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Democracia representativa

Marcha 12, 2022

La democracia representativa (también llamada democracia indirecta o gobierno representativo) es un tipo de democracia fundada en el principio de funcionarios electos que representan a un grupo de personas (el primero en acuñar el término "democracia representativa" fue Alexander Hamilton a finales del siglo XVIII para referirse al sistema de Estados Unidos) , a diferencia de la democracia directa.[2]​ Casi todas las democracias occidentales modernas son tipos de democracias representativas; por ejemplo, el Reino Unido es una monarquía parlamentaria, Irlanda es una república parlamentaria, y Estados Unidos es una república federal.[3]​

     Países designados «democracias electorales» en la encuesta «Freedom in the World» («libertad en el mundo») de Freedom House, que cubre el año 2016.[1]​

La democracia representativa se presenta a menudo como la forma más eficiente de democracia posible en sociedades de masas, argumentando que permite una decisión eficaz por un número suficientemente pequeño de personas en nombre del mayor número. La eficiencia del servicio se puede juzgar basándose en la métrica de rentabilidad y eficacia en el tiempo. Los representantes que votan en nombre del pueblo permiten un beneficio monetario, ya que se reduce el uso de las mesas de votación, los contadores de votos, etc. El gobierno es generalmente responsable de pagar los salarios de los representantes y tendría que cubrir el costo sustancial de una democracia. La democracia representativa se ha asociado conceptualmente con el históricamente instanciado por el sistema político conocido como «gobierno representativo», que nació en el siglo XVIII con las revoluciones francesa y estadounidense. Es un sistema en el cual la gente elige a sus legisladores (representantes), quienes entonces son responsables ante ellos por su actividad dentro del gobierno.[4]​

Es un elemento tanto del sistema parlamentario como del sistema presidencial de gobierno y normalmente se utiliza en una Cámara Baja como la Cámara de los Comunes (Reino Unido) o Dáil Éireann (Irlanda), y puede ser restringido por limitaciones constitucionales como una Cámara Alta. Ha sido descrito por algunos teóricos políticos como Robert A. Dahl, Gregory Houston e Ian Liebenberg como poliarquía.[5]​[6]​ En ella el poder está en manos de los representantes electos que son elegidos por el pueblo en las elecciones.

Poderes de los representantes

Los representantes son elegidos por el público, como en las elecciones nacionales para la legislatura nacional.[3]​ Los representantes elegidos pueden tener el poder de seleccionar a otros representantes, presidentes u otros funcionarios del gobierno o de la legislatura, como el primer ministro en este último caso (representación indirecta).

El poder de los representantes suele ser restringido por una constitución (como en una democracia constitucional o una monarquía constitucional) u otras medidas para equilibrar el poder representativo:

Teóricos como Edmund Burke creen que parte del deber de un representante no es simplemente comunicar los deseos del electorado, sino también usar su propio juicio en el ejercicio de sus poderes, incluso si sus opiniones no reflejan las de una mayoría de los votantes:

... debe ser la felicidad y la gloria de un representante vivir en la más estricta unión, la correspondencia más estrecha y la comunicación más sin reservas con sus constituyentes. Sus deseos deben tener gran peso con él; su opinión, alto respeto; su negocio, atención no devuelta. Es su deber sacrificar su reposo, sus placeres, sus satisfacciones, a las suyas; y sobre todo, siempre, y en todos los casos, preferir su interés a los suyos. Sin embargo, su opinión imparcial, su juicio maduro, su conciencia iluminada, no debe sacrificar a usted, a ningún hombre o a cualquier grupo de hombres vivos. Éstos no se derivan de su placer; no, ni de la ley ni de la constitución. Son un fideicomiso de la Providencia, por el abuso de que es profundamente responsable. Su representante le debe, no sólo a su industria, sino a su juicio; y traiciona, en vez de servirte, si lo sacrifica a tu opinión.[7]​

Historia

Véanse también: Elecciones en la República romana y Democratización.

La República romana fue el primer gobierno en el mundo occidental en tener un gobierno representativo, a pesar de tomar la forma de un gobierno directo en las asambleas romanas. El modelo romano de gobernanza inspiró a muchos pensadores políticos a través de los siglos,[8]​ y las democracias representativas modernas de hoy imitan más el modelo romano que el griego porque era un estado en el cual el poder supremo era sostenido por el pueblo y sus representantes electos y que tenía un líder electo o nombrado.[9]​ La democracia representativa es una forma de democracia en la que la gente vota por representantes que luego votan sobre las iniciativas políticas en oposición a una democracia directa, una forma de democracia en la que la gente vota directamente sobre las iniciativas políticas.[10]​ Una tradición medieval europea de seleccionar representantes de los diversos estamentos (clases, pero no como las conocemos hoy en día) para asesorar y controlar a los monarcas condujo a una familiaridad relativamente amplia con los sistemas representativos inspirados en los sistemas romanos.

