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Gobierno de Alberto Fujimori

Septiembre 06, 2021

El gobierno de Alberto Fujimori, también denominado el fujimorato, pertenece a un período de la historia del Perú comprendido desde el 28 de julio de 1990 hasta el 21 de noviembre de 2000, en el cual dicho país estuvo bajo un mandato dividido en tres etapas (dos reelecciones inmediatas) encabezado por Alberto Fujimori. Con 10 años y 116 días de gobierno, se convirtió en el segundo mandato presidencial consecutivo más largo en la historia republicana del Perú (el primero fue el Oncenio de Augusto B. Leguía).


Presidente de la República del Perú
(1990–2000)

Alberto Fujimori Fujimori
Gobierno del Perú
Presidente Alberto Fujimori Fujimori
Período
Inicio 28 de julio de 1990
Término 21 de noviembre de 2000
Cronología
Predecesor Alan García Pérez
Sucesor Valentín Paniagua Corazao
[editar datos en Wikidata]

Hacia el inicio de aquel decenio, hubo un período específico en el cual Fujimori gobernó con poderes totales al haber cerrado inconstitucionalmente el Congreso y mandado a reestructurar el Poder Judicial (1992-1993), a través del autogolpe de estado de Perú de 1992.

En noviembre de 2000, tras la divulgación de los escándalos de corrupción para ganar las elecciones, sospechas de tráfico de armas y sobornos a parlamentarios, Alberto Fujimori renunció al cargo de Presidente de la República desde Tokio, Japón, sin embargo, su renuncia no fue aceptada por el Congreso y se decidió destituirlo por incapacidad moral. Se dio lugar a la sucesión legal y asumió el poder Valentín Paniagua, presidente del poder legislativo, quien encabezó un gobierno de transición.

Primer Periodo: 1990-1995

Periodo de transición y Toma de mando

En las elecciones generales de 1990 se enfrentaron Alberto Fujimori, Mario Vargas Llosa, Luis Alva Castro, entre otros. Pasaron a segunda vuelta Vargas Llosa y Fujimori, este último resultó vencedor con el 62.4% de los votos.

Después de ser elegido, Fujimori viajó a Nueva York, en donde se reunió con autoridades del Fondo Monetario Internacional así como con el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial para buscar apoyo económico e inversiones. La reunión fue realizada el día 29 de junio en la sede de la Organización de las Naciones Unidas, en la cual fue anfitrión el Secretario General, Javier Pérez de Cuéllar y estuvieron presentes Michel Camdessus (director del FMI), Barber Conable (presidente del Banco Mundial), Enrique V. Iglesias (director del Banco Interamericano de Desarrollo) y Hernando de Soto. Junto a Fujimori, también viajaron Adolfo Figueroa, Felipe Morris y Luis Valdivieso, asesores económicos.

Posteriormente, Fujimori viajó a Tokio y se reunió con el emperador Akihito y el primer Ministro Toshiki Kaifu, este último anunció el envío de una misión para establecer soluciones a la grave crisis económica. En su viaje de regreso a Lima, Fujimori sostuvo reuniones con su asesores económicos en su escala en Miami, entre los cuales se encontraban Adolfo Figueroa, Felipe Morris, Carlos Boloña, Carlos Rodríguez Pastor Mendoza y Hernando de Soto.

El 19 de julio, Fujimori anunció que Juan Carlos Hurtado Miller presidiría el Consejo de Ministros y sería Ministro de Economía y Finanzas; del mismo modo, se anunció el nombramiento de los otros ministros. Ante estos hechos varios políticos de la oposición, prensa escrita y otros actores civiles se opusieron a las actividades de Fujimori, debido a que lo acusaban de dejar las manos a extranjeros y de que terminen gobernando ellos a través del presidente.

La ceremonia de asunción se realizó el sábado 28 de julio de 1990 en el Congreso de la República del Perú, en el cambio de mando estuvieron presentes los presidentes Carlos Saúl Menem de Argentina, Jaime Paz Zamora de Bolivia, Patricio Aylwin de Chile, Virgilio Barco de Colombia y Carlos Andrés Pérez de Venezuela. Del mismo modo estuvo el Ministro de Asuntos Exteriores de España, Francisco Fernández Ordóñez. Fujimori dirigió un mensaje a la nación en el que criticó duramente los actos de corrupción del gobierno de Alan García, presentó el panorama económico y anunció que se apostaría por una economía social de mercado, por la negociación internacional y por la reanudación de compromisos.

Coincidentemente, el sábado 28 de julio de 1990, el día en que Fujimori asume el poder, era también el día de su cumpleaños, así como también el día de la independencia.

Economía durante su gobierno

Un equipo de técnicos acompañó a Fujimori desde el final de la primera vuelta y durante el período de transición con el fin de asesorar en materia económica, al que la prensa le denominó el grupo de los siete samuráis conformado por Santiago Roca, Adolfo Figueroa, Óscar Ugarteche, Esteban Hnylicza, Guillermo Runciman, Fernando Villarán de la Puente y Martha Rodríguez. Este grupo fue reemplazado por nuevos asesores como Hernando de Soto,[1]​ Carlos Rodríguez Pastor Mendoza, Carlos Boloña Behr y finalmente Juan Carlos Hurtado Miller.

Pese a que Fujimori como candidato había negado un shock económico, el gobierno siguió las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional. El 8 de agosto de 1990, el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economía, Juan Carlos Hurtado Miller salió en cadena nacional anunciando una reestructuración de precios, que sería conocida como el "fujishock". Esta medida del gobierno permitió controlar la inflación, pero provocó la devaluación de los salarios de la mayoría de la población. Era la primera de muchas reformas de tendencias liberales y algunas de capitalismo clientelista, que ocasionaron la eliminación del control de precios y el posterior cambio de moneda al nuevo sol (un millón de intis).

A partir del ajuste económico de agosto de 1990 se redefinieron las funciones del Estado y el mercado asumió un nuevo y fundamental papel en la economía del Perú, siguiendo con las recomendaciones del Consenso de Washington, que proponía una reforma tributaria, una rigurosa disciplina fiscal, la firme liberalización financiera y comercial, el establecimiento de un tipo de cambio competitivo, la privatización de empresas, la eliminación de las barreras a las inversiones extranjeras directas, entre otras.

Si bien llegó a estabilizar la vida económica y permitió la reinserción del Perú en el sistema financiero internacional, así como la privatización de las compañías del Estado en manos de extranjeros, también ocasionó despidos masivos de obreros y empleados públicos, así como la supresión de las protecciones a la ineficiente industria nacional, lo cual llevó a su quiebra y a altos índices de desempleo. En consecuencia, se redujo al mínimo la actividad sindical y aumentó la actividad económica informal. Por otro lado, la reducción del Estado y la liberación de la economía nacional fomentaron la inversión extranjera. Como resultado, en 1994 la economía peruana creció un 13 %, a pesar de los despidos masivos acaecidos.

Principales medidas del programa de agosto de 1990[2]​

Política cambiaria Política monetaria Política fiscal Política salarial
  1. Unificación del mercado cambiario.
  2. Flotación sucia del tipo de cambio.
  3. Se mantiene el control de cambios.
  4. Se eliminan las restricciones a las importaciones (licencias previas y prohibiciones, excepto en el caso de 13 partidas, que siguen prohibidas).
  5. Se fija el arancel mínimo en 10 % y el máximo en 50 %.
  1. Disminución del encaje marginal de 80 % a 64 %.
  2. Se continúan permitiendo los depósitos en moneda extranjera en el sistema financiero.
  3. Al no modificarse los límites máximos a las tasas de interés, éstas quedan sujetas al mercado.
  1. Normas de austeridad fiscal: Desactivación del INACOSO y del ICE. Prohibición de nuevas contrataciones y adquisiciones.
  2. Aumento de tarifas públicas. Gasolina: 3040 %, electricidad: 5270 % (máximo), agua: 1318 % (máximo), teléfonos: 1295 % (máximo).
  3. Creación del Comité de Caja.
  4. Impuestos:
    1. IGV: Nueva tasa del 11 %. Se mantienen las tasas del 2 % del impuesto de Promoción Municipal y del 1 % para la defensa.
    2. Eliminación de la mayoría de las exoneraciones al IGV, ISC y a los aranceles.
    3. Imposición de una contribución extraordinaria del 1 % del patrimonio a las personas naturales y jurídicas.
    4. Impuesto extraordinario a las exportaciones por el 10 % del valor FOB.
  1. Bonificación extraordinaria del 100 %.
  2. Aumento del salario Mínimo en 400 %, a 16 millones de intis.
  3. Prohibición de nuevos aumentos en las empresas públicas hasta diciembre.

Aspecto social

Masacre de Barrios Altos

Artículo principal: Masacre de Barrios Altos

La noche del 3 de noviembre de 1991 se llevaba a cabo una pollada en el primer piso del inmueble ubicado en el Jirón Huanta N.º 840 para conseguir fondos para reparar ese edificio. Aproximadamente, a las 11:30, seis individuos armados y encapuchados entraron al edificio luego de bajar de dos vehículos.

Los atacantes cubrieron sus rostros con pasamontañas y ordenaron a los asistentes de la reunión a tenderse en el piso, donde les dispararon indiscriminadamente por cerca de dos minutos, matando a 16 de ellos incluyendo a un niño de 9 años, e hiriendo seriamente a otras cuatro personas, uno de los cuales quedó permanentemente paralítico. Luego, los atacantes salieron en dos vehículos. Durante la investigación, la policía encontró 111 casquillos y 33 balas del mismo calibre en la escena del crimen. Las investigaciones judiciales y los reportajes de la prensa revelaron que los sujetos envueltos en el crimen trabajaban para la inteligencia militar; habían sido miembros del Grupo Colina que era ya conocido por perpetrar un programa anti-terrorista por órdenes del gobierno de Alberto Fujimori. Se verificó luego que los atacantes buscaban atacar una reunión de subversivos senderistas que en realidad tuvo lugar en el segundo piso del inmueble (mientras que la pollada y el ataque se llevaba a cabo en el primer piso).

Masacre de Santa

Artículo principal: Masacre de Santa

La Masacre de Santa fue una masacre de campesinos llevada a cabo el 2 de mayo de 1992 por el Grupo Colina en la provincia de Santa en el departamento de Áncash, en la sierra de Perú, en el marco del conflicto armado interno que tuvo lugar entre 1980 y 2000. Carlos Alberto Barrientos Velásquez, Roberto Barrientos Velásquez, Denis Atilio Castillo Chávez, Federico Coquis Velásquez, Gilmer Ramiro León Velásquez, Pedro Pablo López Gonzáles, Jesús Manfredo Noriega Ríos, Carlos Martín Tarazona More y Jorge Luis Tarazona More murieron en la masacre. Tras llevar a cabo la masacre, miembros del Grupo Colina, un escuadrón de la muerte que operaba fuera del Ejército peruano, pintaron grafitis pro-senderistas, como parte de una operación de bandera falsa. En la actualidad, todos los miembros del Grupo Colina se encuentran encarcelados.

Atentado en Tarata

Artículo principal: Atentado en Miraflores de 1992

El atentado en Miraflores de 1992 consistió en la explosión de un coche bomba en la cuadra 2 de la calle Tarata, en pleno centro del mencionado distrito de Lima, realizada el 16 de julio de 1992 por el grupo terrorista Sendero Luminoso. La explosión fue parte de una campaña mayor de atentados en la ciudad de Lima durante la época del terrorismo.

El lugar donde ocurrió el hecho es una zona comercial dentro de un distrito de clase media (algunos sectores media-alta) de Lima. Dos vehículos, cada uno equipado con una tonelada de explosivos, explotaron en la mencionada calle a las 9:15 p.m., matando a 25 e hiriendo a unas 200 personas. La onda expansiva destruyó o dañó 183 casas, 400 negocios y 63 automóviles estacionados. El atentado fue el comienzo de una serie de ataques senderistas contra el Estado peruano de una semana de duración, que en total causaron 40 muertes y tuvieron en zozobra a la capital.

Masacre de La Cantuta

Artículo principal: Masacre de La Cantuta

Tuvo lugar en Lima el 18 de julio de 1992. En La Masacre de La Cantuta el profesor decano de la facultad de biología Hugo Muñoz Sánchez y nueve estudiantes de la limeña Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle (conocida como La Cantuta debido al nombre de la zona donde se encuentra) fueron secuestrados y desaparecidos por una escuadra paramilitar (Grupo Colina), pertenecientes al Ejército Peruano aduciendo que eran Terroristas.

Aspecto político

Crisis del Gabinete Hurtado

En febrero de 1991 (doscientos días después de su toma de posesión) el ministro Hurtado Miller, dimitió a sus cargos; la renuncia se produjo tras un escándalo político, debido al desacuerdo en el interior del gabinete[3]​ por la publicación de un programa alternativo de estabilización que había sido elaborado por el ministro de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales, Guido Pennano Allison, en el cual se proponía una ejecución gradual. Así mismo, el continuo fracaso en la lucha contra la inflación y la crisis ocasionada por una epidemia del cólera. Al mismo tiempo, todos los integrantes del gabinete pusieron su cargo a disposición.

El presidente Fujimori, en un intento de poner rápido fin a su primera crisis de Gobierno, el 16 de febrero de 1991, tomó juramento al segundo gabinete, que fue encabezado por el independiente Carlos Torres y Torres Lara como premier y ministro de Relaciones Exteriores y su principal novedad fue el nombramiento, como titular del Ministerio de Economía, de Carlos Boloña Behr, también sin filiación política. Se nombró además a 3 nuevos ministros, los demás permanecieron en sus carteras.

Relación con el Congreso y Autogolpe de Estado

Alberto Fujimori, al iniciar su mandato (28 de julio de 1990), pidió al Congreso facultades legislativas de acuerdo con el artículo 188 de la Constitución Política de 1979, y según lo establecido en el artículo 211 de la misma, dictó medidas extraordinarias para implementar una propuesta de estabilización económica.

En relación a estas medidas de “choque”, Carlos Torres y Torres Lara (ministro de trabajo en ese momento) afirmó ante el Congreso el 30 de agosto que “los decretos supremos (dictados por el Ejecutivo al amparo del artículo 211, inciso 20) tienen similar validez que las leyes y, por lo tanto, pueden modificar a las leyes (aprobadas por el Legislativo)”. Inmediatamente, varios de los parlamentarios protestaron y un mes después, la Cámara de Diputados Aprobó por 68 votos la interpelación al ministro. Mientras tanto, los partidos del FREDEMO (Movimiento Libertad, Acción Popular y Partido Popular Cristiano) se aliaron con Cambio ‘90 para apoyar a Torres y Torres Lara; finalmente la cámara no alcanzó los 91 votos para censurarlo. La academia y los principales constitucionalistas mencionaron que lo dicho por el ministro se ajustaba a la Constitución.

Por otro lado, el 15 de septiembre del mismo año, Fujimori decretó un indulto selectivo para liberar a algunos encarcelados en calidad de inculpados y de esta manera minimizar el exceso de población carcelaria. El problema radicó en que la constitución del 79 facultaba al Congreso en el ejercicio de ejercer el derecho a la amnistía y no al Ejecutivo, por lo que efectivamente varios parlamentarios cuestionaron la validez de ese indulto. En relación a lo anterior, el poder Ejecutivo sancionó un crédito suplementario al cual se opuso la Comisión Bicameral de Presupuesto. En el Congreso no se había debatido sobre el crédito debido a que Cambio ’90 y el APRA no habían dado el quórum. En medio de la controversia provocada, la sesión del Congreso el 10 de octubre se levantó por iniciativa del Ejecutivo y no se votó sobre el permiso para que Fujimori viajara a la reunión de los Presidentes del Pacto Andino. Con respecto a esto, el diario Expreso el 14 de octubre demuestra un claro reconocimiento sobre el conflicto entre el Congreso y el poder Ejecutivo junto un indicio de las tensiones futuras que esto pueda generar, al indicar que:[4]​

“El presidente Fujimori niega alentar o protagonizar la confrontación entre los poderes del Estado pero la realidad es más fuerte que sus palabras. Quiéralo o no, él se halla inmerso en un doble conflicto: con el legislativo por un lado y con el judicial por el otro…Desde luego el presidente puede sentirse tentado a saltearse la legalidad a la garrocha, removiendo por decreto a los jueces o cerrando el Congreso.”

En diciembre de 1990, surgió otro conflicto cuando Fujimori promulgó parcialmente la Ley de Presupuesto para el año 1991; es decir, cuando no publicó los artículos materia de observación. Ante este hecho, el Congreso se autoconvocó a legislatura extraordinaria en enero, declaró nula la ley publicada por el Ejecutivo y publicó el presupuesto completo. Luego de ello, el presidente Fujimori suspendió, al amparo del artículo 211, tres de los artículos de la ley aprobada por el Congreso, de esta manera, logró ampliar los poderes del Ejecutivo.

En febrero de 1991, el Consejo de Ministros se opuso a la propuesta de “democratizar” las decisiones del gobierno y la modificó por completo antes de que se publicara.

En mayo de 1991, Fujimori anunció en el Congreso la firma del convenio antidrogas que había acordado con Estados Unidos, El Congreso reaccionó interpelando al gabinete, pero no se pudo lograr absolutamente nada debido a que en ese momento la oposición a Fujimori no era suficiente. Por otro lado, el Congreso le proporcionó facultades al Ejecutivo durante 150 para que pudiera legislar en las áreas de generación de empleo, inversión privada y pacificación (Ley 25327). “Entre junio y noviembre de 1991 el Ejecutivo promulgó 117 decretos legislativos al amparo de la Ley 25327, de los cuales 83 fueron promulgados entre el 3 y 15 de noviembre, justo antes de que se venciera el plazo. En las semanas siguientes el Congreso derogó o modificó 28 decretos de importancia central, la mayoría de los cuales tuvieron que ver con la pacificación”. Mientras el Congreso se oponía a varias de las normas referidas a la pacificación, críticos del gobierno denunciaban a Fujimori por intentar un golpe “blanco”, por medio del centro legislativo al atacar a la Constitución.

El 30 de noviembre de 1990, el ministro de Economía y Finanzas Carlos Boloña dijo que los sectores aprista y de izquierda de la Cámara de Diputados "actuaron por consigna política" cuando rechazaron el pedido de delegación de facultades en materia tributaria. Boloña anunció que el Consejo de Ministros enviaría los proyectos de ley que se pretendía emitir al amparo de dichas facultades. En el mismo discurso, Boloña afirmó que en el plazo de dos días los proyectos estarían en condiciones de ser debatidos por el Congreso y dijo "[Los congresistas] dijeron que en 48 horas los aprobarían, es decir, con la velocidad de un rayo [...] vamos a ver si lo hacen" y sostuvo que los parlamentarios "deben aprobar sin distorsionar los proyectos, sin introducir exoneraciones y otras medidas que favorezcan a determinadas empresas, sector o persona".[5]​

El primero de diciembre de 1991, las discrepancias entre el poder ejecutivo y el legislativo se hacían más notorias. Fujimori asistió a la Conferencia Anual de Ejecutivos , en la cual se refirió a los sueldos de los congresistas.

No deben haber vacas sagradas en el Perú (...) ni siquiera los parlamentarios. Que vayan aprendiendo que sus tarjetas son para presentación, pero no para prebendas ni para privilegios ni medios de presión. Por eso resulta lamentable que (...) mientras todos los peruanos viven en carne propia la crisis, para esos señores parlamentarios el sacrificio ya sea cosa del pasado, la autoridad una simple palabra en sus peroratas y un saludo a la bandera metido en la ley del Presupuesto (...) Esto es una muestra del parlamentarismo estéril (...) no otra cosa puede decirse cuando nos enteramos que los sueldos de cada diputado y senador han sido incrementados hasta superar los dos mil nuevos soles (...) yo sería el primero en justificar un aumento de esta naturaleza si todos los parlamentarios trabajaran de verdad, sin dejar sin quórum las sesiones y dar leyes que patean la pelota al arco equivocado
Discurso de Alberto Fujimori del 1/12/1991 publicado en el diario El Peruano

El día 3 de diciembre, la Cámara de Diputados censuró a Enrique Rossl Link, entonces ministro de Agricultura, por ineficiencia con 114 votos a favor. Días después, el Congreso tenía en agenda la interpelación a Carlos Boloña, ministro de Economía. Luego de ello se reveló la acusación constitucional contra Alan García por enriquecimiento ilícito, hecho que desvió la atención de las cámaras del legislativo.

El 6 de diciembre, en un discurso de la Policía Nacional, Fujimori se preguntó públicamente si no habría un lobby de los lavadores narcodólares en el Congreso. Esa misma noche, el Senado condenó tales acusaciones y aprobó una moción en la cual descalificaba moralmente a Alberto Fujimori, tal moción se llevó a la Cámara de Diputados. Esto representó para algunos diputados la ventana de oportunidad para sustituir a Fujimori por San Román, mientras que para otros podría provocar un golpe militar por lo que prefirieron no intervenir.

A final de este mes, nuevamente el Congreso y Fujimori mantuvieron relaciones tensas sobre el presupuesto. Fujimori observó 41 artículos de la Ley de Presupuesto y remitió la observación a escasas horas de cumplirse el plazo del 31 de diciembre. En enero de 1992, el Congreso promulgó el Presupuesto original.

Autogolpe de Estado y cierre del congreso
Artículo principal: Autogolpe de 1992

La oposición, que revisaba exhaustivamente el paquete de decretos legislativos expedidos por el Ejecutivo, se sintió ofendida porque el presidente había observado más de diez autógrafas de ley dados por el Legislativo. Asimismo, una comisión del Senado investigaba los casos de violaciones a los derechos humanos, por los que fue juzgado y se encuentra actualmente preso Fujimori.

Ante la negativa del Congreso para concederle amplios poderes para legislar sin fiscalización, Fujimori decidió, el 5 de abril de 1992 disolver el Congreso de la República, intervenir el Poder Judicial, tomar medios de comunicación —radiodifusoras, canales de televisión y periódicos de difusión nacional.[6]​ Lo que generó tensiones tanto en el Ejecutivo como en el Legislativo. Fujimori tenía como premisa cumplir sus promesas electorales. Esta acción la realizó el Jefe de Estado a través de una emisión televisiva a nivel nacional. Esto se daría horas antes de que la Asamblea realizará la revisión de decretos, los cuales darían muchas prerrogativas a los militares para eliminar el terrorismo que se consideraban un exceso y una violación a los derechos humanos. Esta medida tomada por el presidente fue muy aceptada por la población peruana un 80 % de apoyo esta decisión. Sin embargo, mientras que dentro del Perú se aceptaba las medidas del Presidente, en el exterior las distintas organizaciones miraban con recelo a lo que sucedía en el país. Lo consideraban “una ruptura del orden democrático” con una estabilidad para concertar negocios o convenios con organismos internacionales y/o transnacionales.

El depuesto Congreso del Perú siguió reuniéndose inicialmente en secreto y luego sesionando en el Colegio de Abogados de Lima. La primera norma del Congreso fue declarar la vacancia de Alberto Fujimori y nombrar al vice-presidente Máximo San Román como Presidente constitucional del Perú. Máximo San Román asumió el cargo el 21 de abril de 1992, en el auditorio del Colegio de Abogados de Lima y recibió la Banda presidencial de Perú de manos del expresidente Fernando Belaunde Terry.

Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional 1992-1993

Después del cierre del Congreso[7]​ inició el autodenominado Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional, en el cual Fujimori tenía el control absoluto, ya que el poder legislativo estaba disuelto y el Poder Judicial intervenido. Para el primer mandatario era importante este tipo de gobierno, porque según él su único obstáculo era el Congreso que no lo dejaba gobernar. Fujimori lo llamaba oposición obstruccionista, pero además la tildaba de corrupta. Con el cierre del Parlamento el presidente se encargó de buscar soluciones al terrorismo y a la crisis económica. Por ello necesitó el cambio de la Constitución para dar nuevas coordenadas al sistema político peruano. Aunque Fujimori desde el inicio de su gobierno planteó medidas para al menos en parte solucionar la crisis económica como veremos en el siguiente cuadro. Luego se notó que necesitaba del cambio de reglas para ejecutar soluciones a distintas velocidades de implementación que hasta antes del cierre del Congreso no poseía.

Para la conformación de su Gabinete y del nombramiento de miembros para las instituciones como el BCR, Gustavo Pastor indica que hubo injerencia de gobiernos extranjeros y de organizaciones internacionales. En su momento la prensa escrita y los parlamentarios de turno criticaron esta injerencia, debido a la sensación de una falta de autonomía del gobierno y de ser manipulada por otros grupos ajenos al país. Diarios como La República brindaban columnas en las que se especulaba que el Perú estaría siendo gobernado por fuerzas extranjeras quienes tenían influencias en la creación de políticas. A pesar de esta situación el presidente continuó sus planes y junto a una “coalición [poder ejecutivo, fuerzas armadas y un equipo de profesionales independientes] de poderes se proponía poner en práctica un proyecto político a largo plazo que debía asegurar el desarrollo, la modernización y la pacificación del país. Este régimen cívico-militar, poco interesado en el Estado de derecho y las instituciones políticas peruanas, se le conoce como « fujimorismo»”[8]​ (Pastor, 2012).[9]​

Captura de Abimael Guzmán

El general PNP (r) Antonio Ketín Vidal y el coronel PNP (r) Benedicto Jiménez coinciden en relatar que Fujimori y Montesinos desconocían que el 12 de setiembre sería intervenida la casa donde se sospechaba que se escondía Abimael Guzmán. Había un plan gubernamental para asesinar al cabecilla, pero Vidal y Jiménez estuvieron en desacuerdo. El general Antonio Ketín Vidal dejó en claro que ni Alberto Fujimori ni Vladimiro Montesinos estaban enterados de la captura de Abimael Guzmán. Así lo relató:

Cuando llegamos a la casa de Los Sauces, y al escuchar bulla de voces de mujeres que provenía del segundo piso, decidí subir por la escalera de la casa a la que llamábamos “El Castillo”. Y, ¡oh sorpresa!, vi a Abimael Guzmán y a Elena Iparraguirre. Me acerqué y le dije: “Soy el general Antonio Ketín Vidal, jefe de la Dincote. Le comunico oficialmente que usted está detenido”, entonces se paró y me extendió la mano: “Manuel Abimael Guzmán Reinoso”, me respondió. “Bueno, usted tiene que entender que en la vida se gana y se pierde. Usted ha perdido, tome asiento”, le dije. Está bien, yo sé perder y también sé que lo pueden matar a uno. Pero el pueblo, lo que tiene acá (señalándose la sien con un dedo), eso, nadie se lo quita”, me respondió Abimael Guzmán.

Luego coordiné con Benedicto Jiménez para, antes de que llegaran los medios de comunicación a Los Sauces, adelantarme a la Dincote con Abimael Guzmán y Elena Iparraguirre. Minutos después enrumbamos a la Dincote y allí decidí informar a la prensa extranjera sobre los hechos, porque quería liberarme de cualquier desgracia. También me comuniqué con el Canal 2, que lanzó la primicia. Hasta ese momento, el presidente Alberto Fujimori no sabía de la captura de Abimael Guzmán. Vladimiro Montesinos, tampoco. Al poco rato, llamé por teléfono a Palacio de Gobierno para darle cuenta al presidente Fujimori sobre la captura de Abimael, pero me contestó el edecán: “Mi general, el presidente no se encuentra, está fuera de Lima”, me dijo. “¿Cómo que no se encuentra? ¡Es urgente!”, le insistí. Pero el edecán volvió a decirme que era imposible. No había manera de comunicarse con el presidente. Luego me enteré que estaba en Iquitos. Luego, a las 11 y 15 de la noche, Montesinos, enterado por la noticias sobre la caída de Guzmán, me llamó por teléfono y me preguntó con ajos y cebollas: “¡Oye, carajo! ¿Es cierto lo que está saliendo en la televisión o me estás cojudeando?”, tronó por el teléfono. “Por supuesto que es cierto”, le contesté. “¡Carajo, ni siquiera me has avisado!”, me gritó y colgó el teléfono.

Minutos después llamé a Montesinos para pedirle que me diera el teléfono del presidente Fujimori y así informarle personalmente de la captura. Montesinos me respondió que ya se había comunicado con Fujimori.
Antonio Ketín Vidal

El plan era matar a Guzmán. Benedicto Jiménez no estaba de acuerdo. Según relató:

El general Vidal una vez me dijo, antes de la captura de Guzmán: "Comandante, si cae Guzmán, ¿debe morir o no? Yo le respondí: "Mi general, nosotros nos guiamos por ciertos principios y usted sabe que hay un libro de cabecera llamado El arte de la guerra, de Sun Tzu, y yo he formado a mi gente con esa mentalidad. Al enemigo hay que capturarlo vivo, porque muerto no nos sirve. Y, segundo, muerto sería un mártir, como lo dice Sun Tzu. Y hasta ahora nuestras fuerzas apuntan a capturarlo vivo. La idea era mantener con vida a Guzmán. Durante las operaciones, una de las partes más difíciles es la toma de decisiones. Cuando yo tomo la decisión de golpear la casa Los Sauces, sabía que asumía un reto, porque Guzmán ya se me había escapado de la residencia de la calle Buenavista, y si fugaba por segunda vez, a mí me descabezaban.
Benedicto Jiménez

El Aparato Político del Régimen

El informe de la CVR muestra que desde 1993 el poder de Montesinos y del SIN se fue incrementando notablemente. Entre otras cosas, esto se tradujo en la influencia que llegó a tener y desplegar, sobre todo después de 1995, hasta convertirse a todas luces en el aparato político del régimen. Entre las funciones que, ilegalmente, desempeñó de facto, controlado por Montesinos estuvieron: dirigir las campañas electorales, espiar (interceptación telefónica) y sabotear a la oposición política, vigilar y controlar a los medios de comunicación (especialmente a la TV) para que cumplan con su propia agenda, producir leyes para que el Congreso las apruebe y elaborar fallos del Poder Judicial (y después también del Jurado Nacional de Elecciones).[10]​

Congreso Constituyente Democrático

En mayo de 1992, Alberto Fujimori asistió a la XXII Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos en Nassau, Bahamas; en la cumbre se comprometió a restablecer los derechos constitucionales en el país, así como a convocar a un Congreso Constituyente Democrático para garantizar el equilibrio de poderes y la efectiva participación ciudadana en la elaboración, a través de representantes elegidos, de un nuevo contrato social.[11]​

El 22 de noviembre de 1992, se celebraron elecciones para el Congreso Constituyente Democrático (CCD), en las que el partido Cambio 90, en coalición con Nueva Mayoría, obtuvo la mayoría absoluta al conseguir 44 del total de 80 escaños y esto a raíz de que los parlamentarios se opusieron a participar de dichas elecciones, lo cual solo ocasionó que el Fujimorismo tenga la mayoría de miembros en el poder legislativo.

Con el cambio en el Parlamento y las nuevas decisiones que se tomaron el ambiente político tuvo un gran cambio en las reglas de juego, entre ellas se cambió la Constitución del país. De esta forma el fujimorismo cambiaría la estructura económica y el de la seguridad nacional. Simultáneamente, y siguiendo los protocolos “La Constitución fue en seguida ratificada por un referéndum presentado a la población como una suerte de validación de los buenos resultados del gobierno Fujimori en materia económica y en pacificación” (Pastor, 2012).[12]​ Es así como se acepta por la población los nuevos cambios.

“Entre los principales cambios políticos introducidos en la Constitución de 1993, podemos mencionar la reelección presidencial, la revisión de las formas de escrutinio, la redefinición de la representación política según las diferentes regiones del país, la interrupción del proceso de descentralización administrativa, el endurecimiento de las penas ligadas al delito de terrorismo, la redefinición del rol económico el Estado, entre otros” (Pastor, 2012).[13]​ A principios de enero de 1993, habiendo formalmente reinstaurado la Constitución de 1979, el CCD confirmó a Fujimori como jefe de Estado.

Constitución de 1993

Artículo principal: Constitución Política del Perú (1993)

El Congreso Constituyente Democrático aprobó el 4 de septiembre de 1993 la Constitución que debería someterse a referéndum. Los peruanos la aprobaron el 31 de diciembre por 52,9 % de votos a favor y 47,1 % en contra y fue promulgada el 29 de diciembre de 1993.

En términos generales, la Constitución de 1993 no varió mucho respecto a la Constitución de 1979. Se conservó incluso, de manera textual, algunos artículos y, en otros casos, sólo hubo variaciones en la forma, mas no en el contenido. No obstante, las innovaciones propuestas son de gran importancia.

