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Carlos Andrés Pérez

Diciembre 06, 2021

Carlos Andrés Pérez Rodríguez (Rubio, Táchira; 27 de octubre de 1922-Miami, Florida; 25 de diciembre de 2010), también conocido como CAP por las siglas de su nombre, fue un político venezolano perteneciente al partido Acción Democrática (AD), que ejerció el cargo de presidente de la República en dos períodos (1974-1979 y 1989-1993). Su primer mandato es conocido como la etapa de la «Venezuela Saudita» debido al flujo de petrodólares que ingresaron por la exportación del petróleo venezolano como consecuencia del embargo árabe de crudo. Tomando en cuenta la alta producción petrolera[1]​ y la inflación acumulada del dólar estadounidense,[2]​ la bonanza petrolera de este período podría ser la segunda mayor que Venezuela registró en su historia,[3]​ después a la recibida por el militar Hugo Chávez.[4]​ En el año 1977, el PIB per cápita de Venezuela tuvo su máximo histórico, según los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) y del Banco Central de Venezuela (BCV), registrados por la Academia Nacional de Ciencias Económicas.[5]​ Desde entonces, el Producto Interno Bruto (PIB) per cápita no ha vuelto a crecer de forma estable por un largo período de tiempo (más de 10 años).[3]​

Carlos Andrés Pérez

43.º Presidente de la República de Venezuela
2 de febrero de 1989-21 de mayo de 1993
Gabinete Gabinete de Carlos Andrés Pérez
Predecesor Jaime Lusinchi
Sucesor Octavio Lepage (interino)
12 de marzo de 1974-12 de marzo de 1979
Predecesor Rafael Caldera
Sucesor Luis Herrera Campíns

Senador de la República
por Táchira
2 de febrero de 1999-28 de marzo de 2000

Senador Vitalicio de Venezuela ante el Congreso
(como expresidente de la República)
2 de febrero de 1979-2 de febrero de 1989
Vicepresidente de la Internacional Socialista
30 de enero de 1976-30 de enero de 1992
Presidente Willy Brandt

Secretario General de Acción Democrática
20 de febrero de 1969-2 de febrero de 1974
Predecesor Raúl Leoni

Diputado de Venezuela
por Táchira
5 de enero de 1964-5 de enero de 1968
5 de enero de 1958-2 de febrero de 1960
5 de enero de 1947-24 de noviembre de 1948

Ministro de Relaciones Interiores de Venezuela
12 de marzo de 1962-12 de agosto de 1963
Presidente Rómulo Betancourt
Predecesor Luis Augusto Dubuc
Sucesor Manuel Mantilla
Información personal
Nombre de nacimiento Carlos Andrés Pérez Rodríguez
Nacimiento 27 de octubre de 1922
Rubio, Táchira; Venezuela
Fallecimiento 25 de diciembre de 2010
(88 años)
Miami, Florida; Estados Unidos
Causa de muerte Infarto agudo de miocardio
Nacionalidad Venezolana
Religión Católico
Familia
Padres Antonio Pérez Lemus y
Julia Rodríguez
Cónyuge Blanca Rodríguez de Pérez (matr. 1948; fall. 2010)
Pareja Cecilia Matos (1960-2010)
Hijos Sonia, Thais, Martha, Carlos Manuel, María de Los Ángeles, Carolina, María Francia y Cecilia Victoria Pérez Matos.
Educación
Educado en
Universidad Central de Venezuela

Universidad Libre

Universidad de Costa Rica
Información profesional
Ocupación Político
Área Política y administración pública
Partido político Acción Democrática (1941-1993)
Apertura (1997-2010)
Distinciones
Información criminal
Cargos criminales corrupción
Firma
Escudo

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Su segundo mandato se inició con una economía endeudada con más de 6.500 millones de dólares en cartas de crédito a vencerse en julio de 1989 lo que obligó a tomar medidas económicas estrictas a los pocos días de su ascenso que provocó la protesta conocida como el Caracazo, estuvo marcado por privatizaciones de empresas públicas y escándalos de corrupción que culminarían con su destitución como presidente, ante la declaración de procedencia de antejuicio de mérito por parte de la Corte Suprema de Justicia de Venezuela acusado de malversación de fondos públicos y fraude a la nación.[6]​ Tanto los escándalos de corrupción, como el Caracazo fueron utilizados como argumento primero por Hugo Chávez y luego por Hernán Grüber Odremán para realizar dos intentos de golpe de Estado, el primero ocurrido el 4 de febrero liderado por Hugo Chávez y el segundo ocurrido el 27 de noviembre de 1992 liderado por Hernán Gruber Odremán, respectivamente.[cita requerida]

Al ser separado de sus funciones por el Congreso Nacional el 21 de mayo de 1993,[7]​ acusado por el delito de malversación de fondos públicos, se convirtió en el único presidente en ejercicio en la historia de Venezuela en ser destituido por una acción judicial.[8]​[9]​ Los 250 millones de bolívares provenían de la partida secreta del ministerio, cuyo uso es discrecional según la legislación venezolana (unos 4,54 millones de dólares al T.C. de 55 bolívares por dólar entre 1991 y 1992).[10]​ Los gastos destinados a defensa y seguridad del Estado son de carácter confidencial y secreto, por lo cual la divulgación de cualquier información relativa a los mismos conlleva un delito sancionado por el Código Penal. El carácter secreto de los gastos no permitía comprobar la veracidad de los hechos.[10]​

En 1998 resultó elegido como senador por su estado natal ante el Congreso Nacional, disuelto posteriormente por la Asamblea Nacional Constituyente que redactó la Constitución venezolana de 1999. Sus últimos años los viviría autoexiliado en República Dominicana y en los Estados Unidos.

Biografía

Vida familiar

Carlos Andrés Pérez Rodríguez nació el 27 de octubre de 1922 en Vega de la Pipa, jurisdicción de Rubio, capital del actual Municipio Junín del Estado Táchira, en el seno de una familia dedicada al cultivo y comercio de café. Su padre, Antonio Pérez Lemus, fue un hacendado y comerciante de ascendencia asturiana nacido en Chinácota, Norte de Santander, Colombia, pero radicado en Venezuela desde fines del siglo XIX. Su madre, Julia Rodríguez era una venezolana nacida en Rubio, hija de un prominente hacendado local y nieta de refugiados de la Guerra Federal provenientes de Barinas. Fue el penúltimo de los trece hijos del matrimonio. Sus hermanos son: Nicolasa, Ana Julia, Ángela, Antonio Rafael, Germán I, Germán II, Jorge Enrique, Hugo, Francisco, Luis Roberto, Miguel Ángel y Armando.[11]​[12]​

 
CAP y sus primeras hijas: Sonia y Thaís

En ese tiempo, mostró sus inclinaciones por la política, al actuar como presidente del Centro de Estudiantes de dicha institución. Se casó en 1948 con su prima Blanca Rodríguez teniendo de ese matrimonio seis hijos, Sonia, Thais, Martha, Carlos Manuel, María de los Ángeles y María Carolina. Aunque Pérez se separó de su esposa en 1998 y se radicó en Miami con su compañera sentimental, Cecilia Matos, el matrimonio Pérez Rodríguez continuó como la única unión legal del exmandatario hasta su muerte el 25 de diciembre de 2010.[13]​[14]​

La relación sentimental de Carlos Andrés Pérez con Cecilia Matos comenzó hacia fines de la década de los sesenta, cuando Matos era secretaria de la fracción parlamentaria de Acción Democrática en el Congreso. Dicha relación sentimental fue controversial debido a persistentes rumores y acusaciones de corrupción y tráfico de influencias que giraron en torno a la figura de Matos, tanto a finales del primer gobierno de Pérez como durante su segundo mandato. El tren de vida lujoso y extravagante de Matos fue repetidamente presentado por la oposición política como prueba irrefutable de las irregularidades administrativas y falta de honestidad del exmandatario, alegatos que Pérez siempre rechazó.[15]​ Pérez reconoció como suyas a las hijas de su relación con Matos, María Francia y Cecilia Victoria Pérez Matos.[cita requerida]

Estudios

Estudió educación primaria en Rubio en el Colegio María Inmaculada, hasta 1935, sexto grado y el primer año de bachillerato. En Caracas, Carlos Andrés Pérez completa el bachillerato, en el liceo Andrés Bello de esta ciudad, graduándose de bachiller en filosofía. Posteriormente, inició Derecho en la Universidad Central de Venezuela, allí «estudia tres años», los cuales continúa «uno en la Universidad Libre de Bogotá y otro en Costa Rica»,[16]​ más exactamente en la Universidad de Costa Rica.[17]​

En el Archivo General de la Universidad Libre consta que ingresó a esta en 1949 a cursar tercero de Derecho;[18]​ de esta experiencia expresó:[19]​

Estudiaba en la Universidad Libre en un ambiente liberal, cuando me informan que me estaban buscando y tenía que salir del país. Resolví regresar a Venezuela clandestinamente. Viajé a Cúcuta...
Carlos Andrés Pérez

Vida política

Inicios

En 1938, se incorpora a las filas del Partido Democrático Nacional, que luego daría origen al partido Acción Democrática (AD) en 1941. Conocido —desde entonces— generalmente por sus iniciales CAP.[11]​

Inició estudios de Derecho en la Universidad Central de Venezuela, pero los interrumpió por los cambios políticos que se produjeron en el país como consecuencia de los hechos ocurridos el 18 de octubre de 1945, fecha en que se dio el golpe de estado contra el presidente Isaías Medina Angarita. Este evento lo llevó a desempeñar importantes cargos políticos, entre ellos el de secretario privado del presidente de la Junta de Gobierno, Rómulo Betancourt, y secretario del Consejo de Ministros.[20]​[21]​

En 1946, fue elegido diputado a la Asamblea Legislativa del estado Táchira, y en 1947, diputado al Congreso Nacional por la misma entidad federal. En 1948 durante el derrocamiento del escritor y representante de su partido, el presidente Rómulo Gallegos, fue detenido al participar en los esfuerzos por instalar en Maracay un gobierno de emergencia que supliera, conforme a la Constitución, al presidente depuesto por el golpe de estado del 24 de noviembre.[12]​[22]​

Permaneció un año prisionero en Caracas (1949), hasta que fue expulsado del país.[22]​ Regresó clandestinamente a Venezuela para incorporarse a la resistencia que desarrollaba el partido Acción Democrática en contra de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez, siendo arrestado por la Dirección de Seguridad Nacional y confinado en Puerto Ayacucho.[20]​ Tras una segunda expulsión, se unió en La Habana a Rómulo Betancourt.[23]​ En 1952, pasa a vivir en San José de Costa Rica con su esposa e hijos, donde permanecerá durante el resto de la dictadura, ejerciendo la profesión de editor y periodista junto con sus actividades dentro de la comunidad de exiliados venezolanos. En Costa Rica, establece lazos de amistad con José Figueres Ferrer y su familia.[24]​

A raíz de los sucesos del 23 de enero de 1958 que pusieron fin a la dictadura, retornó a Venezuela dedicándose de inmediato a la consolidación del incipiente sistema democrático y a la reorganización de AD en el estado Táchira. En diciembre de 1958, es electo diputado por el estado Táchira para el período 1959-1964.[11]​ El 2 de febrero de 1960, es designado por el presidente Rómulo Betancourt, como el primer director general del Ministerio de Relaciones Interiores (1960).