En Gran Bretaña, Simón de Montfort es recordado como uno de los padres del gobierno representativo por la celebración de dos parlamentos famosos.[11]​[12]​[13]​ La primera, en 1258, despojó al rey de autoridad ilimitada y la segunda, en 1265, incluyó a ciudadanos comunes de las ciudades.[14]​ Más tarde, en el siglo XVII, el Parlamento de Inglaterra fue pionero en algunas de las ideas y sistemas de la democracia liberal que culminaron en la Revolución Gloriosa y el paso de la Declaración de Derechos de 1689.[15]​[16]​

La revolución de las Trece Colonias condujo a la creación de una nueva Constitución de los Estados Unidos en 1787. El compromiso de los Tres Quintos permitió a los esclavistas del sur consolidar el poder y mantener la esclavitud en los Estados Unidos durante otros ochenta años,[17]​ pero a través de la expansión de los derechos y las libertades del sufragio sobre las décadas y siglos subsiguientes el gobierno elegido se hizo responsable a la voluntad del pueblo.[18]​

En 1789, la Revolución francesa adoptó la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano y, aunque de corta duración, la Convención Nacional fue elegida por todos los hombres en 1792.[19]​

 
Cámara de Representantes de los Estados Unidos, un ejemplo de democracia representativa.

Según el filósofo británico John Stuart Mill, el gobierno representativo es la forma ideal de gobierno. En su libro Consideraciones sobre el gobierno representativo (1861), Mill indica que una de las tareas del gobierno representativo no es hacer legislación; en su lugar, sugiere que los órganos representativos como los parlamentos y los senados son los más adecuados para el debate público sobre las diversas opiniones de la población y actuar como guardianes de los profesionales que crean y administran las leyes y políticas:[20]​

Their part is to indicate wants, to be an organ for popular demands, and a place of adverse discussion for all opinions relating to public matters, both great and small; and, along with this, to check by criticism, and eventually by withdrawing their support, those high public officers who really conduct the public business, or who appoint those by whom it is conducted.
Su rol es indicar necesidades, ser un órgano para las demandas populares y un lugar de discusión de todas las opiniones adversas relacionadas con asuntos públicos, grandes y pequeños; y, junto a eso, verificar con la crítica y, eventualmente, retirar su apoyo a los altos funcionarios públicos que de hecho dirigen el quehacer público o designar a aquellos que lo lleven a cabo.

La democracia representativa gozó de un particular favor en los Estados nación de la Revolución Industrial tardía, donde un gran número de ciudadanos mostraba interés por la política, pero donde la tecnología y las cifras de población no eran adecuadas para dirigir la democracia. Como se señaló anteriormente, Edmund Burke en su discurso a los electores de Bristol analizó clásicamente su funcionamiento en Gran Bretaña y los derechos y deberes de un representante elegido.

Globalmente, la mayoría de la población del mundo vive en democracias representativas, incluyendo monarquías constitucionales y repúblicas con fuertes ramificaciones representativas.

Investigación sobre la representación per se

Artículo principal: Representación (política)

Existen instituciones de investigación independientes, pero relacionados, sobre filosofía política y ciencias sociales investigan cómo y cuán bien los representantes electos (como los legisladores) representan los intereses o preferencias de uno u otro electorado.[cita requerida]

Participación ciudadana en las democracias representativas

Las democracias representativas pueden incorporar elementos como el referéndum y la iniciativa legislativa popular. Ambos suelen ser únicamente consultivos, como es el caso de España o la propia Unión Europea.

América Latina

La activación de referendos no es una novedad en América Latina. Ya en el siglo XX, varios países de la región convocaron referendos, tanto durante gobiernos autoritarios (Bolivia 1931; Paraguay 1940; Chile 1978, 1980; Uruguay 1980), como en democracias con dudosas credenciales (Perú 1919, Uruguay 1942), en democracias frágiles (Brasil 1963) y en democracias consolidadas o en consolidación (Argentina 1983, Uruguay en numerosas ocasiones). Sin embargo, en las últimas décadas se han observado numerosos cambios que se expresan tanto en el creciente número de activaciones como en la creciente y variada regulación de MDD.[21]​

Hacia 1970 un solo país de América Latina regulaba mecanismos susceptibles de ser activados por parte de la ciudadanía, vía reunión de firmas, entre otros requisitos (Uruguay, Constitución de 1967). Sin embargo, en 2015 de 18 países de América Latina continental y República Dominicana, nueve los que los incluyen (Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México, Nicaragua, Perú, Uruguay y Venezuela), en una ola iniciada con la Constitución colombiana de 1991. De forma semejante, en la actualidad son once los países que regulan el referendo obligatorio (Bolivia, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela), principalmente para ratificar cambios constitucionales. Sólo unos pocos países no permiten a las autoridades (presidente o congreso) llamar a consulta (El Salvador, Panamá, Paraguay y Perú).[22]​

España

Artículo principal: Democracia directa en España

Antecedentes

Los concejos[23]​ en los reinos de Asturias y León del siglo X, los Usatges de Cataluña en el siglo XI (que cristalizaron en el primer código jurídico-constitucional de la historia, bajo el reinado de Ramón Berenguer IV) y los "parlamentos" creados durante el reinado de Alfonso IX de León, las Cortes de León de 1188[24]​ o Eduardo I de Inglaterra en el siglo XIII, donde se inicia el concepto de separación de poderes.[25]​ Estos dos últimos serían más antecedentes de la democracia representativa.

En la Constitución de 1931 se podía forzar un referéndum de derogación de leyes a partir de la iniciativa del 15% del censo, y la iniciativa legislativa popular no tenía limitaciones en su aplicación.

