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Política de Alemania

El sistema político de la República Federal de Alemania incluye las instituciones políticas, los procesos de toma de decisiones y su contenido en Alemania.

El sistema político de Alemania es federal y está organizado como una democracia parlamentaria. Las elecciones se llevan a cabo principalmente como elecciones proporcionales; por lo general, son necesarias coaliciones de partidos en competencia para formar un gobierno. El Bundestag alemán elige a una persona para ser el canciller federal. Esta persona determina las pautas de la política nacional y exterior a nivel federal (competencia política) y propone a los ministros federales. Las instituciones federales y la división de tareas entre los gobiernos federal y estatal están reguladas por la Ley Fundamental para la República Federal de Alemania. El Tribunal Constitucional Federal supervisa el cumplimiento de la Ley Fundamental. Los estados federales que conforman el estado de Alemania tienen su propia representación, el Bundesrat, que, junto con el Bundestag, participa en la legislación. Alemania es miembro de la Unión Europea y ha transferido algunos de sus derechos soberanos a este grupo de estados.[1]

Principios

Las características centrales de Alemania son los principios estructurales intocables del respeto a la dignidad humana,[2]​ la democracia, el estado de derecho, el principio federal (desglose en estados) y el principio del estado del bienestar.[3]​ Otros principios establecidos en el artículo 20 de la Ley Fundamental para la República Federal de Alemania son la separación de poderes y el derecho de rebelión. Según el artículo 79.3 de la Ley fundamental,[4]​ los principios de los artículos 1 y 20 de la Ley fundamental no pueden modificarse (cláusula de eternidad). Todos los participantes en la vida política están obligados al orden básico democrático libre o el orden constitucional y está fuertemente protegido (Democracia militante).[5]

Democracia parlamentaria

La República Federal de Alemania se considera una democracia parlamentaria porque el jefe de gobierno, es decir, el canciller federal, es elegido directamente por el parlamento, el Bundestag. A diferencia de las democracias presidenciales, el Presidente Federal tiene solo funciones representativas;[6]​ no tiene derechos de veto ni puede ocupar cargos gubernamentales clave.

Estado federal

En línea con la larga tradición federal desde los estados imperiales en el Sacro Imperio Romano Germánico hasta los estados miembros del Imperio alemán, en contraste con el estado unitario totalitario durante el período Nacional Socialista y por sugerencia de los poderes de la ocupación aliada de Alemania tras la Segunda Guerra Mundial, el país se convirtió en un estado federal. La Ley Fundamental redactó una decisión que no se puede cambiar de acuerdo con la llamada “cláusula de eternidad” en el Artículo 79.3.[4]​ Los estados alemanes recién fundados en las zonas occidentales desde 1946 se unieron para formar la República Federal de Alemania en 1949. En este punto, todos los países ya tenían sus propias constituciones estatales, gobiernos estatales, parlamentos estatales y tribunales.

Democracia militante

Con las leyes de emergencia, el Artículo 20.4 de la Ley Básica introdujo el derecho último de resistencia de la población "contra cualquiera que se comprometa a eliminar esta orden".

Resumen de los órganos

Nivel Legislativo Ejecutivo Judicial
Europeo
Parlamento Europeo, Consejo de la Unión Europea Comisión Europea Tribunal de Justicia de la Unión Europea: Tribunal de Justicia de la Unión Europea, Tribunal General de la Unión Europea, Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea
Federal
Bundestag, Consejo Federal, Comité de conciliacion, Comité Conjunto Gobierno federal: Canciller federal, Ministerio Federal

Administración federal

Tribunales federales: Tribunal Constitucional, Tribunal Federal del Trabajo, Tribunal Federal de Finanzas, Tribunal Federal de Justicia, Tribunal social federal, Tribunal Administrativo Federal, Tribunal Federal de Patentes, Corte del servicio militar
Estados
Parlamento de los Estados / Cámara de Diputados / Ciudadanía Gobierno Estatal / Gobierno Estatal / Senado: Ministro presidente / Gobernador o Primer Alcalde,

Ministro de Estado / Ministro de Estado / Senadores

Tribunales de los Estados
Municipal
Organismos autónomos de los distritos y municipios: consejo de distrito, ayuntamiento, consejo municipal Organismos autónomos de los distritos y municipios: administrador del distrito, alcalde, alcalde, magistrado, junta municipal Sin instituciones

El sistema de gobierno federal

Ley Fundamental como constitución federal

La Ley Fundamental para la República Federal de Alemania (en alemán: Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland) es el nombre que recibe la Constitución de la República Federal de Alemania. En ámbitos académicos también citada como Ley Fundamental de Bonn de 1949. Fue aprobada el 8 de mayo de 1949 en la ciudad de Bonn, firmada por los Aliados occidentales el 12 de mayo y finalmente promulgada el 23 de mayo de 1949. Su ámbito de aplicación (en alemán: Geltungsbereich) fueron originalmente los territorios de la llamada "Trizona", en lo que después sería conocido como Alemania Occidental. Por el contrario, no incluyó el territorio de Berlín Oeste. Ha sido modificada unas sesenta veces.[7]

Presidente federal

El presidente de la República Federal de Alemania (Präsident der Bundesrepublik Deutschland o simplemente Bundespräsident, en alemán) es el jefe de Estado de Alemania. Es elegido para un máximo de dos mandatos de cinco años por la Bundesversammlung (Asamblea Federal), un órgano mixto del Bundestag e igual número de miembros enviados por los parlamentos de los estados federados (Landtage).

Legislatura a nivel federal: Bundestag y Bundesrat

Bundestag

 
Logo del Bundestag.
El Parlamento Federal o Dieta Federal[8]​ (en alemán: Bundestag) es el órgano federal supremo legislativo de la República Federal de Alemania. Su cometido principal es representar la voluntad del pueblo. El Parlamento decide las leyes federales, elige al canciller de Alemania y controla el trabajo del gobierno. Los diputados se eligen cada cuatro años. Es el sucesor del Reichstag.

Consejo Federal

El Consejo Federal (en alemán: «Bundesrat») es el órgano de representación de los dieciséis estados federados de Alemania, con sede en la antigua Cámara de los Señores de Prusia (Preußisches Herrenhaus) en Berlín. Su segunda sede se encuentra en la antigua capital de la Alemania Occidental, Bonn.

El Bundesrat actúa como órgano constitucional federativo y legislativo de Alemania. Aunque según la constitución alemana oficialmente no es parte del Parlamento federal, en la práctica ejerce las funciones de una cámara alta (la cámara baja sería el Bundestag). El Bundesrat tiene por función aprobar, rechazar o sancionar las leyes federales que afectan a las competencias de los estados federados. Sus miembros son nombrados por los Gobiernos de los estados federados.

Proceso legislativo

Las leyes federales se pueden introducir desde el Bundestag (grupo parlamentario o un número mínimo definido de diputados), así como desde el Gobierno Federal y el Consejo Federal; estos últimos deben presentar los borradores entre sí para una opinión antes de enviarlos al parlamento. Presentado al Bundestag hay tres lecturas; si este último acepta la tercera lectura en la votación final, se enviará al Consejo Federal.

