Presidente de la Generalidad Valenciana
El presidente de la Generalidad Valenciana (en valenciano: President de la Generalitat Valenciana) ostenta la más alta representación de la Comunidad Valenciana, y a su vez es el jefe del Consejo de la Generalidad Valenciana, elegido mediante sufragio indirecto por las Cortes Valencianas y, como tal, representante ordinario del Estado en la Comunidad Valenciana.[5]
| Presidente de la Generalidad Valenciana | ||
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| Titular Ximo Puig Ferrer Desde el 27 de junio de 2015[1] | ||
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| Tratamiento | Molt Honorable Senyor (la traducción al castellano, que carece de oficialidad, es Muy Honorable Señor) | |
| Sede | Palau de la Generalitat Valencia, España | |
| Designado por | Cortes Valencianas (mayoría parlamentaria), a propuesta del presidente de las Cortes | |
| Nombrado por | Felipe VI (siendo rey de España) | |
| Duración | Legislatura, sin límite de mandatos | |
| Primer titular | Josep Lluís Albiñana i Olmos (Presidente del Consejo del País Valenciano)[2] Enrique Monsonís Domingo (Presidente de la Generalitat Valenciana) | |
| Creación |
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| Sitio web | www.presidencia.gva.es | |
Después de la elección, según la normativa del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y el reglamento de las Cortes, el presidente tiene la potestad de elegir un nuevo consejo del que formen parte los consejeros, que han de prometer o jurar dicho Estatuto y la Constitución para hacerse cargo de las diferentes áreas de gobierno o consejerías. Como más alta representación de la Generalidad Valenciana, le corresponde la convocatoria de las elecciones a las Cortes Valencianas, desde la reforma del Estatuto en 2006.[5][6]
Desde la reinstauración de la Generalidad Valenciana ha habido siete presidentes de la Generalidad, al que se debe sumar otro, el cual fue presidente del Consejo del País Valenciano, ente preautonómico de la Comunidad Valenciana. El primer presidente fue Enrique Monsonís Domingo, aunque el primero que fue elegido democráticamente por las Cortes Valencianas es Joan Lerma i Blasco. Desde el 27 de junio de 2015 ostenta el cargo de presidente de la Generalidad Ximo Puig, líder del PSPV-PSOE.
A los presidentes y expresidentes de la Generalidad, les corresponde el tratamiento de «Molt Honorable Senyor», lo cual se traduce en castellano como «Muy Honorable Señor», aunque la fórmula oficial es únicamente en valenciano.[5]
La institución presidencial
La persona que ostenta el cargo de la Presidencia de la Generalidad, según el Estatuto de Autonomía, dirige la Generalidad Valenciana, coordina la Administración de la comunidad autónoma, designa y separa a los consejeros y ostenta la suprema representación de la Comunidad Valenciana y la ordinaria del Estado en la comunidad. El presidente es elegido por las Cortes Valencianas entre sus miembros y es nombrado por el rey.[5][6]
Órganos de apoyo
En la IX legislatura, la Presidencia de la Generalidad Valenciana cuenta con el apoyo de cinco órganos superiores, que se dividen en siete direcciones generales:[7][8][9]
- Gabinete del presidente: Arcadi España García.
- Dirección general de análisis y políticas públicas: vacante.
- Secretaría autonómica de presidencia: Andreu Ferrer Bautistà.
- Dirección general de relaciones con las Cortes: Antonio Torres Salvador.
- Dirección general de administración local: Antoni Such Botella.
- Dirección general de relaciones con la Unión Europea y el Estado: Regina Laguna Micó.
- Secretaría autonómica de comunicación: Lydia del Canto Soriano.
- Dirección general de relaciones informativas y promoción institucional: Ximo Clemente Nebot.
- Agencia Valenciana de Turismo: Francesc Colomer Sánchez.
- Dirección general de turismo: vacante.
- Agencia de seguridad y emergencia:[10] José María Ángel Batalla.