La Constitución de 1993 introduce como principales novedades respecto a la anterior: la pena de muerte por delitos de terrorismo, la reelección presidencial inmediata por un solo período (punto clave que utilizó Alberto Fujimori para justificar su reelección en 1995), la extensión de facultades al Poder Ejecutivo y en especial al mismo Presidente de la República, la Unicameralidad parlamentaria con un Congreso de 120 miembros (que produjo un cambio estructural del Poder Legislativo), la Reforma del Consejo Nacional de la Magistratura, la creación de la Defensoría del Pueblo, y el establecimiento del rol subsidiario del Estado y medidas de liberalización económica y amplias posibilidades de referéndum (asumiendo una postura de orientador, pero sin realizar una actividad empresarial).[14]​

En una comparación con la Constitución de 1979: “La del 79 permitía una mayor intervención del Estado, mientras que la del 93 es una carta que limita esta intervención. Sobre la del 79, consideró que está más orientada a lo social y estatal, y no establecía restricciones para que el Estado desarrolle actividad empresarial. La del 93 es más pro empresa privada (…) dice que el Estado puede realizar empresa privada pero en forma subsidiaria y cuando se apruebe por ley. La del 93 es más favorable para las inversiones porque habla de una economía de mercado más desarrollada, aunque con algunas pinceladas sociales”.[15]​ Por otro lado, en un análisis más exhaustivo:[15]​[16]​

Economía

Sobre la formación de empresas estatales
Constitución de 1979 Constitución de 1993
Art. 113. El Estado ejerce su actividad empresarial con el fin de promover la economía del país, prestar servicios públicos y alcanzar los objetivos de desarrollo. Art. 114. Por causa de interés social o seguridad nacional, la ley puede reservar para el Estado actividades productivas o de servicios. Por iguales causas puede también el Estado establecer reservas de dichas actividades en favor de los peruanos. Artículo 60. El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa. Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional. La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal.
Sobre la iniciativa privada
Constitución de 1979 Constitución de 1993
Art. 115. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. El Estado estimula y reglamenta su ejercicio para armonizarlo con el interés social. Art. 58. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.
Sobre la promoción de la inversión
Constitución de 1979 Constitución de 1993
Art. 116. El Estado promueve y protege el libre desarrollo del cooperativismo y la autonomía de las empresas cooperativas. Asimismo estimula y ampara el desenvolvimiento de las empresas autogestionarias, comunales y demás formas asociativas. Art. 59 El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral ni a la salud ni a la seguridad pública. El Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades.
Sobre el comercio exterior e inversión extranjera
Constitución de 1979 Constitución de 1993
Art. 117. El Comercio exterior es libre dentro de las limitaciones que la ley determina por razones de interés social y del desarrollo del país. El Estado promueve la cooperación entre los pueblos para alcanzar un orden económico internacional justo. Artículo 63. La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones. La producción de bienes y servicios y el comercio exterior son libres. Si otro país o países adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el interés nacional, el Estado puede, en defensa de éste, adoptar medidas análogas. El Estado y las demás personas de derecho público pueden someter las controversias derivadas de relación contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en vigor. Pueden también someterlas a arbitraje nacional o internacional, en la forma en que lo disponga la ley.


Propiedad
Constitución de 1979 Constitución de 1993
Art. 125. La propiedad es inviolable. El Estado la garantiza. A nadie puede privarse de la suya sino por causa de necesidad y utilidad públicas o de interés social, declarada conforme a ley, y previo el pago en dinero de una indemnización que debe pagarse necesariamente en dinero y en forma previa. Art. 127. La ley puede, por razón de interés nacional, establecer restricciones y prohibiciones especiales para la adquisición, posesión, explotación y transferencia de determinados bienes por su naturaleza, condición o ubicación. Art. 70. El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el procedimiento expropiatorio.

Crisis del Gabinete de la Puente

El 27 de agosto de 1993 el Presidente del Consejo de Ministros y Canciller, Óscar de la Puente, renunció junto con todos los ministros y miembros del gabinete, al siguiente día Fujimori aceptó la renuncia del Premier y de los ministros. Esto debido la firma y ejecución de la Resolución Suprema N.º 435-92-RE del 29 de diciembre de 1992. Dicha resolución cesó, aparentemente sin fundamento alguno, a 117 diplomáticos, bajo el pretexto de “reorganizar” el servicio diplomático. Paralelamente, se incrementó paulatina y notablemente el número de cesados, al rebajar cinco años la edad de jubilación por categoría diplomática. Fue una purga muy radical, que comprometió a la tercera parte del personal diplomático en actividad.[17]​

Dicha medida ya había sido planeada por el gobierno de Fujimori con anterioridad (desde fines de 1990), sin embargo, los anteriores cancilleres se habían negado a ponerla en ejecución.[18]​

Al día siguiente de la renuncia de la Puente, el presidente Alberto Fujimori aceptó la renuncia del Premier. Se nombró a Alfonso Bustamante y Bustamante como Presidente del Consejo de Ministros y a Efraín Goldenberg Schreiber como Ministro de Relaciones Exteriores._

Ley Cantuta

El 18 de diciembre de 1993, hubo una orden de detención de los miembros del “Destacamento Colina”, dispuesta por el juez del fuero común. Hubo oposición de la justicia militar. Bajo esa situación, la Sala Penal de la Corte Suprema era la responsable de definir la competencia. El 4 de febrero de 1994, se produjo una discordia al votar 3 magistrados a favor del fuero militar y 2 a favor del fuero civil. No obstante, de acuerdo a Ley, el conflicto de competencia entre los fueros común y militar se debía resolver en la Corte Suprema con el voto favorable de cuatro vocales. Esta discordia debía ser resuelta bajo la decisión de los Magistrados Consejeros de la Corte Suprema del Poder Judicial (se supuso que dichos Magistrados votarían a favor del fuero común).[19]​

En este contexto, el 10 de febrero de 1994, el gobierno promulgó la Ley N.º 26291, denominada Ley Cantuta. De esta manera, pasó a manos de la Justicia Militar el juicio a nueve militares acusados del asesinato de nueve estudiantes y un profesor de la Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle (La Cantuta). Siete días después Alfonso Bustamante y Bustamante, Primer Ministro y Ministro de Industria renunció mostrando su desacuerdo con la decisión del gobierno y el Congreso de aprobar referida ley. Tras la dimisión fue nombrado Efraín Goldenberg Schreiber como Primer Ministro y Liliana Canale Novella como Ministra de Industria.

Por último, esta ley disponía lo siguiente:[20]​

Artículo 1: Las contiendas de competencia sobre jurisdicción civil o militar, que no estén vinculadas al narcotráfico, se entienden resueltas por la Sala correspondiente de la Corte Suprema de la República, cuando cuenten con mayoría simple de los votos emitidos por los miembros de la Salas. Las votaciones futuras serán secretas.
Artículo 2: La presente Ley modifica toda disposición que se le oponga y es de aplicación inmediata a todos los procedimientos en actual trámite, sin requerir nuevas votaciones.
Artículo 3: La presente Ley entra en vigencia al día siguiente de su publicación y tendrá vigencia temporal hasta el 28 de julio de 1995.
Ley 26291

Reelección

Debido a la reforma constitucional de 1993, Fujimori pudo reelegirse para el periodo 1995-2000, venciendo a Javier Pérez de Cuéllar en primera vuelta.[21]​ Las elecciones tuvieron lugar el 9 de abril de 1995. Sin embargo, el debate en torno a la reelección, según el Dr. Fernando Tuesta,[22]​ analista político peruano, emerge debido a que el “artículo 112 muestra claramente que el espíritu y la inspiración de los congresistas era considerar el período 1990-1995 como el primer gobierno del presidente Alberto Fujimori. El Diario de Debates muestra las palabras del Dr. Carlos Torres y Torres Lara sosteniendo inequívocamente este hecho”. Finalmente, el artículo 112 permitía la reelección presidencial por única vez. El mismo fue aprobado por la Constitución de 1993.

Con motivo de las elecciones de 1995, ante la tacha presentada contra la candidatura de Alberto Fujimori, el JNE la declaró infundada pues consideró que el presidente en ejercicio fue habilitado por el artículo 112 de la nueva Constitución de 1993. Es decir, el Presidente Fujimori estaba habilitado para postular a la única reelección posible. En concordancia con esta posición, el Congreso Constituyente Democrático debatió una ley para regular las acciones del Presidente de la República como candidato. Debido a esto, promulgó la Ley N.º 26430, denominada: “Normas aplicables al ciudadano que ejerza la Presidencia de la República y que postule a la reelección”. De esta manera, el CCD asume que la reelección inmediata del ingeniero Alberto Fujimori estaba ya consumada, en 1995.

Por otro lado, la Ley de Interpretación Auténtica, en resumidas cuentas, intenta modificar la Constitución, mas no interpretarla. En otras palabras, el presidente Fujimori no puede postular nuevamente a la presidencia. El Congreso, por su parte, debido al temor de no poder superar los obstáculos impuestos por la oposición, no logró poner en marcha una reforma constitucional, la cual, era la única posibilidad que este tenía.

Resultados electorales[23]​

Guerra del Cenepa

Artículo principal: Guerra del Cenepa

A inicios de 1995, se produjo un conflicto armado con el Ecuador por la región fronteriza nororiental conocida como Cordillera del Cóndor. En marzo, de ese año se firmó un alto el fuego en el palacio presidencial de Itamaraty en Brasilia.

Segundo periodo: 1995-2000

Elecciones 1995, toma de mando

Las elecciones de 1995 se dieron en un contexto bastante particular. Luego del autogolpe en 1992, estas fueron vistas como un “retorno a la democracia” tal como citan diversos autores. En dicho proceso participaron figuras como Javier Pérez de Cuéllar, Alejandro Toledo, Ricardo Belmont y Raúl Diez Canseco Terry, entre otros (Murakami 2007:398). No obstante, es importante señalar cómo fue el proceso y qué áreas cambiaron para favorecer una elección sin fraudes.

En primer lugar, la valla electoral fue lo bastante alta como para permitir la candidatura de partidos de oposición (LASA 1995:12). Por otro lado, tal como señala el informe de LASA, se hicieron ciertas modificaciones con la finalidad de incrementar la participación y fiscalización de los ciudadanos. Esto se ve evidenciado en el reporte de los resultados a través de un sistema computarizado. Un factor importante, es que la prensa privada no estuvo igual de regulada que la nacional. De manera que, favoreció desproporcionadamente al candidato oficialista.

A pesar de que Pérez de Cuéllar lideró la intención de voto, la guerra con Ecuador jugó un papel importante en la reelección de Fujimori. El expresidente, instauró el lema “El Perú no puede parar” como mensaje principal para promover los beneficios de la continuidad en el gobierno. Por otro lado, tal como señala Murakami, la población no vio en los candidatos una nueva alternativa. Probablemente, debido al mantenimiento de las desgastadas estructuras de los partidos, las cuales no lograron capturar por complemento a la población, así como las figuras personalistas y autoritarias. Asimismo, la percepción de cumplimiento y buen gobierno por parte de la ciudadanía, reforzó el voto hacia Fujimori. Tal como señala Pease “el colapso fue en 1995 con el triunfo electoral de Fujimori. Ante la pregunta sobre por qué triunfa Fujimori, Tanaka encuentra que a la oposición le faltó fortaleza para combatir el golpe de 1992. Una señal del colapso fue: que ninguno de los partidos que eran parte del precario sistema anterior llegó al 5 % requerido por el Jurado Nacional de Elecciones en las candidaturas presidenciales de 1995” (2000). Finalmente, Fujimori logra alcanzar la presidencia bajo dudosas circunstancias. Además, el oficialismo tuvo mayoría congresal. Las circunstancias para que Fujimori lograra reelegirse, fueron en parte dadas debido al control dentro del gobierno.

En la ceremonia de toma de mando de 1995, realizada en el Palacio Legislativo del Perú, estuvieron presentes los presidentes Carlos Menem de Argentina, Gonzalo Sánchez de Lozada de Bolivia, Fernando Henrique Cardoso de Brasil, Eduardo Frei de Chile, Ernesto Samper de Colombia, Ernesto Pérez Balladares de Panamá, Juan Carlos Wasmosy de Paraguay, Julio María Sanguinetti de Uruguay y Rafael Caldera de Venezuela. Además estuvo presente la comitiva de Estados Unidos, conformada por Louis Cavazos, secretario de Educación; Chase Untermeyer, director de personal presidencial; Anthony Quainton, embajador en Perú; Bruce Babbit, secretario del Interior y Alexander Watson, subsecretario de Estado para Asuntos Interamericanos.

El descontento social a inicios del 95

En 1995, el gobierno empezaba con condiciones mucho más favorables que las que se conocían en la década de los 80s. Ya no había hiperinflación, se daban las primeras inyecciones de capital financiero externo y la economía empezaba a circular. Sin embargo, Fujimori no supo aprovechar tales condiciones para crear un verdadero desarrollo. En ese sentido, no generó empleo ni disminuyó los niveles de pobreza en la sociedad, dos factores que fueron de suma importancia, ya que eran los motivos por los cuales fue capaz de reelegirse. Tal situación produjo el inicio del descontento observado en 1995.

Hubo dos factores que, sumados al mal manejo de la economía y su planificación, aumentaron el descontento hacia Fujimori:

  1. Demetrio Chávez: perteneciente a un cartel de droga que declaró tener relaciones directas con Fujimori y su asesor Montesinos.
  2. El General Robles: oficial en retiro que realizó críticas al gobierno y al actuar de las Fuerzas Armadas fue detenido. Fue visto ante los ojos de la opinión pública como un crimen contra los derechos individuales.

El evidente aferramiento al poder fue otro factor que inició el declive de la popularidad de Fujimori. Murakami señala como, debido al vasto apoyo del que se gozó en las elecciones de 1995, la bancada se tomó muy en serio la idea de mantenerse en el periodo 5 años más. Fujimori, en vez de preocuparse por aprovechar la situación favorable que le tocó, estaba más concentrado en encontrar la manera de mantenerse en el poder luego del 2000. Esta percepción se dio automáticamente luego de tomar el poder en 1995 (Murakami 2012: 427).

Chavín de Huantar

La operación Chavín de Huantar fue una operación militar, considerada una de las operaciones más exitosas a nivel mundial, donde se logró rescatar a 72 rehenes. Los rehenes estuvieron capturados durante 125 días en la residencia del embajador japonés hasta que el 22 de abril de 1997 fueron liberados gracias a las fuerzas militares.

El 17 de diciembre de 1996, catorce miembros del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), organización subversiva peruana de corte marxista- leninista, tomaron por asalto la residencia del embajador japonés en Lima durante la celebración del cumpleaños del emperador Akishito. Setecientos invitados quedaron tendidos en el piso amenazados por ametralladoras y granadas. A la medianoche, los terroristas aceptaron la salida de mujeres y ancianos y quedaron unas 380 personas cautivas entre ministros de Estado, embajadores, políticos, empresarios, altos jefes militares y policiales. Después de negociaciones con la Cruz Roja se aceptó dejar libre a políticos sin peso y a algunos políticos de izquierda.

En el tiempo que duró la crisis, el gobierno se mostró dispuesto a negociar y el ministro de Educación, Domingo Palermo Cabrejos, fue designado para dialogar con los terroristas. Adicionalmente, Juan Luis Cipriani, en ese entonces arzobispo de Ayacucho, fue parte de una comisión negociadora. Mientras se llevaban a cabo las negociaciones, el gobierno entrenaba a miembros del Ejército y de la Unidad Especial de Combate de la Fuerza de Infantería de Marina de la Marina de Guerra del Perú (IMAP), para la operación secreta.

El operativo tuvo una duración de 16 minutos y logró el rescate de 71 rehenes. Se tuvieron tres muertes, entre los cuales se encuentra el magistrado Carlos Giudti que falleció tras resultar herido. También se perdió la vida del teniente Raúl Jiménez y la del capitán Juan Valer, comandos que perdieron su vida en la realización del rescate. Uno de los rehenes, el vicealmirante Luis Giampietri, retenido dentro de la casa del embajador tuvo un rol clave en la realización de la operación de rescate. Se le entregó a Luis Giampietri, entre los alimentos y medicinas entregados por la Cruz Roja, una biblia y una guitarra las cuales tenían micrófonos y le permitía comunicarse con las fuerzas militares. Cuando los comandos Chavín de Huántar iniciaron el rescate, 13 emerretistas se encontraban en el primer piso jugando fulbito y los rehenes estaban custodiados por un solo hombre en el segundo piso con lo que hizo más fácil el éxito del rescate.

La dinámica en el Congreso

En las elecciones de 1995, Fujimori consigue una victoria con bastante facilidad, lo que le otorga 67 escaños de un total de 120; es decir, una mayoría absoluta en el Congreso. Sin embargo, a pesar de la fuerza política dominante, no conseguía los ⅔ necesarios para poder realizar un cambio en la constitución sin tener que entrar en diálogo con las demás organizaciones políticas de la época. La oposición al fujimorismo era bastante fragmentada, estaba constituida por varios grupos minoritarios que se fueron dividiendo con el paso del tiempo. Esto generaba el ambiente propicio para ir preparando la posibilidad de una continuidad del gobierno en el 2000.

Como señala Degregori y Meléndez, la bancada fujimorista tenía un perfil bastante tecnocrático. Más de la mitad de los congresistas que llegaron al poder gracias Fujimori tenían como profesión la economía o alguna carrera vinculada con la ingeniería, a diferencia de lo que sucedía con las otras organizaciones. En el caso de Unión por el Perú -segunda fuerza política más importante- sus 17 congresistas estaban vinculados con carreras de letras, como lo son el derecho, la sociología y el periodismo (Degregori y Meléndez 2007: 68).

Por otro lado, es notable la gran cantidad de congresistas fujimoristas cuyo voto fuerte no estuvo en Lima, sino en otras regiones del país. De los 67 escaños que obtienen en el Congreso, 41 de ellos eran miembros cuyo voto fuerte se encontraba concentrado en 2 o 3 regiones fuera de la capital. En ese sentido, el fujimorismo representa una suerte de apertura y renovación política; sin embargo, este proceso se da, como señalan Meléndez y Degregori en un esquema vertical y autoritario, dado el poco interés de Alberto Fujimori por construir un partido político bien organizado. (Degregori y Meléndez 2007: 90).

Relación ejecutivo-legislativo-judicial

La concentración de poder por parte del ejecutivo es clara en tanto esta socavó otras arenas con la finalidad de asegurar su mantenimiento en el poder. Una primera arena que se vio totalmente vulnerada fue el poder judicial y el ministerio público como señala Henry Pease. Con la ayuda de la mayoría parlamentaria, se instituyeron leyes que permitieron el designamiento a “dedo” de los magistrados por parte del Congreso (Pease 2000:16). Asimismo, estos magistrados eran provisionales. De modo que, estaban subordinados a los poderes mencionados. Recordemos que, al ser provisionales, las renovaciones laborales se harían en tantos cumplan con los solicitado. Por tanto, podemos señalar que el parlamento fujimorista junto al poder ejecutivo, manipulaban dicha arena. Esto, a su vez, implica que la relación ejecutivo-legislativo, estaba muy consolidada, sobre todo, debido a la amplia mayoría oficialista.

Por otro lado, tal como se observa en las tablas, Cambio 90/Nueva Mayoría contó con 67 parlamentarios, mientras que el partido que le sigue, Unión por el Perú, contó con 17 congresistas. Esta elección fue muy particular en tanto los partidos más antiguos y consolidados obtuvieron porcentajes mínimos tanto en las presidenciales como en las congresales. Esto se ve evidenciado en el 3.3 % que obtiene el APRA y el 1.3 % que obtiene AP en las presidenciales. En adición, el PPC obtiene 3 %, el APRA 6.5 %, y el AP 3.3 % en las elecciones congresales.

Porcentaje presidencial
Partido/Alianza/Lista Porcentaje votos válidos Porcentaje votos emitidos
Cambio 90/Nueva Mayoría 64.424 % 52.907 %
Unión por el Perú 21.811 % 17.912 %
APRA 4.110 % 3.375 %
CODE/País Posible 3.244 % 2.664 %
Movimiento Cívico Obras 2.581 % 2.120 %
Acción Popular 1.643 % 1.349 %
Frente Popular Agrícola FIA del Perú 0.773 % 0.635 %
Izquierda Unida 0.573 % 0.471 %
Perú al 2000/Frenatraca 0.336 % 0.276 %
Movimiento Indepentiente Nuevo Perú 0.134 % 0.110 %
Partido Reformista del Perú 0.122 % 0.100 %
Alternativa Perú Puma 0.094 % 0.077 %
Paz y Desarrollo 0.085 0.070 %
Frente Independiente de Reconciliación Nacional 0.070 % 0.058 %
Votos en Blanco 9.157 %
Votos Nulos 8.719 %
Porcentaje congresal
Porcentaje obtenido Partido/Alianza/Lista
52.103 % Cambio 90/Nueva Mayoría
13.997 % Unión por el Perú
6.532 % APRA
4.891 % Frente Independiente Moralizador
4.150 % CODE/País Posible
3.341 % Acción Popular
3.094 % PPC
2.975 % Renovación
1.996 % Movimiento Cívico Obras
1.877 % Izquierda Unida
1.075 % Frente Popular Agrícola FIA del Perú
1.069 % Perú al 2000/Frenatraca
0.788 % Movimiento Independiente Agrario
0.676 % Movimiento Independiente Nuevo Perú
0.300 % Partido Reformista del Perú
0.283 % Alternativa Perú PUuma
0.246 % Apertura Para El Desarrollo Nacional-PS
0.236 % Frente Independiente de Reconciliación Nacional
0.220 % Movimiento Independiente Inca
0.151 % Movimiento Social Independiente Recambio
Distribución congresal
Número de Congresistas electos(as) Partido/Alianza/Lista
67 Cambio 90/Nueva Mayoría
17 Unión por el Perú
8 APRA
6 Frente Independiente Moralizador
5 CODE/País Posible
4 Acción Popular
3 PPC
3 Renovación
2 Movimiento Cívico Obras
2 Izquierda Unida
1 Frente Popular Agrícola FIA del Perú
1 Perú al 2000/Frenatraca
1 Movimiento Independiente Agrario

El Estado y la prensa entre el 95 y el 2000

Desde el autogolpe, los medios de prensa que realizaban una oposición al gobierno o investigaban sobre corrupción o narcotráfico fueron obligados a reducir su nivel de circulación en el país. La finalidad de esto era disminuir su efecto sobre la opinión pública. Asimismo, la televisión fue una herramienta política muy usada por Fujimori para generar una buena impresión del gobierno y sus logros con respecto a la lucha contra el terrorismo. Sin embargo, a partir de 1996 la situación empieza a cambiar. Se da a la reaparición de programas de entrevistas, como es el caso de La Clave, con César Hildebrant. Estos programas presentaban denuncias que vinculaban a Fujimori o a su asesor con escándalos de corrupción o de narcotráfico. El resultado fue una mala percepción sobre el gobierno, principalmente, sobre Montesinos.

PROMUDEH

El 29 de octubre de 1996 mediante el decreto de ley N.º 866 se creó el Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano (Promudeh), lo que en la actualidad es el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP). El cual tenía como objetivo principal promover el desarrollo de la mujer disminuyendo las desigualdades de género existentes en el país y, además, la promoción de derechos para otros grupos sociales minoritarios normalmente discriminados en el país de manera que se pueda generar equidad. Su visión es impulsar un cambio cultural donde la mujer y el hombre compartan las mismas oportunidades y sean dueños de su destino, en un ambiente de paz, democracia y solidaridad y su misión, promover el desarrollo de la mujer y la familia, promover las actividades que favorezcan el desarrollo humano de la población y la atención prioritaria a los menores de edad, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad en situación de riesgo o abandono.

Sin embargo, en 1996 cuando se crea Promudeh, sus funciones parecían estar muy limitadas puesto que se puso énfasis en el rol promotor del PROMUDEH más no en su capacidad rectora en temas vinculados a la inequidad social y de género (sólo se menciona explícitamente un rol rector en temas vinculados a niñez y adolescencia).

El decreto 866 propone como misión de este nuevo ministerio “promover el desarrollo de la mujer y la familia, promover las actividades que favorezcan el desarrollo humano de la población y la atención prioritaria a los menores en riesgo.” Para lograr este objetivo se operacionaliza esta misión en 4 objetivos claves:

  1. Promover para los grupos objetivo de competencia del Ministerio la equidad en el acceso a la ocupación, salud y educación.
  2. Afianzar el rol de la mujer y la familia en la sociedad, así como en los programas orientados a su desarrollo y en la lucha contra la pobreza.
  3. Formular y ejecutar políticas de atención orientados a prevenir, atender, promover y rehabilitar a los menores de edad en situación de riesgo.
  4. Promover los valores cívicos y las normas de comportamiento acordes con los principios de la ética, la moral, la solidaridad y la paz; así como promover el acceso a la información, la cultura, la recreación y el deporte, como medios del desarrollo personal y colectivo.

Como se puede observar, la norma identifica de manera explícita como grupos sociales objetivo a las mujeres y los menores en riesgo. Se hace una alusión genérica a “la familia” y al “desarrollo humano de la población.” No se realiza una identificación clara del resto de grupos objetivo. Sin embargo, mediante la mención de las entidades del Estado que pasarían a formar parte de Promudeh se puede concluir que este Ministerio se encargará de mujeres, niños, adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad, población afectada por la violencia política (la cual estuvo muy presente en el gobierno de Fujimori), y población indígena.

Corrupción

Degregori sostiene que “el objetivo del régimen era la despolitización del electorado el clásico pan y circo.” (101:2012). Esta afirmación se materializa en la compra de diversos canales de televisión, así como de la prensa escrita y la promoción de los diarios chicha. Respecto a la televisión, aparecen los primeros talk-show tales como el programa de Laura Bozzo, entre otros, hacia finales de los noventa. De modo que, “no había programas políticos; las notas policiales abrían los noticieros, seguidas por “temas humanos”; no se permitía siquiera propaganda electoral pagada al contado.” (100-101:2012). Debido a ello, distintas figuras tales como César Hildebrandt, Nicolás Lúcar, Eduardo Guzmán y Jaime de Althaus; renuncian a sus puestos por presunta incompatibilidad. En suma, la política pasó a segundo plano. Asimismo, la politización de la mayoría de diarios fue excepcional.

A partir de estos dos medios, Fujimori empezó a desplegar lo que llamaremos una estrategia política que contaba con tres ejes. (Degregori 102:2012). Para empezar, se impulsó una propaganda masiva a favor del gobierno. En segundo lugar, se desarrolló “una campaña masiva e inédita de difamación y calumnia contra los candidatos de oposición” (102:2012). Esto último se vio evidenciado en la campaña de feminización a los opositores. Finalmente, se impuso y reavivaron los “viejos miedos o la inoculación de otros nuevos”. (102:2012).

Por último, los Vladivideos representan la caída del gobierno fujimorista. Estos fueron entregados por Fernando Olivera y Luis Ibérico el 14 de septiembre del 2000. Asimismo, el primer Vladivideo fue uno en el que Montesinos le entregó 15 mil dólares a Alberto Kouri con la finalidad de que integre la bancada de Cambio 90/Nueva Mayoría. De modo que, vemos que parte de la corrupción en dicho gobierno implicó la compra de políticos ya sea para votar a favor de propuestas oficialistas o para integrar su bancada. La aparición de dichos videos creó un clima de descontento y manifestaciones generalizado. Debido a ello, el 16 del mismo mes, Fujimori brinda un mensaje a la nación donde, entre otras cosas, convoca a nuevas elecciones. Los días posteriores, muchos políticos, incluyendo a Montesinos, fueron del país y renunciaron a sus cargos. Además, el 13 de noviembre del 2000 Fujimori viaja a Brunéi para asistir a la APEC que se desarrollaba en dicho país. Luego de ello, el 17 del mismo mes viaja a Japón y fue desde allí donde envió un fax con su renuncia a la presidencia del país un 20 de noviembre del 2000⊄.

Crisis del Gabinete Pandolfi

El 4 de junio de 1998, el Presidente del Consejo de Ministros, Alberto Pandolfi, renunció tras la intromisión de militares en las negociaciones de la paz con Ecuador.[24]​ Con él renunció el gabinete en pleno; la renuncia fue aprobada y se nombró a Javier Valle Riestra, congresista de oposición, como Presidente del Consejo de Ministros. Los ministros continuaron en sus carteras, excepto Jorge Camet Dickmann (Economía), que fue reemplazado por Jorge Francisco Baca Campodónico.

Gabinete Valle Riestra

El nombramiento de Javier Valle Riestra (APRA) como Presidente del Consejo de Ministros causó sorpresa en la clase política peruana, pues este se había opuesto a la re-reelección. Valle Riestra anunció que su misión iba a ser la de “fortalecer la democracia y el respeto de los derechos humanos”.

En julio del mismo año, el jefe del gabinete subscribió dos veces las listas en las cuales los peruanos piden un referéndum para derogar una ley que faculta al mandatario postularse a una segunda reelección en las elecciones del 2000. Valle Riestra renunció al premierato el 8 de agosto de 1998, tras indicar que sus esfuerzos por democratizar el país no son viables, además indicó que el presidente parlamento, Víctor Joy Way, le había faltado el respeto al decirle que comenzara a trabajar. Junto con él, dimitió el Ministro de Defensa César Saucedo. Luego de semanas de la renuncia, se volvió a nombrar a Alberto Pandolfi como Presidente del Consejo de Ministros el 21 de agosto de 1998.

Paz con Ecuador

Tras la llegada a la presidencia ecuatoriana de Jamil Mahuad en agosto de 1998, se iniciaron negociaciones con Ecuador para obtener una solución definitiva al conflicto. En octubre de 1998, se firmó el Acta de Brasilia, en la cual Ecuador y Perú aceptaron la fijación de la frontera en un tramo de 78 kilómetros en acuerdo a un dictamen de los garantes del Protocolo de Río de Janeiro. En un acto simbólico, Perú cedió al Ecuador como propiedad privada (es decir, sin ninguna soberanía) un kilómetro cuadrado de terreno donde se encuentra Tiwinza. El tratado trajo la oposición de varios miembros del gobierno y de la cúpula militar, que tuvo que ser reorganizada a raíz de esto. Asimismo, la oposición denunció un manejo manipulativo y poco sincero del conflicto con Ecuador.

Crisis del Gabinete Pandolfi II

El 4 de enero de 1999 Alberto Pandolfi renunció al premierato para la recuperación del crecimiento económico; Alberto Fujimori nombró al día siguiente al entonces titular del Legislativo Víctor Joy Way como Presidente del Consejo de Ministros.[25]​

Gabinete Joy Way

A inicios de 1999, una vez que Joy Way asumió el cargo, empezaron las críticas por los miembros del gabinete. El entonces Ministro de Trabajo Jorge Mufarech dijo por televisión que en las aduanas existe una red de corrupción que facilita el contrabando y por lo cual según dijo el Estado peruano no recibió unos 10.000 millones de dólares en 10 años. La polémica desatada llevó a la renuncia de todos los ministros. El 15 de abril del mismo año se despidieron del gabinete los ministros: Julio Salazar Monroe (Defensa), Jorge Mufarech (Trabajo) y Carlos de Romaña y García (Salud).

En octubre del mismo año el premier renunció tras revelaer que iba a postular al Congreso en las elecciones del siguiente año. Luego de la aprobación de la dimisión se nombró a Alberto Bustamante Belaúnde, experto en Derechos Humanos, como Presidente del Consejo de Ministros; junto con Joy Way se fueron Miriam Schenone (PROMUDEH), Antonio Paucar (Transportes), Daniel Hokama (Energía y Minas), Javier Villanueva (Interior) y Alfredo Quispe (Justicia), Ludwick Mayer (Pesquería), Tomás Gonzales (Presidencia).

Tercer Periodo: de julio a noviembre de 2000

El tercer gobierno de Alberto Fujimori dio inicio el 28 de julio de 2000, tras dos vueltas electorales turbulentas que acapararon los ojos del Perú y el mundo, llegando al resultado final de la segunda reelección consecutiva del presidente Fujimori. Este gobierno, marcado por la inestabilidad política y los escándalos que se mediatizaron, tuvo una duración de poco menos de 4 meses, concluyendo con la renuncia indecorosa por fax del presidente Fujimori desde Japón, la misma que no fue aceptada por el Congreso, quien lo destituyó del cargo arguyendo la causal de “incapacidad moral”.

Para entender el fenómeno político que se desarrolló en ese accidentado periodo, a continuación se va a hacer una breve reseña del contexto político previo, haciendo énfasis en la campaña previa y las elecciones del 2000. Esto servirá para conocer en qué situación llegaban los diferentes actores políticos al escenario de los comicios del año 2000. Hacer esto nos permitirá entender de mejor modo los sucesos del tercer periodo gubernamental de Fujimori, el cual no puede entenderse de modo aislado pues está enmarcado dentro de un proceso político de mayor envergadura: La dictadura fujimorista de los años 90.

El primer periodo de Fujimori había estado marcado por el autogolpe del 5 de abril de 1992 que tuvo un respaldo popular masivo, las medidas de reajuste económico denominadas como “el fujishock”, y el enfrentamiento militarizado con los grupos subversivos de izquierda radical que pugnaban mediante la violencia y el terror para tomar el poder político en el país. Asimismo, las fuerzas de oposición se encontraban debilitadas por sus propias pugnas internas, eran incapaces de concertar entre sí para estructurarse en bloques más contundentes que faciliten el rol de oposición y cargaban con el rechazo de la población en general, que se sentía hastiada de la política tradicional a quien culpaban de la crisis de los 80 y que veían representada en los partidos de oposición.

Este gobierno fue exitoso en estabilizar la economía y ganó el respaldo social en la lucha contra el terrorismo con la captura del líder de Sendero Luminoso en el año 1992, generando así una sensación de orden, seguridad y confianza en la población. Por ello, no sorprende que en el 95 la población apostase por reelegir a Fujimori. El discurso en esta campaña estuvo orientado a los segmentos sociales más empobrecidos, segmentos con los que el oficialismo tenía una deuda pendiente, pues no había podido lograr reducir la pobreza ni el desempleo con el mismo éxito que tuvo con las medidas del fujishock y el enfrentamiento al terrorismo. Estas se volvieron su base social. (Murakami, 2012).

