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Impuesto sobre el carbono

El impuesto sobre el carbono es un impuesto medioambiental sobre la emisión de dióxido de carbono, gas de efecto invernadero, que pretende reducir su expulsión a la atmósfera. Este impuesto desalienta las emisiones de contaminantes, haciendo pagar a los contaminadores en proporción a sus emisiones. El impacto del impuesto sobre los productos finales aumenta sus precios en proporción a las emisiones que ha provocado su producción, promoviendo el consumo de los productos que hayan inducido menos emisiones de dióxido de carbono en su fabricación. Un aumento gradual y planificado del impuesto puede ayudar a orientar las inversiones a largo plazo, dejando tiempo suficiente a los consumidores y a las empresas para adaptarse.

El impuesto es una opción abierta para los países comprometidos en reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero, por ejemplo, mediante el Protocolo de Kioto. Así, el objetivo no es solo contribuir a disminuir la incidencia del CO2 en el cambio climático, sino también en reducir la dependencia de muchos países de los combustibles fósiles y progresar hacia una economía ecológicamente sostenible.

El impuesto puede ser aplicado a nivel de los productos o, directamente en la producción y/o importación de combustibles fósiles, que emitirán dióxido de carbono al ser consumidos.

El impuesto sobre el carbono es complementario del principio de los bonos de carbono (negociables a través de un mercado de carbono): el impuesto impone un precio fijo a cantidades libres, las cuotas fijan las cantidades, pero dejan variable el precio.[1]​ Ambos sistemas pueden coexistir, el impuesto permite implicar a numerosos pequeños emisores de CO2 muy dispersos, a los que es difícil ponerles una cuota.

En 2009, países como Dinamarca, Finlandia, Noruega, Suecia, o la provincia canadiense de Columbia Británica ya aplican algún tipo de impuesto sobre el carbono, a veces parcial, y otros como Francia, han anunciado que lo implantará en 2010.[2]Nueva Zelanda ha establecido un mercado de intercambio de cuotas de emisión. La aplicación varía pues entre los diferentes países.

Incluso en ausencia de un impuesto sobre el carbono oficial, el sistema fiscal puede incluir los impuestos que son, en parte, una tributación implícita de las emisiones de CO2, sobre todo los impuestos a la energía o los derechos de aduana sobre las importaciones de hidrocarburos.

Terminología

El impuesto sobre el carbono ha recibido varios nombres, como tasa sobre las emisiones de carbono, impuesto sobre el carbono, contribución climático-energética,[3]​ o también prima de carbono, por sus defensores como Jean-Marc Jancovici.[4]

Objetivos

Objetivo global

La introducción del impuesto se destina a promover actividades, servicios o productos menos devoradores de energía y a fomentar el ahorro energético allí donde el consumo de energía es alto (como en zonas urbanas, donde se consume gran cantidad de energía en hogares, industrias, transportes, etc). Es una forma indirecta así mismo de impulsar otros modos de generación de energía, como las renovables, la fusión nuclear, la pila de hidrógeno, aparte de la energía nuclear de fisión que ya es ampliamente empleada en muchos países.

Las partes interesadas y sus representantes políticos, no gustan del impuesto, sobre todo si este es elevado, creando fuerzas políticas que intentan evitarlo. Así, algunos países como Suecia han previsto rebajas, que reducen la eficiencia del impuesto, pero que pueden contribuir a su aceptación.

Cuando el objetivo no es una ampliación de impuestos adicionales, se puede hacer una redistribución de los ingresos del impuesto. El equilibrio conseguido con la posible redistribución depende del resultado de la negociación política y constituye uno de los elementos de su aceptación

Objetivos y limitaciones de cara al calentamiento climático

 
Curvas de temperaturas de los últimos dos milenios, según algunos estudios.

La lucha contra el calentamiento global puede dar lugar a la creación de un impuesto específico sobre las emisiones de carbono. La reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero es parte de los compromisos internacionales, como el Protocolo de Kioto. Si la tasa puede tener por objeto reducir las emisiones de CO 2 gas de efecto invernadero, también pueden estar encaminada a preparar gradualmente a la sociedad a un agotamiento de los recursos energéticos, los combustibles fósiles, y al aumento de sus precios. También puede reducir la dependencia energética de los países importadores de petróleo, en favor de una producción local de energía o de equipos para ahorrar dicha energía.

El consumo total de combustibles fósiles no solo está determinado por los rendimientos de los objetos que lo consumen, sino también por su precio, reduciendo el poder adquisitivo.[4]​ Por lo tanto, el ahorro voluntario de estos combustibles significaría la limitación de los productos que los consumen, como haría un aumento de precios. Una conducta de evitación general de esta energía haría que se desarrollasen soluciones técnicas alternativas.

El impuesto sobre el carbono puede reducir las emisiones de CO2, y tener también un efecto indirecto sobre los demás contaminantes (directamente relacionados con la quema de estos combustibles y muy nocivos para la salud humana como el óxido de nitrógeno y de azufre o el monóxido de carbono...etc), pero no tiene ningún efecto sobre otros gases de efecto invernadero como el metano. Por otra parte, la reducción del uso de combustibles fósiles podría significar un impulso para la energía nuclear, energía muy contestada por diversos sectores. El impuesto sobre el carbono, a nivel de la industria, puede tener un impacto a largo plazo en las inversiones futuras.[5]

Funcionamiento y aplicación del impuesto sobre el carbono

 
Las emisiones de carbono fósil a la atmósfera desde 1800. El carbono fósil no es el único que se emite.

El impuesto sobre el carbono no tiene como principal objetivo proporcionar recursos para el presupuesto general, sino cubrir los gastos efectuados por los perjuicios del CO2 (en tanto que principal gas de efecto invernadero emitido por los seres humanos) y alentarlos a reducir su producción. Internalizando los costes inducidos (actuales y futuros), debe restablecer el precio verdadero y fijar la diferencia entre la elección espontánea de los agentes económicos y las necesidades colectivas (principio de quien contamina paga).

Características básicas

La eficacia del impuesto sobre el carbono depende de varias propiedades fundamentales y debe:

  • Guiarse por el precio total de la energía fósil con el impuesto incluido, de modo que el aumento del crecimiento de los precios en general sea lento y gradual. Este crecimiento debería ser mayor que el poder adquisitivo: es el único medio eficaz para disuadir de la utilización de la energía que acelera el cambio climático. Debemos, como explica Jean-Marc Jancovici, "elevar el precio de lo que causa el problema, más aprisa que nuestro poder adquisitivo".[4]
  • Estar planificado y anunciado a largo plazo (por ejemplo 15 años) para que los ciudadanos y las empresas puedan tenerlo en cuenta en sus proyectos de futuro.
  • Ser neutral, es decir aplicado en función del contenido en equivalente-carbono.[6]​ de la sustancia, no solo en los combustibles (gasolina, petróleo, queroseno, gas natural, etc.) En efecto, crear un impuesto para el carbón, por ejemplo, sin ponerlo al acero o la electricidad que se producen con ese carbón no tendría otro efecto que trasladar el uso de este combustible de la industria a otras partes del planeta, con todas sus consecuencias negativas, pero sin reducir el consumo de carbón en la producción de acero y de electricidad, como es el objetivo. Sin embargo, determinar qué valor carbono asignar a los productos no es sencillo. Es un punto muy sensible y una clave que explica que el impuesto no esté aún en vigor. En un principio, es factible aplicar el impuesto solamente a los usos que no pueden ser deslocalizados, tales como la calefacción doméstica o el transporte, (como el TIPP en Francia ).

