Parlamento Vasco
El Parlamento Vasco (en euskera, Eusko Legebiltzarra) es la cámara que ejerce la potestad legislativa, elige el presidente del Gobierno Vasco, aprueba los presupuestos de la comunidad autónoma del País Vasco e impulsa y controla la acción del Gobierno Vasco. Representa, asimismo, a los ciudadanos vascos. Su sede se encuentra en Vitoria.[1]
| Parlamento Vasco Eusko Legebiltzarra | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| XII legislatura | |||||
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| Hemiciclo del pleno del parlamento | |||||
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| Información general | |||||
| Ámbito | País Vasco | ||||
| Atribuciones | Ley Orgánica 3/1979, de Estatuto de Autonomía del País Vasco | ||||
| Tipo | Parlamento autonómico (unicameral) | ||||
| Inicio de sesiones | 3 de agosto de 2020 | ||||
| Liderazgo | |||||
| Presidenta | Bakartxo Tejeria desde el 20 de noviembre de 2012 | ||||
| Vicepresidente primero | Txarli Prieto desde el 3 de agosto de 2020 | ||||
| Composición | |||||
| Miembros | 75 diputados (mayoría absoluta: 38) | ||||
| Grupos representados | 31 EAJ-PNV 21 EH Bildu 10 PSE-EE 6 EP-IU 6 PP+Cs 1 Vox | ||||
| Elecciones | |||||
| Sistema electoral | Representación proporcional por listas | ||||
| Última elección | 12 de julio de 2020 | ||||
| Sitio web | |||||
| www.legebiltzarra.eus | |||||
| Sucesión | |||||
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Historia
Estaba estipulado en el Estatuto de 1936 la creación de un Parlamento Vasco, pero la propia dinámica de la Guerra Civil y el escaso tiempo de vigencia del mismo —nueve meses—, imposibilitaron su puesta en práctica.
El Parlamento Vasco nació tras la aprobación del Estatuto de Autonomía del País Vasco de 1979 y realizó su primera sesión en la histórica Casa de Juntas de Guernica el 31 de marzo de 1980, junto al árbol de Guernica, símbolo de los fueros vascos a cuya sombra toman posesión los presidentes del Gobierno Vasco.
Su segundo emplazamiento fue el Palacio de la Diputación Foral de Vizcaya, en Bilbao, y su tercera sede provisional fue el edificio de las Juntas Generales de Álava, en Vitoria, ubicado a escasos metros del antiguo Instituto Ramiro de Maeztu, su emplazamiento definitivo desde el 1 de febrero de 1982. Este edificio del siglo XIX fue reformado por los arquitectos José Erbina y Julio Herrero. Además, en 2000 sus instalaciones administrativas se vieron ampliadas con la adquisición de un edificio cercano que se conecta mediante un túnel subterráneo.[2]
El Parlamento Vasco está compuesto por setenta y cinco parlamentarios que representan a los ciudadanos de los tres territorios históricos que forman la comunidad autónoma del País Vasco: Álava, Guipúzcoa y Vizcaya; que aportan al Parlamento el mismo número de diputados cada una (25), aunque su demografía es muy diferente. Todas las sesiones que se celebran en el Parlamento Vasco se desarrollan en cualquiera de los dos idiomas oficiales del País Vasco, el euskera y el castellano.
El Parlamento Vasco aprobó, en su séptima legislatura, una ley destinada a promover la igualdad de derechos entre hombres y mujeres que incluía, como novedad, la obligación de que todas las candidaturas electorales incluyesen el al menos un cincuenta por ciento de mujeres en el conjunto de la lista y en cada tramo de seis candidatos. Igualmente se establecían medidas para que los candidatos fuesen colocados en las listas de modo que tuviesen las mismas oportunidades de ser elegidos. La consecuencia de esta normativa es que en su xi legislatura el Parlamento Vasco está compuesto por 40 mujeres y 35 hombres.[3]
El Pleno lo preside la escultura en madera de roble, «Izaro», hecha para la ocasión por el escultor bermeano Néstor Basterretxea que evoca un árbol, como legado de la tradición vasca de legislar bajo los árboles de las anteiglesias. En el centro de la escultura se halla incrustado un trozo del antiguo Árbol de Guernica, depositario de la tradición foral vasca.
