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Asentamiento israelí

Mayo 17, 2022

Los asentamientos israelíes son colonias construidas por Israel o ciudadanos israelíes a partir de 1967 en territorios conquistados durante la Guerra de los Seis Días. Se levantaron colonias en tierras concedidas al Estado árabe en la resolución 181 de las Naciones Unidas, posteriormente ocupadas por Egipto y Jordania como consecuencia de la guerra árabe-israelí de 1948, así como en tierras pertenecientes a Siria y Egipto. Israel se retiró de algunos de estos territorios en 1981 (la península del Sinaí) y en 2005 (la Franja de Gaza), pero las colonias han incrementado su número y su población. Según denuncian varias agencias de la ONU y una serie de ONG, la construcción de los asentamientos israelíes se ha realizado en numerosas ocasiones a costa del desplazamiento de palestinos y de demoliciones y expropiaciones sin indemnización de las tierras de estos[1]​[2]​[3]​[4]​[5]​[6]​

Mapa de Cisjordania (diciembre de 2012) con los asentamientos israelíes en magenta oscuro, sus términos municipales en magenta claro, y en magenta punteado las áreas cultivadas por israelíes. En amarillo oscuro las zonas urbanas palestinas, en amarillo claro el Área A (control exclusivo palestino) y el Área B (control civil palestino y militar israelí). En malva, el Área C (control exclusivo israelí). Las líneas amarillas indican las carreteras de acceso prohibido a los palestinos: unen entre sí los asentamientos israelíes, y estos a Israel.
Asentamientos israelíes en los Altos del Golán (febrero de 1992).
Asentamiento israelí de Modi'in Illit.
Za'atara

Actualmente, los asentamientos se encuentran ubicados en tres áreas:

  • Cisjordania, territorio parcialmente bajo control de la Autoridad Nacional Palestina y parcialmente bajo administración militar israelí. No obstante, hay que tener en cuenta que el 60% de Cisjordania es zona C, es decir, está bajo control israelí total, y que, a finales de 2010, todavía había 99 puestos de control israelíes y 505 obstrucciones de varios tipos, que dificultan la libre circulación de los palestinos.[7]​
  • Jerusalén Este, formalmente anexionada en 1980 a la capital israelí mediante la llamada Ley de Jerusalén y gobernada desde entonces según la legislación civil israelí. La comunidad internacional y las Naciones Unidas consideran Jerusalén Este como ocupada militarmente por Israel y no reconocen la anexión.[8]​[9]​
  • Los Altos del Golán, pertenecientes a Siria antes de la guerra de 1967, e integrados en el sistema administrativo israelí en 1981 (Distrito Norte), aunque formalmente no anexionados y pendientes de un futuro tratado de paz con Siria.[10]​

Junto a los actuales asentamientos, también existieron otros 18 en la península del Sinaí (desmantelados en 1981, tras los acuerdos de Camp David con Egipto), 21 en la Franja de Gaza y 4 en el norte de Cisjordania (desmantelados en 2005 tras el Plan de retirada unilateral israelí).

A comienzos de 2021, según datos del gobierno israelí, 475.481 colonos viven en los 127 asentamientos y 135 "outposts" (asentamientos ilegales también según el derecho israelí, pero que reciben un importante apoyo institucional) existentes en Cisjordania,[11]​[12]​ a los que hay que sumar los 201.200 colonos de Jerusalén Este a mediados de 2014.[13]​ Los tres mayores asentamientos (Modi'in Illit, Ma'ale Adumim y Beitar Illit) poseen el estatus de ciudad y tienen entre 36.000 y 52.000 habitantes. Existen también más de 100 pequeños asentamientos ilegales tanto para el derecho internacional como para el israelí, denominados outpost ("puesto avanzado" en inglés), que se establecen con ayuda del gobierno israelí pero que no son reconocidos oficialmente.[14]​

La posición de Israel respecto a los asentamientos ha variado a lo largo del tiempo, desde su promoción activa pasando por la supresión de algunos y la evacuación de sus habitantes, hasta el incremento y ampliación de los asentamientos de Cisjordania. Según datos publicados a primeros de marzo de 2014 por la Oficina Central de Estadísticas israelí, en 2013 aumentó en un 123,7 % el número de «residencias que comenzaron» a construirse en Cisjordania, con respecto a 2012.[15]​ La construcción de asentamientos se multiplicó en un 250% durante la presidencia de Donald Trump en los Estados Unidos (2016-2020) con respecto a la última legislatura de Barack Obama.[16]​ Según la ONG israelí Paz Ahora, en 2020 se ha batido el récord de licencias de construcción autorizadas en los asentamientos israelíes con 12.000 nuevas viviendas.[17]​[16]​

A ojos de la comunidad internacional, los asentamientos israelíes suponen uno de los principales escollos del conflicto árabe-israelí. Numerosos tratados internacionales y resoluciones de Naciones Unidas prohíben la construcción de dichos asentamientos. Por ejemplo, la resolución 446 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas afirma "que el Convenio de Ginebra relativo a la protección de personas civiles en tiempos de guerra, de 12 de agosto de 1949, es aplicable a los territorios árabes ocupados por Israel desde 1967, incluso Jerusalén".[18]​ El artículo 49 del Cuarto Convenio de Ginebra, del que Israel es firmante, especifica que "la Potencia ocupante no podrá efectuar la evacuación o el traslado de una parte de la propia población civil al territorio por ella ocupado".[19]​ En marzo de 2021, la Corte Penal Internacional anunció el inicio de una investigación sobre posibles crímenes de guerra cometidos en Palestina, entre los que se incluyen los asentamientos israelíes en el territorio palestino ocupado.[20]​

Demografía

Según estimaciones publicadas en el CIA World Factbook, el número total de colonos israelíes es de aproximadamente 556.700 personas. 391.000 en Cisjordania (2016), 18.900 en los Altos del Golán (2012) y 201.200 en Jerusalén Este (2014).[13]​

Evolución demográfica

Cuando se firmaron los Acuerdos de Oslo en 1993, que establecían que "ningún bando tomará iniciativas o pasos que cambien el statu quo de Cisjordania o la Franja de Gaza hasta que se alcance un acuerdo en las negociaciones sobre un estatus permanente", la población de colonos israelíes en Cisjordania era de 160.000 personas.[11]​

Según datos de la Oficina Central de Estadísticas de Israel, en 2006 la población judía en los asentamientos israelíes era de 241.500 colonos en Cisjordania y 16.500 en los Altos del Golán, mientras que no había datos por separado para Jerusalén Este.[21]​ Según la Fundación por la Paz en Oriente Medio, en 2010 el número total de colonos había crecido hasta los 534.224, repartidos como sigue: 314.132 en Cisjordania (328.423 en 2011), 198.629 en Jerusalén Este y 19.797 en los Altos del Golán.[22]​

Según B'Tselem, el Centro de Información Israelí para los Derechos Humanos en los Territorios Ocupados, a finales de 2011 se estimaba que había 515.000 colonos que vivían en Cisjordania: unos 190.423 en Jerusalén Este, según el Instituto Jerusalén para Estudios Israelíes, y unos 325.456 en el resto de Cisjordania, basándose en datos de la Oficina Central de Estadística de Israel. De acuerdo con este último organismo, en 2011 la tasa de crecimiento de la población de colonos (excluyendo Jerusalén Este) triplicó con creces la de la población en general de Israel: un 6 % y 1,8 %, respectivamente. Un 25 % del incremento de población en los asentamientos corresponde al traslado de israelíes desde el interior de Israel y a nuevos inmigrantes a Israel que se asentaron allí.[14]​

Políticas demográficas, crecimiento y composición

Según B'Tselem, los diferentes gobiernos israelíes han aplicado una coherente y sistemática política destinada a favorecer la emigración de los ciudadanos judíos a Cisjordania. Una de las herramientas utilizadas para este fin es conceder beneficios financieros e incentivos a los ciudadanos, ya sea directamente o a través de las autoridades locales.[23]​ Según varios informes de 2012 del Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos Inalienables del Pueblo Palestino, los palestinos no tienen acceso a ninguno de los incentivos fiscales y de otro tipo concedidos por el gobierno israelí a los colonos. Por otro lado, en el área C, los palestinos solo pueden construir casas y otras estructuras en el 1% del territorio, y tienen prohibición expresa de construir en el 70% de las tierras.[24]​

La población de los asentamientos israelíes en Cisjordania creció en 7.053 nuevos colonos durante la segunda mitad del año 2016, según el diario israelí Haaretz. De este crecimiento, el 43% correspondió a dos asentamientos ultra-ortodoxosː Beitar Illit y Modi'in Illit.[25]​

En términos religiosos, el 40% de los colonos israelíes en Cisjordania son judíos ortodoxos, el 30% son sionistas religiosos y el restante 30% son laicos.[11]​ En un artículo publicado en septiembre de 2015 en The New York Times, citando fuentes del gobierno estadounidense, unos 60.000 de los colonos que viven en asentamientos israelíes son de procedencia estadounidense, lo que supone entre un 12% y un 15% de la población total en los asentamientos. Esta cifra es "desproporcionadamente alta" con respecto al porcentaje de población israelí con raíces estadounidenses dentro de los límites internacionalmente reconocidos del Estado de Israel.[26]​

Historia

La anexión de Jerusalén

Tras su aplastante victoria en la Guerra de los Seis Días de 1967, Israel ocupó militarmente Cisjordania, la Franja de Gaza, Jerusalén Este, los Altos del Golán y la península del Sinaí. Inmediatamente después de su conquista, Israel anexionó unas 7000 hectáreas de terrenos cisjordanos al término municipal de Jerusalén en clara violación del derecho internacional.[27]​ Esta anexión se realizó dejando fuera los grandes núcleos de población palestinos e incorporando zonas poco pobladas, con el objetivo de incorporar tanto territorio y tan poca población palestina como fuese posible. De las 7000 hectáreas, tan solo 600 correspondían al término municipal de la Jerusalén Este que había estado bajo ocupación jordana desde 1948; las 6.400 hectáreas restantes fueron expropiadas a unas 28 aldeas y suburbios palestinos cercanos a Jerusalén.[27]​

Zonas militares cerradas

Entre agosto de 1967 y mayo de 1975, Israel declaró "zona militar cerrada" más de la cuarta parte de Cisjordania (unas 150.000 hectáreas correspondientes al 26,6% del territorio). Tan solo en la segunda mitad de 1967 se dio tal calificación a 68.500 hectáreas de tierras palestinas. De esta manera, estas tierras pasaron a ser inaccesibles para la población palestina salvo mediante permiso militar israelí. El 1 de agosto de 1967, nueve grandes porciones del territorio cisjordano en el Valle del Jordán fueron declaradas "zonas militares cerradas". Poco después sucedió algo similar en dos terrenos de la zona de Latrún y en una pequeña porción de terreno que llevaba desde Israel hasta el Jordán.[27]​

En 1970 se volvió a declarar "zona militar cerrada" una franja de tierra cisjordana que llevaba desde Jericó hasta la frontera sur con Israel. A mediados de los años setenta se añadieron otras 81.500 hectáreas al conjunto de zonas militares a las que los palestinos no podían ya acceder, en este caso cerca de la Línea Verde.[27]​

Los primeros asentamientos

Durante los primeros diez años de ocupación de Palestina, las autoridades israelíes establecieron cerca de treinta pequeños asentamientos en Cisjordania con una población total de unos 4500 colonos. Para ello se basaron en la expropiación de terrenos privados palestinos para "usos militares", que posteriormente se dedicaban a la construcción de los propios asentamientos. En torno a 3100 hectáreas cisjordanas fueron expropiadas de esta manera en este periodo. Las principales zonas de asentamiento fueron el Valle del Jordán, los terrenos circundantes a Jerusalén, gran parte del Desierto de Judea y una franja de tierra en las Colinas del Sur de Hebrón. La mayoría de asentamientos se construyeron a lo largo de dos carreteras principales: la carretera Allon y la Ruta 90.[27]​ El primer asentamiento israelí en territorio ocupado tras la Guerra de los Seis Días fue Kfar Etzion, creado por el gobierno del Partido Laborista israelí ya en septiembre de 1967 ante la insistencia de Hanan Porat, miembro del movimiento nacionalista y ultraortodoxo Bnei Akiva.[28]​ Para evitar objeciones legales, Kfar Etzion fue calificado de asentamiento Nahal (paramilitar).

