Agencia Estatal de Seguridad Aérea
La Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) es un organismo público español responsable de la ordenación, supervisión e inspección de la seguridad del transporte aéreo y de los sistemas de navegación aérea y de seguridad aeroportuaria, así como la inspección y control de productos aeronáuticos, de actividades aéreas y del personal aeronáutico. De igual forma, asume las funciones de detección, análisis y evaluación de los riesgos de seguridad en este modo de transporte.[2]
| Agencia Estatal de Seguridad Aérea | ||||
|---|---|---|---|---|
| Logotipo de la Agencia | ||||
| Sede de la Agencia | ||||
| Información general | ||||
| Sigla | AESA | |||
| Ámbito | España | |||
| Jurisdicción | España | |||
| Tipo | agencia estatal y Autoridad de aviación civil | |||
| Sede | Paseo de la Castellana 112, Madrid | |||
| Organización | ||||
| Directora | Montserrat Mestres Domènech | |||
| Depende de | Secretaría General de Transportes y Movilidad | |||
| Entidad superior | Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana | |||
| Empleados | 403 (31 de diciembre de 2021)[1] | |||
| Presupuesto anual | 76,62 millones de € (2022) | |||
| Historia | ||||
| Fundación | 8 de febrero de 2008 (14 años) | |||
| Sucesión | ||||
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| Sitio web | ||||
El organismo, que se fundó en 2008 a raíz de la promulgación del Real Decreto 184/2008, de 8 de febrero, se encuentra adscrito al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a través de la Secretaría General de Transportes y Movilidad.[2]
Historia
El control de la aviación civil en España aparece tras la Guerra Civil, con la creación de la Dirección General de Aviación Civil (DGAC). Esta tenía encomendada la organización y coordinación de las diversas actividades de la aviación civil, el registro de aeronaves y la concesión de carnets, licencias y autorizaciones para las autoridades aeronáuticas civiles, legislación, convenios y tratados de navegación aérea.[3]
Con la aprobación a mediados de 2006 de la Ley de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos, esta recogía la existencia de un nuevo tipo de organismo público con mayor autonomía. Esta misma ley, preveía ya la existencia de la agencia y le otorgaba «las funciones de ordenación, supervisión e inspección de la seguridad del transporte aéreo y de los sistemas de navegación aérea y de seguridad aeroportuaria en sus vertientes de inspección y control de productos aeronáuticos, de actividades aéreas y del personal aeronáutico. Así como, para las funciones de detección, análisis y evaluación de los riesgos de seguridad en este modo de transporte».[4]
No sería hasta principios de 2008 que el Gobierno cumpliría el mandato de la citada ley y crearía la AESA.[2] Los motivos principales para la creación de esta agencia fueron, entre otras, facilitar la «cohesión territorial, como por su contribución a la actividad económica, al desarrollo de la industria turística y a la generación de empleo», puesto que durante las décadas de los 90 y los 2000, el tráfico aéreo en España se triplicó, así como el poder adquisitivo de los ciudadanos y el considerable aumento de la industria aeronáutica nacional e internacional y del sector turístico español.
La AESA, que desde su creación se ubicó en la Avenida del General Perón 40 de Madrid, trasladó su sede al Paseo de la Castellana número 112 en noviembre de 2020, antigua sede del Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario (IRYDA) y del Ministerio de Vivienda.[5][6][7]
EASA y las Autoridades Nacionales de Aviación Civil
De acuerdo a la normativa europea, cada Estado miembro de la Unión posee una Autoridad Nacional de Aviación Civil.[8] Estos organismos, además de encargarse de la mayoría de tareas operativas como licencias y certificación de aeronaves, asisten a la Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA) con el objetivo de que se cumplan las normas comunes de aviación establecidas por ésta. En España, la Autoridad Nacional de Aviación Civil es la AESA.
Entidades Auditoras
La AESA está controlada y auditada por las siguientes entidades:
Estructura
La Agencia Estatal de Seguridad Aérea se estructura como sigue:[2]
- El Presidente. Es el máximo responsable del Organismo y encabeza el Consejo Rector. La Presidencia es ejercida por el titular de la Dirección General de Aviación Civil.
- El Consejo Rector. Es el máximo órgano colegiado de gobierno de la Agencia. Está integrado por el presiente y el director del Organismo, representantes de los ministerios de Transportes, de Hacienda, de Política Territorial, de Transición Ecológica y de Defensa y representantes de las organizaciones sindicales más representativas del sector.
- El Director. Es el órgano ejecutivo del Organismo, siendo responsable de impulsar los trabajos del mismo. De este dependen todos los órganos administrativos de la Agencia, a saber:
- La Dirección de Evaluación de la Seguridad y Auditoría Técnica Interna, responsable de la gestión de riesgos en materia de seguridad de la aviación civil.
- La Dirección de Seguridad de Aeronaves, órgano que expide, renueva, suspende, mantiene y revoca autorizaciones o instrumentos similares para la realización de actividades aeronáuticas civiles, ejerce la inspección aeronáutica y aprueba los procedimientos y la normativa relativa a la autoverificación y control de los explotadores de servicios de transporte aéreo, aeroportuario y de navegación aérea. Asimismo, es competente para realizar las inscripciones en el Registro de matrícula de aeronaves.
