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Federación de los Andes

Agosto 03, 2021

La Federación de los Andes fue un estado proyectado por el Libertador Simón Bolívar en 1826[1]​ y que debía incluir bajo su liderazgo las nacientes repúblicas de Colombia, Perú y Bolivia.[2]​

Mapa del territorio que en teoría iba a abarcar la Federación.
     Territorio continental de la federación con los países de la Gran Colombia, la República Peruana y la República de Bolívar.     República de Florida y Haití Español, países que compartían la idea de unión con Simón Bolívar.

Etimología

Las fuentes han dado varios nombres al proyecto estatal: «Confederación de los Andes»,[1]​[3]​[4]​ «Federación de los Andes»,[2]​[5]​ «Federación Boliviana»[6]​[7]​[8]​ y «Federación Andina».[9]​[10]​

Antecedentes

 
Mapa de la República de la Gran Colombia (incluyendo territorios reclamados). Muestra los tres departamentos que la formaban: Venezuela, Cundinamarca y Quito.

Inicialmente, Bolívar pretendía crear una gran confederación que abarcara todos los territorios que acababan de independizarse del Imperio español para prevenir posibles intentos de reconquista. Para esto convocó el Congreso de Panamá pero cuando fracasó se propuso una meta más realizable, unificar los países independizados por él:[2]​[11]​[12]​ Perú, Bolivia y Colombia;[13]​ como dijo Jorge Basadre: «Unir a las repúblicas bolivarianas parecía más factible que unir a todas las Repúblicas hispanoamericanas».[4]​

Formar una federación cuya historia empezara con su biografía, cuyo territorio no era sino el teatro de sus grandes victorias militares, resultaba lógico sueño de una imaginación poderosa.[13]​

Congreso de Panamá

Artículo principal: Congreso de Panamá

Convocado en un circular escrito por el Libertador y su ministro, José Faustino Sánchez Carrión, el 7 de diciembre de 1824, en este Congreso se debatió la posibilidad de crear una gran confederación americana y el futuro de Cuba y Puerto Rico, aún en poder español y que servían de cabezas de puente para futuras expediciones de reconquista.[14]​ Chile y Río de la Plata se abstuvieron de enviar representantes. Los de Bolivia no alcanzaron a llegar. Estaban representados solo Colombia (por Pedro Gual y Pedro Briceño Méndez), Perú (Manuel Lorenzo de Vidaurre y José María Pando, este último reemplazado por Manuel Pérez de Tudela), México (José Mariano Michelena y José Domínguez Manso) y Guatemala (Antonio Larrazábal y Pedro Molina).[15]​

Entre las decisiones tomadas estuvo el no establecer relaciones diplomáticas con la República de Haití para evitar alentar rebeliones de esclavos.[16]​ Sobre Cuba y Puerto Rico, el 18 de febrero de 1826, el ministro del gobierno peruano, Hipólito Unanue, recomendó no invadirlas, pues su flota era necesaria para defender el Océano Pacífico y no podían prestarla para la expedición.[16]​ Los representantes se mostraron favorables a que un país interviniera en otro en caso que el segundo se sumergiera en la anarquía. También reconocieron el uti possidetis como principio rector de las fronteras de los nuevos países, con tendencia a apoyarse en ríos y montes.[16]​ Esto último chocaba con las aspiraciones constitucionalistas peruanas, con la «libre asociación como la base del estado en mayor medida».[17]​

Pérez de Tudela y Vidaurre postularon una «liga» entre los países participantes, permanecer en guerra con España y cualquier otra potencia que intentara dominarlos y crear una «Dieta de plenipotenciarios» que se reunirían cada bienio. Sus funciones serían interpretar los tratados en caso de dudas y arreglar subsidios, número de tropas y dinero que debía aportar cada país a la defensa común. No se tolerarían intentos de colonización o el comercio negrero pero se respetarían las colonias europeas que aún existían en el continente.[18]​ Incluso Vidaurre escribió las «Bases de la confederación general americana», en que el Congreso de Panamá tendría autoridad sobre los países para resolver conflictos fronterizos, negociaría con los europeos, aseguraría la reciprocidad comercial y establecería una ciudadanía común. Para tal acuerdo señalaba que en medio siglo todos los miembros debían comprometerse a no alterar sus formas de gobierno.[18]​

Acuerdos peruano-colombianos

Meses antes que Bolívar llegara a Perú, su ministro plenipotenciario, Joaquín Mosquera, y el ministro del Protectorado del Perú, Bernardo Monteagudo, firmaron el «Tratado de Unión, Liga y Confederación Perpetua entre la República de Colombia y el Estado del Perú» el 16 de junio de 1822. Era una alianza de auxilio mutuo en caso de invasión, con igualdad de derechos para ciudadanos, barcos y producciones, fijación de contingentes militares y navales, resguardo de la soberanía nacional de cada parte[n 1]​ y postergación de la fijación de fronteras precisas. Un segundo tratado fue firmado el 6 de julio y era un anuncio para la reunión de ministros plenipotenciarios para estrechar el vínculo y del Congreso panameño. El Congreso Constituyente peruano los aprobó el 10 de octubre y 12 de noviembre de 1823 respectivamente.[14]​

La suerte del Alto Perú

El primer contratiempo al proyecto de Bolívar fue la independencia de la audiencia de Charcas, que lo hizo enfrentarse a Antonio José de Sucre[19]​ porque la intención del Libertador era incorporar al Alto Perú a su proyectada federación.[2]​ Los consejos de Francisco de Paula Santander y el halago de Sucre y criollos bautizando el nuevo país como República de Bolívar, después Bolivia, lo hicieron ceder.[20]​

La unión del Bajo y Alto Perú era vista como demasiado peligrosa por Bolívar, Santander, Sucre y Buenos Aires,[20]​ y esta independencia permitía tener un aliado a la espalda de un Perú con quien las relaciones diplomáticas se habían deteriorado a un nivel alarmante.[21]​[22]​ Finalmente, además de debilitar a Lima, conseguía el apoyo de la élite de Chuquisaca y otras ciudades.[23]​

Sucre quedó como presidente del nuevo país pero solo por dos años mientras se negociaba la creación de la gran federación bolivariana y se estabilizaba el Alto Perú. Deseaba volver a Quito con su esposa.[5]​ Por ello Bolívar siguió contando con Bolivia para su federación.[2]​ En la práctica, Sucre dependía tanto de las órdenes de Bolívar que rápidamente fue visto por peruanos y rioplatenses como un títere o cabeza de puente del Libertador en el sur continental,[24]​ un «procónsul del imperio boliviano».[25]​

Mientras estaba en Bolivia el Congreso Constituyente de Chuquisaca le pide redactarles una constitución,[26]​ lo que el Libertador hizo tras retornar a Lima y mientras disfrutaba de la vida social y su amorío con Manuela Sáenz.[27]​

Plan de unificación

El plan exigía que la unión fuera iniciada en y promovida por Bolivia y Perú para no ser vista en esos países como una imposición colombiana. Por eso, Sucre gobernaba en la primera mientras Bolívar intentaba imponer el plan en Lima.[28]​ Se esperaba que Sucre negociaría con los peruanos para sumarlos a la Federación.[29]​ Estas se haría a través de plenipotenciarios.[7]​ Una vez asentada la constitución del Libertador en Bolivia se debía seguir con Perú[5]​ y finalmente con Colombia.[8]​ Para lograrlo, debía mantener tropas colombianas en Perú y Bolivia, lo que aumento el descontento que ya producían sus constituciones vitalicias,[11]​[30]​ porque eran vistas como las guardias pretorianas de sus gobiernos títeres.[31]​

La Federación

Gobierno

El proyectado país exigía un nuevo sistema político[23]​ para evitar las «Repúblicas aéreas», países con leyes basadas en ideologías alejadas de las circunstancias,[32]​ y diera equilibrio entre la estabilidad que ofrecía la monarquía y los ideales republicanos del Libertador.[33]​ Él rechazaba las monarquías y consideraba todo intento de implantar una en Hispanoamérica estaba condenado al fracaso por el rencor producido hacia los reyes por la devastadora guerra.[34]​

Esta constitución es un término medio entre federalismo y monarquía.
Carta de Bolívar a Páez, Lima, 26 de mayo de 1826.

Mi proyecto concilia los extremos: los federalistas encontrarán allí sus deseos realizados en gran parte y los aristócratas hallarán un gobierno permanente, sólido y fuerte; los demócratas verán conservada la libertad sobre toda cosa.
Carta de Bolívar a Santander, Lima, 3 de mayo de 1826.[35]​

Este daría gobiernos estables que hicieran las reformas necesarias: «Dadme un punto fijo, y moveré el mundo».[36]​ El cónsul británico en Lima, Charles Milner Ricketts, le apoyaba; introducir de golpe los loables principios liberales solo traerían el caos.[35]​ Según Víctor Andrés Belaúnde:

…reunía la estabilidad de la monarquía; el poder electoral de la democracia; la centralización hacendaria absoluta del régimen unitario: la intervención popular en los nombramientos políticos como en el federalismo; los censores vitalicios como en oligarquía; el derecho de petición y de refrendación de las reformas constitucionales como en el sistema plebiscitario.[35]​

Habría un presidente vitalicio, un parlamento federal tricameral y una administración autoritaria, centralizada y militarizada.[5]​[33]​[37]​[38]​ Era una monocracia fuertemente inspirada en el Consulado de Napoleón Bonaparte y en el régimen del haitiano Jean Pierre Boyer.[36]​ De ahí que lo acusaran que «aspiraba á la monocracia vitalicia, sobre la base de la hegemonía militar de Colombia».[25]​

Su plan político, no es ni democrático, ni aristocrático, ni autocrático, y para caracterizarlo, un historiador universal ha tenido que inventar la palabra monocracia, que es la única que cuadra.[39]​

Bolívar quería formar «una federación general (...) más estrecha que la de los Estados Unidos»,[40]​ país al que consideraba un «lindo modelo».[13]​ Habría una sola bandera, ejército, constitución y nación.[41]​ Las leyes tendrían adaptaciones concretas para cada región,[29]​[41]​[42]​[13]​[7]​ pero se consideraba que su autoritarismo violentaba las «particularidades» regionales.[43]​ Así nacería un poderoso país capaz de plantar cara a las potencias europeas y negociar en igualdad con ellas[21]​ (el Libertador quería unidad contra la Europa de la Restauración)[9]​ o enfrentar las ambiciones hegemónicas de Estados Unidos.[12]​

Contaba con el apoyo de Sucre y la aceptación de Santander.[6]​

Constitución

Su constitución iba a ser muy similar a la que entregó a los bolivianos en Chuquisaca el 19 de noviembre[1]​[11]​ y el símil que impuso a los peruanos en Lima el 30 del mismo mes.[44]​ Estaría plagada de terminología romana,[5]​ «el Korán del imaginario sistema político boliviano» (sic).[25]​

El liberalismo en el pensamiento de Bolívar se notaba cuando exigía la abolición inmediata y completa de la esclavitud y la tolerancia religiosa.[45]​ En la Federación estarían asegurados los derechos de la libertad individual, seguridad civil, tránsito, inviolabilidad del domicilio, libertad del trabajo, propiedad, patente de inventores e igualdad ante la ley, la libertad de prensa sería reconocida dentro de la responsabilidad de quien emite las declaraciones, se abolirían los empleos y privilegios hereditarios y vinculaciones eclesiásticas y laicas, y las contribuciones se repartirían proporcionalmente.[35]​ Para ser ciudadano había que tener nacionalidad, saber leer y escribir, ser mayor de 25 años o estar casado, tener empleo o profesar alguna ciencia o arte, y no estar sujeto a otro como sirviente doméstico.[34]​

Siguiendo la inspiración de la Constitución francesa de 1799 estaba en cuatro poderes: ejecutivo, legislativo, electoral y judicial.[34]​

Poder ejecutivo

Habría un «Jefe Supremo Vitalicio»[7]​ con poder de designar empleados, diplomáticos, militares y encargados de hacienda.[35]​ No respondía ante el Congreso por su administración y podía dar sin consultas al legislativo patentes de corso o nombrar jefes militares y navales o personal de hacienda.[37]​[35]​ Su carácter vitalicio se debía a la influencia del haitiano Alexandre Pétion.[5]​[34]​ Aunque formalmente el presidente tuviera pocas funciones, el que fuera vitalicio garantizaría una enorme influencia en el gobierno.[45]​

El «jefe supremo»[46]​ sería nombrado por un Congreso pleno solo la primera vez,[35]​ porque entre sus poderes estaba el de nombrar un heredero como en Haití,[34]​ un vicepresidente federal,[37]​ previa consulta al legislativo;[35]​ esto daría estabilidad según Bolívar.[47]​ El sucesor podía ser quien quisiera, removerlo cuando le pareciera y nada impedía que fuera un pariente.[37]​ Sucre sería vicepresidente federal y si él no aceptaba Bolívar renunciaría por considerar que no tendría sucesor capaz de continuar su proyecto.[48]​

Sería una sucesión por mérito y no herencia de sangre como en las monarquías,[49]​[47]​ posiblemente estaba inspirado en Augusto, quien legó el Imperio romano a Tiberio.[5]​[36]​ Como dijo Bartolomé Mitre: «lo que propone es una monarquía electiva»,[47]​ aunque con más libertad que un rey europeo, que por tradición debía legar el trono al hijo mayor.[37]​ Todos sabían que al fenecer el Libertador se decidiría de verdad si la Federación seguía o no; sus funerales serían como los de Alejandro Magno con su propia versión de las guerras de los diádocos.[42]​ Esa dependencia en el líder era su debilidad: «Así, desde el nacimiento de la Gran Colombia, la integridad territorial de la república fue precaria y sólo bastaba que desapareciera el elemento unificador para comenzar su fragmentación. Ese elemento unificador fue el poder militar de Bolívar».[50]​

Hubo en Bolívar, como dice Carlos Pereyra, muchos hombres que sucesivamente murieron: el joven romántico de 1804, el diplomático fastuoso de 1810, el jacobino feroz de 1813, el paladín de 1819, el estadista de Angostura, y ahora, en 1825, era el "imperator" e iba a ser el legislador, como más tarde sería el filósofo de Bucaramanga.[51]​

Esta gran concentración de poder, rasgos vitalicios y elección de sucesor llevó a las denuncias que era una monarquía absolutista disfrazada.[33]​[37]​ Lo acusaron de intentar ser un nuevo Napoleón Bonaparte, Cayo Julio César o Agustín de Iturbide, algo que el Libertador negaba (carta de Bolívar a Páez, Lima, 8 de agosto de 1826).[43]​ De hecho, después de Ayacucho un francés avecindado en Londres le propuso proclamarse rey constitucional pero lo rechazo rotundamente.[43]​ Mitre lo compara con Oliver Cromwell, quien sin ser rey tuvo una autoridad absoluta y vitalicia también.[52]​

La constitución boliviana, era el falseamiento de la democracia con tendencias monárquicas. El plan de la monocracia era una reacción contra la revolución misma, y contra la independencia territorial de las nuevas repúblicas, que violaba las leyes físicas de la geografía.[53]​[43]​

Debía ser ayudado por un Consejo de Gobierno formado por tres secretarios de estado y el vicepresidente,[41]​ este último con funciones de primer ministro.[45]​ Este Consejo se encargaría de la administración pública,[35]​ las relaciones exteriores, la hacienda nacional y la guerra.[29]​[13]​ Este vicepresidente y secretarios si eran responsables ante el Congreso por sus actos.[37]​[35]​

Poder legislativo

El «Congreso General de la Federación»[7]​ o «asamblea popular permanente»[47]​ contaría con un diputado por región para cada cámara,[41]​ es decir, nueve congresistas que serían nombrados por los legislativos de cada país o «por los pueblos».[7]​ Inicialmente Bolívar veía con buenos ojos un Congreso hereditario (como la Cámara de los Lores británica),[54]​ pero desde el Congreso de Cúcuta se dio cuenta de que no sería aceptado.[47]​

Cada departamento de las tres Repúblicas [Bolivia, Perú y Colombia] mandará un diputado al gran Congreso federal y ellos se dividirán en las tres secciones correspondientes, teniendo cada sección un tercio de diputados por cada República.[8]​

Su inspiración era el legislativo que propuso a Perú, donde eran 24 tribunos (diputados) que duraban 4 años, 24 senadores por 8 años y 24 censores vitalicios.[34]​[55]​ El número de congresistas no cambiaría por los primeros 20 años.[56]​

Los censores debían denunciar ante el Senado a quien violara la Constitución, nombraban al Tribunal Supremo de Justicia, protegían la libertad de prensa[37]​[38]​ y fiscalizaban la instrucción moral de la ciudadanía.[34]​ Eran «especie de entidad moral entre los poderes coordinados del Estado».[57]​ Como relata Herbert Morote R.: «Así, en la primera elección se elegiría a un presidente de por vida, y también de por vida a los que controlarían al gobierno del presidente».[37]​ Los diputados estaban a cargo de las materias de hacienda y política, los senadores de legislación civil y eclesiástica y nominar altos funcionarios,[34]​ y ambas cámaras promulgaban algunos los Códigos de Justicia y podían controlar a los prefectos y gobernadores provinciales -electos por voto popular-.[38]​

Poder electoral

El sufragio quedaba restringido a personas alfabetas y era indirecto.[45]​ Existía el sufragio pasivo.[47]​ Se elegían 100 electores de segundo grado cada 4 años encargados de votar elegir entre los candidatos a congresales, elegir o proponer en ternas a sus reemplazos, miembros de cortes judiciales, jueces, empleados públicos locales (prefectos, gobernadores y corregidores), quejarse de injusticias de autoridades o elevaban peticiones a autoridades superiores.[55]​[45]​[34]​

Poder judicial

Debía ser independiente y estaba constituido por la Corte Suprema y las demás.[35]​

Organización territorial

 
Mapa de la Confederación Perú-Boliviana (incluyendo territorios reclamados). Bastante similar a los planes de Bolívar para el Alto y el Bajo Perú (división en tres estados que después se incluirían en la Federación de los Andes).
 
