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Presidente de México

Agosto 04, 2021

Para la lista y generalidades, véase Anexo:Gobernantes de México.

El presidente de los Estados Unidos Mexicanos es el titular del poder ejecutivo de dicho país. Es, a la vez, jefe de Estado y jefe de gobierno.[2]​[3]​ Asimismo, es el comandante supremo de las Fuerzas Armadas.[4]​[5]​

Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos

Estandarte presidencial de México (uso en tierra) (no oficial).

Sello de México, usado como símbolo del poder ejecutivo.
Titular
Andrés Manuel López Obrador
Desde el 1 de diciembre de 2018
Tratamiento Presidente de los Estados Unidos Mexicanos (oficial)
Residencia Palacio Nacional
(Sede de gobierno y residencia)
Sede Ciudad de México, México
Designado por Voto popular
Duración 6 años (5 años 10 meses para el periodo actual), sin posibilidad de reelección
Primer titular Guadalupe Victoria
Creación 10 de octubre de 1824
Salario $112 122 MXN (mensuales)[1]​
Sitio web Gobierno de México
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Es elegido mediante voto directo y universal. Una vez electo, entra en funciones el 1º de diciembre del año de la elección.[n. 1]​ Su cargo durará un periodo de seis años, sin la posibilidad de reelección;[6]​ni siquiera en el caso de haberlo desempeñado como interino, provisional o sustituto. El cargo de presidente de la República solo es renunciable por causa grave, que deberá ser calificada por el Congreso de la Unión.[7]​[8]​ En caso de muerte, destitución o renuncia, asume de manera inmediata y provisional el cargo el Secretario de Gobernación (si la ausencia es el día de la toma de posesión, sería el presidente del Senado, el mandatario provisional), después, con las reservas que contempla la constitución, corresponde al Congreso nombrar un sustituto o interino.

El cargo existe desde su inclusión en la Constitución de 1824, siendo su primer titular Guadalupe Victoria desde el 10 de octubre de aquel año. En suma 65 individuos ocuparon en 106 periodos distintos la presidencia de la república, ya fuera de manera constitucional, provisional, interina, sustituta o incluso de facto; estos números causados en gran medida por la constante inestabilidad vivida por el país en su primer siglo de vida independiente. De tal manera, que en esa primera centuria, solo cuatro mandatarios concluyeron el periodo constitucional para el que fueron elegidos.[9]​

La vigente Constitución de 1917 prevé dicho cargo en su título tercero, capítulo tercero y es abordado por quince artículos. En ellos se especifican las obligaciones, facultades, requisitos y restricciones al cargo; especificaciones que van desde el mando de las fuerzas armadas; la titularidad de las políticas exterior, económica, desarrollo social y de seguridad pública; la promulgación y ejecución de las leyes emitidas por el poder legislativo; proponer nombramientos a cargos que requieren aprobación del Senado o la Suprema Corte; y diversas prerrogativas concedidas en otros artículos de la misma carta magna y las leyes federales.[10]​

El presidente es la cabeza de la Administración Pública Federal y es auxiliado por un gabinete compuesto por varias Secretarías de Estado, dependencias federales, organismos descentralizados y empresas paraestatales, los cuales tienen a su cargo diversas carteras de interés público, además de distintos asesores adscritos a la llamada Oficina de la Presidencia.

Históricamente, su protección corrió a cargo del Estado Mayor Presidencial, que fue el órgano técnico militar que auxiliaba al presidente de la República en la obtención de información general, planificaba las actividades personales propias del cargo, realizaba las prevenciones para su seguridad, y participaba en la ejecución de las actividades procedentes para estos efectos. Sin embargo, la estructura de este fue disuelta a partir del 1 de diciembre de 2018. El resguardo del presidente quedó en manos de un grupo de profesionistas con adiestramiento en materia de seguridad personal y sin armas, conocidos como Ayudantía e integrado por 20 personas; a la par elementos con experiencia, del también desaparecido Cuerpo de Guardias Presidenciales, adscritos al Ejército Mexicano, vigila áreas y zonas de trabajo del mandatario.[11]​[12]​[13]​

Desarrollo histórico

 
José Miguel Ramón Adaucto Fernández y Félix, mejor conocido como Guadalupe Victoria, primer presidente de México (1824-1829).
 
Porfirio Díaz el presidente de mayor duración en el cargo (1876, 1877-80, 1884-1911) y que consolidara el poder de la figura presidencial. En la imagen se encuentra sentado en la silla presidencial y portando la banda presidencial.
 
Vicente Fox, electo en 2000, primer presidente ajeno al PRI desde 1929.

El 30 de junio de 1813, José María Morelos hizo, desde Acapulco, un llamado para crear en el mes de septiembre un congreso en la ciudad de Chilpancingo (actualmente estado de Guerrero), cuyo propósito era crear un gobierno independiente. Proclamado como el Supremo Congreso Mexicano, fue instalado el 14 de septiembre de 1813. Durante su apertura, Morelos presentó a la asamblea un documento con carácter de programa llamado Sentimientos de la Nación, inspirado en los ideales de la Revolución Francesa,[14]​ en el cual declaraba la independencia total de la América Mexicana y establecía en sus artículos las bases de un gobierno popular representativo con división de poderes:

La soberanía reside originariamente en el pueblo, y su ejercicio en la representación nacional compuesta de diputados elegidos por los ciudadanos bajo la forma que prescriba la constitución. Estos tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial, no deben ejercerse ni por una sola persona, ni por una sola corporación. [15]​

Al día siguiente de su instalación, el 15 de septiembre, el Congreso eligió a Morelos como su generalísimo de las Armas Americanas, cargo en el que recaía la titularidad del poder ejecutivo insurgente. Posteriormente, el 24 de octubre de 1814 el Congreso emitió la Constitución de Apatzingán, la cual estableció la división de poderes y que el ejecutivo recaería en el Supremo Gobierno, compuesto por tres personas que tenían igualdad de autoridad y responsabilidades; el gobierno se ejercería en una alternancia de cada cuatro meses. Su autoridad más directa, además de la naturaleza ejecutiva y administrativa, era garantizar la protección de los derechos de los ciudadanos: la libertad, la propiedad, la igualdad y la seguridad. El Supremo Gobierno fue ejercido por José María Cos, José María Liceaga y José María Morelos. Desapareció este órgano colegiado a finales de 1815.[16]​

El 4 de octubre de 1824, fue promulgada la primera Constitución política del México independiente que estableció en su artículo 74: Se deposita el Supremo Poder Ejecutivo de la Federación en solo individuo que denominara "presidente de los Estados Unidos Mexicanos.[17]​ Dando origen con esto al régimen de República Presidencialista que aún perdura en el país. En ese mismo documento se establecieron elementos tales como la creación del cargo de vicepresidente, la prohibición de la reelección continua, pero permitiendo la reelección alternada a los 4 años de abandonar el cargo, la duración de 4 años para ejercer el cargo; Y un sistema de elección que consistía en lo siguiente: La legislatura de cada estado, elegirá a mayoría absoluta de votos a dos individuos, de los cuales al menos uno, no será vecino del estado que elige; El que reuniere la mayoría de votos quedara como presidente y el otro como vicepresidente,[17]​ es decir un sistema de elección indirecta en donde, quien obtuviera mayor número de legislaturas estatales, obtendría el cargo.

Las Siete Leyes, constitución del régimen centralista de 1836, establecía en los 34 artículos de la cuarta ley el mecanismo de elección presidencial; donde la Suprema Corte, el Senado y la Junta de Ministros nominarían a tres candidatos cada uno, y la cámara baja (diputados) elegiría de entre los nueve candidatos, al presidente y al vicepresidente. El poder ejecutivo se depositaría en un presidente que duraría en el cargo 8 años con opción a reelegirse y con el cargo irrenunciable. Los métodos de elección, poderes y facultades del presidente permanecieron idénticos en las Bases Orgánicas de 1843, con la variante de la duración en el periodo presidencial (5 años en lugar de 8).[18]​[19]​

El Acta Constitutiva y de Reformas de 1847, hecha para restablecer la Constitución de 1824 en el periodo de la Guerra contra la Intervención estadounidense, ya establecía la elección por sufragio indirecto del pueblo para el cargo de presidente de la república, pero la inestabilidad política impidió su correcta aplicación. Después de la promulgación de la constitución de 1857 se pretendió la implementación de un método de elección más democrático en México, para lo cual se redujo la distancia entre el pueblo y sus representantes. La ley electoral implementó la elección universal e indirecta de primer grado, con voto público y mayoría relativa en las elecciones primarias, secreto y de mayoría absoluta para las elecciones secundarias. Las elecciones primarias serían celebradas el último domingo de junio, en ellas tendrían oportunidad de votar todos los ciudadanos varones mayores de 21 años si eran soltero, y mayores de 18 años si eran casados. En ellas se elegían a los miembros del colegio electoral que tendrían derecho a votar en las elecciones secundarias, las cuales se celebrarían el lunes siguiente al segundo domingo de julio, en el caso de la elección del presidente. El colegio electoral en 1857 estaba compuesto por 80 electores, de cada uno de los 155 distritos electorales en los que se dividía el país, arrojando un total de 12,400 electores potenciales.[20]​[21]​

Las elecciones presidenciales de 1917, que se llevaron a cabo el día 31 de marzo para instaurar los poderes federales de la República (tras la promulgación de la Constitución de 1917), fueron las primeras elecciones en México en que se usó el sufragio universal y directo, en las cuales fue elegido Venustiano Carranza.[22]​[23]​

A lo largo del siglo XIX, la inestabilidad política que vivió el país a raíz de las invasiones estadounidense y francesa; las luchas separatistas en Texas y Centroamérica; Así como los conflictos entre liberales y conservadores (en cualquiera de sus variantes como bandos antagónicos: republicanos contra monárquicos y federalistas contra centralistas) ocasionaban golpes de estado, revueltas, motines e incluso guerras civiles como la Guerra de Reforma. Todo lo anterior obligaba a una gran cantidad de autoridades electas a dimitir a escasos meses de ejercer la responsabilidad, o a nombrar un sustituto mientras reorganizaban la defensa del país o del régimen. Esto aunado a las complejidades del sistema legal mexicano, ya que todas las constituciones vigentes, contemplaban la sucesión interina o provisional del cargo, con el solo hecho de abandonar la capital de la República.

Tras la relativa pacificación emprendida por el gobierno de Porfirio Díaz, el presidencialismo mexicano se consolidó y adquirió su rol como eje central de la vida política del país, máxima autoridad y símbolo de la República. Una Revolución mexicana (guerra civil) trajo consigo una nueva Constitución que suprimió de manera definitiva la reelección presidencial (sin tomar en cuenta la trágica reelección de Álvaro Obregón en 1928), una de las causas históricas del conflicto armado y quizá la única que ha sido respetada y defendida por el sistema político mexicano; Además el movimiento armado propició la creación de un nuevo partido político que prácticamente monopolizó la vida política nacional: el Partido Revolucionario Institucional (PRI).

