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Adaptación al cambio climático

Agosto 06, 2021

La adaptación al cambio climático es la respuesta al calentamiento global que busca reducir la vulnerabilidad de los sistemas sociales y biológicos a los efectos del cambio climático.[1]​ Esta puede ser planificada, ya sea en reacción o anticipación al cambio climático, o espontánea, es decir, sin intervención del gobierno.[2]​ La adaptación planificada ya se está produciendo de forma limitada.[3]​ Las barreras, límites y costos de la adaptación futura no se comprenden completamente.[3]​

Un concepto relacionado con la adaptación es la capacidad de adaptación, que es la habilidad de un sistema (humano, natural o gestionado) para ajustarse al cambio climático (incluidos la variabilidad y extremos climáticos), moderar los daños potenciales, aprovechar las oportunidades o hacer frente a las consecuencias.[4]​ La adaptación al cambio climático es especialmente importante en los países en desarrollo ya que se prevé que son los más afectados por los efectos del cambio climático.[5]​ La capacidad de adaptación se distribuye de manera desigual en las diferentes regiones y poblaciones, está estrechamente relacionada con el desarrollo social y económico,[6]​ y los países en desarrollo tienen en general menos capacidad de adaptación.[7]​

Los costos económicos de la adaptación al cambio climático probablemente costarán miles de millones de dólares anuales durante las próximas décadas, aunque se desconoce la cantidad real de dinero que se necesita. Los países donantes prometieron una anual de $ 100 millones en 2020 a través del Fondo Verde para el Clima para ayudar a los países en desarrollo a adaptarse al cambio climático. Sin embargo, mientras que el fondo fue creado durante la COP16, los compromisos concretos de los países desarrollados no han sido inminentes.[8]​[9]​[10]​ Organizaciones medioambientales y personajes públicos han hecho hincapié en los cambios en el clima y los peligros que conllevan, además de fomentar la adaptación de la infraestructura y la reducción de las emisiones.[11]​

El desafío de la adaptación crece con la magnitud y la velocidad de cambio climático. Un límite fisiológico teórico para la adaptación es que los seres humanos no pueden sobrevivir a temperaturas medias de más de 35 °C (95 °F).[12]​

Otra respuesta política al cambio climático, conocida como la mitigación del cambio climático,[13]​ es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y aumentar la eliminación de estos gases de la atmósfera (a través de los sumideros de carbono).[14]​ Sin embargo, incluso las reducciones más eficaces en las emisiones no evitan más impactos del cambio climático, por lo que la necesidad de adaptación es inevitable.[15]​ Incluso si las emisiones se estabilizan relativamente pronto, el cambio climático y sus efectos durarán muchos años, y la adaptación será igualmente necesaria.[16]​ Si el calentamiento global no se mitiga entonces, a largo plazo, probablemente excederá la capacidad de adaptación de los sistemas humanos, naturales y gestionados.[15]​[17]​ Para los sistemas humanos, los costos económicos y sociales del cambio climático no mitigado serían muy elevados.[15]​ Si el calentamiento global no se mitiga entonces, a largo plazo, probablemente excederá la capacidad de adaptación de los sistemas humanos, naturales y gestionados.[17]​

Los seres humanos se han adaptado a los climas extremos del planeta gracias a que han desarrollado diferentes tipos de supervivencia con la tecnología y su inteligencia.

Victoria sofia romero Gonzáles 10 años 4 grado

La necesidad de adaptación

En el 8 de febrero de 2007 el problema de la Naturaleza, un equipo de expertos en políticas de ciencia sostienen que la adaptación al cambio climático sería un medio más eficaz de lidiar con el calentamiento global que reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero.[18]​

Academia Nacional de Ciencias

Un intento importante de abordar la adaptación fue un informe de 1991 por la Academia Nacional de Ciencias de Estados Unidos, "Implicaciones de la política del calentamiento de efecto invernadero." El informe de la Academia Nacional advirtió que la adaptación agrícola será esencial en un mundo de efecto invernadero.[19]​

Estrategia Internacional de las Naciones Unidas para la Reducción de Desastres

La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR) reconoce la adaptación al cambio climático como parte del dominio de reducción del riesgo de desastres, ya que tiene la intención de reducir los riesgos que las poblaciones vulnerables puedan encontrar debido al cambio climático.[20]​

Grupo de Trabajo II del IPCC

El Grupo de Trabajo II del IPCC sostiene que la mitigación y adaptación deben ser componentes complementarios de una estrategia que de respuesta al calentamiento global. Su informe hace las siguientes observaciones:

  • La adaptación es una estrategia necesaria a todos los niveles como complemento de los esfuerzos de mitigación del cambio climático
  • Las personas con menos recursos tienen menos capacidad para adaptarse y son los más vulnerables
  • La adaptación, el desarrollo sostenible y el mejoramiento de la equidad pueden reforzarse mutuamente[21]​

La adaptación es una estrategia necesaria

Debido actual y la proyectada alteración del clima precipitada por los altos niveles en emisiones de gases de efecto invernadero en los países industrializados, la adaptación es una estrategia necesaria a todos los niveles como complemento de los esfuerzos de mitigación del cambio climático, porque no podemos estar seguros de que todo el cambio climático pueda ser mitigado. Y de hecho las probabilidades son bastante altas de que en el largo plazo un mayor calentamiento es inevitable, dado el alto nivel de los GHGs en la atmósfera, y la demora (varias décadas) entre las emisiones y el impacto.

La adaptación tiene el potencial para reducir los impactos adversos del cambio climático y de potenciar los impactos beneficiosos, pero incurrirá en costos y no impedirá todos los daños. Los extremos, la variabilidad, y las tasas de cambio son características clave para abordar la vulnerabilidad y la adaptación al cambio climático, no solamente los cambios en las condiciones climáticas medias.[22]​

Los sistemas humanos y naturales serán hasta cierto punto autónomos para adaptarse al cambio climático.[22]​ La adaptación planificada puede complementar la adaptación autónoma, aunque hay más opciones y una mayor posibilidad de ofrecer incentivos en el caso de la adaptación de los sistemas humanos que en el caso de la adaptación para proteger los sistemas naturales.[23]​

Naciones desfavorecidas

La capacidad de los sistemas humanos de adaptarse y hacer frente al cambio climático depende de factores tales como la riqueza, la tecnología, la educación, la infraestructura, el acceso a los recursos, las capacidades de gestión, la aceptación de la existencia del cambio climático y la consiguiente necesidad de una acción, y la voluntad socio-política. Poblaciones y comunidades son muy variables en sus dotaciones de estos atributos, con las naciones en desarrollo se encuentran entre los peor situados para adaptarse al calentamiento global.

Refuerzo mutuo

Muchas comunidades y regiones vulnerables al cambio climático también están bajo presión debido a factores como el crecimiento demográfico, el agotamiento de recursos, y la pobreza. Políticas para disminuir las presiones sobre los recursos, mejorar la gestión de los riesgos ambientales, y aumentar el bienestar de los miembros más pobres de la sociedad puede avanzar simultáneamente el desarrollo sostenible y la equidad, mejorar la capacidad de adaptación, y reducir la vulnerabilidad al clima y otros factores de estrés. La inclusión de los riesgos climáticos en el diseño e implementación de iniciativas nacionales e internacionales de desarrollo, tales como las ciudades polares puede promover la equidad y el desarrollo, eso es más sostenible y reduce la vulnerabilidad al cambio climático.[24]​

Mitigación

Yohe et al. (2007) evaluaron la literatura sobre la sostenibilidad y el cambio climático.[25]​ Con gran confianza, sugirieron que hasta el año 2050, un esfuerzo para limitar las emisiones de gases de efecto invernadero a 550 ppm beneficiaría a los países en desarrollo de manera significativa. Esto fue juzgado ser especialmente el caso, cuando se combina con la adaptación mejorada. En 2100, sin embargo, todavía era juzgado ya que probablemente no haría significativos los impactos del cambio climático. Se consideró el caso incluso con la mitigación agresiva y la capacidad de adaptación mejorada de manera significativa.

Compensaciones y economía

La adaptación y mitigación pueden ser vistos como dos respuestas políticas competidoras, con soluciones de compensación entre las dos. La otra compensación son los impactos del cambio climático. En la práctica, sin embargo, las ventajas y desventajas reales son discutibles (Schneider et al., 2001).[26]​ Esto se debe a las personas que cargan con los costos de reducción de emisiones o los beneficios que a menudo son diferentes de los que pagan o se benefician de las medidas de adaptación.

Los economistas, utilizando el análisis de costo-beneficio, han intentado calcular un balance "óptimo" de los costos y beneficios entre los impactos del cambio climático, la adaptación y la mitigación (Toth et al., 2001).[27]​ Existen dificultades para hacer este cálculo, por ejemplo, los futuros daños del cambio climático son inciertos, ya que son los futuros costos de adaptación.

Asimismo, decidir qué "óptimo" depende de juicios de valor hechos por el economista para hacer el estudio (Azar, 1998).[28]​ Por ejemplo, la forma de valorar los impactos que se producen en las diferentes regiones y diferentes momentos, y los impactos "no mercantiles", por ejemplo, daños a los ecosistemas (Smith et al., 2001).[29]​ La economía no puede dar respuestas definitivas a estas preguntas sobre la valoración, y algunas valoraciones puede ser vistas como controversiales (Banuri et al., 1996, pp. 87, 99).[30]​

Algunos comentarios indican que los políticos no se sienten cómodos con el uso de los resultados de este tipo de análisis económico (Klein et al., 2007).[31]​ Esto se debe a la incertidumbre que rodea las estimaciones de costos de los daños del cambio climático, la adaptación y la mitigación. Otro tipo de análisis se basa en un enfoque basado en el riesgo para el problema. Stern (2007) (denominado por Klein et al., 2007), por ejemplo, utiliza un enfoque de este tipo. Argumentó que la adaptación podría desempeñar un papel importante en la política climática, pero no en una explícita compensación contra mitigación.

CMNUCC

En la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), donde la mayoría de los países son Partes (CMNUCC, sf),[32]​ se han comprometido a ayudar a los más vulnerables a adaptarse al cambio climático (Banuri et al., 1996, p. 98).[30]​ El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), creado en el marco del Protocolo de Kioto de la Convención Marco, es la principal fuente de ingresos para el Fondo de Adaptación de la CMNUCC. Este fondo fue establecido en 2007 (Banco Mundial, 2010, pp. 262-263).[33]​ El MDL está sujeto a un impuesto del 2%, lo que podría aumentar entre 300 millones y $ 600 millones en el período 2008-2012. La cantidad real planteada dependerá del precio del carbono.

