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Ley de Convertibilidad del Austral

La Ley de Convertibilidad del Austral, Ley 23.928,[1]​ fue decretada el 27 de marzo de 1991 por el Congreso de la República Argentina, durante el gobierno de Carlos Menem, bajo la iniciativa del entonces Ministro de Economía Domingo Cavallo, y estuvo vigente durante casi 11 años hasta su derogación el 6 de enero de 2002.


Ley de Convertibilidad del Austral


Tipo Ley
Creación 28 de marzo de 1991
Promulgación 27 de marzo de 1991
Derogación 6 de enero de 2002

Establecía a partir del 1 de abril de 1991 una relación cambiaria fija entre la moneda nacional y la estadounidense, a razón de 1 dólar estadounidense por cada 10 000 australes o posteriormente un Peso convertible. Exigía la existencia de respaldo en reservas de la moneda circulante, por lo que se restringía la emisión monetaria al aumento del Tesoro Nacional. El período en que duró la ley de convertibilidad se llamó popularmente "el uno a uno", en clara referencia a la igualdad del peso frente al dólar estadounidense.

Contexto histórico

 
Peso Moneda Nacional, fue la moneda vigente en la Argentina en el período 1881-1969.

Desde principios del siglo XX hasta el final de la Segunda Guerra Mundial, la Argentina se caracterizó por tener una moneda relativamente estable (denominada Peso Moneda Nacional). Entre 1945 y 1971 la tasa de inflación promedió el 25% anual, con un pico menor de 3,8% en 1954, y uno mayor, excepcional, del 113% en 1959, durante el gobierno de Frondizi.[2]​ La inflación se manifiesta con intensidad a partir de 1956, durante la misma gestión de Aramburu, en que el valor del dólar pasa de 16 a 60 pesos. Durante el gobierno de Arturo Frondizi, electo en 1958, permanece estable durante un par de años a $82[cita requerida] mediante el "plan de austeridad" de su ministro de economía de corte liberal Álvaro Alsogaray, quien fue recordado durante mucho tiempo por su frase "hay que pasar el invierno". El valor del dólar llegó a $250 al asumir Arturo Illia. Luego de ser derrocado en un golpe de estado, y a poco de comenzar la dictadura de Juan Carlos Onganía, se fijó el valor del dólar en 350 pesos moneda nacional. A partir de 1971 y hasta 1973 la inflación se aceleró, pasando al 60% anual.[2]

La última dictadura militar (1976-1983) finalizó en medio de un descalabro económico, con un fuerte nivel de endeudamiento público y privado y afrontando la Guerra de Malvinas de 1982. El presidente Raúl Alfonsín reconoció la deuda y las leyes de la dictadura saliente y anunció en 1985 un nuevo plan económico denominado Plan Austral y un nuevo signo monetario: el "Austral". En un principio el Plan Austral fue brevemente exitoso hasta 1986, pero el peso de los compromisos financieros asumidos previamente generó un colapso. Para 1989, cuando se produce la salida anticipada de Raul Alfonsín, el gasto público representaba el 35,6% del PBI y el déficit fiscal ascendía al 7,6% del PBI. De diciembre a diciembre el índice de precios aumentó un 3079%.[2]

Impacto inicial en la economía

El ministro de economía del gobierno de Menem, Domingo Cavallo, habla del plan económico, la situación fiscal y el plan de convertibilidad. Cadena Nacional. 06/04/1991 Fuente: Radio y Televisión Argentina. http://www.rta-se.com.ar el 18 de junio de 2018 en Wayback Machine.

El gobierno de Carlos Saúl Menem, llevó adelante desde 1990 un replanteo integral de la organización económica. Ella incluyó la apertura generalizada al comercio exterior y al movimiento de capitales, la desregulación económica, la privatización de empresas públicas, la reducción del Estado y la reorganización del sistema tributario. La inflación en 1990 fue del 2314%.[2]​ El nuevo régimen monetario logró estabilizar la economía tras la grave crisis hiperinflacionaria del gobierno de Alfonsín.[3]