En el año 1995 Alberto Fujimori fue re electo por primera vez como presidente de la república, ya bajo el marco jurídico de la constitución del 93, que fue fruto de la labor del Congreso Constituyente Democrático del 92, tras el autogolpe. En una elección poco cuestionada, Fujimori vencía al candidato y exsecretario general de la ONU Javier Pérez de Cuellar, quien no se presentaba como una alternativa opuesta o diferente al programa fujimorista en términos de programa. Las diferencias entre ambas propuestas eran de forma y no de fondo, con un Pérez de Cuellar que no era precisamente un candidato carismático que convoque masas, al margen de sus incuestionables méritos profesionales y académicos. Fujimori fue el claro vencedor de la elección, pero sus días de éxito estaban llegando a su fin.

En este momento del régimen, la figura del asesor presidencial Vladimiro Montesinos se había consolidado entre los hombres de confianza más cercanos al presidente. Desde los primeros días de su vida política Fujimori se relacionó con Montesinos, a quien veía con mucha estima por su inherente carisma y su gran capacidad de obtener los resultados esperados en contextos complicados. Montesinos, abogado de profesión y arequipeño de nacimiento, mantenía relaciones estrechas con las fuerzas armadas, institución de la que habría formado parte. Además, era cercano con el gobierno estadounidense, en específico con la CIA y la DEA, para quienes fungió de informante durante muchos años antes de los 90 y con quienes coordinaba el manejo de la presión internacional. Para el 95, Montesinos había logrado distanciar del entorno presidencial a aquellos allegados al presidente que le pudieren ser incómodos, incluyendo al hermano menor del presidente Santiago Fujimori, afirmando así su posición de “mano derecha” de Fujimori. (Degregori, 2012).

Durante este segundo gobierno, Fujimori necesitaba consolidar la reforma económica que había iniciado, hacer que esta alcance a su base social humilde. Sin embargo, los conflictos dentro de su círculo cercano en el gobierno, de la mano de la coyuntura internacional de recesión y entrampamiento económico hicieron que esta tarea se torne mucho más difícil de lo que se había anticipado. Sin embargo, aún contaba con un amplio respaldo popular pues la oposición no había logrado capitalizar esta coyuntura y captar respaldo popular. (Murakami, 2015).

El estilo de gobierno de Fujimori de tomar medidas de emergencia, reactivamente, para controlar la crisis, el mismo que le había sido tan útil entre el 90 y el 95, dejaba de ser útil en estos tiempos de mayor estabilidad. Tiempos que requerían de un estilo de gobierno más programático y planificado, que priorice los proyectos de mediano y largo plazo, cuyos resultados no podrían ser apreciables recién después de un tiempo determinado, pero que permitirían consolidar una institucionalidad en las reformas ejecutadas ante la emergencia heredada del gobierno anterior. Sin embargo, Fujimori no comprendió o no quiso comprender esto y se aferró a sus viejas formas en las que tenía confianza por los resultados obtenidos hasta ese momento.

Este enfoque complicó la imagen del gobierno ante la población, pues no lograba evidenciar los resultados prometidos de reducción de pobreza. Además, la comunidad internacional empezaba a denunciar las formas dictatoriales del gobierno, las que consideraba cada vez menos oportunas, exigiendo acciones concretas que evidencien la voluntad del gobierno de hacer una transición de vuelta hacia la democracia. (Murakami, 2012).

En este difícil contexto, tras apenas un año de la segunda gestión fujimorista, el tema de la tercera reelección se empezaría a perfilar como un problema central del régimen. Todo inicia con las declaraciones de un grupo de congresistas oficialistas de peso a los medios, donde indicaban que tenían esperanzas de ver a Fujimori participar en las elecciones del 2000 (Diario Expreso 22-24 de enero de 1996). El tema de la re reelección fujimorista ya había sido un foco de polémica en el Congreso constituyente del 92, donde el oficialismo estableció durante el debate del artículo constitucional que regula la reelección, que la prohibición de reelección impediría la participación de Fujimori en el año 2000, pues la del 95 habría sido su segunda reelección, alcanzando con eso el máximo de reelecciones posibles según el precepto establecido en la constitución que permitía hasta una reelección consecutiva.

Al margen de ello, Fujimori ya tenía pensado participar en la elección del 2000. Su intención era ganar la elección y renunciar a la presidencia culminado el primer año de gestión. Así, su heredero Francisco Tudela podría terminar de supervisar la transición hacia la democracia, pero dentro de los parámetros que Fujimori había predeterminado para ello. Montesinos fue uno de los promotores principales de esta idea. La estrategia era armar la habilitación para la segunda reelección lo más lejos posible de las elecciones, para así poder contrarrestar el costo político de esa decisión con los éxitos que su gestión obtenga. Para ello, a mediados del 96 impulso dos leyes que su mayoría en el Congreso aprobó. Estas leyes le permitieron doblar y desnaturalizar el sentido interpretativo de la constitución, facultándolo a participar de las elecciones. El argumento era que en tanto la primera elección de Fujimori se dio con la constitución del 79, esa elección no estaba afectada por la constitución del 93, ni podía contar para la determinación del límite de reelecciones. En ese orden de ideas, la elección del 95 habría sido la primera vez que Fujimori fue elegido con efectos vinculantes a la norma fundamental del 93, siendo la reelección del 2000 la primera reelección contabilizable para propósitos del límite impuesto por la carta magna. Esta tesis obtuvo el nombre de “interpretación verdadera” y fue elaborada por Torres y Torres Lara, hombre de confianza del régimen y jurista renombrado. (Diario La República, 16 de agosto de 1996). Sin embargo, el argumento no era sostenible porque esta interpretación ya había sido descartada por el oficialismo en el CCD.

La oposición intento una serie de mecanismos jurídicos para tratar de impedir este atropello mayúsculo a la democracia entre 1996 y 1999. Se interpusieron recursos de inconstitucionalidad contra las leyes, se intentó convocar a un referéndum que desarticule esta habilitación tramposa, se interpusieron tachas contra la candidatura oficialista desde todos los extremos de la oposición, etc. Pero la fuerza del oficialismo en el Congreso y su control sobre el Tribunal Constitucional le permitieron afirmar la “interpretación verdadera” que propuso Torres y Torres Lara. La candidatura de Fujimori se oficializó el primero de enero del año 2000 ante el desconcierto de nacionales y extranjeros cuando el Jurado Nacional de Elecciones absolvió de todas las tachas a la candidatura releccionista. (Diario El Comercio, 1 de enero de 2000). Montesinos fue clave en el control del Jurado Nacional de Elecciones para lograr este objetivo.

La campaña

Es así como empieza la campaña electoral. Además de Fujimori, participaron en esa elección como principales contendientes de la oposición Alberto Andrade de Somos Perú, Luis Castañeda de Solidaridad Nacional y Alejandro Toledo de Perú Posible. A pesar de los intentos de consolidar una sola candidatura de oposición, los intereses personales de los diferentes candidatos primaron y decidieron postular independientemente. Durante la campaña, todos los candidatos de la oposición fueron víctimas de agresiones por parte de la población en sus actos proselitistas, aunque estas agresiones no parecerían ser espontáneas. Además, hubo amenazas graves y campañas de desprestigio mediático o “enlodamiento”. Esto se hizo a través los famosos “diarios chicha”, una serie de diarios populares que, como se supo después, eran orquestados por Montesinos con el propósito de demoler la imagen de los candidatos de la oposición. El resto de la prensa formal también era objeto del control de Fujimori, salvo contadas excepciones como el diario La República. Estos medios contrarios al régimen eran constantemente boicoteados por el oficialismo. La estrategia era vincular a los candidatos con el fantasma de Alan García en la mente del electorado, presentándolos como sus marionetas, evocando el miedo a la crisis de los 80 y el vigente rechazo de la población a los partidos tradicionales. (Fowks, 2015).

De cara a la elección, las encuestas de marzo mostraban un claro liderazgo de Fujimori sobre los demás candidatos de la oposición, que llegaban desgastados por la campaña de demolición. El único que presentaba posibilidades de vencer a Fujimori a esas alturas era Alejandro Toledo, candidato que no había sido demolido totalmente por la maquinaria mediática del régimen porque a inicios del 2000 no presentaba mayores indicios de poder levantar sus cifras, es decir, no representaba una amenaza para Fujimori y, por ende, se le subestimo. La posición no confrontacional al régimen de Toledo de ese momento ayudó a estos resultados. Mientras la maquinaria mediática se centraba principalmente en Castañeda y Andrade, Toledo tuvo un crecimiento sorpresivo al captar los votos que iban perdiendo los otros dos. Si en los 90 se hablaba de “tsunami electoral”, Toledo representaba un “huaico” electoral, creciendo en la intención de voto de los peruanos a pasos agigantados, de modo muy similar a lo que ocurrió en 1990 entre Fujimori y Vargas Llosa. Ello a pesar de algunos destapes escandalosos que involucraban al candidato de la chakana con Zarai Toledo, supuesta hija extramatrimonial de Toledo.

Si en enero del 2000 Toledo solo contaba con un somero 7%, para febrero ya contaría con un 10% que indicaba una tendencia hacia arriba. Ya en marzo la candidatura peruposibilista daría el salto definitivo, alcanzando el 27 % de intención de voto y consolidándose como el “avatar” de la oposición. En la última encuesta del 2 de abril del 2000, Fujimori tenía 40% contra 35% de Toledo, vaticinando un final de fotografía para la primera vuelta electoral. (Fowks, 2015).

Elecciones 2000

Para la realización de las elecciones llegaron observadores de la Organización de los Estados Americanos encabezada por el expresidente guatemalteco Eduardo Stein, representantes del Centro Carter, del Instituto Nacional Demócrata, de la Federación Internacional de Derechos Humanos, entre otras organizaciones, quienes denunciaron la falta de garantías democráticas plenas de las elecciones.[26]​

La primera vuelta la ganó Fujimori con 45.82% de los votos válidos, cantidad que lo colocaba en una segunda vuelta contra Alejandro Toledo, quien obtuvo 36.97%. Sin embargo, el proceso fue poco transparente y los rumores de fraude corrían por todo el país.

El opositor Alejandro Toledo anunció que desconocería los resultados ante "un proceso tan viciado y tan irregular" que no llevan a la realización de una segunda vuelta. De la misma manera, la Organización de Estados Americanos (OEA), la asociación Transparencia y diversos embajadores europeos denunciaron los datos oficiales.[27]​El gobierno de los Estados Unidos[28]​, embajadores europeos y el representante de la OEA Eduardo Stein pidieron la realización de una segunda vuelta, [29]​a la vez que denunciaron irregularidades en el sistema de cómputo oficial.[30]​Las misiones de observación de Bélgica, Reino Unido y Países Bajos sostuvieron que la candidatura de Fujimori era inconstitucional, y que los recursos del Estado habían sido "abusivamente y a larga escala puestos al servicio de un candidato"[28]​.

Toledo renunció simbólicamente a la candidatura, aunque no lo formalizo ante el JNE, e hizo un llamado incitando a la población a que vicie su voto de la segunda vuelta. La misión observadora de la OEA, institución que canalizaba la presión internacional, decidió retirarse del proceso electoral ante la negativa de posponer la fecha de la segunda vuelta y los sospechosos incidentes de la primera, hecho sin precedentes en la región que ponía en tela de juicio la legitimidad de la elección. La presión internacional era abrumadora, ya no se tolerarían más las formas dictatoriales. Se exigía un viraje hacia la democracia y se requerían evidencias concretas que demuestren que este se estaba dando. Sumado a ello, Montesinos estaba perdiendo el respaldo de la CIA, elemento fundamental para el manejo de la coyuntura internacional. El asesor había sido involucrado con venta de armas a las FARC y vínculos al narcotráfico, situaciones que ni la CIA ni la DEA iban a tolerar, a pesar de haber tenido estrechos vínculos con Montesinos hasta ese momento. (Murakami, 2012).

La segunda vuelta se dio en la fecha prevista originalmente, lo que oficializó la retirada de la misión observadora de la OEA. Esta terminó dando como ganador a Fujimori con 51 % de los votos contra 17 % de Toledo. Hubo 29 % de votos nulos/blancos.

Así, con este resultado obsceno, contra viento y marea, Fujimori volvía a re elegirse en medio de una crisis política profunda, acusaciones de corrupción en todos los niveles del ejecutivo, los vínculos de la cúpula oficialista con el narcotráfico se habían hecho más evidentes desde que en el año 1996 el capo de la droga conocido como “Vaticano” acusó públicamente a Montesinos de estar involucrado con él. En su momento, esas acusaciones no levantaron mayor revuelo en la población que tenía fe en el gobierno y, por extensión, en Montesinos. Sin embargo, para las elecciones del 2000 el vínculo con el narcotráfico era una realidad que muchos peruanos conocían y hasta aceptaban. Sumado a ello, el escándalo del fraude electoral, la caída estrepitosa en la aprobación de la población a un mínimo histórico y, por si fuera poco, los manejos irregulares y delictivos de Montesinos estaban cada vez más expuestos en su real dimensión.

Los aliados estadounidenses de Montesinos le dieron la espalda por haberse visto involucrado en un escándalo de venta de armas a las FARC, se anuló la entrega de un cuantioso fondo destinado a la lucha contra las drogas por parte de la DEA y el gobierno americano exigió la separación de Montesinos como requisito para cualquier tipo de ayuda futura. Los esfuerzos por salvar al asesor del presidente terminaron por darle una imagen de mafia al oficialismo, tanto en el frente local como en el internacional. (Taylor, 2000).

Con este bosquejo del contexto en el que se enmarca el tercer gobierno “del chino” se procederá a desarrollar el cuerpo de esta monografía en los términos que fueron expuestos líneas arriba. Se ha omitido adrede analizar los resultados de las elecciones parlamentarias en esta introducción, pues ello se analizara en el capítulo 1.

Fujimori se enfrentó contra Alejandro Toledo y Alberto Andrade en las elecciones. Los resultados fueron:

Primera vuelta

Debido a las denuncias de fraude que existieron después de la primera vuelta, Toledo anunció, el 18 de mayo de 2000, que no se presentaría en la segunda vuelta, pero no lo hizo frente al Jurado Nacional de Elecciones.

Segunda vuelta

  • Alberto Fujimori: 74 %
  • Alejandro Toledo: 26 %

Toma de mando

A la toma de mando, realizada el 28 de julio de 2000, asistieron los presidentes Gustavo Noboa de Ecuador y Hugo Banzer Suárez de Bolivia; el secretario general adjunto de la Organización de Estados Americanos, Luigi Enaudi; así como los vicepresidentes Marco Maciel de Brasil, Gustavo Bell de Colombia, Carlos Quintanilla Schmidt de El Salvador, Mariano Rajoy de España, Juan Francisco Reyes de Guatemala, Gladys Caballero de Honduras, Luis Hierro López de Uruguay y Elías Rodríguez de Venezuela; el Canciller de Argentina, Adalberto Rodríguez Giavarini, el Ministro del Interior de Chile, José Miguel Insulza, el vicepresidente del Consejo de Ministros de Cuba, José Ramón Fernández, el vicecanciller de Malasia, Leo Toyad, el exministro de Finanzas de Japón, Hiroshi Mitsuzuka; ministros de Rusia y Cuba.[31]​ Los mandatarios de los demás países latinoamericanos se excusaron de asistir a la ceremonia.[32]​

Capítulo 1: los actores políticos

En este capítulo se va a hacer una descripción general y se intentara establecer los rasos psicológicos internos de los diferentes actores políticos que sostuvieron el proceso político del tercer gobierno de Fujimori. En primer lugar, se va a desarrollar al Congreso de la república. En segundo lugar, se va a desarrollar a la presidencia de la república como cabeza del poder ejecutivo y a aquellos aparatos del ejecutivo vinculados al rol político del ejecutivo, oficial o extra oficialmente. Esto se explicara con detenimiento en el apartado destinado a la presidencia y ejecutivo. Además, se desarrollara a la prensa como actor político. En este caso, el análisis va a discernir entre prensa por Fujimori y prensa pro oposición, tocando cada uno individualmente, pero sin entrar en el detalle de que medios específicamente integran cada bloque, pues los diferentes medios han ido cambiando de parecer con respecto al régimen en este periodo final de la dictadura. Explicitar la posición de cada uno de los medios de comunicación según cada una de sus acciones sería una labor tediosa que escapa los objetivos de esta monografía. Basta con identificar un bloque de prensa pro Fujimori y un bloque reducido pro oposición.

El Congreso de la República

Las elecciones del 2000 fueron objeto de una modificación a la ley electoral. Esto se venía debatiendo desde marzo de 1999 porque la ley vigente entonces prescribía el sistema de distrito electoral único para la elección de parlamentarios. Es decir, todos los peruanos votaban por la misma terna de candidatos que estaba concebida como lista nacional. En ese sentido, cabía la posibilidad (y de hecho se dio) que departamentos enteros se queden sin representante por no poder alcanzar la cantidad de votos que candidatos de otros departamentos más poblados obtenían. Así, Lima tenía más del 50 % de los parlamentarios y Huancavelica no tenía ninguno. Este sistema era contrario a la tradición democrática peruana y ya en el 99, 3 parlamentarios propusieron cambiar el distrito electoral único por distrito electoral múltiple o al menos mixto para garantizar la representatividad del parlamento. (Caretas, 31 de marzo de 1999).

El 9 de abril del 2000, el Perú eligió a sus parlamentarios mediante el sistema de voto proporcional preferencial, asignándose la siguiente configuración al parlamento unicameral de 120 curules:

  • Perú 2000: 52 representantes
  • Perú Posible: 29 representantes
  • Frente Independiente Moralizador: 9 representantes
  • Somos Perú: 8 representantes 6
  • Partido Aprista Peruano: 6 representantes
  • Solidaridad Nacional: 5 representantes
  • Unión Por el Perú: 3 representantes
  • Acción Popular: 3 representantes
  • Movimiento Avancemos: 3 representantes
  • Frente Independiente Agrario: 2 representantes.
El oficialismo en el parlamento

Si bien este resultado le daba mayoría simple al oficialismo, no le daba una mayoría suficiente para mantener el estilo autocrático de gobierno que había venido imponiendo. Además, la bancada oficialista que carecía de partido político orgánico había establecido una alianza electoral denominada Perú 2000, integrada por los movimientos Frente 2000 y Vamos Vecino, liderados por Absalon Vásquez para la participación del año 2000. La alianza la completaba el movimiento de Fujimori, Cambio 90-Nueva Mayoría donde radicaban los fujimoristas más leales a Alberto. Esto sería problemático para el presidente.

Esta alianza evidentemente resto espacio a los militantes de C90-NM en la lista congresal y, por consecuencia, la capacidad de control que tenía Fujimori sobre la bancada en el parlamento. 26 congresistas del oficialismo pertenecían a los movimientos de Vásquez, dejando solo la mitad de congresistas al Fujimorismo nuclear. Los allegados a Vásquez venían con su propia agenda, que si bien era afín a los intereses de Fujimori, era el germen de la discordia que se presentaría más adelante al interior de la bancada. El mismo Vásquez se sentía heredero de Fujimori en la presidencia, a pesar de que para este último su heredero ideal y predeterminado era Tudela. (Fujimori, 2003). Este tipo de contradicciones se fueron agudizando conforme avanzó el gobierno.

Otro problema de la alianza fue que Frente 2000 se vio envuelto en un escandaloso destape que revelaba una descarada falsificación de más de un millón de firmas para la inscripción electoral de la candidatura. Este escándalo no impacto demasiado en la elección del 2000, pues la población se encontraba demasiado polarizada entre Fujimorismo y Antifujimorismo como para que este destape pueda mermar relevantemente las fuerzas de los votantes fujimoristas, que rechazaban la veracidad de esta data o la consideraban irrelevante para determinar su voto. Lo que si sucedió a raíz de este escándalo fue el establecimiento de un hito en las relaciones internas del frente Perú 2000. El oficialismo empezaba a caer en las pugnas internas que otrora habían consumido a la oposición, restándole fuerza y capacidad de maniobra al ejecutivo. (Murakami, 2012).

La oposición
Véase también: Antifujimorismo

La oposición se conformaba por el resto de fuerzas políticas que alcanzaron representatividad en el parlamento, siendo las principales la bancada de Perú Posible, el Frente Independiente Moralizador y el Partido Aprista Peruano. La oposición entraba al nuevo gobierno desgastada por la demolición mediática acontecida en la campaña, fragmentada por intereses individuales y con la única consigna de fiscalizar celosamente al oficialismo para desestabilizar al régimen que se encontraba sumido en una profunda crisis política, producto de las turbulentas condiciones de la elección, la presión internacional, el desenmascaramiento de Montesinos y sus operaciones clandestinas y sus propias pugnas internas en el legislativo y en el círculo de confianza del presidente. (La República, 15 de abril del 2000).

Aunque compartían un objetivo claro, las bancadas de la oposición carecían de cuadros técnicos especializados en el Congreso que les permitiesen un aparateo político contundente. En ese sentido, a pesar de la voluntad política generalizada de rechazo a Fujimori que trascendía las barreras clásicas de derecha e izquierda, la oposición no pudo establecerse como una institución orgánica que se enfrente al gobierno eficientemente en tutela de los derechos de los peruanos. Sino, fue en vez un cúmulo de núcleos reducidos de voces diversas que denunciaban las irregularidades del gobierno sin poder tomar acciones positivas que impacten en el poder de Fujimori, como evidencian los diarios de debate del Congreso y las votaciones. Tampoco habían sabido capitalizar el momento coyuntural y la pérdida de popularidad de Fujimori para ganar respaldo de la población, que seguía siendo adversa a ellos gracias al manejo mediático que ejercía el régimen y la incapacidad de la oposición de conectar con el pueblo. (Expreso, 18 de agosto de 2000).

Cabe mencionar que se organizó una manifestación multitudinaria el 27 de julio del 2000 en rechazo a la reelección liderada por la oposición, la recordada marcha de los 4 suyos. Sin embargo esta fue infiltrada por agentes del SIN que la violentaron, haciendo que se pierda el “momentum” de conexión entre la población y la oposición, por lo que este evento terminaría siendo anecdótico y sin consecuencias reales sobre Fujimori y su nuevo gobierno, que se estrenaba entre disturbios y caos. (Morey, 2004).

Marcha de los cuatro suyos
Artículo principal: Marcha de los Cuatro Suyos

El día 25 de julio de 2000 llegaron a Lima desde distintos puntos del país para participar de la primera fecha de la masiva marcha frente al Congreso de la República del Perú, día en que los congresistas electos asumen su cargo y misma jornada en que los legisladores opositores podrían declarar la vacancia presidencial si logran reunir una mayoría suficiente de 61 congresistas.[33]​

Tuvo como punto central el día 28 de julio, que coincidió con la celebración de las Fiestas Patrias en el Perú y la juramentación de Fujimori como presidente por tercera vez consecutiva; en ese día se desataron movilizaciones populares durante las cuales se atacaron importantes lugares públicos y privados (como los medios de comunicación). En medio de las protestas la sede del Banco de la Nación fue incendiada, en ella se encontraban 6 guardias de seguridad, los cuales murieron intoxicados por el humo. Otros guardias sobrevivieron al escapar hacia la calle a través de las ventanas de los pisos superiores.[34]​

El punto más álgido de la participación de la oposición en el parlamento está delimitado por los congresistas tránsfugas. Este fenómeno se analizara en el segundo capítulo con más profundidad, pero se menciona acá para graficar el nivel de representantes que había colocado la oposición entre sus candidatos al Congreso, individuos sin una ideología ni principios. Gente capaz de traicionar la confianza del voto popular que le dio una curul a cambio de dadivas o silencios.

El Ejecutivo, su presidente y el rol político de su asesor de inteligencia

El ejecutivo era liderado por Fujimori y su cúpula de allegados y asesores, entre los que aún destacaba Vladimiro Montesinos. Montesinos había sido un hombre clave a lo largo de todo el gobierno y se había ganado la confianza incondicional de Fujimori. Todas las decisiones importantes le eran consultadas para recibir su punto de vista de hombre de inteligencia y, a pesar de las contundentes evidencias en su contra por una serie de manejos turbios y hasta delincuenciales, Fujimori lo mantuvo cerca hasta casi el final de sus días como presidente. (Degregori, 2012).

Esto hace intuir que Fujimori tenía conocimiento de las acciones extralegales de Montesinos, de otro modo no se puede entender porque lo continuo defendiendo a costa de su propia imagen cuando las evidencias de vinculaciones con el narcotráfico y las guerrillas colombianas eran prácticamente irrefutables.

Como ya se ha mencionado, el estilo de gobierno de Fujimori era reactivo. Le resultaba cómodo tomar medidas drásticas para estabilizar situaciones de crisis, obteniendo resultados considerablemente valiosos, como demostró en su primer periodo. Lo caracterizó el pragmatismo, la mano dura y la renuencia al diálogo con la oposición en la toma de decisiones. Sin embargo, querer seguir manteniendo ese estilo a estas alturas del gobierno, habiendo iniciando un tercer mandato del modo en el que lo estaba haciendo y con todos los cuestionamientos que recaían sobre él, locales e internacionales, resultaba obtuso. (Murakami, 2012).

Su gabinete ministerial lo encabezaba Federico Salas, pero esta era ya una figura simbólica mantenida únicamente para no profundizar la crisis. El gabinete en general había cobrado un papel secundario en el gobierno, centralizando el poder en la figura de Fujimori. Como el estilo de gobierno no buscaba incluir a la oposición, es ocioso señalar que ninguno de los ministros pertenecía a la oposición. Además, ninguno de los miembros de la oposición con la formación suficiente para desempeñarse como ministro de estado hubiese accedido a integrar el gabinete.

Por su parte, Montesinos se encontraba en una situación muy complicada. Habiendo hecho todo el trabajo sucio del régimen, le estaba llegando la hora de enfrentar las consecuencias. Su rol como asesor de inteligencia y jefe del SIN lo habían llevado a acumular mucho poder a cambio de involucrarse en delitos tan serios como asesinatos, tráfico de armas y drogas, corrupción, espionaje, entre una larga lista de otros. Sin embargo, el poder de Montesinos también le había permitido estructurar una red de contactos leales a él muy valiosa. Entre las personalidades que tenía a su disposición se hallaban altos mandos de las fuerzas armadas, jueces y fiscales, funcionarios públicos de todo nivel, empresarios, periodistas y el mismo Fujimori, lo que le permitiría un rango de acción considerable, más allá de su situación de paria ante los ojos del pueblo.(Bowen, 2003).

Su declive está vinculado a la presión internacional que recayó sobre el régimen tras la elección del 2000 y su distanciamiento de sus aliados en la CIA y la DEA, quienes finalmente le dieron la espalda y empezaron a presionar al gobierno para que lo separe del aparato estatal. Le quitaron el blindaje político y solo entonces se le pudo perseguir por sus acciones.

Sin embargo, es ingenuo pensar que recién entonces, en el ocaso de la dictadura, caíamos en cuenta de las acciones de Montesinos. Era sabido, por lo menos desde el 96, que Montesinos era un personaje peligroso y no debía estar en el gobierno. Las denuncias de Vaticano sobre el vínculo con el narcotráfico, las agentes del SIN que fueron torturadas y asesinadas, según denunciaría Baruch Ivcher en su canal, todas las acciones para militares del grupo Colina, etc daban cuenta de la naturaleza delincuencial y psicopática del jefe del SIN. No sucedió que se monto una cortina de humo magistral que encegueció a la población y al mismo Fujimori hasta la caída del régimen. Montesinos hizo lo que hizo a vista y paciencia del gobierno, de Fujimori, del pueblo peruano y del mundo. (Ubillus, 2006).

Los medios de comunicación

Como se adelantó líneas arriba, este bloque está compuesto por dos tipos de medios. Los medios pro fujimorismo y los anti. Esta distinción se hace pues es imposible abordar el tema de la prensa en el contexto estudiado presumiendo la supuesta neutralidad que deben tener los medios. De hacerlo se corre el riesgo de distorsionar la reconstrucción política que se está desarrollando, haciendo que este extremo de la monografía pierda sentido.

La prensa fujimorista

Este bloque de medios está conformado por dos tipos de medios. Por un lado, se encuentran los medios formales y masivos de difusión. Estos eran los canales de televisión, las emisoras de radio más sintonizadas y los diarios y revistas que gozaban de prestigio por el contenido de sus publicaciones e índice de distribución. Estos medios se estructuran como empresas privadas y son dirigidas por privados, normalmente, con ánimo de lucro. Asimismo, el estado contaba con mecanismos de difusión propios que no dudaba en utilizar cuando era necesario.

Estos medios están sometidos a regulaciones con respecto a la cobertura electoral. Sin embargo, la normativa peruana sobre la materia deja mucho que desear, evidenciando vacíos normativos, ineficacia fáctica de dispositivos normativos abstractos que nunca se llegaban a materializar en actuaciones concretas de la justicia y la eminente parcialización que impone la línea editorial de cada medio, parcialización que no debería presentarse en los contextos electorales por motivos de ética de prensa. Máxime, si el órgano de control está conformado por representantes de los mismos medios que están siendo controlados. En este supuesto, se le da al medio la responsabilidad de autodisciplinar su contenido, en particular, en época electoral. Esta situación que ha probado ser cuando menos insuficiente para tutelar los derechos de los peruanos en contextos electorales requiere de urgentes reformas.

Por otro lado, encontramos a los “medios chicha”. Estos eran diarios populares que empezaron a aparecer a lo largo del fujimorismo y poblaban los puestos de ventas con coloridas y campechanas portadas, manteniendo siempre un respaldo al régimen y atacando a la oposición con noticias reales, maquilladas o directamente falsas. Estos medios, según se probaría luego, fueron orquestados en su mayoría por el jefe del SIN y formaban parte del esquema de control mediático del régimen. Su contenido se fue radicalizando conforme avanzaba el gobierno. Ya en la época del tercer gobierno, estos medios atacaban directamente a la oposición en las portadas de modo sistemático en una campaña de demolición de imagen. Asimismo, servían para armar cortinas de humo para tapar los escándalos del gobierno. Sobre estos medios no cabe analizar la relación con el ejecutivo, pues no había una relación. Estos diarios chicha, en cierto sentido, formaban parte de la estructura del ejecutivo, respondían a sus órdenes directas y no tenían una subjetividad inherente. Existían en tanto había financiamiento y voluntad del ejecutivo para que existan. (Fowks, 2015).

La prensa antifujimorista

A pesar de los esfuerzos del ejecutivo por controlar la prensa, había aún algunos medios como el diario La República de Mohme que mantenían su línea crítica hacia el régimen y denunciaban cuanta irregularidad podían encontrar. Estos medios fueron lentamente desapareciendo hasta ser un reducto reducido, accesible solamente a aquellos que los buscasen específicamente.

A pesar del esfuerzo invertido y el coraje demostrado por estas organizaciones, el rol que jugaron fue mínimo. Eran objeto de las más rebuscadas maniobras del ejecutivo para censurarlos, y se terminaban perdiendo en la maraña difusiva de la prensa pro fujimorista. Por ello, el impacto de sus publicaciones no solía poner al gobierno en aprietos, ya que pasaban desapercibidos. (Fowks, 2015).

Capítulo 2: Las dinámicas y juegos de poder entre los actores

En este capítulo se van a analizar las relaciones entre el ejecutivo, individualizado en el presidente y su asesor de inteligencia, con los demás actores que se han presentado. Esto permitirá tener un entendimiento más profundo de los motivos políticos de la caída de Fujimori.

Las relaciones con la Prensa

Para Fujimori, presumiblemente por consejo y obra de Montesinos, siempre fue muy importante el manejo de la prensa. Esta era una herramienta clave de su régimen, que le permitía comunicarse con la población, que le permitía moldear la realidad que percibía la población. Inicialmente, el manejo mediático no excedió los límites de razonabilidad a los que todo gobierno debe auto someterse cuando maneja los medios. Sin embargo, esto cambiaria con el autogolpe del 92 y tendería a irse profundizando el control ejercido por el gobierno sobre los medios. La máxima expresión del control mediático son los “diarios chicha” que se analizaron en un apartado anterior.

Sin embargo, la prensa real también fue sometida al control del ejecutivo. Los mecanismos de control de los medios masivos (tv, radio, diarios formales) cobraron varias formas. Por un lado, el estado dirigía campañas psicosociales con información de amplia interpretabilidad a los que la prensa solía hacer eco, pero que terminaban sirviendo como cortinas de humo o campañas de demolición contra las fuerzas de la oposición. Montesinos era hábil armando los psicosociales, que empezaron a volverse más usuales conforme se acercaba el 2000.

Asimismo, el estado usaba sus diferentes aparatos administrativos (SUNAT, INDECOPI y similares) para ejercer presión implícita sobre los medios. Dependiendo de qué tan favorables eran sus declaraciones sobre el régimen se decidía el ímpetu que iban a tener los funcionarios públicos al auditar o resolver los casos que involucren a empresas mediáticas. Esto fue particularmente efectivo, pues en el fondo, la mayoría de medios son concebidos como empresas y el lucro es la máxima que dirige sus decisiones. Para evitar conflictos con la burocracia, un buen número de medios tomaron una posición pro fujimorista que les garantice el favor de los burócratas.

El método más vil empleado por el oficialismo para controlar a la media fue nuevamente el soborno. No conformes con la presión indirecta que ejercía mediante la burocracia, Montesinos compró a altos funcionarios de diversos medios en la misma salita del SIN en la que compraba congresistas, jueces, fiscales y a cualquier otro que le interese comprar, todo grabado por su puesto. (Fowks, 2015).