- Dirección general de la abogacía de la Generalidad: María José Rodríguez Blasco.
- Subsecretariado: Emili Josep Sampío Morales.
Elección y nombramiento
Según el Estatuto de autonomía de la Comunidad Valenciana y la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consejo de la Generalidad Valenciana, el presidente de la Generalidad será elegido por las Cortes Valencianas de entre sus miembros y nombrado por el rey, cayendo la facultad de presentar candidatos a los grupos parlamentarios.[5][11]
Después de cada renovación de las Cortes Valencianas, y en los otros casos en los que así proceda, el presidente de las Cortes Valencianas, previa consulta con los representantes designados por los grupos políticos con representación parlamentaria, propondrá un candidato a la Presidencia de la Generalidad, dando prioridad a aquel que en las consultas realizadas haya obtenido mayor apoyo por parte de los grupos políticos. El candidato propuesto expondrá ante las Cortes Valencianas el programa político de gobierno del Consejo de la Generalidad que pretende formar y solicitará la confianza de la Cámara.[5][11]
Para la elección hace falta la mayoría absoluta de los miembros de derecho de las Cortes Valencianas en primera votación, aunque si no se logra esta mayoría, la votación se repetirá cuarenta y ocho horas después y será suficiente la mayoría simple para ser elegido. Si efectuadas las mencionadas votaciones no se otorgara la confianza para la investidura, se tramitarán sucesivas propuestas en la forma que se ha descrito anteriormente, atendiendo al resto de los candidatos presentados y a los criterios antes citados. El presidente de las Cortes Valencianas podrá, en su caso, retomar la ronda de consultas. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votación de investidura, ningún candidato obtuviera la confianza de las Cortes Valencianas, el presidente de las Cortes, por acuerdo de la Mesa, disolverá la Cámara y el presidente de la Generalidad en funciones convocará nuevas elecciones.[5][11]
Una vez elegido el presidente de la Generalidad por la mayoría de los miembros de las Cortes Valencianas, el presidente de las Cortes lo comunicará al rey, para que su nombramiento se pueda publicar en el Boletín Oficial del Estado y en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana en el plazo de diez días, momento en el que comenzará a ejercer sus funciones.[5][11]
En la primera sesión de las Cortes que se celebre tras su nombramiento por el rey el presidente de la Generalidad efectuará una «Proposición» de su programa de gobierno sin que el mismo sea objeto de debate, así como también deberá prometer o jurar acatar la Constitución y el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, para ello utilizará la fórmula, pronunciada en valenciano, que estipula el reglamento de las Cortes Valencianas, la cual dice así:[6]
Forma oficial:
Jo (nom complet) jure (o promet) que aitant com tindré el càrrec de President de la Generalitat acataré la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, sense engany i guardaré fidelitat a la Generalitat Valenciana.Traducción:
Yo (nombre completo) juro (o prometo) que en cuanto tenga el cargo de presidente de la Generalidad acataré la Constitución y el Estatuto de Autonomía, sin engaño y guardaré fidelidad a la Generalidad Valenciana.Artículo 6, Título I del Reglamento de las Cortes Valencianas.
