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Economía del cambio climático

La economía del cambio climático es el campo de estudios que analiza las interacciones entre el cambio climático antropogénico, las políticas para remediarlo y la economía. Para evaluar estas interacciones, los analistas recurren a modelar "escenarios" de los cambios ambientales, sociales y económicos futuros proyectados.[1]​ Estos escenarios pueden ayudar a los gobiernos a entender las posibles consecuencias de sus decisiones. Hay una serie de políticas que los gobiernos podrían considerar en respuesta al calentamiento global. La evaluación de estas políticas en función de su interrelación con la actividad económica son objeto de estudio de la economía del cambio climático.

La economía del cambio climático intenta cuantificar los efectos del cambio climático, tales como el aumento del nivel del mar, en términos monetarios. Estas evaluaciones pueden ser objeto de controversia.[2]

Las respuestas necesarias para resolver y afrontar el cambio climático (la reducción de gases de efecto invernadero, la mitigación y la adaptación) tienen a su vez impactos sobre las actividades económicas y afectan las variables macroeconómicas.

Una de las respuestas a las incertidumbres del calentamiento global es la adopción de una estrategia de toma de decisiones secuencial.[3]​ Esta estrategia reconoce que las decisiones sobre el calentamiento global deben hacerse con información incompleta, y que las decisiones en el corto plazo tendrán potencialmente impactos a largo plazo. Los gobiernos podrían optar por utilizar la gestión de riesgo como parte de su respuesta política al calentamiento global.[4]​ Por ejemplo, un enfoque basado en el riesgo se puede aplicar a los impactos climáticos que son difíciles de cuantificar en términos económicos, por ejemplo, los impactos del calentamiento global sobre los pueblos indígenas.[4]

Los analistas han evaluado el calentamiento global en relación con el desarrollo sostenible.[5]​ El desarrollo sostenible considera cómo pueden ser afectadas las generaciones futuras por las acciones de la actual generación. En algunas áreas, las políticas diseñadas para abordar el calentamiento global pueden contribuir positivamente a otros objetivos de desarrollo.[6][7]​ En otras áreas, el costo de las políticas del calentamiento global puede desviar recursos de otras inversiones sociales y ambientalmente beneficiosas (los costos de oportunidad de la política de cambio climático).[6][7]

Análisis Editar

Un ejemplo de la relevancia de las reservas y flujos para la economía del cambio climático son los análisis que tratan de encontrar formas rentables (más baratas) de reducir las emisiones globales de GEI.[8]​ A menudo, en estos análisis, las futuras emisiones de gases de efecto invernadero se reducen sustancialmente desde su nivel actual en el tiempo, con el objetivo de limitar la concentración atmosférica de gases de efecto invernadero a un nivel particular. Este tipo de análisis no sólo requiere una comprensión de las ciencias naturales, por ejemplo, la naturaleza reserva-flujo de gases de efecto invernadero, sino también una comprensión de las ciencias técnicas, sociales y económicas, por ejemplo, la disponibilidad y el costo de las tecnologías para reducir las emisiones de GEI, tanto ahora como en el futuro.

Otro aspecto de la economía es la naturaleza a largo plazo del problema.[9]​ Si bien más de la mitad del CO2 emitido se retira actualmente de la atmósfera dentro de un siglo, una fracción (aproximadamente 20%) de CO2 emitida permanece en la atmósfera durante muchos miles de años.[10]​ Los impactos del cambio climático son a largo plazo, por ejemplo, el futuro aumento del nivel del mar debido al calentamiento global se prevé que continúe durante siglos o milenios.[11]​ La reducción de las emisiones (mitigación del cambio climático) también exige que se tomen decisiones que tienen consecuencias a largo plazo. Por ejemplo, en el sector de la energía, una central eléctrica de carbón puede estar en funcionamiento durante más de 50 años.[12]​ Por lo tanto, las decisiones de inversión a corto plazo en el sector de la energía pueden tener efectos a largo plazo sobre las futuras emisiones.

Otro aspecto de la economía relacionado con el presente es la elección de la tasa de descuento social. La tasa de descuento social es utilizada por los gobiernos para comparar los efectos económicos de las diferentes decisiones políticas a través del tiempo.[13]​ La naturaleza a largo plazo del cambio climático hace que la elección de la tasa de descuento social sea importante en las evaluaciones de costes económicos de las políticas de cambio climático.[14]

Escenarios Editar

Uno de los aspectos económicos del cambio climático está produciendo escenarios de futuro desarrollo económico.[15]​ Desarrollos económicos futuros, pueden, por ejemplo, afectar la manera en que la sociedad es vulnerable al cambio climático a futuro, lo que los futuros impactos del cambio climático podrían ser, así como el nivel de las emisiones futuras de gases de efecto invernadero.[16]

Escenarios de emisiones Editar

En escenarios diseñados para proyectar las futuras emisiones de GEI, proyecciones económicas, por ejemplo, los cambios en los niveles de ingresos futuros, a menudo necesariamente pueden combinarse con otras proyecciones que afectan a las emisiones, por ejemplo, los futuros niveles de población.[17]​ Dado que estos cambios futuros son muy inciertos, un enfoque es el de análisis de escenarios.[1]​ En el análisis de escenarios, los escenarios que se desarrollan están basados en suposiciones diferentes de los futuros patrones de desarrollo. Un ejemplo de ello son los escenarios de emisiones del IEEE producidos por el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC). Los escenarios del IEEE proyectan una amplia gama de posibles niveles de emisiones en el futuro.[18]​ Los escenarios del IEEE son una "línea de base" o escenarios de "no intervención", en que se asumen medidas específicas de la política para el control de las emisiones futuras de gases de efecto invernadero.[19]​ Los diferentes escenarios IEEE contienen suposiciones muy diferentes de los futuros cambios sociales y económicos. Por ejemplo, el escenario de emisiones IEEE "A2" proyecta un nivel de población futura de 15 millones de personas en el año 2100, pero el escenario IEEE "B1" proyecta un nivel de población menor de 7 mil millones de personas.[20]​ Los probables escenarios del IEEE no se asignaron por el IPCC, pero algunos autores han argumentado que determinados escenarios del IEEE son más probables de ocurrir que otros.[21][22]

Algunos analistas han desarrollado escenarios que proyectan una continuación de las políticas actuales en el futuro. Estos escenarios son a veces llamados escenarios "business-as-usual".[23]

Los expertos que trabajan en escenarios tienden a preferir el término "proyecciones" a "previsiones" o "predicciones".[24]​ Esta distinción se hace para enfatizar el punto de que las probabilidades no son asignadas a los escenarios,[24]​ y que las emisiones futuras dependen de las decisiones tomadas, tanto ahora como en el futuro.[12]

Otro enfoque es el de análisis de incertidumbre, donde los analistas tratan de estimar la probabilidad de futuros cambios en los niveles de emisión.[1]

Futuros escenarios globales Editar

Los escenarios "futuros globales" pueden ser considerados como historias de futuros posibles.[25]​ Permiten la descripción de los factores que son difíciles de cuantificar, pero son importantes ya que afecta a las futuras emisiones de gases de efecto invernadero. El Tercer Informe de Evaluación del IPCC (Morita et al., 2001)[26]​ incluye una evaluación de 124 futuros escenarios globales. Estos escenarios proyectan una amplia gama de futuros posibles. Algunos son pesimistas, por ejemplo, 5 escenarios proyectan el futuro colapso de la sociedad humana.[27]​ Otros son optimistas, por ejemplo, en otros 5 casos, los futuros avances en la tecnología resuelven la mayoría o todos los problemas de la humanidad. La mayoría de los escenarios del proyecto aumenta el daño al medio ambiente natural, pero muchos escenarios también proyectan esta tendencia para invertir en el largo plazo.[28]

En los escenarios, Morita et al. (2001) no encontraron patrones fuertes en la relación entre la actividad económica y las emisiones de GEI. Por sí misma, esta relación no es prueba de la causalidad, y es sólo un reflejo de los escenarios que se evaluaron.[29]

En los escenarios evaluados, el crecimiento económico es compatible con el aumento o la disminución de las emisiones de GEI.[29]​ En este último caso, el crecimiento de las emisiones está mediado por el aumento de la eficiencia energética, se desplaza hacia las fuentes de energía no fósiles, y/o cambios a una economía (basada en servicios) posindustrial. La mayoría de los escenarios en donde se proyecta aumento de gases de efecto invernadero también se proyectan los bajos niveles de intervención gubernamental en la economía. Los escenarios que proyectan caída en los GEI generalmente tienen altos niveles de intervención gubernamental en la economía.[29]

Los factores que afectan el crecimiento de las emisiones Editar

 
Los cambios en los componentes de la identidad de Kaya entre 1960 y 2016. Incluye las emisiones mundiales de CO2 relacionadas con la energía, la población mundial, el PIB mundial por cabeza, la intensidad energética del PIB mundial y la intensidad de carbono del consumo de energía mundial.[30]

Históricamente, el crecimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero ha sido impulsado por el desarrollo económico.[31]​ Una forma de comprender las tendencias de las emisiones de gases de efecto invernadero es usar la identidad de Kaya.[17]​ La identidad de Kaya rompe el crecimiento de las emisiones en los efectos de los cambios en la población humana, la prosperidad económica, y la tecnología:[17][31]

Las emisiones de CO2 procedentes de la energía ≡ Las emisiones de CO2 procedentes de la energía ≡ Población × (producto interno bruto (PIB) por cada líder de la población) × (uso de energía/PIB) × (emisiones de CO2/consumo de energía)

PIB por persona (o "por cabeza") se utiliza como medida de la riqueza económica y los cambios en la tecnología son descritos por los otros dos términos: (uso de energía/PIB) y (emisiones de CO2/consumo de energía relacionada con la energía). Estos dos términos se refieren a menudo a "la intensidad energética del PIB" y "la intensidad de carbono de la energía", respectivamente.[32]​ Tenga en cuenta que el término "intensidad de carbono" abreviado también puede referirse a la "intensidad de carbono del PIB", es decir, (emisiones de CO2/consumo de energía relacionada con la energía).[32]

Las reducciones en la intensidad energética del PIB y/o intensidad de carbono de la energía tenderá a reducir las emisiones de CO2 relacionadas con la energía.[31]​ El aumento de la población y/o el PIB por cabeza tiende a aumentar las emisiones de CO2 relacionadas con la energía. Si, sin embargo, la intensidad energética del PIB o intensidad energética del carbono se reduce a cero (es decir, la descarbonización total del sistema de energía), aumento de la población o del PIB por "cabeza" no da lugar a un aumento de las emisiones de CO2 relacionadas con la energía.

El gráfico de la derecha muestra los cambios en las emisiones de CO2 relacionadas con la energía a nivel mundial entre 1971 y 2009. También están representados los cambios en la población mundial, el PIB mundial por habitante, la intensidad energética del PIB mundial, y la intensidad de carbono de la energía mundial. Durante este período de tiempo, la reducción de la intensidad energética del PIB y la intensidad de carbono del uso de energía no han podido compensar los aumentos en la población y el PIB por habitante. En consecuencia, las emisiones de CO2 relacionadas con la energía han aumentado. Entre 1971 y 2009, las emisiones de CO2 relacionadas con la energía crecieron en promedio un 2,8% anual.[30]​ La población creció en un promedio de alrededor de 2,1% anual y el PIB por habitante en un 2,6% por año.[30]​ La intensidad energética del PIB en promedio se redujo en alrededor del 1,1% anual, y la intensidad de carbono de la energía se redujo en alrededor de 0,2% por año.[30]

Problemáticas Editar

Desigualdad en las emisiones de gases de efecto invernadero Editar

Al considerar las emisiones de gases de efecto invernadero, hay una serie de áreas en las que la equidad es importante. En el lenguaje común, la equidad significa "la cualidad de ser imparcial" o "algo que es justo."[33]​ Un ejemplo de la importancia de la equidad de las emisiones de gases de efecto invernadero son las diferentes formas en que las emisiones se pueden medir.[34]​ Estas incluyen las emisiones anuales totales de un país, las emisiones acumuladas medidas durante largos periodos de tiempo (a veces medidos durante más de 100 años), el promedio de emisiones por persona en un país, así como mediciones de la intensidad energética del PIB, la intensidad de carbono del PIB, o la intensidad de carbono del consumo de energía (discutido anteriormente).[34]​ Diferentes indicadores de emisiones proporcionan diferentes ideas relevantes para la política de cambio climático, y han sido un tema importante en las negociaciones internacionales sobre el cambio climático.[35]

Las contribuciones pasadas de los países desarrollados para el cambio climático estaban en el proceso de desarrollo económico hacia su nivel actual de prosperidad; los países en desarrollo están tratando de hacer frente a este nivel, siendo ésta una de las causas de sus emisiones de gases de efecto invernadero cada vez mayores.[36]

La equidad es un asunto en los escenarios de emisiones de GEI. Por ejemplo, los escenarios utilizados en el Primer Informe de Evaluación del IPCC fueron criticadas por Parikh (1992).[37]​ Parikh (1992) argumentó que los escenarios de estabilización contenidos en el informe "estabilizan los estilos de vida de los ricos y afectan negativamente el desarrollo de los pobres".[37]​ Escenarios posteriores del IPCC "IEEE", publicado en 2000, exploran explícitamente los escenarios con una estrecha brecha de ingresos (convergencia) entre los países desarrollados y en desarrollo.[38]​ Las proyecciones de la convergencia en los escenarios SRES han sido criticados por su falta de objetividad (2005).[39]

Proyecciones de emisiones Editar

 
Las emisiones de dióxido de carbono totales proyectadas entre 2000-2100 utilizando los seis marcadores ilustrativos de escenarios "SRES".[40]

Los cambios en los niveles futuros de emisiones de gases de efecto invernadero son muy inciertas, y se han producido una amplia gama de proyecciones de emisiones cuantitativas.[41]​ Rogner et al. (2007) evaluaron estas proyecciones.[42]​ Algunas de estas emisiones antropogénicas globales se proyectan en una sola figura como un "equivalente de dióxido de carbono" (CO2-eq). En 2030, los escenarios de referencia proyectan un aumento de las emisiones de efecto invernadero (los gases F, el óxido nitroso, el metano y CO2, medida en CO2-eq) de entre 25% y 90%, en relación con el nivel del año 2000.[43][42]​ Solo por el CO2, dos tercios y tres cuartas partes del aumento de las emisiones se proyectó que vendrían de los países en desarrollo, aunque el promedio de emisiones de CO2 por habitante de CO2 en regiones de países en desarrollo se prevé que sigan siendo sustancialmente más bajos que los de las regiones de los países desarrollados.[42]

Por el 2100, las proyecciones de CO2 variarían de una reducción del 40%, a un aumento de las emisiones de 250% por encima de sus niveles en 2000.[42]

Temperatura Editar

 
Indicativos de probabilidades de excesos en varios aumentos en la temperatura media mundial para los diferentes niveles de estabilización de las concentraciones atmosféricas de GEI.