Áreas de aplicación del Impuesto

La diversidad de los modos de emisión de dióxido de carbono dificulta la medida exacta de dichas emisiones. Sin embargo, la combustión de los combustibles fósiles como el petróleo, el gas y el carbón, es la principal fuente de emisiones.[7]​Por tanto, es posible gravar el consumo de esta energía, teniendo en cuenta que cuando no es quemada, sino transformada (como en los plásticos), también emitirá dióxido de carbono al ser incinerados como desperdicios. El impuesto sobre el consumo de estas energías se puede hacer en la importación o en la producción de estos productos.

La emisión de carbono de una misma cantidad y del mismo tipo de energía fósil depende también de los modos como se realice su combustión. Al aplicar el mismo tipo impositivo a todas las formas de combustión no se promueven los procesos más eficientes, lo que es contraproducente. Sin embargo, la emisión de CO2 depende de la composición química de la energía fósil, sobre todo de la cantidad de carbono que posean. Por tanto, es posible, al igual que lo ha hecho la Columbia Británica, establecer la equivalencia entre la energía fósil utilizada y su tasa de emisión de carbono.

Mediante la quema, la madera también emite carbono a la atmósfera. Si se vuelven a plantar árboles, el impacto se reduce a través de la absorción de CO2en su crecimiento. Así, la leña no tiene generalmente impacto en el impuesto sobre el carbono.

Nivel y progresividad

El impuesto sobre el carbono se aplica a la tonelada de CO2 emitida. Puede ser aplicado progresivamente en función de la necesidad de reducir las emisiones de carbono en el tiempo.

Su progresividad permite comenzar a imponer el impuesto ahora mismo, para compensar la degradación de los ecosistemas, a fin de evitar medidas más drásticas después.

El impuesto sobre el carbono se está aplicando en cantidades diferentes dependiendo del país. Así era gravado con alrededor de 8 € en Suiza en el año 2008; 27 € en Suecia desde 1991.

Los economistas aconsejan ir aumentando las cantidades gradualmente hasta los 100 € por tonelada de CO2 en el año 2030, como se indica en el informe de una conferencia presidida por Michel Rocard.[8]

El importe del impuesto sobre el carbono depende también de otros impuestos que se aplican en diferentes países, así el importe del impuesto sobre el carbono no siempre define la totalidad del impuesto a la importación de los combustibles fósiles.

Competencia Internacional

El impuesto afecta a la competitividad de las empresas nacionales. Así, frente a países competidores que no aplican el impuesto, se reduce la competitividad de las empresas que emiten gran cantidad de CO2 y, si el montante del impuesto se redistribuye, la competitividad de las que emitan poco CO2 será mayor.

Para mantener un competencia equitativa entre los productos contaminantes locales y los productos contaminantes procedentes de países que no aplican el impuesto se pueden implementar medidas aduaneras. Sin embargo, esta área está muy regulada, en particular por la Organización Mundial del Comercio. Serían necesarias pues, negociaciones internacionales.[9]​·.[10]

Las áreas en las que se aplicaría el impuesto tendrían que ser estudiadas (como las aguas internacionales o el espacio aéreo). Del mismo modo, la aplicación del impuesto sobre el carbono pueden diferir de un país a otro, e influir en la competencia.

Riesgos fiscales: el impacto en los impuestos ya existentes sobre los productos petrolíferos

Los Presupuestos del Estado puede depender de manera significativa de los derechos percibidos por los combustibles fósiles y los productos que con ellos se pueden producir. Sin embargo, el objetivo es reducir e incluso eliminar el consumo de combustibles fósiles, lo que significa que este impuesto acabará por desaparecer. Es de esperar que los productos alternativos representen unos recursos fiscales importantes, pero el temor a que este no sea el caso es suficiente para alimentar la resistencia a la introducción de este impuesto.

Uso o redistribución de los ingresos

La introducción de este impuesto aumenta los ingresos del Estado y el nivel de los precios. Cuando el objetivo no es una recaudación adicional de impuestos, sino solo la reducción de las emisiones de carbono, debe hacerse un redistribución del impuesto sin perjudicar a determinadas categorías de población, como las poblaciones rurales que no tienen transporte público.

La utilización del producto del impuesto es un factor importante en la aceptación del mismo. Existen varias posibilidades de redistribución:

  • Las asignaciones de fondos o el apoyo específico a personas de bajos ingresos, según lo propuesto por el Sr. J. Hansen, climatólogo jefe de la NASA, en una carta a Barack Obama,[11]​ sobre la base de partes iguales, con una cuota media por cada niño y con un límite de dos hijos.
  • Financiación de los programas de medio ambiente (rehabilitación de viviendas, subvención para desarrollar energías limpias, etc.)
  • Reducción de los impuestos, el IVA o los impuestos sobre el salario.

Riesgo de inflación

Un impuesto que repercute en los precios al consumidor, puede tener efectos inflacionistas: Los empleados que tienen que pagar un nuevo impuesto pedirán un aumento de sus salarios. Pero si el producto del impuesto se redistribuye, la ganancia de poder adquisitivo compensa el aumento de los precios y el efecto inflacionario es limitado. La dinámica de los precios depende de las condiciones económicas generales.

Distribución a través de la disminución de los impuestos al trabajo

Un impuesto sobre el carbono, en un país importador de energía, favorece los equipamientos que tienden a ahorrar energía, que pueden ser producidos localmente (incluyendo los que afectan a la industria de la construcción), en detrimento de la energía importada.

Además de este efecto positivo sobre la actividad, un impuesto sobre el carbono compensado por reducciones en los costos laborales (en el modelo del IVA social) disminuiría el costo laboral y el desempleo. Pero por el contrario, se reducirían los incentivos a la productividad: los menores costos de la mano de obra reduce los incentivos para el desarrollo del progreso técnico.

La productividad, en el cuadro de una economía ecológica, debe tener en cuenta la energía y las materias primas, cuyo costo aumenta. El impuesto por lo tanto, es una innovación en sí mismo.[12]

Ventaja del impuesto sobre el carbono sobre los subsidios verdes

Los incentivos, subsidios, incentivos para los consumidores y las empresas para que tengan un comportamiento correcto en áreas específicas, pueden conducir a transferencias y que lo que se ahorra por un lado sea transferido a otro lugar, por ejemplo:

  • Hace falta menos queroseno que antes para hacer volar un avión de 300 plazas, pero vuela mucho más porque el precio de los billetes se ha vuelto cada vez más accesible.
  • Los autos son sin duda más eficientes hoy que hace 30 años, y lo serán más aún más adelante ... pero el número de coches en la Tierra se han duplicado o triplicado ...
  • Los refrigeradores de hoy son una maravilla de economía, en comparación con las contaminantes máquinas monstruosas de los años 60, pero ... el refrigerador de 150 L ha sido, normalmente, cambiado por otro de 350 L y además se le ha añadido un congelador, e incluso aunque todos estos nuevos dispositivos son muy eficientes, su número (casi la mitad de los hogares franceses tiene una congelador, contra casi el 0% en 1973) y el consumo total que representan ha aumentado considerablemente.

