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Historia del regionalismo de Andalucía Oriental

Enero 18, 2023

La historia del regionalismo de Andalucía Oriental comprende los movimientos y corrientes de pensamiento cuya ideología se basa en la existencia histórica de dos Andalucías. Como señala el profesor Antonio López Ontiveros:

Delimitación de Andalucía Oriental, Alta Andalucía o Región de Granada en España, según algunos regionalistas de Andalucía Oriental.
Podía ser Andalucía un hecho sociológico, psicológico-social, incluso literario, etc., pero hasta 1833 los documentos geográficos más fiables distinguieron entre Andalucía y Granada, y aquella fue definida imprecisamente[1]​

El historiador Antonio Domínguez Ortiz, por su parte, también mantiene la tesis de que, hasta 1833, Andalucía no fue nunca una circunscripción con entidad propia.[2]​ La identificación histórica de Andalucía Oriental con el Reino de Granada ha dado lugar a que estas corrientes también hayan recibido el nombre de «regionalismo granadino».[3]​

Antecedentes

 
Mapa francés de principios del siglo XVIII de las regiones de España, donde se puede distinguir al Reino de Granada y a Andalucía como territorios diferenciados.

En el análisis de los antecedentes históricos de estas corrientes de pensamiento regionalista, y siguiendo la exposición de López Ontiveros,[4]​ destacan los siguientes hechos históricos:

Andalucía y Granada en los siglos XVI a XVIII

En toda la cartografía histórica de este periodo, tanto la española como la extranjera, «el Reino de Granada siempre es representado aparte de Andalucía, que normalmente se refiere a los otros tres reinos» (Sevilla, Córdoba y Jaén). Como ejemplos, Ontiveros cita los mapas de Jerónimo Chaves (1579), incluido en el Theatrum Orbis Terrarum de Ortelius; la Andaluzia Nova Descritio de Hondius (1606); el mapa Granata et Murcia Regna (segunda mitad del siglo XVIII); la cartografía de los jesuítas Martínez y De la Vega (1739-1743); el Atlas de Tomás López (1785); o el Atlas Marítimo de Vicente Tofiño.

En el mismo Catastro de Ensenada, el poblamiento de la actual Andalucía se ordena conforme a los cuatro reinos de Andalucía, de los que sólo tres (Sevilla, Córdoba y Jaén) aparecen referenciados como Andalucía. Ontiveros, además, y en relación con ello, indica que, incluso,

La denominación de las Nuevas Poblaciones carolinas en una época muy avanzada del siglo XVIII es un serio inconveniente para la admisión de Andalucía como término geográfico comprensivo de todo nuestro territorio: Nuevas Poblaciones de Andalucía son las que se implantan en el Reino de Córdoba y en el Reino de Sevilla; y de Sierra Morena las que se crearon en el Reino de Jaén. O sea que, con claridad, Andalucía sólo se refería a los Reinos de Córdoba y Sevilla[5]​

El concepto de la región oriental en el siglo XIX

 
Cambios de límites realizados sobre los reinos existentes para crear las provincias del Real Decreto de 1833.

La división provincial de Javier de Burgos de 1833 incluía 49 provincias. El mismo decreto que creó la división provincial agrupó a las provincias en «regiones históricas». Sin embargo, el decreto de Javier de Burgos no pretendía crear ningún nivel administrativo superior al provincial. Así, las regiones definidas no tenían ningún tipo de competencia u órgano administrativo o jurisdiccional común a las provincias que agrupaba, teniendo la adscripción a regiones un carácter clasificatorio, sin pretensiones de operatividad administrativa.[6]​

La Andalucía , que comprende los reinos de Córdoba, Granada, Jaén y Sevilla, se divide en las ocho provincias siguientes: Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga y Sevilla.
Real Decreto de 30 de noviembre de 1833[7]​

El decreto de Javier de Burgos crea las provincias actuales, pero modificando, en algunos casos sustancialmente, los límites de los antiguos reinos. Eso es especialmente significativo en el caso de las nuevas provincias de Málaga, que recibe territorios del reino de Sevilla, y Jaén, que los recibe de los de Murcia, Toledo y Granada.

Tras la desaparición del Reino de Granada mediante este decreto, la percepción geo-política de Andalucía cambia, aunque permanece el concepto de la región de Granada en diversas corrientes de pensamiento, como se refleja en la obra de Miguel Lafuente Alcántara, Historia de Granada comprendiendo la de sus cuatro provincias Almería, Jaén, Granada y Málaga, desde remotos tiempos hasta nuestros días, su obra por excelencia publicada en 1843, donde indica que:

Las cuatro provincias de Almería, Jaén, Málaga y Granada, sometidas a la jurisdicción de la audiencia y a la autoridad del capitán general de esta misma ciudad, pueden designarse con el nombre genérico de granadinas.[8]​

También la organización administrativa mantiene el trazo de dos regiones diferenciadas en buena parte de su organización territorial: Se mantiene la división en dos audiencias territoriales, persisten las dos regiones militares (capitanías), se crean demarcaciones administrativas supraprovinciales en varios Ministerios respetando la tradicional división[9]​ y, en líneas generales, se recoge esta en los proyectos de estructuración territorial del periodo.

La primera regionalización efectuada fue la judicial en 1834, en cuyo texto indica la necesidad de «uniformar la demarcación judicial con la administrativa, y hacer una distribución proporcionada de territorios en las audiencias y chancillerías». Esa pretendida uniformidad de la organización territorial con fines funcionales no coincide con las regiones meramente clasificatorias recogidas en el Decreto de Javier de Burgos de 1833, al que no obstante hace referencia explícita porque se basa en las provincias establecidas en él.[10]​

Los proyectos territoriales del siglo XIX

 
Gobiernos Generales propuestos en el Decreto de Escosura de 1847

Siguiendo al profesor Lacomba Abellán, son numerosos los proyectos de organización territorial que, a lo largo del siglo XIX, proponen una región integrada por lo que hoy llamamos Andalucía Oriental, con este u otro nombre, pero siempre con el mismo ámbito geográfico.[11]​

Así, en 1847, Patricio de la Escosura promulgó un decreto que dividía la gobernación del reino con once gobiernos generales. El decreto establecía el gobierno de Granada, con capital en Granada, y formado por las provincias de Granada, Málaga, Almería y Jaén, diferenciado del gobierno de Andalucía, con capital en Sevilla, e integrado por las provincias de Sevilla, Córdoba, Cádiz y Huelva, aunque el decreto no llegó a ponerse en práctica, pues se promulgó el 29 de septiembre y se derogó el 5 de octubre, siete días después.

 
Estados que componen la Nación Española según el proyecto de Constitución Federal de 1873. No se representan Cuba ni Puerto Rico. Distribución provincial orientativa, dado que su configuración era competencia de los Estados miembros.

En 1873, durante la Primera República Española, se elaboró un proyecto de Constitución, que no llegó a promulgarse, que definía a España como una República Federal, integrada por diecisiete estados con poder legislativo, ejecutivo y judicial. El artículo primero de dicho proyecto decía:

Componen la Nación Española los Estados de Andalucía Alta, Andalucía Baja, Aragón, Asturias, Baleares, Canarias, Castilla la Nueva, Castilla la Vieja, Cataluña, Cuba, Extremadura, Galicia, Murcia, Navarra, Puerto Rico, Valencia, Regiones Vascongadas.[12]​

Según los artículos 92 y 93, estos estados tendrían una completa autonomía económico-administrativa y toda la autonomía política compatible con la existencia de la Nación, así como la facultad de darse una Constitución política. Esta constitución, cuyo texto se atribuye principalmente a Castelar, nunca llegó a promulgarse. No obstante, Agustín Ruiz Robledo, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada, asegura sobre este proyecto de Constitución que:

su artículo 1.º al enumerar los Estados miembros incluye Andalucía Alta y Andalucía Baja, sin que en los tres días que se pudo discutir el Proyecto en el Pleno de las Cortes Constituyentes conste ninguna queja al respecto. (...) Como no fue elaborado por centralistas deseosos de romper la unidad consustancial de Andalucía, argumento al que se recurre con harta frecuencia, es difícil refutarlo como prueba de la existencia en el siglo XIX de, por lo menos, dos Andalucías diferenciadas por factores históricos geográficos, económicos y sociales.[13]​
 
Regiones propuestas en la reforma impulsada por Segismundo Moret en 1884
 
Regiones propuestas en la reforma impulsada por Francisco Silvela y Joaquín Sánchez de Toca en 1891.

En 1884, el liberal Segismundo Moret presentó a las Cortes el 6 de enero un proyecto de reforma de la Ley Provincial, que distribuía la jurisdicción administrativa y el gobierno político de España en quince regiones, por motivos puramente administrativos y económicos y sin concesión alguna a la autonomía regional. En lo relativo a la región de Granada, la «Reforma Moret» planteaba la misma demarcación y nomenclatura que el decreto de Escosura. Sin embargo, la región que Escosura llamaba Andalucía, Moret la llamó Sevilla. Este proyecto tampoco llegó a tener vigencia.[14]​

En 1891, Silvela y Sánchez de Toca redactaron un nuevo proyecto de división territorial de España, que establecía para la región de Granada la misma demarcación y nomenclatura que en la Reforma Moret. Este proyecto pretendía dotar de mayores atribuciones no sólo a las entidades regionales, como el proyecto constitucional de 1873, sino también a las entidades municipales y provinciales. No obstante este proyecto no llegó a presentarse a las Cortes.[15]​

Granada es una de las cuatro únicas regiones peninsulares que mantienen inalterable su configuración territorial en todos los proyectos de regionalización de España durante el siglo XIX, junto con Cataluña, Galicia y Andalucía/Sevilla.