Actualidad

Véase también: Iniciativa legislativa popular en España

La Constitución Española de 1978 solo permite referéndums consultivos en el artículo 92, por lo que los vinculantes quedan explícitamente prohibidos, excepto para la reforma constitucional. En este último caso, solo en caso de la reforma de una parte muy pequeña de la Constitución es obligatorio convocar un referéndum vinculante (art. 168).

Solo tres referéndum a nivel nacional se han celebrado desde la aprobación de la Constitución: el exigido para su ratificación en 1978, el de acceso a la OTAN, que fue consultivo pero no vinculante, y el consultivo sobre el Tratado de Constitución Europea de 2005.

A nivel local, el Tribunal Supremo autorizó el referéndum municipal de Almuñécar sobre el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), estimando así un recurso del Ayuntamiento contra el acuerdo del Consejo de Ministros de septiembre de 2006 que le denegó la autorización para celebrarlo.[26]​

La única herramienta de democracia directa acogida en la Constitución es la Petición Colectiva Legislativa (art. 87 y Ley Orgánica de la Iniciativa Legislativa Popular[27]​). Tras la recogida de 500.000 firmas los promotores de la iniciativa solo pueden proponer al Congreso de los diputados su discusión. El parlamento no está obligado a aceptar la propuesta, ni los promotores de esta pueden defenderla en ese foro. El proceso finaliza sin que se convoque un referéndum posterior para consultarlo a los ciudadanos.

Francia

Francia tiene una larga tradición de consulta directa desde el decreto de los derechos del hombre en 1789.[28]​ En los años de 1789 y 1799, en Francia se encuentran marcados, ya que se realizó el documento fundamental en el cual se definen los derechos en las personas, señalándose que la Revolución Francesa fue un conflicto político y social. Se llevaron a cabo diferentes procedimientos de aprobación, uno importante fue el realizado por Napoleón, que gracias a la ratificación fue nombrado Cónsul vitalicio y emperador. Durante estos años hubo otro suceso en diciembre de 1851, un golpe de Estado, que provoca la restauración del imperio y las reformas liberales.

En 1791 Francia funciona como una monarquía constitucional. La Quinta República Francesa es el régimen republicano en vigor en Francia desde el 5 de octubre de 1958 hasta hoy; la Quinta República sucedió a la Cuarta República instaurada en 1946. Charles de Gaulle prepara un nuevo proyecto de constitución que se aprueba y es conocido como la Constitución del 4 de octubre de 1958, o constitución de la Quinta República, aporta un mayor poder al ejecutivo, que el que se tenía anteriormente con la Cuarta República. Así se establecen y permiten nuevos regímenes, nuevos principios y reconocimiento a otras nuevas leyes, como la del medio ambiente. Se fortalece la institución presidencial, apoyada por el poder ejecutivo y de Gaulle aprovecha para fortalecer su relación y posición personal. Dividiendo a la oposición, para favorecer y arreglar cuentas con la élite política tradicional y reacomodar reglas también políticas. Da como resultado en la política internacional una buena imagen, consolidar relaciones diplomáticas, prestigio, aceptación y respeto a Francia.[28]​

Críticas

En su libro Partidos políticos, escrito en 1911, Robert Michels sostiene que la mayoría de los sistemas representativos se deterioran hacia una oligarquía o partitocracia. Esto se conoce como la ley de hierro de la oligarquía.[29]​ Las democracias representativas que son estables han sido analizadas por Adolf Gasser y comparadas con las democracias representativas inestables en su libro Gemeindefreiheit als Rettung Europas («Libertad comunal como rescate de Europa»). Gasser estableció los siguientes requisitos para una democracia representativa a fin de permanecer estable y no afectada por la ley de hierro de la oligarquía:

  • La sociedad tiene que ser construida de abajo hacia arriba. Como consecuencia, la sociedad es construida por personas, que son libres y tienen el poder de defenderse con armas.
  • Estas personas libres se unen o forman comunidades locales. Estas comunidades locales son independientes, lo que incluye la independencia financiera, y son libres de determinar sus propias reglas.
  • Las comunidades locales se unen en una unidad superior, por ejemplo: un cantón.
  • No hay burocracia jerárquica.
  • Existe competencia entre estas comunidades locales, por ejemplo: sobre los servicios prestados o sobre los impuestos.

Un inconveniente para este tipo de gobierno es que los funcionarios electos no están obligados a cumplir las promesas hechas antes de su elección y son capaces de promover sus propios intereses una vez elegidos, proporcionando un sistema incohensivo de gobernanza.[30]​ Los legisladores también están bajo escrutinio, ya que el sistema de legisladores mayoritariamente ganados que votan por asuntos para el gran grupo de personas fomenta la desigualdad entre los marginados.[31]​

Soluciones propuestas

Estococracia

El sistema de estococracia ha sido propuesto como un sistema mejorado en comparación con el sistema de democracia representativa, donde los representantes son elegidos. La estococracia pretende reducir al menos esta degradación al tener a todos los representantes designados por sorteo en lugar de votar. Por lo tanto, este sistema también se llama lotocracia. El sistema fue propuesto por el escritor Roger de Sizif en 1998 en su libro La stochocratie. La elección de los funcionarios por sorteo era también la práctica habitual en la antigua democracia ateniense.[32]​ La racionalidad detrás de esta práctica era evitar el cabildeo y la campaña electoral de los oligarcas económicos.