Aunque fue creado en virtud del Protocolo de Kioto, el Fondo de Adaptación ha sido muy lento para ponerse en funcionamiento y no tiene aún (agosto de 2010) desembolsado ningún fondo. La convocatoria de propuestas se publicó en abril de 2010.[34]​

Institución de Ingenieros Mecánicos

En febrero de 2009, la Institución de Ingenieros Mecánicos (Reino Unido) emitió un informe en el que expresaron pesimismo sobre la capacidad de cualquier acuerdo internacional, como el del Tratado de Kioto para reducir las emisiones de carbono. Si bien no descartó la política de mitigación en conjunto, declaró que son "lo suficientemente realistas como para reconocer que las emisiones globales de CO2 no están reduciendo y nuestro clima está cambiando, a menos que nos adaptemos, tendremos que hacer frente a un futuro difícil."[35]​[36]​

Conceptualizando la adaptación

La adaptación puede ser definida como los ajustes de un sistema para reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia de los sistemas a los cambios, en este caso en el sistema climático.[37]​ La adaptación se produce en un rango de escalas inter-vinculadas, y puede ocurrir o en previsión del cambio (adaptación anticipada), o ser una respuesta a esos cambios (adaptación reactiva).[38]​ La mayor adaptación está siendo implementada en la actualidad respondiendo a las tendencias actuales del clima y la variabilidad, por ejemplo, un mayor uso de la creación de nieve artificial en los Alpes europeos. Algunas medidas de adaptación, sin embargo, están anticipando el futuro cambio climático, tales como la construcción del Puente de la confederación en Canadá a una mayor altura para tener en cuenta el efecto de la futura subida del nivel del mar en el aclaramiento de la nave bajo el puente.[37]​

La capacidad de adaptación y la vulnerabilidad son conceptos importantes para la comprensión de la adaptación; la vulnerabilidad puede ser vista como el contexto en el que tiene lugar la adaptación, y la capacidad de adaptación es la capacidad o potencial de un sistema para responder con éxito a la variabilidad climática y el cambio, con el fin de reducir los efectos negativos y aprovechar las nuevas oportunidades.[37]​ Las sociedades que pueden responder al cambio rápidamente y con éxito tienen una alta capacidad de adaptación.[39]​ La alta capacidad de adaptación no se traduce necesariamente en una adaptación exitosa. Por ejemplo, la capacidad de adaptación en Europa occidental es alta, y los riesgos de los inviernos más cálidos que aumentan la gama de enfermedades del ganado estaba bien documentado, pero muchas partes de Europa estaban siendo gravemente afectada por los brotes del virus de la lengua azul en el ganado en 2007.

La capacidad de adaptación es impulsada por factores que operan a diferentes escalas interrelacionadas, y es importante para entender las formas en que los diferentes conductores interactúan la capacidad de adaptación. Las limitaciones físicas son importantes, pero en la mayoría de los casos, son los procesos sociales los que aumentan o disminuyen la capacidad de adaptación; se puede decir que la capacidad de adaptación es una construcción social.[39]​ Los factores sociales de la capacidad de adaptación son muy variados, pero pueden incluir estructuras amplias como los procesos económicos y políticos, así como los procesos que operan a una escala muy local, tales como el acceso a la toma de decisiones y la estructura de las redes sociales y las relaciones dentro de una comunidad. La capacidad de adaptación a escala local se ve limitada por los procesos de mayor escala. Por ejemplo la capacidad de adaptación de los agricultores no solamente dependerá del acceso a los recursos (físicos y sociales) dentro de la comunidad que permiten una cosecha que se cultiva con éxito, sino también el efecto de los procesos económicos a escala macro en el precio recibido por el cultivo.[38]​ El género es otro factor que es importante para determinar la capacidad limitada de adaptación y la vulnerabilidad,[40]​ por ejemplo, las mujeres pueden tener participación en la toma de decisiones, o estar limitadas por los niveles más bajos de educación.[37]​

La construcción social de la capacidad de adaptación es muy importante cuando se piensa acerca de los riesgos e impactos de un clima cambiante. No es solamente el cambio en el clima el que afectará la vulnerabilidad y los medios de vida, pero si la forma en que estos cambios se negocian a través de sistemas sociales complejos. Una disminución del 10% en las precipitaciones puede ser aceptable y manejable a los miembros de una comunidad que no tienen acceso a la mejora de las técnicas agrícolas, o cuyos medios de vida están de alguna manera diversificadas, mientras que los miembros marginados de la comunidad pueden no ser capaces de hacer frente a estos cambios.[38]​ La adaptación puede ser vista como un proceso social e institucional que implica reflexionar y responder a las tendencias actuales y los cambios previstos en el clima.[41]​

Ambas escalas temporales y espaciales son muy importantes en la reflexión sobre la adaptación, como es el marco de referencia necesario para estudiar la adaptación. Mucho esfuerzo se realizará en relación con la variabilidad del clima a corto plazo, sin embargo esto puede causar la mala adaptación a las tendencias climáticas a largo plazo. Por ejemplo, la expansión del regadío en Egipto en el desierto del Sinaí occidental debido a un período de mayor caudal de los ríos es una mala adaptación cuando se observa en relación con las proyecciones a más largo plazo de secado en la región.[42]​ Las adaptaciones a una escala también pueden crear exterioridades en otra mediante la reducción de la capacidad de adaptación de otros actores. Esto es a menudo el caso cuando se examinan amplias evaluaciones de los costos y beneficios de la adaptación a escalas más pequeñas y es posible ver que, si bien la adaptación puede beneficiar a algunos actores, tiene un efecto negativo sobre los demás.[38]​

De la literatura actual sobre el tema, la gente siempre se han adaptado a un clima cambiante y las estrategias de afrontamiento ya existen en muchas comunidades, por ejemplo el cambio de fechas de siembra o la adopción de nuevas técnicas de ahorro de agua.[42]​ El conocimiento tradicional y las estrategias de afrontamiento deben mantenerse y fortalecerse, de lo contrario la capacidad de adaptación puede debilitarse a medida que se pierde el conocimiento local del medio ambiente. El fortalecimiento de estas técnicas indígenas y construir sobre ellas también hace que sea más probable que las estrategias de adaptación se adoptarán, ya que crea más propiedad de la comunidad y la participación en el proceso.[37]​ En algunos casos, sin embargo esto no será suficiente para adaptarse a las nuevas condiciones que están fuera de la gama de los ya experimentados, y serán necesarias nuevas técnicas.[39]​

Criterios para la evaluación de las respuestas

James Titus, gerente del proyecto de aumento del nivel del mar en la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos, identifica los siguientes criterios que los responsables políticos deben utilizar en la evaluación de las respuestas al calentamiento global:[43]​

  • Eficiencia económica: ¿La iniciativa de los beneficios del rendimiento será sustancialmente mayor que si se aplicaran los recursos en otros lugares?
  • Flexibilidad: ¿Es la estrategia razonable para toda la gama de posibles cambios en la temperatura, las precipitaciones y el nivel del mar?
  • Urgencia: ¿La estrategia tendrá éxito si la ejecución se retrasa diez o veinte años?
  • Bajo Costo: ¿Requiere la estrategia de recursos mínimos?
  • Equidad: ¿La estrategia beneficia injustamente unos a expensas de otras regiones, generaciones, o clases económicas?
  • Viabilidad institucional: ¿Es la estrategia aceptable para el público? ¿Puede ser implementada con las instituciones existentes bajo las leyes actuales?
  • Recursos únicos o críticos: ¿Puede la estrategia reducir el riesgo de pérdida de los recursos ambientales y culturales únicas?
  • Salud y seguridad: ¿La estrategia propuesta aumentará o disminuirá el riesgo de enfermedad o lesión?
  • Consistencia: ¿Apoya la política de otro Estado, nacionales, comunitarias o metas privadas?
  • Sector privado/público: ¿La estrategia minimiza la interferencia gubernamental en las mejores decisiones realizadas por el sector privado?

Costos

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo calcula que se necesitaría un adicional de $86 mil millones dólares por año en 2015.[44]​

De acuerdo con la CMNUCC se estima que en 2007, los costos de la adaptación al cambio climático costarían $49-171 billones por año a nivel mundial para el año 2030,[45]​ de los cuales una parte significativa de la inversión y los flujos financieros, $27-66 billones serían necesarios en 2030 en las Partes no-anexo I.[46]​ Esto representa el doble de la asistencia oficial para el desarrollo en curso (AOD).

Esta estimación ha sido criticada por Parry et al. (2009), en un estudio realizado conjuntamente por el IIED y el Instituto Grantham, que sostiene que la estimación de la CMNUCC subestima el costo de la adaptación al cambio climático en un factor de 2 o 3.[47]​ Por otra parte sectores como, el turismo, la minería, la energía, y al por menor no se incluyeron en la estimación de la CMNUCC.

El más reciente estudio del Banco Mundial sobre la 'Economía de la Adaptación al Cambio Climático' encontró que los costos de la adaptación estarían en el rango de los $75-100 millones por año entre 2010 y 2050; con estimaciones superiores bajo el escenario global más húmedo que el escenario más seco, suponiendo que el calentamiento será de unos 2 grados para el año 2050.[48]​

Los beneficios de la fuerza, la acción temprana en la mitigación superan considerablemente los costos.[49]​ El Acuerdo de Copenhague se acordó con el fin de crear un compromiso de los países desarrollados para proporcionar:[50]​

recursos nuevos y adicionales... aproximadamente $30 mil millones de dólares para el período 2010-2012 con un reparto equilibrado entre la adaptación y la mitigación... y en el contexto de las acciones significativas de mitigación y de una aplicación transparente, los países desarrollados se comprometen con el objetivo de movilizar conjuntamente $ 100 mil millones de dólares anuales para el 2020 para atender las necesidades de los países en desarrollo.
Copenhagen Accord

Sin embargo, un punto clave de la discordia entre los estados en la Cumbre del Clima de Copenhague en la CMNUCC era quien iba a pagar la factura y si la ayuda se debe dar, ¿cómo es que afecta a otros niveles la ayuda al desarrollo?.[50]​ El concepto de adicionalidad ha surgido y por lo tanto la UE (Unión Europea) ha pedido a sus estados miembros llegar a definiciones de lo que ellos entienden sobre el significado de adicionalidad, las cuatro definiciones principales son:[50]​

  1. La financiación climática calificada de ayuda, pero adicional a (por encima) el objetivo 'del 0,7%' de los ODM;
  2. El aumento del año anterior de Asistencia Oficial para el Desarrollo (ODM) dedicado a la mitigación del cambio climático;
  3. El aumento de los niveles de ODM que incluyen el cambio climático, pero las finanzas en el que se limitan a un porcentaje determinado; y

el aumento de la financiación para el clima no está conectado a la ODM.

El punto principal es que hay un conflicto entre los recortes del déficit presupuestario en los estados de la OCDE, la necesidad de ayudar a los países en desarrollo a adaptarse a un desarrollo sostenible y la necesidad de garantizar que la financiación no viene a cortar la ayuda de otros importantes objetivos de desarrollo del Milenio.[50]​

Mecanismos de adaptación

Scheraga y Grambsch[51]​ identifican nueve principios fundamentales que deben considerarse en el diseño de políticas de adaptación:

  • Los efectos del cambio climático varían según la región.
  • Los efectos del cambio climático pueden variar a través de los grupos demográficos.
  • El cambio climático plantea riesgos y oportunidades.
  • Los efectos del cambio climático deben ser considerados en el contexto de múltiple estrés y otros factores, que pueden ser tan importantes para el diseño de respuestas de adaptación como la sensibilidad del cambio.
  • La adaptación tiene un costo.
  • Las respuestas de adaptación varían en eficacia, como lo demuestran los esfuerzos actuales para hacer frente a la variabilidad del clima.
  • El carácter sistémico de los impactos climáticos complica el desarrollo de la política de adaptación.
  • La mala adaptación puede resultar en efectos negativos que son tan graves como los efectos inducidos por el clima que se están evitando.
  • Muchas oportunidades para la adaptación tienen sentido o no se dieron cuenta del cambio climático.