A partir de abril de 1991, tras la aprobación de la Ley de Convertibilidad (ley N° 23.928),[4]​ se estableció una paridad fija de 10 000 Australes por cada dólar y, a partir del 1 de enero de 1992, con el Peso convertible. El Banco Central se convirtió en una virtual Caja de conversión con la obligación de respaldar a cada peso en circulación de manera que cada peso en circulación pudiese ser canjeado por un dólar estadounidense. El plan produjo graves consecuencias en la industria argentina. La industria metalúrgica junto con la textil y la del calzado fueron sectores muy castigados. Los segmentos de mano de obra intensiva son los primeros que sufrieron las consecuencias.[5]

La apertura comercial de los años 1990, el atraso cambiario de la convertibilidad, el menguado poder de compra interno por la destrucción del empleo y los bajos salarios, entre los principales factores, causaron estragos en la mayoría de los sectores industriales en aquella etapa.[6]

En el período 1991-2000 la política fiscal arrojó un déficit promedio anual de 4,1% del PBI, con un total acumulado de 108.634 millones de pesos/dólares. En su primera etapa 1991-1994, ya había crecido 120%, pasando de los 32 mil millones a 70 mil millones de pesos/dólares. El gasto creció, junto a una financiación del déficit en el exterior.[7]​Se adoptó una política de endeudamiento que llevó la deuda externa pública durante su gestión de 45 000 millones de dólares (en 1989) hasta 145 000 millones (en 2000).[8]

Durante la vigencia de la Ley de Convertibilidad, debido al crecimiento exponencial de la deuda pública, el gasto público pasó de 46.351 millones de dólares en 1991 a 82.842 millones de dólares en 2001, un aumento del 79%, produciendo un constante y creciente déficit fiscal. En el caso específico de Argentina, la deuda pública externa pasó de $60.000 millones a $105.000 millones a pesar de que se vendieron la mayor parte de las empresas públicas.[9]

En mayo de 1991, a un mes de iniciado el plan, la pobreza en Buenos Aires y zonas aledañas (el conurbano bonaerense) era de 28,9%. Al terminar el régimen de convertibilidad, diez años después la cifra era del 35,4%.[10]

Primera etapa

La primera gran prueba del plan de convertibilidad se produce con el Efecto Tequila (crisis de la economía mexicana), la cual generó una fuerte salida de capitales y un aumento en el desempleo. La desconfianza creada por la devaluación del peso mexicano, dio lugar a una caída en el nivel de reservas que habían pasado de 17.930 millones a fines de 1994 a 12.496 millones de dólares para marzo de 1995. A su vez, el déficit fiscal reapareció en el segundo semestre de 1994. La recesión en la Argentina a raíz duró un año y en el segundo trimestre de 1996 la economía creció un 3% anual. La crisis implicó un salto dramático en la tasa de desempleo y un empeoramiento en las condiciones generales del mercado de trabajo.

La tasa de desocupación aumentó constantemente a partir de 1992, para alcanzar el pico de 18,4% de la población activa desocupada, en mayo de 1995. Durante la década de 1990, Argentina mantuvo una desocupación promedio de 11,8% y en octubre de 2001 había un 18,3% de desempleados.[11]​ Tras la salida de la convertibilidad, este índice alcanzó su máximo histórico en 2002, cuando anualizó un 22,64%.[12]​ Desde octubre de 1993 hasta el tercer trimestre de 2006 la desocupación a nivel nacional se mantuvo siempre por encima del 10% y recién en el cuarto trimestre de ese año, el índice retrocedió al 8,7%, perforando el piso de dos dígitos.[13]​ En el cuarto trimestre de 2011 el índice de desempleo oficial llegó al 6,7%, siendo esta la menor cifra desde 1992.[12]

El Secretario del Tesoro norteamericano, Nicholas Brady, sobre el desarrollo de la economía nacional en 1993:

“[…] En ninguna otra parte el progreso ha sido tan drástico como en la Argentina, donde el resultado de las reformas económicas ha excedido las previsiones más optimistas. En efecto, los déficit fiscales se convirtieron en excedentes, la inflación cayó de cuatro dígitos a uno, la inversión aumentó y miles de millones de dólares de capital privado llegaron al país […]. El panorama económico de este país ha sido transformado y un futuro próspero ilumina el horizonte” Nicholas Brady, agosto de 1993.[14]

Los costos del nuevo régimen

Si bien el tipo de cambio sobrevaluado y la apertura comercial provocaron el cierre de muchas industrias nacionales, con el consecuente aumento en la tasa de desempleo. Mucha gente se endeudó en dólares (pero con salarios denominados en pesos) y el gobierno de Carlos Menem se benefició electoralmente de dicha situación.