Democracia deliberativa

El sistema de democracia deliberativa es una mezcla entre un sistema gobernado por mayoría y un sistema consensuado. Permite que las democracias representativas o las democracias directas coexistan con su sistema de gobierno, proporcionando una ventaja inicial.[33]​ Es un sistema que permite a los legisladores discutir las cuestiones de manera productiva tratando de llegar a un consenso. Si el grupo no puede llegar a un consenso, entonces se debe tomar una mayoría-gana el voto.

Democracia delegativa o democracia líquida

El sistema de democracia delegativa o democracia líquida es una mezcla dinámica de democracia representativa y democracia directa, lo que significa que cada participante puede decidir si quiere participar en una decisión por votación directa, o si prefiere que un delegado vote por él por utilizando un sistema de software. El votante puede delegar su voto en una organización, un partido político o un individuo. Uno puede tener diferentes delegados en diferentes áreas temáticas, y siempre cambiar el delegado. Cuando el votante vota directamente en un asunto, el voto de los delegados será borrado y el voto directo será contado. Este sistema también contiene espacio para iniciativas populares y deliberación. El primer ejemplo de democracia delegativa o democracia líquida con un programa de software en un entorno político real implicó el partido político local Demoex en Vallentuna cerca de Estocolmo, Suecia. Los Partidos Piratas en Alemania,[34]​ Italia, Austria, Noruega, Francia y los Países Bajos[35]​ utilizan la democracia delegativa con el software de código abierto Liquid Feedback, mientras que los miembros del Partido Pirata belga han desarrollado su propio software llamado Get Opinionated.[36]​

Referencias

  1. «Freedom in the World 2016». Freedom House (PDF) (en portugués). 
  2. (en inglés). Parlamento de Victoria (Australia). 28 de julio de 2005. Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2007. Consultado el 14 de diciembre de 2007. 
  3. ↑ Loeper, Antoine (2016). «Cross-border externalities and cooperation among representative democracies». European Economic Review (en inglés). 
  4. Manin, Bernard (1996). The Principles of Representative Government. Cambridge: Prensa de la Universidad de Cambridge. 
  5. Houston, G. F. (2001). Public Participation in Democratic Governance in South Africa. Pretoria: Human Sciences Research Council, HSRC Press. 
  6. Dahl, R. A. (2005). «Is international democracy possible? A critical view». En Fabbrini, Sergio, ed. Democracy and Federalism in the European Union and the United States: Exploring post-national governance 13. Abingdon: Routledge. 
  7. Bohn, Henry G., ed. (1854). The Works of the Right Honourable Edmund Burke. Volume I. Londres. pp. 446-448. 
  8. Livy, 2002, p. 34
  9. Watson, 2005, p. 271
  10. Budge, Ian (2001). «Direct democracy». En Clarke, Paul A. B.; Foweraker, Joe, eds. Encyclopedia of Political Thought (en inglés). Taylor & Francis. ISBN 978-0-415-19396-2. 
  11. Jobson, Adrian (2012). The First English Revolution: Simon de Montfort, Henry III and the Barons' War (en inglés). Bloomsbury. pp. 173-174. ISBN 978-1-84725-226-5. 
  12. «Simon de Montfort: The turning point for democracy that gets overlooked» (en inglés). BBC. 19 de enero de 2015. Consultado el 19 de enero de 2015. 
  13. «The January Parliament and how it defined Britain». The Daily Telegraph (en inglés). 20 de enero de 2015. Consultado el 28 de enero de 2015. 
  14.   Norgate, Kate (1894). «Montfort, Simon of (1208?-1265)». En Sidney Lee, ed. Dictionary of National Biography (en inglés) 38. Londres: Smith, Elder & Co. OCLC 2763972. 
  15. Kopstein, Jeffrey; Lichbach, Mark; Hanson, Stephen E., eds. (2014). Comparative Politics: Interests, Identities, and Institutions in a Changing Global Order (en inglés) (4.ª edición). Prensa de la Universidad de Cambridge. pp. 37-39. ISBN 1139991388. «Britain pioneered the system of liberal democracy that has now spread in one form or another to most of the world's countries. [Gran Bretaña fue pionera en el sistema de democracia liberal que ahora se ha extendido de una forma u otra a la mayoría de los países del mundo]». 
  16. (en inglés). Oficina de Programas de Información Internacional, Departamento de Estado de los Estados Unidos. Archivado desde el original el 24 de octubre de 2014. Consultado el 30 de octubre de 2014. 
  17. Addison, Kenneth N. «We Hold These Truths to be Self-evident». An Interdisciplinary Analysis of the Roots of Racism and Slavery in America. 
  18. «Expansion of Rights and Liberties» (en inglés). Archivos Nacionales y Administración de Documentos de los Estados Unidos. Consultado el 27 de diciembre de 2015. 
  19. . Mars.wnec.edu (en inglés). Archivado desde el original el 27 de agosto de 2008. Consultado el 22 de agosto de 2010. 
  20. Mill, John Stuart (1861). «Of the Proper Functions of Representative Bodies». Considerations on Representative Government (en inglés). Londres: Parker, Son, and Bourn. pp. 86-107. OCLC 3751806. 
  21. Welp, Yanina (2010). «El referéndum en América Latina». Nueva Sociedad (228): 26-42. 
  22. Welp, Yanina; Serdült, Uwe (2009). Armas de Doble Filo. Prometeo. ISBN 978-987-574-301-4. 
  23. «El concejo abierto, once siglos de tradición». 
  24. "The Life and Death of Democracy". John Keane. Simon & Schuster, London, 2009.
  25. Gobierno del Pueblo: Opción para un Nuevo Siglo, por Gerardo E. Martínez-Solanas (Ediciones Universal, 1997)
  26. «Los vecinos de Almuñécar dan su aprobación al PGOU». 
  27. «Ley Orgánica 3/1984, de 26 de marzo, reguladora de la iniciativa legislativa popular.». 
  28. ↑ . Archivado desde el original el 14 de enero de 2014. Consultado el 17 de enero de 2014. 
  29. Michels, Robert (1911, 1925; 1970). Zur Soziologie des Parteiwesens in der modernen Demokratie. Untersuchungen über die oligarchischen Tendenzen des Gruppenlebens. 
  30. Sørensen, Eva (2015). «Enhancing policy innovation by redesigning representative democracy». American Political Science Review (en inglés).  (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
  31. Thaa, Winfried (2016). «Issues and images – new sources of inequality in current representative democracy». Critical Review of International Social & Political Philosophy 19 (3). 
  32. Raaflaub, 4Paul; Ober, Josiah; Wallace, Robert; Cartledge; Farrar, Cynthia (2008). «1,5». Origins of Democracy in Ancient Greece (1.ª edición). ISBN 978-0520258099.  |nombre1= y |nombre= redundantes (ayuda)
  33. Bohman, James (1997). «Deliberative Democracy». MIT Press (en inglés). 
  34. «Piratenpartei revolutioniert parteiinternen Diskurs: Interaktive Demokratie mit Liquid Feedback» [Partido Pirata revolucionó el debate interno del partido: la democracia interactiva con Liquid Feedback] (en alemán). Partido Pirata de Alemania. Consultado el 22 de octubre de 2013. 
  35. (en neerlandés). Partido Pirata de los Países Bajos. Archivado desde el original el 5 de septiembre de 2013. Consultado el 14 de octubre de 2013. 
  36. «GitHub - Get Opinionated». 