Moción de censura y cuestión de confianza
El presidente de la Generalidad, previa deliberación del Consejo, puede plantear ante las Cortes Valencianas la cuestión de confianza sobre su programa, una decisión política o un proyecto de ley, conforme se establece en el Estatuto de Autonomía.[6] Si las Cortes negaran su confianza, el presidente de la Generalidad deberá presentar su dimisión, y el presidente de las Cortes Valencianas, en el plazo máximo de quince días, convocará la sesión plenaria para la elección del nuevo presidente de la Generalidad.[6]
Del mismo modo, las Cortes Valencianas pueden exigir la responsabilidad política del presidente de la Generalidad mediante la adopción de una moción de censura, conforme a lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía. La moción de censura deberá ser propuesta, al menos, por la quinta parte de los diputados de las Cortes, mediante escrito dirigido a la Mesa de las Cortes, y deberá incluir un candidato a la Presidencia de la Generalidad, con la aceptación expresa del candidato propuesto. El debate se iniciará por la defensa de la moción de censura que, por un tiempo máximo de 30 minutos, efectúe uno de los diputados o diputadas firmantes de la misma. A continuación, y por un tiempo máximo de 90 minutos, podrá intervenir el candidato propuesto para la Presidencia de la Generalidad en la moción, a efectos de exponer el programa político del Consejo que pretende formar. La moción de censura será sometida a votación a la hora que, previamente, haya sido anunciada por el presidente de las Cortes, y para su aprobación se requerirá, en todo caso, el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de las Cortes.[6]
Sí la cámara aprueba la moción de censura, el candidato incluido en la misma se entenderá investido de la confianza de la cámara, comunicándolo presidente de las Cortes al rey a los efectos del nombramiento. Pero, si la moción de censura no fuera aprobada, sus signatarios no podrán presentar otra durante el mismo período de sesiones.[6]
Poderes y deberes
Según el Estatuto de autonomía de la Comunidad Valenciana el presidente de la Generalidad, que también lo es del Consejo de la Generalidad, dirige la acción del Consejo, coordina sus funciones y ostenta la más alta representación de la Comunidad Valenciana, así como la ordinaria del Estado en ésta.[5] El presidente es responsable políticamente ante las Cortes Valencianas, ya que estas pueden exigir la responsabilidad del Consejo por medio de la adopción por mayoría absoluta de la moción de censura, propuesta como mínimo por la quinta parte de los diputados y diputadas y que deberá incluir un candidato a la Presidencia.[5]
Tras la reforma del Estatuto de Autonomía en el año 2006 el presidente de la Generalidad, con el acuerdo previo del Consejo, podrá ordenar mediante Decreto la disolución de las Cortes Valencianas, excepto cuando se encuentre en tramitación una moción de censura que reúna los requisitos exigidos en el Reglamento de las Cortes Valencianas. Y también podrá proponer, de acuerdo con lo que determine la legislación del Estado, la celebración de consultas populares en el ámbito de la Comunidad Valenciana, sobre cuestiones de interés general en materias autonómicas o locales.[5]
Según la ley de regulación de los símbolos de la Comunidad Valenciana y su utilización, el presidente de la Generalidad, podrá utilizar el Estandarte de la Generalidad Valenciana como guion para su asistencia a los actos oficiales. El Estandarte de la Generalidad Valenciana está constituido por el Escudo de la Comunidad Valenciana, sobre fondo carmesí tradicional ribeteado de oro.[12]
Atribuciones del presidente
Como más alto representante de la Comunidad
Al presidente de la Generalidad, como más alto representante de la Comunidad Valenciana, le corresponden las siguientes funciones:[11]
- La representación legal de la Comunidad Valenciana, sin perjuicio de las facultades conferidas por las normas a otros órganos de la Generalidad.
- Mantener las relaciones con las otras Instituciones del Estado, sin perjuicio de las facultades atribuidas al respecto a los consejeros.
- Firmar los convenios y acuerdos de cooperación con la Administración del Estado y las demás comunidades autónomas.
- Nombrar los altos cargos de la Comunidad Valenciana que las leyes determinen.
- Solicitar de las Cortes Generales, previo acuerdo de las Cortes Valencianas, la facultad de dictar normas legislativas en materias de competencia estatal, de conformidad con la Constitución y el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.
- Solicitar de la Administración del Estado, previo acuerdo del Consejo, la transferencia o delegación de competencias previstas en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.
- Fomentar las peculiaridades del pueblo valenciano y solicitar la participación de los valencianos en la vida política, económica, cultural y social.
- Designar representante de la Comunidad Valenciana en el Patronato del Archivo de la Corona de Aragón.
