Organización territorial del Virreinato de Nueva España

El Virreinato de Nueva España fue parte de la Monarquía Española en América del Norte, Centroamérica, Asia y Oceanía. Fue establecido tras la conquista del Imperio azteca, realizada entre 1519 y 1521 por las tropas de Hernán Cortés, por decreto real del rey español Carlos I, del 1 de enero de 1535, aunque la instauración oficial se realizó el 8 de marzo.

La historiografía indica que el virreinato estaba dividido político-administrativamente en reinos y capitanías generales, aunque esa distinción no es estrictamente acertada. Los reinos fueron los de Nueva España o reino de México (diferente al virreinato en sí), el de Nueva Galicia (fundado en 1531), el Reino de Guatemala (1540), el de Nueva Vizcaya (1562), el Nuevo Reino de León (1569), el de Santa Fe de Nuevo México (1598), el de Nueva Extremadura (1674) y el de Nuevo Santander (1746). Además hubo cinco capitanías: la Capitanía General de Santo Domingo (1535), la Capitanía General de Yucatán (1565), la Capitanía General de las Filipinas (1574), la Capitanía General de Puerto Rico (1582) y la Capitanía General de Cuba (1777). Estas subdivisiones territoriales tenían un gobernador y capitán general (que en la Nueva España era el propio virrey, quien añadía este título a sus otras dignidades). En Guatemala, Santo Domingo y la Nueva Galicia, esos funcionarios fueron nombrados como presidentes gobernadores, dado que encabezaban reales audiencias. Por esa razón, esas audiencias son consideradas como "pretoriales".^[1]​

Ámbito territorial

 

Mapa político del Virreinato de la Nueva España en 1794.

Para 1790 el Virreinato de la Nueva España estaba constituido por los siguientes territorios:

• El actual México;
• El suroeste de Estados Unidos, actuales estados de California, Nevada, Colorado, Utah, Nuevo México, Arizona, Texas, Oregón, Washington;
• El territorio de Nutca, que era la parte costera de la Columbia Británica del actual Canadá;
• La capitanía de Guatemala, comprendida por los actuales países de Guatemala, Belice, Costa Rica, El Salvador, Honduras y Nicaragua y el estado mexicano de Chiapas;
• La capitanía de Cuba, actual Cuba;
• El territorio de la Luisiana española, los estados de Florida, Idaho, Montana, Wyoming, Kansas, Oklahoma y Luisiana en Estados Unidos;
• La capitanía de Santo Domingo, actual República Dominicana;
• La capitanía de Puerto Rico, actuales Puerto Rico, Islas Vírgenes Españolas y Guadalupe;
• Y la capitanía de las Filipinas, comprendiendo las islas Filipinas, Carolinas y Marianas, en el Pacífico asiático.

Desde 1626 hasta 1642 los españoles se establecieron en el norte de Taiwán (llamada por los ibéricos Formosa –isla Hermosa–)^[2]​ y otros asentamientos del sureste asiático.

Reinos y capitanías

Cuando Carlos I nombró el 17 de abril de 1535 a Antonio de Mendoza y Pacheco (r. 1535-1550) como primer virrey en América, ya había habido algunos cargos e instituciones en los nuevos territorios del imperio español, en especial los reinos de México y de Nueva Galicia. La estructura político-administrativa es a veces confusa, dada la inexistencia de tradiciones para gobernar un enorme territorio desconocido y muchas veces hostil de lo que llegará a ser uno de los mayores imperios de la historia. Se nombraban cargos —virrey, capitanes generales, gobernadores generales, presidentes...— que conllevaban la existencia de facto de ámbitos territoriales —virreinatos, reinos, provincias, audiencias, capitanías generales— en los que se ejercían las atribuciones de tales nombramientos. Mendoza fue además nombrado Gobernador, Capitán General de Nueva España y Presidente de la Real Audiencia de México, con todas las atribuciones y autoridad inherentes a esos cargos.

El ejercicio de las competencias militares —capitán general—, político-gubernativas —gobernador general responsable de la administración pública (hacendaria y policial)— y justicia —presidente de audiencia— dio lugar a muchos conflictos y continuas adaptaciones y superposiciones, debiendo intervenir el rey —y el Consejo de Indias— para dirimir conflictos entre fuertes personalidades que al estar muy alejadas de la metrópoli muchas veces ejercieron el poder de forma autoritaria y despótica, cuando no claramente corrupta. Cuando el 14 de noviembre de 1535 Mendoza asumió el cargo, el primer conflicto lo tuvo con el propio Hernán Cortés, que al final tuvo que subordinarse a su mandato, y su primer acto fue llamar a México y someter a juicio de residencia al gobernador del reino de la Nueva Galicia Nuño Beltrán de Guzmán (que había sido Presidente de la Primera Audiencia), bajo la acusación de corrupción y maltrato a los naturales. Y como los cargos fuesen plenamente probados Nuño sería enviado preso a Castilla, en 1538.

La errónea consideración de una capitanía general como institución de gobierno se debe a la confusión originada a partir de los mapas y cartas náuticas del siglo XVIII, que primaban la denominación militar de capitanía general, y no a la denominación civil de las gobernaciones. De igual modo, a veces se usan las demominaciones de las Reales Audiencias como ámbitos gubernativos, confundiendo el distrito jurisdiccional de un órgano o tribunal de justicia con el político-administrativo. Al ser práctica común de la monarquía hispánica aunar en la misma persona los tres cargos, a veces se usan de forma no estricta los tres ámbitos. Este extremo es causa de muchos equivocos, ya que algunas audiencias dependían directamente del rey, no de los virreyes, no coincidiendo los tres ámbitos en los que ejercían la autoridad.