Bibliografía

  • Cascajo Castro, José Luis; García Álvarez, Manuel (1994). Constituciones extranjeras contemporáneas. Madrid: Tecnos. 
  • Medianejo, Miguel Ángel (1999). Manual de la Constitución Argentina (4ª edición). Buenos Aires: Depalma. 
  • López Guerra, Luis (2001). Estudios de Derecho Constitucional. Valencia: Libros Tirant Lo Blanch. ISBN 84-8442-360-3. 
  •   Datos: Q188759

Marcha 12, 2022
democracia, representativa, democracia, representativa, también, llamada, democracia, indirecta, gobierno, representativo, tipo, democracia, fundada, principio, funcionarios, electos, representan, grupo, personas, primero, acuñar, término, democracia, represen. La democracia representativa tambien llamada democracia indirecta o gobierno representativo es un tipo de democracia fundada en el principio de funcionarios electos que representan a un grupo de personas el primero en acunar el termino democracia representativa fue Alexander Hamilton a finales del siglo XVIII para referirse al sistema de Estados Unidos a diferencia de la democracia directa 2 Casi todas las democracias occidentales modernas son tipos de democracias representativas por ejemplo el Reino Unido es una monarquia parlamentaria Irlanda es una republica parlamentaria y Estados Unidos es una republica federal 3 Paises designados democracias electorales en la encuesta Freedom in the World libertad en el mundo de Freedom House que cubre el ano 2016 1 La democracia representativa se presenta a menudo como la forma mas eficiente de democracia posible en sociedades de masas argumentando que permite una decision eficaz por un numero suficientemente pequeno de personas en nombre del mayor numero La eficiencia del servicio se puede juzgar basandose en la metrica de rentabilidad y eficacia en el tiempo Los representantes que votan en nombre del pueblo permiten un beneficio monetario ya que se reduce el uso de las mesas de votacion los contadores de votos etc El gobierno es generalmente responsable de pagar los salarios de los representantes y tendria que cubrir el costo sustancial de una democracia La democracia representativa se ha asociado conceptualmente con el historicamente instanciado por el sistema politico conocido como gobierno representativo que nacio en el siglo XVIII con las revoluciones francesa y estadounidense Es un sistema en el cual la gente elige a sus legisladores representantes quienes entonces son responsables ante ellos por su actividad dentro del gobierno 4 Es un elemento tanto del sistema parlamentario como del sistema presidencial de gobierno y normalmente se utiliza en una Camara Baja como la Camara de los Comunes Reino Unido o Dail Eireann Irlanda y puede ser restringido por limitaciones constitucionales como una Camara Alta Ha sido descrito por algunos teoricos politicos como Robert A Dahl Gregory Houston e Ian Liebenberg como poliarquia 5 6 En ella el poder esta en manos de los representantes electos que son elegidos por el pueblo en las elecciones Indice 1 Poderes de los representantes 2 Historia 3 Investigacion sobre la representacion per se 4 Participacion ciudadana en las democracias representativas 4 1 America Latina 4 2 Espana 4 2 1 Antecedentes 4 2 2 Actualidad 4 3 Francia 5 Criticas 5 1 Soluciones propuestas 5 1 1 Estococracia 5 1 2 Democracia deliberativa 5 1 3 Democracia delegativa o democracia liquida 6 Referencias 7 BibliografiaPoderes de los representantes EditarLos representantes son elegidos por el publico como en las elecciones nacionales para la legislatura nacional 3 Los representantes elegidos pueden tener el poder de seleccionar a otros representantes presidentes u otros funcionarios del gobierno o de la legislatura como el primer ministro en este ultimo caso representacion indirecta El poder de los representantes suele ser restringido por una constitucion como en una democracia constitucional o una monarquia constitucional u otras medidas para equilibrar el poder representativo Un poder judicial independiente que puede tener el poder de declarar actos legislativos inconstitucionales por ejemplo Tribunal Constitucional Corte Suprema La constitucion tambien puede proveer de una democracia deliberativa por ejemplo comisiones reales o medidas populares directas por ejemplo iniciativa legislativa popular referendum revocatoria del mandato Sin embargo estas no siempre son vinculantes y suelen requerir alguna accion legislativa el poder de legislar normalmente permanece firmemente en los representantes En algunos casos una legislatura bicameral puede tener una Camara Alta que no es elegida directamente como el Senado de Canada que a su vez fue modelado en la Camara de los Lores britanica Teoricos como Edmund Burke creen que parte del deber de un representante no es simplemente comunicar los deseos del electorado sino tambien usar su propio juicio en el ejercicio de sus poderes incluso si sus opiniones no reflejan las de una mayoria de los votantes debe ser la felicidad y la gloria de un representante vivir en la mas estricta union la correspondencia mas estrecha y la comunicacion mas sin reservas con sus constituyentes Sus deseos deben tener gran peso con el su opinion alto