Jurado Nacional de Elecciones
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es un organismo constitucional autónomo del Estado Peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio, los procesos electorales y las consultas populares, garantizando el respeto a la voluntad ciudadana. En consecuencia es el órgano encargado de proclamar los resultados electorales y otorgar los reconocimientos o credenciales correspondientes a las autoridades electas. Así mismo, tiene como función el dictar resoluciones de carácter general, para reglamentar y normar las disposiciones electorales.
| Jurado Nacional de Elecciones | ||
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| Sede del JNE. | ||
| Información general | ||
| Acrónimo | JNE | |
| Tipo | Organismo constitucional autónomo | |
| Fundación | 1931 | |
| País | Nacional | |
| Sede | Lima | |
| Organización | ||
| Presidente | Jorge Salas Arenas | |
| Sitio web | ||
Así mismo, el jurado revisa en grado de apelación las resoluciones expedidas en primera instancia por los Jurados Electorales Especiales y resuelve en definitiva las controversias sobre materia electoral. También decide en segunda y última instancia sobre los casos de vacancias declaradas por los Consejos Regionales y Municipales.
Es un órgano colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos por distintas entidades del Estado. El presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, y los restante cuatro magistrados son designados por la Junta de Fiscales Supremos, por votación universal de los Abogados de Lima, y por los Decanos de Facultades de Derecho uno de las universidades públicas y otro de las privadas.
Dentro del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra el Registro de Organizaciones Políticas, donde se mantienen inscritos los partidos políticos vigentes. Su sede se encuentra en la ciudad de Lima.
El actual presidente del Jurado Nacional de Elecciones es Jorge Salas Arenas.
Historia
Antecedentes
Desde el nacimiento la República Peruana no había propiamente un verdadero órgano rector de las elecciones populares. Las normas de entonces señalaban la existencia de juntas o colegios electorales, inclusive se instituyó alguna vez un poder electoral, como órganos ejecutores de los procesos de elecciones. Pero, en la práctica, éstos fueron manejados principalmente por el Ejecutivo o el Legislativo.
No obstante, en esta etapa se dieron diversas normas electorales. Entre ellas, el Reglamento de Elecciones para el Congreso (1822), la Ley de Elecciones Municipales (1824), los Reglamentos de Elecciones de 1839 y 1849, la Ley de Elecciones de 1857 y 1861 y la Ley Orgánica de Elecciones (1892).
El siglo XX no trajo grandes cambios para los órganos electorales ni para el sistema de elecciones. El país afrontó varios procesos electorales con la misma tónica de antes, sin contar con un órgano electoral imparcial, independiente y autónomo, y con un electorado limitado únicamente al varón contribuyente al fisco.
Luego, se dictaron nuevas disposiciones como la Ley de Elecciones (1896), la cual, por primera vez, creó la Junta Electoral Nacional, organismo colegiado de 9 miembros, y las Juntas Electorales Departamentales, así como el Registro Electoral.
Otras leyes de esta etapa son la Ley n.º 861 de Elecciones Políticas (1908), la Ley n.º 1072 de Elecciones Municipales (1909), la Ley n.º 1533 de Elecciones Políticas (1912) y la Ley Electoral (1912).Esta última norma determinó la directa participación de la Corte Suprema en la conducción de las elecciones, como las de 1913 y 1915.
Creación
En 1930, el comandante Luis Miguel Sánchez Cerro instauró una Junta Militar de Gobierno en Lima. Pero los acontecimientos políticos hicieron que renunciara al cargo y posibilitara la instalación de una Junta Nacional de Gobierno presidida por David Samanez Ocampo y Sobrino, quien mediante Decreto Ley 7160, convocó a Elecciones Generales y creó el Jurado Nacional de Elecciones como máximo órgano rector de los procesos electorales, otorgándole una vida institucional autónoma, independiente y de naturaleza colegiada.
El primer Pleno del JNE, instalado el 22 de septiembre de 1931, estuvo presidido por Ernesto Araujo Álvarez e integrado por los miembros Max González Olaechea, Leandro Pareja, Ricardo Rivadeneyra, Ernesto Flores, Humberto Garrido Lecca y Nicanor Hurtado. El primer Secretario General fue Eloy B. Espinoza.
Reforma
La Constitución de 1993 fragmentó el Jurado en tres entes autónomos, separando de él al RENIEC y a la ONPE.