Entidad administrativa	Capital	Fundación	Acontecimiento	Correspondencia actural
Reino de México	México	1527	Establecimiento de la Audiencia de México	Actual Ciudad de México y los actuales estados de México, Guerrero, Puebla, Michoacán, Hidalgo, Tlaxcala, Querétaro y parte de Jalisco. Llegaba al océano Pacífico.
Reino de Nueva Galicia	Guadalajara	1531	Campañas privadas de Nuño Beltrán de Guzmán	Jalisco, Nayarit, Aguascalientes, Zacatecas y Colima
Capitanía General de Santo Domingo	Santo Domingo	1535	En 1524 fue creada la Real Audiencia de Santo Domingo y se designó un gobernador y capitán general. Al crearse el virreinato novohispano en 1535, La Española se convirtió en una entidad autónoma (Capitanía General de Santo Domingo) que seguiría albergando a la real audiencia homónima	Nicaragua (1539) y todas las islas del Caribe y las provincias de Trinidad (1591), Venezuela, Nueva Andalucía, Paria y Margarita. En 1582 se segregó Puerto Rico.
Reino de Guatemala	Santiago de los Caballeros de Guatemala	1542	Constitución de la Real Audiencia de los Confines de Guatemala y Nicaragua, al promulgarse las Leyes Nuevas de 1542, como la máxima autoridad con funciones de gobierno y justicia, del territorio denominado Reino de Guatemala, posteriormente, capitanía General de Guatemala	Estado de Chiapas (México), Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica.
Reino de Nueva Vizcaya	Durango	1554	Francisco de Ibarra	Durango, Coahuila y Sinaloa
Capitanía General de Yucatán	Mérida	1565	Bajo la dependencia directa del rey para asuntos militares y de gobierno; sin embargo, al no contar con una audiencia real, su población debía acudir a la Real Audiencia de México en el Virreinato de Nueva España, o la de su vecina Real Audiencia de Guatemala, para resolver sus controversias jurídicas.	Yucatán, Campeche, Quintana Roo y el este de Tabasco. También comprendía el Petén y Belice.
Capitanía General de las Filipinas	Manila	1565
Nueva Navarra	Arizpe	1565
Nuevo Reino de León	Monterrey	1582	Luis de Carvajal y de la Cueva, por concesión del rey Felipe II.	Nuevo León y Tamaulipas, que se separó en 1786 para formar el reino de Nuevo Santander.
Capitanía General de Puerto Rico	San Juan	1582	Segregada de la Capitanía General de Santo Domingo, aunque seguiría dependiendo de la Real Audiencia de Santo Domingo y del virreinato novohispano.	Puerto Rico
Santa Fe de Nuevo México	Santa Fe	1598	Juan de Oñate durante su expedición, autorizada por Felipe II
Nueva Extremadura	Monclova	1689	Alonso de León, por mandato del virrey Melchor Portocarrero Lasso de la Vega
Las Californias	Loreto	1697	Juan María de Salvatierra
Nuevo Santander	Santander	1746	José de Escandón, por mandato del virrey Juan Francisco de Güemes	Tamaulipas
Capitanía General de Cuba	La Habana	1777
Provincias de Coahuila o Nueva Extremadura			Parte más septentrional del virreinato y también la más extensa, conocida a menudo en España como Provincias Internas. Se extendían por Sonora, Chihuahua, Vieja California, Alta California (incluyendo parte del territorio de Oregón con su anexo, el territorio de los Nutcas) y Nuevo México de Santa Fe. A estas Provincias Interiores se añadían la de Texas al norte del río Nueces hasta confinar con La Luisiana aproximadamente por los ríos Rojo y río Sabina.^[3]​

Las provincias novohispanas se dividían en corregimientos o señoríos, donde gobernaba un regidor que dependía directamente del rey de España. Los alcaldes mayores, como eran llamados los regidores a diferencia de otros virreinatos, tenían más influencia en su territorio que el propio virrey. En el siglo XVIII alcanzaron tal poder que Carlos III se vio obligado a reducir su alcance en una de las reformas de 1786. Otra de las reformas emprendidas en ese año, fue la creación de dos provincias distintas en el virreinato, a saber la Provincia de Oriente (integrada por Nuevo Reino de León, Nuevo Santander, Coahuila y Texas) y la Provincia de Occidente, comprendida a su vez por el Reino de México, Reino de Nueva Galicia, Reino de Yucatán, Nueva Vizcaya, Sinaloa, Sonora y Nuevo México.^[4]​

Las intendencias

Como parte de las denominadas reformas borbónicas, el 4 de diciembre de 1786 el rey Carlos III firmó la Real Ordenanza de Intendentes de Ejército y Provincia de Nueva-España que creó doce intendencias en el Virreinato de Nueva España, reemplazando a los corregimientos, alcaldías mayores y otras jurisdicciones. El virrey fue confirmado en todas sus atribuciones, pero debió dejar los asuntos de la Real Hacienda en manos de un superintendente.

Artículo I: A fin de que mi Real voluntad tenga su pronto y debido efecto, mando se divida por ahora en doce Intendencias el distrito de aquel Imperio, sin incluir las Californias, y que en lo sucesivo se entienda por una sola Provincia el territorio ó demarcacion de cada Intendencia con el nombre de la Ciudad que hubiese de ser su Capital, y en que habrá de residir el Intendente, quedando las que en la actualidad se titulan Provincias con la denominacion de Partidos, y conservando estos el nombre que tienen aquellas. Será una de dichas Intendencias la General de Exército y Provincia que se ha de establecer en la Capital de México. Las otras once serán solo de Provincia, y de ellas se habrá de establecer una en la Ciudad de la Puebla de los Angeles; otra en la Ciudad y Plaza de la Nueva-Veracruz; otra en la Ciudad de Mérida de Yucatan; otra en la Ciudad de Antequera de Oaxaca; otra en la Ciudad de Valladolid de Mechoacan; otra en la Ciudad de Santa Fe de Guanaxuato; otra en la Ciudad de San Luis Potosí; otra en la Ciudad de Guadalaxara; otra en la Ciudad de Zacatecas; otra en la Ciudad Durango, y la restante será la que ya se halla establecida en la Ciudad de Arispe, y se extiende á las dos Provincias de Sonora y Sinalóa.