respeto su negocio atencion no devuelta Es su deber sacrificar su reposo sus placeres sus satisfacciones a las suyas y sobre todo siempre y en todos los casos preferir su interes a los suyos Sin embargo su opinion imparcial su juicio maduro su conciencia iluminada no debe sacrificar a usted a ningun hombre o a cualquier grupo de hombres vivos Estos no se derivan de su placer no ni de la ley ni de la constitucion Son un fideicomiso de la Providencia por el abuso de que es profundamente responsable Su representante le debe no solo a su industria sino a su juicio y traiciona en vez de servirte si lo sacrifica a tu opinion 7 Historia EditarVeanse tambien Elecciones en la Republica romanay Democratizacion La Republica romana fue el primer gobierno en el mundo occidental en tener un gobierno representativo a pesar de tomar la forma de un gobierno directo en las asambleas romanas El modelo romano de gobernanza inspiro a muchos pensadores politicos a traves de los siglos 8 y las democracias representativas modernas de hoy imitan mas el modelo romano que el griego porque era un estado en el cual el poder supremo era sostenido por el pueblo y sus representantes electos y que tenia un lider electo o nombrado 9 La democracia representativa es una forma de democracia en la que la gente vota por representantes que luego votan sobre las iniciativas politicas en oposicion a una democracia directa una forma de democracia en la que la gente vota directamente sobre las iniciativas politicas 10 Una tradicion medieval europea de seleccionar representantes de los diversos estamentos clases pero no como las conocemos hoy en dia para asesorar y controlar a los monarcas condujo a una familiaridad relativamente amplia con los sistemas representativos inspirados en los sistemas romanos En Gran Bretana Simon de Montfort es recordado como uno de los padres del gobierno representativo por la celebracion de dos parlamentos famosos 11 12 13 La primera en 1258 despojo al rey de autoridad ilimitada y la segunda en 1265 incluyo a ciudadanos comunes de las ciudades 14 Mas tarde en el siglo XVII el Parlamento de Inglaterra fue pionero en algunas de las ideas y sistemas de la democracia liberal que culminaron en la Revolucion Gloriosa y el paso de la Declaracion de Derechos de 1689 15 16 La revolucion de las Trece Colonias condujo a la creacion de una nueva Constitucion de los Estados Unidos en 1787 El compromiso de los Tres Quintos permitio a los esclavistas del sur consolidar el poder y mantener la esclavitud en los Estados Unidos durante otros ochenta anos 17 pero a traves de la expansion de los derechos y las libertades del sufragio sobre las decadas y siglos subsiguientes el gobierno elegido se hizo responsable a la voluntad del pueblo 18 En 1789 la Revolucion francesa adopto la Declaracion de los Derechos del Hombre y del Ciudadano y aunque de corta duracion la Convencion Nacional fue elegida por todos los hombres en 1792 19 Camara de Representantes de los Estados Unidos un ejemplo de democracia representativa Segun el filosofo britanico John Stuart Mill el gobierno representativo es la forma ideal de gobierno En su libro Consideraciones sobre el gobierno representativo 1861 Mill indica que una de las tareas del gobierno representativo no es hacer legislacion en su lugar sugiere que los organos representativos como los parlamentos y los senados son los mas adecuados para el debate publico sobre las diversas opiniones de la poblacion y actuar como guardianes de los profesionales que crean y administran las leyes y politicas 20 Their part is to indicate wants to be an organ for popular demands and a place of adverse discussion for all opinions relating to public matters both great and small and along with this to check by criticism and eventually by withdrawing their support those high public officers who really conduct the public business or who appoint those by whom it is conducted Su rol es indicar necesidades ser un organo para las demandas populares y un lugar de discusion de todas las opiniones adversas relacionadas con asuntos publicos grandes y pequenos y junto a eso verificar con la critica y eventualmente retirar su apoyo a los altos funcionarios publicos que de hecho dirigen el quehacer publico o designar a aquellos que lo lleven a cabo La democracia representativa gozo de un particular favor en los Estados nacion de la Revolucion Industrial tardia donde un gran numero de ciudadanos mostraba interes por la politica pero donde la tecnologia y las cifras de poblacion no eran adecuadas para dirigir la democracia Como se senalo anteriormente Edmund Burke en su discurso a los electores de Bristol analizo clasicamente su funcionamiento en Gran Bretana y los derechos y deberes de un representante elegido Globalmente la mayoria de la poblacion del mundo vive en democracias representativas incluyendo monarquias constitucionales y republicas con fuertes ramificaciones representativas Investigacion sobre la representacion per se EditarArticulo principal Representacion politica Existen instituciones de investigacion independientes pero relacionados sobre filosofia politica y ciencias sociales investigan como