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Territorios Palestinos

Septiembre 06, 2021

Territorios Palestinos es una de las denominaciones que recibe el territorio formado por las regiones de Cisjordania (5655 km² de superficie terrestre[1]​ y 220 km² del mar Muerto) y la Franja de Gaza (365 km²).[1]​ Este término es particularmente usado en mayor medida en Israel y en cierta medida en Estados Unidos, mientras que en otros países en general se suelen usar los términos de Estado de Palestina o sencillamente Palestina.

La región en relación al mundo.

Las tierras que conforman los Territorios Palestinos formaban parte del Mandato británico de Palestina, formado en 1920 como parte de la partición del Imperio otomano. Fueron destinadas por el Plan de las Naciones Unidas para la partición de Palestina de 1947 a constituir un Estado árabe al lado del Estado judío. Tras la guerra árabe-israelí de 1948, fueron conquistadas, ocupadas militarmente y administradas en consecuencia por Jordania y Egipto respectivamente, y por Israel desde 1967 como resultado de su victoria en la guerra de los Seis Días. Como consecuencia de los Acuerdos de Camp David, el gobierno israelí creó en 1981 la Administración Civil para ocuparse de las todas las funciones burocráticas dentro de los territorios conquistados en 1967. En 1994, conforme a los acuerdos de Oslo entre la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) y el Gobierno de Israel, se creó la Autoridad Nacional Palestina, la cual fue designada para controlar tanto la seguridad como la administración civil en las áreas urbanas de los territorios y la administración civil en las áreas rurales. En 2005 Israel se retiró de la Franja de Gaza y, como consecuencia, la administración de dicho territorio pasó de facto a Hamas.

Mapas de las regiones que conforman los denominados Territorios Palestinos. Arriba, Cisjordania, y abajo, la Franja de Gaza.

Esta denominación puede referirse a los territorios gobernados por la Autoridad Nacional Palestina (ANP),[cita requerida] pero también puede incluir todo el territorio de la Franja de Gaza, Cisjordania y Jerusalén Este.[2]​[3]​ La denominación no incluye los Altos del Golán (ocupados hoy por Israel, pero que pertenecen a Siria]), ni las Granjas de Shebaa (reclamadas por Líbano y Siria), ni la península del Sinaí, conquistada por Israel en 1967 y devuelta a Egipto en 1979 tras el Tratado de paz israelo-egipcio.

Esos territorios podrían constituirse en un futuro Estado independiente de Palestina. La ANP reivindica Jerusalén Oriental como su capital, por estar situada en los territorios ocupados por Israel desde 1967.[2]​[4]​ Al ser excluida de los acuerdos de Oslo, llevó a la ANP a situar los ministerios y órganos de gobierno en Ramala, próxima a Jerusalén, y en Gaza.

Desde el 29 de noviembre de 2012, Palestina es un Estado observador no miembro de la ONU.[5]​ No obstante, los territorios definidos como zona C por los Acuerdos de Oslo (actualmente, y como consecuencia del Memorandum de Wye River, el 60% de Cisjordania, aproximadamente; aunque originariamente, en los Acuerdos de Oslo era el 72-74%) siguen bajo completa ocupación de Israel y gobernados por la Administración Civil israelí mientras que la Autoridad Nacional Palestina tiene pleno control sobre la zona A (no más del 18% de Cisjordania, aproximadamente).[6]​[7]​[8]​[9]​

Terminología

Territorios Palestinos Ocupados

Artículo principal: Territorios ocupados por Israel

El grueso de los Estados miembros de la ONU considera que estos territorios están bajo un régimen de ocupación militar. Por ello, la ONU los denomina con el término “Territorios Palestinos Ocupados” (en inglés Occupied Palestinian Territories - OPT); ya en 1967, la resolución 242 del Consejo de Seguridad, aprobada por unanimidad, pedía el «Retiro de las fuerzas armadas israelíes de los territorios que ocuparon durante el reciente conflicto», y la «terminación de todas las situaciones de beligerancia o alegaciones de su existencia, y respeto y reconocimiento de la soberanía, integridad territorial e independencia política de todos los Estados de la zona y de su derecho a vivir en paz dentro de fronteras seguras y reconocidas y libres de amenaza o actos de fuerza».[10]​ Según el criterio de Naciones Unidas, este término designa una única entidad política, compuesta por dos territorios físicamente separados (Franja de Gaza y Cisjordania) y de los que Israel deberá retirarse bajo un tratado de paz que garantice también su seguridad y el "derecho a vivir en paz bajo unas fronteras seguras". El tratado de paz entre Israel y Jordania de 26 de octubre de 1994 también habla de "gobierno militar israelí", refiriéndose a Cisjordania. Lo mismo dice el párrafo 78 de la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia[11]​ sobre el muro de seguridad de 9 de julio de 2004, en el que Israel es definida como «Potencia ocupante». Para la CIJ, la creación de la Autoridad Nacional Palestina no ha modificado la situación de ocupación por parte de Israel.

En 2005, Israel desmanteló unilateralmente sus asentamientos en la Franja de Gaza, en una decisión sin precedentes llamada Plan de retirada unilateral israelí o "Plan de desconexión", por lo que el término no reflejaría toda la realidad de los territorios.[cita requerida] No obstante, Israel se reservó el derecho a efectuar operaciones antiterroristas, como fueron por ejemplo los bombardeos aéreos e incursiones terrestres del verano de 2006 (Operación Lluvia de Verano) y del invierno 2008-2009 (Operación Plomo Fundido), y los bombardeos desde mar y aire de noviembre de 2012 (Operación Pilar Defensivo), en represalia por ataques terroristas. Además, Israel sigue controlando el movimiento de mercancías y personas en las fronteras y dentro de los territorios, manteniendo un bloqueo que está considerado por Amnistía Internacional como un castigo colectivo a toda la población de la Franja de Gaza.[12]​

El 23 de diciembre de 2016 el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 2334 reafirmando «que el establecimiento de asentamientos por parte de Israel en el territorio palestino ocupado desde 1967, incluida Jerusalén Oriental, no tiene validez legal» y «expresando grave preocupación por el hecho de que la continuación de las actividades de asentamiento israelíes están poniendo en peligro la viabilidad de la solución biestatal basada en las fronteras de 1967».[13]​[14]​[15]​[16]​

El término «Territorios Palestinos Ocupados» incide en la ocupación militar y la administración israelí de Cisjordania, la Franja de Gaza y Jerusalén Este desde 1967.[17]​[18]​

Territorios disputados

Por su parte, Israel los denomina «territorios en disputa»,[19]​ pues el estatus final de esos territorios así como sus fronteras definitivas, según diversas resoluciones de la ONU[cita requerida] y la Hoja de ruta, deberá ser decidido en un acuerdo entre ambas partes en conflicto. El punto de vista israelí considera que la expresión "territorio ocupado" condiciona el debate, no se emplea en casos análogos (como el Sáhara Occidental, el Norte de Chipre, Tíbet, la isla de Zubarah o las Islas Kuriles) y no se adecua al derecho internacional (donde esa expresión se limita a territorios que hayan contado con soberanía previa).[20]​ En esa definición de «territorios en disputa», Israel excluye los principales asentamientos construidos en Cisjordania y Jerusalén Oriental, puesto que son considerados por Israel como parte integrante de su territorio nacional, aunque dichas anexiones no son reconocidas como legítimas por la ONU, de acuerdo con la Resolución 2334 de su Consejo de Seguridad. Hay que tener presente que Israel solo ha delimitado mediante tratados bilaterales sus fronteras con Egipto (1979) y Jordania (1994), permaneciendo los restantes límites indefinidos.[21]​

Otras denominaciones

Aunque desde los medios de comunicación se suelen utilizar los términos «Territorios Palestinos», «Territorios Ocupados», o simplemente «Palestina» como si fueran sinónimos, conviene aclarar lo siguiente:

Territorios Ocupados

Es un término confuso ya que, usado en el contexto de la región, puede referirse a dos realidades territoriales distintas: los Territorios Palestinos, o bien los territorios ocupados por Israel durante la Guerra de los Seis Días de 1967. La confusión se debe a que en el transcurso de esta guerra Israel no solo conquistó los Territorios Palestinos, sino que también conquistó la península del Sinaí, Jerusalén Oriental y los Altos del Golán, los cuales incorporaría a la administración israelí en 1981, siendo una extensión territorial reivindicada por Siria, excepto las granjas de Shebaa que son reivindicadas por el Líbano.