Métodos de adaptación

La adaptación a través de la planificación local

El uso de la tierra local y la planificación municipal representan avenidas importantes para la adaptación al calentamiento global. Estas formas de planificación se reconocen como fundamentales para evitar los efectos de los peligros relacionados con el clima, como inundaciones y el estrés térmico, la planificación de la transición demográfica y el consumo, y los planes para la conservación del ecosistema.[52]​ Este tipo de planificación es diferente de los programas nacionales de adaptación (PNA), que van a ser los marcos para la priorización de las necesidades de adaptación.[53]​ A escala local, los municipios están en el frente de carbón de adaptación donde se experimentan los impactos en formas de inundaciones, incendios forestales, olas de calor y aumento del nivel del mar.[54]​

Las ciudades están planeando adaptarse al calentamiento global y el cambio climático. The New York Times comenzó una serie de artículos sobre este tema donde se pusieron de relieve las iniciativas de adaptación de Chicago.[55]​ Los proyectos incluyen el cambio de calentar variedades de árboles tolerantes, a regar pavimentos permeables para absorber las precipitaciones más altas y la adición de aire acondicionado en las escuelas públicas. Nueva York y otras ciudades participan en una planificación similar.[56]​[57]​[58]​ El almacenamiento de agua cuidadosamente planificada podría ayudar a que las zonas urbanas se adapten a las tormentas cada vez más severas por el aumento de almacenamiento de agua de lluvia (colillas de agua para uso doméstico, jardines sin pavimentar, etc) y el aumento de la capacidad de los sistemas de aguas pluviales (y también la separación de las aguas pluviales de las aguas negras, para que cuando se desborde en temporadas altas no contamine los ríos). Según Naturaleza Inglés, los jardineros pueden ayudar a mitigar los efectos del cambio climático, proporcionando hábitats para las especies más amenazadas, y/o el ahorro de agua, cambiando jardines utilizar plantas que requieren menos.[59]​

La adaptación a través de la planificación local se produce en dos modos distintos. La primera es la planificación estratégica, que es importante, pero no es exclusiva de los gobiernos locales. A escala local se fomenta la visión de la comunidad, las metas aspiracionales y el lugar de decisiones, junto con la definición de las vías para lograr estos objetivos. La segunda forma es la planificación del uso del suelo, y se centra en la asignación de espacio para equilibrar la prosperidad económica con niveles de vida aceptables y la conservación de los recursos naturales. Aunque estos dos tipos de planificación son muy diferentes en la práctica, y en muchos casos son gestionados por diferentes departamentos, se propone que ambos son muy importantes para adaptación al cambio climático, y pueden contribuir a lograr la adaptación a escala local.[60]​ Las restricciones importantes se reconocen para dificultar la adaptación a través de la planificación, incluyendo los recursos limitados, la falta de información, que compiten agendas de planificación y que cumplan con los requisitos de otros niveles de gobierno.[61]​ Ejemplos de adaptación incluyen la defensa contra el aumento del nivel del mar a través de mejores defensas contra las inundaciones, y cambios en los patrones de uso de la tierra como evitar las zonas más vulnerables de la vivienda.

La planificación para el aumento del nivel del mar es uno de los retos clave para la planificación local en respuesta al cambio climático. Muchos gobiernos nacionales de todo el mundo han tratado de abordar el problema del aumento del nivel del mar a través de reformas políticas y de planificación destinadas a aumentar la capacidad de adaptación.[62]​ En los Estados Unidos, muchos gobiernos estatales y locales están evaluando opciones innovadoras y de localidad específica para la adaptarse al aumento del nivel del mar.[63]​[64]​ Aunque la planificación de la adaptación se produce a través de una variedad de procesos, iniciativas locales de adaptación en los EE. UU. a menudo pasan por tres etapas de la planificación de la adaptación:[65]​

  • Conocimiento de la comunidad la construcción de aumento del nivel del mar como de riesgo local
  • La realización de una evaluación científica de estos riesgos en el mediano y largo plazo
  • El uso de un proceso público para desarrollar un plan de adaptación y políticas de apoyo

Mejorar la capacidad de adaptación

En una evaluación de la literatura, Smit et al. (2001) concluyeron que la capacidad de adaptación mejorada reduciría la vulnerabilidad al cambio climático.[66]​ En su opinión, las actividades que mejoran la capacidad de adaptación son esencialmente equivalentes a las actividades que promueven el desarrollo sostenible. Estas actividades incluyen:[67]​

  • Mejorar el acceso a los recursos
  • La reducción de la pobreza
  • Reduciendo las desigualdades de recursos y la riqueza entre los grupos
  • Mejorar la educación y la información
  • Mejorar la infraestructura
  • Mejorar la capacidad y la eficiencia institucional
  • Promover prácticas locales indígenas, conocimientos y experiencias

Los investigadores del Instituto de Desarrollo de Ultramar encontraron que las intervenciones de desarrollo para aumentar la capacidad de adaptación han tendido a no dar lugar a una mayor agencia para la población local.[68]​ Ellos argumentan que esto debería desempeñar un papel más destacado en la futura planificación de la intervención porque la agencia es un factor central en todos los demás aspectos de la capacidad de adaptación.

La producción agrícola

Un efecto importante del cambio climático global es la alteración de los patrones de precipitaciones globales, con ciertos efectos en la agricultura.[69]​ La agricultura por temporada constituye el 80% de la agricultura mundial. Muchos de los 852 millones de personas pobres en el mundo viven en zonas de Asia y África que dependen de la lluvia para cultivar y cosechar los alimentos. Al inflarse la población mundial, se necesitará más comida, pero la variabilidad del clima es probable que haga una agricultura exitosa más difícil. La sequía prolongada puede causar el fracaso de las pequeñas y las granjas marginales generando problemas en lo económico, político y social. Sin embargo, este tipo de eventos han ocurrido previamente en la historia humana independiente del cambio climático global. En las últimas décadas, el comercio mundial ha creado redes de distribución capaces de transportar los excedentes de alimentos a donde más se necesitan, reduciendo así el impacto local.[69]​

Variedades de cultivos tolerantes a la sequía

Cualquier tipo de agricultura está fuertemente influenciada por la disponibilidad de agua. El cambio climático modificará la precipitación, evaporación, circulación y almacenamiento de humedad del suelo. Los cambios en el total de la precipitación estacional o en su patrón de variabilidad son importantes. El acontecimiento de la tensión de la humedad durante la floración, polinización y llenado de grano es perjudicial para la mayoría de los cultivos y particularmente para el maíz, la soja y el trigo. El aumento de la evaporación del suelo y transpiración de las plantas mismas causará un estrés hídrico acelerado. Como resultado, habrá la necesidad de desarrollar variedades de cultivos con mayor tolerancia a la sequía.

Más gasto en el riego

La demanda de agua para riego se prevé que aumente en un clima más cálido, con lo que el aumento de la competencia entre la agricultura, que ya es la mayor consumidora de recursos hídricos en regiones semiáridas, y urbanas, así como los usuarios industriales. La caída de tablas de agua y el aumento resultante en la energía necesaria para bombear el agua hará que la práctica de riego sea más cara, particularmente cuando con condiciones más secas se requerirá más agua por hectárea. Se necesitarán otras estrategias para hacer más eficiente el uso de los recursos hídricos. Por ejemplo, el International Water Management Institute ha sugerido cinco estrategias que podrían ayudar a Asia a alimentar su creciente población en vista del cambio climático. Estos son:

  • La modernización de los sistemas de riego existentes para adaptarse a métodos modernos de cultivo
  • Apoyar los esfuerzos de los agricultores para encontrar sus propios suministros de agua, con la exploración de las aguas subterráneas de manera sostenible
  • Mirar más allá de los esquemas convencionales "Gestión Participativa del Riego", mediante la participación del sector privado
  • Ampliación de la capacidad y el conocimiento
  • La inversión fuera del sector de riego[70]​

Los recursos forestales

Son los medios más importantes de la adaptación para las personas dependientes de los bosques cuyas vidas han dependido de ella. Si la larga duración de la sequía persiste, sin duda afecta a la lluvia-alimentado del sistema agrícola. En esta situación, la gente puede recoger los frutos comestibles, raíces y hojas para su supervivencia. Del mismo modo, los recursos forestales ofrecen no solamente los bienes sino también servicios como la regulación de los ecosistemas, mantener la vinculación de aguas arriba-aguas abajo a través de la conservación de las cuencas hidrográficas, la retención de carbono y el valor estético. Estos servicios se convierten en parte fundamental de la vida sostenida mediante el aumento de la capacidad de adaptación de los pobres y vulnerables, las mujeres y las comunidades socialmente excluidas.

Almacenamiento de agua de lluvia

Proporcionando a los agricultores con acceso a una amplia gama de tiendas de agua se podría ayudar a superar los períodos de sequía que de otro modo causaría que sus cosechas fallen. Los estudios de campo han demostrado la eficacia del almacenamiento de agua en pequeña escala. Por ejemplo, de acuerdo con el International Water Management Institute, usando pequeñas cuencas de plantación al agua 'cosecha' en Zimbabue se ha demostrado que aumentan los rendimientos de maíz, si las lluvias son abundantes o escasas. Y en Níger, se han dado lugar a tres o cuatro veces un aumento en los rendimientos de mijo.[71]​

Control de tiempo

Los científicos rusos y estadounidenses en el pasado trataron de controlar el clima, por ejemplo sembrando nubes con productos químicos para tratar de producir lluvia cuando y donde se necesitara. Un nuevo método que está siendo desarrollado implica replicar el efecto de isla de calor urbano, donde las ciudades son un poco más calientes que el campo, ya que son más oscuros y absorben más calor. Esto crea un 28% más de lluvia de 20 a 40 millas a sotavento de las ciudades en comparación con el viento.[72]​ En la escala de tiempo de varias décadas, las nuevas técnicas de control de tiempo pueden llegar a ser viables ya que permitirían el control de las condiciones meteorológicas extremas como los huracanes.[73]​

La Organización Meteorológica Mundial (OMM) a través de su Comisión de Ciencias Atmosféricas (CCA) ha emitido una "DECLARACIÓN SOBRE LA MODIFICACIÓN DEL TIEMPO", así como "DIRECTRICES PARA LA PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES en la modificación del clima" en el año 2007, indicando entre otras que "Con el propósito de aumentar la precipitación, la reducción de daños por granizo, la dispersión de la niebla y otros tipos de nubes y tormentas modificaciones se están desarrollando tecnologías por la siembra de nubes que todavía están luchando para lograr una base científica sólida y que tienen que adaptarse enormemente a variadas condiciones naturales".[74]​

Represamiento de lagos glaciales

Las inundaciones por deshielo pueden llegar a ser una preocupación mayor por la reducción de los glaciares, dejando tras de sí numerosos lagos que son incautados a menudo por una terminal de débiles diques de morrena. En el pasado, el fallo repentino de estas presas ha resultado en la daños, lesiones y muertes en propiedades localizadas. Lagos glaciares en peligro de estallido pueden tener sus morrenas reemplazadas con presas de hormigón (que también puede proporcionar energía hidroeléctrica).[75]​

La geoingeniería

En una evaluación de la literatura, Barker et al. (2007) describieron la geoingeniería como un tipo de política de mitigación.[76]​ IPCC (2007) concluyó que las opciones de la geoingeniería, tales como la fertilización del océano para eliminar el CO2 de la atmósfera, se mantuvo prácticamente sin probar.[77]​ Se consideró que las estimaciones de costos confiables para la geoingeniería no se habían publicado.

La Royal Society (2009) publicó los resultados de un estudio sobre la geoingeniería. Los autores del estudio definieron la geoingeniería como una "intervención deliberada a gran escala en el sistema climático de la Tierra, con el fin de moderar el calentamiento global" (p. ix).[78]​ Según el estudio, el método más seguro y predecible de moderar el cambio climático es una acción temprana para reducir las emisiones de GEI (gases de efecto invernadero).