Regulaciones de emergencia

En 1968, las leyes de emergencia fueron un paso hacia la recuperación de la soberanía plena y tenían la intención de garantizar que Alemania siga siendo capaz de actuar incluso en situaciones de emergencia. En caso de una defensa, un comité conjunto formado por el Bundestag y el Bundesrat puede actuar como un parlamento de emergencia. La emergencia legislativa ha sido un medio para evitar un bloqueo por parte del Bundestag desde 1949.

Ejecutivo a nivel federal

Gobierno Federal

 
Frank-Walter Steinmeier presidente de Alemania desde 2017.

El Gobierno federal de Alemania (en alemán: Deutsche Bundesregierung) es el poder ejecutivo de la República Federal Alemana. También es denominado Gabinete federal (Bundeskabinett) y se compone del canciller federal y de los ministros federales.

Constitucionalmente su papel está fundamentado en los artículos 62 hasta el 69 de la Ley Fundamental para la República Federal de Alemania, la Constitución alemana. El artículo 64 indica que los miembros del Gobierno federal deben hacer acto de juramento para poder ejercer su cargo. El principio de trabajo está controlado por la Geschäftsordnung der Bundesregierung (GOBReg) —Reglamentación del Gobierno Federal— y por la Gemeinsame Geschäftsordnung der Bundesministerien (GGO) —Reglamentación Conjunta de los Ministerios Federales—, donde se establece por ejemplo que el Gobierno federal solo tiene capacidad de decisión si están presentes más de la mitad de sus miembros.

La parte administrativa del Gobierno federal está a cargo del canciller federal, quien delega esta tarea al jefe de la Cancillería Federal. El canciller federal dirige la acción del Gobierno bajo su responsabilidad y coordina las funciones de los miembros del Gobierno. Los ministros federales están al frente de sus respectivas carteras en el marco de los principios del canciller. El campo de acción de sus actividades lo determina el canciller federal. Si bien los miembros del Gobierno pueden pertenecer también al Parlamento alemán (Bundestag), no es condición indispensable serlo.

Los ministros de Estado, secretarios parlamentarios y funcionarios públicos no pertenecen formalmente al Gobierno federal, pero le sirven de apoyo en sus funciones.

El Gobierno federal se reúne por regla general cada miércoles a las 9:30 h en el edificio de la Cancillería Federal. El medio de comunicación oficial del Gobierno es el Gemeinsames Ministerialblatt (GMBl) —Boletín Conjunto Ministerial—.
Canciller Federal
 
Angela Merkel canciller de Alemania desde 2005.

Canciller de Alemania es la denominación del jefe de Gobierno de Alemania. El cargo fue creado en 1867 cuando nació la Confederación Alemana del Norte, recibiendo, desde 1871 hasta 1945 (periodo de existencia del Reich alemán) el nombre de Reichskanzler ('Canciller del Reich'). Tras la fundación de la República Federal de Alemania en 1949 pasó a denominarse Bundeskanzler ('Canciller federal') o Bundeskanzlerin en femenino (-in es una terminación femenina en alemán).

La actual titular es Angela Merkel desde el 22 de noviembre de 2005, convirtiéndose en la primera mujer canciller de Alemania.
Ministerio Federal

Los Ministerios Federales de Alemania (en idioma alemán: Bundesministerium, plural: Bundesministerien) son las Administraciones Federales supremas de Alemania encargadas a un ministro federal. Según la Constitución Alemana el Gobierno Federal se compone del canciller y los ministros federales. De acuerdo a las indicaciones generales del canciller federal, cada ministro federal encabeza y dirige su cartera bajo su propia responsabilidad.

El número y denominación de los ministerios federales ha variado a lo largo de la historia de Alemania; modificaciones hechas por los cancilleres federales para adaptarlos a los progresos y necesidades de la sociedad alemana. Un cambio significativo se dio en 1999, cuando por el decreto oficial del 20 de junio de 1991 se comenzaron a trasladar algunas de las administraciones y oficinas gubernamentales de Bonn, la antigua capital de la República Federal de Alemania, a Berlín.

Poder Judicial Federal

Tribunal Constitucional

 
Stephan Harbarth presidente del Tribunal Constitucional de Alemania desde 2020.

El Tribunal Constitucional Federal Alemán (en alemán: Bundesverfassungsgericht, abreviado BVG o BVerfG) es el órgano constitucional encargado del control de constitucionalidad de las leyes en la República Federal de Alemania. Tiene su sede en la ciudad de Karlsruhe. Está compuesto por dos senados, cada uno de los cuales tiene ocho miembros, de los que cuatro son elegidos por un comité del Bundestag y otros cuatro por el Bundesrat, siempre con mayoría de dos tercios. Este elevado cuórum hace necesario acuerdos o compromisos de la mayoría política con la oposición, con lo cual se pretende garantizar la independencia política y la imparcialidad de los jueces. Generalmente, las personalidades elegidas no pertenecen a ningún partido político.

El Tribunal Constitucional Federal puede ser apelado por los demás órganos constitucionales, pero también por individuos si consideran que la actividad legislativa, administrativa o judicial de un órgano estatal lesiona sus derechos fundamentales.

Actualmente, el presidente de este órgano es el juez Stephan Harbarth.

Otras cortes federales

El sistema gubernamental de los Estados

Parlamento Regional

Landtag (plural: Landtage; oficialmente, Parlamento Regional;[9]​ y también traducido como Asamblea)[10]​ es el nombre alemán de la mayoría de los parlamentos de cada uno de los Estados federados de Alemania. Sus funciones principales son el control del gobierno regional, la legislación regional y la votación del presupuesto de cada Estado federado.

Las elecciones a los Landtage no están coordinadas; el periodo de legislatura es de cuatro años en Bremen y de cinco años en los demás Estados. En las tres ciudades-Estado, los parlamentos regionales llevan otros nombres: Abgeordnetenhaus (Casa de Diputados) en Berlín y Bürgerschaft (Ciudadanía) en Bremen y Hamburgo.

Nivel municipal

Las representaciones populares a nivel municipal, como el consejo de distrito y el ayuntamiento, o los representantes municipales, no son órganos de la legislatura, incluso si crean normas legales ejecutivas en forma de estatutos. En términos de derecho constitucional, pertenecen al ejecutivo en la tradición de las reformas de Stein-Hardenberg. Esto también se expresa, por ejemplo, en su designación sumaria como órganos de autogobierno local. En comparación con los niveles federal y estatal, así como con la Unión Europea, los municipios están representados principalmente por las organizaciones paraguas locales.

Unión Europea

Alemania es uno de los miembros fundadores de la Unión Europea, a la que ha transferido ciertos derechos soberanos a través del Tratado de la UE y el TFUE.

La política de la Unión Europea se perfila de manera esencialmente distinta a la propia de otras entidades gobernativas, Debido a la naturaleza única de la Unión. Es premisa fundamental para a base histórica, jurídica y política en que se fundamenta entidad. Dado que la Unión no es en caso alguno un Estado soberano,[11]​ según los parámetros del Derecho internacional o de la filosofía política contemporánea, no pueden tampoco asimilarse los factores que determinan el ejercicio del poder comunitario, ni los mecanismos a través de los cuales este se despliega, ni los vectores en los que se conforma y encauza, ni los agentes que lo detentan o lo aplican.

