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Martín Vizcarra

Martín Alberto Vizcarra Cornejo (Lima, 22 de marzo de 1963) es un ingeniero civil y político peruano. Fue presidente de la República del Perú tras aceptarse la dimisión de Pedro Pablo Kuczynski de cuyo gobierno había sido primer vicepresidente.[4]​ Asumió su mandato en la sede del Congreso de la República en Lima el 23 de marzo de 2018[5]​ y gobernó hasta el 9 de noviembre del 2020, cuando el Parlamento declaró su permanente incapacidad moral.[6]

Martín Vizcarra

Presidente Constitucional de la República del Perú
23 de marzo de 2018-9 de noviembre de 2020
Primer ministro Mercedes Aráoz
(2018)
César Villanueva
(2018-2019)
Salvador del Solar
(2019)
Vicente Zeballos
(2019-2020)
Pedro Cateriano
(2020)
Walter Martos Ruiz
(2020)
Gabinete Gabinete de Martín Vizcarra
Vicepresidenta Mercedes Aráoz
Predecesor Pedro Pablo Kuczynski
Sucesor Manuel Merino


Presidente pro tempore de la Alianza del Pacífico
24 de julio de 2018-6 de julio de 2019
Predecesor Juan Manuel Santos
Sucesor Sebastián Piñera


Presidente pro tempore de la
Comunidad Andina
26 de mayo de 2018-26 de mayo de 2019
Predecesor Lenín Moreno
Sucesor Evo Morales


1.er Vicepresidente Constitucional de la República del Perú
28 de julio de 2016-23 de marzo de 2018
Presidente Pedro Pablo Kuczynski
Junto con Mercedes Aráoz Fernández
Predecesor Marisol Espinoza Cruz
Sucesor Dina Boluarte Zegarra (2021)

Embajador del Perú en Canadá
23 de octubre de 2017-22 de marzo de 2018
Presidente Pedro Pablo Kuczynski
Predecesor Doraliza López Bravo
Sucesor Roberto Rodríguez Arnillas


Ministro de Transportes y Comunicaciones del Perú
28 de julio de 2016-22 de mayo de 2017
Presidente Pedro Pablo Kuczynski
Primer ministro Fernando Zavala Lombardi
Predecesor José Gallardo Ku
Sucesor Bruno Giuffra


Presidente Regional de Moquegua
1 de enero de 2011-31 de diciembre de 2014
Presidente Alan García Pérez
Ollanta Humala
Predecesor Jaime Rodríguez Villanueva
Sucesor Jaime Rodríguez Villanueva

Información personal
Nombre de nacimiento Martín Alberto Vizcarra Cornejo
Nacimiento 22 de marzo de 1963 (58 años)
Lima, Perú
Residencia San Isidro, Lima[1]
Nacionalidad Peruana
Religión Catolicismo
Familia
Padres César Vizcarra Vargas
Doris Cornejo
Cónyuge Maribel Díaz Cabello (matr. 1992)
Hijos 4
Educación
Educado en Universidad Nacional de Ingeniería (UNI)
Información profesional
Ocupación Ingeniero, político
Tratamiento Señor expresidente de la república
Patrimonio S/ 3,6 millones[3]
Empleador C y M Vizcarra S.A.C. (1992-2010)
Afiliaciones Integración Regional Por Ti (2010-2015)[2]
Firma

Tras su toma de mando, Vizcarra se reunió con la líder de la oposición Keiko Fujimori en dos oportunidades. Sin embargo, la relación con el Congreso siguió en crisis debido a que el partido mayoritario Fuerza Popular y el gobierno no lograban cohabitar, situación que inició desde 2016 debido a que si bien Fuerza Popular logró la mayoría en el Congreso, su candidata presidencial, Keiko Fujimori, no obtuvo la victoria.[7]​ Desde el inicio de su mandato, Vizcarra expresó su apoyo al Equipo Especial del Ministerio Público encargado de la investigación de hechos de corrupción alrededor del Caso Lava Jato, el cual involucraría a distintos partidos políticos que habrían recibido aportes millonarios de constructoras brasileñas a cambio de un posterior favorecimiento en la concesión de diversas obras.[8][9]

El 30 de septiembre de 2019, disolvió el Congreso de la República, en medio de una crisis e incertidumbre política que vivía la nación desde 2017, bajo la interpretación de que el Congreso negó de facto una cuestión de confianza que fue planteada respecto a la modificación de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional[10]​ para realizar cambios en el mecanismo de selección de candidatos a magistrados. La disolución fue el punto culminante de una serie de enfrentamientos con una mayoría opositora que reclamaba defender los fueros parlamentarios.[11][12]​ La medida fue cuestionada por algunos sectores políticos y por constitucionalistas, quienes la calificaron como un golpe de estado.[13][14][15][16]​ Sin embargo, posteriormente el Tribunal Constitucional declaró la disolución como un acto válido.[17]​ La medida fue respaldada por el 84 % de la población según el Instituto de Estudios Peruanos (IEP).[18]

En septiembre de 2020, el Congreso peruano inició un proceso para declarar la permanente incapacidad moral de Vizcarra por «haber faltado a la verdad y obstruido las investigaciones en sede congresal y penal»,[19]​ tras revelarse grabaciones que implicarían a Vizcarra y su entorno en coordinaciones sobre las investigaciones del Ministerio Público y del Congreso de la República.[20][21][22][23][24][25]​ La declaración de "incapacidad moral" no obtuvo los votos requeridos el día 18 de septiembre.[26]

En octubre de 2020, parlamentarios de la bancada Unión por el Perú (UPP) y de otros partidos presentaron una segunda moción para declarar la permanente incapacidad moral de Vizcarra, tras haberse revelado en diversos diarios que cinco aspirantes a colaboradores eficaces[27]​ habían relatado ante la Fiscalía sobre presuntos pagos ilícitos por parte de empresas constructoras a Vizcarra cuando se desempeñaba como gobernador de Moquegua.[28][29]​ El 9 de noviembre, Vizcarra asistió al Parlamento a ejercer su defensa (según lo establecido por el Reglamento del Congreso) y, luego del debate, el Congreso declaró la vacancia por incapacidad moral.

En febrero del 2021, se vio envuelto en el escándalo Vacunagate. En las elecciones generales de 2021 postuló al Congreso por el partido Somos Perú; sin embargo, debido al juicio político seguido en su contra, se encuentra inhabilitado para ejercer la función pública por 10 años.[30]

Primeros años, estudios, vida laboral y familia

Es hijo de los moqueguanos César Vizcarra Vargas, y de Doris Cornejo, profesora de educación primaria. Su padre fue alcalde de Moquegua y miembro de la Asamblea Constituyente de 1978. El matrimonio tuvo que trasladarse a Lima para el nacimiento de Martín, quien nació con una complicación pulmonar que lo puso al borde de la muerte. Fue bautizado con dicho nombre en honor a San Martín de Porres.[31]

Cursó sus estudios escolares en el colegio Juan XXIII y en la Gran Unidad Escolar Simón Bolívar de Moquegua. Sus estudios superiores los cursó en la Universidad Nacional de Ingeniería (1979-1984), graduándose de ingeniero civil.[32]​ Tiene además un diplomado en Administración Gerencial de las Escuela de Administración de Negocios ESAN (2009).[33]

Desde sus inicios, ejerció cargos relacionados con su capacidad técnica e ingenieril como Director Ejecutivo del Proyecto Especial Regional Pasto Grande (1978-1991).

En el sector privado, conformó dos empresas familiares como accionista, C&M Vizcarra S.A.C. (1990-2018) y Agrotécnica Estuquiña S.A.C. (1998- ), siendo gerente de operaciones en C&M (1990-2015), asimismo, fue asesor de diversas organizaciones.[34]

Posteriormente, fue Decano del Colegio de Ingenieros de Moquegua (2008-2009),[32]​ así como miembro del directorio de la Empresa de Generación Eléctrica del Sur - EGESUR (2007-2010), Director de la Sociedad de Industrias - Moquegua y miembro de la Comisión Consultiva del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica - CONCYTEC Moquegua (2010).[33]

Además, ejerció como Presidente del Directorio del Proyecto Especial Regional Pasto Grande (2011-2014) y Director de SuSalud (2014).[35]

Carrera política prepresidencial

En las elecciones regionales de 2006 postuló a la presidencia del Gobierno Regional de Moquegua por el Partido Aprista Peruano, debido a la afinidad paterna. Sin embargo, quedó en segundo lugar, desvinculándose de dicho partido político a fin de priorizar su visión técnica.[36]

Presidente Regional de Moquegua

En 2008, lideró la protesta de Moquegua conocida como el moqueguazo. El motivo de la protesta fue que el canon que daba la empresa minera Southern Perú era menor para Moquegua en comparación al monto dirigido a Tacna. Los pobladores tomaron la carretera Panamericana Sur. El moqueguazo paralizó la región durante diez días. Vizcarra viajó a Lima y explicó la situación ante la Presidencia del Consejo de Ministros, que le dio la razón. También expuso ante la Comisión de Economía del Congreso logrando modificar la ley.[31]

En las elecciones regionales de 2010 fue elegido presidente de la Región Moquegua para el periodo 2011-2014, por el movimiento regional Gobierno Regional por Ti. Su gestión en el gobierno regional se caracterizó por priorizar el campo educativo. Logró que, por tres años consecutivos, los colegios de la región se ubicaran en el primer lugar de la Evaluación Censal de Estudiantes realizada por el Ministerio de Educación del Perú.[37]​ Por ello, en 2015 recibió las Palmas Magisteriales en el Grado de Amauta.[38]​Por otro lado, negoció con las mineras Quellaveco y Southern logrando el otorgamiento de 1000 millones de soles y 108 millones respectivamente como contribuciones o regalías, y consiguió también que el gobierno de Ollanta Humala le concediera recursos por más de 720 millones de soles para la realización de obras públicas.[39]

Primer Vicepresidente de la República del Perú

En las elecciones generales de 2016, postuló a la primera vicepresidencia de la República integrando la plancha presidencial de Peruanos por el Kambio (PPK) liderada por Pedro Pablo Kuczynski (la candidata a la segunda vicepresidencia era la exministra de Economía Mercedes Aráoz).[34]​ El 11 de febrero de 2016 fue nombrado jefe de la campaña electoral, en reemplazo de Gilbert Violeta. La candidatura de PPK se hallaba en cuarto lugar y con 7% de intención de votos.[40]​ Realizada las elecciones del 10 de abril de 2016, PPK pasó a la segunda vuelta, al quedar en segundo lugar con el 21 % de votos, detrás de Keiko Fujimori con Fuerza Popular, que obtuvo el 39 %. En el transcurso de la campaña por la segunda vuelta, se hizo evidente las pugnas internas de su partido, cuando Salvador Heresi, el secretario general, se quejó, vía Twitter, de haber sido maltratado por Vizcarra, cuando este le negó como parte del equipo de voceros políticos del partido.[41]

En el contexto de esa misma campaña electoral, el partido rival, Fuerza Popular, dio a conocer que Vizcarra tenía 34 denuncias por corrupción ante la fiscalía de Moquegua.[42]​ Luego se supo que era una denuncia archivada por el ministerio público el año anterior en lo concerniente a su gestión en el gobierno regional. En respuesta, Vizcarra dijo que ninguna se hallaba judicializada y responsabilizó al gobernador regional de Moquegua, Jaime Rodríguez Villanueva, de ser el promotor de esas denuncias.[43]​ La procuraduría de Moquegua confirmó la existencia de las denuncias contra Vizcarra pero señaló que solo una de ellas se halla judicializada.[44]

Los resultados de la segunda vuelta electoral concedieron el triunfo a PPK con el 50.12% de los votos, frente a los 49.88% de su contendora.[45]​ El 30 de junio de 2016, Vizcarra recibió sus credenciales como primer vicepresidente de la República, de parte del Jurado Nacional de Elecciones.[46]

Ministro de Transportes y Comunicaciones

El 15 de julio de 2016, el presidente electo Pedro Pablo Kuczynski confirmó su inclusión en el Consejo de Ministros, de su gobierno próximo a instalarse, como Ministro de Estado en el despacho de Transportes y Comunicaciones.[47]​ El 28 de julio de 2016, durante la toma de mando, juró su cargo en una ceremonia realizada en el patio de honor del Palacio de Gobierno, al aire libre y a la vista del público.[48]

Gestión durante el Niño Costero

 
Martín Vizcarra, como primer vicepresidente del Perú (2016).

Durante la situación de emergencia nacional suscitada por el fenómeno del Niño costero, Vizcarra se convirtió en la cabeza visible del gobierno en la ayuda de las poblaciones afectadas, aunque su labor tuvo muchas críticas.[49]​ Llegó incluso a ser voceado como el probable zar o principal autoridad de la Reconstrucción, pero finalmente se le dio ese puesto a Pablo de la Flor.[50]

Caso Chinchero

En 2017, el gobierno decidió llevar adelante el megaproyecto de la construcción del Aeropuerto Internacional de Chinchero, firmando una adenda con modificaciones al contrato con el consorcio constructor Kuntur Wasi.[51]​ Esta era una obra anhelada por el pueblo cusqueño desde los años 90, que amenazaba con levantarse si se paralizaba la misma.[52]

El presidente Kuczynski y Vizcarra defendieron la adenda, al manifestar que era la mejor opción para el Estado y los ciudadanos. Se adujo que el Estado se ahorraba 590 millones de dólares, que era el monto de la deuda que se tenía con la empresa, problema surgido al no estar muy claras las bases de la licitación hecha en el gobierno anterior, aunque en compensación se extendía la concesión por 40 años.[53]​ Sin embargo, desde el Congreso, surgió la oposición vehemente a dicha adenda. Se cuestionó por ser lesiva a los intereses del Estado y que favorecía solo a la empresa privada.[54]​ Una foto publicada en el diario Correo, que data de junio de 2016, mostraba a Vizcarra en una reunión de agradecimiento del partido Peruanos Por el Kambio para los aportantes a su campaña, donde aparece Carlos Vargas Loret de Mola, presidente del consorcio Kuntur Wasi. El congresista Víctor Andrés García Belaunde afirmó que ese sería el nexo que explicaría el supuesto favorecimiento del gobierno hacia el consorcio, por lo que exigió la renuncia de Vizcarra al ministerio; al igual que la mayoría parlamentaria fujimorista.[55]​ Abrumado por las críticas, Vizcarra señaló que el Estado no haría ningún desembolso de dinero a Kuntur Wasi hasta esperar el informe final de la Contraloría de la República.[56]

Interpelación en el Congreso y dimisión del MTC

Por el asunto de la adenda al Contrato Chinchero, el 1 de marzo de 2017 las bancadas de Acción Popular, Fuerza Popular, Frente Amplio y el Apra presentaron un pliego interpelatorio contra Vizcarra.[57]​ Mientras tanto, la Procuraduría Anticorrupción presentó ante el Ministerio Público una denuncia para que se le investigara por el delito de colusión, referido a este caso.[58]

 
Vizcarra acompañado por miembros del gabinete Zavala.

Sin embargo, a raíz del embate del Niño costero, en la que algunos parlamentarios se trasladaron a las zonas afectadas para atender a los damnificados, el Congreso decidió suspender «hasta nuevo aviso» la interpelación a Vizcarra, que estaba programada para el 23 de marzo y que constaba de 83 preguntas.[59]​ Amenguado el fenómeno del Niño, el 5 de mayo de 2017, un grupo de 35 congresistas presentaron una nueva moción para interpelar al ministro sobre la controvertida adenda al contrato del aeropuerto de Chinchero.[60]​ El 11 de mayo la moción fue aprobada con 71 votos, con 15 votos en contra de la bancada oficialista y 8 abstenciones de la de Alianza para el Progreso.

Se programó la interpelación para el 18 de mayo,[61]​ en la que el ministro respondió un pliego de 83 preguntas por más de tres horas. El debate congresal se extendió hasta las 10 de la noche y se acordó esperar el informe de la Contraloría respecto a la adenda antes de proceder a la votación de censura.[62]​ No obstante, antes de que ocurriera ello, Vizcarra presentó su renuncia al cargo de ministro, tras anunciar que iba a dejar sin efecto el contrato y la adenda para la construcción del aeropuerto de Chinchero, en vista de no haber tenido aceptación en el Congreso ni de la Contraloría.

Poco después de anunciarse la renuncia, el contralor general Édgar Alarcón presentó su informe sobre el contrato de Chinchero, donde recomendaba iniciar acciones legales contra diez funcionarios (seis del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; dos del Ministerio de Economía y Finanzas; y dos de Ositran) por presuntas irregularidades en la adenda a favor de la empresa Kuntur Wasi.[63]​ En febrero de 2018, el Ministerio Público resolvió no iniciar una investigación preliminar contra Martín Vizcarra por la aprobación de la adenda del contrato de construcción del aeropuerto de Chinchero, al considerar que no había elementos de prueba suficientes para ello.[64]

Embajador en Canadá

El 28 de septiembre de 2017, el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski lo nombró embajador extraordinario y plenipotenciario del Perú en Canadá.[65]​ Ello dentro de la cuota de embajadores políticos nombrados por el Presidente de la República. El 23 de octubre presentó sus cartas credenciales ante la gobernadora general Julie Payette en Ottawa.[66]​ Ante los cuestionamientos de que fuera pertinente que asumiera un cargo de ese tipo siendo primer vicepresidente de la República, se adujo que no había incompatibilidad y se mencionó como antecedentes los casos de los primeros vicepresidentes Edgardo Seoane Corrales y Fernando Schwalb López-Aldana, que fueron embajadores en México y Estados Unidos respectivamente.

Durante su estancia en Canadá ocurrió la crisis por la vacancia presidencial de Kuczynski. Retornó al Perú el 20 de diciembre de 2017, a solo un día del debate por el primer intento de vacancia presidencial en el Congreso.[67]​ Pero, al superar PPK ese primer intento de vacancia, Vizcarra regresó a Canadá para continuar en el puesto de embajador.

 
Pedro Pablo Kuczynski al lado de sus vicepresidentes, Martín Vizcarra y Mercedes Aráoz, en mensaje a la Nación previo al inicio del primer proceso de vacancia.

En marzo de 2018, al iniciarse el segundo proceso de vacancia presidencial, Vizcarra no se pronunció si renunciaría o no a su cargo de primer vicepresidente si la destitución tenía lugar, lo que hizo correr el rumor de que se había reunido con representantes de partidos de oposición y Keiko Fujimori para coordinar su ascenso al poder.[68]​ Pero Vizcarra lo negó, y al producirse la renuncia de Kuczynski, el 21 de marzo de 2018, se anunció su retorno para la madrugada del viernes 23.[69]

Presidencia de la República

Toma de mando

Vizcarra se dirigió al Palacio de Torre Tagle, en donde la canciller Cayetana Aljovín le otorgó la Orden El Sol del Perú en el grado de Gran Collar y la Orden al Mérito por Servicios Distinguidos, en el grado de Gran Cruz Especial por su labor como Embajador del Perú en Canadá.[70]​ El vicepresidente esperó en la sede de la cancillería a la comisión de anuncio del congreso, la cual le invitó a prestar juramento en la sesión solemne del Legislativo. En su discurso frente al Congreso, definió las líneas políticas de su gobierno: el enfoque en la educación, el fortalecimiento institucional y la lucha contra la corrupción.[71]

El nuevo gobierno heredó el gabinete ministerial del finalizado gobierno de Kuczynski, que encabezaba la vicepresidenta Mercedes Aráoz. Vizcarra anunció la renovación total del Consejo de Ministros. El 27 de marzo, Edmer Trujillo Mori juramentó como Ministro de Transportes y Comunicaciones, debido a que el titular en funciones (Bruno Giuffra) se encontraba cuestionado por supuestamente ofrecer obras a congresistas a cambio de que votaran en contra de la vacancia de Kuczynski.[72]​ El 6 de abril, fue reconocido como jefe supremo de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú en una ceremonia que tuvo lugar en la sede del Cuartel General del Ejército del Perú (San Borja).

Gabinetes ministeriales

Gabinete Villanueva

 
Primer gabinete de Vizcarra que juramentó el 2 de abril de 2018.

El 2 de abril de 2018 juramentó el primer gabinete ministerial de Vizcarra, presidido por César Villanueva, congresista de Alianza para el Progreso y exministro de Humala, que fuera el promotor del segundo pedido de vacancia contra Kuczynski.[73]​ Ello motivo algunas críticas, de quienes vieron que de esa manera Vizcarra recompensaba políticamente a Villanueva y de paso buscaba el apoyo de la mayoría fujimorista del Congreso. La misma bancada de PpK tuvo constantes roces con el presidente, pese a ser la bancada oficialista.[74]

No obstante, un mes después, el flamante gabinete ministerial obtuvo el voto de confianza del Congreso. Pero antes, el gabinete sufrió su primera baja: Daniel Córdova Cayo dejó la cartera de Producción, después de ofrecer la salida de un viceministro a cambio del cese de una huelga del sector pesquero.[74]​ Fue reemplazado por Raúl Pérez-Reyes.