Mapa de la Federación de los Andes. Se muestra las divisiones departamentales y provinciales. Se ilustra además la división del Perú planeada por Simón Bolívar

Había dos posibilidades para organizar territorialmente la Federación. En una se unirían dos grandes entidades: la primera llamada Colombia, que sumaba las regiones Norte (Venezuela), Centro (Cundinamarca) y Sur (Ecuador)[n 2]​ y la segunda, Bolivia, que abarcaría Alto y Bajo Perú.[58]​ La unión peruano-boliviana exigiría la creación de un Senado conjunto con nueve diputados por lado.[6]​ En la otra opción, cada uno de estos seis territorios formaría la Federación, sin entidades intermedias.[5]​ Una tercera propuesta la tenía José Manuel Restrepo, que en su Diario político y militar, el 25 de noviembre de 1826, creía que la mejor opción era una federación de cinco estados, aunque tampoco veía con malos ojos la bifurcación de Perú.[13]​

El Bajo Perú sería dividido en dos regiones:[6]​ Norte y Sur, correspondientes a las audiencias de Lima y Cuzco respectivamente[23]​[5]​ (muy similar a la organización de la confederación de Santa Cruz),[59]​ para impedir que se volviera el poder dominante en su soñada federación.[23]​[60]​ El prefecto de Arequipa, Antonio Gutiérrez de La Fuente, quedaría a cargo de realizar este proyecto.[48]​ Esa última ciudad era la capital del proyectado estado peruano meridional,[61]​ debido a esa autonomía de Lima, beneficios comerciales, el evitar la separación de Charcas y conseguir el dominio sobre su departamento homónimo, Puno y Cuzco, Bolívar esperaba contar con el apoyo arequipeño en su proyecto.[61]​[62]​ Pero esa bifurcación solo generó rechazo en los peruanos.[5]​ También se barajaba la posibilidad de dividir la Nueva Granada en dos zonas.[6]​

La capital sería Quito o Guayaquil.[8]​

Lo que Bolívar buscaba era evitar el «divisionismo» producto del regionalismo de las clases dominantes de los territorios.[32]​ Así que cada uno sería administrado por un vicepresidente-gobernador con su propio Senado bicameral, sus atribución abarcarían religión, justicia, administración civil y economía.[29]​ El Libertador los visitaría anualmente en viajes de inspección.[41]​[46]​[8]​ Los «régulos de sus departamentos» serían vitalicios y elegidos por el presidente.[6]​ Una vez creada la Federación, las autoridades de Colombia seguirían igual, en Charcas se nombraría vicepresidente-gobernador a Santa Cruz y en Perú «no faltaría un hombre de mérito».[48]​

Los antiguos cabildos coloniales quedaban abolidos.[34]​

Relaciones con países vecinos

 
Mapa de los territorios independizados por Bolívar.      Gran Colombia después de asegurar su independencia en Carabobo (1821).      Audiencia de Quito, donde se centran las Campañas del Sur en 1821-1822.      Perú, independizado en 1823-1824.      Bolivia, independizado en 1825.

Chile y O'Higgins

Bernardo O'Higgins, exgobernante de Chile, estaba exiliado en el Perú y se puso a las órdenes del Libertador,[63]​ quien a mediados de 1825 veía con preocupación cómo el gobierno de Ramón Freire no invadía la isla realista de Chiloé. [64]​ Tras insistir en cartas a Freire sobre el peligro que representaba ese baluarte realista,[65]​ ofreció enviar un contingente para ayudarlo a conquistarla, pero en realidad buscaba derrocarlo y reponer a O'Higgins, quien tenía contactos listos para sublevarse si llegaba ayuda, imponiendo un gobierno títere.[66]​ Freire nunca aceptó la oferta y conquistó el bastión por su cuenta.[67]​

Los chilenos tenían una mentalidad de «país aparte» bastante asumida para esa época y no deseaban integrarse a nada.[67]​ Sin embargo, a finales de 1826 empezaron a sospechar las intenciones expansionistas de Bolívar y por ello en abril de 1827 empezaron las negociaciones con los peruanos para una alianza defensiva. Poco después, en noviembre, Lima intento comprarles barcos y municiones pero los encuentros no prosperaron.[9]​

Buenos Aires y la independencia de Charcas

Bolívar no quería la unión entre Charcas y Buenos Aires.[68]​ Un estado tapón entre Perú y el Río de la Plata era una excelente solución.[69]​ Esto era bien visto por algunos peruanos, que no deseaban fronteras directas con los llamados «agresivos» porteños (por sus invasiones a Charcas).[68]​ Estas arrasaron la región y causaron el rechazo local a toda unión con los porteños.[69]​

Una alternativa era unir Charcas con Chile y Buenos Aires, idea propuesta por Manuel Belgrano.[23]​ Según Santander, era más fácil que unirla con Lima y Bogotá, pero como los gobiernos chileno y porteño desconfiaban de Bolívar acusándolo de no dejar a cada pueblo decidir su futuro, no se podía permitir la creación de una potencia enemiga.[48]​[22]​ Por otra parte, esa posibilidad chocaba con las diferencias étnicas entre los altoperuanos (mucho más afines con los bajoperuanos) y rioplatenses.[70]​[71]​[72]​

El 8 de octubre de 1825 en Potosí,[73]​ y el 5 de diciembre en Chuquisaca,[74]​ Bolívar y Sucre se reúnen con los enviados porteños, general Carlos de Alvear y doctor José Miguel Díaz Vélez, que aceptaron ceder Charcas pero queda en duda el destino de Tarija,[26]​[27]​ lo que mantendría las relaciones tensas.[75]​ Técnicamente permitieron su anexión a Bolivia aunque esta provincia estaba estrechamente vinculada a Salta, pero como el comercio había decaído por la guerra y los guerrilleros tarijeños se mostraron conformes no se hicieron reclamos.[76]​[70]​

El 12 de abril de 1825, el gobernador de Buenos Aires, general Juan Gregorio de Las Heras, lo reconocía y el Congreso General lo ratifica el 9 de mayo.[77]​ En la segunda entrevista Bolívar prometió enviar un ministro plenipotenciario a reunirse con las autoridades de Buenos Aires y Río de Janeiro para conocer sus posiciones.[75]​

Guerra del Brasil

La posición de los rioplatenses a favor de la independencia de Charcas parte del virreinato del Río de la Plata) sorprendió a Bolívar. Estos consideraban imposible reclamarla militarmente desde el desastre de Sipe-Sipe y a partir de 1817 estaban más preocupados del comercio con Inglaterra, se impedía la anexión de aquel territorio por los peruanos (lo que no deseaban), estaban divididos en guerras civiles y con esa postura esperaban el apoyo militar colombiano en la Guerra del Brasil por la Banda Oriental.[78]​[76]​[79]​[27]​[80]​[71]​

Ya en diciembre de 1824 los rioplatenses les habían pedido apoyo militar directo a Colombia y Perú para enfrentar a los brasileños.[9]​ El Libertador no podía comprometerse sin permiso de los respectivos Congresos y sabía que el vicepresidente Santander no lo daría.[27]​ Poco después, enviaron como ministro plenipotenciario al coronel mayor Ignacio Álvarez Thomas a Chile en octubre de 1825. Su objetivo es que enviaran un cuerpo de ejército en su ayuda para enfrentar a los brasileños. Las negociaciones fracasaron el 9 de septiembre de 1826, cuando renunció el presidente chileno Manuel Blanco Encalada.[9]​ También buscaron una alianza con Paraguay.[71]​

La guerra entre imperiales y porteños por la Banda Oriental llevó a un complicado juego de alianzas. Los brasileños intentaron ganar el apoyo paraguayo contra Buenos Aires y conseguir la neutralidad de Bolívar para impedir una alianza hispanoamericana, de hecho, como gesto de buena voluntad las autoridades de Mato Grosso hicieron devolver la plata y ganado que los emigrados realistas se habían llevado al dejar Charcas.[9]​ El Libertador (y con él Bogotá y Lima) era oficialmente neutral y abogaba por una solución pactada pero ideológicamente era favorable a Buenos Aires. Además, los peruanos veían con temor el expansionismo brasileño.[9]​

El naciente, centralizado y extenso Imperio del Brasil era un «enemigo peligroso de una América española desintegrada» o de «un gran Estado en las costas del Pacífico y del Nor-Atlántico continental».[13]​ Se temía que negociara con la Santa Alianza europea para ayudar a España a reconquistar a las jóvenes repúblicas.[77]​[81]​[14]​[13]​ Un peligro muy real[65]​ tras el avistamiento de naves de guerra francesas en las costas del Pacífico colombo-peruano.[65]​[82]​ Por eso, cuando el gobernador de la provincia de Mato Grosso, Manuel Alves da Cunha, envió 400 soldados a cargo del comandante Manuel José de Araujo[83]​ en una incursión imperial en Chiquitos y Moxos, proclamando su anexión el 15 de abril de 1825, causó gran alarma[77]​ (el último gobernador realista de Chiquitos, Sebastián Ramos, había pedido ayuda a los brasileños).[27]​ El 7 de mayo Sucre, desde Chuquisaca, ordenó a Santa Cruz que atacara a los imperiales aunque cuatro días después escribía una carta al comandante brasileño (quien le había escrito, a su vez, el 26 de abril). Poco después, Araujo se retiraba.[84]​

La expedición tenía una clara intención de atemorizar a los colombianos para que no intervinieran en la guerra,[83]​ el resultado fue el contrario. El 20 de mayo Sucre informaba de la incursión a los rioplatenses y los animaba a conquistar la Banda.[84]​

El Río de la Plata pasaba un periodo llamado autonomías provinciales, en que cada provincia se autogobernaba. Los unitarios temían que esa división permitiera a los colombianos hacerse con el país.[85]​ Su líder, el presidente Bernardino Rivadavia, estaba preocupado porque Bolívar estaba tan cerca de sus fronteras con un victorioso ejército. De hecho, su nombre sonaba en los disturbios que se producían en Tarija y Córdoba pidiendo su intervención para enfrentar al Imperio.[86]​

El propio Libertador había negociado privadamente con Alvear el intervenir en la guerra contra el Imperio, convertirse en «regulador» de la política rioplatense, destruir «el único trono levantado en América» y volver a Colombia remontando el río Amazonas.[75]​ La invasión del Imperio se daría cuando Dorrego, su principal aliado regional, estuviera gobernando Buenos Aires para coordinar sus fuerzas. La esperanza era de provocar una rebelión republicana en Brasil (como había teorizado ya Mariano Moreno). Es poco probable que lograran derrocar la monarquía y se limitaran a arrebatarle territorios (que irían para Buenos Aires). El plan debía realizarse en 1826 pero Bolívar no encontró apoyos y Dorrego llegó al poder solo en 1828.[32]​

Según Bartolomé Mitre, político e historiador argentino de tendencias unitarias, esperaba el apoyo de los federales contra los unitarios de Buenos Aires.[75]​ Según él, el coronel Dorrego, líder de los federales, conspiraba con los caudillos del interior para obtener la mayoría del Congreso General y deponer legalmente a Rivadavia. Después buscaría una alianza con Bolívar para destruir el «poderío expansivo esclavista» brasileño.[87]​

Vuestra Excelencia, que es el padre de la guerra, conocerá mejor que yo que con tales elementos la continuación de la guerra es nada más que la consunción de las escasas rentas del país. Esto lo conocen todos y todos claman porque Vuestra Excelencia se ponga al frente de una guerra por medio de una alianza americana o sólo de las repúblicas que tienen la dicha de ser presididas por V. E. con la República Argentina.
Carta de Dorrego a Bolívar, Buenos Aires, 25 de abril de 1826.[87]​

El miedo a una posible intromisión llevó a los unitarios (con apoyo de Chile) a no participar del Congreso de Panamá.[86]​[25]​

En 1828, cuando los peruanos entren en Bolivia y depongan a Sucre, Bolívar buscó crear un «eje Bogotá-Río de Janeiro»[4]​ abandonando sus anteriores intentos de aislar a la monarquía brasileña. Fue un fracaso por inestabilidad política colombiana y las distancias geográficas entre sus centros de poder.[88]​ Los peruanos temían dicha alianza, porque creían que «Bolívar intentaría dividir el continente en "dos grandes imperios", brasileño y bolivariano».[9]​

Caso de Bonpland

El 8 de diciembre de 1821, el explorador francés y amigo personal de Bolívar, Aimé Bonpland, es arrestado por tropas paraguayas en Santa Ana, Corrientes. Esto provocó un gran escándalo internacional. Bolívar amenazó al «Dictador Supremo del Paraguay», doctor José Gaspar Rodríguez de Francia, con usar el poderío de su ejército si no accedía a liberarlo (carta de Bolívar a Rodríguez de Francia, Lima, 23 de octubre de 1823). El paraguayo no se molestó en responder.[89]​[90]​

Debido a esto, Sucre menciona que el Libertador planeaba invadir el país con tropas del Alto y Bajo Perú, pero solo si el gobierno de Buenos Aires accedía (carta de Sucre a Santander, Potosí, 11 de octubre de 1825). El deán Gregorio Funes fue enviado a negociar el beneplácito porteño para tal empresa.[90]​ Incluso esperaba apoyo militar de los aquellos.[27]​ A cambio, Paraguay volvería a ser una provincia rioplatense.[73]​ Esta fue la causa que encargara a Sucre la exploración del río Bermejo,[65]​[91]​ o en su defecto por el Pilcomayo, para elegir el camino por donde invadir.[73]​ Se suponía que la campaña sería tan rápida que los paraguayos no tendrían tiempo de pedir auxilio a los brasileños.[92]​

No fue el único, José Gervasio Artigas, Juan Martín de Pueyrredón, Francisco Ramírez, Manuel Dorrego, Juan Facundo Quiroga y Pedro Ferré también se plantearon invadir el país.[93]​[89]​[94]​

Guerra social

Algo que Bolívar no quería era anexar el Río de la Plata, para él esa región vivía una guerra social comparable a la de Venezuela.[95]​ Esta última estaba arrasada por los enfrentamientos entre los partidarios de Bolívar (unión), los de Páez (secesión) y las últimas partidas realistas de José Dionisio Cisneros[96]​ (quien esperaba provocar el caos suficiente para facilitar una reconquista por la siempre prometida expedición española).[97]​[98]​ Según el Libertador, ambos extremos eran zonas caóticas que solo dificultaban la unidad de las naciones andinas.[99]​[100]​

Ese miedo a una nueva guerra racial o social en Venezuela (como la de José Tomás Boves)[101]​[102]​ le hizo negarse a enviar una expedición contra los españoles de Cuba, peligroso lugar desde donde se podían enviar expediciones realistas,[95]​ porque podía haber un levantamiento de los esclavos, de ahí que prefiera contemplar la idea de conquistar Puerto Rico, con menor población servil.[103]​[104]​[105]​ La expedición estaría encabezada por José Antonio Páez y José Prudencio Padilla, oficiales con mayor arraigo popular en Venezuela por su condición mestiza y parda respectivamente.[105]​[106]​[107]​

Fracaso

Acontecimientos

Los peruanos rechazaban el sistema político propuesto por Bolívar, un ejecutivo tan poderoso que más parecía un monarca absolutista, algo inaceptable para gente que ya había rechazado la propuesta sanmartiniana de una monarquía constitucional.[33]​[37]​ Era preferible un rey respaldado por la tradición española que esto.[43]​ El rechazo lo ejemplificaba el siguiente texto:

Cuando de España, las trabas
en Ayacucho rompimos,
otra cosa más no hicimos
que cambiar mocos por babas.
Nuestras provincias esclavas
quedaron de otra Nación.
Mudamos de condición,
pero sólo fue pasando
del poder de Don Fernando
al poder de Don Simón.