Regionalismo del siglo XX

Artículo principal: Regionalismo de Andalucía Oriental

Desde la existencia del regionalismo de Andalucía Oriental y el andalucismo -tanto nacionalismo como regionalismo- se han producido varios desencuentros entre sus seguidores. Así, ambos sectores políticos se diferencian en numerosos aspectos durante la II República:

  • Territorio. Los andalucistas defiendían una Andalucía única y unida formada por las provincias de Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga y Sevilla, mientras que los regionalistas de Andalucía Oriental preferían formar la Mancomunidad de Andalucía Oriental formada por las provincias de Almería, Granada, Jaén y Málaga —finalmente esta última se descolgó del proyecto—.[16]​
  • Grado de autonomía. Los andalucistas, según la variante del andalucismo, propugnaban 3 opciones: que Andalucía se independizase de España, que se convirtiese en un estado federado dentro de España o que se constituyese en mancomunidad; mientras que los regionalistas de Andalucía Oriental defendían una mancomunidad propia para la región histórica de Andalucía Oriental o la Alta Andalucía.
  • Resultados electorales. Pese a que Blas Infante encabezó varias veces candidaturas andalucistas durante la Segunda República, nunca obtuvo representación; los regionalistas de Andalucía Oriental, al contrario, sí que obtuvieron buenos resultados: así, Acción Granadina obtuvo 6 concejales en las elecciones 1931 en Granada y el Partido Republicano Autónomo de Granada consiguió la alcaldía de la misma ciudad en 1936. A su vez, otros partidos no implícitamente regionalistas de Andalucía Oriental, como el PSOE, se mostraron a favor de la autonomía de Andalucía Oriental.[17]​[13]​

Generación del 98 y Regeneracionismo

 
Paco Seco de Lucena, precursor del regionalismo de Andalucía Oriental.

En los últimos años del siglo XIX surgió el regionalismo granadino, como corriente de pensamiento específica. Los liberales Paco Seco de Lucena y Juan Echevarría defendieron la idea de la comunidad política de Andalucía Oriental durante la Restauración y el regeneracionismo político. Ellos fueron impulsores de la reunión de la Asamblea Regionalista en el Ayuntamiento de Granada, el 16 de mayo de 1897, en torno a la cual se ofrecieron importantes conferencias y debates en círculos cultos, entre las que se cuenta la que Seco de Lucena ofreció el 6 de enero de 1898 en la Cámara de Comercio de Granada bajo el título El Regionalismo,[18]​ en que concluía que este era el modo más acertado de dar solución a las necesidades locales, dado el acercamiento de la gestión política a los problemas, en referencia explícita a la "región granadina".[3]​

En 1898, el escritor y diplomático español Ángel Ganivet declaraba:

Yo, que soy andaluz, declaro que Andalucía políticamente no es nada, y que al formarse las regiones habría que reconocer dos Andalucías: la alta y la baja; el mismo Pi y Margall, en Las Nacionalidades, las admite.[19]​

A principios del siglo XX, tras la publicación en 1913 del Decreto sobre mancomunidades, surgieron en Granada voces regionalistas que reivindicaban cierta cohesión administrativa de las provincias orientales andaluzas, con capital en dicha ciudad. La Diputación Provincial de Granada llegó a redactar un proyecto de bases para la creación de una Mancomunidad de Andalucía Oriental,[20]​ a la manera de la Mancomunidad de Cataluña, que no llegó a prosperar. Estas mancomunidades consistían en una asociación de provincias para administrar ciertas competencias.[21]​

Elecciones municipales de 1931

Para las elecciones municipales del 12 de abril de 1931, como novedad en el panorama político de Granada, se creó un nuevo partido, llamado Acción Granadina, creado por el médico y político Fermín Garrido Quintana, cuya ideología pretendía ser netamente granadinista, centrado en los problemas y los objetivos básicamente de la zona de influencia de Granada.[22]​ Obtuvo 6 concejales,[23]​ junto a 15 de los Republicanos Autónomos, 14 de los socialistas y 5 del Grupo de Acción Republicana.[24]​ Este ayuntamiento fue destituido gubernativamente en octubre de 1934, aunque volvió a tomar posesión tras el triunfo del Frente Popular, en 1936, hasta el golpe militar del 18 de julio.[25]​

Segunda República Española

Durante la Segunda República se produjeron varios desencuentros y confrontaciones entre los andalucistas -tanto nacionalistas como regionalistas- y los regionalistas de Andalucía Oriental. Así, ambos sectores políticos se diferenciaban en numerosos aspectos como el territorio, el grado de autonomía o los resultados electorales, que marcaron profundamente el devenir ambas reivindicaciones durante la II República, provocando avances y retrocesos en ambos sectores políticos.

Con la proclamación de la Segunda República y la promulgación de la Constitución de 1931, se abrió una nueva posibilidad legal de conceder cierta autonomía política a las regiones españolas. Acogiéndose a la posibilidad que planteaba la nueva constitución, la Diputación de Sevilla organizó una asamblea, a celebrar en Córdoba en mayo de 1932, con la intención de aprobar las bases de un Estatuto de Autonomía que había redactado. El encuentro se canceló por falta de ambiente y se pospuso hasta enero de 1933.

Previamente, en junio de 1931, la Diputación de Jaén, a propuesta de su homóloga sevillana realizó una campaña de propaganda andalucista con escaso éxito. En abril de 1932, a la Asamblea Provincial para el estatuto andaluz faltaron todos los alcaldes, y los escasos asistentes no se pusieron de acuerdo. La Sociedad Económica de Amigos del País manifestó que con ese estatuto «se pone de relieve el desconocimiento de la realidad étnica, geográfica y económica», añadiendo que «el estatuto no tiende hacia la descentralización sino a la centralización en Sevilla», postura compartida con el Ayuntamiento y la Cámara de Comercio. En enero de 1933 el periódico Democracia recogió opiniones en contra de la región de ocho provincias y de Sevilla como capital. La opción de ser parte integrante de la Mancomunidad de Andalucía Oriental se consideró «lo más conveniente a nuestros intereses» por la homogeneidad y el estrecho contacto con Granada.[26]​[27]​

El Ayuntamiento de Granada encargó una ponencia que elaboraron conjuntamente dos concejales de izquierdas (Manuel Fernández Montesinos del PSOE y Luis Fajardo Fernández del Partido Republicano Autónomo de Granada, luego Izquierda Republicana) y uno de derechas (Carlos Morenilla Blanes de Acción Granadina), en la que acordaron «impugnar la formación y aprobación del estatuto, y oponerse a que prospere esa artificiosa y no sentida mancomunidad andaluza», proclamando a su vez que «es una realidad histórica, geográfica y administrativa, la existencia de la región de Andalucía Oriental».[28]​ Este sentimiento unánime de Granada se escenificó de nuevo el 28 de enero de 1933 en una reunión del Ayuntamiento, Diputación, Cámara de Comercio, colegios profesionales, agrupación socialista, etc. Así, Carreño, portavoz de la agrupación socialista, declaró:

sometido el asunto que se debate a la Agrupación Socialista, esta se ha pronunciado unánimemente contraria al Estatuto (…) hemos de tender a que haya una región, Andalucía Oriental, con la capitalidad en Granada, pues así es de justicia y nos pertenece en derecho (…) nunca se debe llegar a una sola región como propugna Sevilla[29]​

En la misma reunión, Torres Calleja, representante de la Diputación de Granada, relató:

la representación de Jaén, que se mostró conforme en un todo con que fuera Granada la capitalidad de Andalucía Oriental, por la que propugna, constituyéndola también Málaga y Almería, con Jaén y Granada. También Almería se ha mostrado conforme.[29]​

De un Cabildo municipal previo a la Asamblea de Córdoba, el diario Noticiero Granadino recogía los términos en los que se hacía referencia al proyectado Estatuto Andaluz:

el asunto del Estatuto-camelo con que, a los acordes de "La Giralda" y ondeando la bandera blanca y verde, se querrá saldar el déficit del Certamen sevillano.[30]​

En Almería, la Casa Consistorial de la capital envió una carta fechada el de 24 de enero de 1933 al Ayuntamiento de Granada, en la que defendía una Mancomunidad de Andalucía Oriental formada por Almería, Granada y Jaén, «en cuyo caso sí están garantizados nuestros intereses», afirmando que «la unión propuesta debe aspirar a ser permanente, evitándose que errores de constitución o de procedimiento la conviertan en efímera o en infecunda (…) no vamos contra radie, vamos a favor de los que pueden y deben vivir en el mismo hogar, en paz inalterable, en amorosa convivencia, sin recelos de reyerta próxima y a la larga de divorcio (…) una elemental previsión aconseja como más prudente, que romper el vínculo, desistir de establecerlo».[31]​ En estos mismos términos de autonomía para Andalucía Oriental se expresaron el conjunto de fuerzas vivas de Almería en una asamblea celebrada el 27 de enero, con representantes de la Diputación Provincial, Cámara de Comercio, Cámara de la Propiedad Urbana, agrupaciones políticas como Acción Republicana o el Partido Socialista, alcaldes de los principales municipios de la provincia, etc.[32]​

Entre las personalidades afines al ambiente intelectual sevillano se produjeron diversas manifestaciones sobre la relación entre Sevilla y las provincias de Andalucía Oriental. Así, la cuestión de la capitalidad moral de una Andalucía unitaria y de su desequilibrio territorial ya había sido anticipada en 1931 por el notario Blas Infante, en su La verdad sobre el complot de Tablada y el Estado libre de Andalucía, donde expone:

¡Ahí es nada! ¡Suponer que porque Sevilla y su provincia se llegasen a levantar en armas iban a secundar el movimiento las demás comarcas andaluzas, sin previa preparación! ¡Como si Sevilla viniese a ejercer autoridad alguna sobre las demás ciudades andaluzas, si aún siquiera ligera influencia sobre la Andalucía Oriental, Córdoba ni Jaén! ¡Como si la capitalidad de Andalucía (la cabeza, y por consiguiente, el pensamiento director), estuviese discernida a Sevilla por el reconocimiento de alguna de las demás provincias andaluzas! En la Historia de Andalucía, se llega a aprender, además, que jamás se intentó por alguien hacer de Sevilla centro de un movimiento revolucionario de Andalucía, político ni societario, y que si alguna vez se ensayó ese intento, no pudo alcanzar nunca un apreciable desarrollo. Al contrario de lo que sucede con los operados en Andalucía del Centro y Oriental, y con la región de Cádiz, unida con esta última, los cuales llegaron a ofrecer con una importancia beligerante tomada en seria consideración por los Gobiernos españoles. Granada, Córdoba, Málaga, Cádiz, he aquí el territorio de prestigio revolucionario, el único adecuado para servir de centro director a un movimiento, el cual pudiera llegar a obedecer toda Andalucía ¡Pero Sevilla!

