Vicepresidente del Perú
El vicepresidente constitucional de la República del Perú es aquel funcionario que asume el cargo de presidente de la República en caso de incapacidad temporal o permanente del presidente. De la misma manera, es el único funcionario que se puede encargar del despacho en caso de viaje al exterior del presidente. Según el orden de sucesión son llamados primer vicepresidente constitucional de la República y segundo vicepresidente constitucional de la República.
| Vicepresidenta Constitucional de la República del Perú 1.a Vicepresidencia | ||
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| Actualmente en el cargo | ||
| Dina Boluarte | ||
| Desde el 28 de julio de 2021 | ||
| Ámbito | Perú | |
| Duración | 5 años | |
| Designado por | Elección popular | |
| Creación | 24 de octubre de 1862 | |
| Primer titular | Juan Antonio Pezet | |
| Vicepresidente Constitucional de la República del Perú 2.a Vicepresidencia | ||
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| Actualmente en el cargo | ||
| Vacante | ||
| Desde el 7 de mayo de 2020 | ||
| Ámbito | Perú | |
| Duración | 5 años | |
| Designado por | Elección popular | |
| Creación | 24 de octubre de 1862 | |
| Primer titular | Pedro Diez Canseco Corbacho | |
Historia
El cargo de vicepresidente de la República aparece por primera vez en la constitución de 1823:
Artículo 76º.- Habrá un Vicepresidente en quien concurran las mismas calidades. Administrará el Poder Ejecutivo por muerte, renuncia, destitución del Presidente, o cuando llegare el caso de mandar personalmente la fuerza armada.
En la Constitución Vitalicia (1826) también se propuso solo un vicepresidente, el cual tenía que ser nombrado por el presidente. Del mismo modo, en la Constitución de 1828. En la Constitución de 1834 desaparece el cargo, hasta la Carta Magna de 1856, que restituye la vicepresidencia única.
La Constitución de 1860 instauró dos vicepresidentes, elegidos conjuntamente con el presidente de la República.
Artículo 89.- Habrá dos Vicepresidentes de la República, denominados primero y segundo, que serán elegidos al mismo tiempo, con las mismas calidades y para el mismo período que el Presidente.
En la Constitución de 1867 se suprimieron los cargos de vicepresidente; sin embargo, esta carta solo rigió por breve tiempo, pues una triunfante revolución de ese mismo año restituyó la Constitución de 1860.
La Constitución de 1920 abolió los cargos de vicepresidente. Tampoco la Constitución de 1933 consagró en su texto estos cargos, los mismos que fueron restituidos por el segundo gobierno de Óscar R. Benavides, por ley del 1 de abril de 1936. En 1939, vía consulta plebiscitaria, se hizo la pertinente modificación constitucional.
La Constitución de 1993, la actualmente vigente, reconoce la doble vicepresidencia de la República.
Función
Según el artículo 90 de la Constitución Peruana, los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultáneamente candidatos a una representación a Congreso. Son elegidos por el sufragio directo junto con el presidente.
Según el Artículo 10 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, los vicepresidentes pueden participar en las sesiones y debates del Consejo de Ministros con voz pero sin voto y forman parte del Despacho Presidencial.
Asumir la Presidencia
La función de los vicepresidentes es asumir el cargo de presidente de la República en caso de impedimento temporal o permanente del presidente de la República.
Encargo del despacho
Los vicepresidentes, según el artículo 115 de la Constitución de 1993, son los únicos que se pueden encargar del despacho en caso de que el presidente viaje al exterior. Durante este encargo, los vicepresidente tienen la facultad de rubricar las disposiciones del poder ejecutivo, promulgar leyes dadas por el Congreso de la República e incluso, de acuerdo a la Resolución N° 00050-2004-PI/TC del Tribunal Constitucional, promulgar leyes de reforma constitucional.
Requisitos
Los vicepresidentes deben ser peruanos de nacimiento (no pueden acceder al cargo los que son peruanos por naturalización). Deben tener más de 35 años de edad al momento en que postulan y deben encontrarse en completo ejercicio de sus derechos civiles, es decir, no debe pesar sobre ellos ninguna sanción penal ni declaración civil de incapacidad.
Mandato
El ejercicio de sus funciones dura cinco años, junto con el del presidente. Juran junto al presidente el 28 de julio, ante el Congreso de la República.