En cuanto a Jerusalén Este, después de la anexión de 7000 hectáreas de terrenos cisjordanos, Israel decretó la expropiación de más de un tercio de esta superficie de manos de sus propietarios palestinos. En estas tierras construyeron ocho asentamientos para la población judía de Israel, a los que denominaron "barrios de Jerusalén".[27]​ El primero de estos asentamientos fue Ramat Eshkol, construido sobre 334,5 hectáreas de tierras de propiedad privada palestina, nombrado en honor al primer ministro israelí Levi Eshkol y concebido para establecer un nexo terrestre entre Jerusalén Oeste y el Monte Scopus.[29]​ Poco después se confiscó una porción de tierra algo inferior para la construcción de Neve Yaakov, algo más al norte.[30]​ Los habitantes palestinos del Barrio Judío de la Ciudad Vieja de Jerusalén fueron rápidamente expulsados de sus hogares y, en abril de 1968, las autoridades israelíes confiscaron 11,6 hectáreas de la Ciudad Vieja de Jerusalén (un 20% del total) para "usos públicos".[30]​ Tanto el Ministro de Justicia como el asesor legal del Ministro de Asuntos Exteriores israelíes avisaron en 1967 que la implantación de asentamientos en territorio ocupado supondría una violación de la Cuarta Convención de Ginebra, diseñada para proteger a los civiles en tiempos de conflicto bélico.[30]​

En abril de 1968, un grupo de nacionalistas judíos liderados por el rabino Moshe Levinger solicitó y obtuvo permiso del ejército israelí para celebrar la pascua judía en un hotel de Hebrón. Armados clandestinamente por el ministro israelí Yigal Alón, poco después de llegar anunciaron su intención de "recuperar la presencia judía en Hebrón". En pocos meses, el gobierno israelí decidió la creación de un barrio judío en esta ciudad palestina. En mayo de 1970, Moshe Dayan y otros altos cargos israelíes acordaron presentar la expropiación de edificios en el corazón de Hebrón como uso militar, pese a que seguían estando ocupados por civiles.[31]​

Por su parte, Israel diseñó el "plan de los cinco dedos" en la Franja de Gaza para romper la contigüidad territorial de esta estrecha porción de terreno mediante la creación, entre 1970 y 1973, de cuatro bloques de asentamientos financiados por el Estado. El más meridional de estos asentamientos se construyó en la península del Sinaí, ocupada a Egipto desde 1967.[27]​

El primer asentamiento israelí en los Altos del Golán, Merom Golan, fue creado ya en 1967 y fue calificado de Nahal (paramilitar) para evitar posibles problemas legales derivados de su incompatibilidad con el derecho internacional.[31]​ En enero de 1969 ya había diez asentamientos israelíes en los Altos del Golán, dos en la península del Sinaí y cinco en Cisjordania.[32]​

Terrenos estatales

Hacia 1977 ya se habían construido ocho asentamientos alrededor de Jerusalén en los que vivían 33.000 colonos judíos. Sin embargo, la población de los asentamientos en el resto de Cisjordania, entre los que destacaban Kfar Etzion y Kiryat Arba, era de tan solo 4.300 colonos. Entre la Franja de Gaza y los Altos del Golán había 27 asentamientos más, mientras que en la costa norte de la península del Sinaí se estaba construyendo Yamit. Poco después de la elección de Menahem Begin como primer ministro de Israel, este viajó a Kadum, donde se encontraban temporalmente los colonos de Elon Moreh, y les prometió "muchos más Elon Morehs". Poco después se legalizaron un "campo de trabajo" en Ofra y una "zona industrial" en Ma'ale Adumim.[33]​

Un veredicto del Tribunal Supremo de Israel en 1979 hizo más complejo el proceso de expropiación de tierras palestinas para usos militares y la posterior construcción de asentamientos judíos en estas tierras. Así pues, las autoridades israelíes pasaron a declarar las tierras palestinas como "terrenos estatales", lo que les permitió seguir construyendo asentamientos en tierras que habían sido de propiedad privada palestina tanto durante el Mandato británico como durante la ocupación jordana. Entre 1979 y 1992, Israel declaró "terrenos estatales" más de 90.000 hectáreas y las dedicó casi en exclusiva al desarrollo de asentamientos, un proceso que ha continuado hasta la actualidad. De esta manera, el 22% de Cisjordania (unas 120.000 hectáreas) es a día de hoy "terreno estatal" bajo pleno control israelí.[27]​ También en 1979, el gobierno israelí aprobó la aplicación extraterritorial de la ley israelí en los cinco concejos regionales de asentamientos.[34]​ El número de judíos en Cisjordania comenzó a crecer rápidamente y ya se cifraba en 12.500 en 1980.[35]​ Según Ian Black, un analista israelí comentó que el objetivo de su gobierno era cortar Cisjordania en pedazos "mediante una red de carreteras, asentamientos y bastiones militares hasta crear un montón de pequeños bantustanes para que [los palestinos] no vuelvan a unirse en un área contigua que pueda defender una existencia autónoma, y mucho menos independiente".[35]​ En marzo de 1982, sin embargo, en el marco del proceso de paz con Egipto y de los Acuerdos de Camp David, Israel evacuó a los 2.500 colonos del asentamiento de Yamit, en la península del Sinaí, y demolió todos los edificios antes de abandonarlo.[36]​

Los gobiernos israelíes del Likud entre 1977 y 1988 construyeron más de un centenar de asentamientos en "terrenos estatales" en zonas palestinas densamente pobladas.[27]​ Estos asentamientos se diseñaron y desarrollaron para establecer pasillos horizontales entre Israel y el Valle del Jordán, eliminando así la contigüidad territorial de Cisjordania y limitando la capacidad de movimiento de los palestinos. A su vez se construyeron cinco nuevas autovías y toda una red de carreteras accesible solamente para los colonos judíos de Cisjordania. Además, tan solo entre 1984 y 1988 años se construyeron doce nuevos asentamientos en la Franja de Gaza y tres más en Jerusalén Este.[27]​

Los Acuerdos de Oslo

En 1995, Isaac Rabin y Yasir Arafat firmaron los Acuerdos de Oslo, según los cuales Cisjordania quedaba dividida de manera provisional en tres zonas bien diferenciadas: el área A es de control administrativo y policial palestino; el área B es de control administrativo palestino y control militar israelí; y el área C es de control administrativo y militar israelí. Las áreas A y B incluyen los principales núcleos de población palestinos y constituyen 165 enclaves aislados y rodeados por el área C, en la que se encuentran todos los asentamientos israelíes. En la práctica, sin embargo, Israel todavía mantiene un control pleno sobre la totalidad de Cisjordania.[27]​

En enero de 1995, una semana después de recibir el Premio Nobel de la Paz, Isaac Rabin prometió que Israel paralizaría la construcción de nuevos asentamientos y solo expropiaría tierras palestinas para la creación de carreteras. Sin embargo, apenas unos días después el gabinete israelí aprobó la construcción de 2200 nuevas viviendas en Cisjordania. La construcción de asentamientos en Jerusalén Este no se detuvo en ningún momento, y se anunciaron planes para construir 6500 viviendas en el asentamiento de Har Homa, al sur de la ciudad. Dado que el anuncio tuvo lugar apenas unas semanas antes de la fecha de retirada israelí de la vecina ciudad de Belén, numerosos críticos palestinos e israelíes entendieron esta medida como una provocación.[37]​ Aunque los Acuerdos de Oslo no entraban en detalles sobre el espinoso asunto de los asentamientos, sí que incluían una cláusula según la cual "ningún bando tomará iniciativas o pasos que cambien el statu quo de Cisjordania o la Franja de Gaza hasta que se alcance un acuerdo en las negociaciones sobre un estatus permanente".[38]​ Por este motivo, ante la inminente implementación de los Acuerdos de Oslo, Ariel Sharon recomendó a los colonos: "moveos, corred y tomad tantas colinas como podáis para expandir los asentamientos, porque todo lo que tomemos ahora seguirá en nuestras manos".[39]​

Además, poco después del anuncio de congelación de la construcción de asentamientos, las propias autoridades israelíes dieron comienzo a la construcción de los denominados "asentamientos ilegales" o "outposts", que si bien carecen de un apoyo oficial del Estado, reciben de este ayuda económica, apoyo logístico y protección militar. Desde 1996 se han establecido más de cien asentamientos de este tipo en Cisjordania. En 2017, el parlamento israelí aprobó una ley que permitía la legalización de estos asentamientos ilegales y su conversión, por lo tanto, en asentamientos oficiales.[27]​

Nuevas zonas militares cerradas

En 1997, Israel declaró que todos los asentamientos israelíes tendrían consideración de "zona militar cerrada", lo que suponía un 10% de Cisjordania (unas 54.000 hectáreas). A fecha de 2019, casi un tercio de Cisjordania (176.500 hectáreas) tiene carácter de "zona militar cerrada" y es inaccesible para la población palestina. Además, desde la Segunda Intifada (2000-2005), Israel ha cerrado otras 18.000 hectáreas de terreno cisjordano a la población civil palestina, bien declarándolas "zona de costuras" o bien "Áreas Especiales de Seguridad".[27]​

El muro israelí de Cisjordania

La construcción del muro israelí de Cisjordania comenzó en junio de 2002. El trazado de este muro se realizó dejando 81 asentamientos del lado israelí de la barrera, preparando así el camino para una futura anexión de los mismos. En Jerusalén Este, el muro dejó del lado israelí 11 asentamientos judíos construidos en terrenos palestinos, pero dejó fuera a cerca del 40% de los habitantes palestinos que viven en el propio término municipal de Jerusalén declarado por Israel en 1967.[27]​

Retirada unilateral de la Franja de Gaza

A mediados de agosto de 2005 comenzó la evacuación de los cerca de 9000 colonos israelíes de la Franja de Gaza, la denominada retirada unilateral de la Franja de Gaza. Muchos de los colonos se marcharon pacíficamente, aunque otros se resistieron y tuvieron que ser desalojados por el ejército israelí. En Neve Dekalim, el mayor de los asentamientos desmantelados, los colonos ortodoxos se enfrentaron al ejército, mientras que en Kfar Darom se atrincheraron en la sinagoga. Algunos colonos hicieron a sus hijos salir de sus casas con las manos en alto o con una estrella amarilla cosida a la ropa para evocar la persecución nazi. Poco después, equipos de demolición israelíes destruyeron las 2800 viviendas que habían sido abandonadas. A mediados de septiembre culminó el proceso y todas las fuerzas militares israelíes se retiraron. Sin embargo, dado que Israel todavía controla el espacio aéreo y marítimo y los puestos fronterizos de la Franja de Gaza, el derecho internacional y la ONU siguen considerándola "territorio ocupado" por Israel.[27]​[40]​

Crecimiento de los asentamientos en Cisjordania

En la segunda década del siglo XXI, los asentamientos han cambiado completamente su aspecto. Ya no son bloques de caravanas o casas prefabricadas, sino ciudades en constante crecimiento con enormes bloques de apartamentos como los de Ma'ale Adumim, Beitar Illit y Modi'in Illit. Las carreteras que llevan a ellos están prohibidas al tráfico de vehículos palestinos y el muro de separación los ha rodeado para dejarlas al oeste del mismo. Los colonos disfrutan de notables beneficios fiscales, préstamos a bajo interés, exenciones de impuestos y un mayor gasto educativo por alumno del que existe en la propia Israel. Por ejemplo, una casa de cuatro habitaciones en el asentamiento de Ariel costaba 200.000$ en 2012, un precio por el que solo se podría adquirir un piso de dos habitaciones en un barrio pobre de Tel Aviv.[41]​ A fecha de 2015 había 230 asentamientos israelíes reconocidos que ocupaban el 3% de Cisjordania, aunque su área de jurisdicción era muy superior.[42]​

Poco después de la Conferencia de Annapolis, Israel anunció planes para la expansión del asentamiento de Har Homa, que terminaría de aislar Jerusalén Este de Belén y el resto de Cisjordania. Poco después de la toma de posesión de Barack Obama como presidente de los Estados Unidos, una nueva ronda de conversaciones de paz comenzó bajo los auspicios de su Secretaria de Estado, Hillary Clinton. Aunque los Estados Unidos exigieron la completa paralización de la construcción de asentamientos, Netanyahu accedió solamente a una moratoria de 10 meses que no incluía Jerusalén Este o los proyectos ya en curso. Días después, en una reunión con sus "hermanos y hermanas" colonos, les confirmó que la construcción de asentamientos proseguiría nada más terminar la moratoria. Mahmoud Abbas se negó a participar en las conversaciones con esas condiciones.[43]​

En marzo de 2010, durante una visita oficial del vicepresidente de los Estados Unidos Joe Biden, Israel anunció la construcción de 1600 nuevas viviendas en el asentamiento ortodoxo de Ramat Shlomo, en Jerusalén Este. El enviado especial de los Estados Unidos a Oriente Medio, George Mitchell, calificó la noticia de un "insulto directo e increíble".[44]​ Un nuevo intento de conversaciones de paz tuvo lugar en 2010, aunque se frustró rápidamente ante la negativa del primer ministro israelí Benjamin Netanyahu a prorrogar la moratoria en la construcción de asentamientos.[45]​ Apenas unas semanas antes de las elecciones de enero de 2013, Netanyahu anunció la construcción de miles de nuevas viviendas en asentamientos de Cisjordania.[46]​ La construcción de asentamientos creció por séptimo trimestre consecutivo en los primeros meses de 2013.[47]​ En septiembre de 2013, en el vigésimo aniversario de los Acuerdos de Oslo, se conocieron cifras oficiales sobre la población de los asentamientos: el número de colonos se había doblado en esos veinte años, pasando de 262.000 en 1993 a 520.000 en 2013, en los que se incluían unos 200.000 colonos en Jerusalén Este.[47]​ En 2013 se construyeron 2.534 nuevas viviendas en asentamientos de Cisjordania, una cifra que doblaba la del año anterior, 1.133 viviendas.[47]​

Las conversaciones de paz de los años 2013 y 2014, patrocinadas por el Secretario de Estado de los Estados Unidos John Kerry, comenzaron con el anuncio de la construcción de 1.500 nuevas viviendas en Jerusalén Este[48]​ acabaron descarrilando principalmente por la continua expansión de los asentamientos. En palabras del propio Kerry, "el primer día pasó, y el segundo día pasó, y el tercer día pasó. Y entonces, por la tarde, cuando parecía que iban a conseguirlo, se anunciaron 700 nuevas viviendas en los asentamientos de Jerusalén y ahí se esfumó la oportunidad".[49]​