Las concentraciones atmosféricas de GEI pueden estar relacionadas con los cambios en la temperatura media mundial de la sensibilidad climática.[44]​ Las proyecciones del calentamiento global a futuro se ven afectadas por diferentes estimaciones de la sensibilidad climática.[45]​ Para un determinado aumento en la concentración atmosférica de gases de efecto invernadero, las altas estimaciones de la sensibilidad del clima sugieren que habrá relativamente más calentamiento a futuro, mientras que las bajas estimaciones de la sensibilidad del clima sugieren que el calentamiento que se producirá en el futuro será relativamente menor.[44]​ Los valores más bajos corresponderían con los efectos climáticos menos severos, mientras que los valores más altos corresponden con los impactos más severos.[46]

En la literatura científica, a veces se hace énfasis en la "mejor estimación" o valores "probables" de la sensibilidad climática.[47]​ Sin embargo, desde una perspectiva de gestión de riesgos, los valores fuera de los rangos de "probabilidad" son relevantes, ya que, aunque estos valores son menos probables, podrían estar asociados con los impactos más severos del clima (la definición estadística de riesgo = probabilidad de un impacto × magnitud del impacto).[46][48]

Los analistas también han visto cómo la incertidumbre sobre la sensibilidad del clima afecta las estimaciones económicas de los impactos del cambio climático. Esperanza (2005), por ejemplo, encontró que la incertidumbre sobre la sensibilidad del clima fue el factor más importante para determinar el coste social del carbono (una medida económica de impactos del cambio climático).[49]

Análisis del costo-beneficio Editar

El análisis de coste-beneficio estándar (CBA) (también conocido como un marco de costos y beneficios monetizados) puede aplicarse al problema del cambio climático.[50][51][52]​ Esto requiere la valoración de los costos y beneficios que utilizan la disposición a pagar (DAP) o la disposición a aceptar (WTA) la compensación como una medida de valor, y un criterio para aceptar o rechazar las propuestas:[51][53][54][55][50]

  1. Porque, en la CBA, donde se utiliza WTP/WTA, los impactos del cambio climático se agregan en un valor monetario, con impactos ambientales convertidos en equivalentes de consumo, y el riesgo valorados por los equivalentes de certeza.[51][56][57]​ Los valores a través del tiempo son luego descontados para producir sus valores actuales equivalentes.[58]

La valoración de los costos y beneficios del cambio climático puede ser controversial, ya que a algunos impactos del cambio climático son difíciles de asignarles un valor, por ejemplo, los ecosistemas y la salud humana.[59][2][60]​ También es imposible saber las preferencias de las generaciones futuras, lo que afecta la valoración de los costos y beneficios.[61]​ Otra dificultad es cuantificar los riesgos del cambio climático en el futuro.[62]

  1. Para el criterio estándar es el (Kaldor-Hicks) principio de compensación.[61][50]​ De acuerdo con el principio de compensación, siempre y cuando los beneficiarios de un proyecto en particular compensen a los perdedores, y todavía haya algo de sobra, entonces el resultado es una ganancia inequívoca en el bienestar.[50]​ Si no existen mecanismos que permitan pagar una indemnización, entonces es necesario asignar pesos a las personas particulares.[50]

Uno de los mecanismos de compensación es imposible para este problema: la mitigación podría beneficiar a las generaciones futuras, a expensas de las generaciones actuales, pero no hay manera de que las generaciones futuras puedan compensar las generaciones actuales de los costos de la mitigación.[61]​ Por otro lado, las futuras generaciones deben soportar la mayor parte de los costos del cambio climático, ya que la compensación a ellos no sería posible.[52]​ Existe otra transferencia de compensación entre regiones y poblaciones. Si, por ejemplo, algunos países se beneficien de los futuros cambios climáticos pero otros pierden, no hay garantía de que los ganadores compensen a los perdedores;[52]​ del mismo modo, si algunos países se benefician de la reducción del cambio climático, pero otros pierden, no habría igualmente garantía de que los ganadores compensen a los perdedores.

Análisis de costo-beneficio y riesgo Editar

En un análisis de coste-beneficio, un riesgo aceptable significa que los beneficios de una política climática son mayores que los costos de la política.[62]​ La norma estándar utilizada por los tomadores de decisiones públicas y privadas es que el riesgo será aceptable si el valor presente neto esperado es positivo.[62]​ El valor esperado es la media de la distribución de los resultados esperados.[63]​ En otras palabras, es el resultado promedio esperado para una decisión particular. Este criterio se ha justificado sobre la base de que:

  • Los beneficios y costos de la póliza saben que tienen probabilidades.[62]
  • Los agentes económicos (personas y organizaciones) pueden diversificar su propio riesgo a través de los seguros y otros mercados.[62]

Sobre el primer punto, las probabilidades para el cambio climático son difíciles de calcular.[62]​ Además, algunos impactos, como las relativas a la salud humana y la biodiversidad, son difíciles de valorar.[62]​ Sobre el segundo punto, se ha sugerido que el seguro podría ser comprado en contra de los riesgos del cambio climático.[62]​ En la práctica, sin embargo, existen dificultades para aplicar las políticas necesarias para diversificar los riesgos del cambio climático.[62]

Riesgo Editar

 
Con el fin de estabilizar la concentración atmosférica de CO
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, las emisiones en todo el mundo tendrían que ser reducidas drásticamente desde su nivel actual.[64]
 
Granger Morgan et al. (2009)[65]​ recomendaron que una respuesta adecuada a la incertidumbre profunda es la adopción de una estrategia de toma de decisiones iterativa y adaptativa. Esto contrasta con una estrategia en la que se realiza ninguna acción hasta que la investigación resuelva todas las incertidumbres clave.

Uno de los problemas del cambio climático son las grandes incertidumbres sobre los posibles impactos del cambio climático, y los costos y beneficios de las medidas adoptadas en respuesta al cambio climático, por ejemplo, en la reducción de emisiones de GEI.[66]​ Dos formas conexas de pensar en el problema del cambio climático la toma de decisiones en presencia de incertidumbre son la gestión del riesgo iterativo[67][68]​ y las consideraciones de toma de decisiones secuenciales[69]​ en un enfoque basado en el riesgo podrían incluir, por ejemplo, el potencial de baja probabilidad, en el peor de los casos, los impactos del cambio climático.[70]

Un enfoque basado en la toma de decisiones secuencial reconoce que, con el tiempo, las decisiones relacionadas con el cambio climático pueden ser revisadas a la luz de una mejor información.[3]​ Esto es particularmente importante en relación con el cambio climático, debido a la naturaleza a largo plazo del problema. Una estrategia de cobertura a corto plazo concierne con la reducción de impactos climáticos futuros y podría favorecer reducciones estrictas a corto plazo de las emisiones.[69]​ Como se dijo anteriormente, el dióxido de carbono se acumula en la atmósfera, y para estabilizar la concentración atmosférica de CO2, las emisiones tendrían que ser reducidas drásticamente desde su nivel actual.[64]​ La reducción de emisiones estrictas a corto plazo permiten una mayor flexibilidad en el futuro con respecto a un objetivo bajo de estabilización, por ejemplo, 450 partes de CO2 por millón (ppm). Para decirlo de otra manera, la reducción de emisiones estrictas a corto plazo pueden ser vistas como un valor de opción que se tiene y permite establecer objetivos más bajos de estabilización a largo plazo. Esta opción se puede perder si la reducción de las emisiones a corto plazo es menos estricta.[71]

Por otro lado, puede ser tomado un punto de vista que apunte a los beneficios de la mejora de la información en el tiempo. Esto puede sugerir que un enfoque en la reducción de las emisiones a corto plazo es más modesto.[72]​ Otra forma de ver el problema es mirar a la irreversibilidad potencial de futuros impactos del cambio climático (por ejemplo, daños a los ecosistemas) en contra de la irreversibilidad de la realización de inversiones en los esfuerzos para reducir las emisiones. En general, una serie de argumentos se puede hacer en favor de las políticas donde las emisiones se reducen severamente o moderadamente en el corto plazo.[73]

Estrategias flexibles y adaptables Editar

Granger Morgan et al. (2009)[65]​ sugirieron dos estrategias de gestión de toma de decisiones relacionadas que podrían ser especialmente atractivas cuando se enfrentan a una gran incertidumbre. Las primeras fueron estrategias resilientes. Con esto se busca identificar una serie de posibles circunstancias futuras, y luego elegir métodos que funcionen razonablemente bien a través de toda la gama. Las segundas eran las estrategias de adaptación. La idea aquí es elegir las estrategias que se pueden mejorar a medida que se aprenda como avanza más el futuro. Granger Morgan et al. (2009)[65]​ contrastan estos dos enfoques con el enfoque de coste-beneficio, que trata de encontrar una estrategia óptima.

La teoría del portafolio Editar

Un ejemplo de una estrategia que se basa en el riesgo es la teoría de portafolio. Esto sugiere que una respuesta razonable a la incertidumbre es tener un amplio portafolio de posibles respuestas. En el caso del cambio climático, la mitigación puede ser vista como un esfuerzo para reducir la posibilidad de impactos del cambio climático (1996).[63]​ La adaptación actúa como un seguro contra el riesgo de que se produzcan impactos desfavorables. El riesgo asociado a estos impactos también se puede propagar. Como parte de un portafolio de políticas, la investigación climática puede ayudar a la hora de tomar decisiones futuras. La tecnología de investigación puede ayudar a reducir los futuros costos.

Opciones óptimas y la aversión al riesgo Editar

El resultado óptimo de análisis de decisión depende de como es definida la forma "óptima" (1996).[74]​ El análisis de decisiones requiere un criterio de selección que se determine. En un análisis de decisión basado en el análisis de coste-beneficio monetizado (CBA), la política óptima es evaluada en términos económicos. El resultado óptimo de monetizado (CBA) maximiza los beneficios netos. Otro tipo de análisis de decisión es el análisis de costo-efectividad. El análisis de costo-efectividad tiene como objetivo minimizar los costes netos.

El CBA monetizado puede utilizarse para decidir el objetivo de la política, por ejemplo, qué tanto se debe permitir el crecimiento de las emisiones con el tiempo. Los beneficios de la reducción de emisiones se incluyen como parte de la evaluación.

A diferencia del CBA monetizado, el análisis de costo-efectividad no sugiere una política climática óptima. Por ejemplo, el análisis de costo-efectividad puede ser utilizado para determinar la forma de estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero atmosféricas a un costo más bajo. Sin embargo, la elección real del objetivo de estabilización (por ejemplo, 450 o 550 ppm de dióxido de carbono equivalente), no es "decidió" en el análisis.

La elección del criterio de selección para el análisis de decisiones es subjetiva.[74]​ La elección del criterio se hace fuera del análisis (es exógeno). Uno de los factores que influyen en esta elección es la actitud del riesgo. La aversión al riesgo se describe cómo alguien que está dispuesto o no a tomar riesgos. La evidencia indica que la mayoría, pero no todos, los individuos prefieren ciertos resultados a los inciertos. Individuos con aversión al riesgo prefieren criterios de decisión que reducen la posibilidad de que el peor resultado sea posible, mientras que los individuos que buscan riesgo prefieren criterios de decisión que maximicen la posibilidad de que el mejor resultado sea posible. En cuanto a la rentabilidad de la inversión, si la sociedad en su conjunto es de aversión al riesgo, podríamos estar dispuestos a aceptar algunas inversiones con esperados retornos negativos, por ejemplo, en la mitigación.[75]​ Estas inversiones pueden ayudar a reducir la posibilidad de futuros daños climáticos o los costos de adaptación.

Puntos de vista alternativos Editar

Como se ha dicho, hay una considerable incertidumbre sobre las decisiones en materia de cambio climático, así como diferentes actitudes sobre la forma de proceder, por ejemplo, actitudes hacia el riesgo y la valoración de los impactos del cambio climático. La gestión del riesgo se puede utilizar para evaluar las decisiones políticas basadas en una serie de criterios o puntos de vista, y no se limita a los resultados de un tipo particular de análisis, por ejemplo, el CBA monetizado.[76]​ Algunos autores se han centrado en un análisis desagregado de los impactos del cambio climático.[77][78]​ "Desagregados" se refiere a la elección para evaluar los impactos en una variedad de indicadores o unidades, por ejemplo, cambios en los rendimientos agrícolas y la pérdida de biodiversidad. Por el contrario, el CBA monetizado convierte todos los impactos en una unidad común (dinero), que se utiliza para evaluar los cambios en el bienestar social.

Seguro internacional Editar

Los seguros tradicionales funcionan, mediante la transferencia de riesgos a los más capaces o más dispuestos a correr riesgos, y también por el agrupamiento riesgos (1996).[63]​ Dado que los riesgos del cambio climático están, en cierta medida, correlacionados, esto reduce la eficacia del agrupamiento. Sin embargo, hay razones para creer que las diferentes regiones se verán afectadas de manera diferente por el cambio climático. Esto sugiere que el agrupamiento podría ser eficaz. Dado que los países en desarrollo parecen estar potencialmente más expuestos a los efectos del cambio climático, los países desarrollados podrían proporcionar un seguro contra estos riesgos.

Los autores han señalado varios motivos por los que los mercados de seguros comerciales no pueden cubrir adecuadamente los riesgos asociados con el cambio climático (1996).[79]​ Por ejemplo, no existe un mercado internacional donde los individuos o los países puedan asegurarse contra pérdidas por el cambio climático o las políticas de cambio climático relacionadas.

Los mercados financieros de riesgo Editar

Hay varias opciones de cómo el seguro podría ser utilizado en la respuesta al cambio climático (1996).[79]​ Una respuesta podría ser, tener acuerdos vinculantes entre los países. Los países que sufren pérdidas mayores que el promedio, relacionados con el clima podrían ser asistidos por los que sufren menos pérdidas que el promedio. Esto sería un tipo de contrato de seguro mutuo. Otro enfoque sería para el comercio de "valores de riesgo" entre los países. Estos valores ascenderían a apostar por resultados climáticos particulares.

Estos dos enfoques permitirían una distribución más eficiente de los riesgos del cambio climático. También permitirían diferentes creencias sobre resultados climáticos futuros. Por ejemplo, se ha sugerido que estos mercados podrían proporcionar una prueba objetiva de la honestidad de las creencias de un país en particular sobre el cambio climático. Los países que honestamente creen que el cambio climático presenta poco riesgo serían más propensos a mantener valores contra esos riesgos.

Impactos Editar

Distribución de los impactos Editar

Los impactos del cambio climático pueden ser medidos como un costo económico (2001).[80]​ Esto es particularmente bien adaptado a los impactos del mercado, es decir los impactos que están vinculados a las operaciones de mercado y afectan directamente el PIB. Las medidas monetarias de los impactos no son de mercado, por ejemplo, los impactos sobre la salud humana y los ecosistemas, son más difíciles de calcular. Otras dificultades con las estimaciones de impacto son las siguientes:

  • Brechas/vacíos de conocimientos: El cálculo de los impactos distributivos requiere conocimiento geográfico detallado, pero este es una fuente importante de incertidumbre en los modelos climáticos.
  • Vulnerabilidad: En comparación con los países desarrollados, hay una comprensión limitada de los posibles impactos del sector de mercado del cambio climático en los países en desarrollo.
  • Adaptación: El futuro nivel de la capacidad de adaptación de los sistemas humanos y naturales al cambio climático afectará, cómo la sociedad se verá afectada por el cambio climático. Las evaluaciones pueden subestimar o sobreestimar la capacidad de adaptación, lo que lleva a subestimar o hacer sobreestimaciones de los impactos positivos o negativos.
  • Tendencias socioeconómicas: Las predicciones futuras de desarrollo afectan a las estimaciones de futuros impactos del cambio climático, y en algunos casos, diferentes estimaciones de las tendencias de desarrollo conducen a una inversión de un predicho positiva, el impacto negativo (y viceversa) previsto.

En una evaluación de la literatura, Smith et al. (2001) llegó a la conclusión, con un grado de confianza medio, que:

  • El cambio climático aumentaría las desigualdades de ingresos entre los países y dentro de ellos.
  • Un pequeño aumento de la temperatura media mundial (hasta 2 °C, medida en contra de los niveles de 1990) resultaría en impactos del sector de mercado negativo neto en muchos países en desarrollo y los impactos netos del sector de mercado positivo en muchos países desarrollados.

Con gran confianza, se predijo que de un medio (3.2 °C) a un alto nivel de calentamiento (superior a 3 °C), los impactos negativos serían exacerbados, y los impactos positivos netos comenzarían a declinar y eventualmente serían negativos.

Impactos agregados Editar

La agregación de impactos se suma al impacto total del cambio climático en todos los sectores y/o regiones (IPCC, 2007).[81]​ En la producción de impactos agregados, hay una serie de dificultades, como la predicción de la capacidad de las sociedades para adaptarse al cambio climático, y la estimación de cómo el futuro desarrollo económico y social progresará (2001).[80]​ También es necesario para que el investigador haga juicios de valor subjetivos sobre la importancia de los impactos que se producen en los diferentes sectores económicos, en las diferentes regiones y en diferentes momentos.

Smith et al. (2001) evaluaron la literatura sobre los impactos globales del cambio climático. Con un grado de confianza medio, llegaron a la conclusión de que un pequeño aumento de la temperatura media mundial (hasta 2 °C, medida en contra de los niveles de 1990) resultaría en un impacto agregado sector de mercado de más o menos un pequeño porcentaje del PIB mundial. Smith et al. (2001) encontraron que para un pequeño o mediano (2-3 °C) aumento de la temperatura media global, algunos estudios predijeron pequeños impactos netos positivos del mercado. La mayoría de los estudios que lo evalúan predijeron daños netos más allá de un aumento de la temperatura media, con más daños a medida que la temperatura se eleva (más de 3 °C).

Comparación con las proyecciones del IEEE Editar

El IPCC (2001) comparó su evaluación literaria de los impactos agregados del sector de mercado del cambio climático con las proyecciones de los futuros aumentos en la temperatura media global.[82]​ Las proyecciones de temperatura se basan en los seis escenarios de emisiones del IEEE ilustrativos. Las proyecciones para el año 2025 oscilan entre 0,4 y 1,1 °C. Para 2050, las proyecciones variaron desde 0,8 hasta 2,6 °C, y para 2100, 1,4 y 5,8 °C. Estas proyecciones de temperatura corresponden a las concentraciones atmosféricas de CO2 de 405 a 460 ppm para el año 2025, 445-640 ppm para el año 2050, y 540 a 970 ppm para 2100.

Adaptación y vulnerabilidad Editar

El IPCC (2007) define la adaptación (al cambio climático) como "iniciativas y medidas para reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos contra los efectos reales o esperados del cambio climático".[81]​ La vulnerabilidad (al cambio climático) se definió como "el grado en que un sistema es susceptible, e incapaz de hacer frente a los efectos adversos del cambio climático, incluyendo la variabilidad y los extremos climáticos".

Adaptación autónoma y planificada Editar

La adaptación autónoma son adaptaciones que son reactivas a los estímulos climáticos, y se realiza como una cosa natural, sin la intervención de un organismo público. La adaptación planificada puede ser reactiva o anticipada, es decir, antes de emprender impactos son evidentes. Algunos estudios sugieren que los sistemas humanos tienen una considerable capacidad de adaptación autónoma (2001).[83]​ Otros apuntan a limitaciones en la adaptación autónoma, como la escasa información y el acceso a los recursos. Smit et al. (2001) concluyeron que depender de la adaptación autónoma al cambio climático podría resultar en costos ecológicos, sociales y económicos. En su opinión, estos costos podrían evitarse en gran medida con la adaptación planificada.

Costos y beneficios Editar

Una evaluación de la literatura por Adger et al. (2007) concluyeron que había una falta de estimaciones integral, de los costos y beneficios globales para la adaptación.[84]​ Se observaron estudios que proporcionaron estimaciones de los costos de la adaptación a nivel regional, por ejemplo, por la subida del nivel del mar. Se identificó una serie de medidas de adaptación que tienen un alto índice de coste-beneficio.

Capacidad de adaptación Editar

La capacidad de adaptación es la capacidad de un sistema para ajustarse al cambio climático. Smit et al. (2001: 895-897) describieron los factores determinantes de la capacidad de adaptación:[83]

  • Recursos económicos: Las naciones más ricas son más capaces de asumir los costos de la adaptación al cambio climático de los más pobres.
  • Tecnología: La falta de tecnología puede impedir la adaptación.
  • Información y habilidades: Información y personal capacitado están obligados a evaluar y poner en práctica las opciones de adaptación exitosas.
  • Infraestructura social
  • Instituciones: Las naciones con instituciones sociales bien desarrolladas se cree que tienen una mayor capacidad de adaptación que aquellos con instituciones menos eficaces, las naciones y las economías se desarrollan típicamente en transición.
  • Equidad: Algunos creen que la capacidad de adaptación es mayor donde hay instituciones gubernamentales y acuerdos existentes que permiten el acceso equitativo a los recursos.

Smit et al. (2001) concluyeron que:

  • Los países con recursos económicos limitados, los bajos niveles de tecnología, la mala información y habilidades, la deficiente infraestructura, instituciones inestables o débiles, y el empoderamiento inequitativo y el acceso a los recursos tienen poca capacidad de adaptación y son altamente vulnerables al cambio climático (p. 879).
  • Los países desarrollados, en términos generales, tienen una mayor capacidad de adaptación de las regiones en desarrollo o países en transición económica (p. 897).

Mejorar la capacidad de adaptación Editar

Smit et al. (2001: 905) concluyeron que la capacidad de adaptación mejorada reduciría la vulnerabilidad al cambio climático. En su opinión, las actividades que mejoren la capacidad de adaptación son esencialmente equivalentes a las actividades que promueven el desarrollo sostenible.[83]​ Estas actividades incluyen:

  • Mejorar el acceso a los recursos
  • La reducción de la pobreza
  • Reducir las desigualdades de recursos y riqueza entre los grupos
  • Mejorar la educación y la información
  • Mejorar la infraestructura
  • Mejorar la capacidad y la eficiencia institucional

Goklany (1995) llegó a la conclusión de que la promoción del libre comercio - por ejemplo, a través de la eliminación de las barreras comerciales internacionales - podría mejorar la capacidad de adaptación y de contribuir al crecimiento económico.[85]

Regiones Editar

Con gran confianza, Smith et al. (2001: 957-958) llegó a la conclusión de que los países en desarrollo tienden a ser más vulnerables al cambio climático que los países desarrollados.[80]​ Sobre la base de las tendencias de desarrollo vigentes en ese momento, Smith et al. (2001) predijo que pocos países en desarrollo tendrían la capacidad de adaptarse eficazmente al cambio climático.

  • África: En una evaluación de la literatura, Boko et al. (2007) concluyeron, con alto grado de confianza, que los principales sectores económicos de África habían sido vulnerables a la variabilidad climática observada.[86]​ Esta vulnerabilidad fue juzgada por haber contribuido a la debilidad de la capacidad de adaptación de África, lo que resulta en que África tenga una alta vulnerabilidad al cambio climático futuro. Se creía probable un aumento del nivel del mar aumentaría la vulnerabilidad socio-económica de las ciudades costeras de África.
  • Asia: Lal et al. (2001) revisó la literatura sobre la adaptación y la vulnerabilidad. Con confianza media, llegaron a la conclusión de que el cambio climático podría dar lugar a la degradación del permafrost en el Asia boreal, empeorando la vulnerabilidad de los sectores que dependen del clima, y que afectan a la economía de la región.[87]
  • Australia y Nueva Zelanda: Hennessy et al. (2007) revisó la literatura sobre la adaptación y la vulnerabilidad.[88]​ Con gran confianza, concluyeron que en Australia y Nueva Zelanda, la mayoría de los sistemas humanos tenían una considerable capacidad de adaptación. Con confianza media, algunas comunidades indígenas consideran que tienen poca capacidad de adaptación.
  • Europa: En una evaluación de la literatura, Kundzewicz et al. (2001) concluyeron, con muy alto grado de confianza, que el potencial de adaptación de los sistemas socio-económicos en Europa era relativamente alto.[89]​ Esto se atribuyó a la alta PNB de Europa, el crecimiento estable, la población estable, y los sistemas de apoyo políticos, institucionales y tecnológicos bien desarrollados.
  • América Latina: En una evaluación de la literatura, Mata et al. (2001) concluyeron que la capacidad de adaptación de los sistemas socio-económicos en América Latina fue muy baja, sobre todo en lo que se refiere a fenómenos meteorológicos extremos, y que la vulnerabilidad de la región era alta.[90]
  • Las regiones polares: Anisimov et al. (2001) llegó a la conclusión de que:[91]
  1. Dentro de la Antártida y el Ártico, en localidades donde el agua estaba cerca del punto de fusión, los sistemas socio-económicos eran particularmente vulnerables al cambio climático.
  2. El Ártico sería extremadamente vulnerable al cambio climático. Anisimov et al. (2001) predijeron que habría grandes impactos ecológicos, sociológicos y económicos en la región.
  • Las pequeñas islas: Mimura et al. (2007) concluyeron, con muy alto grado de confianza, que las islas pequeñas son especialmente vulnerables al cambio climático.[92]​ En parte, esto se atribuyó a su baja capacidad de adaptación y los altos costos de la adaptación en proporción a su PIB.

Sistemas y sectores Editar

  • Costas y zonas bajas: Según Nicholls et al. (2007), la vulnerabilidad social al cambio climático depende en gran medida del nivel de desarrollo.[93]​ Los países en desarrollo carecen de los recursos financieros necesarios para reubicar a las personas que viven en tierras bajas de las zonas costeras, haciéndolos más vulnerables al cambio climático que los países desarrollados. Con gran confianza, Nicholls et al. (2007) concluyeron que en las costas vulnerables, los costos de la adaptación al cambio climático son más bajos que los costos de los daños potenciales.[94]
  • Industria, asentamientos y sociedad:
  1. En la escala de una nación grande o región, al menos en las economías más industrializadas, el valor económico de los sectores con baja vulnerabilidad ante el cambio climático es muy superior a la de los sectores con alta vulnerabilidad (Wilbanks et al., 2007, p. 366).[95]​ Además, la capacidad de una economía compleja grande para absorber los impactos relacionados con el clima, es a menudo considerable. En consecuencia, las estimaciones de los daños totales del cambio climático - haciendo caso omiso de un posible cambio climático brusco - son a menudo bastante pequeñas, como un porcentaje de la producción económica. Por otro lado, a escalas más pequeñas, por ejemplo, para un país pequeño, los sectores y las sociedades pueden ser muy vulnerables al cambio climático. Por lo tanto, potenciales impactos del cambio climático podrían ascender a daños muy graves.
  2. Wilbanks et al. (2007) concluyeron, con muy alto grado de confianza, que la vulnerabilidad al cambio climático depende considerablemente de contextos geográficos, sectoriales y sociales específicos. En su opinión, estas vulnerabilidades no se estiman de forma fiable por el modelado global a gran escala.[96]

Mitigación Editar

La mitigación del cambio climático implica acciones que están diseñadas para limitar la cantidad de cambios climáticos a largo plazo (2007).[97]​ La mitigación puede lograrse a través de la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero o a través de la mejora de los sumideros que absorben gases de efecto invernadero, por ejemplo, los bosques.

Los bienes públicos internacionales Editar

El ambiente es un bien público internacional, y las emisiones de gases de efecto invernadero son una externalidad internacional (1996).[63]​ Un cambio en la calidad de la atmósfera no afecta el bienestar de todas las personas por igual. En otras palabras, algunas personas pueden beneficiarse del cambio climático, mientras que otros pueden salir perdiendo. Esta desigual distribución de los potenciales impactos del cambio climático, además de la distribución desigual de las emisiones a nivel mundial, hacen que sea difícil obtener un acuerdo global para reducir las emisiones (2007).[98]

Políticas Editar

Nacional Editar

Tanto las políticas climáticas y no climáticas pueden afectar el crecimiento de las emisiones. Las políticas no climáticas que pueden afectar a las emisiones se enumeran a continuación (2001):[99]

  1. Las reformas de mercado orientadas pueden tener un impacto importante en el uso de energía, la eficiencia energética, y por tanto las emisiones de GEI.
  2. El precio y las políticas de subvención: Muchos países ofrecen subvenciones a las actividades que al impacto de las emisiones, por ejemplo, las subvenciones en los sectores agrícola y energético, y los subsidios indirectos para el transporte.
  3. La liberalización del mercado: Una reestructuración de los mercados energéticos ha ocurrido en varios países y regiones. Estas políticas se han diseñado principalmente para aumentar la competencia en el mercado, pero que pueden tener un impacto significativo en las emisiones.

Hay una serie de políticas que podrían ser utilizadas para mitigar el cambio climático, incluyendo (2001):

  • Las normas reglamentarias, por ejemplo, la tecnología o normas de funcionamiento.
  • Los instrumentos de mercado, como los impuestos sobre emisiones y los permisos negociables.
  • Los acuerdos voluntarios entre los organismos públicos y la industria.
  • Instrumentos informativos, por ejemplo, para aumentar la conciencia pública sobre el cambio climático.
  • El uso de subsidios e incentivos financieros, por ejemplo, las tarifas de alimentación para la energía renovable (2007).[100]
  • La eliminación de los subsidios, por ejemplo, para la minería del carbón y la quema (2001).[101]
  • La gestión de la demanda, que tiene como objetivo reducir la demanda de energía a través de auditorías energéticas, etiquetado de productos, etc.

Internacional Editar

El Protocolo de Kioto de la CMNUCC establece compromisos jurídicamente vinculantes de reducción de emisiones para los países "Anexo B" (2007).[102]​ El Protocolo define tres instrumentos de política internacional ("mecanismos de flexibilidad") que pueden ser utilizados por los países del Anexo B para cumplir sus compromisos de reducción de emisiones. Según Bashmakov et al. (2001), el uso de estos instrumentos podría reducir significativamente los costos para los países del Anexo B en el cumplimiento de sus compromisos de reducción de emisiones.[99]​ Otras políticas posibles incluyen impuestos coordinados internacionalmente y/o regulación de carbono (2001).

Finanzas Editar

La Agencia Internacional de la Energía estima que por encima de $197 mil millones de dólares se requieren por los Estados en el mundo en desarrollo y más allá de las inversiones subyacentes que necesitan los distintos sectores, independientemente de las consideraciones climáticas, esto es el doble de la cantidad prometida por los países desarrollados en los acuerdos de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de Cancún.[103]​ Por lo tanto, un nuevo método está siendo desarrollado para ayudar a asegurar que se dispone de financiación para la mitigación del cambio climático.[103]​ Esto implica el apalancamiento financiero, en el que la financiación pública se utiliza para estimular la inversión privada.[103]

Las estimaciones de costos Editar

Según una evaluación de la literatura por Barker et al. (2007b: 622), las estimaciones de costos de mitigación dependen críticamente de la línea de base (en este caso, un escenario de referencia que se compare con el escenario alternativo), la forma en que los costos son modelados, y los supuestos sobre la futura política de gobierno.[104]​ Fisher et al. (2007)[97]​ (resumido por el IPCC, 2007)[105]​ estimó los costos macroeconómicos en 2030 para la mitigación de gases múltiples (reducción de las emisiones de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero, como el metano) como entre una disminución del 3% en el PIB mundial a un pequeño incremento, respecto al valor basal. Esto era para un rumbo de emisiones coherente con la estabilización atmosférica de gases de efecto invernadero entre 445 y 710 ppm de CO2-eq. En 2050, los costos estimados para la estabilización de entre 710 y 445 ppm de CO2-eq oscilaron entre un aumento de 1% a un descenso del 5,5% en el PIB mundial, en relación con la línea de base. Estas estimaciones de costos fueron apoyadas por una cantidad moderada de pruebas y muchos acuerdos en la literatura (2007).[105]

Las estimaciones de los costos macroeconómicos fabricados por Fisher et al. (2007: 204) se basaban sobre todo en modelos que asumen mercados transparentes, no hay costos de transacción y perfecta ejecución de las medidas políticas rentables de todas las regiones a lo largo del siglo XXI. Según Fisher et al. (2007), la relajación de algunos o todos estos supuestos podría conducir a un aumento apreciable de las estimaciones de costos. Por otra parte, el IPCC (2007)[105]​ señaló que las estimaciones de costos podrían reducirse al permitir el aprendizaje tecnológico acelerado, o el posible uso de impuestos sobre el carbono/ingresos de permisos de emisión para reformar los sistemas fiscales nacionales.

  • Costos regionales: Fueron posiblemente estimados como significativamente diferentes de la media global. Los costos regionales fueron encontrados para ser dependientes en gran medida del nivel de estabilización asumido y escenario de referencia.
  • Costos sectoriales: En una evaluación de la literatura, Barker et al. (2001: 563-564), predijo que el sector de las energías renovables podría beneficiarse potencialmente de la mitigación.[101]​ El carbón (y posiblemente el aceite) de la industria se prevé que potencialmente perderá una proporción considerable de la producción en relación a un escenario base, con los sectores de alto consumo energético, como los productos químicos pesados, frente a mayores costos.

Adaptación y mitigación Editar

La distribución de los beneficios de las políticas de adaptación y mitigación son diferentes en términos de daños evitados (2001).[106]​ Las actividades de adaptación benefician principalmente a quienes las implementan, mientras que la mitigación beneficia a otras personas que no han realizado inversiones de mitigación. Por lo tanto, la mitigación puede ser vista como un bien público global, mientras que la adaptación es o bien un bien privado en el caso de la adaptación autónoma, o un bien público nacional o regional en el caso de las políticas del sector público.