Triunfaron los peruanos
del rey ibero.
Más, ¿para qué triunfaron?
Para lo mismo:
Que a su hado plugo
quedaran de Bolívar
bajo del yugo.
Este yugo rompióse
ya felizmente.
Ahora si somos libres
e independientes.
Y antes juramos
morir que el que nos mande
ningún tirano.
José Joaquín de Larriva. El fusilico del general Flores de 1828. Compilado por Manuel de Odriozola (1864). Documentos literarios del Perú colectados y arreglados. Tomo II. Lima: Tipografía y encuadernación de Aurelio Alfaro, pp. 129-137 (véase pp. 132).[n 3]​

La independencia de Bolivia fue lo que más rechazo causó en Perú, dejando una animadversión que cayó sobre Bolívar.[108]​ A los peruanos les molestó que el virreinato de la Nueva Granada se independizara de forma íntegra respetando el principio de uti possidetis iuris, mientras que el suyo no.[109]​ Charcas estaba fuertemente vinculada económica y culturalmente con los peruanos, y desde 1810 estaba bajo la autoridad de Lima.[67]​[110]​[111]​[69]​ El virrey José Fernando de Abascal llevó a cabo una política de expansión territorial del virreinato del Perú y tratando de restablecer su hegemonía pérdida con las reformas borbónicas.[112]​[113]​ Esta fue una de las causas de las expediciones libertadoras chileno-rioplatense (1820) y colombiana (1823), que consiguieron acabar con los logros de Abascal.[112]​

Cuando Bolívar salió del Callao para Guayaquil el 4 de septiembre de 1826,[46]​ porque la rebelión de Páez, La Cosiata, estaba sumergiendo a Venezuela en el caos,[114]​ dejaba un gobierno títere sin apoyos.[115]​ En la noche del 26 y 27 de enero de 1827 este era depuesto y se nombraba uno nuevo[116]​[117]​ al mando del general José de La Mar.[117]​

El proyecto de federarse quedaba anulado, incapaz de superar los regionalismos, la oposición liberal y el deseo de los «ciudadanos políticamente activos» de cada país de formar sus propios «gobiernos representativos».[118]​ La hostilidad entre La Mar con Sucre y Bolívar llevó a la intervención peruana en Bolivia de 1828 y la guerra grancolombo-peruana de 1829.[30]​[119]​ De vuelta en Venezuela, Bolívar contentó a Páez dejándole el control de ese país y buscó reformar la constitución para derogar las políticas liberales en la Convención de Ocaña.[120]​[121]​ Fracasó y buscó salvar la unidad de Colombia asumiendo una dictadura[n 4]​ que lo enfrentó a Santander, los liberales neogranadinos y federalistas venezolanos.[120]​[122]​[123]​ Pero su intento de imponer un gobierno centralizado y personalista solo aceleró la fragmentación del país que deseaba salvar.[118]​

En esa última etapa se puso fin a las reformas anticlericales y aumentó los aranceles, y entregó a Juan José Flores y Mariano Montilla el Ecuador y la costa entre Panamá y Maracaibo respectivamente, con una autonomía similar a la de Páez. Solo los territorios del interior neogranadino quedaron bajo su control directo. Esos territorios «cuasi-autónomos» solo unidos defensivamente fueron el último intento de salvar la Gran Colombia[122]​ y acabaron quedando bajo el control autocrático de los comandantes militares a cargo.[124]​ Nada fue suficiente y Venezuela, la región más descontenta, inició la disolución de la Gran Colombia.[122]​

Razones del fracaso

Las principales dificultades para esta Federación eran las distancias geográficas, malas vías de comunicación y transporte, recelos nacionalistas que surgían en cada región y deseos de revivir el federalismo[n 5]​ de los primeros intentos independistas.[28]​[48]​ Factores favorables a dicha unidad eran los numerosos elementos culturales compartidos por los pueblos andinos ubicados entre Venezuela y Chile y el norte rioplatense (algunos de ellos provenientes de tiempos prehispánicos), los vínculos comerciales interregionales y la existencia de las mismas instituciones, códigos jurídicos, religión e idioma oficial aportados por España.[125]​

Tradición: La soberanía del rey español jamás se ejerció de manera unitaria por la extensión y diversidad de los territorios, tampoco había unidad administrativa ni económica. Aunque había una religión y un idioma oficiales no eran únicos.[19]​[126]​[127]​ Todas las regiones eran autónomas entre sí, compartiendo solo una misma administración colonial.[67]​ El sistema «reforzaba la relación vertical con España en detrimento de los vínculos con otros centros hispanoamericanos»,[128]​ favorecía la «autonomía de pequeños islotes (cabildos, ciudades) y ampliaba el margen de decisión de sus élites».[129]​

Tampoco lo favorecía el precedente colonial de unión política bajo la Corona española, que era una unión algo ficticia, en cuanto se trataba de la dependencia común del gobierno metropolitano.[67]​

A diferencia de lo sucedido en las Trece Colonias, donde el esfuerzo bélico contó con un Congreso y un mando unificado, en Sudamérica la independencia fue hecha por muchos caudillos con gran influencia en los territorios que dominaban.[130]​[127]​ Por eso, a la larga, Bolívar dejó de intentar integrarse con estados fuera de su dominio.[13]​

Esta tradicional «incomunicación cultural y política de Hispanoamérica» ayudó mucho a la «atomización» de la región.[131]​ Sus gobiernos estaban más preocupados de relacionarse con Estados Unidos y Europa (que ofrecían créditos) que con sus vecinos.[132]​ La indiferencia política y cultural se mantuvo en los años siguientes, los nuevos países tenían como permanente referente al Viejo Continente.[133]​

Debe mencionarse que «la Independencia de la América española condujo a su fraccionamiento en una pluralidad de repúblicas» no era algo determinado, véase el caso de Estados Unidos y Brasil que lograron crear grandes estados muy diversos.[134]​ En el caso lusitano, la mayoría de la población se concentraba en ciudades costeras no tan lejanas entre sí como sucedía en Hispanoamérica, lo que permitió una administración más centralizada. Además, todo aristócrata que deseaba ser funcionario debía ir a estudiar a Portugal y luego se lo enviaba de vuelta, lo que garantizó una élite más homogénea y mejor preparada para el autogobierno. Pero el factor más importante fue la huida de la corte portuguesa a Brasil, ya que Río de Janeiro se convirtió en la capital política y económica del imperio, impidiendo el vacío de poder que sucedió en el caso español. Según el historiador José Murilo de Carvalho de no ser por este último evento, las cinco o seis regiones más prósperas bien pudieron intentar seguir su propio camino.[135]​ En el caso inglés, las circunstancias de la guerra provocaron una rápida unificación política y militar de los independentistas.[130]​[127]​ Aparte, luchaban por liberar un «rincón» relativamente compacto de Norteamérica, no un imperio de tamaño continental de clima, geografía, cultura y administración muy heterogéneas.[126]​

Importancia de las audiencias: Bolívar quería un gran estado continental o al menos grandes países basados en los virreinatos,[112]​ «unas naciones más poderosas, sólidas y prósperas».[19]​ Al final de su vida, vio como las fuerzas centrífugas se imponían a las centrípetas y los nuevos países estaban basados en las reales audiencias.[112]​[136]​ En otras palabras, «las antiguas lealtades eran más profundas que la nueva geografía política» impuesta por él para conseguir su gran confederación.[137]​ Estas jurisdicciones resultaron ser verdaderos espacios «prenacionales» gracias a que en su interior había una alta integración territorial y concentricidad institucional, cimientos de los nuevos estados.[138]​ Según el historiador John Lynch: «los distritos coloniales "brindaron el marco político para la nacionalidad"»[139]​ en un proceso similar al sucedido al colapso de estados multiétnicos como el Imperio austrohúngaro y la Unión Soviética los distritos administrativos cristalizaron en estados nacionales.[139]​ Por eso, algunos autores las llaman «embriones de "repúblicas"».[129]​

Los límites administrativos y jurídicos que demarcaban virreinatos, audiencias y unidades territoriales menores habían cuajado lo bastante para proporcionar unas coordenadas para la formación de lealtades a una multitud de patrias definidas con mayor nitidez que la patria americana general que los rebeldes trataban de liberar.[126]​

Otros autores indican que las audiencias tenían poco significado para las ideologías de la época, si se las compara con la ciudad, el continente o los virreinatos,[140]​ «hay buenas razones para no sobrestimar la contribución hecha a los estados-nación definitivos por las identidades protonacionales que estaban asociadas con la escala de las audiencias».[141]​

Casi todas las sedes de audiencias, excepto Chuquisaca, se hicieron capitales republicanas.[142]​[143]​ Al apoyar estados basados en estas entidades, sus élites esperaban salvaguardar su hegemonía sobre sus rivales:[144]​ «las elites económicas locales en cada ex audiencia respaldaban un tamaño que fuese viable y les diera algo de influencia sobre el estado central».[17]​

Tamaño: La geografía fue el factor más importante a la hora de organizar los nuevos países.[145]​ También había muchas ventajas para que se impusieran los estados basados en las audiencias.[146]​[139]​ Por su «tamaño medio» en términos de extensión y población, eran más gobernables que otras posibilidades, como «las diminutas ciudades-estado y los super-estados».[146]​ Cierto es que «Durante las guerras de independencia se luchó a favor de diferentes proyectos nacionales que entrarían en conflicto entre sí».[23]​

Para los criollos la unidad política más cercana e influyente era el cabildo de su ciudad.[143]​ «El repentino colapso de la autoridad imperial hispana en 1808 desató una pugna por el poder que llevó a la proliferación de formaciones políticas de pequeña escala basadas en el entrelazamiento de unidades municipales/intendencias o gobernaciones».[147]​ Esto se debió a que «las identidades locales era más fuertes a nivel departamental que la identificación al nivel de la audiencia»,[17]​ las intendencias estaban estrechamente vinculadas a «centros urbanos claves» que eran «entidades cuasi soberanas que contaban con identidades cívicas bien desarrolladas»[148]​ y las reformas borbónicas concentraron la «capacidad defensiva y fiscal» al nivel de intendencia.[148]​ Con el curso de la guerra, estos se demostraron demasiados débiles porque los recursos y ejércitos que movilizaban eran muy reducidos. Especialmente para competir con rivales de mayor tamaño, los nuevos estados deseaban controlar puertos y distritos mineros y les era muy fácil imponerse.[149]​ Caso paradigmático es América Central, donde, en vez de crear una sola gran intendencia que pudo haber cohesionado institucionalmente el territorio, pero se crearon cinco, lo que ayudó a fragmentarlo.[138]​ A esto se une su geografía montañosa y clima húmedo, que predispuso a la región a ser «una serie de ciudades estado aisladas».[150]​

Frente a las grandes federaciones, las audiencias tenían límites más precisos sobre un territorio más homogéneo,[140]​[143]​ lo que permitía alianzas más fáciles para organizar gobiernos centrales más fuertes.[140]​ Estas dejaron a los nuevos países un aparato estatal (fiscal y judicial) que podía adaptarse e instalarse en todo su territorio a bajo costo.[142]​ La mayoría de las audiencias eran autosuficientes económicamente, pero tan vinculadas a sus vecinas que hubieran sido beneficiadas por las uniones aduaneras de crear estados más grandes,[17]​ pero el transporte, movilizar soldados, funcionarios, información y recursos se hacía más costoso en dinero y tiempo para el estado central a medida que el país era más extenso, fenómeno llamado «sobreextensión», lo que reducía sus ingresos, haciéndolo más débil.[151]​ Así, al final «Sus gobiernos centrales eran poco más que el punto focal de unas alianzas poco sólidas de las elites locales».[140]​ También tendían a alinear a sus vecinos en contra suya (como le sucedió a Santa Cruz).[149]​ También se debe recordar que desaparecido el enemigo español desaparecía una causa importante de la unidad,[23]​ como dijo un autor: «La Gran Colombia estuvo unida en lo militar contra un enemigo común, pero no en lo político para poder conformar una sola entidad».[152]​ Por último, estos proyectos solo fueron posibles gracias a la movilización a gran distancia. Una vez acabada la guerra, que las provocó sus posibilidades de perdurar, se redujeron.[10]​

Nacimiento de nacionalismos: Empezaban a vislumbrarse los futuros conflictos fronterizos: por ejemplo, Guayaquil se debatía entre anexarse a Perú o la Gran Colombia o ser una ciudad-estado; Pasto, y en menor medida Popayán, estaban vinculados culturalmente más a Quito que a Bogotá;[153]​[154]​ también neogranadinos y peruanos se disputaban territorios amazónicos, garantizando el fracaso de toda integración.[155]​[156]​

La mayoría de la población nunca salía de su comarca de nacimiento, de ahí la fácil identificación con la «"patria chica"».[157]​ Solo después con las guerras de la independencia es que nace la nación y tomará forma durante la consolidación de cada país en las décadas siguientes.[158]​ Surge la diferenciación: «Se empieza a considerar extranjeros a los nacidos en los países limítrofes del proceso resultante: el peruano, el boliviano, el chileno, el colombiano y el ecuatoriano ya no son "lo mismo"».[23]​ Pero como señalan algunos autores, «no nos encontrábamos aún con nacionalidades auténticamente diferenciadas, aunque los Estados se esforzaban por crearlas, como un medio más de autojustificarse».[9]​

Antes, en el periodo colonial, un criollo tenía muchas identidades superpuestas: era súbdito del rey, miembro de una casta, habitante de una audiencia o región y vecino de una ciudad.[23]​ Existía un concepto de «reino» equivalente a una audiencia pero rara vez este iba acompañado de un gentilicio, por ejemplo, son «sumamente comunes las referencias a un reino de Chile, Quito o Nueva Granada, pero los pobladores de dicho espacio imaginado rara vez eran llamados granadinos, quiteños o chilenos».[141]​ Al parecer, el nacimiento de esa identificación con la audiencia surgió con las reformas borbónicas, cuando la Corona buscó retomar el control de las provincias ultramarinas promoviendo el monopolio peninsular de los cargos administrativos (no se consiguió hacer lo mismo en el ejército), proceso llamado «desamericanización». La identificación habría surgido como justificación en el discurso de las élites que reclamaban voz y voto en las decisiones sobre sus territorios.[129]​[159]​

Federalismo contra centralismo: Dentro de cada país había fuertes tensiones entre las aspiraciones centralistas de las capitales y la autonomía de las regiones[137]​ «resultado de las luchas entre las élites de las ciudades capitales y de las ciudades de las provincias interiores».[160]​ Las guerras de independencia fortalecieron los «sentimientos autonomistas» de las élites provincianas y pronto desafiaron la hegemonía de sus rivales capitalinas,[161]​ siguiendo el ejemplo estadounidense y la «descentralización político-administrativa generada por el sistema de Intendencias».[162]​ Pero el único sistema que conocían, y por tanto, que respetaba la mayoría de las élites era el centralismo.[162]​ En resumen, «La élite del núcleo naturalmente dominaba el estado central alineando a las de la periferia», por un lado estaban quienes deseaban acceso a la toma de decisiones (provincias) y los que querían un gobierno efectivo (capital).[149]​ Era un enfrentamiento entre distintas concepciones de soberanía (una nación o cada región) y eso llevaba a diferentes propuestas de organización política.[161]​