El 4 de junio de 2018, el ministro de Economía David Tuesta Cárdenas se vio obligado a renunciar, ante la tensión ocasionada por el aumento del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a combustibles gasóleos y el posterior descarte del Impuesto a la Renta (IR).[74]​ Fue reemplazado por Carlos Oliva.

El 13 de julio de 2018 renunció el ministro de Justicia Salvador Heresi, al ser mencionado en uno de los audios del escándalo CNM Audios. Le reemplazó el congresista Vicente Zeballos.[75]

El 17 de octubre de 2018 renunció el ministro del Interior Mauro Medina, a consecuencia de la huida a España del juez César Hinostroza, sindicado como cabecilla de la organización Los Cuellos Blancos del Puerto, que tenía impedimento de salida del país.[76]​ Fue reemplazado por el general PNP (r) Carlos Morán Soto.

El 30 de noviembre de 2018 renunció la ministra de Cultura Patricia Balbuena, a raíz de una denuncia de actos de corrupción ocurridos en su sector, que involucraba a uno de sus allegados.[77]

El 8 de diciembre de 2018 se anunció la renuncia del ministro de Trabajo Christian Sánchez Reyes, al parecer, debido a su discrepancia con la reforma laboral planteada por el Ejecutivo.[78]

El 18 de diciembre de 2018 se dieron tres cambios ministeriales: Sylvia Cáceres juró como ministra de Trabajo; Rogers Valencia, hasta entonces titular del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, pasó a ser del Ministerio de Cultura; y Édgar Vásquez Vela, hasta entonces viceministro de Comercio Exterior, pasó a encabezar el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.[79]

El 3 de enero de 2019, la ministra de Salud Silvia Pessah presentó su carta de renuncia, aduciendo motivos personales. En su reemplazo juró como nueva ministra de Salud Zulema Tomás Gonzáles, de profesión médico anestesióloga cardiovascular.[80]

El 6 de marzo de 2019, el premier César Villanueva presentó su carta de renuncia. Al ser interrogado sobre la razón de su renuncia, Villanueva dijo que simplemente había ya cumplido un ciclo, luego de casi un año de ocupar el cargo.[81]

Gabinete Del Solar

 
Salvador del Solar, presidente del Consejo de Ministros.

El 11 de marzo de 2019 se realizó la juramentación del segundo gabinete ministerial. Como presidente del mismo apareció Salvador del Solar Labarthe, el abogado y actor que había sido ministro de Cultura en el gobierno de Kuczynski. Diez ministros del gabinete anterior permanecieron en su cargo; Fabiola Muñoz dejó Ambiente y pasó a Agricultura (convirtiéndose así en la primera mujer que ocupa dicha cartera); y juraron 7 nuevos ministros: Flor Pablo Medina (Educación), Rocío Barrios (Producción), Carlos Bruce (Vivienda, Construcción y Saneamiento), Gloria Montenegro Figueroa (Mujer y Poblaciones Vulnerables), Lucía Ruiz Ostoic (Ambiente), Ulla Holmquist (Cultura) y Paola Bustamante (Desarrollo e Inclusión Social).[82]

Hecho destacado es que, por segunda vez en la historia republicana, se conformara un gabinete paritario, es decir, de igual número de hombres y de mujeres (9 hombres y 9 mujeres, sin contar al primer ministro); la primera vez había ocurrido en el 2013, durante el gobierno de Ollanta Humala (gabinete Jiménez).[83]

El 14 de abril de 2019, Del Solar anunció las renuncias de los ministros Carlos Bruce (Vivienda, Construcción y Saneamiento) y Edmer Trujillo (Transporte y Comunicaciones).[84]​ Fueron reemplazados por Miguel Estrada Mendoza y María Jara Risco, respectivamente, que juraron el 26 de abril de 2019.[85]​ Con el nombramiento de María Jara, fue la primera vez que un gabinete ministerial en el Perú tuvo más ministras que ministros (10 contra 8).[86]

Gabinete Zeballos

El 30 de septiembre de 2019 se produjo la juramentación del hasta entonces ministro de Justicia Vicente Zeballos como Presidente del Consejo de Ministros, en reemplazo de Salvador del Solar, que renunció tras la negativa de facto de la cuestión de confianza que había presentado ante el Congreso con motivo de la elección de los magistrados del Tribunal Constitucional.[87]

El 1 de diciembre, Vizcarra, a través de una resolución suprema, destituyó al periodista Hugo Coya como presidente del Instituto Nacional de Radio y Televisión. La resolución fue refrendada por el ministro de Cultura, Francisco Petrozzi, quien aseguró que la salida de Coya fue consensuada. Sin embargo, el periodista afirmó que lo ocurrido constituyó un cese intempestivo y que el ministro Petrozzi le comunicó, en varias oportunidades, que existía un malestar en el gobierno por la cobertura que brindaba el canal del Estado a los políticos de oposición.[88][89]​ El Instituto de Prensa y Sociedad calificó el acto de Vizcarra como un desacuerdo del Gobierno con la pluralidad informativa.[90][91]​ A los pocos días, Petrozzi renunció al cargo de Ministro de Cultura y se nombró como ministra a Sonia Guillén.

El 5 de mayo de 2020, en medio de la Pandemia de enfermedad por coronavirus de 2020 en Perú, el Gobierno publicó el Decreto Legislativo 1476 que establece medidas para la transparencia, el derecho a la información y la protección de los/as usuarios/as de los servicios educativos brindados por instituciones educativas privadas de educación. En el decreto se dispone que, a solicitud de los usuarios, los colegios deben brindar información sobre 1) los costos fijos y variables en que se incurren en virtud del servicio educativo no presencial y 2) Uno de los documentos correspondientes a los Estados Financieros (balance general, estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo, o el estado de ganancias y pérdidas, con preferencia en este último). La medida ha sido criticada por constitucionalistas, pues argumentan que va en contra de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional que establece las personas jurídicas tienen derecho al Secreto Bancario y a la Reserva Tributaria (4972-2006-PA/TC) y estos solo pueden ser objeto de intervención a pedido de un Juez, del Fiscal de la Nación o de una Comisión Investigadora del Congreso (según artículo 2 inciso 5 de la Constitución Política). La Corte Constitucional ha establecido específicamente que el Estado de Ganancias y Pérdidas, el Balance General, el Estado de flujos de efectivo y el Estado de cambios en el patrimonio neto están protegidos por el Secreto Bancario y la Reserva Tributaria (Sentencia 2838-2009-HD).[92]​ No obstante, el Decreto Legislativo permite que los usuarios de los servicios educativos soliciten dichos Estados Financieros a los colegios, lo que vulneraría la Constitución Política del Estado en lo referido al derecho a la intimidad de las personas jurídicas (específicamente Secreto Bancario y Reserva Tributaria).

Gabinete Cateriano

El 15 de julio de 2020, Pedro Cateriano juró como Presidente del Consejo de Ministros del Perú.

El 6 de agosto de 2020, el gabinete no obtuvo la confianza del Congreso.

Enfrentamiento con el Congreso por diferencias políticas

Fuerza Popular y sus aliados

Los congresistas de Fuerza Popular, que dominaban el parlamento en mayoría de escaños, al igual que el resto de parlamentarios, aplaudieron a Vizcarra durante su juramentación como presidente.[93]​ Sin embargo, no pasó mucho tiempo antes de que empezaran los enfrentamientos entre ambos poderes, que a la postre conducirían a la disolución del Congreso.

Fuerza Popular, desde un inicio, tuvo al APRA como un aliado en el Congreso. El congresista aprista Javier Velásquez Quesquén admitió que, si bien nunca se formalizó una alianza política entre ambas fuerzas, existía una «alianza estratégica» dentro del Congreso, lo que explicaba que los dos hubieran compartido la Mesa Directiva en dos legislaturas seguidas, y que coincidieran en las votaciones del pleno y de las comisiones. Ello dio origen al término de fujiaprismo o aprofujimorismo, que algunos sectores políticos utilizan.[94]

Si bien al principio Vizcarra evitó confrontaciones con el Congreso, la reforma judicial que impulsó a partir de julio de 2018, y la reforma política que puso en marcha en abril de 2019, marcaron un punto de quiebre en su relación con el Congreso.

El Ejecutivo se fortaleció frente a la población debido a sus enfrentamientos en contra del Congreso al cual acusó de "obstruccionista". En contraparte, el Congreso pareció que empezaba a perder fuerza, cuando Keiko Fujimori y otros dirigentes de su partido fueron puestos en prisión preventiva al estar presuntamente implicados en el caso Odebrecht por haber recibido dinero ilícito para sus campañas electorales del 2011 y 2016. Fuerza Popular sufrió una crisis interna y varios miembros de su bancada en el Congreso renunciaron a la misma, de tal modo que de los 73 miembros que tuvo en un principio, dicha cifra se redujo a 55.[95][96]​ Otro golpe para el fujimorismo fue la anulación del indulto humanitario al expresidente Alberto Fujimori, el 4 de octubre de 2018.[97]

Asimismo, se formaron nuevas bancadas en el Congreso, que de cinco pasaron a doce, por lo que inicialmente se avizoraba que Fuerza Popular perdería el control del Congreso, al producirse una nueva correlación de las fuerzas políticas. Pero ello no ocurrió, pues al iniciarse la legislatura de 2019, lograron el apoyo de las bancadas de Acción Republicana, Contigo y Cambio 21, con quienes compartían la Mesa Directiva.[98]

Propuesta de adelanto de elecciones

En su Mensaje a la Nación por Fiestas Patrias del 28 de julio de 2019, luego del recuento de su labor en la presidencia, anunció que en vista que el Congreso había desnaturalizado el proyecto de reforma constitucional sobre la inmunidad parlamentaria, consideraba que no le habían dado la confianza, y por tanto, anunció la presentación de un nuevo proyecto de reforma constitucional para adelantar las elecciones generales para 2020, es decir, un año antes del 2021, año en que culmina su período.[99]​ Esto se podría autorizar a través de un referéndum para no requerir de dos legislaturas lo cual podría prevenir un retraso de tiempo; sin embargo, esta reforma si necesita de una votación dentro de una primera legislatura que solo necesita de la mayoría simple para ser aprobada en el Congreso e ir por el camino del referéndum. Este anuncio tomó de sorpresa a la ciudadanía y a los congresistas, que no se esperaban un anuncio de esta envergadura durante el mensaje presidencial.[100]

El Ejecutivo entregó el proyecto al Congreso el 31 de julio de 2019, tras el largo feriado de Fiestas Patrias.[101]​ Una consecuencia fue el distanciamiento de Mercedes Aráoz con el presidente Vizcarra, pues adujo que no había sido consultada o informada de una decisión tan importante en la que tenía directa injerencia por ser la segunda vicepresidenta. Aráoz mostró su disconformidad con el proyecto, pues consideraba que se debía cumplir el periodo por el cual había sido elegida junto con Vizcarra. El 15 de agosto de 2019, junto con Carlos Bruce y Ana María Choquehuanca, Araoz renunció a la bancada de PpK en el Congreso, al considerar que se había quebrado la democracia interna. La bancada de PpK, al quedarse solo con 4 miembros, estuvo a punto de disolverse por no contar con el número mínimo de 5 miembros, pero lo evitaron al incluir en sus filas a la congresista Yesenia Ponce, ex de Fuerza Popular y de Cambio 21. El premier Del Solar criticó la decisión de Aráoz, pues según su opinión, se daba en momentos en que la oposición andaba tramando desestabilizar al gobierno.[102]

La Comisión de Constitución, presidida por Rosa Bartra, y que era la primera instancia que debía discutir el proyecto de adelanto de elecciones, dio largas al asunto, agravando más la crisis política. Los fujimoristas consideraron que solo había dos caminos para resolver la crisis política: la vacancia o la renuncia del presidente de la República. El otro camino, el cierre del Congreso por negar una segunda cuestión de confianza, fue desaprovechado entonces por el gobierno, tal vez porque esperaba negociar con la oposición otra salida menos traumática. El premier Del Solar, según se supo después, entabló diálogos discretos con los experimentados congresistas Víctor Andrés García Belaunde (Acción Popular), Luis Iberico Núñez (APP), (Luis Galarreta (Fuerza Popular), Jorge del Castillo y Javier Velásquez Quesquén (Apra), convencido de poder llegar a un entendimiento, pero sin ningún resultado.[103]

El mismo presidente del Congreso Pedro Olaechea declaró estar dispuesto al diálogo con el presidente Vizcarra y planteó un agenda personal, en el que, además del adelanto de elecciones, consideraba prioritarios temas como la generación de empleo, la seguridad ciudadana y la reconstrucción del norte (pese a que estos último no eran de competencia directa del Congreso).[104]​ La reunión entre ambos se llevó a cabo el 3 de septiembre de 2019 en Palacio de Gobierno.[105]

Ese mismo 3 de septiembre, transcurrido más de un mes del anuncio de Fiestas Patrias de Vizcarra, la Comisión de Constitución anunció la ratificación de su Consejo Consultivo de treinta personas para analizar el proyecto. El 4 de septiembre, el presidente del Consejo de Ministros, Salvador del Solar y el ministro de Justicia, Vicente Zeballos asistieron a la Comisión para sustentar el proyecto de adelanto de elecciones. También fueron citados los titulares de entidades como la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y el Registrado Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), así como constitucionalistas y economistas. Las opiniones se mostraron divididas: para unos era constitucional el adelanto de elecciones; para otros era anticonstitucional y antidemocrático.[106]

También Olaechea solicitó la opinión de la Comisión de Venecia sobre el proyecto del adelanto de elecciones, aunque ella no tendría carácter vinculante.[107]​ El 24 de septiembre, los miembros de la Comisión de Venecia visitaron el Congreso, donde escucharon las distintas posiciones de las bancadas sobre el proyecto de adelanto de elecciones; luego se reunieron con los representantes del gobierno.[108]

El 25 de septiembre de 2019, la Comisión de Constitución presidida por Rosa Bartra dio un predictamen que aconsejaba archivar el proyecto de adelanto de elecciones, pues consideraba que era «per se anticonstitucional». Al día siguiente, el predictamen se debatió durante dos horas en el seno de la Comisión, y finalmente, fue aprobado con 13 votos a favor y uno en contra. Los votos a favor fueron del bloque fujimorista (8 en total), así como de sus las bancadas del Apra, Acción Republicana, Contigo, Cambio 21 y Alianza para el Progreso (1 voto cada uno). El único que votó en contra fue Yonhy Lescano, de Acción Popular. Los representantes de las otras bancadas (Frente Amplio, Nuevo Perú, PpK, Unidos por la República y Bancada Liberal) no participaron pues se retiraron como protesta, al no lograr que el proyecto fuera debatido en el pleno.[109]

El gobierno y las bancadas contrarias al fujimorismo cuestionaron severamente este archivamiento, que se daba incluso antes de tener la opinión de la Comisión de Venecia, que había sido solicitada por el mismo presidente del Congreso; según su opinión, quedaba claro que desde el primer momento el fujimorismo y sus aliados habían tomado una decisión y que todo alarde de buscar un diálogo había sido solo una maniobra dilatoria.

Cuestión de confianza sobre elección de miembros del Tribunal Constitucional

Coincidiendo con la discusión por el proyecto de adelanto de elecciones y de la solicitud de habeas corpus a favor de Keiko Fujimori ante el Tribunal Constitucional, el 11 de septiembre de 2019, el fujimorismo y sus aliados del Congreso apresuraron el proceso de selección de los magistrados de dicho tribunal, que estaba pendiente desde noviembre del año anterior. Aunque solo se estaba cumpliendo con la ley establecida, ya que el periodo de los magistrados estaba vencido, se destacó la inusual celeridad con la que se seleccionaron a los once candidatos a dicho Tribunal, varios de los cuales fueron cuestionados por sus nexos con partidos políticos o con las investigaciones realizadas por la fiscalía. Se programó, para el 30 de septiembre, la reunión del pleno del Congreso para la elección de los magistrados.[110]

El viernes 27 de septiembre de 2019, el presidente Vizcarra dio un mensaje a la Nación en el que anunció que su Gabinete presentaría ante el Congreso una cuestión de confianza orientada a suspender el proceso de elección de los magistrados del Tribunal Constitucional y modificar el mecanismo para dicha elección, a fin de garantizar su transparencia. Dijo que ante el evidente reparto de cargos (cuotas políticas) que estaban haciendo el fujimorismo y sus aliados para dicho tribunal con sus allegados, era necesario frenar ese intento.[111]​ Sobre el archivamiento del proyecto de adelanto de elecciones, Vizcarra no dijo nada, aunque luego el premier Del Solar aseguró que se seguiría insistiendo en ese tema.

En la mañana del 30 de septiembre, se reunió la Junta de Portavoces del Congreso de la República, y acordó que, en la sesión del pleno programada para ese día, se realizara primero la elección de los miembros del Tribunal Constitucional. Asimismo, determinó que recién al término de dicho proceso se recibiría al primer ministro Salvador del Solar y a los integrantes de su Gabinete para que sustenten la cuestión de confianza.[112]

Ese mismo día, el premier Salvador del Solar llegó al Congreso y tras un intento de impedirle su ingreso al hemiciclo, fue recibido por Pedro Olaechea, que le permitió, por cortesía, hablar en el pleno. Del Solar presentó la cuestión de confianza y luego se retiró.[113]

Pese a que en el pedido de cuestión de confianza, se planteaba, además de un nuevo mecanismo para la elección de los magistrados, que se suspendiera el proceso de elección iniciado hace más de una semana, la mayoría del Congreso decidió llevarla adelante. Se eligió a uno de los postulantes como Magistrado, el abogado Gonzalo Ortiz de Zevallos Olaechea.[114]

Disolución del Congreso

Mientras que en el Congreso se debatía aún la cuestión de confianza, el presidente Martín Vizcarra dio un mensaje a la Nación, anunciando la disolución del Congreso de la República, pues consideraba que la elección de un candidato al Tribunal Constitucional era una «negación fáctica» a la cuestión de confianza presentada por su premier Del Solar. Dijo además que, como paso siguiente, llamaría a elecciones de congresistas de la República.[115]

Que sea finalmente el pueblo el que decida. El cierre que dispongo está dentro de mis facultades contenidas en la Constitución dando fin a esta etapa de entrampamiento político. Que se defina en las urnas el futuro del país.
Martín Vizcarra, 30 de septiembre de 2019.

En la tarde de ese mismo día, el pleno del Congreso de la República se volvió a reunir y aprobó otorgarle la confianza al Ejecutivo, con 50 votos a favor, 31 en contra y 13 abstenciones.[116]

Obras y hechos importantes

Durante los primeros meses de su gobierno, Vizcarra actuó de manera cautelosa y evitó cualquier disputa con el Congreso. No obstante, está actitud no fue bien vista por la población, y de un 57% que tenía de aprobación inicial, cayó hasta el 35% en julio de 2018. Tras el estallido del escándalo de CNM Audios en ese mismo mes de julio y el anuncio de la realización de un referéndum para agilizar la reforma judicial, el gobierno empezó a recuperar el apoyo de la población, lo que se reflejó en una subida de su aprobación en las encuestas, que en diciembre de 2018 llegó a su pico más alto: 66%. La población vio también con simpatía que el presidente Vizcarra apoyara abiertamente la lucha contra la corrupción y la labor del Equipo Especial de Fiscales del caso Lava Jato.

Luego de poner en camino la reforma judicial, Vizcarra se enfocó en llevar adelante la reforma política; sus críticos, sin embargo, consideraron que solo buscaba confrontar al Congreso, debido a la caída de su popularidad (en marzo de 2019 bajó a 56%).[117]​ Pasado el entusiasmo de la lucha contra la corrupción política y judicial, la ciudadanía empezó a exigir al gobierno que se enfocara en otros temas que consideraban que estaban descuidados, como la cuestión socioeconómica y la inseguridad ciudadana.[118]

Reforma judicial

 
La juramentación de Pedro Chávarry como fiscal de la Nación, el 20 de julio de 2018. Desde el principio, la gestión de Chávarry se caracterizó por un continúo enfrentamiento con el Poder Ejecutivo, e incluso con algunos miembros del mismo Ministerio Público, al ser sindicado como miembro de Los Cuellos Blancos del Puerto.

El 7 de julio de 2018, el portal IDL-Reporteros, liderado por el periodista Gustavo Gorriti, difundió una serie de audios a través del programa periodístico Panorama. Se destapó así un grave escándalo de corrupción denominado CNM Audios, Lava Juez o Corte y Corrupción. Se trata de escuchas telefónicas en los que se revelan supuestos actos de corrupción y tráfico de influencias que involucraban directamente a jueces y miembros del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). En los audios se escucha a César José Hinostroza Pariachi (juez supremo), a Iván Noguera Ramos (consejero), a Julio Gutiérrez (consejero) y a Walter Ríos (presidente de la Corte Superior del Callao), negociando y utilizando su influencia personal en ámbitos de gobierno, a través de conexiones con personas, y con el fin de obtener favores y tratamiento preferencial.[119]​ Posteriores filtraciones comprometieron a otros personajes, entre ellos al fiscal supremo Pedro Gonzalo Chávarry (pese a lo cual, pocos días después, juró como Fiscal de la Nación), así como empresarios como Antonio Tamayo, y el presidente de la Federación Peruana de Fútbol Edwin Oviedo. A todos los involucrados en el caso CNM Audios se les consideró como miembros de una organización criminal, que fue denominada como Los Cuellos Blancos del Puerto.