De 1929 hasta el año 2000, todos los candidatos presidenciales del partido oficial (bajo sus diferentes siglas PNR/PRM/PRI) alcanzaron la presidencia. Las elecciones eran organizadas por el gobierno, a través de la Secretaría de Gobernación. Para el proceso electoral de 1994 se creó el Instituto Federal Electoral (IFE), aunque todavía estuvo bajo la dirección de Gobernación. Para las elecciones de 2000 el IFE llegó ciudadanizado y se dio la primera alternancia entre los partidos políticos con el triunfo de Vicente Fox del Partido Acción Nacional (PAN). Luego de un segundo sexenio panista, se produjo la segunda alternancia entre partidos políticos con el retorno del PRI a la presidencia de la República en 2012. En 2018, se suscitó una tercera alternancia, segunda consecutiva, con la victoria de Andrés Manuel López Obrador de Morena.[24]​[25]​

Requisitos para llegar al cargo

 
Miguel Miramón de 27 años, fue el presidente más joven de la historia.

Antecedentes

De acuerdo con los regímenes constitucionales que antecedieron a la actual carta magna, los requisitos para el ejercicio del cargo han variado. La primera ley suprema (1824) únicamente pedía haber nacido en el país, residir en él y tener 35 años, sin estipular ninguna excepción que pudiera suscitar la interpretación o ambigüedad del texto.

Las siete leyes centralistas de 1836 fue el primer régimen en especificar características para quien pretendiera el cargo; aumentó la edad mínima requerida a cuarenta, solicitó una experiencia previa en algún cargo civil o militar, pidió que el individuo comprobara ingresos de por lo menos cuatro mil pesos anuales (considerando la paridad vigente de la época) y exigía el no haber sido procesado por delito alguno, especialmente aquellos relacionados con el uso de recursos públicos.

Las bases orgánicas de 1843 únicamente requerían la nacionalidad por nacimiento, la edad de cuarenta y la residencia, pero además incluyeron una medida innovadora para la época y contrastante para el origen conservador de la legislación; esto fue solicitar que el aspirante a presidente perteneciera al estado secular, es decir, sin vínculo con instituciones eclesiásticas.

La constitución de 1857 disminuyó la edad a treinta y cinco, y retiró los requisitos económicos y de antecedentes judiciales, preservando el estatus laico del aspirante.

El texto original de la actual carta magna impuso la obligatoriedad de no pertenecer al clero, al ejército o desempeñar algún cargo al momento de la elección, e incluyó un apartado para excluir a todo aquel que hubiera participado en un motín, asolada o rebelión; la condición de origen por nacimiento requería además que ambos padres también fueran mexicanos por nacimiento. Las sucesivas reformas retiraron el antecedente de rebelión, ampliaron los periodos de no ejercicio de cargos en el clero, ejército y gobierno antes de la elección, establecieron tiempos mínimos de residencia previa inmediata (1 año) y permanente (20 años), y se retiró la obligatoriedad de que ambos padres fuesen mexicanos por nacimiento, dejándola en por lo menos uno de ellos.[17]​[18]​[19]​[21]​[26]​

Actualidad

Según el artículo 82 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para ser presidente se requiere:[27]​

  • Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo de padre o madre mexicanos y haber residido en el país al menos durante veinte años.
  • Tener 35 años cumplidos al tiempo de la elección.
  • Haber residido en el país durante todo el año anterior al día de la elección. La ausencia del país hasta por treinta días no interrumpe la residencia.
  • No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto.
  • No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejército, seis meses antes del día de la elección.
  • No ser secretario o subsecretario de Estado, Fiscal General de la República, ni titular del poder ejecutivo en alguna entidad federativa, a menos de que se separe de su puesto seis meses antes del día de la elección.
  • No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad establecidas en el artículo 83; (ya haber ocupado la presidencia de forma sustituta, provisional, interina o constitucional).

Facultades y obligaciones

Antecedentes

Aunque históricamente el cargo de presidente de la república ha estado vinculado al ejercicio de poderes y facultades, que pudieran identificarlo como una figura de influencia, autoridad o mando supremo por encima de los otros poderes o la ley misma; esto ha sido más por las circunstancias de inestabilidad del siglo XIX que propiciaron algunos regímenes autoritarios, sostenidos más por la fuerza de las armas o en algunas ocasiones el clamor popular, que por una legislación que así lo estableciera. Ninguno de los textos constitucionales estableció poderes, facultades o prerrogativas excepcionales para el puesto, incluso la norma casi siempre fue que todo acto del presidente estuviese supeditado a la autoridad del Congreso. En cambio el Porfiriato y la época hegemónica del PRI, presentaban la noción de un poder absoluto del presidente; pero este se debía al control partidista en el Congreso, las gubernaturas y la influencia sobre el poder Judicial, y no a una legislación autoritaria.[24]​[28]​

En términos generales, todos los textos constitucionales de México han acreditado al primer mandatario funciones, prerrogativas y responsabilidades comúnmente hechas en cualquier régimen presidencialista. Es decir, el mando supremo de las fuerzas armadas, la administración y ejercicio de las funciones de gobierno relacionadas con la hacienda pública, los servicios públicos, la seguridad pública y nacional; el nombramiento y remoción de los empleados del gabinete, el ejército y el servicio exterior (salvo aquellos que requieren aprobación del Congreso); el diseño de políticas públicas para el desarrollo político, económico y social del país; la representación del estado ante la comunidad internacional, la presentación de iniciativas de ley, la ejecución de leyes aprobadas por el congreso, el auxilio del poder judicial para el cumplimiento de sus funciones (la procuración de justicia federal) y la concesión de indultos, exenciones, permisos especiales, entre otros. En el aspecto de poder como creador de iniciativas de ley, el denominado "veto presidencial" nunca ha existido en la legislación mexicana; sin embargo los regímenes conservadores (Siete Leyes 1836 y Bases Orgánicas 1843) si pusieron énfasis en que las mociones de revisión (mas no veto) del presidente, reiniciaran el trabajo parlamentario para el alcance de consensos.[17]​[18]​[19]​[21]​[29]​

Actualidad

Los poderes del presidente de la República están establecidos, limitados y enumerados por el artículo 89 de la Constitución:[30]​

  • Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia;
  • Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Estado, remover a los Embajadores, Cónsules Generales y empleados superiores de Hacienda, y nombrar y remover libremente a los demás empleados de la Unión, cuyo nombramiento o remoción no esté determinado de otro modo en la Constitución o en las leyes;
  • Nombrar, con aprobación del Senado, a los Embajadores, Cónsules generales, empleados superiores de Hacienda y a los integrantes de los órganos colegiados encargados de la regulación en materia de telecomunicaciones, energía y competencia económica;
  • Nombrar, con aprobación del Senado, los Coroneles y demás oficiales superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales;
  • Nombrar a los demás oficiales del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales con arreglo a las leyes;
  • Preservar la seguridad nacional, en los términos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea para la seguridad interior y defensa exterior de la Federación;
  • Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los términos que previene la fracción IV del artículo 76;
  • Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos previa ley del Congreso de la Unión;
  • Intervenir en la designación del Fiscal General de la República y removerlo, en términos de lo dispuesto en el artículo 102, Apartado A, de esta Constitución;
  • Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos, sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; el respeto, la protección y promoción de los derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;
  • Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde la Comisión Permanente;
  • Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones;
  • Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas y fronterizas y designar su ubicación;
  • Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia de los tribunales federales;
  • Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a la ley respectiva, a los descubridores, inventores o perfeccionadores de algún ramo de la industria;
  • Cuando la Cámara de Senadores no esté en sesiones, el presidente de la República podrá hacer los nombramientos de que hablan las fracciones III, IV y IX, con aprobación de la Comisión Permanente;
  • En cualquier momento, optar por un gobierno de coalición con uno o varios de los partidos políticos representados en el Congreso de la Unión.
  • Presentar a consideración del Senado, la terna para la designación de Ministros de la Suprema Corte de Justicia y someter sus licencias y renuncias a la aprobación del propio Senado;
  • Objetar los nombramientos de los comisionados del organismo garante que establece el artículo 6o. de esta Constitución hechos por el Senado de la República, en los términos establecidos en esta Constitución y en la ley;
  • Las demás que le confiere expresamente esta Constitución.

Además de lo anterior, el artículo 88 permite la salida temporal, hasta por siete días, del territorio nacional para el presidente, sin autorización. Un periodo mayor requiere el permiso del Senado o en su defecto de la Comisión Permanente.[31]​

Sucesión

 
Pedro Lascuráin presidente interino durante 45 minutos el 19 de febrero de 1913; ocupó el cargo en virtud del método de sucesión inmediata que establecía entonces la constitución de 1857.[32]​

Antecedentes

Los datos históricos que señalan el ejercicio de la presidencia por 65 individuos en 106 ocasiones, que solo 20 hayan concretado sus periodos constitucionales y que en algunos años se hayan suscitado hasta cuatro cambios de poder, señala el constante uso de las normativas legales para la sustitución inmediata de la presidencia.

La primera constitución creó para ello el cargo de vicepresidente, tomando como ejemplo el caso de Estados Unidos.

Las constituciones conservadoras crearon la figura (en la práctica el cuarto poder de la Unión) del Consejo de Gobierno, cuyo presidente era el inmediato sucesor en caso de ausencia, muerte o renuncia del presidente de la república.

La constitución de 1857 depositó dicha alternativa en el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (cargo que aquellos tiempos también era de elección popular indirecta), esto en un principio, pues las reformas del periodo Porfirista crearon nuevamente el cargo de vicepresidente.

La actual carta magna suprimió la vicepresidencia, para también evitar eventuales conflictos sucesorios, pero durante muchos años mantuvo una ambigüedad en la sucesión repentina, pues el texto original nunca especificaba quien y de que manera asumiría la presidencia en caso de muerte o renuncia. Dicha situación tuvo que ser contemplada dos veces luego de su promulgación. Tras la muerte de Venustiano Carranza y la renuncia de Pascual Ortiz Rubio; en términos prácticos no hubo mayor complicación pues los grupos políticos mayoritarios que dominaban el Congreso (aplicando el artículo 84) designaron de manera rápida a los sucesores, no sin antes dejar vacante por algunos días el cargo; sin embargo en el aspecto teórico, la norma nunca contemplaba momentos de emergencia en los cuales no pudiera o debiera haber vacío de poder. No fue sino hasta la reforma constitucional de 2014 que se estableció la sucesión inmediata en la persona del secretario de gobernación; sin embargo en caso de que la falta temporal o absoluta se produzca el día de la toma de posesión, la sucesión inmediata recaerá en el presidente de la Cámara de Senadores.[17]​[18]​[19]​[21]​[33]​[34]​

Actualidad

De acuerdo al artículo 84 de la Constitución[35]​ en caso de falta absoluta del presidente de la República, en tanto el Congreso nombra al presidente interino o substituto, lo que deberá ocurrir en un término no mayor a sesenta días, el secretario de Gobernación asumirá provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo.