Por otro lado, los métodos empleados contra la prensa anti fujimorista eran distintos. En el caso del diario La República, por ejemplo, era usual que cuando salía una portada incómoda para el régimen, el SIN salía a comprar todos las ediciones impresas y así silenciar la voz de Mohme y su compañía. Como es evidente, estas estrategias fueron bastante efectivas, ya que la voz de la oposición en la prensa era prácticamente inexistente, perdida entre diarios chicha y psicosociales de pishtacos y saca ojos. (Conaghan, 1999).

Todas estas tácticas fueron escalando en intensidad y magnitud conforme se avecinaban las elecciones del 2000, siendo la campaña electoral para esas elecciones la máxima manifestación de control mediático del que ha sido testigo este país. Por los diarios chicha, Fujimori fue procesado y condenado a 8 años de prisión. Sin embargo, en 2015 la corte suprema lo absolvería de esta condena.

Las relaciones con el parlamento

Como se desarrolló previamente, el parlamento presentaba un desafío considerable para Fujimori. Su bancada estaba partida, lo que era un problema en sí mismo pues Vásquez ya estaba movilizando su maquinaria de cara a afirmarse como sucesor del régimen. Además, no tenía la mayoría que necesitaba para sostener su estilo de gobierno. Ante esta coyuntura, la estrategia del oficialismo fue mermar a la oposición a partir de sobornar o chantajear a sus parlamentarios para que estos se pasen fácticamente al fujimorismo y voten de acuerdo a lo que el presidente necesite. Esta medida desesperada da cuenta del acorralamiento que enfrentaba el régimen, cada vez más obseso y delincuencial en su aferro al poder. Estas operaciones, como no podía ser de otra manera, quedaron en las hábiles y maquiavélicas manos de Montesinos, quien grabó todos los sobornos como mecanismo de seguridad personal. (Taylor, 2000).

Tras el transfuguismo propiciado por el ejecutivo, el Congreso quedó configurado de este modo:

  • Perú 2000: 64 representantes
  • Perú Posible: 25 representantes
  • Frente Independiente Moralizador: 9 representantes
  • Somos Perú: 7 representantes
  • Partido Aprista Peruano: 5 representantes
  • Solidaridad Nacional: 2 representantes
  • Unión Por el Perú: 3 representantes
  • Acción Popular: 3 representantes
  • Movimiento Avancemos: 2 representantes.

Teniendo el oficialismo la mayoría absoluta que tan desesperadamente había buscado, sin importarle lo perverso de los medios empleados o la traición a los principios morales que hizo para obtenerla, intentó restablecer la estabilidad política, aunque esto era ya imposible con él en el poder y el entorno político cayéndose a pedazos. (Pease, 2001).

Las relaciones con Montesinos

Para terminar de exponer las dinámicas entre Fujimori y el Parlamento, se debe hacer un breve recuento de los últimos días de la relación entre el presidente y su asesor. Esta relación era determinante en las decisiones del presidente y tenía un impacto directo en las decisiones tomadas hacia el parlamento. Durante el segundo periodo se había presionado a Fujimori para que saque a Montesinos y esto había desgastado la amistad de ambos, pues Fujimori propuso cambiarlo de puesto, extirpándole con ello bastante poder. Montesinos no tomo esto con agrado y ejerció presión utilizando sus contactos en las fuerzas armadas como respaldo para mantener su puesto. Aunque lo logró, el distanciamiento entre ambos había iniciado. (Murakami, 2012).

Con el inicio de la nueva gestión, el distanciamiento se afianzaría más. Fujimori nuevamente trato de cambiar de puesto a Montesinos, quien rechazo la propuesta de pasar al ministerio de defensa. En este contexto, Montesinos tenía la lealtad de todos los congresistas que había convencido para unirse al oficialismo. Es decir, la mayoría absoluta dependía de Montesinos, quien fungía como el encargado del manejo del parlamento.

Las dinámicas entre los dos empezaron a teñirse de extrañeza, aunque Fujimori aún confiaba en las intenciones de Montesinos, por lo que tomaba en consideración la información que este le daba para tomar decisiones. Esto lo llevó a agudizar la tensión con los Estados Unidos, país que ya miraba a Montesinos con ojos de suspicacia, a pesar de haber sido su contacto en el Perú durante muchos años. (Degregori, 2012).

Como ya se dijo, la presión internacional era bastante intensa al inicio del gobierno. Esta había ido incrementándose progresivamente en el tiempo y había llegado al punto de quiebre, lo que repercutía directamente sobre Montesinos. La ausencia reiterada de evidencias que demuestren la democratización del Perú, como se había comprometido a hacer el presidente, terminó por colmar la paciencia de los Estados Unidos, quienes venían haciendo las veces de mediadores entre fujimoristas y oposición en el proceso de democratización. Lo que sucedía es que la democratización suponía reformas que recortaban el poder de Montesinos, por lo que este usaba su red de contactos para bloquear el avance de la misma. Esta situación fue observada por Estados Unidos, quienes finalmente le bajarían el dedo tras confirmarse su involucramiento en la venta de armas a las FARC, enemigo de Estados Unidos, en julio de 2000. Esto marcó aún más el distanciamiento entre Fujimori y Montesinos. (La República, 19 de julio del 2000).

El 14 de septiembre del 2000, el congresista Fernando Olivera sacaría a la luz el primero de varios videos que demostraban irrefutablemente la compra de congresistas efectuada por Montesinos. En el video se veía a Montesinos entregarle 15,000 dólares al congresista Alberto Kouri y subsecuentemente, los registros de votación del Congreso muestran que su voto siempre fue en el sentido del ejecutivo, probándose la corrupción institucionalizada que se vivía entonces. Este suceso fragmentaria definitivamente la bancada oficialista en el parlamento entre la gente de Vásquez y la gente de Fujimori, quienes no volverían a colaborar en el parlamento salvo para la vacancia de la presidencia del Congreso a la caída y fuga de Fujimori. Montesinos tenía también algunos infiltrados en el oficialismo y la oposición que aún le eran leales, lo que lo volvía peligroso para ambos. (En la sala de la corrupción, 2004).

Escándalo de vladivideos

Véase también: Vladivideo

Poco después de su elección en el 2000, y a través de la compra de un vídeo por parte de grupos opositores, salieron a la luz el 14 de septiembre de ese año, evidencias de los actos de corrupción efectuados durante su gobierno por Montesinos, su más leal asesor. Fue mediante vídeos de cámara oculta que Montesinos ordenaba grabar y en los que aparecía sobornando a miembros de otros partidos para que apoyasen a Fujimori. En ese momento estalló la última crisis de su gobierno: Fujimori se vio obligado a convocar el 17 de septiembre a nuevas elecciones generales, tanto para la elección de un presidente como de un nuevo Congreso de la República. En estas elecciones, señaló, no participaría activamente como candidato.

A inicios de octubre del 2000, el pleno del Congreso aprobó una reforma constitucional en la cual se modificó el artículo 112 sobre la reelección presidencial. De la misma manera se incorporaron dos disposiciones transitorias especiales para que el presidente, los vicepresidentes y los congresistas elegidos en las elecciones generales de 2000 concluyan su mandato el 28 de julio de 2001. Luego, el Congreso aprobó una Resolución Legislativa para que en el Período Anual de Sesiones 2000-2001, la Primera Legislatura concluya el 15 de octubre y la segunda comience el 16 de octubre, modificando el reglamento del Congreso. De esta manera, el 2 de noviembre de 2000 se aprobó en segunda votación las reformas constitucionales sobre la reelección y se incorporaron las disposiciones transitorias a la carta magna.

El día 23 de octubre, Francisco Tudela van Breugel-Douglas, Primer Vicepresidente, renunció de manera irrevocable al cargo debido a que se encontraba en desacuerdo con la inclusión de condiciones para la realización de nuevas elecciones generales.

Este destape fue el tiro de gracia al gobierno de Fujimori. Ante esto, ya no cabía recuperación posible. Dos días después, Fujimori anunciaría a la nación que culminaría su mandato anticipadamente en julio de 2001, cuando convocaría a nuevas elecciones en las que él no participaría y que desactivaría el SIN. Sin embargo, no se pronunció respecto de Montesinos. Probablemente por temor a la reacción de este. Esto último fue una torpeza política monumental, pues ahora toda la carga negativa de Montesinos se proyectaba en él como cómplice y encubridor de los actos del primero. (Murakami, 2012).

Finalmente, en septiembre del 2000 Fujimori decide sacar a Montesinos de su cargo. Esto genera una situación caótica que puede haber acabado en un golpe de estado. Sin embargo, la oportuna intervención de Estados Unidos facilitó que Montesinos sea acogido como perseguido político en Panamá, a donde partiría el 25 de ese mes, reduciendo así el riesgo de un golpe militar que retroceda aún más la situación de la democracia en el país.

El 22 de octubre Montesinos volvería al Perú sirviéndose de su red de contactos para hacerlo. Cuando esto sucedió, se generó una situación surreal, casi de película, en la que Fujimori personalmente salió a la calle, liderando un escuadrón de policías y, vistiendo una glamorosa casaca de cuero negra al estilo de rebelde americano, dirigiría la búsqueda de Montesinos que era captada de cerca por la prensa. Fujimori allanó la casa de Montesinos y varias localidades más en todo el país, vulnerando los derechos de Montesinos al no contar con la compañía de un fiscal verdadero para desarrollar el allanamiento. Para la ocasión, Fujimori habría recurrido a un hombre de confianza para que interprete al fiscal y así poder manipular lo que encontrase en los predios de Montesinos, asegurándose que no haya nada que lo incrimine. Por esta acción, Fujimori fue condenado a pena privativa de la libertad posteriormente. Aunque nunca se encontraron evidencias que lo vinculen a los actos de corrupción de Montesinos, es presumible que estos si existieron pero fueron destruidas por Fujimori. (Gonzales Arica, 2005).

Levantamiento de Locumba

En los días siguientes al show de la cacería de Montesinos, sucedió un pequeño conato de golpe de estado que no llegó a mayores, puesto que ya había una fecha dada para la elección de 2001 y un golpe militar era desproporcionado y fuera de contexto. Lo que se teoriza es que este fue orquestado por Montesinos como distracción para facilitar su fuga a Venezuela en el yate de un conocido empresario nacional, demostrando una vez más que su poder seguía vigente. (Murakami,2012).

Como se puede apreciar, todo el manejo del parlamento en este periodo recayó en las manos de Montesinos, sin embargo, la crisis política generalizada y la presión internacional terminaron por desbordar los recursos del asesor presidencial, haciendo que su situación de empoderamiento se torne insostenible. Por su lado, al quedarse sin Montesinos, Fujimori quedaba completamente aislado del parlamento. Su mayoría absoluta rápidamente se disolvió, volviendo a su cantidad inicial de congresistas. En adición a ello, la facción de Vásquez se volteo en contra de él, debilitando aún más su posición.

Caída de su Gobierno

En medio del caos político y la inestabilidad de su gobierno, Fujimori viajó el 13 de noviembre a la Cumbre de APEC en Brunéi Darussalam, en su condición de Presidente del Perú. Al finalizar esta conferencia, se tenía previsto su paso por Kuala Lumpur para luego llegar a Tokio y desde allí emprender un viaje a Panamá para la X Cumbre Iberoamericana. Sin embargo Fujimori no se quedó a la clausura de la APEC y viajó hacia Singapur, mientras que en el Perú circulaban rumores de que Fujimori estaría pidiendo asilo político en Malasia, noticia que fue desmentida de inmediato por Palacio de Gobierno.[35]​

El día 19 de noviembre, desde la capital nipona y ante el temor de que fuera denunciado penalmente por los actos de corrupción de su gobierno y alegando falta explícita de garantías para su integridad física; Fujimori remitió por fax al Congreso de la República su renuncia formal y luego envió un mensaje a sus partidarios, anunciándoles que renunciaba a la Presidencia de la República; la misiva se dio a conocer el día 20.[36]​ Ante ello, Ricardo Márquez Flores, Segundo Vicepresidente de la República, renunció al cargo.

El día 21 del mismo mes, el Congreso se reunió, no aceptó la renuncia, declaró la incapacidad moral permanente de Fujimori y la vacancia presidencial. Del mismo modo se aceptaron las renuncias de los dos vicepresidentes y se procedió con la sucesión legal, en la que asumió como presidente transitorio, Valentín Paniagua, entonces presidente del Parlamento .[37]​

El tercer gobierno de Fujimori estuvo marcado por la escalada de irregularidades cometidas por Montesinos en las diferentes áreas del gobierno. La compra de congresistas y la estrategia de control mediático son claro ejemplo de lo dicho. Estas acciones no pudieron ser desconocidas por Fujimori, quien tenía involucramiento en ellas al menos como cómplice. Es a partir de este involucramiento que el presidente asume una posición dubitativa ante la remoción de Montesinos, lo que le va a terminar costando caro en el frente internacional.

Fujimori teme que Montesinos pueda reaccionar histriónicamente a un eventual separamiento del gobierno, lo que podría llevar a que se revele el verdadero nivel de involucramiento que tenía Fujimori con los manejos irregulares e ilegales que se han descrito en este trabajo, acciones que tenían el propósito de mantener el control del poder político a toda costa. Esta tesis es respaldada por la actuación de Fujimori al regreso de Montesinos, cuando aprovecha el pánico para deshacerse de toda la evidencia que pudo encontrar, enmascarando el acto en una persecución policiaca al mejor estilo de Hollywood, pero sin asumir un liderazgo claro en la persecución judicial del mismo, haciendo que su captura sea un fracaso.

En este periodo, la intención del oficialismo había dejado atrás el interés por hacer un gobierno democrático, que gobierne pensando en el desarrollo del país y la maximización del ejercicio de los derechos de los peruanos. Esto principalmente por presión de Montesinos. Sin embargo, es la actitud timorata de Fujimori ante la decisión de sacarlo del gobierno lo que confirma la voluntad de Fujimori de aferrarse al poder como objetivo principal. Montesinos era quien facultaba el ejercicio del poder autocrático que había estructurado Fujimori durante 10 años de gobierno. En él había depositado su confianza y, aunque para las elecciones del 2000 ya debía ser evidente para Fujimori que Montesinos significaba un peligro real a su meta de aferrarse al poder, también representaba la única oportunidad que podía vislumbrar para lograrlo. Incluso si ello significaba seguir escalando en la seguidilla de acciones ilegales que Montesinos ejecutaba con el pretexto de consolidar al régimen.

Niveles de aprobación

Niveles de aprobación presidencial (1990-2000)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Promedio 54% 43% 68% 63% 64% 73% 60% 41% 40% 46% 48%
Enero 43% 65% 60% 66% 64% 75% 47% 38% 38% 55%
Febrero 35% 64% 62% 58% 74% 66% 46% 45% 41% 54%
Marzo 38% 53% 61% 61% 66% 64% 52% 47% 42% 57%
Abril 49% 81% 63% 60% 75% 62% 67% 43% 42% 53%
Mayo 45% 76% 59% 61% 80% 59% 47% 45% 43% 55%
Junio 35% 76% 66% 64% 76% 65% 34% 40% 46% 52%
Julio 31% 65% 61% 65% 68% 58% 23% 36% 50% 48%
Agosto 46% 39% 62% 65% 68% 77% 62% 34% 45% 48% 48%
Septiembre 51% 32% 74% 63% 66% 78% 60% 39% 35% 49% 44%
Octubre 53% 54% 66% 70% 65% 76% 55% 34% 36% 45% 36%
Noviembre 59% 59% 65% 67% 63% 70% 52% 37% 35% 49% 24%
Diciembre 61% 60% 64% 64% 67% 73% 45% 34% 33% 53%
Fuente: Ipsos-Apoyo.

Autoridades

Congreso

Ejercieron el cargo de Presidente del Congreso de la República del Perú:

Congreso Bicameral (1990-1992)
Presidente del Senado Presidente de la Cámara de Diputados Periodo
Máximo San Román Cáceres
Víctor Felipe Paredes Guerra
 26 de julio de 1990 - 26 de julio de 1991
Felipe Osterling Parodi
Roberto Ramírez del Villar Beaumont
 26 de julio de 1991 - 5 de abril de 1992
Congreso Constituyente Democrático (1992-1995)
Presidente Periodo
Clemente Jaime Yoshiyama Tanaka
 26 de noviembre de 1992 - 26 de julio de 1995
Congreso Unicameral
Martha Gladys Chávez Cossío de Ocampo
 26 de julio de 1996 - 26 de julio de 1996
Víctor Dionisio Joy Way Rojas
 26 de julio de 1996 - 26 de julio de 1997
Carlos Guillermo Torres y Torres Lara
 26 de julio de 1997 - 26 de julio de 1998
Víctor Dionisio Joy Way Rojas
 26 de julio de 1998 - 3 de enero de 1999
Martha Luz Hildebrandt Pérez-Treviño
 26 de julio de 1999 - 13 de noviembre de 2000
Valentín Demetrio Paniagua Corazao
 16 de noviembre de 2000 - 28 de julio de 2001

Poder Judicial

Ejercieron el cargo de Presidente de la Corte Suprema del Perú:

Presidente de la Corte Suprema Periodo
Eloy Espinosa Saldaña 1990
César Fernández Arce 1991
Luis Portugal Rondón 1992
Luis Serpa Segura 1992-1994
Moisés Pantoja Rodulfo 1995-1996
Víctor Raúl Castillo Castillo 1997-2000

Poder Ejecutivo

Consejo de ministros de los Gobiernos de
Alberto Fujimori
Ministerio Titular Período
Presidencia del Consejo de Ministros Juan Carlos Hurtado Miller
Carlos Torres y Torres Lara
Alfonso de los Heros Pérez-Albela
Óscar de la Puente Raygada
Alfonso Bustamante y Bustamante
Efraín Goldenberg Schreiber
Dante Córdova Blanco
Alberto Pandolfi Arbulú
Javier Valle Riestra González Olaechea
Alberto Pandolfi Arbulú
Víctor Joy Way Rojas
Alberto Bustamante Belaúnde
Federico Salas Guevara Schultz 		28 de julio de 1990-15 de febrero de 1991
15 de febrero de 1991-6 de noviembre de 1991
6 de noviembre de 1991-6 de abril de 1992
6 de abril de 1992-28 de agosto de 1993
28 de agosto de 1993-17 de febrero de 1994
17 de febrero de 1994-28 de julio de 1995
27 de julio de 1995-3 de abril de 1996
3 de abril de 1996-4 de junio de 1998
5 de junio de 1998-21 de agosto de 1998
21 de agosto de 1998-4 de enero de 1999
5 de enero de 1999-10 de octubre de 1999
10 de octubre de 1999-29 de julio de 2000
29 de julio de 2000-21 de noviembre de 2000
Relaciones Exteriores Luis Marchand Stens
Raúl Sánchez Sotomayor
Carlos Torres y Torres Lara
Augusto Blacker Miller
Óscar de la Puente Raygada
Efraín Goldenberg Schreiber
Francisco Tudela Van Breugel-Douglas
Eduardo Ferrero Costa
Fernando de Trazegnies Granda 		28 de julio de 1990-8 de enero de 1991
8 de enero de 1991-15 de febrero de 1991
15 de febrero de 1991-6 de noviembre de 1991
6 de noviembre de 1991-24 de abril de 1992
24 de abril de 1992-27 de agosto de 1993
27 de agosto de 1993-27 de julio de 1995
28 de julio de 1995-17 de julio de 1997
18 de julio de 1997-12 de octubre de 1998
12 de octubre de 1998-25 de noviembre de 2000
Defensa Jorge Torres Aciego
Víctor Malca Villanueva
Tomás Guillermo Castillo Meza
César Saucedo Sánchez
Julio Salazar Monroe
Carlos Bergamino Cruz 		28 de julio de 1990-6 de noviembre de 1991
6 de noviembre de 1991-3 de abril de 1996
3 de abril de 1996-18 de julio de 1997
18 de julio de 1997-22 de agosto de 1998
22 de agosto de 1998-16 de abril de 1999
16 de abril de 1999-25 de noviembre de 2000
Economía y Finanzas Juan Carlos Hurtado Miller
Carlos Boloña Behr
Jorge Camet Dickmann
Jorge Francisco Baca Campodónico
Víctor Joy Way
Efraín Goldenberg Schreiber
Carlos Boloña Behr 		28 de julio de 1990-15 de febrero de 1991
15 de febrero de 1991-9 de enero de 1993
9 de enero de 1993-6 de junio de 1998
6 de junio de 1998-4 de enero de 1999
5 de enero de 1999-13 de octubre de 1999
13 de octubre de 1999-29 de julio de 2000
29 de julio de 2000-25 de noviembre de 2000
Interior Adolfo Alvarado Fournier
Víctor Malca Villanueva
Juan Briones Dávila
César Saucedo Sánchez
José Villanueva Ruesta
César Saucedo Sánchez
Walter Chacón Málaga
Fernando Dianderas Ottone 		28 de julio de 1990-2 de abril de 1991
2 de abril de 1991-6 de noviembre de 1991
6 de noviembre de 1991-20 de abril de 1997
20 de abril de 1997-18 de julio de 1997
18 de julio de 1997-13 de octubre de 1999
13 de octubre de 1999-29 de julio de 2000
29 de julio de 2000-28 de octubre de 2000
29 de octubre de 2000-25 de noviembre de 2000
Justicia Augusto Antonioli Vásquez
Fernando Vega Santa Gadea
Carlos Eduardo Hermoza Moya
Alfredo Quispe Correa
Maria Carlota Valenzuela de Puelles
Jorge Bustamante Romero
Alberto Bustamante Belaúnde 		28 de julio de 1990-6 de noviembre de 1991
6 de noviembre de 1991-10 de enero de 1996
10 de enero de 1996-18 de julio de 1997
18 de julio de 1997-6 de enero de 1999
6 de enero de 1999-16 de abril de 1999
16 de abril de 1999-13 de octubre de 1999
13 de octubre de 1999-25 de noviembre de 2000
Educación Gloria Helfer Palacios
Óscar de la Puente Raygada
Augusto Antoniolli Vásquez
Alberto Varillas Montenegro
Raul Vittor Alfaro
Jorge Trelles Montero
Pedro Villena Hidalgo
Dante Córdova Blanco
Domingo Palermo Cabrejos
Felipe Ignacio García Escudero
Federico Salas Guevara Schultz 		28 de julio de 1990-12 de diciembre de 1990
12 de diciembre de 1990-7 de noviembre de 1991
7 de noviembre de 1991-9 de mayo de 1992
9 de mayo de 1992-28 de julio de 1993
28 de julio de 1993-17 de febrero de 1994
17 de febrero de 1994-13 de octubre de 1994
13 de octubre de 1994-8 de junio de 1995
8 de junio de 1995-11 de abril de 1996
11 de abril de 1996-6 de enero de 1999
6 de enero de 1999-29 de julio de 2000
29 de julio de 2000-25 de noviembre de 2000
Salud Carlos Vidal Layseca
Víctor Yamamoto Miyakawa
Víctor Paredes Guerra
Jaime Freundt-Thurne Oyanguren
Eduardo Yong Motta
Marino Costa Bauer
Carlos de Romaña y García
Alejandro Aguinaga Recuenco 		28 de julio de 1990-19 de marzo de 1991
19 de marzo de 1991-6 de noviembre de 1991
6 de noviembre de 1991-28 de julio de 1993
28 de julio de 1993-11 de noviembre de 1994
11 de noviembre de 1994-11 de abril de 1996
11 de abril de 1996-5 de enero de 1999
5 de enero de 1999-14 de abril de 1999
15 de abril de 1999-25 de noviembre de 2000
Agricultura Carlos Amat y León Chávez
Enrique Rossl Link
Gustavo González Prieto
Absalón Vásquez Villanueva
Rodolfo Muñante Sanguinetti
Belisario De las Casas Piedra
José Chlimper Ackerman 		28 de julio de 1990-23 de octubre de 1990
23 de octubre de 1990-18 de diciembre de 1991
18 de diciembre de 1991-6 de abril de 1992
6 de abril de 1992-3 de abril de 1996
3 de abril de 1996-6 de enero de 1999
6 de enero de 1999-28 de julio de 2000
29 de julio de 2000-25 de noviembre de 2000
Trabajo y Promoción Social Carlos Torres y Torres Lara
Alfonso De los Heros Pérez-Albela
Augusto Antonioli Vásquez
Sandro Fuentes Acurio
Jorge González Izquierdo
Jorge Mufarech Nemy
Pedro Flores Polo
Edgardo Mosqueira Medina 		28 de julio de 1990-15 de febrero de 1991
15 de febrero de 1991-6 de abril de 1992
6 de abril de 1992-28 de julio de 1995
28 de julio de 1995-3 de abril de 1996
3 de abril de 1996-5 de enero de 1999
6 de enero de 1999-16 de abril de 1999
16 de abril de 1999-29 de julio de 2000
29 de julio de 2000-25 de noviembre de 2000
Pesquería Raúl Sánchez Sotomayor
Félix Alberto Canal Torres
Jaime Agustín Sobero Taira
Alberto Pandolfi Arbulú
Carlos Boggiano Sánchez
Ludwig Meier Cornejo
César Luna-Victoria León
Pablo Arturo Handabaka García 		28 de julio de 1990-8 de enero de 1991
8 de enero de 1991-22 de junio de 1991
22 de junio de 1991-3 de abril de 1996
3 de abril de 1996-19 de setiembre de 1996
19 de setiembre de 1996-17 de julio de 1997
18 de julio de 1997-13 de octubre de 1999
13 de octubre de 1999-29 de julio de 2000
29 de julio de 2000-25 de noviembre de 2000
Industria, Turismo, Integración y
Negociaciones Comerciales Internacionales 		Guido Pennano Allison
Víctor Joy Way Rojas
Alfonso Bustamante y Bustamante
Liliana Canale Novella
Gustavo Ernesto Caillaux Zazzali
Juan Carlos Hurtado Miller
Gonzalo Romero de la Puente 		28 de julio de 1990-15 de febrero de 1991
15 de febrero de 1991-28 de julio de 1993
28 de julio de 1993-17 de febrero de 1994
17 de febrero de 1994-6 de noviembre de 1996
6 de noviembre de 1996-13 de octubre de 1999
13 de octubre de 1999-29 de julio de 2000
29 de julio de 2000-25 de noviembre de 2000
Energía y Minas Fernando Sánchez Albavera
Jaime Yoshiyama Tanaka
Daniel Hokama Tokashiki
Amado Yataco Medina
Daniel Hokama Tokashiki
Alberto Pandolfi Arbulú
Daniel Hokama Tokashiki
Jorge Alfredo Chamot Sarmiento 		28 de julio de 1990-19 de febrero de 1992
19 de febrero de 1992-11 de noviembre de 1992
11 de noviembre de 1992-28 de julio de 1995
28 de julio de 1995-3 de abril de 1996
3 de abril de 1996-20 de septiembre de 1996
20 de septiembre de 1996-31 de diciembre de 1997
22 de agosto de 1998-13 de octubre de 1999
13 de octubre de 1999-25 de noviembre de 2000
Transportes y Comunicaciones Eduardo Toledo Gonzáles
Jaime Yoshiyama Tanaka
Alfredo Ross Antezana
Dante Córdova Blanco 		28 de julio de 1990-8 de enero de 1991
8 de enero de 1991-6 de noviembre de 1991
6 de noviembre de 1991-3 de febrero de 1993
3 de febrero de 1993
Vivienda, Construcción y Saneamiento Guillermo del Solar Rojas
Óscar de la Puente Raygada 		28 de julio de 1990-6 de noviembre de 1991
6 de noviembre de 1991-28 de julio de 1993
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción Dante Córdova Blanco
Juan Castilla Meza
Manuel Máximo Vara Ochoa
Elsa Carrera Cabrera de Escalante
Antonio Paucar Carbajal
Alberto Pandolfi Arbulú
Augusto Bedoya Camere 		28 de julio de 1993-11 de octubre de 1994
11 de octubre de 1994-16 de enero de 1996
16 de enero de 1996-3 de abril de 1996
3 de abril de 1996-31 de diciembre de 1997
31 de diciembre de 1997-13 de octubre de 1999
6 de enero de 1999-3 de agosto de 2000
3 de agosto de 2000-25 de noviembre de 2000
Presidencia Jorge Lau Kong
Manuel Máximo Vara Ochoa
Raúl Vittor Alfaro
María Luisa Federici Soto
Manuel Máximo Vara Ochoa
Jaime Yoshiyama Tanaka
Daniel Hokama Tokashiki
José Tomás Gonzales Reátegui
Cristina Rizo Patrón Velarde
Edgardo Mosqueira Medina
María Luisa Alvarado Barrantes 		21 de abril de 1992-2 de octubre de 1992
2 de octubre de 1992-17 de febrero de 1994
17 de febrero de 1994-6 de agosto de 1994
6 de agosto de 1994-28 de julio de 1995
28 de julio de 1995-15 de noviembre de 1995
15 de noviembre de 1995-13 de septiembre de 1997
13 de septiembre de 1997-31 de diciembre de 1997
31 de diciembre de 1997-6 de enero de 1999
6 de enero de 1999-16 de abril de 1999
16 de abril de 1999-3 de agosto de 2000
3 de agosto de 2000-25 de noviembre de 2000
Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano Miriam Schenone Ordinola
Luisa María Cuculiza Torre 		6 de noviembre de 1996-13 de octubre de 1999
13 de octubre de 1999-25 de noviembre de 2000