Comportamiento de la industria: la desindustrialización

En términos del comportamiento industrial de largo plazo, el proceso de desindustrialización fue el fenómeno peculiar de los años 1990 ya que durante ese período se registra una pérdida de incidencia del valor agregado industrial en el generado por el conjunto de la economía durante la cual disminuyen un 15% el número de establecimientos y se expulsa la cuarta parte de la mano de obra sectorial, alcanzando su mayor intensidad en términos de lo que se puede considerar la gran industrial local (los establecimientos con más de 100 ocupados).[15]

El endeudamiento externo se incrementa a una tasa anual del 8,6% durante la década analizada, más que duplicándose en términos absolutos (de 61 a 140 mil millones de dólares, entre 1991 y 2001). Más acelerada aún es la expansión de los capitales locales radicados en el exterior que lo hace al 9,6% anual, determinando que el stock de los capitales fugados pase 55 a 139 mil millones de dólares durante el período tratado.

Entre 1993 y 2000, en un contexto signado por un aumento en la concentración global de la economía argentina a favor de las empresas de la cúpula, en el mismo período se registró un aumento significativo e ininterrumpido de la importancia relativa de las empresas controladas por actores extranjeros: mientras que en 1993 la participación de este tipo de firmas en el producto bruto global de la cúpula fue del 32%, en 2000 ascendió al 73 por ciento. En efecto, las empresas extranjeras controlaban, en 2000, alrededor del 95% del producto bruto generado, en conjunto, por las líderes que actúan en el ámbito de “minas y canteras” (se trata, básicamente, de empresas que se dedican a la producción de gas y/o petróleo, así como, en menor medida, a la explotación minera), y una proporción similar del de las que se desempeñan en el ámbito de las “comunicaciones”; el 86% del de las que fabrican “maquinarias, equipos y vehículos”; el 82% del valor agregado de las que se especializan en la elaboración de "combustibles, químicos y plásticos"

Índices de pobreza y distribución del ingreso

El régimen económico se caracterizó por un sostenido aumento en la pobreza y la desigualdad social. En términos distributivos, el período 1995-2001 mostró un proceso de fuerte concentración del ingreso. A su vez, esta evolución repercutió significativamente en la desigualdad de los ingresos familiares. En efecto, al comienzo de la década la relación de los Ingresos per Cápita Familiares (IPCF) entre el primero y último quintil era de 12 veces y se elevó a 20 veces hacia el final del régimen.[16]

En octubre de 1989 la pobreza llegaba al 47,3% de la población, mientras que en mayo de 1995 (mes en el que se realizaron las elecciones en las que renovó su cargo) este número llegaba al 22,2 por ciento. Sin embargo, en el segundo mandato de Menem, la pobreza volvió a aumentar. En octubre de 1999, mes en el que se realizaron las elecciones presidenciales que ganó Fernando de la Rúa (Alianza), la pobreza afectaba al 26,7 por ciento.[17]

Déficit en la balanza de pagos

Sin embargo, además del desempleo y la desindustrialización, nuevos factores comenzaron a aquejar a la economía a partir de 1995, las empresas multinacionales giran utilidades y dividendos hacia sus casas matrices, mientras que muchas empresas locales, aprovechado el contexto internacional favorable, se habían endeudado en dólares, ya fuera emitiendo obligaciones negociables (ON) o a través de préstamos bancarios directos, lo que provocó una mayor presión sobre la balanza de pagos, que se volvió deficitaria. Para cubrir esta brecha la única opción viable para el Gobierno, dentro de los márgenes de la convertibilidad, era endeudarse en moneda extranjera, por lo tanto, el desequilibrio externo del sector privado debió ser compensado por el propio Estado.