  • Quien ocupe provisionalmente la Presidencia no podrá remover o designar a los Secretarios de Estado sin autorización previa de la Cámara de Senadores. Asimismo, entregará al Congreso de la Unión un informe de labores en un plazo no mayor a diez días, contados a partir del momento en que termine su encargo.
  • Cuando la falta absoluta del presidente ocurriese en los dos primeros años del periodo respectivo, si el Congreso de la Unión se encontrase en sesiones y concurriendo, cuando menos, las dos terceras partes del número total de los miembros de cada Cámara, se constituirá inmediatamente en Colegio Electoral y nombrará en escrutinio secreto y por mayoría absoluta de votos, un presidente interino, en los términos que disponga la Ley del Congreso. El mismo Congreso expedirá, dentro de los diez días siguientes a dicho nombramiento, la convocatoria para la elección del presidente que deba concluir el periodo respectivo, debiendo mediar entre la fecha de la convocatoria y la que se señale para la realización de la jornada electoral, un plazo no menor de siete meses ni mayor de nueve. El así electo iniciará su encargo y rendirá protesta ante el Congreso siete días después de concluido el proceso electoral.
  • Si el Congreso no estuviere en sesiones, la Comisión Permanente lo convocará inmediatamente a sesiones extraordinarias para que se constituya en Colegio Electoral, nombre un presidente interino y expida la convocatoria a elecciones presidenciales en los términos del párrafo anterior.
  • Cuando la falta absoluta del presidente ocurriese en los cuatro últimos años del periodo respectivo, si el Congreso de la Unión se encontrase en sesiones, designará al presidente substituto que deberá concluir el período, siguiendo, en lo conducente, el mismo procedimiento que en el caso del presidente interino.
  • Si el Congreso no estuviere reunido, la Comisión Permanente lo convocará inmediatamente a sesiones extraordinarias para que se constituya en Colegio Electoral y nombre un presidente substituto siguiendo, en lo conducente, el mismo procedimiento que en el caso del presidente interino.
  • De la misma manera, en casos de excepción o emergencia el artículo 85[36]​ señala: Si antes de iniciar un período constitucional la elección no estuviese hecha o declarada válida, cesará el presidente cuyo período haya concluido y será presidente interino el que haya designado el Congreso, en los términos del artículo anterior.
  • Si al comenzar el periodo constitucional hubiese falta absoluta del presidente de la República, asumirá provisionalmente el cargo el presidente de la Cámara de Senadores, en tanto el Congreso designa al presidente interino, conforme al artículo anterior.
  • Cuando el presidente solicite licencia para separarse del cargo hasta por sesenta días naturales, una vez autorizada por el Congreso, el secretario de Gobernación asumirá provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo.
  • Si la falta, de temporal se convierte en absoluta, se procederá como dispone el artículo anterior.

Elección

 
Abelardo L. Rodríguez último presidente sustituto (1932-34) y por lo tanto el último que no fue elegido por votación popular

De acuerdo al artículo 81 de la constitución la elección del presidente debe ser directa y en los términos que disponga la ley electoral, es decir el proceso regido por la Ley General de Instituciones y procedimientos electorales y también con lo establecido en el artículo 41 constitucional.[37]​[38]​[39]​[40]​[41]​

En términos generales dichas normativas establecen los derechos, facultades, prerrogativas y obligaciones para ciudadanos, partidos políticos, los poderes de la Unión y sus dependencias en materia electoral. Nombra al Instituto Nacional Electoral como organizador, fiscalizador, autoridad y responsable de los procesos electorales. Define al Tribunal Federal Electoral como el calificador e instancia jurídica para dirimir las controversias que surjan de las elecciones, estas facultades recaían anteriormente al Colegio Electoral Federal.

Durante la primera etapa del proceso de elección, se llevan a cabo diversas actividades entre las que se encuentra las campañas electorales, las cuales tendrán una duración de noventa días. Las campañas deben de terminar tres días antes de la fecha electoral y a partir de ese momento queda prohibida cualquier difusión de propaganda, así como de encuestas o estudios estadísticos sobre las elecciones.

Las elecciones se llevan a cabo el primer domingo de junio del año de la elección, las casillas electorales abren a las 8:00 y cierran a las 18:00 sin ningún cierre intermedio. Una vez cerrada la casilla se procede a contabilizar todas las boletas electorales y a cancelar las que hayan sobrado, se llenan las actas donde se establezcan los resultados y son firmadas de conformidad por los funcionarios de casilla y los representantes de los partidos políticos, todo se integra en un paquete que es sellado y que el presidente de la casilla procede a entregar al Consejo Distrital, que es el organismo encargado de contabilizar los paquetes electorales.

La etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones, inicia con la entrega a los consejos distritales de la documentación y de los expedientes electorales, y concluye con los cómputos y declaraciones que realizan los consejos del Instituto Nacional Electoral o las resoluciones del Tribunal Electoral. Es este último quien declara la validez de la elección y emitirá el dictamen que declara presidente electo al candidato ganador. Finalmente la Cámara de Diputados expide dicho dictamen en el Diario Oficial de la Federación a través de un bando solemne.

La ley mexicana no contempla métodos de selección interna para los candidatos en los partidos políticos, y deja en manos de los estatutos internos de estos la manera de seleccionarlos. Sin embargo si proceden especificaciones para candidatos independientes, como un primer corte (que bien podría interpretarse como una ronda primaria) de aspirantes, en las que los registrados inicialmente deberán reunir un determinado número de firmas que respalden su viabilidad para aparecer en las boletas. El sistema electoral mexicano no contempla la segunda vuelta, por lo que para el candidato ganador bastará con superar el número de votos del segundo lugar, así sea por uno solo.

Toma de posesión

Según lo establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 87, al tomar posesión de su cargo, ante el Congreso de la Unión o en su defecto, en caso de que el presidente electo no pueda rendir protesta ante el Congreso, lo hará ante las mesas directivas de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores, ante la Comisión Permanente, o en el último de los casos ante el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Una vez instalada la sesión de Congreso General, el presidente electo deberá de prestar la siguiente protesta:

Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente de la República que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión; y si así no lo hiciere que la Nación me lo demande.[42]​

Origen

La Constitución de Cádiz, de corte liberal y producto del movimiento emancipador español, estableció un ritual ceremonial acompañado de un juramento solemne para que las autoridades del Imperio, desde el rey hasta los alcaldes, asumieran formalmente sus cargos, aunque en el Virreinato de la Nueva España nunca se aplicó. Sería este el antecedente histórico en el que se basó la primera constitución del México independiente, la de 1824, para establecer el juramento solemne por el que tomaría posesión el presidente de la República.

Antes de esto, el Emperador Agustín de Iturbide había jurado su cargo al estilo de la Constitución de Cádiz, frente al Congreso y después sería coronado en la Catedral Metropolitana.

Guadalupe Victoria siendo el primer presidente, es en consecuencia el primero en tomar posesión formalmente ante el poder legislativo. La norma prevaleció entre todas las constituciones y leyes orgánicas del estado mexicano, incluso en el segundo imperio y con los múltiples cambios de poder del siglo XIX y la etapa de la revolución.[43]​

Características históricas

La ceremonia de toma de posesión según el protocolo previsto en la ley, es un acto solemne en el que el presidente entrante recibe la Banda Presidencial, símbolo que lo acredita como presidente Constitucional y que solo él puede portar y lo hace en aquellas ceremonias marcadas por el protocolo político y cívico del país, como es la recepción de las cartas credenciales de los Embajadores de otros países acreditados en México o en la ceremonia conmemorativa de la Independencia, entre otros.

El rito se desarrolla con gran solemnidad: Primero la apertura de la sesión general del Congreso de la Unión, después la llegada del presidente saliente y minutos más tarde hace su entrada el mandatario recién designado, ambos acompañados de comitivas de cortesía, integrados por diputados y senadores. A la llegada de este, todos los concurrentes se ponen de pie, excepto el presidente de la Cámara de Diputados (que ejerce como presidente de la sesión de Congreso general), que se queda sentado no por falta de cortesía, sino como evidencia del respeto mutuo entre los poderes Ejecutivo y Legislativo. El presidente de la Cámara de Diputados abría la sesión del Congreso de la Unión y planteaba la razón legal del evento. En el estrado principal del recinto legislativo también se encuentran sentados el presidente del Senado y el presidente de la Suprema Corte de Justicia.

Antes de tomar la banda presidencial, se lleva a cabo la protesta: el nuevo titular del poder ejecutivo se pone de pie con el brazo derecho en alto, ante un ejemplar de la constitución y el presidente del Congreso, todos los demás asistentes parados también y guardando respetuoso silencio escuchan el juramento de ley.

Cuando el público lo permite, el Primer Magistrado recibe la banda presidencial del presidente del Congreso y lee un mensaje a la Nación. En todos los casos el mensaje de nuevo presidente Constitucional inició dirigiéndose respetuosamente al Poder Legislativo y al Poder Judicial así como a los demás poderes estatales, municipales y a los invitados especiales asistentes al acto, tanto nacionales como extranjeros. Terminada esta ceremonia se le conduce a Palacio Nacional para dar paso al desfile de las fuerzas militares.

Aunque el ceremonial establecido por la ley era solo el antes mencionado, con el paso de los años y conforme fue estableciéndose aún más el sistema presidencialista y la figura de su titular como ejes de la vida política del país, varió notablemente la misma. Cada presidente realizó distintos eventos para celebrar su toma de posesión; incluso es importante resaltar que nunca existió obligatoriedad por un discurso inaugural, y sin embargo fue costumbre de cada presidente darlo frente al congreso o frente audiencias de invitados. A los discursos se añadieron eventos posteriores que magnificaban o enaltecían la figura presidencial, tales como desfiles, banquetes, sesiones de presentación y/o toma de protesta del gabinete y concentraciones masivas de apoyo popular. Guadalupe Victoria, por ejemplo, al terminar la ceremonia fue a un Te Deum.

Hay quienes señalan que el ritual de la sucesión presidencial es un anticipo de lo que se espera durante el sexenio. Por ejemplo, la llegada al poder de Lázaro Cárdenas del Río se caracterizó por la convocatoria masiva, pues hizo su entrada triunfal al poder el 1 de diciembre de 1934 en el Estadio Nacional (que se ubicaba en lo que queda del Multifamiliar Juárez, en la colonia Roma), lugar en el que la banda presidencial se la dio el presidente interino Abelardo L. Rodríguez, en un evento que atrajo a personas de todos los sectores sociales; esa fue tal vez una ventana para conocer al que hasta ahora es uno de los presidentes más populares.

Lo anterior no coincidió con la toma de posesión de Miguel Alemán, el 1 de diciembre de 1946, quien eligió el Palacio de Bellas Artes para recibir el poder y dar su discurso ante una selecta concurrencia; Adolfo Ruiz Cortines, Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz, hicieron lo mismo.

Pero fue con Luis Echeverría con el que se modificaron varios pasos del ritual, por ejemplo, la foto de gabinete, que se realizaba en la oficina presidencial fue capturada en el patio de Palacio Nacional, y la toma de protesta en el Auditorio Nacional. Características que se mantuvieron con su sucesor.

En los tiempos de apogeo del régimen priista, el evento incluía discursos prolongados, caravanas militares por la Ciudad de México, custodiando el auto descubierto del presidente, al tiempo que este saludaba al público; después una fotografía oficial del gabinete y el saludo personalizado de cada uno de los secretarios de estado con el presidente; la denominada salutación de las Fuerzas Armadas en el Campo Marte, en calidad de Comandante Supremo; y finalizaba ya fuera con eventos masivos en el Zócalo o con banquetes en Palacio Nacional, el Castillo de Chapultepec o Los Pinos.

El recinto legislativo de San Lázaro quedó como sede de la toma de posesión desde el arribo de Miguel de la Madrid, que tuvo como invitados a los premios nobel Octavio Paz y Gabriel García Márquez; sin embargo, fue con Carlos Salinas de Gortari con quien se encontraron mandatarios extranjeros entre los invitados al Congreso de la Unión.

Algo que no se ha vuelto a repetir desde la salida de Carlos Salinas de Gortari son los desfiles posteriores a la toma de protesta. Después del juramento y la investida de la banda tricolor, el presidente saliente acompañaba al nuevo mandatario de San Lázaro a Palacio Nacional, para tomar la fotografía del nuevo mandatario.