[33]​

 
Blas Infante, principal propulsor de una Andalucía única y unida.

Sin embargo, Carlos García Oviedo, Catedrático de Derecho administrativo de la Universidad de Sevilla, un mes antes de la Asamblea de Córdoba previó la hegemonía sevillana en la línea de las ideas defendidas por los representantes de Andalucía Oriental:

Las dos Andalucías -oriental y occidental- no están capacitadas para entenderse. Carecen de las necesarias relaciones materiales y de afectividad. Además, dentro de cada grupo invencibles sentimientos de recelo y suspicacias contra la posible hegemonía de alguna provincia -en este caso, la de Sevilla- estorbarán siempre la obra que se intentara. Recientemente Cádiz ha mostrado su oposición al proyecto. Y esto se ha acusado en la provincia, sin duda, más unida a Sevilla por vínculos de hermandad. ¿Qué será en Granada, en Almería, en Jaén, con las cuales tan poco contacto tenemos?[34]​

Llegada la Asamblea de Córdoba, los representantes políticos, económicos y sociales de Almería, Granada y Jaén reivindicaron la Mancomunidad Regional de Andalucía Oriental ante las fuerzas vivas del resto de Andalucía. Ante la hostilidad de los delegados de Córdoba y Sevilla, la propuesta de Blas Infante de residenciar a las provincias disidentes, las insinuaciones de los representantes sevillanos de «que las representaciones disconformes tenían expedito el camino de ausentarse de la Asamblea y dejar que la prosiguieran aquellas otras que fueron partidarias del Estatuto» y la manifiesta parcialidad de la presidencia de la Asamblea que no desautorizó tales palabras, los representantes de Andalucía Oriental se retiraron de la Asamblea.[35]​[36]​ Los representantes de Málaga (cinco de 233, es decir, el 2% del total), permanecieron en la asamblea, fieles al acuerdo que habían tomado de asistir «en calidad de oyentes sin pretender asumir los acuerdos que se pudieran tomar».[37]​ La realidad es que la rivalidad entre las provincias de Andalucía Oriental y las provincias occidentales, fueron «la mayor dificultad para la tramitación del Anteproyecto de Estatuto de Andalucía».[38]​

Tras la Asamblea, la comisión provincial de Granada prosiguió en sus planes regionalistas para Andalucía Oriental.[39]​ El espíritu regionalista permaneció animado por los diferentes periódicos granadinos:

la delegación de Sevilla nos ha recordado al famoso personaje Juan Palomo (…) al pasodoble flamenco y a la bandera blanca y verde, que constituye la obra de Sevilla, hubiera opuesto el grupo de Andalucía Oriental, las características autonómicas a que aspiramos (…)Esto es lo que conviene a Granada, a pesar de las opiniones contrarias de quienes por no ser granadinos y mirar a nuestra tierra a través de su interés y medio personal, quisieran verla estancada, ausente de todo movimiento de renovación, para más fácilmente explotarla.
Noticiero Granadino (3 de febrero de 1933)[40]​
en Andalucía no hay un sentimiento regional (…) Nuestra disconformidad con el Estatuto sevillano que se pretende imponer a Andalucía, no implica una total renuncia de nuestras posibilidades autonómicas. Granada, por eso, debe permanecer alerta y con el ánimo despierto para defender sus altos intereses regionales en unión de aquellas provincias hermanas a las que puede y debe unir un ideal común dentro de Andalucía oriental.
El Defensor de Granada (4 de febrero de 1933)[41]​
Después de lo que puede considerarse como un fracaso de la proyectada excéntrica hegemonía sevillana sobre toda Andalucía; después de malograrse al nacer el llamado Estatuto Andaluz, Granada tiene que emprender una labor profunda, persistente, en pro de la autonomía de Andalucía oriental (…) Para centralismo, mal estará el de Madrid, pero mucho peor sería el de la bandera blanca y verde y el pasodoble flamenco.
Noticiero Granadino (9 de febrero de 1933)[42]​

Los planteamientos regionalistas permanecieron durante toda la Segunda república. Así, en junio de 1936, los diarios seguían reflejando las aspiraciones de autogobierno:

Ahora han convocado para el día 28 en Sevilla una Asamblea (…) Allí deben ir nuestras autoridades, parlamentarios y representantes de fuerzas vivas a sostener la necesidad de las dos Andalucías autónomas: la Occidental y la Oriental, tan diversas, tan perfectamente delineadas por el factor geográfico, el histórico y aún el psicológico. ¿Qué de común hay entre las provincias orientales – Almería, por ejemplo – y las occidentales como Cádiz o Huelva, sometidas a la órbita sevillana? Nada, como no sea la comunidad de patria. En cambio sí hay afinidades notables entre Almería, Jaén, Málaga y Granada (…) La que pudiéramos llamar Andalucía Alta no guarda más relación con la Andalucía Baja que el tener la misma denominación regional. Por lo demás, en el carácter, en las costumbres, en los menores detalles, hay una acusada diferencia (…) A nosotros no se nos ha ocurrido el absurdo que a Sevilla, de pretender la capitalidad de provincias no afines (…) Ellos a dominar en su parte llana, pero dejándonos a los de la montaña que nos compongamos como queremos.[43]​

El Ayuntamiento de Granada en pleno municipal de 19 de junio acordó «mantener la necesidad de las dos entidades regionales y los derechos de Granada a la capitalidad de Andalucía Oriental», siendo alcalde Manuel Fernández Montesinos.[44]​

Pese a todo lo que se avanzó para la constitución de la Mancomunidad de Andalucía Oriental, con el estallido de la Guerra Civil, el proceso, junto con el rechazo a formar parte de una Andalucía única y unida, se paralizó.

La región de Andalucía Oriental durante de la dictadura

En el proceso de centralización política y administrativa que se produjo tras la Guerra Civil, las tendencias regionalistas se vieron fuertemente reprimidas por el poder, dentro de la represión general contra la herencia republicana. En 1964 se crearon los tribunales de Orden Público, para juzgar delitos políticos. Todo ello hizo que las ideas regionalistas se mantuvieran latentes, a pesar de que, en la organización administrativa de la dictadura franquista, Andalucía Oriental fue una de las diez regiones en que se dividió el territorio nacional peninsular, a efectos de la estructura de organismos supraprovinciales y estadística.[45]​ El ámbito regional se mantuvo en órganos administrativos (Audiencias territoriales, Capitanías militares, Policía, Administración de Carreteras, etc.),[46]​ colegios profesionales,[47]​ distritos universitarios[48]​ o estudios estadísticos y económicos,[49]​ aunque sin que de ello se dedujera ninguna consecuencia política.

El regionalismo de Andalucía Oriental durante la Transición Democrática

 
Bandera de Andalucía Oriental diseñada por la UCD de Granada, que consta de cinco franjas (verdes y blancas) que se alternan, empezando por el verde, con un triángulo rojo adiestrado en la parte izquierda según se mira y con un sol dorado en el centro de dicho triángulo, representando el oriente.[50]​

Solamente a finales del siglo XX, una vez ya consolidada la Andalucía de ocho provincias, vuelven a reaparecer posicionamientos teóricos que recuperan las ideas regionalistas.[3]​ Durante la Transición Española, con la promulgación de la Constitución de 1978, se reabrió en España el proceso autonómico iniciado en la Segunda República. Había dos formas para acceder a la autonomía:

  • El artículo 151, también denominado vía rápida, que permitía gozar, desde el principio, de todas las competencias que les pudieran ser constitucionalmente atribuidas.
  • El artículo 143, también denominado vía lenta, por el cual las comunidades autónomas sólo podrían asumir las competencias enumeradas en el apartado primero del artículo 148, debiendo esperar cinco años hasta poder recibir el resto de competencias que no fueran exclusivas del Estado.

En el caso de Andalucía, la UCD, partido entonces gobernante, estuvo en contra de iniciar su proceso autonómico a través del artículo 151, defendiendo la aplicación del 143, que preveía menos competencias autonómicas.[51]​ Por ello la UCD hizo un llamamiento a la abstención en el referéndum que había de ratificar las iniciativas de la Junta Preautonómica Andaluza.[52]​

El proceso para constituir a Andalucía como comunidad autónoma estuvo sembrado por numerosas polémicas y divisiones. En un principio, el partido más votado en España, Unión de Centro Democrático (UCD), promovía la autonomía para Andalucía Oriental (principalmente desde las delegaciones provinciales de Granada y Almería);[53]​ sin embargo, en tres meses antes del referéndum sobre la iniciativa del proceso autonómico de Andalucía UCD «renunció a las dos Andalucía si el Estatuto de Autonomía contemplaba las peculiaridades provinciales», peculiaridades que no fueron incluidas en dicho estatuto. Dentro del partido centrista, como defensores de los posicionamientos más proclives a una Andalucía Oriental autonómica, destacaron importantes personalidades de la sociedad local granadina y almeriense como José Sánchez Faba, Antonio Jiménez Blanco, Juan Antonio Gómez Angulo, Jesús Durbán Remón y Fausto Romero-Miura.

A principios de los años 90, sugieron fuerzas políticas de carácter provincial, fuertemente inspiradas por los principios rectores del Regionalismo de Andalucía Oriental, promovidas, en algunos casos, incluso por líderes regionalistas de la Transición Española, como fue el caso de Unidad Granadina (UG), que obtuvo varias alcaldías y medio centenar de concejales en la provincia de Granada, o Unión Regionalista Almeriense (URAL).