Palestina

El término de Palestina puede referirse a dos realidades históricas:

  • Con anterioridad al plan de partición de Palestina que preveía la creación de un estado judío y de un estado árabe palestino, ha designado una región geográfica sin límites precisos, conocida también como Tierra Santa, como provincia del Imperio otomano y finalmente como Protectorado británico, y que incluía además de los Territorios Palestinos, el espacio que actualmente ocupa el Estado de Israel y Jordania. Por último, sectores extremistas árabes llaman Palestina también al territorio del actual Estado de Israel, además de la Franja de Gaza y Cisjordania.
  • Desde finales del siglo XX, numerosos países y organismos internacionales designan a los territorios palestinos como «Palestina», en referencia al Estado independiente reivindicado por la OLP en la Franja de Gaza, Cisjordania y Jerusalén Este. De hecho, desde el 15 de diciembre de 1988 la ONU utiliza el término «Palestina» en lugar de «Organización para la Liberación de Palestina» (OLP) en su organización, sus agencias y sus organismos afiliados, y desde el 29 de noviembre de 2012 ha admitido a «Palestina» como Estado observador no miembro.[22]​[23]​ Por otro lado, las representaciones diplomáticas de la Autoridad Nacional Palestina acreditadas en el extranjero se conocen como embajadas y misiones diplomáticas «de Palestina», y no «de los territorios palestinos».[24]​

Territorios Liberados

Este término es utilizado por algunos sectores nacionalistas de Israel para referirse a los territorios que fueron conquistados por este país durante la Guerra de los Seis Días de 1967. Dichos sectores creen que los territorios de Judea y Samaria y, en menor medida, Gaza son parte integral del Estado de Israel por razones históricas, morales y religiosas, y deberían ser anexados por el mismo.[25]​[26]​[27]​

Historia

Mandato Británico de Palestina

Artículo principal: Mandato británico de Palestina

Tras la derrota del Imperio otomano en la Primera Guerra Mundial, la Sociedad de Naciones otorgó el Mandato sobre la región de Palestina al Reino Unido, en la Conferencia de San Remo (1920), celebrada en Italia. El territorio a administrar incluía todo lo que es actualmente Israel, Cisjordania con Jerusalén Este, la Franja de Gaza y Jordania.

En 1943, un 6% de la superficie del Mandato británico (que incluía a la actual Jordania), aproximadamente 1.514.000 dunams, era propiedad judía.[28]​ En 1945, el Yishuv contaba con 579.000 habitantes, el 31,5% de la población palestina, «un pequeño pero sólido cuasi-estado».[29]​ En 1946, la mayor parte del Mandato Británico de Palestina (unos 90.000 kilómetros cuadrados al este del río Jordán, el 77% del territorio total de la región) fue destinada a la creación de la entidad árabe de Transjordania. El 29 de noviembre de 1947 la ONU aprobó en su resolución 181/11 el Plan de Partición de Palestina, que proponía su división en dos Estados, uno árabe y otro judío, otorgando aproximadamente la mitad de la tierra a cada uno, y un régimen internacional autónomo para la ciudad de Jerusalén, bajo la autoridad de las Naciones Unidas. A la comunidad judía, con alrededor de un 30% de la población, le adjudicaba el 55% del territorio (si bien el 45% correspondía al desierto del Néguev), y a la árabe, con el 67% de la población, el 45% restante.[30]​ La división establecía dos Estados troceados en porciones apenas unidas: sin homogeneidad territorial y en el caso judío con el 50% de población árabe, dejó disconformes a ambas partes.[31]​ Sin embargo, en opinión de Fraser (2004)[32]​ «la opinión del sionismo desde 1937 acerca de la partición no había sido consistente, algunos viendo la partición como la única forma de conseguir la construcción de su Estado, otros considerándola una traición al sueño sionista».[33]​ En cualquier caso, los judíos aceptaron el Plan y los árabes lo rechazaron de plano.

Guerra árabe israelí de 1948

En 1948 finalizó el Mandato Británico, e inmediatamente después David Ben-Gurión proclamó el Estado de Israel en el territorio asignado por la ONU un año antes, con la oposición árabe a dicho Plan. Según Martin Gilbert, David Ben-Gurión dijo a Auni Abdul Hadi, político árabe anterior a 1948:[34]​

Nuestro objetivo final es la independencia del pueblo judío en Palestina, en ambos lados del Jordán, no como una minoría sino como una comunidad de varios millones. En mi opinión, es posible crear en un periodo de cuarenta años, si se incluye Transjordania, una comunidad de cuatro millones de judíos además de la comunidad árabe de dos millones.
Martin Gilbert[35]​

Los cinco Estados árabes vecinos (Líbano, Siria, Jordania, Irak y Egipto) apostaron por la destrucción del novel Estado judío y lo invadieron el día siguiente de su proclamación, lo que desembocó en la primera guerra árabe-israelí. En la guerra intermitente que tuvo lugar durante los siguientes 15 meses (con varias treguas promovidas por la ONU), Israel adquirió un 26% adicional del territorio del antiguo Mandato, mientras que Transjordania y Egipto ocuparon la parte restante destinada por la ONU al Estado árabe-palestino: Egipto ocupó y administró Gaza, mientras que Transjordania ocupó y luego se anexionó Cisjordania y Jerusalén Este, cambiando la denominación del país a la de Jordania. En 1949 se alcanzó un armisticio entre Israel y los países árabes plasmado en la Línea Verde, y que fue aceptado por la comunidad internacional.

Tras la guerra, el territorio árabe inicialmente previsto por la ONU se vio reducido a menos de la mitad. Menguó de 11.800 km² a apenas 5.400 km², mientras Israel acrecentó su territorio de un área de 14.500 km² a un área territorial de 20.850 km².[36]​

La expulsión y huida de los palestinos en 1948 fue, en proporción de la población afectada, una de las mayores migraciones forzadas en la historia moderna de Oriente Medio. Afectó a aproximadamente el 53% de la población árabe de Palestina y al 82% de los árabes que residían en la parte de Palestina que se convirtió en Israel.[37]​ La guerra provocó miles de desplazados en ambos sentidos: entre 600.000 y 800.000 árabes de la zona israelí fueron obligados a desplazarse a las vecinas Gaza y Cisjordania, y también a otros países árabes más alejados, dando origen al problema de los refugiados palestinos, que todavía hoy perdura. Las Naciones Unidas dan como cifra oficial 726.000 personas, aunque según la terminología de la propia ONU, solo un tercio son técnicamente refugiados;[38]​ el resto, los que se instalaron en Gaza y Cisjordania, son desplazados[39]​ dentro del propio país.[40]​

En la zona israelí quedaron 100.000 árabes, que adquirieron la nacionalidad israelí. En forma paralela, las comunidades judías que habitaban en países árabes (muchas desde antes que esas tierras fuesen arabizadas e islamizadas),[41]​ se vieron obligadas a emigrar en los años siguientes. Solo durante la década de 1950, 608.200 judíos orientales, una cifra equivalente a la de refugiados palestinos, huyeron o fueron expulsados de territorios árabes y se refugiaron en Israel,[42]​ donde obtuvieron la ciudadanía israelí gracias a la denominada Ley del Retorno; otros 290.800 refugiados judíos se establecieron en Francia o en los Estados Unidos (véase Éxodo judío de países árabes).

Creación de la OLP

En 1964 se funda en Jerusalén la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), que desde 1969 sería controlada por la organización Al Fatah, dirigida por Yasir Arafat. En sus estatutos fundacionales,[43]​ en el artículo 24, la OLP declaró no reclamar soberanía alguna sobre el territorio de Cisjordania, "perteneciente al reino Hachemita de Jordania" y la Franja de Gaza. Postura que cambia radicalmente en los planteamientos posteriores a la ocupación israelí de 1967. Hasta entonces, los árabes no se llamaban a sí mismos palestinos, sino jordanos o árabes, y fue el nacimiento de la OLP el que desembocó en la reivindicación de una Nación Palestina soberana (en 1956, Ahmed Shukeiri, futuro presidente de la OLP, afirmaba «que Palestina no es más que Siria del sur».[44]​ [45]​). En 1974, la OLP sería reconocida por la Asamblea General de las Naciones Unidas como la representante del pueblo árabe palestino.

Algunos palestinos se definían como parte de una gran nación panárabe, adhiriéndose a la ideología baathista. En ese sentido, en 1977 Zuheir Mohsen, líder de la facción pro siria de la OLP as-Saiqa, fundada por el partido Baath,[46]​ y destacado miembro del partido Baath en Siria, comentó en una entrevista al periódico neerlandés Trouw:

No existe un pueblo palestino. La creación de un estado palestino es un medio a favor de la continuidad de nuestra lucha contra Israel y a favor de la unidad árabe... Pero en realidad no existe ninguna diferencia entre los jordanos y los palestinos, los sirios y los libaneses. Todos nosotros formamos parte del pueblo árabe. Solamente por razones políticas y tácticas hablamos de la existencia de una identidad palestina, ya que está en el interés nacional de los árabes el oponer al sionismo una existencia separada de los jordanos. Por razones tácticas, Jordania que es un estado con fronteras fijas, no puede reclamar a Haifa y Jaffa. Yo como palestino, por el contrario, puedo reclamar Haifa, Jaffa, Beersheba y Jerusalén. Pero en cuanto se hayan restablecido nuestros derechos por la totalidad de Palestina, no esperaremos un minuto más para la unificación de Jordania y Palestina.

En esta tierra vivían árabes que mayormente provenían de Siria y Jordania, pero también judíos. En este sentido, también los judíos son palestinos. Por eso en su tiempo la Primera Ministra Golda Meir dijo: "Yo también soy palestina."

También fue Golda Meir quien dijo: "Sólo podremos tener paz con los árabes, cuando éstos amen más a sus hijos de lo que nos odian a nosotros."

Guerra de los Seis Días

 
Mapa de la región (2004).
 
Muro de Cisjordania, uno de los hitos de la ocupación israelí.

Durante la Guerra de los Seis Días, en 1967, Israel conquista la Franja de Gaza a Egipto, y Cisjordania y Jerusalén Este a Jordania, que previamente había anexionado este territorio (siendo reconocida la anexión por Pakistán y el Reino Unido), junto con los territorios sirios de los Altos del Golán y la península egipcia del Sinaí.

