Ayuntamiento (España)
Un ayuntamiento es el órgano de gobierno y administración de los municipios de España no sometidos al régimen de concejo abierto. En 2018 existían en España un total de 8.131 municipios.
Historia
Constitución española de 1978
El ayuntamiento tras la constitución española de 1978 se presenta como un modelo colegiado-representativo,[1] con características de órgano corporativo como la doble presidencia por parte del alcalde del pleno (deliberativo) y del gobierno (ejecutivo), y la conformación de la Comisión de Gobierno exclusivamente por parte de concejales electos.[2] Implantado el sistema de elección indirecta del alcalde por parte de los concejales en la Ley de elecciones locales de 1978, este fue consagrado en la Ley Orgánica del Régimen Electoral General de 1985.[1]
Ley de 1985
La forma de organización municipal se recoge en la Ley reguladora de las Bases del Régimen Local de 1985.[3] Según el artículo 19 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, al ayuntamiento, integrado por el alcalde y los concejales le corresponde «el Gobierno y la Administración municipal, salvo en aquellos Municipios que legalmente funcionen en régimen de Concejo abierto».[4][n. 1]
Ley de 1999
La reforma de la ley 11/1999 otorgó mayores poderes al alcalde a cambio de un aumento de la capacidad de control sobre este por parte del pleno,[2] que carece en cualquier caso de autonomía legislativa.[5]
Organización básica
A partir de los 5000 habitantes existe la obligación de la creación de una Junta de Gobierno, la conocida inicialmente como Comisión de Gobierno, quedando a discreción del pleno o de su reglamento orgánico la posibilidad de crearla para ayuntamientos de municipios con menor población.[4][6]
Madrid y Barcelona cuentan con régimen especial:[7] la Ley 22/2006 de Capitalidad y Régimen Especial regula el régimen especial del Ayuntamiento de Madrid; el Ayuntamiento de Barcelona tiene un régimen especial regulado por la Carta Municipal de Barcelona aprobada en la ley catalana 22/1998.[8]
Véase también
Notas
- En el concejo abierto, en los municipios con menos de 100 habitantes, con tradición en dicho régimen o en los que concurran circunstancias geográficas que lo justifiquen, el gobierno y administración municipal son realizados por el alcalde y la asamblea vecinal.
Referencias
- ↑ Márquez Cruz, 2010, p. 44.
- ↑ Zafra Víctor, 2004, p. 107.
- Márquez Cruz, 1999, p. 312.
- ↑ España: «Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local». Boletín Oficial del Estado núm. 80 de 3 de abril de 1985: 8945-8964. ISSN 0212-033X.
- Zafra Víctor, 2004, p. 108.
- Márquez Cruz, 2010, p. 39.
- Rodríguez Álvarez, 2010, pp. 85-86.
Bibliografía
- Rodríguez Álvarez, José Manuel (2010). «Estructura institucional y organización territorial local en España: fragmentación municipal, asociacionismo confuso, grandes ciudades y provincias supervivientes». Política y Sociedad (Madrid: Universidad Complutense de Madrid) 47 (3). ISSN 1130-8001.
- Márquez Cruz, Guillermo (1999). «Veinte años de democracia local en España: elecciones, producción de gobierno, moción de censura y élite política (1979-1999)». Revista de estudios políticos (Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales) (106): 289-334. ISSN 0048-7694.
- Márquez Cruz, Guillermo (2010). «Gobernabilidad local en España». Política y Sociedad (Madrid: Universidad Complutense de Madrid) 47 (3): 37-66. ISSN 1130-8001.
- Zafra Víctor, Manuel (2004). (pdf). Anuario del Gobierno Local (Barcelona: Institut de Dret Públic) (1): 97-116. ISBN 84-609-5895-7. ISSN 2013-4924. Archivado desde el original el 9 de agosto de 2016.
Enlaces externos
- Ayuntamientos de España