En cuanto a la balanza comercial;la relación entre las importaciones y las exportaciones del país en los 11 años de convertibilidad, seis de ellos registraron un saldo negativo (con más importaciones que exportaciones). En esta etapa, el país llegó a tener tres años consecutivos de déficit comercial (entre 1992 y 1994, y entre 1997 y 1999).[18]

Deuda externa y aumento de impuestos

Cavallo anticipaba que la deuda pública disminuiría hacia el fin del siglo, pero la realidad fue que para el 31 de diciembre de 1995 la deuda del Estado nacional ascendía ya a 87.091 millones y para cuando Domingo Cavallo fue reemplazado por Roque Fernández, en julio de 1996, la misma se había elevado a 90.471,80 millones. Esta situación condujo a un crecimiento en la carga de intereses dentro del gasto público, lo que a su vez generó un aumento en el déficit fiscal. Asimismo el déficit fiscal fue cubierto a través de nuevas deudas. Cuando Domingo Cavallo asumió como ministro de Economía en enero de 1991, la deuda pública era de 61.400 millones de dólares. El restablecimiento pleno de los pagos se había concretado recién en 1993, tras la puesta en marcha del Plan Brady.[14]

Para intentar reducir el déficit fiscal, Cavallo decidió realizar ajustes en los gastos de funcionamiento del Estado y en los servicios sociales. En materia impositiva se aumentó la tasa del impuesto al valor agregado (IVA) del 18 al 21 por ciento (dispuesta en abril de 1995), mientras se analizaba eliminar exenciones en varios impuestos, para así aumentar la recaudación. Más allá de todas estas medidas, a partir de julio de 1996, el déficit fiscal se mantuvo constante, en el orden del 2% del PBI. Un año después en medio de la crisis económica de 1995, Cavallo aumentó las cotizaciones patronales en 30 puntos respecto, la rebaja del 25% a los diferentes niveles de reintegros a la exportación, el aumento de los aranceles a la exportación y del arancel común externo del Mercosur.[19][20]

Desocupación, subocupación y pobreza

Al asumir el Ministerio de Economía Cavallo, los valores de desocupación y subocupación eran de 8,1 y 8,6 % respectivamente, tras solo cuatro años de su gestión, el desempleo y el subempleo habían alcanzado picos históricos de 18,4 y 11,3 % en mayo de 1995. Contribuyeron al aumento del desempleo y el subempleo, los despidos masivos en las empresas públicas privatizadas, la terciarización de actividades y las sucesivas medidas de flexibilización laboral. En 1990, Argentina tenía una tasa de pobreza del 19 %,[10]​ La producción nacional vio destruida su competitividad ya que resultaba más barato importar una cierta máquina de manera íntegra que fabricarla en el país. Con la convertibilidad, que continuó con el gobierno de Fernando De la Rúa, el desempleo pasó del 6.9% al 25.4% en una década.

Déficit fiscal y pérdida de la competitividad

Parte del importante y constante déficit fiscal que comenzó a experimentar el país a partir de la aplicación del programa de Convertibilidad, se explica en parte por la reforma previsional llevada adelante en 1994. Tras la aparición de las AFJP, se dio una transferencia de recursos al sector privado, que generó una merma en los ingresos públicos, que debía ser cubierta de alguna manera. Paradójicamente, el gobierno solicitó gran cantidad de préstamos a las propias AFJP, aunque a cambio de ese dinero el Estado debía pagar tasas de interés.[14]

Uno de los principales perjuicios que produjo la convertibilidad estuvo en el sector externo. Las causas de este problema fueron el atraso cambiario que progresivamente fue sufriendo la moneda, al que debe sumarse el proceso de apertura comercial irrestricto. Sólo en su primer año de aplicación se duplicó el monto de las importaciones, mientras que en 1998 eran siete veces y media las de 1990. El resultado de la balanza comercial fue deficitario la mayoría de los años en que se aplicó.[21]

Primera crisis: 1995 - 1997

La depreciación del Real brasileño y de otras monedas en 1995, determinó una clara sobrevaluación del peso por estar fijado al dólar.[22][23]​ La imposibilidad de competir con las importaciones procedentes de Brasil (libres de aranceles tras la creación del Mercosur), golpeó mucho a las empresas nacionales.