Pagar por un bien público internacional Editar

Los economistas generalmente están de acuerdo en los dos principios siguientes (1996):[63]

  1. Para los propósitos de análisis, es posible separar la equidad de la eficiencia. Esto implica que todos los emisores, independientemente de si son ricos o pobres, deben pagar todos los costos sociales de sus acciones. Desde esta perspectiva, (Pigou) impuestos correctivos deben aplicarse de manera uniforme.
  2. No es apropiado para corregir todos los problemas de equidad a través de las políticas de cambio climático. Sin embargo, el propio cambio climático no debe agravar las desigualdades existentes entre las distintas regiones.

Algunos estudios preliminares sugieren que un impuesto uniforme sobre el carbono sería una manera justa y eficaz de reducir las emisiones (1996).[107]​ Un impuesto al carbono es un impuesto de Pigou, y los impuestos a los combustibles sobre la base de su contenido de carbono (1991).[108]​ Una evaluación de la literatura por Banuri et al. (1996)[107]​ resumió las críticas a este sistema:

  1. Un impuesto al carbono impondría diferentes cargas en los países debido a las diferencias existentes en las estructuras de impuestos, la dotación de recursos y el desarrollo.[107]
  2. La mayoría de los observadores sostienen que un impuesto de este tipo no sería justo debido a las diferencias en las emisiones históricas y la riqueza actual.[109]
  3. Un impuesto uniforme al carbono no sería eficiente a menos que se realizaron las transferencias de sumas globales entre países.[107]​ La eficiencia de Pareto establece que el impuesto sobre el carbono no empeoraría a cualquier país fuera de lo que serían sin el impuesto (Chichilnisky y Heal, 1994;[110]​ Tol, 2001).[111]​ Además, al menos un país tendría que ser mejor.

Un enfoque alternativo para tener un impuesto de Pigou es uno basado en los derechos de propiedad. Un ejemplo práctico de esto sería un sistema de comercio de emisiones, que es esencialmente una privatización de la atmósfera (2007).[112]​ La idea de utilizar los derechos de propiedad, en respuesta a una externalidad fue propuesta por Coase (1960). El modelo del costo social de Coase asume una situación de poder de negociación entre los participantes y los costos iguales de hacer negocio (2001).[106]​ La asignación de derechos de propiedad puede ser una solución eficaz. Esto se basa en la suposición de que no hay costes de negociación/transacción involucrados en la compra o la venta de estos derechos de propiedad, y que los compradores y los vendedores tienen información perfecta disponible al tomar sus decisiones.

Si estas suposiciones son correctas, la eficiencia se logra con independencia de cómo se asignan los derechos de propiedad. En el caso del comercio de emisiones, esto sugiere que la equidad y la eficiencia pueden abordarse por separado: la equidad es atendida en la asignación de permisos de emisión, y la eficiencia es promovida por el sistema de mercado. En realidad, sin embargo, los mercados no cumplen con las condiciones ideales que se asumen en el modelo de Coase, con el resultado de que puede haber un equilibrio entre la eficiencia y la equidad (2007).[113]

Eficiencia y equidad Editar

No existe un consenso científico sobre quién debe asumir la carga de los costos de adaptación y mitigación (1996).[63]​ Varios argumentos diferentes se han hecho sobre cómo repartir los costes y beneficios de los impuestos o los sistemas basados en el comercio de emisiones.

Un enfoque considera el problema desde la perspectiva de quien más se beneficia del bien público. Este enfoque es sensible al hecho de que existen distintas preferencias entre diferentes clases de ingresos. El bien público es visto de una manera similar como un bien privado, donde los que utilizan el bien público deben pagar por ello. Algunas personas se beneficiarán más del bien público que otros, creando así las desigualdades en la ausencia de impuestos de beneficios. Una dificultad con los bienes públicos determina quién se beneficia del bien público, aunque se han hecho algunas estimaciones de la distribución de los costos y beneficios del calentamiento global. Además, este enfoque no proporciona orientación sobre cómo debería distribuirse el superávit de los beneficios de la política climática.

Un segundo enfoque se ha sugerido sobre la base de la economía y la función de bienestar social. Para el cálculo de la función de bienestar social se requiere una agregación de los impactos de las políticas de cambio climático y el propio cambio climático en todos los individuos afectados. Este cálculo implica una serie de complejidades y problemas polémicos de equidad (Markandya et al, 2001).[114]​ Por ejemplo, la monetización de ciertos impactos en la salud humana. También hay controversia sobre el tema de los beneficios que afectan a un individuo para compensar los impactos negativos sobre el otro (Smith et al, 2001).[80]​ Estas cuestiones que ven con la equidad y la agregación no pueden ser resueltas por completo por la economía (Banuri et al, 1996).[107]

Sobre una base utilitaria, que tradicionalmente se ha utilizado en la economía del bienestar, un argumento se puede hacer para que los países más ricos asuman la mayor parte de las cargas de la mitigación (2007).[115]​ Sin embargo, otro resultado es posible con un modelado diferente de los impactos. Si se toma un enfoque en el que los intereses de las personas más pobres tienen menor ponderación, el resultado es que no hay un argumento mucho más débil en favor de las medidas de mitigación en los países ricos. La valoración de impactos del cambio climático en los países más pobres de menos de impactos nacionales de cambio climático (tanto en términos de la política y los impactos del cambio climático) sería coherente con el gasto observado en los países ricos de la ayuda exterior (Hepburn, 2005;[116]​ Helm, 2008).[117]

En términos de la función de bienestar social, los diferentes resultados dependen de la elasticidad de la utilidad marginal. Una utilidad marginal decreciente del consumo significa que una persona pobre se juzga a beneficiarse más de los aumentos en el consumo en relación con una persona más rica. Una utilidad marginal constante del consumo no hace esta distinción, y conduce a la consecuencia de que los países más ricos deberían mitigar menos.

Un tercer enfoque ve el problema desde la perspectiva de los que más han contribuido al problema. Debido a que los países industrializados han contribuido con más de dos tercios de la población de gases de efecto invernadero de origen humano en la atmósfera, este enfoque sugiere que estos han de tener la mayor parte de los costos. Este balance de las emisiones se ha descrito como una "deuda ambiental" (1996).[118]​ En términos de eficiencia, esta opinión no es compatible. Esto se debe a la eficiencia requiere incentivos para mirar hacia el futuro, y no en retrospectiva (1996). La cuestión de la responsabilidad histórica es una cuestión de ética. ((1996) sugirió que los países desarrollados podrían abordar el tema al hacer pagos indirectos a los países en desarrollo.

Compensaciones Editar

A menudo se argumenta en la literatura que existe un trade-off entre la adaptación y la mitigación, en que los recursos comprometidos con una no están disponibles para la otra (2001).[119]​ Esto es discutible en la práctica porque las personas que cargan con los costos de reducción de emisiones o beneficios son a menudo diferentes de los que pagan o se benefician de las medidas de adaptación.

También hay una solución de compromiso en cómo se debe evitar tanto daño del cambio climático. La suposición de que siempre es posible sacrificar diferentes resultados es visto como problemático por muchas personas (2007).[120]​ Por ejemplo, podría llegar a un comercio entre el crecimiento económico y los daños que enfrentan las culturas indígenas.

Parte de la literatura ha señalado las dificultades en este tipo de supuestos. Por ejemplo, puede haber aversión a cualquier precio hacia la pérdida de especies particulares. También se ha sugerido que la baja probabilidad, están sobreponderando resultados extremos a la hora de tomar decisiones. Esto está relacionado con el cambio climático, ya que la posibilidad de futuros cambios abruptos en el clima o el sistema de la Tierra no se puede descartar. Por ejemplo, si la capa de hielo de la Antártida Occidental fue a desintegrarse, podría dar lugar a un aumento del nivel del mar de 4 a 6 metros durante varios siglos.

El análisis de costo-beneficio Editar

En un análisis de coste-beneficio, las compensaciones entre los efectos del cambio climático, la adaptación y la mitigación se hacen explícitos. El análisis de coste-beneficio del cambio climático se produce utilizando modelos integrados de evaluación (IAMS), que incorporan aspectos de las ciencias naturales, sociales y económicas.

En un IAM diseñado para el análisis de coste-beneficio, los costos y beneficios de los impactos, la adaptación y la mitigación se convierten en estimaciones monetarias. Algunos ven la monetización de los costos y beneficios como controversial. Los niveles "óptimos" de la mitigación y la adaptación entonces, se resolvieron mediante la comparación de los costos marginales de la acción con los beneficios marginales para evitar daños del cambio climático (2001).[106]​ La decisión sobre lo "óptimo" depende de los juicios de valor subjetivos realizados por el autor del estudio (Azar, 1998).[121]

Hay muchas incertidumbres que afectan el análisis de coste-beneficio, por ejemplo, funciones de daños sectoriales y específicos de cada país (2001). Otro ejemplo es la adaptación. Las opciones y los costos de adaptación son en gran parte desconocidos, especialmente en los países en desarrollo.

Resultados Editar

Un hallazgo común de análisis de coste-beneficio es que el nivel óptimo de reducción de emisiones es modesto en el corto plazo, con la reducción más estricta en el largo plazo (Stern, 2007;[122]​ Heal, 2008;[123]​ Barker, 2008).[124]​ Este enfoque podría conducir a un calentamiento de más de 3 °C por encima del nivel preindustrial (Banco Mundial, 2010).[125]​ En la mayoría de los modelos, los beneficios superan los costos para la estabilización de los GEI que conducen al calentamiento de 2,5 °C. No hay modelos que sugieran que la política óptima es no hacer nada, es decir, permitir que las emisiones de "negocios como de costumbre".

A lo largo de la trayectoria de emisiones eficientes calculada por Nordhaus y Boyer (2000) (denominado por Fisher et al, 2007), la temperatura media mundial a largo plazo después de 500 años se incrementa en 6,2 °C por encima del nivel de 1900.[126]​ Nordhaus y Boyer (2000) manifestaron su preocupación por los impactos potencialmente grandes e inciertos de un cambio ambiental tan grande. Debe tenerse en cuenta que la temperatura proyectada en este IAM, como cualquier otra, está sujeta a la incertidumbre científica (por ejemplo, la relación entre las concentraciones de gases de efecto invernadero y la temperatura media mundial, que se llama la sensibilidad climática). Las proyecciones de las concentraciones atmosféricas futuras basadas en trayectorias de las emisiones también se ven afectadas por las incertidumbres científicas, por ejemplo, más de cómo los sumideros de carbono, como los bosques, se verán afectados por el cambio climático futuro. Klein et al. (2007) concluyeron que había pocos estudios de alta calidad en esta área, y se coloca bajo nivel de confianza en los resultados del análisis de coste-beneficio.[127]

Hof et al. (2008) (contemplados en el Banco Mundial, 2010) examinaron la sensibilidad del objetivo óptimo del clima para los supuestos sobre el horizonte de tiempo, la sensibilidad del clima, los costos de mitigación, probables daños y tasas de descuento. El objetivo óptimo se definió como la concentración que dé lugar a la menor reducción en el valor actual (es decir, descontado) del consumo mundial. Un conjunto de supuestos que incluyeron una relativamente alta sensibilidad del clima (es decir, un aumento relativamente grande de la temperatura global para un aumento dado de gases de efecto invernadero), los elevados daños y perjuicios, un horizonte a largo plazo, las tasas de descuento bajas (es decir, el consumo futuro se valora relativamente alto), y bajos costos de mitigación, producen un pico óptimo en la concentración de CO2 equivalente a 540 partes por millón (ppm). Otro conjunto de supuestos que supone una menor sensibilidad del clima (menor aumento global de la temperatura), daños menores, un horizonte de tiempo más corto, y una tasa de descuento más alta (consumo actual se valora relativamente más alta), produjo un pico óptimo a 750 ppm.

Fortalezas Editar

A pesar de las diversas incertidumbres o posibles críticas de los análisis de coste-beneficio, tiene varios puntos fuertes:

  1. Ofrece un análisis exhaustivo internamente coherente y global de los impactos.[80]
  2. El análisis de sensibilidad permite supuestos críticos en el análisis para ser cambiados. Esto puede identificar áreas en las que el valor de la información es la más alta y donde la investigación adicional podría tener las más altas rentabilidades.[128]
  3. A medida que se reduce la incertidumbre, los modelos integrados utilizados en la producción de análisis de costo-beneficio pueden ser más realistas y útiles.

La geoingeniería Editar

La geoingeniería son esfuerzos tecnológicos para estabilizar el sistema climático mediante la intervención directa en el balance energético de la atmósfera-sistema-tierra.[129]​ La intención de la geoingeniería es reducir la cantidad de calentamiento global (la tendencia observada de aumento de la temperatura media mundial).[130]IPCC (2007) llegó a la conclusión de que las estimaciones de costos confiables para las opciones de geoingeniería no se habían publicado.[105]​ Este hallazgo se basa en un acuerdo medio en la literatura y la evidencia limitada.

Informes importantes considerando aspectos económicos del cambio climático Editar

El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) ha elaborado varios informes donde se evalúa la literatura económica sobre el cambio climático. En 1995, el IPCC publicó su segunda serie de informes de evaluación sobre el cambio climático. El grupo de trabajo III del IPCC elaboró un informe sobre las "dimensiones económicas y sociales del cambio climático." En las evaluaciones del tercer grupo de trabajo del IPCC y el cuarto más tarde, publicados en 2001 y 2007, respectivamente, la evaluación de la literatura económica se divide en dos informes elaborados por los grupos de trabajo II y III del IPCC. En 2011 el Grupo de Trabajo III del IPCC publicó un Informe Especial sobre Fuentes de Energía Renovables y Mitigación del Cambio Climático.

El Informe Stern sobre la Economía del Cambio Climático es un informe de 700 páginas publicado por el gobierno británico el 30 de octubre de 2006, por el economista Nicholas Stern, presidente del Instituto de Investigación Grantham sobre Cambio Climático y Medio Ambiente en la Escuela de Economía y Ciencia Política de Londres. El informe analiza el efecto del calentamiento global en la economía mundial.

La revisión Garnaut sobre el cambio climático fue un estudio realizado por el profesor en:Ross Garnaut, encargado por el entonces líder de la oposición, Kevin Rudd, y por los gobiernos estatales y territoriales de Australia el 30 de abril de 2007.[131]​ Después de su elección el 24 de noviembre de 2007 el primer ministro de Australia, Kevin Rudd, confirmó la participación del Gobierno Estatal en la Revista.

Un informe del Programa de Medio Ambiente de las Naciones Unidas y la Organización Mundial del Comercio "ofrece una visión general de los principales vínculos entre el comercio y el cambio climático basado en una revisión de la literatura disponible y un estudio de las políticas nacionales pertinentes".[132]

Véase también Editar

Referencias Editar

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Enlaces externos Editar

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  • Cambio climático en la División de Desarrollo Económico y Social de las Naciones Unidas (UNESD) para el sitio web de Desarrollo Sostenible.
  • Cambio climático en el Banco Mundial.
  • Centro para el Cambio Climático Economía y Política de la Universidad de Leeds y Escuela de Economía y Ciencia Política de Londres.
  • IMF y los sitios web de la Agencia Internacional de Energía – estos sitios contienen publicaciones sobre el cambio climático.
  • Cambio climático en el sitio web de OECD.
  • El sistema multilateral de comercio y cambio climático: introducción, la Organización Mundial del Comercio.
  • , el Foro Económico Mundial.