Ministro de Relaciones Interiores

El 12 de marzo de 1962, es designado como ministro de Relaciones Interiores.[25]​ Su estadía en el ministerio se caracterizó por enfrentar enérgicamente los alzamientos guerrilleros —encabezados principalmente por las Fuerzas Armadas de Liberación Nacional (FALN)— fomentados por la izquierda con el apoyo del gobierno cubano.[26]​[11]​ El 18 de febrero de 1963 asume provisionalmente la Presidencia, supliendo a Betancourt quien estaba en una gira por Estados Unidos.[27]​

Sus gestiones durante ese periodo, especialmente al derrotar los levantamientos militares y a las guerrillas de izquierda que Betancourt había aislado políticamente a principios de los años 1960, le dieron la fama de «hombre fuerte».[28]​

Durante los cinco años del gobierno del presidente Raúl Leoni (1964-1969) volvió al Congreso Nacional como jefe de la fracción parlamentaria de Acción Democrática.[27]​ En 1968 figura en dicha organización como secretario nacional y miembro del Comité Ejecutivo Nacional, posición en la cual permaneció durante el quinquenio presidido por Rafael Caldera (1969-1974).[27]​

Candidatura presidencial

 
Carlos Andrés Pérez en su campaña electoral en 1973

Acción Democrática acogió el escenario de la Convención Nacional para la elección de su candidato. En el marco de este evento, realizado en el Teatro California, el 19 de agosto de 1972, Carlos Andrés Pérez derrota a Reinaldo Leandro Mora por 290 votos a 111.[29]​[30]​ Pérez contaba con el apoyo de su fundador Rómulo Betancourt, lanzando la consigna «Democracia con energía».[29]​[30]​ Es en la campaña de CAP de 1972-73, cuando hacen su aparición en el escenario electoral venezolano, los famosos estrategas extranjeros.[29]​[30]​ Así se conoce de la participación inicial de Joseph Napolitan, uno de los asesores de campaña de mayor reputación en el universo de las estrategias electorales, junto a Clifford White y George Gaither, renombrados asesores internacionales.[29]​[30]​ A partir de la asesoría de estos expertos, es cuando cobra vigencia el uso de la investigación de opinión pública, como método infalible para el fortalecimiento de la estrategia de campaña.[29]​[30]​ Las encuestas y los focus group, marcan el ritmo de manera asertiva como novedad en el marco electoral.[29]​[30]​

Se desarrolló una polémica campaña electoral, «el hombre que camina», usando por primera vez en la historia de Venezuela los mejores talentos de mercadotecnia y publicidad de la época (Grupo Gallup y Chelique Sarabia, entre otros) para vender un mensaje político.[31]​ Esta campaña estaba centrada en el petróleo que había convertido a Venezuela en el país con renta por cápita más alta de Sudamérica, pero que en ese momento atravesaba por una fuerte recesión económica a consecuencia de la reflación que sufrían Estados Unidos (principal comprador del crudo venezolano) debido al embargo petrolero causado a raíz de la guerra del Yom Kipur de 1973.[32]​ La idea de Pérez era el uso del petróleo como instrumento de presión política y económica del Tercer Mundo para obtener un orden más justo en el orden externo, y una amplia política de gasto público especialmente en el orden educativo y social.[32]​ La campaña convenció y fue un éxito, obteniendo el triunfó con 2.142.427 votos, el 48,7 % de los votos contra los del candidato de COPEI, Lorenzo Fernández, que obtuvo el 36,7 %. Asumió el poder el 12 de marzo de 1974 recibiendo la investidura presidencial por parte de Rafael Caldera.[32]​

Primera presidencia (1974-1979)

En su primer año de gobierno desarrolló dos iniciativas relacionadas con el ámbito cultural: la Biblioteca Ayacucho (calificada colección de las obras maestras de las letras latinoamericanas) y el Programa de Becas Gran Mariscal de Ayacucho, para la capacitación de millares de estudiantes venezolanos en los centros universitarios más prestigiosos del mundo. Ese mismo año decreta la creación de nueve parques nacionales, para garantizar la protección de los ecosistemas y fauna endémica. El presupuesto nacional de 1974, aprobado por Bs. 14.585.000.000 debió ser modificado e incrementado a Bs. 42.519.000.000 debido al crecimiento de precio del petróleo.[33]​ El 31 de mayo de 1974 el Congreso Nacional aprueba una Ley Especial para que le permitía «dictar medidas extraordinarias en materia económica y financiera». En 1975 nacionaliza la industria del hierro y al siguiente año, la industria del petróleo, creando la empresa Petróleos de Venezuela, S.A.(PDVSA) con el propósito de proporcionar al Estado una herramienta para la administración de los recursos petroleros. Al fin de su mandato pudo afirmar la absoluta normalidad registrada en el orden militar durante todo el ejercicio de su quinquenio. Por su desvelo insistente en la protección a la naturaleza y en pro de la recuperación ecológica, recibió en 1975 el reconocimiento mundial del Premio Earth Care otorgado por primera vez a un jefe de Estado de América Latina. En 1976 se convirtió en el vicepresidente de la Internacional Socialista.[34]​

Política exterior

 
Jimmy Carter y Carlos Andrés Pérez en el Palacio de Miraflores, Caracas, 1978

En política exterior, Pérez -como hizo su predecesor Rafael Caldera- rompe parcialmente con la «Doctrina Betancourt» y restableció relaciones con Cuba en diciembre de 1974; se opuso a la dictadura de Anastasio Somoza Debayle (Nicaragua) y apoyó al «hombre fuerte» de Panamá, Omar Torrijos, en sus negociaciones con Estados Unidos para la entrega del Canal de Panamá.

Mantuvo buenas relaciones con el resto de gobiernos de Hispanoamérica y Europa, especialmente con España y con Nicolae Ceauşescu,[cita requerida] además de Oriente Próximo, República Popular China y la URSS.

Rechazó enérgicamente al gobierno militar de Chile, rompiendo relaciones diplomáticas a nivel de embajada con Santiago y recibiendo en Venezuela a miles de exiliados chilenos e incluso enviando un avión a Washington para recoger los restos del excanciller Orlando Letelier, asesinado por agentes de la DINA.

Mantuvo buenas y cordiales relaciones con Estados Unidos, colocando a Venezuela como uno de los principales proveedores de petróleo a esa nación.[cita requerida]

Economía

Pérez mantuvo la política económica intervencionista que se había aplicado en Venezuela desde 1936. Durante los dos primeros años de su gobierno intentó aplicar una política de Pleno Empleo y otorgó por medio de la llamada Ley contra despidos injustificados de 1974, un poder inmenso a la representación sindical. Esto dio como resultado un gran crecimiento de liquidez circulante e impactó el consumo hasta 1977.[3]​ Hasta el año 1979, la economía nacional tuvo un alto flujo de dinero, pero ya era necesaria una devaluación de la moneda. Debido a la Revolución Islámica en Irán, esto se postergó hasta el año 1983. Como la tasa de cambio del bolívar frente al dólar no había sido ajustada, se vivía una situación irreal y el bolívar estaba sobrevaluado.[35]​ El investigador Aguirre comenta:[36]​

A comienzos de 1979 la inquietud aumentó, acentuándose la salida de capitales. Sin embargo, la caída del Shah de Irán en enero de ese año y la ulterior radicalización del régimen del Ayatollah Khomeini generó la segunda crisis energética debido a la reducción abrupta de la producción petrolera de ese país.
Pedro Palma

La bonanza petrolera

Como consecuencia del gran aumento de los precios del petróleo a mediados de los años setenta, los ingresos del sector público nacional se elevaron súbitamente. Gracias a la legislación venezolana vigente para la época, las compañías petroleras aumentaron la venta de dólares al Banco Central de Venezuela y así obtuvieron los bolívares que necesitaban para cancelar los impuestos al Fisco, dados los altos ingresos percibidos en los mercados internacionales.[37]​[38]​ El gobierno de Carlos Andrés Pérez, en promedio, tuvo un índice de miseria promedio de 20 %.[39]​

Indicadores económicos

Durante este gobierno, el PIB per cápita de la economía creció en promedio 0,27% anual,[39]​ a pesar del aumento del PIB.[3]​ El crecimiento poblacional en este período podría ser la razón.[cita requerida] Por su parte, la tasa de desempleo promedio fue 5,88 %, siendo muy semejante a la del primer gobierno del presidente Caldera, mientras que el promedio de la inflación anual llegó a alcanzar 8,2 %. En relación a este último indicador, se debe mencionar que es a partir de este gobierno cuando la economía venezolana comienza a experimentar una inestabilidad en el comportamiento de los precios que se extiende hasta el presente. Además, el índice de miseria creció cinco puntos con respecto al período democrático anterior de Rafael Caldera y se mantuvo en 14,08 puntos en promedio. Esto sugiere que las condiciones de vida del venezolano empeoraron, aunque para el final del período el índice de miseria había bajado a 11,67.[39]​

Rentismo petrolero

Según los economistas Ricardo Hausmann y Francisco Rodríguez, en este período comenzó a bajar el PIB per cápita no petrolero del venezolano. Desde 1978 hasta el año 2001, el PIB real no petróleo cayó 20% en Venezuela. El factor de productividad tuvo una caída sostenida desde 1978, motivado por causas que van desde la disminución de la inversión en infraestructura pública, la creciente rigurosidad de las regulaciones del mercado laboral y el colapso de la intermediación financiera. En este período, se llegó al pico histórico del PIB real no petrolero.[3]​

Se ha explicado este fenómeno con diversas teorías económicas, entre ellas la enfermedad holandesa. En las primeras décadas, la renta recibida de la exportación petrolera sustentó el crecimiento de los otros sectores de la economía nacional, pero llegado un punto dicha tendencia comenzó a revertirse. Venezuela comenzó a depender más de la producción petrolera, que ya tenía varios años siendo el principal rubro de su economía.[3]​ Para que el sistema cambiario venezolano fuera viable y no se generara incertidumbre, era necesario mantener un nivel óptimo de reservas internacionales, incluso en los períodos de caída de las exportaciones. De esta forma, los empresarios estarían convencidos de que no se produciría escasez. Sin embargo, Pedro Palma comenta:[35]​

Una de las condiciones básicas para que se pueda mantener un tipo de cambio fijo en una economía como la venezolana, caracterizada por una baja diversificación de sus exportaciones y altamente vulnerable a las violentas fluctuaciones de los precios petroleros, es contar con unos niveles de reservas internacionales de tal dimensión que convenzan a los agentes económicos de que, incluso en los períodos de caída de exportaciones, está garantizada la plena satisfacción de la demanda de divisas. Obviamente, esa condición no ha estado presente en nuestra economía desde que comenzó la volatilidad de los precios en los mercados internacionales de hidrocarburos. Todo lo anterior, combinado con los desequilibrios en materia fiscal producto de las políticas ampliamente expansivas que se implantaron esos años, rompieron aquella situación de estabilidad, continuidad y predecibilidad que caracterizó a gran parte del período anterior a 1974. En otras palabras, desaparecieron los balances fundamentales de la economía, dando paso a la inestabilidad, a los cambios abruptos y a la alta exposición a fluctuaciones violentas en variables de vital importancia. Esto, obviamente contribuyó a hacer insostenible e inviable el esquema de tipos de cambio fijo.
Pedro Palma