Generalmente, solo un aumento de precios superior al del nivel de vida incentiva a reducir las emisiones, la mera reducción de las emisiones por unidad de producción como es el caso, se traducen en un mayor aumento en el número de unidades consumidas y en el consumo general.

Otros métodos para lograr los objetivos del impuesto sobre el carbono

Impuesto implícito de carbono

Los combustibles fósiles ya soportan varios impuestos, e incluso si el cálculo de estos impuestos no se refieren a sus emisiones de carbono, tienen un efecto disuasorio similar al que se espera del impuesto sobre el carbono.[13]​ Así pues, el impuesto sobre el carbono puede ser un impuesto que armonice las diferentes energías sobre sus emisiones de CO2. En Francia, la Agencia de Medio Ambiente y la Gestión de la Energía (Ademe) ha asociado los niveles de imposición implícita sobre los combustibles fósiles a las emisiones de carbono y ha considerado un promedio de 47 € t CO2 en Europa en 2006.[13]​ Sin embargo, esta cifra esconde disparidades tanto a nivel de países como a nivel de los propios productos. Así, en Europa en 2006, la gasolina súper sin plomo se gravaba en promedio con 240 € por tonelada de CO2, el gasóleo con 160 €, el fuel para calefacción 74 € y 1 € solo para el carbón.[13]​ En 2006, según ADEME, el impuesto implícito promedio por tonelada de CO 2 emitida varía entre 15 € para Estonia hasta 106 € en Suecia y 64 € en Francia.[13]

Créditos de Carbono

Alternativamente, en lugar de incidir sobre los diferentes productos, el impuesto podría ser percibido en la fuente a través de un sistema de derechos de contaminación, siempre que podamos asegurarnos de que no habría producción de CO2 fuera de estas cuotas.

Mercado de carbono

El impuesto sobre el carbono difiere del principio del mercado de carbono por la ausencia de cuotas y por una cuota de emisión fijada directamente por los Estados. Así, las emisiones de dióxido de carbono tienen un costo adicional como el impuesto sobre el carbono, pero el precio es fijado por un mercado de compra-venta de cuotas de emisión. Los precios pueden fluctuar en función de la oferta y la demanda.

Impuesto sobre el carbono o medidas fiscales similares, por país

Alemania

Los impuestos recaen sobre los combustible y la electricidad. Pero el impuesto no está determinado por las emisiones de CO 2, y el carbón no está incluido, lo que no se corresponde con el concepto.

Se han observado resultados interesantes (disminución del consumo, particularmente en los combustibles: -12% en la gasolina y -2% en el gasóleo, entre el primer semestre de 1999 y la primera mitad de 2001). Sin embargo, estas bajadas podrían, al menos parcialmente, ser atribuidas a la subida de los precios del petróleo y a la revalorización del dólar entre 1999 y 2001.

Columbia Británica (Canadá)

La Columbia Británica estableció en julio de 2009 un impuesto sobre el carbono de 15 $CAN[14]​(alrededor de 9,65 €) por tonelada de CO2 que irá aumentando gradualmente 5 $ cada año hasta los 30 $, (sobre 19.30 €) en 2012.[15]​ La tarifa se aplica a la importación o al uso de combustibles fósiles en el territorio de la provincia.[14]

El impuesto sobre el carbono es progresivo y el gobierno provincial se ha comprometido a reducir los impuestos en una cantidad igual a la cantidad del impuesto sobre el carbono.[16]​Para que este impuesto sea aceptado, la provincia se ha centrado en los beneficios de los recortes de impuestos que causa la redistribución.[17]

La Columbia Británica espera reducir en 3 millones de toneladas las emisiones de CO2 por año, según ella, el equivalente a 800000 coches menos en las carreteras[15]

Dinamarca

La tasa danesa, creada en 1992, es un ejemplo de la aplicación del concepto de impuesto sobre el carbono realmente modulado. El impuesto se aplica a todos (gobiernos, empresas, hogares) y se basa en la cantidad de combustible y electricidad consumidos. El impuesto se modulada según el nivel de emisión de CO2 de los productos gravados. La tasa ascienda a 12 euros por tonelada (en promedio), con tasas reducidas para algunas industrias.

Gracias a ese impuesto, las emisiones de carbono se han reducido en un 15% entre 1990 y 2005, a pesar de que el crecimiento económico ha sido uno de los más fuertes de los países desarrollados durante aquellos años.

Los ingresos del impuesto han sido utilizados para subsidios a las industrias para que invierten en las tecnologías ecológicas. Ese mecanismo ha incitado a las industrias a adaptarse a energías renovables y desarrollar innovaciones. Esta evolución ha sido favorecida por la intervención financiera masiva del gobierno para promover energías renovables, permitiendo una transición rápida de las industrias del carbón hacia las energías verdes.[18]

Finlandia

Finlandia fue el primer país del mundo en introducir un impuesto sobre el carbono, en 1990.[19]​ Es una tasa ecológica que se suma a los impuestos normales sobre la energía.

En 2008, la tasa ascendía a 20 € por tonelada de CO2.[20]​ Se aplica tasas normales al petróleo y carburantes de transporte (gasolina, queroseno, diésel), a los combustibles de calefacción y al carbón. Hay una tasa reducida para el gas natural. Desde hace 1997, no se aplica la tasa sobre la producción sino el consumo de electricidad, con una tasa reducida para las industrias para preservar su competitividad.[19]

Desde el 1 de enero de 2008, las exenciones para la aviación y la navegación de recreo se han eliminado.[20]

Francia

El impuesto sobre el carbono, también conocido en Francia como contribución a la climo-energía, aparece en los compromisos asumidos en sus Encuentros sobre el medio ambiente.

En 2009 todavía está en estudio, la futura ley no está clara. El impuesto inicialmente fue fijado en 17 €/tonelada de CO 2. Será gradual y debería cubrir el 70% de las emisiones de Francia y ayudar a recaudar 4.3 millones de euros al año para ser colocado en un fondo autónomo gestionado por una comisión independiente de vigilancia de los impuestos ecológicos.[21]

La contribución climo-energética está cercano, en Francia, del impuesto general sobre las actividades contaminantes.