Estos conflictos tenían su lógica económica. El sistema español se basaba en fundar ciudades en el interior que controlaban centros de producción comunicadas con sus puertos.[145]​ Los sistemas unitarios basados en el «dominio político sobre todo el territorio de la república a través del poder de un hombre fuerte» eran apoyados por las regiones interiores, donde las estructuras económicas y sociales estaban bien asentadas.[162]​ En las zonas más vinculadas al comercio exterior dominaban élites que exigían mayor autonomía y participación en el gobierno nacional.[162]​[163]​ Las difíciles comunicaciones entre capitales y la periferia garantizaron que estas últimas establecieran sus propios vínculos con el exterior.[145]​ El apoyo a una u otra propuesta era por motivos económicos más que ideológicos.[163]​

Según algunos, las repúblicas no vienen de las audiencias sino de territorios controlados por las grandes ciudades y cuya estabilidad dependió del tiempo que les tomo a las élites de esas urbes imponerse a sus rivales.[n 6]​

Diversidad: La diversidad cultural y económica de cada territorio era el principal contrapunto. Desde las serranías de Pasto hasta la Puna jujeña la población era mayoritariamente indios que estaban inmersos en sus comunidades agrícolas, principalmente de etnias quechuas, aimaras y chibchas. La economía se basaba en la agricultura y la minería y textiles solo tenían importancia en Perú, Nueva Granada, Charcas y en Quito y Nueva Granada respectivamente.[125]​[164]​ En la costa caribeña predominaban las plantaciones de esclavos (similar al litoral peruano) y en los llanos del Orinoco la ganadería. En Chile una incipiente minería, economía trigueña y población mestiza.[164]​

El sistema laboral difería enormemente e hizo su papel en la desintegración. Estos variaban según la labor principal de cada zona y las castas que involucrara. Desde las reducciones de indios en zonas fronterizas, el peonaje en zonas no mineras de los Andes, Centroamérica y Bolivia, el trabajo libre en el Río de la Plata, Chile y Costa Rica, la proliferación de la hacienda en todo el territorio y el obraje artesanal (condenado a desaparecer ante la llegada masiva de mercancías británicas). El repartimiento de indios y la esclavitud habían sido abolidas oficialmente con la independencia, aunque la implementación fue lenta.[165]​[166]​[167]​ Para empeorar todo, la monarquía prohibió el intercambio comercial entre virreinatos de varios productos para dar ventaja a mercancías peninsulares.[168]​[169]​ Tras la independencia, ingleses y estadounidenses usaron su diplomacia para desincentivar a las nuevas repúblicas a firmar tratados de comercio entre ellas,[170]​ pero si con ellos y donde ambos países tenían ventajas.[171]​

En cambio, «Brasil y Estados Unidos, donde prevalecieron sólo dos regímenes: trabajo libre y esclavitud». Al no haber continuidad en los medios de producción no se favoreció la articulación interna, la gradual creación de un mercado no impidió que hubiera un único centro de poder que pudiera organizar el territorio sin contrapesos (como Río de Janeiro en el caso brasileño).[172]​

Economía: Como dice un historiador «El imperio español fue la unión monetaria y fiscal más grande jamás conocida» y «una amplia región económica que hasta entonces había estado altamente integrada».[173]​

(...) el "sistema económico" colonial -estructurado alrededor de la extracción y comercialización de la plata a escala mundial- involucraba vastas regiones y producciones que estaban muy integradas y gozaban de gran autonomía, (...). Por otro lado, el sistema fiscal del imperio español, basado en un sistema intra-colonial de redistribución de recursos fiscales por medios privados, había vinculado muy estrechamente regiones y élites mercantiles coloniales que fueron prosperando a lo largo del siglo XVIII. Ese "sistema de la economía y del estado colonial ligó fuertemente la producción y mercados, los circuitos mercantiles y las élites regionales a partir de la distribución de la plata e importaciones a través de regiones muy distantes en el Nuevo Mundo.[173]​[174]​

Las guerras implicaron la fragmentación de la producción de monedas y la desaparición de una autoridad monetaria única.[175]​ Los revolucionarios empezaron a producir nuevas monedas de menor calidad que coexistían con otras de mejor, esto llevó al «aterosamiento del dinero "bueno"» hasta que quedó solo el "malo" (y menos valioso) como medio de pago (ley de Gresham).[176]​[177]​ Esto disminuyó el poder adquisitivo,[178]​ hubo problemas al fijar precios,[177]​ puso fin a los circuitos comerciales coloniales[179]​ y trajo déficit fiscales cada vez mayores[180]​ (en época de grandes gastos militares).[181]​

Los territorios estaban arrasados y sus economías arruinadas por la guerra,[182]​ la escasez de circulante monetario por la necesidad de cobrar impuestos para pagar las necesidades bélicas de los nuevos países, el pagar las importaciones[183]​ y el uso de diversas monedas extranjeras como medio de pagos[176]​ crearon distorsiones en los precios, alentó la especulación, hacía inconvertible el papel moneda, impidió acumular capital,[177]​ arruinaron el comercio recíproco, aumentaron la carga impositiva al consumo y forzaron a pedir empréstamos foráneos.[184]​[185]​[186]​ El resultado fue que «Los gobiernos, que cada vez necesitaban más ingresos, sin embargo recibían cada vez menos recaudación»[187]​ y «los futuros ingresos eran destinados para el pago de la deuda cada vez en mayor proporción».[188]​

El préstamo a tipos de interés cada vez más altos y a plazos cada vez más cortos era una manera segura de conseguir una "crisis de la deuda" o la bancarrota del gobierno.[188]​

Se dieron muchos muchos casos,[186]​ como el gobierno colombiano, de no poder seguir pagando su deuda externa,[189]​ lo que debilitó su posición a la hora de negociar tratados comerciales internacionales.[190]​ Fue un aliento importante para los conflictos regionales e impidió la creación de instituciones políticas y fiscales en orden.[177]​

Otros intentos de confederaciones

Santa Cruz y Gamarra

 
Mapa del Reino Unido de Ecuador, Perú y Bolivia, proyecto europeo-americano de conquistar varias posesiones en América del Sur que antes formaron parte del Imperio español.

En 1836 el presidente boliviano Santa Cruz invadía Perú y creaba la Confederación Perú-Boliviana. A nivel interno, Santa Cruz, por desear convertir al eje Arica-La Paz-Puno-Arequipa (Bolivia-Sur de Perú) en el corazón de su Confederación, estaba en conflicto con Lima y el norte peruano, más vinculados económicamente con Chile y Ecuador.[156]​

El «estado comercial» chileno vio un peligroso rival, abandono su política aislacionista y apoyo a Gamarra, caudillo rival de Santa Cruz.[191]​ Chile quería asegurar la hegemonía en el Pacífico Sur para su principal puerto, Valparaíso, sobre sus rivales peruano (Callao)[192]​[193]​[194]​ y boliviano (Cobija).[192]​[195]​ Según la historiografía chilena los planes de Santa Cruz incluían el provocar caos interno en Chile, Ecuador y el Río de la Plata para posteriormente expandirse a sus expensas y reconstruir el Incanato.[196]​ Contaba con aliados dentro de cada país, por ejemplo, en Ecuador las ciudades de Guayaquil y Cuenca deseaban poder comerciar con Lima, algo prohibido en 1829 por la guerra grancolombo-peruana y que solo beneficiaba a las artesanías de Quito.[197]​

La Confederación también llevó a los chilenos a buscar sin éxito una alianza con Quito y Buenos Aires para una invasión conjunta. Finalmente, pusieron fin al proyecto confederado en Yungay. Sin interés en intervenir en las guerras civiles peruanas, los chilenos se retiraron al cumplir su objetivo. Cuando Gamarra invadió Bolivia los chilenos empezaron a prepararse para hacerle la guerra para proteger el «equilibrio de poder»; la expedición fue cancelada por su derrota y muerte en Ingaví.[198]​

Flores

Un nuevo intento expansionista nacería en Ecuador durante el gobierno de Flores para intentar hacerse con el Valle del Cauca, Jaén y Maynas.[n 7]​ Posterior a su caída, Flores negoció en 1846 la posibilidad de unificar Ecuador, Perú y Bolivia bajo un mismo monarca, el joven Agustín Muñoz y Borbón (algo aceptado por la regente española María Cristina de Borbón-Dos Sicilias);[199]​ no era la primera vez que se intentaba instalar una sistema monárquico en dicho territorio.[n 8]​ En 1849 se acusó a Santa Cruz de intentar proclamar a un príncipe europeo.[199]​

Mosquera

En 1863, los federalistas neogranadinos liderados por Tomas Cipriano de Mosquera, intentaron reconstruir la Gran Colombia, cambiando el nombre de la Nueva Granada (que agrupaba a las actuales Colombia y Panamá) por Estados Unidos de Colombia, e incluyendo la siguiente la siguiente disposición constitucional:

Artículo 90.- El Poder Ejecutivo iniciará negociaciones con los Gobiernos de Venezuela y Ecuador para la Unión voluntaria de las tres secciones de la antigua Colombia en nacionalidad común, bajo una forma republicana, democrática y federal, análoga a la establecida en la presente Constitución, y especificada, llegado el caso, por una Convención general constituyente.
Constitución Política de los Estados Unidos de Colombia (1863)[200]​

Sin embargo, la medida fue rechazada en Venezuela y Ecuador, que vieron el cambio de nombre como una usurpación y rechazaron la posibilidad de reunificarse.[201]​

Actualidad

En 1969 se creó la Comunidad Andina, un organismo internacional cuya misión es promover el desarrollo económico mediante la integración de sus miembros.[202]​Los países fundadores fueron Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú, a los que se sumó Venezuela en 1973. No obstante, Chile abandonó la organización en 1976, y Venezuela hizo lo propio en 2006. Actualmente Panamá es miembro observador, y Chile ha retornado como miembro asociado.[203]​[204]​

Con el ascenso de la izquierda regional (marea rosa) se han multiplicado las voces que apoyan una mayor integración regional bajo las ideas de la revolución bolivariana.[205]​ La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América agrupa a una serie de países de América Latina y el Caribe, incluyendo a Venezuela, Ecuador (hasta 2018) y Bolivia (hasta 2019).[206]​

Desde el polo ideológico opuesto, la Alianza del Pacífico incluye a Chile, Colombia, México y Perú, mientras que Ecuador y Panamá buscan convertirse en miembros plenos.[207]​[208]​

Unificación

Aunque ningún gobierno o partido actual aboga por la unificación de los países andinos, si la Federación de los Andes resurgiera, se convertiría en el séptimo país más extenso y en el décimo más poblado, y ocuparía el lugar 15 entre las economías del mundo.

Bandera Escudo País Capital Área
(km²)[209]​ 		Población
(2017)[210]​ 		PIB PPA (millones de USD)[211]​ PIB PPA per cápita (USD)[212]​
    Bolivia Sucre 1 098 581 11 138 234 83 608 7 543
    Colombia Bogotá 1 141 748 51 698 524 750 276 15 055
    Ecuador Quito 283 560 16 290 913 192 637 11 864
    Panamá Ciudad de Panamá 75 517 3 753 142 103 893 26 979
    Perú Lima 1 285 216 31 036 656 424 385 13 342
    Venezuela Caracas 916 445[nota 1]​ 31 304 016 330 894 10 399
Total 4 844 234[nota 2]​ 141 221 485 1 885 693 13 352
  1. 1 075 978 km² si se incluye la reclamación sobre la Guayana Esequiba.
  2. 4 960 600 km² si se incluye la reclamación anterior.

Véase también

Referencias

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Notas

  1. Bushnell, 1999: 336. Los primeros intentos de integrarse entre independentistas de las Provincias Unidas de la Nueva Granada, el Estado de Quito y la Primera República de Venezuela fueron para colaborar militarmente pero siempre manteniendo la plenitud de sus soberanías.
  2. Bushnell, 1999: 341-342. A partir de 1824 se reformaron en departamentos equivalentes en las antiguas intendencias borbónicas por su extensión y todos bien atados al poder central; debe mencionarse que Ecuador estuvo en una condición especial hasta 1825 por estar en el frente de guerra, con administración militar y no totalmente sometida a las leyes grancolombianas.
  3. Armas Asin, Fernando (2004). Angeli novi: prácticas evangelizadoras, representaciones artísticas y construcciones del catolicismo en América (siglos XVII-XX). Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú, pp. 170. ISBN 9789972426230. Haciendo uso de conversaciones burlescas el autor se burla del general Juan José Flores, famoso por sus proclamas antiperuanas.
  4. Mitre, 1890: 402. Bolívar se volvió un nuevo César, Santander un nuevo Marco Junio Bruto y la Conspiración Septembrina en un intento de Idus de Marzo. Todo acabo con el destierro del Bruto sudamericano y el fusilamiento del almirante Padilla.
  5. Bushnell, 1999: 336. Causa, según Bolívar, de la reconquista de Nueva Granada y Venezuela, de ahí su rechazo a ese modelo de gobierno.
  6. "Un continente de ciudades". Entrevista al historiador Tomás Pérez Vejo por Carlos Alberto Patiño Villa. Programa 'Meridianos' del canal 'UN Televisión' de la Universidad Nacional de Colombia & 'Prisma TV', 2011.
  7. Flores planeó expandirse a costa del Perú en 1832 y especialmente en 1842. En la primera oportunidad estuvo muy ocupado con la guerra contra Bogotá; en la segunda quería aprovechar el caos que vivía Perú. Su plan era ayudar a Santa Cruz y otros bolivianos exiliados en su territorio para volver al poder en su país o negociar con José Ballivián, provocar rebeliones en Perú y conseguir el apoyo o neutralidad de Chile para invadir a su vecino sureño, dividirlo en dos y anexarse los territorios en disputa. El Tratado de Puno, la negativa chilena y la derrota de las rebeliones internas en Perú llevaron a la cancelación del plan (McEvoy, 2014). Así, los peruanos entraban en la Era de Castilla, período liberal de modernización entre 1845 a 1862 (Contreras Carranza, 2014).
    Flores era monárquico por convicción, y apoyo en tres expediciones a Santa Cruz entre 1839 y 1842. Su arresto y destierro a Chile en 1843 significaron el fin de todo proyecto de unificación andina. Flores reclamó territorios neogranadinos en 1840 y peruanos en 1841 sin éxito (Lucena, 1999: 436).
  8. Reino Garcés, Pedro. "En 4 ocasiones Ecuador estuvo a punto de tener una monarquía". Periódico El Telégrafo. Publicado el 20 de julio de 2014. Consultado el 08 de febrero de 2017. Anteriormente en 1812 Juan Pío Montúfar había intentado proclamarse rey.

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Agosto 03, 2021
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La Federacion de los Andes fue un estado proyectado por el Libertador Simon Bolivar en 1826 1 y que debia incluir bajo su liderazgo las nacientes republicas de Colombia Peru y Bolivia 2 Mapa del territorio que en teoria iba a abarcar la Federacion Territorio continental de la federacion con los paises de la Gran Colombia la Republica Peruana y la Republica de Bolivar Republica de Florida y Haiti Espanol paises que compartian la idea de union con Simon Bolivar Indice 1 Etimologia 2 Antecedentes 2 1 Congreso de Panama 2 2 Acuerdos peruano colombianos 2 3 La suerte del Alto Peru 2 4 Plan de unificacion 3 La Federacion 3 1 Gobierno 3 2 Constitucion 3 3 Poder ejecutivo 3 4 Poder legislativo 3 5 Poder electoral 3 6 Poder judicial 3 7 Organizacion territorial 4 Relaciones con paises vecinos 4 1 Chile y O Higgins 4 2 Buenos Aires y la independencia de Charcas 4 3 Guerra del Brasil 4 4 Caso de Bonpland 4 5 Guerra social 5 Fracaso 5 1 Acontecimientos 5 2 Razones del fracaso 6 Otros intentos de confederaciones 6 1 Santa Cruz y Gamarra 6 2 Flores 6 3 Mosquera 7 Actualidad 7 1 Unificacion 8 Vease tambien 9 Referencias 9 1 Notas 10 Bibliografia 10 1 Libros 10 2 ArticulosEtimologia EditarLas fuentes han dado varios nombres al proyecto estatal Confederacion de los Andes 1 3 4 Federacion de los Andes 2 5 Federacion Boliviana 6 7 8 y Federacion Andina 9 10 Antecedentes Editar Mapa de la Republica de la Gran Colombia incluyendo territorios reclamados Muestra los tres departamentos que la formaban Venezuela Cundinamarca y Quito Inicialmente Bolivar pretendia crear una gran confederacion que abarcara todos los territorios que acababan de independizarse del Imperio espanol para prevenir posibles intentos de reconquista Para esto convoco el Congreso de Panama pero cuando fracaso se propuso una meta mas realizable unificar los paises independizados por el 2 11 12 Peru Bolivia y Colombia 13 como dijo Jorge Basadre Unir a las republicas bolivarianas parecia mas factible que unir a todas las Republicas hispanoamericanas 4 Formar una federacion cuya historia empezara con su biografia cuyo territorio no era sino el teatro de sus grandes victorias militares resultaba logico sueno de una imaginacion poderosa 13 Congreso de Panama Editar Articulo principal Congreso de Panama Convocado en un circular escrito por el Libertador y su ministro Jose Faustino Sanchez Carrion el 7 de diciembre de 1824 en este Congreso se debatio la posibilidad de crear una gran confederacion americana y el futuro de Cuba y Puerto Rico aun en poder espanol y que servian de cabezas de puente para futuras expediciones de reconquista 14 Chile y Rio de la Plata se abstuvieron de enviar representantes Los de Bolivia no alcanzaron a llegar Estaban representados solo Colombia por Pedro Gual y Pedro Briceno Mendez Peru Manuel Lorenzo de Vidaurre y Jose Maria Pando este ultimo reemplazado por Manuel Perez de Tudela Mexico Jose Mariano Michelena y Jose Dominguez Manso y Guatemala Antonio Larrazabal y Pedro Molina 15 Entre las decisiones tomadas estuvo el no establecer relaciones diplomaticas con la Republica de Haiti para evitar alentar rebeliones de esclavos 16 Sobre Cuba y Puerto Rico el 18 de febrero de 1826 el ministro del gobierno peruano Hipolito Unanue recomendo no invadirlas pues su flota era necesaria para defender el Oceano Pacifico y no podian prestarla para la expedicion 16 Los representantes se mostraron favorables a que un pais interviniera en otro en caso que el segundo se sumergiera en la anarquia Tambien reconocieron el uti possidetis como principio rector de las fronteras de los nuevos paises con tendencia a apoyarse en rios y montes 16 Esto ultimo chocaba con las aspiraciones constitucionalistas peruanas con la libre asociacion como la base del estado en mayor medida 17 Perez de Tudela y Vidaurre postularon una liga entre los paises participantes permanecer en guerra con Espana y cualquier otra potencia que intentara dominarlos y crear una Dieta de plenipotenciarios que se reunirian cada bienio Sus funciones serian interpretar los tratados en caso de dudas y arreglar subsidios numero de tropas y dinero que debia aportar cada pais a la defensa comun No se tolerarian intentos de colonizacion o el comercio negrero pero se respetarian las colonias europeas que aun existian en el continente 18 Incluso Vidaurre escribio las Bases de la confederacion general americana en que el Congreso de Panama tendria autoridad sobre los paises para resolver conflictos fronterizos negociaria con los europeos aseguraria la reciprocidad comercial y estableceria una ciudadania comun Para tal acuerdo senalaba que en medio siglo todos los miembros debian comprometerse a no alterar sus formas de gobierno 18 Acuerdos peruano colombianos Editar Meses antes que Bolivar llegara a Peru su ministro plenipotenciario Joaquin Mosquera y el ministro del Protectorado del Peru Bernardo Monteagudo firmaron el Tratado de Union Liga y Confederacion Perpetua entre la Republica de Colombia y el Estado del Peru el 16 de junio de 1822 Era una alianza de auxilio mutuo en caso de invasion con igualdad de derechos para ciudadanos barcos y producciones fijacion de contingentes militares y navales resguardo de la soberania nacional de cada parte n 1 y postergacion de la fijacion de fronteras precisas Un segundo tratado fue firmado el 6 de julio y era un anuncio para la reunion de ministros plenipotenciarios para estrechar el vinculo y del Congreso panameno El Congreso Constituyente peruano los aprobo el 10 de octubre y 12 de noviembre de 1823 respectivamente 14 La suerte del Alto Peru Editar El primer contratiempo al proyecto de Bolivar fue la independencia de la audiencia de Charcas que lo hizo enfrentarse a Antonio Jose de Sucre 19 porque la intencion del Libertador era incorporar al Alto Peru a su proyectada federacion 2 Los consejos de Francisco de Paula Santander y el halago de Sucre y criollos bautizando el nuevo pais como Republica de Bolivar despues Bolivia lo hicieron ceder 20 La union del Bajo y Alto Peru era vista como demasiado peligrosa por Bolivar Santander Sucre y Buenos Aires 20 y esta independencia permitia tener un aliado a la espalda de un Peru con quien las relaciones diplomaticas se habian deteriorado a un nivel alarmante 21 22 Finalmente ademas de debilitar a Lima conseguia el apoyo de la elite de Chuquisaca y otras ciudades 23 Sucre quedo como presidente del nuevo pais pero solo por dos anos mientras se negociaba la creacion de la gran federacion bolivariana y se estabilizaba el Alto Peru Deseaba volver a Quito con su esposa 5 Por ello Bolivar siguio contando con Bolivia para su federacion 2 En la practica Sucre dependia tanto de las ordenes de Bolivar que rapidamente fue visto por peruanos y rioplatenses como un titere o cabeza de puente del Libertador en el sur continental 24 un proconsul del imperio boliviano 25 Mientras estaba en Bolivia el Congreso Constituyente de Chuquisaca le pide redactarles una constitucion 26 lo que el Libertador hizo tras retornar a Lima y mientras disfrutaba de la vida social y su amorio con Manuela Saenz 27 Plan de unificacion Editar El plan exigia que la union fuera iniciada en y promovida por Bolivia y Peru para no ser vista en esos paises como una imposicion colombiana Por eso Sucre gobernaba en la primera mientras Bolivar intentaba imponer el plan en Lima 28 Se esperaba que Sucre negociaria con los peruanos para sumarlos a la Federacion 29 Estas se haria a traves de plenipotenciarios 7 Una vez asentada la constitucion del Libertador en Bolivia se debia seguir con Peru 5 y finalmente con Colombia 8 Para lograrlo debia mantener tropas colombianas en Peru y Bolivia lo que aumento el descontento que ya producian sus constituciones vitalicias 11 30 porque eran vistas como las guardias pretorianas de sus gobiernos titeres 31 La Federacion EditarGobierno Editar El proyectado pais exigia un nuevo sistema politico 23 para evitar las Republicas aereas paises con leyes basadas en ideologias alejadas de las circunstancias 32 y diera equilibrio entre la estabilidad que ofrecia la monarquia y los ideales republicanos del Libertador 33 El rechazaba las monarquias y consideraba todo intento de implantar una en Hispanoamerica estaba condenado al fracaso por el rencor producido hacia los reyes por la devastadora guerra 34 Esta constitucion es un termino medio entre federalismo y monarquia Carta de Bolivar a Paez Lima 26 de mayo de 1826 Mi proyecto concilia los extremos los federalistas encontraran alli sus deseos realizados en gran parte y los aristocratas hallaran un gobierno permanente solido y fuerte los democratas veran conservada la libertad sobre toda cosa Carta de Bolivar a Santander Lima 3 de mayo de 1826 35 Este daria gobiernos estables que hicieran las reformas necesarias Dadme un punto fijo y movere el mundo 36 El consul britanico en Lima Charles Milner Ricketts le apoyaba introducir de golpe los loables principios liberales solo traerian el caos 35 Segun Victor Andres Belaunde reunia la estabilidad de la monarquia el poder electoral de la democracia la centralizacion hacendaria absoluta del regimen unitario la intervencion popular en los nombramientos politicos como en el federalismo los censores vitalicios como en oligarquia el derecho de peticion y de refrendacion de las reformas constitucionales como en el sistema plebiscitario 35 Habria un presidente vitalicio un parlamento federal tricameral y una administracion autoritaria centralizada y militarizada 5 33 37 38 Era una monocracia fuertemente inspirada en el Consulado de Napoleon Bonaparte y en el regimen del haitiano Jean Pierre Boyer 36 De ahi que lo acusaran que aspiraba a la monocracia vitalicia sobre la base de la hegemonia militar de Colombia 25 Su plan politico no es ni democratico ni aristocratico ni autocratico y para caracterizarlo un historiador universal ha tenido que inventar la palabra monocracia que es la unica que cuadra 39 Bolivar queria formar una federacion general mas estrecha que la de los Estados Unidos 40 pais al que consideraba un lindo modelo 13 Habria una sola bandera ejercito constitucion y nacion 41 Las leyes tendrian adaptaciones concretas para cada region 29 41 42 13 7 pero se consideraba que su autoritarismo violentaba las particularidades regionales 43 Asi naceria un poderoso pais capaz de plantar cara a las potencias europeas y negociar en igualdad con ellas 21 el Libertador queria unidad contra la Europa de la Restauracion 9 o enfrentar las ambiciones hegemonicas de Estados Unidos 12 Contaba con el apoyo de Sucre y la aceptacion de Santander 6 Constitucion Editar Su constitucion iba a ser muy similar a la que entrego a los bolivianos en Chuquisaca el 19 de noviembre 1 11 y el simil que impuso a los peruanos en Lima el 30 del mismo mes 44 Estaria plagada de terminologia romana 5 el Koran del imaginario sistema politico boliviano sic 25 El liberalismo en el pensamiento de Bolivar se notaba cuando exigia la abolicion inmediata y completa de la esclavitud y la tolerancia religiosa 45 En la Federacion estarian asegurados los derechos de la libertad individual seguridad civil transito inviolabilidad del domicilio libertad del trabajo propiedad patente de inventores e igualdad ante la ley la libertad de prensa seria reconocida dentro de la responsabilidad de quien emite las declaraciones se abolirian los empleos y privilegios hereditarios y vinculaciones eclesiasticas y laicas y las contribuciones se repartirian proporcionalmente 35 Para ser ciudadano habia que tener nacionalidad saber leer y escribir ser mayor de 25 anos o estar casado tener empleo o profesar alguna ciencia o arte y no estar sujeto a otro como sirviente domestico 34 Siguiendo la inspiracion de la Constitucion francesa de 1799 estaba en cuatro poderes ejecutivo legislativo electoral y judicial 34 Poder ejecutivo Editar Habria un Jefe Supremo Vitalicio 7 con poder de designar empleados diplomaticos militares y encargados de hacienda 35 No respondia ante el Congreso por su administracion y podia dar sin consultas al legislativo patentes de corso o nombrar jefes militares y navales o personal de hacienda 37 35 Su caracter vitalicio se debia a la influencia del haitiano Alexandre Petion 5 34 Aunque formalmente el presidente tuviera pocas funciones el que fuera vitalicio garantizaria una enorme influencia en el gobierno 45 El jefe supremo 46 seria nombrado por un Congreso pleno solo la primera vez 35 porque entre sus poderes estaba el de nombrar un heredero como en Haiti 34 un vicepresidente federal 37 previa consulta al legislativo 35 esto daria estabilidad segun Bolivar 47 El sucesor podia ser quien quisiera removerlo cuando le pareciera y nada impedia que fuera un pariente 37 Sucre seria vicepresidente federal y si el no aceptaba Bolivar renunciaria por considerar que no tendria sucesor capaz de continuar su proyecto 48 Seria una sucesion por merito y no herencia de sangre como en las monarquias 49 47 posiblemente estaba inspirado en Augusto quien lego el Imperio romano a Tiberio 5 36 Como dijo Bartolome Mitre lo que propone es una monarquia electiva 47 aunque con mas libertad que un rey europeo que por tradicion debia legar el trono al hijo mayor 37 Todos sabian que al fenecer el Libertador se decidiria de verdad si la Federacion seguia o no sus funerales serian como los de Alejandro Magno con su propia version de las guerras de los diadocos 42 Esa dependencia en el lider era su debilidad Asi desde el nacimiento de la Gran Colombia la integridad territorial de la republica fue precaria y solo bastaba que desapareciera el elemento unificador para comenzar su fragmentacion Ese elemento unificador fue el poder militar de Bolivar 50 Hubo en Bolivar como dice Carlos Pereyra muchos hombres que sucesivamente murieron el joven romantico de 1804 el diplomatico fastuoso de 1810 el jacobino feroz de 1813 el paladin de 1819 el estadista de Angostura y ahora en 1825 era el imperator e iba a ser el legislador como mas tarde seria el filosofo de Bucaramanga 51 Esta gran concentracion de poder rasgos vitalicios y eleccion de sucesor llevo a las denuncias que era una monarquia absolutista disfrazada 33 37 Lo acusaron de intentar ser un nuevo Napoleon Bonaparte Cayo Julio Cesar o Agustin de Iturbide algo que el Libertador negaba carta de Bolivar a Paez Lima 8 de agosto de 1826 43 De hecho despues de Ayacucho un frances avecindado en Londres le propuso proclamarse rey constitucional pero lo rechazo rotundamente 43 Mitre lo compara con Oliver Cromwell quien sin ser rey tuvo una autoridad absoluta y vitalicia tambien 52 La constitucion boliviana era el falseamiento de la democracia con tendencias monarquicas El plan de la monocracia era una reaccion contra la revolucion misma y contra la independencia territorial de las nuevas republicas que violaba las leyes fisicas de la geografia 53 43 Debia ser ayudado por un Consejo de Gobierno formado por tres secretarios de estado y el vicepresidente 41 este ultimo con funciones de primer ministro 45 Este Consejo se encargaria de la administracion publica 35 las relaciones exteriores la hacienda nacional y la guerra 29 13 Este vicepresidente y secretarios si eran responsables ante el Congreso por sus actos 37 35 Poder legislativo Editar El Congreso General de la Federacion 7 o asamblea popular permanente 47 contaria con un diputado por region para cada camara 41 es decir nueve congresistas que serian nombrados por los legislativos de cada pais o por los pueblos 7 Inicialmente Bolivar veia con buenos ojos un Congreso hereditario como la Camara de los Lores britanica 54 pero desde el Congreso de Cucuta se dio cuenta de que no seria aceptado 47 Cada departamento de las tres Republicas Bolivia Peru y Colombia mandara un diputado al gran Congreso federal y ellos se dividiran en las tres secciones correspondientes teniendo cada seccion un tercio de diputados por cada Republica 8 Su inspiracion era el legislativo que propuso a Peru donde eran 24 tribunos diputados que duraban 4 anos 24 senadores por 8 anos y 24 censores vitalicios 34 55 El numero de congresistas no cambiaria por los primeros 20 anos 56 Los censores debian denunciar ante el Senado a quien violara la Constitucion nombraban al Tribunal Supremo de Justicia protegian la libertad de prensa 37 38 y fiscalizaban la instruccion moral de la ciudadania 34 Eran especie de entidad moral entre los poderes coordinados del