La Unión Europea es una comunidad política de Derecho que se gobierna en régimen de democracia representativa[12]​ y se constituye jurídicamente en organización internacional sujeto de Derecho y con personalidad jurídica propia distinta a la de los Estados que la componen. Sus poderes y competencias se encuentran delimitadas en los Tratados que ayudan jurídicamente y que conforman su constitución material,[13]​ y se ejercen por medio del método comunitario de gestión.[14]

El sistema de gobierno por el que se rige la Unión y que ordena y enmarca el ejercicio legal de sus poderes y competencias es de tipo comunitario, pero sus particularidades y el grado de desarrollo que ha experimentado esta organización política lo hacen especialmente complejo y sofisticado. La Unión ha venido desarrollando desde sus orígenes un sistema político y jurídico, el comunitario europeo, que es único en el mundo.[15]​ Este sistema se conduce por mecanismos y procedimiento de funcionamiento interno que han sido objeto de una evolución histórica, hasta conformar en la actualidad un sistema inédito de gobierno transnacional. Conviviendo e integrando tensiones y elementos supranacionales con otros más próximos al método intergubernamental clásico de relaciones internacionales, la Unión los ha venido incorporando a un entramado jurídico-político fuertemente institucional y estructurado al servicio de una dinámica de integración regional acentuada. La dinámica hacia un federalismo multinacional es acusada en la Unión Europea, pero muy discutida e igualmente contrastada en la práctica por el intergubernamentalismo dominante en ciertas áreas de su política.[16]

En numerosas áreas de actuación, las instituciones comunes tienen capacidad legislativa a nivel continental, pero la Unión no tiene, a diferencia de los estados, un control absoluto sobre, por ejemplo, la política extranjera, los asuntos de la defensa o sobre los impuestos directos. Estas y otras áreas importantes se encuentran aún en gran medida bajo el control de sus Estados miembros, a pesar del creciente grado de coordinación institucionalizada que se lleva a cabo en cada vez más ámbitos y de la expansión de sus políticas. La legislación comunitaria goza de primacía sobre las leyes nacionales y se aplica directamente a los Estados y a los ciudadanos y particulares de Europa.[17]​ El dominio político efectivo y las competencias atribuidas a la Unión por los Estados son más importantes que en muchas de las confederaciones históricas (así, una sola política monetaria, un mercado interior sin fronteras, un espacio judicial y de seguridad compartido, etc...); sin embargo, dichas competencias son ejercidas por la Unión merced a la atribución o transferencia irrevocable que con ese fin le han dado los Estados a través de los Tratados constitutivos, y no sobre la base de una soberanía propia.[18]

El poder comunitario es ejercido por medio de un marco institucional común compuesto por las instituciones, órganos y organismos de la Unión.[15]​ El Parlamento Europeo y el Consejo ejercen la potestad legislativa, mientras que a la Comisión Europea le corresponde la aplicación de las leyes, la gestión de las políticas comunes y la ejecución del presupuesto; un Tribunal de Justicia para toda la Unión es el intérprete supremo del Derecho comunitario y el garante último de su aplicación por la vía judicial. El Consejo Europeo, con su Presidente a la cabeza, desempeñan las funciones de impulso político y moderación institucional que orientan la acción comunitaria en conjunto[19]

Sistema de partidos políticos

Desde la fundación de la República Federal de Alemania en 1949, en Alemania los partidos políticos están reconocidos en la Constitución alemana. De esta forma se refuerza a estas instituciones como garantes de la democracia.

En la actual legislatura, existen seis fuerzas políticas con representación en el parlamento alemán (Bundestag): la Unión —que incluye a la Unión Demócrata Cristiana (Christlich-Demokratische Union, CDU) y la Unión Social Cristiana (Christlich-Soziale Union, CSU, que sólo existe en Baviera)—, de centro-derecha; el Partido Socialdemócrata de Alemania (Sozialdemokratische Partei Deutschlands, SPD), de centro-izquierda; el nacional-conservador Alternativa para Alemania (Alternative für Deutschland, AfD); el liberal de centroderecha Partido Democrático Libre (Freie Demokratische Partei, FDP); el partido La Izquierda (Die Linke), poscomunista; Alianza 90/Los Verdes (Bündnis 90 / Die Grünen), ecologista y liberal de izquierdas; el liberal-conservador Reformadores Liberal-Conservadores (Liberal-Konservative Reformer, LKR), el satírico Die PARTEI y cuatro diputados independientes.

El sistema electoral alemán, basado sobre todo en el escrutinio proporcional, sólo admite representación parlamentaria a los partidos que hayan obtenido al menos un 5% del total de los votos. Esto ha garantizado un notable grado de estabilidad en el sistema de partidos a lo largo de la historia de la República Federal, aunque también permitió el establecimiento de nuevas fuerzas políticas. Así, el sistema de tres partidos (los dos "grandes", CDU/CSU y SPD, y el "pequeño" FDP) existente desde inicios de los años 60, fue sustituido por uno de cuatro partidos (CDU/CSU, SPD, FDP, Verdes) desde los 80. Finalmente, desde las elecciones de 2005, el sistema de partidos volvió a ampliarse con la consolidación de La Izquierda como quinto partido, y a partir de las elecciones federales de 2017 ocurrió lo mismo con la AfD.

Aparte de estas formaciones, en la actualidad sólo unas pocas fuerzas más tienen una cierta relevancia en la política alemana, a través de su representación en los parlamentos regionales.

A causa del papel central de los partidos en la vida política, un partido político alemán sólo pueden ser prohibido si el Tribunal Constitucional Federal concluye que persigue la abolición del "orden fundamental liberal-democrático" de la República Federal. Desde 1949, sólo dos partidos alemanes fueron prohibidos: el Partido Socialista del Reich, de ideología nacionalsocialista, en 1952, y el Partido Comunista de Alemania en 1956.

Según la Ley de Partidos de 1967, los partidos políticos tienen determinadas funciones, algunas irrenunciables, dentro de las cuales estarían: el reclutamiento de políticos, formación de gobierno, agregación y articulación de intereses y oponiones. un partido que no concurra durante seis años seguidos a unas elecciones generales o de Land, pierde su condición. Deben de tener estos un carácter de democracia defensiva, esta característica se ve en la autorización para crear partidos políticos otorgada por las fuerzas de ocupación aliadas, que solo concedieron la autorización a los partidos políticos que se habían caracterizado como antifascistas. En los años 90, se habla de "enojo político" que se caracteriza por el creciente descontento ciudadano con los partidos políticos, con el consiguiente descenso de la participación electoral.

La construcción del sistema de partidos alemán es fruto de un conjunto de conflictos (burgueses y obreros, mundo agrario y mundo industrial...) y de estos conflictos salen los principales partidos. En la actualidad están representados parlamentariamente seis grandes partidos. Este sistema de partidos se desarrolló bajo el control de las potencias de ocupación. Hubo continuidad con lo que representaba la historia de Alemania, pero hubo algunas diferencias respecto a la República de Wiemar. Las tendencias federalizantes condujeron a la formación de partidos regionalistas.