Italia

Italia ha introducido una forma de impuesto sobre el carbono.[22]

Nueva Zelanda

Nueva Zelanda intentó en 2005 establecer un sistema de impuesto sobre el carbono, pero renunció por la oposición de una parte minoritaria del gobierno. En su lugar, puso en marcha en 2008 un sistema de intercambio de bonos de carbono, unidos a la bolsa de carbono[23]

Reino Unido

El Climate Change Levy creado en abril de 2001 se aplica al consumo de las industrias y las empresas, así como al sector público. Los hogares no están involucrados (pero se vieron afectados por el aumento de los impuestos especiales a los hidrocarburos, del 5 a 6% por año entre 1993 y 2000), ni las energías renovables y la cogeneración . Sin embargo, este es más un impuesto sobre la energía que un el impuesto sobre el carbono, ya que la producción de electricidad de origen nuclear o hidráulica no están excluidos del sistema, y el carbón está menos gravados que el gas natural (16 €/tonelada de CO2 contra 30), influido por el sector de las industrias a las que afecta.[24]

Suecia

El impuesto fue introducido en 1991 y se estableció inicialmente en 27 € por tonelada. Es un impuesto según la cantidad de combustible consumido (petróleo, gas natural y carbón). La reforma fue introducida en paralelo a la reducción de otros impuestos sobre el consumo de combustible para que los precios al consumidor no variaran. A las industrias les fueron concedidas fuertes exenciones (pagar solo el 25% de tasa en 1991 y el 50% actualmente).

Todos los impuestos sobre el medio ambiente de Suecia en 2005 representaron el 2,9% del PIB.

El aumento regular de la tasa hizo que en octubre de 2009, éste se situaba en los 150 dólares.

El efecto principal de la tasa ha sido el uso creciente de las energías renovables, gracias a las exenciones para ese tipo de energía. Hoy esas nuevas fuentes energéticas representan la mitad de la producción total de energía para la calefacción.[25]​ También la tasa permitió al país reducir sus emisiones de CO₂ en un 9% desde hace la creación del impuesto.[26]

La medida ha tenido un impacto limitado en la eficiencia energética de las industrias, a causa de la tasa reducida para las industrias, y porque esas utilizaban poco energías fósiles. La mayor parte de la energía del país era de origen nuclear y hidroeléctrica antes de que fuera implementado el impuesto.[25]

Suiza

Suiza introdujo un impuesto sobre el carbono en 2008.[27]​El impuesto se aplica a los combustibles fósiles utilizados con fines energéticos, como el carbón para calefacción o el gas natural. Combustibles como la gasolina y el diésel no se ven afectados por el impuesto.[27]​Existen exenciones a las empresas que se comprometen a reducir sus emisiones, que entonces tiene que acordar derechos de emisión.[27]​La cuota es una cantidad de 12 francos por tonelada de CO2, (7,91 €) en 2008, 24 francos, (15.82 €) en 2009, 36 francos (23.72 €) en enero de 2010.[28]

Véase también

Bibliografía

  • Impuesto Global a las emisiones de Carbono, Revista Análisis Tributario. Octubre de 2009.

Referencias

  1. En teoría, el objetivo es la maximización de la producción repetando un límite de emisiones. Se trata de un problema de optimización sujeto a restricciones dónde la tasa corresponde al multiplicador de Lagrange: aumentándola progresivamente nos acercamos al objetivo de emisión nula.
  2. http://www.elmundo.es/elmundo/2009/09/10/ciencia/1252580728.html El mundo, 10/09/2009. «El presidente Sarkozy pidió también la creación en la Unión Europea de un impuesto sobre el carbono, además del impuesto nacional presentado el jueves. La idea de Sarkozy es la de impulsar, en caso de fracasar las negociaciones mundiales sobre el cambio climático en Copenhague en diciembre, un impuesto dentro de la UE, que se aplicaría a los productos procedentes de países no sujetos a la reducción de sus emisiones de gases de efecto invernadero. "Esto no tiene nada que ver con el proteccionismo, esto tiene que ver con la competencia leal", dijo.»
  3. . Archivado desde el original el 12 de febrero de 2009. Consultado el 19 de octubre de 2009. 
  4. Entrevista a Jean-Marc Jancovici en France 3 en la que explica el impuesto sobre el carbono (en francés)
  5. por ejemplo en la fundición, favoreciendo a la que utiliza la electricidad en detrimento de la que emplea gas natural.
  6. Es decir, incluyendo así mismo los otros gases de efecto invernadero, como el Metano procedente de la ganadería, que representa del 5 al 10 % de las emisiones francesas de gases de efecto invernadero en equivalente de CO2
  7. Un instrumento para conocer las emisiones de efecto invernadero de una empresa o en la administración: el "balance de carbono" de la ADEME (Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie) en la web de Manicore
  8. PDF
  9. (en inglés)
  10. Libro blanco de la conferencia de expertos sobre la contribución « Clima-Energía » el 20 de noviembre de 2009 en Wayback Machine.
  11. (en inglés) PDF
  12. Olivier Godard, « La fiscalité écologique », Cahiers français n°343, p.80
  13. . Archivado desde el original el 16 de abril de 2010. Consultado el 28 de octubre de 2009. 
  14. (en inglés)
  15. (en inglés)
  16. Monica Prasad, On Carbon, Tax and Don’t Spend The New York Times, 25 de marzo de 2008 (en inglés)
  17. Economic environmental policy instruments el 31 de agosto de 2009 en Wayback Machine. "Finland's energy taxation system" : presentación de los impuestos sobre la energía, en el sitio oficial (en inglés)
  18. Environmentally related energy taxation in Finland el 3 de abril de 2010 en Wayback Machine. Detalles de la tasa carbono en Finlandia, en el sitio oficial (en inglés)
  19. Annonce du Président de la république à Culoz (Ain), jeudi 10 septembre
  20. (en italiano) Loi italienne de 1998 sur la taxe carbone
  21. .
  22. Audition par le sénat français de M. L. Lorentsen, directeur de l'environnement à l'OCDE
  23. Economic Instruments in Practice : Carbon Tax in Sweden, OCDE (en inglés)
  24. Gwladys Fouché, Sweden's carbon-tax solution to climate change puts it top of the green list The Guardian, 29 de abril de 2008 (en inglés)
  25. Communiqué de l'administration helvétique sur l'augmentation de la taxe carbone