Hitos
Hasta el año 2005, el JNE organizó, dirigió y fiscalizó treinta y uno (31) procesos electorales de carácter nacional, aparte de elecciones complementarias, consultas populares y revocatorias. Diecisiete (17) de ellos fueron elecciones políticas, que permitieron elegir doce (12) presidentes constitucionales y otros tantos congresos nacionales. Diez (10) fueron comicios municipales, dos elecciones para congreso constituyente, un referéndum y un proceso de elecciones para gobiernos regionales.
El JNE cuenta con el primer museo a nivel mundial de temas electorales denominado Museo Electoral y de la Democracia creado en el año 2005 durante la presidencia de Enrique Javier Mendoza Ramírez siendo su primer director Miguel Arturo Seminario Ojeda bajo la curaduría del museólogo Juan Augusto Fernández en su edificio principal ubicado en Lima.
El 12 de noviembre del 2015, el Jurado Nacional de Elecciones lanzó al aire su propio canal de televisión, JNE TV.[1]
Funciones
Actualmente el Jurado tiene las siguientes funciones:
- Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los procesos electorales, del referéndum y de otras consultas populares, así como también la elaboración de los padrones electorales.
- Mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas.
- Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral.
- Administrar justicia en materia electoral.
- Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referéndum o el de otros tipos de consulta popular y expedir las credenciales correspondientes.
Composición
Según el Artículo 179 de la Constitución Política de 1993, la máxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones es un Pleno compuesto por cinco miembros:
- Uno elegido en votación secreta por la Corte Suprema entre sus magistrados jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede licencia al elegido. El representante de la Corte Suprema preside el Jurado Nacional de Elecciones.
- Uno elegido en votación secreta por la Junta de Fiscales Supremos, entre los Fiscales Supremos jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede licencia al elegido.
- Uno elegido en votación secreta por el Colegio de Abogados de Lima, entre sus miembros.
- Uno elegido en votación secreta por los decanos de las Facultades de Derecho de las universidades públicas, entre sus ex decanos.
- Uno elegido en votación secreta por los decanos de las Facultades de Derecho de las universidades privadas, entre sus ex decanos.
Requisitos:
- Los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones no pueden ser menores de cuarenta y cinco años ni mayores de setenta. Son elegidos por un período de cuatro años. Pueden ser reelegidos. La ley establece la forma de renovación alternada cada dos años.
- No pueden ser miembros del Pleno del Jurado los candidatos a cargos de elección popular, ni los ciudadanos que desempeñan cargos directivos con carácter nacional en las organizaciones políticas, o que los han desempeñado en los cuatro años anteriores a su postulación.
Composición actual
| Miembro | Representación | Inicio |
|---|---|---|
| Jorge Salas Arenas | Corte Suprema de Justicia | 2020 |
| Luis Carlos Arce Córdova | Junta de Fiscales Supremos | 2016 (se retira el 23 de junio de 2021) |
| Colegio de Abogados de Lima | Sin nombrar (hasta el 23 de junio de 2021) | |
| Ezequiel Chávarry Correa | Decanos de la Facultad de Derecho de Universidades públicas | 2016 |
| Jorge Armando Rodríguez Vélez | Decanos de la Facultad de Derecho Universidades privadas | 2017 |
Presidentes del Jurado Nacional de Elecciones
- Ernesto Araujo Álvarez (1931-1939)
- Idelfonso E. Ballón Beltrán (1939-1944)
- José Enrique Bustamante y Corzo (1944-1945)
- Fernando Palacios y Palacios (1945-1947)
- Pelayo Puga y Puga (1947-1949)
- Raúl A. Pinto Manchego (1949-1955)
- César Augusto Lengua Uchulla (1955-1961)
- José Enrique Bustamante y Corzo (1961-1962)
- Eleodoro Romero Romaña (1962-1975)
- Ulises Montoya Manfredi (1975-1980)
- Domingo García Rada (1980-1985)
- Alejandro Bustamante y Ugarte (1985-1989)
- Carlos Castañeda La Fontaine (1989-1992)
- César Polack Romero (1992-1994)
- Ricardo Nugent López-Chávez (1995-1996)
- Álvaro Chocano Marina (1996-1998)
- Luis Serpa Segura (1998-1999)
- Emilio Alipio Montes de Oca Begazo (1999-2000)
- Manuel Sánchez Palacios Paiva (2000-2004)
- Enrique Mendoza Ramírez (2005-2008)
- Hugo Sivina Hurtado (2009-2012)
- Francisco Távara Córdova (2012-2016)
- Víctor Ticona Postigo (2016-2020)
- Jorge Salas Arenas (2020-actualidad)
Véase también
Referencias
- «JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Y TELEFÓNICA PRESENTAN CANAL DE TELEVISIÓN».
Enlaces externos
- Voto Informado