Vicente Fox, el primer presidente ajeno al PRI desde 1929, realizó un recorrido por las calles de la Ciudad de México, una comida con la clase política y empresarial en el Museo de Antropología, un evento de presentación en el Auditorio Nacional, verbena popular en el Zócalo y una cena de estado en el Castillo de Chapultepec. De los anteriores eventos, su sucesor únicamente repitió el mensaje oficial en el Auditorio Nacional.[44]​[45]​[46]​[47]​[48]​[49]​

En 2018, Andrés Manuel López Obrador fue el primero en dar un discurso frente al Congreso de la Unión desde el año 2000, luego de las accidentadas investiduras de Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto, quienes solo rindieron la protesta de ley y se retiraron. Esta ceremonia fue la más concurrida de la historia, en cuanto a representantes del extranjero se refiere; con ellos López Obrador sostuvo una comida en Palacio Nacional al finalizar la toma de posesión. Además, la mencionada ceremonia alcanzó destacados niveles de audiencia televisiva y menciones en redes sociales.[50]​[51]​Finalmente, y como cierre de la jornada, se llevó a cabo un evento de respaldo popular en el Zócalo de la Ciudad de México, en el que representantes de 68 grupos indígenas le entregaron de manera simbólica el denominado bastón de mando, un acto inédito en la relación de las autoridades nativas y la presidencia de la república; para concluir el evento dio un discurso ante 150 mil asistentes.[52]​[53]​[54]​[55]​[56]​[57]​

Sedes

Tal como lo establece la Constitución, la protesta de ley se hará frente al Congreso de la Unión, y en consecuencia en el edificio que tenga este como sede. De esta manera el lugar de la toma de posesión ha cambiado con el paso de los años y ha dependido incluso de momentos circunstanciales en los que la sede oficial ha sido cambiada, a veces por petición del presidente entrante o saliente.

Guadalupe Victoria tomó posesión en el Salón de recepciones de Palacio Nacional. Posteriormente el antiguo salón de comedias o teatro dentro del mismo inmueble, fue habilitado como recinto legislativo, aquí tomaron posesión la mayor parte de los presidentes desde 1829 (Vicente Guerrero) hasta 1871 (Benito Juárez en su último periodo). En este lapso solo se presentaron las excepciones de aquellos mandatarios, que en compañía del congreso, huían ante la toma de la capital por tropas extranjeras (Intervenciones estadounidense de 1847-48 y francesa de 1863-67). En el primer caso las tomas de posesión se realizaron en la Academia de San Fernando en Querétaro (1847-48); y durante el segundo, el estado de guerra permanente contra las tropas francesas ocasionaron que el periodo presidencial de Benito Juárez fuera extendido dos años más por decreto del Congreso, sin necesidad de toma de posesión, siendo esta las única ocasión en la que no se realizó el evento. Sebastián Lerdo de Tejada tomo posesión como presidente sustituto (ante la muerte de Juárez) en el Salón Embajadores de Palacio Nacional.

Con la habilitación del antiguo Teatro Iturbide como recinto parlamentario, el ahora llamado Palacio Legislativo de Donceles se convirtió en sede del congreso y por ende de las tomas de posesión hasta 1904, posteriormente se incendió en 1909. La única excepción fue curiosamente la de la primera presidencia de Porfirio Díaz, proclamado de facto por el Plan de Tuxtepec (1876). Mientras se remodelaba el incendiado Palacio de Donceles, el Palacio de Minería fungió como sede del congreso y de la última toma de posesión de Porfirio Díaz en 1910. Rehabilitado el Palacio de Donceles nuevamente fue anfitrión de las tomas de protesta, incluidas dos el mismo día; esto ocurrió cuando Pedro Lascuráin tomó de forma interina el cargo durante 45 minutos el 19 de febrero de 1913 y luego ahí mismo entregó el poder a Victoriano Huerta. En este periodo incluso tomaron posesión ahí los presidentes emanados de la Convención de Aguascalientes.[58]​

Con el advenimiento de los gobiernos posrevolucionarios, la necesidad de realizar eventos masivos donde se manifestara la relación entre el poder y el apoyo popular, por primera vez se decidió trasladar la ceremonia fuera del recinto legislativo. Ante ello el congreso convirtió sede provisional al Estadio Nacional, y con esto no hubo impedimento legal para realizar una masiva toma de protesta frente a 30 mil personas con la llegada al poder de Plutarco Elías Calles en 1924.

El inmueble escenificó las asunciones de los mandatarios del Maximato y de Lázaro Cárdenas del Río. Manuel Ávila Camacho determinó alejarse de dicha postura de respaldo popular y realizó su ceremonia en Donceles nuevamente. Tal como se mencionó con anterioridad, las sedes sucesivas serían el Palacio de Bellas Artes (1946-1964), el Auditorio Nacional (1970 y 1976) y finalmente el Palacio Legislativo de San Lázaro desde 1982.[59]​[60]​[61]​

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    Recinto parlamentario en Palacio Nacional

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    Palacio de Donceles.

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    Palacio de Minería.

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    Estadio Nacional.

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    Palacio de Bellas Artes.

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    Auditorio Nacional.

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    Palacio Legislativo de San Lázaro.

Símbolos

 
Reproducción de la primera silla presidencial, en el Museo de la Revolución Mexicana.

Banda Presidencial

Artículo principal: Banda presidencial de México
 
Bandera con escudo en oro e inscripción "Estados Unidos Mexicanos" usada dentro de las diversas oficinas del Poder Ejecutivo.

En las ceremonias oficiales, los presidentes portan una banda inspirada en la bandera nacional, que se denomina "Banda presidencial", que les cruza el pecho, del hombro derecho al costado izquierdo de la cintura y es el emblema de su ejercicio como titulares del Poder Ejecutivo Federal.[62]​

El diseño, y simbolismo de la Banda presidencial está regulado por la Ley sobre el Escudo, Bandera e Himno Nacionales, que en su artículo 34 establece:

Artículo 34: La Banda Presidencial constituye una forma de presentación de la Bandera Nacional y es emblema del Poder Ejecutivo Federal, por lo que solo podrá ser portada por el Presidente de la República, y tendrá los colores de la Bandera Nacional en franjas de igual anchura colocadas longitudinalmente, correspondiendo el color de verde a la franja superior. Llevará el Escudo Nacional sobre los tres colores, bordado en hilo dorado, a la altura del pecho del portador, y los extremos de la Banda rematarán con un fleco dorado [63]​

Además, establece que debe de ser portada en las ceremonias de trasmisión del poder ejecutivo federal, al rendir su informe de gobierno ante el Congreso de la Unión, en la conmemoración del Grito de Dolores cada día 15 de septiembre y al recibir las cartas credenciales de los embajadores acreditados ante el gobierno mexicano.[63]​

La banda siempre debe de portarse bajo el saco, a excepción del día de transmisión del poder ejecutivo, cuando tanto el presidente saliente como el entrante la portan sobre el saco, permitiendo que sea vista en toda su extensión. En ésta ceremonia, después de que el presidente electo rinde su protesta de ley, el presidente saliente se quita la banda, se la entrega al presidente del Congreso de la Unión y este a su vez la entrega al nuevo titular, que se la coloca por sí mismo.[63]​

Cada presidente porta una banda propia, que es confeccionada siguiendo las medidas de su complexión física, en la ceremonia de traspaso del poder ejecutivo, el presidente saliente porta la banda confeccionada para el presidente entrante.

Silla presidencial

Artículo principal: Silla presidencial de México

La llamada Silla Presidencial es uno de los objetos que popularmente representa el máximo poder político de la República, junto con la banda presidencial es considerado un distintivo del cargo de presidente de México. Como objeto material e histórico, ha tenido al menos dos representantes que nunca han sido oficializados por decreto, reglamento o protocolo.[64]​ También, existe un uso retórico y simbólico del término silla presidencial a lo largo de la historia, principalmente, para referirse al cargo mismo, o al poder político conferido al puesto de presidente de México.[64]​[65]​

Residencia presidencial

Artículos principales: Palacio Nacional (México), Castillo de Chapultepec y Los Pinos (México).

Desde consumación de la independencia, Palacio Nacional fue sede de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial de los diferentes regímenes republicanos y monárquicos del país durante la mayor parte del siglo XIX; incluso fue residencia personal de todos los gobernantes entre 1822 y 1884; a partir de ahí, permaneció como oficina presidencial hasta 1968, recuperando parcialmente dicha función en 2012, y de manera completa en 2018. El 22 de julio de 2019, y luego de 135 años de no serlo, recuperó su condición de Residencia Presidencial, al concretarse la mudanza del mandatario y su familia a un departamento ubicado en el tercer piso del complejo, específicamente en el ala sur junto a las oficinas que ocupaba el Estado Mayor Presidencial (mismas que serían empleadas ahora como área de trabajo de la presidencia).[66]​[67]​

Sin embargo ha sido permanentemente escenario de actos oficiales, protocolarios y cívicos de la Presidencia de la República; es usado para eventos especiales y ceremonias protocolarias como informes de gobierno, reuniones con autoridades de todos los niveles, miembros de la sociedad civil, empresarios y líderes políticos o empresariales, recepción de jefes de Estado y de gobierno extranjeros, entrega de cartas credenciales del cuerpo diplomático, para las fiestas patrias del Grito de Independencia el 15 de septiembre y del Desfile militar del 16 de septiembre. Además, en otras épocas, de los desfiles del día del Trabajo —1 de mayo— y del Aniversario de la Revolución —20 de noviembre—.[68]​[69]​[70]​

La primera edificación dentro de Los Pinos donde residió el presidente fue la hoy llamada Casa Lázaro Cárdenas entre 1935 y 1952. De 1952 a 2018 era en la Casa Miguel Alemán de la Residencia oficial de los Pinos donde se encontraba el despacho de los presidentes, junto con las oficinas de sus colaboradores más cercanos, el Salón Blanco, el cual se utilizó como salón de recepciones, y también están la imponente escalera principal y un comedor con capacidad para 30 comensales.

  •  

    Palacio Nacional, sede del Poder Ejecutivo; primera y actual Residencia Oficial. (1824-1884; 2019-Presente)

  •  

    Castillo de Chapultepec, segunda Residencia Presidencial (1884-1934)

  •  

    Casa Lázaro Cárdenas dentro de Los Pinos, tercera residencia presidencial (1935-1952)

  •  

    Casa Miguel Alemán dentro de Los Pinos, cuarta residencia presidencial (1952-2018)

Véase también

Nota

  1. Será hasta el período 2024-2030 que el Presidente entre en funciones el día 1° de octubre del año de la elección y concluirá el 30 de septiembre (esto de acuerdo a la última reforma al Artículo 83 Constitucional en el año 2014).