Egipto renunció a sus demandas sobre la Franja de Gaza en 1979, mientras que Jordania hizo lo propio con Cisjordania en 1988. Como resultado, un tratado de paz se firmó el 26 de marzo de 1979 entre Egipto e Israel, y un tratado de paz israelí-jordano se concluyó el 26 de octubre de 1994. Siendo estos dos países los primeros en firmar la paz con su vecino y reconociendo a Israel como país soberano.

Desde 1967 Cisjordania y la Franja de Gaza se encuentran bajo ocupación militar israelí, tras la Guerra de los Seis Días, mientras que Jerusalén Este fue anexada por Israel al mismo tiempo que reunificaba toda la ciudad proclamándola capital indivisible del Estado de Israel mediante la Ley de Jerusalén.

Proclamación del Estado de Palestina y procesos de paz

El 15 de noviembre de 1988, Yasser Arafat, líder de la OLP, llevó a cabo la declaración de independencia del Estado de Palestina, en un acto que se consideró simbólico por no ejercer control su organización sobre ningún territorio.

En 1991, en la Conferencia de Paz de Madrid, comenzaron las negociaciones de paz que deberían haber culminado con la creación de un estado árabe en la Franja de Gaza y parte de Cisjordania. Las negociaciones llevaron a los Acuerdos de Oslo de 1993, a partir de los cuales Israel comenzó una lenta retirada de los territorios ocupados, básicamente de los centros de población, transfiriendo la responsabilidad a la Autoridad Palestina.

El lento avance del proceso de paz se vio frenado en el año 2000, con la eclosión de la segunda Intifada, justo en el momento en que las posiciones negociadoras de Israel habían alcanzado su máximo histórico. En los medios israelíes predomina la versión que atribuye el comienzo de esta Intifada a la negativa del líder palestino, Yasir Arafat, de aceptar la propuesta del primer ministro israelí, Ehud Barak, que ofrecía el 95% de los territorios en disputa, aunque las fuentes palestinas y los analistas de los medios de comunicación internacionales atribuyeron el origen de la revuelta a que Ariel Sharón, junto a cientos de policías, visitase la zona exterior de la Cúpula de la Roca y la mezquita de Al-Aqsa de Jerusalén, algo que fue considerado por los palestinos como una provocación (pese a haber sido aceptada por el jefe de seguridad palestina en Cisjordania, Jibril Rajub). Una comisión internacional gestionada por la ONU y encargada por las partes, la Comisión Mitchell, determinó que «la visita de Sharón no causó la Intifada Al Aqsa».[47]​ En el año 2005 el gobierno de Israel promovió la retirada de su ejército y el desalojo de ocho mil israelíes tras desmantelar todas las colonias judías de la Franja de Gaza y cuatro de Cisjordania, medida conocida como el Plan de retirada unilateral israelí y que se completó en septiembre de 2005.

En diciembre del año 2017, Donald Trump proclamó la ciudad de Jerusalén como capital de Israel, provocando así nuevos conflictos en la zona. Casi ningún país del mundo apoyó la medida tomada por Trump, ya que esto solo serviría para aumentar las tensiones y dañar el proceso de paz.

 
Mapa de los territorios palestinos.

Organización político-administrativa

Artículo principal: Autoridad Nacional Palestina

Como resultado de los Acuerdos de Oslo firmados entre el Estado de Israel y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), se estableció en el año 1994 la Autoridad Nacional Palestina (ANP). Esta entidad jurídico-política fue diseñada como una autonomía transitoria, cuyo estatus final debía haberse concretado en el transcurso de los siguientes cinco años, como resultado de las negociaciones de paz entre las dos partes.

Según los Acuerdos de Oslo, la Autoridad Nacional Palestina tenía por misión ejercer el control sobre la seguridad interior y los asuntos civiles de las zonas urbanas de los Territorios Palestinos Ocupados (denominadas zona A, al principio el 3% de Cisjordania), y el control civil sobre las zonas rurales de estos mismos territorios (definidos como zona B). El resto de territorios, denominados zona C (que incluyen las colonias judías de Gaza y Cisjordania, la zona del Valle del Jordán y las conexiones terrestres entre las ciudades palestinas y que suponían al principio el 72-74% de Cisjordania), debían estar según estos acuerdos bajo responsabilidad exclusiva del Estado de Israel.

Más tarde, y como consecuencia del Memorandum de Wye River, firmado en 1998, se acordó una retirada israelí adicional de aproximadamente el 13% de Cisjordania, con lo que la zona C pasaría a ser del 72-74% al 60% aproximadamente del territorio y la zona A el 18%. Estas retiradas se llevaron a cabo solo parciamente, a la vez que el número de colonos israelíes se más que doblaba entre 1993 y la actualidad (de 270.000 a aproximadamente 560.000).[6]​[7]​[48]​[8]​[9]​

Como consecuencia de los Acuerdos de Camp David, y en virtud de la Orden Militar Núm. 947, el gobierno israelí creó en 1981 la Administración Civil para ocuparse de las todas las funciones burocráticas dentro de Cisjordania y Gaza. A la Administración Civil se le encomendaban "los asuntos civiles en la región, de acuerdo con las directivas de esta orden, para el bienestar y el bien de la población y con el fin de suministrar y poner en práctica los servicios públicos, y teniendo en cuenta la necesidad de mantener una administración ordenada y el orden público en la región" [49]​ Actualmente, la Administración Civil tiene plena autoridad sobre la población de los territorios definidos como zona C por los Acuerdos de Oslo (actualmente el 60% de Cisjordania, aproximadamente) en asuntos relacionados con la seguridad, planificación urbanística, construcción e infraestructura. También tiene funciones de coordinación y enlace, civil y de seguridad, con la Autoridad Nacional Palestina en las zonas A y B. La Administración Civil es una parte integral del ejército israelí y mando central de las operaciones tanto rutinarias como de emergencia. Desde 2010 está dirigida por el brigadier general Moti Elmoz.[50]​[51]​ Para Gaza hay una Administración de Coordinación y Enlace.[52]​

La Administración Civil es una parte de una entidad más grande conocida como Unidad del Coordinador de las Actividades Gubernamentales en los Territorios (COGAT, por sus siglas en inglés), que está subordinada al Ministro de Defensa de Israel y forma parte del Estado Mayor General. La COGAT es responsable de la aplicación de la política del gobierno israelí en Cisjordania y Gaza y es la autoridad civil para la planificación urbanística y la infraestructura residencial en Cisjordania, donde atiende las necesidades de los asentamientos israelíes. Desde 2009 está dirigida por el comandante general Eitan Dangot.[53]​

La Administración Civil prohíbe la construcción palestina en el 70% de la zona C, debido a diversas razones como la definición de estas áreas como tierras estatales o reservas naturales, o por la incorporación de estas tierras a la jurisdicción de los asentamientos y los consejos regionales. En el 30% restante de la zona C edificar no está a priori prohibido, pero cualquier tipo de construcción debe ser previamente aprobado por la Administración Civil, ya sea para viviendas particulares, estructuras agrícolas o infraestructuras. La Administración Civil, sin embargo, impone severas restricciones a la edificación. Hasta la fecha, la Administración Civil ha evitado aprobar cualquier plan urbanístico general para más del 90% de las aldeas situadas totalmente dentro de la zona C y ha aprobado los planes generales de solo 16 aldeas. Estos planes, elaborados sin la participación de los residentes locales, no cumplen con las necesidades de estos, dado que los límites establecidos en estos planes fueron determinados de acuerdo a las zonas edificadas de cada pueblo en el momento de la planificación, lo que impide la expansión para satisfacer el crecimiento de la población. En consecuencia, los palestinos no se molestan en solicitar un permiso de construcción, por lo que las órdenes de demolición son habituales. Según cifras de la Administración Civil, entre 2000 y 2012 la Administración Civil emitió 9.682 órdenes de demolición de estructuras palestinas construidas sin permiso y ha demolido 2.829 de ellas.[54]​

Reconocimiento internacional de Palestina

La Autoridad Nacional Palestina disfruta de cierto reconocimiento internacional como institución representativa del pueblo palestino. En 1974, la Asamblea General de la ONU reconoció a la OLP como representante del pueblo palestino, otorgándole la condición de observadora. Puede así participar en todos los trabajos de la Asamblea y en las conferencias internacionales convocadas por la ONU, y desde 1976, es invitada regularmente por el Consejo de Seguridad a participar en sus deliberaciones sobre la situación en el Oriente medio, la cuestión de Palestina y asuntos conexos.[55]​

La ANP recibe financiación por parte de diversos donantes internacionales entre los que se encontraban la Unión Europea y los Estados Unidos, que han bloqueado en 2006 las ayudas debido a la victoria electoral de Hamás en las elecciones legislativas palestinas, ya que este grupo (considerado por aquellos como grupo terrorista) se niega a cumplir las tres demandas de la comunidad internacional: reconocer el derecho del Estado de Israel a existir, renunciar al terrorismo u otro tipo de violencia y aceptar la validez de los acuerdos de Oslo.