Previamente, el 18 de junio de 1770 se había creado la de Arizpe (o de Sonora y Sinaloa) con un gobernador y un intendente. Fuera de las intendencias quedaron tres provincias.^[5]​^[6]​ Las funciones de los intendentes (nombrados por el rey) abarcaban los ramos de justicia, hacienda, guerra y policía de provincia.

Artículo VII: Los Gobiernos políticos de la Puebla de los Angeles, de la Nueva-Vizcaya, de Sonora y Sinalóa; los Corregimientos de México y Antequera de Oaxaca, el de Veracruz, que ha de crearse, y las Alcaldías mayores ó Corregimientos de Valladolid, Guanaxuato, San Luis Potosí y Zacatecas, han de ir precisa y respectivamente unidos á las Intendencias que establezco en dichas Capitales y sus Provincias, quedando extinguidos los sueldos que en la actualidad gozan los que sirven algunos de los referidos empleos, y á cargo por ahora del Presidente Regente de la Audiencia de Guadalaxara, el servir aquella Intendencia. Y mando que los Intendentes tengan por consiguiente á su cargo los quatro ramos ó causas dé Justicia, Policía, Hacienda y Guerra, dándoles para ello como lo hago, toda la jurisdicción y facultades necesarias, con respectiva subordinacion y dependencia en quanto corresponda á las dos primeras; los de Arispe y Durango, al Comandante General de sus Provincias; los diez restantes al Virrey, y todos á las Audiencias territoriales (...)

Artículo X: Quedarán existentes los Gobiernos políticos y militares de Yucatan, Tabasco, Veracruz, Acapulco, Nuevo-Reyno de Leon, Nuevo-Santander, Coahuila, Texas y Nuevo-México, y han de continuar por consiguiente con las causas de Justicia y Policía, reunidas al mando militar en sus respectivos territorios ó distritos (...)

Las intendencias solían dividirse en partidos o subdelegaciones que a grandes rasgos se basaban en las alcaldías mayores y corregimientos. Sin embargo, había también algunos partidos que se mantenían como alcaldías mayores, corregimientos o gobiernos que solo dependían de la intendencia en el ramo de hacienda. Además, había también "partidos" que no tenían subdelegados sino que se gobernaron por sus cabildos alcaldes que asumían las funciones de subdelegado o que dependían de un subdelegado en el ramo de hacienda, mientras que para los demás asuntos el distrito era inmediatamente sujeto al corregidor o gobernador intendente.

En las intendencias de las Provincias Internas (Arizpe; Durango; menos en San Luis Potosí) se mantenían las tradicionales estructuras de jurisdiccione en mayor medida, complementadas por autoridades militares. La mayor parte de las intendencias y sus subdelegaciones empezaron a funcionar a partir de 1787, siguiendo a grandes rasgos el plan original de la reforma elaborado por Gálvez.^[7]​ En algunos casos, los antiguos corregidores solo se remplazaron a principios de la década siguiente. En algunas intendencias, la división en partidos sufrió ciertos cambios antes de la independencia.

La organización territorial hasta la época constitucional de Cádiz era la siguiente (se marcan con # aquellas jurisdicciones y provincias que solo dependían de la intendencia en el ramo de hacienda.^[8]​^[9]​^[10]​^[11]​^[12]​^[13]​^[14]​^[15]​^[16]​^[17]​)

• Corregimiento-Intendencia de México (o superintendencia):

• Ciudad de México (capital)
• Mexicaltzingo
• Coatepec
• Chalco
• Xochimilco
• Tenango del Valle
• Lerma
• Metepec
• Ixtlahuaca
• Tacuba
• Cuautitlán
• Zumpango
• San Cristóbal Ecatepec
• Texcoco
• Apan
• Otumba
• Teotihuacán
• Tetepango
• Actopan
• Pachuca
• Zempoala
• Tulancingo
• Metztitlán
• Yahualica
• Huejutla
• Ixmiquipan
• Zimapan
• Cadereyta
• Huichapan
• Temascaltepec
• Malinalco
• Taxco
• Zacualpan
• Tetela del Río
• Tixtla
• Chilapa
• Zacatula
• hasta 1792 Igualapa, --> pasa a la intendencia de Puebla
• hasta 1792 Tlapa, --> pasa a la intendencia de Puebla
• 1793 Cuautla-Amilpas, incorporado de la intendencia de Puebla
• # Cuernavaca (Alcaldía mayor del Marquesado del Valle)
• # Toluca (Corregimiento del Marquesado del Valle)
• # Coyoacán (Corregimiento del Marquesado del Valle)
• # Tula (Alcaldía mayor del Ducado de Atlixco)
• # Querétaro (Corregimiento)
• # Acapulco (Gobierno)

• Capitanía General-Intendencia de Mérida de Yucatán:

• Mérida (capital)
• Hunucmá/Camino Real Bajo
• Calkini/Camino Real Alto
• Campeche
• Bolonchen Cauich
• Sahcabchen
• Sierra (a partir de 1802: Sierra Alta)
• 1802 Sierra Baja, formado de la Sierra
• La Costa
• Sotuta/Beneficios Bajos
• Tihosuco/Beneficios Altos
• Valladolid
• Tizimín
• Presidio de San Felipe de Bacalar (Gobierno nominal)
• # Presidio del Carmen/Laguna de Términos (Gobierno)
• # Tabasco (Gobierno)