El 23 de diciembre de 2016, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobaba por 14 votos a favor y una abstención la resolución 2334, que reiteraba la condena de los asentamientos israelíes como una "flagrante violación" del derecho internacional.[50]​

A comienzos de 2017, el Knéset aprobó la denominada "Ley de Regularización de los Asentamientos en Judea y Samaria", apodada por sus críticos como la "Ley del Robo de Tierras", que legaliza con carácter retroactivo los asentamientos ilegales establecidos en terrenos de propiedad privada palestina.[51]​[52]​ La ley permite a los colonos israelíes permanecer en estos terrenos privados palestinos, prohíbe a sus legítimos propietarios acceder a ellos o reclamar ante la justicia[52]​ y supone la aplicación retroactiva del código civil israelí sobre un territorio que no forma parte de Israel y cuyos habitantes no pueden votar en las elecciones israelíes.[53]​ El propio fiscal general del Estado de Israel, Avichai Mandelblit, considera que esta ley es ilegal porque viola la Cuarta Convención de Ginebra.[52]​ El exministro de justicia israelí Dan Meridor, del Likud, la calificó de "perversa y peligrosa", y vaticinó que se utilizaría en un futuro proceso contra Israel en la Corte Penal Internacional por violar los Convenios de Ginebra.[53]​

El 15 de octubre de 2020 se anunció la construcción de otras 5.000 viviendas en los asentamientos israelíes de Cisjordania, algunas de ellas en asentamientos aislados en mitad de la región palestina. Según Paz Ahora, 2020 fue un año récord en la aprobación de licencias de construcción en los asentamientos israelíes con más de 12.000 nuevas viviendas hasta mediados de octubre.[17]​ Esta cifra suponía, sin que hubiese terminado aún el año, un aumento de 4.000 viviendas sobre el anterior récord, que se había establecido en 2019.[54]​ Poco después se supo que también se había dado luz verde a la construcción de 31 viviendas para colonos israelíes en el corazón de la ciudad palestina de Hebrón, incluso aunque un tribunal jerosolimitano había prohibido expresamente la construcción de viviendas en esa zona hasta la resolución de un juicio pendiente.[55]​ El 12 de noviembre de 2020, la prensa israelí hacía pública la aprobación del plan de expansión del asentamiento de Ramat Shlomo, en la Jerusalén Este ocupada, para el que se aprobaron 108 nuevas viviendas.[56]​ Tres días después se supo de la aprobación de 1.257 nuevas viviendas para el nuevo asentamiento de Givat Hamatos, en Jerusalén Este, cuya construcción partiría en dos el Estado de Palestina e imposibilitaría el viaje de Belén a Jerusalén, además de convertir el barrio palestino de Beit Safafa en un enclave. Este movimiento fue condenado por la Unión Europea y por la Autoridad Nacional Palestina y supondría la creación del primer nuevo asentamiento en Jerusalén Este en más de dos décadas.[57]​

El 11 de enero de 2021, la prensa israelí publicaba la aprobación de otras 800 nuevas viviendas en los asentamientos de Itamar, Beit El, Shavei Shomrom, Oranit y Givat Zeev, así como en los asentamientos ilegales de Tal Menashe y Nofei Nehemia. La prensa israelí y los políticos de la oposición atribuyeron la premura en la aprobación de estos asentamientos a la próxima toma de posesión del presidente Joe Biden en los Estados Unidos, de quien se espera que sea menos entusiasta con respecto a las colonias israelíes que su predecesor, Donald Trump.[58]​ Este movimiento fue condenado por la ONU, la Unión Europea, el Reino Unido y una serie de partidos políticos y organizaciones israelíes.[16]​ El Secretario General de la ONU, António Guterres, condenó este movimiento y llamó a Israel a "detener e invertir" la decisión de construir 800 nuevas viviendas en Cisjordania, tras lo que reiteró que los asentamientos son "uno de los principales obstáculos para la consecución de una solución de dos Estados y una paz justa, duradera y completa" en Oriente Medio.[16]​ Guterres recordó que "el establecimiento por parte de Israel de asentamientos en el territorio palestino ocupado desde 1967, incluido Jerusalén Este, carece de validez legal y constituye una flagrante violación del derecho internacional".[16]​

Pese a la condena internacional, el gobierno israelí anunció el domingo 17 de enero de 2021 la construcción de 780 nuevas viviendas en los territorios ocupados y poco después, el 20 de enero, Israel volvió a anunciar la concesión de permisos de construcción en sus asentamientos en Palestina, en este caso más de 2.500 nuevas viviendas repartidas entre Cisjordania, con 2.112 permisos, y Jerusalén Este, con 460.[59]​ La ONG israelí Paz Ahora condenó la "disparatada carrera para aprobar tanta actividad en los asentamientos como sea posible hasta el último minuto antes del cambio en la administración de Washington", en alusión a la toma de posesión de Joe Biden en la Casa Blanca.[59]​

La actividad en los asentamientos prosiguió en octubre de 2021, cuando se supo que los colonos israelíes en Hebrón han comenzado a construir un nuevo barrio dentro de esta ciudad palestina.[60]​ Este nuevo asentamiento, que tiene una financiación de 6 millones de dólares del gobierno israelí, se ubicará en el interior de unos terrenos que antes de la ocupación israelí eran una estación de autobuses, pero que fueron expropiados por "motivos de seguridad" y convertidos en una base militar.[60]​ A finales de octubre, Israel anunció que construiría 1.355 nuevas viviendas en diversos asentamientos de Cisjordania, un movimiento que fue condenado por la Unión Europea, que recordó en una declaración institucional que "los asentamientos son ilegales según el derecho internacional y constituyen uno de los mayores obstáculos para la consecución de la solución de dos Estados y de una paz justa, plena y duradera".[61]​ Dos días después de estas condenas se aprobaron otras 3.000 nuevas viviendas en asentamientos de Cisjordania.[62]​ En noviembre de 2021, el ayuntamiento de Jerusalén aprobó la construcción de unas 9.000 viviendas en un nuevo asentamiento israelí en Jerusalén Este, en los terrenos en los que un día estuvo el aeropuerto de Atarot.[63]​ Sin embargo, las quejas de la administración estadounidense llevaron a la congelación del proyecto poco después.[63]​ A finales de 2021, los diarios israelíes anunciaban la aprobación de un proyecto de asentamiento judío en Jerusalén Este, junto al barrio palestino de Beit Safafa, que lleva décadas solicitando nuevos permisos de construcción sin éxito.[64]​ Se trata de un antiguo proyecto, pues Isaac Rabin ya trató de llevarlo a cabo en 1995, pero lo paralizó a cambio de que EE. UU. vetara una resolución de la ONU contra los asentamientos israelíes.[64]​

Construcción

A través de un complejo mecanismo burocrático, Israel tomó el control de casi un 50% de Cisjordania, principalmente para el establecimiento de los asentamientos y la preparación de reservas de suelo para su expansión. El principal medio utilizado para este propósito es la declaración y el registro de la tierra como "tierras estatales" (State Land). Este procedimiento, utilizado sobre todo en las décadas de 1980 y 1990, se basa en la aplicación por el gobierno israelí de la Ley de Tierras otomana de 1858, que estaba en vigor antes de la ocupación. Este mecanismo dio lugar a la declaración del 16 por ciento de Cisjordania como tierras del Estado de Israel y se utilizó para la construcción de asentamientos, en particular alrededor de áreas palestinas ya edificadas.[65]​ Los otros métodos utilizados, cada uno con una base jurídica diferente, son requisas por "necesidades militares", la declaración de la tierra como "propiedad abandonada" y la expropiación de tierras para "necesidades públicas." Además, Israel ha ayudado a los ciudadanos en la compra de tierras en el "mercado abierto". Al mismo tiempo, en muchos casos, los colonos tomaron el control de tierras privadas palestinas de forma independiente, mientras que las autoridades israelíes, en casi todos los casos, no hicieron cumplir la ley y no devolvieron las tierras a sus legítimos propietarios.[66]​

El Tribunal Supremo de Israel ha sancionado en general el mecanismo utilizado para tomar el control de la tierra, para dar cobertura legal a estos procedimientos. Por otro lado, Israel utiliza estas tierras confiscadas en beneficio de los asentamientos, mientras que prohíbe al pueblo palestino su uso, que está prohibido y es ilegal en sí mismo, incluso si el proceso por el cual las tierras fueron adquiridas fue justo y de acuerdo con el derecho internacional y jordano.

Según B'Tselem, en contraste con la política de planificación urbanística restrictiva seguida para las comunidades palestinas, los asentamientos israelíes en Cisjordania disfrutan de asignaciones de tierras, planificación urbanística detallada, conexión a infraestructura avanzada y vista gorda con respecto a la construcción ilegal (hay cerca de 100 asentamientos construidos sin autorización oficial, pero con apoyo y asistencia de los ministerios del gobierno israelí). A diferencia de los palestinos, los colonos tienen plena representación en los procesos de planificación urbanística.[67]​

B'Tselem afirma que, en beneficio de los asentamientos, la Administración Civil israelí cambió la clasificación de la tierra en los planes urbanísticos de la época del Mandato británico, de forma que casi todos los asentamientos de Cisjordania fueron erigidos sobre extensiones de tierras designadas como agrícolas en los planes de edificación. No obstante, en los últimos años, la Administración Civil ha aprobado cientos de nuevos planes directores que cambiaron la clasificación de la tierra, lo que permite el establecimiento de asentamientos. En la mayoría de los casos, la construcción en los asentamientos fue aprobado con carácter retroactivo, o bien por orden militar. La Administración Civil también aprobó la creación de pequeños asentamientos que suman solo unas pocas docenas o cientos de colonos, como también nuevos asentamientos localizados a pocos kilómetros de distancia de los ya existentes. De acuerdo con datos de la Administración Civil, en alrededor del 75% de los asentamientos la construcción se llevó a cabo sin los permisos apropiados.[67]​

De acuerdo con datos de la Administración Civil correspondientes a 2000-2012, y teniendo en cuenta el tamaño de la población, 3,5 más órdenes de demolición fueron emitidas y demoliciones llevadas a cabo para viviendas palestinas en la zona C que órdenes de demolición y derribos ejecutados de viviendas de colonos. Entre 2002 y 2010, 176 permisos de construcción fueron concedidos a los palestinos, mientras que al menos 15.000 unidades residenciales fueron construidas en los asentamientos durante ese mismo período, con o sin permiso. En contraste con el planeamiento parcial y restrictiva para las comunidades palestinas en la zona C, para los asentamientos en esa misma área, se elaboraron planes detallados modernos que contaron con espacios públicos, parques o bienes comunes, y en muchos casos con baja densidad de viviendas.[67]​

A los asentamientos se han destinado grandes áreas de terreno, muy por encima de sus secciones construidas. Estas áreas han sido declaradas zonas militares cerradas y están fuera del alcance de los palestinos, excepto con un permiso especial. Por el contrario, los ciudadanos israelíes, los judíos desde cualquier parte del mundo y los turistas pueden entrar libremente. En total, los asentamientos y las zonas bajo jurisdicción de los consejos regionales cubren el 63% de la zona C (bajo el control total de Israel) y a los palestinos se les prohíbe la construcción o el desarrollo en esas áreas. Aunque Cisjordania no es parte del territorio soberano de Israel, los asentamientos y los colonos están generalmente sujetos a la ley israelí. Como resultado, los pobladores disfrutan de todos los derechos de los ciudadanos en un Estado democrático, al igual que los ciudadanos israelíes que viven al oeste de la Línea Verde. Mientras tanto, los palestinos de la zona C viven bajo la ley marcial y la autoridad de la Administración Civil.[1]​

Desde 1998 el gobierno israelí ha declarado muchos asentamientos de Cisjordania como Áreas Prioritarias Nacionales (National Priority Areas), lo que les otorga beneficios tales como: reducciones fiscales, rebajas del precio de la tierra y de los costes de construcción, subvenciones para hipotecas, e incentivos en el campo de la educación, la industria, la agricultura y el turismo. En 2013, 91 asentamientos de Cisjordania fueron declarados Áreas Prioritarias Nacionales, además de 9 asentamientos recientes que incluyen tres puestos avanzados ilegales (outposts) que fueron legalizados en 2012.[65]​

Situación jurídica

Artículo principal: Derecho internacional y los asentamientos israelíes

Diversas resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU han condenado los asentamientos. Entre otras, la resolución 446[68]​ o la resolución 465 (aprobada esta última por unanimidad),[69]​ que condenan los asentamientos en general, los declaran nulos e instan a su desmantelamiento; también la resolución 298, referida específicamente a Jerusalén Este.[70]​[71]​ Estas resoluciones se han dictado en virtud del Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas, siendo el Capítulo VII el único que permite la adopción de resoluciones vinculantes, en interpretación literal de la Carta. No obstante, la Corte Internacional de Justicia, en una opinión consultiva no vinculante acerca de Namibia (21 de junio de 1971), interpretó que, con base a los artículos 24,2 y 25 de la Carta, el Consejo de Seguridad tiene poderes generales, por lo que este puede adoptar decisiones obligatorias al margen del Capítulo VII.[72]​ Además, en 1993, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, "actuando bajo el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas", aprobó un informe del Secretario General que concluyó más allá de toda duda que la ley aplicable en un conflicto armado tal y como está representada en las Convenciones de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y en la Convención de la Haya (IV) del 18 de octubre de 1907 ha pasado a formar parte del derecho internacional consuetudinario. Los incumplimientos de los principios contenidos en las convenciones se encuentran, por lo tanto, enmarcados en la competencia de los tribunales penales internacionales.[73]​