La nivelación social alcanzada por el desarrollo económico de posguerra, permitió una concentración del voto en tres partidos (CDU,SPD, FDP). El carácter de la RFA como país frontera con el este de Europa limitaba las posibilidades de un radicalismo de izquierdas. La señal característica del sistema de partidos alemán es la idea de una gran coalición entre las dos principales fuerzas políticas. Esto se dio en 1966 para evitar la ingobernabilidad y también en 2006. Esto se logra gracias a la des-ideologización de partidos. Las razones para poner esto en marcha fueron mayoritariamente económicas.

Participación ciudadana

Elecciones

Los escaños hacia algún parlamento en el Bundestag solamente se reparten entre los partidos que obtengan más del cinco por ciento del "segundo voto" (cláusula del cinco por ciento o Sperrklausel, mediante representación proporcional) o tres mandatos directos por el "primer voto" (cláusula del mandato básico o Grundmandatsklausel, por representación directa), como mínimo. Estas cláusulas de barrera deben evitar la presencia de grupúsculos minoritarios en el Bundestag.

El Bundestag es elegido desde el año 2005 según el Método Sainte-Laguë por un período de legislatura de cuatro años. El método se define del modo siguiente: El número total de votos (del "segundo voto") que un partido haya conseguido a escala federal se divide por números impares (1,3,5,7,9). A toda lista se le aplica un cociente mayor cada vez que gana un escaño, cociente que se recalcula a partir del nuevo número de bancas obtenidas. El proceso se repite hasta completar la distribución de escaños.

Dentro de cada Land, los candidatos directos más votados en cada circunscripción tienen asegurado su escaño. Si a un partido en un Land le corresponden más escaños de los ocupados por los candidatos directos elegidos, estos escaños serán repartidos según la lista regional del partido. Sin embargo, si un partido ha conseguido en un Land más mandatos directos de los escaños que le pertenecerían por su proporción del "segundo voto", el partido se puede quedar con estos mandatos adicionales (los llamados Überhangmandate o "mandatos sobrantes"). Sin embargo, si un diputado con "mandato sobrante" deja el Bundestag durante la legislatura (por ejemplo, por renunciar a su mandato o por fallecimiento), no puede ser sustituido por otro.

En las elecciones del 2005 ha habido 16 Überhangmandate (9 del SPD y 7 de la CDU), por lo que el número total de escaños del Bundestag se elevó a 614.

El método de distribución de escaños utilizado varía en las elecciones a los parlamentos de los 16 Estados federados (Landtag) entre el Sainte-Laguë (utilizado en 5 estados), el Hare Niemeyer (utilizado en 7 estados) y el D'Hondt (utilizado en los restantes tres estados).

Las elecciones estatales comparten las siguientes características[20]​:

La diferencia principal frente a las elecciones federales es que en las elecciones regionales cada partido sólo presenta una lista única.

El período de legislatura de un Estado federado es de cinco años, excepto en Bremen, donde se vota al Parlamento cada cuatro años. El número de diputados varía en cada Estado federado.

En las elecciones municipales también se vota mediante el método Hare-Niemeyer. Ahora bien, en doce Estados federados el sistema electoral tiene algo especial.

Ahí el elector tiene tantos votos como en total hay miembros que se puede votar. Este número está entre ocho y ochenta, dependiendo de cada municipio. Se vota mediante unas listas presentadas por los partidos. Sin embargo, todos los nombres de los candidatos aparecen en la papeleta electoral, y el mismo elector decide a cuáles de los candidatos de una u otra lista quiere dar cuántos de sus votos.

Democracia directa

En particular, a nivel federal, Alemania tiene pocas oportunidades directas de participación, a pesar del Artículo 20.2 de la Ley Básica, que enumera expresamente los votos: solo cuando los estados federales se adaptan (amalgama, división o cambios fronterizos) hay algún referéndum en la Ley Básica bajo el Artículo 29 de la Ley Básica.

A nivel estatal, dependiendo del estado federal, hay más o menos oportunidades de influencia a través de las decisiones e iniciativas de los ciudadanos, las peticiones de los ciudadanos. Aquí debe considerarse en detalle cuán alto es el obstáculo para tales iniciativas. Los límites de esta participación se encuentran dentro de los límites de las competencias del estado federal.

Referencias

  1. «El ABC del Derecho de la Unión Europea». Comisión Europea. Consultado el 9 de julio de 2020. 
  2. «Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland Art 1». Ministerio Federal de Justicia y Protección al Consumidor (en alemán). Consultado el 8 de julio de 2020. 
  3. «Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland Art 20». Ministerio Federal de Justicia y Protección al Consumidor (en alemán). Consultado el 8 de julio de 2020. 
  4. «Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland Art 79». Ministerio Federal de Justicia y Protección al Consumidor (en alemán). Consultado el 8 de julio de 2020. 
  5. «Freiheitliche demokratische Grundordnung». Bundeszentrale für politische Bildung (en alemán). Consultado el 9 de julio de 2020. 
  6. «El presidente federal». Deutsche Welle. 11 de febrero de 2010. Consultado el 9 de julio de 2020. 
  7. Arthur B. Gunlicks (2003). The Länder and German federalism, Manchester University Press, ISBN 978-0-7190-6533-0, pág. 146
  8. Dieta es el nombre tradicional en castellano de la Asamblea legislativa alemana.
  9. . Archivado desde el original el 13 de febrero de 2015. Consultado el 13 de marzo de 2015. 
  10. . 1987. p. 260. Archivado desde el original el 15 de diciembre de 2015. Consultado el 16 de diciembre de 2015. 
  11. Herdegen, Matthias (2005). Pontificia Universidad Javeriana, ed. Reforma de la constitución y control de constitucionalidad. p. 63. ISBN 9586839087. Consultado el 18 de junio de 2017. 
  12. Artículo 10.1 del Tratado de la Unión Europea
  13. Jurisprudencia consolidada del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (hoy TJUE)
  14. Muns, Joaquín (2005). Edicions Universitat Barcelona, ed. Lecturas de integración económica: la Unión Europea. p. 358. ISBN 8447529738. Consultado el 18 de junio de 2017. 
  15. «Qué es la UE - Las instituciones». Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. 26 de noviembre de 2011. Consultado el 18 de junio de 2017. 
  16. Guevara, Augusto. «Algunos planteado movimientos sobre el federalismo y la Unión Europea». Universidad Nacional Autónoma de México. Consultado el 18 de junio de 2017. 
  17. «Directivas de la Unión Europea». EUR-Lex. Consultado el 18 de junio de 2017. 
  18. Hernandez-Pinzon, Alfonso. «Comunicación». Universidad Autónoma de Madrid. Consultado el 18 de junio de 2017. 
  19. «Consejo Europeo, Comisión y Consejo de Ministros». Universidad de Valencia. Consultado el 18 de junio de 2017. 
  20. Wahlrecht.de
  •   Datos: Q159493
  •   Multimedia: Politics of Germany