El 31 de octubre de 2011, la Asamblea General de la Unesco admitió en su seno a Palestina. 107 de los 194 Estados miembros de la organización de la ONU votaron a favor, 14 en contra y 52 se abstuvieron.[56]​ En respuesta, Israel aceleró la construcción de nuevas viviendas en Jerusalén Este y Cisjordania y congeló la transferencia de fondos a las autoridades palestinas,[57]​ que garantizan el 30% del presupuesto de la Autoridad Palestina; no obstante, la presión internacional obligó al gobierno israelí a dar marcha atrás sobre esta última medida, aunque no logró paralizar la construcción de 2000 nuevas viviendas en las colonias de Cisjordania. Por su parte, los Estados Unidos, el mayor contribuyente de la Unesco, anunciaron que dejaban de contribuir al presupuesto de la organización, dado que una ley federal prohíbe financiar a las agencias de la ONU que reconozcan a Palestina como Estado.[58]​

En septiembre de 2012 el presidente de la ANP, Mahmud Abbas, anunció que los palestinos acudirán ante la Asamblea General de la ONU para solicitar su admisión como «Estado no miembro».[59]​ Fuentes palestinas indicaron que el texto de la petición deberá incluir el establecimiento de un Estado palestino en las fronteras de 1967 y el respeto a la llamada Hoja de Ruta.[60]​ En noviembre de 2012, el ministro de Exteriores israelí, Avigdor Lieberman, afirmó que si los palestinos seguían adelante con su proyecto de reconocimiento, Israel podría desmantelar la autoridad palestina y derrocar a su presidente, Mahmud Abbas.[61]​

Finalmente el 29 de noviembre de 2012, la asamblea general de las Naciones Unidas debatió el cambio de estatus del territorio palestino en la organización, para que pasara de ser «entidad» a "Estado observador no miembro", lo que significaría un avance diplomático para la creación del Estado palestino independiente de Israel.[62]​ La petición de Palestina fue aprobada el mismo día con 138 votos a favor, 41 abstenciones y 9 votos en contra. La resolución, copatrocinada por 60 países, se pronunció a favor de los derechos inalienables del pueblo palestino y pugnó por el fin de la ocupación israelí iniciada en 1967 y por un Estado palestino independiente, soberano, democrático y contiguo con las fronteras definidas antes de 1967. [63]​

Derechos humanos en los Territorios Palestinos

La situación de ocupación en la que se encuentra gran parte del territorio y su estatus de nación sin estado y en proceso de independencia condiciona en gran medida, según diversas organizaciones, la vida de los ciudadanos palestinos. Esta situación ha sido denunciada por organizaciones desde diversos ámbitos: organizaciones pro-derechos humanos como Amnistía Internacional, Intermón-Oxfam, Human Rights Watch, Paz Ahora y B'Tselem, organizaciones internacionales como la ONU y sus organismos (UNICEF, Oficina de las Naciones Unidas Para la Coordinación de Asuntos Humanitarios OCHA y la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo), la Unión Europea y partidos políticos, entre otras. Estas organizaciones consideran que los actos cometidos por algunas instituciones de Israel como la construcción del Muro de Cisjordania, los asesinatos selectivos, la destrucción de casas y la construcción de asentamientos en Cisjordania constituyen una violación de los derechos de los ciudadanos palestinos. También Hamás y Fatah han sido acusadas de violaciones de los derechos humanos contra la propia población palestina,[64]​ que incluyen detenciones ilegales, torturas[65]​ y ejecuciones sumarias.[66]​

Naciones Unidas mantiene una Oficina para la Coordinación de la Ayuda Humanitaria en los Territorios Palestinos Ocupados (OCHAOPT en sus siglas inglesas) que realiza periódicamente informes analizando la situación humanitaria en los Territorios.

El 5 de junio de 2007, Amnistía Internacional presentó un informe titulado , en el que denuncia los abusos que, según la organización, se han cometido contra la población palestina desde la Guerra de los seis días.

Grupos armados palestinos

 
Este artículo o sección necesita referencias que aparezcan en una publicación acreditada.
Este aviso fue puesto el 1 de diciembre de 2012.
 
Existen dudas o desacuerdos sobre la exactitud de la información en este artículo o sección. Consulta el debate al respecto en la página de discusión.
Este aviso fue puesto el 12 de octubre de 2017.

Hay algunas organizaciones y partidos políticos palestinos que practican o han practicado la lucha armada o el terrorismo contra Israel y sus ciudadanos (tanto dentro como fuera de Israel y de los territorios palestinos), como medio para conseguir sus objetivos, los cuales han variado a lo largo del tiempo. No todas las organizaciones apoyan de la misma forma los ataques violentos contra la población israelí, ni estos se han mantenido iguales a lo largo del tiempo, pues ha variado su intensidad y su forma, habiéndose declarado numerosas treguas en función de la situación geopolítica del momento.

La violencia política por parte de grupos árabes palestinos es anterior a la creación del Estado de Israel (1948) y, por tanto, de la ocupación de los territorios palestinos (1967). Durante el Mandato Británico tuvo lugar la matanza de Hebrón y la Masacre de Safed (1929). También la Gran Revuelta Árabe (1936) supuso numerosos actos de sabotaje contra infraestructuras británicas y ataques terroristas contra la población judía, alentados por líderes palestinos como Amin Al-Husseini, en una época de violencia mutua entre la población árabe y judía. Hay que decir también, que la contundente represión británica de esta rebelión desorganizó y debilitó en gran medida a los palestinos lo que los dejó sin defensa alguna frente a los ataques de los grupos armados judíos como la Hagana o el Irgun.

La no aceptación del acuerdo del plan de partición de la ONU de 1947 fue la justificación que sirvió al incipiente estado judío, ya avalado por la comunidad internacional, para no respetarlo tampoco e ir más allá de las fronteras impuestas en la mesa de negociaciones. Los palestinos renegaban de él porque para ellos significaba entregar el control de más de la mitad del territorio a menos de un tercio de la población cuando lo cierto es que ellos eran los dueños legales de la mayor parte de las tierras palestinas antes de los acuerdos de partición. Por otra parte los líderes judíos aceptaron el acuerdo como un buen punto de partida para la creación de un estado judío. Estado que debía tener una amplia mayoría judía lo cual no era la realidad demográfica de la región. Estos hechos llevaron a un recrudecimiento de la violencia. El inevitable enfrentamiento dado el evidente conflicto de intereses se resolvió a favor de los judíos, mucho mejor armados y organizados, lo que conllevó la expulsión de gran cantidad de palestinos de los territorios que habitaban creándose, desde entonces, la problemática aún actual y de difícil solución de los refugiados palestinos (véase Nakba). La destrucción completa de numerosas aldeas palestinas y el arrebatamiento por la fuerza de sus tierras llevados a cabo con una precisa planificación previa llevan a muchos historiadores actuales a considerar este episodio como una limpieza étnica organizada.

A pesar de los repetidos acuerdos de armisticio la situación de los palestinos es vista por ellos mismos como de gran injusticia histórica y de humillación permanente lo que ha llevado a la proliferación de numerosos grupos armados que por una parte resisten a la ocupación atacando las colonias, los puestos de control o cualquier unidad militar y por otra han tratado de infundir temor en la sociedad israelí ya sea mediante atentados en el interior de sus fronteras o mediante el lanzamiento de cohetes en zonas limítrofes. Si bien las actividades de resistencia a la ocupación tienen pleno consenso entre la sociedad palestina no ocurre lo mismo con las actividades de terrorismo contra civiles dentro de las fronteras de Israel que algunos grupos rechazan o tratan de minimizar para no dar pretextos a Israel a atacar a su población civil y para no ser vistos por el exterior como terroristas sino como resistentes a la ocupación.

La ocupación israelí de Gaza y Cisjordania es, de hecho, el principal foco de tensión que desde sus inicios motivó numerosos atentados de fedayines contra civiles israelíes, tanto dentro como fuera de Israel (secuestros de aviones y ataques como la Masacre de Múnich). En la década de los 1980, con la OLP exiliada en Túnez, se constató un descenso en los atentados. Pero, tras los acuerdos de Oslo, la violencia ha continuado: desde la firma de esos acuerdos (1993) y hasta julio de 2005, 821 civiles israelíes han sido asesinados en actos de violencia política, principalmente mediante atentados suicidas. La mayoría de ellos (553) lo fueron dentro de las líneas del armisticio de 1949.

Las organizaciones que practican la violencia política contra Israel y sus ciudadanos han sido consideradas organizaciones terroristas por los Estados Unidos, la Unión Europea y otros países:

Véase también

Notas y referencias

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  32. T. Fraser (2004): The arab-israeli conflict. Palgrave McMillan, pág. 32.
  33. El mismo Fraser cita el ejemplo de la reunión de la Agencia Judía en París en 1937 en la que, mediante una votación dividida, se decidió romper con el Programa Biltmore y trabajar en cambio por la partición sobre la base del establecimiento de un Estado judío viable en una zona adecuada de Palestina.
  34. Ver referencia
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Bibliografía

Enlaces externos

  •   Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Palestina.
  • Estadísticas para Gaza del CIA World Factbook (en inglés).
  • Estadísticas para Cisjordania del CIA World Factbook (en inglés).
  • Centro de documentación digital sobre Palestina e Israel, dirigido por estudiantes y profesores de la Campaña de Solidaridad con Palestina de Cork. Incluye mapas, vídeos, artículos, programas de radio y televisión, libros y una cronología sobre el conflicto. En inglés.
  • Recursos pedagógicos sobre el conflicto entre Israel y Palestina. Recopilado por la asociación Edualter. En español.
  • B'Tselem Se trata de un centro de información israelí para los derechos humanos en los Territorios Ocupados. Con abundantes estadísticas e informes. En inglés.
  • Comité para el ejercicio de los derechos inalienables del pueblo palestino.
  •   Datos: Q407199
  •   Multimedia: Palestine