- Esta dirección está orgánicamente estructurada en ocho oficinas de seguridad en vuelo con las siguientes funciones: actuaciones de inspección y supervisión así como de instrucción de expedientes sancionadores, y la preparación de la emisión de títulos habilitantes en materia de operaciones, mantenimiento, organizaciones de diseño y producción de aeronaves y licencias al personal, en sus respectivos ámbitos territoriales.
- La Dirección de Seguridad de Aeropuertos y Navegación Aérea, que ejerce las mismas funciones que la Dirección de Seguridad de Aeronaves pero en el ámbito de la seguridad de aeropuertos y de la navegación aérea.
- La Dirección de Seguridad de la Aviación civil y Protección al Usuario, que ejerce las mismas funciones que la Dirección de Seguridad de Aeronaves pero en el ámbito de la seguridad frente a actos de interferencia ilícita y la protección al usuario. Asimismo, es responsable de la facilitación en el transporte aéreo para garantizar la accesibilidad y el tránsito eficaz, fluido y seguro de personas y bienes a través de las infraestructuras del transporte aéreo.
- La Secretaría General. Es el órgano de gestión diaria de la Agencia. Se asegura de la buena marcha de los servicios comunes del Organismo.
Asimismo, para asegurar el correcto funcionamiento de la Agencia, existe una Comisión de Control que supervisa los aspectos relativos a la gestión económico-financiera y le transmite sus conclusiones al Consejo Rector.
Directores
| Nombre | Nombramiento | Cese | Profesión | Ref. |
|---|---|---|---|---|
| Isabel Maestre Moreno | 20 de octubre de 2008 | 6 de mayo de 2022 | Ingeniera aeronáutica | [9][10] |
| Montserrat Mestres Domènech | 6 de mayo de 2022 | En el cargo | Ingeniera aeronáutica | [11] |
Presupuesto
| Década 2000 | Década 2010 | Década 2020 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Año | Presupuesto | Variación | Ref. | Año | Presupuesto | Variación | Ref. | Año | Presupuesto | Variación | Ref. |
| 2009 | 54.758.340 € | - | [12] | 2011 | 49.426.850 € | 9,29 % | [13] | 2021 | 75.235.760 € | 4,51 % | [14] |
| 2010 | 54.491.360 € | 0,49 % | [15] | 2012 | 48.726.850 € | 1,42 % | [16] | 2022 | 76.617.770 € | 1,84 % | [17] |
| 2013 | 47.999.730 € | 1,49 % | [18] | ||||||||
| 2014 | 60.950.000 € | 27 % | [19] | ||||||||
| 2015 | 66.065.000 € | 8,39 % | [20] | ||||||||
| 2016 | 66.065.000 € | 0 % | [21] | ||||||||
| 2017 | 0 % | [22] | |||||||||
| 2018 | 78.791.200 € | 19,3 % | [23] | ||||||||
| 2019 | 0 % | ||||||||||
| 2020 | 0 % | ||||||||||
Véase también
Referencias
- Intervención General de la Administración del Estado (2021). «Personal al servicio del Sector Público Estatal». p. 78.
- ↑ Ministerio de la Presidencia (14 de febrero de 2008). «Real Decreto 184/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea.». www.boe.es. Consultado el 10 de septiembre de 2022.
- Ministerio del Aire. «Decreto sobre organización del Ministerio del Aire.».
- Jefatura del Estado. «Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos.». www.boe.es. Consultado el 13 de marzo de 2019.
- «AESA prepara el cambio de su sede este verano». Actualidad Aeroespacial. 19 de junio de 2020. Consultado el 13 de noviembre de 2020.
- «AESA estrena nueva sede en Castellana 112 a partir de noviembre | AESA-Agencia Estatal de Seguridad Aérea - Ministerio de Fomento». www.seguridadaerea.gob.es. Consultado el 13 de noviembre de 2020.
- Agencias (6 de julio de 2018). «El antiguo Ministerio de Vivienda será la nueva sede de la Agencia de Seguridad Aérea». elconfidencial.com. Consultado el 10 de septiembre de 2022.
- «Reglamento (UE) 2018/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo de 4 de julio de 2018 sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea.» (PDF). www.eur-lex.europa.eu. 22 de agosto de 2018. Consultado el 10 de septiembre de 2022.
- Ministerio de Fomento. «Resolución de 20 de octubre de 2008, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Rector por el que se nombra Directora de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea a doña Isabel Maestre Moreno.». boe.es. Consultado el 10 de septiembre de 2022.
- Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. «Resolución de 6 de mayo de 2022, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Rector, por el que se acuerda la separación de doña Isabel Maestre Moreno como Directora de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea.». boe.es. Consultado el 10 de septiembre de 2022.
- Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. «Resolución de 6 de mayo de 2022, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Rector, por el que se nombra Directora de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea a doña Montserrat Mestres Domenech.». boe.es. Consultado el 10 de septiembre de 2022.
- «Presupuesto AESA 2009».
- «Presupuesto AESA 2011».
- «Presupuestos Generales del Estado para el año 2021». p. 126563 (606 PDF).
- «Presupuesto AESA 2010».
- «Presupuesto AESA 2012».
- «Presupuestos Generales del Estado para el año». p. 165700 (587 PDF).
- «Presupuestos AESA 2013».
- «Presupuesto AESA 2014».
- «Presupuesto AESA 2015».
- «Presupuestos AESA 2016».
- «Presupuestos AESA 2017».
- «Presupuestos AESA 2018».
Enlaces externos
- Sitio web de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea