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Partido Popular Revolucionario de Laos

Agosto 18, 2021

El Partido Popular Revolucionario de Laos (PPRL; en lao, ພັກປະຊາຊົນປະຕິວັດລາວ Phak Pasaxon Pativat Lao; en francés, Parti révolutionnaire populaire lao)es el partido político fundador y gobernante del actual estado de Laos. El monopolio del partido sobre el poder estatal está garantizado por el artículo 3 de la constitución de Laos, y mantiene un estado unitario con control centralizado sobre la economía y el ejército.[1]​

Partido Popular Revolucionario de Laos
ພັກປະຊາຊົນປະຕິວັດລາວ
Phak Pasason Pativat Lao
Presidente Choummaly Sayasone y Bounnhang Vorachith
Secretario/a general Thongloun Sisoulith
Fundación 22 de marzo de 1955
Ideología Comunismo
Marxismo-leninismo
Socialismo de mercado
Nacionalismo de izquierda
Anticonservadurismo[1]​
Posición Extrema izquierda
Coalición Frente Lao de Construcción Nacional
Sede Vientián
País  Laos
Organización
juvenil		 Unión de la Juventud Revolucionaria de Laos
Afiliación internacional Encuentro Internacional de Partidos Comunistas y Obreros
Asamblea Nacional
144/149
Publicación Passasson
Bandera del PPRL
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El PPRL fue establecido el 22 de marzo de 1955 por ex miembros del Partido Comunista Indochino. Lideró la insurgencia contra el gobierno real de Laos y apoyó a las fuerzas norvietnamitas en su guerra contra Estados Unidos. La insurgencia culminó con la toma del poder por el PPRL en Laos en 1975. Durante sus primeros años en el poder, el partido fortaleció el control del Estado-partido sobre la sociedad y trató de establecer una economía planificada basada en el modelo soviético. En la década de 1980, influenciado por las reformas del mercado en China y Vietnam, el PPRL inició reformas económicas que privatizaron empresas estatales ineficientes y legalizaron la propiedad privada.

El centralismo democrático, un concepto concebido por el marxista ruso Vladimir Lenin, es la forma organizativa del PPRL. La máxima institución del partido es el Congreso Nacional, que elige al Comité Central. Entre los congresos del partido, el Comité Central es el máximo órgano de toma de decisiones sobre los asuntos del partido. Después de un congreso del partido, el Comité Central elige al Politburó y al Secretariado, así como al Secretario General, máximo funcionario del partido. Entre las sesiones del Comité Central, el Politburó es el máximo órgano de toma de decisiones. A 2021, el XI Politburó está compuesto por 13 miembros. El actual líder del partido es Thongloun Sisoulith, quien ostenta los títulos de Secretario General del Comité Central, Presidente de la Comisión de Defensa y Seguridad Pública y Primer Ministro de Laos, quien es el jefe de gobierno.

El PPRL está comprometido con el comunismo y continúa participando en el Encuentro Internacional de Partidos Comunistas y Obreros, un foro internacional anual de partidos comunistas. Según el estatuto del partido, el partido se adhiere al marxismo-leninismo y al pensamiento de Kaysone Phomvihane. Al tomar el poder en 1975, el partido buscó abolir inmediatamente el modo de producción capitalista y establecer una sociedad socialista. En la década de 1990, el estado de ánimo había cambiado y el partido creía que Laos estaba demasiado subdesarrollado para construir el socialismo. El partido adoptó así el capitalismo de Estado como herramienta para construir una sociedad socialista.

Historia

Antecedentes, fundación y Revolución Democrática Nacional (1945-1975)

Véanse también: Guerra civil de Laos y Pathet Lao.

El precursor del PPRL fue el Partido Comunista Indochino (PCI),[2]​que fue establecido por el líder vietnamita Ho Chi Minh en febrero de 1930 por orden de la Internacional Comunista (Comintern).[2]​Al PCI se le encomendó "eliminar los restos feudales, distribuir la tierra a los labradores, derrocar al imperialismo y hacer que Indochina fuera completamente independiente".[2]​Dominado por los vietnamitas, el PCI fue originalmente llamado "Partido Comunista de Vietnam", que fue cambiado debido al descontento de la Comintern con el tono de nacionalismo vietnamita de la organización[2]​y la creencia de la Comintern de que los trabajadores de Vietnam, Camboya y Laos tenían más en común que diferencias.[2]​A pesar de sus afirmaciones de ser un partido indochino, el PCI siguió siendo un partido completamente dominado por los vietnamitas hasta después de su disolución formal el 11 de noviembre de 1945,[2]​fecha en la que se proclamó la Revolución Democrática Nacional Indochina.[2]​A lo largo de su existencia anterior, el PCI no había tenido miembros camboyanos o laosianos.[2]​En 1946, el PCI clandestino inició una campaña concertada para reclutar cuadros comunistas laosianos.[2]​Kaysone Phomvihane, medio vietnamita, secretario general del PPRL desde 1955 hasta su muerte en 1992, fue reclutado en algún momento entre 1946 y 1947 mientras estudiaba en la Universidad de Hanoi.[2]​Sin embargo, la falta de representación de Laos entre el PCI clandestino seguiría siendo un problema; y en febrero de 1951 sólo 81 de los 2091 miembros eran laosianos.[3]​

En febrero de 1951, el PCI clandestino convocó su segundo Congreso Nacional y cambió su nombre por el de Partido de los Trabajadores de Vietnam (PTV).[4]​Según el politólogo Joseph J. Zasloff, "La eliminación de la etiqueta 'indochino' del partido comunista parecía diseñada para apelar a los sentimientos nacionalistas en Vietnam, Laos y Camboya. Para demostrar vínculos estrechos entre los tres pueblos, los organizadores vietnamitas de este congreso invitó a asistir a varios líderes camboyanos y laosianos".[4]​Inmediatamente después del 2do Congreso Nacional, se anunció una alianza Viet-Lao-Khmer que declaró un compromiso compartido para luchar contra el colonialismo francés y el imperialismo estadounidense en la región.[4]​En 1952, el PTV estableció el Comité para la Organización del Partido, que estaba compuesto por cinco miembros: Kaysone Phomvihanw (como Secretario), Nouhak Phoumsavanh, Sisavath Keobounphan, Boun Phommahaxai y Khamsen.[5]​[4]​En 1953, el PTV inició una purificación de la membresía de Laos que expulsó a todos menos a diecisiete miembros de pleno derecho y un número desconocido de miembros candidatos.[4]​En los dos años siguientes, se establecieron varias células comunistas en todo Laos; y el 22 de marzo de 1955, el congreso fundador se reunió y estableció el Partido Popular Lao (PPL).[6]​ Sin embargo, no todo salió según lo planeado, y la LPP fue casi aniquilada en 1959, por una severa represión gubernamental.[6]​Los norvietnamitas reaccionaron aumentando su apoyo al PPL y su ejército, el Pathet Lao;[7]​y a principios de la década de 1960 el partido controlaba casi la mitad del país.[7]​A pesar de ser la fuerza principal detrás de la insurgencia de 1955 a 1975, el partido mantuvo su existencia en secreto, prefiriendo dirigir sus actividades a través de frentes. Pocos laosianos conocían la existencia del partido o el nombre de sus líderes durante este período.[8]​ Esto no excluyó las actividades organizativas. En febrero de 1972, se convocó el 2º Congreso Nacional y se cambió el nombre del partido por el de Partido Revolucionario Popular Lao (PPRL).[8]​

El 21 de febrero de 1973, después de años de guerra, se negoció un acuerdo de paz con el Gobierno Real de Laos.[9]​Se estableció un Gobierno Provisional de Unidad Nacional (PGNU); estaba compuesto por simpatizantes comunistas y dirigido por el realista Souvanna Phouma.[9]​Similar a la desintegración de Vietnam del Sur de 1974 a 1975, el Gobierno Real de Laos enfrentó varias rebeliones.[10]​ Desde diciembre de 1974 hasta enero de 1975, las tropas reales en el distrito de Houei Sai de la provincia de Houa Khong y en la provincia de Khammouane comenzaron un levantamiento contra el gobierno.[10]​En reacción a los acontecimientos que se estaban desarrollando, el partido, a través del Pathet Lao, tomó el control de las carreteras que conducen a Vientiane, cortando efectivamente los suministros a la capital.[10]​Durante abril y mayo, se llevó a cabo una protesta antigubernamental en toda la ciudad de Vientián, que provocó la dimisión de cinco miembros del gabinete.[11]​En un último intento por salvar la monarquía, el gobierno anunció nuevas elecciones para 1976.[12]​El 26 de noviembre, representantes del PPRL lograron que la monarquía renunciara "voluntariamente" a su riqueza real y abdicara.[13]​El partido convocó así un Congreso Nacional de Representantes del Pueblo para el 1º y 2 de diciembre de 1975. El congreso disolvió el Reino de Laos, estableció la República Democrática Popular Lao y anunció el fin de la Revolución Democrática Nacional de 30 años.[12]​

Partido de gobierno (1975-presente)

El colapso del gobierno real y la consiguiente toma de poder comunista produjo un éxodo,[14]​y en 1980 el diez por ciento de la población había abandonado el país.[15]​En sus primeros años de poder, el partido mantuvo sus formas secretas.[15]​Por ejemplo, Kaysone Phomvihane, la Secretaria General del PPRL, era desconocida para la mayoría de la gente en ese momento.[15]​Las principales voces públicas del movimiento comunista antes de 1975, como el presidente del Frente Patriótico Lao Souphanouvong, fueron barridas después de la toma del poder por los comunistas.[16]​El nuevo gobierno cerró rápidamente las organizaciones de noticias independientes.[16]​Las organizaciones que no se disolvieron se vieron obligadas a solicitar la membresía en el Frente Lao para la Construcción Nacional (LFNC), una organización de masas controlada por el PPRL.[17]​ Para difundir la palabra del nuevo gobierno, el PPRL y el FLPCN organizaron reuniones en todo el país para educar a la gente sobre la línea del partido y difundir la doctrina marxista-leninista.[16]​El objetivo final de este proceso fue la creación del nuevo hombre socialista.[16]​

En 1978, el PPRL continuó su transformación socialista al colectivizar la agricultura.[18]​Según el periodista e historiador Martin Stuart-Fox, el PPRL creía que "la productividad de la agricultura solo podía elevarse mediante economías de escala (por analogía con un modelo industrial), y esto solo podía lograrse mediante la propiedad colectiva de los medios de producción. Las cooperativas, argumentaron, podrían maximizar el uso de insumos modernos en la agricultura."[19]​El doble objetivo del proceso de colectivización era (1) abolir la propiedad privada en el campo y (2) fortalecer el control político en áreas anteriormente controladas por el gobierno real de Laos.[20]​La colectivización resultó difícil de implementar, y varias áreas se resistieron activamente a la política.[20]​En consecuencia, el Comité Central del PPRL abandonó la colectivización en 1981.[21]​ Sostuvo que "los esfuerzos para movilizar a los agricultores para que se unan a cooperativas agrícolas o para establecer nuevas durante la temporada de producción actual deben suspenderse inmediata y estrictamente mientras la gente se dedica a la producción a fin de aumentar la producción de manera rápida y eficaz."[21]​En lugar de enfatizar la colectivización, el PPRL comenzó a enfocarse en emplear equipos agrícolas modernos para mejorar la eficiencia económica.[22]​En 1988, Kaysone Phomvihane admitió que la colectivización había sido un fracaso: "Nuestra política cooperativa anterior estaba en el viejo estilo practicado por otros países socialistas. Después de algunas investigaciones sobre la situación actual en Laos, decidimos cambiar de dirección y partir de la familia."[22]​Dos años más tarde, en 1990, prácticamente todas las cooperativas agrícolas habían dejado de existir.[23]​