• Gobernación-Intendencia de Puebla:

• Puebla (Capital)
• Amozoc
• Totomehuacán
• Huayacocotla
• Zacatlán
• Zeziutlán
• Tetela y Jonotla
• San Juan de los Llanos
• Tehuacán
• Tecali
• Tepexi de la Seda
• Acatlán
• Chiautla
• Izúcar
• Chietla (se ordenó su agregación a Izúcar, pero hasta 1795 seguía siendo Corregimiento y luego era subdelegación)
• Huejotzingo
• Cholula
• hasta 1793 Cuautla-Amilpas, pasa a la intendencia de México
• 1792 Tochimilco, separado de Cuautla-Amilpas; sigue en la intendencia de Puebla
• 1792 Igualapa, incorporado de la intendencia de México
• 1792 Tlapa, incorporado de la intendencia de México
• # Huauchinango (Alcaldía mayor del Ducado de Atlixco)
• # Atlixco (Alcaldía mayor del Ducado de Atlixco)
• # Tepeaca (Alcaldía mayor del Ducado de Atlixco)
• # Tlaxcala (Gobierno; en 1793 independiente de la intendencia totalmente, también en asuntos de hacienda)

• Corregimiento-Intendencia de Oaxaca:

• Antequera (capital)
• Teotitlán del Valle
• Huejolotitlán
• Nochixtlán
• Zimatlán
• Teozacoalco
• Miahuatlán
• 1795 Huatulco y Huamelula, separado de Miahuatlán, aunque posiblemente nunca se había producido una unión
• Jamiltepec
• Teposcolula
• Huajuapan
• Teotitlán del Camino
• Teutila
• Villa Alta
• Nejapa
• 1793 Chontales, separado de Nejapa
• Tehuantepec
• # Cuatro Villas (Alcaldía mayor del Marquesado del Valle)
• # Jalapa del Marqués (Alcaldía mayor del Marquesado del Valle)
• # Ixtepeji (Alcaldía mayor del Ducado de Atlixco)

• Gobernación-Intendencia de Veracruz:

• Veracruz (capital)
• Acayuca
• Cosamaloapan
• Córdoba
• Orizaba
• La Antigua/Misantla
• 1803-1806 Misantla (entre esas fechas, puede haber habido dos jurisdicciones enteramente separadas; la literatura es confusa al respecto)
• Xalapa
• Jalacingo
• Papantla
• Pánuco/Tampico
• # Tuxtla y Cotaxtla (Alcaldía mayor del Marquesado del Valle)

• Corregimiento-Intendencia de Guanajuato: En esta intendencia, subdelegaciones solían ejercerse sobre jurisdicciones/partidos civiles, en las que sus competencias se reducían al ramo de hacienda

• Guanajuato (capital)

• Partido de Irapuato
• 1808 Silao, separado de Guanajuato

• Villa de León
• 1793 Pénjamo, antes era partido de Villa de León
• 1793 Piedragorda, antes era partido de Villa de León
• Celaya

• Partido de Acámbaro
• Partido de Salvatierra
• Partido de Yurirapúndiro

• 1808 Salamanca, antes era partido de Celaya
• Dolores
• San Miguel

• Partido de San Felipe

• San Luis de la Paz

• Corregimiento-Intendencia de Valladolid de Michoacán (las subdelegaciones en las antiguas tenencias de Valladolid/Pátzcuaro (marcadas :* ) solo empezaron a instalarse a partir de 1788, en un proceso que duró hasta ca 1793)

• Valladolid (capital)
• Pátzcuaro:* (1790)
• Huetamo
• Apatzingán
• Coayahuana/Motines (1792); en la reforma originalmente unido con Apatzingán, pero luego se erigió en subdelegación aparte
• Ario
• Caracuaro
• Maravatío
• Tlalpujahua
• Zinapécuaro (1792, separado de Tlalpujahua)
• Indaparapeo:* (1787); en 1801 unido a Zinapécuaro
• Tiripetío:* (1788)
• Tacambaro:* (1788)
• Santa Clara de los Cobres:* (1788); en 1807 unido a Pátzcuaro
• Erongaricuaro:* (1788); en 1807 unido a Pátzcuaro
• Cucupao:* (1788); en 1807 unido a Pátzcuaro
• Urecho:* (1787)
• Taretán:* (1787)
• Uruapan:* (1788)
• Paracho:* (1791)
• Huaniqueo:* (1788)
• Cuitzeo de la Laguna
• Chucandiro:* (1788); en 1804 unido a Cuitzeo
• Huango:* (1787); en 1804 unido a Cuitzeo
• Tlazazalca
• Zamora (1789); en la reforma originalmente unido con Tlazazalca, pero luego se erigió en subdelegación aparte
• Puruandiro:* (1792)
• Angamacutiro:* (1792) En 1806 unido a Puruandiro
• Jiquilpan/Tinguindín
• hasta 1795 Colima --> pasa a la intendencia de Guadalajara en 1795
• # Charo (Corregimiento del Marquesado del Valle)

• Corregimiento-Intendencia de San Luis Potosí Dividida entre ambas audiencias:

• San Luis Potosí (capital)
• Rioverde
• Santa María del Río
• Valle de San Francisco; en 1792 unido a Santa María del Río
• Guadalcázar
• Valles
• Venado
• Salinas
• Charcas
• Catorze:* (partido de Charcas durante partes de la década de 1790)
• # Colonia de Nuevo Santander
• # Nuevo Reino de León
• # 1790 Coahuila
• # 1790 Parras (--> de la intendencia de Durango; se agrega al gobierno de Coahuila en lo político, pero como subdelegación inmediatamente sujeta a intendencia de San Luis Potosí)
• # después de 1803 Saltillo, separado de Parras
• # 1790 Texas