Referencias

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Enlaces externos

  • Sitio web oficial de la Presidencia de la República
  •   Datos: Q628004
  •   Multimedia: Presidents of Mexico

Agosto 04, 2021
presidente, méxico, para, lista, generalidades, véase, anexo, gobernantes, méxico, presidente, estados, unidos, mexicanos, titular, poder, ejecutivo, dicho, país, jefe, estado, jefe, gobierno, asimismo, comandante, supremo, fuerzas, armadas, presidente, losest. Para la lista y generalidades vease Anexo Gobernantes de Mexico El presidente de los Estados Unidos Mexicanos es el titular del poder ejecutivo de dicho pais Es a la vez jefe de Estado y jefe de gobierno 2 3 Asimismo es el comandante supremo de las Fuerzas Armadas 4 5 Presidente de losEstados Unidos MexicanosEstandarte presidencial de Mexico uso en tierra no oficial Sello de Mexico usado como simbolo del poder ejecutivo TitularAndres Manuel Lopez ObradorDesde el 1 de diciembre de 2018TratamientoPresidente de los Estados Unidos Mexicanos oficial ResidenciaPalacio Nacional Sede de gobierno y residencia SedeCiudad de Mexico MexicoDesignado porVoto popularDuracion6 anos 5 anos 10 meses para el periodo actual sin posibilidad de reeleccionPrimer titularGuadalupe VictoriaCreacion10 de octubre de 1824Salario 112 122 MXN mensuales 1 Sitio webGobierno de Mexico editar datos en Wikidata Es elegido mediante voto directo y universal Una vez electo entra en funciones el 1º de diciembre del ano de la eleccion n 1 Su cargo durara un periodo de seis anos sin la posibilidad de reeleccion 6 ni siquiera en el caso de haberlo desempenado como interino provisional o sustituto El cargo de presidente de la Republica solo es renunciable por causa grave que debera ser calificada por el Congreso de la Union 7 8 En caso de muerte destitucion o renuncia asume de manera inmediata y provisional el cargo el Secretario de Gobernacion si la ausencia es el dia de la toma de posesion seria el presidente del Senado el mandatario provisional despues con las reservas que contempla la constitucion corresponde al Congreso nombrar un sustituto o interino El cargo existe desde su inclusion en la Constitucion de 1824 siendo su primer titular Guadalupe Victoria desde el 10 de octubre de aquel ano En suma 65 individuos ocuparon en 106 periodos distintos la presidencia de la republica ya fuera de manera constitucional provisional interina sustituta o incluso de facto estos numeros causados en gran medida por la constante inestabilidad vivida por el pais en su primer siglo de vida independiente De tal manera que en esa primera centuria solo cuatro mandatarios concluyeron el periodo constitucional para el que fueron elegidos 9 La vigente Constitucion de 1917 preve dicho cargo en su titulo tercero capitulo tercero y es abordado por quince articulos En ellos se especifican las obligaciones facultades requisitos y restricciones al cargo especificaciones que van desde el mando de las fuerzas armadas la titularidad de las politicas exterior economica desarrollo social y de seguridad publica la promulgacion y ejecucion de las leyes emitidas por el poder legislativo proponer nombramientos a cargos que requieren aprobacion del Senado o la Suprema Corte y diversas prerrogativas concedidas en otros articulos de la misma carta magna y las leyes federales 10 El presidente es la cabeza de la Administracion Publica Federal y es auxiliado por un gabinete compuesto por varias Secretarias de Estado dependencias federales organismos descentralizados y empresas paraestatales los cuales tienen a su cargo diversas carteras de interes publico ademas de distintos asesores adscritos a la llamada Oficina de la Presidencia Historicamente su proteccion corrio a cargo del Estado Mayor Presidencial que fue el organo tecnico militar que auxiliaba al presidente de la Republica en la obtencion de informacion general planificaba las actividades personales propias del cargo realizaba las prevenciones para su seguridad y participaba en la ejecucion de las actividades procedentes para estos efectos Sin embargo la estructura de este fue disuelta a partir del 1 de diciembre de 2018 El resguardo del presidente quedo en manos de un grupo de profesionistas con adiestramiento en materia de seguridad personal y sin armas conocidos como Ayudantia e integrado por 20 personas a la par elementos con experiencia del tambien desaparecido Cuerpo de Guardias Presidenciales adscritos al Ejercito Mexicano vigila areas y zonas de trabajo del mandatario 11 12 13 Indice 1 Desarrollo historico 2 Requisitos para llegar al cargo 2 1 Antecedentes 2 2 Actualidad 3 Facultades y obligaciones 3 1 Antecedentes 3 2 Actualidad 4 Sucesion 4 1 Antecedentes 4 2 Actualidad 5 Eleccion 6 Toma de posesion 6 1 Origen 6 2 Caracteristicas historicas 6 3 Sedes 7 Simbolos 7 1 Banda Presidencial 7 2 Silla presidencial 8 Residencia presidencial 9 Vease tambien 10 Nota 11 Referencias 12 Bibliografia 13 Enlaces externosDesarrollo historico Editar Jose Miguel Ramon Adaucto Fernandez y Felix mejor conocido como Guadalupe Victoria primer presidente de Mexico 1824 1829 Porfirio Diaz el presidente de mayor duracion en el cargo 1876 1877 80 1884 1911 y que consolidara el poder de la figura presidencial En la imagen se encuentra sentado en la silla presidencial y portando la banda presidencial Vicente Fox electo en 2000 primer presidente ajeno al PRI desde 1929 El 30 de junio de 1813 Jose Maria Morelos hizo desde Acapulco un llamado para crear en el mes de septiembre un congreso en la ciudad de Chilpancingo actualmente estado de Guerrero cuyo proposito era crear un gobierno independiente Proclamado como el Supremo Congreso Mexicano fue instalado el 14 de septiembre de 1813 Durante su apertura Morelos presento a la asamblea un documento con caracter de programa llamado Sentimientos de la Nacion inspirado en los ideales de la Revolucion Francesa 14 en el cual declaraba la independencia total de la America Mexicana y establecia en sus articulos las bases de un gobierno popular representativo con division de poderes La soberania reside originariamente en el pueblo y su ejercicio en la representacion nacional compuesta de diputados elegidos por los ciudadanos bajo la forma que prescriba la constitucion Estos tres poderes legislativo ejecutivo y judicial no deben ejercerse ni por una sola persona ni por una sola corporacion 15 Al dia siguiente de su instalacion el 15 de septiembre el Congreso eligio a Morelos como su generalisimo de las Armas Americanas cargo en el que recaia la titularidad del poder ejecutivo insurgente Posteriormente el 24 de octubre de 1814 el Congreso emitio la Constitucion de Apatzingan la cual establecio la division de poderes y que el ejecutivo recaeria en el Supremo Gobierno compuesto por tres personas que tenian igualdad de autoridad y responsabilidades el gobierno se ejerceria en una alternancia de cada cuatro meses Su autoridad mas directa ademas de la naturaleza ejecutiva y administrativa era garantizar la proteccion de los derechos de los ciudadanos la libertad la propiedad la igualdad y la seguridad El Supremo Gobierno fue ejercido por Jose Maria Cos Jose Maria Liceaga y Jose Maria Morelos Desaparecio este organo colegiado a finales de 1815 16 El 4 de octubre de 1824 fue promulgada la primera Constitucion politica del Mexico independiente que establecio en su articulo 74 Se deposita el Supremo Poder Ejecutivo de la Federacion en solo individuo que denominara presidente de los Estados Unidos Mexicanos 17 Dando origen con esto al regimen de Republica Presidencialista que aun perdura en el pais En ese mismo documento se establecieron elementos tales como la creacion del cargo de vicepresidente la prohibicion de la reeleccion continua pero permitiendo la reeleccion alternada a los 4 anos de abandonar el cargo la duracion de 4 anos para ejercer el cargo Y un sistema de eleccion que consistia en lo siguiente La legislatura de cada estado elegira a mayoria absoluta de votos a dos individuos de los cuales al menos uno no sera vecino del estado que elige El que reuniere la mayoria de votos quedara como presidente y el otro como vicepresidente 17 es decir un sistema de eleccion indirecta en donde quien obtuviera mayor numero de legislaturas estatales obtendria el cargo Las Siete Leyes constitucion del regimen centralista de 1836 establecia en los 34 articulos de la cuarta ley el mecanismo de eleccion presidencial donde la Suprema Corte el Senado y la Junta de Ministros nominarian a tres candidatos cada uno y la camara baja diputados elegiria de entre los nueve candidatos al presidente y al vicepresidente El poder ejecutivo se depositaria en un presidente que duraria en el cargo 8 anos con opcion a reelegirse y con el cargo irrenunciable Los metodos de eleccion poderes y facultades del presidente permanecieron identicos en las Bases Organicas de 1843 con la variante de la duracion en el periodo presidencial 5 anos en lugar de 8 18 19 El Acta Constitutiva y de Reformas de 1847 hecha para restablecer la Constitucion de 1824 en el periodo de la Guerra contra la Intervencion estadounidense ya establecia la eleccion por sufragio indirecto del pueblo para el cargo de presidente de la republica pero la inestabilidad politica impidio su correcta aplicacion Despues de la promulgacion de la constitucion de 1857 se pretendio la implementacion de un metodo de eleccion mas democratico en Mexico para lo cual se redujo la distancia entre el pueblo y sus representantes La ley electoral implemento la eleccion universal e indirecta de primer grado con voto publico y mayoria relativa en las elecciones primarias secreto y de mayoria absoluta para las elecciones secundarias Las elecciones primarias serian celebradas el ultimo domingo de junio en ellas tendrian oportunidad de votar todos los ciudadanos varones mayores de 21 anos si eran soltero y mayores de 18 anos si eran casados En ellas se elegian a los miembros del colegio electoral que tendrian derecho a votar en las elecciones secundarias las cuales se celebrarian el lunes siguiente al segundo domingo de julio en el caso de la eleccion del presidente El colegio electoral en 1857 estaba compuesto por 80 electores de cada uno de los 155 distritos electorales en los que se dividia el pais arrojando un total de 12 400 electores potenciales 20 21 Las elecciones presidenciales de 1917 que se llevaron a cabo el dia 31 de marzo para instaurar los poderes federales de la Republica tras la promulgacion de la Constitucion de 1917 fueron las primeras elecciones en Mexico en que se uso el sufragio universal y directo en las cuales fue elegido Venustiano Carranza 22 23 A lo largo del siglo XIX la inestabilidad politica que vivio el pais a raiz de las invasiones estadounidense y francesa las luchas separatistas en Texas y Centroamerica Asi como los conflictos entre liberales y conservadores en cualquiera de sus variantes como bandos antagonicos republicanos contra monarquicos y federalistas contra centralistas ocasionaban golpes de estado revueltas motines e incluso guerras civiles como la Guerra de Reforma Todo lo anterior obligaba a una gran cantidad de autoridades electas a dimitir a escasos meses de ejercer la responsabilidad o a nombrar un sustituto mientras reorganizaban la defensa del pais o del regimen Esto aunado a las complejidades del sistema legal mexicano ya que todas las constituciones vigentes contemplaban la sucesion interina o provisional del cargo con el solo hecho de abandonar la capital de la Republica Tras la relativa pacificacion emprendida por el gobierno de Porfirio Diaz el presidencialismo mexicano se consolido y adquirio su rol como eje central de la vida politica del pais maxima autoridad y simbolo de la Republica Una Revolucion mexicana guerra civil trajo consigo una nueva Constitucion que suprimio de manera definitiva la reeleccion presidencial sin tomar en cuenta la tragica reeleccion de Alvaro Obregon en 1928 una de las causas historicas del conflicto armado y quiza la unica que ha sido respetada y defendida por el sistema politico mexicano Ademas el movimiento armado propicio la creacion de un nuevo partido politico que practicamente monopolizo la vida politica nacional el Partido Revolucionario Institucional PRI De 1929 hasta el ano 2000 todos los candidatos presidenciales del partido oficial bajo sus diferentes siglas PNR PRM PRI alcanzaron la presidencia Las elecciones eran organizadas por el gobierno a traves de la Secretaria de Gobernacion Para el proceso electoral de 1994 se creo el Instituto Federal