En 1986, en el VIII Congreso Nacional, el PPRL comenzó a desmantelar su sistema de planificación económica, que se inspiró en el modelo soviético.[24]​Kaysone Phomvihan, en su Informe político del III Comité Central, señaló que "Nuestras principales deficiencias residen en el subjetivismo y la prisa, en nuestra inclinación a abolir rápidamente los sectores económicos no socialistas [...] Estamos inclinados al igualitarismo. En consecuencia, no incentivamos buenos trabajadores con alta productividad laboral. No hubo relación entre responsabilidad, derechos, obligaciones e intereses."[24]​Bajo el término de contabilidad económica socialista, el PPRL comenzó a separar a las empresas estatales del presupuesto estatal, obligándolas a sobrevivir en el mercado libre.[25]​En 1988, a la luz de la crisis que se estaba produciendo en el Bloque del Este y la Unión Soviética, se introdujeron nuevas reformas.[25]​Se adoptó un código de leyes favorable a la inversión extranjera y se fomentaron las empresas conjuntas.[25]​La razón tácita más importante de estos cambios fue una drástica disminución de la ayuda exterior de la que dependía totalmente Laos, de la cual el 70% procedía de la Unión Soviética y el Bloque del Este.[25]​En 1988, la ayuda exterior total del Bloque del Este ascendía a 52 millones de dólares; en 1989 era de 1 millón de dólares y no se recibió ninguna en 1990.[25]​

El colapso del comunismo en Europa afectó enormemente a Laos.[26]​Algunos estudiantes comenzaron a criticar el monopolio del poder político del PPRL y comenzaron a pedir un sistema multipartidista.[26]​Fueron apoyados por el Club Social Demócrata, un grupo de cuarenta intelectuales laosianos.[26]​Inspirado por los acontecimientos, el funcionario del PPRL, Thongsouk Saisangkhi, Viceministro de Ciencia y Tecnología, presentó una carta de renuncia abierta y acusó al PPRL de establecer una "monarquía comunista" y una "dinastía del Politburó", una referencia a la creciente influencia de los hijos de los líderes.[26]​El PPRL no cedió, y Thongsouk Saisangkhi, junto con el viceministro de Economía y Planificación Latsami Khamphoui y el funcionario del Ministerio de Justicia, Pheng Sakchittaphong, fueron encarcelados en octubre de 1990 y condenados a catorce años de cárcel en noviembre de 1992.[26]​Más tarde, ese mismo año, se adoptó una nueva constitución, que declaró que Laos era una dictadura democrática popular bajo el liderazgo del PPRL.[27]​ En lugar de apaciguar a los críticos, Khamtai Siphandon, un miembro del Politburó en ese momento, declaró inequívocamente que "El Partido es también el único Partido en el que la gente confía. Todas las calumnias e intentos diseñados para socavar el papel de liderazgo del Partido se consideran contradictorios para realidad histórica y el interés nacional."[26]​

La gobernanza del partido y el estado se ha estabilizado desde la década de 1980.[28]​El consultor de gestión Clay Wescott señala que el partido "ha demostrado ser notablemente resistente. Las transiciones de poder han tendido a ser fluidas, la nueva generación de líderes ha demostrado estar más abierta a las reformas y el Politburó ahora tiene cierta diversidad étnica."[28]​ Después de servir catorce años como Secretario General del PPRL, Khamtai Siphandon dejó el cargo en 2006 y fue sucedido por Choummaly Sayasone, quien sirvió diez años en el cargo.[29]​En 2016, Sayasone fue sucedido por Bounnhang Vorachith, quien sirvió hasta 2021[30]​2021 y fue sucedido por el actual Secretario General de PPRL, Thongloun Sisoulith.[31]​

Gobernancia

Centralismo democrático

La estructura organizativa centralizada y jerárquica del partido se basa en el centralismo democrático, que fue concebido por Vladimir Lenin.[32]​[33]​Esta estructura implica que los órganos inferiores del partido obedezcan las decisiones de los superiores, como el Comité Central del PPRL.[33]​También implica la prohibición de las facciones internas del partido.[33]​Al final, cada órgano de toma de decisiones debe guiarse por el principio de liderazgo colectivo, un proceso que enfatiza la toma de decisiones colegiada, en contraste con el dominio de una sola persona.[33]​El Secretario General del PPRL, Kaysone Phomvihane, en un discurso ante el V Congreso Nacional en 1991, afirmó "que la democracia de nuestro Partido es centralizada. Por lo tanto, debemos implementar estrictamente el principio según el cual la minoría debe ceder ante la mayoría; La organización ejecuta las órdenes de la organización líder superior. Todo el Partido sigue al Comité Central."[34]​

Favoritismo

El nepotismo, que significa favoritismo que se otorga a los familiares, y el patrocinio, el apoyo que un individuo poderoso otorga a otro, es un pilar de la política del PPRL.[35]​[36]​Se estima que el 25 por ciento de los miembros del X Comité Central están conectados por nacimiento o matrimonio con una de las familias revolucionarias fundadoras.[32]​El ejemplo más destacado es Xaysomphone Phomvihane, el hijo mayor de Kaysone Phomvihane, que fue elegido para el décimo y el undécimo politburos.[37]​La esposa de Kaysone Phomvihane, Thongvin Phomvihane, se desempeñó como Secretaria General de la Unión de la Juventud Revolucionaria del Pueblo Lao de 1988 a 1993.[38]​ Khampheng Saysompheng, yerno del exsecretario general del PPRL, Khamtai Siphandon, fue elegido miembro del IX Comité Central, fue nombrado Ministro de Trabajo y Bienestar Social en 2015 y miembro del X Comité Central en 2016.[37]​En 2015, Viengthong Siphandone, esposa de Khampheng Saysompheng e hija de Khamtai Siphandon, fue nombrada presidenta de la Organización Estatal de Auditoría, y en 2016 fue elegida miembro del X Comité Central.[37]​ El hermano de Viengthong Siphandone, Sonexay Siphandone, fue transferido de su cargo de gobernador de la provincia de Champasak y nombrado ministro de la Oficina de Gobierno en 2015, elegido para el décimo Politburó en 2016 y reelegido para el undécimo en 2021.[37]​

Esta tendencia continuó bajo la dirección del Secretario General del PPRL, Choummaly Sayasone,[37]​cuyo cuñado Khammeung Phongthady fue elegido miembro del IX Comité Central y fue reasignado de su cargo de gobernador de la provincia de Vientiane para ser jefe de gabinete de la Oficina de la Presidencia.[39]​La reasignación de Khammeung abrió la puerta para que Choummaly Sayasone nombrara a su hijo mayor, Vidong Sayasone, para convertirse en Secretario del Comité Provincial de Vientiane PPRL.[40]​Además de su secretaría, Vidong Sayasone fue elegido más tarde para el Noveno Comité Central.[40]​Los otros dos hijos de Choummaly Sayasone, Phoxay Sayasone y Phokham Sayasone, también fueron nombrados para los cargos principales del partido, y Phoxay Sayasone fue elegida como miembro suplente del X Comité Central.[40]​El actual secretario general del PPRL, Thongloun Sisoulith, se casó con la hija adoptiva del ex presidente interino Phoumi Vongvichit.[41]​

Stuart-Fox, escribiendo en Politics and Reform in Laos, comenta que "los miembros de alto rango del Partido [después de la revolución] pronto comenzaron a dispensar mecenazgo a la manera tradicional de Laos, recompensando a los miembros de la familia extendida y a sus fieles con favores y trabajos, por los que a menudo eran pobremente calificado, para construir una base de apoyo político [...] Irónicamente, este proceso de formación de una élite político-económica fue asistido poderosamente por la introducción de las reformas económicas de la década de 1980 ".[36]​En este sentido, la cultura política de Laos ha cambiado poco con la toma del poder por los comunistas.[36]​Esta tendencia inherente a la PPRL podría explicar el comportamiento de búsqueda de rentas de algunos de sus miembros y su limitada capacidad organizativa.[36]​El PPRL se diferencia de este modo de sus homólogos de China y Vietnam.[42]​Stuart-Fox sostiene que la falta de tradición burocrática estatal en Laos a lo largo de su historia ha obligado a los laosianos a depender de sus familiares y amigos extendidos.[43]​Los especialistas Keith Barney y Simon Creak no están de acuerdo con la afirmación de Stuart-Fox y argumentan "[que] el carácter relativamente institucionalizado del autoritarismo laosiano, que ha colocado a las posiciones de liderazgo superiores menos como poderes en sí mismas y más bajo la amplia disciplina del PPRL. Para expresar esto de otra manera, el PPRL proporciona un mecanismo de disciplina para las relaciones patrón-cliente que continúan funcionando en toda la sociedad, que a su vez depende de las conexiones en el partido."[44]​

Monopolio del poder estatal

 
El PPRL tiene el monopolio del poder estatal en el país.

El PPRL tiene un monopolio legal sobre el estado.[45]​A su vez, el Estado mantiene una forma centralizada y unitaria de poder estatal basada en el centralismo democrático.[45]​ Al tener el estatus de país "con mayor diversidad étnica" del sudeste asiático, el sistema estatal unitario de Laos está legitimado por el integracionismo socialista.[45]​Esta escuela de pensamiento "[considera] las clases sociales como el componente clave del pensamiento y la práctica social, y [considera] la promoción de la justicia distributiva como la prioridad pública apropiada."[45]​En otras palabras, las diferencias de clase, ingresos y estatus son más importantes que las diferencias étnicas.[46]​En palabras de Stuart-Fox, el partido controla este estado unitario a través de "el gobierno, la burocracia, las organizaciones de masas y el ejército. En los cuatro es prácticamente de rigueur que las figuras destacadas sean miembros del partido. estar en esos puestos a menos que fueran miembros del Partido. Las células del Partido operan en todas las instituciones, y hay un reclutamiento activo de personal joven y prometedor en el Partido, cuya membresía es sólo por invitación".[47]​ El economista Bounlonh J.Soukamneuth está de acuerdo con la evaluación de Stuart-Fox y escribe que "el Partido monopoliza la ambición política y regula la vida pública. Los agentes del partido penetran en todas las instituciones del gobierno y en muchas áreas de la sociedad. Todas las organizaciones del partido-estado (de la burocracia gubernamental , la organización de masas, a los militares) implementan las directivas del partido y administran su monopolio del poder."[48]​

El partido ha establecido células en todas las instituciones estatales.[49]​ La intención es asegurar "el liderazgo absoluto y directo integral del partido sobre todos los vínculos, desde el trazado de líneas y políticas, hasta la organización de la ejecución y el control."[49]​ El fruto de esta labor es, según el exsecretario general del PPRL, Khamtai Siphandon, que "la dirección del partido domina los acontecimientos."[50]​Esto significa que las instituciones estatales, como el gobierno de Laos, implementan las directivas del partido.[50]​Cada ministerio del gobierno nombra un viceministro responsable de implementar las directivas del partido.[50]​