Enlaces relacionados

  • Tasa carbono, ¿para cuándo en España?
  • Growth through green resources

Enlaces externos

  •   Datos: Q288401
  •   Multimedia: Carbon tax

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El impuesto sobre el carbono es un impuesto medioambiental sobre la emision de dioxido de carbono gas de efecto invernadero que pretende reducir su expulsion a la atmosfera Este impuesto desalienta las emisiones de contaminantes haciendo pagar a los contaminadores en proporcion a sus emisiones El impacto del impuesto sobre los productos finales aumenta sus precios en proporcion a las emisiones que ha provocado su produccion promoviendo el consumo de los productos que hayan inducido menos emisiones de dioxido de carbono en su fabricacion Un aumento gradual y planificado del impuesto puede ayudar a orientar las inversiones a largo plazo dejando tiempo suficiente a los consumidores y a las empresas para adaptarse El impuesto es una opcion abierta para los paises comprometidos en reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero por ejemplo mediante el Protocolo de Kioto Asi el objetivo no es solo contribuir a disminuir la incidencia del CO2 en el cambio climatico sino tambien en reducir la dependencia de muchos paises de los combustibles fosiles y progresar hacia una economia ecologicamente sostenible El impuesto puede ser aplicado a nivel de los productos o directamente en la produccion y o importacion de combustibles fosiles que emitiran dioxido de carbono al ser consumidos El impuesto sobre el carbono es complementario del principio de los bonos de carbono negociables a traves de un mercado de carbono el impuesto impone un precio fijo a cantidades libres las cuotas fijan las cantidades pero dejan variable el precio 1 Ambos sistemas pueden coexistir el impuesto permite implicar a numerosos pequenos emisores de CO2 muy dispersos a los que es dificil ponerles una cuota En 2009 paises como Dinamarca Finlandia Noruega Suecia o la provincia canadiense de Columbia Britanica ya aplican algun tipo de impuesto sobre el carbono a veces parcial y otros como Francia han anunciado que lo implantara en 2010 2 Nueva Zelanda ha establecido un mercado de intercambio de cuotas de emision La aplicacion varia pues entre los diferentes paises Incluso en ausencia de un impuesto sobre el carbono oficial el sistema fiscal puede incluir los impuestos que son en parte una tributacion implicita de las emisiones de CO2 sobre todo los impuestos a la energia o los derechos de aduana sobre las importaciones de hidrocarburos Indice 1 Terminologia 2 Objetivos 2 1 Objetivo global 2 2 Objetivos y limitaciones de cara al calentamiento climatico 3 Funcionamiento y aplicacion del impuesto sobre el carbono 3 1 Caracteristicas basicas 3 2 Areas de aplicacion del Impuesto 3 3 Nivel y progresividad 3 4 Competencia Internacional 3 5 Riesgos fiscales el impacto en los impuestos ya existentes sobre los productos petroliferos 4 Uso o redistribucion de los ingresos 4 1 Riesgo de inflacion 4 2 Distribucion a traves de la disminucion de los impuestos al trabajo 5 Ventaja del impuesto sobre el carbono sobre los subsidios verdes 6 Otros metodos para lograr los objetivos del impuesto sobre el carbono 6 1 Impuesto implicito de carbono 6 2 Creditos de Carbono 6 3 Mercado de carbono 7 Impuesto sobre el carbono o medidas fiscales similares por pais 7 1 Alemania 7 2 Columbia Britanica Canada 7 3 Dinamarca 7 4 Finlandia 7 5 Francia 7 6 Italia 7 7 Nueva Zelanda 7 8 Reino Unido 7 9 Suecia 7 10 Suiza 8 Vease tambien 9 Bibliografia 10 Referencias 11 Enlaces relacionados 12 Enlaces externosTerminologia EditarEl impuesto sobre el carbono ha recibido varios nombres como tasa sobre las emisiones de carbono impuesto sobre el carbono contribucion climatico energetica 3 o tambien prima de carbono por sus defensores como Jean Marc Jancovici 4 Objetivos EditarObjetivo global Editar La introduccion del impuesto se destina a promover actividades servicios o productos menos devoradores de energia y a fomentar el ahorro energetico alli donde el consumo de energia es alto como en zonas urbanas donde se consume gran cantidad de energia en hogares industrias transportes etc Es una forma indirecta asi mismo de impulsar otros modos de generacion de energia como las renovables la fusion nuclear la pila de hidrogeno aparte de la energia nuclear de fision que ya es ampliamente empleada en muchos paises Las partes interesadas y sus representantes politicos no gustan del impuesto sobre todo si este es elevado creando fuerzas politicas que intentan evitarlo Asi algunos paises como Suecia han previsto rebajas que reducen la eficiencia del impuesto pero que pueden contribuir a su aceptacion Cuando el objetivo no es una ampliacion de impuestos adicionales se puede hacer una redistribucion de los ingresos del impuesto El equilibrio conseguido con la posible redistribucion depende del resultado de la negociacion politica y constituye uno de los elementos de su aceptacion Objetivos y limitaciones de cara al calentamiento climatico Editar Articulo principal Calentamiento global Curvas de temperaturas de los ultimos dos milenios segun algunos estudios La lucha contra el calentamiento global puede dar lugar a la creacion de un impuesto especifico sobre las emisiones de carbono La reduccion de las emisiones de gases de efecto invernadero es parte de los compromisos internacionales como el Protocolo de Kioto Si la tasa puede tener por objeto reducir las emisiones de CO 2 gas de efecto invernadero tambien pueden estar encaminada a preparar gradualmente a la sociedad a un agotamiento de los recursos energeticos los combustibles fosiles y al aumento de sus precios Tambien puede reducir la dependencia energetica de los paises importadores de petroleo en favor de una produccion local de energia o de equipos para ahorrar dicha energia El consumo total de combustibles fosiles no solo esta determinado por los rendimientos de los objetos que lo consumen sino tambien por su precio reduciendo el poder adquisitivo 4 Por lo tanto el ahorro voluntario de estos combustibles significaria la limitacion de los productos que los consumen como haria un aumento de precios Una conducta de evitacion general de esta energia haria que se desarrollasen soluciones tecnicas alternativas El impuesto sobre el carbono puede reducir las emisiones de CO2 y tener tambien un efecto indirecto sobre los demas contaminantes directamente relacionados con la quema de estos combustibles y muy nocivos para la salud humana como el oxido de nitrogeno y de azufre o el monoxido de carbono etc pero no tiene ningun efecto sobre otros gases de efecto invernadero como el metano Por otra parte la reduccion del uso de combustibles fosiles podria significar un impulso para la energia nuclear energia muy contestada por diversos sectores El impuesto sobre el carbono a nivel de la industria puede tener un impacto a largo plazo en las inversiones futuras 5 Funcionamiento y aplicacion del impuesto sobre el carbono Editar Las emisiones de carbono fosil a la atmosfera desde 1800 El carbono fosil no es el unico que se emite El impuesto sobre el carbono no tiene como principal objetivo proporcionar recursos para el presupuesto general sino cubrir los gastos efectuados por los perjuicios del CO2 en tanto que principal gas de efecto invernadero emitido por los seres humanos y alentarlos a reducir su produccion Internalizando los costes inducidos actuales y futuros debe restablecer el precio verdadero y fijar la diferencia entre la eleccion espontanea de los agentes economicos y las necesidades colectivas principio de quien contamina paga Caracteristicas basicas Editar La eficacia del impuesto sobre el carbono depende de varias propiedades fundamentales y debe Guiarse por el precio total de