La resolución 446 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas afirma "que el Convenio de Ginebra relativo a la protección de personas civiles en tiempos de guerra, de 12 de agosto de 1949, es aplicable a los territorios árabes ocupados por Israel desde 1967, incluso Jerusalén".[18]​ El artículo 49 del Cuarto Convenio de Ginebra, del que Israel es un Estado signatario, especifica que "la Potencia ocupante no podrá efectuar la evacuación o el traslado de una parte de la propia población civil al territorio por ella ocupado". El artículo 147 incluye el "traslado ilegal" en la lista de infracciones graves del Convenio. El artículo 146 de este mismo tratado establece que "Cada una de las Partes Contratantes tendrá la obligación de buscar a las personas acusadas de haber cometido, u ordenado cometer, una cualquiera de las infracciones graves, y deberá hacerlas comparecer ante los propios tribunales, sea cual fuere su nacionalidad."[19]​

Tanto el Ministro de Justicia como el asesor legal del Ministro de Asuntos Exteriores israelíes avisaron en 1967 que la implantación de asentamientos en territorio ocupado supondría una violación del Cuarto Convenio de Ginebra, diseñado para proteger a los civiles en tiempos de conflicto bélico.[30]​

Resolución 2334 del Consejo de Seguridad de la ONU

El 23 de diciembre de 2016 el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó una resolución condenando la política de Israel de establecer asentamientos en territorio palestino, reafirmando que la adquisición de territorio por la fuerza resulta inadmisible, y que en tal medida «el establecimiento de asentamientos por parte de Israel en el territorio palestino ocupado desde 1967, incluida Jerusalén Oriental, no tiene validez legal y constituye una flagrante violación del derecho internacional», expresando además su «grave preocupación por el hecho de que la continuación de las actividades de asentamiento israelíes están poniendo en peligro la viabilidad de la solución biestatal basada en las fronteras de 1967».[74]​[75]​[76]​[77]​

La resolución, que fue aprobada con 14 votos a favor, ninguno en contra, y la abstención de Estados Unidos, «reitera su exigencia de que Israel ponga fin de inmediato y por completo a todas las actividades de asentamiento en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental» y «subraya que no reconocerá ningún cambio a las líneas del 4 de junio de 1967». Asimimo, llama a adoptar inmediatos pasos para prevenir cualquier acto de violencia contra la población civil, incluyendo los actos de terrorismo.[77]​

Posiciones israelíes

Los diversos gobiernos israelíes han sostenido que las comunidades israelíes autorizadas son totalmente legales y de acuerdo con el derecho internacional. Israel no reconoce la aplicación del Cuarto Convenio de Ginebra, pero aplica sus disposiciones por razones humanitarias.

Según la diplomacia israelí, la presencia judía en el territorio de la "antigua Judea y Samaria" tiene varios miles de años y ha sido reconocida como legítima por el Mandato británico sobre Palestina. Además, ciertas localidades se restablecen en comunidades judías destruidas como en Hebrón, en Gush Etzion, a lo largo del Mar Muerto, así como en referencia a lugares históricos y bíblicos. Además, el "futuro" de los asentamientos dependería de las negociaciones bilaterales emprendidas con los palestinos (de conformidad con los acuerdos de Oslo).

Etiquetado de productos

En noviembre de 2019, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó que todos los productos elaborados en los asentamientos deben llevar el término "fabricado en un asentamiento israelí" en sus etiquetas.[78]​ El Tribunal de Justicia europeo considera que los Altos del Golán y Cisjordania están “sujetos a una jurisdicción limitada del Estado de Israel”, que “actúa en calidad de potencia ocupante y no como una entidad soberana".[78]​[79]​ De hecho, ambos territorios tienen un estatuto internacional especial, según este tribunal, que recuerda que Cisjordania pertenece al pueblo palestino, que “disfruta del derecho a la libre determinación según determina el Tribunal Internacional de Justicia”,[79]​ mientras que los Altos del Golán "forman parte" de Siria.[78]​ Además, el tribunal recuerda que los asentamientos contravienen al Derecho internacional y que esa política ha sido condenada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, dado que "los asentamientos (...) suponen una expresión concreta de una política de transferencia de población llevada a cabo por dicho Estado fuera de su territorio, en violación de las normas del derecho internacional humanitario".[79]​ Por estos motivos, no indicar que los productos han sido elaborados en un asentamiento, dejando tan solo su ubicación geográfica, podría "llevar a engaño" a los consumidores y hacerles creer que han sido elaborados por productores palestinos o sirios.[78]​

La decisión del Tribunal de Justicia tiene su origen en una medida adoptada por el Ministerio de Finanzas francés en 2016 que, dado que estos asentamientos no forman parte de Israel según el derecho internacional, obligaba a los productos elaborados en ellos a llevar en su etiqueta la fórmula "producto de los Altos del Golán (asentamiento israelí)” o “producto de Cisjordania (asentamiento israelí)".[78]​

Listado del Consejo de Derechos Humanos de la ONU

El 14 de febrero de 2020, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU hizo pública una lista de 112 empresas que hacen negocios con los asentamientos israelíes ubicados en el territorio palestino ocupado por Israel desde 1967.[80]​ La elaboración y publicación de esta lista, que se origina en una resolución del propio Consejo de Derechos Humanos de 2016, llevaba pendiente de publicación más de tres años.[80]​ En ella figuran un total de 94 empresas israelíes y 18 empresas extranjeras, como las estadounidenses TripAdvisor, Airbnb, Expedia, General Mills, Booking o Motorola, la británica JCB, las francesas Alstom y Egis Rail, la luxemburguesa eDreams o la holandesa Altice.[80]​[81]​ En agosto de 2019, el Consejo de Derechos Humanos ya había elaborado una lista similar de empresas que hacen negocios con el ejército de Myanmar.[80]​

Investigación por crímenes de guerra

En marzo de 2021, la Corte Penal Internacional anunció la apertura de una investigación por posibles crímenes de guerra en el Estado de Palestina (lo que incluye Cisjordania, la Franja de Gaza y Jerusalén Este). Entre los hechos que se pretenden investigar como potencialmente constitutivos del delito de crímenes de guerra, la Corte Penal Internacional listó la guerra de Gaza de 2014, la represión israelí de la Marcha del Retorno de 2018-2019 y el establecimiento por parte de Israel de asentamientos en territorio palestino ocupado.[20]​ Aunque Israel no es firmante del Estatuto de Roma y, por lo tanto, no reconoce la autoridad de la Corte Penal Internacional, el Estado de Palestina sí lo es, por lo que la Corte dictaminó el 5 de febrero de 2021 que poseía jurisdicción sobre los territorios en los que han tenido y tienen lugar los posibles crímenes de guerra a investigar.[20]​

Actos de violencia

 
Soldados israelíes y colonos frente a una manifestación en el pueblo de Iraq Burin (Naplusa).

Violencia por parte de los colonos israelíes

Artículo principal: Política de la etiqueta de precios

Un informe de finales de 2010 de la organización no gubernamental Defence for Children International señala 38 casos de ataques de colonos contra menores, con un saldo de tres adolescentes muertos y otros 42 jóvenes heridos.[82]​

La organización israelí B'Tselem informa en 2011-2012 que existen varias formas de violencia perpetrada por civiles israelíes en los Territorios Ocupados, con daños contra personas, propiedades y tierras. Han documentado actos como bloqueos de carreteras, arrojar piedras a coches y a casas, incursiones en pueblos, prender fuego a los campos y arrancar árboles.[83]​ Entre 1967 y 2013, 800.000 olivos fueron arrancados en Cisjordania, y solo en los 10 primeros días de junio de 2013, 2.500 olivos fueron arrancados y quemados por los colonos israelíes en los alrededores de Nablus, destruyendo así la principal fuente de ingresos de los campesinos palestinos.[84]​

El 25 de febrero de 1995, Baruch Goldstein, un colono israelí de Kiryat Arba, cerca de Hebrón, médico y reservista del ejército israelí, entró a la Mezquita de Ibrahim con varias granadas, un rifle M-16 y varios cargadores, y disparó indiscriminadamente hacia los fieles musulmanes que se encontraban en ella, asesinando a 29 personas e hiriendo a más de 120.[85]​ Él mismo murió cuando se le acabó la munición a consecuencia de los golpes de la multitud enfurecida. Goldstein está enterrado en el Parque Conmemorativo Meir Kahane de Kiryat Arba, bautizado en honor a un líder ultraderechista judío considerado terrorista por Estados Unidos e Israel, y su tumba es lugar de peregrinaje de multitud de judíos cada año en ocasión del Purim.[86]​

El 31 de julio de 2015, el asesinato de Alí Dawabsha, un niño palestino de año y medio que murió quemado vivo por varios supuestos colonos que incendiaron su casa en el norte de Cisjordania, conmocionó a la opinión internacional y fue calificado de "acto terrorista judío" por el primer ministro de Israel, Benjamín Netanyahu. Otra casa vecina también fue incendiada por los agresores, que dibujaron una estrella de David en sus paredes y escribieron en hebreo la palabra "venganza", firma usada en ocasiones por activistas de extrema derecha que atentan contra casas palestinas o lugares de culto musulmanes.[87]​ Días más tarde el padre del niño, Saed Dawabsha, murió a consecuencia de las quemaduras que sufrió en 80% de su cuerpo, y al mes su madre, Riham Dawabsha, sucumbió debido a la gravedad de las lesiones en 90% de su cuerpo. El hijo mayor de la pareja, Ahmed, de cuatro años, seguía hospitalizado con quemaduras en 60% del cuerpo.[88]​

La violencia de los colonos se dirige también contra las fuerzas de seguridad israelíes, cuando consideran que ciertas acciones de las autoridades puedan perjudicar la actividad de sus asentamientos. Por otro lado, si bien hay casos en los que las fuerzas de seguridad israelíes son desplegadas a fin de prevenir actos de violencia, no siempre protegen a los palestinos de la violencias de los colonos aunque esta sea previsible. Y en algunos casos, la policía opta por imponer restricciones a los palestinos en vez de reprimir a los colonos violentos.[83]​

Israel tiene obligación de mantener el orden y velar por la seguridad de los palestinos en Cisjordania. Un dictamen de la Corte Suprema israelí dictó que «la protección de la seguridad y de la propiedad de los residentes era una de las obligaciones más básicas del mando militar del área», y que este «tenía que destinar fuerzas de seguridad para proteger las propiedades de los residentes palestinos».[83]​

Violencia por parte de los palestinos

El 2 de mayo de 1980 un grupo de palestinos pertenecientes a Fatah atacaron a balazos y con granadas de mano y explosivos a un grupo de estudiantes judíos en vísperas del shabat que regresaban caminando de la Tumba de los Patriarcas hebreos. Ocho personas fueron asesinadas y 165 quedaron gravemente heridas, entre ellas mujeres y niños.[89]​

El 26 de marzo de 2001, un francotirador palestino, asesinó a sangre fría a una bebé de diez meses, Shalhevet Pass, en el asentamiento de Hebrón. Fue una noticia internacional y el mundo entero reaccionó condenando el ataque. Los habitantes del asentamiento marcharon con pancartas que mostraban la foto de la bebé y el eslogan «No más árabes, no más terror». Pronto Shalhevet Pass se convirtió en un símbolo de la resistencia de los habitantes de los asentamientos.[90]​[91]​[92]​

En 2002 una niña pequeña judía y tres israelíes fueron asesinados durante un ataque palestino al asentamiento judío de Adora.[93]​

El 2 de mayo de 2004, Tali Hatuel, de 34 años, embarazada de ocho meses y sus cuatro hijas pequeñas, Hila, de 11 años, Hadar, de 9, Roni de 7 y Meirav de 2 años, fueron asesinadas en una carretera cerca del bloque de asentamientos de Gush Katif, en donde vivían, por un grupo de palestinos pertenecientes al Comité de Resistencia Popular.[94]​El crimen fue considerado «un acto heroico» por la organización que reivindicó el hecho y un delito de lesa humanidad por Amnistía Internacional.[95]​ [96]​

Referencias

  1. ↑ Land Expropriation and Settlements, B'Tselem - Centro de Información Israelí para los Derechos Humanos en los Territorios Ocupados (en inglés).
  2. Planning and construction policy for Palestinians in Area C, B'Tselem - Centro de Información Israelí para los Derechos Humanos en los Territorios Ocupados (en inglés).
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  4. «Destino: Ocupación». Amnistía Internacional. Consultado el 5 de septiembre de 2020. 
  5. «UNRWA y los campesinos, de la mano en la recolecta de la cosecha de olivos en Cisjordania». UNRWA. 7 de noviembre de 2016. Consultado el 5 de septiembre de 2020. 
  6. «Israeli settlements in the occupied Palestinian territory». Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Octubre de 2016. Consultado el 5 de septiembre de 2020. 
  7. Background on the restriction of movement, B'Tselem - Centro de Información Israelí para los Derechos Humanos en los Territorios Ocupados (en inglés).
  8. Véase la Resolución 446: Naciones Unidas - Resoluciones del Consejo de Seguridad en 1979
  9. Véase la Resolución 478: Naciones Unidas - Resoluciones del Consejo de Seguridad en 1980
  10. El Artículo I, Sección 9, de la Basic Policy Guidelines of the Government of Israel afirma: "El gobierno ve a los Altos del Golán como esenciales para la seguridad del Estado y de sus recursos hídricos. Retener la soberanía de Israel sobre el Golán será la base para un acuerdo con Siria."
  11. ↑ Sanz, Juan Carlos (20 de noviembre de 2019). «La ocupación sin ley de Palestina». El País. Consultado el 20 de noviembre de 2019. 
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  13. ↑ CIA (Julio de 2017). «CIA World Factbook -- West Bank» (en inglés). Consultado el 23 de septiembre de 2017. 
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  15. Agencia Efe, Jerusalén. Las colonias judías ilegales en territorio palestino aumentaron un 123% en 2013. Público, 3 de marzo de 2014.
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  18. ↑ Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (22 de marzo de 1979). «Resolución 446». Consultado el 10 de septiembre de 2020. 
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Véase también