El preámbulo de la constitución de Laos establece que "la dirección correcta del antiguo Partido Comunista Indochino y del actual Partido Revolucionario del Pueblo Lao" explica el papel del partido en la sociedad.[47]​ Sin embargo, a diferencia de las funciones estatutarias del Partido Comunista de China y el Partido Comunista de Vietnam, la constitución de Laos no establece firmemente el liderazgo del PPRL sobre el estado y la sociedad.[47]​Más bien, el artículo 3 de la constitución establece que "los derechos de los pueblos multiétnicos a ser dueños del país se ejercen y garantizan mediante el funcionamiento del sistema político con el Partido Revolucionario del Pueblo Lao como núcleo principal."[51]​Según el jurista Bui Ngoc Son, el artículo 3 "no sólo expresa la ortodoxia marxista de la vanguardia del partido, sino que también responde a la preocupación local por la integración de la diversidad étnica. Se trata de un compromiso constitucional ambiguo como respuesta a la pluralidad étnica."[51]​Además, la constitución establece en el artículo 10 que el partido está sujeto a la ley: "[el partido] debe funcionar dentro de los límites de la constitución y las leyes."[52]​

Las Fuerzas Armadas del Pueblo Lao (FAPL), las fuerzas armadas, están encargadas por la constitución de defender los logros de la revolución y los logros del gobierno del PPRL.[53]​La constitución dice poco sobre las relaciones cívico-militares y el control político sobre ella.[53]​El propio estatuto de la PPRL establece claramente que su liderazgo político sobre las fuerzas armadas (y otras fuerzas de seguridad) emana de la Comisión de Defensa y Seguridad Pública del Comité Central del PPRL (CDSP) y que la CDSP mantiene un control directo, unido y total de las FAPL.[53]​

Proceso de elección

Elección Término +/– Asientos
1989 2º
65/79
   65
1992 3º
85/85
   20
1997 4º
98/99
   13
2002 5º
109/109
   11
2006 6º
113/115
   4
2011 7º
128/132
   15
2016 8º
144/149
   16
2021 9º
158/164
   14

Las elecciones a la Asamblea Nacional unicameral se realizan cada cinco años.[54]​La constitución define a la asamblea como "la representante de los derechos, poderes e intereses del pueblo multiétnico."[54]​El organismo es elegido por sufragio universal y voto secreto.[54]​Las leyes electorales establecen que para presentarse a las elecciones, un candidato debe ser aprobado por el Frente Lao para la Construcción Nacional, que decide si el candidato cumple con los criterios establecidos en la ley.[55]​Algunos de los criterios son bastante generales, como que un candidato debe "ser patriota, ser devoto de la democracia popular, ser leal al Nuevo Mecanismo Económico del Partido, ser fiel a la nación, servir siempre a los intereses del pueblo, y tener una actitud fuerte, clara y absoluta hacia amigos y enemigos".[56]​Otros criterios, como que un candidato debe "tener un nivel suficiente de conocimiento de las políticas y programas estratégicos del Partido, y fuera de las leyes y regulaciones estatales, y tener la capacidad de realizar propaganda y motivar a las personas a conocer y participar en la implementación de las políticas del Partido y las leyes estatales "facilita que los miembros del PPRL sean aprobados como candidatos.[33]​

La mayoría de candidatos, por tanto, terminan siendo miembros de la PPRL.[55]​Suele haber más candidatos que escaños; en las elecciones de 2016, 210 candidatos competían por los 149 escaños en la 7ma Asamblea Nacional.[54]​Si bien los representantes electos han utilizado la Asamblea Nacional para cuestionar al gobierno sobre una amplia gama de políticas, como la corrupción, la asamblea nunca ha castigado al gobierno en ningún sentido.[54]​Stuart-Fox opina que es poco probable que [los miembros del PPRL] pongan en peligro sus posibilidades de promoción dentro del partido al cuestionar demasiado a sus propios líderes."[54]​La antropóloga Holly High no está de acuerdo y señala que "si bien en el pasado el papel de la NA [Asamblea Nacional] a menudo se descartaba como un mero guiño simbólico hacia la política de representación y un sello de goma para las directivas del partido, las percepciones han cambiado en los últimos años con la NA ahora considerado como una vía clave para el recurso popular."[57]​ Señala que la presidenta de la Asamblea Nacional, Pany Yathotou, ha tratado de simplificar el proceso mediante el cual los constituyentes pueden contactar e informar a sus representantes electos.[57]​Con el mismo espíritu, la Asamblea Nacional ha establecido una línea directa mediante la cual cualquier ciudadano lao puede contactar a su representante por teléfono, carta o correo electrónico. En la sesión plenaria de mitad de año de la Asamblea Nacional en 2012, los representantes recibieron 280 llamadas durante 17 días.[58]​La mayoría de las quejas se referían al manejo de cuestiones relacionadas con la tierra y la compensación.[58]​

Vanguardismo

El PPRL es un partido marxista-leninista profundamente influenciado por los ejemplos de los comunistas vietnamitas y soviéticos.[59]​El partido se ve a sí mismo como "el único representante fiel de los intereses de las clases trabajadoras, el pueblo trabajador de todas las nacionalidades laosianas y todo el pueblo laosiano."[59]​Al igual que el Partido Comunista de Vietnam, el PPRL fomenta la idea de que el socialismo solo puede triunfar si existe un partido disciplinado y genuinamente revolucionario.[60]​Así, el partido se considera a sí mismo la fuerza directriz de la revolución socialista y la construcción socialista, y ve como su responsabilidad de propagar los valores marxistas.[59]​Es decir, se considera un partido de vanguardia.[59]​Así, la PPRL sostiene que no hay razón, ideológicamente, para que existan otros partidos.[61]​ A la luz de esto, Kayasone Phomvihane dijo una vez al New York Times que "el pueblo laosiano tiene fe y está de acuerdo con el liderazgo del Partido Revolucionario Popular, ya que el partido pertenece al pueblo, se origina en el pueblo y sirve al pueblo. Nuestro partido laosiano aún no ve la necesidad de establecer otros partidos políticos."[61]​

El material de estudio del PPRL afirma que los héroes revolucionarios anteriores contra la opresión francesa, como Ong Keo, Kommadam, Chao-Fa Patchai y Pho Kadout, "fueron derrotados porque no había ningún Partido que dirigiera la lucha."[60]​Por lo tanto, a los cuadros del partido se les dice que son la "vanguardia de la revolución", ya que han adquirido conocimiento de las contradicciones en la sociedad laosiana y, durante la Guerra Civil Laosiana, entendieron que la única forma de establecer un Laos libre era a través de la lucha armada.[62]​Por lo tanto, un buen cuadro es definido por el PPRL como alguien "que es leal a la nación y está dispuesto a servir al pueblo, obedece a sus líderes sin cuestionar, mantiene una buena disciplina, respeta el sistema, se mejora a sí mismo mediante el estudio [...] ser resuelto, valiente y desanimado ante las dificultades."[62]​

Organización

Organización central

El Congreso Nacional es el máximo órgano del partido y se reúne cada cinco años.[63]​[49]​ Según el estatuto del partido, el Comité Central convoca el congreso nacional. El estatuto del partido otorga al Congreso las siguientes responsabilidades:[64]​

  1. Escuchar el Informe Político del Comité Central saliente
  2. Examinar el informe político del Comité Central saliente
  3. Adoptar un plan quinquenal de desarrollo socioeconómico
  4. Elegir un comité central
  5. Discutir y promulgar las políticas del partido
  6. Revisar el estatuto del partido

Entre las convocatorias del Congreso Nacional de la PPRL, el Comité Central es la máxima institución decisoria.[64]​El Comité Central elige a los miembros de varios órganos para llevar a cabo su trabajo.[49]​La primera sesión plenaria de un Comité Central recién elegido elige al secretario general del partido,[49]​la Comisión de Defensa y Seguridad Pública (CDSP),[53]​ el Secretariado,[64]​ el Politburó,[49]​ y la Comisión de Inspección. El Politburó ejerce las funciones y poderes del Comité Central cuando este último no está en sesión.[64]​ La CDSP es la máxima institución decisoria en asuntos militares y de seguridad dentro del partido y controla las operaciones de las Fuerzas Armadas del Pueblo Lao.[53]​El Secretario General de la PPRL es por derecho de oficina el presidente de la CDSP.[53]​ Mientras tanto, la Secretaría es el principal organismo de implementación y está encabezada por el Secretario General del PPRL como el primer miembro y el presidente de la Comisión de Inspección como el segundo miembro, con el tercer miembro como miembro permanente.[65]​[66]​ Los secretarios del PPRL normalmente dirigen o trabajan en las comisiones del Comité Central, las publicaciones Pasaxon y Alun Mai,[67]​etc.[38]​ La Comisión de Inspección resuelve cuestiones disciplinarias que involucran a miembros del partido. Los temas de investigación van desde la corrupción hasta las actividades antipartidistas y contrarrevolucionarias, y generalmente abarcan todas las violaciones de las reglas del partido.[68]​

Organización de nivel inferior

La Unión de la Juventud Revolucionaria del Pueblo Lao (UJRPL) es la liga juvenil del PPRL.[38]​Se estableció en 1983 y se basa en el modelo organizativo del PPRL; tiene su propio Secretario General, Politburó, Secretaría y Comité Central.[38]​ Convoca un congreso nacional, su máximo órgano de decisión, cada cinco años;[38]​y publica su propio periódico, el Num Lao.[38]​

Ideología

El marxismo-leninismo[69]​y el Pensamiento de Kaysone Phomvihane (2016 en adelante)[70]​son las ideas rectoras del partido. Kaysone Phomvihane dijo lo mismo en 1970: "Las victorias resonantes de los pueblos indochinos en el último cuarto de siglo no pueden separarse de la introducción del marxismo-leninismo en Indochina [y que] proporciona una guía para su acción y señala formas prácticas de avanzar la revolución en Laos."[69]​Los panfletos del partido señalan además que fueron Karl Marx y Friedrich Engels quienes descubrieron los principios universales del comunismo.[69]​

En diciembre de 1975, en la III Sesión Plenaria del II Comité Central, el partido dejó clara su intención de saltarse la fase capitalista en su avance hacia el socialismo.[71]​Sin embargo, la misma sesión plenaria consideró improbable la transformación socialista de la agricultura (colectivización) considerando el nivel de desarrollo del país.[71]​Continuó diciendo que el PPRL no tenía la intención de abolir las relaciones de propiedad capitalistas.[71]​La creencia imperante era que el bajo nivel de madurez política y cultural del país, la débil capacidad organizativa del PPRL y la inmadurez del sector estatal hacían imposible saltarse el capitalismo e iniciar inmediatamente la construcción socialista.[72]​Por lo tanto, el partido decidió una estrategia a largo plazo de transición hacia el socialismo: (1) buscó eliminar los rastros tanto del imperialismo, el colonialismo y el feudalismo, mientras construía un régimen democrático popular extendiendo el poder administrativo desde el centro a las bases; y (2) normalizar la vida de las personas restableciendo las relaciones capitalistas junto con el establecimiento de nuevas relaciones socialistas de producción.[72]​

 
Las obras de Karl Marx y Vladimir Lenin forman la base de la ideología del PPRL.