El artículo 113 de la Constitución Política de 1993 establece que la Presidencia de la República vaca por:
- Muerte del presidente de la República.
- Su permanente incapacidad moral o física, declarada por el Congreso.
- Aceptación de su renuncia por el Congreso.
- Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a él dentro del plazo fijado.
- Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones mencionadas en el artículo 117 de la Constitución.
El artículo 114 de la Constitución establece que el ejercicio de la Presidencia de la República se suspende por:
- Incapacidad temporal del presidente, declarada por el Congreso.
- Hallarse este sometido a proceso judicial, conforme al artículo 117 de la Constitución.
El artículo 115 regula que por impedimento temporal [suspensión] o permanente [vacancia declarada] del presidente de la República, asume sus funciones el primer vicepresidente. En defecto de este, el segundo vicepresidente. Por impedimento de ambos, el presidente del Congreso. Si el impedimento es permanente, el presidente del Congreso convoca de inmediato a elecciones.
Cuando el presidente de la República sale del territorio nacional, el primer vicepresidente se encarga del despacho. En su defecto, lo hace el segundo vicepresidente.
Reseña histórica
Han renunciado al cargo:
- Francisco Tudela Van Breugel-Douglas, renunció el 22 de octubre de 2000, en la carta dirigida al presidente Alberto Fujimori, donde mostró su desacuerdo con la ley de amnistía como condición previa a las elecciones.
- Ricardo Márquez Flores, presentó su renuncia irrevocable el 20 de noviembre de 2000, para dejar en manos del Congreso la elección de un nuevo presidente.
- Raúl Díez Canseco Terry: presentó renuncia irrevocable al cargo el 30 de enero de 2004, tras considerarse víctima de dos acusaciones constitucionales "politizadas"[1]
- Omar Chehade: luego de una serie de escándalos por reuniones con miembros de la Policía para tomar acciones en una empresa privada en octubre de 2011. El también congresista se mantuvo en el cargo pese a que era investigado por la fiscalía y el Congreso; hasta que presentó su renuncia el 16 de enero de 2012.[2]
- Mercedes Aráoz: tras la disolución del Congreso y ser proclamada presidenta encargada en funciones renunció, señalando haberse roto el orden democrático.
Han sido declarados presidentes:
- Pedro Diez Canseco Corbacho: Tras la muerte de Miguel de San Román, el 3 de abril de 1863, Diez Canseco (que era Segundo Vicepresidente) fue nombrado presidente interino el 9 de abril del mismo, cargo que ocupó hasta agosto del mismo año. En 1865 se sublevó e ingresó triunfante a Palacio el 6 de noviembre del mismo, siendo presidente interino por 22 días en los cuales convocó a elecciones.
- Juan Antonio Pezet: Tras la muerte de Miguel de San Román, regresó de Europa en agosto de 1863, asumió la presidencia el 5 de agosto de 1863 y gobernó hasta el 6 de noviembre de 1865.
- Francisco Diez Canseco Corbacho: Tras el asesinato de José Balta asumió la presidencia por dos días, a fin de entregarla al Primer Vicepresidente Mariano Herencia Zevallos
- Mariano Herencia Zevallos: tuvo el encargo de concluir los pocos días que restaban del mandato del presidente Balta y transferir el mando al presidente electo, Manuel Pardo y Lavalle.
- Justiniano Borgoño Castañeda: Era Segundo Vicepresidente y asumió la presidencia transitoria por cuatro meses en 1894, a fin de entregar la presidencia a Andrés Avelino Cáceres.
- Serapio Calderón Chirinos: fue Segundo Vicepresidente y fue nombrado Presidente Transitorio en mayo de 1904 tras la muerte de Manuel Cándamo Iriarte.
- Máximo San Román Cáceres: en el 21 de abril de 1992 fue declarado, por la disuelta Cámara de Senadores y el Colegio de Abogados de Lima, Presidente Constitucional, cargo que no pudo ejercer al no contar con el apoyo de la ciudadanía ni el de la comunidad internacional.
- Martín Vizcarra Cornejo: tras la renuncia de Pedro Pablo Kuczynski se procedió con la sucesión constitucional, juramentando como mandatario el 23 de marzo de 2018.