Siglo XXI

 
Bandera propuesta por la PAO para Andalucía Oriental.[54]​[50]​

No sería hasta bien entrada ya la primera década del siglo XXI, cuando aparecen movimientos organizados, aún minoritarios, herederos de esas ideas regionalistas. Así, en 2008, se constituyó la Plataforma por Andalucía Oriental y, dos años más tarde, el Partido Regionalista por Andalucía Oriental, que sólo actúa en las provincias de Almería, Granada y Jaén. Además, en 2018 se crea la asociación por la región de Granada. [55]​ [56]​

Ideología

La principal idea que defienden ambas asociaciones es el regionalismo de Andalucía Oriental. Sin embargo, también incluyen muchas otras propuestas que consideran necesarias para la región de Andalucía Oriental. De este modo, la Plataforma por Andalucía Oriental también propugna:

  • La descentralización dentro de la comunidad autónoma de Andalucía[57]​ y un fortalecimiento de las diputaciones traducido en una mayor delegación de poder hacia ellas, en contraposición con el presunto «centralismo sevillano», pese a que la sede del poder judicial, encarnada por el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, está en Granada.[58]​ En relación con lo anterior, exige, por ejemplo, que la Alhambra y la Alcazaba de Almería sean gestionadas desde Granada y Almería, respectivamente, y no desde Sevilla. A su vez, denuncia una supuesta «sumisión» de los políticos de Andalucía Oriental al control de los dirigentes sevillanos dentro de los principales partidos políticos de Andalucía.[59]​
  • En lo referente a las infraestructuras, la PAO piensa que Andalucía Oriental se encuentra «olvidada y marginada» por parte de la Junta de Andalucía, por lo que entre sus propuestas se encuentran muchas relacionadas con la mejora y construcción de edificios y vías de transporte. Por ejemplo, solicita la recuperación del tren Guadix-Almendricos, clausurado en 1985,[60]​ el cese de la paralización de la autovía Linares-Albacete (A-32)[61]​ y el cambio en el recorrido del Corredor Mediterráneo, pidiendo que pase por la Costa Tropical y el Poniente Almeriense.[62]​
  • En lo referente a los medios de comunicación, la PAO solicita una mayor atención por parte de Canal Sur a la provincia de Jaén en particular y a toda Andalucía Oriental en general, así como una mayor presencia de las expresiones culturales de Andalucía Oriental en este medio de comunicación.[63]​[64]​
  • Sobre la cultura, pide mayor promoción de las manifestaciones culturales de Andalucía Oriental como los bolos serranos[65]​ o el trovo.[66]​ También exige más interés por parte de la Junta de Andalucía hacia los edificios históricos de Andalucía, quejándose especialmente del abandono del Cortijo del Fraile, que inspiró la obra Bodas de Sangre de Federico García Lorca,[67]​ y de la negligencia por los daños ocasionados a la Alcazaba de Almería.[68]​[69]​

Resultados electorales

 
Logotipo del Partido Regionalista por Andalucía Oriental (PRAO), único partido en la actualidad de ideología regionalista de Andalucía Oriental.

El Partido Regionalista por Andalucía Oriental se ha presentado a varios procesos electorales, obteniendo resultados testimoniales. Así, se presentó a las elecciones municipales de 2011, en los municipios de Granada y El Padul, siendo cabezas de lista Joaquín Muñoz Arias y Salvador Ruiz Molina respectivamente. En Granada obtuvo 664 votos, el 0,57% de los votos válidos.[70]​ En El Padul consiguió 223 (5,05%), sin tampoco lograr representación en el consistorio.[71]​

En las elecciones generales de ese mismo año, fue una de las ocho fuerzas políticas que presentaron candidaturas en las circunscripciones de Jaén, Granada y Almería. Obtuvo un total de 2483 votos: 1367 en la provincia de Jaén (0,33%), 246 en Almería (0,07%), y 870 en Granada (0,17%).[72]​ También presentó un candidato al Senado en cada circunscripción, obteniendo 940 votos en Almería, 1862 en Granada y 1077 en Jaén.[73]​[74]​

El PRAO también se presentó a las elecciones autonómicas andaluzas de 2012.[75]​ Presentó a José Antonio Rueda como cabeza de lista por la provincia de Almería,[76]​ a Manuel Pérez López por la de Granada[77]​ y a Miguel Ángel Rus Casado por la de Jaén.[78]​ Según los resultados oficiales, el PRAO habría obtenido 1063 votos. De ellos, 193 en Almería (0,07%), 658 en Granada (0,14%) y 211 en Jaén (0,05%).[79]​

Críticas

Pese a los pocos años de trayectoria de la PAO y del PRAO, su programa ya ha recibido varias críticas y comentarios por parte de otros sectores políticos. Según declaraciones realizadas en 2009 por el secretario general en Granada del PSOE, Francisco Álvarez de la Chica, el éxito del movimiento político debe medirse por los resultados electorales y comparó al PP, partido gobernante en las capitales orientales andaluzas, con estas asociaciones: según él, «el revivir de estos proyectos tiene mucho que ver con la actitud del Partido Popular en las capitales en las que gobierna. El PP está sembrando la teoría del agravio comparativo e intenta deslegitimar al poder autonómico porque así cree que deslegitima al PSOE». Al mismo tiempo, reconoció que el ideario del PRAO toca temas importantes que no deben ser descuidados por los partidos mayoritarios. Gaspar Zarrías, también del PSOE, afirmó que los debates regionalistas son negativos para el proyecto de Andalucía.[80]​

El profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Granada José Torné-Dombidau y Jiménez criticó el centralismo sevillano y su acaparación de competencias, servicios e instituciones, y concluyó que la agrupación de Granada junto con otras provincias de Andalucía Oriental o Murcia sería justificable históricamente y viable desde el punto de vista económico y administrativo, por las posibilidades de reapertura de comunicaciones hacia la próspera zona del Levante español.[81]​ Similares críticas al centralismo sevillano surgieron a raíz del debate sobre la creación de una Gran Caja andaluza, en el que se comentó el fracaso de la autonomía para promover un sentimiento de unidad entre todos los andaluces en estos términos:[82]​

No parece que tampoco haya servido para integrarnos territorialmente, con las rencillas interprovinciales tan vivas, o más, que nunca y un incipiente movimiento partidario de la escisión de Andalucía Oriental.

Sobre el tema del localismo político también se ha pronunciado el profesor de Ciencias Políticas de la Universidad de Granada Fernando Fernández-Llebrez, que afirma:

El mantenimiento de la mentalidad localista no ha sido discutido ni social ni políticamente lo suficiente como sería necesario. La débil conciencia de Andalucía como un único territorio, lo que se vincula con la escasa vertebración del transporte público ferroviario en Andalucía, y la excesiva definición de dicho proyecto desde concepciones de agravio comparativo son armas de doble filo. Ni son buenas para la configuración de la propia comunidad autónoma, ni tampoco para su articulación interior.[80]​

Véase también

Notas y referencias

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  3. ↑ César Girón (2001). «El regionalismo granadino». Ideal. 
  4. López Ontiveros: op.ref., p.44
  5. López Ontiveros: op.ref., p.45
  6. Fuerzas políticas en el proceso autonómico de Castilla y León: 1975–1983, tesis doctoral de Mariano González Clavero, p. 60.
  7. Real Decreto de 30 de noviembre de 1833
  8. Lafuente Alcántara, Miguel (1843). Historia de Granada comprendiendo la de sus cuatro provincias Almería, Jaén, Granada y Málaga, desde remotos tiempos hasta nuestros días. Granada: Imprenta y librería de Sanz. Consultado el 23 de febrero de 2010. 
  9. «Audiencia de Granada». Consultado el 1 de abril de 2017. 
  10. Real Decreto de 26 de enero de 1834
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  12. Artículo 1º de la Constitución Federal de la Primera República Española, de 1873
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  14. [=4231&path[]=4285 La reforma de Moret de 1884
  15. . Archivado desde el original el 19 de octubre de 2007. Consultado el 28 de agosto de 2012. 
  16. Lacomba Abellán, Juan Antonio: Regionalismo y autonomía en la Andalucía contemporánea (1835-1936), p.272
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  39. «La comisión provincial acuerda que se celebre una reunión rápidamente y se determine la conducta a seguir en lo referente al Estatuto Andaluz, manteniendo el criterio de una Andalucía Oriental». Noticiero Granadino. 3 de febrero de 1933. 
  40. «Ese es el camino a seguir». Noticiero Granadino. 3 de febrero de 1933. 
  41. «Granada ante la cuestión autonomista». El Defensor de Granada. 4 de febrero de 1933. 
  42. «Hay que persistir en la labor pro Andalucía Oriental». Noticiero Granadino. 9 de febrero de 1933. 
  43. «A ver si sabemos defender nuestros derechos». Noticiero Granadino. 21 de junio de 1936. 
  44. «La sesión municipal de anoche». Noticiero Granadino. 20 de junio de 1936. 
  45. Villegas Molina y otros: Jornadas de Estudios Andaluces (Málaga, noviembre de 1978), Revista de Estudios Regionales, Universidad de Málaga, Málaga 1978, ISBN 84-600-1156-9. Las regiones eran las siguientes: Andalucía Occidental, Andalucía Oriental, Meseta Sur, Meseta Norte, Valle del Ebro, Galicia, Astur-Cántabra, País Vasco, Cataluña y Levante
  46. MOPU (1977): Clasificación y ordenación de las carreteras a cargo del Estado, Demarcación de Carreteras de Andalucía Oriental - Dirección General de Carreteras, Madrid, p.9-12
  47. Fernández Ruiz, José A. y Visedo Rodríguez, José M.: Índice de arquitectura popular de Andalucía Oriental, Revista del Colegio Oficial de Arquitectos de Andalucía Oriental, septiembre de 1981, pag.14. Pueden verse muchos más enlaces a colegios profesionales con este ámbito en el artículo Andalucía Oriental
  48. La Universidad de Granada abarcaba las provincias de Almería, Granada, Jaén y Málaga, cuyos colegios universitarios dependía de aquella
  49. Por ejemplo, Martínez Sierra, Francisco: La heterogeneidad del sector agrario en Andalucía Oriental, Revista de Estudios Regionales, Universidad de Málaga, nº1, 1979
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Bibliografía