Electoral IFE aunque todavia estuvo bajo la direccion de Gobernacion Para las elecciones de 2000 el IFE llego ciudadanizado y se dio la primera alternancia entre los partidos politicos con el triunfo de Vicente Fox del Partido Accion Nacional PAN Luego de un segundo sexenio panista se produjo la segunda alternancia entre partidos politicos con el retorno del PRI a la presidencia de la Republica en 2012 En 2018 se suscito una tercera alternancia segunda consecutiva con la victoria de Andres Manuel Lopez Obrador de Morena 24 25 Requisitos para llegar al cargo Editar Miguel Miramon de 27 anos fue el presidente mas joven de la historia Antecedentes Editar De acuerdo con los regimenes constitucionales que antecedieron a la actual carta magna los requisitos para el ejercicio del cargo han variado La primera ley suprema 1824 unicamente pedia haber nacido en el pais residir en el y tener 35 anos sin estipular ninguna excepcion que pudiera suscitar la interpretacion o ambiguedad del texto Las siete leyes centralistas de 1836 fue el primer regimen en especificar caracteristicas para quien pretendiera el cargo aumento la edad minima requerida a cuarenta solicito una experiencia previa en algun cargo civil o militar pidio que el individuo comprobara ingresos de por lo menos cuatro mil pesos anuales considerando la paridad vigente de la epoca y exigia el no haber sido procesado por delito alguno especialmente aquellos relacionados con el uso de recursos publicos Las bases organicas de 1843 unicamente requerian la nacionalidad por nacimiento la edad de cuarenta y la residencia pero ademas incluyeron una medida innovadora para la epoca y contrastante para el origen conservador de la legislacion esto fue solicitar que el aspirante a presidente perteneciera al estado secular es decir sin vinculo con instituciones eclesiasticas La constitucion de 1857 disminuyo la edad a treinta y cinco y retiro los requisitos economicos y de antecedentes judiciales preservando el estatus laico del aspirante El texto original de la actual carta magna impuso la obligatoriedad de no pertenecer al clero al ejercito o desempenar algun cargo al momento de la eleccion e incluyo un apartado para excluir a todo aquel que hubiera participado en un motin asolada o rebelion la condicion de origen por nacimiento requeria ademas que ambos padres tambien fueran mexicanos por nacimiento Las sucesivas reformas retiraron el antecedente de rebelion ampliaron los periodos de no ejercicio de cargos en el clero ejercito y gobierno antes de la eleccion establecieron tiempos minimos de residencia previa inmediata 1 ano y permanente 20 anos y se retiro la obligatoriedad de que ambos padres fuesen mexicanos por nacimiento dejandola en por lo menos uno de ellos 17 18 19 21 26 Actualidad Editar Segun el articulo 82 de la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos para ser presidente se requiere 27 Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno goce de sus derechos hijo de padre o madre mexicanos y haber residido en el pais al menos durante veinte anos Tener 35 anos cumplidos al tiempo de la eleccion Haber residido en el pais durante todo el ano anterior al dia de la eleccion La ausencia del pais hasta por treinta dias no interrumpe la residencia No pertenecer al estado eclesiastico ni ser ministro de algun culto No estar en servicio activo en caso de pertenecer al Ejercito seis meses antes del dia de la eleccion No ser secretario o subsecretario de Estado Fiscal General de la Republica ni titular del poder ejecutivo en alguna entidad federativa a menos de que se separe de su puesto seis meses antes del dia de la eleccion No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad establecidas en el articulo 83 ya haber ocupado la presidencia de forma sustituta provisional interina o constitucional Facultades y obligaciones EditarAntecedentes Editar Aunque historicamente el cargo de presidente de la republica ha estado vinculado al ejercicio de poderes y facultades que pudieran identificarlo como una figura de influencia autoridad o mando supremo por encima de los otros poderes o la ley misma esto ha sido mas por las circunstancias de inestabilidad del siglo XIX que propiciaron algunos regimenes autoritarios sostenidos mas por la fuerza de las armas o en algunas ocasiones el clamor popular que por una legislacion que asi lo estableciera Ninguno de los textos constitucionales establecio poderes facultades o prerrogativas excepcionales para el puesto incluso la norma casi siempre fue que todo acto del presidente estuviese supeditado a la autoridad del Congreso En cambio el Porfiriato y la epoca hegemonica del PRI presentaban la nocion de un poder absoluto del presidente pero este se debia al control partidista en el Congreso las gubernaturas y la influencia sobre el poder Judicial y no a una legislacion autoritaria 24 28 En terminos generales todos los textos constitucionales de Mexico han acreditado al primer mandatario funciones prerrogativas y responsabilidades comunmente hechas en cualquier regimen presidencialista Es decir el mando supremo de las fuerzas armadas la administracion y ejercicio de las funciones de gobierno relacionadas con la hacienda publica los servicios publicos la seguridad publica y nacional el nombramiento y remocion de los empleados del gabinete el ejercito y el servicio exterior salvo aquellos que requieren aprobacion del Congreso el diseno de politicas publicas para el desarrollo politico economico y social del pais la representacion del estado ante la comunidad internacional la presentacion de iniciativas de ley la ejecucion de leyes aprobadas por el congreso el auxilio del poder judicial para el cumplimiento de sus funciones la procuracion de justicia federal y la concesion de indultos exenciones permisos especiales entre otros En el aspecto de poder como creador de iniciativas de ley el denominado veto presidencial nunca ha existido en la legislacion mexicana sin embargo los regimenes conservadores Siete Leyes 1836 y Bases Organicas 1843 si pusieron enfasis en que las mociones de revision mas no veto del presidente reiniciaran el trabajo parlamentario para el alcance de consensos 17 18 19 21 29 Actualidad Editar Los poderes del presidente de la Republica estan establecidos limitados y enumerados por el articulo 89 de la Constitucion 30 Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Union proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Estado remover a los Embajadores Consules Generales y empleados superiores de Hacienda y nombrar y remover libremente a los demas empleados de la Union cuyo nombramiento o remocion no este determinado de otro modo en la Constitucion o en las leyes Nombrar con aprobacion del Senado a los Embajadores Consules generales empleados superiores de Hacienda y a los integrantes de los organos colegiados encargados de la regulacion en materia de telecomunicaciones energia y competencia economica Nombrar con aprobacion del Senado los Coroneles y demas oficiales superiores del Ejercito Armada y Fuerza Aerea Nacionales Nombrar a los demas oficiales del Ejercito Armada y Fuerza Aerea Nacionales con arreglo a las leyes Preservar la seguridad nacional en los terminos de la ley respectiva y disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del Ejercito de la Armada y de la Fuerza Aerea para la seguridad interior y defensa exterior de la Federacion Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos en los terminos que previene la fraccion IV del articulo 76 Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos previa ley del Congreso de la Union Intervenir en la designacion del Fiscal General de la Republica y removerlo en terminos de lo dispuesto en el articulo 102 Apartado A de esta Constitucion Dirigir la politica exterior y celebrar tratados internacionales asi como terminar denunciar suspender modificar enmendar retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos sometiendolos a la aprobacion del Senado En la conduccion de tal politica el titular del Poder Ejecutivo observara los siguientes principios normativos la autodeterminacion de los pueblos la no intervencion la solucion pacifica de controversias la proscripcion de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales la igualdad juridica de los Estados la cooperacion internacional para el desarrollo el respeto la proteccion y promocion de los derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias cuando lo acuerde la Comision Permanente Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones Habilitar toda clase de puertos establecer aduanas maritimas y fronterizas y designar su ubicacion Conceder conforme a las leyes indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia de los tribunales federales Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado con arreglo a la ley respectiva a los descubridores inventores o perfeccionadores de algun ramo de la industria Cuando la Camara de Senadores no este en sesiones el presidente de la Republica podra hacer los nombramientos de que hablan las fracciones III IV y IX con aprobacion de la Comision Permanente En cualquier momento optar por un gobierno de coalicion con uno o varios de los partidos politicos representados en el Congreso de la Union Presentar a consideracion del Senado la terna para la designacion de Ministros de la Suprema Corte de Justicia y someter sus licencias y renuncias a la aprobacion del propio Senado Objetar los nombramientos de los comisionados del organismo garante que establece el articulo 6o de esta Constitucion hechos por el Senado de la Republica en los terminos establecidos en esta Constitucion y en la ley Las demas que le confiere expresamente esta Constitucion Ademas de lo anterior el articulo 88 permite la salida temporal hasta por siete dias del territorio nacional para el presidente sin autorizacion Un periodo mayor requiere el permiso del Senado o en su defecto de la Comision Permanente 31 Sucesion Editar Pedro Lascurain presidente interino durante 45 minutos el 19 de febrero de 1913 ocupo el cargo en virtud del metodo de sucesion inmediata que establecia entonces la constitucion de 1857 32 Antecedentes Editar Los datos historicos que senalan el ejercicio de la presidencia por 65 individuos en 106 ocasiones que solo 20 hayan concretado sus periodos constitucionales y que en algunos anos se hayan suscitado hasta cuatro cambios de poder senala el constante uso de las normativas legales para la sustitucion inmediata de la presidencia La primera constitucion creo para ello el cargo de vicepresidente tomando como ejemplo el caso de Estados Unidos Las constituciones conservadoras crearon la figura en la practica el cuarto poder de la Union del Consejo de Gobierno cuyo presidente era el inmediato sucesor en caso de ausencia muerte o renuncia del presidente de la republica La constitucion de 1857 deposito dicha alternativa en el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacion cargo que aquellos tiempos tambien era de eleccion popular indirecta esto en un principio pues las reformas del periodo Porfirista crearon nuevamente el cargo de vicepresidente La actual carta magna suprimio la vicepresidencia para tambien evitar eventuales conflictos sucesorios pero durante muchos anos mantuvo una ambiguedad en la sucesion repentina pues el texto original nunca especificaba quien y de que manera asumiria la presidencia en caso de muerte o renuncia Dicha situacion tuvo que ser contemplada dos veces luego de su promulgacion Tras la muerte de Venustiano Carranza y la renuncia de Pascual Ortiz Rubio en terminos practicos no hubo mayor complicacion pues los grupos politicos mayoritarios que dominaban el Congreso aplicando el articulo 84 designaron de manera rapida a los sucesores no sin antes dejar vacante por algunos dias el cargo sin embargo en el aspecto teorico la norma nunca contemplaba momentos de emergencia en los cuales no pudiera o debiera haber vacio de poder No fue sino hasta la reforma constitucional de 2014 que se establecio la sucesion inmediata en la persona del secretario de gobernacion sin embargo en caso de que la falta temporal o absoluta se produzca el dia de la toma de posesion la sucesion inmediata recaera en el presidente de la Camara de Senadores 17 18 19 21 33 34 Actualidad Editar De acuerdo al articulo 84 de la Constitucion 35 en caso de falta absoluta del presidente de la Republica en tanto el Congreso nombra al presidente interino o substituto lo que debera ocurrir en un termino no mayor a sesenta dias el