Científicos como Ken Caldeira y Paul Crutzen,[79]​ sugieren técnicas de la geoingeniería, que se pueden emplear para cambiar el clima deliberadamente y así controlar algunos de los efectos del calentamiento global. Estos incluyen:

  • El manejo de la radiación solar puede ser visto como una adaptación al calentamiento global. [según quién?] Técnicas tales como parasol espacial, la creación de aerosoles estratosféricos de azufre y pintura para los techos y materiales blancos de pavimentación entran en esta categoría.
  • La Geoingeniería Hidrológica - normalmente busca preservar el hielo marino o ajustar la circulación termohalina utilizando métodos tales como el desvío de ríos para mantener el agua caliente lejos del hielo marino, los icebergs o la inmovilización para prevenir que formen parte de aguas más cálidas y de fusión. Esto puede ser visto como una técnica de adaptación, [según quién?], aunque impidiendo la liberación de metano en el Ártico también puede tener aspectos de mitigación.

Ayudando a los países desfavorecidos

En 2000, hubo una propuesta hecha en la Sexta Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que pidió la creación de un Fondo de Adaptación con $1 mil millones al año para los países en desarrollo, en especial los menos adelantados y los pequeños estados insulares, para que les permitan combatir las consecuencias del cambio climático.

Muchos científicos, responsables políticos y el Informe de Evaluación del IPCC Cuarta han acordado que los países desfavorecidos, especialmente en el sur del globo necesitan más atención a los impactos negativos del cambio climático. Estas regiones son altamente pobladas y la gente tiene generalmente más baja capacidad de adaptación. Un balance, sin embargo, entre el desarrollo y la mitigación del cambio climático y la adaptación tiene que ser encontrado.

En el sur del mundo, los gobiernos nacionales son los principales responsables de la formulación y ejecución del plan de adaptación, desde el local hasta el nivel nacional. En este contexto, existe una situación contradictoria. Los gobiernos nacionales asignan una alta prioridad a las políticas y planes no de cambio climático para el desarrollo. Las agendas de desarrollo son impulsadas por los problemas pre-existentes, tales como la pobreza, la malnutrición, la inseguridad alimentaria,[80]​ la disponibilidad de agua potable, el endeudamiento, el analfabetismo, el desempleo, los conflictos de recursos locales, menor desarrollo tecnológico, etc. Aquí, es importante reconocer que si el fenómeno del cambio climático no se entiende correctamente y las estrategias de afrontamiento como la mitigación y la adaptación no se adoptan en forma oportuna, los impactos del cambio climático exacerbarán estos problemas pre-existentes.

Por lo tanto, hay una necesidad de explorar estrategias de integración entre los planes de cambio climático y los planes de desarrollo en el sur del globo. Esta integración debe incluir principios como la justicia social y la equidad, la inclusión de la población marginal en la toma de decisiones, la participación y la promoción de la cohesión social de las mujeres. La inclusión de estos principios no solamente promoverá la mitigación y adaptación al cambio climático, sino que también hará que el desarrollo sea más distributivo.

La investigación en colaboración del Instituto de Estudios para el Desarrollo señala los vínculos entre la adaptación y la pobreza para ayudar a desarrollar una agenda para el beneficio de los pobres de adaptación que pueden informar a la reducción de la pobreza y resiliente al clima. La adaptación al cambio climático será "ineficaz e injusta si no logra aprender y construir sobre la comprensión de la naturaleza multidimensional y diferenciada de la pobreza y la vulnerabilidad".[81]​ Los países más pobres tienden a ser los más gravemente afectados por el cambio climático, sin embargo, han reducido los activos y las capacidades con los que adaptarse. Esto ha dado lugar a más actividades para integrar la adaptación en los programas de desarrollo y reducción de la pobreza. El aumento de la adaptación como un tema de desarrollo se ha visto influenciado por las preocupaciones en torno a minimizar las amenazas para el progreso en la reducción de la pobreza, en particular los ODM, y por la injusticia de los impactos que se sentía más difícil por aquellos que han hecho menos para contribuir al problema, que enmarca la adaptación como la equidad y la cuestión de derecho.[82]​

Migración

La literatura reciente también ha presentado el concepto de migración como el cambio climático mecanismo de supervivencia. Clima factores cambio de empuje se comparan con factores de atracción económica o social: el papel del cambio climático en la migración por lo tanto no es un lineal de causa y efecto. La migración requiere con frecuencia a los posibles migrantes tener acceso a capital social y financiero, tales como las redes de apoyo en el destino elegido, y los fondos para poder moverse. Con frecuencia los últimos hogares de respuesta adaptativa tomarán ante factores ambientales que amenazan sus medios de vida, y sobre todo cuando recurrieron a otros mecanismos para hacer frente no han tenido éxito. Migración y Cambio Climático, una publicación de la UNESCO, explora la dinámica de la migración medioambiental y el papel de la migración como una respuesta de adaptación al cambio climático.[83]​

Seguros

Uno de los métodos de adaptación al cambio climático es el fomento de las acciones individuales para mitigar, propagado, o transferir el riesgo de daños. En concreto, una de las herramientas existentes es un seguro, ya sea para una catástrofe general o inundaciones real. La idea es permitir que las opciones de reactivos para reconstruir las comunidades después de los impactos adversos de los fenómenos meteorológicos extremos.[84]​ A pesar de que puede ser preferible adoptar un enfoque proactivo para eliminar la causa del riesgo, la compensación reactiva post-daño se puede utilizar como último recurso.[85]​ El acceso al reaseguro puede ser una forma de aumentar la resiliencia de las ciudades.[86]​ Cuando hay fallas en el mercado privado de seguros, el sector público crea mecanismos de mercado residuales (RMM) para fomentar la reducción de riesgo individual mediante la subvención de las primas.[87]​ Un estudio identificó los problemas de equidad clave para consideraciones de política:[88]​

  • La transferencia de riesgo para el erario público no reduce el riesgo general
  • Los gobiernos pueden distribuir el costo de las pérdidas a través del tiempo en lugar de espacio
  • Los gobiernos pueden obligar a los propietarios de viviendas en zonas de bajo riesgo para subvencionar las primas de seguro de los de las zonas de alto riesgo
  • Las subvenciones cruzadas es cada vez más difícil para las aseguradoras del sector privado que operan en un mercado competitivo
  • Los gobiernos pueden gravar a las personas a pagar por el desastre de mañana

Seguros Gobierno-subsidiado, tales como el Programa de Seguro de Inundación Nacional de Estados Unidos, es criticado por ofrecer un incentivo perverso para desarrollar propiedades en zonas peligrosas, lo que aumenta el riesgo general.[89]​ Este efecto conductual puede ser contrarrestada con políticas adecuadas de uso del suelo que limitan nueva construcción donde se perciben y / o fomentar la adopción de códigos de construcción resistentes a mitigar los daños potenciales riesgos climáticos actuales o futuros.[90]​

Financiación para la adaptación

El agregado de los actuales programas de adaptación al cambio climático no va a conseguir el dinero suficiente para financiar la adaptación al cambio climático.[91]​ Hay, sin embargo, varios programas y propuestas para financiar la adaptación al cambio climático en los países en desarrollo. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático ejecuta un programa llamado el Medio Ambiente Mundial, que proporciona alguna financiación para la adaptación a los países menos desarrollados y los pequeños estados insulares.[92]​ Bajo el paraguas del FMAM, el Fondo Fiduciario del FMAM, el Fondo para los Países Menos Adelantados (PMA) y el Fondo Especial del Cambio Climático (FECC) operan para llevar a cabo la adaptación al cambio climático de financiando los objetivos del FMAM.[92]​ Otro mecanismo se ha implementado a través del Fondo de Adaptación, como resultado de las negociaciones durante la COP15 y la COP16, que provee fondos para proyectos que demuestren tener beneficios adicionales para la adaptación al cambio climático. Hay varias propuestas de financiación para la adaptación al cambio climático, la mayoría de las cuales emplean a la asistencia oficial para el desarrollo o la AOD.[9]​ Estas propuestas van desde un programa del Banco Mundial, a propuestas que impliquen la subasta de derechos de emisión de carbono, a un mundial de carbono o impuesto de transporte, a la financiación basada en la compensación.[9]​ Otras propuestas sugieren el uso de mecanismos basados en el mercado, en lugar de la AOD, como el crédito de reducción de la vulnerabilidad de la Fundación de Higher Ground (VRC™)[93]​ o un programa similar al Mecanismo de Desarrollo Limpio,[94]​ para recaudar dinero privado para la adaptación al cambio climático. El Acuerdo de Copenhague, el más reciente acuerdo sobre el cambio climático global, compromete a los países a fin de enviar $ 100 mil millones de dólares al año a los países en desarrollo como asistencia para la mitigación del cambio climático y la adaptación al cambio climático a través de 2020.[95]​ Este acuerdo se desarrolló, aunque no estén vinculados, podrían empequeñecer cantidades actuales dedicadas a la adaptación en los países en desarrollo. Este fondo para el cambio climático se llama el Fondo Verde para el Clima de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2010.[96]​

Las medidas de adaptación por países

Numerosos países, entre ellos Australia, han celebrado consultas y han planeado o iniciado medidas de adaptación. El estado de California también ha publicado un documento titulado "2009 California Clima Adaptación Estrategia Discusión Proyecto" que resume la ciencia más conocida en los impactos del cambio climático en siete sectores específicos y ofrece recomendaciones sobre cómo manejarse contra esas amenazas.[97]​ Las comunidades más pobres también han recibido ayuda para la adaptación al clima en lugares como Bangladés.[98]​[99]​[100]​[101]​

Programa Nacional de Acción para la Adaptación

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) ayuda a los países menos desarrollados (PMA) a identificar las necesidades de adaptación al cambio climático mediante la financiación del desarrollo del Programa de Adaptación Nacional de Acción (PNA). La NAPA tiene el propósito de proporcionar a los PMA la oportunidad de identificar sus "necesidades urgentes e inmediatas" para la adaptación al cambio climático.[102]​ Como parte del proceso de los PNA, los ministerios del gobierno de los PMA, por lo general con la asistencia de los organismos de desarrollo, evalúan la vulnerabilidad de sus países al cambio climático y los fenómenos meteorológicos extremos. Posteriormente, elaboran una lista priorizada de los proyectos de adaptación que ayudarán al país a hacer frente a los efectos adversos del cambio climático. PMA que le presente los PNA a la CMNUCC podrá optar a la financiación a través del Fondo de los Países Menos Adelantados (Fondo PMA) para los proyectos de los PNA. El Fondo para los PMA fue diseñado a través de la CMNUCC para ayudar específicamente a los países menos desarrollados, ya que son particularmente vulnerables a los efectos del cambio climático.[103]​ Hasta la fecha, cuarenta y cinco países menos desarrollados han escrito y los PNA presentados a la CMNUCC, con Nepal como el último país en presentar su NAPA en noviembre de 2010.[104]​ Tres países más (Angola, Myanmar y Timor Oriental) están programados para completar sus programas nacionales de adaptación para el final de 2011.[105]​

Véase también

  • Adaptación al cambio climático en Jordania
  • Mapa de la Ruta de Bali
  • Climate bond
  • Negación del cambio climático
  • Climate Vulnerability Monitor
  • Efectos del cambio climático sobre los seres humanos
  • from Universidad de Notre Dame
  • Gary Tabor, catalyst of large landscape conservation and wildlife corridors as an adaptive solution to global warming
  • ICLEI Local Governments for Sustainability
    • ICLEI Local Governments for Sustainability USA
  • Grupo de Liderazgo Climático
  • Resistencia al cambio climático