Política laboral

El 4 de junio de 1974, se publica en la Gaceta Oficial Nro. 30415 el Decreto Ley Nro. 122, donde es fijado por primera vez en la historia de Venezuela el término salario mínimo nacional. Indica en el artículo 1° que "se fija el salario mínimo nacional en 15 bolívares por jornada diaria de trabajo". Para esa época eran 450 bolívares mensuales, a la tasa de cambio de ese año de Bs. 4,30 por dólar, lo cual nos da unos 104,65 dólares como el primer salario mínimo en Venezuela[40]​

Síndrome de la abundancia de recursos

A pesar de los altos ingresos petroleros percibidos en esta década, el aumento del ingreso per cápita que se había registrado sostenidamente desde la década de los veinte se detuvo en los setenta. La economía venezolana experimentó un proceso de estancamiento en los últimos años de esta década. Los economistas Ricardo Hausmann y Francisco Rodríguez sugieren dos causas que explican esta situación: el síndrome de la abundancia (Easterly) y la desigualdad (Becker). La abundancia de recursos que el Estado recibió gracias a su renta petrolera y la falta de libertades económicas generaron el estancamiento que se ve en esa década.[3]​

Salida de capitales

En este período, salieron importantes capitales de Venezuela, especialmente en los últimos años. La situación fiscal expansiva de Venezuela y la posibilidad de una devaluación de la moneda no generaron confianza en los empresarios. Por suerte, la revolución en Irán permitió que los ingresos petroleros nuevamente aumentaran y no hubo la necesidad de aplicar los ajustes necesarios. El presidente Pérez había declarado en 1977 que era necesario aplicar ajustes macroeconómicos, pero las medidas no fueron tomadas porque la situación se postergó y un nuevo aumento de los precios petroleros permitió seguir el ritmo de la economía nacional.[35]​

Fin de su primer gobierno y nueva presidencia

Debido a que la constitución impedía la reelección inmediata (tendría que esperar cinco años después de terminar su período presidencial), Pérez mantenía una popularidad hasta el final de su período presidencial, pero la debilidad del candidato oficialista Luis Piñerúa Ordaz y el estancamiento de la economía a partir de 1977 hicieron que su partido, Acción Democrática, resultara derrotado en las elecciones de diciembre de 1978, lo que dio paso en la presidencia de Venezuela a Luis Herrera Campíns del partido social-cristiano COPEI, quien lo sucedió en el cargo.[cita requerida]

Al terminar su primer mandato Pérez fue acusado de corrupción en el Congreso de la República por el Caso Sierra Nevada, donde por el margen de un voto (el del diputado José Vicente Rangel quien luego fuera Ministro de Relaciones Exteriores, Ministro de la Defensa y Vicepresidente de Hugo Chávez en su primera presidencia),[41]​ quedó absuelto de ser condenado políticamente por tal hecho.

En la AD (Acción Democrática) recuperó el poder en las elecciones de diciembre de 1983 apoyando al doctor Jaime Lusinchi para la presidencia de la República. En 1988 y en contra del criterio de Lusinchi, tras unas elecciones primarias en las cuales derrotó a Octavio Lepage (posteriormente su sucesor temporal como presidente del país en 1993 por su condición de presidente del congreso), el 11 de octubre de 1988 fue escogido de nuevo por su partido como candidato a la presidencia.[cita requerida]

Segunda presidencia (1989-1993)

 
Carlos Andrés Pérez, en la reunión anual del Foro Económico Mundial en 1989
 
El presidente venezolano Carlos Andrés Pérez (derecha) con George H.W Bush durante una visita a Washington
Artículo principal: Presidencia de Carlos Andrés Pérez (1989-1993)

De nuevo sirviéndose de una intensa campaña política y con el eslogan de «el gocho» resulta elegido en los comicios del 4 de diciembre de 1988 con 3.879.024 votos (52, 91 % de los sufragantes), hasta esa fecha, el mayor número de votos en términos absolutos. La imagen de Pérez como el presidente del «milagro económico» que se había creado entre los votantes contribuyó a darle de nuevo la presidencia. Sin embargo, la situación económica había ido empeorando paulatinamente al ir bajando los precios del petróleo. La moneda se había devaluado, la inflación era alta y la deuda externa era una pesada carga para la república. A pesar de que las medidas de ajuste no pudieron aplicarse por completo,[3]​ los índices de miseria bajaron drásticamente al final de su gobierno (pasando de 70 % a poco más de 30 %).[39]​

En el plano exterior en su segunda estadía en el poder Pérez mantuvo una intensa relación con otros jefes de gobierno como el español Felipe González y el alemán Helmut Kohl.

Economía

Artículo principal: El Gran Viraje

Privatizaciones

En su segundo gobierno constitucional, se emprendieron fuertes medidas de ajuste macroeconómico.[36]​ En ese entonces, se consideraba que era necesario actualizar el modelo de economía mixta venezolano y liberalizar el modelo. Las acciones emprendidas por la administración del presidente Pérez, apuntan a desmontar la acción hasta ahora seguida. Para el Estado venezolano, no era posible garantizar el crecimiento sostenido de las empresas públicas, ya que disponía de suficientes recursos. Los costos de producción de las empresas públicas eran mayores que los de las empresas privadas.[42]​

La administración de Carlos Andrés Pérez decidió implantar un proceso de privatización a ultranza de empresas públicas productoras de bienes y servicios, argumentando la ineficacia y baja rentabilidad de las mismas. La filosofía que sostenía este cambio era que el sector privado maneja a menudo los recursos económicos con mayor eficiencia. Se decidió redefinir la orientación del Estado, que ahora se ocuparía de aquellas empresas públicas que daban pérdidas. Las que todavía eran competitivas se mantendrían bajo el control del Estado, como ciertos hoteles de la ciudad. El gobierno venezolano, usando la estructura estatal, tomó la decisión transferir al sector privado la propiedad o la gestión de empresas públicas en diversas áreas de la economía y mejorar los resultados de las empresas que permanezcan en manos del Estado a fin de liberar recursos para dedicarlos al gasto social en el país.[42]​

Indicadores económicos

En el segundo gobierno de Carlos Andrés Pérez (1989-1993), la economía registró un promedio en la tasa de crecimiento anual del PIB per cápita de 0,42 %.[39]​ Aunque el índice de miseria en el primer año del segundo gobierno de Pérez alcanzó el 71,13 %, el indicador descendió a 38,92 % para el último año de gobierno de Pérez. La reducción fue de 32.21 %, aun cuando el plan de ajuste económico no se pudo aplicar plenamente por los hechos del Caracazo. De hecho, algunas de las medidas que lograron ser aplicadas, serían revertidas en el período constitucional de Rafael Caldera.[3]​

Durante este gobierno, las tasas promedio de desempleo e inflación fueron 8,82 % y 44,6 %, respectivamente. Esta mejoría en el índice fue el resultado de una disminución importante tanto en el desempleo como en la inflación. Esto permitió que Venezuela bajara el índice de miseria en más de 30 % en pocos años. El promedio de este indicador para este período gubernamental fue 53,42 %, uno de los más altos en el siglo XX.[39]​

Política económica

A raíz de la negativa situación económica de Venezuela, el gobierno constitucional durante sus primeros meses de gobierno presenta un programa de ajuste macroeconómico al Fondo Monetario Internacional (FMI) a fin de reestructurar la deuda y mejorar las bajas de la Reserva internacional, el cual comprendía un programa monetario, la liberalización de las tasas de interés, la liberalización de variables claves como la tasa de cambio, de la tasa de interés, de los precios y la liberalización financiera, entre otras cosas. El gobierno de Venezuela le comunica al FMI que espera contar con un monto significativo de apoyo de la comunidad financiera internacional, incluyendo el convenio designado de facilidad ampliada de financiamiento, préstamos del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El FMI fijó las tasas de reservas internacionales que el gobierno venezolano debía mantener.[36]​

Para ponerle límite a la expansión monetaria venezolana, el FMI determinó el monto de dinero que podía crear el Banco Central de Venezuela, a través de la estimación de las reservas internacionales y los activos internos. Junto a la estimación de la magnitud del multiplicador monetario, el BCV tenía margen de maniobra para decidir el monto de la oferta monetaria. Uno de los aspectos más relevantes del programa de ajuste macroeconómico se refieren a la liberalización de los precios, entendidos en el sentido amplio de la palabra, es decir, con respecto a la tasa de cambio, a las tasas de interés y a los bienes y servicio.[36]​

La situación inicial no proporcionó a Pérez mucho margen de maniobra. Anunció un plan de austeridad consistente en la liberación de las importaciones, eliminación de los controles de precios, privatización de las empresas no estratégicas en manos del estado, como la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (CANTV), aumento del precio de la gasolina, congelación de salarios, reducción del tamaño del Estado, así como del gasto público. Los puntos más destacados del programa pueden resumirse así:[cita requerida]

  • Solicitud de financiamiento al Fondo Monetario Internacional acogiéndose a un programa de ajustes.
  • Liberación de las tasas de interés activas y pasivas.
  • Unificación de la tasa cambiaria, eliminando la tasa preferencial y por tanto la criticada Oficina de Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI).
  • Liberación de los precios de todos los productos excepto los de la «cesta básica».
  • Incremento de tarifas de servicios públicos.
  • Aumento del precio de la gasolina y otros derivados del petróleo en el mercado nacional, durante tres años, con un primer aumento de 100 % (cinco centavos de dólar) en el precio de la gasolina y un 30 % en el del transporte.
  • Aumento de los sueldos de la administración pública entre el 5 y el 30 %, el salario mínimo a Bs. 4000 en la ciudad y Bs. 2500 en el campo.
  • Congelamiento los cargos de la administración pública.
  • Racionalización y eliminación de los aranceles de importación.
  • Reducción del déficit fiscal a menos del 4 %.

Caracazo

Artículo principal: Caracazo

El 27 de febrero de 1989 surgió una serie de protestas, realizadas por quienes viviendo en las ciudades-dormitorios de Caracas debían trasladarse a diario para trabajar en esta capital, el aumento de precio de la gasolina como parte del ajuste en la economía anunciadas el 16 de febrero catalogadas por el intelectual Arturo Uslar Pietri, en El Nacional,[43]​ como «necesarias, coherentes y realistas» que incidió en el aumento en el precio de los pasajes del transporte público. En poco tiempo, el movimiento que comenzó en las avenidas y paradas de Guarenas (población localizada a unos 40 km al este de la capital) se extendió rápidamente a la propia Caracas, otras ciudades y regiones: La Guaira, Valencia, Barquisimeto, Mérida, Guayana y los Valles del Tuy, convirtiéndose en grupos de violencia que saquearon supermercados, centros comerciales y establecimientos de todo tipo.