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politicas en funcion de su interrelacion con la actividad economica son objeto de estudio de la economia del cambio climatico La economia del cambio climatico intenta cuantificar los efectos del cambio climatico tales como el aumento del nivel del mar en terminos monetarios Estas evaluaciones pueden ser objeto de controversia 2 Las respuestas necesarias para resolver y afrontar el cambio climatico la reduccion de gases de efecto invernadero la mitigacion y la adaptacion tienen a su vez impactos sobre las actividades economicas y afectan las variables macroeconomicas Una de las respuestas a las incertidumbres del calentamiento global es la adopcion de una estrategia de toma de decisiones secuencial 3 Esta estrategia reconoce que las decisiones sobre el calentamiento global deben hacerse con informacion incompleta y que las decisiones en el corto plazo tendran potencialmente impactos a largo plazo Los gobiernos podrian optar por utilizar la gestion de riesgo como parte de su respuesta politica al calentamiento global 4 Por ejemplo un enfoque basado en el riesgo se puede aplicar a los impactos climaticos que son dificiles de cuantificar en terminos economicos por ejemplo los impactos del calentamiento global sobre los pueblos indigenas 4 Los analistas han evaluado el calentamiento global en relacion con el desarrollo sostenible 5 El desarrollo sostenible considera como pueden ser afectadas las generaciones futuras por las acciones de la actual generacion En algunas areas las politicas disenadas para abordar el calentamiento global pueden contribuir positivamente a otros objetivos de desarrollo 6 7 En otras areas el costo de las politicas del calentamiento global puede desviar recursos de otras inversiones sociales y ambientalmente beneficiosas los costos de oportunidad de la politica de cambio climatico 6 7 Indice 1 Analisis 2 Escenarios 2 1 Escenarios de emisiones 2 2 Futuros escenarios globales 2 3 Los factores que afectan el crecimiento de las emisiones 3 Problematicas 3 1 Desigualdad en las emisiones de gases de efecto invernadero 3 2 Proyecciones de emisiones 3 3 Temperatura 4 Analisis del costo beneficio 4 1 Analisis de costo beneficio y riesgo 5 Riesgo 5 1 Estrategias flexibles y adaptables 5 2 La teoria del portafolio 5 3 Opciones optimas y la aversion al riesgo 5 4 Puntos de vista alternativos 6 Seguro internacional 6 1 Los mercados financieros de riesgo 7 Impactos 7 1 Distribucion de los impactos 7 2 Impactos agregados 7 3 Comparacion con las proyecciones del IEEE 8 Adaptacion y vulnerabilidad 8 1 Adaptacion autonoma y planificada 8 2 Costos y beneficios 8 3 Capacidad de adaptacion 8 3 1 Mejorar la capacidad de adaptacion 8 4 Regiones 8 5 Sistemas y sectores 9 Mitigacion 9 1 Los bienes publicos internacionales 9 2 Politicas 9 2 1 Nacional 9 2 2 Internacional 9 3 Finanzas 9 4 Las estimaciones de costos 10 Adaptacion y mitigacion 10 1 Pagar por un bien publico internacional 10 1 1 Eficiencia y equidad 10 2 Compensaciones 10 2 1 El analisis de costo beneficio 10 2 2 Resultados 10 2 3 Fortalezas 11 La geoingenieria 12 Informes importantes considerando aspectos economicos del cambio climatico 13 Vease tambien 14 Referencias 15 Bibliografia 16 Enlaces externos 16 1 VideosAnalisis EditarUn ejemplo de la relevancia de las reservas y flujos para la economia del cambio climatico son los analisis que tratan de encontrar formas rentables mas baratas de reducir las emisiones globales de GEI 8 A menudo en estos analisis las futuras emisiones de gases de efecto invernadero se reducen sustancialmente desde su nivel actual en el tiempo con el objetivo de limitar la concentracion atmosferica de gases de efecto invernadero a un nivel particular Este tipo de analisis no solo requiere una comprension de las ciencias naturales por ejemplo la naturaleza reserva flujo de gases de efecto invernadero sino tambien una comprension de las ciencias tecnicas sociales y economicas por ejemplo la disponibilidad y el costo de las tecnologias para reducir las emisiones de GEI tanto ahora como en el futuro Otro aspecto de la economia es la naturaleza a largo plazo del problema 9 Si bien mas de la mitad del CO2 emitido se retira actualmente de la atmosfera dentro de un siglo una fraccion aproximadamente 20 de CO2 emitida permanece en la atmosfera durante muchos miles de anos 10 Los impactos del cambio climatico son a largo plazo por ejemplo el futuro aumento del nivel del mar debido al calentamiento global se preve que continue durante siglos o milenios 11 La reduccion de las emisiones mitigacion del cambio climatico tambien exige que se tomen decisiones que tienen consecuencias a largo plazo Por ejemplo en el sector de la energia una central electrica de carbon puede estar en funcionamiento durante mas de 50 anos 12 Por lo tanto las decisiones de inversion a corto plazo en el sector de la energia pueden tener efectos a largo plazo sobre las futuras emisiones Otro aspecto de la economia relacionado con el presente es la eleccion de la tasa de descuento social La tasa de descuento social es utilizada por los gobiernos para comparar los efectos economicos de las diferentes decisiones politicas a traves del tiempo 13 La naturaleza a largo plazo del cambio climatico hace que la eleccion de la tasa de descuento social sea importante en las evaluaciones de costes economicos de las politicas de cambio climatico 14 Escenarios EditarUno de los aspectos economicos del cambio climatico esta produciendo escenarios de futuro desarrollo economico 15 Desarrollos economicos futuros pueden por ejemplo afectar la manera en que la sociedad es vulnerable al cambio climatico a futuro lo que los futuros impactos del cambio climatico podrian ser asi como el nivel de las emisiones futuras de gases de efecto invernadero 16 Escenarios de emisiones Editar En escenarios disenados para proyectar las futuras emisiones de GEI proyecciones economicas por ejemplo los cambios en los niveles de ingresos futuros a menudo necesariamente pueden combinarse con otras proyecciones que afectan a las emisiones por ejemplo los futuros niveles de poblacion 17 Dado que estos cambios futuros son muy inciertos un enfoque es el de analisis de escenarios 1 En el analisis de escenarios los escenarios que se desarrollan estan basados en suposiciones diferentes de los futuros patrones de desarrollo Un ejemplo de ello son los escenarios de emisiones del IEEE producidos por el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climatico IPCC Los escenarios del IEEE proyectan una amplia gama de posibles niveles de emisiones en el futuro 18 Los escenarios del IEEE son una linea de base o escenarios de no intervencion en que se asumen medidas especificas de la politica para el control de las emisiones futuras de gases de efecto invernadero 19 Los diferentes escenarios IEEE contienen suposiciones muy diferentes de los futuros cambios sociales y economicos Por ejemplo el escenario de emisiones IEEE A2 proyecta un nivel de poblacion futura de 15 millones de personas en el ano 2100 pero el escenario IEEE B1 proyecta un nivel de poblacion menor de 7 mil millones de personas 20 Los probables escenarios del IEEE no se asignaron por el IPCC pero algunos autores han argumentado que determinados escenarios del IEEE son mas probables de ocurrir que otros 21 22 Algunos analistas han desarrollado escenarios que proyectan una continuacion de las politicas actuales en el futuro Estos escenarios son a veces llamados escenarios business as usual 23 Los expertos que trabajan en escenarios tienden a preferir el termino proyecciones a previsiones o predicciones 24 Esta distincion se hace para enfatizar el punto de que las probabilidades no son asignadas a los escenarios 24 y que las emisiones futuras dependen de las decisiones tomadas tanto ahora como en el futuro 12 Otro enfoque es el de analisis de incertidumbre donde los analistas tratan de estimar la probabilidad de futuros cambios en los niveles de emision 1 Futuros escenarios globales Editar Los escenarios futuros globales pueden ser considerados como historias de futuros posibles 25 Permiten la descripcion de los factores que son dificiles de cuantificar pero son importantes ya que afecta a las futuras emisiones de gases de efecto invernadero El Tercer Informe de Evaluacion del IPCC Morita et al 2001 26 incluye una evaluacion de 124 futuros escenarios globales Estos escenarios proyectan una amplia gama de futuros posibles Algunos son pesimistas por ejemplo 5 escenarios proyectan el futuro colapso de la sociedad humana 27 Otros son optimistas por ejemplo en otros 5 casos los futuros avances en la tecnologia resuelven la mayoria o todos los problemas de la humanidad La mayoria de los escenarios del proyecto aumenta el dano al medio ambiente natural pero muchos escenarios tambien proyectan esta tendencia para invertir en el largo plazo 28 En los escenarios Morita et al 2001 no encontraron patrones fuertes en la relacion entre la actividad economica y las emisiones de GEI Por si misma esta relacion no es prueba de la causalidad y es solo un reflejo de los escenarios que se evaluaron 29 En los escenarios evaluados el crecimiento economico es compatible con el aumento o la disminucion de las emisiones de GEI 29 En este ultimo caso el crecimiento de las emisiones esta mediado por el aumento de la eficiencia energetica se desplaza hacia las fuentes de energia no fosiles y o cambios a una economia basada en servicios posindustrial La mayoria de los escenarios en donde se proyecta aumento de gases de efecto invernadero tambien se proyectan los bajos niveles de intervencion gubernamental en la economia Los escenarios que proyectan caida en los GEI generalmente tienen altos niveles de intervencion gubernamental en la economia 29 Los factores que afectan el crecimiento de las emisiones Editar nbsp Los cambios en los componentes de la identidad de Kaya entre 1960 y 2016 Incluye las emisiones mundiales de CO2 relacionadas con la energia la poblacion mundial el PIB mundial por cabeza la intensidad energetica del PIB mundial y la intensidad de carbono del consumo de energia mundial 30 Historicamente el crecimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero ha sido impulsado por el desarrollo economico 31 Una forma de comprender las tendencias de las emisiones de gases de efecto invernadero es usar la identidad de Kaya 17 La identidad de Kaya rompe el crecimiento de las emisiones en los efectos de los cambios en la poblacion humana la prosperidad economica y la tecnologia 17 31 Las emisiones de CO2 procedentes de la energia Las emisiones de CO2 procedentes de la energia Poblacion producto interno bruto PIB por cada lider de la poblacion uso de energia PIB emisiones de CO2 consumo de energia PIB por persona o por cabeza se utiliza como medida de la riqueza economica y los cambios en la tecnologia son descritos por los otros dos terminos uso de energia PIB y emisiones de CO2 consumo de energia relacionada con la energia Estos dos terminos se refieren a menudo a la intensidad energetica del PIB y la intensidad de carbono de la energia respectivamente 32 Tenga en cuenta que el termino intensidad de carbono abreviado tambien puede referirse a la intensidad de carbono del PIB es decir emisiones de CO2 consumo de energia relacionada con la energia 32 Las reducciones en la intensidad energetica del PIB y o intensidad de carbono de la energia tendera a reducir las emisiones de CO2 relacionadas con la energia 31 El aumento de la poblacion y o el PIB por cabeza tiende a aumentar las emisiones de CO2 relacionadas con la energia Si sin embargo la intensidad energetica del PIB o intensidad energetica del carbono se reduce a cero es decir la descarbonizacion total del sistema de energia aumento de la poblacion o del PIB por cabeza no da lugar a un aumento de las emisiones de CO2 relacionadas con la energia El grafico de la derecha muestra los cambios en las emisiones de CO2 relacionadas con la energia a nivel mundial entre 1971 y 2009 Tambien estan representados los cambios en la poblacion mundial el PIB mundial por habitante la intensidad energetica del PIB mundial y la intensidad de carbono de la energia mundial Durante este periodo de tiempo la reduccion de la intensidad energetica del PIB y la intensidad de carbono del uso de energia no han podido compensar los aumentos en la poblacion y el PIB por habitante En consecuencia las emisiones de CO2 relacionadas con la energia han aumentado Entre 1971 y 2009 las emisiones de CO2 relacionadas con la energia crecieron en promedio un 2 8 anual 30 La poblacion crecio en un promedio de alrededor de 2 1 anual y el PIB por habitante en un 2 6 por ano 30 La intensidad energetica del PIB en promedio se redujo en alrededor del 1 1 anual y la intensidad de carbono de la energia se redujo en alrededor de 0 2 por ano 30 Problematicas EditarDesigualdad en las emisiones de gases de efecto invernadero Editar Al considerar las emisiones de gases de efecto invernadero hay una serie de areas en las que la equidad es importante En el lenguaje comun la equidad significa la cualidad de ser imparcial o algo que es justo 33 Un ejemplo de la importancia de la equidad de las emisiones de gases de efecto invernadero son las diferentes formas en que las emisiones se pueden medir 34 Estas incluyen las emisiones anuales totales de un pais las emisiones acumuladas medidas durante largos periodos de tiempo a veces medidos durante mas de 100 anos el promedio de emisiones por persona en un pais asi como mediciones de la intensidad energetica del PIB la intensidad de carbono del PIB o la intensidad de carbono del consumo de energia discutido anteriormente 34 Diferentes indicadores de emisiones proporcionan diferentes ideas relevantes para la politica de cambio climatico y han sido un tema importante en las negociaciones internacionales sobre el cambio climatico 35 Las contribuciones pasadas de los paises desarrollados para el cambio climatico estaban en el proceso de desarrollo economico hacia su nivel actual de prosperidad los paises en desarrollo estan tratando de hacer frente a este nivel siendo esta una de las causas de sus emisiones de gases de efecto invernadero cada vez mayores 36 La equidad es un asunto en los escenarios de emisiones de GEI Por ejemplo los escenarios utilizados en el Primer Informe de Evaluacion del IPCC fueron criticadas por Parikh 1992 37 Parikh 1992 argumento que los escenarios de estabilizacion contenidos en el informe estabilizan los estilos de vida de los ricos y afectan negativamente el desarrollo de los pobres 37 Escenarios posteriores del IPCC IEEE publicado en 2000 exploran explicitamente los escenarios con una estrecha brecha de ingresos convergencia entre los paises desarrollados y en desarrollo 38 Las proyecciones de la convergencia en los escenarios SRES han sido criticados por su falta de objetividad 2005 39 Proyecciones de emisiones Editar nbsp Las emisiones de dioxido de carbono totales proyectadas entre 2000 2100 utilizando los seis marcadores ilustrativos de escenarios SRES 40 Los cambios en los niveles futuros de emisiones de gases de efecto invernadero son muy inciertas y se han producido una amplia gama de proyecciones de emisiones cuantitativas 41 Rogner et al 2007 evaluaron estas proyecciones 42 Algunas de estas emisiones antropogenicas globales se proyectan en una sola figura como un equivalente de dioxido de carbono CO2 eq En 2030 los escenarios de referencia proyectan un aumento de las emisiones de efecto invernadero los gases F el oxido nitroso el metano y CO2 medida en CO2 eq de entre 25 y 90 en relacion con el nivel del ano 2000 43 42 Solo por el CO2 dos tercios y tres cuartas partes del aumento de las emisiones se proyecto que vendrian de los paises en desarrollo aunque el promedio de emisiones de CO2 por habitante de CO2 en regiones de paises en desarrollo se preve que sigan siendo sustancialmente mas bajos que los de las regiones de los paises desarrollados 42 Por el 2100 las proyecciones de CO2 variarian de una reduccion del 40 a un aumento de las emisiones de 250 por encima de sus niveles en 2000 42 Temperatura Editar nbsp Indicativos de probabilidades de excesos en varios aumentos en la temperatura media mundial para los diferentes niveles de estabilizacion de las concentraciones atmosfericas de GEI Las concentraciones atmosfericas de GEI pueden estar relacionadas con los cambios en la temperatura media mundial de la sensibilidad climatica 44 Las proyecciones del calentamiento global a futuro se ven afectadas por diferentes estimaciones de la sensibilidad climatica 45 Para un determinado aumento en la concentracion atmosferica de gases de efecto invernadero las altas estimaciones de la sensibilidad del clima sugieren que habra relativamente mas calentamiento a futuro mientras que las bajas estimaciones de la sensibilidad del clima sugieren que el calentamiento que se producira en el futuro sera relativamente menor 44 Los valores mas bajos corresponderian con los efectos climaticos menos severos mientras que los valores mas altos corresponden con los impactos mas severos 46 En la literatura cientifica a veces se hace enfasis en la mejor estimacion o valores probables de la sensibilidad climatica 47 Sin embargo desde una perspectiva de gestion de riesgos los valores fuera de los rangos de probabilidad son relevantes ya que aunque estos valores son menos probables podrian estar asociados con los impactos mas severos del clima la definicion estadistica de riesgo probabilidad de un impacto magnitud del impacto 46 48 Los analistas tambien han visto como la incertidumbre sobre la sensibilidad del