A mediados de 1997 se desató una nueva crisis económica que afecto al modelo de la convertibilidad, a raíz de la crisis en el sudeste asiático, que, por efecto de la globalización, pronto se extendió a otras regiones del mundo.[24]
En agosto de 1998 la crisis estalló en Rusia, con una fuerte devaluación del Rublo, lo que provocó el colapso de la deuda de ese país.[25][26][27]​ y Brasil, donde el Real fue devaluado en enero de 1999.[28][29][30][31][32][33]

Argentina sufrió la embestida de los inversores, que se reflejó en una retracción crediticia a nivel local, afectando tanto al sector público como al privado. Las provincias y la Nación sufrieron un aumento en las tasas de interés de sus préstamos, mientras que la falta de crédito para pequeñas y medianas empresas provocó una reducción en los niveles de inversión y de empleo. Finalmente, en el mes de octubre de 1997 el Gobierno debió soportar tanto la derrota en las elecciones legislativas como los efectos de una nueva crisis que venía extendiéndose rápidamente desde el sudeste asiático.[34]

Durante ese año, ante el deterioro fiscal y la crisis económica se profundizó con la privatización del Correo Argentino,[35]​ de los aeropuertos,[36]​ y de la empresa petrolera YPF (se vendió la “acción de oro” quedándole al Estado solo el 0,02% de las acciones comunes). También hubo intentos por privatizar el Banco Nación.[37]

Segunda crisis: 1998 - 1999

La segunda crisis de la convertibilidad ocurrió en 1998-1999, con la crisis de Rusia y la devaluación de Brasil.[38]

Desde 1998 la recesión económica se profundizó y la desocupación comenzó a crecer. Para 1999 estaba claro que la situación no podía mantenerse sin tomar alguna medida de fondo.[39]​ El problema más grave del país era la pesada carga de la deuda pública que se había acumulado como consecuencia de los elevados déficit fiscales que se arrastraban desde 1995.

Los recurrentes problemas de este modelo económico determinaron una recesión desde 1998 que estalló a finales de 2001, y terminaron por provocar el fin de la Ley de Convertibilidad con importantes secuelas de crisis económica, política y social. El producto bruto interno a precios corrientes de 268.697 millones de dólares en 2001 se redujo casi un 64%. En el periodo recesivo y posterior crisis (junio de 1998 a 2002 inclusive), este sufrió una pérdida del 19,5% acumulada, registrándose el mayor descenso en el último año de la crisis con un decrecimiento del 10,9%.

Menem anunció en enero de 1999 su intención de “dolarizar” forzosamente la economía para profundizar la convertibilidad. Durante todo ese año el presidente declaró que, en caso de producirse un ataque especulativo contra el peso, la economía sería automáticamente dolarizada, que finalmente no se llevó a cabo.[40][41][42][43][44][45]

La convertibilidad bajo el gobierno de Fernando de la Rúa

Durante el año electoral, Carlos Menem como los candidatos a sucederlo Fernando De la Rúa y Eduardo Duhalde defendieron la convertibilidad, dando garantías de que el régimen monetario sería mantenido más allá de quien ganara las elecciones.[46]​ Tras las elecciones presidenciales, el nuevo ministro de Economía, José Luis Machinea encaró un programa de severo ajuste fiscal recomendado por el FMI, que incluyó reducciones del gasto público e incrementos en las alícuotas del impuesto a las ganancias.

Última etapa

La crisis definitiva de la convertibilidad se inició en octubre de 2000, tras la renuncia del vicepresidente Carlos Álvarez, disconforme con hechos de corrupción que estaban ocurriendo dentro del gobierno.[47]​ Al respecto Álvarez le recriminaría a Fernando de la Rúa por ratificar en los cargos y promover en el gobierno a los sospechados de corrupción. “Su gobierno fue un fracaso”, le espetó durante el juicio por los sobornos en el Senado.[48]

El ministro de Economía, Ricardo López Murphy anuncia el ajuste y reducción presupuestaria generalizada. Tras este anuncio, miles de argentinos, especialmente del movimiento estudiantil, salieron a la calle a protestar contra el ajuste. Marzo de 2001 Fuente: Radio y Televisión Argentina. http://www.rta-se.com.ar el 18 de junio de 2018 en Wayback Machine.