Enlaces externos

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  •   Datos: Q582706
  •   Multimedia: Israeli settlements in occupied territories

Mayo 17, 2022
asentamiento, israelí, asentamientos, israelíes, colonias, construidas, israel, ciudadanos, israelíes, partir, 1967, territorios, conquistados, durante, guerra, seis, días, levantaron, colonias, tierras, concedidas, estado, árabe, resolución, naciones, unidas,. Los asentamientos israelies son colonias construidas por Israel o ciudadanos israelies a partir de 1967 en territorios conquistados durante la Guerra de los Seis Dias Se levantaron colonias en tierras concedidas al Estado arabe en la resolucion 181 de las Naciones Unidas posteriormente ocupadas por Egipto y Jordania como consecuencia de la guerra arabe israeli de 1948 asi como en tierras pertenecientes a Siria y Egipto Israel se retiro de algunos de estos territorios en 1981 la peninsula del Sinai y en 2005 la Franja de Gaza pero las colonias han incrementado su numero y su poblacion Segun denuncian varias agencias de la ONU y una serie de ONG la construccion de los asentamientos israelies se ha realizado en numerosas ocasiones a costa del desplazamiento de palestinos y de demoliciones y expropiaciones sin indemnizacion de las tierras de estos 1 2 3 4 5 6 Mapa de Cisjordania diciembre de 2012 con los asentamientos israelies en magenta oscuro sus terminos municipales en magenta claro y en magenta punteado las areas cultivadas por israelies En amarillo oscuro las zonas urbanas palestinas en amarillo claro el Area A control exclusivo palestino y el Area B control civil palestino y militar israeli En malva el Area C control exclusivo israeli Las lineas amarillas indican las carreteras de acceso prohibido a los palestinos unen entre si los asentamientos israelies y estos a Israel Asentamientos israelies en los Altos del Golan febrero de 1992 Asentamiento israeli de Modi in Illit Za atara Actualmente los asentamientos se encuentran ubicados en tres areas Cisjordania territorio parcialmente bajo control de la Autoridad Nacional Palestina y parcialmente bajo administracion militar israeli No obstante hay que tener en cuenta que el 60 de Cisjordania es zona C es decir esta bajo control israeli total y que a finales de 2010 todavia habia 99 puestos de control israelies y 505 obstrucciones de varios tipos que dificultan la libre circulacion de los palestinos 7 Jerusalen Este formalmente anexionada en 1980 a la capital israeli mediante la llamada Ley de Jerusalen y gobernada desde entonces segun la legislacion civil israeli La comunidad internacional y las Naciones Unidas consideran Jerusalen Este como ocupada militarmente por Israel y no reconocen la anexion 8 9 Los Altos del Golan pertenecientes a Siria antes de la guerra de 1967 e integrados en el sistema administrativo israeli en 1981 Distrito Norte aunque formalmente no anexionados y pendientes de un futuro tratado de paz con Siria 10 Junto a los actuales asentamientos tambien existieron otros 18 en la peninsula del Sinai desmantelados en 1981 tras los acuerdos de Camp David con Egipto 21 en la Franja de Gaza y 4 en el norte de Cisjordania desmantelados en 2005 tras el Plan de retirada unilateral israeli A comienzos de 2021 segun datos del gobierno israeli 475 481 colonos viven en los 127 asentamientos y 135 outposts asentamientos ilegales tambien segun el derecho israeli pero que reciben un importante apoyo institucional existentes en Cisjordania 11 12 a los que hay que sumar los 201 200 colonos de Jerusalen Este a mediados de 2014 13 Los tres mayores asentamientos Modi in Illit Ma ale Adumim y Beitar Illit poseen el estatus de ciudad y tienen entre 36 000 y 52 000 habitantes Existen tambien mas de 100 pequenos asentamientos ilegales tanto para el derecho internacional como para el israeli denominados outpost puesto avanzado en ingles que se establecen con ayuda del gobierno israeli pero que no son reconocidos oficialmente 14 La posicion de Israel respecto a los asentamientos ha variado a lo largo del tiempo desde su promocion activa pasando por la supresion de algunos y la evacuacion de sus habitantes hasta el incremento y ampliacion de los asentamientos de Cisjordania Segun datos publicados a primeros de marzo de 2014 por la Oficina Central de Estadisticas israeli en 2013 aumento en un 123 7 el numero de residencias que comenzaron a construirse en Cisjordania con respecto a 2012 15 La construccion de asentamientos se multiplico en un 250 durante la presidencia de Donald Trump en los Estados Unidos 2016 2020 con respecto a la ultima legislatura de Barack Obama 16 Segun la ONG israeli Paz Ahora en 2020 se ha batido el record de licencias de construccion autorizadas en los asentamientos israelies con 12 000 nuevas viviendas 17 16 A ojos de la comunidad internacional los asentamientos israelies suponen uno de los principales escollos del conflicto arabe israeli Numerosos tratados internacionales y resoluciones de Naciones Unidas prohiben la construccion de dichos asentamientos Por ejemplo la resolucion 446 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas afirma que el Convenio de Ginebra relativo a la proteccion de personas civiles en tiempos de guerra de 12 de agosto de 1949 es aplicable a los territorios arabes ocupados por Israel desde 1967 incluso Jerusalen 18 El articulo 49 del Cuarto Convenio de Ginebra del que Israel es firmante especifica que la Potencia ocupante no podra efectuar la evacuacion o el traslado de una parte de la propia poblacion civil al territorio por ella ocupado 19 En marzo de 2021 la Corte Penal Internacional anuncio el inicio de una investigacion sobre posibles crimenes de guerra cometidos en Palestina entre los que se incluyen los asentamientos israelies en el territorio palestino ocupado 20 Indice 1 Demografia 1 1 Evolucion demografica 1 2 Politicas demograficas crecimiento y composicion 2 Historia 2 1 La anexion de Jerusalen 2 2 Zonas militares cerradas 2 3 Los primeros asentamientos 2 4 Terrenos estatales 2 5 Los Acuerdos de Oslo 2 6 Nuevas zonas militares cerradas 2 7 El muro israeli de Cisjordania 2 8 Retirada unilateral de la Franja de Gaza 2 9 Crecimiento de los asentamientos en Cisjordania 3 Construccion 4 Situacion juridica 4 1 Resolucion 2334 del Consejo de Seguridad de la ONU 4 2 Posiciones israelies 4 3 Etiquetado de productos 4 4 Listado del Consejo de Derechos Humanos de la ONU 4 5 Investigacion por crimenes de guerra 5 Actos de violencia 5 1 Violencia por parte de los colonos israelies 5 2 Violencia por parte de los palestinos 6 Referencias 7 Vease tambien 8 Enlaces externosDemografia EditarSegun estimaciones publicadas en el CIA World Factbook el numero total de colonos israelies es de aproximadamente 556 700 personas 391 000 en Cisjordania 2016 18 900 en los Altos del Golan 2012 y 201 200 en Jerusalen Este 2014 13 Evolucion demografica Editar Cuando se firmaron los Acuerdos de Oslo en 1993 que establecian que ningun bando tomara iniciativas o pasos que cambien el statu quo de Cisjordania o la Franja de Gaza hasta que se alcance un acuerdo en las negociaciones sobre un estatus permanente la poblacion de colonos israelies en Cisjordania era de 160 000 personas 11 Segun datos de la Oficina Central de Estadisticas de Israel en 2006 la poblacion judia en los asentamientos israelies era de 241 500 colonos en Cisjordania y 16 500 en los Altos del Golan mientras que no habia datos por separado para Jerusalen Este 21 Segun la Fundacion por la Paz en Oriente Medio en 2010 el numero total de colonos habia crecido hasta los 534 224 repartidos como sigue 314 132 en Cisjordania 328 423 en 2011 198 629 en Jerusalen Este y 19 797 en los Altos del Golan 22 Segun B Tselem el Centro de Informacion Israeli para los Derechos Humanos en los Territorios Ocupados a finales de 2011 se estimaba que habia 515 000 colonos que vivian en Cisjordania unos 190 423 en Jerusalen Este segun el Instituto Jerusalen para Estudios Israelies y unos 325 456 en el resto de Cisjordania basandose en datos de la Oficina Central de Estadistica de Israel De acuerdo con este ultimo organismo en 2011 la tasa de crecimiento de la poblacion de colonos excluyendo Jerusalen Este triplico con creces la de la poblacion en general de Israel un 6 y 1 8 respectivamente Un 25 del incremento de poblacion en los asentamientos corresponde al traslado de israelies desde el interior de Israel y a nuevos inmigrantes a Israel que se asentaron alli 14 Politicas demograficas crecimiento y composicion Editar Segun B Tselem los diferentes gobiernos israelies han aplicado una coherente y sistematica politica destinada a favorecer la emigracion de los ciudadanos judios a Cisjordania Una de las herramientas utilizadas para este fin es conceder beneficios financieros e incentivos a los ciudadanos ya sea directamente o a traves de las autoridades locales 23 Segun varios informes de 2012 del Comite de las Naciones Unidas sobre los Derechos Inalienables del Pueblo Palestino los palestinos no tienen acceso a ninguno de los incentivos fiscales y de otro tipo concedidos por el gobierno israeli a los colonos Por otro lado en el area C los palestinos solo pueden construir casas y otras estructuras en el 1 del territorio y tienen prohibicion expresa de construir en el 70 de las tierras 24 La poblacion de los asentamientos israelies en Cisjordania crecio en 7 053 nuevos colonos durante la segunda mitad del ano 2016 segun el diario israeli Haaretz De este crecimiento el 43 correspondio a dos asentamientos ultra ortodoxosː Beitar Illit y Modi in Illit 25 En terminos religiosos el 40 de los colonos israelies en Cisjordania son judios ortodoxos el 30 son sionistas religiosos y el restante 30 son laicos 11 En un articulo publicado en septiembre de 2015 en The New York Times citando fuentes del gobierno estadounidense unos 60 000 de los colonos que viven en asentamientos israelies son de procedencia estadounidense lo que supone entre un 12 y un 15 de la poblacion total en los asentamientos Esta cifra es desproporcionadamente alta con respecto al porcentaje de poblacion israeli con raices estadounidenses dentro de los limites internacionalmente reconocidos del Estado de Israel 26 Historia EditarLa anexion de Jerusalen Editar Tras su aplastante victoria en la Guerra de los Seis Dias de 1967 Israel ocupo militarmente Cisjordania la Franja de Gaza Jerusalen Este los Altos del Golan y la peninsula del Sinai Inmediatamente despues de su conquista Israel anexiono unas 7000 hectareas de terrenos cisjordanos al termino municipal de Jerusalen en clara violacion del derecho internacional 27 Esta anexion se realizo dejando fuera los grandes nucleos de poblacion palestinos e incorporando zonas poco pobladas con el objetivo de incorporar tanto territorio y tan poca poblacion palestina como fuese posible De las 7000 hectareas tan solo 600 correspondian al termino municipal de la Jerusalen Este que habia estado bajo ocupacion jordana desde 1948 las 6 400 hectareas restantes fueron expropiadas a unas 28 aldeas y suburbios palestinos cercanos a Jerusalen 27 Zonas militares cerradas Editar Entre agosto de 1967 y mayo de 1975 Israel declaro zona militar cerrada mas de la cuarta parte de Cisjordania unas 150 000 hectareas correspondientes al 26 6 del territorio Tan solo en la segunda mitad de 1967 se dio tal calificacion a 68 500 hectareas de tierras palestinas De esta manera estas tierras pasaron a ser inaccesibles para la poblacion palestina salvo mediante permiso militar israeli El 1 de agosto de 1967 nueve grandes porciones del territorio cisjordano en el Valle del Jordan fueron declaradas zonas militares cerradas Poco despues sucedio algo similar en dos terrenos de la zona de Latrun y en una pequena porcion de terreno que llevaba desde Israel hasta el Jordan 27 En 1970 se volvio a declarar zona militar cerrada una franja de tierra cisjordana que llevaba desde Jerico hasta la frontera sur con Israel A mediados de los anos setenta se anadieron otras 81 500 hectareas al conjunto de zonas militares a las que los palestinos no podian ya acceder en este caso cerca de la Linea Verde 27 Los primeros asentamientos Editar Durante los primeros diez anos de ocupacion de Palestina las autoridades israelies establecieron cerca de treinta pequenos asentamientos en Cisjordania con una poblacion total de unos 4500 colonos Para ello se basaron en la expropiacion de terrenos privados palestinos para usos militares que posteriormente se dedicaban a la construccion de los propios asentamientos En torno a 3100 hectareas cisjordanas fueron expropiadas de esta manera en este periodo Las principales zonas de asentamiento fueron el Valle del Jordan los terrenos circundantes a Jerusalen gran parte del Desierto de Judea y una franja de tierra en las Colinas del Sur de Hebron La mayoria de asentamientos se construyeron a lo largo de dos carreteras principales la carretera Allon y la Ruta 90 27 El primer asentamiento israeli en territorio ocupado tras la Guerra de los Seis Dias fue Kfar Etzion creado por el gobierno del Partido Laborista israeli ya en septiembre de 1967 ante la insistencia de Hanan Porat miembro del movimiento nacionalista y ultraortodoxo Bnei Akiva 28 Para evitar objeciones legales Kfar Etzion fue calificado de asentamiento Nahal paramilitar En cuanto a Jerusalen Este despues de la anexion de 7000 hectareas de terrenos cisjordanos Israel decreto la expropiacion de mas de un tercio de esta superficie de manos de sus propietarios palestinos En estas tierras construyeron ocho asentamientos para la poblacion judia de Israel a los que denominaron