Referencias

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  9. Pastor, Gustavo. . 2012. Archivado desde el original el 17 de abril de 2018. 
  10. Fuente: Comisión de la Verdad y Reconciliación. Informe Final. Lima: CVR, 2003. Para mayor información sobre algún aspecto de la fuente visite el siguiente enlace: http://www.cverdad.org.pe/ifinal/
  11. «Fujimori se compromete ante la OEA a restablecer los derechos constitucionales». ABC. ABC. 15 de abril de 1992. p. 29. «Tras esas elecciones, que tendrán lugar en no menos de cinco meses, quedará establecido un congreso constituyente democrático que garantizará la vigencia del principio de equilibrio de poderes y de la efectiva participación ciudadana en la elaboración, a través de representantes elegidos, de un nuevo contrato social». 
  12. . Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2016. Consultado el 3 de junio de 2017. 
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  15. ↑ http://archivo.elcomercio.pe/politica/gobierno/lo-positivo-lo-negativo-constituciones-79-93-noticia-963032
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  17. Óscar de la Puente Raygada.
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  19. http://www.cverdad.org.pe/ifinal/
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  21. Reelegido Fujimori por amplio margen.
  22. http://blog.pucp.edu.pe/blog/fernandotuesta/1999/12/27/la-ilegal-postulacion-de-fujimori/
  23. https://www.web.onpe.gob.pe/modElecciones/elecciones/RESUMEN/GENERALES/10.pdf
  24. Cae el Gobierno de Perú en medio de divergencias sobre el conflicto con Ecuador.
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  33. Toledo llamó a impedir que asuma Fujimori.
  34. Duros enfrentamientos entre los opositores de Fujimori y la Policía.
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Septiembre 06, 2021
gobierno, alberto, fujimori, gobierno, alberto, fujimori, también, denominado, fujimorato, pertenece, período, historia, perú, comprendido, desde, julio, 1990, hasta, noviembre, 2000, cual, dicho, país, estuvo, bajo, mandato, dividido, tres, etapas, reeleccion. El gobierno de Alberto Fujimori tambien denominado el fujimorato pertenece a un periodo de la historia del Peru comprendido desde el 28 de julio de 1990 hasta el 21 de noviembre de 2000 en el cual dicho pais estuvo bajo un mandato dividido en tres etapas dos reelecciones inmediatas encabezado por Alberto Fujimori Con 10 anos y 116 dias de gobierno se convirtio en el segundo mandato presidencial consecutivo mas largo en la historia republicana del Peru el primero fue el Oncenio de Augusto B Leguia Presidente de la Republica del Peru 1990 2000 Alberto Fujimori FujimoriGobierno del PeruPresidenteAlberto Fujimori FujimoriPeriodoInicio28 de julio de 1990Termino21 de noviembre de 2000CronologiaPredecesorAlan Garcia PerezSucesorValentin Paniagua Corazao editar datos en Wikidata Hacia el inicio de aquel decenio hubo un periodo especifico en el cual Fujimori goberno con poderes totales al haber cerrado inconstitucionalmente el Congreso y mandado a reestructurar el Poder Judicial 1992 1993 a traves del autogolpe de estado de Peru de 1992 En noviembre de 2000 tras la divulgacion de los escandalos de corrupcion para ganar las elecciones sospechas de trafico de armas y sobornos a parlamentarios Alberto Fujimori renuncio al cargo de Presidente de la Republica desde Tokio Japon sin embargo su renuncia no fue aceptada por el Congreso y se decidio destituirlo por incapacidad moral Se dio lugar a la sucesion legal y asumio el poder Valentin Paniagua presidente del poder legislativo quien encabezo un gobierno de transicion Indice 1 Primer Periodo 1990 1995 1 1 Periodo de transicion y Toma de mando 1 2 Economia durante su gobierno 1 2 1 Principales medidas del programa de agosto de 1990 2 1 3 Aspecto social 1 3 1 Masacre de Barrios Altos 1 3 2 Masacre de Santa 1 3 3 Atentado en Tarata 1 3 4 Masacre de La Cantuta 1 4 Aspecto politico 1 4 1 Crisis del Gabinete Hurtado 1 4 2 Relacion con el Congreso y Autogolpe de Estado 1 4 2 1 Autogolpe de Estado y cierre del congreso 1 5 Gobierno de Emergencia y Reconstruccion Nacional 1992 1993 1 5 1 Captura de Abimael Guzman 1 5 2 El Aparato Politico del Regimen 1 5 3 Congreso Constituyente Democratico 1 6 Constitucion de 1993 1 7 Crisis del Gabinete de la Puente 1 8 Ley Cantuta 1 8 1 Reeleccion 1 8 1 1 Resultados electorales 23 1 9 Guerra del Cenepa 2 Segundo periodo 1995 2000 2 1 Elecciones 1995 toma de mando 2 2 El descontento social a inicios del 95 2 3 Chavin de Huantar 2 4 La dinamica en el Congreso 2 5 Relacion ejecutivo legislativo judicial 2 6 El Estado y la prensa entre el 95 y el 2000 2 7 PROMUDEH 2 8 Corrupcion 2 9 Crisis del Gabinete Pandolfi 2 10 Gabinete Valle Riestra 2 11 Paz con Ecuador 2 12 Crisis del Gabinete Pandolfi II 2 13 Gabinete Joy Way 3 Tercer Periodo de julio a noviembre de 2000 3 1 La campana 3 2 Elecciones 2000 3 2 1 Primera vuelta 3 2 2 Segunda vuelta 3 3 Toma de mando 3 3 1 Capitulo 1 los actores politicos 3 3 1 1 El Congreso de la Republica 3 3 1 2 El oficialismo en el parlamento 3 3 1 3 La oposicion 3 3 1 4 Marcha de los cuatro suyos 3 3 1 5 El Ejecutivo su presidente y el rol politico de su asesor de inteligencia 3 3 1 6 Los medios de comunicacion 3 3 1 6 1 La prensa fujimorista 3 3 1 6 2 La prensa antifujimorista 3 3 2 Capitulo 2 Las dinamicas y juegos de poder entre los actores 3 3 2 1 Las relaciones con la Prensa 3 3 2 2 Las relaciones con el parlamento 3 3 2 3 Las relaciones con Montesinos 3 4 Escandalo de vladivideos 3 4 1 Levantamiento de Locumba 3 5 Caida de su Gobierno 4 Niveles de aprobacion 5 Autoridades 5 1 Congreso 5 2 Poder Judicial 5 3 Poder Ejecutivo 6 Referencias 7 BibliografiaPrimer Periodo 1990 1995 Editar Presidente Constitucional de la Republica del Peru 1990 1992 Gobierno del PeruPresidenteAlberto Fujimori FujimoriVicepresidentesMaximo San Roman CaceresCarlos Garcia y GarciaPresidente del Consejo de MinistrosJuan Carlos Hurtado Miller 1990 1991 Carlos Torres y Torres Lara 1991 Alfonso de los Heros Perez Albela 1991 1992 PeriodoInicio28 de julio de 1990Termino5 de abril de 1992CronologiaEleccionSucesion constitucionalPredecesorAlan Garcia PerezSucesorEl mismo editar datos en Wikidata Periodo de transicion y Toma de mando Editar En las elecciones generales de 1990 se enfrentaron Alberto Fujimori Mario Vargas Llosa Luis Alva Castro entre otros Pasaron a segunda vuelta Vargas Llosa y Fujimori este ultimo resulto vencedor con el 62 4 de los votos Despues de ser elegido Fujimori viajo a Nueva York en donde se reunio con autoridades del Fondo Monetario Internacional asi como con el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial para buscar apoyo economico e inversiones La reunion fue realizada el dia 29 de junio en la sede de la Organizacion de las Naciones Unidas en la cual fue anfitrion el Secretario General Javier Perez de Cuellar y estuvieron presentes Michel Camdessus director del FMI Barber Conable presidente del Banco Mundial Enrique V Iglesias director del Banco Interamericano de Desarrollo y Hernando de Soto Junto a Fujimori tambien viajaron Adolfo Figueroa Felipe Morris y Luis Valdivieso asesores economicos Posteriormente Fujimori viajo a Tokio y se reunio con el emperador Akihito y el primer Ministro Toshiki Kaifu este ultimo anuncio el envio de una mision para establecer soluciones a la grave crisis economica En su viaje de regreso a Lima Fujimori sostuvo reuniones con su asesores economicos en su escala en Miami entre los cuales se encontraban Adolfo Figueroa Felipe Morris Carlos Bolona Carlos Rodriguez Pastor Mendoza y Hernando de Soto El 19 de julio Fujimori anuncio que Juan Carlos Hurtado Miller presidiria el Consejo de Ministros y seria Ministro de Economia y Finanzas del mismo modo se anuncio el nombramiento de los otros ministros Ante estos hechos varios politicos de la oposicion prensa escrita y otros actores civiles se opusieron a las actividades de Fujimori debido a que lo acusaban de dejar las manos a extranjeros y de que terminen gobernando ellos a traves del presidente La ceremonia de asuncion se realizo el sabado 28 de julio de 1990 en el Congreso de la Republica del Peru en el cambio de mando estuvieron presentes los presidentes Carlos Saul Menem de Argentina Jaime Paz Zamora de Bolivia Patricio Aylwin de Chile Virgilio Barco de Colombia y Carlos Andres Perez de Venezuela Del mismo modo estuvo el Ministro de Asuntos Exteriores de Espana Francisco Fernandez Ordonez Fujimori dirigio un mensaje a la nacion en el que critico duramente los actos de corrupcion del gobierno de Alan Garcia presento el panorama economico y anuncio que se apostaria por una economia social de mercado por la negociacion internacional y por la reanudacion de compromisos Coincidentemente el sabado 28 de julio de 1990 el dia en que Fujimori asume el poder era tambien el dia de su cumpleanos asi como tambien el dia de la independencia Economia durante su gobierno Editar Un equipo de tecnicos acompano a Fujimori desde el final de la primera vuelta y durante el periodo de transicion con el fin de asesorar en materia economica al que la prensa le denomino el grupo de los siete samurais conformado por Santiago Roca Adolfo Figueroa oscar Ugarteche Esteban Hnylicza Guillermo Runciman Fernando Villaran de la Puente y Martha Rodriguez Este grupo fue reemplazado por nuevos asesores como Hernando de Soto 1 Carlos Rodriguez Pastor Mendoza Carlos Bolona Behr y finalmente Juan Carlos Hurtado Miller Pese a que Fujimori como candidato habia negado un shock economico el gobierno siguio las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional El 8 de agosto de 1990 el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economia Juan Carlos Hurtado Miller salio en cadena nacional anunciando una reestructuracion de precios que seria conocida como el fujishock Esta medida del gobierno permitio controlar la inflacion pero provoco la devaluacion de los salarios de la mayoria de la poblacion Era la primera de muchas reformas de tendencias liberales y algunas de capitalismo clientelista que ocasionaron la eliminacion del control de precios y el posterior cambio de moneda al nuevo sol un millon de intis A partir del ajuste economico de agosto de 1990 se redefinieron las funciones del Estado y el mercado asumio un nuevo y fundamental papel en la economia del Peru siguiendo con las recomendaciones del Consenso de Washington que proponia una reforma tributaria una rigurosa disciplina fiscal la firme liberalizacion financiera y comercial el establecimiento de un tipo de cambio competitivo la privatizacion de empresas la eliminacion de las barreras a las inversiones extranjeras directas entre otras Si bien llego a estabilizar la vida economica y permitio la reinsercion del Peru en el sistema financiero internacional asi como la privatizacion de las companias del Estado en manos de extranjeros tambien ocasiono despidos masivos de obreros y empleados publicos asi como la supresion de las protecciones a la ineficiente industria nacional lo cual llevo a su quiebra y a altos indices de desempleo En consecuencia se redujo al minimo la actividad sindical y aumento la actividad economica informal Por otro lado la reduccion del Estado y la liberacion de la economia nacional fomentaron la inversion extranjera Como resultado en 1994 la economia peruana crecio un 13 a pesar de los despidos masivos acaecidos Principales medidas del programa de agosto de 1990 2 Editar Politica cambiaria Politica monetaria Politica fiscal Politica salarialUnificacion del mercado cambiario Flotacion sucia del tipo de cambio Se mantiene el control de cambios Se eliminan las restricciones a las importaciones licencias previas y prohibiciones excepto en el caso de 13 partidas que siguen prohibidas Se fija el arancel minimo en 10 y el maximo en 50 Disminucion del encaje marginal de 80 a 64 Se continuan permitiendo los depositos en moneda extranjera en el sistema financiero Al no modificarse los limites maximos a las tasas de interes estas quedan sujetas al mercado Normas de austeridad fiscal Desactivacion del INACOSO y del ICE Prohibicion de nuevas contrataciones y adquisiciones Aumento de tarifas publicas Gasolina 3040 electricidad 5270 maximo agua 1318 maximo telefonos 1295 maximo Creacion del Comite de Caja Impuestos IGV Nueva tasa del 11 Se mantienen las tasas del 2 del impuesto de Promocion Municipal y del 1 para la defensa Eliminacion de la mayoria de las exoneraciones al IGV ISC y a los aranceles Imposicion de una contribucion extraordinaria del 1 del patrimonio a las personas naturales y juridicas Impuesto extraordinario a las exportaciones por el 10 del valor FOB Bonificacion extraordinaria del 100 Aumento del salario Minimo en 400 a 16 millones de intis Prohibicion de nuevos aumentos en las empresas publicas hasta diciembre Aspecto social Editar Masacre de Barrios Altos Editar Articulo principal Masacre de Barrios Altos La noche del 3 de noviembre de 1991 se llevaba a cabo una pollada en el primer piso del inmueble ubicado en el Jiron Huanta N º 840 para conseguir fondos para reparar ese edificio Aproximadamente a las 11 30 seis individuos armados y encapuchados entraron al edificio luego de bajar de dos vehiculos Los atacantes cubrieron sus rostros con pasamontanas y ordenaron a los asistentes de la reunion a tenderse en el piso donde les dispararon indiscriminadamente por cerca de dos minutos matando a 16 de ellos incluyendo a un nino de 9 anos e hiriendo seriamente a otras cuatro personas uno de los cuales quedo permanentemente paralitico Luego los atacantes salieron en dos vehiculos Durante la investigacion la policia encontro 111 casquillos y 33 balas del mismo calibre en la escena del crimen Las investigaciones judiciales y los reportajes de la prensa revelaron que los sujetos envueltos en el crimen trabajaban para la inteligencia militar habian sido miembros del Grupo Colina que era ya conocido por perpetrar un programa anti terrorista por ordenes del gobierno de Alberto Fujimori Se verifico luego que los atacantes buscaban atacar una reunion de subversivos senderistas que en realidad tuvo lugar en el segundo piso del inmueble mientras que la pollada y el ataque se llevaba a cabo en el primer piso Masacre de Santa Editar Articulo principal Masacre de Santa La Masacre de Santa fue una masacre de campesinos llevada a cabo el 2 de mayo de 1992 por el Grupo Colina en la provincia de Santa en el departamento de Ancash en la sierra de Peru en el marco del conflicto armado interno que tuvo lugar entre 1980 y 2000 Carlos Alberto Barrientos Velasquez Roberto Barrientos Velasquez Denis Atilio Castillo Chavez Federico Coquis Velasquez Gilmer Ramiro Leon Velasquez Pedro Pablo Lopez Gonzales Jesus Manfredo Noriega Rios Carlos Martin Tarazona More y Jorge Luis Tarazona More murieron en la masacre Tras llevar a cabo la masacre miembros del Grupo Colina un escuadron de la muerte que operaba fuera del Ejercito peruano pintaron grafitis pro senderistas como parte de una operacion de bandera falsa En la actualidad todos los miembros del Grupo Colina se encuentran encarcelados Atentado en Tarata Editar Articulo principal Atentado en Miraflores de 1992 El atentado en Miraflores de 1992 consistio en la explosion de un coche bomba en la cuadra 2 de la calle Tarata en pleno centro del mencionado distrito de Lima realizada el 16 de julio de 1992 por el grupo terrorista Sendero Luminoso La explosion fue parte de una campana mayor de atentados en la ciudad de Lima durante la epoca del terrorismo El lugar donde ocurrio el hecho es una zona comercial dentro de un distrito de clase media algunos sectores media alta de Lima Dos vehiculos cada uno equipado con una tonelada de explosivos explotaron en la mencionada calle a las 9 15 p m matando a 25 e hiriendo a unas 200 personas La onda expansiva destruyo o dano 183 casas 400 negocios y 63 automoviles estacionados El atentado fue el comienzo de una serie de ataques senderistas contra el Estado peruano de una semana de duracion que en total causaron 40 muertes y tuvieron en zozobra a la capital Masacre de La Cantuta Editar Articulo principal Masacre de La Cantuta Tuvo lugar en Lima el 18 de julio de 1992 En La Masacre de La Cantuta el profesor decano de la facultad de biologia Hugo Munoz Sanchez y nueve estudiantes de la limena Universidad Nacional de Educacion Enrique Guzman y Valle conocida como La Cantuta debido al nombre de la zona donde se encuentra fueron secuestrados y desaparecidos por una escuadra paramilitar Grupo Colina pertenecientes al Ejercito Peruano aduciendo que eran Terroristas Aspecto politico Editar Crisis del Gabinete Hurtado Editar En febrero de 1991 doscientos dias despues de su toma de posesion el ministro Hurtado Miller dimitio a sus cargos la renuncia se produjo tras un escandalo politico debido al desacuerdo en el interior del gabinete 3 por la publicacion de un programa alternativo de estabilizacion que habia sido elaborado por el ministro de Industria Turismo Integracion y Negociaciones Comerciales Internacionales Guido Pennano Allison en el cual se proponia una ejecucion gradual Asi mismo el continuo fracaso en la lucha contra la inflacion y la crisis ocasionada por una epidemia del colera Al mismo tiempo todos los integrantes del gabinete pusieron su cargo a disposicion El presidente Fujimori en un intento de poner rapido fin a su primera crisis de Gobierno el 16 de febrero de 1991 tomo juramento al segundo gabinete que fue encabezado por el independiente Carlos Torres y Torres Lara como premier y ministro de Relaciones Exteriores y su principal novedad fue el nombramiento como titular del Ministerio de Economia de Carlos Bolona Behr tambien sin filiacion politica Se nombro ademas a 3 nuevos ministros los demas permanecieron en sus carteras Relacion con el Congreso y Autogolpe de Estado Editar Alberto Fujimori al iniciar su mandato 28 de julio de 1990 pidio al Congreso facultades legislativas de acuerdo con el articulo 188 de la Constitucion Politica de 1979 y segun lo establecido en el articulo 211 de la misma dicto medidas extraordinarias para implementar una propuesta de estabilizacion economica En relacion a estas medidas de choque Carlos Torres y Torres Lara ministro de trabajo en ese momento afirmo ante el Congreso el 30 de agosto que los decretos supremos dictados por el Ejecutivo al amparo del articulo 211 inciso 20 tienen similar validez que las leyes y por lo tanto pueden modificar a las leyes aprobadas por el Legislativo Inmediatamente varios de los parlamentarios protestaron y un mes despues la Camara de Diputados Aprobo por 68 votos la interpelacion al ministro Mientras tanto los partidos del FREDEMO Movimiento Libertad Accion Popular y Partido Popular Cristiano se aliaron con Cambio 90 para apoyar a Torres y Torres Lara finalmente la camara no alcanzo los 91 votos para censurarlo La academia y los principales constitucionalistas mencionaron que lo dicho por el ministro se ajustaba a la Constitucion Por otro lado el 15 de septiembre del mismo ano Fujimori decreto un indulto selectivo para liberar a algunos encarcelados en calidad de inculpados y de esta manera minimizar el exceso de poblacion carcelaria El problema radico en que la constitucion del 79 facultaba al Congreso en el ejercicio de ejercer el derecho a la amnistia y no al Ejecutivo por lo que efectivamente varios parlamentarios cuestionaron la validez de ese indulto En relacion a lo anterior el poder Ejecutivo sanciono un credito suplementario al cual se opuso la Comision Bicameral de Presupuesto En el Congreso no se habia debatido sobre el credito debido a que Cambio 90 y el APRA no habian dado el quorum En medio de la controversia provocada la sesion del Congreso el 10 de octubre se levanto por iniciativa del Ejecutivo y no se voto sobre el permiso para que Fujimori viajara a la reunion de los Presidentes del Pacto Andino Con respecto a esto el diario Expreso el 14 de octubre demuestra un claro reconocimiento sobre el conflicto entre el Congreso y el poder Ejecutivo junto un indicio de las tensiones futuras que esto pueda generar al indicar que 4 El presidente Fujimori niega alentar o protagonizar la confrontacion entre los poderes del Estado pero la realidad es mas fuerte que sus palabras Quieralo o no el se halla inmerso en un doble conflicto con el legislativo por un lado y con el judicial por el otro Desde luego el presidente puede sentirse tentado a saltearse la legalidad a la garrocha removiendo por decreto a los jueces o cerrando el Congreso En diciembre de 1990 surgio otro conflicto cuando Fujimori promulgo parcialmente la Ley de Presupuesto para el ano 1991 es decir cuando no publico los articulos materia de observacion Ante este hecho el Congreso se autoconvoco a legislatura extraordinaria en enero declaro nula la ley publicada por el Ejecutivo y publico el presupuesto completo Luego de ello el presidente Fujimori suspendio al amparo del articulo 211 tres de los articulos de la ley aprobada por el Congreso de esta manera logro ampliar los poderes del Ejecutivo En febrero de 1991 el Consejo de Ministros se opuso a la propuesta de democratizar las decisiones del gobierno y la modifico por completo antes de que se publicara En mayo de 1991 Fujimori anuncio en el Congreso la firma del convenio antidrogas que habia acordado con Estados Unidos El Congreso reacciono interpelando al gabinete pero no se pudo lograr absolutamente nada debido a que en ese momento la oposicion a Fujimori no era suficiente Por otro lado el Congreso le proporciono facultades al Ejecutivo durante 150 para que pudiera legislar en las areas de generacion de empleo inversion privada y pacificacion Ley 25327 Entre junio y noviembre de 1991 el Ejecutivo promulgo 117 decretos legislativos al amparo de la Ley 25327 de los cuales 83 fueron promulgados entre el 3 y 15 de noviembre justo antes de que se venciera el plazo En las semanas siguientes el Congreso derogo o modifico 28 decretos de importancia central la mayoria de los cuales tuvieron que ver con la pacificacion Mientras el Congreso se oponia a varias de las normas referidas a la pacificacion criticos del gobierno denunciaban a Fujimori por intentar un golpe blanco por medio del centro legislativo al atacar a la Constitucion El 30 de noviembre de 1990 el ministro de Economia y Finanzas Carlos Bolona dijo que los sectores aprista y de izquierda de la Camara de Diputados actuaron por consigna politica cuando rechazaron el pedido de delegacion de facultades en materia tributaria Bolona anuncio que el Consejo de Ministros enviaria los proyectos de ley que se pretendia emitir al amparo de dichas facultades En el mismo discurso Bolona afirmo que en el plazo de dos dias los proyectos estarian en condiciones de ser debatidos por el Congreso y dijo Los congresistas dijeron que en 48 horas los aprobarian es decir con la velocidad de un rayo vamos a ver si lo hacen y sostuvo que los parlamentarios deben aprobar sin distorsionar los proyectos sin introducir exoneraciones y otras medidas que favorezcan a determinadas empresas sector o persona 5 El primero de diciembre de 1991 las discrepancias entre el poder ejecutivo y el legislativo se hacian mas notorias Fujimori asistio a la Conferencia Anual de Ejecutivos en la cual se refirio a los sueldos de los congresistas No deben haber vacas sagradas en el Peru ni siquiera los parlamentarios Que vayan aprendiendo que sus tarjetas son para presentacion pero no para prebendas ni para privilegios ni medios de presion Por eso resulta lamentable que mientras todos los peruanos viven en carne propia la crisis para esos senores parlamentarios el sacrificio ya sea cosa del pasado la autoridad una simple palabra en sus peroratas y un saludo a la bandera metido en la ley del Presupuesto Esto es una muestra del parlamentarismo esteril no otra cosa puede decirse cuando nos enteramos que los sueldos de cada diputado y senador han sido incrementados hasta superar los dos mil nuevos soles yo seria el primero en justificar un aumento de esta naturaleza si todos los parlamentarios trabajaran de verdad sin dejar sin quorum las sesiones y dar leyes que patean la pelota al arco equivocadoDiscurso de Alberto Fujimori del 1 12 1991 publicado en el diario El Peruano El dia 3 de diciembre la Camara de Diputados censuro a Enrique Rossl Link entonces ministro de Agricultura por ineficiencia con 114 votos a favor Dias despues el Congreso tenia en agenda la interpelacion a Carlos Bolona ministro de Economia Luego de ello se revelo la acusacion constitucional contra Alan Garcia por enriquecimiento ilicito hecho que desvio la atencion de las camaras del legislativo El 6 de diciembre en un discurso de la Policia Nacional Fujimori se pregunto publicamente si no habria un lobby de los lavadores narcodolares en el Congreso Esa misma noche el Senado condeno tales acusaciones y aprobo una mocion en la cual descalificaba moralmente a Alberto Fujimori tal mocion se llevo a la Camara de Diputados Esto represento para algunos diputados la ventana de oportunidad para sustituir a Fujimori por San Roman mientras que para otros podria provocar un golpe militar por lo que prefirieron no intervenir A final de este mes nuevamente el Congreso y Fujimori mantuvieron relaciones tensas sobre el presupuesto Fujimori observo 41 articulos de la Ley de Presupuesto y remitio la observacion a escasas horas de cumplirse el plazo del 31 de diciembre En enero de 1992 el Congreso promulgo el Presupuesto original Autogolpe de Estado y cierre del congreso Editar Articulo principal Autogolpe de 1992 La oposicion que revisaba exhaustivamente el paquete de decretos legislativos expedidos por el Ejecutivo se sintio ofendida porque el presidente habia observado mas de diez autografas de ley dados por el Legislativo Asimismo una comision del Senado investigaba los casos de violaciones a los derechos humanos por los que fue juzgado y se encuentra actualmente preso Fujimori Ante la negativa del Congreso para concederle amplios poderes para legislar sin fiscalizacion Fujimori decidio el 5 de abril de 1992 disolver el Congreso de la Republica intervenir el Poder Judicial tomar medios de comunicacion radiodifusoras canales de television y periodicos de difusion nacional 6 Lo que genero tensiones tanto en el Ejecutivo como en el Legislativo Fujimori tenia como premisa cumplir sus promesas electorales Esta accion la realizo el Jefe de Estado a traves de una emision televisiva a nivel nacional Esto se daria horas antes de que la Asamblea realizara la revision de decretos los cuales darian muchas prerrogativas a los militares para eliminar el terrorismo que se consideraban un exceso y una violacion a los derechos humanos Esta medida tomada por el presidente fue muy aceptada por la poblacion peruana un 80 de apoyo esta decision Sin embargo mientras que dentro del Peru se aceptaba las medidas del Presidente en el exterior las distintas organizaciones miraban con recelo a lo que sucedia en el pais Lo consideraban una ruptura del orden democratico con una estabilidad para concertar negocios o convenios con organismos internacionales y o transnacionales El depuesto Congreso del Peru siguio reuniendose inicialmente en secreto y luego sesionando en el Colegio de Abogados de Lima La primera norma del Congreso fue declarar la vacancia de Alberto Fujimori y nombrar al vice presidente Maximo San Roman como Presidente constitucional del Peru Maximo San Roman asumio el cargo el 21 de abril de 1992 en el auditorio del Colegio de Abogados de Lima y recibio la Banda presidencial de Peru de manos del expresidente Fernando Belaunde Terry Gobierno de Emergencia y Reconstruccion Nacional 1992 1993 Editar Presidente del Gobierno de Emergencia y Reconstruccion Nacional del Peru 1992 1993 Gobierno del PeruPresidenteAlberto Fujimori FujimoriPresidente del Consejo de Ministrososcar de la Puente RaygadaPeriodoInicio5 de abril de 1992Termino9 de enero de 1993CronologiaEleccionAutogolpe de EstadoPredecesorEl mismoSucesorEl mismo editar datos en Wikidata Despues del cierre del Congreso 7 inicio el autodenominado Gobierno de Emergencia y Reconstruccion Nacional en el cual Fujimori tenia el control absoluto ya que el poder legislativo estaba disuelto y el Poder Judicial intervenido Para el primer mandatario era importante este tipo de gobierno porque segun el su unico obstaculo era el Congreso que no lo dejaba gobernar Fujimori lo llamaba oposicion obstruccionista pero ademas la tildaba de corrupta Con el cierre del Parlamento el presidente se encargo de buscar soluciones al terrorismo y a la crisis economica Por ello necesito el cambio de la Constitucion para dar nuevas coordenadas al sistema politico peruano Aunque Fujimori desde el inicio de su gobierno planteo medidas para al menos en parte solucionar la crisis economica como veremos en el siguiente cuadro Luego se noto que necesitaba del cambio de reglas para ejecutar soluciones a distintas velocidades de implementacion que hasta antes del cierre del Congreso no poseia Para la conformacion de su Gabinete y del nombramiento de miembros para las instituciones como el BCR Gustavo Pastor indica que hubo injerencia de gobiernos extranjeros y de organizaciones internacionales En su momento la prensa escrita y los parlamentarios de turno criticaron esta injerencia debido a la sensacion de una falta de autonomia del gobierno y de ser manipulada por otros grupos ajenos al pais Diarios como La Republica brindaban columnas en las que se especulaba que el Peru estaria siendo gobernado por fuerzas extranjeras quienes tenian influencias en la creacion de politicas A pesar de esta situacion el presidente continuo sus planes y junto a una coalicion poder ejecutivo fuerzas armadas y un equipo de profesionales independientes de poderes se proponia poner en practica un proyecto politico a largo plazo que debia asegurar el desarrollo la modernizacion y la pacificacion del pais Este regimen civico militar poco interesado en el Estado de derecho y las instituciones politicas peruanas se le conoce como fujimorismo 8 Pastor 2012 9 Captura de Abimael Guzman Editar El general PNP r Antonio Ketin Vidal y el coronel PNP r Benedicto Jimenez coinciden en relatar que Fujimori y Montesinos desconocian que el 12 de setiembre seria intervenida la casa donde se sospechaba que se escondia Abimael Guzman Habia un plan gubernamental para asesinar al cabecilla pero Vidal y Jimenez estuvieron en desacuerdo El general Antonio Ketin Vidal dejo en claro que ni Alberto Fujimori ni Vladimiro Montesinos estaban enterados de la captura de Abimael Guzman Asi lo relato Cuando llegamos a la casa de Los Sauces y al escuchar bulla de voces de mujeres que provenia del segundo piso decidi subir por la escalera de la casa a la que llamabamos El Castillo Y oh sorpresa vi a Abimael Guzman y a Elena Iparraguirre Me acerque y le dije Soy el general Antonio Ketin Vidal jefe de la Dincote Le comunico oficialmente que usted esta detenido entonces se paro y me extendio la mano Manuel Abimael Guzman Reinoso me respondio Bueno usted tiene que entender que en la vida se gana y se pierde Usted ha perdido tome asiento le dije Esta bien yo se perder y tambien se que lo pueden matar a uno Pero el pueblo lo que tiene aca senalandose la sien con un dedo eso nadie se lo quita me respondio Abimael Guzman Luego coordine con Benedicto Jimenez para antes de que llegaran los medios de comunicacion a Los Sauces adelantarme a la Dincote con Abimael Guzman y Elena Iparraguirre Minutos despues enrumbamos a la Dincote y alli decidi informar a la prensa extranjera sobre los hechos porque queria liberarme de cualquier desgracia Tambien me comunique con el Canal 2 que lanzo la primicia Hasta ese momento el presidente Alberto Fujimori no sabia de la captura de Abimael Guzman Vladimiro Montesinos tampoco Al poco rato llame por telefono a Palacio de Gobierno para darle cuenta al presidente Fujimori sobre la captura de Abimael pero me contesto el edecan Mi general el presidente no se encuentra esta fuera de Lima me dijo Como que no se encuentra Es urgente le insisti Pero el edecan volvio a decirme que era imposible No habia manera de comunicarse con el presidente Luego me entere que estaba en Iquitos Luego a las 11 y 15 de la noche Montesinos enterado por la noticias sobre la caida de Guzman me llamo por telefono y me pregunto con ajos y cebollas Oye carajo Es cierto lo que esta saliendo en la television o me estas cojudeando trono por el telefono Por supuesto que es cierto le conteste Carajo ni siquiera me has avisado me grito y colgo el telefono Minutos despues llame a Montesinos para pedirle que me diera el telefono del presidente Fujimori y asi informarle personalmente de la captura Montesinos me respondio que ya se habia comunicado con Fujimori Antonio Ketin Vidal El plan era matar a Guzman Benedicto Jimenez no estaba de acuerdo Segun relato El general Vidal una vez me dijo antes de la captura de Guzman Comandante si cae Guzman debe morir o no Yo le respondi Mi general nosotros nos guiamos por ciertos principios y usted sabe que hay un libro de cabecera llamado El arte de la guerra de Sun Tzu y yo he formado a mi gente con esa mentalidad Al enemigo hay que capturarlo vivo porque muerto no nos sirve Y segundo muerto seria un martir como lo dice Sun Tzu Y hasta ahora nuestras fuerzas apuntan a capturarlo vivo La idea era mantener con vida a Guzman Durante las operaciones una de las partes mas dificiles es la toma de decisiones Cuando yo tomo la decision de golpear la casa Los Sauces sabia que asumia un reto porque Guzman ya se me habia escapado de la residencia de la calle Buenavista y si fugaba por segunda vez a mi me descabezaban Benedicto Jimenez El Aparato Politico del Regimen Editar El informe de la CVR muestra que desde 1993 el poder de Montesinos y del SIN se fue incrementando notablemente Entre otras cosas esto se tradujo en la influencia que llego a tener y desplegar sobre todo despues de 1995 hasta convertirse a todas luces en el aparato politico del regimen Entre las funciones que ilegalmente desempeno de facto controlado por Montesinos estuvieron dirigir las campanas electorales espiar interceptacion telefonica y sabotear a la oposicion politica vigilar y controlar a los medios de comunicacion especialmente a la TV para que cumplan con su propia agenda producir leyes para que el Congreso las apruebe y elaborar fallos del Poder Judicial y despues tambien del Jurado Nacional de Elecciones 10 Congreso Constituyente Democratico Editar En mayo de 1992 Alberto Fujimori asistio a la XXII Asamblea General de la Organizacion de los Estados Americanos en Nassau Bahamas en la cumbre se comprometio a restablecer los derechos constitucionales en el pais asi como a convocar a un Congreso Constituyente Democratico para garantizar el equilibrio de poderes y la efectiva participacion ciudadana en