y cuan bien los representantes electos como los legisladores representan los intereses o preferencias de uno u otro electorado cita requerida Participacion ciudadana en las democracias representativas EditarLas democracias representativas pueden incorporar elementos como el referendum y la iniciativa legislativa popular Ambos suelen ser unicamente consultivos como es el caso de Espana o la propia Union Europea America Latina Editar La activacion de referendos no es una novedad en America Latina Ya en el siglo XX varios paises de la region convocaron referendos tanto durante gobiernos autoritarios Bolivia 1931 Paraguay 1940 Chile 1978 1980 Uruguay 1980 como en democracias con dudosas credenciales Peru 1919 Uruguay 1942 en democracias fragiles Brasil 1963 y en democracias consolidadas o en consolidacion Argentina 1983 Uruguay en numerosas ocasiones Sin embargo en las ultimas decadas se han observado numerosos cambios que se expresan tanto en el creciente numero de activaciones como en la creciente y variada regulacion de MDD 21 Hacia 1970 un solo pais de America Latina regulaba mecanismos susceptibles de ser activados por parte de la ciudadania via reunion de firmas entre otros requisitos Uruguay Constitucion de 1967 Sin embargo en 2015 de 18 paises de America Latina continental y Republica Dominicana nueve los que los incluyen Bolivia Colombia Costa Rica Ecuador Mexico Nicaragua Peru Uruguay y Venezuela en una ola iniciada con la Constitucion colombiana de 1991 De forma semejante en la actualidad son once los paises que regulan el referendo obligatorio Bolivia Colombia Costa Rica El Salvador Guatemala Panama Paraguay Peru Republica Dominicana Uruguay y Venezuela principalmente para ratificar cambios constitucionales Solo unos pocos paises no permiten a las autoridades presidente o congreso llamar a consulta El Salvador Panama Paraguay y Peru 22 Espana Editar Articulo principal Democracia directa en Espana Antecedentes Editar Los concejos 23 en los reinos de Asturias y Leon del siglo X los Usatges de Cataluna en el siglo XI que cristalizaron en el primer codigo juridico constitucional de la historia bajo el reinado de Ramon Berenguer IV y los parlamentos creados durante el reinado de Alfonso IX de Leon las Cortes de Leon de 1188 24 o Eduardo I de Inglaterra en el siglo XIII donde se inicia el concepto de separacion de poderes 25 Estos dos ultimos serian mas antecedentes de la democracia representativa En la Constitucion de 1931 se podia forzar un referendum de derogacion de leyes a partir de la iniciativa del 15 del censo y la iniciativa legislativa popular no tenia limitaciones en su aplicacion Actualidad Editar Vease tambien Iniciativa legislativa popular en Espana La Constitucion Espanola de 1978 solo permite referendums consultivos en el articulo 92 por lo que los vinculantes quedan explicitamente prohibidos excepto para la reforma constitucional En este ultimo caso solo en caso de la reforma de una parte muy pequena de la Constitucion es obligatorio convocar un referendum vinculante art 168 Solo tres referendum a nivel nacional se han celebrado desde la aprobacion de la Constitucion el exigido para su ratificacion en 1978 el de acceso a la OTAN que fue consultivo pero no vinculante y el consultivo sobre el Tratado de Constitucion Europea de 2005 A nivel local el Tribunal Supremo autorizo el referendum municipal de Almunecar sobre el Plan General de Ordenacion Urbana PGOU estimando asi un recurso del Ayuntamiento contra el acuerdo del Consejo de Ministros de septiembre de 2006 que le denego la autorizacion para celebrarlo 26 La unica herramienta de democracia directa acogida en la Constitucion es la Peticion Colectiva Legislativa art 87 y Ley Organica de la Iniciativa Legislativa Popular 27 Tras la recogida de 500 000 firmas los promotores de la iniciativa solo pueden proponer al Congreso de los diputados su discusion El parlamento no esta obligado a aceptar la propuesta ni los promotores de esta pueden defenderla en ese foro El proceso finaliza sin que se convoque un referendum posterior para consultarlo a los ciudadanos Francia Editar Francia tiene una larga tradicion de consulta directa desde el decreto de los derechos del hombre en 1789 28 En los anos de 1789 y 1799 en Francia se encuentran marcados ya que se realizo el documento fundamental en el cual se definen los derechos en las personas senalandose que la Revolucion Francesa fue un conflicto politico y social Se llevaron a cabo diferentes procedimientos de aprobacion uno importante fue el realizado por Napoleon que gracias a la ratificacion fue nombrado Consul vitalicio y emperador Durante estos anos hubo otro suceso en diciembre de 1851 un golpe de Estado que provoca la restauracion del imperio y las reformas liberales En 1791 Francia funciona como una monarquia constitucional La Quinta Republica Francesa es el regimen republicano en vigor en Francia desde el 5 de octubre de 1958 hasta hoy la Quinta Republica sucedio a la Cuarta Republica instaurada en 1946 Charles de Gaulle prepara un nuevo proyecto de constitucion que se aprueba y es conocido como la Constitucion del 4 de octubre de 1958 o constitucion de