Septiembre 06, 2021
territorios, palestinos, denominaciones, recibe, territorio, formado, regiones, cisjordania, 5655, superficie, terrestre, muerto, franja, gaza, este, término, particularmente, usado, mayor, medida, israel, cierta, medida, estados, unidos, mientras, otros, país. Territorios Palestinos es una de las denominaciones que recibe el territorio formado por las regiones de Cisjordania 5655 km de superficie terrestre 1 y 220 km del mar Muerto y la Franja de Gaza 365 km 1 Este termino es particularmente usado en mayor medida en Israel y en cierta medida en Estados Unidos mientras que en otros paises en general se suelen usar los terminos de Estado de Palestina o sencillamente Palestina La region en relacion al mundo Las tierras que conforman los Territorios Palestinos formaban parte del Mandato britanico de Palestina formado en 1920 como parte de la particion del Imperio otomano Fueron destinadas por el Plan de las Naciones Unidas para la particion de Palestina de 1947 a constituir un Estado arabe al lado del Estado judio Tras la guerra arabe israeli de 1948 fueron conquistadas ocupadas militarmente y administradas en consecuencia por Jordania y Egipto respectivamente y por Israel desde 1967 como resultado de su victoria en la guerra de los Seis Dias Como consecuencia de los Acuerdos de Camp David el gobierno israeli creo en 1981 la Administracion Civil para ocuparse de las todas las funciones burocraticas dentro de los territorios conquistados en 1967 En 1994 conforme a los acuerdos de Oslo entre la Organizacion para la Liberacion de Palestina OLP y el Gobierno de Israel se creo la Autoridad Nacional Palestina la cual fue designada para controlar tanto la seguridad como la administracion civil en las areas urbanas de los territorios y la administracion civil en las areas rurales En 2005 Israel se retiro de la Franja de Gaza y como consecuencia la administracion de dicho territorio paso de facto a Hamas Mapas de las regiones que conforman los denominados Territorios Palestinos Arriba Cisjordania y abajo la Franja de Gaza Esta denominacion puede referirse a los territorios gobernados por la Autoridad Nacional Palestina ANP cita requerida pero tambien puede incluir todo el territorio de la Franja de Gaza Cisjordania y Jerusalen Este 2 3 La denominacion no incluye los Altos del Golan ocupados hoy por Israel pero que pertenecen a Siria ni las Granjas de Shebaa reclamadas por Libano y Siria ni la peninsula del Sinai conquistada por Israel en 1967 y devuelta a Egipto en 1979 tras el Tratado de paz israelo egipcio Esos territorios podrian constituirse en un futuro Estado independiente de Palestina La ANP reivindica Jerusalen Oriental como su capital por estar situada en los territorios ocupados por Israel desde 1967 2 4 Al ser excluida de los acuerdos de Oslo llevo a la ANP a situar los ministerios y organos de gobierno en Ramala proxima a Jerusalen y en Gaza Desde el 29 de noviembre de 2012 Palestina es un Estado observador no miembro de la ONU 5 No obstante los territorios definidos como zona C por los Acuerdos de Oslo actualmente y como consecuencia del Memorandum de Wye River el 60 de Cisjordania aproximadamente aunque originariamente en los Acuerdos de Oslo era el 72 74 siguen bajo completa ocupacion de Israel y gobernados por la Administracion Civil israeli mientras que la Autoridad Nacional Palestina tiene pleno control sobre la zona A no mas del 18 de Cisjordania aproximadamente 6 7 8 9 Indice 1 Terminologia 1 1 Territorios Palestinos Ocupados 1 2 Territorios disputados 1 3 Otras denominaciones 1 3 1 Territorios Ocupados 1 3 2 Palestina 1 3 3 Territorios Liberados 2 Historia 2 1 Mandato Britanico de Palestina 2 2 Guerra arabe israeli de 1948 2 3 Creacion de la OLP 2 4 Guerra de los Seis Dias 2 5 Proclamacion del Estado de Palestina y procesos de paz 3 Organizacion politico administrativa 4 Reconocimiento internacional de Palestina 5 Derechos humanos en los Territorios Palestinos 6 Grupos armados palestinos 7 Vease tambien 8 Notas y referencias 9 Bibliografia 10 Enlaces externosTerminologia EditarTerritorios Palestinos Ocupados Editar Articulo principal Territorios ocupados por Israel El grueso de los Estados miembros de la ONU considera que estos territorios estan bajo un regimen de ocupacion militar Por ello la ONU los denomina con el termino Territorios Palestinos Ocupados en ingles Occupied Palestinian Territories OPT ya en 1967 la resolucion 242 del Consejo de Seguridad aprobada por unanimidad pedia el Retiro de las fuerzas armadas israelies de los territorios que ocuparon durante el reciente conflicto y la terminacion de todas las situaciones de beligerancia o alegaciones de su existencia y respeto y reconocimiento de la soberania integridad territorial e independencia politica de todos los Estados de la zona y de su derecho a vivir en paz dentro de fronteras seguras y reconocidas y libres de amenaza o actos de fuerza 10 Segun el criterio de Naciones Unidas este termino designa una unica entidad politica compuesta por dos territorios fisicamente separados Franja de Gaza y Cisjordania y de los que Israel debera retirarse bajo un tratado de paz que garantice tambien su seguridad y el derecho a vivir en paz bajo unas fronteras seguras El tratado de paz entre Israel y Jordania de 26 de octubre de 1994 tambien habla de gobierno militar israeli refiriendose a Cisjordania Lo mismo dice el parrafo 78 de la opinion consultiva de la Corte Internacional de Justicia 11 sobre el muro de seguridad de 9 de julio de 2004 en el que Israel es definida como Potencia ocupante Para la CIJ la creacion de la Autoridad Nacional Palestina no ha modificado la situacion de ocupacion por parte de Israel En 2005 Israel desmantelo unilateralmente sus asentamientos en la Franja de Gaza en una decision sin precedentes llamada Plan de retirada unilateral israeli o Plan de desconexion por lo que el termino no reflejaria toda la realidad de los territorios cita requerida No obstante Israel se reservo el derecho a efectuar operaciones antiterroristas como fueron por ejemplo los bombardeos aereos e incursiones terrestres del verano de 2006 Operacion Lluvia de Verano y del invierno 2008 2009 Operacion Plomo Fundido y los bombardeos desde mar y aire de noviembre de 2012 Operacion Pilar Defensivo en represalia por ataques terroristas Ademas Israel sigue controlando el movimiento de mercancias y personas en las fronteras y dentro de los territorios manteniendo un bloqueo que esta considerado por Amnistia Internacional como un castigo colectivo a toda la poblacion de la Franja de Gaza 12 El 23 de diciembre de 2016 el Consejo de Seguridad de la ONU aprobo la Resolucion 2334 reafirmando que el establecimiento de asentamientos por parte de Israel en el territorio palestino ocupado desde 1967 incluida Jerusalen Oriental no tiene validez legal y expresando grave preocupacion por el hecho de que la continuacion de las actividades de asentamiento israelies estan poniendo en peligro la viabilidad de la solucion biestatal basada en las fronteras de 1967 13 14 15 16 El termino Territorios Palestinos Ocupados incide en la ocupacion militar y la administracion israeli de Cisjordania la Franja de Gaza y Jerusalen Este desde 1967 17 18 Territorios disputados Editar Por su parte Israel los denomina territorios en disputa 19 pues el estatus final de esos territorios asi como sus fronteras definitivas segun diversas resoluciones de la ONU cita requerida y la Hoja de ruta debera ser decidido en un acuerdo entre ambas partes en conflicto El punto de vista israeli considera que la expresion territorio ocupado condiciona el debate no se emplea en casos analogos como el Sahara Occidental el Norte de Chipre Tibet la isla de Zubarah o las Islas Kuriles y no se adecua al derecho internacional donde esa expresion se limita a territorios que hayan contado con soberania previa 20 En esa definicion de territorios en disputa Israel excluye los principales asentamientos construidos en Cisjordania y Jerusalen Oriental puesto que son considerados por Israel como parte integrante de su territorio nacional aunque dichas anexiones no son reconocidas como legitimas por la ONU de acuerdo con la Resolucion 2334 de su Consejo de Seguridad Hay que tener presente que Israel solo ha delimitado mediante tratados bilaterales sus fronteras con Egipto 1979 y Jordania 1994 permaneciendo los restantes limites indefinidos 21 Otras denominaciones Editar Aunque desde los medios de comunicacion se suelen utilizar los terminos Territorios Palestinos Territorios Ocupados o simplemente Palestina como si fueran sinonimos conviene aclarar lo siguiente Territorios Ocupados Editar Es un termino confuso ya que usado en el contexto de la region puede referirse a dos realidades territoriales distintas los Territorios Palestinos o bien los territorios ocupados por Israel durante la Guerra de los Seis Dias de 1967 La confusion se debe a que en el transcurso de esta guerra Israel no solo conquisto los Territorios Palestinos sino que tambien conquisto la peninsula del Sinai Jerusalen Oriental y los Altos del Golan los cuales incorporaria a la administracion israeli en 1981 siendo una extension territorial reivindicada por Siria excepto las granjas de Shebaa que son reivindicadas por el Libano Palestina Editar El termino de Palestina puede referirse a dos realidades historicas Con anterioridad al plan de particion de Palestina que preveia la creacion de un estado judio y de un estado arabe palestino ha designado una region geografica sin limites precisos conocida tambien como Tierra Santa como provincia del Imperio otomano y finalmente como Protectorado britanico y que incluia ademas de los Territorios Palestinos el espacio que actualmente ocupa el Estado de