la energia fosil con el impuesto incluido de modo que el aumento del crecimiento de los precios en general sea lento y gradual Este crecimiento deberia ser mayor que el poder adquisitivo es el unico medio eficaz para disuadir de la utilizacion de la energia que acelera el cambio climatico Debemos como explica Jean Marc Jancovici elevar el precio de lo que causa el problema mas aprisa que nuestro poder adquisitivo 4 Estar planificado y anunciado a largo plazo por ejemplo 15 anos para que los ciudadanos y las empresas puedan tenerlo en cuenta en sus proyectos de futuro Ser neutral es decir aplicado en funcion del contenido en equivalente carbono 6 de la sustancia no solo en los combustibles gasolina petroleo queroseno gas natural etc En efecto crear un impuesto para el carbon por ejemplo sin ponerlo al acero o la electricidad que se producen con ese carbon no tendria otro efecto que trasladar el uso de este combustible de la industria a otras partes del planeta con todas sus consecuencias negativas pero sin reducir el consumo de carbon en la produccion de acero y de electricidad como es el objetivo Sin embargo determinar que valor carbono asignar a los productos no es sencillo Es un punto muy sensible y una clave que explica que el impuesto no este aun en vigor En un principio es factible aplicar el impuesto solamente a los usos que no pueden ser deslocalizados tales como la calefaccion domestica o el transporte como el TIPP en Francia Areas de aplicacion del Impuesto Editar El impuesto se aplica al uso o la importacion de petroleo Aqui un barril de petroleo El carbon tambien emite CO2 al ser consumido El impuesto puede ser aplicado a la extraccion o a la importacion de carbon Mediante la quema la madera tambien emite carbono a la atmosfera Si se vuelven a plantar arboles el impacto es menor con la absorcion de CO2 durante su crecimiento La diversidad de los modos de emision de dioxido de carbono dificulta la medida exacta de dichas emisiones Sin embargo la combustion de los combustibles fosiles como el petroleo el gas y el carbon es la principal fuente de emisiones 7 Por tanto es posible gravar el consumo de esta energia teniendo en cuenta que cuando no es quemada sino transformada como en los plasticos tambien emitira dioxido de carbono al ser incinerados como desperdicios El impuesto sobre el consumo de estas energias se puede hacer en la importacion o en la produccion de estos productos La emision de carbono de una misma cantidad y del mismo tipo de energia fosil depende tambien de los modos como se realice su combustion Al aplicar el mismo tipo impositivo a todas las formas de combustion no se promueven los procesos mas eficientes lo que es contraproducente Sin embargo la emision de CO2 depende de la composicion quimica de la energia fosil sobre todo de la cantidad de carbono que posean Por tanto es posible al igual que lo ha hecho la Columbia Britanica establecer la equivalencia entre la energia fosil utilizada y su tasa de emision de carbono Mediante la quema la madera tambien emite carbono a la atmosfera Si se vuelven a plantar arboles el impacto se reduce a traves de la absorcion de CO2en su crecimiento Asi la lena no tiene generalmente impacto en el impuesto sobre el carbono Nivel y progresividad Editar El impuesto sobre el carbono se aplica a la tonelada de CO2 emitida Puede ser aplicado progresivamente en funcion de la necesidad de reducir las emisiones de carbono en el tiempo Su progresividad permite comenzar a imponer el impuesto ahora mismo para compensar la degradacion de los ecosistemas a fin de evitar medidas mas drasticas despues El impuesto sobre el carbono se esta aplicando en cantidades diferentes dependiendo del pais Asi era gravado con alrededor de 8 en Suiza en el ano 2008 27 en Suecia desde 1991 Los economistas aconsejan ir aumentando las cantidades gradualmente hasta los 100 por tonelada de CO2 en el ano 2030 como se indica en el informe de una conferencia presidida por Michel Rocard 8 El importe del impuesto sobre el carbono depende tambien de otros impuestos que se aplican en diferentes paises asi el importe del impuesto sobre el carbono no siempre define la totalidad del impuesto a la importacion de los combustibles fosiles Competencia Internacional Editar El impuesto afecta a la competitividad de las empresas nacionales Asi frente a paises competidores que no aplican el impuesto se reduce la competitividad de las empresas que emiten gran cantidad de CO2 y si el montante del impuesto se redistribuye la competitividad de las que emitan poco CO2 sera mayor Para mantener un competencia equitativa entre los productos contaminantes locales y los productos contaminantes procedentes de paises que no aplican el impuesto se pueden implementar medidas aduaneras Sin embargo esta area esta muy regulada en particular por la Organizacion Mundial del Comercio Serian necesarias pues negociaciones internacionales 9 10 Las areas en las que se aplicaria el impuesto tendrian que ser estudiadas como las aguas internacionales o el espacio aereo Del mismo modo la aplicacion del impuesto sobre el carbono pueden diferir de un pais a otro e influir en la competencia Riesgos fiscales el impacto en los impuestos ya existentes sobre los productos petroliferos Editar Los Presupuestos del Estado puede depender de manera significativa de los derechos percibidos por los combustibles fosiles y los productos que con ellos se pueden producir Sin embargo el objetivo es reducir e incluso eliminar el consumo de combustibles fosiles lo que significa que este impuesto acabara por desaparecer Es de esperar que los productos alternativos representen unos recursos fiscales importantes pero el temor a que este no sea el caso es suficiente para alimentar la resistencia a la introduccion de este impuesto Uso o redistribucion de los ingresos EditarLa introduccion de este impuesto aumenta los ingresos del Estado y el nivel de los precios Cuando el objetivo no es una recaudacion adicional de impuestos sino solo la reduccion de las emisiones de carbono debe hacerse un redistribucion del impuesto sin perjudicar a determinadas categorias de poblacion como las poblaciones rurales que no tienen transporte publico La utilizacion del producto del impuesto es un factor importante en la aceptacion del mismo Existen varias posibilidades de redistribucion Las asignaciones de fondos o el apoyo especifico a personas de bajos ingresos segun lo propuesto por el Sr J Hansen climatologo jefe de la NASA en una carta a Barack Obama 11 sobre la base de partes iguales con una cuota media por cada nino y con un limite de dos hijos Financiacion de los programas de medio ambiente rehabilitacion de viviendas subvencion para desarrollar energias limpias etc Reduccion de los impuestos el IVA o los impuestos sobre el salario Riesgo de inflacion Editar Un impuesto que repercute en los precios al consumidor puede tener efectos inflacionistas Los empleados que tienen que pagar un nuevo impuesto pediran un aumento de sus salarios Pero si el producto del impuesto se redistribuye la ganancia de poder adquisitivo compensa el aumento de los precios y el efecto inflacionario es limitado La dinamica de los precios depende de las condiciones economicas generales Distribucion a traves de la disminucion de los impuestos al trabajo Editar Un impuesto sobre el carbono en un pais importador de energia favorece los equipamientos que tienden a ahorrar energia que pueden ser producidos localmente incluyendo los que afectan a la industria de la construccion en detrimento de la energia importada Ademas de este efecto positivo sobre la actividad un impuesto sobre el carbono compensado por reducciones en los costos laborales en el modelo del IVA social disminuiria el costo laboral y el desempleo Pero por el contrario se reducirian