barrios de Jerusalen 27 El primero de estos asentamientos fue Ramat Eshkol construido sobre 334 5 hectareas de tierras de propiedad privada palestina nombrado en honor al primer ministro israeli Levi Eshkol y concebido para establecer un nexo terrestre entre Jerusalen Oeste y el Monte Scopus 29 Poco despues se confisco una porcion de tierra algo inferior para la construccion de Neve Yaakov algo mas al norte 30 Los habitantes palestinos del Barrio Judio de la Ciudad Vieja de Jerusalen fueron rapidamente expulsados de sus hogares y en abril de 1968 las autoridades israelies confiscaron 11 6 hectareas de la Ciudad Vieja de Jerusalen un 20 del total para usos publicos 30 Tanto el Ministro de Justicia como el asesor legal del Ministro de Asuntos Exteriores israelies avisaron en 1967 que la implantacion de asentamientos en territorio ocupado supondria una violacion de la Cuarta Convencion de Ginebra disenada para proteger a los civiles en tiempos de conflicto belico 30 En abril de 1968 un grupo de nacionalistas judios liderados por el rabino Moshe Levinger solicito y obtuvo permiso del ejercito israeli para celebrar la pascua judia en un hotel de Hebron Armados clandestinamente por el ministro israeli Yigal Alon poco despues de llegar anunciaron su intencion de recuperar la presencia judia en Hebron En pocos meses el gobierno israeli decidio la creacion de un barrio judio en esta ciudad palestina En mayo de 1970 Moshe Dayan y otros altos cargos israelies acordaron presentar la expropiacion de edificios en el corazon de Hebron como uso militar pese a que seguian estando ocupados por civiles 31 Por su parte Israel diseno el plan de los cinco dedos en la Franja de Gaza para romper la contiguidad territorial de esta estrecha porcion de terreno mediante la creacion entre 1970 y 1973 de cuatro bloques de asentamientos financiados por el Estado El mas meridional de estos asentamientos se construyo en la peninsula del Sinai ocupada a Egipto desde 1967 27 El primer asentamiento israeli en los Altos del Golan Merom Golan fue creado ya en 1967 y fue calificado de Nahal paramilitar para evitar posibles problemas legales derivados de su incompatibilidad con el derecho internacional 31 En enero de 1969 ya habia diez asentamientos israelies en los Altos del Golan dos en la peninsula del Sinai y cinco en Cisjordania 32 Terrenos estatales Editar Hacia 1977 ya se habian construido ocho asentamientos alrededor de Jerusalen en los que vivian 33 000 colonos judios Sin embargo la poblacion de los asentamientos en el resto de Cisjordania entre los que destacaban Kfar Etzion y Kiryat Arba era de tan solo 4 300 colonos Entre la Franja de Gaza y los Altos del Golan habia 27 asentamientos mas mientras que en la costa norte de la peninsula del Sinai se estaba construyendo Yamit Poco despues de la eleccion de Menahem Begin como primer ministro de Israel este viajo a Kadum donde se encontraban temporalmente los colonos de Elon Moreh y les prometio muchos mas Elon Morehs Poco despues se legalizaron un campo de trabajo en Ofra y una zona industrial en Ma ale Adumim 33 Un veredicto del Tribunal Supremo de Israel en 1979 hizo mas complejo el proceso de expropiacion de tierras palestinas para usos militares y la posterior construccion de asentamientos judios en estas tierras Asi pues las autoridades israelies pasaron a declarar las tierras palestinas como terrenos estatales lo que les permitio seguir construyendo asentamientos en tierras que habian sido de propiedad privada palestina tanto durante el Mandato britanico como durante la ocupacion jordana Entre 1979 y 1992 Israel declaro terrenos estatales mas de 90 000 hectareas y las dedico casi en exclusiva al desarrollo de asentamientos un proceso que ha continuado hasta la actualidad De esta manera el 22 de Cisjordania unas 120 000 hectareas es a dia de hoy terreno estatal bajo pleno control israeli 27 Tambien en 1979 el gobierno israeli aprobo la aplicacion extraterritorial de la ley israeli en los cinco concejos regionales de asentamientos 34 El numero de judios en Cisjordania comenzo a crecer rapidamente y ya se cifraba en 12 500 en 1980 35 Segun Ian Black un analista israeli comento que el objetivo de su gobierno era cortar Cisjordania en pedazos mediante una red de carreteras asentamientos y bastiones militares hasta crear un monton de pequenos bantustanes para que los palestinos no vuelvan a unirse en un area contigua que pueda defender una existencia autonoma y mucho menos independiente 35 En marzo de 1982 sin embargo en el marco del proceso de paz con Egipto y de los Acuerdos de Camp David Israel evacuo a los 2 500 colonos del asentamiento de Yamit en la peninsula del Sinai y demolio todos los edificios antes de abandonarlo 36 Los gobiernos israelies del Likud entre 1977 y 1988 construyeron mas de un centenar de asentamientos en terrenos estatales en zonas palestinas densamente pobladas 27 Estos asentamientos se disenaron y desarrollaron para establecer pasillos horizontales entre Israel y el Valle del Jordan eliminando asi la contiguidad territorial de Cisjordania y limitando la capacidad de movimiento de los palestinos A su vez se construyeron cinco nuevas autovias y toda una red de carreteras accesible solamente para los colonos judios de Cisjordania Ademas tan solo entre 1984 y 1988 anos se construyeron doce nuevos asentamientos en la Franja de Gaza y tres mas en Jerusalen Este 27 Los Acuerdos de Oslo Editar En 1995 Isaac Rabin y Yasir Arafat firmaron los Acuerdos de Oslo segun los cuales Cisjordania quedaba dividida de manera provisional en tres zonas bien diferenciadas el area A es de control administrativo y policial palestino el area B es de control administrativo palestino y control militar israeli y el area C es de control administrativo y militar israeli Las areas A y B incluyen los principales nucleos de poblacion palestinos y constituyen 165 enclaves aislados y rodeados por el area C en la que se encuentran todos los asentamientos israelies En la practica sin embargo Israel todavia mantiene un control pleno sobre la totalidad de Cisjordania 27 En enero de 1995 una semana despues de recibir el Premio Nobel de la Paz Isaac Rabin prometio que Israel paralizaria la construccion de nuevos asentamientos y solo expropiaria tierras palestinas para la creacion de carreteras Sin embargo apenas unos dias despues el gabinete israeli aprobo la construccion de 2200 nuevas viviendas en Cisjordania La construccion de asentamientos en Jerusalen Este no se detuvo en ningun momento y se anunciaron planes para construir 6500 viviendas en el asentamiento de Har Homa al sur de la ciudad Dado que el anuncio tuvo lugar apenas unas semanas antes de la fecha de retirada israeli de la vecina ciudad de Belen numerosos criticos palestinos e israelies entendieron esta medida como una provocacion 37 Aunque los Acuerdos de Oslo no entraban en detalles sobre el espinoso asunto de los asentamientos si que incluian una clausula segun la cual ningun bando tomara iniciativas o pasos que cambien el statu quo de Cisjordania o la Franja de Gaza hasta que se alcance un acuerdo en las negociaciones sobre un estatus permanente 38 Por este motivo ante la inminente implementacion de los Acuerdos de Oslo Ariel Sharon recomendo a los colonos moveos corred y tomad tantas colinas como podais para expandir los asentamientos porque todo lo que tomemos ahora seguira en nuestras manos 39 Ademas poco despues del anuncio de congelacion de la construccion de asentamientos las propias autoridades israelies dieron comienzo a la construccion de los denominados asentamientos ilegales o outposts que si bien carecen de un apoyo oficial del Estado reciben de este ayuda economica apoyo logistico y proteccion militar Desde 1996 se han establecido mas de cien asentamientos de este tipo en Cisjordania En 2017 el parlamento israeli aprobo una ley que permitia la legalizacion de estos asentamientos ilegales y su conversion por lo tanto en asentamientos oficiales 27 Nuevas zonas militares cerradas Editar En 1997 Israel declaro que todos los asentamientos israelies tendrian consideracion de zona militar cerrada lo que suponia un 10 de Cisjordania unas 54 000 hectareas A fecha de 2019 casi un tercio de Cisjordania 176 500 hectareas tiene caracter de zona militar cerrada y es inaccesible para la poblacion palestina Ademas desde la Segunda Intifada 2000 2005 Israel ha cerrado otras 18 000 hectareas de terreno cisjordano a la poblacion civil palestina bien declarandolas zona de costuras o bien Areas Especiales de Seguridad 27 El muro israeli de Cisjordania Editar La construccion del muro israeli de Cisjordania comenzo en junio de 2002 El trazado de este muro se realizo dejando 81 asentamientos del lado israeli de la barrera preparando asi el camino para una futura anexion de los mismos En Jerusalen Este el muro dejo del lado israeli 11 asentamientos judios construidos en terrenos palestinos pero dejo fuera a cerca del 40 de los habitantes palestinos que viven en el propio termino municipal de Jerusalen declarado por Israel en 1967 27 Retirada unilateral de la Franja de Gaza Editar A mediados de agosto de 2005 comenzo la evacuacion de los cerca de 9000 colonos israelies de la Franja de Gaza la denominada retirada unilateral de la Franja de Gaza Muchos de los colonos se marcharon pacificamente aunque otros se resistieron y tuvieron que ser desalojados por el ejercito israeli En Neve Dekalim el mayor de los asentamientos desmantelados los colonos ortodoxos se enfrentaron al ejercito mientras que en Kfar Darom se atrincheraron en la sinagoga Algunos colonos hicieron a sus hijos salir de sus casas con las manos en alto o con una estrella amarilla cosida a la ropa para evocar la persecucion nazi Poco despues equipos de demolicion israelies destruyeron las 2800 viviendas que habian sido abandonadas A mediados de septiembre culmino el proceso y todas las fuerzas militares israelies se retiraron Sin embargo dado que Israel todavia controla el espacio aereo y maritimo y los puestos fronterizos de la Franja de Gaza el derecho internacional y la ONU siguen considerandola territorio ocupado por Israel 27 40 Crecimiento de los asentamientos en Cisjordania Editar En la segunda decada del siglo XXI los asentamientos han cambiado completamente su aspecto Ya no son bloques de caravanas o casas prefabricadas sino ciudades en constante crecimiento con enormes bloques de apartamentos como los de Ma ale Adumim Beitar Illit y Modi in Illit Las carreteras que llevan a ellos estan prohibidas al trafico de vehiculos palestinos y el muro de separacion los ha rodeado para dejarlas al oeste del mismo Los colonos disfrutan de notables beneficios fiscales prestamos a bajo interes exenciones de impuestos y un mayor gasto educativo por alumno del que existe en la propia Israel Por ejemplo una casa de cuatro habitaciones en el asentamiento de Ariel costaba 200 000 en 2012 un precio por el que solo se podria adquirir un piso de dos habitaciones en un barrio pobre de Tel Aviv 41 A fecha de 2015 habia 230 asentamientos israelies reconocidos que ocupaban el 3 de Cisjordania aunque su area de jurisdiccion era muy superior 42 Poco despues de la Conferencia de Annapolis Israel anuncio planes para la expansion del asentamiento de Har Homa que terminaria de aislar Jerusalen Este de Belen y el resto de Cisjordania Poco despues de la toma de posesion de Barack Obama como presidente de los Estados Unidos una nueva ronda de conversaciones de paz comenzo bajo los auspicios de su Secretaria de Estado Hillary Clinton Aunque los Estados Unidos exigieron la completa paralizacion de la construccion de asentamientos Netanyahu accedio solamente a una moratoria de 10 meses que no incluia Jerusalen Este o los proyectos ya en curso Dias despues en una reunion con sus hermanos y hermanas colonos les confirmo que la construccion de asentamientos proseguiria nada mas terminar la moratoria Mahmoud Abbas se nego a participar en las conversaciones con esas condiciones 43 En marzo de 2010 durante una visita oficial del vicepresidente de los Estados Unidos Joe Biden Israel anuncio la construccion de 1600 nuevas viviendas en el asentamiento ortodoxo de Ramat Shlomo en Jerusalen Este El enviado especial de los Estados Unidos a Oriente Medio George Mitchell califico la noticia de un insulto directo e increible 44 Un nuevo intento de conversaciones de paz tuvo lugar en 2010 aunque se frustro rapidamente ante la negativa del primer ministro israeli Benjamin Netanyahu a prorrogar la moratoria en la construccion de asentamientos 45 Apenas unas semanas antes de las elecciones de enero de 2013 Netanyahu anuncio la construccion de miles de nuevas viviendas en asentamientos de Cisjordania 46 La construccion de asentamientos crecio por septimo trimestre consecutivo en los primeros meses de 2013 47 En septiembre de 2013 en el vigesimo aniversario de los Acuerdos de Oslo se conocieron cifras oficiales sobre la poblacion de los asentamientos el numero de colonos se habia doblado en esos veinte anos pasando de 262 000 en 1993 a 520 000 en 2013 en los que se incluian unos 200 000 colonos en Jerusalen Este 47 En 2013 se construyeron 2 534 nuevas viviendas en asentamientos de Cisjordania una cifra que doblaba la del ano anterior 1 133 viviendas 47 Las conversaciones de paz de los anos 2013 y 2014 patrocinadas por el Secretario de Estado de los Estados Unidos John Kerry comenzaron con el anuncio de la construccion de 1 500 nuevas viviendas en Jerusalen Este 48 acabaron descarrilando principalmente por la continua expansion de los asentamientos En palabras del propio Kerry el