A comienzos del mes de noviembre del año 2000, el país negoció con el FMI un multimillonario blindaje financiero, con aportes del BID, del Banco Mundial, del Gobierno de España (el mayor inversor extranjero de la Argentina) y de un grupo de bancos privados que operaba en el país. El “Blindaje” se aprobó en el mes de diciembre por 40 mil millones de dólares. Para otorgarlo, el FMI impuso una serie de condiciones: el congelamiento del gasto público primario a nivel nacional y provincial por cinco años, la reducción del déficit fiscal y la reforma del sistema previsional, para elevar a 65 años la edad jubilatoria de las mujeres. El desembolso sería de forma escalonada, durante dos años, con el monitoreo del FMI sobre la marcha de las cuentas públicas. El único destino de ese dinero sería el pago de deudas.[49]

Pocos meses después el programa reveló resultados insuficientes, sumado a que la disminución de salarios no hacía otra cosa más que agudizar el cuadro recesivo. El estallido de la burbuja “punto com” en marzo del año 2000 repercutió en un incremento de las tasas de financiación (que llegaban al 14% anual en dólares) agravando aún más la crisis económica de la convertiilidad, lo que se tradujo en una menor recaudación de impuestos y en un incremento constante del déficit fiscal, ya de por si alto. El Estado a su vez buscaba bajar el déficit aumentando impuestos y recortando servicios sociales, lo que a su vez generaba mayor recesión y un aumento en el déficit, que debía ser cubierto con más deuda y mayores recortes. Las dudas sobre la capacidad de pago del país y sobre la continuidad de la convertibilidad comenzaron a reflejarse un una creciente fuga de depósitos bancarios.[50]

A principios de marzo de 2001 comenzaron a circular evidencias de que Argentina no lograría cumplir con las metas de gasto público y déficit fiscal comprometidas con el FMI, con lo cual peligraban los futuros desembolsos. La salida de depósitos se reanudó: a lo largo del mes de marzo se produjo una fuga de depósitos de 5.543 millones de pesos/dólares, la mayor salida mensual de depósitos de toda la historia Argentina. En ese contexto se produjo la renuncia del Ministro José Luis Machinea, quien fue reemplazado por Ricardo López Murphy. El nuevo ministro anunció un severo programa de ajuste fiscal por 2000 millones de pesos, que incluía recortes de fondos en las áreas de salud y educación, recortes en jubilaciones por 127 millones y postergación en el pago de las mismas, anulación de pensiones y becas estudiantiles, achique y recorte en los programas sanitarios por 50 millones, un aumento del IVA del 15 al 21% para espectáculos culturales, fútbol, teatro y cine, eliminación de ayuda a productores rurales de siete provincias por 180 millones, despido de 40.000 empleados públicos, flexibilización laboral, recortes en las indemnizaciones por despido, privatización de las casas de juego y de parte del Banco de la Nación Argentina.[51][52]

El propio ministro López Murphy abandonó el gobierno tan solo 15 días después de haber asumido su puesto, jaqueado por el descontento social de sus medidas. Fernando De la Rúa ofreció el cargo de Ministro de Economía a Domingo Cavallo, considerando capaz de conducir al país hacia la reactivación económica. Sin embargo, para el mes de julio las provincias no conseguían nuevo financiamiento de los bancos y el gobierno nacional había perdido también el acceso al mercado de bonos. Al asumir, Domingo Cavallo lanzó el programa de “déficit cero”, una reducción de salarios y jubilaciones del 13% que trajo aparejada una nueva profundización de la crisis socio-económica que vivía el país.

El manejo de la crisis por parte del gobierno deterioró la economía rápidamente: las tasas interbancarias orillaban el 900% anual, el riesgo país se disparó dificultando las inversiones.[53][54]

En octubre el desempleo fue récord 4,8 millones entre desocupados 18,3% de la población activa y una subocupación del 16.3%.[55]​La deuda pública llegó a 132.000 millones de dólares, se registró una contracción mayor al 11% en la actividad fabril y al 20% en construcción en términos anuales, el PBI per cápita bajó 10% y la inversión un 30% y un déficit de 8.500 millones.[56]

Reestructuración de la deuda: el Megacanje

 
Domingo Cavallo junto a De la Rúa el 16 de diciembre de 2001.