• Gobernación-Intendencia de Guadalajara:

• Guadalajara (capital)
• Tonalá
• Tlaxomulco y Caxititlán
• Talá
• Tequila
• La Barranca
• Acaponeta
• Senticpac
• Tepic
• Tequepespan y Santa María del Oro
• Hostotipaquillo
• Etzatlán
• Ahuacatlán y Xala
• Hostotipac
• Guachinango
• Tomatlán
• Autlán
• Tuxcacuesco/Amula
• Zapotlán
• Sayula
• La Barca
• Tepactitlán
• Cuquio
• Lagos
• hasta 1804 Aguascalientes --> pasa a la intendencia de Zacatecas
• 1789-1804 Juchipila, separado de Aguascalientes; --> pasa a la intendencia de Zacatecas
• 1795 Colima --> de la intendencia de Valladolid
• # Bolaños (Corregimiento)
• # ca 1796-1799 Nayarit y Colotlán (Gobierno) A partir de 1799, Bolaños y el gobierno de Nayarit-Colotán se gobernaron en unión personal
• # (Departamento de marina de San Blas); había continuas querelas sobre la autoridad del intendente en lo de hacienda

• Corregimiento-Intendencia de Zacatecas:

• Zacatecas (capital)
• Sierra de Pinos
• Jerez
• Fresnillo
• Mazapil
• Sombrerete
• ca 1796 Nieves, separado de Sombrerete
• 1804 Aguascalientes, incorporado de la intendencia de Guadalajara
• 1804 Juchipila, incorporado de la intendencia de Guadalajara

• Gobernación-Intendencia de Arizpe o de Sonora y Sinaloa (creada en 1770), con división interna primitiva en jurisdicciones

• provincia de Sonora:

• Arizpe (capital)/Sonora propia/Opatería
• Batuco
• Oposura
• Valle de Sonora
• Fronteras (presidio)
• Bacoachi
• Bavispe
• Cucurpe
• Cieneguilla/Pimería alta (Subdel)
• Santa Ana
• Santa Cruz (presidio)
• Tucson(presidio)
• ca 1800 Tubac(presidio), separado de Tucson
• Altar(presidio)
• Aigame/Pimería Baja (Subdel) (a veces, la subdelegación se basó en San Antonio de la Huerta)
• San Antonio de la Huerta
• Ures
• Horcasitas
• Nacameri
• Buenavista
• Matape

• Prov Ostimuri:

• Ostimuri (Subdel)

• provincia de Copala:

• Copala (Subdel)
• Presidio de Mazatlán

• provincia de Sinaloa:

• Sinaloa (Subdel)
• San Benito
• El Fuerte (Subdel)
• Álamos (Subdel)

• provincia de Culiacán:

• Culiacán (Subdel)
• Badiraguato
• Cosalá (Subdel)

• provincia de Rosario:

• Rosario (Subdel)
• Maloya (Subdel)

• Gobernación-Intendencia de Durango (los presidios solo ocasionalmente figuran como subdelegaciones):

• Durango (capital)
• Nombre de Dios
• Mezquital
• Guarisamey
• (Basís En 1789 ya unido a Guarisamey)
• 1808, ca Gavilanes, separado de Guarisamey
• 1808, ca Tayoltita, separado de Guarisamey
• 1808, ca San Dimas, separado de Guarisamey
• 1808, ca Ventanas, separado de Guarisamey
• San Andrés de la Sierra
• Ciánori (en 1803 unido a Tamazula)
• 1799, ca Tamazula, separado de Ciánori, luego en 1803 reunido con Tamazula como capital
• 1803, ca Canelas, separado de Ciánori/Tamazula
• Santiago Papasquiaro
• 1799, ca-1808 Santa Catalina Tepehuanes, antes y después partido de Santiago Papasquiaro
• San Juan del Río
• 1796 Canatlán, separado de San Juan del Río
• 1808 Coneto, separado de San Juan del Río
• Cuencamé
• Real del Oro
• 1799 Indé, antes partido de Real del Oro
• Guanaceví
• San Pedro del Gallo
• Mapimí
• Cerro Gordo
• Conchos
• Guajoquilla (presidio)
• Santa Bárbara
• Parral
• Ciénega de los Olivos
• Batopilas

  • Topago; partido de Batopilas, en ocasiones (1787; 1798-1801; 1803-1806) aparece como subdelegación propia

• Cosiguriachi
• ca 1791 Basuchil y Papigochic, separado de Cosiguriachi En ocasiones volvió a ser partido de Cosiguriach (~1796-1802)
• Valle de San Buenaventura
• Chihuahua (hasta 1793 corregimiento dependiente solo en el ramo de hacienda)
• 1793 Babonoyaba, antes tenientazgo de Chihuahua
• 1793 Julimes, antes tenientazgo de Chihuahua
• 1793 San Gerónimo, antes tenientazgo de Chihuahua
• 1793 Santa Isabel, antes tenientazgo de Chihuahua
• hasta 1790 (Parras y Saltillo) --> pasa a la intendencia de San Luis Potosí; nunca se concibió como parte de la intendencia de Durango, pero seguía siendo parte de la provincia de Nueva Vizcaya hasta 1790
• Presidio de Janos
• Presidio de San Buenaventura - aparte de la jurisdicción civil
• Presidio de San Gerónimo - aparte de la jurisdicción civil
• Presidio de Carrizal
• Presidio de San Elizario
• Presidio de El Príncipe
• Presidio de El Norte
• Presidio de San Carlos
• Namiquipa (presidio volante)

Sin intendencia, bajo dependencia del virrey quedaron los gobiernos de:

• Gobierno de las Californias, dividido en 1804 en dos: gobierno de Alta California y gobierno de Baja California
• Gobierno de Nuevo México
• 1793 Gobierno de Tlaxcala: se separó de la Intendencia de Puebla mediante la Real Orden del 2 de marzo de 1793.
• hasta 1796 Nayarit-Colotlán. Luego dependió de la intendencia de Guadalajara.