primer dia paso y el segundo dia paso y el tercer dia paso Y entonces por la tarde cuando parecia que iban a conseguirlo se anunciaron 700 nuevas viviendas en los asentamientos de Jerusalen y ahi se esfumo la oportunidad 49 El 23 de diciembre de 2016 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobaba por 14 votos a favor y una abstencion la resolucion 2334 que reiteraba la condena de los asentamientos israelies como una flagrante violacion del derecho internacional 50 A comienzos de 2017 el Kneset aprobo la denominada Ley de Regularizacion de los Asentamientos en Judea y Samaria apodada por sus criticos como la Ley del Robo de Tierras que legaliza con caracter retroactivo los asentamientos ilegales establecidos en terrenos de propiedad privada palestina 51 52 La ley permite a los colonos israelies permanecer en estos terrenos privados palestinos prohibe a sus legitimos propietarios acceder a ellos o reclamar ante la justicia 52 y supone la aplicacion retroactiva del codigo civil israeli sobre un territorio que no forma parte de Israel y cuyos habitantes no pueden votar en las elecciones israelies 53 El propio fiscal general del Estado de Israel Avichai Mandelblit considera que esta ley es ilegal porque viola la Cuarta Convencion de Ginebra 52 El exministro de justicia israeli Dan Meridor del Likud la califico de perversa y peligrosa y vaticino que se utilizaria en un futuro proceso contra Israel en la Corte Penal Internacional por violar los Convenios de Ginebra 53 El 15 de octubre de 2020 se anuncio la construccion de otras 5 000 viviendas en los asentamientos israelies de Cisjordania algunas de ellas en asentamientos aislados en mitad de la region palestina Segun Paz Ahora 2020 fue un ano record en la aprobacion de licencias de construccion en los asentamientos israelies con mas de 12 000 nuevas viviendas hasta mediados de octubre 17 Esta cifra suponia sin que hubiese terminado aun el ano un aumento de 4 000 viviendas sobre el anterior record que se habia establecido en 2019 54 Poco despues se supo que tambien se habia dado luz verde a la construccion de 31 viviendas para colonos israelies en el corazon de la ciudad palestina de Hebron incluso aunque un tribunal jerosolimitano habia prohibido expresamente la construccion de viviendas en esa zona hasta la resolucion de un juicio pendiente 55 El 12 de noviembre de 2020 la prensa israeli hacia publica la aprobacion del plan de expansion del asentamiento de Ramat Shlomo en la Jerusalen Este ocupada para el que se aprobaron 108 nuevas viviendas 56 Tres dias despues se supo de la aprobacion de 1 257 nuevas viviendas para el nuevo asentamiento de Givat Hamatos en Jerusalen Este cuya construccion partiria en dos el Estado de Palestina e imposibilitaria el viaje de Belen a Jerusalen ademas de convertir el barrio palestino de Beit Safafa en un enclave Este movimiento fue condenado por la Union Europea y por la Autoridad Nacional Palestina y supondria la creacion del primer nuevo asentamiento en Jerusalen Este en mas de dos decadas 57 El 11 de enero de 2021 la prensa israeli publicaba la aprobacion de otras 800 nuevas viviendas en los asentamientos de Itamar Beit El Shavei Shomrom Oranit y Givat Zeev asi como en los asentamientos ilegales de Tal Menashe y Nofei Nehemia La prensa israeli y los politicos de la oposicion atribuyeron la premura en la aprobacion de estos asentamientos a la proxima toma de posesion del presidente Joe Biden en los Estados Unidos de quien se espera que sea menos entusiasta con respecto a las colonias israelies que su predecesor Donald Trump 58 Este movimiento fue condenado por la ONU la Union Europea el Reino Unido y una serie de partidos politicos y organizaciones israelies 16 El Secretario General de la ONU Antonio Guterres condeno este movimiento y llamo a Israel a detener e invertir la decision de construir 800 nuevas viviendas en Cisjordania tras lo que reitero que los asentamientos son uno de los principales obstaculos para la consecucion de una solucion de dos Estados y una paz justa duradera y completa en Oriente Medio 16 Guterres recordo que el establecimiento por parte de Israel de asentamientos en el territorio palestino ocupado desde 1967 incluido Jerusalen Este carece de validez legal y constituye una flagrante violacion del derecho internacional 16 Pese a la condena internacional el gobierno israeli anuncio el domingo 17 de enero de 2021 la construccion de 780 nuevas viviendas en los territorios ocupados y poco despues el 20 de enero Israel volvio a anunciar la concesion de permisos de construccion en sus asentamientos en Palestina en este caso mas de 2 500 nuevas viviendas repartidas entre Cisjordania con 2 112 permisos y Jerusalen Este con 460 59 La ONG israeli Paz Ahora condeno la disparatada carrera para aprobar tanta actividad en los asentamientos como sea posible hasta el ultimo minuto antes del cambio en la administracion de Washington en alusion a la toma de posesion de Joe Biden en la Casa Blanca 59 La actividad en los asentamientos prosiguio en octubre de 2021 cuando se supo que los colonos israelies en Hebron han comenzado a construir un nuevo barrio dentro de esta ciudad palestina 60 Este nuevo asentamiento que tiene una financiacion de 6 millones de dolares del gobierno israeli se ubicara en el interior de unos terrenos que antes de la ocupacion israeli eran una estacion de autobuses pero que fueron expropiados por motivos de seguridad y convertidos en una base militar 60 A finales de octubre Israel anuncio que construiria 1 355 nuevas viviendas en diversos asentamientos de Cisjordania un movimiento que fue condenado por la Union Europea que recordo en una declaracion institucional que los asentamientos son ilegales segun el derecho internacional y constituyen uno de los mayores obstaculos para la consecucion de la solucion de dos Estados y de una paz justa plena y duradera 61 Dos dias despues de estas condenas se aprobaron otras 3 000 nuevas viviendas en asentamientos de Cisjordania 62 En noviembre de 2021 el ayuntamiento de Jerusalen aprobo la construccion de unas 9 000 viviendas en un nuevo asentamiento israeli en Jerusalen Este en los terrenos en los que un dia estuvo el aeropuerto de Atarot 63 Sin embargo las quejas de la administracion estadounidense llevaron a la congelacion del proyecto poco despues 63 A finales de 2021 los diarios israelies anunciaban la aprobacion de un proyecto de asentamiento judio en Jerusalen Este junto al barrio palestino de Beit Safafa que lleva decadas solicitando nuevos permisos de construccion sin exito 64 Se trata de un antiguo proyecto pues Isaac Rabin ya trato de llevarlo a cabo en 1995 pero lo paralizo a cambio de que EE UU vetara una resolucion de la ONU contra los asentamientos israelies 64 Construccion EditarA traves de un complejo mecanismo burocratico Israel tomo el control de casi un 50 de Cisjordania principalmente para el establecimiento de los asentamientos y la preparacion de reservas de suelo para su expansion El principal medio utilizado para este proposito es la declaracion y el registro de la tierra como tierras estatales State Land Este procedimiento utilizado sobre todo en las decadas de 1980 y 1990 se basa en la aplicacion por el gobierno israeli de la Ley de Tierras otomana de 1858 que estaba en vigor antes de la ocupacion Este mecanismo dio lugar a la declaracion del 16 por ciento de Cisjordania como tierras del Estado de Israel y se utilizo para la construccion de asentamientos en particular alrededor de areas palestinas ya edificadas 65 Los otros metodos utilizados cada uno con una base juridica diferente son requisas por necesidades militares la declaracion de la tierra como propiedad abandonada y la expropiacion de tierras para necesidades publicas Ademas Israel ha ayudado a los ciudadanos en la compra de tierras en el mercado abierto Al mismo tiempo en muchos casos los colonos tomaron el control de tierras privadas palestinas de forma independiente mientras que las autoridades israelies en casi todos los casos no hicieron cumplir la ley y no devolvieron las tierras a sus legitimos propietarios 66 El Tribunal Supremo de Israel ha sancionado en general el mecanismo utilizado para tomar el control de la tierra para dar cobertura legal a estos procedimientos Por otro lado Israel utiliza estas tierras confiscadas en beneficio de los asentamientos mientras que prohibe al pueblo palestino su uso que esta prohibido y es ilegal en si mismo incluso si el proceso por el cual las tierras fueron adquiridas fue justo y de acuerdo con el derecho internacional y jordano Segun B Tselem en contraste con la politica de planificacion urbanistica restrictiva seguida para las comunidades palestinas los asentamientos israelies en Cisjordania disfrutan de asignaciones de tierras planificacion urbanistica detallada conexion a infraestructura avanzada y vista gorda con respecto a la construccion ilegal hay cerca de 100 asentamientos construidos sin autorizacion oficial pero con apoyo y asistencia de los ministerios del gobierno israeli A diferencia de los palestinos los colonos tienen plena representacion en los procesos de planificacion urbanistica 67 B Tselem afirma que en beneficio de los asentamientos la Administracion Civil israeli cambio la clasificacion de la tierra en los planes urbanisticos de la epoca del Mandato britanico de forma que casi todos los asentamientos de Cisjordania fueron erigidos sobre extensiones de tierras designadas como agricolas en los planes de edificacion No obstante en los ultimos anos la Administracion Civil ha aprobado cientos de nuevos planes directores que cambiaron la clasificacion de la tierra lo que permite el establecimiento de asentamientos En la mayoria de los casos la construccion en los asentamientos fue aprobado con caracter retroactivo o bien por orden militar La Administracion Civil tambien aprobo la creacion de pequenos asentamientos que suman solo unas pocas docenas o cientos de colonos como tambien nuevos asentamientos localizados a pocos kilometros de distancia de los ya existentes De acuerdo con datos de la Administracion Civil en alrededor del 75 de los asentamientos la construccion se llevo a cabo sin los permisos apropiados 67 De acuerdo con datos de la Administracion Civil correspondientes a 2000 2012 y teniendo en cuenta el tamano de la poblacion 3 5 mas ordenes de demolicion fueron emitidas y demoliciones llevadas a cabo para viviendas palestinas en la zona C que ordenes de demolicion y derribos ejecutados de viviendas de colonos Entre 2002 y 2010 176 permisos de construccion fueron concedidos a los palestinos mientras que al menos 15 000 unidades residenciales fueron construidas en los asentamientos durante ese mismo periodo con o sin permiso En contraste con el planeamiento parcial y restrictiva para las comunidades palestinas en la zona C para los asentamientos en esa misma area se elaboraron planes detallados modernos que contaron con espacios publicos parques o bienes comunes y en muchos casos con baja densidad de viviendas 67 A los asentamientos se han destinado grandes areas de terreno muy por encima de sus secciones construidas Estas areas han sido declaradas zonas militares cerradas y estan fuera del alcance de los palestinos excepto con un permiso especial Por el contrario los ciudadanos israelies los judios desde cualquier parte del mundo y los turistas pueden entrar libremente En total los asentamientos y las zonas bajo jurisdiccion de los consejos regionales cubren el 63 de la zona C bajo el control total de Israel y a los palestinos se les prohibe la construccion o el desarrollo en esas areas Aunque Cisjordania no es parte del territorio soberano de Israel los asentamientos y los colonos estan generalmente sujetos a la ley israeli Como resultado los pobladores disfrutan de todos los derechos de los ciudadanos en un Estado democratico al igual que los ciudadanos israelies que viven al oeste de la Linea Verde Mientras tanto los palestinos de la zona C viven bajo la ley marcial y la autoridad de la Administracion Civil 1 Desde 1998 el gobierno israeli ha declarado muchos asentamientos de Cisjordania como Areas Prioritarias Nacionales National Priority Areas lo que les otorga beneficios tales como reducciones fiscales rebajas del precio de la tierra y de los costes de construccion subvenciones para hipotecas e incentivos en el campo de la educacion la industria la agricultura y el turismo En 2013 91 asentamientos de Cisjordania fueron declarados Areas Prioritarias Nacionales ademas de 9 asentamientos recientes que incluyen tres puestos avanzados ilegales outposts que fueron legalizados en 2012 65 Situacion juridica EditarArticulo principal Derecho internacional y los asentamientos israeliesDiversas resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU han condenado los asentamientos Entre otras la resolucion 446 68 o la resolucion 465 aprobada esta ultima por unanimidad 69 que condenan los asentamientos en general los declaran nulos e instan a su desmantelamiento tambien la resolucion 298 referida especificamente a Jerusalen Este 70 71 Estas resoluciones se han dictado en virtud del Capitulo VI de la Carta de las Naciones Unidas siendo el Capitulo VII el unico que permite la adopcion de resoluciones vinculantes en interpretacion literal de la Carta No obstante la Corte Internacional de Justicia en una opinion consultiva no vinculante acerca de Namibia 21 de junio de 1971 interpreto que con base a los articulos 24 2 y 25 de la Carta el Consejo de Seguridad tiene poderes generales por lo que este puede adoptar decisiones obligatorias al