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  •   Datos: Q5900374

Enero 18, 2023
historia, regionalismo, andalucía, oriental, historia, regionalismo, andalucía, oriental, comprende, movimientos, corrientes, pensamiento, cuya, ideología, basa, existencia, histórica, andalucías, como, señala, profesor, antonio, lópez, ontiveros, delimitación. La historia del regionalismo de Andalucia Oriental comprende los movimientos y corrientes de pensamiento cuya ideologia se basa en la existencia historica de dos Andalucias Como senala el profesor Antonio Lopez Ontiveros Delimitacion de Andalucia Oriental Alta Andalucia o Region de Granada en Espana segun algunos regionalistas de Andalucia Oriental Podia ser Andalucia un hecho sociologico psicologico social incluso literario etc pero hasta 1833 los documentos geograficos mas fiables distinguieron entre Andalucia y Granada y aquella fue definida imprecisamente 1 El historiador Antonio Dominguez Ortiz por su parte tambien mantiene la tesis de que hasta 1833 Andalucia no fue nunca una circunscripcion con entidad propia 2 La identificacion historica de Andalucia Oriental con el Reino de Granada ha dado lugar a que estas corrientes tambien hayan recibido el nombre de regionalismo granadino 3 Indice 1 Antecedentes 1 1 Andalucia y Granada en los siglos XVI a XVIII 1 2 El concepto de la region oriental en el siglo XIX 1 3 Los proyectos territoriales del siglo XIX 2 Regionalismo del siglo XX 2 1 Generacion del 98 y Regeneracionismo 2 2 Elecciones municipales de 1931 2 3 Segunda Republica Espanola 2 4 La region de Andalucia Oriental durante de la dictadura 2 5 El regionalismo de Andalucia Oriental durante la Transicion Democratica 3 Siglo XXI 3 1 Ideologia 3 2 Resultados electorales 3 3 Criticas 4 Vease tambien 5 Notas y referencias 6 BibliografiaAntecedentes Editar Mapa frances de principios del siglo XVIII de las regiones de Espana donde se puede distinguir al Reino de Granada y a Andalucia como territorios diferenciados En el analisis de los antecedentes historicos de estas corrientes de pensamiento regionalista y siguiendo la exposicion de Lopez Ontiveros 4 destacan los siguientes hechos historicos Andalucia y Granada en los siglos XVI a XVIII Editar En toda la cartografia historica de este periodo tanto la espanola como la extranjera el Reino de Granada siempre es representado aparte de Andalucia que normalmente se refiere a los otros tres reinos Sevilla Cordoba y Jaen Como ejemplos Ontiveros cita los mapas de Jeronimo Chaves 1579 incluido en el Theatrum Orbis Terrarum de Ortelius la Andaluzia Nova Descritio de Hondius 1606 el mapa Granata et Murcia Regna segunda mitad del siglo XVIII la cartografia de los jesuitas Martinez y De la Vega 1739 1743 el Atlas de Tomas Lopez 1785 o el Atlas Maritimo de Vicente Tofino En el mismo Catastro de Ensenada el poblamiento de la actual Andalucia se ordena conforme a los cuatro reinos de Andalucia de los que solo tres Sevilla Cordoba y Jaen aparecen referenciados como Andalucia Ontiveros ademas y en relacion con ello indica que incluso La denominacion de las Nuevas Poblaciones carolinas en una epoca muy avanzada del siglo XVIII es un serio inconveniente para la admision de Andalucia como termino geografico comprensivo de todo nuestro territorio Nuevas Poblaciones de Andalucia son las que se implantan en el Reino de Cordoba y en el Reino de Sevilla y de Sierra Morena las que se crearon en el Reino de Jaen O sea que con claridad Andalucia solo se referia a los Reinos de Cordoba y Sevilla 5 El concepto de la region oriental en el siglo XIX Editar Cambios de limites realizados sobre los reinos existentes para crear las provincias del Real Decreto de 1833 La division provincial de Javier de Burgos de 1833 incluia 49 provincias El mismo decreto que creo la division provincial agrupo a las provincias en regiones historicas Sin embargo el decreto de Javier de Burgos no pretendia crear ningun nivel administrativo superior al provincial Asi las regiones definidas no tenian ningun tipo de competencia u organo administrativo o jurisdiccional comun a las provincias que agrupaba teniendo la adscripcion a regiones un caracter clasificatorio sin pretensiones de operatividad administrativa 6 La Andalucia que comprende los reinos de Cordoba Granada Jaen y Sevilla se divide en las ocho provincias siguientes Almeria Cadiz Cordoba Granada Huelva Jaen Malaga y Sevilla Real Decreto de 30 de noviembre de 1833 7 El decreto de Javier de Burgos crea las provincias actuales pero modificando en algunos casos sustancialmente los limites de los antiguos reinos Eso es especialmente significativo en el caso de las nuevas provincias de Malaga que recibe territorios del reino de Sevilla y Jaen que los recibe de los de Murcia Toledo y Granada Tras la desaparicion del Reino de Granada mediante este decreto la percepcion geo politica de Andalucia cambia aunque permanece el concepto de la region de Granada en diversas corrientes de pensamiento como se refleja en la obra de Miguel Lafuente Alcantara Historia de Granada comprendiendo la de sus cuatro provincias Almeria Jaen Granada y Malaga desde remotos tiempos hasta nuestros dias su obra por excelencia publicada en 1843 donde indica que Las cuatro provincias de Almeria Jaen Malaga y Granada sometidas a la jurisdiccion de la audiencia y a la autoridad del capitan general de esta misma ciudad pueden designarse con el nombre generico de granadinas 8 Tambien la organizacion administrativa mantiene el trazo de dos regiones diferenciadas en buena parte de su organizacion territorial Se mantiene la division en dos audiencias territoriales persisten las dos regiones militares capitanias se crean demarcaciones administrativas supraprovinciales en varios Ministerios respetando la tradicional division 9 y en lineas generales se recoge esta en los proyectos de estructuracion territorial del periodo La primera regionalizacion efectuada fue la judicial en 1834 en cuyo texto indica la necesidad de uniformar la demarcacion judicial con la administrativa y hacer una distribucion proporcionada de territorios en las audiencias y chancillerias Esa pretendida uniformidad de la organizacion territorial con fines funcionales no coincide con las regiones meramente clasificatorias recogidas en el Decreto de Javier de Burgos de 1833 al que no obstante hace referencia explicita porque se basa en las provincias establecidas en el 10 Los proyectos territoriales del siglo XIX Editar Gobiernos Generales propuestos en el Decreto de Escosura de 1847 Siguiendo al profesor Lacomba Abellan son numerosos los proyectos de organizacion territorial que a lo largo del siglo XIX proponen una region integrada por lo que hoy llamamos Andalucia Oriental con este u otro nombre pero siempre con el mismo ambito geografico 11 Asi en 1847 Patricio de la Escosura promulgo un decreto que dividia la gobernacion del reino con once gobiernos generales El decreto establecia el gobierno de Granada con capital en Granada y formado por las provincias de Granada Malaga Almeria y Jaen diferenciado del gobierno de Andalucia con capital en Sevilla e integrado por las provincias de Sevilla Cordoba Cadiz y Huelva aunque el decreto no llego a ponerse en practica pues se promulgo el 29 de septiembre y se derogo el 5 de octubre siete dias despues Estados que componen la Nacion Espanola segun el proyecto de Constitucion Federal de 1873 No se representan Cuba ni Puerto Rico Distribucion provincial orientativa dado que su configuracion era competencia de los Estados miembros En 1873 durante la Primera Republica Espanola se elaboro un proyecto de Constitucion que no llego a promulgarse que definia a Espana como una Republica Federal integrada por diecisiete estados con poder legislativo ejecutivo y judicial El articulo primero de dicho proyecto decia Componen la Nacion Espanola los Estados de Andalucia Alta Andalucia Baja Aragon Asturias Baleares Canarias Castilla la Nueva Castilla la Vieja Cataluna Cuba Extremadura Galicia Murcia Navarra Puerto Rico Valencia Regiones Vascongadas 12 Segun los articulos 92 y 93 estos estados tendrian una completa autonomia economico administrativa y toda la autonomia politica compatible con la existencia de la Nacion asi como la facultad de darse una Constitucion politica Esta constitucion cuyo texto se atribuye principalmente a Castelar nunca llego a promulgarse No obstante Agustin Ruiz Robledo profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada asegura sobre este proyecto de Constitucion que su articulo 1 º al enumerar los Estados miembros incluye Andalucia Alta y Andalucia Baja sin que en los tres dias que se pudo discutir el Proyecto en el Pleno de las Cortes Constituyentes conste ninguna queja al respecto Como no fue elaborado por centralistas deseosos de romper la unidad consustancial de Andalucia argumento al que se recurre con harta frecuencia es dificil refutarlo como prueba de la existencia en el siglo XIX de por lo menos dos Andalucias diferenciadas por factores historicos geograficos economicos y sociales 13 Regiones propuestas en la reforma impulsada por Segismundo Moret en 1884 Regiones propuestas en la reforma impulsada por Francisco Silvela y Joaquin Sanchez de Toca en 1891 En 1884 el liberal Segismundo Moret presento a las Cortes el 6 de enero un proyecto de reforma de la Ley Provincial que distribuia la jurisdiccion administrativa y el gobierno politico de Espana en quince regiones por motivos puramente administrativos y economicos y sin concesion alguna a la autonomia regional En lo relativo a la region de Granada la Reforma Moret planteaba la misma demarcacion y nomenclatura que el decreto de Escosura Sin embargo la region que Escosura llamaba Andalucia Moret la llamo Sevilla Este proyecto tampoco llego a tener vigencia 14 En 1891 Silvela y Sanchez de Toca redactaron un nuevo proyecto de division territorial de Espana que establecia para la region de Granada la misma demarcacion y nomenclatura que en la Reforma Moret Este proyecto pretendia dotar de mayores atribuciones no solo a las entidades regionales como el