El 11 de julio de 2018, Vizcarra anunció la creación de una comisión para reformar el Poder Judicial, la cual estaba presidida por Allan Wagner Tizón. Ese mismo día el Presidente de la Corte Suprema Duberlí Rodríguez anunciaba la crisis en el sistema judicial.[120]

El 28 de julio de 2018, en su discurso a la Nación, Vizcarra anunció que, en vista que el Congreso no parecía dispuesto a agilizar la reforma judicial, convocaría a un referendum para trasladar a la población la aprobación de cuatro reformas constitucionales; la primera de ellas sería la reforma judicial, que empezaría por la reorganización del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM); las otras tres eran reformas políticas: la restitución de la bicameralidad en el Congreso, la prohibición de la reelección de los congresistas y una nueva legislación sobre el financiamiento de los partidos políticos. Fijó incluso el plazo para la realización del referéndum: diciembre de 2018.[121]

Transcurrían los meses y el Congreso, controlado por el fujimorismo, se rehusaba en aprobar los proyectos del referéndum en los tiempos estipulados por el gobierno, así como daba la impresión de que tenía la intención de «blindar» al juez Hinostroza y al fiscal Chávarry. Vizcarra anunció entonces la presentación de una cuestión de confianza, encontrando un aliado en el presidente del Congreso Daniel Salaverry, quien ya empezaba a desmarcarse del grupo fujimorista. Presionada por el gobierno y la opinión pública, la mayoría fujimorista aprobó finalmente los proyectos dentro del plazo fijado, el 4 de octubre de 2018.[122]

El referendum finalmente se realizó el 8 de diciembre de 2018, en el que la ciudadanía aprobó tres de los proyectos, incluida la reforma judicial (el retorno de la bicameralidad congresal fue rechazada). Ello se interpretó como un triunfo del gobierno.[123]

Como la prioridad era la reforma judicial, el gobierno envió al Congreso el proyecto de ley orgánica para la implementación de la Junta Nacional de Justicia (JNJ), que reemplazaría al Consejo Nacional de la Magistratura. Se instó al Congreso a que diera prioridad a su debate y aprobación. Tras algunas modificaciones al proyecto original, el pleno del Congreso, tras arduos debates en las comisiones de Justicia y Constitución, aprobó el proyecto el 1 de febrero de 2019.[124]

El 18 de febrero de 2019, el presidente Vizcarra promulgó la Ley N° 30916 o Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia (JNJ), por lo que se creaba oficialmente dicho organismo.[125]

En cuanto a los implicados en el caso CNM Audios: el juez César Hinostroza, luego que el Congreso le destituyera, huyó a España, donde fue capturado; se haya actualmente en trámite su extradición. Walter Ríos se haya en prisión preventiva. Chávarry fue removido de su cargo de Fiscal de la Nación, aunque sigue siendo fiscal supremo, pese a las denuncias constitucionales que pesan sobre él.

Lucha contra la corrupción

Vizcarra apoyó públicamente al Equipo Especial de Fiscales de Lava Jato, uno de cuyos miembros, el fiscal José Domingo Pérez, encargado de los casos de Keiko Fujimori, Alan García y Kuczynski (caso Odebrecht), se mostró especialmente activo, recibiendo la simpatía popular. El primer caso en mostrar un gran avance fue el de Keiko Fujimori, investigada por lavado de activos, por haber recibido presuntamente dinero ilícito de parte de la empresa Odebrecht durante las campañas electorales de 2011 y 2016 (caso Cócteles). El juez Richard Concepción Carhuancho hizo suya la tesis del fiscal y ordenó detención preventiva por 36 meses para Keiko Fujimori y otros dirigentes de Fuerza Popular, en octubre de 2018.[126]

A su vez, en noviembre del mismo año, el Poder Judicial dictó 18 meses de impedimento de salida del país para el presidente Alan García, quien al conocer dicha medida solicitó asilo diplomático en la Embajada de Uruguay, pedido que finalmente le fue rechazado a inicios de diciembre. Papel fundamental para el rechazo del gobierno de Uruguay fue la comunicación telefónica que Vizcarra tuvo con el presidente de dicho país, Tabaré Vázquez, a quien le pidió que fuera consecuente con el compromiso de lucha contra la corrupción que Uruguay había suscrito en convenios internacionales.[127]

Cuando en vísperas del Año Nuevo de 2019 el cuestionado fiscal de la Nación Pedro Gonzalo Chávarry removió de sus cargos a los fiscales del Equipo Lava Jato, Rafael Vela Barba y José Domingo Pérez, la ciudadanía reaccionó indignada y realizó masivas protestas en Lima y provincias. El mismo presidente Vizcarra, que estaba en viaje a Brasil, regresó al Perú, e hizo una caminata al Congreso llevando una propuesta de un proyecto de ley para declarar en emergencia al Ministerio Público.[128]

El 15 de febrero de 2019, el Equipo de Fiscales de Lava Jato y la empresa Odebrecht, firmaron el acuerdo de Colaboración Eficaz y Beneficios en Sao Paulo, Brasil. El monto de la reparación civil acordado fue de S/610 millones, más los intereses legales, que ascenderán a S/150 millones. El dinero será pagado en un plazo de 15 años. La empresa brasileña se comprometía a brindar información con respecto a cuatro proyectos en las que había admitido haber dado coimas: Corredor Vial Interocéanico Sur (tramos 2 y 3); Línea 1 del Metro de Lima (tramos 1 y 2); Vía Evitamiento del Cusco; y Proyecto Vía Costa Verde-tramo Callao.[129]​ Hubo críticos en el Perú, encabezados por la congresista Yeni Vilcatoma, que rechazaron el acuerdo por considerar que beneficiaba más a la empresa que al Estado; se promovió incluso una interpelación al ministro de Justicia Vicente Zeballos. Las delaciones premiadas permitieron el avance de los casos, como el de Alan García, investigado por el caso del Metro de Lima y de la Interoceánica Sur. En abril de 2019, el fiscal José Domingo Pérez amplió dicha investigación a Luis Nava Guibert y a Miguel Atala (hombres del entorno íntimo de García), así como a sus hijos, por presuntamente haber recibido dinero de Odebrecht, dinero que en realidad habría estado destinado a Alan García.[130]​ El 16 de abril de 2019, el Poder Judicial ordenó la detención preliminar por diez días de Alan García, junto con otras ocho personas, todos los cuales fueron sindicados de integrar una organización criminal para recepcionar dineros ilícitos, cuya cabeza sería el expresidente.[131]​ En la mañana del 17 de abril de 2019, cuando un fiscal y un grupo de agentes de la policía llegaron a la casa de Alan García para cumplir la orden judicial, el expresidente se encerró en su habitación y se disparó un tiro en la cabeza, falleciendo horas después en la sala de urgencias del Hospital Casimiro Ulloa.[132]​ Poco después, Miguel Atala confesó que el dinero que recibió de Odebrecht era en realidad para Alan García, al que fue transfiriendo en partes fraccionadas entre el 2010 y 2018.[133]

El 7 de mayo de 2019, se formalizó la acusación contra Ollanta Humala y Nadine Heredia por el presunto delito de lavado de activos en organización criminal, al ser ambos sindicados de haber recibido de Odebrecht US$ 3 millones para su campaña electoral del 2011. Este caso está a cargo del fiscal Germán Juárez Atoche, quien pidió 20 años de prisión efectiva para Ollanta y 26 años para Nadine. Se incluyó también en la acusación a amigos y allegados a la pareja.[134]

Otro caso importante, dentro del caso Lava Jato, es el que involucra a otra empresa brasileña, OAS, que habría también pagado coimas por obras públicas y financiado de manera ilícita campañas electorales presidenciales y municipales en el Perú. El acuerdo de colaboración entre OAS y la Fiscalía se inició el 13 de marzo de 2019.[135]​ El Equipo de Fiscales de Lava Jato interrogó a exdirectivos de la empresa y a su mismo expresidente, Léo Pinheiro, preso actualmente en Brasil. Las delaciones de OAS se refieren a aportes irregulares a la campaña del No a la revocatoria y de la reelección de la exalcaldesa de Lima Susana Villarán; y sus posibles vínculos con el exalcalde de Lima Luis Castañeda Lossio. Así como aportes dados al expresidente Ollanta Humala y su esposa Nadine Heredia.[136]

Reforma política

El 21 de diciembre de 2018, el gobierno oficializó la conformación de la Comisión de Alto Nivel para la Reforma Política. Estaba integrada por el politólogo Fernando Tuesta Soldevilla, como coordinador, y los académicos Paula Valeria Muñoz Chirinos, Milagros Campos Ramos, Jessica Violeta Bensa Morales y Ricardo Martin Tanaka Dongo.[137]​ Se instaló el 5 de enero de 2019.

Basándose en el informe que dio dicha Comisión, el gobierno presentó doce propuestas de reforma política ante el Congreso (11 de abril de 2019). Excluyó, sin embargo, el tema de la bicameralidad, por haber sido recientemente rechazado en el referéndum.[138]

Entre los tres proyectos de reforma constitucional se encuentra el que busca el equilibrio entre los poderes Ejecutivo y Legislativo con el objetivo de establecer contrapesos entre ambos; la reforma que modifica los impedimentos para ser candidato a cualquier cargo de elección popular, a fin de mejorar la idoneidad de los postulantes; y la reforma que busca ampliar el mandato regional y municipal a cinco años, para que coincidan con las elecciones generales.[138]

Para el Poder Legislativo, se plantea que la elección de los congresistas se realice en la segunda vuelta presidencial; se propone la eliminación el voto preferencial y que se establezca la paridad y alternancia en la lista de candidatos. De otro lado, para los partidos políticos, se busca promover la democracia interna y la participación ciudadana en la selección de candidatos, estableciendo elecciones internas, abiertas, simultáneas y obligatorias organizadas por la ONPE. Otras reformas se refieren a la inscripción y cancelación en el registro de las organizaciones políticas, y los requisitos para mantener la inscripción vigente, así como la regulación del financiamiento de organizaciones políticas, para evitar la corrupción. Otra propuesta es que el levantamiento de la inmunidad parlamentaria no sea competencia del Congreso, sino de la Corte Suprema de Justicia.[138]

 
La congresista Rosa Bartra, presidenta de la Comisión de Constitución que archivó el proyecto de inmunidad parlamentaria, el detonante para el pedido de cuestión de confianza del Ejecutivo.

Sin embargo, en el Congreso, el fujimorismo y sus aliados dieron la impresión de demorar la revisión de las reformas políticas planteadas por el Ejecutivo. La Comisión de Constitución, presidida por Rosa Bartra, que es la primera instancia donde deben verse los proyectos de reforma constitucional y legislativa, aprobó su propio cronograma para revisar todos los proyectos pendientes, sin priorizar los del Ejecutivo.[139]​ Se temía que, a ese paso, las reformas políticas planteadas por el Ejecutivo no lograrían estar expeditas para las elecciones generales de 2021, ya que los plazos se vencerían: se necesitan dos legislaturas para hacer las tres reformas constitucionales, a lo que se suma que, según la ley electoral, solo se deben hacerse cambios hasta un año antes de las elecciones. Los otros proyectos son de carácter legislativo y no necesitan de tal trámite.

Una reunión realizada el 15 de mayo de 2019 en Palacio de Gobierno entre los representantes del Ejecutivo y el Legislativo, acordó un cronograma alternativo para priorizar los proyectos de reforma.[140]​ Pero si hubo algún optimismo de que el Congreso, pese a los plazos cortos, llevara adelante las reformas políticas, ello se desvaneció cuando, al día siguiente, la Comisión de Constitución, luego de un corto debate, mandó al archivo el proyecto que proponía que el levantamiento de inmunidad parlamentaria fuera decisión de la Corte Suprema y no del mismo Congreso. Al actuar así, adujeron que defendían los fueros del Congreso.[141]

En la mañana del 21 de mayo de 2019, el presidente Vizcarra, el primer ministro Salvador del Solar y el ministro de Justicia Vicente Zevallos, fueron al Congreso de la República. Los ministros habían sido citados ese día ante la Comisión de Constitución para sustentar la reforma política. Pero Vizcarra anunció que sus ministros no acudirían a la Comisión, pues consideraba que no estaban dadas las condiciones para la reforma política, como lo demostraba el hecho que la Comisión archivara el proyecto sobre la inmunidad parlamentaria, sin esperar que los ministros fueran a la Comisión a sustentar las reformas políticas.[142]

El fujimorismo acusó al Ejecutivo de querer usar como mesa de partes al Congreso e imponer sus reformas, pero el Ejecutivo dijo que solo planteaba que cada una de las reformas se discutieran ampliamente y se hicieran las modificaciones que se considerasen necesarias, mas no desechar tan rápidamente los proyectos, habida cuenta de que se trataba de reformas que apoyaba la ciudadanía, según se reflejan en las encuestas de opinión pública.

El 28 de mayo de 2019, la Comisión Permanente del Congreso, dominada también por Fuerza Popular, mandó al archivo las denuncias constitucionales que pesaban sobre los fiscales Pedro Chávarry y Tomás Gálvez, sindicados de pertenecer a la organización criminal Los Cuellos Blancos del Puerto.[143]​ Todo lo cual daba la impresión de que la alianza Fuerza Popular-Apra seguía «blindando» a funcionarios involucrados en corrupción, por una «asunto de supervivencia», como dijera Rosa Bartra en el chat de La Botica, aunque ellos negaron de plano tal intención.[144]

El 29 de mayo de 2019, el presidente Vizcarra dio un mensaje a la Nación, en el que anunció su decisión de plantear la cuestión de confianza ante el Congreso en respaldo a la reforma política y la lucha contra la corrupción, luego del «descarado» blindaje que el Congreso había hecho del fiscal Chávarry, así como por el archivamiento del proyecto que buscaba reformar la inmunidad parlamentaria, convertida en un instrumento para que los congresistas involucrados en delitos comunes evadan la justicia. El presidente, acompañado por los miembros de su gabinete ministerial y los gobernadores regionales, manifestó que la cuestión de confianza se sustentará en la aprobación, «sin vulnerar la esencia», de seis proyectos de ley, a saber:[145]

  • Cambios en la inmunidad parlamentaria, para que el poder judicial evalué su levantamiento en lugar del congreso.
  • Las personas condenadas en primera instancia no podrán ser candidatos.
  • Cualquier ciudadano podrá participar en la selección de candidatos de las organizaciones políticas, a través de elecciones primarias internas.
  • Eliminar el voto preferencial y que sea la población la que lo defina en las primarias.
  • Garantizar la participación política de las mujeres con paridad y alternancia.
  • Prohibir el uso de dinero sucio de las campañas electorales.

El 4 de junio de 2019, Salvador del Solar se presentó en el Pleno del Congreso para exponer y solicitar la cuestión de confianza ante la representación nacional. Terminada su exposición, se inició el debate parlamentario, que tuvo que ser extendido hasta el día siguiente. Finalmente, al mediodía del 5 de junio de 2019 se realizó la votación. La cuestión fue aprobada con 77 votos a favor, 44 en contra y 3 abstenciones.[146]

La presidenta de la Comisión de Constitución, Rosa Bartra, anunció un nuevo cronograma para priorizar los seis proyectos de reforma política. El nuevo cronograma comenzará a implementarse el 7 de junio, y atenderá en el siguiente orden los proyectos de reforma política:[147]

  • Los impedimentos para poder postular.
  • Inscripción y cancelación de partidos políticos.
  • Participación ciudadana en las elecciones internas de los partidos.
  • Tipificación del financiamiento indebido de las organizaciones políticas.
  • La paridad y alternancia en la lista de candidatos.
  • La inmunidad parlamentaria.

La comisión de Constitución debatió los dictámenes entre el 7 de junio y el 20 de julio. El fujimorismo y sus aliados hicieron una serie de cambios en los proyectos, pero el más llamativo fue lo cometido con el último dictamen, sobre el levantamiento de inmunidad de los parlamentarios. Se rechazó la propuesta del Ejecutivo de que sea la Corte Suprema la encargada de levantar la inmunidad a los congresistas, disponiendo que el Congreso siga conservando esa prerrogativa. La única variante era que proponía plazos definidos para que el Congreso levantase la inmunidad una vez que el Poder Judicial hiciera el pedido respectivo. Además, se planteaba que el pedido se dé solo cuando exista sentencia firme.[148]

Consultado el primer ministro Salvador del Solar sobre los dictámenes aprobados en la Comisión de Constitución, consideró que solo cinco respetaban el espíritu de las reformas planteadas por el Ejecutivo, y que el último, sobre la inmunidad parlamentaria, significaba un retroceso, pues no respetaba la cuestión de confianza, que había surgido precisamente cuando la Comisión de Constitución mandó al archivo ese mismo proyecto.[149]

Sometidos los seis proyectos al pleno del Congreso, se aprobaron entre el 22 y el 25 de julio, incluyendo más modificaciones a los proyectos originales del Ejecutivo, sobre todo en lo que tenía que ver con la democracia interna y la inmunidad parlamentaria. El 27 de agosto de 2019, el gobierno promulgó las autógrafas que convierten en leyes cuatro de dichas reformas (inscripción de organizaciones políticas; financiamiento de los partidos; democracia interna; y paridad y alternancia en las listas). Las otras dos reformas pendientes (que, a saber, son sobre la inmunidad parlamentaria y el impedimento para ejercer cargos públicos), por ser reformas de tipo constitucional, continuaron en manos del Congreso, pues necesitan de otra legislatura para su aprobación.[150]

Obras diversas

  • Se llevan a cabo una serie de acciones para garantizar los derechos de las poblaciones indígenas y afroperuanas. Una de ellas consiste en certificar servidores públicos bilingües en diversas regiones. En ese sentido también se continúa impulsando la presencia de programas de radio y televisión hablados en las tres importantes lenguas originarias del Perú: quechua, aimara y ashaninka
  • El Perú se convirtió en el primer país de Latinoamérica en tener una Ley Marco del Cambio Climático, en línea con los compromisos del Acuerdo de París suscrito en 2015 por 193 Estados. Dicha ley, aprobada por el Congreso en marzo de 2018, fue promulgada por el gobierno el 17 de abril de 2018.[151]
  • En noviembre de 2018 se lanzó la campaña Amor de Hierro para combatir la anemia infantil, que según un estudio se había incrementado en el país.[152]
  • El 19 de diciembre de 2018 se promulgó la ley de plásticos, que regula los plásticos de un solo uso, así como los recipientes o envases descartables. Su propósito es poner fin, de manera gradual, a la utilización desmedida de los plásticos de un solo uso en el Perú.[153]
  • Se insistió en mantener el enfoque de género en el currículo nacional de educación, al considerarse que se trataba de una herramienta para igualar en oportunidades a hombres y mujeres, pese a los reclamos del colectivo Con mis hijos no te metas.
  • En el marco de la Ley de Promoción de la Alimentación Saludable para Niños y Adolescentes, se estableció que todos los alimentos industrializados que se vendan en el Perú estarán obligados a partir del 17 de junio de 2019 a llevar octógonos de advertencia que informen que su contenido excede los parámetros establecidos para el sodio, azúcar, grasas saturadas o grasas trans.[154]
  • Ante el reclamo de la ciudadanía por los actos delictivos y antisociales provocados por los inmigrantes venezolanos, el gobierno dispuso ejercer un mayor control en su ingreso. Se anunció que desde el 15 de junio de 2019, solo entrarían con pasaporte y visa debidamente reglamentados, aunque se exoneró a la población vulnerable (niños, ancianos y mujeres embarazadas) de dicho requisito.[155]​ También se emprendió la política de Migración segura, consistente en identificar a los inmigrantes con antecedentes policiales y que ingresaron al Perú falseando información migratoria. En abril de 2019, un primer grupo de 50 venezolanos fueron identificados y expulsados del país. Esta labor se viene repitiendo periódicamente.[156]

Conflictos sociales

Sabotajes en el Oleoducto Norperuano

El 27 de noviembre de 2018, miembros de la comunidad nativa de Mayuriaga, en el distrito de Morona, provincia del Datem del Marañón en el departamento de Loreto, sabotearon el oleoducto Norperuano a la altura del km 193 en el ramal norte. Acto seguido, bloquearon la zona y no dejaron reparar la rotura del ducto, produciéndose un derrame cuantioso de petróleo, ocasionando millones de soles en pérdidas, así como un atentado al medio ambiente. Luego de 90 días, aceptaron finalmente un acuerdo con el gobierno, representado por el primer ministro César Villanueva, comprometiéndose los mismos pobladores en reparar el ducto, mientras que el gobierno se comprometía a mejorar las condiciones de la comunidad en salud, educación y otros rubros (26 de febrero de 2019).[157]

Para algunos analistas, este episodio resultó un mal precedente y una prueba más de la claudicación del gobierno frente al chantaje camuflado bajo reclamo social. El 19 de junio de 2019 se reportó otra rotura del oleoducto norperuano a la altura del kilómetro 237, en la comunidad nativa Nuevo Progreso, distrito de Manseriche, a 35 km de Mayuriaga.[158]

El 9 de julio de 2019, Petroperú informó de otro sabotaje al Oleoducto Norperuano. Ocurrió a la altura del km 371+734 del tramo 2 del oleoducto, en la comunidad de Tayuntsa, provincia de Bagua, Región Amazonas, cerca del río Nieva. No obstante, el daño no ha sido mayor porque el bombeo de crudo se encuentra paralizado a raíz de la medida de fuerza que iniciaron las federaciones indígenas en Loreto el 5 de julio y que generó la toma de la Estación 5 en Loreto. Estas poblaciones se consideran afectadas por la actividad petrolera.[159]

Las Bambas

El 4 de febrero de 2019, pobladores de la comunidad de Nueva Fuerabamba (Challhuahuacho, Cotabambas, Apurímac) empezaron a bloquear un tramo del corredor vial Apurímac-Cusco-Arequipa, que conduce hacia la mina Las Bambas, interrumpiendo así el traslado del mineral de cobre al puerto de Matarani. Los comuneros exigían a la empresa minera MMG Las Bambas el pago de 100 millones de soles por el uso de la vía, la cual pasaba por un predio de su propiedad, en Yavi Yavi (Chumbivilcas, Cusco).