margen del Capitulo VII 72 Ademas en 1993 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas actuando bajo el Capitulo VII de la Carta de las Naciones Unidas aprobo un informe del Secretario General que concluyo mas alla de toda duda que la ley aplicable en un conflicto armado tal y como esta representada en las Convenciones de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y en la Convencion de la Haya IV del 18 de octubre de 1907 ha pasado a formar parte del derecho internacional consuetudinario Los incumplimientos de los principios contenidos en las convenciones se encuentran por lo tanto enmarcados en la competencia de los tribunales penales internacionales 73 La resolucion 446 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas afirma que el Convenio de Ginebra relativo a la proteccion de personas civiles en tiempos de guerra de 12 de agosto de 1949 es aplicable a los territorios arabes ocupados por Israel desde 1967 incluso Jerusalen 18 El articulo 49 del Cuarto Convenio de Ginebra del que Israel es un Estado signatario especifica que la Potencia ocupante no podra efectuar la evacuacion o el traslado de una parte de la propia poblacion civil al territorio por ella ocupado El articulo 147 incluye el traslado ilegal en la lista de infracciones graves del Convenio El articulo 146 de este mismo tratado establece que Cada una de las Partes Contratantes tendra la obligacion de buscar a las personas acusadas de haber cometido u ordenado cometer una cualquiera de las infracciones graves y debera hacerlas comparecer ante los propios tribunales sea cual fuere su nacionalidad 19 Tanto el Ministro de Justicia como el asesor legal del Ministro de Asuntos Exteriores israelies avisaron en 1967 que la implantacion de asentamientos en territorio ocupado supondria una violacion del Cuarto Convenio de Ginebra disenado para proteger a los civiles en tiempos de conflicto belico 30 Resolucion 2334 del Consejo de Seguridad de la ONU Editar El 23 de diciembre de 2016 el Consejo de Seguridad de la ONU aprobo una resolucion condenando la politica de Israel de establecer asentamientos en territorio palestino reafirmando que la adquisicion de territorio por la fuerza resulta inadmisible y que en tal medida el establecimiento de asentamientos por parte de Israel en el territorio palestino ocupado desde 1967 incluida Jerusalen Oriental no tiene validez legal y constituye una flagrante violacion del derecho internacional expresando ademas su grave preocupacion por el hecho de que la continuacion de las actividades de asentamiento israelies estan poniendo en peligro la viabilidad de la solucion biestatal basada en las fronteras de 1967 74 75 76 77 La resolucion que fue aprobada con 14 votos a favor ninguno en contra y la abstencion de Estados Unidos reitera su exigencia de que Israel ponga fin de inmediato y por completo a todas las actividades de asentamiento en el territorio palestino ocupado incluida Jerusalen Oriental y subraya que no reconocera ningun cambio a las lineas del 4 de junio de 1967 Asimimo llama a adoptar inmediatos pasos para prevenir cualquier acto de violencia contra la poblacion civil incluyendo los actos de terrorismo 77 Posiciones israelies Editar Los diversos gobiernos israelies han sostenido que las comunidades israelies autorizadas son totalmente legales y de acuerdo con el derecho internacional Israel no reconoce la aplicacion del Cuarto Convenio de Ginebra pero aplica sus disposiciones por razones humanitarias Segun la diplomacia israeli la presencia judia en el territorio de la antigua Judea y Samaria tiene varios miles de anos y ha sido reconocida como legitima por el Mandato britanico sobre Palestina Ademas ciertas localidades se restablecen en comunidades judias destruidas como en Hebron en Gush Etzion a lo largo del Mar Muerto asi como en referencia a lugares historicos y biblicos Ademas el futuro de los asentamientos dependeria de las negociaciones bilaterales emprendidas con los palestinos de conformidad con los acuerdos de Oslo Etiquetado de productos Editar En noviembre de 2019 el Tribunal de Justicia de la Union Europea dictamino que todos los productos elaborados en los asentamientos deben llevar el termino fabricado en un asentamiento israeli en sus etiquetas 78 El Tribunal de Justicia europeo considera que los Altos del Golan y Cisjordania estan sujetos a una jurisdiccion limitada del Estado de Israel que actua en calidad de potencia ocupante y no como una entidad soberana 78 79 De hecho ambos territorios tienen un estatuto internacional especial segun este tribunal que recuerda que Cisjordania pertenece al pueblo palestino que disfruta del derecho a la libre determinacion segun determina el Tribunal Internacional de Justicia 79 mientras que los Altos del Golan forman parte de Siria 78 Ademas el tribunal recuerda que los asentamientos contravienen al Derecho internacional y que esa politica ha sido condenada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas dado que los asentamientos suponen una expresion concreta de una politica de transferencia de poblacion llevada a cabo por dicho Estado fuera de su territorio en violacion de las normas del derecho internacional humanitario 79 Por estos motivos no indicar que los productos han sido elaborados en un asentamiento dejando tan solo su ubicacion geografica podria llevar a engano a los consumidores y hacerles creer que han sido elaborados por productores palestinos o sirios 78 La decision del Tribunal de Justicia tiene su origen en una medida adoptada por el Ministerio de Finanzas frances en 2016 que dado que estos asentamientos no forman parte de Israel segun el derecho internacional obligaba a los productos elaborados en ellos a llevar en su etiqueta la formula producto de los Altos del Golan asentamiento israeli o producto de Cisjordania asentamiento israeli 78 Listado del Consejo de Derechos Humanos de la ONU Editar El 14 de febrero de 2020 el Consejo de Derechos Humanos de la ONU hizo publica una lista de 112 empresas que hacen negocios con los asentamientos israelies ubicados en el territorio palestino ocupado por Israel desde 1967 80 La elaboracion y publicacion de esta lista que se origina en una resolucion del propio Consejo de Derechos Humanos de 2016 llevaba pendiente de publicacion mas de tres anos 80 En ella figuran un total de 94 empresas israelies y 18 empresas extranjeras como las estadounidenses TripAdvisor Airbnb Expedia General Mills Booking o Motorola la britanica JCB las francesas Alstom y Egis Rail la luxemburguesa eDreams o la holandesa Altice 80 81 En agosto de 2019 el Consejo de Derechos Humanos ya habia elaborado una lista similar de empresas que hacen negocios con el ejercito de Myanmar 80 Investigacion por crimenes de guerra Editar En marzo de 2021 la Corte Penal Internacional anuncio la apertura de una investigacion por posibles crimenes de guerra en el Estado de Palestina lo que incluye Cisjordania la Franja de Gaza y Jerusalen Este Entre los hechos que se pretenden investigar como potencialmente constitutivos del delito de crimenes de guerra la Corte Penal Internacional listo la guerra de Gaza de 2014 la represion israeli de la Marcha del Retorno de 2018 2019 y el establecimiento por parte de Israel de asentamientos en territorio palestino ocupado 20 Aunque Israel no es firmante del Estatuto de Roma y por lo tanto no reconoce la autoridad de la Corte Penal Internacional el Estado de Palestina si lo es por lo que la Corte dictamino el 5 de febrero de 2021 que poseia jurisdiccion sobre los territorios en los que han tenido y tienen lugar los posibles crimenes de guerra a investigar 20 Actos de violencia Editar Soldados israelies y colonos frente a una manifestacion en el pueblo de Iraq Burin Naplusa Violencia por parte de los colonos israelies Editar Articulo principal Politica de la etiqueta de precios Un informe de finales de 2010 de la organizacion no gubernamental Defence for Children International senala 38 casos de ataques de colonos contra menores con un saldo de tres adolescentes muertos y otros 42 jovenes heridos 82 La organizacion israeli B Tselem informa en 2011 2012 que existen varias formas de violencia perpetrada por civiles israelies en los Territorios Ocupados con danos contra personas propiedades y tierras Han documentado actos como bloqueos de carreteras arrojar piedras a coches y a casas incursiones en pueblos prender fuego a los campos y arrancar arboles 83 Entre 1967 y 2013 800 000 olivos fueron arrancados en Cisjordania y solo en los 10 primeros dias de junio de 2013 2 500 olivos fueron arrancados y quemados por los colonos israelies en los alrededores de Nablus destruyendo asi la principal fuente de ingresos de los campesinos palestinos 84 El 25 de febrero de 1995 Baruch Goldstein un colono israeli de Kiryat Arba cerca de Hebron medico y reservista del ejercito israeli entro a la Mezquita de Ibrahim con varias granadas un rifle M 16 y varios cargadores y disparo indiscriminadamente hacia los fieles musulmanes que se encontraban en ella asesinando a 29 personas e hiriendo a mas de 120 85 El mismo murio cuando se le acabo la municion a consecuencia de los golpes de la multitud enfurecida Goldstein esta enterrado en el Parque Conmemorativo Meir Kahane de Kiryat Arba bautizado en honor a un lider ultraderechista judio considerado terrorista por Estados Unidos e Israel y su tumba es lugar de peregrinaje de multitud de judios cada ano en ocasion del Purim 86 El 31 de julio de 2015 el asesinato de Ali Dawabsha un nino palestino de ano y medio que murio quemado vivo por varios supuestos colonos que incendiaron su casa en el norte de Cisjordania conmociono a la opinion internacional y fue calificado de acto terrorista judio por el primer ministro de Israel Benjamin Netanyahu Otra casa vecina tambien fue incendiada por los agresores que dibujaron una estrella de David en sus paredes y escribieron en hebreo la palabra venganza firma usada en ocasiones por activistas de extrema derecha que atentan contra casas palestinas o lugares de culto musulmanes 87 Dias mas tarde el padre del nino Saed Dawabsha murio a consecuencia de las quemaduras que sufrio en 80 de su cuerpo y al mes su madre Riham Dawabsha sucumbio debido a la gravedad de las lesiones en 90 de su cuerpo El hijo mayor de la pareja Ahmed de cuatro anos seguia hospitalizado con quemaduras en 60 del cuerpo 88 La violencia de los colonos se dirige tambien contra las fuerzas de seguridad israelies cuando consideran que ciertas acciones de las autoridades puedan perjudicar la actividad de sus asentamientos Por otro lado si bien hay casos en los que las fuerzas de seguridad israelies son desplegadas a fin de prevenir actos de violencia no siempre protegen a los palestinos de la violencias de los colonos aunque esta sea previsible Y en algunos casos la policia opta por imponer restricciones a los palestinos en vez de reprimir a los colonos violentos 83 Israel tiene obligacion de mantener el orden y velar por la seguridad de los palestinos en Cisjordania Un dictamen de la Corte Suprema israeli dicto que la proteccion de la seguridad y de la propiedad de los residentes era una de las obligaciones mas basicas del mando militar del area y que este tenia que destinar fuerzas de seguridad para proteger las propiedades de los residentes palestinos 83 Violencia por parte de los palestinos Editar El 2 de mayo de 1980 un grupo de palestinos pertenecientes a Fatah atacaron a balazos y con granadas de mano y explosivos a un grupo de estudiantes judios en visperas del shabat que regresaban caminando de la Tumba de los Patriarcas hebreos Ocho personas fueron asesinadas y 165 quedaron gravemente heridas entre ellas mujeres y ninos 89 El 26 de marzo de 2001 un francotirador palestino asesino a sangre fria a una bebe de diez meses Shalhevet Pass en el asentamiento de Hebron Fue una noticia internacional y el mundo entero reacciono condenando el ataque Los habitantes del asentamiento marcharon con pancartas que mostraban la foto de la bebe y el eslogan No mas arabes no mas terror Pronto Shalhevet Pass se convirtio en un simbolo de la resistencia de los habitantes de los asentamientos 90 91 92 En 2002 una nina pequena judia y tres israelies fueron asesinados durante un ataque palestino al asentamiento judio de Adora 93 El 2 de mayo de 2004 Tali Hatuel de 34 anos embarazada de ocho meses y sus cuatro hijas pequenas Hila de 11 anos Hadar de 9 Roni de 7 y Meirav de 2 anos fueron asesinadas en una carretera cerca del bloque de asentamientos de Gush Katif en donde vivian por un grupo de palestinos pertenecientes al Comite de Resistencia Popular 94 El crimen fue considerado un acto heroico por la organizacion que reivindico el hecho y un delito de lesa humanidad por Amnistia Internacional 95 96 Referencias Editar a b Land Expropriation and Settlements B Tselem Centro de Informacion Israeli para los Derechos Humanos en los Territorios Ocupados en ingles Planning and construction policy for Palestinians in Area C B Tselem Centro de Informacion Israeli para los Derechos Humanos en los Territorios Ocupados en ingles Sanz Juan Carlos 14 de mayo de 2019 Israel ha construido cerca de 20 000 casas en Cisjordania tras un decada de poder de Netanyahu El Pais Consultado el 5 de septiembre de 2020 Destino Ocupacion Amnistia Internacional Consultado el 5 de septiembre de 2020 UNRWA y los campesinos de la mano en la recolecta de la cosecha de olivos en Cisjordania UNRWA 7 de noviembre de 2016 Consultado el 5 de septiembre de 2020 Israeli settlements in the occupied 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