Para comienzos del 2002 se contemplaba que el Banco Central dispondría de reservas adicionales por más de 4 mil millones de dólares, ya que todo el proceso sería acompañado por el FMI, organismo que se había comprometido a desembolsar 3 mil millones de dólares cuando se aprobó el aumento de la asistencia en agosto de 2001 y estaba pendiente el desembolso de la cuota del blindaje correspondiente al cuarto trimestre de 2001, por 1.260 millones de dólares.[57]

La operación consistió en un canje de bonos con el fin de retrasar los plazos de pago de la deuda a cambio de un incremento en los intereses y en el monto del capital adeudado, y además, abonando a los bancos colocadores comisiones millonarias. A raíz de ellos sería posteriormente procesados Domingo Cavallo, Horacio Tomás Liendo -exasesor de Cavallo, Guillermo Mondino –exjefe de Gabinete de Asesores del Ministro de Economía- y Federico Sturzenegger Secretario de Política Económica, entre otros.[58][59][60]​ Conjuntamente con un tipo de cambio sobrevaluado, tuvieron un impacto decisivo sobre el aparato productivo local y, por ende, sobre la dinámica del empleo a nivel sectorial. En particular, el sector manufacturero fue expulsor neto de mano de obra, la recesión de mitad de la década empeoró severamente los problemas de empleo, elevando la desocupación a alrededor del 20%.[61]

La vuelta de Domingo Cavallo

Luego de perder las elecciones legislativas de octubre, Fernando De La Rúa convoca a Cavallo.[62]​ presentó un plan de «Déficit cero», un nuevo recorte general de gastos en la administración pública. Sin embargo el riesgo país continuó en alza, y la agencia crediticia Standard & Poor's ubicaba, en noviembre al país entre los de peor calificación de riesgo crediticio del mundo.[63][64]

En noviembre de 2001 Domingo Cavallo junto a su equipo económico anunciaron más ajustes. Se aprobó el impuesto a las operaciones bancarias, un recorte del 13% en haberes previsionales que afectaron a 533.401 jubilados, recortes del 13% sobre el salario de empleados estatales, y se emitió deuda por 3000 millones.[65][66]

Estas medidas enfriaron el consumo y conllevaron a una mayor caída de los niveles de empleo. El déficit fiscal se disparó a 4000 millones de dólares.[67]​ El desempleo pasó de 14,7% en el año 2000 a 25% a comienzos de 2001, niveles que marcaron un récord histórico en el país, superior incluso a los de la crisis de 1930.[68]

Durante el mes de noviembre de 2001 se produjo una salida de 2.917 millones de dólares, agotando la liquidez del sistema financiero. Ante esta situación, el 1 de diciembre de 2001 se decidió establecer controles de cambios y restricciones al retiro de dinero en efectivo de los bancos, conocido como el “Corralito” ante la imposibilidad de poder retirar dinero en efectivo.[69]​ De un momento a otro, familias de clase media se vieron sin acceso a sus ahorros y con dificultades para pagar sus gastos cotidianos.[70]

El 1 de noviembre fue firmado el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 1387, para el canje de la deuda pública nacional y provincial, pactando con los bancos el precio de corte que iban a tener los bonos. El “Megacanje” aumentó, de acuerdo a las proyecciones, el monto de la deuda pública argentina en 53 mil millones de dólares sumado capital e intereses.[71][72]​ Junto con el "corralito" y la devaluación, las autoridades declararon la mayor suspensión de pagos en la historia, de US$102 mil millones agravando la fuerte recesión.[70]

A raíz del canje, Cavallo fue procesado junto a otras causas judiciales, que incluyen contrabando agravado, tráfico de armas, corrupción, malversación de fondos públicos, fraude, sobresueldos, estafa y defraudación al Estado, etc.[73][74][75]​ Finalmente, Cavallo fue absuelto en el 2016.[76]

El día 14 de diciembre Cavallo cancela el vencimiento de Letras del Tesoro por casi US$ 770 millones, 409,7 millones en efectivo y US$ 360 millones a través de la emisión de nuevos títulos, absorbidos por las AFJP.[77]​ Esta cancelación del 14 de diciembre fue el último pago de deuda que realizó la Argentina.[78]

El 28 de noviembre se dan a conocer adelantos del presupuesto para el año 2002. Se mantiene la baja de los salarios y jubilaciones y se impulsa suprimir el aguinaldo.

El Corralito

 
Manifestación en contra del corralito financiero (Nota: la foto es posterior a la renuncia de De la Rúa).