El 21 de marzo de 2019 se iniciaron las negociaciones entre el gobierno, los representantes de la empresa minera y los dirigentes de la comunidad.[160]​ Estando en ello, el 23 de marzo, el presidente de la comunidad Gregorio Rojas Paniura y cuatro abogados, que estaban entre los negociadores, fueron apresados y detenidos preliminarmente, acusados de crimen organizado y extorsión en agravio de la empresa minera, sobre un proceso iniciado de oficio en 2017.[161]​ Los comuneros de Fuerabamba condicionaron el reinicio del diálogo a la liberación de su presidente y de sus asesores legales. El gobierno respondió que era un tema judicial en el que no podía intervenir.[162]

El 29 de marzo, el gobierno declaró en emergencia al distrito de Challhuahuacho, y amplió el estado de emergencia declarado en parte del Corredor Vial Apurímac-Cusco-Arequipa.[163]​ El 30 de marzo fue liberado el presidente de la comunidad de Fuerabamba, Gregorio Rojas, y se reinició el diálogo.[164]​ El 11 de abril de 2019 se realizó la mesa de diálogo en Challhuahuacho, con la presencia del presidente del Consejo de Ministros Salvador del Solar y tres ministros de Estado, y la participación de representantes de las 38 comunidades del distrito.[165]​ Los diálogos continúan hasta la fecha.

Tía María

El 9 de julio de 2019, el Ministerio de Energía y Minas confirmó el otorgamiento de la licencia de construcción a la empresa Southern Perú Copper Corporation para el desarrollo del proyecto minero Tía María, que contempla la explotación de dos grandes minas de cobre en la provincia de Islay del departamento de Arequipa. Sin embargo, una parte de la población arequipeña, respaldada por sus autoridades regionales, se opuso al proyecto, ya que temen que afecten la provisión del agua en una zona que es mayormente agropecuaria. Vista esta situación, la empresa y el gobierno se comprometieron a no poner en marcha el proyecto, hasta que no se logre la «licencia social», es decir, se llegue a un entendimiento con la población.204 205

La población de Arequipa inició un paro indefinido, además del bloqueo de carreteras que unen a la región con el centro y el sur del país.[166]

El 9 de agosto el gobierno comunicó la suspensión de la licencia de construcción otorgada a la empresa Southern Peru Copper Corporation para la ejecución del proyecto tras una resolución del Consejo Nacional de Minería. Al día siguiente, distintos medios de prensa difundieron un audio grabado el día 24 de julio de una reunión del presidente con el gobernador regional de Arequipa y diversas autoridades. En la grabación, el presidente les explica que el recurso de revisión, presentado por el Gobierno Regional de Arequipa al Ministerio de Energía y Minas para anular la licencia, no podía ser respondido de forma inmediata. De la misma manera, el Presidente expresó que la licencia no se puede revocar inmediatamente y que prepararía un argumento para la cancelación.[167][168]​ A los pocos días, medios de comunicación difundieron más partes de las grabaciones en las cuales el jefe de Estado plantea que el gobierno no quiere imponer proyectos mineros y lo que se debe hacer es revertir la licencia de construcción administrativamente, incluso se compromete a dar soporte junto a personal técnico y también dice a las autoridades regionales que si en el plazo de un mes no cumple, se tomen medidas radicales.[169][170][171]

Yo no podría ahorita salir y decir voy a cancelar, ¿bajo qué argumento?, tengo que preparar el argumento. [...] Quiero que me comprendan, yo no soy el enemigo
(...)Si en un mes ven que yo no cumplo, ahí hagan una medida radical y todo (…) Lo que hay que hacer es revertir, pero revertirlo administrativamente, ¿con qué?: con las medidas que presenta el gobernador (...)
(...) No queremos imponer proyectos mineros, queremos hacer el proceso para que finalmente la posición que ustedes tienen se revierta y finalmente se caiga [la licencia de construcción]
(...) Yo mismo, con los técnicos, les vamos a dar el soporte (...) El gobernador ha presentado unas consideraciones técnicas y legales. Perfecto, comencemos, démosle contenido a esa posición. (...) Yo me pongo con ustedes a buscar contenido a esa justificación y solitos vamos a encontrar la justificación (...)
Martín Vizcarra en conversación con autoridades de Arequipa

Acusaciones e investigación

En diciembre de 2019, el diario El Comercio reveló que la Contraloría General había encontrado indicios de responsabilidad de 14 funcionarios del Gobierno Regional de Moquegua por la construcción de un Hospital cuando Vizcarra era gobernador. El informe periodístico resaltó que el actual ministro Edmer Trujillo autorizó un pago irregular de 41 millones de soles como adelanto a favor del consorcio ICGSA-Incot cuando era Gerente General del Gobierno Regional.[172]​ El pago se dio el último día de gestión (31 de diciembre) y en 133 comprobantes de pago.[173]​ El ministro señaló que el pago se dio por el Hospital de Contingencia; sin embargo, un informe del programa Cuarto poder reveló que el pago se hace para elaborar el expediente técnico del nuevo hospital de Moquegua.[174]​ El programa de televisión también dio a conocer que 3 de los 14 funcionarios investigados laboran actualmente en el gobierno, específicamente en dependencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, del cual Edmer Trujillo era titular. En 2020, url dueño de la empresa ICGSA, Fernando Castillo, se acogió a la colaboración eficaz y manifestó al Ministerio Público que le habría pagado 5 millones de soles a Martín Vizcarra a través de Carlos Estremadoyro, actual ministro de Transportes y Comunicaciones.[175]

El programa periodístico Cuarto Poder, en julio de 2020, reveló que Fredy Eduardo Herrera Begazo,[176]​ esposo de Doris Vizcarra Cornejo y cuñado del presidente de la República, ejecutó diversos contratos con el Estado en los últimos 5 años. Específicamente en el periodo que Martín Vizcarra ejerce el poder desde el año 2016 al 2019, percibió un total de S/. 429,667 soles.

Otro caso es el de Rossmary Silva Acevedo, cuñada de la primera dama, Maribel Carmen Díaz Cabello.[177]​ Entre noviembre del 2017 y diciembre del 2018, fue designada como jefa territorial en Moquegua del Fondo de Cooperación para el Desarrollo (FONCODES), organismo dependiente del Ministerio de Inclusión Social (MIDIS), con una remuneración de S/. 10,500 soles mensuales.

Otra acusación al entorno más íntimo del Presidente de la República es el caso de Jorge Antonio Mere Vidal, expareja de Mirian Maribel Morales Córdova, actual secretaria general de Palacio de Gobierno. El ciudadano desarrollo diversos servicios en el Ministerio de Vivienda, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Energía y Minas, la OEFA y la Autoridad Nacional del Agua. Entre los años 2016 y 2019, Jorge Mere Vidal facturó la suma de 175, 011 soles.

El 11 de octubre de 2020, un informe de la Unidad de Investigación del diario El Comercio reveló que un aspirante a colaborador eficaz en el caso Club de la construcción manifestó que la empresa Obrainsa y su socia Astaldi hicieron un pago ilícito de S/1 000 000 (un millón de soles) a Martín Vizcarra a cambio de que se les otorgue la buena pro de la obra Lomas de Ilo, cuando Vizcarra se desempeñaba como gobernador regional de Moquegua.[178]​ En el informe también se revela que, cuando el consorcio ya había ganado la obra, Martín Vizcarra solicitó una avioneta para transportar a personas que se reunirían con él. El aspirante a colaborador eficaz adjuntó los correos en los cuales coordina con Martín Vizcarra sobre el alquiler de la avioneta de la empresa ATSA por más de 35 mil soles.[178]

El 18 de octubre de 2020, los diarios La República y El Comercio revelaron que tres aspirantes a colaboradores eficaces[179]​revelaron pagos ilícitos de S/1′300.000 (un millón trescientos mil soles) al entonces gobernador regional Martín Vizcarra para la adjudicación del contrato por la construcción de un hospital, en diciembre del 2013. Dichos pagos habrían sido realizados por funcionarios de la empresa ICCGSA. Los diarios revelaron que según uno de los colaboradores, los pagos quedaron incompletos y Vizcarra, siendo ministro de Transportes y Comunicaciones, solicitó a otro ministro la culminación de los pagos. Dicho otro ministro habría actuado como intermediario entre la empresa ICCGSA y Vizcarra para la completar los pagos ilítictos[179][180]

Vacancia y fin del mandato presidencial

El 20 de octubre, parlamentarios de Unión por el Perú, motivados por nuevos presuntos casos de corrupción, presentaron una segunda moción de vacancia por incapacidad moral, la cual fue apoyada por parlamentarios del Frente Amplio, Podemos Perú y Acción Popular, además de uno independiente.

El día 2 de noviembre de 2020 se sometió a debate la admisión de la moción de vacancia en el pleno del Congreso, la cual fue aprobada con 60 votos, 40 en contra y 18 abstenciones. En dicha sesión también se acordó citar a Vizcarra al Congreso para el día lunes 9 de noviembre.

El día 9 de noviembre, Vizcarra asistió al Congreso a ejercer su defensa personalmente. En el discurso, cuestionó que 68 congresistas tienen procesos en investigación y preguntó si estos tendrían que dejar su cargo por ello. Tras varias horas de debate, la moción de vacancia fue votada y aprobada con 105 votos a favor, 19 en contra y 4 abstenciones.

La vacancia fue rechazada por varios sectores de la población, por lo que se iniciaron protestas en diversas ciudades del país. A pesar de estar en desacuerdo con la decisión tomada por el Congreso, Martín Vizcarra dirigió un último mensaje a la Nación en la cual aceptó la decisión:

“Primero por mis convicciones democráticas, asumí el gobierno en el marco de la Constitución que, durante estos dos años y ocho meses de gestión, todas mis decisiones estuvieron apegadas a ley y al estado de derecho. Enfrenté sucesivas crisis siempre respetando la legalidad y Constitución."[...] “En líneas con mis convicciones democráticas, manifiesto que sin estar de acuerdo con la decisión que ha tomado hoy el Congreso donde se ha impuesto no la razón, sino el número de votos de los representantes del pueblo, que aparentemente se olvidaron de a quien representan al pueblo, “Hoy día dejo Palacio de Gobierno y me voy a mi domicilio a pesar que hay innumerables recomendaciones para que actuemos a través de acciones legales para impedir esta decisión. Directamente como Martín Vizcarra no voy a tomar ninguna acción legal para que de ninguna manera se pueda entender que mi espíritu de servicio al pueblo haya sido una voluntad de ejercer el poder. Toda mi vida he actuado con transparencia anteponiendo todo mi esfuerzo, mis capacidades y mi corazón al servicio del pueblo” "Salgo del palacio de gobierno como entré hace dos años ocho meses: con la frente en alto", enfatizó y agregó que queda “llano a afrontar como lo he hecho desde el principio a las investigaciones que correspondan para demostrar en el marco de un debido proceso la falsedad de las acusaciones”.

Abandonó el Palacio de Gobierno ese mismo día,[181]​ Al día siguiente fue jurado presidente Manuel Merino, siguiente en la sucesión presidencial como presidente del Congreso, quien solo duró seis días en el cargo hasta que presentó su renuncia y fue remplazado por el Presidente Francisco Sagasti.[182]

Niveles de aprobación

Postpresidencia

Postulación al Congreso de la República

Tras la aprobación de la vacancia presidencial, fue invitado por el partido Somos Perú para integrar la lista congresal para las elecciones generales de 2021. El 27 de noviembre del 2020, Vizcarra anunciaría su intención de postular con el partido Somos Perú en una entrevista para RPP.[183]​ Tras ser subsanada algunas observaciones, la lista de candidatos de Somos Perú fue admitida por el Jurado Electoral Especial.[184]

Vacunagate

El día 10 de febrero de 2021, el periodista Carlos Paredes, autor del libro "El perfil del lagarto",[185]​ reveló en el programa Beto a Saber que Vizcarra y su esposa se habían vacunado contra la COVID-19 en octubre de 2020. La información fue confirmada al día siguiente por el expresidente Vizcarra quien informó a la prensa:

Finalmente tomé la decisión valiente de sumarme a los 12,000 voluntarios y que me hagan la prueba experimental. Confirmo que fue el 2 de octubre [de 2020].

El Congreso de la República citó a la ministra de Salud, Pilar Mazzetti para que informe sobre lo sucedido. En su participación en el hemiciclo, Mazzetti afirmó que alguien como el presidente debe abstenerse de participar en ensayo clínico. Horas después, el diario Perú21 reveló que Vizcarra pidió expresamente la vacuna y esta se le puso de forma irregular en Palacio de Gobierno.[186]​ Posteriormente, la Universidad Cayetano Heredia confirmó que Vizcarra no formó parte de los 12,000 voluntarios.[187]

El día 13 de febrero de 2021, la Universidad Peruana Cayetano Heredia desmintió la versión de Vizcarra y señaló que ni él ni su esposa formaron parte de los doce mil voluntarios ni de los ensayos clínicos.[188][189]​ Finalmente, el día 15 de febrero se confirmaría que la ministra Mazzetti también se habría vacunado, junto a otros 487 funcionarios,[190]​ configurando un escándalo de corrupción bautizado como "vacunagate".[191]

Acusación constitucional

Tras el escándalo del Vacunagate diversos congresistas formularon denuncias constitucionales contra el expresidente Vizcarra por Infracciones a la Constitución y por diversos delitos en los que habría incurrido.

El 1 de marzo de 2021, la Comisión Permanente del Congreso aprobó el informe hecho por la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales sobre las denuncias.

El día 31 de marzo, la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales debatió el informe final que recomienda la inhabilitación de los altos funcionarios y aprobó el documento con 15 votos a favor, 0 en contra y 2 abstenciones.

El día 3 de abril Vizcarra fue citado a la sesión de la Comisión Permanente del día 8 de abril, fecha en la que el expresidente ejerció su defensa ante dicha Comisión. Luego de dos horas de debate, la Comisión Permanente aprobó la acusación constitucional contra Vizcarra, Mazzetti y Astete por las infracciones constitucionales.

El día 16 de abril, se llevó a cabo la sesión del Pleno del Congreso de la República. La defensa de Martín Vizcarra pidió la reprogramación del debate para otra fecha; sin embargo, la Mesa Directiva y el Pleno del Congreso calificaron la inasistencia como injustificada.

El Pleno del Congreso, sin la participación de los miembros de la Comisión Permanente, inhabilitó al expresidente de la República Martín Vizcarra por 10 años. La decisión obtuvo 86 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. La defensa del expresidente Vizcarra argumentó que habría vulneraciones al debido proceso.

Pedido de prisión preventiva

El 12 de marzo, el fiscal Germán Juárez Atoche solicitó prisión preventiva por 18 meses para el expresidente Martín Vizcarra. Ello, en el marco de la investigación por los presuntos delitos de colusión agravada, cohecho pasivo impropio y asociación ilícita para delinquir.[192]​ La audiencia fue programada para el día 17 de marzo,[193]​ donde la jueza María de los Ángeles Álvarez Camacho, luego de escuchar ambos fundamentos por parte de la fiscalía y de la defensa de Vizcarra, se rechazó[194]​ el pedido de prisión preventiva y se impuso comparencia con restricciones.[195]

Distinciones

Destacan las siguientes:[33]

Véase también

Referencias

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Enlaces externos

  • Biografía en Fundación CIDOB
  • Biografía en Historia-biografia.com
  •   Datos: Q24030720
  •   Multimedia: Martín Vizcarra