proyecto constitucional de 1873 sino tambien a las entidades municipales y provinciales No obstante este proyecto no llego a presentarse a las Cortes 15 Granada es una de las cuatro unicas regiones peninsulares que mantienen inalterable su configuracion territorial en todos los proyectos de regionalizacion de Espana durante el siglo XIX junto con Cataluna Galicia y Andalucia Sevilla Regionalismo del siglo XX EditarArticulo principal Regionalismo de Andalucia Oriental Desde la existencia del regionalismo de Andalucia Oriental y el andalucismo tanto nacionalismo como regionalismo se han producido varios desencuentros entre sus seguidores Asi ambos sectores politicos se diferencian en numerosos aspectos durante la II Republica Territorio Los andalucistas defiendian una Andalucia unica y unida formada por las provincias de Almeria Cadiz Cordoba Granada Huelva Jaen Malaga y Sevilla mientras que los regionalistas de Andalucia Oriental preferian formar la Mancomunidad de Andalucia Oriental formada por las provincias de Almeria Granada Jaen y Malaga finalmente esta ultima se descolgo del proyecto 16 Grado de autonomia Los andalucistas segun la variante del andalucismo propugnaban 3 opciones que Andalucia se independizase de Espana que se convirtiese en un estado federado dentro de Espana o que se constituyese en mancomunidad mientras que los regionalistas de Andalucia Oriental defendian una mancomunidad propia para la region historica de Andalucia Oriental o la Alta Andalucia Resultados electorales Pese a que Blas Infante encabezo varias veces candidaturas andalucistas durante la Segunda Republica nunca obtuvo representacion los regionalistas de Andalucia Oriental al contrario si que obtuvieron buenos resultados asi Accion Granadina obtuvo 6 concejales en las elecciones 1931 en Granada y el Partido Republicano Autonomo de Granada consiguio la alcaldia de la misma ciudad en 1936 A su vez otros partidos no implicitamente regionalistas de Andalucia Oriental como el PSOE se mostraron a favor de la autonomia de Andalucia Oriental 17 13 Generacion del 98 y Regeneracionismo Editar Paco Seco de Lucena precursor del regionalismo de Andalucia Oriental En los ultimos anos del siglo XIX surgio el regionalismo granadino como corriente de pensamiento especifica Los liberales Paco Seco de Lucena y Juan Echevarria defendieron la idea de la comunidad politica de Andalucia Oriental durante la Restauracion y el regeneracionismo politico Ellos fueron impulsores de la reunion de la Asamblea Regionalista en el Ayuntamiento de Granada el 16 de mayo de 1897 en torno a la cual se ofrecieron importantes conferencias y debates en circulos cultos entre las que se cuenta la que Seco de Lucena ofrecio el 6 de enero de 1898 en la Camara de Comercio de Granada bajo el titulo El Regionalismo 18 en que concluia que este era el modo mas acertado de dar solucion a las necesidades locales dado el acercamiento de la gestion politica a los problemas en referencia explicita a la region granadina 3 En 1898 el escritor y diplomatico espanol Angel Ganivet declaraba Yo que soy andaluz declaro que Andalucia politicamente no es nada y que al formarse las regiones habria que reconocer dos Andalucias la alta y la baja el mismo Pi y Margall en Las Nacionalidades las admite 19 A principios del siglo XX tras la publicacion en 1913 del Decreto sobre mancomunidades surgieron en Granada voces regionalistas que reivindicaban cierta cohesion administrativa de las provincias orientales andaluzas con capital en dicha ciudad La Diputacion Provincial de Granada llego a redactar un proyecto de bases para la creacion de una Mancomunidad de Andalucia Oriental 20 a la manera de la Mancomunidad de Cataluna que no llego a prosperar Estas mancomunidades consistian en una asociacion de provincias para administrar ciertas competencias 21 Elecciones municipales de 1931 Editar Para las elecciones municipales del 12 de abril de 1931 como novedad en el panorama politico de Granada se creo un nuevo partido llamado Accion Granadina creado por el medico y politico Fermin Garrido Quintana cuya ideologia pretendia ser netamente granadinista centrado en los problemas y los objetivos basicamente de la zona de influencia de Granada 22 Obtuvo 6 concejales 23 junto a 15 de los Republicanos Autonomos 14 de los socialistas y 5 del Grupo de Accion Republicana 24 Este ayuntamiento fue destituido gubernativamente en octubre de 1934 aunque volvio a tomar posesion tras el triunfo del Frente Popular en 1936 hasta el golpe militar del 18 de julio 25 Segunda Republica Espanola Editar Durante la Segunda Republica se produjeron varios desencuentros y confrontaciones entre los andalucistas tanto nacionalistas como regionalistas y los regionalistas de Andalucia Oriental Asi ambos sectores politicos se diferenciaban en numerosos aspectos como el territorio el grado de autonomia o los resultados electorales que marcaron profundamente el devenir ambas reivindicaciones durante la II Republica provocando avances y retrocesos en ambos sectores politicos Con la proclamacion de la Segunda Republica y la promulgacion de la Constitucion de 1931 se abrio una nueva posibilidad legal de conceder cierta autonomia politica a las regiones espanolas Acogiendose a la posibilidad que planteaba la nueva constitucion la Diputacion de Sevilla organizo una asamblea a celebrar en Cordoba en mayo de 1932 con la intencion de aprobar las bases de un Estatuto de Autonomia que habia redactado El encuentro se cancelo por falta de ambiente y se pospuso hasta enero de 1933 Previamente en junio de 1931 la Diputacion de Jaen a propuesta de su homologa sevillana realizo una campana de propaganda andalucista con escaso exito En abril de 1932 a la Asamblea Provincial para el estatuto andaluz faltaron todos los alcaldes y los escasos asistentes no se pusieron de acuerdo La Sociedad Economica de Amigos del Pais manifesto que con ese estatuto se pone de relieve el desconocimiento de la realidad etnica geografica y economica anadiendo que el estatuto no tiende hacia la descentralizacion sino a la centralizacion en Sevilla postura compartida con el Ayuntamiento y la Camara de Comercio En enero de 1933 el periodico Democracia recogio opiniones en contra de la region de ocho provincias y de Sevilla como capital La opcion de ser parte integrante de la Mancomunidad de Andalucia Oriental se considero lo mas conveniente a nuestros intereses por la homogeneidad y el estrecho contacto con Granada 26 27 El Ayuntamiento de Granada encargo una ponencia que elaboraron conjuntamente dos concejales de izquierdas Manuel Fernandez Montesinos del PSOE y Luis Fajardo Fernandez del Partido Republicano Autonomo de Granada luego Izquierda Republicana y uno de derechas Carlos Morenilla Blanes de Accion Granadina en la que acordaron impugnar la formacion y aprobacion del estatuto y oponerse a que prospere esa artificiosa y no sentida mancomunidad andaluza proclamando a su vez que es una realidad historica geografica y administrativa la existencia de la region de Andalucia Oriental 28 Este sentimiento unanime de Granada se escenifico de nuevo el 28 de enero de 1933 en una reunion del Ayuntamiento Diputacion Camara de Comercio colegios profesionales agrupacion socialista etc Asi Carreno portavoz de la agrupacion socialista declaro sometido el asunto que se debate a la Agrupacion Socialista esta se ha pronunciado unanimemente contraria al Estatuto hemos de tender a que haya una region Andalucia Oriental con la capitalidad en Granada pues asi es de justicia y nos pertenece en derecho nunca se debe llegar a una sola region como propugna Sevilla 29 En la misma reunion Torres Calleja representante de la Diputacion de Granada relato la representacion de Jaen que se mostro conforme en un todo con que fuera Granada la capitalidad de Andalucia Oriental por la que propugna constituyendola tambien Malaga y Almeria con Jaen y Granada Tambien Almeria se ha mostrado conforme 29 De un Cabildo municipal previo a la Asamblea de Cordoba el diario Noticiero Granadino recogia los terminos en los que se hacia referencia al proyectado Estatuto Andaluz el asunto del Estatuto camelo con que a los acordes de La Giralda y ondeando la bandera blanca y verde se querra saldar el deficit del Certamen sevillano 30 En Almeria la Casa Consistorial de la capital envio una carta fechada el de 24 de enero de 1933 al Ayuntamiento de Granada en la que defendia una Mancomunidad de Andalucia Oriental formada por Almeria Granada y Jaen en cuyo caso si estan garantizados nuestros intereses afirmando que la union propuesta debe aspirar a ser permanente evitandose que errores de constitucion o de procedimiento la conviertan en efimera o en infecunda no vamos contra radie vamos a favor de los que pueden y deben vivir en el mismo hogar en paz inalterable en amorosa convivencia sin recelos de reyerta proxima y a la larga de divorcio una elemental prevision aconseja como mas prudente que romper el vinculo desistir de establecerlo 31 En estos mismos terminos de autonomia para Andalucia Oriental se expresaron el conjunto de fuerzas vivas de Almeria en una asamblea celebrada el 27 de enero con representantes de la Diputacion Provincial Camara de Comercio Camara de la Propiedad Urbana agrupaciones politicas como Accion Republicana o el Partido Socialista alcaldes de los principales municipios de la provincia etc 32 Entre las personalidades afines al ambiente intelectual sevillano se produjeron diversas manifestaciones sobre la relacion entre Sevilla y las provincias de Andalucia Oriental Asi la cuestion de la capitalidad moral de una Andalucia unitaria y de su desequilibrio territorial ya habia sido anticipada en 1931 por el notario Blas Infante en su La verdad sobre el complot de Tablada y el Estado libre de Andalucia donde expone Ahi es nada Suponer que porque Sevilla y su provincia se llegasen a levantar en armas iban a secundar el movimiento las demas comarcas andaluzas sin previa preparacion Como si Sevilla viniese a ejercer autoridad alguna sobre las demas ciudades andaluzas si aun siquiera ligera influencia