Israel y Jordania Por ultimo sectores extremistas arabes llaman Palestina tambien al territorio del actual Estado de Israel ademas de la Franja de Gaza y Cisjordania Desde finales del siglo XX numerosos paises y organismos internacionales designan a los territorios palestinos como Palestina en referencia al Estado independiente reivindicado por la OLP en la Franja de Gaza Cisjordania y Jerusalen Este De hecho desde el 15 de diciembre de 1988 la ONU utiliza el termino Palestina en lugar de Organizacion para la Liberacion de Palestina OLP en su organizacion sus agencias y sus organismos afiliados y desde el 29 de noviembre de 2012 ha admitido a Palestina como Estado observador no miembro 22 23 Por otro lado las representaciones diplomaticas de la Autoridad Nacional Palestina acreditadas en el extranjero se conocen como embajadas y misiones diplomaticas de Palestina y no de los territorios palestinos 24 Territorios Liberados Editar Este termino es utilizado por algunos sectores nacionalistas de Israel para referirse a los territorios que fueron conquistados por este pais durante la Guerra de los Seis Dias de 1967 Dichos sectores creen que los territorios de Judea y Samaria y en menor medida Gaza son parte integral del Estado de Israel por razones historicas morales y religiosas y deberian ser anexados por el mismo 25 26 27 Historia EditarMandato Britanico de Palestina Editar Articulo principal Mandato britanico de Palestina Tras la derrota del Imperio otomano en la Primera Guerra Mundial la Sociedad de Naciones otorgo el Mandato sobre la region de Palestina al Reino Unido en la Conferencia de San Remo 1920 celebrada en Italia El territorio a administrar incluia todo lo que es actualmente Israel Cisjordania con Jerusalen Este la Franja de Gaza y Jordania En 1943 un 6 de la superficie del Mandato britanico que incluia a la actual Jordania aproximadamente 1 514 000 dunams era propiedad judia 28 En 1945 el Yishuv contaba con 579 000 habitantes el 31 5 de la poblacion palestina un pequeno pero solido cuasi estado 29 En 1946 la mayor parte del Mandato Britanico de Palestina unos 90 000 kilometros cuadrados al este del rio Jordan el 77 del territorio total de la region fue destinada a la creacion de la entidad arabe de Transjordania El 29 de noviembre de 1947 la ONU aprobo en su resolucion 181 11 el Plan de Particion de Palestina que proponia su division en dos Estados uno arabe y otro judio otorgando aproximadamente la mitad de la tierra a cada uno y un regimen internacional autonomo para la ciudad de Jerusalen bajo la autoridad de las Naciones Unidas A la comunidad judia con alrededor de un 30 de la poblacion le adjudicaba el 55 del territorio si bien el 45 correspondia al desierto del Neguev y a la arabe con el 67 de la poblacion el 45 restante 30 La division establecia dos Estados troceados en porciones apenas unidas sin homogeneidad territorial y en el caso judio con el 50 de poblacion arabe dejo disconformes a ambas partes 31 Sin embargo en opinion de Fraser 2004 32 la opinion del sionismo desde 1937 acerca de la particion no habia sido consistente algunos viendo la particion como la unica forma de conseguir la construccion de su Estado otros considerandola una traicion al sueno sionista 33 En cualquier caso los judios aceptaron el Plan y los arabes lo rechazaron de plano Guerra arabe israeli de 1948 Editar En 1948 finalizo el Mandato Britanico e inmediatamente despues David Ben Gurion proclamo el Estado de Israel en el territorio asignado por la ONU un ano antes con la oposicion arabe a dicho Plan Segun Martin Gilbert David Ben Gurion dijo a Auni Abdul Hadi politico arabe anterior a 1948 34 Nuestro objetivo final es la independencia del pueblo judio en Palestina en ambos lados del Jordan no como una minoria sino como una comunidad de varios millones En mi opinion es posible crear en un periodo de cuarenta anos si se incluye Transjordania una comunidad de cuatro millones de judios ademas de la comunidad arabe de dos millones Martin Gilbert 35 Los cinco Estados arabes vecinos Libano Siria Jordania Irak y Egipto apostaron por la destruccion del novel Estado judio y lo invadieron el dia siguiente de su proclamacion lo que desemboco en la primera guerra arabe israeli En la guerra intermitente que tuvo lugar durante los siguientes 15 meses con varias treguas promovidas por la ONU Israel adquirio un 26 adicional del territorio del antiguo Mandato mientras que Transjordania y Egipto ocuparon la parte restante destinada por la ONU al Estado arabe palestino Egipto ocupo y administro Gaza mientras que Transjordania ocupo y luego se anexiono Cisjordania y Jerusalen Este cambiando la denominacion del pais a la de Jordania En 1949 se alcanzo un armisticio entre Israel y los paises arabes plasmado en la Linea Verde y que fue aceptado por la comunidad internacional Tras la guerra el territorio arabe inicialmente previsto por la ONU se vio reducido a menos de la mitad Menguo de 11 800 km a apenas 5 400 km mientras Israel acrecento su territorio de un area de 14 500 km a un area territorial de 20 850 km 36 La expulsion y huida de los palestinos en 1948 fue en proporcion de la poblacion afectada una de las mayores migraciones forzadas en la historia moderna de Oriente Medio Afecto a aproximadamente el 53 de la poblacion arabe de Palestina y al 82 de los arabes que residian en la parte de Palestina que se convirtio en Israel 37 La guerra provoco miles de desplazados en ambos sentidos entre 600 000 y 800 000 arabes de la zona israeli fueron obligados a desplazarse a las vecinas Gaza y Cisjordania y tambien a otros paises arabes mas alejados dando origen al problema de los refugiados palestinos que todavia hoy perdura Las Naciones Unidas dan como cifra oficial 726 000 personas aunque segun la terminologia de la propia ONU solo un tercio son tecnicamente refugiados 38 el resto los que se instalaron en Gaza y Cisjordania son desplazados 39 dentro del propio pais 40 En la zona israeli quedaron 100 000 arabes que adquirieron la nacionalidad israeli En forma paralela las comunidades judias que habitaban en paises arabes muchas desde antes que esas tierras fuesen arabizadas e islamizadas 41 se vieron obligadas a emigrar en los anos siguientes Solo durante la decada de 1950 608 200 judios orientales una cifra equivalente a la de refugiados palestinos huyeron o fueron expulsados de territorios arabes y se refugiaron en Israel 42 donde obtuvieron la ciudadania israeli gracias a la denominada Ley del Retorno otros 290 800 refugiados judios se establecieron en Francia o en los Estados Unidos vease Exodo judio de paises arabes Creacion de la OLP Editar En 1964 se funda en Jerusalen la Organizacion para la Liberacion de Palestina OLP que desde 1969 seria controlada por la organizacion Al Fatah dirigida por Yasir Arafat En sus estatutos fundacionales 43 en el articulo 24 la OLP declaro no reclamar soberania alguna sobre el territorio de Cisjordania perteneciente al reino Hachemita de Jordania y la Franja de Gaza Postura que cambia radicalmente en los planteamientos posteriores a la ocupacion israeli de 1967 Hasta entonces los arabes no se llamaban a si mismos palestinos sino jordanos o arabes y fue el nacimiento de la OLP el que desemboco en la reivindicacion de una Nacion Palestina soberana en 1956 Ahmed Shukeiri futuro presidente de la OLP afirmaba que Palestina no es mas que Siria del sur 44 45 En 1974 la OLP seria reconocida por la Asamblea General de las Naciones Unidas como la representante del pueblo arabe palestino Algunos palestinos se definian como parte de una gran nacion panarabe adhiriendose a la ideologia baathista En ese sentido en 1977 Zuheir Mohsen lider de la faccion pro siria de la OLP as Saiqa fundada por el partido Baath 46 y destacado miembro del partido Baath en Siria comento en una entrevista al periodico neerlandes Trouw No existe un pueblo palestino La creacion de un estado palestino es un medio a favor de la continuidad de nuestra lucha contra Israel y a favor de la unidad arabe Pero en realidad no existe ninguna diferencia entre los jordanos y los palestinos los sirios y los libaneses Todos nosotros formamos parte del pueblo arabe Solamente por razones politicas y tacticas hablamos de la existencia de una identidad palestina ya que esta en el interes nacional de los arabes el oponer al sionismo una existencia separada de los jordanos Por razones tacticas Jordania que es un estado con fronteras fijas no puede reclamar a Haifa y Jaffa Yo como palestino por el contrario puedo reclamar Haifa Jaffa Beersheba y Jerusalen Pero en cuanto se hayan restablecido nuestros derechos por la totalidad de Palestina no esperaremos un minuto mas para la unificacion de Jordania y Palestina En esta tierra vivian arabes que mayormente provenian de Siria y Jordania pero tambien judios En este sentido tambien los judios son palestinos Por eso en su tiempo la Primera Ministra Golda Meir dijo Yo tambien soy palestina Tambien fue Golda Meir quien dijo Solo podremos tener paz con los arabes cuando estos amen mas a sus hijos de lo que nos odian a nosotros Guerra de los Seis Dias Editar Mapa de la region 2004 Muro de Cisjordania uno de los hitos de la ocupacion israeli Durante la Guerra de los Seis Dias en 1967 Israel conquista la Franja de Gaza a Egipto y Cisjordania y Jerusalen Este a Jordania que previamente habia anexionado este territorio siendo reconocida la anexion por Pakistan y el Reino Unido junto con los territorios sirios de los Altos del Golan y la peninsula egipcia del Sinai Egipto renuncio a sus demandas sobre la Franja de Gaza en 1979 mientras que Jordania hizo lo propio con Cisjordania en 1988 Como resultado un tratado de paz se firmo el 26 de marzo de 1979 entre Egipto e Israel y un