En octubre de 1975, la tercera sesión plenaria del segundo Comité Central aclaró aún más la ideología del partido.[73]​ Kaysone Phomvihane creía que Laos se enfrentaba a una lucha dialéctica contra el imperialismo estadounidense y sus títeres locales.[73]​Esto lo identificó como parte de una "lucha de dos líneas" entre el socialismo y el capitalismo.[73]​En la V Sesión Plenaria del II Comité Central, Kaysone Phomvihane afirmó que "la lucha contra el imperialismo, la lucha entre ellos y nosotros, la lucha de clases y la lucha por construir un nuevo régimen estaban relacionadas con 'quién está ganando a quién' entre el socialismo y capitalismo".[73]​Este cambio ideológico a la "lucha de dos líneas" debía ser seguido por una aceleración de la construcción socialista.[74]​ En febrero de 1977, la IV Sesión Plenaria del II Comité Central decidió que la nacionalización y la colectivización eran los medios para lograrlo.[72]​Kaysone Phomvihane dijo "que abolir la propiedad y explotación feudal, confiscar los activos de un feudalista reaccionario y capitalistas compradores ... [y] construir relaciones socialistas de producción en la economía estatal basadas en dos formas de propiedad primaria: propiedad de todo el pueblo y propiedad colectiva."[74]​

En 1979, en la VII Sesión Plenaria del II Comité Central, la línea del partido cambió una vez más y ahora enfatizó la introducción de las relaciones de mercado en la economía.[73]​ La decisión se basó en la idea de que la transición al socialismo fue un largo proceso histórico y que Laos se encontraba todavía en las primeras etapas del socialismo.[75]​El partido confirmó que el estado y las empresas colectivas jugarían un papel importante en la economía, pero que el capitalismo de estado, la propiedad privada y la actividad económica individual continuarían y serían utilizados por el estado para la construcción socialista.[75]​ Según el economista Norihiko Yamada:

... el socialismo perdió su significado sustancial y ya no se consideró un objetivo nacional realista. Si bien el socialismo siguió siendo el objetivo final del PPRL, como lo es hoy, el partido reconoció que el período de transición sería más largo de lo esperado. Aunque el partido no abandonó el socialismo, no estaba seguro de cuánto duraría la transición y cuándo se completaría la construcción socialista. En otras palabras, el socialismo se convirtió en ideal. En su lugar, la reconstrucción de la posguerra y el establecimiento de las bases necesarias para la construcción del estado se convirtió en el objetivo realista del estado.[76]​

Las implicaciones de los cambios de 1979 no se notaron en la dirección del partido antes de mediados de la década de 1980.[77]​Al principio, las reformas de mercado se promovieron bajo el paraguas del Mecanismo de Gestión Económica Socialista, y en 1984 el Nuevo Mecanismo de Gestión Económica.[77]​Ambos términos enfatizaron la importancia de la gestión estatal de la economía.[77]​El PPRL todavía consideraba "que la economía estatal, la economía colectiva y el capitalismo de estado se basaban en el principio de una economía planificada, mientras que los sectores privado e individual se basaban en el principio de las relaciones mercancía-dinero."[77]​ En la octava sesión plenaria del segundo comité central, Kaysone Phomvihane dijo en el pleno que la lucha de dos líneas entre socialismo y capitalismo había entrado en una etapa nueva y compleja.[77]​En el 3er Congreso Nacional, Kaysone Phomvihane aclaró aún más su declaración, afirmando que la lucha de dos líneas era entre quienes apoyaban y quienes se oponían a las reformas económicas.[78]​En reacción a la oposición de los funcionarios del partido, especialmente aquellos centrados en Nouhak Phoumsavanh, Kaysone Phomvihane introdujo el término Nuevo Pensamiento en el discurso ideológico en el IV Congreso Nacional.[79]​ El término se definió en oposición a lo que Kayasone Phomvihane denominó "pensamiento antiguo":[79]​

"Previamente, definimos la lucha básica en nuestro país socialista como una lucha de dos líneas entre el socialismo y el capitalismo y argumentamos que con la transición al socialismo, teníamos que resolver esta lucha y una lucha entre la propiedad colectiva y la propiedad privada. Esto muestra un malentendido. Aunque debemos distinguir entre nuestro enemigo y nosotros, a medida que hacemos la transición al socialismo, basándonos en las condiciones sociales de nuestro país, abordar esa lucha no es la máxima prioridad."

——Miembro del IV Comité Central, Mounkeo Oraboun, en su artículo "El camino de la democracia popular al socialismo, paso a paso", publicado en la revista teórica del partido "Alun Mai" (1989). [80]​

"A veces, en el pasado, ellos [los líderes] no tenían el valor de hablar con franqueza sobre los hechos, las dificultades y las deficiencias de su trabajo con la gente, pero estaban tratando de hablar solo de logros y victorias. Esa no es una forma científica de pensar, y está mal [...] Hablar de acuerdo con los hechos es un nuevo pensamiento ... Confiar en la gente, hablar con franqueza y hablar con la gente de acuerdo con los hechos es la nueva forma de pensar y el nuevo estilo de trabajo. al revés, no confiar en la gente, distorsionar los hechos, no revelar las dificultades y deficiencias, son la forma de pensar obsoleta y la forma antigua. El pensamiento antiguo es subjetivo e impaciente. [...] Un ejemplo del pensamiento antiguo es ver solo los aspectos negativos de un sector económico no socialista pero no ver ninguna de sus ventajas en el desarrollo económico y la mejora de la vida de las personas. Por lo tanto, pensamos que cambiar la propiedad de los medios de producción es la clave para desarrollar una productio n fuerza, que conducirá automáticamente a la mejora de la vida de las personas."[79]​

Si bien las reformas económicas aumentaron el crecimiento económico y elevaron el nivel de vida, las reformas también produjeron lo que la PPRL denominó "fenómenos negativos" como la corrupción, el fraude, la disparidad económica y la desigualdad de ingresos.[81]​Por lo tanto, el presidente del PPRL, Khamtai Siphandon, inició una campaña para fortalecer los valores socialistas y dijo en una reunión del partido que "controlar a las bases y al pueblo es una lucha seria de '¿quién ganará a quién?' entre nuestros enemigos y nosotros".[81]​Poco después, el miembro de la Secretaría, Chueang Sombounkhan, publicó en Alun Mai un artículo que aclaraba la posición del partido sobre el socialismo: "para prepararse para la fase de transición es necesario reservar un cierto período de tiempo, que significa 'transición para transición' o 'transición indirecta' '. ', para alcanzar el socialismo. Generalmente, este camino de transición es el camino más largo, complejo y difícil."[81]​ En palabras de Yamada:

"[el PPRL] afirmó que Laos estaba en transición por transición, o en una transición ultralarga y que los aspectos negativos del crecimiento económico fueron causados por este proceso. El partido usó este argumento para legitimar su línea así como para trivializar los problemas. Sin embargo, incluso si tal teoría pudiera legitimar la larga transición al socialismo y sus problemas concomitantes, no necesariamente resolvió la brecha entre el socialismo y la economía de mercado. En otras palabras, el partido no tenía una medida teórica para hacer frente a los problemas, salvo el socialismo. Por tanto, el partido banalizó los problemas derivados del desarrollo económico como una lucha ideológica."[81]​

En 2006, en el VIII Congreso Nacional, el PPRL buscó una vez más aclarar su posición marxista-leninista.[82]​Decidió que mientras las políticas del partido fueran "(i) desarrollar el poder económico; (ii) fortalecer el estado y asegurar la estabilidad política; y (iii) mejorar los niveles de vida y generar beneficios para el pueblo", era socialista.[82]​El Informe Político del VII Comité Central al VIII Congreso Nacional afirmó además que "para lograr el objetivo de largo plazo definido por el partido, debemos considerar la industrialización y la modernización como prioridad en el desarrollo porque la transformación socialista tiene los mismo objetivo y las mismas metas tanto la industrialización y la modernización."[82]​Así, el partido trató de aclarar por qué era lógico y legítimo utilizar los mercados para construir el socialismo. Afirmó que la construcción exitosa de un Estado-nación era un requisito previo para crear condiciones socialistas.[82]​Sin embargo, en el IX Congreso Nacional, el Secretario General de la PPRL, Choummaly Sayasone, enfatizó la importancia de fortalecer el trabajo ideológico y el entendimiento:[82]​

"[Debemos] seguir adhiriéndonos firmemente al marxismo-leninismo y los ideales socialistas, prestar atención a la investigación y comprender algunos [de los] principios básicos del marxismo-leninismo, y luego aplicarlos de manera creativa y apropiada a la situación real de nuestro estado mediante la línea [del partido] a la exigencia del desarrollo nacional. Para orientar la dirección real del partido y resolver los problemas de manera adecuada, siempre aprendemos lecciones de la práctica y nos mantenemos en la línea de la renovación oponiendo el dogmatismo, el primordialismo, el subjetivismo, el radicalismo y El pensamiento no capta la situación real y el principio de renovación."[82]​

Para 2016, el partido había modernizado su marco ideológico.[70]​El X Congreso Nacional enmendó el estatuto del partido y se agregó el Pensamiento Kaysone Phomvihane (PKP).[70]​Al adoptar el PKP, el partido buscó legitimar aún más el gobierno del partido y sus políticas económicas.[70]​Su adopción fue una violación de la tradición del partido,[70]​ porque el PPRL nunca había nombrado una teoría después de un individuo antes;[70]​ a diferencia del Partido Comunista de China, que adoptó el pensamiento de Mao Zedong, la teoría de Deng Xiaoping y el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era; el pensamiento de Ho Chi Minh del Partido Comunista de Vietnam; el Kimilsungismo-Kimjongilismo del Partido de los Trabajadores de Corea; y el fidelismo en Cuba.[70]​Si bien el partido no expuso el significado del término en el X Congreso Nacional, el término en sí se había utilizado ocasionalmente antes.[70]​ Para celebrar el 85 aniversario de Kaysone Phomvihane en 2006, el PPRL organizó el seminario "El pensamiento de Kaysone Phomvihane en la construcción y el desarrollo del régimen democrático popular en la vía del socialismo".[70]​El seminario lo exaltó "como el pensador y teórico clave del partido, el iniciador de las reformas de 1979 y como heredero de Marx y Vladimir Lenin, quienes aplicaron creativamente el marxismo-leninismo a Laos."[70]​El PKP se definió a su vez como una teoría fundamental para la renovación del partido y como una guía para el partido y el país.[70]​

Alcance internacional

El PPRL mantiene relaciones de partido a partido con partidos comunistas y no comunistas por igual. Es un asistente habitual del Encuentro Internacional de Partidos Comunistas y Obreros, un foro internacional de partidos comunistas. También mantiene estrechas relaciones de partido a partido con el Partido Comunista de China (PCCh), el Partido Comunista de Cuba, el Partido Comunista de Vietnam (PCV), el Partido de los Trabajadores de Corea y el Partido Popular de Camboya.[83]​

El PCV y el PCCh suelen competir por la influencia en Laos, pero el PPRL sigue siendo el más cercano al PCV.[83]​Si bien el PCCh a menudo brinda ayuda a Laos y al PPRL, la relación carece de los rituales que caracterizan la relación PPRL-PCV.[84]​Para ejemplificar, durante una visita de rutina a Laos en diciembre de 2015, el Viceprimer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores de Vietnam, Phạm Bình Minh, otorgó la Orden de la Independencia (Clase 2 y 3), la Orden del Trabajo (Clase 3) y la Orden de la Amistad. a sus homólogos de Laos por su "destacada actuación" en la mejora de los lazos entre Laos y Vietnam.[85]​La prioridad otorgada a los vínculos con el PCV se ve también en otras áreas.[86]​Por ejemplo, tras su elección como Secretario General del LPRP, Bounnhang Vorachith se acercó primero a su homólogo vietnamita y posteriormente al PCCh.[86]​