la elaboracion a traves de representantes elegidos de un nuevo contrato social 11 El 22 de noviembre de 1992 se celebraron elecciones para el Congreso Constituyente Democratico CCD en las que el partido Cambio 90 en coalicion con Nueva Mayoria obtuvo la mayoria absoluta al conseguir 44 del total de 80 escanos y esto a raiz de que los parlamentarios se opusieron a participar de dichas elecciones lo cual solo ocasiono que el Fujimorismo tenga la mayoria de miembros en el poder legislativo Con el cambio en el Parlamento y las nuevas decisiones que se tomaron el ambiente politico tuvo un gran cambio en las reglas de juego entre ellas se cambio la Constitucion del pais De esta forma el fujimorismo cambiaria la estructura economica y el de la seguridad nacional Simultaneamente y siguiendo los protocolos La Constitucion fue en seguida ratificada por un referendum presentado a la poblacion como una suerte de validacion de los buenos resultados del gobierno Fujimori en materia economica y en pacificacion Pastor 2012 12 Es asi como se acepta por la poblacion los nuevos cambios Entre los principales cambios politicos introducidos en la Constitucion de 1993 podemos mencionar la reeleccion presidencial la revision de las formas de escrutinio la redefinicion de la representacion politica segun las diferentes regiones del pais la interrupcion del proceso de descentralizacion administrativa el endurecimiento de las penas ligadas al delito de terrorismo la redefinicion del rol economico el Estado entre otros Pastor 2012 13 A principios de enero de 1993 habiendo formalmente reinstaurado la Constitucion de 1979 el CCD confirmo a Fujimori como jefe de Estado Constitucion de 1993 Editar Presidente Constitucional de la Republica del Peru 1993 1995 Gobierno del PeruPresidenteAlberto Fujimori FujimoriPresidente del Consejo de Ministrososcar de la Puente Raygada 1993 Alfonso Bustamante y Bustamante 1993 1994 Efrain Goldenberg Schreiber 1994 1995 PeriodoInicio9 de enero de 1993Termino28 de julio de 1995CronologiaEleccionRatificacion constituyentePredecesorEl mismoSucesorEl mismo editar datos en Wikidata Articulo principal Constitucion Politica del Peru 1993 El Congreso Constituyente Democratico aprobo el 4 de septiembre de 1993 la Constitucion que deberia someterse a referendum Los peruanos la aprobaron el 31 de diciembre por 52 9 de votos a favor y 47 1 en contra y fue promulgada el 29 de diciembre de 1993 En terminos generales la Constitucion de 1993 no vario mucho respecto a la Constitucion de 1979 Se conservo incluso de manera textual algunos articulos y en otros casos solo hubo variaciones en la forma mas no en el contenido No obstante las innovaciones propuestas son de gran importancia La Constitucion de 1993 introduce como principales novedades respecto a la anterior la pena de muerte por delitos de terrorismo la reeleccion presidencial inmediata por un solo periodo punto clave que utilizo Alberto Fujimori para justificar su reeleccion en 1995 la extension de facultades al Poder Ejecutivo y en especial al mismo Presidente de la Republica la Unicameralidad parlamentaria con un Congreso de 120 miembros que produjo un cambio estructural del Poder Legislativo la Reforma del Consejo Nacional de la Magistratura la creacion de la Defensoria del Pueblo y el establecimiento del rol subsidiario del Estado y medidas de liberalizacion economica y amplias posibilidades de referendum asumiendo una postura de orientador pero sin realizar una actividad empresarial 14 En una comparacion con la Constitucion de 1979 La del 79 permitia una mayor intervencion del Estado mientras que la del 93 es una carta que limita esta intervencion Sobre la del 79 considero que esta mas orientada a lo social y estatal y no establecia restricciones para que el Estado desarrolle actividad empresarial La del 93 es mas pro empresa privada dice que el Estado puede realizar empresa privada pero en forma subsidiaria y cuando se apruebe por ley La del 93 es mas favorable para las inversiones porque habla de una economia de mercado mas desarrollada aunque con algunas pinceladas sociales 15 Por otro lado en un analisis mas exhaustivo 15 16 Economia Sobre la formacion de empresas estatalesConstitucion de 1979 Constitucion de 1993Art 113 El Estado ejerce su actividad empresarial con el fin de promover la economia del pais prestar servicios publicos y alcanzar los objetivos de desarrollo Art 114 Por causa de interes social o seguridad nacional la ley puede reservar para el Estado actividades productivas o de servicios Por iguales causas puede tambien el Estado establecer reservas de dichas actividades en favor de los peruanos Articulo 60 El Estado reconoce el pluralismo economico La economia nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa Solo autorizado por ley expresa el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial directa o indirecta por razon de alto interes publico o de manifiesta conveniencia nacional La actividad empresarial publica o no publica recibe el mismo tratamiento legal Sobre la iniciativa privadaConstitucion de 1979 Constitucion de 1993Art 115 La iniciativa privada es libre Se ejerce en una economia social de mercado El Estado estimula y reglamenta su ejercicio para armonizarlo con el interes social Art 58 La iniciativa privada es libre Se ejerce en una economia social de mercado Bajo este regimen el Estado orienta el desarrollo del pais y actua principalmente en las areas de promocion de empleo salud educacion seguridad servicios publicos e infraestructura Sobre la promocion de la inversionConstitucion de 1979 Constitucion de 1993Art 116 El Estado promueve y protege el libre desarrollo del cooperativismo y la autonomia de las empresas cooperativas Asimismo estimula y ampara el desenvolvimiento de las empresas autogestionarias comunales y demas formas asociativas Art 59 El Estado estimula la creacion de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa comercio e industria El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral ni a la salud ni a la seguridad publica El Estado brinda oportunidades de superacion a los sectores que sufren cualquier desigualdad en tal sentido promueve las pequenas empresas en todas sus modalidades Sobre el comercio exterior e inversion extranjeraConstitucion de 1979 Constitucion de 1993Art 117 El Comercio exterior es libre dentro de las limitaciones que la ley determina por razones de interes social y del desarrollo del pais El Estado promueve la cooperacion entre los pueblos para alcanzar un orden economico internacional justo Articulo 63 La inversion nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones La produccion de bienes y servicios y el comercio exterior son libres Si otro pais o paises adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el interes nacional el Estado puede en defensa de este adoptar medidas analogas El Estado y las demas personas de derecho publico pueden someter las controversias derivadas de relacion contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en vigor Pueden tambien someterlas a arbitraje nacional o internacional en la forma en que lo disponga la ley PropiedadConstitucion de 1979 Constitucion de 1993Art 125 La propiedad es inviolable El Estado la garantiza A nadie puede privarse de la suya sino por causa de necesidad y utilidad publicas o de interes social declarada conforme a ley y previo el pago en dinero de una indemnizacion que debe pagarse necesariamente en dinero y en forma previa Art 127 La ley puede por razon de interes nacional establecer restricciones y prohibiciones especiales para la adquisicion posesion explotacion y transferencia de determinados bienes por su naturaleza condicion o ubicacion Art 70 El derecho de propiedad es inviolable El Estado lo garantiza Se ejerce en armonia con el bien comun y dentro de los limites de ley A nadie puede privarse de su propiedad sino exclusivamente por causa de seguridad nacional o necesidad publica declarada por ley y previo pago en efectivo de indemnizacion justipreciada que incluya compensacion por el eventual perjuicio Hay accion ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya senalado en el procedimiento expropiatorio Crisis del Gabinete de la Puente Editar El 27 de agosto de 1993 el Presidente del Consejo de Ministros y Canciller oscar de la Puente renuncio junto con todos los ministros y miembros del gabinete al siguiente dia Fujimori acepto la renuncia del Premier y de los ministros Esto debido la firma y ejecucion de la Resolucion Suprema N º 435 92 RE del 29 de diciembre de 1992 Dicha resolucion ceso aparentemente sin fundamento alguno a 117 diplomaticos bajo el pretexto de reorganizar el servicio diplomatico Paralelamente se incremento paulatina y notablemente el numero de cesados al rebajar cinco anos la edad de jubilacion por categoria diplomatica Fue una purga muy radical que comprometio a la tercera parte del personal diplomatico en actividad 17 Dicha medida ya habia sido planeada por el gobierno de Fujimori con anterioridad desde fines de 1990 sin embargo los anteriores cancilleres se habian negado a ponerla en ejecucion 18 Al dia siguiente de la renuncia de la Puente el presidente Alberto Fujimori acepto la renuncia del Premier Se nombro a Alfonso Bustamante y Bustamante como Presidente del Consejo de Ministros y a Efrain Goldenberg Schreiber como Ministro de Relaciones Exteriores Ley Cantuta Editar El 18 de diciembre de 1993 hubo una orden de detencion de los miembros del Destacamento Colina dispuesta por el juez del fuero comun Hubo oposicion de la justicia militar Bajo esa situacion la Sala Penal de la Corte Suprema era la responsable de definir la competencia El 4 de febrero de 1994 se produjo una discordia al votar 3 magistrados a favor del fuero militar y 2 a favor del fuero civil No obstante de acuerdo a Ley el conflicto de competencia entre los fueros comun y militar se debia resolver en la Corte Suprema con el voto favorable de cuatro vocales Esta discordia debia ser resuelta bajo la decision de los Magistrados Consejeros de la Corte Suprema del Poder Judicial se supuso que dichos Magistrados votarian a favor del fuero comun 19 En este contexto el 10 de febrero de 1994 el gobierno promulgo la Ley N º 26291 denominada Ley Cantuta De esta manera paso a manos de la Justicia Militar el juicio a nueve militares acusados del asesinato de nueve estudiantes y un profesor de la Universidad Nacional de Educacion Enrique Guzman y Valle La Cantuta Siete dias despues Alfonso Bustamante y Bustamante Primer Ministro y Ministro de Industria renuncio mostrando su desacuerdo con la decision del gobierno y el Congreso de aprobar referida ley Tras la dimision fue nombrado Efrain Goldenberg Schreiber como Primer Ministro y Liliana Canale Novella como Ministra de Industria Por ultimo esta ley disponia lo siguiente 20 Articulo 1 Las contiendas de competencia sobre jurisdiccion civil o militar que no esten vinculadas al narcotrafico se entienden resueltas por la Sala correspondiente de la Corte Suprema de la Republica cuando cuenten con mayoria simple de los votos emitidos por los miembros de la Salas Las votaciones futuras seran secretas Articulo 2 La presente Ley modifica toda disposicion que se le oponga y es de aplicacion inmediata a todos los procedimientos en actual tramite sin requerir nuevas votaciones Articulo 3 La presente Ley entra en vigencia al dia siguiente de su publicacion y tendra vigencia temporal hasta el 28 de julio de 1995 Ley 26291 Reeleccion Editar Debido a la reforma constitucional de 1993 Fujimori pudo reelegirse para el periodo 1995 2000 venciendo a Javier Perez de Cuellar en primera vuelta 21 Las elecciones tuvieron lugar el 9 de abril de 1995 Sin embargo el debate en torno a la reeleccion segun el Dr Fernando Tuesta 22 analista politico peruano emerge debido a que el articulo 112 muestra claramente que el espiritu y la inspiracion de los congresistas era considerar el periodo 1990 1995 como el primer gobierno del presidente Alberto Fujimori El Diario de Debates muestra las palabras del Dr Carlos Torres y Torres Lara sosteniendo inequivocamente este hecho Finalmente el articulo 112 permitia la reeleccion presidencial por unica vez El mismo fue aprobado por la Constitucion de 1993 Con motivo de las elecciones de 1995 ante la tacha presentada contra la candidatura de Alberto Fujimori el JNE la declaro infundada pues considero que el presidente en ejercicio fue habilitado por el articulo 112 de la nueva Constitucion de 1993 Es decir el Presidente Fujimori estaba habilitado para postular a la unica reeleccion posible En concordancia con esta posicion el Congreso Constituyente Democratico debatio una ley para regular las acciones del Presidente de la Republica como candidato Debido a esto promulgo la Ley N º 26430 denominada Normas aplicables al ciudadano que ejerza la Presidencia de la Republica y que postule a la reeleccion De esta manera el CCD asume que la reeleccion inmediata del ingeniero Alberto Fujimori estaba ya consumada en 1995 Por otro lado la Ley de Interpretacion Autentica en resumidas cuentas intenta modificar la Constitucion mas no interpretarla En otras palabras el presidente Fujimori no puede postular nuevamente a la presidencia El Congreso por su parte debido al temor de no poder superar los obstaculos impuestos por la oposicion no logro poner en marcha una reforma constitucional la cual era la unica posibilidad que este tenia Resultados electorales 23 Editar Alberto Fujimori 64 Javier Perez de Cuellar 22 Guerra del Cenepa Editar Articulo principal Guerra del Cenepa A inicios de 1995 se produjo un conflicto armado con el Ecuador por la region fronteriza nororiental conocida como Cordillera del Condor En marzo de ese ano se firmo un alto el fuego en el palacio presidencial de Itamaraty en Brasilia Segundo periodo 1995 2000 Editar Presidente Constitucional de la Republica del Peru 1995 2000 Gobierno del PeruPresidenteAlberto Fujimori FujimoriVicepresidentesRicardo Marquez FloresCesar Paredes CantoPresidente del Consejo de MinistrosDante Cordova Blanco 1995 1996 Alberto Pandolfi Arbulu 1996 1998 Javier Valle Riestra 1998 Alberto Pandolfi Arbulu 1998 1999 Victor Joy Way 1999 Alberto Bustamante Belaunde 1999 2000 PeriodoInicio28 de julio de 1995Termino28 de julio de 2000CronologiaEleccion1995PredecesorEl mismoSucesorEl mismo editar datos en Wikidata Elecciones 1995 toma de mando Editar Las elecciones de 1995 se dieron en un contexto bastante particular Luego del autogolpe en 1992 estas fueron vistas como un retorno a la democracia tal como citan diversos autores En dicho proceso participaron figuras como Javier Perez de Cuellar Alejandro Toledo Ricardo Belmont y Raul Diez Canseco Terry entre otros Murakami 2007 398 No obstante es importante senalar como fue el proceso y que areas cambiaron para favorecer una eleccion sin fraudes En primer lugar la valla electoral fue lo bastante alta como para permitir la candidatura de partidos de oposicion LASA 1995 12 Por otro lado tal como senala el informe de LASA se hicieron ciertas modificaciones con la finalidad de incrementar la participacion y fiscalizacion de los ciudadanos Esto se ve evidenciado en el reporte de los resultados a traves de un sistema computarizado Un factor importante es que la prensa privada no estuvo igual de regulada que la nacional De manera que favorecio desproporcionadamente al candidato oficialista A pesar de que Perez de Cuellar lidero la intencion de voto la guerra con Ecuador jugo un papel importante en la reeleccion de Fujimori El expresidente instauro el lema El Peru no puede parar como mensaje principal para promover los beneficios de la continuidad en el gobierno Por otro lado tal como senala Murakami la poblacion no vio en los candidatos una nueva alternativa Probablemente debido al mantenimiento de las desgastadas estructuras de los partidos las cuales no lograron capturar por complemento a la poblacion asi como las figuras personalistas y autoritarias Asimismo la percepcion de cumplimiento y buen gobierno por parte de la ciudadania reforzo el voto hacia Fujimori Tal como senala Pease el colapso fue en 1995 con el triunfo electoral de Fujimori Ante la pregunta sobre por que triunfa Fujimori Tanaka encuentra que a la oposicion le falto fortaleza para combatir el golpe de 1992 Una senal del colapso fue que ninguno de los partidos que eran parte del precario sistema anterior llego al 5 requerido por el Jurado Nacional de Elecciones en las candidaturas presidenciales de 1995 2000 Finalmente Fujimori logra alcanzar la presidencia bajo dudosas circunstancias Ademas el oficialismo tuvo mayoria congresal Las circunstancias para que Fujimori lograra reelegirse fueron en parte dadas debido al control dentro del gobierno En la ceremonia de toma de mando de 1995 realizada en el Palacio Legislativo del Peru estuvieron presentes los presidentes Carlos Menem de Argentina Gonzalo Sanchez de Lozada de Bolivia Fernando Henrique Cardoso de Brasil Eduardo Frei de Chile Ernesto Samper de Colombia Ernesto Perez Balladares de Panama Juan Carlos Wasmosy de Paraguay Julio Maria Sanguinetti de Uruguay y Rafael Caldera de Venezuela Ademas estuvo presente la comitiva de Estados Unidos conformada por Louis Cavazos secretario de Educacion Chase Untermeyer director de personal presidencial Anthony Quainton embajador en Peru Bruce Babbit secretario del Interior y Alexander Watson subsecretario de Estado para Asuntos Interamericanos El descontento social a inicios del 95 Editar En 1995 el gobierno empezaba con condiciones mucho mas favorables que las que se conocian en la decada de los 80s Ya no habia hiperinflacion se daban las primeras inyecciones de capital financiero externo y la economia empezaba a circular Sin embargo Fujimori no supo aprovechar tales condiciones para crear un verdadero desarrollo En ese sentido no genero empleo ni disminuyo los niveles de pobreza en la sociedad dos factores que fueron de suma importancia ya que eran los motivos por los cuales fue capaz de reelegirse Tal situacion produjo el inicio del descontento observado en 1995 Hubo dos factores que sumados al mal manejo de la economia y su planificacion aumentaron el descontento hacia Fujimori Demetrio Chavez perteneciente a un cartel de droga que declaro tener relaciones directas con Fujimori y su asesor Montesinos El General Robles oficial en retiro que realizo criticas al gobierno y al actuar de las Fuerzas Armadas fue detenido Fue visto ante los ojos de la opinion publica como un crimen contra los derechos individuales El evidente aferramiento al poder fue otro factor que inicio el declive de la popularidad de Fujimori Murakami senala como debido al vasto apoyo del que se gozo en las elecciones de 1995 la bancada se tomo muy en serio la idea de mantenerse en el periodo 5 anos mas Fujimori en vez de preocuparse por aprovechar la situacion favorable que le toco estaba mas concentrado en encontrar la manera de mantenerse en el poder luego del 2000 Esta percepcion se dio automaticamente luego de tomar el poder en 1995 Murakami 2012 427 Chavin de Huantar Editar La operacion Chavin de Huantar fue una operacion militar considerada una de las operaciones mas exitosas a nivel mundial donde se logro rescatar a 72 rehenes Los rehenes estuvieron capturados durante 125 dias en la residencia del embajador japones hasta que el 22 de abril de 1997 fueron liberados gracias a las fuerzas militares El 17 de diciembre de 1996 catorce miembros del Movimiento Revolucionario Tupac Amaru MRTA organizacion subversiva peruana de corte marxista leninista tomaron por asalto la residencia del embajador japones en Lima durante la celebracion del cumpleanos del emperador Akishito Setecientos invitados quedaron tendidos en el piso amenazados por ametralladoras y granadas A la medianoche los terroristas aceptaron la salida de mujeres y ancianos y quedaron unas 380 personas cautivas entre ministros de Estado embajadores politicos empresarios altos jefes militares y policiales Despues de negociaciones con la Cruz Roja se acepto dejar libre a politicos sin peso y a algunos politicos de izquierda En el tiempo que duro la crisis el gobierno se mostro dispuesto a negociar y el ministro de Educacion Domingo Palermo Cabrejos fue designado para dialogar con los terroristas Adicionalmente Juan Luis Cipriani en ese entonces arzobispo de Ayacucho fue parte de una comision negociadora Mientras se llevaban a cabo las negociaciones el gobierno entrenaba a miembros del Ejercito y de la Unidad Especial de Combate de la Fuerza de Infanteria de Marina de la Marina de Guerra del Peru IMAP para la operacion secreta El operativo tuvo una duracion de 16 minutos y logro el rescate de 71 rehenes Se tuvieron tres muertes entre los cuales se encuentra el magistrado Carlos Giudti que fallecio tras resultar herido Tambien se perdio la vida del teniente Raul Jimenez y la del capitan Juan Valer comandos que perdieron su vida en la realizacion del rescate Uno de los rehenes el vicealmirante Luis Giampietri retenido dentro de la casa del embajador tuvo un rol clave en la realizacion de la operacion de rescate Se le entrego a Luis Giampietri entre los alimentos y medicinas entregados por la Cruz Roja una biblia y una guitarra las cuales tenian microfonos y le permitia comunicarse con las fuerzas militares Cuando los comandos Chavin de Huantar iniciaron el rescate 13 emerretistas se encontraban en el primer piso jugando fulbito y los rehenes estaban custodiados por un solo hombre en el segundo piso con lo que hizo mas facil el exito del rescate La dinamica en el Congreso Editar En las elecciones de 1995 Fujimori consigue una victoria con bastante facilidad lo que le otorga 67 escanos de un total de 120 es decir una mayoria absoluta en el Congreso Sin embargo a pesar de la fuerza politica dominante no conseguia los necesarios para poder realizar un cambio en la constitucion sin tener que entrar en dialogo con las demas organizaciones politicas de la epoca La oposicion al fujimorismo era bastante fragmentada estaba constituida por varios grupos minoritarios que se fueron dividiendo con el paso del tiempo Esto generaba el ambiente propicio para ir preparando la posibilidad de una continuidad del gobierno en el 2000 Como senala Degregori y Melendez la bancada fujimorista tenia un perfil bastante tecnocratico Mas de la mitad de los congresistas que llegaron al poder gracias Fujimori tenian como profesion la economia o alguna carrera vinculada con la ingenieria a diferencia de lo que sucedia con las otras organizaciones En el caso de Union por el Peru segunda fuerza politica mas importante sus 17 congresistas estaban vinculados con carreras de letras como lo son el derecho la sociologia y el periodismo Degregori y Melendez 2007 68 Por otro lado es notable la gran cantidad de congresistas fujimoristas cuyo voto fuerte no estuvo en Lima sino en otras regiones del pais De los 67 escanos que obtienen en el Congreso 41 de ellos eran miembros cuyo voto fuerte se encontraba concentrado en 2 o 3 regiones fuera de la capital En ese sentido el fujimorismo representa una suerte de apertura y renovacion politica sin embargo este proceso se da como senalan Melendez y Degregori en un esquema vertical y autoritario dado el poco interes de Alberto Fujimori por construir un partido politico bien organizado Degregori y Melendez 2007 90 Relacion ejecutivo legislativo judicial Editar La concentracion de poder por parte del ejecutivo es clara en tanto esta socavo otras arenas con la finalidad de asegurar su mantenimiento en el poder Una primera arena que se vio totalmente vulnerada fue el poder judicial y el ministerio publico como senala Henry Pease Con la ayuda de la mayoria parlamentaria se instituyeron leyes que permitieron el designamiento a dedo de los magistrados por parte del Congreso Pease 2000 16 Asimismo estos magistrados eran provisionales De modo que estaban subordinados a los poderes mencionados Recordemos que al ser provisionales las renovaciones laborales se harian en tantos cumplan con los solicitado Por tanto podemos senalar que el parlamento fujimorista junto al poder ejecutivo manipulaban dicha arena Esto a su vez implica que la relacion ejecutivo legislativo estaba muy consolidada sobre todo debido a la amplia mayoria oficialista Por otro lado tal como se observa en las tablas Cambio 90 Nueva Mayoria conto con 67 parlamentarios mientras que el partido que le sigue Union por el Peru conto con 17 congresistas Esta eleccion fue muy particular en tanto los partidos mas antiguos y consolidados obtuvieron porcentajes minimos tanto en las presidenciales como en las congresales Esto se ve evidenciado en el 3 3 que obtiene el APRA y el 1 3 que obtiene AP en las presidenciales En adicion el PPC obtiene 3 el APRA 6 5 y el AP 3 3 en las elecciones congresales Porcentaje presidencialPartido Alianza Lista Porcentaje votos validos Porcentaje votos emitidosCambio 90 Nueva Mayoria 64 424 52 907 Union por el Peru 21 811 17 912 APRA 4 110 3 375 CODE Pais Posible 3 244 2 664 Movimiento Civico Obras 2 581 2 120 Accion Popular 1 643 1 349 Frente Popular Agricola FIA del Peru 0 773 0 635 Izquierda Unida 0 573 0 471 Peru al 2000 Frenatraca 0 336 0 276 Movimiento Indepentiente Nuevo Peru 0 134 0 110 Partido Reformista del Peru 0 122 0 100 Alternativa Peru Puma 0 094 0 077 Paz y Desarrollo 0 085 0 070 Frente Independiente de Reconciliacion Nacional 0 070 0 058 Votos en Blanco 9 157 Votos Nulos 8 719 Porcentaje congresalPorcentaje obtenido Partido Alianza Lista52 103 Cambio 90 Nueva Mayoria13 997 Union por el Peru6 532 APRA4 891 Frente Independiente Moralizador4 150 CODE Pais Posible3 341 Accion Popular3 094 PPC2 975 Renovacion1 996 Movimiento Civico Obras1 877 Izquierda Unida1 075 Frente Popular Agricola FIA del Peru1 069 Peru al 2000 Frenatraca0 788 Movimiento Independiente Agrario0 676 Movimiento Independiente Nuevo Peru0 300 Partido Reformista del Peru0 283 Alternativa Peru PUuma0 246 Apertura Para El Desarrollo Nacional PS0 236 Frente Independiente de Reconciliacion Nacional0 220 Movimiento Independiente Inca0 151 Movimiento Social Independiente RecambioDistribucion congresalNumero de Congresistas electos as Partido Alianza Lista67 Cambio 90 Nueva Mayoria17 Union por el Peru8 APRA6 Frente Independiente Moralizador5 CODE Pais Posible4 Accion Popular3 PPC3 Renovacion2 Movimiento Civico Obras2 Izquierda Unida1 Frente Popular Agricola FIA del Peru1 Peru al 2000 Frenatraca1 Movimiento Independiente AgrarioEl Estado y la prensa entre el 95 y el 2000 Editar Desde el autogolpe los medios de prensa que realizaban una oposicion al gobierno o investigaban sobre corrupcion o narcotrafico fueron obligados a reducir su nivel de circulacion en el pais La finalidad de esto era disminuir su efecto sobre la opinion publica Asimismo la television fue una herramienta politica muy usada por Fujimori para generar una buena impresion del gobierno y sus logros con respecto a la lucha contra el terrorismo Sin embargo a partir de 1996 la situacion empieza a cambiar Se da a la reaparicion de programas de entrevistas como es el caso de La Clave con Cesar Hildebrant Estos programas presentaban denuncias que vinculaban a Fujimori o a su asesor con escandalos de corrupcion o de narcotrafico El resultado fue una mala percepcion sobre el gobierno principalmente sobre Montesinos PROMUDEH Editar El 29 de octubre de 1996 mediante el decreto de ley N º 866 se creo el Ministerio de Promocion de la Mujer y del Desarrollo Humano Promudeh lo que en la actualidad es el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MIMP El cual tenia como objetivo principal promover el desarrollo de la mujer disminuyendo las desigualdades de genero existentes en el pais y ademas la promocion de derechos para otros grupos sociales minoritarios normalmente discriminados en el pais de manera que se pueda generar equidad Su vision es impulsar un cambio cultural donde la mujer y el hombre compartan las mismas oportunidades y sean duenos de su destino en un ambiente de paz democracia y solidaridad y su mision promover el desarrollo de la mujer y la familia promover las actividades que favorezcan el desarrollo humano de la poblacion y la atencion prioritaria a los menores de edad mujer adulto mayor y personas con discapacidad en situacion de riesgo o abandono Sin embargo en 1996 cuando se crea Promudeh sus funciones parecian estar muy limitadas puesto que se puso enfasis en el rol promotor del PROMUDEH mas no en su capacidad rectora en temas vinculados a la inequidad social y de genero solo se menciona explicitamente un rol rector en temas vinculados a ninez y adolescencia El decreto 866 propone como mision de este nuevo ministerio promover el desarrollo de la mujer y la familia promover las actividades que favorezcan el desarrollo humano de la poblacion y la atencion prioritaria a los menores en riesgo Para lograr este objetivo se operacionaliza esta mision en 4 objetivos claves Promover para los grupos objetivo de competencia del Ministerio la equidad en el acceso a la ocupacion salud y educacion Afianzar el rol de la mujer y la familia en la sociedad asi como en los programas orientados a su desarrollo y en la lucha contra la pobreza Formular y ejecutar politicas de atencion orientados a prevenir atender promover y rehabilitar a los menores de edad en situacion de riesgo Promover los valores civicos y las normas de comportamiento acordes con los principios de la etica la moral la solidaridad y la paz asi como promover el acceso a la informacion la cultura la recreacion y el deporte como medios del desarrollo personal y colectivo Como se puede observar la norma identifica de manera explicita como grupos sociales objetivo a las mujeres y los menores en riesgo Se hace una alusion generica a la familia y al desarrollo humano de la poblacion No se realiza una identificacion clara del resto de grupos objetivo Sin embargo mediante la mencion de las entidades del Estado que pasarian a formar parte de Promudeh se puede concluir que este Ministerio se encargara de mujeres ninos adolescentes adultos mayores personas con discapacidad poblacion afectada por la violencia politica la cual estuvo muy presente en el gobierno de Fujimori y poblacion indigena Corrupcion Editar Degregori sostiene que el objetivo del regimen era la despolitizacion del electorado el clasico pan y circo 101 2012 Esta afirmacion se materializa en la compra de diversos canales de television asi como de la prensa escrita y la promocion de los diarios chicha Respecto a la television aparecen los primeros talk show tales como el programa de Laura Bozzo entre otros hacia finales de los noventa De modo que no habia programas politicos las notas policiales abrian los noticieros seguidas por temas humanos no se permitia siquiera propaganda electoral pagada al contado 100 101 2012 Debido a ello distintas figuras tales como Cesar Hildebrandt Nicolas Lucar Eduardo Guzman y Jaime de Althaus renuncian a sus puestos por presunta incompatibilidad En suma la politica paso a segundo plano Asimismo la politizacion de la mayoria de diarios fue excepcional A partir de estos dos medios Fujimori empezo a desplegar lo que llamaremos una estrategia politica que contaba con tres ejes Degregori 102 2012 Para empezar se impulso una propaganda masiva a favor del gobierno En segundo lugar se desarrollo una campana masiva e inedita de difamacion y calumnia contra los candidatos de oposicion 102 2012 Esto ultimo se vio evidenciado en la campana de feminizacion a los opositores Finalmente se impuso y reavivaron los viejos miedos o la inoculacion de otros nuevos 102 2012 Por ultimo los Vladivideos representan la caida del gobierno fujimorista Estos fueron entregados por Fernando Olivera y Luis Iberico el 14 de septiembre del 2000 Asimismo el primer Vladivideo fue uno en el que Montesinos le entrego 15 mil dolares a Alberto Kouri con la finalidad de que integre la bancada de Cambio 90 Nueva Mayoria De modo que vemos que parte de la corrupcion en dicho gobierno implico la compra de politicos ya sea para votar a favor de propuestas oficialistas o para integrar su bancada La aparicion de dichos videos creo un clima de descontento y manifestaciones generalizado Debido a ello el 16 del mismo mes Fujimori brinda un mensaje a la nacion donde entre otras cosas convoca a nuevas elecciones Los dias posteriores muchos politicos incluyendo a Montesinos fueron del pais y renunciaron a sus cargos Ademas el 13 de noviembre del 2000 Fujimori viaja a Brunei para asistir a la APEC que se desarrollaba en dicho pais Luego de ello el 17 del mismo mes viaja a Japon y fue desde alli donde envio un fax con su renuncia a la presidencia del pais un 20 de noviembre del 2000 Crisis del Gabinete Pandolfi Editar El 4 de junio de 1998 el Presidente del Consejo de Ministros Alberto Pandolfi renuncio tras la intromision de militares en las negociaciones de la paz con Ecuador 24 Con el renuncio el gabinete en pleno la renuncia fue aprobada y se nombro a Javier Valle Riestra congresista de oposicion como Presidente del Consejo de Ministros Los ministros continuaron en sus carteras excepto Jorge Camet Dickmann Economia que fue reemplazado por Jorge Francisco Baca Campodonico Gabinete Valle Riestra Editar El nombramiento de Javier Valle Riestra APRA como Presidente del Consejo de Ministros causo sorpresa en la clase politica peruana pues este se habia opuesto a la re reeleccion Valle Riestra anuncio que su mision iba a ser la de fortalecer la democracia y el respeto de los derechos humanos En julio del mismo ano el jefe del gabinete subscribio dos veces las listas en las cuales los peruanos piden un referendum para derogar una ley que faculta al mandatario postularse a una segunda reeleccion en las elecciones del 2000 Valle Riestra renuncio al premierato el 8 de agosto de 1998 tras indicar que sus esfuerzos por democratizar el pais no son viables ademas indico que el presidente parlamento Victor Joy Way le habia faltado el respeto al decirle que comenzara a trabajar Junto con el dimitio el Ministro de Defensa Cesar Saucedo Luego de semanas de la renuncia se volvio a nombrar a Alberto Pandolfi como Presidente del Consejo de Ministros el 21 de agosto de 1998 Paz con Ecuador Editar Tras la llegada a la presidencia ecuatoriana de Jamil Mahuad en agosto de 1998 se iniciaron negociaciones con Ecuador para obtener una solucion definitiva al conflicto En octubre de 1998 se firmo el Acta de Brasilia en la cual Ecuador y Peru aceptaron la fijacion de la frontera en un tramo de 78 kilometros en acuerdo a un dictamen de los garantes del Protocolo de Rio de Janeiro En un acto simbolico Peru cedio al Ecuador como propiedad privada es decir sin ninguna soberania un kilometro cuadrado de terreno donde se encuentra Tiwinza El tratado trajo la oposicion de varios miembros del gobierno y de la cupula militar que tuvo que ser reorganizada a raiz