martín, vizcarra, vizcarra, redirige, aquí, para, otras, acepciones, véase, vizcarra, desambiguación, martín, alberto, vizcarra, cornejo, lima, marzo, 1963, ingeniero, civil, político, peruano, presidente, república, perú, tras, aceptarse, dimisión, pedro, pab. Vizcarra redirige aqui Para otras acepciones vease Vizcarra desambiguacion Martin Alberto Vizcarra Cornejo Lima 22 de marzo de 1963 es un ingeniero civil y politico peruano Fue presidente de la Republica del Peru tras aceptarse la dimision de Pedro Pablo Kuczynski de cuyo gobierno habia sido primer vicepresidente 4 Asumio su mandato en la sede del Congreso de la Republica en Lima el 23 de marzo de 2018 5 y goberno hasta el 9 de noviembre del 2020 cuando el Parlamento declaro su permanente incapacidad moral 6 Martin VizcarraPresidente Constitucional de la Republica del Peru23 de marzo de 2018 9 de noviembre de 2020Primer ministroMercedes Araoz 2018 Cesar Villanueva 2018 2019 Salvador del Solar 2019 Vicente Zeballos 2019 2020 Pedro Cateriano 2020 Walter Martos Ruiz 2020 GabineteGabinete de Martin VizcarraVicepresidentaMercedes AraozPredecesorPedro Pablo KuczynskiSucesorManuel MerinoPresidente pro tempore de la Alianza del Pacifico24 de julio de 2018 6 de julio de 2019PredecesorJuan Manuel SantosSucesorSebastian PineraPresidente pro tempore de laComunidad Andina26 de mayo de 2018 26 de mayo de 2019PredecesorLenin MorenoSucesorEvo Morales1 er Vicepresidente Constitucional de la Republica del Peru28 de julio de 2016 23 de marzo de 2018PresidentePedro Pablo KuczynskiJunto conMercedes Araoz FernandezPredecesorMarisol Espinoza CruzSucesorDina Boluarte Zegarra 2021 Embajador del Peru en Canada23 de octubre de 2017 22 de marzo de 2018PresidentePedro Pablo KuczynskiPredecesorDoraliza Lopez BravoSucesorRoberto Rodriguez ArnillasMinistro de Transportes y Comunicaciones del Peru28 de julio de 2016 22 de mayo de 2017PresidentePedro Pablo KuczynskiPrimer ministroFernando Zavala LombardiPredecesorJose Gallardo KuSucesorBruno GiuffraPresidente Regional de Moquegua1 de enero de 2011 31 de diciembre de 2014PresidenteAlan Garcia PerezOllanta HumalaPredecesorJaime Rodriguez VillanuevaSucesorJaime Rodriguez VillanuevaInformacion personalNombre de nacimientoMartin Alberto Vizcarra CornejoNacimiento22 de marzo de 1963 58 anos Lima PeruResidenciaSan Isidro Lima 1 NacionalidadPeruanaReligionCatolicismoFamiliaPadresCesar Vizcarra VargasDoris CornejoConyugeMaribel Diaz Cabello matr 1992 Hijos4EducacionEducado enUniversidad Nacional de Ingenieria UNI Informacion profesionalOcupacionIngeniero politicoTratamientoSenor expresidente de la republicaPatrimonioS 3 6 millones 3 EmpleadorC y M Vizcarra S A C 1992 2010 AfiliacionesIntegracion Regional Por Ti 2010 2015 2 Firma editar datos en Wikidata Tras su toma de mando Vizcarra se reunio con la lider de la oposicion Keiko Fujimori en dos oportunidades Sin embargo la relacion con el Congreso siguio en crisis debido a que el partido mayoritario Fuerza Popular y el gobierno no lograban cohabitar situacion que inicio desde 2016 debido a que si bien Fuerza Popular logro la mayoria en el Congreso su candidata presidencial Keiko Fujimori no obtuvo la victoria 7 Desde el inicio de su mandato Vizcarra expreso su apoyo al Equipo Especial del Ministerio Publico encargado de la investigacion de hechos de corrupcion alrededor del Caso Lava Jato el cual involucraria a distintos partidos politicos que habrian recibido aportes millonarios de constructoras brasilenas a cambio de un posterior favorecimiento en la concesion de diversas obras 8 9 El 30 de septiembre de 2019 disolvio el Congreso de la Republica en medio de una crisis e incertidumbre politica que vivia la nacion desde 2017 bajo la interpretacion de que el Congreso nego de facto una cuestion de confianza que fue planteada respecto a la modificacion de la Ley Organica del Tribunal Constitucional 10 para realizar cambios en el mecanismo de seleccion de candidatos a magistrados La disolucion fue el punto culminante de una serie de enfrentamientos con una mayoria opositora que reclamaba defender los fueros parlamentarios 11 12 La medida fue cuestionada por algunos sectores politicos y por constitucionalistas quienes la calificaron como un golpe de estado 13 14 15 16 Sin embargo posteriormente el Tribunal Constitucional declaro la disolucion como un acto valido 17 La medida fue respaldada por el 84 de la poblacion segun el Instituto de Estudios Peruanos IEP 18 En septiembre de 2020 el Congreso peruano inicio un proceso para declarar la permanente incapacidad moral de Vizcarra por haber faltado a la verdad y obstruido las investigaciones en sede congresal y penal 19 tras revelarse grabaciones que implicarian a Vizcarra y su entorno en coordinaciones sobre las investigaciones del Ministerio Publico y del Congreso de la Republica 20 21 22 23 24 25 La declaracion de incapacidad moral no obtuvo los votos requeridos el dia 18 de septiembre 26 En octubre de 2020 parlamentarios de la bancada Union por el Peru UPP y de otros partidos presentaron una segunda mocion para declarar la permanente incapacidad moral de Vizcarra tras haberse revelado en diversos diarios que cinco aspirantes a colaboradores eficaces 27 habian relatado ante la Fiscalia sobre presuntos pagos ilicitos por parte de empresas constructoras a Vizcarra cuando se desempenaba como gobernador de Moquegua 28 29 El 9 de noviembre Vizcarra asistio al Parlamento a ejercer su defensa segun lo establecido por el Reglamento del Congreso y luego del debate el Congreso declaro la vacancia por incapacidad moral En febrero del 2021 se vio envuelto en el escandalo Vacunagate En las elecciones generales de 2021 postulo al Congreso por el partido Somos Peru sin embargo debido al juicio politico seguido en su contra se encuentra inhabilitado para ejercer la funcion publica por 10 anos 30 Indice 1 Primeros anos estudios vida laboral y familia 2 Carrera politica prepresidencial 2 1 Presidente Regional de Moquegua 2 2 Primer Vicepresidente de la Republica del Peru 2 3 Ministro de Transportes y Comunicaciones 2 3 1 Gestion durante el Nino Costero 2 3 2 Caso Chinchero 2 3 3 Interpelacion en el Congreso y dimision del MTC 2 4 Embajador en Canada 3 Presidencia de la Republica 3 1 Toma de mando 3 2 Gabinetes ministeriales 3 2 1 Gabinete Villanueva 3 2 2 Gabinete Del Solar 3 2 3 Gabinete Zeballos 3 2 4 Gabinete Cateriano 3 3 Enfrentamiento con el Congreso por diferencias politicas 3 3 1 Fuerza Popular y sus aliados 3 3 2 Propuesta de adelanto de elecciones 3 3 3 Cuestion de confianza sobre eleccion de miembros del Tribunal Constitucional 3 3 4 Disolucion del Congreso 3 4 Obras y hechos importantes 3 4 1 Reforma judicial 3 4 2 Lucha contra la corrupcion 3 4 3 Reforma politica 3 4 4 Obras diversas 3 5 Conflictos sociales 3 5 1 Sabotajes en el Oleoducto Norperuano 3 5 2 Las Bambas 3 5 3 Tia Maria 3 6 Acusaciones e investigacion 3 7 Vacancia y fin del mandato presidencial 3 8 Niveles de aprobacion 4 Postpresidencia 4 1 Postulacion al Congreso de la Republica 4 2 Vacunagate 4 3 Acusacion constitucional 4 4 Pedido de prision preventiva 5 Distinciones 6 Vease tambien 7 Referencias 8 Enlaces externosPrimeros anos estudios vida laboral y familia EditarEs hijo de los moqueguanos Cesar Vizcarra Vargas y de Doris Cornejo profesora de educacion primaria Su padre fue alcalde de Moquegua y miembro de la Asamblea Constituyente de 1978 El matrimonio tuvo que trasladarse a Lima para el nacimiento de Martin quien nacio con una complicacion pulmonar que lo puso al borde de la muerte Fue bautizado con dicho nombre en honor a San Martin de Porres 31 Curso sus estudios escolares en el colegio Juan XXIII y en la Gran Unidad Escolar Simon Bolivar de Moquegua Sus estudios superiores los curso en la Universidad Nacional de Ingenieria 1979 1984 graduandose de ingeniero civil 32 Tiene ademas un diplomado en Administracion Gerencial de las Escuela de Administracion de Negocios ESAN 2009 33 Desde sus inicios ejercio cargos relacionados con su capacidad tecnica e ingenieril como Director Ejecutivo del Proyecto Especial Regional Pasto Grande 1978 1991 En el sector privado conformo dos empresas familiares como accionista C amp M Vizcarra S A C 1990 2018 y Agrotecnica Estuquina S A C 1998 siendo gerente de operaciones en C amp M 1990 2015 asimismo fue asesor de diversas organizaciones 34 Posteriormente fue Decano del Colegio de Ingenieros de Moquegua 2008 2009 32 asi como miembro del directorio de la Empresa de Generacion Electrica del Sur EGESUR 2007 2010 Director de la Sociedad de Industrias Moquegua y miembro de la Comision Consultiva del Consejo Nacional de Ciencia Tecnologia e Innovacion Tecnologica CONCYTEC Moquegua 2010 33 Ademas ejercio como Presidente del Directorio del Proyecto Especial Regional Pasto Grande 2011 2014 y Director de SuSalud 2014 35 Carrera politica prepresidencial EditarEn las elecciones regionales de 2006 postulo a la presidencia del Gobierno Regional de Moquegua por el Partido Aprista Peruano debido a la afinidad paterna Sin embargo quedo en segundo lugar desvinculandose de dicho partido politico a fin de priorizar su vision tecnica 36 Presidente Regional de Moquegua Editar En 2008 lidero la protesta de Moquegua conocida como el moqueguazo El motivo de la protesta fue que el canon que daba la empresa minera Southern Peru era menor para Moquegua en comparacion al monto dirigido a Tacna Los pobladores tomaron la carretera Panamericana Sur El moqueguazo paralizo la region durante diez dias Vizcarra viajo a Lima y explico la situacion ante la Presidencia del Consejo de Ministros que le dio la razon Tambien expuso ante la Comision de Economia del Congreso logrando modificar la ley 31 En las elecciones regionales de 2010 fue elegido presidente de la Region Moquegua para el periodo 2011 2014 por el movimiento regional Gobierno Regional por Ti Su gestion en el gobierno regional se caracterizo por priorizar el campo educativo Logro que por tres anos consecutivos los colegios de la region se ubicaran en el primer lugar de la Evaluacion Censal de Estudiantes realizada por el Ministerio de Educacion del Peru 37 Por ello en 2015 recibio las Palmas Magisteriales en el Grado de Amauta 38 Por otro lado negocio con las mineras Quellaveco y Southern logrando el otorgamiento de 1000 millones de soles y 108 millones respectivamente como contribuciones o regalias y consiguio tambien que el gobierno de Ollanta Humala le concediera recursos por mas de 720 millones de soles para la realizacion de obras publicas 39 Primer Vicepresidente de la Republica del Peru Editar En las elecciones generales de 2016 postulo a la primera vicepresidencia de la Republica integrando la plancha presidencial de Peruanos por el Kambio PPK liderada por Pedro Pablo Kuczynski la candidata a la segunda vicepresidencia era la exministra de Economia Mercedes Araoz 34 El 11 de febrero de 2016 fue nombrado jefe de la campana electoral en reemplazo de Gilbert Violeta La candidatura de PPK se hallaba en cuarto lugar y con 7 de intencion de votos 40 Realizada las elecciones del 10 de abril de 2016 PPK paso a la segunda vuelta al quedar en segundo lugar con el 21 de votos detras de Keiko Fujimori con Fuerza Popular que obtuvo el 39 En el transcurso de la campana por la segunda vuelta se hizo evidente las pugnas internas de su partido cuando Salvador Heresi el secretario general se quejo via Twitter de haber sido maltratado por Vizcarra cuando este le nego como parte del equipo de voceros politicos del partido 41 En el contexto de esa misma campana electoral el partido rival Fuerza Popular dio a conocer que Vizcarra tenia 34 denuncias por corrupcion ante la fiscalia de Moquegua 42 Luego se supo que era una denuncia archivada por el ministerio publico el ano anterior en lo concerniente a su gestion en el gobierno regional En respuesta Vizcarra dijo que ninguna se hallaba judicializada y responsabilizo al gobernador regional de Moquegua Jaime Rodriguez Villanueva de ser el promotor de esas denuncias 43 La procuraduria de Moquegua confirmo la existencia de las denuncias contra Vizcarra pero senalo que solo una de ellas se halla judicializada 44 Los resultados de la segunda vuelta electoral concedieron el triunfo a PPK con el 50 12 de los votos frente a los 49 88 de su contendora 45 El 30 de junio de 2016 Vizcarra recibio sus credenciales como primer vicepresidente de la Republica de parte del Jurado Nacional de Elecciones 46 Ministro de Transportes y Comunicaciones Editar El 15 de julio de 2016 el presidente electo Pedro Pablo Kuczynski confirmo su inclusion en el Consejo de Ministros de su gobierno proximo a instalarse como Ministro de Estado en el despacho de Transportes y Comunicaciones 47 El 28 de julio de 2016 durante la toma de mando juro su cargo en una ceremonia realizada en el patio de honor del Palacio de Gobierno al aire libre y a la vista del publico 48 Gestion durante el Nino Costero Editar Martin Vizcarra como primer vicepresidente del Peru 2016 Durante la situacion de emergencia nacional suscitada por el fenomeno del Nino costero Vizcarra se convirtio en la cabeza visible del gobierno en la ayuda de las poblaciones afectadas aunque su labor tuvo muchas criticas 49 Llego incluso a ser voceado como el probable zar o principal autoridad de la Reconstruccion pero finalmente se le dio ese puesto a Pablo de la Flor 50 Caso Chinchero Editar En 2017 el gobierno decidio llevar adelante el megaproyecto de la construccion del Aeropuerto Internacional de Chinchero firmando una adenda con modificaciones al contrato con el consorcio constructor Kuntur Wasi 51 Esta era una obra anhelada por el pueblo cusqueno desde los anos 90 que amenazaba con levantarse si se paralizaba la misma 52 El presidente Kuczynski y Vizcarra defendieron la adenda al manifestar que era la mejor opcion para el Estado y los ciudadanos Se adujo que el Estado se ahorraba 590 millones de dolares que era el monto de la deuda que se tenia con la empresa problema surgido al no estar muy claras las bases de la licitacion hecha en el gobierno anterior aunque en compensacion se extendia la concesion por 40 anos 53 Sin embargo desde el Congreso surgio la oposicion vehemente a dicha adenda Se cuestiono por ser lesiva a los intereses del Estado y que favorecia solo a la empresa privada 54 Una foto publicada en el diario Correo que data de junio de 2016 mostraba a Vizcarra en una reunion de agradecimiento del partido Peruanos Por el Kambio para los aportantes a su campana donde aparece Carlos Vargas Loret de Mola presidente del consorcio Kuntur Wasi El congresista Victor Andres Garcia Belaunde afirmo que ese seria el nexo que explicaria el supuesto favorecimiento del gobierno hacia el consorcio por lo que exigio la renuncia de Vizcarra al ministerio al igual que la mayoria parlamentaria fujimorista 55 Abrumado por las criticas Vizcarra senalo que el Estado no haria ningun desembolso de dinero a Kuntur Wasi hasta esperar el informe final de la Contraloria de la Republica 56 Interpelacion en el Congreso y dimision del MTC Editar Por el asunto de la adenda al Contrato Chinchero el 1 de marzo de 2017 las bancadas de Accion Popular Fuerza Popular Frente Amplio y el Apra presentaron un pliego interpelatorio contra Vizcarra 57 Mientras tanto la Procuraduria Anticorrupcion presento ante el Ministerio Publico una denuncia para que se le investigara por el delito de colusion referido a este caso 58 Vizcarra acompanado por miembros del gabinete Zavala Sin embargo a raiz del embate del Nino costero en la que algunos parlamentarios se trasladaron a las zonas afectadas para atender a los damnificados el Congreso decidio suspender hasta nuevo aviso la interpelacion a Vizcarra que estaba programada para el 23 de marzo y que constaba de 83 preguntas 59 Amenguado el fenomeno del Nino el 5 de mayo de 2017 un grupo de 35 congresistas presentaron una nueva mocion para interpelar al ministro sobre la controvertida adenda al contrato del aeropuerto de Chinchero 60 El 11 de mayo la mocion fue aprobada con 71 votos con 15 votos en contra de la bancada oficialista y 8 abstenciones de la de Alianza para el Progreso Se programo la interpelacion para el 18 de mayo 61 en la que el ministro respondio un pliego de 83 preguntas por mas de tres horas El debate congresal se extendio hasta las 10 de la noche y se acordo esperar el informe de la Contraloria respecto a la adenda antes de proceder a la votacion de censura 62 No obstante antes de que ocurriera ello Vizcarra presento su renuncia al cargo de ministro tras anunciar que iba a dejar sin efecto el contrato y la adenda para la construccion del aeropuerto de Chinchero en vista de no haber tenido aceptacion en el Congreso ni de la Contraloria Poco despues de anunciarse la renuncia el contralor general Edgar Alarcon presento su informe sobre el contrato de Chinchero donde recomendaba iniciar acciones legales contra diez funcionarios seis del Ministerio de Transportes y Comunicaciones dos del Ministerio de Economia y Finanzas y dos de Ositran por presuntas irregularidades en la adenda a favor de la empresa Kuntur Wasi 63 En febrero de 2018 el Ministerio Publico resolvio no iniciar una investigacion preliminar contra Martin Vizcarra por la aprobacion de la adenda del contrato de construccion del aeropuerto de Chinchero al considerar que no habia elementos de prueba suficientes para ello 64 Embajador en Canada Editar El 28 de septiembre de 2017 el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski lo nombro embajador extraordinario y plenipotenciario del Peru en Canada 65 Ello dentro de la cuota de embajadores politicos nombrados por el Presidente de la Republica El 23 de octubre presento sus cartas credenciales ante la gobernadora general Julie Payette en Ottawa 66 Ante los cuestionamientos de que fuera pertinente que asumiera un cargo de ese tipo siendo primer vicepresidente de la Republica se adujo que no habia incompatibilidad y se menciono como antecedentes los casos de los primeros vicepresidentes Edgardo Seoane Corrales y Fernando Schwalb Lopez Aldana que fueron embajadores en Mexico y Estados Unidos respectivamente Durante su estancia en Canada ocurrio la crisis por la vacancia presidencial de Kuczynski Retorno al Peru el 20 de diciembre de 2017 a solo un dia del debate por el primer intento de vacancia presidencial en el Congreso 67 Pero al superar PPK ese primer intento de vacancia Vizcarra regreso a Canada para continuar en el puesto de embajador Pedro Pablo Kuczynski al lado de sus vicepresidentes Martin Vizcarra y Mercedes Araoz en mensaje a la Nacion previo al inicio del primer proceso de vacancia En marzo de 2018 al iniciarse el segundo proceso de vacancia presidencial Vizcarra no se pronuncio si renunciaria o no a su cargo de primer vicepresidente si la destitucion tenia lugar lo que hizo correr el rumor de que se habia reunido con representantes de partidos de oposicion y Keiko Fujimori para coordinar su ascenso al poder 68 Pero Vizcarra lo nego y al producirse la renuncia de Kuczynski el 21 de marzo de 2018 se anuncio su retorno para la madrugada del viernes 23 69 Presidencia de la Republica EditarArticulo principal Gobierno de Martin Vizcarra Toma de mando Editar Vizcarra se dirigio al Palacio de Torre Tagle en donde la canciller Cayetana Aljovin le otorgo la Orden El Sol del Peru en el grado de Gran Collar y la Orden al Merito por Servicios Distinguidos en el grado de Gran Cruz Especial por su labor como Embajador del Peru en Canada 70 El vicepresidente espero en la sede de la cancilleria a la comision de anuncio del congreso la cual le invito a prestar juramento en la sesion solemne del Legislativo En su discurso frente al Congreso definio las lineas politicas de su gobierno el enfoque en la educacion el fortalecimiento institucional y la lucha contra la corrupcion 71 El nuevo gobierno heredo el gabinete ministerial del finalizado gobierno de Kuczynski que encabezaba la vicepresidenta Mercedes Araoz Vizcarra anuncio la renovacion total del Consejo de Ministros El 27 de marzo Edmer Trujillo Mori juramento como Ministro de Transportes y Comunicaciones debido a que el titular en funciones Bruno Giuffra se encontraba cuestionado por supuestamente ofrecer obras a congresistas a cambio de que votaran en contra de la vacancia de Kuczynski 72 El 6 de abril fue reconocido como jefe supremo de las Fuerzas Armadas y la Policia Nacional del Peru en una ceremonia que tuvo lugar en la sede del Cuartel General del Ejercito del Peru San Borja Gabinetes ministeriales Editar Gabinete Villanueva Editar Primer gabinete de Vizcarra que juramento el 2 de abril de 2018 El 2 de abril de 2018 juramento el primer gabinete ministerial de Vizcarra presidido por Cesar Villanueva congresista de Alianza para el Progreso y exministro de Humala que fuera el promotor del segundo pedido de vacancia contra Kuczynski 73 Ello motivo algunas criticas de quienes vieron que de esa manera Vizcarra recompensaba politicamente a Villanueva y de paso buscaba el apoyo de la mayoria fujimorista del Congreso La misma bancada de PpK tuvo constantes roces con el presidente pese a ser la bancada oficialista 74 No obstante un mes despues el flamante gabinete ministerial obtuvo el voto de confianza del Congreso Pero antes el gabinete sufrio su primera baja Daniel Cordova Cayo dejo la cartera de Produccion despues de ofrecer la salida de un viceministro a cambio del cese de una huelga del sector pesquero 74 Fue reemplazado por Raul Perez Reyes El 4 de junio de 2018 el ministro de Economia David Tuesta Cardenas se vio obligado a renunciar ante la tension ocasionada por el aumento del Impuesto Selectivo al Consumo ISC a combustibles gasoleos y el posterior descarte del Impuesto a la Renta IR 74 Fue reemplazado por Carlos Oliva El 13 de julio de 2018 renuncio el ministro de