Véase también

Referencias

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Bibliografía

Books:

Dissertation:

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Journal articles:

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Reports:

  •   Datos: Q756180

Agosto 18, 2021
partido, popular, revolucionario, laos, pprl, ກປະຊາຊ, ນປະຕ, ດລາວ, phak, pasaxon, pativat, francés, parti, révolutionnaire, populaire, partido, político, fundador, gobernante, actual, estado, laos, monopolio, partido, sobre, poder, estatal, está, garantizado, a. El Partido Popular Revolucionario de Laos PPRL en lao ພ ກປະຊາຊ ນປະຕ ວ ດລາວ Phak Pasaxon Pativat Lao en frances Parti revolutionnaire populaire lao es el partido politico fundador y gobernante del actual estado de Laos El monopolio del partido sobre el poder estatal esta garantizado por el articulo 3 de la constitucion de Laos y mantiene un estado unitario con control centralizado sobre la economia y el ejercito 1 Partido Popular Revolucionario de Laosພ ກປະຊາຊ ນປະຕ ວ ດລາວPhak Pasason Pativat LaoPresidenteChoummaly Sayasone y Bounnhang VorachithSecretario a generalThongloun SisoulithFundacion22 de marzo de 1955IdeologiaComunismo Marxismo leninismo Socialismo de mercado Nacionalismo de izquierdaAnticonservadurismo 1 PosicionExtrema izquierdaCoalicionFrente Lao de Construccion NacionalSedeVientianPais LaosOrganizacionjuvenilUnion de la Juventud Revolucionaria de LaosAfiliacion internacionalEncuentro Internacional de Partidos Comunistas y ObrerosAsamblea Nacional144 149PublicacionPassassonBandera del PPRL editar datos en Wikidata El PPRL fue establecido el 22 de marzo de 1955 por ex miembros del Partido Comunista Indochino Lidero la insurgencia contra el gobierno real de Laos y apoyo a las fuerzas norvietnamitas en su guerra contra Estados Unidos La insurgencia culmino con la toma del poder por el PPRL en Laos en 1975 Durante sus primeros anos en el poder el partido fortalecio el control del Estado partido sobre la sociedad y trato de establecer una economia planificada basada en el modelo sovietico En la decada de 1980 influenciado por las reformas del mercado en China y Vietnam el PPRL inicio reformas economicas que privatizaron empresas estatales ineficientes y legalizaron la propiedad privada El centralismo democratico un concepto concebido por el marxista ruso Vladimir Lenin es la forma organizativa del PPRL La maxima institucion del partido es el Congreso Nacional que elige al Comite Central Entre los congresos del partido el Comite Central es el maximo organo de toma de decisiones sobre los asuntos del partido Despues de un congreso del partido el Comite Central elige al Politburo y al Secretariado asi como al Secretario General maximo funcionario del partido Entre las sesiones del Comite Central el Politburo es el maximo organo de toma de decisiones A 2021 el XI Politburo esta compuesto por 13 miembros El actual lider del partido es Thongloun Sisoulith quien ostenta los titulos de Secretario General del Comite Central Presidente de la Comision de Defensa y Seguridad Publica y Primer Ministro de Laos quien es el jefe de gobierno El PPRL esta comprometido con el comunismo y continua participando en el Encuentro Internacional de Partidos Comunistas y Obreros un foro internacional anual de partidos comunistas Segun el estatuto del partido el partido se adhiere al marxismo leninismo y al pensamiento de Kaysone Phomvihane Al tomar el poder en 1975 el partido busco abolir inmediatamente el modo de produccion capitalista y establecer una sociedad socialista En la decada de 1990 el estado de animo habia cambiado y el partido creia que Laos estaba demasiado subdesarrollado para construir el socialismo El partido adopto asi el capitalismo de Estado como herramienta para construir una sociedad socialista Indice 1 Historia 1 1 Antecedentes fundacion y Revolucion Democratica Nacional 1945 1975 1 2 Partido de gobierno 1975 presente 2 Gobernancia 2 1 Centralismo democratico 2 2 Favoritismo 2 3 Monopolio del poder estatal 2 3 1 Proceso de eleccion 2 4 Vanguardismo 3 Organizacion 3 1 Organizacion central 3 2 Organizacion de nivel inferior 4 Ideologia 5 Alcance internacional 6 Vease tambien 7 Referencias 7 1 BibliografiaHistoria EditarAntecedentes fundacion y Revolucion Democratica Nacional 1945 1975 Editar Veanse tambien Guerra civil de Laosy Pathet Lao El precursor del PPRL fue el Partido Comunista Indochino PCI 2 que fue establecido por el lider vietnamita Ho Chi Minh en febrero de 1930 por orden de la Internacional Comunista Comintern 2 Al PCI se le encomendo eliminar los restos feudales distribuir la tierra a los labradores derrocar al imperialismo y hacer que Indochina fuera completamente independiente 2 Dominado por los vietnamitas el PCI fue originalmente llamado Partido Comunista de Vietnam que fue cambiado debido al descontento de la Comintern con el tono de nacionalismo vietnamita de la organizacion 2 y la creencia de la Comintern de que los trabajadores de Vietnam Camboya y Laos tenian mas en comun que diferencias 2 A pesar de sus afirmaciones de ser un partido indochino el PCI siguio siendo un partido completamente dominado por los vietnamitas hasta despues de su disolucion formal el 11 de noviembre de 1945 2 fecha en la que se proclamo la Revolucion Democratica Nacional Indochina 2 A lo largo de su existencia anterior el PCI no habia tenido miembros camboyanos o laosianos 2 En 1946 el PCI clandestino inicio una campana concertada para reclutar cuadros comunistas laosianos 2 Kaysone Phomvihane medio vietnamita secretario general del PPRL desde 1955 hasta su muerte en 1992 fue reclutado en algun momento entre 1946 y 1947 mientras estudiaba en la Universidad de Hanoi 2 Sin embargo la falta de representacion de Laos entre el PCI clandestino seguiria siendo un problema y en febrero de 1951 solo 81 de los 2091 miembros eran laosianos 3 En febrero de 1951 el PCI clandestino convoco su segundo Congreso Nacional y cambio su nombre por el de Partido de los Trabajadores de Vietnam PTV 4 Segun el politologo Joseph J Zasloff La eliminacion de la etiqueta indochino del partido comunista parecia disenada para apelar a los sentimientos nacionalistas en Vietnam Laos y Camboya Para demostrar vinculos estrechos entre los tres pueblos los organizadores vietnamitas de este congreso invito a asistir a varios lideres camboyanos y laosianos 4 Inmediatamente despues del 2do Congreso Nacional se anuncio una alianza Viet Lao Khmer que declaro un compromiso compartido para luchar contra el colonialismo frances y el imperialismo estadounidense en la region 4 En 1952 el PTV establecio el Comite para la Organizacion del Partido que estaba compuesto por cinco miembros Kaysone Phomvihanw como Secretario Nouhak Phoumsavanh Sisavath Keobounphan Boun Phommahaxai y Khamsen 5 4 En 1953 el PTV inicio una purificacion de la membresia de Laos que expulso a todos menos a diecisiete miembros de pleno derecho y un numero desconocido de miembros candidatos 4 En los dos anos siguientes se establecieron varias celulas comunistas en todo Laos y el 22 de marzo de 1955 el congreso fundador se reunio y establecio el Partido Popular Lao PPL 6 Sin embargo no todo salio segun lo planeado y la LPP fue casi aniquilada en 1959 por una severa represion gubernamental 6 Los norvietnamitas reaccionaron aumentando su apoyo al PPL y su ejercito el Pathet Lao 7 y a principios de la decada de 1960 el partido controlaba casi la mitad del pais 7 A pesar de ser la fuerza principal detras de la insurgencia de 1955 a 1975 el partido mantuvo su existencia en secreto prefiriendo dirigir sus actividades a traves de frentes Pocos laosianos conocian la existencia del partido o el nombre de sus lideres durante este periodo 8 Esto no excluyo las actividades organizativas En febrero de 1972 se convoco el 2º Congreso Nacional y se cambio el nombre del partido por el de Partido Revolucionario Popular Lao PPRL 8 El 21 de febrero de 1973 despues de anos de guerra se negocio un acuerdo de paz con el Gobierno Real de Laos 9 Se establecio un Gobierno Provisional de Unidad Nacional PGNU estaba compuesto por simpatizantes comunistas y dirigido por el realista Souvanna Phouma 9 Similar a la desintegracion de Vietnam del Sur de 1974 a 1975 el Gobierno Real de Laos enfrento varias rebeliones 10 Desde diciembre de 1974 hasta enero de 1975 las tropas reales en el distrito de Houei Sai de la provincia de Houa Khong y en la provincia de Khammouane comenzaron un levantamiento contra el gobierno 10 En reaccion a los acontecimientos que se estaban desarrollando el partido a traves del Pathet Lao tomo el control de las carreteras que conducen a Vientiane cortando efectivamente los suministros a la capital 10 Durante abril y mayo se llevo a cabo una protesta antigubernamental en toda la ciudad de Vientian que provoco la dimision de cinco miembros del gabinete 11 En un ultimo intento por salvar la monarquia el gobierno anuncio nuevas elecciones para 1976 12 El 26 de noviembre representantes del PPRL lograron que la monarquia renunciara voluntariamente a su riqueza real y abdicara 13 El partido convoco asi un Congreso Nacional de Representantes del Pueblo para el 1º y 2 de diciembre de 1975 El congreso disolvio el Reino de Laos establecio la Republica Democratica Popular Lao y anuncio el fin de la Revolucion Democratica Nacional de 30 anos 12 Partido de gobierno 1975 presente Editar El colapso del gobierno real y la consiguiente toma de poder comunista produjo un exodo 14 y en 1980 el diez por ciento de la poblacion habia abandonado el pais 15 En sus primeros anos de poder el partido mantuvo sus formas secretas 15 Por ejemplo Kaysone Phomvihane la Secretaria General del PPRL era desconocida para la mayoria de la gente en ese momento 15 Las principales voces publicas del movimiento comunista antes de 1975 como el presidente del Frente Patriotico Lao Souphanouvong fueron barridas despues de la toma del poder por los comunistas 16 El nuevo gobierno cerro rapidamente las organizaciones de noticias independientes 16 Las organizaciones que no se disolvieron se vieron obligadas a solicitar la membresia en el Frente Lao para la Construccion Nacional LFNC una organizacion de masas controlada por el PPRL 17 Para difundir la palabra del nuevo gobierno el PPRL y el FLPCN organizaron reuniones en todo el pais para educar a la gente sobre la linea del partido y difundir la doctrina marxista leninista 16 El objetivo final de este proceso fue la creacion del nuevo hombre socialista 16 En 1978 el PPRL continuo su transformacion socialista al colectivizar la agricultura 18 Segun el periodista e historiador Martin Stuart Fox el PPRL creia que la productividad de la agricultura solo podia elevarse mediante economias de escala por analogia con un modelo industrial y esto solo podia lograrse mediante la propiedad colectiva de los medios de produccion Las cooperativas argumentaron podrian maximizar el uso de insumos modernos en la agricultura 19 El doble objetivo del proceso de colectivizacion era 1 abolir la propiedad privada en el campo y 2 fortalecer el control politico en areas anteriormente controladas por el gobierno real de Laos 20 La colectivizacion resulto dificil de implementar y varias areas se resistieron activamente a la politica 20 En consecuencia el Comite Central del PPRL abandono la colectivizacion en 1981 21 Sostuvo que los esfuerzos para movilizar a los agricultores para que se unan a cooperativas agricolas o para establecer nuevas durante la temporada de produccion actual deben suspenderse inmediata y estrictamente mientras la gente se dedica a la produccion a fin de