Ante esta situación, y la incapacidad de la policía local para controlar los saqueos, el gobierno de Pérez empleó al Ejército como medio de contención de los hechos violentos ocurridos en toda la ciudad (se activó una estrategia de control de disturbios conocida como Plan Ávila). Esta medida tuvo un alto costo, ya que las Fuerzas Armadas incurrieron en una represión excesiva que dejó según cifras oficiales 276 muertos y numerosos heridos.[44]​ Según la O.N.G. de Derechos Humanos Cofavic el número oficial de víctimas no se corresponde con la realidad, y cita la aparición de fosas comunes como La Peste, donde según esta O.N.G. aparecieron 68 cuerpos sin identificar, «fuera de la lista oficial».[44]​ Organismos no pertenecientes a las FF.AA. como la Dirección de los Servicios de Inteligencia y Prevención (Disip), la policía Metropolitana y la policía Judicial PTJ, cometieron abusos policiales.[45]​

 
Fotografiado en junio de 1989 en El Pardo junto con Felipe González

Hubo un aproximado de 2000 personas desaparecidas durante el 27 y 28 de febrero de 1989. Por tal motivo, en los días y meses posteriores al Caracazo se produjeron gran número de manifestaciones en su contra, las que conjuntamente con las críticas políticas formuladas por varios partidos y sectores, a él y a su programa, debilitaron el piso político en el que se sustentaba.[46]​

Durante la crisis producida por la primera guerra del Golfo, Venezuela aumentó su producción de crudo lo que supuso un alivio momentáneo a la situación económica aunque no disminuyó la conflictividad social.[47]​

Intentos de golpe de Estado

Artículos principales: Primer intento de golpe de Estado de Venezuela de 1992 y Segundo intento de golpe de Estado de Venezuela de 1992.

La madrugada del martes 4 de febrero de 1992 hubo un intento de golpe de Estado comandado por varios oficiales medios de las Fuerzas Armadas, dentro de los cuales se encontraba el teniente coronel Hugo Chávez.Todo esto por el deterioro de la situación social y el aumento de la corrupción administrativa. Tras unas horas de incertidumbre, Pérez logró escapar en un automóvil asignado al presidente Jaime Lusinchi, el cual se encontraba en reparación en el garaje del Palacio de Miraflores, yendo a una planta televisiva de Venevisión, donde recuperó el control. Derrotada la sublevación por las fuerzas del presidente y recluidos sus cabecillas en prisión, Carlos Andrés Pérez se comprometió ante la opinión pública a corregir algunos aspectos de sus medidas; pero el proceso de deterioro no se detendría.[48]​[49]​

Pérez tuvo que enfrentar un segundo intento de golpe de estado el viernes 27 de noviembre del mismo año; durante el cual los golpistas llegaron a tomar las instalaciones del canal de televisión estatal Venezolana de Televisión, bombardear algunos edificios públicos, tales como el Palacio de Miraflores, el Ministerio de Relaciones Exteriores, y el aeropuerto La Carlota. La intentona fue derrotada pero una vez más contribuyó a mejorar la ya desacreditada imagen del presidente.[50]​

Destitución y juicio

En marzo de 1993 el fiscal general, Ramón Escovar Salom, introdujo una solicitud de antejuicio de mérito en su contra por el delito de «peculado doloso» y «malversación» de 250 millones de bolívares (17 millones de dólares en esa época) de la partida secreta por cuyo manejo era responsable. El 20 de mayo de 1993 se conoció la ponencia solicitada por la Corte Suprema de Justicia al presidente magistrado Gonzalo Rodríguez Corro,[51]​[52]​ declarando con lugar la solicitud de antejuicio de mérito. Al día siguiente, el 21 de mayo, el Congreso Nacional autorizó el juicio, separando a Carlos Andrés del cargo de la presidencia.[53]​[52]​ Durante el proceso se reveló que dicho dinero había sido utilizado para ayuda internacional a la presidenta Violeta Chamorro en Nicaragua.[52]​

El juicio tuvo diversas irregularidades. Los apoderados jurídicos señalaban que este juicio tenía un carácter político irrefutable.[10]​[52]​[54]​ En un artículo del Diario de Caracas de 1993 se señaló que la investigación estuvo viciada en sus orígenes, sus motivaciones fueron políticas, las primeras decisiones se dictaron bajo presión y se desconocieron garantías fundamentales en el Estado de Derecho.[55]​[52]​ En el juicio no se respetaron los derechos consagrados en los artículos 361, 367 y 369 del Código de Enjuiciamiento Criminal y la Corte rechazó la petición de defensa, a pesar de lo señalado. Según Nikola Kedzo:[10]​[56]​

(...)se puede afirmar que el Congreso interpretó de forma aislada los artículos de la Constitución dependiendo de las circunstancias que consideró oportunas. La inadecuada interpretación de la normativa constitucional llevó a que la suspensión senatorial fuera transformada en una falta temporal que culminaría en falta absoluta, la cual nunca hubiese podido ser tal sin la existencia de una sentencia definitiva en el juicio que originó la suspensión. En este sentido, la acción de amparo y de nulidad fue introducida basada en la violación del artículo 119 de la Constitución que expresa que «Toda autoridad usurpada es ineficaz, y sus actos son nulos.» Al declararse la falta absoluta del Presidente Pérez, se estaría generando una trasgresión de las atribuciones del Presidente y por lo tanto dicha acción sería invalidada. «En otras palabras, el Presidente Constitucional de la República ha sido juzgado y condenado por un órgano del Poder Público al que no le compete, en absoluto, tal función y que no constituye su tribunal natural.» (Arteaga Sánchez et al., 1994, p. 68).
Nikola Kedzo

Según diversos politólogos y abogados, no se respetó el debido proceso y se juzgó a Carlos Andrés Pérez sin que este tuviera una oportunidad de defenderse. El escrito presentado por la defensa, donde se impugna la doble actuación del fiscal como acusador y parte «de buena fe en el juicio» contra el presidente, se basa en que el fiscal general se presentó como acusador formal contra el presidente Pérez y asimismo, actuó en el mismo juicio con carácter de «garante de buena fe» por parte del Ministerio Público; actuación absolutamente refutable, ya que este tiene acceso a las actas procesales y en la intervención sobre diligencias sumariales, a las cuales la defensa no puede acceder.[10]​[57]​[54]​

La naturaleza de esta partida impide, por imperativo legal, la existencia de comprobantes de esos gastos, y también impide que pueda obtenerse información por parte de los funcionarios que han manejado dichos fondos. Por lo tanto, tienen la obligación de guardar el secreto sobre su uso o destino ya que, de otra manera, serían responsables del delito de revelación de secretos políticos o militares; se cometió un delito sancionado en el Código Penal al divulgar información estrictamente confidencial y secreta, ya que se trataba de gastos destinados a la defensa y seguridad del Estado venezolano.[10]​[57]​[54]​

Trayectoria posterior

Una vez retirado de la presidencia, Pérez fue confinado en el Retén Judicial de El Junquito y de allí, en aplicación de las previsiones legales relativas a límites de edad para el encarcelamiento, pasó a arresto domiciliario en su Quinta La Ahumada, donde fue recluido en espera de la sentencia del caso.[52]​ El 30 de mayo de 1996, la Corte Suprema de Justicia lo condenó por «malversación genérica agravada» a dos años y cuatro meses de arresto domiciliario. Durante este periodo el poeta Caupolicán Ovalles le hizo una serie de entrevistas al expresidente que fueron recopiladas en el libro titulado Usted me debe esa cárcel, Conversaciones en La Ahumada (1996).[58]​

En 1999, Pérez una vez en libertad, creó un nuevo partido: Movimiento de Apertura y Participación Nacional, conformado por independientes y disidentes de AD, pero con el objeto de conseguir un escaño de senador y tal vez blindarse mediante la inmunidad parlamentaria de las nuevas acusaciones de corrupción que habían aparecido (existencia de cuentas secretas en Estados Unidos). A pesar de que obtuvo dicho escaño, la suspensión de las cámaras legislativas y posterior disolución del Congreso de la República, debida al proceso constituyente puesto en marcha por el nuevo presidente Hugo Chávez le obligó a presentarse de nuevo a las elecciones a la Asamblea Nacional Constituyente, pero esta vez no resultó elegido, a pesar de haber obtenido una gran votación en su estado natal, Táchira.[cita requerida]

El 20 de diciembre de 2001, un juzgado de primera instancia de Caracas ordenó que Pérez, entonces en la República Dominicana, fuera detenido en su domicilio con carácter preventivo en relación con los fondos públicos desviados a las cuentas secretas.

 
Funeral de Carlos Andrés Pérez en la Casa de Acción Democrática en El Paraíso. Caracas, 5 de octubre de 2011.

El 3 de abril la cancillería del gobierno de Venezuela cursó la petición oficial de extradición del expresidente a la República Dominicana. Nunca se llevó a cabo dicha extradición. Hasta su muerte residió exiliado en la ciudad de Miami (Estados Unidos) desde donde criticaba las políticas del entonces presidente de Venezuela, Hugo Chávez. El 28 de octubre de 2003 sufrió un accidente cerebrovascular que lo dejó parcialmente incapacitado.[59]​

Fallecimiento

El sábado 25 de diciembre de 2010, Carlos Andrés Pérez falleció a consecuencia de un fallo respiratorio, en el Mercy Hospital de la ciudad de Miami, a la edad de 88 años, en donde permanecía desde el mismo año.[60]​

La familia del exmandatario (Pérez Matos), anunció que las honras fúnebres, se llevarían a cabo el 29 de diciembre en el cementerio Our Lady of Mercy, al sur de la ciudad de Miami. Debido a una demanda judicial, introducida por la familia Pérez Rodríguez (Blanca Rodríguez de Pérez, la esposa legítima del exmandatario),[61]​ se suspendió la inhumación del exmandatario, por orden del Juez de Miami-Dade, Gerald Hubbart.[62]​ Un juicio fue programado para agosto de 2011 para determinar dónde descansarían los restos del fallecido. Finalmente se llegó a un acuerdo. El 4 de octubre de 2011, los restos de Carlos Andrés Pérez fueron devueltos a Venezuela, nueve meses después de su muerte. El ataúd llegó en un vuelo que se originó de Atlanta, Georgia, escoltado por el alcalde mayor de Caracas, Antonio Ledezma, amigo de Pérez y miembro del partido Acción Democrática (AD). Una vez en Caracas, los restos fueron trasladados al cementerio del Este.