Justicia Salvador Heresi al ser mencionado en uno de los audios del escandalo CNM Audios Le reemplazo el congresista Vicente Zeballos 75 El 17 de octubre de 2018 renuncio el ministro del Interior Mauro Medina a consecuencia de la huida a Espana del juez Cesar Hinostroza sindicado como cabecilla de la organizacion Los Cuellos Blancos del Puerto que tenia impedimento de salida del pais 76 Fue reemplazado por el general PNP r Carlos Moran Soto El 30 de noviembre de 2018 renuncio la ministra de Cultura Patricia Balbuena a raiz de una denuncia de actos de corrupcion ocurridos en su sector que involucraba a uno de sus allegados 77 El 8 de diciembre de 2018 se anuncio la renuncia del ministro de Trabajo Christian Sanchez Reyes al parecer debido a su discrepancia con la reforma laboral planteada por el Ejecutivo 78 El 18 de diciembre de 2018 se dieron tres cambios ministeriales Sylvia Caceres juro como ministra de Trabajo Rogers Valencia hasta entonces titular del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo paso a ser del Ministerio de Cultura y Edgar Vasquez Vela hasta entonces viceministro de Comercio Exterior paso a encabezar el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo 79 El 3 de enero de 2019 la ministra de Salud Silvia Pessah presento su carta de renuncia aduciendo motivos personales En su reemplazo juro como nueva ministra de Salud Zulema Tomas Gonzales de profesion medico anestesiologa cardiovascular 80 El 6 de marzo de 2019 el premier Cesar Villanueva presento su carta de renuncia Al ser interrogado sobre la razon de su renuncia Villanueva dijo que simplemente habia ya cumplido un ciclo luego de casi un ano de ocupar el cargo 81 Gabinete Del Solar Editar Salvador del Solar presidente del Consejo de Ministros El 11 de marzo de 2019 se realizo la juramentacion del segundo gabinete ministerial Como presidente del mismo aparecio Salvador del Solar Labarthe el abogado y actor que habia sido ministro de Cultura en el gobierno de Kuczynski Diez ministros del gabinete anterior permanecieron en su cargo Fabiola Munoz dejo Ambiente y paso a Agricultura convirtiendose asi en la primera mujer que ocupa dicha cartera y juraron 7 nuevos ministros Flor Pablo Medina Educacion Rocio Barrios Produccion Carlos Bruce Vivienda Construccion y Saneamiento Gloria Montenegro Figueroa Mujer y Poblaciones Vulnerables Lucia Ruiz Ostoic Ambiente Ulla Holmquist Cultura y Paola Bustamante Desarrollo e Inclusion Social 82 Hecho destacado es que por segunda vez en la historia republicana se conformara un gabinete paritario es decir de igual numero de hombres y de mujeres 9 hombres y 9 mujeres sin contar al primer ministro la primera vez habia ocurrido en el 2013 durante el gobierno de Ollanta Humala gabinete Jimenez 83 El 14 de abril de 2019 Del Solar anuncio las renuncias de los ministros Carlos Bruce Vivienda Construccion y Saneamiento y Edmer Trujillo Transporte y Comunicaciones 84 Fueron reemplazados por Miguel Estrada Mendoza y Maria Jara Risco respectivamente que juraron el 26 de abril de 2019 85 Con el nombramiento de Maria Jara fue la primera vez que un gabinete ministerial en el Peru tuvo mas ministras que ministros 10 contra 8 86 Gabinete Zeballos Editar El 30 de septiembre de 2019 se produjo la juramentacion del hasta entonces ministro de Justicia Vicente Zeballos como Presidente del Consejo de Ministros en reemplazo de Salvador del Solar que renuncio tras la negativa de facto de la cuestion de confianza que habia presentado ante el Congreso con motivo de la eleccion de los magistrados del Tribunal Constitucional 87 El 1 de diciembre Vizcarra a traves de una resolucion suprema destituyo al periodista Hugo Coya como presidente del Instituto Nacional de Radio y Television La resolucion fue refrendada por el ministro de Cultura Francisco Petrozzi quien aseguro que la salida de Coya fue consensuada Sin embargo el periodista afirmo que lo ocurrido constituyo un cese intempestivo y que el ministro Petrozzi le comunico en varias oportunidades que existia un malestar en el gobierno por la cobertura que brindaba el canal del Estado a los politicos de oposicion 88 89 El Instituto de Prensa y Sociedad califico el acto de Vizcarra como un desacuerdo del Gobierno con la pluralidad informativa 90 91 A los pocos dias Petrozzi renuncio al cargo de Ministro de Cultura y se nombro como ministra a Sonia Guillen El 5 de mayo de 2020 en medio de la Pandemia de enfermedad por coronavirus de 2020 en Peru el Gobierno publico el Decreto Legislativo 1476 que establece medidas para la transparencia el derecho a la informacion y la proteccion de los as usuarios as de los servicios educativos brindados por instituciones educativas privadas de educacion En el decreto se dispone que a solicitud de los usuarios los colegios deben brindar informacion sobre 1 los costos fijos y variables en que se incurren en virtud del servicio educativo no presencial y 2 Uno de los documentos correspondientes a los Estados Financieros balance general estado de cambios en el patrimonio neto el estado de flujos de efectivo o el estado de ganancias y perdidas con preferencia en este ultimo La medida ha sido criticada por constitucionalistas pues argumentan que va en contra de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional que establece las personas juridicas tienen derecho al Secreto Bancario y a la Reserva Tributaria 4972 2006 PA TC y estos solo pueden ser objeto de intervencion a pedido de un Juez del Fiscal de la Nacion o de una Comision Investigadora del Congreso segun articulo 2 inciso 5 de la Constitucion Politica La Corte Constitucional ha establecido especificamente que el Estado de Ganancias y Perdidas el Balance General el Estado de flujos de efectivo y el Estado de cambios en el patrimonio neto estan protegidos por el Secreto Bancario y la Reserva Tributaria Sentencia 2838 2009 HD 92 No obstante el Decreto Legislativo permite que los usuarios de los servicios educativos soliciten dichos Estados Financieros a los colegios lo que vulneraria la Constitucion Politica del Estado en lo referido al derecho a la intimidad de las personas juridicas especificamente Secreto Bancario y Reserva Tributaria Gabinete Cateriano Editar El 15 de julio de 2020 Pedro Cateriano juro como Presidente del Consejo de Ministros del Peru El 6 de agosto de 2020 el gabinete no obtuvo la confianza del Congreso Enfrentamiento con el Congreso por diferencias politicas Editar Fuerza Popular y sus aliados Editar Los congresistas de Fuerza Popular que dominaban el parlamento en mayoria de escanos al igual que el resto de parlamentarios aplaudieron a Vizcarra durante su juramentacion como presidente 93 Sin embargo no paso mucho tiempo antes de que empezaran los enfrentamientos entre ambos poderes que a la postre conducirian a la disolucion del Congreso Fuerza Popular desde un inicio tuvo al APRA como un aliado en el Congreso El congresista aprista Javier Velasquez Quesquen admitio que si bien nunca se formalizo una alianza politica entre ambas fuerzas existia una alianza estrategica dentro del Congreso lo que explicaba que los dos hubieran compartido la Mesa Directiva en dos legislaturas seguidas y que coincidieran en las votaciones del pleno y de las comisiones Ello dio origen al termino de fujiaprismo o aprofujimorismo que algunos sectores politicos utilizan 94 Si bien al principio Vizcarra evito confrontaciones con el Congreso la reforma judicial que impulso a partir de julio de 2018 y la reforma politica que puso en marcha en abril de 2019 marcaron un punto de quiebre en su relacion con el Congreso El Ejecutivo se fortalecio frente a la poblacion debido a sus enfrentamientos en contra del Congreso al cual acuso de obstruccionista En contraparte el Congreso parecio que empezaba a perder fuerza cuando Keiko Fujimori y otros dirigentes de su partido fueron puestos en prision preventiva al estar presuntamente implicados en el caso Odebrecht por haber recibido dinero ilicito para sus campanas electorales del 2011 y 2016 Fuerza Popular sufrio una crisis interna y varios miembros de su bancada en el Congreso renunciaron a la misma de tal modo que de los 73 miembros que tuvo en un principio dicha cifra se redujo a 55 95 96 Otro golpe para el fujimorismo fue la anulacion del indulto humanitario al expresidente Alberto Fujimori el 4 de octubre de 2018 97 Asimismo se formaron nuevas bancadas en el Congreso que de cinco pasaron a doce por lo que inicialmente se avizoraba que Fuerza Popular perderia el control del Congreso al producirse una nueva correlacion de las fuerzas politicas Pero ello no ocurrio pues al iniciarse la legislatura de 2019 lograron el apoyo de las bancadas de Accion Republicana Contigo y Cambio 21 con quienes compartian la Mesa Directiva 98 Propuesta de adelanto de elecciones Editar Articulo principal Propuesta de adelanto de elecciones en Peru de 2019 En su Mensaje a la Nacion por Fiestas Patrias del 28 de julio de 2019 luego del recuento de su labor en la presidencia anuncio que en vista que el Congreso habia desnaturalizado el proyecto de reforma constitucional sobre la inmunidad parlamentaria consideraba que no le habian dado la confianza y por tanto anuncio la presentacion de un nuevo proyecto de reforma constitucional para adelantar las elecciones generales para 2020 es decir un ano antes del 2021 ano en que culmina su periodo 99 Esto se podria autorizar a traves de un referendum para no requerir de dos legislaturas lo cual podria prevenir un retraso de tiempo sin embargo esta reforma si necesita de una votacion dentro de una primera legislatura que solo necesita de la mayoria simple para ser aprobada en el Congreso e ir por el camino del referendum Este anuncio tomo de sorpresa a la ciudadania y a los congresistas que no se esperaban un anuncio de esta envergadura durante el mensaje presidencial 100 El Ejecutivo entrego el proyecto al Congreso el 31 de julio de 2019 tras el largo feriado de Fiestas Patrias 101 Una consecuencia fue el distanciamiento de Mercedes Araoz con el presidente Vizcarra pues adujo que no habia sido consultada o informada de una decision tan importante en la que tenia directa injerencia por ser la segunda vicepresidenta Araoz mostro su disconformidad con el proyecto pues consideraba que se debia cumplir el periodo por el cual habia sido elegida junto con Vizcarra El 15 de agosto de 2019 junto con Carlos Bruce y Ana Maria Choquehuanca Araoz renuncio a la bancada de PpK en el Congreso al considerar que se habia quebrado la democracia interna La bancada de PpK al quedarse solo con 4 miembros estuvo a punto de disolverse por no contar con el numero minimo de 5 miembros pero lo evitaron al incluir en sus filas a la congresista Yesenia Ponce ex de Fuerza Popular y de Cambio 21 El premier Del Solar critico la decision de Araoz pues segun su opinion se daba en momentos en que la oposicion andaba tramando desestabilizar al gobierno 102 La Comision de Constitucion presidida por Rosa Bartra y que era la primera instancia que debia discutir el proyecto de adelanto de elecciones dio largas al asunto agravando mas la crisis politica Los fujimoristas consideraron que solo habia dos caminos para resolver la crisis politica la vacancia o la renuncia del presidente de la Republica El otro camino el cierre del Congreso por negar una segunda cuestion de confianza fue desaprovechado entonces por el gobierno tal vez porque esperaba negociar con la oposicion otra salida menos traumatica El premier Del Solar segun se supo despues entablo dialogos discretos con los experimentados congresistas Victor Andres Garcia Belaunde Accion Popular Luis Iberico Nunez APP Luis Galarreta Fuerza Popular Jorge del Castillo y Javier Velasquez Quesquen Apra convencido de poder llegar a un entendimiento pero sin ningun resultado 103 El mismo presidente del Congreso Pedro Olaechea declaro estar dispuesto al dialogo con el presidente Vizcarra y planteo un agenda personal en el que ademas del adelanto de elecciones consideraba prioritarios temas como la generacion de empleo la seguridad ciudadana y la reconstruccion del norte pese a que estos ultimo no eran de competencia directa del Congreso 104 La reunion entre ambos se llevo a cabo el 3 de septiembre de 2019 en Palacio de Gobierno 105 Ese mismo 3 de septiembre transcurrido mas de un mes del anuncio de Fiestas Patrias de Vizcarra la Comision de Constitucion anuncio la ratificacion de su Consejo Consultivo de treinta personas para analizar el proyecto El 4 de septiembre el presidente del Consejo de Ministros Salvador del Solar y el ministro de Justicia Vicente Zeballos asistieron a la Comision para sustentar el proyecto de adelanto de elecciones Tambien fueron citados los titulares de entidades como la Oficina Nacional de Procesos Electorales ONPE el Jurado Nacional de Elecciones JNE y el Registrado Nacional de Identificacion y Estado Civil Reniec asi como constitucionalistas y economistas Las opiniones se mostraron divididas para unos era constitucional el adelanto de elecciones para otros era anticonstitucional y antidemocratico 106 Tambien Olaechea solicito la opinion de la Comision de Venecia sobre el proyecto del adelanto de elecciones aunque ella no tendria caracter vinculante 107 El 24 de septiembre los miembros de la Comision de Venecia visitaron el Congreso donde escucharon las distintas posiciones de las bancadas sobre el proyecto de adelanto de elecciones luego se reunieron con los representantes del gobierno 108 El 25 de septiembre de 2019 la Comision de Constitucion presidida por Rosa Bartra dio un predictamen que aconsejaba archivar el proyecto de adelanto de elecciones pues consideraba que era per se anticonstitucional Al dia siguiente el predictamen se debatio durante dos horas en el seno de la Comision y finalmente fue aprobado con 13 votos a favor y uno en contra Los votos a favor fueron del bloque fujimorista 8 en total asi como de sus las bancadas del Apra Accion Republicana Contigo Cambio 21 y Alianza para el Progreso 1 voto cada uno El unico que voto en contra fue Yonhy Lescano de Accion Popular Los representantes de las otras bancadas Frente Amplio Nuevo Peru PpK Unidos por la Republica y Bancada Liberal no participaron pues se retiraron como protesta al no lograr que el proyecto fuera debatido en el pleno 109 El gobierno y las bancadas contrarias al fujimorismo cuestionaron severamente este archivamiento que se daba incluso antes de tener la opinion de la Comision de Venecia que habia sido solicitada por el mismo presidente del Congreso segun su opinion quedaba claro que desde el primer momento el fujimorismo y sus aliados habian tomado una decision y que todo alarde de buscar un dialogo habia sido solo una maniobra dilatoria Cuestion de confianza sobre eleccion de miembros del Tribunal Constitucional Editar Coincidiendo con la discusion por el proyecto de adelanto de elecciones y de la solicitud de habeas corpus a favor de Keiko Fujimori ante el Tribunal Constitucional el 11 de septiembre de 2019 el fujimorismo y sus aliados del Congreso apresuraron el proceso de seleccion de los magistrados de dicho tribunal que estaba pendiente desde noviembre del ano anterior Aunque solo se estaba cumpliendo con la ley establecida ya que el periodo de los magistrados estaba vencido se destaco la inusual celeridad con la que se seleccionaron a los once candidatos a dicho Tribunal varios de los cuales fueron cuestionados por sus nexos con partidos politicos o con las investigaciones realizadas por la fiscalia Se programo para el 30 de septiembre la reunion del pleno del Congreso para la eleccion de los magistrados 110 El viernes 27 de septiembre de 2019 el presidente Vizcarra dio un mensaje a la Nacion en el que anuncio que su Gabinete presentaria ante el Congreso una cuestion de confianza orientada a suspender el proceso de eleccion de los magistrados del Tribunal Constitucional y modificar el mecanismo para dicha eleccion a fin de garantizar su transparencia Dijo que ante el evidente reparto de cargos cuotas politicas que estaban haciendo el fujimorismo y sus aliados para dicho tribunal con sus allegados era necesario frenar ese intento 111 Sobre el archivamiento del proyecto de adelanto de elecciones Vizcarra no dijo nada aunque luego el premier Del Solar aseguro que se seguiria insistiendo en ese tema En la manana del 30 de septiembre se reunio la Junta de Portavoces del Congreso de la Republica y acordo que en la sesion del pleno programada para ese dia se realizara primero la eleccion de los miembros del Tribunal Constitucional Asimismo determino que recien al termino de dicho proceso se recibiria al primer ministro Salvador del Solar y a los integrantes de su Gabinete para que sustenten la cuestion de confianza 112 Ese mismo dia el premier Salvador del Solar llego al Congreso y tras un intento de impedirle su ingreso al hemiciclo fue recibido por Pedro Olaechea que le permitio por cortesia hablar en el pleno Del Solar presento la cuestion de confianza y luego se retiro 113 Pese a que en el pedido de cuestion de confianza se planteaba ademas de un nuevo mecanismo para la eleccion de los magistrados que se suspendiera el proceso de eleccion iniciado hace mas de una semana la mayoria del Congreso decidio llevarla adelante Se eligio a uno de los postulantes como Magistrado el abogado Gonzalo Ortiz de Zevallos Olaechea 114 Disolucion del Congreso Editar Articulo principal Disolucion del Congreso de la Republica del Peru en 2019 Mientras que en el Congreso se debatia aun la cuestion de confianza el presidente Martin Vizcarra dio un mensaje a la Nacion anunciando la disolucion del Congreso de la Republica pues consideraba que la eleccion de un candidato al Tribunal Constitucional era una negacion factica a la cuestion de confianza presentada por su premier Del Solar Dijo ademas que como paso siguiente llamaria a elecciones de congresistas de la Republica 115 Que sea finalmente el pueblo el que decida El cierre que dispongo esta dentro de mis facultades contenidas en la Constitucion dando fin a esta etapa de entrampamiento politico Que se defina en las urnas el futuro del pais Martin Vizcarra 30 de septiembre de 2019 En la tarde de ese mismo dia el pleno del Congreso de la Republica se volvio a reunir y aprobo otorgarle la confianza al Ejecutivo con 50 votos a favor 31 en contra y 13 abstenciones 116 Obras y hechos importantes Editar Durante los primeros meses de su gobierno Vizcarra actuo de manera cautelosa y evito cualquier disputa con el Congreso No obstante esta actitud no fue bien vista por la poblacion y de un 57 que tenia de aprobacion inicial cayo hasta el 35 en julio de 2018 Tras el estallido del escandalo de CNM Audios en ese mismo mes de julio y el anuncio de la realizacion de un referendum para agilizar la reforma judicial el gobierno empezo a recuperar el apoyo de la poblacion lo que se reflejo en una subida de su aprobacion en las encuestas que en diciembre de 2018 llego a su pico mas alto 66 La poblacion vio tambien con simpatia que el presidente Vizcarra apoyara abiertamente la lucha contra la corrupcion y la labor del Equipo Especial de Fiscales del caso Lava Jato Luego de poner en camino la reforma judicial Vizcarra se enfoco en llevar adelante la reforma politica sus criticos sin embargo consideraron que solo buscaba confrontar al Congreso debido a la caida de su popularidad en marzo de 2019 bajo a 56 117 Pasado el entusiasmo de la lucha contra la corrupcion politica y judicial la ciudadania empezo a exigir al gobierno que se enfocara en otros temas que consideraban que estaban descuidados como la cuestion socioeconomica y la inseguridad ciudadana 118 Reforma judicial Editar Vease tambien CNM Audios La juramentacion de Pedro Chavarry como fiscal de la Nacion el 20 de julio de 2018 Desde el principio la gestion de Chavarry se caracterizo por un continuo enfrentamiento con el Poder Ejecutivo e incluso con algunos miembros del mismo Ministerio Publico al ser sindicado como miembro de Los Cuellos Blancos del Puerto El 7 de julio de 2018 el portal IDL Reporteros liderado por el periodista Gustavo Gorriti difundio una serie de audios a traves del programa periodistico Panorama Se destapo asi un grave escandalo de corrupcion denominado CNM Audios Lava Juez o Corte y Corrupcion Se trata de escuchas telefonicas en los que se revelan supuestos actos de corrupcion y trafico de influencias que involucraban directamente a jueces y miembros del Consejo Nacional de la Magistratura CNM En los audios se escucha a Cesar Jose Hinostroza Pariachi juez supremo a Ivan Noguera Ramos consejero a Julio Gutierrez consejero y a Walter Rios presidente de la Corte Superior del Callao negociando y utilizando su influencia personal en ambitos de gobierno a traves de conexiones con personas y con el fin de obtener favores y tratamiento preferencial 119 Posteriores filtraciones comprometieron a otros personajes entre ellos al fiscal supremo Pedro Gonzalo Chavarry pese a lo cual pocos dias despues juro como Fiscal de la Nacion asi como empresarios como Antonio Tamayo y el presidente de la Federacion Peruana de Futbol Edwin Oviedo A todos los involucrados en el caso CNM Audios se les considero como miembros de una organizacion criminal que fue denominada como Los Cuellos Blancos del Puerto El 11 de julio de 2018 Vizcarra anuncio la creacion de una comision para reformar el Poder Judicial la cual estaba presidida por Allan Wagner Tizon Ese mismo dia el Presidente de la Corte Suprema Duberli Rodriguez anunciaba la crisis en el sistema judicial 120 El 28 de julio de 2018 en su discurso a la Nacion Vizcarra anuncio que en vista que el Congreso no parecia dispuesto a agilizar la reforma judicial convocaria a un referendum para trasladar a la poblacion la aprobacion de cuatro reformas constitucionales la primera de ellas seria