los incentivos a la productividad los menores costos de la mano de obra reduce los incentivos para el desarrollo del progreso tecnico La productividad en el cuadro de una economia ecologica debe tener en cuenta la energia y las materias primas cuyo costo aumenta El impuesto por lo tanto es una innovacion en si mismo 12 Ventaja del impuesto sobre el carbono sobre los subsidios verdes EditarLos incentivos subsidios incentivos para los consumidores y las empresas para que tengan un comportamiento correcto en areas especificas pueden conducir a transferencias y que lo que se ahorra por un lado sea transferido a otro lugar por ejemplo Hace falta menos queroseno que antes para hacer volar un avion de 300 plazas pero vuela mucho mas porque el precio de los billetes se ha vuelto cada vez mas accesible Los autos son sin duda mas eficientes hoy que hace 30 anos y lo seran mas aun mas adelante pero el numero de coches en la Tierra se han duplicado o triplicado Los refrigeradores de hoy son una maravilla de economia en comparacion con las contaminantes maquinas monstruosas de los anos 60 pero el refrigerador de 150 L ha sido normalmente cambiado por otro de 350 L y ademas se le ha anadido un congelador e incluso aunque todos estos nuevos dispositivos son muy eficientes su numero casi la mitad de los hogares franceses tiene una congelador contra casi el 0 en 1973 y el consumo total que representan ha aumentado considerablemente Generalmente solo un aumento de precios superior al del nivel de vida incentiva a reducir las emisiones la mera reduccion de las emisiones por unidad de produccion como es el caso se traducen en un mayor aumento en el numero de unidades consumidas y en el consumo general Otros metodos para lograr los objetivos del impuesto sobre el carbono EditarImpuesto implicito de carbono Editar Los combustibles fosiles ya soportan varios impuestos e incluso si el calculo de estos impuestos no se refieren a sus emisiones de carbono tienen un efecto disuasorio similar al que se espera del impuesto sobre el carbono 13 Asi pues el impuesto sobre el carbono puede ser un impuesto que armonice las diferentes energias sobre sus emisiones de CO2 En Francia la Agencia de Medio Ambiente y la Gestion de la Energia Ademe ha asociado los niveles de imposicion implicita sobre los combustibles fosiles a las emisiones de carbono y ha considerado un promedio de 47 t CO2 en Europa en 2006 13 Sin embargo esta cifra esconde disparidades tanto a nivel de paises como a nivel de los propios productos Asi en Europa en 2006 la gasolina super sin plomo se gravaba en promedio con 240 por tonelada de CO2 el gasoleo con 160 el fuel para calefaccion 74 y 1 solo para el carbon 13 En 2006 segun ADEME el impuesto implicito promedio por tonelada de CO 2 emitida varia entre 15 para Estonia hasta 106 en Suecia y 64 en Francia 13 Creditos de Carbono Editar Articulo principal Bonos de carbono Alternativamente en lugar de incidir sobre los diferentes productos el impuesto podria ser percibido en la fuente a traves de un sistema de derechos de contaminacion siempre que podamos asegurarnos de que no habria produccion de CO2 fuera de estas cuotas Mercado de carbono Editar Articulo principal Bolsa de carbono El impuesto sobre el carbono difiere del principio del mercado de carbono por la ausencia de cuotas y por una cuota de emision fijada directamente por los Estados Asi las emisiones de dioxido de carbono tienen un costo adicional como el impuesto sobre el carbono pero el precio es fijado por un mercado de compra venta de cuotas de emision Los precios pueden fluctuar en funcion de la oferta y la demanda Impuesto sobre el carbono o medidas fiscales similares por pais EditarAlemania Editar Vease tambien Alemania Los impuestos recaen sobre los combustible y la electricidad Pero el impuesto no esta determinado por las emisiones de CO 2 y el carbon no esta incluido lo que no se corresponde con el concepto Se han observado resultados interesantes disminucion del consumo particularmente en los combustibles 12 en la gasolina y 2 en el gasoleo entre el primer semestre de 1999 y la primera mitad de 2001 Sin embargo estas bajadas podrian al menos parcialmente ser atribuidas a la subida de los precios del petroleo y a la revalorizacion del dolar entre 1999 y 2001 Columbia Britanica Canada Editar Veanse tambien Columbia Britanicay Canada La Columbia Britanica establecio en julio de 2009 un impuesto sobre el carbono de 15 CAN 14 alrededor de 9 65 por tonelada de CO2 que ira aumentando gradualmente 5 cada ano hasta los 30 sobre 19 30 en 2012 15 La tarifa se aplica a la importacion o al uso de combustibles fosiles en el territorio de la provincia 14 El impuesto sobre el carbono es progresivo y el gobierno provincial se ha comprometido a reducir los impuestos en una cantidad igual a la cantidad del impuesto sobre el carbono 16 Para que este impuesto sea aceptado la provincia se ha centrado en los beneficios de los recortes de impuestos que causa la redistribucion 17 La Columbia Britanica espera reducir en 3 millones de toneladas las emisiones de CO2 por ano segun ella el equivalente a 800000 coches menos en las carreteras 15 Dinamarca Editar Vease tambien Dinamarca La tasa danesa creada en 1992 es un ejemplo de la aplicacion del concepto de impuesto sobre el carbono realmente modulado El impuesto se aplica a todos gobiernos empresas hogares y se basa en la cantidad de combustible y electricidad consumidos El impuesto se modulada segun el nivel de emision de CO2 de los productos gravados La tasa ascienda a 12 euros por tonelada en promedio con tasas reducidas para algunas industrias Gracias a ese impuesto las emisiones de carbono se han reducido en un 15 entre 1990 y 2005 a pesar de que el crecimiento economico ha sido uno de los mas fuertes de los paises desarrollados durante aquellos anos Los ingresos del impuesto han sido utilizados para subsidios a las industrias para que invierten en las tecnologias ecologicas Ese mecanismo ha incitado a las industrias a adaptarse a energias renovables y desarrollar innovaciones Esta evolucion ha sido favorecida por la intervencion financiera masiva del gobierno para promover energias renovables permitiendo una transicion rapida de las industrias del carbon hacia las energias verdes 18 Finlandia Editar Vease tambien Finlandia Finlandia fue el primer pais del mundo en introducir un impuesto sobre el carbono en 1990 19 Es una tasa ecologica que se suma a los impuestos normales sobre la energia En 2008 la tasa ascendia a 20 por tonelada de CO2 20 Se aplica tasas normales al petroleo y carburantes de transporte gasolina queroseno diesel a los combustibles de calefaccion y al carbon Hay una tasa reducida para el gas natural Desde hace 1997 no se aplica la tasa sobre la produccion sino el consumo de electricidad con una tasa reducida para las industrias para preservar su competitividad 19 Desde el 1 de enero de 2008 las exenciones para la aviacion y la navegacion de recreo se han eliminado 20 Francia Editar Vease tambien Francia El impuesto sobre el carbono tambien conocido en Francia como contribucion a la climo energia aparece en los compromisos asumidos en sus Encuentros sobre el medio ambiente En 2009 todavia esta en estudio la futura ley no esta clara El impuesto inicialmente fue fijado en 17 tonelada de CO 2 Sera gradual y deberia cubrir el 70 de las emisiones de Francia y ayudar a recaudar 4 3 millones de euros al ano para ser colocado en un fondo autonomo gestionado por una comision independiente de vigilancia de los impuestos ecologicos 21 La contribucion climo energetica esta cercano en Francia del impuesto general sobre las actividades contaminantes Italia Editar Vease tambien Italia Italia ha introducido una forma de impuesto sobre el carbono 22 Nueva Zelanda Editar