Presidencia del Parlamento Vasco
- Presidentes del Parlamento Vasco
Legislatura Presidente/a Partido Inicio de mandato Fin de mandato I legislatura Juan José Pujana Arza EAJ-PNV 31 de marzo de 1980 22 de marzo de 1984 II legislatura 27 de marzo de 1984 8 de enero de 1987 III legislatura Jesús María Eguiguren Imaz PSE-EE 8 de enero de 1987 18 de diciembre de1990 IV legislatura Joseba Andoni Leizaola Azpiazu EAJ-PNV 18 de diciembre de 1990 30 de noviembre de 1994 V legislatura 30 de noviembre de 1994 25 de noviembre de 1998 VI legislatura Juan María Atutxa Mendiola 25 de noviembre de 1998 8 de junio de 2001 VII legislatura 8 de junio de 2001 16 de mayo de 2005 VIII legislatura Izaskun Bilbao Barandika 23 de mayo de 2005 3 de abril de 2009 IX legislatura Arantza Quiroga Cía PP 3 de abril de 2009 19 de noviembre de 2012 X legislatura Bakartxo Tejeria Otermin EAJ-PNV 20 de noviembre de 2012 20 de octubre de 2016 XI legislatura 21 de octubre de 2016 3 de agosto de 2020 XII legislatura 3 de agosto de 2020 En el cargo
Composición del Parlamento en la XII legislatura
Resultados
En las elecciones al Parlamento Vasco de 2020, celebradas el domingo 12 de julio, el Partido Nacionalista Vasco ganó las elecciones, quedando Euskal Herria Bildu en segundo lugar, el Partido Socialista de Euskadi en tercer lugar, Elkarrekin Podemos en cuarto lugar, PP+Cs en quinto lugar y Vox en sexto lugar. Los resultados en las elecciones fueron los siguientes:
| Elecciones al Parlamento Vasco de 2020 | ||||||
| Partido político | Candidato | Diputados | ||||
| Euzko Alderdi Jeltzalea-Partido Nacionalista Vasco | Iñigo Urkullu | 349.960 | 39,06% | 31 | 3 | |
| Euskal Herria Bildu | Maddalen Iriarte | 249.580 | 27,86% | 21 | 3 | |
| Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra | Idoia Mendia | 122.248 | 13,64% | 10 | 1 | |
| Elkarrekin Podemos | Miren Gorrotxategi | 72.113 | 8,05% | 6 | 5 | |
| Partido Popular + Ciudadanos | Carlos Iturgaiz | 60.650 | 6,77% | 6 | 3 | |
| Vox | José Ramón Becerra | 17.569 | 1,96% | 1 | 1 | |
Órganos del Parlamento
Mesa
La Mesa es el órgano colegiado rector del Parlamento, actúa bajo la autoridad y dirección de su presidenta o presidente y ostenta la representación de la Cámara en los actos a que concurra. Está compuesta por la presidenta o presidente, dos vicepresidentas o vicepresidentes y dos secretarias o secretarios, y está asesorada por la letrada o letrado mayor. El Pleno elige a los miembros de la Mesa en la sesión constitutiva del Parlamento.
En la constitución del Parlamento Vasco tras las elecciones de 2020, fue elegida la mesa siguiente:
| Cargo | Titular | Partido |
|---|---|---|
| Presidenta | Bakartxo Tejeria Otermin | EAJ-PNV |
| Vicepresidente primero | Juan Carlos Prieto San Vicente | PSE-EE |
| Vicepresidenta segunda | Eva Blanco de Angulo | EH Bildu |
| Secretario primero | Iñigo Iturrate Ibarra | EAJ-PNV |
| Secretario segundo | Gustavo Angulo García | EP |
Grupos parlamentarios
El Parlamento está compuesto por 75 parlamentarios. La composición es paritaria; es decir, que el número de representantes de cada uno de los tres territorios históricos (Álava, Vizcaya y Guipúzcoa) es el mismo. La elección se verifica en cada territorio atendiendo a criterios de representación proporcional.