aumentar la produccion de manera rapida y eficaz 21 En lugar de enfatizar la colectivizacion el PPRL comenzo a enfocarse en emplear equipos agricolas modernos para mejorar la eficiencia economica 22 En 1988 Kaysone Phomvihane admitio que la colectivizacion habia sido un fracaso Nuestra politica cooperativa anterior estaba en el viejo estilo practicado por otros paises socialistas Despues de algunas investigaciones sobre la situacion actual en Laos decidimos cambiar de direccion y partir de la familia 22 Dos anos mas tarde en 1990 practicamente todas las cooperativas agricolas habian dejado de existir 23 En 1986 en el VIII Congreso Nacional el PPRL comenzo a desmantelar su sistema de planificacion economica que se inspiro en el modelo sovietico 24 Kaysone Phomvihan en su Informe politico del III Comite Central senalo que Nuestras principales deficiencias residen en el subjetivismo y la prisa en nuestra inclinacion a abolir rapidamente los sectores economicos no socialistas Estamos inclinados al igualitarismo En consecuencia no incentivamos buenos trabajadores con alta productividad laboral No hubo relacion entre responsabilidad derechos obligaciones e intereses 24 Bajo el termino de contabilidad economica socialista el PPRL comenzo a separar a las empresas estatales del presupuesto estatal obligandolas a sobrevivir en el mercado libre 25 En 1988 a la luz de la crisis que se estaba produciendo en el Bloque del Este y la Union Sovietica se introdujeron nuevas reformas 25 Se adopto un codigo de leyes favorable a la inversion extranjera y se fomentaron las empresas conjuntas 25 La razon tacita mas importante de estos cambios fue una drastica disminucion de la ayuda exterior de la que dependia totalmente Laos de la cual el 70 procedia de la Union Sovietica y el Bloque del Este 25 En 1988 la ayuda exterior total del Bloque del Este ascendia a 52 millones de dolares en 1989 era de 1 millon de dolares y no se recibio ninguna en 1990 25 El colapso del comunismo en Europa afecto enormemente a Laos 26 Algunos estudiantes comenzaron a criticar el monopolio del poder politico del PPRL y comenzaron a pedir un sistema multipartidista 26 Fueron apoyados por el Club Social Democrata un grupo de cuarenta intelectuales laosianos 26 Inspirado por los acontecimientos el funcionario del PPRL Thongsouk Saisangkhi Viceministro de Ciencia y Tecnologia presento una carta de renuncia abierta y acuso al PPRL de establecer una monarquia comunista y una dinastia del Politburo una referencia a la creciente influencia de los hijos de los lideres 26 El PPRL no cedio y Thongsouk Saisangkhi junto con el viceministro de Economia y Planificacion Latsami Khamphoui y el funcionario del Ministerio de Justicia Pheng Sakchittaphong fueron encarcelados en octubre de 1990 y condenados a catorce anos de carcel en noviembre de 1992 26 Mas tarde ese mismo ano se adopto una nueva constitucion que declaro que Laos era una dictadura democratica popular bajo el liderazgo del PPRL 27 En lugar de apaciguar a los criticos Khamtai Siphandon un miembro del Politburo en ese momento declaro inequivocamente que El Partido es tambien el unico Partido en el que la gente confia Todas las calumnias e intentos disenados para socavar el papel de liderazgo del Partido se consideran contradictorios para realidad historica y el interes nacional 26 La gobernanza del partido y el estado se ha estabilizado desde la decada de 1980 28 El consultor de gestion Clay Wescott senala que el partido ha demostrado ser notablemente resistente Las transiciones de poder han tendido a ser fluidas la nueva generacion de lideres ha demostrado estar mas abierta a las reformas y el Politburo ahora tiene cierta diversidad etnica 28 Despues de servir catorce anos como Secretario General del PPRL Khamtai Siphandon dejo el cargo en 2006 y fue sucedido por Choummaly Sayasone quien sirvio diez anos en el cargo 29 En 2016 Sayasone fue sucedido por Bounnhang Vorachith quien sirvio hasta 2021 30 2021 y fue sucedido por el actual Secretario General de PPRL Thongloun Sisoulith 31 Gobernancia EditarCentralismo democratico Editar La estructura organizativa centralizada y jerarquica del partido se basa en el centralismo democratico que fue concebido por Vladimir Lenin 32 33 Esta estructura implica que los organos inferiores del partido obedezcan las decisiones de los superiores como el Comite Central del PPRL 33 Tambien implica la prohibicion de las facciones internas del partido 33 Al final cada organo de toma de decisiones debe guiarse por el principio de liderazgo colectivo un proceso que enfatiza la toma de decisiones colegiada en contraste con el dominio de una sola persona 33 El Secretario General del PPRL Kaysone Phomvihane en un discurso ante el V Congreso Nacional en 1991 afirmo que la democracia de nuestro Partido es centralizada Por lo tanto debemos implementar estrictamente el principio segun el cual la minoria debe ceder ante la mayoria La organizacion ejecuta las ordenes de la organizacion lider superior Todo el Partido sigue al Comite Central 34 Favoritismo Editar El nepotismo que significa favoritismo que se otorga a los familiares y el patrocinio el apoyo que un individuo poderoso otorga a otro es un pilar de la politica del PPRL 35 36 Se estima que el 25 por ciento de los miembros del X Comite Central estan conectados por nacimiento o matrimonio con una de las familias revolucionarias fundadoras 32 El ejemplo mas destacado es Xaysomphone Phomvihane el hijo mayor de Kaysone Phomvihane que fue elegido para el decimo y el undecimo politburos 37 La esposa de Kaysone Phomvihane Thongvin Phomvihane se desempeno como Secretaria General de la Union de la Juventud Revolucionaria del Pueblo Lao de 1988 a 1993 38 Khampheng Saysompheng yerno del exsecretario general del PPRL Khamtai Siphandon fue elegido miembro del IX Comite Central fue nombrado Ministro de Trabajo y Bienestar Social en 2015 y miembro del X Comite Central en 2016 37 En 2015 Viengthong Siphandone esposa de Khampheng Saysompheng e hija de Khamtai Siphandon fue nombrada presidenta de la Organizacion Estatal de Auditoria y en 2016 fue elegida miembro del X Comite Central 37 El hermano de Viengthong Siphandone Sonexay Siphandone fue transferido de su cargo de gobernador de la provincia de Champasak y nombrado ministro de la Oficina de Gobierno en 2015 elegido para el decimo Politburo en 2016 y reelegido para el undecimo en 2021 37 Esta tendencia continuo bajo la direccion del Secretario General del PPRL Choummaly Sayasone 37 cuyo cunado Khammeung Phongthady fue elegido miembro del IX Comite Central y fue reasignado de su cargo de gobernador de la provincia de Vientiane para ser jefe de gabinete de la Oficina de la Presidencia 39 La reasignacion de Khammeung abrio la puerta para que Choummaly Sayasone nombrara a su hijo mayor Vidong Sayasone para convertirse en Secretario del Comite Provincial de Vientiane PPRL 40 Ademas de su secretaria Vidong Sayasone fue elegido mas tarde para el Noveno Comite Central 40 Los otros dos hijos de Choummaly Sayasone Phoxay Sayasone y Phokham Sayasone tambien fueron nombrados para los cargos principales del partido y Phoxay Sayasone fue elegida como miembro suplente del X Comite Central 40 El actual secretario general del PPRL Thongloun Sisoulith se caso con la hija adoptiva del ex presidente interino Phoumi Vongvichit 41 Stuart Fox escribiendo en Politics and Reform in Laos comenta que los miembros de alto rango del Partido despues de la revolucion pronto comenzaron a dispensar mecenazgo a la manera tradicional de Laos recompensando a los miembros de la familia extendida y a sus fieles con favores y trabajos por los que a menudo eran pobremente calificado para construir una base de apoyo politico Ironicamente este proceso de formacion de una elite politico economica fue asistido poderosamente por la introduccion de las reformas economicas de la decada de 1980 36 En este sentido la cultura politica de Laos ha cambiado poco con la toma del poder por los comunistas 36 Esta tendencia inherente a la PPRL podria explicar el comportamiento de busqueda de rentas de algunos de sus miembros y su limitada capacidad organizativa 36 El PPRL se diferencia de este modo de sus homologos de China y Vietnam 42 Stuart Fox sostiene que la falta de tradicion burocratica estatal en Laos a lo largo de su historia ha obligado a los laosianos a depender de sus familiares y amigos extendidos 43 Los especialistas Keith Barney y Simon Creak no estan de acuerdo con la afirmacion de Stuart Fox y argumentan que el caracter relativamente institucionalizado del autoritarismo laosiano que ha colocado a las posiciones de liderazgo superiores menos como poderes en si mismas y mas bajo la amplia disciplina del PPRL Para expresar esto de otra manera el PPRL proporciona un mecanismo de disciplina para las relaciones patron cliente que continuan funcionando en toda la sociedad que a su vez depende de las conexiones en el partido 44 Monopolio del poder estatal Editar El PPRL tiene el monopolio del poder estatal en el pais El PPRL tiene un monopolio legal sobre el estado 45 A su vez el Estado mantiene una forma centralizada y unitaria de poder estatal basada en el centralismo democratico 45 Al tener el estatus de pais con mayor diversidad etnica del sudeste asiatico el sistema estatal unitario de Laos esta legitimado por el integracionismo socialista 45 Esta escuela de pensamiento considera las clases sociales como el componente clave del pensamiento y la practica social y considera la promocion de la justicia distributiva como la prioridad publica apropiada 45 En otras palabras las diferencias de clase ingresos y estatus son mas importantes que las diferencias etnicas 46 En palabras de Stuart Fox el partido controla este estado unitario a traves de el gobierno la burocracia las organizaciones de masas y el ejercito En los cuatro es practicamente de rigueur que las figuras destacadas sean miembros del partido estar en esos puestos a menos que fueran miembros del Partido Las celulas del Partido operan en todas las instituciones y hay un reclutamiento activo de personal joven y prometedor en el Partido cuya membresia es solo por invitacion 47 El economista Bounlonh J Soukamneuth esta de acuerdo con la evaluacion de Stuart Fox y escribe que el Partido monopoliza la ambicion politica y regula la vida publica Los agentes del partido penetran en todas las instituciones del gobierno y en muchas areas de la sociedad Todas las organizaciones del partido estado de la burocracia gubernamental la organizacion de masas a los militares implementan las directivas del partido y administran su monopolio del poder 48 El partido ha establecido celulas en todas las instituciones estatales 49 La intencion es asegurar el liderazgo absoluto y directo integral del partido sobre todos los vinculos desde el trazado de lineas y politicas hasta la organizacion de la ejecucion y el control 49 El fruto de esta labor es segun el exsecretario general del PPRL Khamtai Siphandon que la direccion del partido domina los acontecimientos 50 Esto significa que las instituciones estatales como el gobierno de Laos implementan las directivas del partido 50 Cada ministerio del gobierno nombra un viceministro responsable de implementar las directivas del partido 50 El preambulo de la constitucion de Laos establece que la direccion correcta del antiguo Partido Comunista Indochino y del actual Partido Revolucionario del Pueblo Lao explica el papel del partido en la sociedad 47 Sin embargo a diferencia de las funciones estatutarias del Partido Comunista de China y el Partido Comunista de Vietnam