Predecesor:
Rafael Caldera 		 
Presidente de la República de Venezuela
12 de marzo de 1974 – 12 de marzo de 1979 		Sucesor:
Luis Herrera Campíns
Predecesor:
Jaime Lusinchi 		 
Presidente de la República de Venezuela
2 de febrero de 1989 – 21 de mayo de 1993 		Sucesor:
Octavio Lepage

Véase también

Referencias

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Bibliografía

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Enlaces externos

  • Carlos Andrés Pérez biografía en venezuelatuya.com
  • Biografía y gestión presidencial por Fundación CIDOB
  • Toma de posesión primer gobierno de CAP (12 de marzo de 1974) - YouTube
  • Toma de posesión segundo gobierno de CAP (2 de febrero de 1989) - YouTube
  •   Datos: Q295790
  •   Multimedia: Carlos Andrés Pérez

Diciembre 06, 2021
carlos, andrés, pérez, rodríguez, rubio, táchira, octubre, 1922, miami, florida, diciembre, 2010, también, conocido, como, siglas, nombre, político, venezolano, perteneciente, partido, acción, democrática, ejerció, cargo, presidente, república, períodos, 1974,. Carlos Andres Perez Rodriguez Rubio Tachira 27 de octubre de 1922 Miami Florida 25 de diciembre de 2010 tambien conocido como CAP por las siglas de su nombre fue un politico venezolano perteneciente al partido Accion Democratica AD que ejercio el cargo de presidente de la Republica en dos periodos 1974 1979 y 1989 1993 Su primer mandato es conocido como la etapa de la Venezuela Saudita debido al flujo de petrodolares que ingresaron por la exportacion del petroleo venezolano como consecuencia del embargo arabe de crudo Tomando en cuenta la alta produccion petrolera 1 y la inflacion acumulada del dolar estadounidense 2 la bonanza petrolera de este periodo podria ser la segunda mayor que Venezuela registro en su historia 3 despues a la recibida por el militar Hugo Chavez 4 En el ano 1977 el PIB per capita de Venezuela tuvo su maximo historico segun los datos del Instituto Nacional de Estadistica INE y del Banco Central de Venezuela BCV registrados por la Academia Nacional de Ciencias Economicas 5 Desde entonces el Producto Interno Bruto PIB per capita no ha vuelto a crecer de forma estable por un largo periodo de tiempo mas de 10 anos 3 Carlos Andres Perez43 º Presidente de la Republica de Venezuela2 de febrero de 1989 21 de mayo de 1993GabineteGabinete de Carlos Andres PerezPredecesorJaime LusinchiSucesorOctavio Lepage interino 12 de marzo de 1974 12 de marzo de 1979PredecesorRafael CalderaSucesorLuis Herrera CampinsSenador de la Republicapor Tachira2 de febrero de 1999 28 de marzo de 2000Senador Vitalicio de Venezuela ante el Congreso como expresidente de la Republica 2 de febrero de 1979 2 de febrero de 1989Vicepresidente de la Internacional Socialista30 de enero de 1976 30 de enero de 1992PresidenteWilly BrandtSecretario General de Accion Democratica20 de febrero de 1969 2 de febrero de 1974PredecesorRaul LeoniDiputado de Venezuelapor Tachira5 de enero de 1964 5 de enero de 19685 de enero de 1958 2 de febrero de 19605 de enero de 1947 24 de noviembre de 1948Ministro de Relaciones Interiores de Venezuela12 de marzo de 1962 12 de agosto de 1963PresidenteRomulo BetancourtPredecesorLuis Augusto DubucSucesorManuel MantillaInformacion personalNombre de nacimientoCarlos Andres Perez RodriguezNacimiento27 de octubre de 1922 Rubio Tachira VenezuelaFallecimiento25 de diciembre de 2010 88 anos Miami Florida Estados UnidosCausa de muerteInfarto agudo de miocardioNacionalidadVenezolanaReligionCatolicoFamiliaPadresAntonio Perez Lemus y Julia RodriguezConyugeBlanca Rodriguez de Perez matr 1948 fall 2010 ParejaCecilia Matos 1960 2010 HijosSonia Thais Martha Carlos Manuel Maria de Los Angeles Carolina Maria Francia y Cecilia Victoria Perez Matos EducacionEducado enUniversidad Central de VenezuelaUniversidad LibreUniversidad de Costa RicaInformacion profesionalOcupacionPoliticoAreaPolitica y administracion publicaPartido politicoAccion Democratica 1941 1993 Apertura 1997 2010 DistincionesCollar de la Orden de Isabel la CatolicaOrden Francisco de MirandaOrden de JamaicaOrden del LibertadorCaballero de Gran Cruz con collar de la Orden al Merito de la Republica Italiana 1976 Gran collar de la Orden de Santiago de la Espada 1977 Caballero del collar de la Orden de Carlos III 1978 Informacion criminalCargos criminalescorrupcionFirmaEscudo editar datos en Wikidata Su segundo mandato se inicio con una economia endeudada con mas de 6 500 millones de dolares en cartas de credito a vencerse en julio de 1989 lo que obligo a tomar medidas economicas estrictas a los pocos dias de su ascenso que provoco la protesta conocida como el Caracazo estuvo marcado por privatizaciones de empresas publicas y escandalos de corrupcion que culminarian con su destitucion como presidente ante la declaracion de procedencia de antejuicio de merito por parte de la Corte Suprema de Justicia de Venezuela acusado de malversacion de fondos publicos y fraude a la nacion 6 Tanto los escandalos de corrupcion como el Caracazo fueron utilizados como argumento primero por Hugo Chavez y luego por Hernan Gruber Odreman para realizar dos intentos de golpe de Estado el primero ocurrido el 4 de febrero liderado por Hugo Chavez y el segundo ocurrido el 27 de noviembre de 1992 liderado por Hernan Gruber Odreman respectivamente cita requerida Al ser separado de sus funciones por el Congreso Nacional el 21 de mayo de 1993 7 acusado por el delito de malversacion de fondos publicos se convirtio en el unico presidente en ejercicio en la historia de Venezuela en ser destituido por una accion judicial 8 9 Los 250 millones de bolivares provenian de la partida secreta del ministerio cuyo uso es discrecional segun la legislacion venezolana unos 4 54 millones de dolares al T C de 55 bolivares por dolar entre 1991 y 1992 10 Los gastos destinados a defensa y seguridad del Estado son de caracter confidencial y secreto por lo cual la divulgacion de cualquier informacion relativa a los mismos conlleva un delito sancionado por el Codigo Penal El caracter secreto de los gastos no permitia comprobar la veracidad de los hechos 10 En 1998 resulto elegido como senador por su estado natal ante el Congreso Nacional disuelto posteriormente por la Asamblea Nacional Constituyente que redacto la Constitucion venezolana de 1999 Sus ultimos anos los viviria autoexiliado en Republica Dominicana y en los Estados Unidos Indice 1 Biografia 1 1 Vida familiar 1 2 Estudios 2 Vida politica 2 1 Inicios 2 2 Ministro de Relaciones Interiores 2 3 Candidatura presidencial 3 Primera presidencia 1974 1979 3 1 Politica exterior 3 2 Economia 3 2 1 La bonanza petrolera 3 2 2 Indicadores economicos 3 2 3 Rentismo petrolero 3 3 Politica laboral 3 3 1 Sindrome de la abundancia de recursos 3 3 2 Salida de capitales 4 Fin de su primer gobierno y nueva presidencia 5 Segunda presidencia 1989 1993 5 1 Economia 5 1 1 Privatizaciones 5 1 2 Indicadores economicos 5 1 3 Politica economica 5 2 Caracazo 5 3 Intentos de golpe de Estado 5 4 Destitucion y juicio 6 Trayectoria posterior 6 1 Fallecimiento 7 Vease tambien 8 Referencias 9 Bibliografia 10 Enlaces externosBiografia EditarVida familiar EditarCarlos Andres Perez Rodriguez nacio el 27 de octubre de 1922 en Vega de la Pipa jurisdiccion de Rubio capital del actual Municipio Junin del Estado Tachira en el seno de una familia dedicada al cultivo y comercio de cafe Su padre Antonio Perez Lemus fue un hacendado y comerciante de ascendencia asturiana nacido en Chinacota Norte de Santander Colombia pero radicado en Venezuela desde fines del siglo XIX Su madre Julia Rodriguez era una venezolana nacida en Rubio hija de un prominente hacendado local y nieta de refugiados de la Guerra Federal provenientes de Barinas Fue el penultimo de los trece hijos del matrimonio Sus hermanos son Nicolasa Ana Julia Angela Antonio Rafael German I German II Jorge Enrique Hugo Francisco Luis Roberto Miguel Angel y Armando 11 12 CAP y sus primeras hijas Sonia y Thais En ese tiempo mostro sus inclinaciones por la politica al actuar como presidente del Centro de Estudiantes de dicha institucion Se caso en 1948 con su prima Blanca Rodriguez teniendo de ese matrimonio seis hijos Sonia Thais Martha Carlos Manuel Maria de los Angeles y Maria Carolina Aunque Perez se separo de su esposa en 1998 y se radico en Miami con su companera sentimental Cecilia Matos el matrimonio Perez Rodriguez continuo como la unica union legal del exmandatario hasta su muerte el 25 de diciembre de 2010 13 14 La relacion sentimental de Carlos Andres Perez con Cecilia Matos comenzo hacia fines de la decada de los sesenta cuando Matos era secretaria de la fraccion parlamentaria de Accion Democratica en el Congreso Dicha relacion sentimental fue controversial debido a persistentes rumores y acusaciones de corrupcion y trafico de influencias que giraron en torno a la figura de Matos tanto a finales del primer gobierno de Perez como durante su segundo mandato El tren de vida lujoso y extravagante de Matos fue repetidamente presentado por la oposicion politica como prueba irrefutable de las irregularidades administrativas y falta de honestidad del exmandatario alegatos que Perez siempre rechazo 15 Perez reconocio como suyas a las hijas de su relacion con Matos Maria Francia y Cecilia Victoria Perez Matos cita requerida Estudios Editar Estudio educacion primaria en Rubio en el Colegio Maria Inmaculada hasta 1935 sexto grado y el primer ano de bachillerato En Caracas Carlos Andres Perez completa el bachillerato en el liceo Andres Bello de esta ciudad graduandose de bachiller en filosofia Posteriormente inicio Derecho en la Universidad Central de Venezuela alli estudia tres anos los cuales continua uno en la Universidad Libre de Bogota y otro en Costa Rica 16 mas exactamente en la Universidad de Costa Rica 17 En el Archivo General de la Universidad Libre consta que ingreso a esta en 1949 a cursar tercero de Derecho 18 de esta experiencia expreso 19 Estudiaba en la Universidad Libre en un ambiente liberal cuando me informan que me estaban buscando y tenia que salir del pais Resolvi regresar a Venezuela clandestinamente Viaje a Cucuta Carlos Andres PerezVida politica EditarInicios Editar En 1938 se incorpora a las filas del Partido Democratico Nacional que luego daria origen al partido Accion Democratica AD en 1941 Conocido desde entonces generalmente por sus iniciales CAP 11 Inicio estudios de Derecho en la Universidad Central de Venezuela pero los interrumpio por los cambios politicos que se produjeron en el pais como consecuencia de los hechos ocurridos el 18 de octubre de 1945 fecha en que se dio el golpe de estado contra el presidente Isaias Medina Angarita Este evento lo llevo a desempenar importantes cargos politicos entre ellos el de secretario privado del presidente de la Junta de Gobierno Romulo Betancourt y secretario del Consejo de Ministros 20 21 En 1946 fue elegido diputado a la Asamblea Legislativa del estado Tachira y en 1947 diputado al Congreso Nacional por la misma entidad federal En 1948 durante el derrocamiento del escritor y representante de su partido el presidente Romulo Gallegos fue detenido al participar en los esfuerzos por instalar en Maracay un gobierno de emergencia que supliera conforme a la Constitucion al presidente depuesto por el golpe de estado del 24 de noviembre 12 22 Permanecio un ano prisionero en Caracas 1949 hasta que fue expulsado del pais 22 Regreso clandestinamente a Venezuela para incorporarse a la resistencia que desarrollaba el partido