sobre la Andalucia Oriental Cordoba ni Jaen Como si la capitalidad de Andalucia la cabeza y por consiguiente el pensamiento director estuviese discernida a Sevilla por el reconocimiento de alguna de las demas provincias andaluzas En la Historia de Andalucia se llega a aprender ademas que jamas se intento por alguien hacer de Sevilla centro de un movimiento revolucionario de Andalucia politico ni societario y que si alguna vez se ensayo ese intento no pudo alcanzar nunca un apreciable desarrollo Al contrario de lo que sucede con los operados en Andalucia del Centro y Oriental y con la region de Cadiz unida con esta ultima los cuales llegaron a ofrecer con una importancia beligerante tomada en seria consideracion por los Gobiernos espanoles Granada Cordoba Malaga Cadiz he aqui el territorio de prestigio revolucionario el unico adecuado para servir de centro director a un movimiento el cual pudiera llegar a obedecer toda Andalucia Pero Sevilla 33 Blas Infante principal propulsor de una Andalucia unica y unida Sin embargo Carlos Garcia Oviedo Catedratico de Derecho administrativo de la Universidad de Sevilla un mes antes de la Asamblea de Cordoba previo la hegemonia sevillana en la linea de las ideas defendidas por los representantes de Andalucia Oriental Las dos Andalucias oriental y occidental no estan capacitadas para entenderse Carecen de las necesarias relaciones materiales y de afectividad Ademas dentro de cada grupo invencibles sentimientos de recelo y suspicacias contra la posible hegemonia de alguna provincia en este caso la de Sevilla estorbaran siempre la obra que se intentara Recientemente Cadiz ha mostrado su oposicion al proyecto Y esto se ha acusado en la provincia sin duda mas unida a Sevilla por vinculos de hermandad Que sera en Granada en Almeria en Jaen con las cuales tan poco contacto tenemos 34 Llegada la Asamblea de Cordoba los representantes politicos economicos y sociales de Almeria Granada y Jaen reivindicaron la Mancomunidad Regional de Andalucia Oriental ante las fuerzas vivas del resto de Andalucia Ante la hostilidad de los delegados de Cordoba y Sevilla la propuesta de Blas Infante de residenciar a las provincias disidentes las insinuaciones de los representantes sevillanos de que las representaciones disconformes tenian expedito el camino de ausentarse de la Asamblea y dejar que la prosiguieran aquellas otras que fueron partidarias del Estatuto y la manifiesta parcialidad de la presidencia de la Asamblea que no desautorizo tales palabras los representantes de Andalucia Oriental se retiraron de la Asamblea 35 36 Los representantes de Malaga cinco de 233 es decir el 2 del total permanecieron en la asamblea fieles al acuerdo que habian tomado de asistir en calidad de oyentes sin pretender asumir los acuerdos que se pudieran tomar 37 La realidad es que la rivalidad entre las provincias de Andalucia Oriental y las provincias occidentales fueron la mayor dificultad para la tramitacion del Anteproyecto de Estatuto de Andalucia 38 Tras la Asamblea la comision provincial de Granada prosiguio en sus planes regionalistas para Andalucia Oriental 39 El espiritu regionalista permanecio animado por los diferentes periodicos granadinos la delegacion de Sevilla nos ha recordado al famoso personaje Juan Palomo al pasodoble flamenco y a la bandera blanca y verde que constituye la obra de Sevilla hubiera opuesto el grupo de Andalucia Oriental las caracteristicas autonomicas a que aspiramos Esto es lo que conviene a Granada a pesar de las opiniones contrarias de quienes por no ser granadinos y mirar a nuestra tierra a traves de su interes y medio personal quisieran verla estancada ausente de todo movimiento de renovacion para mas facilmente explotarla Noticiero Granadino 3 de febrero de 1933 40 en Andalucia no hay un sentimiento regional Nuestra disconformidad con el Estatuto sevillano que se pretende imponer a Andalucia no implica una total renuncia de nuestras posibilidades autonomicas Granada por eso debe permanecer alerta y con el animo despierto para defender sus altos intereses regionales en union de aquellas provincias hermanas a las que puede y debe unir un ideal comun dentro de Andalucia oriental El Defensor de Granada 4 de febrero de 1933 41 Despues de lo que puede considerarse como un fracaso de la proyectada excentrica hegemonia sevillana sobre toda Andalucia despues de malograrse al nacer el llamado Estatuto Andaluz Granada tiene que emprender una labor profunda persistente en pro de la autonomia de Andalucia oriental Para centralismo mal estara el de Madrid pero mucho peor seria el de la bandera blanca y verde y el pasodoble flamenco Noticiero Granadino 9 de febrero de 1933 42 Los planteamientos regionalistas permanecieron durante toda la Segunda republica Asi en junio de 1936 los diarios seguian reflejando las aspiraciones de autogobierno Ahora han convocado para el dia 28 en Sevilla una Asamblea Alli deben ir nuestras autoridades parlamentarios y representantes de fuerzas vivas a sostener la necesidad de las dos Andalucias autonomas la Occidental y la Oriental tan diversas tan perfectamente delineadas por el factor geografico el historico y aun el psicologico Que de comun hay entre las provincias orientales Almeria por ejemplo y las occidentales como Cadiz o Huelva sometidas a la orbita sevillana Nada como no sea la comunidad de patria En cambio si hay afinidades notables entre Almeria Jaen Malaga y Granada La que pudieramos llamar Andalucia Alta no guarda mas relacion con la Andalucia Baja que el tener la misma denominacion regional Por lo demas en el caracter en las costumbres en los menores detalles hay una acusada diferencia A nosotros no se nos ha ocurrido el absurdo que a Sevilla de pretender la capitalidad de provincias no afines Ellos a dominar en su parte llana pero dejandonos a los de la montana que nos compongamos como queremos 43 El Ayuntamiento de Granada en pleno municipal de 19 de junio acordo mantener la necesidad de las dos entidades regionales y los derechos de Granada a la capitalidad de Andalucia Oriental siendo alcalde Manuel Fernandez Montesinos 44 Pese a todo lo que se avanzo para la constitucion de la Mancomunidad de Andalucia Oriental con el estallido de la Guerra Civil el proceso junto con el rechazo a formar parte de una Andalucia unica y unida se paralizo La region de Andalucia Oriental durante de la dictadura Editar En el proceso de centralizacion politica y administrativa que se produjo tras la Guerra Civil las tendencias regionalistas se vieron fuertemente reprimidas por el poder dentro de la represion general contra la herencia republicana En 1964 se crearon los tribunales de Orden Publico para juzgar delitos politicos Todo ello hizo que las ideas regionalistas se mantuvieran latentes a pesar de que en la organizacion administrativa de la dictadura franquista Andalucia Oriental fue una de las diez regiones en que se dividio el territorio nacional peninsular a efectos de la estructura de organismos supraprovinciales y estadistica 45 El ambito regional se mantuvo en organos administrativos Audiencias territoriales Capitanias militares Policia Administracion de Carreteras etc 46 colegios profesionales 47 distritos universitarios 48 o estudios estadisticos y economicos 49 aunque sin que de ello se dedujera ninguna consecuencia politica El regionalismo de Andalucia Oriental durante la Transicion Democratica Editar Bandera de Andalucia Oriental disenada por la UCD de Granada que consta de cinco franjas verdes y blancas que se alternan empezando por el verde con un triangulo rojo adiestrado en la parte izquierda segun se mira y con un sol dorado en el centro de dicho triangulo representando el oriente 50 Solamente a finales del siglo XX una vez ya consolidada la Andalucia de ocho provincias vuelven a reaparecer posicionamientos teoricos que recuperan las ideas regionalistas 3 Durante la Transicion Espanola con la promulgacion de la Constitucion de 1978 se reabrio en Espana el proceso autonomico iniciado en la Segunda Republica Habia dos formas para acceder a la autonomia El articulo 151 tambien denominado via rapida que permitia gozar desde el principio de todas las competencias que les pudieran ser constitucionalmente atribuidas El articulo 143 tambien denominado via lenta por el cual las comunidades autonomas solo podrian asumir las competencias enumeradas en el apartado primero del articulo 148 debiendo esperar cinco anos hasta poder recibir el resto de competencias que no fueran exclusivas del Estado En el caso de Andalucia la UCD partido entonces gobernante estuvo en contra de iniciar su proceso autonomico a traves del articulo 151 defendiendo la aplicacion del 143 que preveia menos competencias autonomicas 51 Por ello la UCD hizo un llamamiento a la abstencion en el referendum que habia de ratificar las iniciativas de la Junta Preautonomica Andaluza 52 El proceso para constituir a Andalucia como comunidad autonoma estuvo sembrado por numerosas polemicas y divisiones En un principio el partido mas votado en Espana Union de Centro Democratico UCD promovia la autonomia para Andalucia Oriental principalmente desde las delegaciones provinciales de Granada y Almeria 53 sin embargo en tres meses antes del referendum sobre la iniciativa del proceso autonomico de Andalucia UCD renuncio a las dos Andalucia si el Estatuto de Autonomia contemplaba las peculiaridades provinciales peculiaridades que no fueron incluidas en dicho estatuto Dentro del partido centrista como defensores de los posicionamientos mas proclives a una Andalucia Oriental autonomica destacaron importantes personalidades de la sociedad local granadina y almeriense como Jose Sanchez Faba Antonio Jimenez Blanco Juan Antonio Gomez Angulo Jesus Durban Remon y Fausto Romero Miura A principios de los anos 90 sugieron fuerzas politicas de caracter provincial fuertemente inspiradas por los principios rectores del Regionalismo de Andalucia Oriental promovidas en algunos casos incluso por lideres regionalistas de la Transicion Espanola como fue el caso de Unidad Granadina UG que obtuvo varias