Referencias

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Agosto 06, 2021
adaptación, cambio, climático, adaptación, cambio, climático, respuesta, calentamiento, global, busca, reducir, vulnerabilidad, sistemas, sociales, biológicos, efectos, cambio, climático, esta, puede, planificada, reacción, anticipación, cambio, climático, esp. La adaptacion al cambio climatico es la respuesta al calentamiento global que busca reducir la vulnerabilidad de los sistemas sociales y biologicos a los efectos del cambio climatico 1 Esta puede ser planificada ya sea en reaccion o anticipacion al cambio climatico o espontanea es decir sin intervencion del gobierno 2 La adaptacion planificada ya se esta produciendo de forma limitada 3 Las barreras limites y costos de la adaptacion futura no se comprenden completamente 3 Un concepto relacionado con la adaptacion es la capacidad de adaptacion que es la habilidad de un sistema humano natural o gestionado para ajustarse al cambio climatico incluidos la variabilidad y extremos climaticos moderar los danos potenciales aprovechar las oportunidades o hacer frente a las consecuencias 4 La adaptacion al cambio climatico es especialmente importante en los paises en desarrollo ya que se preve que son los mas afectados por los efectos del cambio climatico 5 La capacidad de adaptacion se distribuye de manera desigual en las diferentes regiones y poblaciones esta estrechamente relacionada con el desarrollo social y economico 6 y los paises en desarrollo tienen en general menos capacidad de adaptacion 7 Los costos economicos de la adaptacion al cambio climatico probablemente costaran miles de millones de dolares anuales durante las proximas decadas aunque se desconoce la cantidad real de dinero que se necesita Los paises donantes prometieron una anual de 100 millones en 2020 a traves del Fondo Verde para el Clima para ayudar a los paises en desarrollo a adaptarse al cambio climatico Sin embargo mientras que el fondo fue creado durante la COP16 los compromisos concretos de los paises desarrollados no han sido inminentes 8 9 10 Organizaciones medioambientales y personajes publicos han hecho hincapie en los cambios en el clima y los peligros que conllevan ademas de fomentar la adaptacion de la infraestructura y la reduccion de las emisiones 11 El desafio de la adaptacion crece con la magnitud y la velocidad de cambio climatico Un limite fisiologico teorico para la adaptacion es que los seres humanos no pueden sobrevivir a temperaturas medias de mas de 35 C 95 F 12 Otra respuesta politica al cambio climatico conocida como la mitigacion del cambio climatico 13 es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y aumentar la eliminacion de estos gases de la atmosfera a traves de los sumideros de carbono 14 Sin embargo incluso las reducciones mas eficaces en las emisiones no evitan mas impactos del cambio climatico por lo que la necesidad de adaptacion es inevitable 15 Incluso si las emisiones se estabilizan relativamente pronto el cambio climatico y sus efectos duraran muchos anos y la adaptacion sera igualmente necesaria 16 Si el calentamiento global no se mitiga entonces a largo plazo probablemente excedera la capacidad de adaptacion de los sistemas humanos naturales y gestionados 15 17 Para los sistemas humanos los costos economicos y sociales del cambio climatico no mitigado serian muy elevados 15 Si el calentamiento global no se mitiga entonces a largo plazo probablemente excedera la capacidad de adaptacion de los sistemas humanos naturales y gestionados 17 Los seres humanos se han adaptado a los climas extremos del planeta gracias a que han desarrollado diferentes tipos de supervivencia con la tecnologia y su inteligencia Victoria sofia romero Gonzales 10 anos 4 grado Indice 1 La necesidad de adaptacion 1 1 Academia Nacional de Ciencias 1 2 Estrategia Internacional de las Naciones Unidas para la Reduccion de Desastres 1 3 Grupo de Trabajo II del IPCC 1 4 La adaptacion es una estrategia necesaria 1 5 Naciones desfavorecidas 1 6 Refuerzo mutuo 1 7 Mitigacion 1 8 Compensaciones y economia 1 9 CMNUCC 1 10 Institucion de Ingenieros Mecanicos 2 Conceptualizando la adaptacion 3 Criterios para la evaluacion de las respuestas 4 Costos 5 Mecanismos de adaptacion 6 Metodos de adaptacion 6 1 La adaptacion a traves de la planificacion local 6 2 Mejorar la capacidad de adaptacion 6 3 La produccion agricola 6 4 Variedades de cultivos tolerantes a la sequia 6 5 Mas gasto en el riego 6 6 Los recursos forestales 6 7 Almacenamiento de agua de lluvia 6 8 Control de tiempo 6 9 Represamiento de lagos glaciales 6 10 La geoingenieria 6 11 Ayudando a los paises desfavorecidos 6 12 Migracion 6 13 Seguros 7 Financiacion para la adaptacion 8 Las medidas de adaptacion por paises 8 1 Programa Nacional de Accion para la Adaptacion 9 Vease tambien 10 ReferenciasLa necesidad de adaptacion EditarEn el 8 de febrero de 2007 el problema de la Naturaleza un equipo de expertos en politicas de ciencia sostienen que la adaptacion al cambio climatico seria un medio mas eficaz de lidiar con el calentamiento global que reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero 18 Academia Nacional de Ciencias Editar Un intento importante de abordar la adaptacion fue un informe de 1991 por la Academia Nacional de Ciencias de Estados Unidos Implicaciones de la politica del calentamiento de efecto invernadero El informe de la Academia Nacional advirtio que la adaptacion agricola sera esencial en un mundo de efecto invernadero 19 Estrategia Internacional de las Naciones Unidas para la Reduccion de Desastres Editar La Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccion del Riesgo de Desastres UNISDR reconoce la adaptacion al cambio climatico como parte del dominio de reduccion del riesgo de desastres ya que tiene la intencion de reducir los riesgos que las poblaciones vulnerables puedan encontrar debido al cambio climatico 20 Grupo de Trabajo II del IPCC Editar El Grupo de Trabajo II del IPCC sostiene que la mitigacion y adaptacion deben ser componentes complementarios de una estrategia que de respuesta al calentamiento global Su informe hace las siguientes observaciones La adaptacion es una estrategia necesaria a todos los niveles como complemento de los esfuerzos de mitigacion del cambio climatico Las personas con menos recursos tienen menos capacidad para adaptarse y son los mas vulnerables La adaptacion el desarrollo sostenible y el mejoramiento de la equidad pueden reforzarse mutuamente 21 La adaptacion es una estrategia necesaria Editar Debido actual y la proyectada alteracion del clima precipitada por los altos niveles en emisiones de gases de efecto invernadero en los paises industrializados la adaptacion es una estrategia necesaria a todos los niveles como complemento de los esfuerzos de mitigacion del cambio climatico porque no podemos estar seguros de que todo el cambio climatico pueda ser mitigado Y de hecho las probabilidades son bastante altas de que en el largo plazo un mayor calentamiento es inevitable dado el alto nivel de los GHGs en la atmosfera y la demora varias decadas entre las emisiones y el impacto La adaptacion tiene el potencial para reducir los impactos adversos del cambio climatico y de potenciar los impactos beneficiosos pero incurrira en costos y no impedira todos los danos Los extremos la variabilidad y las tasas de cambio son caracteristicas clave para abordar la vulnerabilidad y la adaptacion al cambio climatico no solamente los cambios en las condiciones climaticas medias 22 Los sistemas humanos y naturales seran hasta cierto punto autonomos para adaptarse al cambio climatico 22 La adaptacion planificada puede complementar la adaptacion autonoma aunque hay mas opciones y una mayor posibilidad de ofrecer incentivos en el caso de la adaptacion de los sistemas humanos que en el caso de la adaptacion para proteger los sistemas naturales 23 Naciones desfavorecidas Editar La capacidad de los sistemas humanos de adaptarse y hacer frente al cambio climatico depende de factores tales como la riqueza la tecnologia la educacion la infraestructura el acceso a los recursos las capacidades de gestion la aceptacion de la existencia del cambio climatico y la consiguiente necesidad de una accion y la voluntad socio politica Poblaciones y comunidades son muy variables en sus dotaciones de estos atributos con las naciones en desarrollo se encuentran entre los peor situados para adaptarse al calentamiento global Refuerzo mutuo Editar Muchas comunidades y regiones vulnerables al cambio climatico tambien estan bajo presion debido a factores como el crecimiento demografico el agotamiento de recursos y la pobreza Politicas para disminuir las presiones sobre los recursos mejorar la gestion de los riesgos ambientales y aumentar el bienestar de los miembros mas pobres de la sociedad puede avanzar simultaneamente el desarrollo sostenible y la equidad mejorar la capacidad de adaptacion y reducir la vulnerabilidad al clima y otros factores de estres La inclusion de los riesgos climaticos en el diseno e implementacion de iniciativas nacionales e internacionales de desarrollo tales como las ciudades polares puede promover la equidad y el desarrollo eso es mas sostenible y reduce la vulnerabilidad al cambio climatico 24 Mitigacion Editar Yohe et al 2007 evaluaron la literatura sobre la sostenibilidad y el cambio climatico 25 Con gran confianza sugirieron que hasta el ano 2050 un esfuerzo para limitar las emisiones de gases de efecto invernadero a 550 ppm beneficiaria a los paises en desarrollo de manera significativa Esto fue juzgado ser especialmente el caso cuando se combina con la adaptacion mejorada En 2100 sin embargo todavia era juzgado ya que probablemente no haria significativos los impactos del cambio climatico Se considero el caso incluso con la mitigacion agresiva y la capacidad de adaptacion mejorada de manera significativa Compensaciones y economia Editar La adaptacion y mitigacion pueden ser vistos como dos respuestas politicas competidoras con soluciones de compensacion entre las dos La otra compensacion son los impactos del cambio climatico En la practica sin embargo las ventajas y desventajas reales son discutibles Schneider et al 2001 26 Esto se debe a las personas que cargan con los costos de reduccion de emisiones o los beneficios que a menudo son diferentes de los que pagan o se benefician de las medidas de adaptacion Los economistas utilizando el analisis de costo beneficio han intentado calcular un balance optimo de los costos y beneficios entre los impactos del cambio climatico la adaptacion y la mitigacion Toth et al 2001 27 Existen dificultades para hacer este calculo por ejemplo los futuros danos del cambio climatico son inciertos ya que son los futuros costos de adaptacion Asimismo decidir que optimo depende de juicios de valor hechos por el economista para hacer el estudio Azar 1998 28 Por ejemplo la forma de valorar los impactos que se producen en las diferentes regiones y diferentes momentos y los impactos no mercantiles por ejemplo danos a los ecosistemas Smith et al 2001 29 La economia no puede dar respuestas definitivas a estas preguntas sobre la valoracion y algunas valoraciones puede ser vistas como controversiales Banuri et al 1996 pp 87 99 30 Algunos comentarios indican que los politicos no se sienten comodos con el uso de los resultados de este tipo de analisis economico Klein et al 2007 31 Esto se debe a la incertidumbre que rodea las estimaciones de costos de los danos del cambio climatico la adaptacion y la mitigacion Otro tipo de analisis se basa en un enfoque basado en el riesgo para el problema Stern 2007 denominado por Klein et al 2007 por ejemplo utiliza un enfoque de este tipo Argumento que la adaptacion podria desempenar un papel importante en la politica climatica pero no en una explicita compensacion contra mitigacion CMNUCC Editar En la Convencion Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico CMNUCC donde la mayoria de los paises son Partes CMNUCC sf 32 se han comprometido a ayudar a los mas vulnerables a adaptarse al cambio climatico Banuri et al 1996 p 98 30 El Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL creado en el marco del Protocolo de Kioto de la Convencion Marco es la principal fuente de ingresos para el Fondo de Adaptacion de la CMNUCC Este fondo fue establecido en 2007 Banco Mundial 2010 pp 262 263 33 El MDL esta sujeto a un impuesto del 2 lo que podria aumentar entre 300 millones y 600 millones en el periodo 2008 2012 La cantidad real planteada dependera del precio del