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El sistema politico de la Republica Federal de Alemania incluye las instituciones politicas los procesos de toma de decisiones y su contenido en Alemania El sistema politico de Alemania es federal y esta organizado como una democracia parlamentaria Las elecciones se llevan a cabo principalmente como elecciones proporcionales por lo general son necesarias coaliciones de partidos en competencia para formar un gobierno El Bundestag aleman elige a una persona para ser el canciller federal Esta persona determina las pautas de la politica nacional y exterior a nivel federal competencia politica y propone a los ministros federales Las instituciones federales y la division de tareas entre los gobiernos federal y estatal estan reguladas por la Ley Fundamental para la Republica Federal de Alemania El Tribunal Constitucional Federal supervisa el cumplimiento de la Ley Fundamental Los estados federales que conforman el estado de Alemania tienen su propia representacion el Bundesrat que junto con el Bundestag participa en la legislacion Alemania es miembro de la Union Europea y ha transferido algunos de sus derechos soberanos a este grupo de estados 1 Indice 1 Principios 1 1 Democracia parlamentaria 1 2 Estado federal 1 3 Democracia militante 2 Resumen de los organos 3 El sistema de gobierno federal 3 1 Ley Fundamental como constitucion federal 3 2 Presidente federal 3 3 Legislatura a nivel federal Bundestag y Bundesrat 3 3 1 Bundestag 3 3 2 Consejo Federal 3 3 3 Proceso legislativo 3 3 4 Regulaciones de emergencia 3 4 Ejecutivo a nivel federal 3 4 1 Gobierno Federal 3 4 1 1 Canciller Federal 3 4 1 2 Ministerio Federal 3 5 Poder Judicial Federal 3 5 1 Tribunal Constitucional 3 5 2 Otras cortes federales 4 El sistema gubernamental de los Estados 4 1 Parlamento Regional 5 Nivel municipal 6 Union Europea 7 Sistema de partidos politicos 8 Participacion ciudadana 8 1 Elecciones 8 2 Democracia directa 9 ReferenciasPrincipios EditarLas caracteristicas centrales de Alemania son los principios estructurales intocables del respeto a la dignidad humana 2 la democracia el estado de derecho el principio federal desglose en estados y el principio del estado del bienestar 3 Otros principios establecidos en el articulo 20 de la Ley Fundamental para la Republica Federal de Alemania son la separacion de poderes y el derecho de rebelion Segun el articulo 79 3 de la Ley fundamental 4 los principios de los articulos 1 y 20 de la Ley fundamental no pueden modificarse clausula de eternidad Todos los participantes en la vida politica estan obligados al orden basico democratico libre o el orden constitucional y esta fuertemente protegido Democracia militante 5 Democracia parlamentaria Editar La Republica Federal de Alemania se considera una democracia parlamentaria porque el jefe de gobierno es decir el canciller federal es elegido directamente por el parlamento el Bundestag A diferencia de las democracias presidenciales el Presidente Federal tiene solo funciones representativas 6 no tiene derechos de veto ni puede ocupar cargos gubernamentales clave Vease tambien Parlamentarismo Estado federal Editar En linea con la larga tradicion federal desde los estados imperiales en el Sacro Imperio Romano Germanico hasta los estados miembros del Imperio aleman en contraste con el estado unitario totalitario durante el periodo Nacional Socialista y por sugerencia de los poderes de la ocupacion aliada de Alemania tras la Segunda Guerra Mundial el pais se convirtio en un estado federal La Ley Fundamental redacto una decision que no se puede cambiar de acuerdo con la llamada clausula de eternidad en el Articulo 79 3 4 Los estados alemanes recien fundados en las zonas occidentales desde 1946 se unieron para formar la Republica Federal de Alemania en 1949 En este punto todos los paises ya tenian sus propias constituciones estatales gobiernos estatales parlamentos estatales y tribunales Democracia militante Editar Con las leyes de emergencia el Articulo 20 4 de la Ley Basica introdujo el derecho ultimo de resistencia de la poblacion contra cualquiera que se comprometa a eliminar esta orden Vease tambien Democracia militanteResumen de los organos EditarNivel Legislativo Ejecutivo JudicialEuropeo Parlamento Europeo Consejo de la Union Europea Comision Europea Tribunal de Justicia de la Union Europea Tribunal de Justicia de la Union Europea Tribunal General de la Union Europea Tribunal de la Funcion Publica de la Union EuropeaFederal Bundestag Consejo Federal Comite de conciliacion Comite Conjunto Gobierno federal Canciller federal Ministerio Federal Administracion federal Tribunales federales Tribunal Constitucional Tribunal Federal del Trabajo Tribunal Federal de Finanzas Tribunal Federal de Justicia Tribunal social federal Tribunal Administrativo Federal Tribunal Federal de Patentes Corte del servicio militarEstados Parlamento de los Estados Camara de Diputados Ciudadania Gobierno Estatal Gobierno Estatal Senado Ministro presidente Gobernador o Primer Alcalde Ministro de Estado Ministro de Estado Senadores Tribunales de los EstadosMunicipal Organismos autonomos de los distritos y municipios consejo de distrito ayuntamiento consejo municipal Organismos autonomos de los distritos y municipios administrador del distrito alcalde alcalde magistrado junta municipal Sin institucionesEl sistema de gobierno federal EditarLey Fundamental como constitucion federal Editar Esta seccion es un extracto de Ley Fundamental para la Republica Federal de Alemania editar La Ley Fundamental para la Republica Federal de Alemania en aleman Grundgesetz fur die Bundesrepublik Deutschland es el nombre que recibe la Constitucion de la Republica Federal de Alemania En ambitos academicos tambien citada como Ley Fundamental de Bonn de 1949 Fue aprobada el 8 de mayo de 1949 en la ciudad de Bonn firmada por los Aliados occidentales el 12 de mayo y finalmente promulgada el 23 de mayo de 1949 Su ambito de aplicacion en aleman Geltungsbereich fueron originalmente los territorios de la llamada Trizona en lo que despues seria conocido como Alemania Occidental Por el contrario no incluyo el territorio de Berlin Oeste Ha sido modificada unas sesenta veces 7 Presidente federal Editar Esta seccion es un extracto de Presidente de Alemania editar Este articulo o seccion necesita referencias que aparezcan en una publicacion acreditada Este aviso fue puesto el 12 de febrero de 2017 El presidente de la Republica Federal de Alemania Prasident der Bundesrepublik Deutschland o simplemente Bundesprasident en aleman es el jefe de Estado de Alemania Es elegido para un maximo de dos mandatos de cinco anos por la Bundesversammlung Asamblea Federal un organo mixto del Bundestag e igual numero de miembros enviados por los parlamentos de los estados federados Landtage Legislatura a nivel federal Bundestag y Bundesrat Editar Bundestag Editar Logo del Bundestag Esta seccion es un extracto de Bundestag editar El Parlamento Federal o Dieta Federal 8 en aleman Bundestag es el organo federal supremo legislativo de la Republica Federal de Alemania Su cometido principal es representar la voluntad del pueblo El Parlamento decide las leyes federales elige al canciller de Alemania y controla el trabajo del gobierno Los diputados se eligen cada cuatro anos Es el sucesor del Reichstag Consejo Federal Editar Esta seccion es un extracto de Consejo Federal Alemania editar El Consejo Federal en aleman Bundesrat es el organo de representacion de los dieciseis estados federados de Alemania con sede en la antigua Camara de los Senores de Prusia Preussisches Herrenhaus en Berlin