Han ejercido la presidencia del Senado o de la Cámara de Diputados:
- Guillermo Billinghurst Angulo: fue vicepresidente de Nicolás de Piérola Villena de 1895 a 1899. Fue presidente del Senado de 1896 a 1897.
- César Canevaro Valega fue vicepresidente en dos ocasiones (1894-1895 y 1919-1922). Fue presidente del Senado en 1894 y de 1921 a 1922.
- José Gálvez Barrenechea: primer vicepresidente de 1945 a 1948, fue también Presidente del Senado de 1945 a 1948.
- Héctor Boza Aizcorbe: primer vicepresidente de 1950-1956, fue presidente del Senado de 1950 a 1951 y de 1954 a 1956.
- Javier Alva Orlandini: segundo vicepresidente de 1980-1985, fue presidente del Senado de 1981 a 1982.
- Luis Alberto Sánchez Sánchez: primer vicepresidente de 1985-1990, fue presidente del Senado de 1985 a 1986.
- Luis Alva Castro: segundo vicepresidente en el periodo de 1985-1990, fue presidente de la Cámara de Diputados de 1987 a 1988.
- Máximo San Román fue elegido como primer vicepresidente para el periodo 1990-1995. Fue presidente del Senado de 1990 a 1991.
Por sexo:
- Lourdes Mendoza del Solar fue la primera mujer en llegar a este cargo junto a Alan García. Se encargó del despacho presidencial el 15 de enero de 2007 hasta el siguiente día, debido a un viaje del mandatario y ante la incapacidad de Luis Giampietri Rojas (Primer Vicepresidente).
Cargos en el exterior:
- Edgardo Seoane Corrales, primer vicepresidente en el primer gobierno de Fernando Belaúnde (1963-1968) fue embajador en México de 1965 a 1967.
- Fernando Schwalb López-Aldana, primer Vicepresidente en el segundo gobierno de Belaúnde (1980-1985) fue embajador en Estados Unidos desde 1980 a 1982.
- Martín Vizcarra, primer vicepresidente en el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski (2016-2018) y luego presidente constitucional (2018-2020) fue embajador en Canadá desde 2017 a 2018.
Lista de Vicepresidentes de la República
Véase también
Notas
- Salazar se encargó del Poder Ejecutivo, de 9 de junio a 22 de agosto de 1827, mientras que el electo presidente La Mar se trasladaba desde Guayaquil a Lima para asumir el mando; y de 13 de septiembre de 1828 a 7 de junio de 1829, en la que La Mar asumió el mando de ejército peruano tras el estallido de la guerra contra la Gran Colombia hasta el golpe de Estado promovido por el general La Fuente en Lima.
- La Fuente asumió la Presidencia interina, de 21 de septiembre a 25 de noviembre de 1829, debido al viaje que hizo el presidente Gamarra por el arreglo de paz con la Gran Colombia; y de 5 de septiembre de 1830 a 16 de abril de 1831, cuando Gamarra tuvo que viajar al Sur, debido a las contingencias que se suscitaron en la frontera boliviana. Debió renunciar al cargo de vicepresidente ante una asonada encabezada por la esposa de Gamarra, Francisca Zubiaga y Bernales, la famosa “Mariscala”.
- Del Mar se encargó del Poder Ejecutivo de 29 de septiembre de 1859 a 22 de marzo de 1860, cuando el presidente Castilla se ausentó para tomar el mando personal del ejército durante la campaña del Ecuador. Falleció días antes de completar su periodo vicepresidencial, cuando se hallaba en plena campaña electoral por la presidencia de la República.
- Pedro Diez Canseco asumió la presidencia interina del 9 de abril a 5 de agosto de 1863, por muerte de San Román y ausencia de Pezet; luego, éste asumió la Presidencia efectiva en reemplazo del mandatario fallecido.
- Francisco Diez-Canseco asumió la presidencia interina, el 27 de julio de 1872, tras el asesinato de Balta y la ausencia de Zevallos; luego, éste asumió la Presidencia de la República en reemplazo del mandatario asesinado.
- Manuel Costas asumió la presidencia interina 28 de noviembre de 1874 al 16 de enero de 1875, por ausencia del presidente Pardo, que se hallaba en campaña contra la revolución de Piérola.