Estado 57 Como relata Herbert Morote R Asi en la primera eleccion se elegiria a un presidente de por vida y tambien de por vida a los que controlarian al gobierno del presidente 37 Los diputados estaban a cargo de las materias de hacienda y politica los senadores de legislacion civil y eclesiastica y nominar altos funcionarios 34 y ambas camaras promulgaban algunos los Codigos de Justicia y podian controlar a los prefectos y gobernadores provinciales electos por voto popular 38 Poder electoral Editar El sufragio quedaba restringido a personas alfabetas y era indirecto 45 Existia el sufragio pasivo 47 Se elegian 100 electores de segundo grado cada 4 anos encargados de votar elegir entre los candidatos a congresales elegir o proponer en ternas a sus reemplazos miembros de cortes judiciales jueces empleados publicos locales prefectos gobernadores y corregidores quejarse de injusticias de autoridades o elevaban peticiones a autoridades superiores 55 45 34 Poder judicial Editar Debia ser independiente y estaba constituido por la Corte Suprema y las demas 35 Organizacion territorial Editar Mapa de la Confederacion Peru Boliviana incluyendo territorios reclamados Bastante similar a los planes de Bolivar para el Alto y el Bajo Peru division en tres estados que despues se incluirian en la Federacion de los Andes Mapa de la Federacion de los Andes Se muestra las divisiones departamentales y provinciales Se ilustra ademas la division del Peru planeada por Simon Bolivar Habia dos posibilidades para organizar territorialmente la Federacion En una se unirian dos grandes entidades la primera llamada Colombia que sumaba las regiones Norte Venezuela Centro Cundinamarca y Sur Ecuador n 2 y la segunda Bolivia que abarcaria Alto y Bajo Peru 58 La union peruano boliviana exigiria la creacion de un Senado conjunto con nueve diputados por lado 6 En la otra opcion cada uno de estos seis territorios formaria la Federacion sin entidades intermedias 5 Una tercera propuesta la tenia Jose Manuel Restrepo que en su Diario politico y militar el 25 de noviembre de 1826 creia que la mejor opcion era una federacion de cinco estados aunque tampoco veia con malos ojos la bifurcacion de Peru 13 El Bajo Peru seria dividido en dos regiones 6 Norte y Sur correspondientes a las audiencias de Lima y Cuzco respectivamente 23 5 muy similar a la organizacion de la confederacion de Santa Cruz 59 para impedir que se volviera el poder dominante en su sonada federacion 23 60 El prefecto de Arequipa Antonio Gutierrez de La Fuente quedaria a cargo de realizar este proyecto 48 Esa ultima ciudad era la capital del proyectado estado peruano meridional 61 debido a esa autonomia de Lima beneficios comerciales el evitar la separacion de Charcas y conseguir el dominio sobre su departamento homonimo Puno y Cuzco Bolivar esperaba contar con el apoyo arequipeno en su proyecto 61 62 Pero esa bifurcacion solo genero rechazo en los peruanos 5 Tambien se barajaba la posibilidad de dividir la Nueva Granada en dos zonas 6 La capital seria Quito o Guayaquil 8 Lo que Bolivar buscaba era evitar el divisionismo producto del regionalismo de las clases dominantes de los territorios 32 Asi que cada uno seria administrado por un vicepresidente gobernador con su propio Senado bicameral sus atribucion abarcarian religion justicia administracion civil y economia 29 El Libertador los visitaria anualmente en viajes de inspeccion 41 46 8 Los regulos de sus departamentos serian vitalicios y elegidos por el presidente 6 Una vez creada la Federacion las autoridades de Colombia seguirian igual en Charcas se nombraria vicepresidente gobernador a Santa Cruz y en Peru no faltaria un hombre de merito 48 Los antiguos cabildos coloniales quedaban abolidos 34 Relaciones con paises vecinos Editar Mapa de los territorios independizados por Bolivar Gran Colombia despues de asegurar su independencia en Carabobo 1821 Audiencia de Quito donde se centran las Campanas del Sur en 1821 1822 Peru independizado en 1823 1824 Bolivia independizado en 1825 Chile y O Higgins Editar Bernardo O Higgins exgobernante de Chile estaba exiliado en el Peru y se puso a las ordenes del Libertador 63 quien a mediados de 1825 veia con preocupacion como el gobierno de Ramon Freire no invadia la isla realista de Chiloe 64 Tras insistir en cartas a Freire sobre el peligro que representaba ese baluarte realista 65 ofrecio enviar un contingente para ayudarlo a conquistarla pero en realidad buscaba derrocarlo y reponer a O Higgins quien tenia contactos listos para sublevarse si llegaba ayuda imponiendo un gobierno titere 66 Freire nunca acepto la oferta y conquisto el bastion por su cuenta 67 Los chilenos tenian una mentalidad de pais aparte bastante asumida para esa epoca y no deseaban integrarse a nada 67 Sin embargo a finales de 1826 empezaron a sospechar las intenciones expansionistas de Bolivar y por ello en abril de 1827 empezaron las negociaciones con los peruanos para una alianza defensiva Poco despues en noviembre Lima intento comprarles barcos y municiones pero los encuentros no prosperaron 9 Buenos Aires y la independencia de Charcas Editar Bolivar no queria la union entre Charcas y Buenos Aires 68 Un estado tapon entre Peru y el Rio de la Plata era una excelente solucion 69 Esto era bien visto por algunos peruanos que no deseaban fronteras directas con los llamados agresivos portenos por sus invasiones a Charcas 68 Estas arrasaron la region y causaron el rechazo local a toda union con los portenos 69 Una alternativa era unir Charcas con Chile y Buenos Aires idea propuesta por Manuel Belgrano 23 Segun Santander era mas facil que unirla con Lima y Bogota pero como los gobiernos chileno y porteno desconfiaban de Bolivar acusandolo de no dejar a cada pueblo decidir su futuro no se podia permitir la creacion de una potencia enemiga 48 22 Por otra parte esa posibilidad chocaba con las diferencias etnicas entre los altoperuanos mucho mas afines con los bajoperuanos y rioplatenses 70 71 72 El 8 de octubre de 1825 en Potosi 73 y el 5 de diciembre en Chuquisaca 74 Bolivar y Sucre se reunen con los enviados portenos general Carlos de Alvear y doctor Jose Miguel Diaz Velez que aceptaron ceder Charcas pero queda en duda el destino de Tarija 26 27 lo que mantendria las relaciones tensas 75 Tecnicamente permitieron su anexion a Bolivia aunque esta provincia estaba estrechamente vinculada a Salta pero como el comercio habia decaido por la guerra y los guerrilleros tarijenos se mostraron conformes no se hicieron reclamos 76 70 El 12 de abril de 1825 el gobernador de Buenos Aires general Juan Gregorio de Las Heras lo reconocia y el Congreso General lo ratifica el 9 de mayo 77 En la segunda entrevista Bolivar prometio enviar un ministro plenipotenciario a reunirse con las autoridades de Buenos Aires y Rio de Janeiro para conocer sus posiciones 75 Guerra del Brasil Editar La posicion de los rioplatenses a favor de la independencia de Charcas parte del virreinato del Rio de la Plata sorprendio a Bolivar Estos consideraban imposible reclamarla militarmente desde el desastre de Sipe Sipe y a partir de 1817 estaban mas preocupados del comercio con Inglaterra se impedia la anexion de aquel territorio por los peruanos lo que no deseaban estaban divididos en guerras civiles y con esa postura esperaban el apoyo militar colombiano en la Guerra del Brasil por la Banda Oriental 78 76 79 27 80 71 Ya en diciembre de 1824 los rioplatenses les habian pedido apoyo militar directo a Colombia y Peru para enfrentar a los brasilenos 9 El Libertador no podia comprometerse sin permiso de los respectivos Congresos y sabia que el vicepresidente Santander no lo daria 27 Poco despues enviaron como ministro plenipotenciario al coronel mayor Ignacio Alvarez Thomas a Chile en octubre de 1825 Su objetivo es que enviaran un cuerpo de ejercito en su ayuda para enfrentar a los brasilenos Las negociaciones fracasaron el 9 de septiembre de 1826 cuando renuncio el presidente chileno Manuel Blanco Encalada 9 Tambien buscaron una alianza con Paraguay 71 La guerra entre imperiales y portenos por la Banda Oriental llevo a un complicado juego de alianzas Los brasilenos intentaron ganar el apoyo paraguayo contra Buenos Aires y conseguir la neutralidad de Bolivar para impedir una alianza hispanoamericana de hecho como gesto de buena voluntad las autoridades de Mato Grosso hicieron devolver la plata y ganado que los emigrados realistas se habian llevado al dejar Charcas 9 El Libertador y con el Bogota y Lima era oficialmente neutral y abogaba por una solucion pactada pero ideologicamente era favorable a Buenos Aires Ademas los peruanos veian con temor el expansionismo brasileno 9 El naciente centralizado y extenso Imperio del Brasil era un enemigo peligroso de una America espanola desintegrada o de un gran Estado en las costas del Pacifico y del Nor Atlantico continental 13 Se temia que negociara con la Santa Alianza europea para ayudar a Espana a reconquistar a las jovenes republicas 77 81 14 13 Un peligro muy real 65 tras el avistamiento de naves de guerra francesas en las costas del Pacifico colombo peruano 65 82 Por eso cuando el gobernador de la provincia de Mato Grosso Manuel Alves da Cunha envio 400 soldados a cargo del comandante Manuel Jose de Araujo 83 en una incursion imperial en Chiquitos y Moxos proclamando su anexion el 15 de abril de 1825 causo gran alarma 77 el ultimo gobernador realista de Chiquitos Sebastian Ramos habia pedido ayuda a los brasilenos 27 El 7 de mayo Sucre desde Chuquisaca ordeno a Santa Cruz que atacara a los imperiales aunque cuatro dias despues escribia una carta al comandante brasileno quien le habia escrito a su vez el 26 de abril Poco despues Araujo se retiraba 84 La expedicion tenia una clara intencion de atemorizar a los colombianos para que no intervinieran en la guerra 83 el resultado fue el contrario El 20 de mayo Sucre informaba de la incursion a los rioplatenses y los animaba a conquistar la Banda 84 El Rio de la Plata pasaba un periodo llamado autonomias provinciales en que cada provincia se autogobernaba Los unitarios temian que esa division permitiera a los colombianos hacerse con el pais 85 Su lider el presidente Bernardino Rivadavia estaba preocupado porque Bolivar estaba tan cerca de sus fronteras con un victorioso ejercito De hecho su nombre sonaba en los disturbios que se producian en Tarija y Cordoba pidiendo su intervencion para enfrentar al Imperio 86 El propio Libertador habia negociado privadamente con Alvear el intervenir en la guerra contra el Imperio convertirse en regulador de la politica rioplatense destruir el unico trono levantado en America y volver a Colombia remontando el rio Amazonas 75 La invasion del Imperio se daria cuando Dorrego su principal aliado regional estuviera gobernando Buenos Aires para coordinar sus fuerzas La esperanza era de provocar una rebelion republicana en Brasil como habia teorizado ya Mariano Moreno Es poco probable que lograran derrocar la monarquia y se limitaran a arrebatarle territorios que irian para Buenos Aires El plan debia realizarse en 1826 pero Bolivar no encontro apoyos y Dorrego llego al poder solo en 1828 32 Segun Bartolome Mitre politico e historiador argentino de tendencias unitarias esperaba el apoyo de los federales contra los unitarios de Buenos Aires 75 Segun el el coronel Dorrego lider de los federales conspiraba con los caudillos del interior para obtener la mayoria del Congreso General y deponer legalmente a Rivadavia Despues buscaria una alianza con Bolivar para destruir el poderio expansivo esclavista brasileno 87 Vuestra Excelencia que es el padre de la guerra conocera mejor que yo que con tales elementos la continuacion de la guerra es nada mas que la consuncion de las escasas rentas del pais Esto lo conocen todos y todos claman porque Vuestra Excelencia se ponga al frente de una guerra por medio de una alianza americana o solo de las republicas que tienen la dicha de ser presididas por V E con la Republica Argentina Carta de Dorrego a Bolivar Buenos Aires 25 de abril de 1826 87 El miedo a una posible intromision llevo a los unitarios con apoyo de Chile a no participar del Congreso de Panama 86 25 En 1828 cuando los peruanos entren en Bolivia y depongan a Sucre Bolivar busco crear un eje Bogota Rio de Janeiro 4 abandonando sus anteriores intentos de aislar a la monarquia brasilena Fue un fracaso por inestabilidad politica colombiana y las distancias geograficas entre sus centros de poder 88 Los peruanos temian dicha alianza porque creian que Bolivar intentaria dividir el continente en dos grandes imperios brasileno y bolivariano 9 Caso de Bonpland Editar El 8 de diciembre de 1821 el explorador frances y amigo personal de Bolivar Aime Bonpland es arrestado por tropas paraguayas en Santa Ana Corrientes Esto provoco un gran escandalo internacional Bolivar amenazo al Dictador Supremo del Paraguay doctor Jose Gaspar Rodriguez de Francia con usar el poderio de su ejercito si no accedia a liberarlo carta de Bolivar a Rodriguez de Francia Lima 23 de octubre de 1823 El paraguayo no se molesto en responder 89 90 Debido a esto Sucre menciona que el Libertador planeaba invadir el pais con tropas del Alto y Bajo Peru pero solo si el gobierno de Buenos Aires accedia carta de Sucre a Santander Potosi 11 de octubre de 1825 El dean Gregorio Funes fue enviado a negociar el beneplacito porteno para tal empresa 90 Incluso esperaba apoyo militar de los aquellos 27 A cambio Paraguay volveria a ser una provincia rioplatense 73 Esta fue la causa que encargara a Sucre la exploracion del rio Bermejo 65 91 o en su defecto por el Pilcomayo para elegir el camino por donde invadir 73 Se suponia que la campana seria tan rapida que los paraguayos no tendrian tiempo de pedir auxilio a los brasilenos 92 No fue el unico Jose Gervasio Artigas Juan Martin de Pueyrredon Francisco Ramirez Manuel Dorrego Juan Facundo Quiroga y Pedro Ferre tambien se plantearon invadir el pais 93 89 94 Guerra social Editar Algo que Bolivar no queria era anexar el Rio de la Plata para el esa region vivia una guerra social comparable a la de Venezuela 95 Esta ultima estaba arrasada por los enfrentamientos entre los partidarios de Bolivar union los de Paez secesion y las ultimas partidas realistas de Jose Dionisio Cisneros 96 quien esperaba provocar el caos suficiente para facilitar una reconquista por la siempre prometida expedicion espanola 97 98 Segun el Libertador ambos extremos eran zonas caoticas que solo dificultaban la unidad de las naciones andinas 99 100 Ese miedo a una nueva guerra racial o social en Venezuela como la de Jose Tomas Boves 101 102 le hizo negarse a enviar una expedicion contra los espanoles de Cuba peligroso lugar desde donde se podian enviar expediciones realistas 95 porque podia haber un levantamiento de los esclavos de ahi que prefiera contemplar la idea de conquistar Puerto Rico con menor poblacion servil 103 104 105 La expedicion estaria encabezada por Jose Antonio Paez y Jose Prudencio Padilla oficiales con mayor arraigo popular en Venezuela por su condicion mestiza y parda respectivamente 105 106 107 Fracaso EditarAcontecimientos Editar Los peruanos rechazaban el sistema politico propuesto por Bolivar un ejecutivo tan poderoso que mas parecia un monarca absolutista algo inaceptable para gente que ya habia rechazado la propuesta sanmartiniana de una monarquia constitucional 33 37 Era preferible un rey respaldado por la tradicion espanola que esto 43 El rechazo lo ejemplificaba el siguiente texto Cuando de Espana las trabas en Ayacucho rompimos otra cosa mas no hicimosque cambiar mocos por babas Nuestras provincias esclavasquedaron de otra Nacion Mudamos de condicion pero solo fue pasandodel poder de Don Fernandoal poder de Don Simon Triunfaron los peruanosdel rey ibero Mas para que triunfaron Para lo mismo Que a su hado plugo quedaran de Bolivar bajo del yugo Este yugo rompiose ya felizmente Ahora si somos libres e independientes Y antes juramos morir que el que nos mande ningun tirano Jose Joaquin de Larriva El fusilico del general Flores de 1828 Compilado por Manuel de Odriozola 1864 Documentos literarios del Peru colectados y arreglados Tomo II Lima Tipografia y encuadernacion de Aurelio Alfaro pp 129 137 vease pp 132 n 3 La independencia de Bolivia fue lo que mas rechazo causo en Peru dejando una animadversion que cayo sobre Bolivar 108 A los peruanos les molesto que el virreinato de la Nueva Granada se independizara de forma integra respetando el principio de uti possidetis iuris