tratado de paz israeli jordano se concluyo el 26 de octubre de 1994 Siendo estos dos paises los primeros en firmar la paz con su vecino y reconociendo a Israel como pais soberano Desde 1967 Cisjordania y la Franja de Gaza se encuentran bajo ocupacion militar israeli tras la Guerra de los Seis Dias mientras que Jerusalen Este fue anexada por Israel al mismo tiempo que reunificaba toda la ciudad proclamandola capital indivisible del Estado de Israel mediante la Ley de Jerusalen Proclamacion del Estado de Palestina y procesos de paz Editar El 15 de noviembre de 1988 Yasser Arafat lider de la OLP llevo a cabo la declaracion de independencia del Estado de Palestina en un acto que se considero simbolico por no ejercer control su organizacion sobre ningun territorio En 1991 en la Conferencia de Paz de Madrid comenzaron las negociaciones de paz que deberian haber culminado con la creacion de un estado arabe en la Franja de Gaza y parte de Cisjordania Las negociaciones llevaron a los Acuerdos de Oslo de 1993 a partir de los cuales Israel comenzo una lenta retirada de los territorios ocupados basicamente de los centros de poblacion transfiriendo la responsabilidad a la Autoridad Palestina El lento avance del proceso de paz se vio frenado en el ano 2000 con la eclosion de la segunda Intifada justo en el momento en que las posiciones negociadoras de Israel habian alcanzado su maximo historico En los medios israelies predomina la version que atribuye el comienzo de esta Intifada a la negativa del lider palestino Yasir Arafat de aceptar la propuesta del primer ministro israeli Ehud Barak que ofrecia el 95 de los territorios en disputa aunque las fuentes palestinas y los analistas de los medios de comunicacion internacionales atribuyeron el origen de la revuelta a que Ariel Sharon junto a cientos de policias visitase la zona exterior de la Cupula de la Roca y la mezquita de Al Aqsa de Jerusalen algo que fue considerado por los palestinos como una provocacion pese a haber sido aceptada por el jefe de seguridad palestina en Cisjordania Jibril Rajub Una comision internacional gestionada por la ONU y encargada por las partes la Comision Mitchell determino que la visita de Sharon no causo la Intifada Al Aqsa 47 En el ano 2005 el gobierno de Israel promovio la retirada de su ejercito y el desalojo de ocho mil israelies tras desmantelar todas las colonias judias de la Franja de Gaza y cuatro de Cisjordania medida conocida como el Plan de retirada unilateral israeli y que se completo en septiembre de 2005 En diciembre del ano 2017 Donald Trump proclamo la ciudad de Jerusalen como capital de Israel provocando asi nuevos conflictos en la zona Casi ningun pais del mundo apoyo la medida tomada por Trump ya que esto solo serviria para aumentar las tensiones y danar el proceso de paz Mapa de los territorios palestinos Organizacion politico administrativa EditarArticulo principal Autoridad Nacional Palestina Como resultado de los Acuerdos de Oslo firmados entre el Estado de Israel y la Organizacion para la Liberacion de Palestina OLP se establecio en el ano 1994 la Autoridad Nacional Palestina ANP Esta entidad juridico politica fue disenada como una autonomia transitoria cuyo estatus final debia haberse concretado en el transcurso de los siguientes cinco anos como resultado de las negociaciones de paz entre las dos partes Segun los Acuerdos de Oslo la Autoridad Nacional Palestina tenia por mision ejercer el control sobre la seguridad interior y los asuntos civiles de las zonas urbanas de los Territorios Palestinos Ocupados denominadas zona A al principio el 3 de Cisjordania y el control civil sobre las zonas rurales de estos mismos territorios definidos como zona B El resto de territorios denominados zona C que incluyen las colonias judias de Gaza y Cisjordania la zona del Valle del Jordan y las conexiones terrestres entre las ciudades palestinas y que suponian al principio el 72 74 de Cisjordania debian estar segun estos acuerdos bajo responsabilidad exclusiva del Estado de Israel Mas tarde y como consecuencia del Memorandum de Wye River firmado en 1998 se acordo una retirada israeli adicional de aproximadamente el 13 de Cisjordania con lo que la zona C pasaria a ser del 72 74 al 60 aproximadamente del territorio y la zona A el 18 Estas retiradas se llevaron a cabo solo parciamente a la vez que el numero de colonos israelies se mas que doblaba entre 1993 y la actualidad de 270 000 a aproximadamente 560 000 6 7 48 8 9 Como consecuencia de los Acuerdos de Camp David y en virtud de la Orden Militar Num 947 el gobierno israeli creo en 1981 la Administracion Civil para ocuparse de las todas las funciones burocraticas dentro de Cisjordania y Gaza A la Administracion Civil se le encomendaban los asuntos civiles en la region de acuerdo con las directivas de esta orden para el bienestar y el bien de la poblacion y con el fin de suministrar y poner en practica los servicios publicos y teniendo en cuenta la necesidad de mantener una administracion ordenada y el orden publico en la region 49 Actualmente la Administracion Civil tiene plena autoridad sobre la poblacion de los territorios definidos como zona C por los Acuerdos de Oslo actualmente el 60 de Cisjordania aproximadamente en asuntos relacionados con la seguridad planificacion urbanistica construccion e infraestructura Tambien tiene funciones de coordinacion y enlace civil y de seguridad con la Autoridad Nacional Palestina en las zonas A y B La Administracion Civil es una parte integral del ejercito israeli y mando central de las operaciones tanto rutinarias como de emergencia Desde 2010 esta dirigida por el brigadier general Moti Elmoz 50 51 Para Gaza hay una Administracion de Coordinacion y Enlace 52 La Administracion Civil es una parte de una entidad mas grande conocida como Unidad del Coordinador de las Actividades Gubernamentales en los Territorios COGAT por sus siglas en ingles que esta subordinada al Ministro de Defensa de Israel y forma parte del Estado Mayor General La COGAT es responsable de la aplicacion de la politica del gobierno israeli en Cisjordania y Gaza y es la autoridad civil para la planificacion urbanistica y la infraestructura residencial en Cisjordania donde atiende las necesidades de los asentamientos israelies Desde 2009 esta dirigida por el comandante general Eitan Dangot 53 La Administracion Civil prohibe la construccion palestina en el 70 de la zona C debido a diversas razones como la definicion de estas areas como tierras estatales o reservas naturales o por la incorporacion de estas tierras a la jurisdiccion de los asentamientos y los consejos regionales En el 30 restante de la zona C edificar no esta a priori prohibido pero cualquier tipo de construccion debe ser previamente aprobado por la Administracion Civil ya sea para viviendas particulares estructuras agricolas o infraestructuras La Administracion Civil sin embargo impone severas restricciones a la edificacion Hasta la fecha la Administracion Civil ha evitado aprobar cualquier plan urbanistico general para mas del 90 de las aldeas situadas totalmente dentro de la zona C y ha aprobado los planes generales de solo 16 aldeas Estos planes elaborados sin la participacion de los residentes locales no cumplen con las necesidades de estos dado que los limites establecidos en estos planes fueron determinados de acuerdo a las zonas edificadas de cada pueblo en el momento de la planificacion lo que impide la expansion para satisfacer el crecimiento de la poblacion En consecuencia los palestinos no se molestan en solicitar un permiso de construccion por lo que las ordenes de demolicion son habituales Segun cifras de la Administracion Civil entre 2000 y 2012 la Administracion Civil emitio 9 682 ordenes de demolicion de estructuras palestinas construidas sin permiso y ha demolido 2 829 de ellas 54 Reconocimiento internacional de Palestina EditarLa Autoridad Nacional Palestina disfruta de cierto reconocimiento internacional como institucion representativa del pueblo palestino En 1974 la Asamblea General de la ONU reconocio a la OLP como representante del pueblo palestino otorgandole la condicion de observadora Puede asi participar en todos los trabajos de la Asamblea y en las conferencias internacionales convocadas por la ONU y desde 1976 es invitada regularmente por el Consejo de Seguridad a participar en sus deliberaciones sobre la situacion en el Oriente medio la cuestion de Palestina y asuntos conexos 55 La ANP recibe financiacion por parte de diversos donantes internacionales entre los que se encontraban la Union Europea y los Estados Unidos que han bloqueado en 2006 las ayudas debido a la victoria electoral de Hamas en las elecciones legislativas palestinas ya que este grupo considerado por aquellos como grupo terrorista se niega a cumplir las tres demandas de la comunidad internacional reconocer el derecho del Estado de Israel a existir renunciar al terrorismo u otro tipo de violencia y aceptar la validez de los acuerdos de Oslo El 31 de octubre de 2011 la Asamblea General de la Unesco admitio en su seno a Palestina 107 de los 194 Estados miembros de la organizacion de la ONU votaron a favor 14 en contra y 52 se abstuvieron 56 En respuesta Israel acelero la construccion de nuevas viviendas en Jerusalen Este y Cisjordania y congelo la transferencia de fondos a las autoridades palestinas 57 que garantizan el 30 del presupuesto de la Autoridad Palestina no obstante la presion internacional obligo al gobierno israeli a dar marcha atras sobre esta ultima medida aunque no logro paralizar la construccion de 2000 nuevas viviendas en las colonias de Cisjordania Por su parte los Estados Unidos el mayor contribuyente de la Unesco anunciaron que dejaban de contribuir al presupuesto de