- Representar a la Comunidad Valenciana en el Comité de las Regiones de la Unión Europea, de conformidad con lo previsto en el Estatuto de Autonomía.
También le corresponde al presidente de la Generalidad, en su condición de representante ordinario del Estado en la Comunidad Valenciana, promulgar, en nombre del rey, las Leyes de la Generalidad y disponer lo necesario para su publicación en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana y en el Boletín Oficial del Estado.[11]
Como Jefe del Consejo de la Generalidad
Como Jefe del Consejo de la Generalidad el presidente dirige y coordina las acciones del Consejo, sin perjuicio de las atribuciones y responsabilidad de cada consejero en su gestión, correspondiéndole de este modo las siguientes funciones:[11]
- Establecer las directrices generales de la acción del Consejo.
- Crear, modificar y suprimir las Consejerías y las Secretarías Autonómicas.
- Nombrar y separar a los vicepresidentes y consejeros.
- Convocar al Consejo, fijar el orden del día, presidir sus reuniones, dirigir sus deliberaciones y levantar sus sesiones.
- Nombrar representantes del Consejo en las instituciones y entidades que legalmente corresponda.
- Coordinar el programa legislativo del Consejo.
- Firmar los decretos del Consejo.
- Coordinar la ejecución de los acuerdos del Consejo.
- Resolver la sustitución de los miembros del Consejo en los casos de ausencia o enfermedad.
- Resolver los conflictos de atribuciones entre las distintas Consejerías.
- Impartir instrucciones a los miembros del Consejo.
- Previa deliberación del Consejo, plantear ante las Cortes Valencianas, en escrito motivado, la cuestión de confianza sobre su programa, una decisión política o un proyecto de ley, conforme se establece en el Estatuto de Autonomía.
El presidente de la Generalidad podrá asignarse aquellas materias que considere oportuno, pudiendo disponer de la estructura orgánica adecuada para el desarrollo de sus funciones. En el supuesto de que el presidente nombre vicepresidente o vicepresidentes del Consejo sin Consejería asignada o consejeros sin cartera, estos se integrarán en la estructura de la Presidencia, pudiéndoles ser adscritas las Secretarías Autonómicas y centros directivos que se consideren oportunos para llevar a cabo sus funciones.[11]
Responsabilidad penal y civil
La responsabilidad penal y civil del presidente se dará en los mismos términos que para los diputados, es decir, gozará, aun después de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas y por los votos emitidos en el ejercicio de sus funciones.[5]
Además de esto, durante su mandato no podrá ser detenido ni retenido por actos delictivos realizados en el territorio de la Comunidad Valenciana, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir en todo caso sobre su inculpación, prisión, procesamiento, en su caso, y juicio al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (TSJCV). Fuera del territorio valenciano la responsabilidad penal será exigible, en los mismos términos, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.[5]
Igualmente, gozará de aforamiento en materia de responsabilidad civil por actos cometidos y opiniones emitidas en el ejercicio de su cargo.[5]
Postpresidencia
La Generalidad Valenciana cuenta con un Estatuto para los expresidentes de la Generalidad,[13] mediante el cual se pretende reconocer el papel que corresponde a las personas que han servido a la Comunidad Valenciana como titulares de la más alta magistratura de la Generalidad de acuerdo con el Estatuto de autonomía de la Comunidad Valenciana,[5] y coherentemente con ello, regula el estatus de quienes han ostentado tan altas responsabilidades. Se pretende así garantizar que los expresidentes de la Generalidad puedan atender sus necesidades de presencia social de acuerdo con la dignidad y el decoro de las altas funciones ejercidas.