El 17 de marzo de 1787 el rey dispuso la creación de la Intendencia de Sinaloa, separándola de la Arispe, nombrándo al coronel Agustín de las Cuentas Zayas como gobernador intendente, pero una real orden del 30 de julio de 1789 anuló esa creación.^[18]​ En 1813 fue creada la Intendencia de Saltillo, pero no llegó a ser puesta en vigencia.

En las capitanías generales nominalmente dependientes del virreinato de Nueva España: Capitanía General de Guatemala, Capitanía General de Puerto Rico y Capitanía General de Cuba, también se aplicó el sistemas de intendencias. En la Capitanía General de las Filipinas el proyecto de creación de las intendencias no llegó a aplicarse, tampoco en la Capitanía General de Santo Domingo.

Las diputaciones provinciales

 

Mapa político del Virreinato de la Nueva España en 1819.

La Constitución de Cádiz sancionada en marzo de 1812 dividió el virreinato en provincias gobernadas por jefes políticos superiores, mencionando que el territorio español era: en la América septentrional: Nueva España con la Nueva Galicia y península de Yucatán, Guatemala, provincias internas de Oriente, provincias internas de Occidente, isla de Cuba con las dos Floridas, la parte española de la isla de Santo Domingo y la isla de Puerto Rico con las demás adyacentes a éstas y al continente en uno y otro mar. En el artículo 11 señalaba que: Se hará una división más conveniente del territorio español por una ley constitucional, luego que las circunstancias políticas de la Nación lo permitan. Otros artículos establecían:

Art. 324. El gobierno político de las provincias residirá en el jefe superior, nombrado por el Rey en cada una de ellas.

Art. 325. En cada provincia. habrá una diputación llamada provincial, para promover su prosperidad, presidida por el jefe superior.

Art. 326. Se compondrá esta diputación del presidente, del intendente y de siete individuos elegidos en la forma que se dirá, sin perjuicio de que las Cortes en lo sucesivo varíen este número como lo crean conveniente, o lo exijan las circunstancias, hecha que sea la nueva división de provincias de que trata el artículo 11.

El 23 de mayo de 1812 las Cortes sancionaron Instrucción conforme á la cual deberán celebrarse en las provincias de ultramar las elecciones de diputados de Cortes para las ordinarias del próximo año, que en su primer artículo expresaba:

Artículo 1.º Se formará una Junta preparatoria para facilitar la elección de los Diputados de Cortes para las ordinarias del año próximo de 1813 en las capitales siguientes: México, capital de Nueva España; Guadalajara, capital de la Nueva Galicia; Mérida, capital de Yucatan; Guatemala, capital de la provincia de este nombre; Monterrey, capital de la provincia del Nuevo Reino de León, una de las cuatro internas del Oriente; Durango, capital de la Nueva Vizcaya, una de las provincias internas de Occidente ...

Otro decreto expresaba:

Artículo 1.º Mientras no llegue el caso de hacerse la conveniente división del territorio español, de que trata el artículo 11, habrá Diputaciones provinciales en (...) Y en Ultramar las habrá en cada una de las provincias que expresamente se nombran en el artículo 10 de la Constitución, y además por ahora en (...) y en la América Septentrional, en Nueva-España la de San Luis Potosí, a que se agregue Guanaxuato; en Goatemala otra que se fixará en León de Nicaragua con la provincia de Costa-Rica, y en la Isla de Cuba otra en Santiago de Cuba.

La constitución fue promulgada y jurada en Nueva España el 30 de septiembre de 1812 por el virrey Venegas, instaurando la libertad de imprenta, la elección democrática de los ayuntamientos constitucionales y en cada provincia una diputación provincial, que eran cuerpos colegiados gubernativos autónomos. Sin embargo, declaró el estado de sitio y algunas reformas no se implementaron. Las provincias en quedó dividido el ex virreinato fueron las siguientes:

• Provincia de Nueva España: (instalada el 7 de julio de 1814) con capital en la Ciudad de México, comprendía las provincias de México, Michoacán, Oaxaca, Veracruz, Puebla, Tlaxcala, Querétaro, San Luis Potosí, Guanajuato.
• Provincia de Nueva Galicia: (instalada el 20 de septiembre de 1813) con capital en Guadalajara, comprendía las provincias de Jalisco, Colima, Nayarit, Zacatecas.
• Provincia de Yucatán: (instalada el 23 de abril de 1813) con capital en Mérida, comprendía las provincias de Yucatán, Campeche, Tabasco.
• Provincias Internas de Oriente: con capital en Monterrey, comprendía las provincias de Nuevo León, Coahuila, Nuevo Santander, Texas.
• Provincias Internas de Occidente: con capital en Durango, comprendía las provincias de Chihuahua, Sinaloa, Sonora, Nuevo México, las Californias.^[19]​
• Provincia de Guatemala que comprede Guatemala, San Salvador, Honduras, Chiapas. Incluye inicialmente Nicaragua y Costa Rica.

A las 6 provincias mencionadas en la constitución y la instrucción fue agregada la de San Luis Potosí mediante un decreto del 1 de mayo de 1813, separando de la de Nueva España las provincias de San Luis Potosí y Guanajuato.^[20]​ A las seis provincias enumeradas en la constitución española se suman posteriormente en América septentrional:

• Provincia de San Luis Potosí: con capital en San Luis Potosí, comprendía las provincias de San Luis Potosí y Guanajuato.
• Provincia de Nicaragua y Costa Rica: comprendía los territorios actuales de Nicaragua y Costa Rica.
• Provincia de Comayagua, aproximadamente la actual Honduras.
• Provincia de Chiapas, en la que se incluía el Soconusco.