Su segunda sede se encuentra en la antigua capital de la Alemania Occidental Bonn El Bundesrat actua como organo constitucional federativo y legislativo de Alemania Aunque segun la constitucion alemana oficialmente no es parte del Parlamento federal en la practica ejerce las funciones de una camara alta la camara baja seria el Bundestag El Bundesrat tiene por funcion aprobar rechazar o sancionar las leyes federales que afectan a las competencias de los estados federados Sus miembros son nombrados por los Gobiernos de los estados federados Proceso legislativo Editar Las leyes federales se pueden introducir desde el Bundestag grupo parlamentario o un numero minimo definido de diputados asi como desde el Gobierno Federal y el Consejo Federal estos ultimos deben presentar los borradores entre si para una opinion antes de enviarlos al parlamento Presentado al Bundestag hay tres lecturas si este ultimo acepta la tercera lectura en la votacion final se enviara al Consejo Federal Regulaciones de emergencia Editar En 1968 las leyes de emergencia fueron un paso hacia la recuperacion de la soberania plena y tenian la intencion de garantizar que Alemania siga siendo capaz de actuar incluso en situaciones de emergencia En caso de una defensa un comite conjunto formado por el Bundestag y el Bundesrat puede actuar como un parlamento de emergencia La emergencia legislativa ha sido un medio para evitar un bloqueo por parte del Bundestag desde 1949 Ejecutivo a nivel federal Editar Gobierno Federal Editar Frank Walter Steinmeier presidente de Alemania desde 2017 Esta seccion es un extracto de Gobierno federal de Alemania editar El Gobierno federal de Alemania en aleman Deutsche Bundesregierung es el poder ejecutivo de la Republica Federal Alemana Tambien es denominado Gabinete federal Bundeskabinett y se compone del canciller federal y de los ministros federales Constitucionalmente su papel esta fundamentado en los articulos 62 hasta el 69 de la Ley Fundamental para la Republica Federal de Alemania la Constitucion alemana El articulo 64 indica que los miembros del Gobierno federal deben hacer acto de juramento para poder ejercer su cargo El principio de trabajo esta controlado por la Geschaftsordnung der Bundesregierung GOBReg Reglamentacion del Gobierno Federal y por la Gemeinsame Geschaftsordnung der Bundesministerien GGO Reglamentacion Conjunta de los Ministerios Federales donde se establece por ejemplo que el Gobierno federal solo tiene capacidad de decision si estan presentes mas de la mitad de sus miembros La parte administrativa del Gobierno federal esta a cargo del canciller federal quien delega esta tarea al jefe de la Cancilleria Federal El canciller federal dirige la accion del Gobierno bajo su responsabilidad y coordina las funciones de los miembros del Gobierno Los ministros federales estan al frente de sus respectivas carteras en el marco de los principios del canciller El campo de accion de sus actividades lo determina el canciller federal Si bien los miembros del Gobierno pueden pertenecer tambien al Parlamento aleman Bundestag no es condicion indispensable serlo Los ministros de Estado secretarios parlamentarios y funcionarios publicos no pertenecen formalmente al Gobierno federal pero le sirven de apoyo en sus funciones El Gobierno federal se reune por regla general cada miercoles a las 9 30 h en el edificio de la Cancilleria Federal El medio de comunicacion oficial del Gobierno es el Gemeinsames Ministerialblatt GMBl Boletin Conjunto Ministerial Canciller Federal Editar Angela Merkel canciller de Alemania desde 2005 Esta seccion es un extracto de Canciller de Alemania editar Canciller de Alemania es la denominacion del jefe de Gobierno de Alemania El cargo fue creado en 1867 cuando nacio la Confederacion Alemana del Norte recibiendo desde 1871 hasta 1945 periodo de existencia del Reich aleman el nombre de Reichskanzler Canciller del Reich Tras la fundacion de la Republica Federal de Alemania en 1949 paso a denominarse Bundeskanzler Canciller federal o Bundeskanzlerin en femenino in es una terminacion femenina en aleman La actual titular es Angela Merkel desde el 22 de noviembre de 2005 convirtiendose en la primera mujer canciller de Alemania Ministerio Federal Editar Esta seccion es un extracto de Ministerio Federal Alemania editar Los Ministerios Federales de Alemania en idioma aleman Bundesministerium plural Bundesministerien son las Administraciones Federales supremas de Alemania encargadas a un ministro federal Segun la Constitucion Alemana el Gobierno Federal se compone del canciller y los ministros federales De acuerdo a las indicaciones generales del canciller federal cada ministro federal encabeza y dirige su cartera bajo su propia responsabilidad El numero y denominacion de los ministerios federales ha variado a lo largo de la historia de Alemania modificaciones hechas por los cancilleres federales para adaptarlos a los progresos y necesidades de la sociedad alemana Un cambio significativo se dio en 1999 cuando por el decreto oficial del 20 de junio de 1991 se comenzaron a trasladar algunas de las administraciones y oficinas gubernamentales de Bonn la antigua capital de la Republica Federal de Alemania a Berlin Poder Judicial Federal Editar Tribunal Constitucional Editar Stephan Harbarth presidente del Tribunal Constitucional de Alemania desde 2020 Esta seccion es un extracto de Tribunal Constitucional de Alemania editar El Tribunal Constitucional Federal Aleman en aleman Bundesverfassungsgericht abreviado BVG o BVerfG es el organo constitucional encargado del control de constitucionalidad de las leyes en la Republica Federal de Alemania Tiene su sede en la ciudad de Karlsruhe Esta compuesto por dos senados cada uno de los cuales tiene ocho miembros de los que cuatro son elegidos por un comite del Bundestag y otros cuatro por el Bundesrat siempre con mayoria de dos tercios Este elevado cuorum hace necesario acuerdos o compromisos de la mayoria politica con la oposicion con lo cual se pretende garantizar la independencia politica y la imparcialidad de los jueces Generalmente las personalidades elegidas no pertenecen a ningun partido politico El Tribunal Constitucional Federal puede ser apelado por los demas organos constitucionales pero tambien por individuos si consideran que la actividad legislativa administrativa o judicial de un organo estatal lesiona sus derechos fundamentales Actualmente el presidente de este organo es el juez Stephan Harbarth Otras cortes federales Editar Vease tambien Tribunal Federal de Justicia de AlemaniaEl sistema gubernamental de los Estados EditarParlamento Regional Editar Esta seccion es un extracto de Parlamentos regionales de Alemania editar Landtag plural Landtage oficialmente Parlamento Regional 9 y tambien traducido como Asamblea 10 es el nombre aleman de la mayoria de los parlamentos de cada uno de los Estados federados de Alemania Sus funciones principales son el control del gobierno regional la legislacion regional y la votacion del presupuesto de cada Estado federado Las elecciones a los Landtage no estan coordinadas el periodo de legislatura es de cuatro anos en Bremen y de cinco anos en los demas Estados En las tres ciudades Estado los parlamentos regionales llevan otros nombres Abgeordnetenhaus Casa de Diputados en Berlin y Burgerschaft Ciudadania en Bremen y Hamburgo Nivel municipal EditarLas representaciones populares a nivel municipal como el consejo de distrito y el ayuntamiento o los representantes municipales no son organos de la legislatura incluso si crean normas legales ejecutivas en forma de estatutos En terminos de derecho constitucional pertenecen al ejecutivo en la tradicion de las reformas de Stein Hardenberg Esto tambien se expresa por ejemplo en su designacion sumaria como organos de autogobierno local En comparacion con los niveles federal y estatal asi como con la Union Europea los municipios estan representados principalmente por las organizaciones paraguas locales Union Europea Editar La alemana Ursula von der Leyen es presidenta de la Comision Europea desde 2019 Alemania es uno de los miembros fundadores de la Union Europea a la que ha transferido ciertos derechos soberanos a traves del Tratado de la UE y el TFUE Esta seccion es un extracto de Politica de la Union Europea editar La politica de la Union Europea se perfila de manera esencialmente distinta a la propia de otras entidades gobernativas Debido a la naturaleza unica de la Union Es premisa fundamental para a base historica juridica y politica en que se fundamenta entidad Dado que la Union no es en caso alguno un Estado soberano 11 segun los parametros del Derecho internacional o de la filosofia politica contemporanea no pueden tampoco asimilarse los factores que determinan el ejercicio del poder comunitario ni los mecanismos a traves de los cuales este se despliega ni los vectores en los que se conforma y encauza ni los agentes que lo detentan o lo aplican La Union Europea es una comunidad politica de Derecho que se gobierna en regimen de democracia representativa 12 y se constituye juridicamente en organizacion internacional sujeto de Derecho y con personalidad juridica propia distinta a la de los Estados que la componen Sus poderes y competencias se encuentran delimitadas en los Tratados que ayudan juridicamente y que conforman su constitucion material 13 y se ejercen por medio del metodo comunitario de gestion 14 El sistema de gobierno por el que se rige la Union y que ordena y enmarca el ejercicio legal de sus poderes y competencias es de tipo comunitario pero sus particularidades y el grado de desarrollo que ha experimentado esta organizacion politica lo hacen especialmente complejo y sofisticado La Union ha venido desarrollando desde sus origenes un sistema politico y juridico el comunitario europeo que es unico en el mundo 15 Este sistema se conduce por mecanismos y procedimiento de funcionamiento interno que han sido objeto de una evolucion historica hasta conformar en la actualidad un sistema inedito de gobierno transnacional Conviviendo e integrando tensiones y elementos supranacionales con otros mas proximos al metodo intergubernamental clasico de relaciones internacionales la Union los ha venido incorporando a un entramado juridico politico fuertemente institucional y estructurado al servicio de una dinamica de integracion regional acentuada La dinamica hacia un federalismo multinacional es acusada en la Union Europea pero muy discutida e igualmente contrastada en la practica por el intergubernamentalismo dominante en ciertas areas de su politica 16 En numerosas areas de actuacion las instituciones comunes tienen capacidad legislativa a nivel continental pero la Union no tiene a diferencia de los estados un control absoluto sobre por ejemplo la politica extranjera los asuntos de la defensa o sobre los impuestos directos Estas y otras areas importantes se encuentran aun en gran medida bajo el control de sus Estados miembros a pesar del creciente grado de coordinacion institucionalizada que se lleva a cabo en cada vez mas ambitos y de la expansion de sus politicas La legislacion comunitaria goza de primacia sobre las leyes nacionales y se aplica directamente a los Estados y a los ciudadanos y particulares de Europa 17 El dominio politico efectivo y las competencias atribuidas a la Union por los Estados son mas importantes que en muchas de las confederaciones historicas asi una sola politica monetaria un mercado interior sin fronteras un espacio judicial y de seguridad compartido etc sin embargo dichas competencias son ejercidas por la Union merced a la atribucion o transferencia irrevocable que con ese fin le han dado los Estados a traves de los Tratados constitutivos y no sobre la base de una soberania propia 18 El poder comunitario es ejercido por medio de un marco institucional comun compuesto por las instituciones organos y organismos de la Union 15 El Parlamento Europeo y el Consejo ejercen la potestad legislativa mientras que a la Comision Europea le corresponde la aplicacion de las leyes la gestion de las politicas comunes y la ejecucion del presupuesto un Tribunal de Justicia para toda la Union es el interprete supremo del Derecho comunitario y el garante ultimo de su aplicacion por la via judicial El Consejo Europeo con su Presidente a la cabeza desempenan las funciones de impulso politico y moderacion institucional que orientan la accion comunitaria en conjunto 19 Veanse tambien Presidencia alemana del Consejo de la Union Europea 2007 Presidencia alemana del Consejo de la Union Europea 2020 y Refundacion de la Union Europea Sistema de partidos politicos EditarEsta seccion es un extracto de Partidos politicos de Alemania editar Este articulo o seccion necesita referencias que aparezcan en una publicacion acreditada Este aviso fue puesto el 4 de marzo de 2012 Desde la fundacion de la Republica Federal de Alemania en 1949 en Alemania los partidos politicos estan reconocidos en la Constitucion alemana De esta forma se refuerza a estas instituciones como garantes de la democracia En la actual legislatura existen seis fuerzas politicas con representacion en el parlamento aleman Bundestag la Union que incluye a la Union Democrata Cristiana Christlich Demokratische Union CDU y la Union Social Cristiana Christlich Soziale Union CSU que solo existe en Baviera de centro derecha el Partido Socialdemocrata de Alemania Sozialdemokratische Partei Deutschlands SPD de centro izquierda el nacional conservador Alternativa para Alemania Alternative fur Deutschland AfD el liberal de centroderecha Partido Democratico Libre Freie Demokratische Partei FDP el partido La Izquierda Die Linke poscomunista Alianza 90 Los Verdes Bundnis 90 Die Grunen ecologista y liberal de izquierdas el liberal conservador Reformadores Liberal Conservadores Liberal Konservative Reformer LKR el satirico Die PARTEI y cuatro diputados independientes El sistema electoral aleman basado sobre todo en el escrutinio proporcional solo admite representacion parlamentaria a los partidos que hayan obtenido al menos un 5 del total de los votos Esto ha garantizado un notable grado de estabilidad en el sistema de partidos a lo largo de la historia de la Republica Federal aunque tambien permitio el establecimiento de nuevas fuerzas politicas Asi el sistema de tres partidos los dos grandes CDU CSU y SPD y el pequeno FDP existente desde inicios de los anos 60 fue sustituido por uno de cuatro partidos CDU CSU SPD FDP Verdes desde los 80 Finalmente desde las elecciones de 2005 el sistema de partidos volvio a ampliarse con la consolidacion de La Izquierda como quinto partido y a partir de las elecciones federales de 2017 ocurrio lo mismo con la AfD Aparte de estas formaciones en la actualidad solo unas pocas fuerzas mas tienen una cierta relevancia en la politica alemana a traves de su representacion en los parlamentos regionales A causa del papel central de los partidos en la vida politica un partido politico aleman solo pueden ser prohibido si el Tribunal Constitucional Federal concluye que persigue la abolicion del orden fundamental liberal democratico de la Republica Federal Desde 1949 solo dos partidos alemanes fueron prohibidos el Partido Socialista del Reich de ideologia nacionalsocialista en 1952 y el Partido Comunista de Alemania en 1956 Segun la Ley de Partidos de 1967 los partidos politicos tienen determinadas funciones algunas irrenunciables dentro de las cuales estarian el reclutamiento de politicos formacion de gobierno agregacion y articulacion de intereses y oponiones un partido que no concurra durante seis anos seguidos a unas elecciones generales o de Land pierde su condicion Deben de tener estos un caracter de democracia defensiva esta caracteristica se ve en la autorizacion para crear partidos politicos otorgada por las fuerzas de ocupacion aliadas que solo concedieron la autorizacion a los partidos politicos que se habian caracterizado como antifascistas En los anos 90 se habla de enojo politico que se caracteriza por el creciente descontento ciudadano con los partidos politicos con el consiguiente descenso de la participacion electoral La construccion del sistema de partidos aleman es fruto de un conjunto de conflictos burgueses y obreros mundo agrario y mundo industrial y de estos conflictos salen los principales partidos En la actualidad estan representados parlamentariamente seis grandes partidos Este sistema de partidos se desarrollo bajo el control de las potencias de ocupacion Hubo continuidad con lo que representaba la historia de Alemania pero hubo algunas diferencias respecto a la Republica de Wiemar Las tendencias federalizantes condujeron a la formacion de partidos regionalistas La nivelacion social alcanzada por el desarrollo economico de posguerra permitio una concentracion del voto en tres partidos CDU SPD FDP El caracter de la RFA como pais frontera con el este de Europa limitaba las posibilidades de un radicalismo de izquierdas La senal caracteristica del sistema de partidos aleman es la idea de una gran coalicion entre las dos principales fuerzas politicas Esto se dio en 1966 para evitar la ingobernabilidad y tambien en 2006 Esto se logra gracias a la des ideologizacion de partidos Las razones para poner esto en marcha fueron mayoritariamente economicas Participacion ciudadana EditarElecciones Editar Articulo principal Sistema electoral de Alemania Los escanos hacia algun parlamento en el Bundestag solamente se reparten entre los partidos que obtengan mas del cinco por ciento del segundo voto clausula del cinco por ciento o Sperrklausel mediante representacion proporcional o tres mandatos directos por el primer voto clausula del mandato basico o Grundmandatsklausel por representacion directa como minimo Estas clausulas de barrera deben evitar la presencia de grupusculos minoritarios en el Bundestag El Bundestag es elegido desde el ano 2005 segun el Metodo Sainte Lague por un periodo de legislatura de cuatro anos El metodo se define del modo siguiente El numero total de votos del segundo voto que un partido haya conseguido a escala federal se divide por numeros impares 1 3 5 7 9 A toda lista se le aplica un cociente mayor cada vez que gana un escano cociente que se recalcula a partir del nuevo numero de bancas obtenidas El proceso se repite hasta completar la distribucion de escanos Dentro de cada Land los candidatos directos mas votados en cada circunscripcion tienen asegurado su escano Si a un partido en un Land le corresponden mas escanos de los ocupados por los candidatos directos elegidos estos escanos seran repartidos segun la lista regional del partido Sin embargo si un partido ha conseguido en un Land mas mandatos directos de los escanos que le pertenecerian por su proporcion del segundo voto el partido se puede quedar con estos mandatos adicionales los llamados Uberhangmandate o mandatos sobrantes Sin embargo si un diputado con mandato sobrante deja el Bundestag durante la legislatura por ejemplo por renunciar a su mandato o por fallecimiento no puede ser sustituido por otro En las elecciones del 2005 ha habido 16 Uberhangmandate 9 del SPD y 7 de la CDU por lo que el numero total de escanos del Bundestag se elevo a 614 El metodo de distribucion de escanos utilizado varia en las elecciones a los parlamentos de los 16 Estados federados Landtag entre el Sainte Lague utilizado en 5 estados el Hare Niemeyer utilizado en 7 estados y el D Hondt utilizado en los restantes tres estados Las elecciones estatales comparten las siguientes caracteristicas 20 eleccion proporcional con el primer y segundo voto a excepcion de Hamburgo 10 votos Bremen 5 Sarre 1 y Baden Wurtemberg 1 clausula del 5 mandatos sobrantes Uberhangmandate La diferencia principal frente a las elecciones federales es que en las elecciones regionales cada partido solo presenta una lista unica El periodo de legislatura de un Estado federado es de cinco anos excepto en Bremen donde se vota al Parlamento cada cuatro anos El numero de diputados varia en cada Estado federado En las elecciones municipales tambien se vota mediante el metodo Hare Niemeyer Ahora bien en doce Estados federados el sistema electoral tiene algo especial Ahi el elector tiene tantos votos como en total hay miembros que se puede votar Este numero esta entre ocho y ochenta dependiendo de cada municipio Se vota mediante unas listas presentadas por los partidos Sin embargo todos los nombres de los candidatos aparecen en la papeleta electoral y el mismo elector decide a cuales de los candidatos de una u otra lista quiere dar cuantos de sus votos Democracia directa Editar En particular a nivel federal Alemania tiene pocas oportunidades directas de participacion a pesar del Articulo 20 2 de la Ley Basica que enumera expresamente los votos solo cuando los estados federales se adaptan amalgama division o cambios fronterizos hay algun referendum en la Ley Basica bajo el Articulo 29 de la Ley Basica A nivel estatal dependiendo del estado federal hay mas o menos oportunidades de influencia a traves de las decisiones e iniciativas de los ciudadanos las peticiones de los ciudadanos Aqui debe considerarse en detalle cuan alto es el obstaculo para tales iniciativas Los limites de esta participacion se encuentran dentro de los limites de las competencias del estado federal Referencias Editar El ABC del Derecho de la Union Europea Comision Europea Consultado el 9 de julio de 2020 Grundgesetz fur die Bundesrepublik Deutschland Art 1 Ministerio Federal de Justicia y Proteccion al Consumidor en aleman Consultado el 8 de julio de 2020 Grundgesetz fur die Bundesrepublik Deutschland Art 20 Ministerio Federal de Justicia y Proteccion al Consumidor en aleman Consultado el 8 de julio de 2020 a b Grundgesetz fur die Bundesrepublik Deutschland Art 79 Ministerio Federal de Justicia y Proteccion al Consumidor en aleman Consultado el 8 de julio de 2020 Freiheitliche demokratische Grundordnung Bundeszentrale fur politische Bildung en aleman Consultado el 9 de julio de 2020 El presidente federal Deutsche Welle 11 de febrero de 2010 Consultado el 9 de julio de 2020 Arthur B Gunlicks 2003 The Lander and German federalism Manchester University Press ISBN 978 0 7190 6533 0 pag 146 Dieta es el nombre tradicional en castellano de la Asamblea legislativa alemana Diccionario Espanol Sitio Oficial Bundestag 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de la Union Europea EUR Lex Consultado el 18 de junio de 2017 Hernandez Pinzon Alfonso Comunicacion Universidad Autonoma de Madrid Consultado el 18 de junio de 2017 Consejo Europeo Comision y Consejo de Ministros Universidad de Valencia Consultado el 18 de junio de 2017 Wahlrecht de Datos Q159493 Multimedia Politics of GermanyObtenido de https es wikipedia org w index php title Politica de Alemania amp oldid 136146486, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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