la reforma judicial que empezaria por la reorganizacion del Consejo Nacional de la Magistratura CNM las otras tres eran reformas politicas la restitucion de la bicameralidad en el Congreso la prohibicion de la reeleccion de los congresistas y una nueva legislacion sobre el financiamiento de los partidos politicos Fijo incluso el plazo para la realizacion del referendum diciembre de 2018 121 Transcurrian los meses y el Congreso controlado por el fujimorismo se rehusaba en aprobar los proyectos del referendum en los tiempos estipulados por el gobierno asi como daba la impresion de que tenia la intencion de blindar al juez Hinostroza y al fiscal Chavarry Vizcarra anuncio entonces la presentacion de una cuestion de confianza encontrando un aliado en el presidente del Congreso Daniel Salaverry quien ya empezaba a desmarcarse del grupo fujimorista Presionada por el gobierno y la opinion publica la mayoria fujimorista aprobo finalmente los proyectos dentro del plazo fijado el 4 de octubre de 2018 122 El referendum finalmente se realizo el 8 de diciembre de 2018 en el que la ciudadania aprobo tres de los proyectos incluida la reforma judicial el retorno de la bicameralidad congresal fue rechazada Ello se interpreto como un triunfo del gobierno 123 Como la prioridad era la reforma judicial el gobierno envio al Congreso el proyecto de ley organica para la implementacion de la Junta Nacional de Justicia JNJ que reemplazaria al Consejo Nacional de la Magistratura Se insto al Congreso a que diera prioridad a su debate y aprobacion Tras algunas modificaciones al proyecto original el pleno del Congreso tras arduos debates en las comisiones de Justicia y Constitucion aprobo el proyecto el 1 de febrero de 2019 124 El 18 de febrero de 2019 el presidente Vizcarra promulgo la Ley N 30916 o Ley Organica de la Junta Nacional de Justicia JNJ por lo que se creaba oficialmente dicho organismo 125 En cuanto a los implicados en el caso CNM Audios el juez Cesar Hinostroza luego que el Congreso le destituyera huyo a Espana donde fue capturado se haya actualmente en tramite su extradicion Walter Rios se haya en prision preventiva Chavarry fue removido de su cargo de Fiscal de la Nacion aunque sigue siendo fiscal supremo pese a las denuncias constitucionales que pesan sobre el Lucha contra la corrupcion Editar Veanse tambien Caso Odebrecht en Peruy Caso OAS Vizcarra apoyo publicamente al Equipo Especial de Fiscales de Lava Jato uno de cuyos miembros el fiscal Jose Domingo Perez encargado de los casos de Keiko Fujimori Alan Garcia y Kuczynski caso Odebrecht se mostro especialmente activo recibiendo la simpatia popular El primer caso en mostrar un gran avance fue el de Keiko Fujimori investigada por lavado de activos por haber recibido presuntamente dinero ilicito de parte de la empresa Odebrecht durante las campanas electorales de 2011 y 2016 caso Cocteles El juez Richard Concepcion Carhuancho hizo suya la tesis del fiscal y ordeno detencion preventiva por 36 meses para Keiko Fujimori y otros dirigentes de Fuerza Popular en octubre de 2018 126 A su vez en noviembre del mismo ano el Poder Judicial dicto 18 meses de impedimento de salida del pais para el presidente Alan Garcia quien al conocer dicha medida solicito asilo diplomatico en la Embajada de Uruguay pedido que finalmente le fue rechazado a inicios de diciembre Papel fundamental para el rechazo del gobierno de Uruguay fue la comunicacion telefonica que Vizcarra tuvo con el presidente de dicho pais Tabare Vazquez a quien le pidio que fuera consecuente con el compromiso de lucha contra la corrupcion que Uruguay habia suscrito en convenios internacionales 127 Cuando en visperas del Ano Nuevo de 2019 el cuestionado fiscal de la Nacion Pedro Gonzalo Chavarry removio de sus cargos a los fiscales del Equipo Lava Jato Rafael Vela Barba y Jose Domingo Perez la ciudadania reacciono indignada y realizo masivas protestas en Lima y provincias El mismo presidente Vizcarra que estaba en viaje a Brasil regreso al Peru e hizo una caminata al Congreso llevando una propuesta de un proyecto de ley para declarar en emergencia al Ministerio Publico 128 El 15 de febrero de 2019 el Equipo de Fiscales de Lava Jato y la empresa Odebrecht firmaron el acuerdo de Colaboracion Eficaz y Beneficios en Sao Paulo Brasil El monto de la reparacion civil acordado fue de S 610 millones mas los intereses legales que ascenderan a S 150 millones El dinero sera pagado en un plazo de 15 anos La empresa brasilena se comprometia a brindar informacion con respecto a cuatro proyectos en las que habia admitido haber dado coimas Corredor Vial Interoceanico Sur tramos 2 y 3 Linea 1 del Metro de Lima tramos 1 y 2 Via Evitamiento del Cusco y Proyecto Via Costa Verde tramo Callao 129 Hubo criticos en el Peru encabezados por la congresista Yeni Vilcatoma que rechazaron el acuerdo por considerar que beneficiaba mas a la empresa que al Estado se promovio incluso una interpelacion al ministro de Justicia Vicente Zeballos Las delaciones premiadas permitieron el avance de los casos como el de Alan Garcia investigado por el caso del Metro de Lima y de la Interoceanica Sur En abril de 2019 el fiscal Jose Domingo Perez amplio dicha investigacion a Luis Nava Guibert y a Miguel Atala hombres del entorno intimo de Garcia asi como a sus hijos por presuntamente haber recibido dinero de Odebrecht dinero que en realidad habria estado destinado a Alan Garcia 130 El 16 de abril de 2019 el Poder Judicial ordeno la detencion preliminar por diez dias de Alan Garcia junto con otras ocho personas todos los cuales fueron sindicados de integrar una organizacion criminal para recepcionar dineros ilicitos cuya cabeza seria el expresidente 131 En la manana del 17 de abril de 2019 cuando un fiscal y un grupo de agentes de la policia llegaron a la casa de Alan Garcia para cumplir la orden judicial el expresidente se encerro en su habitacion y se disparo un tiro en la cabeza falleciendo horas despues en la sala de urgencias del Hospital Casimiro Ulloa 132 Poco despues Miguel Atala confeso que el dinero que recibio de Odebrecht era en realidad para Alan Garcia al que fue transfiriendo en partes fraccionadas entre el 2010 y 2018 133 El 7 de mayo de 2019 se formalizo la acusacion contra Ollanta Humala y Nadine Heredia por el presunto delito de lavado de activos en organizacion criminal al ser ambos sindicados de haber recibido de Odebrecht US 3 millones para su campana electoral del 2011 Este caso esta a cargo del fiscal German Juarez Atoche quien pidio 20 anos de prision efectiva para Ollanta y 26 anos para Nadine Se incluyo tambien en la acusacion a amigos y allegados a la pareja 134 Otro caso importante dentro del caso Lava Jato es el que involucra a otra empresa brasilena OAS que habria tambien pagado coimas por obras publicas y financiado de manera ilicita campanas electorales presidenciales y municipales en el Peru El acuerdo de colaboracion entre OAS y la Fiscalia se inicio el 13 de marzo de 2019 135 El Equipo de Fiscales de Lava Jato interrogo a exdirectivos de la empresa y a su mismo expresidente Leo Pinheiro preso actualmente en Brasil Las delaciones de OAS se refieren a aportes irregulares a la campana del No a la revocatoria y de la reeleccion de la exalcaldesa de Lima Susana Villaran y sus posibles vinculos con el exalcalde de Lima Luis Castaneda Lossio Asi como aportes dados al expresidente Ollanta Humala y su esposa Nadine Heredia 136 Reforma politica Editar El 21 de diciembre de 2018 el gobierno oficializo la conformacion de la Comision de Alto Nivel para la Reforma Politica Estaba integrada por el politologo Fernando Tuesta Soldevilla como coordinador y los academicos Paula Valeria Munoz Chirinos Milagros Campos Ramos Jessica Violeta Bensa Morales y Ricardo Martin Tanaka Dongo 137 Se instalo el 5 de enero de 2019 Basandose en el informe que dio dicha Comision el gobierno presento doce propuestas de reforma politica ante el Congreso 11 de abril de 2019 Excluyo sin embargo el tema de la bicameralidad por haber sido recientemente rechazado en el referendum 138 Entre los tres proyectos de reforma constitucional se encuentra el que busca el equilibrio entre los poderes Ejecutivo y Legislativo con el objetivo de establecer contrapesos entre ambos la reforma que modifica los impedimentos para ser candidato a cualquier cargo de eleccion popular a fin de mejorar la idoneidad de los postulantes y la reforma que busca ampliar el mandato regional y municipal a cinco anos para que coincidan con las elecciones generales 138 Para el Poder Legislativo se plantea que la eleccion de los congresistas se realice en la segunda vuelta presidencial se propone la eliminacion el voto preferencial y que se establezca la paridad y alternancia en la lista de candidatos De otro lado para los partidos politicos se busca promover la democracia interna y la participacion ciudadana en la seleccion de candidatos estableciendo elecciones internas abiertas simultaneas y obligatorias organizadas por la ONPE Otras reformas se refieren a la inscripcion y cancelacion en el registro de las organizaciones politicas y los requisitos para mantener la inscripcion vigente asi como la regulacion del financiamiento de organizaciones politicas para evitar la corrupcion Otra propuesta es que el levantamiento de la inmunidad parlamentaria no sea competencia del Congreso sino de la Corte Suprema de Justicia 138 La congresista Rosa Bartra presidenta de la Comision de Constitucion que archivo el proyecto de inmunidad parlamentaria el detonante para el pedido de cuestion de confianza del Ejecutivo Sin embargo en el Congreso el fujimorismo y sus aliados dieron la impresion de demorar la revision de las reformas politicas planteadas por el Ejecutivo La Comision de Constitucion presidida por Rosa Bartra que es la primera instancia donde deben verse los proyectos de reforma constitucional y legislativa aprobo su propio cronograma para revisar todos los proyectos pendientes sin priorizar los del Ejecutivo 139 Se temia que a ese paso las reformas politicas planteadas por el Ejecutivo no lograrian estar expeditas para las elecciones generales de 2021 ya que los plazos se vencerian se necesitan dos legislaturas para hacer las tres reformas constitucionales a lo que se suma que segun la ley electoral solo se deben hacerse cambios hasta un ano antes de las elecciones Los otros proyectos son de caracter legislativo y no necesitan de tal tramite Una reunion realizada el 15 de mayo de 2019 en Palacio de Gobierno entre los representantes del Ejecutivo y el Legislativo acordo un cronograma alternativo para priorizar los proyectos de reforma 140 Pero si hubo algun optimismo de que el Congreso pese a los plazos cortos llevara adelante las reformas politicas ello se desvanecio cuando al dia siguiente la Comision de Constitucion luego de un corto debate mando al archivo el proyecto que proponia que el levantamiento de inmunidad parlamentaria fuera decision de la Corte Suprema y no del mismo Congreso Al actuar asi adujeron que defendian los fueros del Congreso 141 En la manana del 21 de mayo de 2019 el presidente Vizcarra el primer ministro Salvador del Solar y el ministro de Justicia Vicente Zevallos fueron al Congreso de la Republica Los ministros habian sido citados ese dia ante la Comision de Constitucion para sustentar la reforma politica Pero Vizcarra anuncio que sus ministros no acudirian a la Comision pues consideraba que no estaban dadas las condiciones para la reforma politica como lo demostraba el hecho que la Comision archivara el proyecto sobre la inmunidad parlamentaria sin esperar que los ministros fueran a la Comision a sustentar las reformas politicas 142 El fujimorismo acuso al Ejecutivo de querer usar como mesa de partes al Congreso e imponer sus reformas pero el Ejecutivo dijo que solo planteaba que cada una de las reformas se discutieran ampliamente y se hicieran las modificaciones que se considerasen necesarias mas no desechar tan rapidamente los proyectos habida cuenta de que se trataba de reformas que apoyaba la ciudadania segun se reflejan en las encuestas de opinion publica El 28 de mayo de 2019 la Comision Permanente del Congreso dominada tambien por Fuerza Popular mando al archivo las denuncias constitucionales que pesaban sobre los fiscales Pedro Chavarry y Tomas Galvez sindicados de pertenecer a la organizacion criminal Los Cuellos Blancos del Puerto 143 Todo lo cual daba la impresion de que la alianza Fuerza Popular Apra seguia blindando a funcionarios involucrados en corrupcion por una asunto de supervivencia como dijera Rosa Bartra en el chat de La Botica aunque ellos negaron de plano tal intencion 144 El 29 de mayo de 2019 el presidente Vizcarra dio un mensaje a la Nacion en el que anuncio su decision de plantear la cuestion de confianza ante el Congreso en respaldo a la reforma politica y la lucha contra la corrupcion luego del descarado blindaje que el Congreso habia hecho del fiscal Chavarry asi como por el archivamiento del proyecto que buscaba reformar la inmunidad parlamentaria convertida en un instrumento para que los congresistas involucrados en delitos comunes evadan la justicia El presidente acompanado por los miembros de su gabinete ministerial y los gobernadores regionales manifesto que la cuestion de confianza se sustentara en la aprobacion sin vulnerar la esencia de seis proyectos de ley a saber 145 Cambios en la inmunidad parlamentaria para que el poder judicial evalue su levantamiento en lugar del congreso Las personas condenadas en primera instancia no podran ser candidatos Cualquier ciudadano podra participar en la seleccion de candidatos de las organizaciones politicas a traves de elecciones primarias internas Eliminar el voto preferencial y que sea la poblacion la que lo defina en las primarias Garantizar la participacion politica de las mujeres con paridad y alternancia Prohibir el uso de dinero sucio de las campanas electorales El 4 de junio de 2019 Salvador del Solar se presento en el Pleno del Congreso para exponer y solicitar la cuestion de confianza ante la representacion nacional Terminada su exposicion se inicio el debate parlamentario que tuvo que ser extendido hasta el dia siguiente Finalmente al mediodia del 5 de junio de 2019 se realizo la votacion La cuestion fue aprobada con 77 votos a favor 44 en contra y 3 abstenciones 146 La presidenta de la Comision de Constitucion Rosa Bartra anuncio un nuevo cronograma para priorizar los seis proyectos de reforma politica El nuevo cronograma comenzara a implementarse el 7 de junio y atendera en el siguiente orden los proyectos de reforma politica 147 Los impedimentos para poder postular Inscripcion y cancelacion de partidos politicos Participacion ciudadana en las elecciones internas de los partidos Tipificacion del financiamiento indebido de las organizaciones politicas La paridad y alternancia en la lista de candidatos La inmunidad parlamentaria La comision de Constitucion debatio los dictamenes entre el 7 de junio y el 20 de julio El fujimorismo y sus aliados hicieron una serie de cambios en los proyectos pero el mas llamativo fue lo cometido con el ultimo dictamen sobre el levantamiento de inmunidad de los parlamentarios Se rechazo la propuesta del Ejecutivo de que sea la Corte Suprema la encargada de levantar la inmunidad a los congresistas disponiendo que el Congreso siga conservando esa prerrogativa La unica variante era que proponia plazos definidos para que el Congreso levantase la inmunidad una vez que el Poder Judicial hiciera el pedido respectivo Ademas se planteaba que el pedido se de solo cuando exista sentencia firme 148 Consultado el primer ministro Salvador del Solar sobre los dictamenes aprobados en la Comision de Constitucion considero que solo cinco respetaban el espiritu de las reformas planteadas por el Ejecutivo y que el ultimo sobre la inmunidad parlamentaria significaba un retroceso pues no respetaba la cuestion de confianza que habia surgido precisamente cuando la Comision de Constitucion mando al archivo ese mismo proyecto 149 Sometidos los seis proyectos al pleno del Congreso se aprobaron entre el 22 y el 25 de julio incluyendo mas modificaciones a los proyectos originales del Ejecutivo sobre todo en lo que tenia que ver con la democracia interna y la inmunidad parlamentaria El 27 de agosto de 2019 el gobierno promulgo las autografas que convierten en leyes cuatro de dichas reformas inscripcion de organizaciones politicas financiamiento de los partidos democracia interna y paridad y alternancia en las listas Las otras dos reformas pendientes que a saber son sobre la inmunidad parlamentaria y el impedimento para ejercer cargos publicos por ser reformas de tipo constitucional continuaron en manos del Congreso pues necesitan de otra legislatura para su aprobacion 150 Obras diversas Editar Se llevan a cabo una serie de acciones para garantizar los derechos de las poblaciones indigenas y afroperuanas Una de ellas consiste en certificar servidores publicos bilingues en diversas regiones En ese sentido tambien se continua impulsando la presencia de programas de radio y television hablados en las tres importantes lenguas originarias del Peru quechua aimara y ashaninka El Peru se convirtio en el primer pais de Latinoamerica en tener una Ley Marco del Cambio Climatico en linea con los compromisos del Acuerdo de Paris suscrito en 2015 por 193 Estados Dicha ley aprobada por el Congreso en marzo de 2018 fue promulgada por el gobierno el 17 de abril de 2018 151 En noviembre de 2018 se lanzo la campana Amor de Hierro para combatir la anemia infantil que segun un estudio se habia incrementado en el pais 152 El 19 de diciembre de 2018 se promulgo la ley de plasticos que regula los plasticos de un solo uso asi como los recipientes o envases descartables Su proposito es poner fin de manera gradual a la utilizacion desmedida de los plasticos de un solo uso en el Peru 153 Se insistio en mantener el enfoque de genero en el curriculo nacional de educacion al considerarse que se trataba de una herramienta para igualar en oportunidades a hombres y mujeres pese a los reclamos del colectivo Con mis hijos no te metas En el marco de la Ley de Promocion de la Alimentacion Saludable para Ninos y Adolescentes se establecio que todos los alimentos industrializados que se vendan en el Peru estaran obligados a partir del 17 de junio de 2019 a llevar octogonos de advertencia que informen que su contenido excede los parametros establecidos para el sodio azucar grasas saturadas o grasas trans 154 Ante el reclamo de la ciudadania por los actos delictivos y antisociales provocados por los inmigrantes venezolanos el gobierno dispuso ejercer un mayor control en su ingreso Se anuncio que desde el 15 de junio de 2019 solo entrarian con pasaporte y visa debidamente reglamentados aunque se exonero a la poblacion vulnerable ninos ancianos y mujeres embarazadas de dicho requisito 155 Tambien se emprendio la politica de Migracion segura consistente en identificar a los inmigrantes con antecedentes policiales y que ingresaron al Peru falseando informacion migratoria En abril de 2019 un primer grupo de 50 venezolanos fueron identificados y expulsados del pais Esta labor se viene repitiendo periodicamente 156 Conflictos sociales Editar Sabotajes en el Oleoducto Norperuano Editar El 27 de noviembre de 2018 miembros de la comunidad nativa de Mayuriaga en el distrito de Morona provincia del Datem del Maranon en el departamento de Loreto sabotearon el oleoducto Norperuano a la altura del km 193 en el ramal norte Acto seguido bloquearon la zona y no dejaron reparar la rotura del ducto produciendose un derrame cuantioso de petroleo ocasionando millones de soles en perdidas asi como un atentado al medio ambiente Luego de 90 dias aceptaron finalmente un acuerdo con el gobierno representado por el primer ministro Cesar Villanueva comprometiendose los mismos pobladores en reparar el ducto mientras que el gobierno se comprometia a mejorar las condiciones de la comunidad en salud educacion y otros rubros 26 de febrero de 2019 157 Para algunos analistas este episodio resulto un mal precedente y una prueba mas de la claudicacion del gobierno frente al chantaje camuflado bajo reclamo social El 19 de junio de 2019 se reporto otra rotura del oleoducto norperuano a la altura del kilometro 237 en la comunidad nativa Nuevo Progreso distrito de Manseriche a 35 km de Mayuriaga 158 El 9 de julio de 2019 Petroperu informo de otro sabotaje al Oleoducto Norperuano Ocurrio a la altura del km 371 734 del tramo 2 del oleoducto en la comunidad de Tayuntsa provincia de Bagua Region Amazonas cerca del rio Nieva No obstante el dano no ha sido mayor porque el bombeo de crudo se encuentra paralizado a raiz de la medida de fuerza que iniciaron las federaciones indigenas en Loreto el 5 de julio y que genero la toma de la Estacion 5 en Loreto Estas poblaciones se consideran afectadas por la actividad petrolera 159 Las Bambas Editar El 4 de febrero de 2019 pobladores de la comunidad de Nueva Fuerabamba Challhuahuacho Cotabambas Apurimac empezaron a bloquear un tramo del corredor vial Apurimac Cusco Arequipa que conduce hacia la mina Las Bambas interrumpiendo asi el traslado del mineral de cobre al puerto de Matarani Los comuneros exigian a la empresa minera MMG Las Bambas el pago de 100 millones de soles por el uso de la via la cual pasaba por un predio de su propiedad en Yavi Yavi Chumbivilcas Cusco El 21 de marzo de 2019 se iniciaron las negociaciones entre el gobierno los representantes de la empresa minera y los dirigentes de la comunidad 160 Estando en ello el 23 de marzo el presidente de la comunidad Gregorio Rojas Paniura y cuatro abogados que estaban entre los negociadores fueron apresados y detenidos preliminarmente acusados de crimen organizado y extorsion en