Accion Democratica en contra de la dictadura de Marcos Perez Jimenez siendo arrestado por la Direccion de Seguridad Nacional y confinado en Puerto Ayacucho 20 Tras una segunda expulsion se unio en La Habana a Romulo Betancourt 23 En 1952 pasa a vivir en San Jose de Costa Rica con su esposa e hijos donde permanecera durante el resto de la dictadura ejerciendo la profesion de editor y periodista junto con sus actividades dentro de la comunidad de exiliados venezolanos En Costa Rica establece lazos de amistad con Jose Figueres Ferrer y su familia 24 A raiz de los sucesos del 23 de enero de 1958 que pusieron fin a la dictadura retorno a Venezuela dedicandose de inmediato a la consolidacion del incipiente sistema democratico y a la reorganizacion de AD en el estado Tachira En diciembre de 1958 es electo diputado por el estado Tachira para el periodo 1959 1964 11 El 2 de febrero de 1960 es designado por el presidente Romulo Betancourt como el primer director general del Ministerio de Relaciones Interiores 1960 Ministro de Relaciones Interiores Editar El 12 de marzo de 1962 es designado como ministro de Relaciones Interiores 25 Su estadia en el ministerio se caracterizo por enfrentar energicamente los alzamientos guerrilleros encabezados principalmente por las Fuerzas Armadas de Liberacion Nacional FALN fomentados por la izquierda con el apoyo del gobierno cubano 26 11 El 18 de febrero de 1963 asume provisionalmente la Presidencia supliendo a Betancourt quien estaba en una gira por Estados Unidos 27 Sus gestiones durante ese periodo especialmente al derrotar los levantamientos militares y a las guerrillas de izquierda que Betancourt habia aislado politicamente a principios de los anos 1960 le dieron la fama de hombre fuerte 28 Durante los cinco anos del gobierno del presidente Raul Leoni 1964 1969 volvio al Congreso Nacional como jefe de la fraccion parlamentaria de Accion Democratica 27 En 1968 figura en dicha organizacion como secretario nacional y miembro del Comite Ejecutivo Nacional posicion en la cual permanecio durante el quinquenio presidido por Rafael Caldera 1969 1974 27 Candidatura presidencial Editar Carlos Andres Perez en su campana electoral en 1973 Accion Democratica acogio el escenario de la Convencion Nacional para la eleccion de su candidato En el marco de este evento realizado en el Teatro California el 19 de agosto de 1972 Carlos Andres Perez derrota a Reinaldo Leandro Mora por 290 votos a 111 29 30 Perez contaba con el apoyo de su fundador Romulo Betancourt lanzando la consigna Democracia con energia 29 30 Es en la campana de CAP de 1972 73 cuando hacen su aparicion en el escenario electoral venezolano los famosos estrategas extranjeros 29 30 Asi se conoce de la participacion inicial de Joseph Napolitan uno de los asesores de campana de mayor reputacion en el universo de las estrategias electorales junto a Clifford White y George Gaither renombrados asesores internacionales 29 30 A partir de la asesoria de estos expertos es cuando cobra vigencia el uso de la investigacion de opinion publica como metodo infalible para el fortalecimiento de la estrategia de campana 29 30 Las encuestas y los focus group marcan el ritmo de manera asertiva como novedad en el marco electoral 29 30 Se desarrollo una polemica campana electoral el hombre que camina usando por primera vez en la historia de Venezuela los mejores talentos de mercadotecnia y publicidad de la epoca Grupo Gallup y Chelique Sarabia entre otros para vender un mensaje politico 31 Esta campana estaba centrada en el petroleo que habia convertido a Venezuela en el pais con renta por capita mas alta de Sudamerica pero que en ese momento atravesaba por una fuerte recesion economica a consecuencia de la reflacion que sufrian Estados Unidos principal comprador del crudo venezolano debido al embargo petrolero causado a raiz de la guerra del Yom Kipur de 1973 32 La idea de Perez era el uso del petroleo como instrumento de presion politica y economica del Tercer Mundo para obtener un orden mas justo en el orden externo y una amplia politica de gasto publico especialmente en el orden educativo y social 32 La campana convencio y fue un exito obteniendo el triunfo con 2 142 427 votos el 48 7 de los votos contra los del candidato de COPEI Lorenzo Fernandez que obtuvo el 36 7 Asumio el poder el 12 de marzo de 1974 recibiendo la investidura presidencial por parte de Rafael Caldera 32 Primera presidencia 1974 1979 EditarEn su primer ano de gobierno desarrollo dos iniciativas relacionadas con el ambito cultural la Biblioteca Ayacucho calificada coleccion de las obras maestras de las letras latinoamericanas y el Programa de Becas Gran Mariscal de Ayacucho para la capacitacion de millares de estudiantes venezolanos en los centros universitarios mas prestigiosos del mundo Ese mismo ano decreta la creacion de nueve parques nacionales para garantizar la proteccion de los ecosistemas y fauna endemica El presupuesto nacional de 1974 aprobado por Bs 14 585 000 000 debio ser modificado e incrementado a Bs 42 519 000 000 debido al crecimiento de precio del petroleo 33 El 31 de mayo de 1974 el Congreso Nacional aprueba una Ley Especial para que le permitia dictar medidas extraordinarias en materia economica y financiera En 1975 nacionaliza la industria del hierro y al siguiente ano la industria del petroleo creando la empresa Petroleos de Venezuela S A PDVSA con el proposito de proporcionar al Estado una herramienta para la administracion de los recursos petroleros Al fin de su mandato pudo afirmar la absoluta normalidad registrada en el orden militar durante todo el ejercicio de su quinquenio Por su desvelo insistente en la proteccion a la naturaleza y en pro de la recuperacion ecologica recibio en 1975 el reconocimiento mundial del Premio Earth Care otorgado por primera vez a un jefe de Estado de America Latina En 1976 se convirtio en el vicepresidente de la Internacional Socialista 34 Politica exterior Editar Jimmy Carter y Carlos Andres Perez en el Palacio de Miraflores Caracas 1978 En politica exterior Perez como hizo su predecesor Rafael Caldera rompe parcialmente con la Doctrina Betancourt y restablecio relaciones con Cuba en diciembre de 1974 se opuso a la dictadura de Anastasio Somoza Debayle Nicaragua y apoyo al hombre fuerte de Panama Omar Torrijos en sus negociaciones con Estados Unidos para la entrega del Canal de Panama Mantuvo buenas relaciones con el resto de gobiernos de Hispanoamerica y Europa especialmente con Espana y con Nicolae Ceausescu cita requerida ademas de Oriente Proximo Republica Popular China y la URSS Rechazo energicamente al gobierno militar de Chile rompiendo relaciones diplomaticas a nivel de embajada con Santiago y recibiendo en Venezuela a miles de exiliados chilenos e incluso enviando un avion a Washington para recoger los restos del excanciller Orlando Letelier asesinado por agentes de la DINA Mantuvo buenas y cordiales relaciones con Estados Unidos colocando a Venezuela como uno de los principales proveedores de petroleo a esa nacion cita requerida Economia Editar Perez mantuvo la politica economica intervencionista que se habia aplicado en Venezuela desde 1936 Durante los dos primeros anos de su gobierno intento aplicar una politica de Pleno Empleo y otorgo por medio de la llamada Ley contra despidos injustificados de 1974 un poder inmenso a la representacion sindical Esto dio como resultado un gran crecimiento de liquidez circulante e impacto el consumo hasta 1977 3 Hasta el ano 1979 la economia nacional tuvo un alto flujo de dinero pero ya era necesaria una devaluacion de la moneda Debido a la Revolucion Islamica en Iran esto se postergo hasta el ano 1983 Como la tasa de cambio del bolivar frente al dolar no habia sido ajustada se vivia una situacion irreal y el bolivar estaba sobrevaluado 35 El investigador Aguirre comenta 36 A comienzos de 1979 la inquietud aumento acentuandose la salida de capitales Sin embargo la caida del Shah de Iran en enero de ese ano y la ulterior radicalizacion del regimen del Ayatollah Khomeini genero la segunda crisis energetica debido a la reduccion abrupta de la produccion petrolera de ese pais Pedro Palma La bonanza petrolera Editar Como consecuencia del gran aumento de los precios del petroleo a mediados de los anos setenta los ingresos del sector publico nacional se elevaron subitamente Gracias a la legislacion venezolana vigente para la epoca las companias petroleras aumentaron la venta de dolares al Banco Central de Venezuela y asi obtuvieron los bolivares que necesitaban para cancelar los impuestos al Fisco dados los altos ingresos percibidos en los mercados internacionales 37 38 El gobierno de Carlos Andres Perez en promedio tuvo un indice de miseria promedio de 20 39 Indicadores economicos Editar Durante este gobierno el PIB per capita de la economia crecio en promedio 0 27 anual 39 a pesar del aumento del PIB 3 El crecimiento poblacional en este periodo podria ser la razon cita requerida Por su parte la tasa de desempleo promedio fue 5 88 siendo muy semejante a la del primer gobierno del presidente Caldera mientras que el promedio de la inflacion anual llego a alcanzar 8 2 En relacion a este ultimo indicador se debe mencionar que es a partir de este gobierno cuando la economia venezolana comienza a experimentar una inestabilidad en el comportamiento de los precios que se extiende hasta el presente Ademas el indice de miseria crecio cinco puntos con respecto al periodo democratico anterior de Rafael Caldera y se mantuvo en 14 08 puntos en promedio Esto sugiere que las condiciones de vida del venezolano empeoraron aunque para el final del periodo el indice de miseria habia bajado a 11 67 39 Rentismo petrolero Editar Segun los economistas Ricardo Hausmann y Francisco Rodriguez en este periodo comenzo a bajar el PIB per capita no petrolero del venezolano Desde 1978 hasta el ano 2001 el PIB real no petroleo cayo 20 en Venezuela El factor de productividad tuvo una caida sostenida desde 1978 motivado por causas que van desde la disminucion de la inversion en infraestructura publica la creciente rigurosidad de las regulaciones del mercado laboral y el colapso de la intermediacion financiera En este periodo se llego al pico historico del PIB real no petrolero 3 Se ha explicado este fenomeno con diversas teorias economicas entre ellas la enfermedad holandesa En las primeras decadas la renta recibida de la exportacion petrolera sustento el crecimiento de los otros sectores de la economia nacional pero llegado un punto dicha tendencia comenzo a revertirse Venezuela comenzo a depender mas de la produccion petrolera que ya tenia varios anos siendo el principal rubro de su economia 3 Para que el sistema cambiario venezolano fuera viable y no se generara incertidumbre era necesario mantener un nivel optimo de reservas internacionales incluso en los periodos de caida de las exportaciones De esta forma los empresarios estarian convencidos de que no se produciria escasez Sin embargo Pedro Palma comenta 35 Una de las condiciones basicas para que se pueda mantener un tipo de cambio fijo en una economia como la venezolana caracterizada por una baja diversificacion de sus exportaciones y altamente vulnerable a las violentas fluctuaciones de los precios petroleros es contar con unos niveles de reservas internacionales de tal dimension que convenzan a los agentes economicos de que incluso en los periodos de caida de exportaciones esta garantizada la plena satisfaccion de la demanda