Cada provincia quedó en independencia del jefe político superior de México, aunque este continuaba siendo capitán general. Cuando Félix María Calleja asumió el 4 de mayo de 1813 como capitán general, remplazando al virrey Venegas, intentó retener preeminencia sobre los jefes de las demás provincias, por lo que el 19 de mayo de 1814 pidió a sus asesores que dictaminaran sobre su jurisdicción, pero antes de que lo hicieran recibió la noticia de la restauración del absolutismo en España. El 4 de mayo de 1814 el rey Fernando VII declaró nula la Constitución de Cádiz y se restableció el Virreinato de Nueva España el 11 de agosto de 1815, disolviendo las diputaciones provinciales.

El 7 de marzo de 1820, debido a la revolución liberal en España, se volvió al sistema de 1812, restableciendo la Constitución de Cádiz y el virreinato desapareció definitivamente el 31 de mayo de 1820 al ser jurada por el virrey Juan Ruiz de Apodaca, quien pasó a ser jefe político superior de la Provincia de Nueva España, restablecida junto a las otras cinco diputaciones provinciales entre agosto y noviembre de 1820.

El 6 de noviembre de 1820 fue creada la Provincia de Valladolid, integrada por las provincias de Michoacán y Guanajuato, la cual fue instalada el 10 de febrero de 1821. A la vez, la provincia de Zacatecas pasó a la jurisdicción de la diputación provincial de San Luis Potosí.

El 8 de mayo de 1821 fue decretado que cada intendencia americana tuviera una diputación provincial, pero su instrumentación en Nueva España se realizó en febrero de 1822 cuando México ya era independiente. Estas nuevas provincias, con sus diputaciones provinciales, eran: Puebla, Veracruz, Michoacán, Oaxaca, Querétaro.^[21]​

El último jefe político superior de Nueva España (no virrey, cargo que ya no existía) fue Juan O'Donojú, cuya autoridad cesó al consumar Agustín de Iturbide (futuro Agustín I) la independencia de México, el 27 de septiembre de 1821.

En 1823 se habían instalado diputaciones en las provincias de: Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Durango, Guadalajara, Guanajuato, México, Michoacán, Nuevo León, Nuevo México, Nuevo Santander, Oaxaca Puebla, Querétaro, San Luis, Sonora y Sinaloa, Tabasco, Texas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.

Organización eclesiástica

Artículo principal: Diócesis católicas indianas españolas

Como consecuencia del descubrimiento de Yucatán por Francisco Hernández de Cordóba en 1517, el gobernador de Cuba Diego Velázquez, solicitó al emperador Carlos V la creación de un obispado, este peticionó al papa León X quien érigió la Diócesis Carolense (por el nombre del emperador) por medio de la bula Sacri Apostolatus Ministerio del 24 de enero de 1518. La bula dejó que el emperador fijara los límites de la diócesis, quien la situó en Yucatán. Sin embargo los españoles no pudieron hacer pie en el territorio y el obispo designado no pudo asumir. El 13 de octubre de 1525 el papa Clemente VII por medio de la bula Devotionis tuae probate sinceritas la trasladó a Tlaxcala en el centro de México. Por Real Cédula del 19 de septiembre de 1526, Carlos V fijó los límites de la diócesis que tomó el nombre de Obispado de Yucatán y Santa María de los Remedios:

La Provincia de Tlaxcalteche inclusive y San Juan de Ulúa, que confina con aguas vertientes hasta llegar a Matlatla inclusive y la Villa Rica de la Veracruz y la Villa de Medellín, con todo lo de Tabasco y desde el Río Grijalva hasta llegar a Chiapas.^[22]​

La sede estuvo en Tlaxcala hasta el 3 de octubre de 1539 fecha en la que pasó a Puebla, lo que fue confirmado mediante la Real Cédula del 6 de junio de 1543.

En 1530 se creó la Diócesis de México.

En 1535 fue erigida la Diócesis de Oaxaca o Antequera, al año siguiente la de Michoacán y en 1539 la de Chiapas.

Hasta el 12 de febrero de 1546, fecha en que se erigió la Archidiócesis de México por medio de la bula Super universæ orbis ecclesiæ, las cinco diócesis novohispanas eran sufragáneas de la Arquidiócesis de Sevilla.^[23]​ Desde ese momento quedaron como sufragáneas de México las diócesis de Oaxaca o Antequera, Michoacán, Diócesis de Chiapas (en Ciudad Real), Tlaxcala-Puebla y Santiago de Guatemala (erigida el 18 de diciembre de 1534).

En 1548 fue creada la Diócesis de Guadalajara (primero en Compostela) y en 1561 la de Yucatán.

En 1559 fue erigida la Diócesis de Verapaz en Guatemala, como sufragánea de México, pero fue suprimida en 1608.

El 6 de febrero de 1579 fue erigida la Diócesis de Manila en las Filipinas, como sufragánea de la de México, pero en 1595 fue elevada a archidiócesis metropolitana.

En 1620 fue erigida la Diócesis de Nueva Vizcaya en Durango, mientras que la Diócesis de Comayagua, erigida en 1531 en Trujillo, no ocupada y reerigida en 1539, trasladada a Comayagua en 1561, pasó a ser sufragánea de México (antes era de Santo Domingo).

En 1647 la Diócesis de León en Nicaragua pasó a ser sufragánea de la de México, antes había sido de la de Lima.

En 1743 Guatemala fue elevada a archidiócesis metropolitana, pasando a ser sus sufragáneas las diócesis de León en Nicaragua, Comayagua y Chiapas.