agravio de la empresa minera sobre un proceso iniciado de oficio en 2017 161 Los comuneros de Fuerabamba condicionaron el reinicio del dialogo a la liberacion de su presidente y de sus asesores legales El gobierno respondio que era un tema judicial en el que no podia intervenir 162 El 29 de marzo el gobierno declaro en emergencia al distrito de Challhuahuacho y amplio el estado de emergencia declarado en parte del Corredor Vial Apurimac Cusco Arequipa 163 El 30 de marzo fue liberado el presidente de la comunidad de Fuerabamba Gregorio Rojas y se reinicio el dialogo 164 El 11 de abril de 2019 se realizo la mesa de dialogo en Challhuahuacho con la presencia del presidente del Consejo de Ministros Salvador del Solar y tres ministros de Estado y la participacion de representantes de las 38 comunidades del distrito 165 Los dialogos continuan hasta la fecha Tia Maria Editar El 9 de julio de 2019 el Ministerio de Energia y Minas confirmo el otorgamiento de la licencia de construccion a la empresa Southern Peru Copper Corporation para el desarrollo del proyecto minero Tia Maria que contempla la explotacion de dos grandes minas de cobre en la provincia de Islay del departamento de Arequipa Sin embargo una parte de la poblacion arequipena respaldada por sus autoridades regionales se opuso al proyecto ya que temen que afecten la provision del agua en una zona que es mayormente agropecuaria Vista esta situacion la empresa y el gobierno se comprometieron a no poner en marcha el proyecto hasta que no se logre la licencia social es decir se llegue a un entendimiento con la poblacion 204 205La poblacion de Arequipa inicio un paro indefinido ademas del bloqueo de carreteras que unen a la region con el centro y el sur del pais 166 El 9 de agosto el gobierno comunico la suspension de la licencia de construccion otorgada a la empresa Southern Peru Copper Corporation para la ejecucion del proyecto tras una resolucion del Consejo Nacional de Mineria Al dia siguiente distintos medios de prensa difundieron un audio grabado el dia 24 de julio de una reunion del presidente con el gobernador regional de Arequipa y diversas autoridades En la grabacion el presidente les explica que el recurso de revision presentado por el Gobierno Regional de Arequipa al Ministerio de Energia y Minas para anular la licencia no podia ser respondido de forma inmediata De la misma manera el Presidente expreso que la licencia no se puede revocar inmediatamente y que prepararia un argumento para la cancelacion 167 168 A los pocos dias medios de comunicacion difundieron mas partes de las grabaciones en las cuales el jefe de Estado plantea que el gobierno no quiere imponer proyectos mineros y lo que se debe hacer es revertir la licencia de construccion administrativamente incluso se compromete a dar soporte junto a personal tecnico y tambien dice a las autoridades regionales que si en el plazo de un mes no cumple se tomen medidas radicales 169 170 171 Yo no podria ahorita salir y decir voy a cancelar bajo que argumento tengo que preparar el argumento Quiero que me comprendan yo no soy el enemigo Si en un mes ven que yo no cumplo ahi hagan una medida radical y todo Lo que hay que hacer es revertir pero revertirlo administrativamente con que con las medidas que presenta el gobernador No queremos imponer proyectos mineros queremos hacer el proceso para que finalmente la posicion que ustedes tienen se revierta y finalmente se caiga la licencia de construccion Yo mismo con los tecnicos les vamos a dar el soporte El gobernador ha presentado unas consideraciones tecnicas y legales Perfecto comencemos demosle contenido a esa posicion Yo me pongo con ustedes a buscar contenido a esa justificacion y solitos vamos a encontrar la justificacion Martin Vizcarra en conversacion con autoridades de Arequipa Acusaciones e investigacion Editar En diciembre de 2019 el diario El Comercio revelo que la Contraloria General habia encontrado indicios de responsabilidad de 14 funcionarios del Gobierno Regional de Moquegua por la construccion de un Hospital cuando Vizcarra era gobernador El informe periodistico resalto que el actual ministro Edmer Trujillo autorizo un pago irregular de 41 millones de soles como adelanto a favor del consorcio ICGSA Incot cuando era Gerente General del Gobierno Regional 172 El pago se dio el ultimo dia de gestion 31 de diciembre y en 133 comprobantes de pago 173 El ministro senalo que el pago se dio por el Hospital de Contingencia sin embargo un informe del programa Cuarto poder revelo que el pago se hace para elaborar el expediente tecnico del nuevo hospital de Moquegua 174 El programa de television tambien dio a conocer que 3 de los 14 funcionarios investigados laboran actualmente en el gobierno especificamente en dependencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones del cual Edmer Trujillo era titular En 2020 url dueno de la empresa ICGSA Fernando Castillo se acogio a la colaboracion eficaz y manifesto al Ministerio Publico que le habria pagado 5 millones de soles a Martin Vizcarra a traves de Carlos Estremadoyro actual ministro de Transportes y Comunicaciones 175 El programa periodistico Cuarto Poder en julio de 2020 revelo que Fredy Eduardo Herrera Begazo 176 esposo de Doris Vizcarra Cornejo y cunado del presidente de la Republica ejecuto diversos contratos con el Estado en los ultimos 5 anos Especificamente en el periodo que Martin Vizcarra ejerce el poder desde el ano 2016 al 2019 percibio un total de S 429 667 soles Otro caso es el de Rossmary Silva Acevedo cunada de la primera dama Maribel Carmen Diaz Cabello 177 Entre noviembre del 2017 y diciembre del 2018 fue designada como jefa territorial en Moquegua del Fondo de Cooperacion para el Desarrollo FONCODES organismo dependiente del Ministerio de Inclusion Social MIDIS con una remuneracion de S 10 500 soles mensuales Otra acusacion al entorno mas intimo del Presidente de la Republica es el caso de Jorge Antonio Mere Vidal expareja de Mirian Maribel Morales Cordova actual secretaria general de Palacio de Gobierno El ciudadano desarrollo diversos servicios en el Ministerio de Vivienda Ministerio de Agricultura Ministerio de Energia y Minas la OEFA y la Autoridad Nacional del Agua Entre los anos 2016 y 2019 Jorge Mere Vidal facturo la suma de 175 011 soles El 11 de octubre de 2020 un informe de la Unidad de Investigacion del diario El Comercio revelo que un aspirante a colaborador eficaz en el caso Club de la construccion manifesto que la empresa Obrainsa y su socia Astaldi hicieron un pago ilicito de S 1 000 000 un millon de soles a Martin Vizcarra a cambio de que se les otorgue la buena pro de la obra Lomas de Ilo cuando Vizcarra se desempenaba como gobernador regional de Moquegua 178 En el informe tambien se revela que cuando el consorcio ya habia ganado la obra Martin Vizcarra solicito una avioneta para transportar a personas que se reunirian con el El aspirante a colaborador eficaz adjunto los correos en los cuales coordina con Martin Vizcarra sobre el alquiler de la avioneta de la empresa ATSA por mas de 35 mil soles 178 El 18 de octubre de 2020 los diarios La Republica y El Comercio revelaron que tres aspirantes a colaboradores eficaces 179 revelaron pagos ilicitos de S 1 300 000 un millon trescientos mil soles al entonces gobernador regional Martin Vizcarra para la adjudicacion del contrato por la construccion de un hospital en diciembre del 2013 Dichos pagos habrian sido realizados por funcionarios de la empresa ICCGSA Los diarios revelaron que segun uno de los colaboradores los pagos quedaron incompletos y Vizcarra siendo ministro de Transportes y Comunicaciones solicito a otro ministro la culminacion de los pagos Dicho otro ministro habria actuado como intermediario entre la empresa ICCGSA y Vizcarra para la completar los pagos ilitictos 179 180 Vacancia y fin del mandato presidencial Editar Articulo principal Segundo proceso de vacancia presidencial contra Martin Vizcarra Vease tambien Protestas en Peru de 2020 El 20 de octubre parlamentarios de Union por el Peru motivados por nuevos presuntos casos de corrupcion presentaron una segunda mocion de vacancia por incapacidad moral la cual fue apoyada por parlamentarios del Frente Amplio Podemos Peru y Accion Popular ademas de uno independiente El dia 2 de noviembre de 2020 se sometio a debate la admision de la mocion de vacancia en el pleno del Congreso la cual fue aprobada con 60 votos 40 en contra y 18 abstenciones En dicha sesion tambien se acordo citar a Vizcarra al Congreso para el dia lunes 9 de noviembre El dia 9 de noviembre Vizcarra asistio al Congreso a ejercer su defensa personalmente En el discurso cuestiono que 68 congresistas tienen procesos en investigacion y pregunto si estos tendrian que dejar su cargo por ello Tras varias horas de debate la mocion de vacancia fue votada y aprobada con 105 votos a favor 19 en contra y 4 abstenciones La vacancia fue rechazada por varios sectores de la poblacion por lo que se iniciaron protestas en diversas ciudades del pais A pesar de estar en desacuerdo con la decision tomada por el Congreso Martin Vizcarra dirigio un ultimo mensaje a la Nacion en la cual acepto la decision Primero por mis convicciones democraticas asumi el gobierno en el marco de la Constitucion que durante estos dos anos y ocho meses de gestion todas mis decisiones estuvieron apegadas a ley y al estado de derecho Enfrente sucesivas crisis siempre respetando la legalidad y Constitucion En lineas con mis convicciones democraticas manifiesto que sin estar de acuerdo con la decision que ha tomado hoy el Congreso donde se ha impuesto no la razon sino el numero de votos de los representantes del pueblo que aparentemente se olvidaron de a quien representan al pueblo Hoy dia dejo Palacio de Gobierno y me voy a mi domicilio a pesar que hay innumerables recomendaciones para que actuemos a traves de acciones legales para impedir esta decision Directamente como Martin Vizcarra no voy a tomar ninguna accion legal para que de ninguna manera se pueda entender que mi espiritu de servicio al pueblo haya sido una voluntad de ejercer el poder Toda mi vida he actuado con transparencia anteponiendo todo mi esfuerzo mis capacidades y mi corazon al servicio del pueblo Salgo del palacio de gobierno como entre hace dos anos ocho meses con la frente en alto enfatizo y agrego que queda llano a afrontar como lo he hecho desde el principio a las investigaciones que correspondan para demostrar en el marco de un debido proceso la falsedad de las acusaciones Abandono el Palacio de Gobierno ese mismo dia 181 Al dia siguiente fue jurado presidente Manuel Merino siguiente en la sucesion presidencial como presidente del Congreso quien solo duro seis dias en el cargo hasta que presento su renuncia y fue remplazado por el Presidente Francisco Sagasti 182 Niveles de aprobacion Editar Articulo principal Gobierno de Martin Vizcarra Aprobacion presidencialPostpresidencia EditarPostulacion al Congreso de la Republica Editar Tras la aprobacion de la vacancia presidencial fue invitado por el partido Somos Peru para integrar la lista congresal para las elecciones generales de 2021 El 27 de noviembre del 2020 Vizcarra anunciaria su intencion de postular con el partido Somos Peru en una entrevista para RPP 183 Tras ser subsanada algunas observaciones la lista de candidatos de Somos Peru fue admitida por el Jurado Electoral Especial 184 Vacunagate Editar Articulo principal Vacunagate El dia 10 de febrero de 2021 el periodista Carlos Paredes autor del libro El perfil del lagarto 185 revelo en el programa Beto a Saber que Vizcarra y su esposa se habian vacunado contra la COVID 19 en octubre de 2020 La informacion fue confirmada al dia siguiente por el expresidente Vizcarra quien informo a la prensa Finalmente tome la decision valiente de sumarme a los 12 000 voluntarios y que me hagan la prueba experimental Confirmo que fue el 2 de octubre de 2020 El Congreso de la Republica cito a la ministra de Salud Pilar Mazzetti para que informe sobre lo sucedido En su participacion en el hemiciclo Mazzetti afirmo que alguien como el presidente debe abstenerse de participar en ensayo clinico Horas despues el diario Peru21 revelo que Vizcarra pidio expresamente la vacuna y esta se le puso de forma irregular en Palacio de Gobierno 186 Posteriormente la Universidad Cayetano Heredia confirmo que Vizcarra no formo parte de los 12 000 voluntarios 187 El dia 13 de febrero de 2021 la Universidad Peruana Cayetano Heredia desmintio la version de Vizcarra y senalo que ni el ni su esposa formaron parte de los doce mil voluntarios ni de los ensayos clinicos 188 189 Finalmente el dia 15 de febrero se confirmaria que la ministra Mazzetti tambien se habria vacunado junto a otros 487 funcionarios 190 configurando un escandalo de corrupcion bautizado como vacunagate 191 Acusacion constitucional Editar Articulo principal Juicio politico contra Martin Vizcarra en 2021 Tras el escandalo del Vacunagate diversos congresistas formularon denuncias constitucionales contra el expresidente Vizcarra por Infracciones a la Constitucion y por diversos delitos en los que habria incurrido El 1 de marzo de 2021 la Comision Permanente del Congreso aprobo el informe hecho por la Subcomision de Acusaciones Constitucionales sobre las denuncias El dia 31 de marzo la Subcomision de Acusaciones Constitucionales debatio el informe final que recomienda la inhabilitacion de los altos funcionarios y aprobo el documento con 15 votos a favor 0 en contra y 2 abstenciones El dia 3 de abril Vizcarra fue citado a la sesion de la Comision Permanente del dia 8 de abril fecha en la que el expresidente ejercio su defensa ante dicha Comision Luego de dos horas de debate la Comision Permanente aprobo la acusacion constitucional contra Vizcarra Mazzetti y Astete por las infracciones constitucionales El dia 16 de abril se llevo a cabo la sesion del Pleno del Congreso de la Republica La defensa de Martin Vizcarra pidio la reprogramacion del debate para otra fecha sin embargo la Mesa Directiva y el Pleno del Congreso calificaron la inasistencia como injustificada El Pleno del Congreso sin la participacion de los miembros de la Comision Permanente inhabilito al expresidente de la Republica Martin Vizcarra por 10 anos La decision obtuvo 86 votos a favor 0 en contra y 0 abstenciones La defensa del expresidente Vizcarra argumento que habria vulneraciones al debido proceso Pedido de prision preventiva Editar El 12 de marzo el fiscal German Juarez Atoche solicito prision preventiva por 18 meses para el expresidente Martin Vizcarra Ello en el marco de la investigacion por los presuntos delitos de colusion agravada cohecho pasivo impropio y asociacion ilicita para delinquir 192 La audiencia fue programada para el dia 17 de marzo 193 donde la jueza Maria de los Angeles Alvarez Camacho luego de escuchar ambos fundamentos por parte de la fiscalia y de la defensa de Vizcarra se rechazo 194 el pedido de prision preventiva y se impuso comparencia con restricciones 195 Distinciones EditarDestacan las siguientes 33 Collar de la Orden de Isabel la Catolica 22 02 2019 196 Collar de la Orden del Infante Don Enrique 25 02 2019 Gran collar de la Orden Nacional al Merito de Ecuador 197 Orden de las Palmas Magisteriales en el grado de Amauta 2015 Orden de Hijo del Sol Moquegua 2016 entregada por el alcalde de la provincia de Mariscal Nieto Moquegua Hugo Quispe Mamani Condecoracion Honorifica Heroe Nacional Alfz PNP Mariano Santos Mateos Distincion Orden Militar Francisco Bolognesi Doctor honoris causa de la Universidad Catolica de Santa Maria 2018 Doctor honoris causa de la Universidad Nacional de San Cristobal de Huamanga 12 11 2018 Doctor honoris causa de la Universidad Nacional de Ingenieria Peru 2019 su alma mater Vease tambien EditarJuicio politico contra Martin Vizcarra en 2021Referencias Editar Martin Vizcarra llego a su domicilio y fue recibido en medio de aplausos Peru21 9 de noviembre de 2020 Consultado el 10 de noviembre de 2020 POLITICOS Martin Alberto Vizcarra Cornejo Jurado Nacional de Elecciones Infogob Consultado el 18 de marzo de 2021 La Multiplicacion de las Propiedades de Vizcarra DEPOLITIKA 7 de enero de 2021 Consultado el 5 de febrero de 2021 Vizcarra asume la presidencia de Peru tras la renuncia de Pedro Pablo Kuczynski Martin Vizcarra asume como presidente de Peru Pongamos punto final a la confrontacion Martin Vizcarra el Congreso de Peru destituye al presidente Consultado el 9 de noviembre Como fueron los tres anos de crisis politica en Peru que culminaron con el choque de poderes entre el Presidente y el Congreso Estas son las cuatro reformas constitucionales propuestas por el presidente de Peru Martin Vizcarra adelanta su regreso de Brasil para seguir encabezando la lucha contra la corrupcion Constitucionalistas se dividen en torno a disolucion del Congreso La Republica 2 de octubre de 2019 Gestion Redaccion 30 de septiembre de 2019 Vizcarra disolvio el Congreso Gestion Consultado el 30 de septiembre de 2019 Vizcarra anuncia disolucion del Congreso de Peru y el parlamento aprueba mocion de incapacidad temporal del presidente Lourdes Flores es un verdadero golpe de Estado Diario Peru21 30 de setiembre de 2019 La Constitucionalidad del Congreso de Pedro Olaechea Carlos Blancas Bustamante IUS 360 2 de octubre de 2019 Disolucion del Congreso ha sido forzada sostienen constitucionalistas Diario Peru21 3 de octubre de 2019 Enrique Ghersi Silva Vizcarra es esclavo de la opinion publica Peru21 5 de octubre de 2019 LR Redaccion 15 de enero de 2020 Tribunal Constitucional Congreso Cierre del Parlamento fue constitucional TC Marianella Ledesma Carlos Ramos larepublica pe Consultado el 16 de noviembre de 2020 Le dieron su respaldo 84 de peruanos apoya la disolucion del Congreso Mocion de Vacancia https rpp pe politica congreso martin vizcarra congreso retoma el pleno tras la difusion de audios y mensaje del presidente noticia 1291880 https www americatv com pe noticias actualidad edgar alarcon solicito garantias vida su familia revelar audios entre vizcarra y asesores n425332 ref mcron Audios de Vizcarra podrian ser pruebas de delitos como encubrimiento real y obstruccion a la justicia Diario Gestion 11 de setiembre de 2020 Entorno de Vizcarra puede ser investigado por encubrimiento y obstruccion Diario El Comercio 11 de setiembre de 2020 Peru cinco claves del pedido de destitucion contra el presidente Martin Vizcarra France 24 13 de setiembre de 2020 Peru Martin Vizcarra a juicio de destitucion por incapacidad moral DW en espanol 12 de setiembre de 2020 Con 78 votos en contra 32 a favor y 15 abstenciones las bancadas que impulsaban el pedido para la vacancia del mandatario no sumaron las voluntades necesarias para aprobar la mocion presentada El Congreso del Peru rechazo la destitucion del presidente Martin Vizcarra Infobae 18 de septiembre de 2020 Vela R 19 de octubre de 2020 Entrevista en 2020 Huertas Mavila Entrevistadora Canal N En realidad tecnicamente solo son colaboradores UPP alcanza firmas para presentar mocion de vacancia presidencial RPP Noticias 20 de octubre de 2020 Consultado el 21 de octubre de 2020 Presentan nueva mocion de vacancia contra el presidente Martin Vizcarra Lima RPP 20 de octubre de 2020 Consultado el 21 de octubre de 2020 Martin Vizcarra Congreso aprueba vacancia presidencial https wapa pe a b Rafaella Leon A 2 de julio de 2016 Examen de ingreso Somos Revista Semanal deEl Comercio 1543 a b JNE 2015 JNE Voto informado Martin Alberto Vizcarra Cornejo Archivado desde el original el 28 de junio de 2018 Consultado el 6 de mayo de 2016 a b c PPK 2015 Martin Vizcarra Cornejo Peruanos Por el 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Ejecutivo El Comercio Lima 20 de julio de 2019 Rene Zubieta Pacco 27 de agosto de 2019 Gobierno de Martin Vizcarra publico leyes de reforma politica las cuatro normas en claves El Comercio Lima Peru se convierte en primer pais de Latinoamerica en tener una Ley Marco de Cambio Climatico Gestion Lima 14 de enero de 2019 Presidente Vizcarra lanza campana Amor de hierro contra la anemia www tvperu gob pe 7 de noviembre de 2018 Consultado el 15 de diciembre de 2018 Ley de plasticos fue promulgada por el presidente Martin Vizcarra El Comercio Lima 19 de diciembre de 2018 Octogonos de advertencia Que son y por que seran obligatorios desde el 17 de junio El Comercio Lima 10 de junio de 2019 Desde hoy venezolanos en Peru tendran que ingresar con visa al territorio nacional Peru21 Lima 6 de junio de 2018 Expulsan a 50 venezolanos con antecedentes policiales Expreso Lima 30 de abril de 2019 Renzo Bambaren 26 de febrero de 2019 Oleoducto Norperuano PCM alcanza acuerdo con Mayuriaga para ingreso y 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intermediario de Vizcarra para recibir S 5 millones de ICCGSA GatoEncerrado 15 de setiembre de 2020 Cunado del presidente Vizcarra contrato con el Estado pese a estar prohibido Cinco contratos a familiares y amigos que podrian hundir al Presidente de la Republica a b Aspirante a colaborador asegura que consorcio Obrainsa Astaldi pago S 1 millon a Vizcarra Diario El Comercio 11 de octubre de 2020 a b Otros dos colaboradores hablarian de pagos a Martin Vizcarra Diario La Republica 17 de octubre de 2020 Tres aspirantes a colaboradores afirman que dieron S 1 300 000 a Martin Vizcarra por hospital de Moquegua Diario El Comercio 18 de octubre de 2020 PERU21 NOTICIAS 10 de noviembre de 2020 Presidente Martin Vizcarra dara un mensaje a la Nacion tras aprobarse vacancia en su contra Martin Vizcarra vacancia presidencial POLITICA Peru21 Consultado el 10 de noviembre de 2020 Manuel Merino juro como presidente de la Republica canaln pe Consultado el 10 de noviembre de 2020 Acosta Sebastian 27 de 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