- Tras la partida del presidente Prado hacia el sur para tomar la dirección de la guerra con Chile, La Puerta asumió la presidencia interina, de 17 de mayo a 28 de noviembre de 1879; y luego, por viaje del mismo al extranjero, de 18 a 23 de diciembre, siendo finalmente derrocado por Piérola.
- Por apresamiento de García-Calderón, Montero asumió la presidencia efectiva.
- Por fallecimiento de Morales Bermúdez el 1 de abril de 1894, asumió Borgoño la Presidencia de la República, pese a corresponderle legalmente dicha investidura a Del Solar, en su calidad de primer vicepresidente. Se arguyó una presunta excusa de este último.
- Lino Alarco falleció antes de jurar el cargo de vicepresidente, el 13 de junio de 1903. Aunque se discutió en el Congreso la posibilidad de elegir a un nuevo primer vicepresidente, ello no se concretó.
- Por fallecimiento de Candamo, Serapio Calderón asumió la Presidencia de la República, el 7 de mayo de 1904.
- Ambos no ejercieron pues la Constitución de 1920 abolió los cargos de vicepresidentes, que serían restituidos en 1936.
- Montagne fue designado 1.º vicepresidente por ser el Presidente del Consejo de Ministros del gobierno de Benavides.
- Antonio Rodríguez fue designado 2.º vicepresidente por ser el Ministro de Gobierno del gobierno de Benavides. Ejerciendo esta función, murió acribillado al intentar dar un golpe de estado, el 19 de febrero de 1939.
- Ambos no tuvieron nunca la ocasión de hacerse cargo del gobierno de manera interina, ni por ausencias del mandatario, pues se estableció que éste siempre ejercía su investidura, aún estando fuera del país.
- Zenón Noriega asumió la Presidencia interina de la Junta Militar, de 1 de junio a 28 de julio de 1950, tras la “bajada al llano” de Odría, con motivo de las elecciones generales de 1950.
- Ambos no tuvieron nunca la ocasión de hacerse cargo del gobierno de manera interina, ni por ausencia del mandatario.
- Luis Gallo Porras asumió el gobierno interino en varios periodos cortos, por ausencia del presidente Prado en el extranjero.
- Edgardo Seoane asumió el gobierno interino en abril de 1967, por la asistencia de Belaúnde a la Conferencia de presidentes americanos en Punta del Este, Uruguay.
- Los cargos de vicepresidentes se suspendieron tras el autogolpe de 1992. Máximo San Román encabezó un movimiento constitucionalista que desconoció la autoridad de Fujimori y llegó incluso a juramentar como Presidente de la República ante los senadores y diputados del disuelto Congreso de la República, en el local del Colegio de Abogados de Lima. Sin embargo, su acto no tuvo el respaldo de la ciudadanía y Fujimori se consolidó en el poder.
- Debido a que San Román y García y García no reconocieron a Fujimori como Presidente, el Congreso Constituyente Democrático aprobó una Ley Constitucional que establecía que en caso de ausencia o impedimento temporal o permanente del Presidente de la República, asume de inmediato sus funciones el Presidente del Congreso Constituyente Democrático.
- Ambos debieron renunciar ante el Congreso de la República, al conocerse la fuga al Japón del reelecto presidente Alberto Fujimori y debatirse la vacancia presidencial.
- Raúl Diez Canseco presentó renuncia irrevocable a su cargo el 30 de enero de 2004, tras considerarse víctima de dos acusaciones constitucionales "politizadas".
- Omar Chehade presentó su renuncia a su cargo el 16 de enero de 2012, luego de una serie de escándalos desatados por sus reuniones con miembros de la Policía para tomar acciones en una empresa privada, en octubre de 2011.
- Mercedes Aráoz presentó su renuncia a su cargo el 1 de octubre de 2019.
Referencias
- Renuncia Vicepresidente del Perú
- Noticia último minuto: Omar Chehade habría renunciado a la segunda vicepresidencia
Bibliografía
- Basadre Grohmann, Jorge: Historia de la República del Perú (1822 - 1933). Obra completa, 18 volúmenes. Novena edición. Editada por la Empresa Editora El Comercio S. A. Lima, 2005. ISBN 9972-205-62-2
- Tauro del Pino, Alberto: Enciclopedia Ilustrada del Perú. Tercera Edición. 17 tomos. Lima, PEISA, 2001. ISBN 9972-40-149-9