Vease tambien Nueva Zelanda Nueva Zelanda intento en 2005 establecer un sistema de impuesto sobre el carbono pero renuncio por la oposicion de una parte minoritaria del gobierno En su lugar puso en marcha en 2008 un sistema de intercambio de bonos de carbono unidos a la bolsa de carbono 23 Reino Unido Editar Vease tambien Reino Unido El Climate Change Levy creado en abril de 2001 se aplica al consumo de las industrias y las empresas asi como al sector publico Los hogares no estan involucrados pero se vieron afectados por el aumento de los impuestos especiales a los hidrocarburos del 5 a 6 por ano entre 1993 y 2000 ni las energias renovables y la cogeneracion Sin embargo este es mas un impuesto sobre la energia que un el impuesto sobre el carbono ya que la produccion de electricidad de origen nuclear o hidraulica no estan excluidos del sistema y el carbon esta menos gravados que el gas natural 16 tonelada de CO2 contra 30 influido por el sector de las industrias a las que afecta 24 Suecia Editar Vease tambien Suecia El impuesto fue introducido en 1991 y se establecio inicialmente en 27 por tonelada Es un impuesto segun la cantidad de combustible consumido petroleo gas natural y carbon La reforma fue introducida en paralelo a la reduccion de otros impuestos sobre el consumo de combustible para que los precios al consumidor no variaran A las industrias les fueron concedidas fuertes exenciones pagar solo el 25 de tasa en 1991 y el 50 actualmente Todos los impuestos sobre el medio ambiente de Suecia en 2005 representaron el 2 9 del PIB El aumento regular de la tasa hizo que en octubre de 2009 este se situaba en los 150 dolares El efecto principal de la tasa ha sido el uso creciente de las energias renovables gracias a las exenciones para ese tipo de energia Hoy esas nuevas fuentes energeticas representan la mitad de la produccion total de energia para la calefaccion 25 Tambien la tasa permitio al pais reducir sus emisiones de CO en un 9 desde hace la creacion del impuesto 26 La medida ha tenido un impacto limitado en la eficiencia energetica de las industrias a causa de la tasa reducida para las industrias y porque esas utilizaban poco energias fosiles La mayor parte de la energia del pais era de origen nuclear y hidroelectrica antes de que fuera implementado el impuesto 25 Suiza Editar Vease tambien Suiza Suiza introdujo un impuesto sobre el carbono en 2008 27 El impuesto se aplica a los combustibles fosiles utilizados con fines energeticos como el carbon para calefaccion o el gas natural Combustibles como la gasolina y el diesel no se ven afectados por el impuesto 27 Existen exenciones a las empresas que se comprometen a reducir sus emisiones que entonces tiene que acordar derechos de emision 27 La cuota es una cantidad de 12 francos por tonelada de CO2 7 91 en 2008 24 francos 15 82 en 2009 36 francos 23 72 en enero de 2010 28 Vease tambien EditarConvencion Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico Reduccion de las emisiones de la deforestacion Contaminacion atmosferica Economia baja en carbono El Paso Natural Huella de carbono Norma europea sobre emisiones Regimen de Comercio de Derechos de Emision de la Union Europea Triple resultado Comercio de derechos de emision Deforestacion Degradacion forestal Delito ecologico Fondo Verde del Clima Forestacion Reforestacion Foro de las Naciones Unidas sobre los bosques Grupo de Trabajo Internacional para Asuntos Indigenas Plantar arboles Protocolo de Kioto Efecto invernadero Gas de efecto invernadero REDD Bibliografia EditarImpuesto Global a las emisiones de Carbono Revista Analisis Tributario Octubre de 2009 Referencias Editar En teoria el objetivo es la maximizacion de la produccion repetando un limite de emisiones Se trata de un problema de optimizacion sujeto a restricciones donde la tasa corresponde al multiplicador de Lagrange aumentandola progresivamente nos acercamos al objetivo de emision nula http www elmundo es elmundo 2009 09 10 ciencia 1252580728 html El mundo 10 09 2009 El presidente Sarkozy pidio tambien la creacion en la Union Europea de un impuesto sobre el carbono ademas del impuesto nacional presentado el jueves La idea de Sarkozy es la de impulsar en caso de fracasar las negociaciones mundiales sobre el cambio climatico en Copenhague en diciembre un impuesto dentro de la UE que se aplicaria a los productos procedentes de paises no sujetos a la reduccion de sus emisiones de gases de efecto invernadero Esto no tiene nada que ver con el proteccionismo esto tiene que ver con la competencia leal dijo Grenelle de l environnement Pacte ecologique de Nicolas Hulot Archivado desde el original el 12 de febrero de 2009 Consultado el 19 de octubre de 2009 a b c Entrevista a Jean Marc Jancovici enFrance 3 en la que explica el impuesto sobre el carbono en frances por ejemplo en lafundicion favoreciendo a la que utiliza la electricidad en detrimento de la que emplea gas natural Es decir incluyendo asi mismo los otros gases de efecto invernadero como el Metano procedente de la ganaderia que representa del 5 al 10 de las emisiones francesas de gases de efecto invernadero en equivalente de CO2 Un instrumento para conocer las emisiones de efecto invernadero de una empresa o en la administracion el balance de carbono de la ADEME Agence de l Environnement et de la Maitrise de l Energie en la web de Manicore PDF Rapport de la conference Contribution climat energie presidee par Michel Rocard publie le 29 juillet 2009 en ingles Border Tax Adjustments A Feasible way to Address Nonparticipation in Emission Trading Libro blanco de la conferencia de expertos sobre la contribucion Clima Energia Archivado el 20 de noviembre de 2009 en Wayback Machine en ingles PDF 1 Olivier Godard La fiscalite ecologique Cahiers francais n 343 p 80 a b c d Fiscalidad comparada de la energia y del CO2 en Europa y en Francia en la web del ADEME Archivado desde el original el 16 de abril de 2010 Consultado el 28 de octubre de 2009 a b en ingles Montants de la taxe de la province de Colombie Britannique sur son site officiel a b Taxe carbone de la Colombie Britannique sur le site officiel de la province en ingles Explication de la taxe de la province de Colombie Britannique sur son site officiel Avantages pour vous et votre famille selon le site officiel de Colombie Britannique Monica Prasad On Carbon Tax and Don t Spend The New York Times 25 de marzo de 2008 en ingles a b Economic environmental policy instruments Archivado el 31 de agosto de 2009 en Wayback Machine Finland s energy taxation system presentacion de los impuestos sobre la energia en el sitio oficial en ingles a b Environmentally related energy taxation in Finland Archivado el 3 de abril de 2010 en Wayback Machine Detalles de la tasa carbono en Finlandia en el sitio oficial en ingles Annonce du President de la republique a Culoz Ain jeudi 10 septembre en italiano Loi italienne de 1998 sur la taxe carbone Schema neozelandais du systeme d echange de quota d emissions sur le site du gouvernement Audition par le senat francais de M L Lorentsen directeur de l environnement a l OCDE a b Economic Instruments in Practice Carbon Tax in Sweden OCDE en ingles Gwladys Fouche Sweden s carbon tax solution to climate change puts it top of the green list The Guardian 29 de abril de 2008 en ingles a b c Taxe sur le CO2 sur le site de la Confederation Helvetique Communique de l administration helvetique sur l augmentation de la taxe carboneEnlaces relacionados EditarTasa carbono para cuando en Espana Growth through green resourcesEnlaces externos EditarEsta obra contiene una traduccion derivada de Taxe carbone de la Wikipedia en frances publicada por sus editores bajo la Licencia de documentacion libre de GNU y la Licencia Creative Commons 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