clima afecta las estimaciones economicas de los impactos del cambio climatico Esperanza 2005 por ejemplo encontro que la incertidumbre sobre la sensibilidad del clima fue el factor mas importante para determinar el coste social del carbono una medida economica de impactos del cambio climatico 49 Analisis del costo beneficio EditarEl analisis de coste beneficio estandar CBA tambien conocido como un marco de costos y beneficios monetizados puede aplicarse al problema del cambio climatico 50 51 52 Esto requiere la valoracion de los costos y beneficios que utilizan la disposicion a pagar DAP o la disposicion a aceptar WTA la compensacion como una medida de valor y un criterio para aceptar o rechazar las propuestas 51 53 54 55 50 Porque en la CBA donde se utiliza WTP WTA los impactos del cambio climatico se agregan en un valor monetario con impactos ambientales convertidos en equivalentes de consumo y el riesgo valorados por los equivalentes de certeza 51 56 57 Los valores a traves del tiempo son luego descontados para producir sus valores actuales equivalentes 58 La valoracion de los costos y beneficios del cambio climatico puede ser controversial ya que a algunos impactos del cambio climatico son dificiles de asignarles un valor por ejemplo los ecosistemas y la salud humana 59 2 60 Tambien es imposible saber las preferencias de las generaciones futuras lo que afecta la valoracion de los costos y beneficios 61 Otra dificultad es cuantificar los riesgos del cambio climatico en el futuro 62 Para el criterio estandar es el Kaldor Hicks principio de compensacion 61 50 De acuerdo con el principio de compensacion siempre y cuando los beneficiarios de un proyecto en particular compensen a los perdedores y todavia haya algo de sobra entonces el resultado es una ganancia inequivoca en el bienestar 50 Si no existen mecanismos que permitan pagar una indemnizacion entonces es necesario asignar pesos a las personas particulares 50 Uno de los mecanismos de compensacion es imposible para este problema la mitigacion podria beneficiar a las generaciones futuras a expensas de las generaciones actuales pero no hay manera de que las generaciones futuras puedan compensar las generaciones actuales de los costos de la mitigacion 61 Por otro lado las futuras generaciones deben soportar la mayor parte de los costos del cambio climatico ya que la compensacion a ellos no seria posible 52 Existe otra transferencia de compensacion entre regiones y poblaciones Si por ejemplo algunos paises se beneficien de los futuros cambios climaticos pero otros pierden no hay garantia de que los ganadores compensen a los perdedores 52 del mismo modo si algunos paises se benefician de la reduccion del cambio climatico pero otros pierden no habria igualmente garantia de que los ganadores compensen a los perdedores Analisis de costo beneficio y riesgo Editar En un analisis de coste beneficio un riesgo aceptable significa que los beneficios de una politica climatica son mayores que los costos de la politica 62 La norma estandar utilizada por los tomadores de decisiones publicas y privadas es que el riesgo sera aceptable si el valor presente neto esperado es positivo 62 El valor esperado es la media de la distribucion de los resultados esperados 63 En otras palabras es el resultado promedio esperado para una decision particular Este criterio se ha justificado sobre la base de que Los beneficios y costos de la poliza saben que tienen probabilidades 62 Los agentes economicos personas y organizaciones pueden diversificar su propio riesgo a traves de los seguros y otros mercados 62 Sobre el primer punto las probabilidades para el cambio climatico son dificiles de calcular 62 Ademas algunos impactos como las relativas a la salud humana y la biodiversidad son dificiles de valorar 62 Sobre el segundo punto se ha sugerido que el seguro podria ser comprado en contra de los riesgos del cambio climatico 62 En la practica sin embargo existen dificultades para aplicar las politicas necesarias para diversificar los riesgos del cambio climatico 62 Riesgo Editar nbsp Con el fin de estabilizar la concentracion atmosferica de CO2 las emisiones en todo el mundo tendrian que ser reducidas drasticamente desde su nivel actual 64 nbsp Granger Morgan et al 2009 65 recomendaron que una respuesta adecuada a la incertidumbre profunda es la adopcion de una estrategia de toma de decisiones iterativa y adaptativa Esto contrasta con una estrategia en la que se realiza ninguna accion hasta que la investigacion resuelva todas las incertidumbres clave Uno de los problemas del cambio climatico son las grandes incertidumbres sobre los posibles impactos del cambio climatico y los costos y beneficios de las medidas adoptadas en respuesta al cambio climatico por ejemplo en la reduccion de emisiones de GEI 66 Dos formas conexas de pensar en el problema del cambio climatico la toma de decisiones en presencia de incertidumbre son la gestion del riesgo iterativo 67 68 y las consideraciones de toma de decisiones secuenciales 69 en un enfoque basado en el riesgo podrian incluir por ejemplo el potencial de baja probabilidad en el peor de los casos los impactos del cambio climatico 70 Un enfoque basado en la toma de decisiones secuencial reconoce que con el tiempo las decisiones relacionadas con el cambio climatico pueden ser revisadas a la luz de una mejor informacion 3 Esto es particularmente importante en relacion con el cambio climatico debido a la naturaleza a largo plazo del problema Una estrategia de cobertura a corto plazo concierne con la reduccion de impactos climaticos futuros y podria favorecer reducciones estrictas a corto plazo de las emisiones 69 Como se dijo anteriormente el dioxido de carbono se acumula en la atmosfera y para estabilizar la concentracion atmosferica de CO2 las emisiones tendrian que ser reducidas drasticamente desde su nivel actual 64 La reduccion de emisiones estrictas a corto plazo permiten una mayor flexibilidad en el futuro con respecto a un objetivo bajo de estabilizacion por ejemplo 450 partes de CO2 por millon ppm Para decirlo de otra manera la reduccion de emisiones estrictas a corto plazo pueden ser vistas como un valor de opcion que se tiene y permite establecer objetivos mas bajos de estabilizacion a largo plazo Esta opcion se puede perder si la reduccion de las emisiones a corto plazo es menos estricta 71 Por otro lado puede ser tomado un punto de vista que apunte a los beneficios de la mejora de la informacion en el tiempo Esto puede sugerir que un enfoque en la reduccion de las emisiones a corto plazo es mas modesto 72 Otra forma de ver el problema es mirar a la irreversibilidad potencial de futuros impactos del cambio climatico por ejemplo danos a los ecosistemas en contra de la irreversibilidad de la realizacion de inversiones en los esfuerzos para reducir las emisiones En general una serie de argumentos se puede hacer en favor de las politicas donde las emisiones se reducen severamente o moderadamente en el corto plazo 73 Estrategias flexibles y adaptables Editar Granger Morgan et al 2009 65 sugirieron dos estrategias de gestion de toma de decisiones relacionadas que podrian ser especialmente atractivas cuando se enfrentan a una gran incertidumbre Las primeras fueron estrategias resilientes Con esto se busca identificar una serie de posibles circunstancias futuras y luego elegir metodos que funcionen razonablemente bien a traves de toda la gama Las segundas eran las estrategias de adaptacion La idea aqui es elegir las estrategias que se pueden mejorar a medida que se aprenda como avanza mas el futuro Granger Morgan et al 2009 65 contrastan estos dos enfoques con el enfoque de coste beneficio que trata de encontrar una estrategia optima La teoria del portafolio Editar Un ejemplo de una estrategia que se basa en el riesgo es la teoria de portafolio Esto sugiere que una respuesta razonable a la incertidumbre es tener un amplio portafolio de posibles respuestas En el caso del cambio climatico la mitigacion puede ser vista como un esfuerzo para reducir la posibilidad de impactos del cambio climatico 1996 63 La adaptacion actua como un seguro contra el riesgo de que se produzcan impactos desfavorables El riesgo asociado a estos impactos tambien se puede propagar Como parte de un portafolio de politicas la investigacion climatica puede ayudar a la hora de tomar decisiones futuras La tecnologia de investigacion puede ayudar a reducir los futuros costos Opciones optimas y la aversion al riesgo Editar El resultado optimo de analisis de decision depende de como es definida la forma optima 1996 74 El analisis de decisiones requiere un criterio de seleccion que se determine En un analisis de decision basado en el analisis de coste beneficio monetizado CBA la politica optima es evaluada en terminos economicos El resultado optimo de monetizado CBA maximiza los beneficios netos Otro tipo de analisis de decision es el analisis de costo efectividad El analisis de costo efectividad tiene como objetivo minimizar los costes netos El CBA monetizado puede utilizarse para decidir el objetivo de la politica por ejemplo que tanto se debe permitir el crecimiento de las emisiones con el tiempo Los beneficios de la reduccion de emisiones se incluyen como parte de la evaluacion A diferencia del CBA monetizado el analisis de costo efectividad no sugiere una politica climatica optima Por ejemplo el analisis de costo efectividad puede ser utilizado para determinar la forma de estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero atmosfericas a un costo mas bajo Sin embargo la eleccion real del objetivo de estabilizacion por ejemplo 450 o 550 ppm de dioxido de carbono equivalente no es decidio en el analisis La eleccion del criterio de seleccion para el analisis de decisiones es subjetiva 74 La eleccion del criterio se hace fuera del analisis es exogeno Uno de los factores que influyen en esta eleccion es la actitud del riesgo La aversion al riesgo se describe como alguien que esta dispuesto o no a tomar riesgos La evidencia indica que la mayoria pero no todos los individuos prefieren ciertos resultados a los inciertos Individuos con aversion al riesgo prefieren criterios de decision que reducen la posibilidad de que el peor resultado sea posible mientras que los individuos que buscan riesgo prefieren criterios de decision que maximicen la posibilidad de que el mejor resultado sea posible En cuanto a la rentabilidad de la inversion si la sociedad en su conjunto es de aversion al riesgo podriamos estar dispuestos a aceptar algunas inversiones con esperados retornos negativos por ejemplo en la mitigacion 75 Estas inversiones pueden ayudar a reducir la posibilidad de futuros danos climaticos o los costos de adaptacion Puntos de vista alternativos Editar Como se ha dicho hay una considerable incertidumbre sobre las decisiones en materia de cambio climatico asi como diferentes actitudes sobre la forma de proceder por ejemplo actitudes hacia el riesgo y la valoracion de los impactos del cambio climatico La gestion del riesgo se puede utilizar para evaluar las decisiones politicas basadas en una serie de criterios o puntos de vista y no se limita a los resultados de un tipo particular de analisis por ejemplo el CBA monetizado 76 Algunos autores se han centrado en un analisis desagregado de los impactos del cambio climatico 77 78 Desagregados se refiere a la eleccion para evaluar los impactos en una variedad de indicadores o unidades por ejemplo cambios en los rendimientos agricolas y la perdida de biodiversidad Por el contrario el CBA monetizado convierte todos los impactos en una unidad comun dinero que se utiliza para evaluar los cambios en el bienestar social Seguro internacional EditarLos seguros tradicionales funcionan mediante la transferencia de riesgos a los mas capaces o mas dispuestos a correr riesgos y tambien por el agrupamiento riesgos 1996 63 Dado que los riesgos del cambio climatico estan en cierta medida correlacionados esto reduce la eficacia del agrupamiento Sin embargo hay razones para creer que las diferentes regiones se veran afectadas de manera diferente por el cambio climatico Esto sugiere que el agrupamiento podria ser eficaz Dado que los paises en desarrollo parecen estar potencialmente mas expuestos a los efectos del cambio climatico los paises desarrollados podrian proporcionar un seguro contra estos riesgos Los autores han senalado varios motivos por los que los mercados de seguros comerciales no pueden cubrir adecuadamente los riesgos asociados con el cambio climatico 1996 79 Por ejemplo no existe un mercado internacional donde los individuos o los paises puedan asegurarse contra perdidas por el cambio climatico o las politicas de cambio climatico relacionadas Los mercados financieros de riesgo Editar Hay varias opciones de como el seguro podria ser utilizado en la respuesta al cambio climatico 1996 79 Una respuesta podria ser tener acuerdos vinculantes entre los paises Los paises que sufren perdidas mayores que el promedio relacionados con el clima podrian ser asistidos por los que sufren menos perdidas que el promedio Esto seria un tipo de contrato de seguro mutuo Otro enfoque seria para el comercio de valores de riesgo entre los paises Estos valores ascenderian a apostar por resultados climaticos particulares Estos dos enfoques permitirian una distribucion mas eficiente de los riesgos del cambio climatico Tambien permitirian diferentes creencias sobre resultados climaticos futuros Por ejemplo se ha sugerido que estos mercados podrian proporcionar una prueba objetiva de la honestidad de las creencias de un pais en particular sobre el cambio climatico Los paises que honestamente creen que el cambio climatico presenta poco riesgo serian mas propensos a mantener valores contra esos riesgos Impactos EditarDistribucion de los impactos Editar Los impactos del cambio climatico pueden ser medidos como un costo economico 2001 80 Esto es particularmente bien adaptado a los impactos del mercado es decir los impactos que estan vinculados a las operaciones de mercado y afectan directamente el PIB Las medidas monetarias de los impactos no son de mercado por ejemplo los impactos sobre la salud humana y los ecosistemas son mas dificiles de calcular Otras dificultades con las estimaciones de impacto son las siguientes Brechas vacios de conocimientos El calculo de los impactos distributivos requiere conocimiento geografico detallado pero este es una fuente importante de incertidumbre en los modelos climaticos Vulnerabilidad En comparacion con los paises desarrollados hay una comprension limitada de los posibles impactos del sector de mercado del cambio climatico en los paises en desarrollo Adaptacion El futuro nivel de la capacidad de adaptacion de los sistemas humanos y naturales al cambio climatico afectara como la sociedad se vera afectada por el cambio climatico Las evaluaciones pueden subestimar o sobreestimar la capacidad de adaptacion lo que lleva a subestimar o hacer sobreestimaciones de los impactos positivos o negativos Tendencias socioeconomicas Las predicciones futuras de desarrollo afectan a las estimaciones de futuros impactos del cambio climatico y en algunos casos diferentes estimaciones de las tendencias de desarrollo conducen a una inversion de un predicho positiva el impacto negativo y viceversa previsto En una evaluacion de la literatura Smith et al 2001 llego a la conclusion con un grado de confianza medio que El cambio climatico aumentaria las desigualdades de ingresos entre los paises y dentro de ellos Un pequeno aumento de la temperatura media mundial hasta 2 C medida en contra de los niveles de 1990 resultaria en impactos del sector de mercado negativo neto en muchos paises en desarrollo y los impactos netos del sector de mercado positivo en muchos paises desarrollados Con gran confianza se predijo que de un medio 3 2 C a un alto nivel de calentamiento superior a 3 C los impactos negativos serian exacerbados y los impactos positivos netos comenzarian a declinar y eventualmente serian negativos Impactos agregados Editar La agregacion de impactos se suma al impacto total del cambio climatico en todos los sectores y o regiones IPCC 2007 81 En la produccion de impactos agregados hay una serie de dificultades como la prediccion de la capacidad de las sociedades para adaptarse al cambio climatico y la estimacion de como el futuro desarrollo economico y social progresara 2001 80 Tambien es necesario para que el investigador haga juicios de valor subjetivos sobre la importancia de los impactos que se producen en los diferentes sectores economicos en las diferentes regiones y en diferentes momentos Smith et al 2001 evaluaron la literatura sobre los impactos globales del cambio climatico Con un grado de confianza medio llegaron a la conclusion de que un pequeno aumento de la temperatura media mundial hasta 2 C medida en contra de los niveles de 1990 resultaria en un impacto agregado sector de mercado de mas o menos un pequeno porcentaje del PIB mundial Smith et al 2001 encontraron que para un pequeno o mediano 2 3 C aumento de la temperatura media global algunos estudios predijeron pequenos impactos netos positivos del mercado La mayoria de los estudios que lo evaluan predijeron danos netos mas alla de un aumento de la temperatura media con mas danos a medida que la temperatura se eleva mas de 3 C Comparacion con las proyecciones del IEEE Editar El IPCC 2001 comparo su evaluacion literaria de los impactos agregados del sector de mercado del cambio climatico con las proyecciones de los futuros aumentos en la temperatura media global 82 Las proyecciones de temperatura se basan en los seis escenarios de