carbono Aunque fue creado en virtud del Protocolo de Kioto el Fondo de Adaptacion ha sido muy lento para ponerse en funcionamiento y no tiene aun agosto de 2010 desembolsado ningun fondo La convocatoria de propuestas se publico en abril de 2010 34 Institucion de Ingenieros Mecanicos Editar En febrero de 2009 la Institucion de Ingenieros Mecanicos Reino Unido emitio un informe en el que expresaron pesimismo sobre la capacidad de cualquier acuerdo internacional como el del Tratado de Kioto para reducir las emisiones de carbono Si bien no descarto la politica de mitigacion en conjunto declaro que son lo suficientemente realistas como para reconocer que las emisiones globales de CO2 no estan reduciendo y nuestro clima esta cambiando a menos que nos adaptemos tendremos que hacer frente a un futuro dificil 35 36 Conceptualizando la adaptacion EditarLa adaptacion puede ser definida como los ajustes de un sistema para reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia de los sistemas a los cambios en este caso en el sistema climatico 37 La adaptacion se produce en un rango de escalas inter vinculadas y puede ocurrir o en prevision del cambio adaptacion anticipada o ser una respuesta a esos cambios adaptacion reactiva 38 La mayor adaptacion esta siendo implementada en la actualidad respondiendo a las tendencias actuales del clima y la variabilidad por ejemplo un mayor uso de la creacion de nieve artificial en los Alpes europeos Algunas medidas de adaptacion sin embargo estan anticipando el futuro cambio climatico tales como la construccion del Puente de la confederacion en Canada a una mayor altura para tener en cuenta el efecto de la futura subida del nivel del mar en el aclaramiento de la nave bajo el puente 37 La capacidad de adaptacion y la vulnerabilidad son conceptos importantes para la comprension de la adaptacion la vulnerabilidad puede ser vista como el contexto en el que tiene lugar la adaptacion y la capacidad de adaptacion es la capacidad o potencial de un sistema para responder con exito a la variabilidad climatica y el cambio con el fin de reducir los efectos negativos y aprovechar las nuevas oportunidades 37 Las sociedades que pueden responder al cambio rapidamente y con exito tienen una alta capacidad de adaptacion 39 La alta capacidad de adaptacion no se traduce necesariamente en una adaptacion exitosa Por ejemplo la capacidad de adaptacion en Europa occidental es alta y los riesgos de los inviernos mas calidos que aumentan la gama de enfermedades del ganado estaba bien documentado pero muchas partes de Europa estaban siendo gravemente afectada por los brotes del virus de la lengua azul en el ganado en 2007 La capacidad de adaptacion es impulsada por factores que operan a diferentes escalas interrelacionadas y es importante para entender las formas en que los diferentes conductores interactuan la capacidad de adaptacion Las limitaciones fisicas son importantes pero en la mayoria de los casos son los procesos sociales los que aumentan o disminuyen la capacidad de adaptacion se puede decir que la capacidad de adaptacion es una construccion social 39 Los factores sociales de la capacidad de adaptacion son muy variados pero pueden incluir estructuras amplias como los procesos economicos y politicos asi como los procesos que operan a una escala muy local tales como el acceso a la toma de decisiones y la estructura de las redes sociales y las relaciones dentro de una comunidad La capacidad de adaptacion a escala local se ve limitada por los procesos de mayor escala Por ejemplo la capacidad de adaptacion de los agricultores no solamente dependera del acceso a los recursos fisicos y sociales dentro de la comunidad que permiten una cosecha que se cultiva con exito sino tambien el efecto de los procesos economicos a escala macro en el precio recibido por el cultivo 38 El genero es otro factor que es importante para determinar la capacidad limitada de adaptacion y la vulnerabilidad 40 por ejemplo las mujeres pueden tener participacion en la toma de decisiones o estar limitadas por los niveles mas bajos de educacion 37 La construccion social de la capacidad de adaptacion es muy importante cuando se piensa acerca de los riesgos e impactos de un clima cambiante No es solamente el cambio en el clima el que afectara la vulnerabilidad y los medios de vida pero si la forma en que estos cambios se negocian a traves de sistemas sociales complejos Una disminucion del 10 en las precipitaciones puede ser aceptable y manejable a los miembros de una comunidad que no tienen acceso a la mejora de las tecnicas agricolas o cuyos medios de vida estan de alguna manera diversificadas mientras que los miembros marginados de la comunidad pueden no ser capaces de hacer frente a estos cambios 38 La adaptacion puede ser vista como un proceso social e institucional que implica reflexionar y responder a las tendencias actuales y los cambios previstos en el clima 41 Ambas escalas temporales y espaciales son muy importantes en la reflexion sobre la adaptacion como es el marco de referencia necesario para estudiar la adaptacion Mucho esfuerzo se realizara en relacion con la variabilidad del clima a corto plazo sin embargo esto puede causar la mala adaptacion a las tendencias climaticas a largo plazo Por ejemplo la expansion del regadio en Egipto en el desierto del Sinai occidental debido a un periodo de mayor caudal de los rios es una mala adaptacion cuando se observa en relacion con las proyecciones a mas largo plazo de secado en la region 42 Las adaptaciones a una escala tambien pueden crear exterioridades en otra mediante la reduccion de la capacidad de adaptacion de otros actores Esto es a menudo el caso cuando se examinan amplias evaluaciones de los costos y beneficios de la adaptacion a escalas mas pequenas y es posible ver que si bien la adaptacion puede beneficiar a algunos actores tiene un efecto negativo sobre los demas 38 De la literatura actual sobre el tema la gente siempre se han adaptado a un clima cambiante y las estrategias de afrontamiento ya existen en muchas comunidades por ejemplo el cambio de fechas de siembra o la adopcion de nuevas tecnicas de ahorro de agua 42 El conocimiento tradicional y las estrategias de afrontamiento deben mantenerse y fortalecerse de lo contrario la capacidad de adaptacion puede debilitarse a medida que se pierde el conocimiento local del medio ambiente El fortalecimiento de estas tecnicas indigenas y construir sobre ellas tambien hace que sea mas probable que las estrategias de adaptacion se adoptaran ya que crea mas propiedad de la comunidad y la participacion en el proceso 37 En algunos casos sin embargo esto no sera suficiente para adaptarse a las nuevas condiciones que estan fuera de la gama de los ya experimentados y seran necesarias nuevas tecnicas 39 Criterios para la evaluacion de las respuestas EditarJames Titus gerente del proyecto de aumento del nivel del mar en la Agencia de Proteccion Ambiental de Estados Unidos identifica los siguientes criterios que los responsables politicos deben utilizar en la evaluacion de las respuestas al calentamiento global 43 Eficiencia economica La iniciativa de los beneficios del rendimiento sera sustancialmente mayor que si se aplicaran los recursos en otros lugares Flexibilidad Es la estrategia razonable para toda la gama de posibles cambios en la temperatura las precipitaciones y el nivel del mar Urgencia La estrategia tendra exito si la ejecucion se retrasa diez o veinte anos Bajo Costo Requiere la estrategia de recursos minimos Equidad La estrategia beneficia injustamente unos a expensas de otras regiones generaciones o clases economicas Viabilidad institucional Es la estrategia aceptable para el publico Puede ser implementada con las instituciones existentes bajo las leyes actuales Recursos unicos o criticos Puede la estrategia reducir el riesgo de perdida de los recursos ambientales y culturales unicas Salud y seguridad La estrategia propuesta aumentara o disminuira el riesgo de enfermedad o lesion Consistencia Apoya la politica de otro Estado nacionales comunitarias o metas privadas Sector privado publico La estrategia minimiza la interferencia gubernamental en las mejores decisiones realizadas por el sector privado Costos EditarEl Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo calcula que se necesitaria un adicional de 86 mil millones dolares por ano en 2015 44 De acuerdo con la CMNUCC se estima que en 2007 los costos de la adaptacion al cambio climatico costarian 49 171 billones por ano a nivel mundial para el ano 2030 45 de los cuales una parte significativa de la inversion y los flujos financieros 27 66 billones serian necesarios en 2030 en las Partes no anexo I 46 Esto representa el doble de la asistencia oficial para el desarrollo en curso AOD Esta estimacion ha sido criticada por Parry et al 2009 en un estudio realizado conjuntamente por el IIED y el Instituto Grantham que sostiene que la estimacion de la CMNUCC subestima el costo de la adaptacion al cambio climatico en un factor de 2 o 3 47 Por otra parte sectores como el turismo la mineria la energia y al por menor no se incluyeron en la estimacion de la CMNUCC El mas reciente estudio del Banco Mundial sobre la Economia de la Adaptacion al Cambio Climatico encontro que los costos de la adaptacion estarian en el rango de los 75 100 millones por ano entre 2010 y 2050 con estimaciones superiores bajo el escenario global mas humedo que el escenario mas seco suponiendo que el calentamiento sera de unos 2 grados para el ano 2050 48 Los beneficios de la fuerza la accion temprana en la mitigacion superan considerablemente los costos 49 El Acuerdo de Copenhague se acordo con el fin de crear un compromiso de los paises desarrollados para proporcionar 50 recursos nuevos y adicionales aproximadamente 30 mil millones de dolares para el periodo 2010 2012 con un reparto equilibrado entre la adaptacion y la mitigacion y en el contexto de las acciones significativas de mitigacion y de una aplicacion transparente los paises desarrollados se comprometen con el objetivo de movilizar conjuntamente 100 mil millones de dolares anuales para el 2020 para atender las necesidades de los paises en desarrollo Copenhagen Accord Sin embargo un punto clave de la discordia entre los estados en la Cumbre del Clima de Copenhague en la CMNUCC era quien iba a pagar la factura y si la ayuda se debe dar como es que afecta a otros niveles la ayuda al desarrollo 50 El concepto de adicionalidad ha surgido y por lo tanto la UE Union Europea ha pedido a sus estados miembros llegar a definiciones de lo que ellos entienden sobre el significado de adicionalidad las cuatro definiciones principales son 50 La financiacion climatica calificada de ayuda pero adicional a por encima el objetivo del 0 7 de los ODM El aumento del ano anterior de Asistencia Oficial para el Desarrollo ODM dedicado a la mitigacion del cambio climatico El aumento de los niveles de ODM que incluyen el cambio climatico pero las finanzas en el que se limitan a un porcentaje determinado yel aumento de la financiacion para el clima no esta conectado a la ODM El punto principal es que hay un conflicto entre los recortes del deficit presupuestario en los estados de la OCDE la necesidad de ayudar a los paises en desarrollo a adaptarse a un desarrollo sostenible y la necesidad de garantizar que la financiacion no viene a cortar la ayuda de otros importantes objetivos de desarrollo del Milenio 50 Mecanismos de adaptacion EditarScheraga y Grambsch 51 identifican nueve principios fundamentales que deben considerarse en el diseno de politicas de adaptacion Los efectos del cambio climatico varian segun la region Los efectos del cambio climatico pueden variar a traves de los grupos demograficos El cambio climatico plantea riesgos y oportunidades Los efectos del cambio climatico deben ser considerados en el contexto de multiple estres y otros factores que pueden ser tan importantes para el diseno de respuestas de adaptacion como la sensibilidad del cambio La adaptacion tiene un costo Las respuestas de adaptacion varian en eficacia como lo demuestran los esfuerzos actuales para hacer frente a la variabilidad del clima El caracter sistemico de los impactos climaticos complica el desarrollo de la politica de adaptacion La mala adaptacion puede resultar en efectos negativos que son tan graves como los efectos inducidos por el clima que se estan evitando Muchas oportunidades para la adaptacion tienen sentido o no se dieron cuenta del cambio climatico Metodos de adaptacion EditarLa adaptacion