mientras que el suyo no 109 Charcas estaba fuertemente vinculada economica y culturalmente con los peruanos y desde 1810 estaba bajo la autoridad de Lima 67 110 111 69 El virrey Jose Fernando de Abascal llevo a cabo una politica de expansion territorial del virreinato del Peru y tratando de restablecer su hegemonia perdida con las reformas borbonicas 112 113 Esta fue una de las causas de las expediciones libertadoras chileno rioplatense 1820 y colombiana 1823 que consiguieron acabar con los logros de Abascal 112 Cuando Bolivar salio del Callao para Guayaquil el 4 de septiembre de 1826 46 porque la rebelion de Paez La Cosiata estaba sumergiendo a Venezuela en el caos 114 dejaba un gobierno titere sin apoyos 115 En la noche del 26 y 27 de enero de 1827 este era depuesto y se nombraba uno nuevo 116 117 al mando del general Jose de La Mar 117 El proyecto de federarse quedaba anulado incapaz de superar los regionalismos la oposicion liberal y el deseo de los ciudadanos politicamente activos de cada pais de formar sus propios gobiernos representativos 118 La hostilidad entre La Mar con Sucre y Bolivar llevo a la intervencion peruana en Bolivia de 1828 y la guerra grancolombo peruana de 1829 30 119 De vuelta en Venezuela Bolivar contento a Paez dejandole el control de ese pais y busco reformar la constitucion para derogar las politicas liberales en la Convencion de Ocana 120 121 Fracaso y busco salvar la unidad de Colombia asumiendo una dictadura n 4 que lo enfrento a Santander los liberales neogranadinos y federalistas venezolanos 120 122 123 Pero su intento de imponer un gobierno centralizado y personalista solo acelero la fragmentacion del pais que deseaba salvar 118 En esa ultima etapa se puso fin a las reformas anticlericales y aumento los aranceles y entrego a Juan Jose Flores y Mariano Montilla el Ecuador y la costa entre Panama y Maracaibo respectivamente con una autonomia similar a la de Paez Solo los territorios del interior neogranadino quedaron bajo su control directo Esos territorios cuasi autonomos solo unidos defensivamente fueron el ultimo intento de salvar la Gran Colombia 122 y acabaron quedando bajo el control autocratico de los comandantes militares a cargo 124 Nada fue suficiente y Venezuela la region mas descontenta inicio la disolucion de la Gran Colombia 122 Razones del fracaso Editar Las principales dificultades para esta Federacion eran las distancias geograficas malas vias de comunicacion y transporte recelos nacionalistas que surgian en cada region y deseos de revivir el federalismo n 5 de los primeros intentos independistas 28 48 Factores favorables a dicha unidad eran los numerosos elementos culturales compartidos por los pueblos andinos ubicados entre Venezuela y Chile y el norte rioplatense algunos de ellos provenientes de tiempos prehispanicos los vinculos comerciales interregionales y la existencia de las mismas instituciones codigos juridicos religion e idioma oficial aportados por Espana 125 Tradicion La soberania del rey espanol jamas se ejercio de manera unitaria por la extension y diversidad de los territorios tampoco habia unidad administrativa ni economica Aunque habia una religion y un idioma oficiales no eran unicos 19 126 127 Todas las regiones eran autonomas entre si compartiendo solo una misma administracion colonial 67 El sistema reforzaba la relacion vertical con Espana en detrimento de los vinculos con otros centros hispanoamericanos 128 favorecia la autonomia de pequenos islotes cabildos ciudades y ampliaba el margen de decision de sus elites 129 Tampoco lo favorecia el precedente colonial de union politica bajo la Corona espanola que era una union algo ficticia en cuanto se trataba de la dependencia comun del gobierno metropolitano 67 A diferencia de lo sucedido en las Trece Colonias donde el esfuerzo belico conto con un Congreso y un mando unificado en Sudamerica la independencia fue hecha por muchos caudillos con gran influencia en los territorios que dominaban 130 127 Por eso a la larga Bolivar dejo de intentar integrarse con estados fuera de su dominio 13 Esta tradicional incomunicacion cultural y politica de Hispanoamerica ayudo mucho a la atomizacion de la region 131 Sus gobiernos estaban mas preocupados de relacionarse con Estados Unidos y Europa que ofrecian creditos que con sus vecinos 132 La indiferencia politica y cultural se mantuvo en los anos siguientes los nuevos paises tenian como permanente referente al Viejo Continente 133 Debe mencionarse que la Independencia de la America espanola condujo a su fraccionamiento en una pluralidad de republicas no era algo determinado vease el caso de Estados Unidos y Brasil que lograron crear grandes estados muy diversos 134 En el caso lusitano la mayoria de la poblacion se concentraba en ciudades costeras no tan lejanas entre si como sucedia en Hispanoamerica lo que permitio una administracion mas centralizada Ademas todo aristocrata que deseaba ser funcionario debia ir a estudiar a Portugal y luego se lo enviaba de vuelta lo que garantizo una elite mas homogenea y mejor preparada para el autogobierno Pero el factor mas importante fue la huida de la corte portuguesa a Brasil ya que Rio de Janeiro se convirtio en la capital politica y economica del imperio impidiendo el vacio de poder que sucedio en el caso espanol Segun el historiador Jose Murilo de Carvalho de no ser por este ultimo evento las cinco o seis regiones mas prosperas bien pudieron intentar seguir su propio camino 135 En el caso ingles las circunstancias de la guerra provocaron una rapida unificacion politica y militar de los independentistas 130 127 Aparte luchaban por liberar un rincon relativamente compacto de Norteamerica no un imperio de tamano continental de clima geografia cultura y administracion muy heterogeneas 126 Importancia de las audiencias Bolivar queria un gran estado continental o al menos grandes paises basados en los virreinatos 112 unas naciones mas poderosas solidas y prosperas 19 Al final de su vida vio como las fuerzas centrifugas se imponian a las centripetas y los nuevos paises estaban basados en las reales audiencias 112 136 En otras palabras las antiguas lealtades eran mas profundas que la nueva geografia politica impuesta por el para conseguir su gran confederacion 137 Estas jurisdicciones resultaron ser verdaderos espacios prenacionales gracias a que en su interior habia una alta integracion territorial y concentricidad institucional cimientos de los nuevos estados 138 Segun el historiador John Lynch los distritos coloniales brindaron el marco politico para la nacionalidad 139 en un proceso similar al sucedido al colapso de estados multietnicos como el Imperio austrohungaro y la Union Sovietica los distritos administrativos cristalizaron en estados nacionales 139 Por eso algunos autores las llaman embriones de republicas 129 Los limites administrativos y juridicos que demarcaban virreinatos audiencias y unidades territoriales menores habian cuajado lo bastante para proporcionar unas coordenadas para la formacion de lealtades a una multitud de patrias definidas con mayor nitidez que la patria americana general que los rebeldes trataban de liberar 126 Otros autores indican que las audiencias tenian poco significado para las ideologias de la epoca si se las compara con la ciudad el continente o los virreinatos 140 hay buenas razones para no sobrestimar la contribucion hecha a los estados nacion definitivos por las identidades protonacionales que estaban asociadas con la escala de las audiencias 141 Casi todas las sedes de audiencias excepto Chuquisaca se hicieron capitales republicanas 142 143 Al apoyar estados basados en estas entidades sus elites esperaban salvaguardar su hegemonia sobre sus rivales 144 las elites economicas locales en cada ex audiencia respaldaban un tamano que fuese viable y les diera algo de influencia sobre el estado central 17 Tamano La geografia fue el factor mas importante a la hora de organizar los nuevos paises 145 Tambien habia muchas ventajas para que se impusieran los estados basados en las audiencias 146 139 Por su tamano medio en terminos de extension y poblacion eran mas gobernables que otras posibilidades como las diminutas ciudades estado y los super estados 146 Cierto es que Durante las guerras de independencia se lucho a favor de diferentes proyectos nacionales que entrarian en conflicto entre si 23 Para los criollos la unidad politica mas cercana e influyente era el cabildo de su ciudad 143 El repentino colapso de la autoridad imperial hispana en 1808 desato una pugna por el poder que llevo a la proliferacion de formaciones politicas de pequena escala basadas en el entrelazamiento de unidades municipales intendencias o gobernaciones 147 Esto se debio a que las identidades locales era mas fuertes a nivel departamental que la identificacion al nivel de la audiencia 17 las intendencias estaban estrechamente vinculadas a centros urbanos claves que eran entidades cuasi soberanas que contaban con identidades civicas bien desarrolladas 148 y las reformas borbonicas concentraron la capacidad defensiva y fiscal al nivel de intendencia 148 Con el curso de la guerra estos se demostraron demasiados debiles porque los recursos y ejercitos que movilizaban eran muy reducidos Especialmente para competir con rivales de mayor tamano los nuevos estados deseaban controlar puertos y distritos mineros y les era muy facil imponerse 149 Caso paradigmatico es America Central donde en vez de crear una sola gran intendencia que pudo haber cohesionado institucionalmente el territorio pero se crearon cinco lo que ayudo a fragmentarlo 138 A esto se une su geografia montanosa y clima humedo que predispuso a la region a ser una serie de ciudades estado aisladas 150 Frente a las grandes federaciones las audiencias tenian limites mas precisos sobre un territorio mas homogeneo 140 143 lo que permitia alianzas mas faciles para organizar gobiernos centrales mas fuertes 140 Estas dejaron a los nuevos paises un aparato estatal fiscal y judicial que podia adaptarse e instalarse en todo su territorio a bajo costo 142 La mayoria de las audiencias eran autosuficientes economicamente pero tan vinculadas a sus vecinas que hubieran sido beneficiadas por las uniones aduaneras de crear estados mas grandes 17 pero el transporte movilizar soldados funcionarios informacion y recursos se hacia mas costoso en dinero y tiempo para el estado central a medida que el pais era mas extenso fenomeno llamado sobreextension lo que reducia sus ingresos haciendolo mas debil 151 Asi al final Sus gobiernos centrales eran poco mas que el punto focal de unas alianzas poco solidas de las elites locales 140 Tambien tendian a alinear a sus vecinos en contra suya como le sucedio a Santa Cruz 149 Tambien se debe recordar que desaparecido el enemigo espanol desaparecia una causa importante de la unidad 23 como dijo un autor La Gran Colombia estuvo unida en lo militar contra un enemigo comun pero no en lo politico para poder conformar una sola entidad 152 Por ultimo estos proyectos solo fueron posibles gracias a la movilizacion a gran distancia Una vez acabada la guerra que las provoco sus posibilidades de perdurar se redujeron 10 Nacimiento de nacionalismos Empezaban a vislumbrarse los futuros conflictos fronterizos por ejemplo Guayaquil se debatia entre anexarse a Peru o la Gran Colombia o ser una ciudad estado Pasto y en menor medida Popayan estaban vinculados culturalmente mas a Quito que a Bogota 153 154 tambien neogranadinos y peruanos se disputaban territorios amazonicos garantizando el fracaso de toda integracion 155 156 La mayoria de la poblacion nunca salia de su comarca de nacimiento de ahi la facil identificacion con la patria chica 157 Solo despues con las guerras de la independencia es que nace la nacion y tomara forma durante la consolidacion de cada pais en las decadas siguientes 158 Surge la diferenciacion Se empieza a considerar extranjeros a los nacidos en los paises limitrofes del proceso resultante el peruano el boliviano el chileno el colombiano y el ecuatoriano ya no son lo mismo 23 Pero como senalan algunos autores no nos encontrabamos aun con nacionalidades autenticamente diferenciadas aunque los Estados se esforzaban por crearlas como un medio mas de autojustificarse 9 Antes en el periodo colonial un criollo tenia muchas identidades superpuestas era subdito del rey miembro de una casta habitante de una audiencia o region y vecino de una ciudad 23 Existia un concepto de reino equivalente a una audiencia pero rara vez este iba acompanado de un gentilicio por ejemplo son sumamente comunes las referencias a un reino de Chile Quito o Nueva Granada pero los pobladores de dicho espacio imaginado rara vez eran llamados granadinos quitenos o chilenos 141 Al parecer el nacimiento de esa identificacion con la audiencia surgio con las reformas borbonicas cuando la Corona busco retomar el control de las provincias ultramarinas promoviendo el monopolio peninsular de los cargos administrativos no se consiguio hacer lo mismo en el ejercito proceso llamado desamericanizacion La identificacion habria surgido como justificacion en el discurso de las elites que reclamaban voz y voto en las decisiones sobre sus territorios 129 159 Federalismo contra centralismo Dentro de cada pais habia fuertes tensiones entre las aspiraciones centralistas de las capitales y la autonomia de las regiones 137 resultado de las luchas entre las elites de las ciudades capitales y de las ciudades de las provincias interiores 160 Las guerras de independencia fortalecieron los sentimientos autonomistas de las elites provincianas y pronto desafiaron la hegemonia de sus rivales capitalinas 161 siguiendo el ejemplo estadounidense y la descentralizacion politico administrativa generada por el sistema de Intendencias 162 Pero el unico sistema que conocian y por tanto que respetaba la mayoria de las elites era el centralismo 162 En resumen La elite del nucleo naturalmente dominaba el estado central alineando a las de la periferia por un lado estaban quienes deseaban acceso a la toma de decisiones provincias y los que querian un gobierno efectivo capital 149 Era un enfrentamiento entre distintas concepciones de soberania una nacion o cada region y eso llevaba a diferentes propuestas de organizacion politica 161 Estos conflictos tenian su logica economica El sistema espanol se basaba en fundar ciudades en el interior que controlaban centros de produccion comunicadas con sus puertos 145 Los sistemas unitarios basados en el dominio politico sobre todo el territorio de la republica a traves del poder de un hombre fuerte eran apoyados por las regiones interiores donde las estructuras economicas y sociales estaban bien asentadas 162 En las zonas mas vinculadas al comercio exterior dominaban elites que exigian mayor autonomia y participacion en el gobierno nacional 162 163 Las dificiles comunicaciones entre capitales y la periferia garantizaron que estas ultimas establecieran sus propios vinculos con el exterior 145 El apoyo a una u otra propuesta era por motivos economicos mas que ideologicos 163 Segun algunos las republicas no vienen de las audiencias sino de territorios controlados por las grandes ciudades y cuya estabilidad dependio del tiempo que les tomo a las elites de esas urbes imponerse a sus rivales n 6 Diversidad La diversidad cultural y economica de cada territorio era el principal contrapunto Desde las serranias de Pasto hasta la Puna jujena la poblacion era mayoritariamente indios que estaban inmersos en sus comunidades agricolas principalmente de etnias quechuas aimaras y chibchas La economia se basaba en la agricultura y la mineria y textiles solo tenian importancia en Peru Nueva Granada Charcas y en Quito y Nueva Granada respectivamente 125 164 En la costa caribena predominaban las plantaciones de esclavos similar al litoral peruano y en los llanos del Orinoco la ganaderia En Chile una incipiente mineria economia triguena y poblacion mestiza 164 El sistema laboral diferia enormemente e hizo su papel en la desintegracion Estos variaban segun la labor principal de cada zona y las castas que involucrara Desde las reducciones de indios en zonas fronterizas el peonaje en zonas no mineras de los Andes Centroamerica y Bolivia el trabajo libre en el Rio de la Plata Chile y Costa Rica la proliferacion de la hacienda en todo el territorio y el obraje artesanal condenado a desaparecer ante la llegada masiva de mercancias britanicas El repartimiento de indios y la esclavitud habian sido