No estando contemplado el estatuto de los expresidentes de la Generalidad Valenciana en la Ley 5/1983, del Consejo de la Generalidad Valenciana, se consideraba conveniente su regulación, del mismo modo que se había hecho en otras comunidades. De este modo, en el año 2002 se aprobó la Ley 6/2002, del Estatuto de los expresidentes de la Generalidad Valenciana, mediante el cual los expresidentes de la Generalidad tendrán tratamiento vitalicio de Molt Honorable Senyor/a y ocuparán el lugar protocolario que les corresponda según la normativa vigente. Mediante esta ley, el Consejo de la Generalidad pondrá a disposición de los expresidentes de la Generalidad los medios necesarios para el sostenimiento de una oficina de apoyo, y también adoptará las actuaciones que sean precisas para preservar la seguridad personal de los expresidentes, dotándoles de los servicios de seguridad que se consideren necesarios.[13]
Junto a esto, los expresidentes de la Generalidad serán miembros natos del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana durante un plazo de quince años, cuando hayan ejercido el cargo de presidente por un periodo igual o superior a una legislatura completa. En los restantes casos, serán miembros natos del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana por un periodo igual al tiempo que hayan ejercido el cargo de presidente, con un mínimo de dos años.[13]
Este reconocimiento únicamente está reservado a aquellos presidentes elegidos por las Cortes Valencianas, en la forma establecida en el Estatuto de autonomía de la Comunidad Valenciana, desde su primera legislatura.[13]
Listado de presidentes
Antes de la aprobación del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana de 1982, se instauró el Plenario de Parlamentarios del País Valenciano, el cual estaba formado por los senadores y diputados valencianos de las Cortes Generales. Este plenario era el responsable de elegir al Consejo Preautonómico del País Valenciano, cuyo primer presidente fue Josep Lluís Albiñana.[2] Las tensiones surgidas durante la batalla de Valencia hicieron que el PSPV-PSOE, con mayoría en ambas instituciones, abandonase el Consejo en diciembre de 1979, provocando la dimisión de Albiñana.[14] Entre 1979 y 1982 el presidente fue Enrique Monsonís,[15] de UCD, en cuyo mandato se aprobó el Estatuto, por lo que se le considera primer presidente de la Generalidad Valenciana, hecho ratificado por una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (TSJCV).[15] Con la celebración de las elecciones generales españolas de 1982, el PSOE ganó las elecciones y Monsonís fue substituido por Joan Lerma,[16] quién después de las elecciones a las Cortes Valencianas de 1983 sería el primer presidente de la Generalidad designado por las Cortes Valencianas.
La Comunidad Valenciana ha tenido desde la aprobación de su Estatuto de Autonomía siete presidentes, de los cuales todos excepto Enrique Monsonís, y Joan Lerma en su primer gobierno, fueron designados por las Cortes Valencianas tras la celebración de unas elecciones autonómicas o por la dimisión de su antecesor. Las Cortes Valencianas han investido por mayoría absoluta a todos los presidentes elegidos por ellas, aunque en tres ocasiones (Joan Lerma en 1987, Eduardo Zaplana en 1995 y Ximo Puig en 2015) los candidatos tuvieron que contar con el apoyo de otras fuerzas políticas además de las suyas.[17][18]
Línea temporal
Véase también
Fuentes
Referencias
- PRESIDENCIA DEL GOBIERNO (27 de junio de 2015). «Real Decreto 581/2015, de 26 de junio, por el que se nombra President de la Generalitat Valenciana a don Ximo Puig i Ferrer.». BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO (153): 53067. ISSN 0212-033X.
- ↑ JAIME MILLAS (11 de abril de 1978). «El socialista Albiñana, presidente del Consejo del País Valenciano». www.elpais.com (EDICIONES EL PAÍS S.L.). Consultado el 20 de julio de 2014.
- ↑ Jefatura del Estado (18 de marzo de 1978). «Real Decreto-ley 10/1978, por el que se aprueba el régimen preautonómico del País Valenciano». www.boe.es. Consultado el 13 de diciembre de 2014.
- Generalidad Valenciana (1 de julio de 1982). «Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.». BOE. Consultado el 17 de febrero de 2013.
