura critica contra el proyecto de ley de amnistia en un discurso institucional pronunciando durante el acto de jura o promesa de los cuarenta y cuatro nuevos jueces destinados a juzgados de Cataluna Barrientos ha afirmado que privilegia a unos pocos frente al conjunto de la ciudadania y que nunca podra ser esgrimida como elemento de pacificacion sino de discordia Tambien ha asegurado que en una sociedad democratica solo se puede aspirar a una convivencia ordenada desde el respeto al ordenamiento constitucional y al sometimiento de todos de ciudadanos e instituciones publicas y privadas al imperio de la ley Nadie ninguna persona entidad u organizacion por poderosa que se pretenda y aunque se escude en los votos esta por encima de la Ley ha enfatizado Barrientos que ha senalado ademas que esta se debe aplicar sin espacios de impunidad que comprometerian su caracter general si se emplean en beneficio exclusivo de algunos 117 1 de marzo de 2024Se filtra a la prensa el borrador el texto definitivo se aprobara los proximos dias 15 y 16 de marzo del dictamen de la Comision de Venecia del Consejo de Europa sobre el proyecto de ley de amnistia que ha sido modificado posteriormente en varias ocasiones En el destaca que se avala avala la posibilidad de una ley de amnistia y que la unidad nacional y la reconciliacion social y politica son objetivos legitimos aunque critica varios aspectos como que se haya tramitado por la via de urgencia y advierte de que la norma ha provocado una profunda y virulenta division en la clase politica en las instituciones en el poder judicial en el mundo academico y en la sociedad de Espana lo que pone en cuestion el pretendido objetivo de la reconciliacion o que deberia reconsiderarse regular la medida de gracia mediante una reforma constitucional 118 9 de marzo de 2024Nueva manifestacion en contra de la amnistia en la plaza de la Cibeles de Madrid bajo el lema Sobran los motivos Sanchez dimision En el manifiesto acordado por el centenar de entidades civicas convocantes que contaron con el apoyo del PP y de Vox no asistio Nunez Feijoo pero si lo hizo Santiago Abascal se decia La sucesion vertiginosa de inadmisibles decisiones abyectos acuerdos y bochornosas justificaciones pretende anestesiar a la sociedad reducir la capacidad de reaccion agotar a la poblacion y en definitiva que asumamos como inevitable un proceso cuyo fin ultimo es perpetuarse en el poder y excluir de la posibilidad de acceso al gobierno de Espana cuando menos a la mitad de sus ciudadanos 119 15 de marzoLa Comision de Venecia da a conocer su informe sobre la ley de amnistia que coincide con el borrador filtrado a la prensa dos semanas antes No descalifica la ley de amnistia pero plantea algunas serias objeciones 120 18 de marzoLos letrados del Senado emiten un informe en el que consideran inconstitucional la ley de amnistia Dictaminan tambien que el Senado no puede bloquear la tramitacion de la ley 121 21 de marzo de 2024Los vocales conservadores del Consejo General del Poder Judicial aprueban un informe contrario a la ley de amnistia 122 Vease tambien editarProtestas contra la amnistia en Espana 2023 2024 Leyes de indulto y amnistia en el Reino de Espana e Indias de 1808 1810 Leyes de indulto y amnistia durante la Regencia de Maria Cristina de Borbon 1832 1833 Ley de amnistia de Espana de 1977Notas editar Articulo 9 1 Los ciudadanos y los poderes publicos estan sujetos a la Constitucion y al resto del ordenamiento juridico 2 Corresponde a los poderes publicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas remover los obstaculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacion de todos los ciudadanos en la vida politica economica cultural y social 3 La Constitucion garantiza el principio de legalidad la jerarquia normativa la publicada de las normas la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales la seguridad juridica la responsabilidad y la interdiccion de la arbitrariedad de los poderes publicos El parrafo del manifiesto dice literalmente lo siguiente Teniendo en cuenta que el articulo 8 1 de nuestra Constitucion senala en relacion con las misiones de las Fuerzas Armadas ademas de garantizar la soberania e independencia de Espana y la defensa de su unidad territorial la de defender el ordenamiento constitucional que consideramos en grave peligro por la falta de independencia judicial la desigualdad de los ciudadanos espanoles ante la ley y la posible ruptura de la unidad de la Nacion espanola este grupo de antiguos miembros de las Fuerzas Armadas hoy en situacion de Retiro preocupados por el devenir de Espana alzamos la voz en este Manifiesto y pedimos a los responsables de la defensa del ordenamiento constitucional la destitucion del Presidente del Gobierno y la convocatoria de elecciones generales lo que sometemos a la consideracion de la ciudadania espanola al objeto de prevenirla y de que tome conciencia de la gravedad de la situacion actual Referencias editar ERC tiene dudas relativas a Tsunami y CDR y sigue analizando la ley pese a registrarla el PSOE La Vanguardia 13 de septiembre de 2023 Altimira Arturo Puente Jose Enrique Monrosi Oriol Sole 31 de octubre de 2023 PSOE y ERC