abolidas oficialmente con la independencia aunque la implementacion fue lenta 165 166 167 Para empeorar todo la monarquia prohibio el intercambio comercial entre virreinatos de varios productos para dar ventaja a mercancias peninsulares 168 169 Tras la independencia ingleses y estadounidenses usaron su diplomacia para desincentivar a las nuevas republicas a firmar tratados de comercio entre ellas 170 pero si con ellos y donde ambos paises tenian ventajas 171 En cambio Brasil y Estados Unidos donde prevalecieron solo dos regimenes trabajo libre y esclavitud Al no haber continuidad en los medios de produccion no se favorecio la articulacion interna la gradual creacion de un mercado no impidio que hubiera un unico centro de poder que pudiera organizar el territorio sin contrapesos como Rio de Janeiro en el caso brasileno 172 Economia Como dice un historiador El imperio espanol fue la union monetaria y fiscal mas grande jamas conocida y una amplia region economica que hasta entonces habia estado altamente integrada 173 el sistema economico colonial estructurado alrededor de la extraccion y comercializacion de la plata a escala mundial involucraba vastas regiones y producciones que estaban muy integradas y gozaban de gran autonomia Por otro lado el sistema fiscal del imperio espanol basado en un sistema intra colonial de redistribucion de recursos fiscales por medios privados habia vinculado muy estrechamente regiones y elites mercantiles coloniales que fueron prosperando a lo largo del siglo XVIII Ese sistema de la economia y del estado colonial ligo fuertemente la produccion y mercados los circuitos mercantiles y las elites regionales a partir de la distribucion de la plata e importaciones a traves de regiones muy distantes en el Nuevo Mundo 173 174 Las guerras implicaron la fragmentacion de la produccion de monedas y la desaparicion de una autoridad monetaria unica 175 Los revolucionarios empezaron a producir nuevas monedas de menor calidad que coexistian con otras de mejor esto llevo al aterosamiento del dinero bueno hasta que quedo solo el malo y menos valioso como medio de pago ley de Gresham 176 177 Esto disminuyo el poder adquisitivo 178 hubo problemas al fijar precios 177 puso fin a los circuitos comerciales coloniales 179 y trajo deficit fiscales cada vez mayores 180 en epoca de grandes gastos militares 181 Los territorios estaban arrasados y sus economias arruinadas por la guerra 182 la escasez de circulante monetario por la necesidad de cobrar impuestos para pagar las necesidades belicas de los nuevos paises el pagar las importaciones 183 y el uso de diversas monedas extranjeras como medio de pagos 176 crearon distorsiones en los precios alento la especulacion hacia inconvertible el papel moneda impidio acumular capital 177 arruinaron el comercio reciproco aumentaron la carga impositiva al consumo y forzaron a pedir emprestamos foraneos 184 185 186 El resultado fue que Los gobiernos que cada vez necesitaban mas ingresos sin embargo recibian cada vez menos recaudacion 187 y los futuros ingresos eran destinados para el pago de la deuda cada vez en mayor proporcion 188 El prestamo a tipos de interes cada vez mas altos y a plazos cada vez mas cortos era una manera segura de conseguir una crisis de la deuda o la bancarrota del gobierno 188 Se dieron muchos muchos casos 186 como el gobierno colombiano de no poder seguir pagando su deuda externa 189 lo que debilito su posicion a la hora de negociar tratados comerciales internacionales 190 Fue un aliento importante para los conflictos regionales e impidio la creacion de instituciones politicas y fiscales en orden 177 Otros intentos de confederaciones EditarSanta Cruz y Gamarra Editar Mapa del Reino Unido de Ecuador Peru y Bolivia proyecto europeo americano de conquistar varias posesiones en America del Sur que antes formaron parte del Imperio espanol En 1836 el presidente boliviano Santa Cruz invadia Peru y creaba la Confederacion Peru Boliviana A nivel interno Santa Cruz por desear convertir al eje Arica La Paz Puno Arequipa Bolivia Sur de Peru en el corazon de su Confederacion estaba en conflicto con Lima y el norte peruano mas vinculados economicamente con Chile y Ecuador 156 El estado comercial chileno vio un peligroso rival abandono su politica aislacionista y apoyo a Gamarra caudillo rival de Santa Cruz 191 Chile queria asegurar la hegemonia en el Pacifico Sur para su principal puerto Valparaiso sobre sus rivales peruano Callao 192 193 194 y boliviano Cobija 192 195 Segun la historiografia chilena los planes de Santa Cruz incluian el provocar caos interno en Chile Ecuador y el Rio de la Plata para posteriormente expandirse a sus expensas y reconstruir el Incanato 196 Contaba con aliados dentro de cada pais por ejemplo en Ecuador las ciudades de Guayaquil y Cuenca deseaban poder comerciar con Lima algo prohibido en 1829 por la guerra grancolombo peruana y que solo beneficiaba a las artesanias de Quito 197 La Confederacion tambien llevo a los chilenos a buscar sin exito una alianza con Quito y Buenos Aires para una invasion conjunta Finalmente pusieron fin al proyecto confederado en Yungay Sin interes en intervenir en las guerras civiles peruanas los chilenos se retiraron al cumplir su objetivo Cuando Gamarra invadio Bolivia los chilenos empezaron a prepararse para hacerle la guerra para proteger el equilibrio de poder la expedicion fue cancelada por su derrota y muerte en Ingavi 198 Flores Editar Un nuevo intento expansionista naceria en Ecuador durante el gobierno de Flores para intentar hacerse con el Valle del Cauca Jaen y Maynas n 7 Posterior a su caida Flores negocio en 1846 la posibilidad de unificar Ecuador Peru y Bolivia bajo un mismo monarca el joven Agustin Munoz y Borbon algo aceptado por la regente espanola Maria Cristina de Borbon Dos Sicilias 199 no era la primera vez que se intentaba instalar una sistema monarquico en dicho territorio n 8 En 1849 se acuso a Santa Cruz de intentar proclamar a un principe europeo 199 Mosquera Editar En 1863 los federalistas neogranadinos liderados por Tomas Cipriano de Mosquera intentaron reconstruir la Gran Colombia cambiando el nombre de la Nueva Granada que agrupaba a las actuales Colombia y Panama por Estados Unidos de Colombia e incluyendo la siguiente la siguiente disposicion constitucional Articulo 90 El Poder Ejecutivo iniciara negociaciones con los Gobiernos de Venezuela y Ecuador para la Union voluntaria de las tres secciones de la antigua Colombia en nacionalidad comun bajo una forma republicana democratica y federal analoga a la establecida en la presente Constitucion y especificada llegado el caso por una Convencion general constituyente Constitucion Politica de los Estados Unidos de Colombia 1863 200 Sin embargo la medida fue rechazada en Venezuela y Ecuador que vieron el cambio de nombre como una usurpacion y rechazaron la posibilidad de reunificarse 201 Actualidad EditarEn 1969 se creo la Comunidad Andina un organismo internacional cuya mision es promover el desarrollo economico mediante la integracion de sus miembros 202 Los paises fundadores fueron Bolivia Colombia Chile Ecuador y Peru a los que se sumo Venezuela en 1973 No obstante Chile abandono la organizacion en 1976 y Venezuela hizo lo propio en 2006 Actualmente Panama es miembro observador y Chile ha retornado como miembro asociado 203 204 Con el ascenso de la izquierda regional marea rosa se han multiplicado las voces que apoyan una mayor integracion regional bajo las ideas de la revolucion bolivariana 205 La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra America agrupa a una serie de paises de America Latina y el Caribe incluyendo a Venezuela Ecuador hasta 2018 y Bolivia hasta 2019 206 Desde el polo ideologico opuesto la Alianza del Pacifico incluye a Chile Colombia Mexico y Peru mientras que Ecuador y Panama buscan convertirse en miembros plenos 207 208 Unificacion Editar Aunque ningun gobierno o partido actual aboga por la unificacion de los paises andinos si la Federacion de los Andes resurgiera se convertiria en el septimo pais mas extenso y en el decimo mas poblado y ocuparia el lugar 15 entre las economias del mundo Bandera Escudo Pais Capital Area km 209 Poblacion 2017 210 PIB PPA millones de USD 211 PIB PPA per capita USD 212 Bolivia Sucre 1 098 581 11 138 234 83 608 7 543 Colombia Bogota 1 141 748 51 698 524 750 276 15 055 Ecuador Quito 283 560 16 290 913 192 637 11 864 Panama Ciudad de Panama 75 517 3 753 142 103 893 26 979 Peru Lima 1 285 216 31 036 656 424 385 13 342 Venezuela Caracas 916 445 nota 1 31 304 016 330 894 10 399Total 4 844 234 nota 2 141 221 485 1 885 693 13 352 1 075 978 km si se incluye la reclamacion sobre la Guayana Esequiba 4 960 600 km si se incluye la reclamacion anterior Vease tambien EditarReunificacion de la Gran ColombiaReferencias Editar a b c Baralt 1841 p 283 a b c d e Paucar 2014 Mitre 1890 p 388 a b c Basadre 1998 p 105 a b c d e f g h i j Bushnell 2002 p 139 a b c d e f Mitre 1890 p 389 a b c d e f Basadre 1998 p 117 a b c d e Basadre 1998 p 137 a b c d e f g h i Cisneros 1998b a b De Espinosa Fernandez de Cordoba 2002 p 163 a b c Belaunde 1997 p 126 a b Garcia Belaunde Jose Antonio El sueno de Bolivar de la Federacion de los Andes a la Comunidad Andina En coloquio El Sueno de Bolivar El Futuro de la Representacion Politica y de la Integracion de los Paises Andinos Biarritz 27 28 de septiembre del 2000 a b c d e f g h i Basadre 1998 p 136 a b c Basadre 1998 p 100 Basadre 1998 p 101 a b c Basadre 1998 p 102 a b c d De Espinosa Fernandez de Cordoba 2002 p 165 a b Basadre 1998 p 103 a b c Vazquez Rial Horacio La profecia de Bolivar Periodico Libertad Digital Publicado el 2 de febrero de 2011 Consultado el 27 de octubre de 2016 a b Roca Garcia 2007 p 703 a b Roca Garcia 2007 p 707 a b Roca Garcia 2007 p 708 a b c d e f g h i Aljovin 2003 p 259 Roca Garcia 2007 p 691 a b c d Mitre 1890 p 381 a b Bushnell 2002 p 136 a b c d e f Bushnell 2002 p 137 a b Paniagua Corazao 2008 p 183 a b c d Paniagua Corazao 2008 p 182 a b Belaunde 1997 p 127 Mitre 1890 p 398 a b c Politzer Ignacio La relacion negada Bolivar y la Argentina Blog Los operarios del plan Publicado el 11 de marzo de 2009 Consultado el 20 de septiembre de 2017 a b c d Morote Rebolledo 2007 p 212 a b c d e f g h i j Basadre 1998 p 134 a b c d e f g h i j k Basadre 1998 p 135 a b c Mitre 1890 p 383 a b c d e f g h i j Morote Rebolledo 2007 p 213 a b c Morote Rebolledo 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comparison Population Fondo Monetario Internacional FMI abril de 2018 Report for Selected Country Groups and Subjects PPP valuation of country GDP ASPX World Economic Outlook Database julio de 2018 en ingles www imf org Consultado el 24 de enero de 2019 Fondo Monetario internacional 2018 Report for Selected Countries and Subjects HTML en ingles Notas Editar Bushnell 1999 336 Los primeros intentos de integrarse entre independentistas de las Provincias Unidas de la Nueva Granada el Estado de Quito y la Primera Republica de Venezuela fueron para colaborar militarmente pero siempre manteniendo la plenitud de sus soberanias Bushnell 1999 341 342 A partir de 1824 se reformaron en departamentos equivalentes en las antiguas intendencias borbonicas por su extension y todos bien atados al poder central debe mencionarse que Ecuador estuvo en una condicion especial hasta 1825 por estar en el frente de guerra con administracion militar y no totalmente sometida a las leyes grancolombianas Armas Asin Fernando 2004 Angeli novi practicas evangelizadoras representaciones artisticas y construcciones del catolicismo en America siglos XVII XX Lima Pontificia Universidad Catolica del Peru pp 170 ISBN 9789972426230 Haciendo uso de conversaciones burlescas el autor se burla del general Juan Jose Flores famoso por sus proclamas antiperuanas Mitre 1890 402 Bolivar se volvio un nuevo Cesar Santander un nuevo Marco Junio Bruto y la Conspiracion Septembrina en un intento de Idus de Marzo Todo acabo con el destierro del Bruto sudamericano y el fusilamiento del almirante Padilla Bushnell 1999 336 Causa segun Bolivar de la reconquista de Nueva Granada y Venezuela de ahi su rechazo a ese modelo de gobierno Un continente de ciudades Entrevista al historiador Tomas Perez Vejo por Carlos Alberto Patino Villa Programa Meridianos del canal UN Television de la Universidad Nacional de Colombia amp Prisma TV 2011 Flores planeo expandirse a costa del Peru en 1832 y especialmente en 1842 En la primera oportunidad estuvo muy ocupado con la guerra contra Bogota en la segunda queria aprovechar el caos que vivia Peru Su plan era ayudar a Santa Cruz y otros bolivianos exiliados en su territorio para volver al poder en su pais o negociar con Jose Ballivian provocar rebeliones en Peru y conseguir el apoyo o neutralidad de Chile para invadir a su vecino sureno dividirlo en dos y anexarse los territorios en disputa El Tratado de Puno la negativa chilena y la derrota de las rebeliones internas en Peru llevaron a la cancelacion del plan McEvoy 2014 Asi los peruanos entraban en la Era de Castilla periodo liberal de modernizacion entre 1845 a 1862 Contreras Carranza 2014 Flores era monarquico por conviccion y apoyo en tres expediciones a Santa Cruz entre 1839 y 1842 Su arresto y destierro a Chile en 1843 significaron el fin de todo proyecto de unificacion andina Flores reclamo territorios neogranadinos en 1840 y peruanos en 1841 sin exito Lucena 1999 436 Reino Garces Pedro En 4 ocasiones Ecuador estuvo a punto de tener una monarquia Periodico El Telegrafo Publicado el 20 de julio de 2014 Consultado el 08 de febrero de 2017 Anteriormente en 1812 Juan Pio Montufar habia intentado proclamarse rey Bibliografia EditarLibros Editar Aljovin de Losada Cristobal 2003 Casos de continuidad y ruptura Peru y Charcas de la Independencia a la Republica En Direccion de German Carrera Damas amp John V Lombardi ed Historia general de America Latina La crisis estructural de las sociedades implantadas Paris Tomo V Unesco amp Editorial Trotta pp 245 270 ISBN 9789233031548 Alvarez Tulio Alberto 1998 La constituyente todo lo que usted necesita saber Caracas El Nacional ISBN 9789806423268 Arriaga Rodriguez Juan Carlos amp Tania Libertad Camal Cheluja 2012 Secesion y fragmentacion de los territorios coloniales en la America espanola 1810 1836 En Coordinadores Jasmin Benitez Lopez Rafael Romero Mayo y Mario Vazquez Olivera ed Geopolitica relaciones internacionales y etnicidad Aspectos de la construccion del Estado en America Latina durante los siglos XIX y XX Mexico Bonilla Artigas Editores y Universidad de Quintana Roo Baralt Rafael Maria amp Ramon Diaz 1841 Resumen de la historia de Venezuela desde 1797 hasta 1830 Paris Tomo II Imprenta de H Fournier amp Cia Barros Arana Diego 1897 Historia General de Chile Santiago Tomo XV Imprenta Josefina Maria de Palacios Basadre Jorge 1998 Historia de la Republica del Peru 1822 1933 8ª edicion Lima Tomo I Diario de la Republica Basadre Jorge 2002 La iniciacion de la republica contribucion al estudio de la evolucion politica y social del Peru 8ª edicion Lima Tomo I Universidad Nacional Mayor de San Marcos ISBN 9789972461965 Belaunde Victor Andres 1997 La constitucion inicial del Peru ante el derecho internacional Lima Universidad Nacional Mayor de San Marcos ISBN 9789972460418 Bosch Juan 1966 Bolivar y la guerra social Buenos Aires Editorial Jorge Alvarez Bushnell David 1999 Fuerzas integradoras y fuerzas desintegradoras en el contexto de las nuevas republicas En German Carrera Damas ed Historia de America Andina Crisis del regimen colonial e independencia Quito Tomo IV Universidad Andina Simon Bolivar pp 329 356 ISBN 9789978807491 Bushnell David 2002 Simon Bolivar hombre de Caracas proyecto de America una biografia Buenos Aires Biblos ISBN 9789507863158 Cisneros Andres Carlos Escude amp Alejandro L Corbacho 1998a El temor a la expansion brasilena Historia general de las relaciones exteriores de la Republica Argentina Las relaciones exteriores de la Argentina embrionaria 1806 1881 Los mini Estados provinciales del Rio de la Plata en tiempos de las guerras contra el Brasil y contra la Confederacion peruano boliviana Buenos Aires Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales Centro de Estudios de Politica Exterior amp Grupo Editor Latinoamericano Cisneros Andres Carlos Escude amp Alejandro L Corbacho 1998b Las relaciones intrasudamericanas hacia 1825 Historia general de las relaciones exteriores de la 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