a traves de la planificacion local Editar El uso de la tierra local y la planificacion municipal representan avenidas importantes para la adaptacion al calentamiento global Estas formas de planificacion se reconocen como fundamentales para evitar los efectos de los peligros relacionados con el clima como inundaciones y el estres termico la planificacion de la transicion demografica y el consumo y los planes para la conservacion del ecosistema 52 Este tipo de planificacion es diferente de los programas nacionales de adaptacion PNA que van a ser los marcos para la priorizacion de las necesidades de adaptacion 53 A escala local los municipios estan en el frente de carbon de adaptacion donde se experimentan los impactos en formas de inundaciones incendios forestales olas de calor y aumento del nivel del mar 54 Las ciudades estan planeando adaptarse al calentamiento global y el cambio climatico The New York Times comenzo una serie de articulos sobre este tema donde se pusieron de relieve las iniciativas de adaptacion de Chicago 55 Los proyectos incluyen el cambio de calentar variedades de arboles tolerantes a regar pavimentos permeables para absorber las precipitaciones mas altas y la adicion de aire acondicionado en las escuelas publicas Nueva York y otras ciudades participan en una planificacion similar 56 57 58 El almacenamiento de agua cuidadosamente planificada podria ayudar a que las zonas urbanas se adapten a las tormentas cada vez mas severas por el aumento de almacenamiento de agua de lluvia colillas de agua para uso domestico jardines sin pavimentar etc y el aumento de la capacidad de los sistemas de aguas pluviales y tambien la separacion de las aguas pluviales de las aguas negras para que cuando se desborde en temporadas altas no contamine los rios Segun Naturaleza Ingles los jardineros pueden ayudar a mitigar los efectos del cambio climatico proporcionando habitats para las especies mas amenazadas y o el ahorro de agua cambiando jardines utilizar plantas que requieren menos 59 La adaptacion a traves de la planificacion local se produce en dos modos distintos La primera es la planificacion estrategica que es importante pero no es exclusiva de los gobiernos locales A escala local se fomenta la vision de la comunidad las metas aspiracionales y el lugar de decisiones junto con la definicion de las vias para lograr estos objetivos La segunda forma es la planificacion del uso del suelo y se centra en la asignacion de espacio para equilibrar la prosperidad economica con niveles de vida aceptables y la conservacion de los recursos naturales Aunque estos dos tipos de planificacion son muy diferentes en la practica y en muchos casos son gestionados por diferentes departamentos se propone que ambos son muy importantes para adaptacion al cambio climatico y pueden contribuir a lograr la adaptacion a escala local 60 Las restricciones importantes se reconocen para dificultar la adaptacion a traves de la planificacion incluyendo los recursos limitados la falta de informacion que compiten agendas de planificacion y que cumplan con los requisitos de otros niveles de gobierno 61 Ejemplos de adaptacion incluyen la defensa contra el aumento del nivel del mar a traves de mejores defensas contra las inundaciones y cambios en los patrones de uso de la tierra como evitar las zonas mas vulnerables de la vivienda La planificacion para el aumento del nivel del mar es uno de los retos clave para la planificacion local en respuesta al cambio climatico Muchos gobiernos nacionales de todo el mundo han tratado de abordar el problema del aumento del nivel del mar a traves de reformas politicas y de planificacion destinadas a aumentar la capacidad de adaptacion 62 En los Estados Unidos muchos gobiernos estatales y locales estan evaluando opciones innovadoras y de localidad especifica para la adaptarse al aumento del nivel del mar 63 64 Aunque la planificacion de la adaptacion se produce a traves de una variedad de procesos iniciativas locales de adaptacion en los EE UU a menudo pasan por tres etapas de la planificacion de la adaptacion 65 Conocimiento de la comunidad la construccion de aumento del nivel del mar como de riesgo local La realizacion de una evaluacion cientifica de estos riesgos en el mediano y largo plazo El uso de un proceso publico para desarrollar un plan de adaptacion y politicas de apoyoMejorar la capacidad de adaptacion Editar En una evaluacion de la literatura Smit et al 2001 concluyeron que la capacidad de adaptacion mejorada reduciria la vulnerabilidad al cambio climatico 66 En su opinion las actividades que mejoran la capacidad de adaptacion son esencialmente equivalentes a las actividades que promueven el desarrollo sostenible Estas actividades incluyen 67 Mejorar el acceso a los recursos La reduccion de la pobreza Reduciendo las desigualdades de recursos y la riqueza entre los grupos Mejorar la educacion y la informacion Mejorar la infraestructura Mejorar la capacidad y la eficiencia institucional Promover practicas locales indigenas conocimientos y experienciasLos investigadores del Instituto de Desarrollo de Ultramar encontraron que las intervenciones de desarrollo para aumentar la capacidad de adaptacion han tendido a no dar lugar a una mayor agencia para la poblacion local 68 Ellos argumentan que esto deberia desempenar un papel mas destacado en la futura planificacion de la intervencion porque la agencia es un factor central en todos los demas aspectos de la capacidad de adaptacion La produccion agricola Editar Un efecto importante del cambio climatico global es la alteracion de los patrones de precipitaciones globales con ciertos efectos en la agricultura 69 La agricultura por temporada constituye el 80 de la agricultura mundial Muchos de los 852 millones de personas pobres en el mundo viven en zonas de Asia y Africa que dependen de la lluvia para cultivar y cosechar los alimentos Al inflarse la poblacion mundial se necesitara mas comida pero la variabilidad del clima es probable que haga una agricultura exitosa mas dificil La sequia prolongada puede causar el fracaso de las pequenas y las granjas marginales generando problemas en lo economico politico y social Sin embargo este tipo de eventos han ocurrido previamente en la historia humana independiente del cambio climatico global En las ultimas decadas el comercio mundial ha creado redes de distribucion capaces de transportar los excedentes de alimentos a donde mas se necesitan reduciendo asi el impacto local 69 Variedades de cultivos tolerantes a la sequia Editar Cualquier tipo de agricultura esta fuertemente influenciada por la disponibilidad de agua El cambio climatico modificara la precipitacion evaporacion circulacion y almacenamiento de humedad del suelo Los cambios en el total de la precipitacion estacional o en su patron de variabilidad son importantes El acontecimiento de la tension de la humedad durante la floracion polinizacion y llenado de grano es perjudicial para la mayoria de los cultivos y particularmente para el maiz la soja y el trigo El aumento de la evaporacion del suelo y transpiracion de las plantas mismas causara un estres hidrico acelerado Como resultado habra la necesidad de desarrollar variedades de cultivos con mayor tolerancia a la sequia Mas gasto en el riego Editar La demanda de agua para riego se preve que aumente en un clima mas calido con lo que el aumento de la competencia entre la agricultura que ya es la mayor consumidora de recursos hidricos en regiones semiaridas y urbanas asi como los usuarios industriales La caida de tablas de agua y el aumento resultante en la energia necesaria para bombear el agua hara que la practica de riego sea mas cara particularmente cuando con condiciones mas secas se requerira mas agua por hectarea Se necesitaran otras estrategias para hacer mas eficiente el uso de los recursos hidricos Por ejemplo el International Water Management Institute ha sugerido cinco estrategias que podrian ayudar a Asia a alimentar su creciente poblacion en vista del cambio climatico Estos son La modernizacion de los sistemas de riego existentes para adaptarse a metodos modernos de cultivo Apoyar los esfuerzos de los agricultores para encontrar sus propios suministros de agua con la exploracion de las aguas subterraneas de manera sostenible Mirar mas alla de los esquemas convencionales Gestion Participativa del Riego mediante la participacion del sector privado Ampliacion de la capacidad y el conocimiento La inversion fuera del sector de riego 70 Los recursos forestales Editar Son los medios mas importantes de la adaptacion para las personas dependientes de los bosques cuyas vidas han dependido de ella Si la larga duracion de la sequia persiste sin duda afecta a la lluvia alimentado del sistema agricola En esta situacion la gente puede recoger los frutos comestibles raices y hojas para su supervivencia Del mismo modo los recursos forestales ofrecen no solamente los bienes sino tambien servicios como la regulacion de los ecosistemas mantener la vinculacion de aguas arriba aguas abajo a traves de la conservacion de las cuencas hidrograficas la retencion de carbono y el valor estetico Estos servicios se convierten en parte fundamental de la vida sostenida mediante el aumento de la capacidad de adaptacion de los pobres y vulnerables las mujeres y las comunidades socialmente excluidas Almacenamiento de agua de lluvia Editar Proporcionando a los agricultores con acceso a una amplia gama de tiendas de agua se podria ayudar a superar los periodos de sequia que de otro modo causaria que sus cosechas fallen Los estudios de campo han demostrado la eficacia del almacenamiento de agua en pequena escala Por ejemplo de acuerdo con el International Water Management Institute usando pequenas cuencas de plantacion al agua cosecha en Zimbabue se ha demostrado que aumentan los rendimientos de maiz si las lluvias son abundantes o escasas Y en Niger se han dado lugar a tres o cuatro veces un aumento en los rendimientos de mijo 71 Control de tiempo Editar Los cientificos rusos y estadounidenses en el pasado trataron de controlar el clima por ejemplo sembrando nubes con productos quimicos para tratar de producir lluvia cuando y donde se necesitara Un nuevo metodo que esta siendo desarrollado implica replicar el efecto de isla de calor urbano donde las ciudades son un poco mas calientes que el campo ya que son mas oscuros y absorben mas calor Esto crea un 28 mas de lluvia de 20 a 40 millas a sotavento de las ciudades en comparacion con el viento 72 En la escala de tiempo de varias decadas las nuevas tecnicas de control de tiempo pueden llegar a ser viables ya que permitirian el control de las condiciones meteorologicas extremas como los huracanes 73 La Organizacion Meteorologica Mundial OMM a traves de su Comision de Ciencias Atmosfericas CCA ha emitido una DECLARACIoN SOBRE LA MODIFICACIoN DEL TIEMPO asi como DIRECTRICES PARA LA PLANIFICACIoN DE ACTIVIDADES en la modificacion del clima en el ano 2007 indicando entre otras que Con el proposito de aumentar la precipitacion la reduccion de danos por granizo la dispersion de la niebla y otros tipos de nubes y tormentas modificaciones se estan desarrollando tecnologias por la siembra de nubes que todavia estan luchando para lograr una base cientifica solida y que tienen que adaptarse enormemente a variadas condiciones naturales 74 Represamiento de lagos glaciales Editar Las inundaciones por deshielo pueden llegar a ser una preocupacion mayor por la reduccion de los glaciares dejando tras de si numerosos lagos que son incautados a menudo por una terminal de debiles diques de morrena En el pasado el fallo repentino de estas presas ha resultado en la danos lesiones y muertes en propiedades localizadas Lagos glaciares en peligro de estallido pueden tener sus morrenas reemplazadas con presas de hormigon que tambien puede proporcionar energia hidroelectrica 75 La geoingenieria Editar En una evaluacion de la literatura Barker et al 2007 describieron la geoingenieria como un tipo de politica de mitigacion 76 IPCC 2007 concluyo que las opciones de la geoingenieria tales como la fertilizacion del oceano para eliminar el CO2 de la atmosfera se mantuvo practicamente sin probar 77 Se considero que las estimaciones de costos confiables para la geoingenieria no se habian publicado La Royal Society 2009 publico los resultados de un estudio sobre la geoingenieria Los autores del estudio definieron la geoingenieria como una intervencion deliberada a gran escala en el sistema climatico de la Tierra con el fin de moderar el calentamiento