emisiones del IEEE ilustrativos Las proyecciones para el ano 2025 oscilan entre 0 4 y 1 1 C Para 2050 las proyecciones variaron desde 0 8 hasta 2 6 C y para 2100 1 4 y 5 8 C Estas proyecciones de temperatura corresponden a las concentraciones atmosfericas de CO2 de 405 a 460 ppm para el ano 2025 445 640 ppm para el ano 2050 y 540 a 970 ppm para 2100 Adaptacion y vulnerabilidad EditarEl IPCC 2007 define la adaptacion al cambio climatico como iniciativas y medidas para reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos contra los efectos reales o esperados del cambio climatico 81 La vulnerabilidad al cambio climatico se definio como el grado en que un sistema es susceptible e incapaz de hacer frente a los efectos adversos del cambio climatico incluyendo la variabilidad y los extremos climaticos Adaptacion autonoma y planificada Editar La adaptacion autonoma son adaptaciones que son reactivas a los estimulos climaticos y se realiza como una cosa natural sin la intervencion de un organismo publico La adaptacion planificada puede ser reactiva o anticipada es decir antes de emprender impactos son evidentes Algunos estudios sugieren que los sistemas humanos tienen una considerable capacidad de adaptacion autonoma 2001 83 Otros apuntan a limitaciones en la adaptacion autonoma como la escasa informacion y el acceso a los recursos Smit et al 2001 concluyeron que depender de la adaptacion autonoma al cambio climatico podria resultar en costos ecologicos sociales y economicos En su opinion estos costos podrian evitarse en gran medida con la adaptacion planificada Costos y beneficios Editar Una evaluacion de la literatura por Adger et al 2007 concluyeron que habia una falta de estimaciones integral de los costos y beneficios globales para la adaptacion 84 Se observaron estudios que proporcionaron estimaciones de los costos de la adaptacion a nivel regional por ejemplo por la subida del nivel del mar Se identifico una serie de medidas de adaptacion que tienen un alto indice de coste beneficio Capacidad de adaptacion Editar La capacidad de adaptacion es la capacidad de un sistema para ajustarse al cambio climatico Smit et al 2001 895 897 describieron los factores determinantes de la capacidad de adaptacion 83 Recursos economicos Las naciones mas ricas son mas capaces de asumir los costos de la adaptacion al cambio climatico de los mas pobres Tecnologia La falta de tecnologia puede impedir la adaptacion Informacion y habilidades Informacion y personal capacitado estan obligados a evaluar y poner en practica las opciones de adaptacion exitosas Infraestructura social Instituciones Las naciones con instituciones sociales bien desarrolladas se cree que tienen una mayor capacidad de adaptacion que aquellos con instituciones menos eficaces las naciones y las economias se desarrollan tipicamente en transicion Equidad Algunos creen que la capacidad de adaptacion es mayor donde hay instituciones gubernamentales y acuerdos existentes que permiten el acceso equitativo a los recursos Smit et al 2001 concluyeron que Los paises con recursos economicos limitados los bajos niveles de tecnologia la mala informacion y habilidades la deficiente infraestructura instituciones inestables o debiles y el empoderamiento inequitativo y el acceso a los recursos tienen poca capacidad de adaptacion y son altamente vulnerables al cambio climatico p 879 Los paises desarrollados en terminos generales tienen una mayor capacidad de adaptacion de las regiones en desarrollo o paises en transicion economica p 897 Mejorar la capacidad de adaptacion Editar Smit et al 2001 905 concluyeron que la capacidad de adaptacion mejorada reduciria la vulnerabilidad al cambio climatico En su opinion las actividades que mejoren la capacidad de adaptacion son esencialmente equivalentes a las actividades que promueven el desarrollo sostenible 83 Estas actividades incluyen Mejorar el acceso a los recursos La reduccion de la pobreza Reducir las desigualdades de recursos y riqueza entre los grupos Mejorar la educacion y la informacion Mejorar la infraestructura Mejorar la capacidad y la eficiencia institucionalGoklany 1995 llego a la conclusion de que la promocion del libre comercio por ejemplo a traves de la eliminacion de las barreras comerciales internacionales podria mejorar la capacidad de adaptacion y de contribuir al crecimiento economico 85 Regiones Editar Con gran confianza Smith et al 2001 957 958 llego a la conclusion de que los paises en desarrollo tienden a ser mas vulnerables al cambio climatico que los paises desarrollados 80 Sobre la base de las tendencias de desarrollo vigentes en ese momento Smith et al 2001 predijo que pocos paises en desarrollo tendrian la capacidad de adaptarse eficazmente al cambio climatico Africa En una evaluacion de la literatura Boko et al 2007 concluyeron con alto grado de confianza que los principales sectores economicos de Africa habian sido vulnerables a la variabilidad climatica observada 86 Esta vulnerabilidad fue juzgada por haber contribuido a la debilidad de la capacidad de adaptacion de Africa lo que resulta en que Africa tenga una alta vulnerabilidad al cambio climatico futuro Se creia probable un aumento del nivel del mar aumentaria la vulnerabilidad socio economica de las ciudades costeras de Africa Asia Lal et al 2001 reviso la literatura sobre la adaptacion y la vulnerabilidad Con confianza media llegaron a la conclusion de que el cambio climatico podria dar lugar a la degradacion del permafrost en el Asia boreal empeorando la vulnerabilidad de los sectores que dependen del clima y que afectan a la economia de la region 87 Australia y Nueva Zelanda Hennessy et al 2007 reviso la literatura sobre la adaptacion y la vulnerabilidad 88 Con gran confianza concluyeron que en Australia y Nueva Zelanda la mayoria de los sistemas humanos tenian una considerable capacidad de adaptacion Con confianza media algunas comunidades indigenas consideran que tienen poca capacidad de adaptacion Europa En una evaluacion de la literatura Kundzewicz et al 2001 concluyeron con muy alto grado de confianza que el potencial de adaptacion de los sistemas socio economicos en Europa era relativamente alto 89 Esto se atribuyo a la alta PNB de Europa el crecimiento estable la poblacion estable y los sistemas de apoyo politicos institucionales y tecnologicos bien desarrollados America Latina En una evaluacion de la literatura Mata et al 2001 concluyeron que la capacidad de adaptacion de los sistemas socio economicos en America Latina fue muy baja sobre todo en lo que se refiere a fenomenos meteorologicos extremos y que la vulnerabilidad de la region era alta 90 Las regiones polares Anisimov et al 2001 llego a la conclusion de que 91 Dentro de la Antartida y el Artico en localidades donde el agua estaba cerca del punto de fusion los sistemas socio economicos eran particularmente vulnerables al cambio climatico El Artico seria extremadamente vulnerable al cambio climatico Anisimov et al 2001 predijeron que habria grandes impactos ecologicos sociologicos y economicos en la region Las pequenas islas Mimura et al 2007 concluyeron con muy alto grado de confianza que las islas pequenas son especialmente vulnerables al cambio climatico 92 En parte esto se atribuyo a su baja capacidad de adaptacion y los altos costos de la adaptacion en proporcion a su PIB Sistemas y sectores Editar Costas y zonas bajas Segun Nicholls et al 2007 la vulnerabilidad social al cambio climatico depende en gran medida del nivel de desarrollo 93 Los paises en desarrollo carecen de los recursos financieros necesarios para reubicar a las personas que viven en tierras bajas de las zonas costeras haciendolos mas vulnerables al cambio climatico que los paises desarrollados Con gran confianza Nicholls et al 2007 concluyeron que en las costas vulnerables los costos de la adaptacion al cambio climatico son mas bajos que los costos de los danos potenciales 94 Industria asentamientos y sociedad En la escala de una nacion grande o region al menos en las economias mas industrializadas el valor economico de los sectores con baja vulnerabilidad ante el cambio climatico es muy superior a la de los sectores con alta vulnerabilidad Wilbanks et al 2007 p 366 95 Ademas la capacidad de una economia compleja grande para absorber los impactos relacionados con el clima es a menudo considerable En consecuencia las estimaciones de los danos totales del cambio climatico haciendo caso omiso de un posible cambio climatico brusco son a menudo bastante pequenas como un porcentaje de la produccion economica Por otro lado a escalas mas pequenas por ejemplo para un pais pequeno los sectores y las sociedades pueden ser muy vulnerables al cambio climatico Por lo tanto potenciales impactos del cambio climatico podrian ascender a danos muy graves Wilbanks et al 2007 concluyeron con muy alto grado de confianza que la vulnerabilidad al cambio climatico depende considerablemente de contextos geograficos sectoriales y sociales especificos En su opinion estas vulnerabilidades no se estiman de forma fiable por el modelado global a gran escala 96 Mitigacion EditarVeanse tambien Mitigacion del cambio climaticoy Economia de bajo carbono La mitigacion del cambio climatico implica acciones que estan disenadas para limitar la cantidad de cambios climaticos a largo plazo 2007 97 La mitigacion puede lograrse a traves de la reduccion de las emisiones de gases de efecto invernadero o a traves de la mejora de los sumideros que absorben gases de efecto invernadero por ejemplo los bosques Los bienes publicos internacionales Editar El ambiente es un bien publico internacional y las emisiones de gases de efecto invernadero son una externalidad internacional 1996 63 Un cambio en la calidad de la atmosfera no afecta el bienestar de todas las personas por igual En otras palabras algunas personas pueden beneficiarse del cambio climatico mientras que otros pueden salir perdiendo Esta desigual distribucion de los potenciales impactos del cambio climatico ademas de la distribucion desigual de las emisiones a nivel mundial hacen que sea dificil obtener un acuerdo global para reducir las emisiones 2007 98 Politicas Editar Nacional Editar Tanto las politicas climaticas y no climaticas pueden afectar el crecimiento de las emisiones Las politicas no climaticas que pueden afectar a las emisiones se enumeran a continuacion 2001 99 Las reformas de mercado orientadas pueden tener un impacto importante en el uso de energia la eficiencia energetica y por tanto las emisiones de GEI El precio y las politicas de subvencion Muchos paises ofrecen subvenciones a las actividades que al impacto de las emisiones por ejemplo las subvenciones en los sectores agricola y energetico y los subsidios indirectos para el transporte La liberalizacion del mercado Una reestructuracion de los mercados energeticos ha ocurrido en varios paises y regiones Estas politicas se han disenado principalmente para aumentar la competencia en el mercado pero que pueden tener un impacto significativo en las emisiones Hay una serie de politicas que podrian ser utilizadas para mitigar el cambio climatico incluyendo 2001 Las normas reglamentarias por ejemplo la tecnologia o normas de funcionamiento Los instrumentos de mercado como los impuestos sobre emisiones y los permisos negociables Los acuerdos voluntarios entre los organismos publicos y la industria Instrumentos informativos por ejemplo para aumentar la conciencia publica sobre el cambio climatico El uso de subsidios e incentivos financieros por ejemplo las tarifas de alimentacion para la energia renovable 2007 100 La eliminacion de los subsidios por ejemplo para la mineria del carbon y la quema 2001 101 La gestion de la demanda que tiene como objetivo reducir la demanda de energia a traves de auditorias energeticas etiquetado de productos etc Internacional Editar El Protocolo de Kioto de la CMNUCC establece compromisos juridicamente vinculantes de reduccion de emisiones para los paises Anexo B 2007 102 El Protocolo define tres instrumentos de politica internacional mecanismos de flexibilidad que pueden ser utilizados por los paises del Anexo B para cumplir sus compromisos de reduccion de emisiones Segun Bashmakov et al 2001 el uso de estos instrumentos podria reducir significativamente los costos para los paises del Anexo B en el cumplimiento de sus compromisos de reduccion de emisiones 99 Otras politicas posibles incluyen impuestos coordinados internacionalmente y o regulacion de carbono 2001 Finanzas Editar La Agencia Internacional de la Energia estima que por encima de 197 mil millones de dolares se requieren por los Estados en el mundo en desarrollo y mas alla de las inversiones subyacentes que necesitan los distintos sectores independientemente de las consideraciones climaticas esto es el doble de la cantidad prometida por los paises desarrollados en los acuerdos de la Convencion Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico CMNUCC de Cancun 103 Por lo tanto un nuevo metodo esta siendo desarrollado para ayudar a asegurar que se dispone de financiacion para la mitigacion del cambio climatico 103 Esto implica el apalancamiento financiero en el que la financiacion publica se utiliza para estimular la inversion privada 103 Las estimaciones de costos Editar Segun una evaluacion de la literatura por Barker et al 2007b 622 las estimaciones de costos de mitigacion dependen criticamente de la linea de base en este caso un escenario de referencia que se compare con el escenario alternativo la forma en que los costos son modelados y los supuestos sobre la futura politica de gobierno 104 Fisher et al 2007 97 resumido por el IPCC 2007 105 estimo los costos macroeconomicos en 2030 para la mitigacion de gases multiples reduccion de las emisiones de dioxido de carbono y otros gases de efecto invernadero como el metano como entre una disminucion del 3 en el PIB mundial a un pequeno incremento respecto al valor basal Esto era para un rumbo de emisiones coherente con la estabilizacion atmosferica de gases de efecto invernadero entre 445 y 710 ppm de CO2 eq En 2050 los costos estimados para la estabilizacion de entre 710 y 445 ppm de CO2 eq oscilaron entre un aumento de 1 a un descenso del 5 5 en el PIB mundial en relacion con la linea de base Estas estimaciones de costos fueron apoyadas por una cantidad moderada de pruebas y muchos acuerdos en la literatura 2007 105 Las estimaciones de los costos macroeconomicos fabricados por Fisher et al 2007 204 se basaban sobre todo en modelos que asumen mercados transparentes no hay costos de transaccion y perfecta ejecucion de las medidas politicas rentables de todas las regiones a lo largo del siglo XXI Segun Fisher et al 2007 la relajacion de algunos o todos estos supuestos podria conducir a un aumento apreciable de las estimaciones de costos Por otra parte el IPCC 2007 105 senalo que las estimaciones de costos podrian reducirse al permitir el aprendizaje tecnologico acelerado o el posible uso de impuestos sobre el carbono ingresos de permisos de emision para reformar los sistemas fiscales nacionales Costos regionales Fueron posiblemente estimados como significativamente diferentes de la media global Los costos regionales fueron encontrados para ser dependientes en gran medida del nivel de estabilizacion asumido y escenario de referencia Costos sectoriales En una evaluacion de la literatura Barker et al 2001 563 564 predijo que el sector de las energias renovables podria beneficiarse potencialmente de la mitigacion 101 El carbon y posiblemente el aceite de la industria se preve que potencialmente perdera una proporcion considerable de la produccion en relacion a un escenario base con los sectores de alto consumo energetico como los productos quimicos pesados frente a mayores costos Adaptacion y mitigacion EditarLa distribucion de los beneficios de las politicas de adaptacion y mitigacion son diferentes en terminos de danos evitados 2001 106 Las actividades de adaptacion benefician principalmente a quienes las implementan mientras que la mitigacion beneficia a otras personas que no han realizado inversiones de mitigacion Por lo tanto la mitigacion puede ser vista como un bien publico global mientras que la adaptacion es o bien un bien privado en el caso de la adaptacion autonoma o un bien publico nacional o regional en el caso de las politicas del sector publico Pagar por un bien publico internacional Editar Los economistas generalmente estan de acuerdo en los dos principios siguientes 1996 63 Para los propositos de analisis es posible separar la equidad de la eficiencia Esto implica que todos los emisores independientemente de si son ricos o pobres deben pagar todos los costos sociales de sus acciones Desde esta perspectiva Pigou impuestos correctivos deben aplicarse de manera uniforme No es apropiado para corregir todos los problemas de equidad a traves de las politicas de cambio climatico Sin embargo el propio cambio climatico no debe agravar las desigualdades existentes entre las distintas regiones Algunos estudios preliminares sugieren que un impuesto uniforme sobre el carbono seria una manera justa y eficaz de reducir las emisiones 1996 107 Un impuesto al carbono es un impuesto de Pigou y los impuestos a los combustibles sobre la base de su contenido de carbono 1991 108 Una evaluacion de la literatura por Banuri et al 1996 107 resumio las criticas a este sistema Un impuesto al carbono impondria diferentes cargas en los paises debido a las diferencias existentes en las estructuras de impuestos la dotacion de recursos y el desarrollo 107 La mayoria de los observadores sostienen que un impuesto de este tipo no seria justo debido a las