de divisas Obviamente esa condicion no ha estado presente en nuestra economia desde que comenzo la volatilidad de los precios en los mercados internacionales de hidrocarburos Todo lo anterior combinado con los desequilibrios en materia fiscal producto de las politicas ampliamente expansivas que se implantaron esos anos rompieron aquella situacion de estabilidad continuidad y predecibilidad que caracterizo a gran parte del periodo anterior a 1974 En otras palabras desaparecieron los balances fundamentales de la economia dando paso a la inestabilidad a los cambios abruptos y a la alta exposicion a fluctuaciones violentas en variables de vital importancia Esto obviamente contribuyo a hacer insostenible e inviable el esquema de tipos de cambio fijo Pedro Palma Politica laboral Editar El 4 de junio de 1974 se publica en la Gaceta Oficial Nro 30415 el Decreto Ley Nro 122 donde es fijado por primera vez en la historia de Venezuela el termino salario minimo nacional Indica en el articulo 1 que se fija el salario minimo nacional en 15 bolivares por jornada diaria de trabajo Para esa epoca eran 450 bolivares mensuales a la tasa de cambio de ese ano de Bs 4 30 por dolar lo cual nos da unos 104 65 dolares como el primer salario minimo en Venezuela 40 Sindrome de la abundancia de recursos Editar A pesar de los altos ingresos petroleros percibidos en esta decada el aumento del ingreso per capita que se habia registrado sostenidamente desde la decada de los veinte se detuvo en los setenta La economia venezolana experimento un proceso de estancamiento en los ultimos anos de esta decada Los economistas Ricardo Hausmann y Francisco Rodriguez sugieren dos causas que explican esta situacion el sindrome de la abundancia Easterly y la desigualdad Becker La abundancia de recursos que el Estado recibio gracias a su renta petrolera y la falta de libertades economicas generaron el estancamiento que se ve en esa decada 3 Salida de capitales Editar En este periodo salieron importantes capitales de Venezuela especialmente en los ultimos anos La situacion fiscal expansiva de Venezuela y la posibilidad de una devaluacion de la moneda no generaron confianza en los empresarios Por suerte la revolucion en Iran permitio que los ingresos petroleros nuevamente aumentaran y no hubo la necesidad de aplicar los ajustes necesarios El presidente Perez habia declarado en 1977 que era necesario aplicar ajustes macroeconomicos pero las medidas no fueron tomadas porque la situacion se postergo y un nuevo aumento de los precios petroleros permitio seguir el ritmo de la economia nacional 35 Fin de su primer gobierno y nueva presidencia EditarDebido a que la constitucion impedia la reeleccion inmediata tendria que esperar cinco anos despues de terminar su periodo presidencial Perez mantenia una popularidad hasta el final de su periodo presidencial pero la debilidad del candidato oficialista Luis Pinerua Ordaz y el estancamiento de la economia a partir de 1977 hicieron que su partido Accion Democratica resultara derrotado en las elecciones de diciembre de 1978 lo que dio paso en la presidencia de Venezuela a Luis Herrera Campins del partido social cristiano COPEI quien lo sucedio en el cargo cita requerida Al terminar su primer mandato Perez fue acusado de corrupcion en el Congreso de la Republica por el Caso Sierra Nevada donde por el margen de un voto el del diputado Jose Vicente Rangel quien luego fuera Ministro de Relaciones Exteriores Ministro de la Defensa y Vicepresidente de Hugo Chavez en su primera presidencia 41 quedo absuelto de ser condenado politicamente por tal hecho En la AD Accion Democratica recupero el poder en las elecciones de diciembre de 1983 apoyando al doctor Jaime Lusinchi para la presidencia de la Republica En 1988 y en contra del criterio de Lusinchi tras unas elecciones primarias en las cuales derroto a Octavio Lepage posteriormente su sucesor temporal como presidente del pais en 1993 por su condicion de presidente del congreso el 11 de octubre de 1988 fue escogido de nuevo por su partido como candidato a la presidencia cita requerida Segunda presidencia 1989 1993 Editar Carlos Andres Perez en la reunion anual del Foro Economico Mundial en 1989 El presidente venezolano Carlos Andres Perez derecha con George H W Bush durante una visita a Washington Articulo principal Presidencia de Carlos Andres Perez 1989 1993 De nuevo sirviendose de una intensa campana politica y con el eslogan de el gocho resulta elegido en los comicios del 4 de diciembre de 1988 con 3 879 024 votos 52 91 de los sufragantes hasta esa fecha el mayor numero de votos en terminos absolutos La imagen de Perez como el presidente del milagro economico que se habia creado entre los votantes contribuyo a darle de nuevo la presidencia Sin embargo la situacion economica habia ido empeorando paulatinamente al ir bajando los precios del petroleo La moneda se habia devaluado la inflacion era alta y la deuda externa era una pesada carga para la republica A pesar de que las medidas de ajuste no pudieron aplicarse por completo 3 los indices de miseria bajaron drasticamente al final de su gobierno pasando de 70 a poco mas de 30 39 En el plano exterior en su segunda estadia en el poder Perez mantuvo una intensa relacion con otros jefes de gobierno como el espanol Felipe Gonzalez y el aleman Helmut Kohl Economia Editar Articulo principal El Gran Viraje Privatizaciones Editar En su segundo gobierno constitucional se emprendieron fuertes medidas de ajuste macroeconomico 36 En ese entonces se consideraba que era necesario actualizar el modelo de economia mixta venezolano y liberalizar el modelo Las acciones emprendidas por la administracion del presidente Perez apuntan a desmontar la accion hasta ahora seguida Para el Estado venezolano no era posible garantizar el crecimiento sostenido de las empresas publicas ya que disponia de suficientes recursos Los costos de produccion de las empresas publicas eran mayores que los de las empresas privadas 42 La administracion de Carlos Andres Perez decidio implantar un proceso de privatizacion a ultranza de empresas publicas productoras de bienes y servicios argumentando la ineficacia y baja rentabilidad de las mismas La filosofia que sostenia este cambio era que el sector privado maneja a menudo los recursos economicos con mayor eficiencia Se decidio redefinir la orientacion del Estado que ahora se ocuparia de aquellas empresas publicas que daban perdidas Las que todavia eran competitivas se mantendrian bajo el control del Estado como ciertos hoteles de la ciudad El gobierno venezolano usando la estructura estatal tomo la decision transferir al sector privado la propiedad o la gestion de empresas publicas en diversas areas de la economia y mejorar los resultados de las empresas que permanezcan en manos del Estado a fin de liberar recursos para dedicarlos al gasto social en el pais 42 Indicadores economicos Editar En el segundo gobierno de Carlos Andres Perez 1989 1993 la economia registro un promedio en la tasa de crecimiento anual del PIB per capita de 0 42 39 Aunque el indice de miseria en el primer ano del segundo gobierno de Perez alcanzo el 71 13 el indicador descendio a 38 92 para el ultimo ano de gobierno de Perez La reduccion fue de 32 21 aun cuando el plan de ajuste economico no se pudo aplicar plenamente por los hechos del Caracazo De hecho algunas de las medidas que lograron ser aplicadas serian revertidas en el periodo constitucional de Rafael Caldera 3 Durante este gobierno las tasas promedio de desempleo e inflacion fueron 8 82 y 44 6 respectivamente Esta mejoria en el indice fue el resultado de una disminucion importante tanto en el desempleo como en la inflacion Esto permitio que Venezuela bajara el indice de miseria en mas de 30 en pocos anos El promedio de este indicador para este periodo gubernamental fue 53 42 uno de los mas altos en el siglo XX 39 Politica economica Editar A raiz de la negativa situacion economica de Venezuela el gobierno constitucional durante sus primeros meses de gobierno presenta un programa de ajuste macroeconomico al Fondo Monetario Internacional FMI a fin de reestructurar la deuda y mejorar las bajas de la Reserva internacional el cual comprendia un programa monetario la liberalizacion de las tasas de interes la liberalizacion de variables claves como la tasa de cambio de la tasa de interes de los precios y la liberalizacion financiera entre otras cosas El gobierno de Venezuela le comunica al FMI que espera contar con un monto significativo de apoyo de la comunidad financiera internacional incluyendo el convenio designado de facilidad ampliada de financiamiento prestamos del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo BID El FMI fijo las tasas de reservas internacionales que el gobierno venezolano debia mantener 36 Para ponerle limite a la expansion monetaria venezolana el FMI determino el monto de dinero que podia crear el Banco Central de Venezuela a traves de la estimacion de las reservas internacionales y los activos internos Junto a la estimacion de la magnitud del multiplicador monetario el BCV tenia margen de maniobra para decidir el monto de la oferta monetaria Uno de los aspectos mas relevantes del programa de ajuste macroeconomico se refieren a la liberalizacion de los precios entendidos en el sentido amplio de la palabra es decir con respecto a la tasa de cambio a las tasas de interes y a los bienes y servicio 36 La situacion inicial no proporciono a Perez mucho margen de maniobra Anuncio un plan de austeridad consistente en la liberacion de las importaciones eliminacion de los controles de precios privatizacion de las empresas no estrategicas en manos del estado como la Compania Anonima Nacional Telefonos de Venezuela CANTV aumento del precio de la gasolina congelacion de salarios reduccion del tamano del Estado asi como del gasto publico Los puntos mas destacados del programa pueden resumirse asi cita requerida Solicitud de financiamiento al Fondo Monetario Internacional acogiendose a un programa de ajustes Liberacion de las tasas de interes activas y pasivas Unificacion de la tasa cambiaria eliminando la tasa preferencial y por tanto la criticada Oficina de Regimen de Cambios Diferenciales RECADI Liberacion de los precios de todos los productos excepto los de la cesta basica Incremento de tarifas de servicios publicos Aumento del precio de la gasolina y otros derivados del petroleo en el mercado nacional durante tres anos con un primer aumento de 100 cinco centavos de dolar en el precio de la gasolina y un 30 en el del transporte Aumento de los sueldos de la administracion publica entre el 5 y el 30 el salario minimo a Bs 4000 en la ciudad y Bs 2500 en el campo Congelamiento los cargos de la administracion publica Racionalizacion y eliminacion de los aranceles de importacion Reduccion del deficit fiscal a menos del 4 Caracazo Editar Articulo principal Caracazo El 27 de febrero de 1989 surgio una serie de protestas realizadas por quienes viviendo en las ciudades dormitorios de Caracas debian trasladarse a diario para trabajar en esta capital el aumento de precio de la gasolina como parte del ajuste en la economia anunciadas el 16 de febrero catalogadas por el intelectual Arturo Uslar Pietri en El Nacional 43 como necesarias coherentes y realistas que incidio en el aumento en el precio de los pasajes del transporte publico En poco tiempo el movimiento que comenzo en las avenidas y paradas de Guarenas poblacion localizada a unos 40 km al este de la