de esto Asimismo la oposicion denuncio un manejo manipulativo y poco sincero del conflicto con Ecuador Crisis del Gabinete Pandolfi II Editar El 4 de enero de 1999 Alberto Pandolfi renuncio al premierato para la recuperacion del crecimiento economico Alberto Fujimori nombro al dia siguiente al entonces titular del Legislativo Victor Joy Way como Presidente del Consejo de Ministros 25 Gabinete Joy Way Editar A inicios de 1999 una vez que Joy Way asumio el cargo empezaron las criticas por los miembros del gabinete El entonces Ministro de Trabajo Jorge Mufarech dijo por television que en las aduanas existe una red de corrupcion que facilita el contrabando y por lo cual segun dijo el Estado peruano no recibio unos 10 000 millones de dolares en 10 anos La polemica desatada llevo a la renuncia de todos los ministros El 15 de abril del mismo ano se despidieron del gabinete los ministros Julio Salazar Monroe Defensa Jorge Mufarech Trabajo y Carlos de Romana y Garcia Salud En octubre del mismo ano el premier renuncio tras revelaer que iba a postular al Congreso en las elecciones del siguiente ano Luego de la aprobacion de la dimision se nombro a Alberto Bustamante Belaunde experto en Derechos Humanos como Presidente del Consejo de Ministros junto con Joy Way se fueron Miriam Schenone PROMUDEH Antonio Paucar Transportes Daniel Hokama Energia y Minas Javier Villanueva Interior y Alfredo Quispe Justicia Ludwick Mayer Pesqueria Tomas Gonzales Presidencia Tercer Periodo de julio a noviembre de 2000 Editar Presidente Constitucional de la Republica del Peru 2000 Gobierno del PeruPresidenteAlberto Fujimori FujimoriVicepresidentesFrancisco Tudela van Breugel DouglasRicardo Marquez FloresPresidente del Consejo de MinistrosFederico Salas GuevaraPeriodoInicio28 de julio de 2000Termino21 de noviembre de 2000CronologiaEleccion2000PredecesorEl mismoSucesorValentin Paniagua Corazao editar datos en Wikidata El tercer gobierno de Alberto Fujimori dio inicio el 28 de julio de 2000 tras dos vueltas electorales turbulentas que acapararon los ojos del Peru y el mundo llegando al resultado final de la segunda reeleccion consecutiva del presidente Fujimori Este gobierno marcado por la inestabilidad politica y los escandalos que se mediatizaron tuvo una duracion de poco menos de 4 meses concluyendo con la renuncia indecorosa por fax del presidente Fujimori desde Japon la misma que no fue aceptada por el Congreso quien lo destituyo del cargo arguyendo la causal de incapacidad moral Para entender el fenomeno politico que se desarrollo en ese accidentado periodo a continuacion se va a hacer una breve resena del contexto politico previo haciendo enfasis en la campana previa y las elecciones del 2000 Esto servira para conocer en que situacion llegaban los diferentes actores politicos al escenario de los comicios del ano 2000 Hacer esto nos permitira entender de mejor modo los sucesos del tercer periodo gubernamental de Fujimori el cual no puede entenderse de modo aislado pues esta enmarcado dentro de un proceso politico de mayor envergadura La dictadura fujimorista de los anos 90 El primer periodo de Fujimori habia estado marcado por el autogolpe del 5 de abril de 1992 que tuvo un respaldo popular masivo las medidas de reajuste economico denominadas como el fujishock y el enfrentamiento militarizado con los grupos subversivos de izquierda radical que pugnaban mediante la violencia y el terror para tomar el poder politico en el pais Asimismo las fuerzas de oposicion se encontraban debilitadas por sus propias pugnas internas eran incapaces de concertar entre si para estructurarse en bloques mas contundentes que faciliten el rol de oposicion y cargaban con el rechazo de la poblacion en general que se sentia hastiada de la politica tradicional a quien culpaban de la crisis de los 80 y que veian representada en los partidos de oposicion Este gobierno fue exitoso en estabilizar la economia y gano el respaldo social en la lucha contra el terrorismo con la captura del lider de Sendero Luminoso en el ano 1992 generando asi una sensacion de orden seguridad y confianza en la poblacion Por ello no sorprende que en el 95 la poblacion apostase por reelegir a Fujimori El discurso en esta campana estuvo orientado a los segmentos sociales mas empobrecidos segmentos con los que el oficialismo tenia una deuda pendiente pues no habia podido lograr reducir la pobreza ni el desempleo con el mismo exito que tuvo con las medidas del fujishock y el enfrentamiento al terrorismo Estas se volvieron su base social Murakami 2012 En el ano 1995 Alberto Fujimori fue re electo por primera vez como presidente de la republica ya bajo el marco juridico de la constitucion del 93 que fue fruto de la labor del Congreso Constituyente Democratico del 92 tras el autogolpe En una eleccion poco cuestionada Fujimori vencia al candidato y exsecretario general de la ONU Javier Perez de Cuellar quien no se presentaba como una alternativa opuesta o diferente al programa fujimorista en terminos de programa Las diferencias entre ambas propuestas eran de forma y no de fondo con un Perez de Cuellar que no era precisamente un candidato carismatico que convoque masas al margen de sus incuestionables meritos profesionales y academicos Fujimori fue el claro vencedor de la eleccion pero sus dias de exito estaban llegando a su fin En este momento del regimen la figura del asesor presidencial Vladimiro Montesinos se habia consolidado entre los hombres de confianza mas cercanos al presidente Desde los primeros dias de su vida politica Fujimori se relaciono con Montesinos a quien veia con mucha estima por su inherente carisma y su gran capacidad de obtener los resultados esperados en contextos complicados Montesinos abogado de profesion y arequipeno de nacimiento mantenia relaciones estrechas con las fuerzas armadas institucion de la que habria formado parte Ademas era cercano con el gobierno estadounidense en especifico con la CIA y la DEA para quienes fungio de informante durante muchos anos antes de los 90 y con quienes coordinaba el manejo de la presion internacional Para el 95 Montesinos habia logrado distanciar del entorno presidencial a aquellos allegados al presidente que le pudieren ser incomodos incluyendo al hermano menor del presidente Santiago Fujimori afirmando asi su posicion de mano derecha de Fujimori Degregori 2012 Durante este segundo gobierno Fujimori necesitaba consolidar la reforma economica que habia iniciado hacer que esta alcance a su base social humilde Sin embargo los conflictos dentro de su circulo cercano en el gobierno de la mano de la coyuntura internacional de recesion y entrampamiento economico hicieron que esta tarea se torne mucho mas dificil de lo que se habia anticipado Sin embargo aun contaba con un amplio respaldo popular pues la oposicion no habia logrado capitalizar esta coyuntura y captar respaldo popular Murakami 2015 El estilo de gobierno de Fujimori de tomar medidas de emergencia reactivamente para controlar la crisis el mismo que le habia sido tan util entre el 90 y el 95 dejaba de ser util en estos tiempos de mayor estabilidad Tiempos que requerian de un estilo de gobierno mas programatico y planificado que priorice los proyectos de mediano y largo plazo cuyos resultados no podrian ser apreciables recien despues de un tiempo determinado pero que permitirian consolidar una institucionalidad en las reformas ejecutadas ante la emergencia heredada del gobierno anterior Sin embargo Fujimori no comprendio o no quiso comprender esto y se aferro a sus viejas formas en las que tenia confianza por los resultados obtenidos hasta ese momento Este enfoque complico la imagen del gobierno ante la poblacion pues no lograba evidenciar los resultados prometidos de reduccion de pobreza Ademas la comunidad internacional empezaba a denunciar las formas dictatoriales del gobierno las que consideraba cada vez menos oportunas exigiendo acciones concretas que evidencien la voluntad del gobierno de hacer una transicion de vuelta hacia la democracia Murakami 2012 En este dificil contexto tras apenas un ano de la segunda gestion fujimorista el tema de la tercera reeleccion se empezaria a perfilar como un problema central del regimen Todo inicia con las declaraciones de un grupo de congresistas oficialistas de peso a los medios donde indicaban que tenian esperanzas de ver a Fujimori participar en las elecciones del 2000 Diario Expreso 22 24 de enero de 1996 El tema de la re reeleccion fujimorista ya habia sido un foco de polemica en el Congreso constituyente del 92 donde el oficialismo establecio durante el debate del articulo constitucional que regula la reeleccion que la prohibicion de reeleccion impediria la participacion de Fujimori en el ano 2000 pues la del 95 habria sido su segunda reeleccion alcanzando con eso el maximo de reelecciones posibles segun el precepto establecido en la constitucion que permitia hasta una reeleccion consecutiva Al margen de ello Fujimori ya tenia pensado participar en la eleccion del 2000 Su intencion era ganar la eleccion y renunciar a la presidencia culminado el primer ano de gestion Asi su heredero Francisco Tudela podria terminar de supervisar la transicion hacia la democracia pero dentro de los parametros que Fujimori habia predeterminado para ello Montesinos fue uno de los promotores principales de esta idea La estrategia era armar la habilitacion para la segunda reeleccion lo mas lejos posible de las elecciones para asi poder contrarrestar el costo politico de esa decision con los exitos que su gestion obtenga Para ello a mediados del 96 impulso dos leyes que su mayoria en el Congreso aprobo Estas leyes le permitieron doblar y desnaturalizar el sentido interpretativo de la constitucion facultandolo a participar de las elecciones El argumento era que en tanto la primera eleccion de Fujimori se dio con la constitucion del 79 esa eleccion no estaba afectada por la constitucion del 93 ni podia contar para la determinacion del limite de reelecciones En ese orden de ideas la eleccion del 95 habria sido la primera vez que Fujimori fue elegido con efectos vinculantes a la norma fundamental del 93 siendo la reeleccion del 2000 la primera reeleccion contabilizable para propositos del limite impuesto por la carta magna Esta tesis obtuvo el nombre de interpretacion verdadera y fue elaborada por Torres y Torres Lara hombre de confianza del regimen y jurista renombrado Diario La Republica 16 de agosto de 1996 Sin embargo el argumento no era sostenible porque esta interpretacion ya habia sido descartada por el oficialismo en el CCD La oposicion intento una serie de mecanismos juridicos para tratar de impedir este atropello mayusculo a la democracia entre 1996 y 1999 Se interpusieron recursos de inconstitucionalidad contra las leyes se intento convocar a un referendum que desarticule esta habilitacion tramposa se interpusieron tachas contra la candidatura oficialista desde todos los extremos de la oposicion etc Pero la fuerza del oficialismo en el Congreso y su control sobre el Tribunal Constitucional le permitieron afirmar la interpretacion verdadera que propuso Torres y Torres Lara La candidatura de Fujimori se oficializo el primero de enero del ano 2000 ante el desconcierto de nacionales y extranjeros cuando el Jurado Nacional de Elecciones absolvio de todas las tachas a la candidatura releccionista Diario El Comercio 1 de enero de 2000 Montesinos fue clave en el control del Jurado Nacional de Elecciones para lograr este objetivo La campana Editar Es asi como empieza la campana electoral Ademas de Fujimori participaron en esa eleccion como principales contendientes de la oposicion Alberto Andrade de Somos Peru Luis Castaneda de Solidaridad Nacional y Alejandro Toledo de Peru Posible A pesar de los intentos de consolidar una sola candidatura de oposicion los intereses personales de los diferentes candidatos primaron y decidieron postular independientemente Durante la campana todos los candidatos de la oposicion fueron victimas de agresiones por parte de la poblacion en sus actos proselitistas aunque estas agresiones no parecerian ser espontaneas Ademas hubo amenazas graves y campanas de desprestigio mediatico o enlodamiento Esto se hizo a traves los famosos diarios chicha una serie de diarios populares que como se supo despues eran orquestados por Montesinos con el proposito de demoler la imagen de los candidatos de la oposicion El resto de la prensa formal tambien era objeto del control de Fujimori salvo contadas excepciones como el diario La Republica Estos medios contrarios al regimen eran constantemente boicoteados por el oficialismo La estrategia era vincular a los candidatos con el fantasma de Alan Garcia en la mente del electorado presentandolos como sus marionetas evocando el miedo a la crisis de los 80 y el vigente rechazo de la poblacion a los partidos tradicionales Fowks 2015 De cara a la eleccion las encuestas de marzo mostraban un claro liderazgo de Fujimori sobre los demas candidatos de la oposicion que llegaban desgastados por la campana de demolicion El unico que presentaba posibilidades de vencer a Fujimori a esas alturas era Alejandro Toledo candidato que no habia sido demolido totalmente por la maquinaria mediatica del regimen porque a inicios del 2000 no presentaba mayores indicios de poder levantar sus cifras es decir no representaba una amenaza para Fujimori y por ende se le subestimo La posicion no confrontacional al regimen de Toledo de ese momento ayudo a estos resultados Mientras la maquinaria mediatica se centraba principalmente en Castaneda y Andrade Toledo tuvo un crecimiento sorpresivo al captar los votos que iban perdiendo los otros dos Si en los 90 se hablaba de tsunami electoral Toledo representaba un huaico electoral creciendo en la intencion de voto de los peruanos a pasos agigantados de modo muy similar a lo que ocurrio en 1990 entre Fujimori y Vargas Llosa Ello a pesar de algunos destapes escandalosos que involucraban al candidato de la chakana con Zarai Toledo supuesta hija extramatrimonial de Toledo Si en enero del 2000 Toledo solo contaba con un somero 7 para febrero ya contaria con un 10 que indicaba una tendencia hacia arriba Ya en marzo la candidatura peruposibilista daria el salto definitivo alcanzando el 27 de intencion de voto y consolidandose como el avatar de la oposicion En la ultima encuesta del 2 de abril del 2000 Fujimori tenia 40 contra 35 de Toledo vaticinando un final de fotografia para la primera vuelta electoral Fowks 2015 Elecciones 2000 Editar Para la realizacion de las elecciones llegaron observadores de la Organizacion de los Estados Americanos encabezada por el expresidente guatemalteco Eduardo Stein representantes del Centro Carter del Instituto Nacional Democrata de la Federacion Internacional de Derechos Humanos entre otras organizaciones quienes denunciaron la falta de garantias democraticas plenas de las elecciones 26 La primera vuelta la gano Fujimori con 45 82 de los votos validos cantidad que lo colocaba en una segunda vuelta contra Alejandro Toledo quien obtuvo 36 97 Sin embargo el proceso fue poco transparente y los rumores de fraude corrian por todo el pais El opositor Alejandro Toledo anuncio que desconoceria los resultados ante un proceso tan viciado y tan irregular que no llevan a la realizacion de una segunda vuelta De la misma manera la Organizacion de Estados Americanos OEA la asociacion Transparencia y diversos embajadores europeos denunciaron los datos oficiales 27 El gobierno de los Estados Unidos 28 embajadores europeos y el representante de la OEA Eduardo Stein pidieron la realizacion de una segunda vuelta 29 a la vez que denunciaron irregularidades en el sistema de computo oficial 30 Las misiones de observacion de Belgica Reino Unido y Paises Bajos sostuvieron que la candidatura de Fujimori era inconstitucional y que los recursos del Estado habian sido abusivamente y a larga escala puestos al servicio de un candidato 28 Toledo renuncio simbolicamente a la candidatura aunque no lo formalizo ante el JNE e hizo un llamado incitando a la poblacion a que vicie su voto de la segunda vuelta La mision observadora de la OEA institucion que canalizaba la presion internacional decidio retirarse del proceso electoral ante la negativa de posponer la fecha de la segunda vuelta y los sospechosos incidentes de la primera hecho sin precedentes en la region que ponia en tela de juicio la legitimidad de la eleccion La presion internacional era abrumadora ya no se tolerarian mas las formas dictatoriales Se exigia un viraje hacia la democracia y se requerian evidencias concretas que demuestren que este se estaba dando Sumado a ello Montesinos estaba perdiendo el respaldo de la CIA elemento fundamental para el manejo de la coyuntura internacional El asesor habia sido involucrado con venta de armas a las FARC y vinculos al narcotrafico situaciones que ni la CIA ni la DEA iban a tolerar a pesar de haber tenido estrechos vinculos con Montesinos hasta ese momento Murakami 2012 La segunda vuelta se dio en la fecha prevista originalmente lo que oficializo la retirada de la mision observadora de la OEA Esta termino dando como ganador a Fujimori con 51 de los votos contra 17 de Toledo Hubo 29 de votos nulos blancos Asi con este resultado obsceno contra viento y marea Fujimori volvia a re elegirse en medio de una crisis politica profunda acusaciones de corrupcion en todos los niveles del ejecutivo los vinculos de la cupula oficialista con el narcotrafico se habian hecho mas evidentes desde que en el ano 1996 el capo de la droga conocido como Vaticano acuso publicamente a Montesinos de estar involucrado con el En su momento esas acusaciones no levantaron mayor revuelo en la poblacion que tenia fe en el gobierno y por extension en Montesinos Sin embargo para las elecciones del 2000 el vinculo con el narcotrafico era una realidad que muchos peruanos conocian y hasta aceptaban Sumado a ello el escandalo del fraude electoral la caida estrepitosa en la aprobacion de la poblacion a un minimo historico y por si fuera poco los manejos irregulares y delictivos de Montesinos estaban cada vez mas expuestos en su real dimension Los aliados estadounidenses de Montesinos le dieron la espalda por haberse visto involucrado en un escandalo de venta de armas a las FARC se anulo la entrega de un cuantioso fondo destinado a la lucha contra las drogas por parte de la DEA y el gobierno americano exigio la separacion de Montesinos como requisito para cualquier tipo de ayuda futura Los esfuerzos por salvar al asesor del presidente terminaron por darle una imagen de mafia al oficialismo tanto en el frente local como en el internacional Taylor 2000 Con este bosquejo del contexto en el que se enmarca el tercer gobierno del chino se procedera a desarrollar el cuerpo de esta monografia en los terminos que fueron expuestos lineas arriba Se ha omitido adrede analizar los resultados de las elecciones parlamentarias en esta introduccion pues ello se analizara en el capitulo 1 Fujimori se enfrento contra Alejandro Toledo y Alberto Andrade en las elecciones Los resultados fueron Primera vuelta Editar Alberto Fujimori 49 Alejandro Toledo 43 Alberto Andrade 8 Debido a las denuncias de fraude que existieron despues de la primera vuelta Toledo anuncio el 18 de mayo de 2000 que no se presentaria en la segunda vuelta pero no lo hizo frente al Jurado Nacional de Elecciones Segunda vuelta Editar Alberto Fujimori 74 Alejandro Toledo 26 Toma de mando Editar A la toma de mando realizada el 28 de julio de 2000 asistieron los presidentes Gustavo Noboa de Ecuador y Hugo Banzer Suarez de Bolivia el secretario general adjunto de la Organizacion de Estados Americanos Luigi Enaudi asi como los vicepresidentes Marco Maciel de Brasil Gustavo Bell de Colombia Carlos Quintanilla Schmidt de El Salvador Mariano Rajoy de Espana Juan Francisco Reyes de Guatemala Gladys Caballero de Honduras Luis Hierro Lopez de Uruguay y Elias Rodriguez de Venezuela el Canciller de Argentina Adalberto Rodriguez Giavarini el Ministro del Interior de Chile Jose Miguel Insulza el vicepresidente del Consejo de Ministros de Cuba Jose Ramon Fernandez el vicecanciller de Malasia Leo Toyad el exministro de Finanzas de Japon Hiroshi Mitsuzuka ministros de Rusia y Cuba 31 Los mandatarios de los demas paises latinoamericanos se excusaron de asistir a la ceremonia 32 Capitulo 1 los actores politicos Editar En este capitulo se va a hacer una descripcion general y se intentara establecer los rasos psicologicos internos de los diferentes actores politicos que sostuvieron el proceso politico del tercer gobierno de Fujimori En primer lugar se va a desarrollar al Congreso de la republica En segundo lugar se va a desarrollar a la presidencia de la republica como cabeza del poder ejecutivo y a aquellos aparatos del ejecutivo vinculados al rol politico del ejecutivo oficial o extra oficialmente Esto se explicara con detenimiento en el apartado destinado a la presidencia y ejecutivo Ademas se desarrollara a la prensa como actor politico En este caso el analisis va a discernir entre prensa por Fujimori y prensa pro oposicion tocando cada uno individualmente pero sin entrar en el detalle de que medios especificamente integran cada bloque pues los diferentes medios han ido cambiando de parecer con respecto al regimen en este periodo final de la dictadura Explicitar la posicion de cada uno de los medios de comunicacion segun cada una de sus acciones seria una labor tediosa que escapa los objetivos de esta monografia Basta con identificar un bloque de prensa pro Fujimori y un bloque reducido pro oposicion El Congreso de la Republica Editar Las elecciones del 2000 fueron objeto de una modificacion a la ley electoral Esto se venia debatiendo desde marzo de 1999 porque la ley vigente entonces prescribia el sistema de distrito electoral unico para la eleccion de parlamentarios Es decir todos los peruanos votaban por la misma terna de candidatos que estaba concebida como lista nacional En ese sentido cabia la posibilidad y de hecho se dio que departamentos enteros se queden sin representante por no poder alcanzar la cantidad de votos que candidatos de otros departamentos mas poblados obtenian Asi Lima tenia mas del 50 de los parlamentarios y Huancavelica no tenia ninguno Este sistema era contrario a la tradicion democratica peruana y ya en el 99 3 parlamentarios propusieron cambiar el distrito electoral unico por distrito electoral multiple o al menos mixto para garantizar la representatividad del parlamento Caretas 31 de marzo de 1999 El 9 de abril del 2000 el Peru eligio a sus parlamentarios mediante el sistema de voto proporcional preferencial asignandose la siguiente configuracion al parlamento unicameral de 120 curules Peru 2000 52 representantes Peru Posible 29 representantes Frente Independiente Moralizador 9 representantes Somos Peru 8 representantes 6 Partido Aprista Peruano 6 representantes Solidaridad Nacional 5 representantes Union Por el Peru 3 representantes Accion Popular 3 representantes Movimiento Avancemos 3 representantes Frente Independiente Agrario 2 representantes El oficialismo en el parlamento Editar Si bien este resultado le daba mayoria simple al oficialismo no le daba una mayoria suficiente para mantener el estilo autocratico de gobierno que habia venido imponiendo Ademas la bancada oficialista que carecia de partido politico organico habia establecido una alianza electoral denominada Peru 2000 integrada por los movimientos Frente 2000 y Vamos Vecino liderados por Absalon Vasquez para la participacion del ano 2000 La alianza la completaba el movimiento de Fujimori Cambio 90 Nueva Mayoria donde radicaban los fujimoristas mas leales a Alberto Esto seria problematico para el presidente Esta alianza evidentemente resto espacio a los militantes de C90 NM en la lista congresal y por consecuencia la capacidad de control que tenia Fujimori sobre la bancada en el parlamento 26 congresistas del oficialismo pertenecian a los movimientos de Vasquez dejando solo la mitad de congresistas al Fujimorismo nuclear Los allegados a Vasquez venian con su propia agenda que si bien era afin a los intereses de Fujimori era el germen de la discordia que se presentaria mas adelante al interior de la bancada El mismo Vasquez se sentia heredero de Fujimori en la presidencia a pesar de que para este ultimo su heredero ideal y predeterminado era Tudela Fujimori 2003 Este tipo de contradicciones se fueron agudizando conforme avanzo el gobierno Otro problema de la alianza fue que Frente 2000 se vio envuelto en un escandaloso destape que revelaba una descarada falsificacion de mas de un millon de firmas para la inscripcion electoral de la candidatura Este escandalo no impacto demasiado en la eleccion del 2000 pues la poblacion se encontraba demasiado polarizada entre Fujimorismo y Antifujimorismo como para que este destape pueda mermar relevantemente las fuerzas de los votantes fujimoristas que rechazaban la veracidad de esta data o la consideraban irrelevante para determinar su voto Lo que si sucedio a raiz de este escandalo fue el establecimiento de un hito en las relaciones internas del frente Peru 2000 El oficialismo empezaba a caer en las pugnas internas que otrora habian consumido a la oposicion restandole fuerza y capacidad de maniobra al ejecutivo Murakami 2012 La oposicion Editar Vease tambien Antifujimorismo La oposicion se conformaba por el resto de fuerzas politicas que alcanzaron representatividad en el parlamento siendo las principales la bancada de Peru Posible el Frente Independiente Moralizador y el Partido Aprista Peruano La oposicion entraba al nuevo gobierno desgastada por la demolicion mediatica acontecida en la campana fragmentada por intereses individuales y con la unica consigna de fiscalizar celosamente al oficialismo para desestabilizar al regimen que se encontraba sumido en una profunda crisis politica producto de las turbulentas condiciones de la eleccion la presion internacional el desenmascaramiento de Montesinos y sus operaciones clandestinas y sus propias pugnas internas en el legislativo y en el circulo de confianza del presidente La Republica 15 de abril del 2000 Aunque compartian un objetivo claro las bancadas de la oposicion carecian de cuadros tecnicos especializados en el Congreso que les permitiesen un aparateo politico contundente En ese sentido a pesar de la voluntad politica generalizada de rechazo a Fujimori que trascendia las barreras clasicas de derecha e izquierda la oposicion no pudo establecerse como una institucion organica que se enfrente al gobierno eficientemente en tutela de los derechos de los peruanos Sino fue en vez un cumulo de nucleos reducidos de voces diversas que denunciaban las irregularidades del gobierno sin poder tomar acciones positivas que impacten en el poder de Fujimori como evidencian los diarios de debate del Congreso y las votaciones Tampoco habian sabido capitalizar el momento coyuntural y la perdida de popularidad de Fujimori para ganar respaldo de la poblacion que seguia siendo adversa a ellos gracias al manejo mediatico que ejercia el regimen y la incapacidad de la oposicion de conectar con el pueblo Expreso 18 de agosto de 2000 Cabe mencionar que se organizo una manifestacion multitudinaria el 27 de julio del 2000 en rechazo a la reeleccion liderada por la oposicion la recordada marcha de los 4 suyos Sin embargo esta fue infiltrada por agentes del SIN que la violentaron haciendo que se pierda el momentum de conexion entre la poblacion y la oposicion por lo que este evento terminaria siendo anecdotico y sin consecuencias reales sobre Fujimori y su nuevo gobierno que se estrenaba entre disturbios y caos Morey 2004 Marcha de los cuatro suyos Editar Articulo principal Marcha de los Cuatro Suyos El dia 25 de julio de 2000 llegaron a Lima desde distintos puntos del pais para participar de la primera fecha de la masiva marcha frente al Congreso de la Republica del Peru dia en que los congresistas electos asumen su cargo y misma jornada en que los legisladores opositores podrian declarar la vacancia presidencial si logran reunir una mayoria suficiente de 61 congresistas 33 Tuvo como punto central el dia 28 de julio que coincidio con la celebracion de las Fiestas Patrias en el Peru y la juramentacion de Fujimori como presidente por tercera vez consecutiva en ese dia se desataron movilizaciones populares durante las cuales se atacaron importantes lugares publicos y privados como los medios de comunicacion En medio de las protestas la sede del Banco de la Nacion fue incendiada en ella se encontraban 6 guardias de seguridad los cuales murieron intoxicados por el humo Otros guardias sobrevivieron al escapar hacia la calle a traves de las ventanas de los pisos superiores 34 El punto mas algido de la participacion de la oposicion en el parlamento esta delimitado por los congresistas transfugas Este fenomeno se analizara en el segundo capitulo con mas profundidad pero se menciona aca para graficar el nivel de representantes que habia colocado la oposicion entre sus candidatos al Congreso individuos sin una ideologia ni principios Gente capaz de traicionar la confianza del voto popular que le dio una curul a cambio de dadivas o silencios El Ejecutivo su presidente y el rol politico de su asesor de inteligencia Editar El ejecutivo era liderado por Fujimori y su cupula de allegados y asesores entre los que aun destacaba Vladimiro Montesinos Montesinos habia sido un hombre clave a lo largo de todo el gobierno y se habia ganado la confianza incondicional de Fujimori Todas las decisiones importantes le eran consultadas para recibir su punto de vista de hombre de inteligencia y a pesar de las contundentes evidencias en su contra por una serie de manejos turbios y hasta delincuenciales Fujimori lo mantuvo cerca hasta casi el final de sus dias como presidente Degregori 2012 Esto hace intuir que Fujimori tenia conocimiento de las acciones extralegales de Montesinos de otro modo no se puede entender porque lo continuo defendiendo a costa de su propia imagen cuando las evidencias de vinculaciones con el narcotrafico y las guerrillas colombianas eran practicamente irrefutables Como ya se ha mencionado el estilo de gobierno de Fujimori era reactivo Le resultaba comodo tomar medidas drasticas para estabilizar situaciones de crisis obteniendo resultados considerablemente valiosos como demostro en su primer periodo Lo caracterizo el pragmatismo la mano dura y la renuencia al dialogo con la oposicion en la toma de decisiones Sin embargo querer seguir manteniendo ese estilo a estas alturas del gobierno habiendo iniciando un tercer mandato del modo en el que lo estaba haciendo y con todos los cuestionamientos que recaian sobre el locales e internacionales resultaba obtuso Murakami 2012 Su gabinete ministerial lo encabezaba Federico Salas pero esta era ya una figura simbolica mantenida unicamente para no profundizar la crisis El gabinete en general habia cobrado un papel secundario en el gobierno centralizando el poder en la figura de Fujimori Como el estilo de gobierno no buscaba incluir a la oposicion es ocioso senalar que ninguno de los ministros pertenecia a la oposicion Ademas ninguno de los miembros de la oposicion con la formacion suficiente para desempenarse como ministro de estado hubiese accedido a integrar el gabinete Por su parte Montesinos se encontraba en una situacion muy complicada Habiendo hecho todo el trabajo sucio del regimen le estaba llegando la hora de enfrentar las consecuencias Su rol como asesor de inteligencia y jefe del SIN lo habian llevado a acumular mucho poder a cambio de involucrarse en delitos tan serios como asesinatos trafico de armas y drogas corrupcion espionaje entre una larga lista de otros Sin embargo el poder de Montesinos tambien le habia permitido estructurar una red de contactos leales a el muy valiosa Entre las personalidades que tenia a su disposicion se hallaban altos mandos de las fuerzas armadas jueces y fiscales funcionarios publicos de todo nivel empresarios periodistas y el mismo Fujimori lo que le permitiria un rango de accion considerable mas alla de su situacion de paria ante los ojos del pueblo Bowen 2003 Su declive esta vinculado a la presion internacional que recayo sobre el regimen tras la eleccion del 2000 y su distanciamiento de sus aliados en la CIA y la DEA quienes finalmente le dieron la espalda y empezaron a presionar al gobierno para que lo separe del aparato estatal Le quitaron el blindaje politico y solo entonces se le pudo perseguir por sus acciones Sin embargo es ingenuo pensar que recien entonces en el ocaso de la dictadura caiamos en cuenta de las acciones de Montesinos Era sabido por lo menos desde el 96 que Montesinos era un personaje peligroso y no debia estar en el gobierno Las denuncias de Vaticano sobre el vinculo con el narcotrafico las agentes del SIN que fueron torturadas y asesinadas segun denunciaria Baruch Ivcher en su canal todas las acciones para militares del grupo Colina etc daban cuenta de la naturaleza delincuencial y psicopatica del jefe del SIN No sucedio que se monto una cortina de humo magistral que enceguecio a la poblacion y al mismo Fujimori hasta la caida del regimen Montesinos hizo lo que hizo a vista y paciencia del gobierno de Fujimori del pueblo peruano y del mundo Ubillus 2006 Los medios de comunicacion Editar Como se adelanto lineas arriba este bloque esta compuesto por dos tipos de medios Los medios pro fujimorismo y los anti Esta distincion se hace pues es imposible abordar el tema de la prensa en el contexto estudiado presumiendo la supuesta neutralidad que deben tener los medios De hacerlo se corre el riesgo de distorsionar la reconstruccion politica que se esta desarrollando haciendo que este extremo de la monografia pierda sentido La prensa fujimorista Editar Este bloque de medios esta conformado por dos tipos de medios Por un lado se encuentran los medios formales y masivos de difusion Estos eran los canales de television las emisoras de radio mas sintonizadas y los diarios y revistas que gozaban de prestigio por el contenido de sus publicaciones e indice de distribucion Estos medios se estructuran como empresas privadas y son dirigidas por privados normalmente con animo de lucro Asimismo el estado contaba con mecanismos de difusion propios que no dudaba en utilizar cuando era necesario Estos medios estan sometidos a regulaciones con respecto a la cobertura electoral Sin embargo la normativa peruana sobre la materia deja mucho que desear evidenciando vacios normativos ineficacia factica de dispositivos normativos abstractos que nunca se llegaban a materializar en actuaciones concretas de la justicia y la eminente parcializacion que impone la linea editorial de cada medio parcializacion que no deberia presentarse en los contextos electorales por motivos de etica de prensa Maxime si el organo de control esta