la organizacion dado que una ley federal prohibe financiar a las agencias de la ONU que reconozcan a Palestina como Estado 58 En septiembre de 2012 el presidente de la ANP Mahmud Abbas anuncio que los palestinos acudiran ante la Asamblea General de la ONU para solicitar su admision como Estado no miembro 59 Fuentes palestinas indicaron que el texto de la peticion debera incluir el establecimiento de un Estado palestino en las fronteras de 1967 y el respeto a la llamada Hoja de Ruta 60 En noviembre de 2012 el ministro de Exteriores israeli Avigdor Lieberman afirmo que si los palestinos seguian adelante con su proyecto de reconocimiento Israel podria desmantelar la autoridad palestina y derrocar a su presidente Mahmud Abbas 61 Finalmente el 29 de noviembre de 2012 la asamblea general de las Naciones Unidas debatio el cambio de estatus del territorio palestino en la organizacion para que pasara de ser entidad a Estado observador no miembro lo que significaria un avance diplomatico para la creacion del Estado palestino independiente de Israel 62 La peticion de Palestina fue aprobada el mismo dia con 138 votos a favor 41 abstenciones y 9 votos en contra La resolucion copatrocinada por 60 paises se pronuncio a favor de los derechos inalienables del pueblo palestino y pugno por el fin de la ocupacion israeli iniciada en 1967 y por un Estado palestino independiente soberano democratico y contiguo con las fronteras definidas antes de 1967 63 Derechos humanos en los Territorios Palestinos EditarLa situacion de ocupacion en la que se encuentra gran parte del territorio y su estatus de nacion sin estado y en proceso de independencia condiciona en gran medida segun diversas organizaciones la vida de los ciudadanos palestinos Esta situacion ha sido denunciada por organizaciones desde diversos ambitos organizaciones pro derechos humanos como Amnistia Internacional Intermon Oxfam Human Rights Watch Paz Ahora y B Tselem organizaciones internacionales como la ONU y sus organismos UNICEF Oficina de las Naciones Unidas Para la Coordinacion de Asuntos Humanitarios OCHA y la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Proximo la Union Europea y partidos politicos entre otras Estas organizaciones consideran que los actos cometidos por algunas instituciones de Israel como la construccion del Muro de Cisjordania los asesinatos selectivos la destruccion de casas y la construccion de asentamientos en Cisjordania constituyen una violacion de los derechos de los ciudadanos palestinos Tambien Hamas y Fatah han sido acusadas de violaciones de los derechos humanos contra la propia poblacion palestina 64 que incluyen detenciones ilegales torturas 65 y ejecuciones sumarias 66 Naciones Unidas mantiene una Oficina para la Coordinacion de la Ayuda Humanitaria en los Territorios Palestinos Ocupados OCHAOPT en sus siglas inglesas que realiza periodicamente informes analizando la situacion humanitaria en los Territorios El 5 de junio de 2007 Amnistia Internacional presento un informe titulado Israel y los Territorios Ocupados Palestinos 40 anos de ocupacion no hay seguridad sin derechos basicos en el que denuncia los abusos que segun la organizacion se han cometido contra la poblacion palestina desde la Guerra de los seis dias Grupos armados palestinos Editar Este articulo o seccion necesita referencias que aparezcan en una publicacion acreditada Este aviso fue puesto el 1 de diciembre de 2012 Existen dudas o desacuerdos sobre la exactitud de la informacion en este articulo o seccion Consulta el debate al respecto en la pagina de discusion Este aviso fue puesto el 12 de octubre de 2017 Hay algunas organizaciones y partidos politicos palestinos que practican o han practicado la lucha armada o el terrorismo contra Israel y sus ciudadanos tanto dentro como fuera de Israel y de los territorios palestinos como medio para conseguir sus objetivos los cuales han variado a lo largo del tiempo No todas las organizaciones apoyan de la misma forma los ataques violentos contra la poblacion israeli ni estos se han mantenido iguales a lo largo del tiempo pues ha variado su intensidad y su forma habiendose declarado numerosas treguas en funcion de la situacion geopolitica del momento La violencia politica por parte de grupos arabes palestinos es anterior a la creacion del Estado de Israel 1948 y por tanto de la ocupacion de los territorios palestinos 1967 Durante el Mandato Britanico tuvo lugar la matanza de Hebron y la Masacre de Safed 1929 Tambien la Gran Revuelta Arabe 1936 supuso numerosos actos de sabotaje contra infraestructuras britanicas y ataques terroristas contra la poblacion judia alentados por lideres palestinos como Amin Al Husseini en una epoca de violencia mutua entre la poblacion arabe y judia Hay que decir tambien que la contundente represion britanica de esta rebelion desorganizo y debilito en gran medida a los palestinos lo que los dejo sin defensa alguna frente a los ataques de los grupos armados judios como la Hagana o el Irgun La no aceptacion del acuerdo del plan de particion de la ONU de 1947 fue la justificacion que sirvio al incipiente estado judio ya avalado por la comunidad internacional para no respetarlo tampoco e ir mas alla de las fronteras impuestas en la mesa de negociaciones Los palestinos renegaban de el porque para ellos significaba entregar el control de mas de la mitad del territorio a menos de un tercio de la poblacion cuando lo cierto es que ellos eran los duenos legales de la mayor parte de las tierras palestinas antes de los acuerdos de particion Por otra parte los lideres judios aceptaron el acuerdo como un buen punto de partida para la creacion de un estado judio Estado que debia tener una amplia mayoria judia lo cual no era la realidad demografica de la region Estos hechos llevaron a un recrudecimiento de la violencia El inevitable enfrentamiento dado el evidente conflicto de intereses se resolvio a favor de los judios mucho mejor armados y organizados lo que conllevo la expulsion de gran cantidad de palestinos de los territorios que habitaban creandose desde entonces la problematica aun actual y de dificil solucion de los refugiados palestinos vease Nakba La destruccion completa de numerosas aldeas palestinas y el arrebatamiento por la fuerza de sus tierras llevados a cabo con una precisa planificacion previa llevan a muchos historiadores actuales a considerar este episodio como una limpieza etnica organizada A pesar de los repetidos acuerdos de armisticio la situacion de los palestinos es vista por ellos mismos como de gran injusticia historica y de humillacion permanente lo que ha llevado a la proliferacion de numerosos grupos armados que por una parte resisten a la ocupacion atacando las colonias los puestos de control o cualquier unidad militar y por otra han tratado de infundir temor en la sociedad israeli ya sea mediante atentados en el interior de sus fronteras o mediante el lanzamiento de cohetes en zonas limitrofes Si bien las actividades de resistencia a la ocupacion tienen pleno consenso entre la sociedad palestina no ocurre lo mismo con las actividades de terrorismo contra civiles dentro de las fronteras de Israel que algunos grupos rechazan o tratan de minimizar para no dar pretextos a Israel a atacar a su poblacion civil y para no ser vistos por el exterior como terroristas sino como resistentes a la ocupacion La ocupacion israeli de Gaza y Cisjordania es de hecho el principal foco de tension que desde sus inicios motivo numerosos atentados de fedayines contra civiles israelies tanto dentro como fuera de Israel secuestros de aviones y ataques como la Masacre de Munich En la decada de los 1980 con la OLP exiliada en Tunez se constato un descenso en los atentados Pero tras los acuerdos de Oslo la violencia ha continuado desde la firma de esos acuerdos 1993 y hasta julio de 2005 821 civiles israelies han sido asesinados en actos de violencia politica principalmente mediante atentados suicidas La mayoria de ellos 553 lo fueron dentro de las lineas del armisticio de 1949 Las organizaciones que practican la violencia politica contra Israel y sus ciudadanos han sido consideradas organizaciones terroristas por los Estados Unidos la Union Europea y otros paises Hamas Yihad Islamica Palestina Frente Democratico para la Liberacion de Palestina Frente por la Liberacion de Palestina Frente Popular para la Liberacion de Palestina Septiembre Negro Comites de Resistencia Popular Brigadas de los Martires de Al AqsaVease tambien EditarEstado de Palestina Autoridad Nacional Palestina Palestina region Plan de retirada unilateral israeli Muro de Cisjordania Resoluciones de la ONU sobre el conflicto arabe israeliNotas y referencias Editar a b Palestinian National Authority Palestinian Central Bureau of Statistics ed Census Geography and Climate Conditions en ingles Consultado el 22 de septiembre de 2012 a b Palestinian National Authority Office of the Prime 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por estudiantes y profesores de la Campana de Solidaridad con Palestina de Cork Incluye mapas videos articulos programas de radio y television libros y una cronologia sobre el conflicto En ingles Recursos pedagogicos sobre el conflicto entre Israel y Palestina Recopilado por la asociacion Edualter En espanol B Tselem Se trata de un centro de informacion israeli para los derechos humanos en los Territorios Ocupados Con abundantes estadisticas e informes En ingles Comite para el ejercicio de los derechos inalienables del pueblo palestino Datos Q407199 Multimedia PalestineObtenido de https es wikipedia org w index php title Territorios Palestinos amp oldid 136366119, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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