capital se extendio rapidamente a la propia Caracas otras ciudades y regiones La Guaira Valencia Barquisimeto Merida Guayana y los Valles del Tuy convirtiendose en grupos de violencia que saquearon supermercados centros comerciales y establecimientos de todo tipo Ante esta situacion y la incapacidad de la policia local para controlar los saqueos el gobierno de Perez empleo al Ejercito como medio de contencion de los hechos violentos ocurridos en toda la ciudad se activo una estrategia de control de disturbios conocida como Plan Avila Esta medida tuvo un alto costo ya que las Fuerzas Armadas incurrieron en una represion excesiva que dejo segun cifras oficiales 276 muertos y numerosos heridos 44 Segun la O N G de Derechos Humanos Cofavic el numero oficial de victimas no se corresponde con la realidad y cita la aparicion de fosas comunes como La Peste donde segun esta O N G aparecieron 68 cuerpos sin identificar fuera de la lista oficial 44 Organismos no pertenecientes a las FF AA como la Direccion de los Servicios de Inteligencia y Prevencion Disip la policia Metropolitana y la policia Judicial PTJ cometieron abusos policiales 45 Fotografiado en junio de 1989 en El Pardo junto con Felipe GonzalezHubo un aproximado de 2000 personas desaparecidas durante el 27 y 28 de febrero de 1989 Por tal motivo en los dias y meses posteriores al Caracazo se produjeron gran numero de manifestaciones en su contra las que conjuntamente con las criticas politicas formuladas por varios partidos y sectores a el y a su programa debilitaron el piso politico en el que se sustentaba 46 Durante la crisis producida por la primera guerra del Golfo Venezuela aumento su produccion de crudo lo que supuso un alivio momentaneo a la situacion economica aunque no disminuyo la conflictividad social 47 Intentos de golpe de Estado Editar Articulos principales Primer intento de golpe de Estado de Venezuela de 1992y Segundo intento de golpe de Estado de Venezuela de 1992 La madrugada del martes 4 de febrero de 1992 hubo un intento de golpe de Estado comandado por varios oficiales medios de las Fuerzas Armadas dentro de los cuales se encontraba el teniente coronel Hugo Chavez Todo esto por el deterioro de la situacion social y el aumento de la corrupcion administrativa Tras unas horas de incertidumbre Perez logro escapar en un automovil asignado al presidente Jaime Lusinchi el cual se encontraba en reparacion en el garaje del Palacio de Miraflores yendo a una planta televisiva de Venevision donde recupero el control Derrotada la sublevacion por las fuerzas del presidente y recluidos sus cabecillas en prision Carlos Andres Perez se comprometio ante la opinion publica a corregir algunos aspectos de sus medidas pero el proceso de deterioro no se detendria 48 49 Perez tuvo que enfrentar un segundo intento de golpe de estado el viernes 27 de noviembre del mismo ano durante el cual los golpistas llegaron a tomar las instalaciones del canal de television estatal Venezolana de Television bombardear algunos edificios publicos tales como el Palacio de Miraflores el Ministerio de Relaciones Exteriores y el aeropuerto La Carlota La intentona fue derrotada pero una vez mas contribuyo a mejorar la ya desacreditada imagen del presidente 50 Destitucion y juicio Editar En marzo de 1993 el fiscal general Ramon Escovar Salom introdujo una solicitud de antejuicio de merito en su contra por el delito de peculado doloso y malversacion de 250 millones de bolivares 17 millones de dolares en esa epoca de la partida secreta por cuyo manejo era responsable El 20 de mayo de 1993 se conocio la ponencia solicitada por la Corte Suprema de Justicia al presidente magistrado Gonzalo Rodriguez Corro 51 52 declarando con lugar la solicitud de antejuicio de merito Al dia siguiente el 21 de mayo el Congreso Nacional autorizo el juicio separando a Carlos Andres del cargo de la presidencia 53 52 Durante el proceso se revelo que dicho dinero habia sido utilizado para ayuda internacional a la presidenta Violeta Chamorro en Nicaragua 52 El juicio tuvo diversas irregularidades Los apoderados juridicos senalaban que este juicio tenia un caracter politico irrefutable 10 52 54 En un articulo del Diario de Caracas de 1993 se senalo que la investigacion estuvo viciada en sus origenes sus motivaciones fueron politicas las primeras decisiones se dictaron bajo presion y se desconocieron garantias fundamentales en el Estado de Derecho 55 52 En el juicio no se respetaron los derechos consagrados en los articulos 361 367 y 369 del Codigo de Enjuiciamiento Criminal y la Corte rechazo la peticion de defensa a pesar de lo senalado Segun Nikola Kedzo 10 56 se puede afirmar que el Congreso interpreto de forma aislada los articulos de la Constitucion dependiendo de las circunstancias que considero oportunas La inadecuada interpretacion de la normativa constitucional llevo a que la suspension senatorial fuera transformada en una falta temporal que culminaria en falta absoluta la cual nunca hubiese podido ser tal sin la existencia de una sentencia definitiva en el juicio que origino la suspension En este sentido la accion de amparo y de nulidad fue introducida basada en la violacion del articulo 119 de la Constitucion que expresa que Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos Al declararse la falta absoluta del Presidente Perez se estaria generando una trasgresion de las atribuciones del Presidente y por lo tanto dicha accion seria invalidada En otras palabras el Presidente Constitucional de la Republica ha sido juzgado y condenado por un organo del Poder Publico al que no le compete en absoluto tal funcion y que no constituye su tribunal natural Arteaga Sanchez et al 1994 p 68 Nikola Kedzo Segun diversos politologos y abogados no se respeto el debido proceso y se juzgo a Carlos Andres Perez sin que este tuviera una oportunidad de defenderse El escrito presentado por la defensa donde se impugna la doble actuacion del fiscal como acusador y parte de buena fe en el juicio contra el presidente se basa en que el fiscal general se presento como acusador formal contra el presidente Perez y asimismo actuo en el mismo juicio con caracter de garante de buena fe por parte del Ministerio Publico actuacion absolutamente refutable ya que este tiene acceso a las actas procesales y en la intervencion sobre diligencias sumariales a las cuales la defensa no puede acceder 10 57 54 La naturaleza de esta partida impide por imperativo legal la existencia de comprobantes de esos gastos y tambien impide que pueda obtenerse informacion por parte de los funcionarios que han manejado dichos fondos Por lo tanto tienen la obligacion de guardar el secreto sobre su uso o destino ya que de otra manera serian responsables del delito de revelacion de secretos politicos o militares se cometio un delito sancionado en el Codigo Penal al divulgar informacion estrictamente confidencial y secreta ya que se trataba de gastos destinados a la defensa y seguridad del Estado venezolano 10 57 54 Trayectoria posterior EditarUna vez retirado de la presidencia Perez fue confinado en el Reten Judicial de El Junquito y de alli en aplicacion de las previsiones legales relativas a limites de edad para el encarcelamiento paso a arresto domiciliario en su Quinta La Ahumada donde fue recluido en espera de la sentencia del caso 52 El 30 de mayo de 1996 la Corte Suprema de Justicia lo condeno por malversacion generica agravada a dos anos y cuatro meses de arresto domiciliario Durante este periodo el poeta Caupolican Ovalles le hizo una serie de entrevistas al expresidente que fueron recopiladas en el libro titulado Usted me debe esa carcel Conversaciones en La Ahumada 1996 58 En 1999 Perez una vez en libertad creo un nuevo partido Movimiento de Apertura y Participacion Nacional conformado por independientes y disidentes de AD pero con el objeto de conseguir un escano de senador y tal vez blindarse mediante la inmunidad parlamentaria de las nuevas acusaciones de corrupcion que habian aparecido existencia de cuentas secretas en Estados Unidos A pesar de que obtuvo dicho escano la suspension de las camaras legislativas y posterior disolucion del Congreso de la Republica debida al proceso constituyente puesto en marcha por el nuevo presidente Hugo Chavez le obligo a presentarse de nuevo a las elecciones a la Asamblea Nacional Constituyente pero esta vez no resulto elegido a pesar de haber obtenido una gran votacion en su estado natal Tachira cita requerida El 20 de diciembre de 2001 un juzgado de primera instancia de Caracas ordeno que Perez entonces en la Republica Dominicana fuera detenido en su domicilio con caracter preventivo en relacion con los fondos publicos desviados a las cuentas secretas Funeral de Carlos Andres Perez en la Casa de Accion Democratica en El Paraiso Caracas 5 de octubre de 2011 El 3 de abril la cancilleria del gobierno de Venezuela curso la peticion oficial de extradicion del expresidente a la Republica Dominicana Nunca se llevo a cabo dicha extradicion Hasta su muerte residio exiliado en la ciudad de Miami Estados Unidos desde donde criticaba las politicas del entonces presidente de Venezuela Hugo Chavez El 28 de octubre de 2003 sufrio un accidente cerebrovascular que lo dejo parcialmente incapacitado 59 Fallecimiento Editar El sabado 25 de diciembre de 2010 Carlos Andres Perez fallecio a consecuencia de un fallo respiratorio en el Mercy Hospital de la ciudad de Miami a la edad de 88 anos en donde permanecia desde el mismo ano 60 La familia del exmandatario Perez Matos anuncio que las honras funebres se llevarian a cabo el 29 de diciembre en el cementerio Our Lady of Mercy al sur de la ciudad de Miami Debido a una demanda judicial introducida por la familia Perez Rodriguez Blanca Rodriguez de Perez la esposa legitima del exmandatario 61 se suspendio la inhumacion del exmandatario por orden del Juez de Miami Dade Gerald Hubbart 62 Un juicio fue programado para agosto de 2011 para determinar donde descansarian los restos del fallecido Finalmente se llego a un acuerdo El 4 de octubre de 2011 los restos de Carlos Andres Perez fueron devueltos a Venezuela nueve meses despues de su muerte El ataud llego en un vuelo que se origino de Atlanta Georgia escoltado por el alcalde mayor de Caracas Antonio Ledezma amigo de Perez y miembro del partido Accion Democratica AD Una vez en Caracas los restos fueron trasladados al cementerio del Este Predecesor Rafael Caldera Presidente de la Republica de Venezuela12 de marzo de 1974 12 de marzo de 1979 Sucesor Luis Herrera CampinsPredecesor Jaime Lusinchi Presidente de la Republica de Venezuela2 de febrero de 1989 21 de mayo de 1993 Sucesor Octavio LepageVease tambien EditarElecciones presidenciales de Venezuela de 1988 Gabinete de Carlos Andres Perez Gobernantes de VenezuelaReferencias Editar Penso Acero Yldefonzo 2014 Analisis historico de la legislacion petrolera en Venezuela Revista de Historia y Ciencias Sociales de la Universidad de los Andes ISSN 1690 4818 Inflation Adjusted Oil Prices Chart InflationData com en ingles estadounidense Consultado el 10 de junio de 2018 a b c d e f g h i Venezuela Before Chavez Anatomy of an Economic Collapse Edited by Ricardo Hausmann and Francisco R Rodriguez per capita y por trabajador ver Tabla 3 p 27 www psupress org Consultado el 9 de junio de 2018 Nelson Rebbeca M 2018 Venezuela s Economic Crisis Issues for Congress Archivo de las Investigaciones del Congreso de EE UU Alviarez 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