conformado por representantes de los mismos medios que estan siendo controlados En este supuesto se le da al medio la responsabilidad de autodisciplinar su contenido en particular en epoca electoral Esta situacion que ha probado ser cuando menos insuficiente para tutelar los derechos de los peruanos en contextos electorales requiere de urgentes reformas Por otro lado encontramos a los medios chicha Estos eran diarios populares que empezaron a aparecer a lo largo del fujimorismo y poblaban los puestos de ventas con coloridas y campechanas portadas manteniendo siempre un respaldo al regimen y atacando a la oposicion con noticias reales maquilladas o directamente falsas Estos medios segun se probaria luego fueron orquestados en su mayoria por el jefe del SIN y formaban parte del esquema de control mediatico del regimen Su contenido se fue radicalizando conforme avanzaba el gobierno Ya en la epoca del tercer gobierno estos medios atacaban directamente a la oposicion en las portadas de modo sistematico en una campana de demolicion de imagen Asimismo servian para armar cortinas de humo para tapar los escandalos del gobierno Sobre estos medios no cabe analizar la relacion con el ejecutivo pues no habia una relacion Estos diarios chicha en cierto sentido formaban parte de la estructura del ejecutivo respondian a sus ordenes directas y no tenian una subjetividad inherente Existian en tanto habia financiamiento y voluntad del ejecutivo para que existan Fowks 2015 La prensa antifujimorista Editar A pesar de los esfuerzos del ejecutivo por controlar la prensa habia aun algunos medios como el diario La Republica de Mohme que mantenian su linea critica hacia el regimen y denunciaban cuanta irregularidad podian encontrar Estos medios fueron lentamente desapareciendo hasta ser un reducto reducido accesible solamente a aquellos que los buscasen especificamente A pesar del esfuerzo invertido y el coraje demostrado por estas organizaciones el rol que jugaron fue minimo Eran objeto de las mas rebuscadas maniobras del ejecutivo para censurarlos y se terminaban perdiendo en la marana difusiva de la prensa pro fujimorista Por ello el impacto de sus publicaciones no solia poner al gobierno en aprietos ya que pasaban desapercibidos Fowks 2015 Capitulo 2 Las dinamicas y juegos de poder entre los actores Editar En este capitulo se van a analizar las relaciones entre el ejecutivo individualizado en el presidente y su asesor de inteligencia con los demas actores que se han presentado Esto permitira tener un entendimiento mas profundo de los motivos politicos de la caida de Fujimori Las relaciones con la Prensa Editar Para Fujimori presumiblemente por consejo y obra de Montesinos siempre fue muy importante el manejo de la prensa Esta era una herramienta clave de su regimen que le permitia comunicarse con la poblacion que le permitia moldear la realidad que percibia la poblacion Inicialmente el manejo mediatico no excedio los limites de razonabilidad a los que todo gobierno debe auto someterse cuando maneja los medios Sin embargo esto cambiaria con el autogolpe del 92 y tenderia a irse profundizando el control ejercido por el gobierno sobre los medios La maxima expresion del control mediatico son los diarios chicha que se analizaron en un apartado anterior Sin embargo la prensa real tambien fue sometida al control del ejecutivo Los mecanismos de control de los medios masivos tv radio diarios formales cobraron varias formas Por un lado el estado dirigia campanas psicosociales con informacion de amplia interpretabilidad a los que la prensa solia hacer eco pero que terminaban sirviendo como cortinas de humo o campanas de demolicion contra las fuerzas de la oposicion Montesinos era habil armando los psicosociales que empezaron a volverse mas usuales conforme se acercaba el 2000 Asimismo el estado usaba sus diferentes aparatos administrativos SUNAT INDECOPI y similares para ejercer presion implicita sobre los medios Dependiendo de que tan favorables eran sus declaraciones sobre el regimen se decidia el impetu que iban a tener los funcionarios publicos al auditar o resolver los casos que involucren a empresas mediaticas Esto fue particularmente efectivo pues en el fondo la mayoria de medios son concebidos como empresas y el lucro es la maxima que dirige sus decisiones Para evitar conflictos con la burocracia un buen numero de medios tomaron una posicion pro fujimorista que les garantice el favor de los burocratas El metodo mas vil empleado por el oficialismo para controlar a la media fue nuevamente el soborno No conformes con la presion indirecta que ejercia mediante la burocracia Montesinos compro a altos funcionarios de diversos medios en la misma salita del SIN en la que compraba congresistas jueces fiscales y a cualquier otro que le interese comprar todo grabado por su puesto Fowks 2015 Por otro lado los metodos empleados contra la prensa anti fujimorista eran distintos En el caso del diario La Republica por ejemplo era usual que cuando salia una portada incomoda para el regimen el SIN salia a comprar todos las ediciones impresas y asi silenciar la voz de Mohme y su compania Como es evidente estas estrategias fueron bastante efectivas ya que la voz de la oposicion en la prensa era practicamente inexistente perdida entre diarios chicha y psicosociales de pishtacos y saca ojos Conaghan 1999 Todas estas tacticas fueron escalando en intensidad y magnitud conforme se avecinaban las elecciones del 2000 siendo la campana electoral para esas elecciones la maxima manifestacion de control mediatico del que ha sido testigo este pais Por los diarios chicha Fujimori fue procesado y condenado a 8 anos de prision Sin embargo en 2015 la corte suprema lo absolveria de esta condena Las relaciones con el parlamento Editar Como se desarrollo previamente el parlamento presentaba un desafio considerable para Fujimori Su bancada estaba partida lo que era un problema en si mismo pues Vasquez ya estaba movilizando su maquinaria de cara a afirmarse como sucesor del regimen Ademas no tenia la mayoria que necesitaba para sostener su estilo de gobierno Ante esta coyuntura la estrategia del oficialismo fue mermar a la oposicion a partir de sobornar o chantajear a sus parlamentarios para que estos se pasen facticamente al fujimorismo y voten de acuerdo a lo que el presidente necesite Esta medida desesperada da cuenta del acorralamiento que enfrentaba el regimen cada vez mas obseso y delincuencial en su aferro al poder Estas operaciones como no podia ser de otra manera quedaron en las habiles y maquiavelicas manos de Montesinos quien grabo todos los sobornos como mecanismo de seguridad personal Taylor 2000 Tras el transfuguismo propiciado por el ejecutivo el Congreso quedo configurado de este modo Peru 2000 64 representantes Peru Posible 25 representantes Frente Independiente Moralizador 9 representantes Somos Peru 7 representantes Partido Aprista Peruano 5 representantes Solidaridad Nacional 2 representantes Union Por el Peru 3 representantes Accion Popular 3 representantes Movimiento Avancemos 2 representantes Teniendo el oficialismo la mayoria absoluta que tan desesperadamente habia buscado sin importarle lo perverso de los medios empleados o la traicion a los principios morales que hizo para obtenerla intento restablecer la estabilidad politica aunque esto era ya imposible con el en el poder y el entorno politico cayendose a pedazos Pease 2001 Las relaciones con Montesinos Editar Para terminar de exponer las dinamicas entre Fujimori y el Parlamento se debe hacer un breve recuento de los ultimos dias de la relacion entre el presidente y su asesor Esta relacion era determinante en las decisiones del presidente y tenia un impacto directo en las decisiones tomadas hacia el parlamento Durante el segundo periodo se habia presionado a Fujimori para que saque a Montesinos y esto habia desgastado la amistad de ambos pues Fujimori propuso cambiarlo de puesto extirpandole con ello bastante poder Montesinos no tomo esto con agrado y ejercio presion utilizando sus contactos en las fuerzas armadas como respaldo para mantener su puesto Aunque lo logro el distanciamiento entre ambos habia iniciado Murakami 2012 Con el inicio de la nueva gestion el distanciamiento se afianzaria mas Fujimori nuevamente trato de cambiar de puesto a Montesinos quien rechazo la propuesta de pasar al ministerio de defensa En este contexto Montesinos tenia la lealtad de todos los congresistas que habia convencido para unirse al oficialismo Es decir la mayoria absoluta dependia de Montesinos quien fungia como el encargado del manejo del parlamento Las dinamicas entre los dos empezaron a tenirse de extraneza aunque Fujimori aun confiaba en las intenciones de Montesinos por lo que tomaba en consideracion la informacion que este le daba para tomar decisiones Esto lo llevo a agudizar la tension con los Estados Unidos pais que ya miraba a Montesinos con ojos de suspicacia a pesar de haber sido su contacto en el Peru durante muchos anos Degregori 2012 Como ya se dijo la presion internacional era bastante intensa al inicio del gobierno Esta habia ido incrementandose progresivamente en el tiempo y habia llegado al punto de quiebre lo que repercutia directamente sobre Montesinos La ausencia reiterada de evidencias que demuestren la democratizacion del Peru como se habia comprometido a hacer el presidente termino por colmar la paciencia de los Estados Unidos quienes venian haciendo las veces de mediadores entre fujimoristas y oposicion en el proceso de democratizacion Lo que sucedia es que la democratizacion suponia reformas que recortaban el poder de Montesinos por lo que este usaba su red de contactos para bloquear el avance de la misma Esta situacion fue observada por Estados Unidos quienes finalmente le bajarian el dedo tras confirmarse su involucramiento en la venta de armas a las FARC enemigo de Estados Unidos en julio de 2000 Esto marco aun mas el distanciamiento entre Fujimori y Montesinos La Republica 19 de julio del 2000 El 14 de septiembre del 2000 el congresista Fernando Olivera sacaria a la luz el primero de varios videos que demostraban irrefutablemente la compra de congresistas efectuada por Montesinos En el video se veia a Montesinos entregarle 15 000 dolares al congresista Alberto Kouri y subsecuentemente los registros de votacion del Congreso muestran que su voto siempre fue en el sentido del ejecutivo probandose la corrupcion institucionalizada que se vivia entonces Este suceso fragmentaria definitivamente la bancada oficialista en el parlamento entre la gente de Vasquez y la gente de Fujimori quienes no volverian a colaborar en el parlamento salvo para la vacancia de la presidencia del Congreso a la caida y fuga de Fujimori Montesinos tenia tambien algunos infiltrados en el oficialismo y la oposicion que aun le eran leales lo que lo volvia peligroso para ambos En la sala de la corrupcion 2004 Escandalo de vladivideos Editar Vease tambien Vladivideo Poco despues de su eleccion en el 2000 y a traves de la compra de un video por parte de grupos opositores salieron a la luz el 14 de septiembre de ese ano evidencias de los actos de corrupcion efectuados durante su gobierno por Montesinos su mas leal asesor Fue mediante videos de camara oculta que Montesinos ordenaba grabar y en los que aparecia sobornando a miembros de otros partidos para que apoyasen a Fujimori En ese momento estallo la ultima crisis de su gobierno Fujimori se vio obligado a convocar el 17 de septiembre a nuevas elecciones generales tanto para la eleccion de un presidente como de un nuevo Congreso de la Republica En estas elecciones senalo no participaria activamente como candidato A inicios de octubre del 2000 el pleno del Congreso aprobo una reforma constitucional en la cual se modifico el articulo 112 sobre la reeleccion presidencial De la misma manera se incorporaron dos disposiciones transitorias especiales para que el presidente los vicepresidentes y los congresistas elegidos en las elecciones generales de 2000 concluyan su mandato el 28 de julio de 2001 Luego el Congreso aprobo una Resolucion Legislativa para que en el Periodo Anual de Sesiones 2000 2001 la Primera Legislatura concluya el 15 de octubre y la segunda comience el 16 de octubre modificando el reglamento del Congreso De esta manera el 2 de noviembre de 2000 se aprobo en segunda votacion las reformas constitucionales sobre la reeleccion y se incorporaron las disposiciones transitorias a la carta magna El dia 23 de octubre Francisco Tudela van Breugel Douglas Primer Vicepresidente renuncio de manera irrevocable al cargo debido a que se encontraba en desacuerdo con la inclusion de condiciones para la realizacion de nuevas elecciones generales Este destape fue el tiro de gracia al gobierno de Fujimori Ante esto ya no cabia recuperacion posible Dos dias despues Fujimori anunciaria a la nacion que culminaria su mandato anticipadamente en julio de 2001 cuando convocaria a nuevas elecciones en las que el no participaria y que desactivaria el SIN Sin embargo no se pronuncio respecto de Montesinos Probablemente por temor a la reaccion de este Esto ultimo fue una torpeza politica monumental pues ahora toda la carga negativa de Montesinos se proyectaba en el como complice y encubridor de los actos del primero Murakami 2012 Finalmente en septiembre del 2000 Fujimori decide sacar a Montesinos de su cargo Esto genera una situacion caotica que puede haber acabado en un golpe de estado Sin embargo la oportuna intervencion de Estados Unidos facilito que Montesinos sea acogido como perseguido politico en Panama a donde partiria el 25 de ese mes reduciendo asi el riesgo de un golpe militar que retroceda aun mas la situacion de la democracia en el pais El 22 de octubre Montesinos volveria al Peru sirviendose de su red de contactos para hacerlo Cuando esto sucedio se genero una situacion surreal casi de pelicula en la que Fujimori personalmente salio a la calle liderando un escuadron de policias y vistiendo una glamorosa casaca de cuero negra al estilo de rebelde americano dirigiria la busqueda de Montesinos que era captada de cerca por la prensa Fujimori allano la casa de Montesinos y varias localidades mas en todo el pais vulnerando los derechos de Montesinos al no contar con la compania de un fiscal verdadero para desarrollar el allanamiento Para la ocasion Fujimori habria recurrido a un hombre de confianza para que interprete al fiscal y asi poder manipular lo que encontrase en los predios de Montesinos asegurandose que no haya nada que lo incrimine Por esta accion Fujimori fue condenado a pena privativa de la libertad posteriormente Aunque nunca se encontraron evidencias que lo vinculen a los actos de corrupcion de Montesinos es presumible que estos si existieron pero fueron destruidas por Fujimori Gonzales Arica 2005 Levantamiento de Locumba Editar En los dias siguientes al show de la caceria de Montesinos sucedio un pequeno conato de golpe de estado que no llego a mayores puesto que ya habia una fecha dada para la eleccion de 2001 y un golpe militar era desproporcionado y fuera de contexto Lo que se teoriza es que este fue orquestado por Montesinos como distraccion para facilitar su fuga a Venezuela en el yate de un conocido empresario nacional demostrando una vez mas que su poder seguia vigente Murakami 2012 Como se puede apreciar todo el manejo del parlamento en este periodo recayo en las manos de Montesinos sin embargo la crisis politica generalizada y la presion internacional terminaron por desbordar los recursos del asesor presidencial haciendo que su situacion de empoderamiento se torne insostenible Por su lado al quedarse sin Montesinos Fujimori quedaba completamente aislado del parlamento Su mayoria absoluta rapidamente se disolvio volviendo a su cantidad inicial de congresistas En adicion a ello la faccion de Vasquez se volteo en contra de el debilitando aun mas su posicion Caida de su Gobierno Editar En medio del caos politico y la inestabilidad de su gobierno Fujimori viajo el 13 de noviembre a la Cumbre de APEC en Brunei Darussalam en su condicion de Presidente del Peru Al finalizar esta conferencia se tenia previsto su paso por Kuala Lumpur para luego llegar a Tokio y desde alli emprender un viaje a Panama para la X Cumbre Iberoamericana Sin embargo Fujimori no se quedo a la clausura de la APEC y viajo hacia Singapur mientras que en el Peru circulaban rumores de que Fujimori estaria pidiendo asilo politico en Malasia noticia que fue desmentida de inmediato por Palacio de Gobierno 35 El dia 19 de noviembre desde la capital nipona y ante el temor de que fuera denunciado penalmente por los actos de corrupcion de su gobierno y alegando falta explicita de garantias para su integridad fisica Fujimori remitio por fax al Congreso de la Republica su renuncia formal y luego envio un mensaje a sus partidarios anunciandoles que renunciaba a la Presidencia de la Republica la misiva se dio a conocer el dia 20 36 Ante ello Ricardo Marquez Flores Segundo Vicepresidente de la Republica renuncio al cargo El dia 21 del mismo mes el Congreso se reunio no acepto la renuncia declaro la incapacidad moral permanente de Fujimori y la vacancia presidencial Del mismo modo se aceptaron las renuncias de los dos vicepresidentes y se procedio con la sucesion legal en la que asumio como presidente transitorio Valentin Paniagua entonces presidente del Parlamento 37 El tercer gobierno de Fujimori estuvo marcado por la escalada de irregularidades cometidas por Montesinos en las diferentes areas del gobierno La compra de congresistas y la estrategia de control mediatico son claro ejemplo de lo dicho Estas acciones no pudieron ser desconocidas por Fujimori quien tenia involucramiento en ellas al menos como complice Es a partir de este involucramiento que el presidente asume una posicion dubitativa ante la remocion de Montesinos lo que le va a terminar costando caro en el frente internacional Fujimori teme que Montesinos pueda reaccionar histrionicamente a un eventual separamiento del gobierno lo que podria llevar a que se revele el verdadero nivel de involucramiento que tenia Fujimori con los manejos irregulares e ilegales que se han descrito en este trabajo acciones que tenian el proposito de mantener el control del poder politico a toda costa Esta tesis es respaldada por la actuacion de Fujimori al regreso de Montesinos cuando aprovecha el panico para deshacerse de toda la evidencia que pudo encontrar enmascarando el acto en una persecucion policiaca al mejor estilo de Hollywood pero sin asumir un liderazgo claro en la persecucion judicial del mismo haciendo que su captura sea un fracaso En este periodo la intencion del oficialismo habia dejado atras el interes por hacer un gobierno democratico que gobierne pensando en el desarrollo del pais y la maximizacion del ejercicio de los derechos de los peruanos Esto principalmente por presion de Montesinos Sin embargo es la actitud timorata de Fujimori ante la decision de sacarlo del gobierno lo que confirma la voluntad de Fujimori de aferrarse al poder como objetivo principal Montesinos era quien facultaba el ejercicio del poder autocratico que habia estructurado Fujimori durante 10 anos de gobierno En el habia depositado su confianza y aunque para las elecciones del 2000 ya debia ser evidente para Fujimori que Montesinos significaba un peligro real a su meta de aferrarse al poder tambien representaba la unica oportunidad que podia vislumbrar para lograrlo Incluso si ello significaba seguir escalando en la seguidilla de acciones ilegales que Montesinos ejecutaba con el pretexto de consolidar al regimen Niveles de aprobacion EditarNiveles de aprobacion presidencial 1990 2000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000Promedio 54 43 68 63 64 73 60 41 40 46 48 Enero 43 65 60 66 64 75 47 38 38 55 Febrero 35 64 62 58 74 66 46 45 41 54 Marzo 38 53 61 61 66 64 52 47 42 57 Abril 49 81 63 60 75 62 67 43 42 53 Mayo 45 76 59 61 80 59 47 45 43 55 Junio 35 76 66 64 76 65 34 40 46 52 Julio 31 65 61 65 68 58 23 36 50 48 Agosto 46 39 62 65 68 77 62 34 45 48 48 Septiembre 51 32 74 63 66 78 60 39 35 49 44 Octubre 53 54 66 70 65 76 55 34 36 45 36 Noviembre 59 59 65 67 63 70 52 37 35 49 24 Diciembre 61 60 64 64 67 73 45 34 33 53 Fuente Ipsos Apoyo Autoridades EditarCongreso Editar Ejercieron el cargo de Presidente del Congreso de la Republica del Peru Congreso Bicameral 1990 1992 Presidente del Senado Presidente de la Camara de Diputados PeriodoMaximo San Roman Caceres Victor Felipe Paredes Guerra 26 de julio de 1990 26 de julio de 1991Felipe Osterling Parodi Roberto Ramirez del Villar Beaumont 26 de julio de 1991 5 de abril de 1992Congreso Constituyente Democratico 1992 1995 Presidente PeriodoClemente Jaime Yoshiyama Tanaka 26 de noviembre de 1992 26 de julio de 1995Congreso UnicameralMartha Gladys Chavez Cossio de Ocampo 26 de julio de 1996 26 de julio de 1996Victor Dionisio Joy Way Rojas 26 de julio de 1996 26 de julio de 1997Carlos Guillermo Torres y Torres Lara 26 de julio de 1997 26 de julio de 1998Victor Dionisio Joy Way Rojas 26 de julio de 1998 3 de enero de 1999Martha Luz Hildebrandt Perez Trevino 26 de julio de 1999 13 de noviembre de 2000Valentin Demetrio Paniagua Corazao 16 de noviembre de 2000 28 de julio de 2001Poder Judicial Editar Ejercieron el cargo de Presidente de la Corte Suprema del Peru Presidente de la Corte Suprema PeriodoEloy Espinosa Saldana 1990Cesar Fernandez Arce 1991Luis Portugal Rondon 1992Luis Serpa Segura 1992 1994Moises Pantoja Rodulfo 1995 1996Victor Raul Castillo Castillo 1997 2000Poder Ejecutivo Editar Consejo de ministros de los Gobiernos deAlberto FujimoriMinisterio Titular PeriodoPresidencia del Consejo de Ministros Juan Carlos Hurtado MillerCarlos Torres y Torres LaraAlfonso de los Heros Perez Albela oscar de la Puente RaygadaAlfonso Bustamante y BustamanteEfrain Goldenberg SchreiberDante Cordova BlancoAlberto Pandolfi ArbuluJavier Valle Riestra Gonzalez OlaecheaAlberto Pandolfi ArbuluVictor Joy Way RojasAlberto Bustamante BelaundeFederico Salas Guevara Schultz 28 de julio de 1990 15 de febrero de 199115 de febrero de 1991 6 de noviembre de 19916 de noviembre de 1991 6 de abril de 19926 de abril de 1992 28 de agosto de 199328 de agosto de 1993 17 de febrero de 199417 de febrero de 1994 28 de julio de 199527 de julio de 1995 3 de abril de 19963 de abril de 1996 4 de junio de 19985 de junio de 1998 21 de agosto de 199821 de agosto de 1998 4 de enero de 19995 de enero de 1999 10 de octubre de 199910 de octubre de 1999 29 de julio de 200029 de julio de 2000 21 de noviembre de 2000Relaciones Exteriores Luis Marchand StensRaul Sanchez SotomayorCarlos Torres y Torres LaraAugusto Blacker Milleroscar de la Puente RaygadaEfrain Goldenberg SchreiberFrancisco Tudela Van Breugel DouglasEduardo Ferrero CostaFernando de Trazegnies Granda 28 de julio de 1990 8 de enero de 19918 de enero de 1991 15 de febrero de 199115 de febrero de 1991 6 de noviembre de 19916 de noviembre de 1991 24 de abril de 199224 de abril de 1992 27 de agosto de 199327 de agosto de 1993 27 de julio de 199528 de julio de 1995 17 de julio de 199718 de julio de 1997 12 de octubre de 199812 de octubre de 1998 25 de noviembre de 2000Defensa Jorge Torres AciegoVictor Malca VillanuevaTomas Guillermo Castillo MezaCesar Saucedo SanchezJulio Salazar MonroeCarlos Bergamino Cruz 28 de julio de 1990 6 de noviembre de 19916 de noviembre de 1991 3 de abril de 19963 de abril de 1996 18 de julio de 1997 18 de julio de 1997 22 de agosto de 199822 de agosto de 1998 16 de abril de 199916 de abril de 1999 25 de noviembre de 2000Economia y Finanzas Juan Carlos Hurtado MillerCarlos Bolona BehrJorge Camet DickmannJorge Francisco Baca CampodonicoVictor Joy WayEfrain Goldenberg SchreiberCarlos Bolona Behr 28 de julio de 1990 15 de febrero de 199115 de febrero de 1991 9 de enero de 19939 de enero de 1993 6 de junio de 19986 de junio de 1998 4 de enero de 19995 de enero de 1999 13 de octubre de 199913 de octubre de 1999 29 de julio de 200029 de julio de 2000 25 de noviembre de 2000Interior Adolfo Alvarado FournierVictor Malca VillanuevaJuan Briones DavilaCesar Saucedo SanchezJose Villanueva RuestaCesar Saucedo SanchezWalter Chacon MalagaFernando Dianderas Ottone 28 de julio de 1990 2 de abril de 19912 de abril de 1991 6 de noviembre de 19916 de noviembre de 1991 20 de abril de 199720 de abril de 1997 18 de julio de 199718 de julio de 1997 13 de octubre de 1999 13 de octubre de 1999 29 de julio de 200029 de julio de 2000 28 de octubre de 200029 de octubre de 2000 25 de noviembre de 2000Justicia Augusto Antonioli VasquezFernando Vega Santa GadeaCarlos Eduardo Hermoza MoyaAlfredo Quispe CorreaMaria Carlota Valenzuela de PuellesJorge Bustamante RomeroAlberto Bustamante Belaunde 28 de julio de 1990 6 de noviembre de 19916 de noviembre de 1991 10 de enero de 199610 de enero de 1996 18 de julio de 199718 de julio de 1997 6 de enero de 19996 de enero de 1999 16 de abril de 199916 de abril de 1999 13 de octubre de 199913 de octubre de 1999 25 de noviembre de 2000Educacion Gloria Helfer Palaciososcar de la Puente RaygadaAugusto Antoniolli VasquezAlberto Varillas MontenegroRaul Vittor AlfaroJorge Trelles MonteroPedro Villena HidalgoDante Cordova BlancoDomingo Palermo CabrejosFelipe Ignacio Garcia EscuderoFederico Salas Guevara Schultz 28 de julio de 1990 12 de diciembre de 199012 de diciembre de 1990 7 de noviembre de 19917 de noviembre de 1991 9 de mayo de 19929 de mayo de 1992 28 de julio de 199328 de julio de 1993 17 de febrero de 199417 de febrero de 1994 13 de octubre de 199413 de octubre de 1994 8 de junio de 19958 de junio de 1995 11 de abril de 199611 de abril de 1996 6 de enero de 19996 de enero de 1999 29 de julio de 200029 de julio de 2000 25 de noviembre de 2000Salud Carlos Vidal LaysecaVictor Yamamoto MiyakawaVictor Paredes GuerraJaime Freundt Thurne OyangurenEduardo Yong MottaMarino Costa BauerCarlos de Romana y GarciaAlejandro Aguinaga Recuenco 28 de julio de 1990 19 de marzo de 199119 de marzo de 1991 6 de noviembre de 19916 de noviembre de 1991 28 de julio de 199328 de julio de 1993 11 de noviembre de 199411 de noviembre de 1994 11 de abril de 199611 de abril de 1996 5 de enero de 19995 de enero de 1999 14 de abril de 199915 de abril de 1999 25 de noviembre de 2000Agricultura Carlos Amat y Leon ChavezEnrique Rossl LinkGustavo Gonzalez PrietoAbsalon Vasquez VillanuevaRodolfo Munante SanguinettiBelisario De las Casas PiedraJose Chlimper Ackerman 28 de julio de 1990 23 de octubre de 199023 de octubre de 1990 18 de diciembre de 199118 de diciembre de 1991 6 de abril de 19926 de abril de 1992 3 de abril de 19963 de abril de 1996 6 de enero de 19996 de enero de 1999 28 de julio de 200029 de julio de 2000 25 de noviembre de 2000Trabajo y Promocion Social Carlos Torres y Torres LaraAlfonso De los Heros Perez AlbelaAugusto Antonioli VasquezSandro Fuentes AcurioJorge Gonzalez IzquierdoJorge Mufarech NemyPedro Flores PoloEdgardo Mosqueira Medina 28 de julio de 1990 15 de febrero de 199115 de febrero de 1991 6 de abril de 19926 de abril de 1992 28 de julio de 199528 de julio de 1995 3 de abril de 19963 de abril de 1996 5 de enero de 19996 de enero de 1999 16 de abril de 199916 de abril de 1999 29 de julio de 200029 de julio de 2000 25 de noviembre de 2000Pesqueria Raul Sanchez SotomayorFelix Alberto Canal TorresJaime Agustin Sobero TairaAlberto Pandolfi ArbuluCarlos Boggiano SanchezLudwig Meier CornejoCesar Luna Victoria LeonPablo Arturo Handabaka Garcia 28 de julio de 1990 8 de enero de 19918 de enero de 1991 22 de junio de 199122 de junio de 1991 3 de abril de 19963 de abril de 1996 19 de setiembre de 199619 de setiembre de 1996 17 de julio de 199718 de julio de 1997 13 de octubre de 199913 de octubre de 1999 29 de julio de 2000 29 de julio de 2000 25 de noviembre de 2000Industria Turismo Integracion y Negociaciones Comerciales Internacionales Guido Pennano AllisonVictor Joy Way RojasAlfonso Bustamante y BustamanteLiliana Canale NovellaGustavo Ernesto Caillaux ZazzaliJuan Carlos Hurtado MillerGonzalo Romero de la Puente 28 de julio de 1990 15 de febrero de 199115 de febrero de 1991 28 de julio de 199328 de julio de 1993 17 de febrero de 199417 de febrero de 1994 6 de noviembre de 19966 de noviembre de 1996 13 de octubre de 199913 de octubre de 1999 29 de julio de 2000 29 de julio de 2000 25 de noviembre de 2000Energia y Minas Fernando Sanchez AlbaveraJaime Yoshiyama TanakaDaniel Hokama TokashikiAmado Yataco MedinaDaniel Hokama TokashikiAlberto Pandolfi ArbuluDaniel Hokama TokashikiJorge Alfredo Chamot Sarmiento 28 de julio de 1990 19 de febrero de 199219 de febrero de 1992 11 de noviembre de 199211 de noviembre de 1992 28 de julio de 199528 de julio de 1995 3 de abril de 19963 de abril de 1996 20 de septiembre de 199620 de septiembre de 1996 31 de diciembre de 1997 22 de agosto de 1998 13 de octubre de 199913 de octubre de 1999 25 de noviembre de 2000Transportes y Comunicaciones Eduardo Toledo GonzalesJaime Yoshiyama TanakaAlfredo Ross AntezanaDante Cordova Blanco 28 de julio de 1990 8 de enero de 19918 de enero de 1991 6 de noviembre de 19916 de noviembre de 1991 3 de febrero de 19933 de febrero de 1993Vivienda Construccion y Saneamiento Guillermo del Solar Rojasoscar de la Puente Raygada 28 de julio de 1990 6 de noviembre de 19916 de noviembre de 1991 28 de julio de 1993Transportes Comunicaciones Vivienda y Construccion Dante Cordova BlancoJuan Castilla MezaManuel Maximo Vara OchoaElsa Carrera Cabrera de EscalanteAntonio Paucar CarbajalAlberto Pandolfi ArbuluAugusto Bedoya Camere 28 de julio de 1993 11 de octubre de 199411 de octubre de 1994 16 de enero de 199616 de enero de 1996 3 de abril de 1996 3 de abril de 1996 31 de diciembre de 199731 de diciembre de 1997 13 de octubre de 19996 de enero de 1999 3 de agosto de 20003 de agosto de 2000 25 de noviembre de 2000Presidencia Jorge Lau KongManuel Maximo Vara OchoaRaul Vittor AlfaroMaria Luisa Federici SotoManuel Maximo Vara OchoaJaime Yoshiyama TanakaDaniel Hokama TokashikiJose Tomas Gonzales ReateguiCristina Rizo Patron VelardeEdgardo Mosqueira MedinaMaria Luisa Alvarado Barrantes 21 de abril de 1992 2 de octubre de 19922 de octubre de 1992 17 de febrero de 199417 de febrero de 1994 6 de agosto de 19946 de agosto de 1994 28 de julio de 199528 de julio de 1995 15 de noviembre de 199515 de noviembre de 1995 13 de septiembre de 199713 de septiembre de 1997 31 de diciembre de 199731 de diciembre de 1997 6 de enero de 19996 de enero de 1999 16 de abril de 199916 de abril de 1999 3 de agosto de 20003 de agosto de 2000 25 de noviembre de 2000Promocion de la Mujer y del Desarrollo Humano Miriam Schenone OrdinolaLuisa Maria Cuculiza Torre 6 de noviembre de 1996 13 de octubre de 199913 de octubre de 1999 25 de noviembre de 2000 Predecesor Primer Gobierno de Alan Garcia Perez Gobierno del Peru28 de julio de 1990 a 16 de noviembre de 2000 Sucesor Gobierno Transitorio de Valentin Paniagua CorazaoReferencias Editar Hernando De Soto The Globalist en ingles estadounidense Consultado el 15 de abril de 2021 Velarde J 1 de enero de 1992 El programa economico de agosto de 1990 Evaluacion del primer ano Consorcio de Investigacion Economica p 18 Carlos Amat y Leon Ministro de Agricultura y Gloria Helfer Ministra de Educacion en octubre y diciembre de 1990 respectivamente renunciaron de manera oficial por estar en desacuerdo con las politicas de choque Diario Expreso 14 de octubre de 1990 Ministro Bolona Resumen semanal RS diciembre de 1991 La noche del 5 de abril de 1992 o cuando el chino se convirtio en dictador Discurso del presidente Fujimori sobre el cierre del Congreso Archivado desde el original el 9 de julio de 2017 Consultado el 12 de mayo de 2017 coalicion poder ejecutivo fuerzas armadas y un equipo de profesionales independientes de poderes se proponia poner en practica un proyecto politico a largo plazo que debia asegurar el desarrollo la modernizacion y la pacificacion del pais Este regimen civico militar poco interesado en el Estado de derecho y las instituciones politicas peruanas se le conoce como fujimorismo Pastor Gustavo Los veinte anos del autogolpe de Fujimori el surgimiento del fujimorismo 2012 Archivado desde el original el 17 de abril de 2018 Fuente Comision de la Verdad y Reconciliacion Informe Final Lima CVR 2003 Para mayor informacion sobre algun aspecto de la fuente visite el siguiente enlace http www cverdad org pe ifinal Fujimori se compromete ante la OEA a restablecer los derechos constitucionales ABC ABC 15 de abril de 1992 p 29 Tras esas elecciones que tendran lugar en no menos de cinco meses quedara establecido un congreso constituyente democratico que garantizara la vigencia del principio de equilibrio de poderes y de la efectiva participacion ciudadana en la elaboracion a traves de representantes elegidos de un nuevo contrato social ameriquelatinepoliticaloutlook Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2016 Consultado el 3 de junio de 2017 Los veinte anos del autogolpe de Fujimori el surgimiento del fujimorismo Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2016 Consultado el 3 de mayo de 2017 Que cabmios genero la cosntitucion politica de 1993 Consultado el 5 de abril de 2016 a b http archivo elcomercio pe politica gobierno lo positivo lo negativo constituciones 79 93 noticia 963032 http www pcm gob pe wp content uploads 2013 09 Constitucion Pol C3 ADtica del Peru 1993 pdf oscar de la Puente Raygada Copia archivada Archivado desde el original el 16 de junio de 2017 Consultado el 10 de julio de 2017 http www cverdad org pe ifinal https www deperu com legislacion ley 26291 pdf html Reelegido Fujimori por amplio margen http blog pucp edu pe blog fernandotuesta 1999 12 27 la ilegal postulacion de fujimori https www web onpe gob pe modElecciones elecciones RESUMEN GENERALES 10 pdf Cae el Gobierno de Peru en medio de divergencias sobre el conflicto con Ecuador Nuevo primer ministro para Peru enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima En el punto de mira de los observadores internacionales El Pais 10 de abril de 2000 Fujimori roza su reeleccion entre crecientes sospechas de fraude El Pais 11 de abril de 2000 a b EEUU confia en Transparencia y exige una segunda vuelta El Pais 11 de abril de 2000 El lider de la oposicion en Peru llama a una revuelta civil contra el fraude El Pais 13 de abril de 2000 Las trampas del sistema de computo oficial peruano El Pais 12 de abril de 2000 Solo dos presidentes celebraran tercer quinquenio de Fujimori Banzer asistira a la asuncion de Fujimori Toledo llamo a impedir que asuma Fujimori Duros enfrentamientos entre los opositores de Fujimori y la Policia Fujimori se queda en Japon mientras el Parlamento estudia su destitucion El Pais 17 de noviembre de 2000 Fujimori confirmo su renuncia y podria quedarse en Japon Paniagua asume presidencia de Peru Bibliografia 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