Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación Civil
La Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación Civil, también conocida por el acrónimo CIAIAC, es un organismo oficial de carácter nacional encargado de investigar accidentes aéreos ocurridos en territorio español. Es un organismo colegiado independiente aunque está adscrito administrativamente a la Subsecretaría del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.[1]
| Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación Civil | ||
|---|---|---|
| Sede de la CIAIAC, en Madrid. | ||
| Información general | ||
| Sigla | CIAIAC | |
| Ámbito | España | |
| Jurisdicción | España | |
| Tipo | aviation accident investigation agency | |
| Sede | Calle Fruela n.º 6 | |
| Coordenadas | 40°24′49″N 3°43′51″O / 40.41365, -3.7309 | |
| Organización | ||
| Depende de | Subsecretaría de Fomento | |
| Sitio web | ||
Es el equivalente civil de la Comisión para la Investigación Técnica de Accidentes de Aeronaves Militares (CITAAM).
La sede de la CIAIAC está en Latina, Madrid.[2]
Historia
La comisión fue creada en 1974 por el Decreto 959/1974 bajo el nombre de Comisión de Accidentes de Aviación Civil.[3] El Real Decreto 389/1998 regula la comisión bajo su nombre actual de Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación Civil,[4] si bien se ha previsto, en el Anteproyecto de ley de creación de la Autoridad Administrativa Independiente para la Investigación Técnica de Accidentes en los Modos de Transporte, presentado ante el Consejo de Ministros del uno de marzo de 2022, una pronta derogación del mismo.
Procedimientos
La CIAIAC dispone de personal y medios propios así como la colaboración de expertos externos. Elabora también una estadística detallada de los accidentes e incidentes aéreos que, por sus características (haberse producido en España, afectar a una aeronave civil, etcétera), requieren la publicación de un informe suyo (emitió 58 de estos informes en 2017, 67 en 2018, 59 en 2019, 51 en 2020 y 78 en 2021).
Las investigaciones de la CIAIAC no van dirigidas a establecer culpas o responsabilidades sino que tienen un carácter técnico. Su objetivo, por lo tanto, es determinar qué ha provocado los accidentes aéreos para prevenirlos en el futuro.
Típicamente, tras cada accidente o incidente serio de una aeronave civil en, o sobre, territorio nacional, la CIAIAC investiga el mismo. Los resultados de la investigación se plasman en un informe que contempla la información factual en relación con el accidente o incidente, un análisis de la misma, unas conclusiones y unas recomendaciones en materia de seguridad. Estas recomendaciones (se formularon 77 en 2017, 54 en 2018, 21 en 2019, 77 en 2020 y 49 en 2021) constituyen el medio que se considera más adecuado para proponer medidas que permitan aumentar la seguridad aérea.
El plazo para completar esta investigación es abierto, según el anexo 13 de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), siendo recomendado por la misma organización que sea en los 12 primeros meses transcurridos tras el accidente o incidente y, si tal cosa no es posible, es obligado emitir un informe llamado Declaración Provisional con los avances de la investigación. Este informe se publicaría anualmente hasta la resolución de la investigación en la forma de informe Final.
Estructura
La CIAIAC está estructurada en dos unidades: El Pleno y la Secretaría. La Secretaría es la unidad multidisciplinar de carácter técnico que dispone de investigadores y apoyo externo para realizar las investigaciones en toda su extensión posible. La figura que dirige la Secretaría es el/la Secretario/a que, aparte de pautar el día a día de la Secretaría, ejerce de enlace con el Pleno, pudiendo dar fe, ante terceros, de cualquier decisión que haya sido adoptada en el seno del mismo.
El Pleno es una unidad compuesta por expertos reconocidos y reputados del sector y que representan a diferentes disciplinas: fabricantes, distintos tipos de aviación, control aéreo, juristas, universidad, etc. El Pleno, entre otras cosas, valida o enmienda los informes realizados por la Secretaría. La máxima figura del Pleno es el Presidente de la CIAIAC, en cuyo proceso de designación puede intervenir, con derecho a veto, el Congreso de los Diputados. Los nombramientos de Presidente y Vocales de la CIAIAC se publican, como Orden Ministerial, en el Boletín Oficial del Estado, y, ordinariamente, caducan a los seis años si bien, ante circunstancias extraordinarias, cabe alargar o acortar su período de validez. El Presidente tiene la obligación de comparecer anualmente en el Congreso de los Diputados para explicar su gestión.
Presidentes
- Pablo Jesús Palomar Martínez (ingeniero aeronáutico), fue presidente hasta junio de 2010.
- Rosa María Arnaldo Valdés (doctora en ingeniería aeronáutica), fue presidenta entre julio de 2010 y mayo de 2016.
- Manuel Hita Romero (doctor en ingeniería aeronáutica), es presidente desde junio de 2016 y continuará como tal, salvo incapacidad sobrevenida, hasta la puesta en marcha de la AITAT, Autoridad administrativa independiente para la Investigación Técnica de Accidentes en los modos de Transporte.
Accidentes investigados
- Desaparición del DC-3 ECT-025 (1980)
- Vuelo 226A de Britannia Airways (1999)
- Vuelo 8261 de Binter Mediterráneo (2001)
- Accidente de helicóptero de Móstoles (2005)
- Vuelo 5022 de Spanair (2008)
Véase también
- Anexo:Accidentes de aviación en España
- Agencia Estatal de Seguridad Aérea
- Comisión para la Investigación Técnica de Accidentes de Aeronaves Militares
- Comisión de Investigación de Accidentes Ferroviarios
- Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes Marítimos
- Junta Nacional de Seguridad del Transporte (National Transportation Safety Board), organismo equivalente en los Estados Unidos de América.
- Oficina de Investigación y Análisis para la Seguridad de la Aviación Civil (BEA, Bureau d'Enquêtes et d'Analyses pour la Sécurité de l'Aviation Civile), organismo equivalente en Francia.
- Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial (INTA)
Referencias
- Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. «Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación Civil (CIAIAC)». Consultado el 24 de enero de 2021.
- Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. «Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación Civil: Datos de contacto». Consultado el 24 de enero de 2021.
- «Decreto 959/1974, de 28 de marzo, sobre investigación e informe de los accidentes de aviación civil». Boletín Oficial del Estado (86). 10 de abril de 1974. ISSN 0212-033X. BOE-A-1974-610.
- «Real Decreto 389/1998, de 13 de marzo, por el que se regula la investigación de los accidentes e incidentes de aviación civil». Boletín Oficial del Estado (70). 23 de marzo de 1998. ISSN 0212-033X. BOE-A-1998-6697.
Enlaces externos
- Sitio web de la CIAIAC
- Estadística de accidentes aéreos en España desde 1990