| Grupo Parlamentario | Integrantes | Portavoz | Escaños | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Euzko Abertzaleak-Nacionalistas Vascos | Euzko Alderdi Jeltzalea-Partido Nacionalista Vasco | Joseba Egibar | 31 | ||
| EH Bildu | Euskal Herria Bildu | Maddalen Iriarte | 21 | ||
| Socialistas Vascos-Euskal Sozialistak | Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra | Eneko Andueza | 10 | ||
| Elkarrekin Podemos-IU | Podemos Euskadi: 4 Ezker Anitza: 2 | Miren Gorrotxategi | 6 | ||
| Vasco Popular–Ciudadanos | Partido Popular del País Vasco: 5 Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía: 1 | Carmelo Barrio | 6 | ||
| Mixto | Vox | Amaia Martínez | 1 | ||
| Fuente: Parlamento Vasco[5][6] | |||||
Junta de Portavoces
Los portavoces o las portavoces de los grupos parlamentarios constituyen la Junta de Portavoces, que se reúne bajo la presidencia de la presidenta o presidente del Parlamento Vasco, quien la convoca a iniciativa propia o a petición de dos grupos parlamentarios o de la quinta parte de los miembros de la Cámara. Pueden asistir también los miembros de la Mesa, y en todo caso una de sus secretarias o secretarios, quienes tienen voz en las deliberaciones, y la letrada o letrado mayor o la letrada o letrado que lo sustituya, que ejerce las funciones que en relación con la Mesa le atribuye el Reglamento.
Comisiones
Las comisiones están formadas por los miembros que designen los grupos parlamentarios en el número que respecto de cada uno indique la Junta de Portavoces, y reflejan proporcionalmente la composición de la Cámara. Todos los grupos parlamentarios tienen derecho a contar, como mínimo, con un representante en cada comisión.
| Comisión | Presidencia | Grupo | |
|---|---|---|---|
| Instituciones, Gobernanza Pública y Seguridad | José Antonio Suso Pérez de Arenaza | EAJ-PNV | |
| Economía, Hacienda y Presupuestos | Luis Gordillo Pérez | PP+Cs | |
| Desarrollo Económico e Innovación | Alaitz Zabala Zarate | EAJ-PNV | |
| Sostenibilidad, Medio Ambiente y Medio Natural | Luis Javier Tellería Orriols | EAJ-PNV | |
| Educación | Gorka Álvarez Martínez | EAJ-PNV | |
| Reglamento y Gobierno | Bakartxo Tejeria Otermin | EAJ-PNV | |
| Incompatibilidades | José Manuel Gil Vegas | PP+Cs | |
| Políticas Sociales y Juventud | Eva Juez Garmendia | EAJ-PNV | |
| Trabajo y Empleo | Sonia Pérez Ezquerra | PSE-EE | |
| Derechos Humanos, Igualdad y Justicia | Leixuri Arrizabalaga Arruza | EAJ-PNV | |
| Control de EITB | Iñaki Aguirre Arizmendi | EAJ-PNV | |
| Salud | Kerman Orbegozo Uribe | EAJ-PNV | |
| Asuntos Europeos y Acción Exterior | Rakel Molina Pérez | EAJ-PNV | |
| Cultura, Euskera y Deporte | Jasone Agirre Garitaonandia | EH Bildu | |
| Comercio, Consumo y Turismo | Ibai Iriarte San Vicente | EH Bildu | |
| Planificación Territorial, Vivienda y Transportes | María Jesús San José López | PSE-EE | |
| Estatuto Parlamentario | Jon Andoni Atutxa Sainz | EAJ-PNV | |
Participación ciudadana
Esta institución está desarrollando un proceso que puede resultar interesante para los politólogos y los ciudadanos interesados en la participación de los ciudadanos en los procesos de decisión. Es el primero de España en disponer de una lista de distribución de correo electrónico que permite a cualquier ciudadano elegir los temas que quiere seguir, recibir información personalizada sobre su evolución, enviar a los grupos parlamentarios comentarios o sugerencias y acceder a toda la documentación original desde el mensaje que se recibe. Los expedientes digitales a los que se accede incluyen, además de documentos originales, clips de vídeo de los debates. Este proyecto se denomina Zabalik (abierto).[7]
Senadores designados por el Parlamento Vasco
Una de las funciones que desempeña el Parlamento Vasco es la designación de los senadores y senadoras que deben representar al País Vasco, conforme a lo previsto en la Constitución y en la forma que determine la Ley de Designación de Senadores en representación del País Vasco.[8]
La designación de los senadores vascos se produjo el día 24 de septiembre de 2020 en el Parlamento Vasco. Así, se eligieron a un representante del EAJ-PNV, uno de EH Bildu y otro del PSE-EE.[9] Por lo tanto, la lista de senadores designados por el Parlamento Vasco quedó de la siguiente forma:
| Partido | Senadores | Fecha inicio | |
|---|---|---|---|
| EAJ-PNV | Estefanía Beltrán de Heredia Arroniz | 25 de septiembre de 2020 | |
| EH Bildu | Idurre Bideguren Gabantxo | 25 de septiembre de 2020 | |
| PSE-EE | Antonio Julián Rodríguez Esquerdo | 25 de septiembre de 2020 | |
Composición histórica del Parlamento Vasco
| Histórico de escaños por elecciones | ||||||||||||
| Legislatura | I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII | IX | X | XI | XII |
| Elecciones | 1980 | 1984 | 1986 | 1990 | 1994 | 1998 | 2001 | 2005 | 2009 | 2012 | 2016 | 2020 |
| EAJ-PNV [n. 1] | 25 | 32 | 17 | 22 | 22 | 21 | 26 | 22 | 30 | 27 | 28 | 31 |
| EH Bildu | 21 | 18 | 21 | |||||||||
| PSE-EE / PSE-PSOE [n. 2] | 9 | 19 | 19 | 16 | 12 | 14 | 13 | 18 | 25 | 16 | 9 | 10 |
| EP | 11 | 6 | ||||||||||
| PP+Cs / PP / CP / AP [n. 3] | 2 | 7 | 2 | 6 | 11 | 16 | 19 | 15 | 13 | 10 | 9 | 6 |
| Vox | 1 | |||||||||||
| UPyD | 1 | 1 | ||||||||||
| EB-B / PCE-EPK [n. 4] | 1 | — | — | — | 6 | 2 | 3 | 3 | 1 | — | ||
| Aralar [n. 5] | 1 | 4 | ||||||||||
| EA [n. 6] | 13 | 9 | 8 | 6 | 7 | 7 | 1 | |||||
| EHAK / EH / HB [n. 7] | 11 | 11 | 13 | 13 | 11 | 14 | 7 | 9 | — | |||
| UA [n. 8] | 3 | 5 | 2 | — | ||||||||
| EE [n. 9] | 6 | 6 | 9 | 6 | ||||||||
| CDS / UCD [n. 10] | 6 | 2 | — | |||||||||
| Total | 60 | 75 | ||||||||||
Véase también
Notas
- En 1986, antes de finalizar la II legislatura, el Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) sufrió una escisión que dio lugar a Eusko Alkartasuna (EA), partido al que se incorporaron 11 de sus 32 parlamentarios. En 2001 y 2005 ambas formaciones se presentaron en coalición, manteniendo sendos grupos parlamentarios.
- En 1993 Euskadiko Ezkerra (EE) se unió al Partido Socialista de Euskadi (PSE-PSOE) dando lugar al Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra (PSE-EE).
- En 1984 Alianza Popular (AP) se presentó con el Partido Demócrata Popular (PDP) y la Unión Liberal (UL), y en 1986 se presentó con el Partido Liberal (PL). En 1989 AP se refundó en el Partido Popular (PP). En 2020 se presentó en coalición con Ciudadanos (Cs), obteniendo 4 escaños PP y 2 Cs.
- En 1982 el parlamentario del Partido Comunista de Euskadi (PCE-EPK) se incorporó al grupo de Euskadiko Ezkerra (EE). Tras las elecciones de 1986 el PCE-EPK se integró en Ezker Batua, referente de Izquierda Unida en el País Vasco hasta 2011. A partir de entonces su referente pasó a ser Ezker Anitza, partido al que se incorporó su único parlamentario antes de agotar la IX legislatura. En 2016 Ezker Anitza se presentó dentro de la coalición Elkarrekin Podemos (EP), donde consiguió 2 escaños.
- En 2012 Aralar se presentó dentro de la coalición Euskal Herria Bildu (EH Bildu), donde consiguió 3 escaños.
- En 2001 y 2005 Eusko Alkartasuna (EA) se presentó en coalición con el Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV), manteniendo grupo parlamentario propio. En 2012 se presentó dentro de la coalición EH Bildu, donde consiguió 4 escaños.
- En 1998 y 2001 Herri Batasuna (HB) se presentó dentro de la plataforma Euskal Herritarrok (EH), que en junio de 2001 se refundó en Batasuna. En 2005 Batasuna pidió el voto para EHAK. En 2009 todas estas candidaturas estaban ilegalizadas; el voto nulo alcanzó el 8,84%, «lo que hubiera supuesto 7 escaños para D3M, cuyas listas fueron anuladas por el Tribunal Supremo».[10] En 2012 este sector político se presentó con EA, Aralar y Alternatiba en la coalición EH Bildu.
- En 1990, antes de finalizar la III legislatura, uno de los dos parlamentarios del Partido Popular (PP) se incorporó a Unidad Alavesa (UA). En 1997 uno de los cinco parlamentarios de UA se incorporó a Democracia Foral de Álava (DFA). En 2001 UA se presentó en las listas del PP, donde consiguió una representante que en 2004 abandonó el grupo popular.
- En 1993 Euskadiko Ezkerra (EE) se unió al Partido Socialista de Euskadi (PSE-PSOE). Como consecuencia, cinco de sus seis parlamentarios crearon el grupo de Euskal Ezkerra (EuE) y el otro se incorporó al grupo mixto.
- En 1983 cuatro parlamentarios de Unión de Centro Democrático (UCD) crearon el grupo parlamentario del Centro Democrático y Social (CDS) y los otros dos se incorporaron al grupo mixto.
Referencias
- «Ley 1/1980, de 23 de mayo, de Sede de las Instituciones de la Comunidad Autónoma del País Vasco». Boletín Oficial del Estado (110): 34570. 8 de mayo de 2012.
- Rioja Andueza, Iker (30 de marzo de 2015). «Puertas abiertas en el Parlamento». El Mundo.
- Romero, Alexis (26 de septiembre de 2016). «Las mujeres dominarán el Parlamento vasco con cinco escaños más que los hombres». InfoLibre.
- Junta Electoral del País Vasco (2020). «Acuerdo de 22 de julio de 2020, de la Junta Electoral de la Comunidad Autónoma del País Vasco, por el que se dispone la publicación de los resultados correspondientes al escrutinio general de las elecciones al Parlamento Vasco celebradas el día 12 de julio de 2020.». Consultado el 13 de octubre de 2021.
- Parlamento Vasco. «Grupos parlamentarios». Consultado el 27 de noviembre de 2021.
- Parlamento Vasco. «Junta de Portavoces». Consultado el 12 de octubre de 2021.
- Parlamento Vasco. «¿Qué es Zabalik?». Consultado el 29 de octubre de 2017.
- «Estatuto de Autonomía del País Vasco (texto consolidado)». BOE. Consultado el 12 de octubre de 2021.
- «Parlamento Vasco designa a Heredia (PNV), Bideguren (EH Bildu) y Rodríguez (PSE) como senadores autonómicos». EuropaPress. Consultado el 12 de octubre de 2021.
- Pérez, David (1 de marzo de 2009). «El PNV gana las elecciones, pero PSE, PP y UPyD tienen mayoría absoluta». eitb.com. Consultado el 27 de julio de 2019.
Enlaces externos
- Página oficial del Parlamento Vasco