- ↑ Generalidad Valenciana (10 de abril de 2006). «LEY ORGÁNICA 1/2006, de 10 de abril, de Reforma de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.» (pdf). DOCV. Consultado el 17 de febrero de 2013.
- ↑ Cortes Valencianas (1 de marzo de 2013). . www.cortsvalencianes.es. Archivado desde el original el 3 de julio de 2014. Consultado el 20 de julio de 2014.
- «DECRETO 9/2015, de 30 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las secretarías autonómicas en que se estructura la Presidencia de la Generalitat y las consellerias.». DOCV (7561): 20901-20902. 1 de julio de 2015. Consultado el 3 de julio de 2015.
- SANJUAN, H. (8 de julio de 2015). «Así queda el organigrama del nuevo Consell». www.elmundo.es (Unidad Editorial Información General S.L.U.). Consultado el 13 de julio de 2015.
- Generalitat Valenciana (2015). . gva Oberta (en valenciano). Archivado desde el original el 27 de noviembre de 2015. Consultado el 18 de octubre de 2015.
- Redacción (7 de julio de 2015). «Las competencias de emergencias e incendios dependerán de Presidencia». www.abc.es (VOCENTO). Consultado el 13 de julio de 2015.
- ↑ Generalidad Valenciana (30 de diciembre de 1983). (pdf). DOCV. Archivado desde el original el 27 de junio de 2013. Consultado el 17 de febrero de 2013.
- Generalidad Valenciana (4 de diciembre de 1984). «LEY de la Generalidad Valenciana 8/1984, de 4 de diciembre, por la que se regulan los símbolos de la Comunidad Valenciana y su utilización.» (pdf). DOCV. Consultado el 17 de febrero de 2013.
- ↑ Generalidad Valenciana (2 de agosto de 2002). «LEY 6/2002, de 2 de agosto, de la Generalitat Valenciana, de Estatuto de los expresidentes de la Generalitat Valenciana.» (pdf). DOCV. Consultado el 17 de febrero de 2013.
- MILLAS, JAIME (15 de mayo de 1979). «Albiñana "dimite" como candidato a la presidencia del Consell». www.elpais.com (EDICIONES EL PAÍS S.L.). Consultado el 15 de julio de 2015.
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- ↑ PEDRO ORTIZ (08.08.10). ««¿Pacto del pollo? Hicimos lo que había que hacer: presionar a Zaplana y a Lizondo para que los dos partidos conservadores alcanzaran un acuerdo»». www.lasprovincias.es (Vocento). Consultado el 20 de julio de 2014.
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- ↑ Iván Pérez (26 de julio de 2011). «Camps vuelve a las Cortes... en la investidura de Fabra». www.elmundo.es (Unidad Editorial Información General S.L.U.). Consultado el 19 de abril de 2013.
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Notas
- Periodo de tiempo comprendido entre la entrada en vigor del Estatuto de autonomía Valenciano y la celebración de las primeras elecciones a las Cortes Valencianas.
- El contenido de este artículo incorpora material de «Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana», publicado en el Boletín Oficial del Estado, que se encuentra en el dominio público de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley de Propiedad Intelectual española.
- El contenido de este artículo incorpora material de «Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de reforma del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana», publicado en el Boletín Oficial del Estado, que se encuentra en el dominio público de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley de Propiedad Intelectual española.
- El contenido de este artículo incorpora material de «Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell», publicado en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana, que se encuentra en el dominio público de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley de Propiedad Intelectual española.
- El contenido de este artículo incorpora material de «Ley 8/1984, de 4 de diciembre, por la que se regulan los símbolos de la Comunidad Valenciana y su utilización», publicado en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana, que se encuentra en el dominio público de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley de Propiedad Intelectual española.
- El contenido de este artículo incorpora material de «Ley 6/2002, de 2 de agosto, de Estatuto de los expresidentes de la Generalitat Valenciana», publicado en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana, que se encuentra en el dominio público de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley de Propiedad Intelectual española.
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