la constitucion de Laos no establece firmemente el liderazgo del PPRL sobre el estado y la sociedad 47 Mas bien el articulo 3 de la constitucion establece que los derechos de los pueblos multietnicos a ser duenos del pais se ejercen y garantizan mediante el funcionamiento del sistema politico con el Partido Revolucionario del Pueblo Lao como nucleo principal 51 Segun el jurista Bui Ngoc Son el articulo 3 no solo expresa la ortodoxia marxista de la vanguardia del partido sino que tambien responde a la preocupacion local por la integracion de la diversidad etnica Se trata de un compromiso constitucional ambiguo como respuesta a la pluralidad etnica 51 Ademas la constitucion establece en el articulo 10 que el partido esta sujeto a la ley el partido debe funcionar dentro de los limites de la constitucion y las leyes 52 Las Fuerzas Armadas del Pueblo Lao FAPL las fuerzas armadas estan encargadas por la constitucion de defender los logros de la revolucion y los logros del gobierno del PPRL 53 La constitucion dice poco sobre las relaciones civico militares y el control politico sobre ella 53 El propio estatuto de la PPRL establece claramente que su liderazgo politico sobre las fuerzas armadas y otras fuerzas de seguridad emana de la Comision de Defensa y Seguridad Publica del Comite Central del PPRL CDSP y que la CDSP mantiene un control directo unido y total de las FAPL 53 Proceso de eleccion Editar Eleccion Termino Asientos1989 2º 65 79 651992 3º 85 85 201997 4º 98 99 132002 5º 109 109 112006 6º 113 115 42011 7º 128 132 152016 8º 144 149 162021 9º 158 164 14Las elecciones a la Asamblea Nacional unicameral se realizan cada cinco anos 54 La constitucion define a la asamblea como la representante de los derechos poderes e intereses del pueblo multietnico 54 El organismo es elegido por sufragio universal y voto secreto 54 Las leyes electorales establecen que para presentarse a las elecciones un candidato debe ser aprobado por el Frente Lao para la Construccion Nacional que decide si el candidato cumple con los criterios establecidos en la ley 55 Algunos de los criterios son bastante generales como que un candidato debe ser patriota ser devoto de la democracia popular ser leal al Nuevo Mecanismo Economico del Partido ser fiel a la nacion servir siempre a los intereses del pueblo y tener una actitud fuerte clara y absoluta hacia amigos y enemigos 56 Otros criterios como que un candidato debe tener un nivel suficiente de conocimiento de las politicas y programas estrategicos del Partido y fuera de las leyes y regulaciones estatales y tener la capacidad de realizar propaganda y motivar a las personas a conocer y participar en la implementacion de las politicas del Partido y las leyes estatales facilita que los miembros del PPRL sean aprobados como candidatos 33 La mayoria de candidatos por tanto terminan siendo miembros de la PPRL 55 Suele haber mas candidatos que escanos en las elecciones de 2016 210 candidatos competian por los 149 escanos en la 7ma Asamblea Nacional 54 Si bien los representantes electos han utilizado la Asamblea Nacional para cuestionar al gobierno sobre una amplia gama de politicas como la corrupcion la asamblea nunca ha castigado al gobierno en ningun sentido 54 Stuart Fox opina que es poco probable que los miembros del PPRL pongan en peligro sus posibilidades de promocion dentro del partido al cuestionar demasiado a sus propios lideres 54 La antropologa Holly High no esta de acuerdo y senala que si bien en el pasado el papel de la NA Asamblea Nacional a menudo se descartaba como un mero guino simbolico hacia la politica de representacion y un sello de goma para las directivas del partido las percepciones han cambiado en los ultimos anos con la NA ahora considerado como una via clave para el recurso popular 57 Senala que la presidenta de la Asamblea Nacional Pany Yathotou ha tratado de simplificar el proceso mediante el cual los constituyentes pueden contactar e informar a sus representantes electos 57 Con el mismo espiritu la Asamblea Nacional ha establecido una linea directa mediante la cual cualquier ciudadano lao puede contactar a su representante por telefono carta o correo electronico En la sesion plenaria de mitad de ano de la Asamblea Nacional en 2012 los representantes recibieron 280 llamadas durante 17 dias 58 La mayoria de las quejas se referian al manejo de cuestiones relacionadas con la tierra y la compensacion 58 Vanguardismo Editar El PPRL es un partido marxista leninista profundamente influenciado por los ejemplos de los comunistas vietnamitas y sovieticos 59 El partido se ve a si mismo como el unico representante fiel de los intereses de las clases trabajadoras el pueblo trabajador de todas las nacionalidades laosianas y todo el pueblo laosiano 59 Al igual que el Partido Comunista de Vietnam el PPRL fomenta la idea de que el socialismo solo puede triunfar si existe un partido disciplinado y genuinamente revolucionario 60 Asi el partido se considera a si mismo la fuerza directriz de la revolucion socialista y la construccion socialista y ve como su responsabilidad de propagar los valores marxistas 59 Es decir se considera un partido de vanguardia 59 Asi la PPRL sostiene que no hay razon ideologicamente para que existan otros partidos 61 A la luz de esto Kayasone Phomvihane dijo una vez al New York Times que el pueblo laosiano tiene fe y esta de acuerdo con el liderazgo del Partido Revolucionario Popular ya que el partido pertenece al pueblo se origina en el pueblo y sirve al pueblo Nuestro partido laosiano aun no ve la necesidad de establecer otros partidos politicos 61 El material de estudio del PPRL afirma que los heroes revolucionarios anteriores contra la opresion francesa como Ong Keo Kommadam Chao Fa Patchai y Pho Kadout fueron derrotados porque no habia ningun Partido que dirigiera la lucha 60 Por lo tanto a los cuadros del partido se les dice que son la vanguardia de la revolucion ya que han adquirido conocimiento de las contradicciones en la sociedad laosiana y durante la Guerra Civil Laosiana entendieron que la unica forma de establecer un Laos libre era a traves de la lucha armada 62 Por lo tanto un buen cuadro es definido por el PPRL como alguien que es leal a la nacion y esta dispuesto a servir al pueblo obedece a sus lideres sin cuestionar mantiene una buena disciplina respeta el sistema se mejora a si mismo mediante el estudio ser resuelto valiente y desanimado ante las dificultades 62 Organizacion EditarOrganizacion central Editar El Congreso Nacional es el maximo organo del partido y se reune cada cinco anos 63 49 Segun el estatuto del partido el Comite Central convoca el congreso nacional El estatuto del partido otorga al Congreso las siguientes responsabilidades 64 Escuchar el Informe Politico del Comite Central saliente Examinar el informe politico del Comite Central saliente Adoptar un plan quinquenal de desarrollo socioeconomico Elegir un comite central Discutir y promulgar las politicas del partido Revisar el estatuto del partidoEntre las convocatorias del Congreso Nacional de la PPRL el Comite Central es la maxima institucion decisoria 64 El Comite Central elige a los miembros de varios organos para llevar a cabo su trabajo 49 La primera sesion plenaria de un Comite Central recien elegido elige al secretario general del partido 49 la Comision de Defensa y Seguridad Publica CDSP 53 el Secretariado 64 el Politburo 49 y la Comision de Inspeccion El Politburo ejerce las funciones y poderes del Comite Central cuando este ultimo no esta en sesion 64 La CDSP es la maxima institucion decisoria en asuntos militares y de seguridad dentro del partido y controla las operaciones de las Fuerzas Armadas del Pueblo Lao 53 El Secretario General de la PPRL es por derecho de oficina el presidente de la CDSP 53 Mientras tanto la Secretaria es el principal organismo de implementacion y esta encabezada por el Secretario General del PPRL como el primer miembro y el presidente de la Comision de Inspeccion como el segundo miembro con el tercer miembro como miembro permanente 65 66 Los secretarios del PPRL normalmente dirigen o trabajan en las comisiones del Comite Central las publicaciones Pasaxon y Alun Mai 67 etc 38 La Comision de Inspeccion resuelve cuestiones disciplinarias que involucran a miembros del partido Los temas de investigacion van desde la corrupcion hasta las actividades antipartidistas y contrarrevolucionarias y generalmente abarcan todas las violaciones de las reglas del partido 68 Organizacion de nivel inferior Editar La Union de la Juventud Revolucionaria del Pueblo Lao UJRPL es la liga juvenil del PPRL 38 Se establecio en 1983 y se basa en el modelo organizativo del PPRL tiene su propio Secretario General Politburo Secretaria y Comite Central 38 Convoca un congreso nacional su maximo organo de decision cada cinco anos 38 y publica su propio periodico el Num Lao 38 Ideologia EditarEl marxismo leninismo 69 y el Pensamiento de Kaysone Phomvihane 2016 en adelante 70 son las ideas rectoras del partido Kaysone Phomvihane dijo lo mismo en 1970 Las victorias resonantes de los pueblos indochinos en el ultimo cuarto de siglo no pueden separarse de la introduccion del marxismo leninismo en Indochina y que proporciona una guia para su accion y senala formas practicas de avanzar la revolucion en Laos 69 Los panfletos del partido senalan ademas que fueron Karl Marx y Friedrich Engels quienes descubrieron los principios universales del comunismo 69 En diciembre de 1975 en la III Sesion Plenaria del II Comite Central el partido dejo clara su intencion de saltarse la fase capitalista en su avance hacia el socialismo 71 Sin embargo la misma sesion plenaria considero improbable la transformacion socialista de la agricultura colectivizacion considerando el nivel de desarrollo del pais 71 Continuo diciendo que el PPRL no tenia la intencion de abolir las relaciones de propiedad capitalistas 71 La creencia imperante era que el bajo nivel de madurez politica y cultural del pais la debil capacidad organizativa del PPRL y la inmadurez del sector estatal hacian imposible saltarse el capitalismo e iniciar inmediatamente la construccion socialista 72 Por lo tanto el partido decidio una estrategia a largo plazo de transicion hacia el socialismo 1 busco eliminar los rastros tanto del imperialismo el colonialismo y el feudalismo mientras construia un regimen democratico popular extendiendo el poder administrativo desde el centro a las bases y 2 normalizar la vida de las personas restableciendo las relaciones capitalistas junto con el establecimiento de nuevas relaciones socialistas de produccion 72 Las obras de Karl Marx y Vladimir Lenin forman la base de la ideologia del PPRL En octubre de 1975 la tercera sesion plenaria del segundo Comite Central aclaro aun mas la ideologia del partido 73 Kaysone Phomvihane creia que Laos se enfrentaba a una lucha dialectica contra el imperialismo estadounidense y sus titeres locales 73 Esto lo identifico como parte de una lucha de dos lineas entre el socialismo y el capitalismo 73 En la V Sesion Plenaria del II Comite Central Kaysone Phomvihane afirmo que la lucha contra el imperialismo la lucha entre ellos y nosotros la lucha de clases y la lucha por construir un nuevo regimen estaban relacionadas con quien esta ganando a quien entre el socialismo y capitalismo 73 Este cambio ideologico a la lucha de dos lineas debia ser seguido por una aceleracion de la construccion socialista 74 En febrero de 1977 la IV Sesion Plenaria del II Comite Central decidio que la nacionalizacion y la colectivizacion eran los medios para lograrlo 72 Kaysone Phomvihane dijo que