secretario de Gobernacion asumira provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo Quien ocupe provisionalmente la Presidencia no podra remover o designar a los Secretarios de Estado sin autorizacion previa de la Camara de Senadores Asimismo entregara al Congreso de la Union un informe de labores en un plazo no mayor a diez dias contados a partir del momento en que termine su encargo Cuando la falta absoluta del presidente ocurriese en los dos primeros anos del periodo respectivo si el Congreso de la Union se encontrase en sesiones y concurriendo cuando menos las dos terceras partes del numero total de los miembros de cada Camara se constituira inmediatamente en Colegio Electoral y nombrara en escrutinio secreto y por mayoria absoluta de votos un presidente interino en los terminos que disponga la Ley del Congreso El mismo Congreso expedira dentro de los diez dias siguientes a dicho nombramiento la convocatoria para la eleccion del presidente que deba concluir el periodo respectivo debiendo mediar entre la fecha de la convocatoria y la que se senale para la realizacion de la jornada electoral un plazo no menor de siete meses ni mayor de nueve El asi electo iniciara su encargo y rendira protesta ante el Congreso siete dias despues de concluido el proceso electoral Si el Congreso no estuviere en sesiones la Comision Permanente lo convocara inmediatamente a sesiones extraordinarias para que se constituya en Colegio Electoral nombre un presidente interino y expida la convocatoria a elecciones presidenciales en los terminos del parrafo anterior Cuando la falta absoluta del presidente ocurriese en los cuatro ultimos anos del periodo respectivo si el Congreso de la Union se encontrase en sesiones designara al presidente substituto que debera concluir el periodo siguiendo en lo conducente el mismo procedimiento que en el caso del presidente interino Si el Congreso no estuviere reunido la Comision Permanente lo convocara inmediatamente a sesiones extraordinarias para que se constituya en Colegio Electoral y nombre un presidente substituto siguiendo en lo conducente el mismo procedimiento que en el caso del presidente interino De la misma manera en casos de excepcion o emergencia el articulo 85 36 senala Si antes de iniciar un periodo constitucional la eleccion no estuviese hecha o declarada valida cesara el presidente cuyo periodo haya concluido y sera presidente interino el que haya designado el Congreso en los terminos del articulo anterior Si al comenzar el periodo constitucional hubiese falta absoluta del presidente de la Republica asumira provisionalmente el cargo el presidente de la Camara de Senadores en tanto el Congreso designa al presidente interino conforme al articulo anterior Cuando el presidente solicite licencia para separarse del cargo hasta por sesenta dias naturales una vez autorizada por el Congreso el secretario de Gobernacion asumira provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo Si la falta de temporal se convierte en absoluta se procedera como dispone el articulo anterior Eleccion Editar Abelardo L Rodriguez ultimo presidente sustituto 1932 34 y por lo tanto el ultimo que no fue elegido por votacion popular De acuerdo al articulo 81 de la constitucion la eleccion del presidente debe ser directa y en los terminos que disponga la ley electoral es decir el proceso regido por la Ley General de Instituciones y procedimientos electorales y tambien con lo establecido en el articulo 41 constitucional 37 38 39 40 41 En terminos generales dichas normativas establecen los derechos facultades prerrogativas y obligaciones para ciudadanos partidos politicos los poderes de la Union y sus dependencias en materia electoral Nombra al Instituto Nacional Electoral como organizador fiscalizador autoridad y responsable de los procesos electorales Define al Tribunal Federal Electoral como el calificador e instancia juridica para dirimir las controversias que surjan de las elecciones estas facultades recaian anteriormente al Colegio Electoral Federal Durante la primera etapa del proceso de eleccion se llevan a cabo diversas actividades entre las que se encuentra las campanas electorales las cuales tendran una duracion de noventa dias Las campanas deben de terminar tres dias antes de la fecha electoral y a partir de ese momento queda prohibida cualquier difusion de propaganda asi como de encuestas o estudios estadisticos sobre las elecciones Las elecciones se llevan a cabo el primer domingo de junio del ano de la eleccion las casillas electorales abren a las 8 00 y cierran a las 18 00 sin ningun cierre intermedio Una vez cerrada la casilla se procede a contabilizar todas las boletas electorales y a cancelar las que hayan sobrado se llenan las actas donde se establezcan los resultados y son firmadas de conformidad por los funcionarios de casilla y los representantes de los partidos politicos todo se integra en un paquete que es sellado y que el presidente de la casilla procede a entregar al Consejo Distrital que es el organismo encargado de contabilizar los paquetes electorales La etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones inicia con la entrega a los consejos distritales de la documentacion y de los expedientes electorales y concluye con los computos y declaraciones que realizan los consejos del Instituto Nacional Electoral o las resoluciones del Tribunal Electoral Es este ultimo quien declara la validez de la eleccion y emitira el dictamen que declara presidente electo al candidato ganador Finalmente la Camara de Diputados expide dicho dictamen en el Diario Oficial de la Federacion a traves de un bando solemne La ley mexicana no contempla metodos de seleccion interna para los candidatos en los partidos politicos y deja en manos de los estatutos internos de estos la manera de seleccionarlos Sin embargo si proceden especificaciones para candidatos independientes como un primer corte que bien podria interpretarse como una ronda primaria de aspirantes en las que los registrados inicialmente deberan reunir un determinado numero de firmas que respalden su viabilidad para aparecer en las boletas El sistema electoral mexicano no contempla la segunda vuelta por lo que para el candidato ganador bastara con superar el numero de votos del segundo lugar asi sea por uno solo Toma de posesion EditarSegun lo establece la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos en su articulo 87 al tomar posesion de su cargo ante el Congreso de la Union o en su defecto en caso de que el presidente electo no pueda rendir protesta ante el Congreso lo hara ante las mesas directivas de la Camara de Diputados y de la Camara de Senadores ante la Comision Permanente o en el ultimo de los casos ante el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacion Una vez instalada la sesion de Congreso General el presidente electo debera de prestar la siguiente protesta Protesto guardar y hacer guardar la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempenar leal y patrioticamente el cargo de Presidente de la Republica que el pueblo me ha conferido mirando en todo por el bien y prosperidad de la Union y si asi no lo hiciere que la Nacion me lo demande 42 Origen Editar La Constitucion de Cadiz de corte liberal y producto del movimiento emancipador espanol establecio un ritual ceremonial acompanado de un juramento solemne para que las autoridades del Imperio desde el rey hasta los alcaldes asumieran formalmente sus cargos aunque en el Virreinato de la Nueva Espana nunca se aplico Seria este el antecedente historico en el que se baso la primera constitucion del Mexico independiente la de 1824 para establecer el juramento solemne por el que tomaria posesion el presidente de la Republica Antes de esto el Emperador Agustin de Iturbide habia jurado su cargo al estilo de la Constitucion de Cadiz frente al Congreso y despues seria coronado en la Catedral Metropolitana Guadalupe Victoria siendo el primer presidente es en consecuencia el primero en tomar posesion formalmente ante el poder legislativo La norma prevalecio entre todas las constituciones y leyes organicas del estado mexicano incluso en el segundo imperio y con los multiples cambios de poder del siglo XIX y la etapa de la revolucion 43 Caracteristicas historicas Editar La ceremonia de toma de posesion segun el protocolo previsto en la ley es un acto solemne en el que el presidente entrante recibe la Banda Presidencial simbolo que lo acredita como presidente Constitucional y que solo el puede portar y lo hace en aquellas ceremonias marcadas por el protocolo politico y civico del pais como es la recepcion de las cartas credenciales de los Embajadores de otros paises acreditados en Mexico o en la ceremonia conmemorativa de la Independencia entre otros El rito se desarrolla con gran solemnidad Primero la apertura de la sesion general del Congreso de la Union despues la llegada del presidente saliente y minutos mas tarde hace su entrada el mandatario recien designado ambos acompanados de comitivas de cortesia integrados por diputados y senadores A la llegada de este todos los concurrentes se ponen de pie excepto el presidente de la Camara de Diputados que ejerce como presidente de la sesion de Congreso general que se queda sentado no por falta de cortesia sino como evidencia del respeto mutuo entre los poderes Ejecutivo y Legislativo El presidente de la Camara de Diputados abria la sesion del Congreso de la Union y planteaba la razon legal del evento En el estrado principal del recinto legislativo tambien se encuentran sentados el presidente del Senado y el presidente de la Suprema Corte de Justicia Antes de tomar la banda presidencial se lleva a cabo la protesta el nuevo titular del poder ejecutivo se pone de pie con el brazo derecho en alto ante un ejemplar de la constitucion y el presidente del Congreso todos los demas asistentes parados tambien y guardando respetuoso silencio escuchan el juramento de ley Cuando el publico lo permite el Primer Magistrado recibe la banda presidencial del presidente del Congreso y lee un mensaje a la Nacion En todos los casos el mensaje de nuevo presidente Constitucional inicio dirigiendose respetuosamente al Poder Legislativo y al Poder Judicial asi como a los demas poderes estatales municipales y a los invitados especiales asistentes al acto tanto nacionales como extranjeros Terminada esta ceremonia se le conduce a Palacio Nacional para dar paso al desfile de las fuerzas militares Aunque el ceremonial establecido por la ley era solo el antes mencionado con el paso de los anos y conforme fue estableciendose aun mas el sistema presidencialista y la figura de su titular como ejes de la vida politica del pais vario notablemente la misma Cada presidente realizo distintos eventos para celebrar su toma de posesion incluso es importante resaltar que nunca existio obligatoriedad por un discurso inaugural y sin embargo fue costumbre de cada presidente darlo frente al congreso o frente audiencias de invitados A los discursos se anadieron eventos posteriores que magnificaban o enaltecian la figura presidencial tales como desfiles banquetes sesiones de presentacion y o toma de protesta del gabinete y concentraciones masivas de apoyo popular Guadalupe Victoria por ejemplo al terminar la ceremonia fue a un Te Deum Hay quienes senalan que el ritual de la sucesion presidencial es un anticipo de lo que se espera durante el sexenio Por ejemplo la llegada al poder de Lazaro Cardenas del Rio se caracterizo por la convocatoria masiva pues hizo su entrada triunfal al poder el 1 de diciembre de 1934 en el Estadio Nacional que se ubicaba en lo que queda del Multifamiliar Juarez en la colonia Roma lugar en el que la banda presidencial se la dio el presidente interino Abelardo L Rodriguez en un evento que atrajo a personas de todos los sectores sociales esa fue tal vez una ventana para conocer al que hasta ahora es uno de los presidentes mas populares Lo anterior no coincidio con la toma de posesion de Miguel Aleman el 1 de diciembre de 1946 quien eligio el Palacio de Bellas Artes para recibir el poder y dar su discurso ante una selecta concurrencia Adolfo Ruiz Cortines Adolfo Lopez Mateos y Gustavo Diaz Ordaz hicieron lo mismo Pero fue con Luis Echeverria con el que se modificaron varios pasos del ritual por ejemplo la foto de gabinete que se realizaba en la oficina presidencial fue capturada en el patio de Palacio Nacional y la toma de protesta en el Auditorio Nacional Caracteristicas que se mantuvieron con su sucesor En los tiempos de apogeo del