diferencias en las emisiones historicas y la riqueza actual 109 Un impuesto uniforme al carbono no seria eficiente a menos que se realizaron las transferencias de sumas globales entre paises 107 La eficiencia de Pareto establece que el impuesto sobre el carbono no empeoraria a cualquier pais fuera de lo que serian sin el impuesto Chichilnisky y Heal 1994 110 Tol 2001 111 Ademas al menos un pais tendria que ser mejor Un enfoque alternativo para tener un impuesto de Pigou es uno basado en los derechos de propiedad Un ejemplo practico de esto seria un sistema de comercio de emisiones que es esencialmente una privatizacion de la atmosfera 2007 112 La idea de utilizar los derechos de propiedad en respuesta a una externalidad fue propuesta por Coase 1960 El modelo del costo social de Coase asume una situacion de poder de negociacion entre los participantes y los costos iguales de hacer negocio 2001 106 La asignacion de derechos de propiedad puede ser una solucion eficaz Esto se basa en la suposicion de que no hay costes de negociacion transaccion involucrados en la compra o la venta de estos derechos de propiedad y que los compradores y los vendedores tienen informacion perfecta disponible al tomar sus decisiones Si estas suposiciones son correctas la eficiencia se logra con independencia de como se asignan los derechos de propiedad En el caso del comercio de emisiones esto sugiere que la equidad y la eficiencia pueden abordarse por separado la equidad es atendida en la asignacion de permisos de emision y la eficiencia es promovida por el sistema de mercado En realidad sin embargo los mercados no cumplen con las condiciones ideales que se asumen en el modelo de Coase con el resultado de que puede haber un equilibrio entre la eficiencia y la equidad 2007 113 Eficiencia y equidad Editar No existe un consenso cientifico sobre quien debe asumir la carga de los costos de adaptacion y mitigacion 1996 63 Varios argumentos diferentes se han hecho sobre como repartir los costes y beneficios de los impuestos o los sistemas basados en el comercio de emisiones Un enfoque considera el problema desde la perspectiva de quien mas se beneficia del bien publico Este enfoque es sensible al hecho de que existen distintas preferencias entre diferentes clases de ingresos El bien publico es visto de una manera similar como un bien privado donde los que utilizan el bien publico deben pagar por ello Algunas personas se beneficiaran mas del bien publico que otros creando asi las desigualdades en la ausencia de impuestos de beneficios Una dificultad con los bienes publicos determina quien se beneficia del bien publico aunque se han hecho algunas estimaciones de la distribucion de los costos y beneficios del calentamiento global Ademas este enfoque no proporciona orientacion sobre como deberia distribuirse el superavit de los beneficios de la politica climatica Un segundo enfoque se ha sugerido sobre la base de la economia y la funcion de bienestar social Para el calculo de la funcion de bienestar social se requiere una agregacion de los impactos de las politicas de cambio climatico y el propio cambio climatico en todos los individuos afectados Este calculo implica una serie de complejidades y problemas polemicos de equidad Markandya et al 2001 114 Por ejemplo la monetizacion de ciertos impactos en la salud humana Tambien hay controversia sobre el tema de los beneficios que afectan a un individuo para compensar los impactos negativos sobre el otro Smith et al 2001 80 Estas cuestiones que ven con la equidad y la agregacion no pueden ser resueltas por completo por la economia Banuri et al 1996 107 Sobre una base utilitaria que tradicionalmente se ha utilizado en la economia del bienestar un argumento se puede hacer para que los paises mas ricos asuman la mayor parte de las cargas de la mitigacion 2007 115 Sin embargo otro resultado es posible con un modelado diferente de los impactos Si se toma un enfoque en el que los intereses de las personas mas pobres tienen menor ponderacion el resultado es que no hay un argumento mucho mas debil en favor de las medidas de mitigacion en los paises ricos La valoracion de impactos del cambio climatico en los paises mas pobres de menos de impactos nacionales de cambio climatico tanto en terminos de la politica y los impactos del cambio climatico seria coherente con el gasto observado en los paises ricos de la ayuda exterior Hepburn 2005 116 Helm 2008 117 En terminos de la funcion de bienestar social los diferentes resultados dependen de la elasticidad de la utilidad marginal Una utilidad marginal decreciente del consumo significa que una persona pobre se juzga a beneficiarse mas de los aumentos en el consumo en relacion con una persona mas rica Una utilidad marginal constante del consumo no hace esta distincion y conduce a la consecuencia de que los paises mas ricos deberian mitigar menos Un tercer enfoque ve el problema desde la perspectiva de los que mas han contribuido al problema Debido a que los paises industrializados han contribuido con mas de dos tercios de la poblacion de gases de efecto invernadero de origen humano en la atmosfera este enfoque sugiere que estos han de tener la mayor parte de los costos Este balance de las emisiones se ha descrito como una deuda ambiental 1996 118 En terminos de eficiencia esta opinion no es compatible Esto se debe a la eficiencia requiere incentivos para mirar hacia el futuro y no en retrospectiva 1996 La cuestion de la responsabilidad historica es una cuestion de etica 1996 sugirio que los paises desarrollados podrian abordar el tema al hacer pagos indirectos a los paises en desarrollo Compensaciones Editar A menudo se argumenta en la literatura que existe un trade off entre la adaptacion y la mitigacion en que los recursos comprometidos con una no estan disponibles para la otra 2001 119 Esto es discutible en la practica porque las personas que cargan con los costos de reduccion de emisiones o beneficios son a menudo diferentes de los que pagan o se benefician de las medidas de adaptacion Tambien hay una solucion de compromiso en como se debe evitar tanto dano del cambio climatico La suposicion de que siempre es posible sacrificar diferentes resultados es visto como problematico por muchas personas 2007 120 Por ejemplo podria llegar a un comercio entre el crecimiento economico y los danos que enfrentan las culturas indigenas Parte de la literatura ha senalado las dificultades en este tipo de supuestos Por ejemplo puede haber aversion a cualquier precio hacia la perdida de especies particulares Tambien se ha sugerido que la baja probabilidad estan sobreponderando resultados extremos a la hora de tomar decisiones Esto esta relacionado con el cambio climatico ya que la posibilidad de futuros cambios abruptos en el clima o el sistema de la Tierra no se puede descartar Por ejemplo si la capa de hielo de la Antartida Occidental fue a desintegrarse podria dar lugar a un aumento del nivel del mar de 4 a 6 metros durante varios siglos El analisis de costo beneficio Editar En un analisis de coste beneficio las compensaciones entre los efectos del cambio climatico la adaptacion y la mitigacion se hacen explicitos El analisis de coste beneficio del cambio climatico se produce utilizando modelos integrados de evaluacion IAMS que incorporan aspectos de las ciencias naturales sociales y economicas En un IAM disenado para el analisis de coste beneficio los costos y beneficios de los impactos la adaptacion y la mitigacion se convierten en estimaciones monetarias Algunos ven la monetizacion de los costos y beneficios como controversial Los niveles optimos de la mitigacion y la adaptacion entonces se resolvieron mediante la comparacion de los costos marginales de la accion con los beneficios marginales para evitar danos del cambio climatico 2001 106 La decision sobre lo optimo depende de los juicios de valor subjetivos realizados por el autor del estudio Azar 1998 121 Hay muchas incertidumbres que afectan el analisis de coste beneficio por ejemplo funciones de danos sectoriales y especificos de cada pais 2001 Otro ejemplo es la adaptacion Las opciones y los costos de adaptacion son en gran parte desconocidos especialmente en los paises en desarrollo Resultados Editar Un hallazgo comun de analisis de coste beneficio es que el nivel optimo de reduccion de emisiones es modesto en el corto plazo con la reduccion mas estricta en el largo plazo Stern 2007 122 Heal 2008 123 Barker 2008 124 Este enfoque podria conducir a un calentamiento de mas de 3 C por encima del nivel preindustrial Banco Mundial 2010 125 En la mayoria de los modelos los beneficios superan los costos para la estabilizacion de los GEI que conducen al calentamiento de 2 5 C No hay modelos que sugieran que la politica optima es no hacer nada es decir permitir que las emisiones de negocios como de costumbre A lo largo de la trayectoria de emisiones eficientes calculada por Nordhaus y Boyer 2000 denominado por Fisher et al 2007 la temperatura media mundial a largo plazo despues de 500 anos se incrementa en 6 2 C por encima del nivel de 1900 126 Nordhaus y Boyer 2000 manifestaron su preocupacion por los impactos potencialmente grandes e inciertos de un cambio ambiental tan grande Debe tenerse en cuenta que la temperatura proyectada en este IAM como cualquier otra esta sujeta a la incertidumbre cientifica por ejemplo la relacion entre las concentraciones de gases de efecto invernadero y la temperatura media mundial que se llama la sensibilidad climatica Las proyecciones de las concentraciones atmosfericas futuras basadas en trayectorias de las emisiones tambien se ven afectadas por las incertidumbres cientificas por ejemplo mas de como los sumideros de carbono como los bosques se veran afectados por el cambio climatico futuro Klein et al 2007 concluyeron que habia pocos estudios de alta calidad en esta area y se coloca bajo nivel de confianza en los resultados del analisis de coste beneficio 127 Hof et al 2008 contemplados en el Banco Mundial 2010 examinaron la sensibilidad del objetivo optimo del clima para los supuestos sobre el horizonte de tiempo la sensibilidad del clima los costos de mitigacion probables danos y tasas de descuento El objetivo optimo se definio como la concentracion que de lugar a la menor reduccion en el valor actual es decir descontado del consumo mundial Un conjunto de supuestos que incluyeron una relativamente alta sensibilidad del clima es decir un aumento relativamente grande de la temperatura global para un aumento dado de gases de efecto invernadero los elevados danos y perjuicios un horizonte a largo plazo las tasas de descuento bajas es decir el consumo futuro se valora relativamente alto y bajos costos de mitigacion producen un pico optimo en la concentracion de CO2 equivalente a 540 partes por millon ppm Otro conjunto de supuestos que supone una menor sensibilidad del clima menor aumento global de la temperatura danos menores un horizonte de tiempo mas corto y una tasa de descuento mas alta consumo actual se valora relativamente mas alta produjo un pico optimo a 750 ppm Fortalezas Editar A pesar de las diversas incertidumbres o posibles criticas de los analisis de coste beneficio tiene varios puntos fuertes Ofrece un analisis exhaustivo internamente coherente y global de los impactos 80 El analisis de sensibilidad permite supuestos criticos en el analisis para ser cambiados Esto puede identificar areas en las que el valor de la informacion es la mas alta y donde la investigacion adicional podria tener las mas altas rentabilidades 128 A medida que se reduce la incertidumbre los modelos integrados utilizados en la produccion de analisis de costo beneficio pueden ser mas realistas y utiles La geoingenieria EditarLa geoingenieria son esfuerzos tecnologicos para estabilizar el sistema climatico mediante la intervencion directa en el balance energetico de la atmosfera sistema tierra 129 La intencion de la geoingenieria es reducir la cantidad de calentamiento global la tendencia observada de aumento de la temperatura media mundial 130 IPCC 2007 llego a la conclusion de que las estimaciones de costos confiables para las opciones de geoingenieria no se habian publicado 105 Este hallazgo se basa en un acuerdo medio en la literatura y la evidencia limitada Informes importantes considerando aspectos economicos del cambio climatico EditarEl Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climatico IPCC ha elaborado varios informes donde se evalua la literatura economica sobre el cambio climatico En 1995 el IPCC publico su segunda serie de informes de evaluacion sobre el cambio climatico El grupo de trabajo III del IPCC elaboro un informe sobre las dimensiones economicas y sociales del cambio climatico En las evaluaciones del tercer grupo de trabajo del IPCC y el cuarto mas tarde publicados en 2001 y 2007 respectivamente la evaluacion de la literatura economica se divide en dos informes elaborados por los grupos de trabajo II y III del IPCC En 2011 el Grupo de Trabajo III del IPCC publico un Informe Especial sobre Fuentes de Energia Renovables y Mitigacion del Cambio Climatico El Informe Stern sobre la Economia del Cambio Climatico es un informe de 700 paginas publicado por el gobierno britanico el 30 de octubre de 2006 por el economista Nicholas Stern presidente del Instituto de Investigacion Grantham sobre Cambio Climatico y Medio Ambiente en la Escuela de Economia y Ciencia Politica de Londres El informe analiza el efecto del calentamiento global en la economia mundial La revision Garnaut sobre el cambio climatico fue un estudio realizado por el profesor en Ross Garnaut encargado por el entonces lider de la oposicion Kevin Rudd y por los gobiernos estatales y territoriales de Australia el 30 de abril de 2007 131 Despues de su eleccion el 24 de noviembre de 2007 el primer ministro de Australia Kevin Rudd confirmo la participacion del Gobierno Estatal en la Revista Un informe del Programa de Medio Ambiente de las Naciones Unidas y la Organizacion Mundial del Comercio ofrece una vision general de los principales vinculos entre el comercio y el cambio climatico basado en una revision de la literatura disponible y un estudio de las politicas nacionales pertinentes 132 Vease tambien EditarCambio climatico y agricultura Accion empresarial en el cambio climatico Bonos de carbono Impuesto sobre el carbono Negacion del cambio climatico Comercio de derechos de emision Politica sobre el calentamiento global Cambio climatico y agriculturaReferencias Editar a b c Webster M et al diciembre de 2002 Massachusetts Institute of Technology MIT Joint Program on the Science and Policy of Global Change Joint Program Report Series ed Report 95 Uncertainty Analysis of Climate Change and Policy Response PDF Cambridge MA USA pp 3 4 Archivado desde el original el 3 de abril de 2013 a b 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Climatico Trabajo de los Grupos II y III Cambio climatico en la Division de Desarrollo Economico y Social de las Naciones Unidas UNESD para el sitio web de Desarrollo Sostenible Cambio climatico en el Banco Mundial Centro para el Cambio Climatico Economia y Politica de la Universidad de Leeds y Escuela de Economia y Ciencia Politica de Londres IMF y los sitios web de la Agencia Internacional de Energia estos sitios contienen publicaciones sobre el cambio climatico Cambio climatico en el sitio web de OECD El sistema multilateral de comercio y cambio climatico introduccion la Organizacion Mundial del Comercio Grupo de Trabajo sobre bajas emisiones de carbono para la Prosperidad Economica el Foro Economico Mundial Videos Editar Conferencia El costo economico del cambio climatico Ponentes Masahiko Aoki Universidad Stanford Michel Armatte Centro A Koyre Jean Pierre Dupuy Universidad Stanford Olivier Godard C N I C F Jean Charles Hourcade C I R E D Inge Kaul Escuela Hertie Philippe Quirion C N I C F Thomas Schelling Universidad de Maryland Robert Solow MIT Nicholas Stern Escuela de Economia y Ciencia Politica de Londres Thomas Sterner Universidad de Gotemburgo and Martin Weitzman Universidad de Harvard Grabado en 2008 Cambio Climatico y Desastres Riesgo y Politica Una discusion basada en la obra de William Nordhaus profesor de Economia en la Universidad Yale Esta discusion se llevo a cabo en el Banco Mundial en 2008 Podemos permitirnos el futuro La economia de un calentamiento mundial Una conferencia dada por Frank Ackerman en la Universidad de Boston el 28 de abril de 2009 La negociacion de un nuevo Tratado Climatico Internacional Una charla dada por Scott Barrett Lenfest Profesor de Economia de Recursos Naturales en el Instituto de la Tierra Escuela de Asuntos Internacionales y Publicos Universidad de Columbia 08 de octubre de 2009 En la ciencia y la economia del cambio climatico Prof Christopher Williams en La realidad se impone 5 partes Parte 1 Cambio Climatico y esperando por Bruce Willis Parte 2 Wall Street al Planeta Tierra Parte 3 Tiene el exito financiero de la Fracturacion hidraulica Apagar las Politicas de Cambio climatico de Estados Unidos Parte 4 Podemos confiar en las soluciones tecnologicas Como la energia nuclear o la Geoingenieria Cuando la fuerza impulsora es Beneficio Financiero Parte 5 Para mejorar los efectos perjudiciales del cambio climatico tanto la reforma de Corto Plazo y Largo Plazo transformacion radical de la economia finanzas relaciones de poder politico y social se necesitan The Real News nbsp Datos Q5333592 Obtenido de https es wikipedia org w index php title Economia del cambio climatico amp oldid 154743082, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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