abolir la propiedad y explotacion feudal confiscar los activos de un feudalista reaccionario y capitalistas compradores y construir relaciones socialistas de produccion en la economia estatal basadas en dos formas de propiedad primaria propiedad de todo el pueblo y propiedad colectiva 74 En 1979 en la VII Sesion Plenaria del II Comite Central la linea del partido cambio una vez mas y ahora enfatizo la introduccion de las relaciones de mercado en la economia 73 La decision se baso en la idea de que la transicion al socialismo fue un largo proceso historico y que Laos se encontraba todavia en las primeras etapas del socialismo 75 El partido confirmo que el estado y las empresas colectivas jugarian un papel importante en la economia pero que el capitalismo de estado la propiedad privada y la actividad economica individual continuarian y serian utilizados por el estado para la construccion socialista 75 Segun el economista Norihiko Yamada el socialismo perdio su significado sustancial y ya no se considero un objetivo nacional realista Si bien el socialismo siguio siendo el objetivo final del PPRL como lo es hoy el partido reconocio que el periodo de transicion seria mas largo de lo esperado Aunque el partido no abandono el socialismo no estaba seguro de cuanto duraria la transicion y cuando se completaria la construccion socialista En otras palabras el socialismo se convirtio en ideal En su lugar la reconstruccion de la posguerra y el establecimiento de las bases necesarias para la construccion del estado se convirtio en el objetivo realista del estado 76 Las implicaciones de los cambios de 1979 no se notaron en la direccion del partido antes de mediados de la decada de 1980 77 Al principio las reformas de mercado se promovieron bajo el paraguas del Mecanismo de Gestion Economica Socialista y en 1984 el Nuevo Mecanismo de Gestion Economica 77 Ambos terminos enfatizaron la importancia de la gestion estatal de la economia 77 El PPRL todavia consideraba que la economia estatal la economia colectiva y el capitalismo de estado se basaban en el principio de una economia planificada mientras que los sectores privado e individual se basaban en el principio de las relaciones mercancia dinero 77 En la octava sesion plenaria del segundo comite central Kaysone Phomvihane dijo en el pleno que la lucha de dos lineas entre socialismo y capitalismo habia entrado en una etapa nueva y compleja 77 En el 3er Congreso Nacional Kaysone Phomvihane aclaro aun mas su declaracion afirmando que la lucha de dos lineas era entre quienes apoyaban y quienes se oponian a las reformas economicas 78 En reaccion a la oposicion de los funcionarios del partido especialmente aquellos centrados en Nouhak Phoumsavanh Kaysone Phomvihane introdujo el termino Nuevo Pensamiento en el discurso ideologico en el IV Congreso Nacional 79 El termino se definio en oposicion a lo que Kayasone Phomvihane denomino pensamiento antiguo 79 Previamente definimos la lucha basica en nuestro pais socialista como una lucha de dos lineas entre el socialismo y el capitalismo y argumentamos que con la transicion al socialismo teniamos que resolver esta lucha y una lucha entre la propiedad colectiva y la propiedad privada Esto muestra un malentendido Aunque debemos distinguir entre nuestro enemigo y nosotros a medida que hacemos la transicion al socialismo basandonos en las condiciones sociales de nuestro pais abordar esa lucha no es la maxima prioridad Miembro del IV Comite Central Mounkeo Oraboun en su articulo El camino de la democracia popular al socialismo paso a paso publicado en la revista teorica del partido Alun Mai 1989 80 A veces en el pasado ellos los lideres no tenian el valor de hablar con franqueza sobre los hechos las dificultades y las deficiencias de su trabajo con la gente pero estaban tratando de hablar solo de logros y victorias Esa no es una forma cientifica de pensar y esta mal Hablar de acuerdo con los hechos es un nuevo pensamiento Confiar en la gente hablar con franqueza y hablar con la gente de acuerdo con los hechos es la nueva forma de pensar y el nuevo estilo de trabajo al reves no confiar en la gente distorsionar los hechos no revelar las dificultades y deficiencias son la forma de pensar obsoleta y la forma antigua El pensamiento antiguo es subjetivo e impaciente Un ejemplo del pensamiento antiguo es ver solo los aspectos negativos de un sector economico no socialista pero no ver ninguna de sus ventajas en el desarrollo economico y la mejora de la vida de las personas Por lo tanto pensamos que cambiar la propiedad de los medios de produccion es la clave para desarrollar una productio n fuerza que conducira automaticamente a la mejora de la vida de las personas 79 Si bien las reformas economicas aumentaron el crecimiento economico y elevaron el nivel de vida las reformas tambien produjeron lo que la PPRL denomino fenomenos negativos como la corrupcion el fraude la disparidad economica y la desigualdad de ingresos 81 Por lo tanto el presidente del PPRL Khamtai Siphandon inicio una campana para fortalecer los valores socialistas y dijo en una reunion del partido que controlar a las bases y al pueblo es una lucha seria de quien ganara a quien entre nuestros enemigos y nosotros 81 Poco despues el miembro de la Secretaria Chueang Sombounkhan publico en Alun Mai un articulo que aclaraba la posicion del partido sobre el socialismo para prepararse para la fase de transicion es necesario reservar un cierto periodo de tiempo que significa transicion para transicion o transicion indirecta para alcanzar el socialismo Generalmente este camino de transicion es el camino mas largo complejo y dificil 81 En palabras de Yamada el PPRL afirmo que Laos estaba en transicion por transicion o en una transicion ultralarga y que los aspectos negativos del crecimiento economico fueron causados por este proceso El partido uso este argumento para legitimar su linea asi como para trivializar los problemas Sin embargo incluso si tal teoria pudiera legitimar la larga transicion al socialismo y sus problemas concomitantes no necesariamente resolvio la brecha entre el socialismo y la economia de mercado En otras palabras el partido no tenia una medida teorica para hacer frente a los problemas salvo el socialismo Por tanto el partido banalizo los problemas derivados del desarrollo economico como una lucha ideologica 81 En 2006 en el VIII Congreso Nacional el PPRL busco una vez mas aclarar su posicion marxista leninista 82 Decidio que mientras las politicas del partido fueran i desarrollar el poder economico ii fortalecer el estado y asegurar la estabilidad politica y iii mejorar los niveles de vida y generar beneficios para el pueblo era socialista 82 El Informe Politico del VII Comite Central al VIII Congreso Nacional afirmo ademas que para lograr el objetivo de largo plazo definido por el partido debemos considerar la industrializacion y la modernizacion como prioridad en el desarrollo porque la transformacion socialista tiene los mismo objetivo y las mismas metas tanto la industrializacion y la modernizacion 82 Asi el partido trato de aclarar por que era logico y legitimo utilizar los mercados para construir el socialismo Afirmo que la construccion exitosa de un Estado nacion era un requisito previo para crear condiciones socialistas 82 Sin embargo en el IX Congreso Nacional el Secretario General de la PPRL Choummaly Sayasone enfatizo la importancia de fortalecer el trabajo ideologico y el entendimiento 82 Debemos seguir adhiriendonos firmemente al marxismo leninismo y los ideales socialistas prestar atencion a la investigacion y comprender algunos de los principios basicos del marxismo leninismo y luego aplicarlos de manera creativa y apropiada a la situacion real de nuestro estado mediante la linea del partido a la exigencia del desarrollo nacional Para orientar la direccion real del partido y resolver los problemas de manera adecuada siempre aprendemos lecciones de la practica y nos mantenemos en la linea de la renovacion oponiendo el dogmatismo el primordialismo el subjetivismo el radicalismo y El pensamiento no capta la situacion real y el principio de renovacion 82 Para 2016 el partido habia modernizado su marco ideologico 70 El X Congreso Nacional enmendo el estatuto del partido y se agrego el Pensamiento Kaysone Phomvihane PKP 70 Al adoptar el PKP el partido busco legitimar aun mas el gobierno del partido y sus politicas economicas 70 Su adopcion fue una violacion de la tradicion del partido 70 porque el PPRL nunca habia nombrado una teoria despues de un individuo antes 70 a diferencia del Partido Comunista de China que adopto el pensamiento de Mao Zedong la teoria de Deng Xiaoping y el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con caracteristicas chinas para una nueva era el pensamiento de Ho Chi Minh del Partido Comunista de Vietnam el Kimilsungismo Kimjongilismo del Partido de los Trabajadores de Corea y el fidelismo en Cuba 70 Si bien el partido no expuso el significado del termino en el X Congreso Nacional el termino en si se habia utilizado ocasionalmente antes 70 Para celebrar el 85 aniversario de Kaysone Phomvihane en 2006 el PPRL organizo el seminario El pensamiento de Kaysone Phomvihane en la construccion y el desarrollo del regimen democratico popular en la via del socialismo 70 El seminario lo exalto como el pensador y teorico clave del partido el iniciador de las reformas de 1979 y como heredero de Marx y Vladimir Lenin quienes aplicaron creativamente el marxismo leninismo a Laos 70 El PKP se definio a su vez como una teoria fundamental para la renovacion del partido y como una guia para el partido y el pais 70 Alcance internacional EditarEl PPRL mantiene relaciones de partido a partido con partidos comunistas y no comunistas por igual Es un asistente habitual del Encuentro Internacional de Partidos Comunistas y Obreros un foro internacional de partidos comunistas Tambien mantiene estrechas relaciones de partido a partido con el Partido Comunista de China PCCh el Partido Comunista de Cuba el Partido Comunista de Vietnam PCV el Partido de los Trabajadores de Corea y el Partido Popular de Camboya 83 El PCV y el PCCh suelen competir por la influencia en Laos pero el PPRL sigue siendo el mas cercano al PCV 83 Si bien el PCCh a menudo brinda ayuda a Laos y al PPRL la relacion carece de los rituales que caracterizan la relacion PPRL PCV 84 Para ejemplificar durante una visita de rutina a Laos en diciembre de 2015 el Viceprimer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores de Vietnam Phạm Binh Minh otorgo la Orden de la Independencia Clase 2 y 3 la Orden del Trabajo Clase 3 y la Orden de la Amistad a sus homologos de Laos por su destacada actuacion en la mejora de los lazos entre Laos y Vietnam 85 La prioridad otorgada a los vinculos con el PCV se ve tambien en otras areas 86 Por ejemplo tras su eleccion como Secretario General del LPRP Bounnhang Vorachith se acerco primero a su homologo vietnamita y posteriormente al PCCh 86 Vease tambien EditarPartido Popular de Camboya partido gobernante desde 1979 Partido Comunista de China partido gobernante desde 1949 Partido Comunista de Cuba partido gobernante desde 1965 Partido Comunista de Vietnam partido gobernante desde 1945 Partido de los Trabajadores de Corea partido gobernante desde 1946 Referencias Editar a b Andrea Matles Savada 1994 Lao People s Revolutionary Party LPRP Laos A Country Study Washington GPO for the Library of Congress en ingles Consultado el 8 de septiembre de 2013 a b c d e f g h i j Zasloff 1973 p 12 Stuart Fox 2008a p 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