regimen priista el evento incluia discursos prolongados caravanas militares por la Ciudad de Mexico custodiando el auto descubierto del presidente al tiempo que este saludaba al publico despues una fotografia oficial del gabinete y el saludo personalizado de cada uno de los secretarios de estado con el presidente la denominada salutacion de las Fuerzas Armadas en el Campo Marte en calidad de Comandante Supremo y finalizaba ya fuera con eventos masivos en el Zocalo o con banquetes en Palacio Nacional el Castillo de Chapultepec o Los Pinos El recinto legislativo de San Lazaro quedo como sede de la toma de posesion desde el arribo de Miguel de la Madrid que tuvo como invitados a los premios nobel Octavio Paz y Gabriel Garcia Marquez sin embargo fue con Carlos Salinas de Gortari con quien se encontraron mandatarios extranjeros entre los invitados al Congreso de la Union Algo que no se ha vuelto a repetir desde la salida de Carlos Salinas de Gortari son los desfiles posteriores a la toma de protesta Despues del juramento y la investida de la banda tricolor el presidente saliente acompanaba al nuevo mandatario de San Lazaro a Palacio Nacional para tomar la fotografia del nuevo mandatario Vicente Fox el primer presidente ajeno al PRI desde 1929 realizo un recorrido por las calles de la Ciudad de Mexico una comida con la clase politica y empresarial en el Museo de Antropologia un evento de presentacion en el Auditorio Nacional verbena popular en el Zocalo y una cena de estado en el Castillo de Chapultepec De los anteriores eventos su sucesor unicamente repitio el mensaje oficial en el Auditorio Nacional 44 45 46 47 48 49 En 2018 Andres Manuel Lopez Obrador fue el primero en dar un discurso frente al Congreso de la Union desde el ano 2000 luego de las accidentadas investiduras de Felipe Calderon y Enrique Pena Nieto quienes solo rindieron la protesta de ley y se retiraron Esta ceremonia fue la mas concurrida de la historia en cuanto a representantes del extranjero se refiere con ellos Lopez Obrador sostuvo una comida en Palacio Nacional al finalizar la toma de posesion Ademas la mencionada ceremonia alcanzo destacados niveles de audiencia televisiva y menciones en redes sociales 50 51 Finalmente y como cierre de la jornada se llevo a cabo un evento de respaldo popular en el Zocalo de la Ciudad de Mexico en el que representantes de 68 grupos indigenas le entregaron de manera simbolica el denominado baston de mando un acto inedito en la relacion de las autoridades nativas y la presidencia de la republica para concluir el evento dio un discurso ante 150 mil asistentes 52 53 54 55 56 57 Sedes Editar Tal como lo establece la Constitucion la protesta de ley se hara frente al Congreso de la Union y en consecuencia en el edificio que tenga este como sede De esta manera el lugar de la toma de posesion ha cambiado con el paso de los anos y ha dependido incluso de momentos circunstanciales en los que la sede oficial ha sido cambiada a veces por peticion del presidente entrante o saliente Guadalupe Victoria tomo posesion en el Salon de recepciones de Palacio Nacional Posteriormente el antiguo salon de comedias o teatro dentro del mismo inmueble fue habilitado como recinto legislativo aqui tomaron posesion la mayor parte de los presidentes desde 1829 Vicente Guerrero hasta 1871 Benito Juarez en su ultimo periodo En este lapso solo se presentaron las excepciones de aquellos mandatarios que en compania del congreso huian ante la toma de la capital por tropas extranjeras Intervenciones estadounidense de 1847 48 y francesa de 1863 67 En el primer caso las tomas de posesion se realizaron en la Academia de San Fernando en Queretaro 1847 48 y durante el segundo el estado de guerra permanente contra las tropas francesas ocasionaron que el periodo presidencial de Benito Juarez fuera extendido dos anos mas por decreto del Congreso sin necesidad de toma de posesion siendo esta las unica ocasion en la que no se realizo el evento Sebastian Lerdo de Tejada tomo posesion como presidente sustituto ante la muerte de Juarez en el Salon Embajadores de Palacio Nacional Con la habilitacion del antiguo Teatro Iturbide como recinto parlamentario el ahora llamado Palacio Legislativo de Donceles se convirtio en sede del congreso y por ende de las tomas de posesion hasta 1904 posteriormente se incendio en 1909 La unica excepcion fue curiosamente la de la primera presidencia de Porfirio Diaz proclamado de facto por el Plan de Tuxtepec 1876 Mientras se remodelaba el incendiado Palacio de Donceles el Palacio de Mineria fungio como sede del congreso y de la ultima toma de posesion de Porfirio Diaz en 1910 Rehabilitado el Palacio de Donceles nuevamente fue anfitrion de las tomas de protesta incluidas dos el mismo dia esto ocurrio cuando Pedro Lascurain tomo de forma interina el cargo durante 45 minutos el 19 de febrero de 1913 y luego ahi mismo entrego el poder a Victoriano Huerta En este periodo incluso tomaron posesion ahi los presidentes emanados de la Convencion de Aguascalientes 58 Con el advenimiento de los gobiernos posrevolucionarios la necesidad de realizar eventos masivos donde se manifestara la relacion entre el poder y el apoyo popular por primera vez se decidio trasladar la ceremonia fuera del recinto legislativo Ante ello el congreso convirtio sede provisional al Estadio Nacional y con esto no hubo impedimento legal para realizar una masiva toma de protesta frente a 30 mil personas con la llegada al poder de Plutarco Elias Calles en 1924 El inmueble escenifico las asunciones de los mandatarios del Maximato y de Lazaro Cardenas del Rio Manuel Avila Camacho determino alejarse de dicha postura de respaldo popular y realizo su ceremonia en Donceles nuevamente Tal como se menciono con anterioridad las sedes sucesivas serian el Palacio de Bellas Artes 1946 1964 el Auditorio Nacional 1970 y 1976 y finalmente el Palacio Legislativo de San Lazaro desde 1982 59 60 61 Recinto parlamentario en Palacio Nacional Palacio de Donceles Palacio de Mineria Estadio Nacional Palacio de Bellas Artes Auditorio Nacional Palacio Legislativo de San Lazaro Simbolos Editar Reproduccion de la primera silla presidencial en el Museo de la Revolucion Mexicana Banda Presidencial Editar Articulo principal Banda presidencial de Mexico Bandera con escudo en oro e inscripcion Estados Unidos Mexicanos usada dentro de las diversas oficinas del Poder Ejecutivo En las ceremonias oficiales los presidentes portan una banda inspirada en la bandera nacional que se denomina Banda presidencial que les cruza el pecho del hombro derecho al costado izquierdo de la cintura y es el emblema de su ejercicio como titulares del Poder Ejecutivo Federal 62 El diseno y simbolismo de la Banda presidencial esta regulado por la Ley sobre el Escudo Bandera e Himno Nacionales que en su articulo 34 establece Articulo 34 La Banda Presidencial constituye una forma de presentacion de la Bandera Nacional y es emblema del Poder Ejecutivo Federal por lo que solo podra ser portada por el Presidente de la Republica y tendra los colores de la Bandera Nacional en franjas de igual anchura colocadas longitudinalmente correspondiendo el color de verde a la franja superior Llevara el Escudo Nacional sobre los tres colores bordado en hilo dorado a la altura del pecho del portador y los extremos de la Banda remataran con un fleco dorado 63 Ademas establece que debe de ser portada en las ceremonias de trasmision del poder ejecutivo federal al rendir su informe de gobierno ante el Congreso de la Union en la conmemoracion del Grito de Dolores cada dia 15 de septiembre y al recibir las cartas credenciales de los embajadores acreditados ante el gobierno mexicano 63 La banda siempre debe de portarse bajo el saco a excepcion del dia de transmision del poder ejecutivo cuando tanto el presidente saliente como el entrante la portan sobre el saco permitiendo que sea vista en toda su extension En esta ceremonia despues de que el presidente electo rinde su protesta de ley el presidente saliente se quita la banda se la entrega al presidente del Congreso de la Union y este a su vez la entrega al nuevo titular que se la coloca por si mismo 63 Cada presidente porta una banda propia que es confeccionada siguiendo las medidas de su complexion fisica en la ceremonia de traspaso del poder ejecutivo el presidente saliente porta la banda confeccionada para el presidente entrante Silla presidencial Editar Articulo principal Silla presidencial de Mexico La llamada Silla Presidencial es uno de los objetos que popularmente representa el maximo poder politico de la Republica junto con la banda presidencial es considerado un distintivo del cargo de presidente de Mexico Como objeto material e historico ha tenido al menos dos representantes que nunca han sido oficializados por decreto reglamento o protocolo 64 Tambien existe un uso retorico y simbolico del termino silla presidencial a lo largo de la historia principalmente para referirse al cargo mismo o al poder politico conferido al puesto de presidente de Mexico 64 65 Residencia presidencial EditarArticulos principales Palacio Nacional Mexico Castillo de Chapultepecy Los Pinos Mexico Desde consumacion de la independencia Palacio Nacional fue sede de los poderes ejecutivo legislativo y judicial de los diferentes regimenes republicanos y monarquicos del pais durante la mayor parte del siglo XIX incluso fue residencia personal de todos los gobernantes entre 1822 y 1884 a partir de ahi permanecio como oficina presidencial hasta 1968 recuperando parcialmente dicha funcion en 2012 y de manera completa en 2018 El 22 de julio de 2019 y luego de 135 anos de no serlo recupero su condicion de Residencia Presidencial al concretarse la mudanza del mandatario y su familia a un departamento ubicado en el tercer piso del complejo especificamente en el ala sur junto a las oficinas que ocupaba el Estado Mayor Presidencial mismas que serian empleadas ahora como area de trabajo de la presidencia 66 67 Sin embargo ha sido permanentemente escenario de actos oficiales protocolarios y civicos de la Presidencia de la Republica es usado para eventos especiales y ceremonias protocolarias como informes de gobierno reuniones con autoridades de todos los niveles miembros de la sociedad civil empresarios y lideres politicos o empresariales recepcion de jefes de Estado y de gobierno extranjeros entrega de cartas credenciales del cuerpo diplomatico para las fiestas patrias del Grito de Independencia el 15 de septiembre y del Desfile militar del 16 de septiembre Ademas en otras epocas de los desfiles del dia del Trabajo 1 de mayo y del Aniversario de la Revolucion 20 de noviembre 68 69 70 La primera edificacion dentro de Los Pinos donde residio el presidente fue la hoy llamada Casa Lazaro Cardenas entre 1935 y 1952 De 1952 a 2018 era en la Casa Miguel Aleman de la Residencia oficial de los Pinos donde se encontraba el despacho de los presidentes junto con las oficinas de sus colaboradores mas cercanos el Salon Blanco el cual se utilizo como salon de recepciones y tambien estan la imponente escalera principal y un comedor con capacidad para 30 comensales Palacio Nacional sede del Poder Ejecutivo primera y actual Residencia Oficial 1824 1884 2019 Presente Castillo de Chapultepec segunda Residencia Presidencial 1884 1934 Casa Lazaro Cardenas dentro de Los Pinos tercera residencia presidencial 1935 1952 Casa Miguel Aleman dentro de Los Pinos cuarta residencia presidencial 1952 2018 Vease tambien EditarEmperador de Mexico Anexo Gobernantes de Mexico Politica de Mexico Historia de Mexico Anexo Gobernantes de Mexico por edad Anexo Gobernantes de Mexico por lugar de origen Anexo Gobernantes de Mexico por trayectoria previa Anexo Gobernantes de Mexico por formacion y ocupacion Anexo Visitas oficiales al exterior de los Presidentes de Mexico Anexo Visitas oficiales de jefes de Estado y de Gobierno a Mexico por periodo de gobiernoNota Editar Sera hasta el periodo 2024 2030 que el Presidente entre en funciones el dia 1 de octubre del ano de la eleccion y concluira el 30 de septiembre esto de acuerdo a la ultima reforma al Articulo 83 Constitucional en el ano 2014 Referencias Editar Presupuestos de Egresos de la Federacion 2021 Anexo 23 1 2 Remuneracion total liquida mensual del Presidente de la Republica pesos Mexico Camara de Diputados 1 de enero de 2021 Consultado el 4 de enero de 2021 Constitucion politica de los Estados Unidos Mexicanos Titulo tercero Capitulo III del Poder Ejecutivo Articulo 80 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