global p ix 78 Segun el estudio el metodo mas seguro y predecible de moderar el cambio climatico es una accion temprana para reducir las emisiones de GEI gases de efecto invernadero Cientificos como Ken Caldeira y Paul Crutzen 79 sugieren tecnicas de la geoingenieria que se pueden emplear para cambiar el clima deliberadamente y asi controlar algunos de los efectos del calentamiento global Estos incluyen El manejo de la radiacion solar puede ser visto como una adaptacion al calentamiento global segun quien Tecnicas tales como parasol espacial la creacion de aerosoles estratosfericos de azufre y pintura para los techos y materiales blancos de pavimentacion entran en esta categoria La Geoingenieria Hidrologica normalmente busca preservar el hielo marino o ajustar la circulacion termohalina utilizando metodos tales como el desvio de rios para mantener el agua caliente lejos del hielo marino los icebergs o la inmovilizacion para prevenir que formen parte de aguas mas calidas y de fusion Esto puede ser visto como una tecnica de adaptacion segun quien aunque impidiendo la liberacion de metano en el Artico tambien puede tener aspectos de mitigacion Ayudando a los paises desfavorecidos Editar En 2000 hubo una propuesta hecha en la Sexta Conferencia de las Partes de la Convencion Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico que pidio la creacion de un Fondo de Adaptacion con 1 mil millones al ano para los paises en desarrollo en especial los menos adelantados y los pequenos estados insulares para que les permitan combatir las consecuencias del cambio climatico Muchos cientificos responsables politicos y el Informe de Evaluacion del IPCC Cuarta han acordado que los paises desfavorecidos especialmente en el sur del globo necesitan mas atencion a los impactos negativos del cambio climatico Estas regiones son altamente pobladas y la gente tiene generalmente mas baja capacidad de adaptacion Un balance sin embargo entre el desarrollo y la mitigacion del cambio climatico y la adaptacion tiene que ser encontrado En el sur del mundo los gobiernos nacionales son los principales responsables de la formulacion y ejecucion del plan de adaptacion desde el local hasta el nivel nacional En este contexto existe una situacion contradictoria Los gobiernos nacionales asignan una alta prioridad a las politicas y planes no de cambio climatico para el desarrollo Las agendas de desarrollo son impulsadas por los problemas pre existentes tales como la pobreza la malnutricion la inseguridad alimentaria 80 la disponibilidad de agua potable el endeudamiento el analfabetismo el desempleo los conflictos de recursos locales menor desarrollo tecnologico etc Aqui es importante reconocer que si el fenomeno del cambio climatico no se entiende correctamente y las estrategias de afrontamiento como la mitigacion y la adaptacion no se adoptan en forma oportuna los impactos del cambio climatico exacerbaran estos problemas pre existentes Por lo tanto hay una necesidad de explorar estrategias de integracion entre los planes de cambio climatico y los planes de desarrollo en el sur del globo Esta integracion debe incluir principios como la justicia social y la equidad la inclusion de la poblacion marginal en la toma de decisiones la participacion y la promocion de la cohesion social de las mujeres La inclusion de estos principios no solamente promovera la mitigacion y adaptacion al cambio climatico sino que tambien hara que el desarrollo sea mas distributivo La investigacion en colaboracion del Instituto de Estudios para el Desarrollo senala los vinculos entre la adaptacion y la pobreza para ayudar a desarrollar una agenda para el beneficio de los pobres de adaptacion que pueden informar a la reduccion de la pobreza y resiliente al clima La adaptacion al cambio climatico sera ineficaz e injusta si no logra aprender y construir sobre la comprension de la naturaleza multidimensional y diferenciada de la pobreza y la vulnerabilidad 81 Los paises mas pobres tienden a ser los mas gravemente afectados por el cambio climatico sin embargo han reducido los activos y las capacidades con los que adaptarse Esto ha dado lugar a mas actividades para integrar la adaptacion en los programas de desarrollo y reduccion de la pobreza El aumento de la adaptacion como un tema de desarrollo se ha visto influenciado por las preocupaciones en torno a minimizar las amenazas para el progreso en la reduccion de la pobreza en particular los ODM y por la injusticia de los impactos que se sentia mas dificil por aquellos que han hecho menos para contribuir al problema que enmarca la adaptacion como la equidad y la cuestion de derecho 82 Migracion Editar La literatura reciente tambien ha presentado el concepto de migracion como el cambio climatico mecanismo de supervivencia Clima factores cambio de empuje se comparan con factores de atraccion economica o social el papel del cambio climatico en la migracion por lo tanto no es un lineal de causa y efecto La migracion requiere con frecuencia a los posibles migrantes tener acceso a capital social y financiero tales como las redes de apoyo en el destino elegido y los fondos para poder moverse Con frecuencia los ultimos hogares de respuesta adaptativa tomaran ante factores ambientales que amenazan sus medios de vida y sobre todo cuando recurrieron a otros mecanismos para hacer frente no han tenido exito Migracion y Cambio Climatico una publicacion de la UNESCO explora la dinamica de la migracion medioambiental y el papel de la migracion como una respuesta de adaptacion al cambio climatico 83 Seguros Editar Uno de los metodos de adaptacion al cambio climatico es el fomento de las acciones individuales para mitigar propagado o transferir el riesgo de danos En concreto una de las herramientas existentes es un seguro ya sea para una catastrofe general o inundaciones real La idea es permitir que las opciones de reactivos para reconstruir las comunidades despues de los impactos adversos de los fenomenos meteorologicos extremos 84 A pesar de que puede ser preferible adoptar un enfoque proactivo para eliminar la causa del riesgo la compensacion reactiva post dano se puede utilizar como ultimo recurso 85 El acceso al reaseguro puede ser una forma de aumentar la resiliencia de las ciudades 86 Cuando hay fallas en el mercado privado de seguros el sector publico crea mecanismos de mercado residuales RMM para fomentar la reduccion de riesgo individual mediante la subvencion de las primas 87 Un estudio identifico los problemas de equidad clave para consideraciones de politica 88 La transferencia de riesgo para el erario publico no reduce el riesgo general Los gobiernos pueden distribuir el costo de las perdidas a traves del tiempo en lugar de espacio Los gobiernos pueden obligar a los propietarios de viviendas en zonas de bajo riesgo para subvencionar las primas de seguro de los de las zonas de alto riesgo Las subvenciones cruzadas es cada vez mas dificil para las aseguradoras del sector privado que operan en un mercado competitivo Los gobiernos pueden gravar a las personas a pagar por el desastre de mananaSeguros Gobierno subsidiado tales como el Programa de Seguro de Inundacion Nacional de Estados Unidos es criticado por ofrecer un incentivo perverso para desarrollar propiedades en zonas peligrosas lo que aumenta el riesgo general 89 Este efecto conductual puede ser contrarrestada con politicas adecuadas de uso del suelo que limitan nueva construccion donde se perciben y o fomentar la adopcion de codigos de construccion resistentes a mitigar los danos potenciales riesgos climaticos actuales o futuros 90 Financiacion para la adaptacion EditarEl agregado de los actuales programas de adaptacion al cambio climatico no va a conseguir el dinero suficiente para financiar la adaptacion al cambio climatico 91 Hay sin embargo varios programas y propuestas para financiar la adaptacion al cambio climatico en los paises en desarrollo La Convencion Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico ejecuta un programa llamado el Medio Ambiente Mundial que proporciona alguna financiacion para la adaptacion a los paises menos desarrollados y los pequenos estados insulares 92 Bajo el paraguas del FMAM el Fondo Fiduciario del FMAM el Fondo para los Paises Menos Adelantados PMA y el Fondo Especial del Cambio Climatico FECC operan para llevar a cabo la adaptacion al cambio climatico de financiando los objetivos del FMAM 92 Otro mecanismo se ha implementado a traves del Fondo de Adaptacion como resultado de las negociaciones durante la COP15 y la COP16 que provee fondos para proyectos que demuestren tener beneficios adicionales para la adaptacion al cambio climatico Hay varias propuestas de financiacion para la adaptacion al cambio climatico la mayoria de las cuales emplean a la asistencia oficial para el desarrollo o la AOD 9 Estas propuestas van desde un programa del Banco Mundial a propuestas que impliquen la subasta de derechos de emision de carbono a un mundial de carbono o impuesto de transporte a la financiacion basada en la compensacion 9 Otras propuestas sugieren el uso de mecanismos basados en el mercado en lugar de la AOD como el credito de reduccion de la vulnerabilidad de la Fundacion de Higher Ground VRC 93 o un programa similar al Mecanismo de Desarrollo Limpio 94 para recaudar dinero privado para la adaptacion al cambio climatico El Acuerdo de Copenhague el mas reciente acuerdo sobre el cambio climatico global compromete a los paises a fin de enviar 100 mil millones de dolares al ano a los paises en desarrollo como asistencia para la mitigacion del cambio climatico y la adaptacion al cambio climatico a traves de 2020 95 Este acuerdo se desarrollo aunque no esten vinculados podrian empequenecer cantidades actuales dedicadas a la adaptacion en los paises en desarrollo Este fondo para el cambio climatico se llama el Fondo Verde para el Clima de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico de 2010 96 Las medidas de adaptacion por paises EditarNumerosos paises entre ellos Australia han celebrado consultas y han planeado o iniciado medidas de adaptacion El estado de California tambien ha publicado un documento titulado 2009 California Clima Adaptacion Estrategia Discusion Proyecto que resume la ciencia mas conocida en los impactos del cambio climatico en siete sectores especificos y ofrece recomendaciones sobre como manejarse contra esas amenazas 97 Las comunidades mas pobres tambien han recibido ayuda para la adaptacion al clima en lugares como Banglades 98 99 100 101 Programa Nacional de Accion para la Adaptacion Editar La Convencion Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico CMNUCC ayuda a los paises menos desarrollados PMA a identificar las necesidades de adaptacion al cambio climatico mediante la financiacion del desarrollo del Programa de Adaptacion Nacional de Accion PNA La NAPA tiene el proposito de proporcionar a los PMA la oportunidad de identificar sus necesidades urgentes e inmediatas para la adaptacion al cambio climatico 102 Como parte del proceso de los PNA los ministerios del gobierno de los PMA por lo general con la asistencia de los organismos de desarrollo evaluan la vulnerabilidad de sus paises al cambio climatico y los fenomenos meteorologicos extremos Posteriormente elaboran una lista priorizada de los proyectos de adaptacion que ayudaran al pais a hacer frente a los efectos adversos del cambio climatico PMA que le presente los PNA a la CMNUCC podra optar a la financiacion a traves del Fondo de los Paises Menos Adelantados Fondo PMA para los proyectos de los PNA El Fondo para los PMA fue disenado a traves de la CMNUCC para ayudar especificamente a los paises menos desarrollados ya que son particularmente vulnerables a los efectos del cambio climatico 103 Hasta la fecha cuarenta y cinco paises menos desarrollados han escrito y los PNA presentados a la CMNUCC con Nepal como el ultimo pais en presentar su NAPA en noviembre de 2010 104 Tres paises mas Angola Myanmar y Timor Oriental estan programados para completar sus programas nacionales de adaptacion para el final de 2011 105 Vease tambien EditarAdaptacion al cambio climatico en Jordania Mapa de la Ruta de Bali Climate bond Negacion del cambio climatico Climate Vulnerability Monitor Efectos del cambio climatico sobre los seres humanos Collaboratory for Adaptation to Climate Change from Universidad de Notre Dame Gary Tabor catalyst of large landscape conservation and wildlife corridors as an adaptive solution to global warming ICLEI Local 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