El 15 de diciembre de 1777 se creó la Diócesis de Linares o Monterrey en Nueva León y el 7 de mayo de 1779 fue creada la de Sonora.^[22]​

La Provincia Eclesiástica de México quedó así constituida por la Arquidiócesis de México y sus sufragáneas las diócesis de:

• Diócesis de Tlaxcala-Puebla
• Diócesis de Antequera u Oaxaca
• Diócesis de Morelia o Michoacán
• Diócesis de Guadalajara
• Diócesis de Yucatán
• Diócesis de Durango
• Diócesis de Linares
• Diócesis de Sonora^[24]​

La Real Ordenanza de Intendentes de Ejército y Provincia de Nueva-España de 1786 estableció respecto del vicepatronato real:^[25]​

Artículo XIII. A excepcion de los Intendentes de México, Guadalaxara, Arispe, Mérida de Yucatan y Veracruz, todos los demas han de exercer en sus Provincias el Vice Patronato Real conforme á las Leyes, y en calidad de Subdelegados de los respectivos propietarios pero quedando reservadas á estos todas las presentaciones eclesiásticas, que como á tales Vice Patronos les correspondan, y tambien el absoluto exercicio de esta suprema regalía de mi Corona en los distritos de las Intendencias donde tienen sus fixas residencias: de modo que en el de la de México corresponderá al Virey, en el de la de Arispe al Comandante general de las Fronteras, en el de la de Guadalaxara al Presidente Regente de su Real Audiencia, y en la de la de Mérida y Provincia de Yucatan á su Gobernador Capitan general; pero en el territorio de la Intendencia de Veracruz, á que no se extiende la jurisdiccion de aquel Gobernador, corresponderá al Intendente de la Puebla el exercicio que ya le queda declarado para su propia Provincia, así como al dicho Gobernador, y al del Nuevo Reyno de Leon en los distritos de sus respectivos mandos con la misma calidad de Subdelegados del Vice Patrono propietario, (que en ambas partes lo es el Virey) y con la ya explicada reserva á su favor.

Referencias

1. Gerhard, Peter (2000). Geografía histórica de la Nueva España, 1519-1821. Universidad Nacional Autónoma de México. pp. 10-17. 
2. El Portal de la Rosa de los Vientos - Españoles en Taiwan (llamada Isla Formosa -Isla Hermosa-).
3. «División administrativa de Nueva España, el modelo constitucional» (HTML). Consultado el 25 de marzo de 2008. 
4. «Corregidores y alcaldes mayores en Nueva España» (HTML). Editorial Rialp. Consultado el 25 de marzo de 2008. 
5. Nueva España y México: Intendencias, modelos constitucionales y categorías territoriales, 1786-1835
6. Publicaciones
7. Informe y Plan de Intendencias para el reino de Nueva España presentado por el Visitador D. José de Gálvez y el Virrey Marqués de Croix, y recomendado por el Obispo de Puebla y el Arzobispo de México
8. «HGIS de las Indias». Universidad de Graz/FWF. Consultado el 30 de noviembre de 2016. 
9. Régimen de subdelegaciones en la América borbónica. Autor: José Luis Alcauter Guzmán. Editor: El Colegio de Michoacán, Zamora, 2012.
10. Atlas ilustrado de los pueblos de indios, Nueva España, 1800. Autor: Dorothy Tanck de Estrada. Editor: El Colegio de México, 2005.
11. Las intendencias de la Nueva España. Autor: Aurea Commons. Editor: México, DF, 1993.
12. A Guide to the Historical Geography of New Spain. Autor: Peter Gerhard. Editor: Cambridge 1972.
13. The North Frontier of New Spain. Autor: Peter Gerhard. Editor: Princeton 1982.
14. The South-East Frontier of New Spain. Autor: Peter Gerhard. Editor: Norman/London 1993.
15. San Luis Potosí. La invención de un territorio, Siglos XVI-XIX. Autores: María Isabel Monroy Gorari; Rabiela Hira de Gortari. Editor: Colegio de San Luis Potosí, 2010.
16. Mexiko zwischen Reform und Revolution. Volumen 80 de Beiträge zur Kolonial- und Überseegeschichte, pág. 269. Autores: Horst Pietschmann, Jochen Meissner, Renate Pieper. Editores: Jochen Meissner, Renate Pieper, Peer Schmidt. Editor: Franz Steiner Verlag, 2000. ISBN 3515077960, 9783515077965
17. Las ediciones del Calendario manual y guia de forasteros en México de la imprenta de Zúñiga y Ontiveros para los años de 1790, 1792, 1793, 1797, 1799, 1800, 1803, 1809 y 1810).
18. http://www.institucional.us.es/revistas/revistas/americanistas/pdf/19/5-Luis%20Navarro%20Garcia1.pdf
19. [1]
20. La diputación provincial y el federalismo mexicano. Pág. 27. Autores: Nettie Lee Benson, Colegio de México. Centro de Estudios Históricos, Universidad Nacional Autónoma de México. Edición 2. Editor: UNAM, 1994. ISBN 9681205863, 9789681205867
21. http://saul.nueve.com.mx/eventos/images/9Historiayevoluci.pdf
22. [2]
23. Revista Digital Consenso :: Número 5 de 2007 :: Imprimir :: Enmendando un error histórico / Maybell Padilla Pérez
24. Chronology of Catholic Dioceses: Mexico
25. Recopilación sumaria de todos los autos acordados de la Real Audiencia y Slala del crimen de esta Nueva España y providencias de su superior gobierno: De varias reales cédulas y órdenes. Copias a la letra, Volumen 2. Autor: Eusebio Buenaventura Belena. Editor: Zuñiga y Antiveros, 1787

Véase también

• Mapa de subdelegaciones de Nueva España en 1800

•   Datos: Q6052804