cierran un acuerdo sobre la amnistia y dejan a un paso la investidura de Sanchez elDiario es Consultado el 14 de noviembre de 2023 Pais El 9 de noviembre de 2023 El documento del acuerdo firmado por PSOE y Junts para dar via libre a la investidura de Pedro Sanchez El Pais Consultado el 14 de noviembre de 2023 a b c Monrosi Jose Enrique 13 de noviembre de 2023 La ley de amnistia llega al Congreso con un reconocimiento explicito a la Constitucion y al ordenamiento juridico elDiario es Consultado el 14 de noviembre de 2023 a b elDiario es 13 de noviembre de 2023 Lee aqui el texto completo de la ley de amnistia elDiario es Consultado el 14 de noviembre de 2023 El PSOE registra en solitario en el Congreso la proposicion de ley de amnistia La Vanguardia 14 de noviembre de 2023 a b La ley de amnistia cierra una decada de conflicto politico en Catalunya elDiario es a b El PP llama a tomar la calle como muro pacifico y contundente frente a la ley de amnistia La Vanguardia 12 de noviembre de 2023 a b El PP llena las calles contra la amnistia y Feijoo pide la dimision de Sanchez El Periodico de Espana 12 de noviembre de 2023 a b Mas de mil personas se concentran en la decima noche de protestas frente a la sede del PSOE El Periodico de Espana 12 de noviembre de 2023 Quien se beneficiara de la amnistia Policias investigados por el Tribunal de Cuentas colaboradores La Vanguardia 15 de noviembre de 2023 Sanchez da luz verde a los indultos para restablecer la concordia y la convivencia La Vanguardia 22 de junio de 2021 Aragones situa el referendum pactado en el centro del tablero La Vanguardia 23 de junio de 2021 La derecha suma en la calle para recoger el clamor social contra los indultos El Confidencial 14 de junio de 2021 Espana 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a los demas partidos que no bloqueen Espana La Vanguardia 24 de julio de 2023 Una doble derrota para Vox pierde 19 escanos y la opcion de entrar en el Gobierno Cinco Dias 24 de julio de 2023 Espana frena la onda Meloni La Vanguardia 24 de julio de 2023 Sanchez descarta una repeticion electoral Esta democracia encontrara la formula de la gobernabilidad La Vanguardia 24 de julio de 2023 Junts sera decisivo en la configuracion de los pactos para la investidura La Vanguardia 24 de julio de 2023 Junts situa la pelota en el tejado del PSOE y reitera sus condiciones referendum y amnistia La Vanguardia 25 de julio de 2023 RAC 1 El Gobierno rechaza la agenda de Junts En Catalunya solo cabe el marco constitucional La Vanguardia 25 de julio La Hora de La 1 TVE La amnistia la linea roja del PSOE que desaparecio tras las elecciones El Pais 28 de octubre de 2023 a b Diaz y Puigdemont reclaman hacer politica desde el dialogo y explorar todas las soluciones democraticas La Vanguardia 4 de septiembre 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de amnistia por la via de urgencia en el Congreso y el Senado Newtral Consultado el 15 de noviembre de 2023 Y ahora que Los plazos de la ley de amnistia Diario ABC 13 de noviembre de 2023 Consultado el 15 de noviembre de 2023 La amnistia pasa el primer filtro del Congreso entre las protestas del PP El Pais 21 de noviembre de 2023 La amnistia echa a andar en el Congreso mientras ERC y Junts apuntan ya a un referendum El Periodico de Espana 13 de diciembre de 2023 La amnistia incluye los casos por terrorismo si no hay intencion directa de vulnerar derechos humanos El Periodico de Espana 23 de enero de 2024 EP 7 de marzo de 2024 El Pleno del Congreso aprobara el 14 de marzo la Ley de Amnistia para su remision al Senado elDiario es Consultado el 8 de marzo de 2024 El Congreso aprueba en un segundo intento la amnistia de Puigdemont y el independentismo amenaza ya No pararemos hasta la autodeterminacion ELMUNDO 14 de marzo de 2024 Consultado el 14 de marzo de 2024 Felipe Gonzalez carga 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porque nace de un fraude pero admite que tiene una mayoria legitima El Pais 15 de noviembre de 2023 Abascal acusa a Sanchez de preparar un golpe de Estado con los separatistas El Periodico de Espana 15 de noviembre de 2023 La protesta contra la amnistia pincha en el Congreso y revienta en Ferraz El Periodico de Espana 15 de noviembre El Supremo rechaza la peticion de Vox de paralizar el debate de investidura por la proposicion de la amnistia Diario Red 15 de noviembre de 2021 Consultado el 15 de noviembre de 2023 Vox olvida decir en su querella cual es el delito que denuncian y quien lo ha cometido Son un meme andante Publico 15 de noviembre de 2021 Consultado el 15 de noviembre de 2023 Pedro Sanchez es investido presidente del Gobierno con mas apoyos que en 2020 elDiario es 16 de noviembre de 2023 Sanchez supera la investidura con creces y encara el mas dificil todavia La Vanguardia 17 de noviembre de 2023 Sindicatos policiales cargan contra Ortega Smith por presionar a los 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lavanguardia com nbsp Datos Q123439802 Obtenido de https es wikipedia org w index php title Ley de amnistia de Espana de 2023 amp oldid 158964110, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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