alcaldias y medio centenar de concejales en la provincia de Granada o Union Regionalista Almeriense URAL Siglo XXI Editar Bandera propuesta por la PAO para Andalucia Oriental 54 50 No seria hasta bien entrada ya la primera decada del siglo XXI cuando aparecen movimientos organizados aun minoritarios herederos de esas ideas regionalistas Asi en 2008 se constituyo la Plataforma por Andalucia Oriental y dos anos mas tarde el Partido Regionalista por Andalucia Oriental que solo actua en las provincias de Almeria Granada y Jaen Ademas en 2018 se crea la asociacion por la region de Granada 55 56 Ideologia Editar La principal idea que defienden ambas asociaciones es el regionalismo de Andalucia Oriental Sin embargo tambien incluyen muchas otras propuestas que consideran necesarias para la region de Andalucia Oriental De este modo la Plataforma por Andalucia Oriental tambien propugna La descentralizacion dentro de la comunidad autonoma de Andalucia 57 y un fortalecimiento de las diputaciones traducido en una mayor delegacion de poder hacia ellas en contraposicion con el presunto centralismo sevillano pese a que la sede del poder judicial encarnada por el Tribunal Superior de Justicia de Andalucia esta en Granada 58 En relacion con lo anterior exige por ejemplo que la Alhambra y la Alcazaba de Almeria sean gestionadas desde Granada y Almeria respectivamente y no desde Sevilla A su vez denuncia una supuesta sumision de los politicos de Andalucia Oriental al control de los dirigentes sevillanos dentro de los principales partidos politicos de Andalucia 59 En lo referente a las infraestructuras la PAO piensa que Andalucia Oriental se encuentra olvidada y marginada por parte de la Junta de Andalucia por lo que entre sus propuestas se encuentran muchas relacionadas con la mejora y construccion de edificios y vias de transporte Por ejemplo solicita la recuperacion del tren Guadix Almendricos clausurado en 1985 60 el cese de la paralizacion de la autovia Linares Albacete A 32 61 y el cambio en el recorrido del Corredor Mediterraneo pidiendo que pase por la Costa Tropical y el Poniente Almeriense 62 En lo referente a los medios de comunicacion la PAO solicita una mayor atencion por parte de Canal Sur a la provincia de Jaen en particular y a toda Andalucia Oriental en general asi como una mayor presencia de las expresiones culturales de Andalucia Oriental en este medio de comunicacion 63 64 Sobre la cultura pide mayor promocion de las manifestaciones culturales de Andalucia Oriental como los bolos serranos 65 o el trovo 66 Tambien exige mas interes por parte de la Junta de Andalucia hacia los edificios historicos de Andalucia quejandose especialmente del abandono del Cortijo del Fraile que inspiro la obra Bodas de Sangre de Federico Garcia Lorca 67 y de la negligencia por los danos ocasionados a la Alcazaba de Almeria 68 69 Resultados electorales Editar Logotipo del Partido Regionalista por Andalucia Oriental PRAO unico partido en la actualidad de ideologia regionalista de Andalucia Oriental El Partido Regionalista por Andalucia Oriental se ha presentado a varios procesos electorales obteniendo resultados testimoniales Asi se presento a las elecciones municipales de 2011 en los municipios de Granada y El Padul siendo cabezas de lista Joaquin Munoz Arias y Salvador Ruiz Molina respectivamente En Granada obtuvo 664 votos el 0 57 de los votos validos 70 En El Padul consiguio 223 5 05 sin tampoco lograr representacion en el consistorio 71 En las elecciones generales de ese mismo ano fue una de las ocho fuerzas politicas que presentaron candidaturas en las circunscripciones de Jaen Granada y Almeria Obtuvo un total de 2483 votos 1367 en la provincia de Jaen 0 33 246 en Almeria 0 07 y 870 en Granada 0 17 72 Tambien presento un candidato al Senado en cada circunscripcion obteniendo 940 votos en Almeria 1862 en Granada y 1077 en Jaen 73 74 El PRAO tambien se presento a las elecciones autonomicas andaluzas de 2012 75 Presento a Jose Antonio Rueda como cabeza de lista por la provincia de Almeria 76 a Manuel Perez Lopez por la de Granada 77 y a Miguel Angel Rus Casado por la de Jaen 78 Segun los resultados oficiales el PRAO habria obtenido 1063 votos De ellos 193 en Almeria 0 07 658 en Granada 0 14 y 211 en Jaen 0 05 79 Criticas Editar Pese a los pocos anos de trayectoria de la PAO y del PRAO su programa ya ha recibido varias criticas y comentarios por parte de otros sectores politicos Segun declaraciones realizadas en 2009 por el secretario general en Granada del PSOE Francisco Alvarez de la Chica el exito del movimiento politico debe medirse por los resultados electorales y comparo al PP partido gobernante en las capitales orientales andaluzas con estas asociaciones segun el el revivir de estos proyectos tiene mucho que ver con la actitud del Partido Popular en las capitales en las que gobierna El PP esta sembrando la teoria del agravio comparativo e intenta deslegitimar al poder autonomico porque asi cree que deslegitima al PSOE Al mismo tiempo reconocio que el ideario del PRAO toca temas importantes que no deben ser descuidados por los partidos mayoritarios Gaspar Zarrias tambien del PSOE afirmo que los debates regionalistas son negativos para el proyecto de Andalucia 80 El profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Granada Jose Torne Dombidau y Jimenez critico el centralismo sevillano y su acaparacion de competencias servicios e instituciones y concluyo que la agrupacion de Granada junto con otras provincias de Andalucia Oriental o Murcia seria justificable historicamente y viable desde el punto de vista economico y administrativo por las posibilidades de reapertura de comunicaciones hacia la prospera zona del Levante espanol 81 Similares criticas al centralismo sevillano surgieron a raiz del debate sobre la creacion de una Gran Caja andaluza en el que se comento el fracaso de la autonomia para promover un sentimiento de unidad entre todos los andaluces en estos terminos 82 No parece que tampoco haya servido para integrarnos territorialmente con las rencillas interprovinciales tan vivas o mas que nunca y un incipiente movimiento partidario de la escision de Andalucia Oriental Sobre el tema del localismo politico tambien se ha pronunciado el profesor de Ciencias Politicas de la Universidad de Granada Fernando Fernandez Llebrez que afirma El mantenimiento de la mentalidad localista no ha sido discutido ni social ni politicamente lo suficiente como seria necesario La debil conciencia de Andalucia como un unico territorio lo que se vincula con la escasa vertebracion del transporte publico ferroviario en Andalucia y la excesiva definicion de dicho proyecto desde concepciones de agravio comparativo son armas de doble filo Ni son buenas para la configuracion de la propia comunidad autonoma ni tampoco para su articulacion interior 80 Vease tambien EditarRegionalismo de Andalucia Oriental Historia de la organizacion territorial de Espana Historia del autonomismo en Andalucia Historia de la configuracion territorial de Andalucia Union de Centro Democratico de Granada Union de Centro Democratico de Almeria Unidad GranadinaNotas y referencias Editar Lopez Ontiveros Antonio 2003 El territorio andaluz su formacion delimitacion e interpretacion en Geografia de Andalucia Editorial Ariel Barcelona ISBN 84 344 3476 8 p 45 Dominguez Ortiz Antonio 1983 Andalucia ayer y hoy El presente andaluz visto a traves de su evolucion historica Editorial Planeta S A Barcelona p 163 y ss a b c Cesar Giron 2001 El regionalismo granadino Ideal Lopez Ontiveros op ref p 44 Lopez Ontiveros op ref p 45 Fuerzas politicas en el proceso autonomico de Castilla y Leon 1975 1983 tesis doctoral de Mariano Gonzalez Clavero p 60 Real Decreto de 30 de noviembre de 1833 Lafuente Alcantara Miguel 1843 Historia de Granada comprendiendo la de sus cuatro provincias Almeria Jaen Granada y Malaga desde remotos tiempos hasta nuestros dias Granada Imprenta y libreria de Sanz Consultado el 23 de febrero 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de 1933 Ese es el camino a seguir Noticiero Granadino 3 de febrero de 1933 Granada ante la cuestion autonomista El Defensor de Granada 4 de febrero de 1933 Hay que persistir en la labor pro Andalucia Oriental Noticiero Granadino 9 de febrero de 1933 A ver si sabemos defender nuestros derechos Noticiero Granadino 21 de junio de 1936 La sesion municipal de anoche Noticiero Granadino 20 de junio de 1936 Villegas Molina y otros Jornadas de Estudios Andaluces Malaga noviembre de 1978 Revista de Estudios Regionales Universidad de Malaga Malaga 1978 ISBN 84 600 1156 9 Las regiones eran las siguientes Andalucia Occidental Andalucia Oriental Meseta Sur Meseta Norte Valle del Ebro Galicia Astur Cantabra Pais Vasco Cataluna y Levante MOPU 1977 Clasificacion y ordenacion de las carreteras a cargo del Estado Demarcacion de Carreteras de Andalucia Oriental Direccion General de Carreteras Madrid p 9 12 Fernandez Ruiz Jose A y Visedo Rodriguez Jose M Indice de arquitectura popular de Andalucia Oriental Revista del Colegio Oficial de Arquitectos de Andalucia Oriental septiembre de 1981 pag 14 Pueden verse muchos mas enlaces a colegios profesionales con este ambito en el articulo Andalucia Oriental La Universidad de Granada abarcaba las provincias de Almeria Granada Jaen y Malaga cuyos colegios universitarios dependia de aquella Por ejemplo Martinez Sierra Francisco La heterogeneidad del sector agrario en Andalucia Oriental Revista de Estudios Regionales Universidad de Malaga nº1 1979 a b Sanchez Badiola Juan Jose 2010 Simbolos de Espana y de sus regiones y autonomias Madrid Vision Libros p 492 ISBN 978 84 9886 964 4 Sinopsis del Estatuto de Autonomia de Andalucia Archivado desde el original el 6 de marzo de 2009 Consultado el 4 de diciembre de 2011 UCD califica de aventurada y peligrosa la via del articulo 151 Consultado el 1 de abril de 2017 UCD cambia de opinion y apoya la Andalucia unica 23 de noviembre de 1979 Consultado el 1 de abril de 2017 Creada una plataforma que 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