la Quinta Republica aporta un mayor poder al ejecutivo que el que se tenia anteriormente con la Cuarta Republica Asi se establecen y permiten nuevos regimenes nuevos principios y reconocimiento a otras nuevas leyes como la del medio ambiente Se fortalece la institucion presidencial apoyada por el poder ejecutivo y de Gaulle aprovecha para fortalecer su relacion y posicion personal Dividiendo a la oposicion para favorecer y arreglar cuentas con la elite politica tradicional y reacomodar reglas tambien politicas Da como resultado en la politica internacional una buena imagen consolidar relaciones diplomaticas prestigio aceptacion y respeto a Francia 28 Criticas EditarEn su libro Partidos politicos escrito en 1911 Robert Michels sostiene que la mayoria de los sistemas representativos se deterioran hacia una oligarquia o partitocracia Esto se conoce como la ley de hierro de la oligarquia 29 Las democracias representativas que son estables han sido analizadas por Adolf Gasser y comparadas con las democracias representativas inestables en su libro Gemeindefreiheit als Rettung Europas Libertad comunal como rescate de Europa Gasser establecio los siguientes requisitos para una democracia representativa a fin de permanecer estable y no afectada por la ley de hierro de la oligarquia La sociedad tiene que ser construida de abajo hacia arriba Como consecuencia la sociedad es construida por personas que son libres y tienen el poder de defenderse con armas Estas personas libres se unen o forman comunidades locales Estas comunidades locales son independientes lo que incluye la independencia financiera y son libres de determinar sus propias reglas Las comunidades locales se unen en una unidad superior por ejemplo un canton No hay burocracia jerarquica Existe competencia entre estas comunidades locales por ejemplo sobre los servicios prestados o sobre los impuestos Un inconveniente para este tipo de gobierno es que los funcionarios electos no estan obligados a cumplir las promesas hechas antes de su eleccion y son capaces de promover sus propios intereses una vez elegidos proporcionando un sistema incohensivo de gobernanza 30 Los legisladores tambien estan bajo escrutinio ya que el sistema de legisladores mayoritariamente ganados que votan por asuntos para el gran grupo de personas fomenta la desigualdad entre los marginados 31 Soluciones propuestas Editar Estococracia Editar El sistema de estococracia ha sido propuesto como un sistema mejorado en comparacion con el sistema de democracia representativa donde los representantes son elegidos La estococracia pretende reducir al menos esta degradacion al tener a todos los representantes designados por sorteo en lugar de votar Por lo tanto este sistema tambien se llama lotocracia El sistema fue propuesto por el escritor Roger de Sizif en 1998 en su libro La stochocratie La eleccion de los funcionarios por sorteo era tambien la practica habitual en la antigua democracia ateniense 32 La racionalidad detras de esta practica era evitar el cabildeo y la campana electoral de los oligarcas economicos Democracia deliberativa Editar El sistema de democracia deliberativa es una mezcla entre un sistema gobernado por mayoria y un sistema consensuado Permite que las democracias representativas o las democracias directas coexistan con su sistema de gobierno proporcionando una ventaja inicial 33 Es un sistema que permite a los legisladores discutir las cuestiones de manera productiva tratando de llegar a un consenso Si el grupo no puede llegar a un consenso entonces se debe tomar una mayoria gana el voto Democracia delegativa o democracia liquida Editar El sistema de democracia delegativa o democracia liquida es una mezcla dinamica de democracia representativa y democracia directa lo que significa que cada participante puede decidir si quiere participar en una decision por votacion directa o si prefiere que un delegado vote por el por utilizando un sistema de software El votante puede delegar su voto en una organizacion un partido politico o un individuo Uno puede tener diferentes delegados en diferentes areas tematicas y siempre cambiar el delegado Cuando el votante vota directamente en un asunto el voto de los delegados sera borrado y el voto directo sera contado Este sistema tambien contiene espacio para iniciativas populares y deliberacion El primer ejemplo de democracia delegativa o democracia liquida con un programa de software en un entorno politico real implico el partido politico local Demoex en Vallentuna cerca de Estocolmo Suecia Los Partidos Piratas en Alemania 34 Italia Austria Noruega Francia y los Paises Bajos 35 utilizan la democracia delegativa con el software de codigo abierto Liquid Feedback mientras que los miembros del Partido Pirata belga han desarrollado su propio software llamado Get Opinionated 36 Referencias Editar Freedom in the World 2016 Freedom House PDF en portugues Victorian Electronic Democracy Final Report Glossary en ingles Parlamento de Victoria Australia 28 de julio de 2005 Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2007 Consultado el 14 de diciembre de 2007 a 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