Para contrarrestar la fuga de capitales, que ascendió a 81.800 millones de dólares a diciembre de 2001,[79]​ el 2 de diciembre se emitió un mensaje en Cadena Nacional donde Cavallo anunciaba la nueva política económica, que introdujo restricciones al retiro de depósitos bancarios, denominada popularmente como Corralito. Los comerciantes registraron caídas de ventas del 50%. Importadores y exportadores se encontraron con dificultades para cobrar y pagar.[50]

La reacción popular fue muy negativa, especialmente en la clase media, por lo que la crisis económica provocó crisis política. Durante todo diciembre hubo protestas, —12 de diciembre: cacerolazos en distintos barrios; 13 de diciembre: séptimo paro general contra el gobierno nacional, protestas en Mendoza y en varios puntos de la provincia de Buenos Aires; 14 al 17 de diciembre: cortes de rutas y consultas populares en todo el país con masiva participación; 18 de diciembre: saqueos a supermercados en varios puntos de la provincia de Buenos Aires—,[80]​ aunque la protesta masiva más importante estallaría los días 19 y 20 de diciembre.[81]
En casi todos los barrios de Buenos Aires la población se manifestó con un cacerolazo espontáneo para repudiar el estado de sitio decretado por el gobierno radical y la política económica.

El día 19 de diciembre el país amaneció con saqueos y disturbios,[82]​ principalmente en el conurbano bonaerense. El 20 de diciembre estallan cacerolazos en varias ciudades del país en esa jornada también murieron muchas personas en ciudades del interior del país, totalizando 39 muertos como consecuencia de la represión en los dos días,[83][84][85]

El 20 de diciembre, a los saqueos y desmanes se sumó un cacerolazo generalizado y marchas de miles de personas autoconvocadas que reclamaban la renuncia de Fernando De la Rúa. En el centro porteño se produjeron actos de violencia y represión policial.[86]​ Las centrales obreras, por su parte, iniciaron una huelga por tiempo indeterminado.[87]​ Dirigentes de la UCR, entre ellos el senador y expresidente Raúl Alfonsín, se reunieron con Fernando De La Rúa, para plantearle la inmediata necesidad de que renunciara todo el Gabinete. Fernando de la Rúa abandonó su cargo ese mismo día.[88]

El final del gobierno de De la Rúa

El presidente Fernando de La Rúa declara el estado de sitio por cadena nacional la noche del 19 de diciembre de 2001.

El viernes 14 de diciembre renuncia “por motivos personales” el viceministro de Economía, Daniel Marx tras ser imputado por cohecho y otros delitos, y tras producirse la noche anterior en varias localidades del país, asaltos a supermercados por gente que pedía comida. El 17 de diciembre un paro de los trabajadores ferroviarios dejó inactivos los servicios de trenes de pasajeros y de carga en todo el país. El 18 los docentes y no docentes universitarios, nucleados en CONADU y FATUN, decretaron un paro por 48 horas por no haberse girado los sueldos a las universidades y ante la incertidumbre acerca del cobro del aguinaldo.[89]​ De la Rúa presentó su renuncia al parlamento a las 19.45 horas el 20 de diciembre de 2001, apenas en la mitad de su mandato constitucional, abandonando la Casa Rosada en helicóptero.[90]

La Asamblea legislativa convocada por el senador Ramón Puerta eligió como presidente de la Nación al entonces gobernador de San Luis, Adolfo Rodríguez Saá, para un período transitorio de 60 días, tras el cual se convocaría a elecciones presidenciales, Rodríguez Saá asumió el 23 de diciembre.[91]​ Luego de jurar, Rodríguez Saá dio un discurso entusiasta:

Vamos a tomar el toro por las astas (…) en primer lugar, anunció que el Estado argentino suspenderá el pago de la deuda externa”, tras lo cual estalló una ovación entre los que se encontraban dentro del Congreso.[92]

Rodríguez Saá, anunció que no se devaluaría el Peso, sino que entraría en circulación una nueva moneda no convertible, llamada “Argentino”, con la cual se financiarían planes de vivienda, se otorgarían más de 100.000 subsidios y se utilizaría para otorgar un aumento a jubilados y estatales. Sin embargo no logró convencer a la UIA (Unión Industrial Argentina), ni al Grupo Clarín,[93]​ ni a un importante sector político (conformado tanto por radicales como por justicialistas), disconformes con la decisión del mandatario de no devaluar la moneda en forma inmediata, sino de manera gradual. Según el propio Rodríguez Saá, la falta de apoyo se evidenció a partir de que anunció a la UIA que no tenía pensado devaluar. "Ahí, todos los gobernadores dejan de apoyarme", recordaría después.[93]​ El ya exministro de Economía Domingo Cavallo declaró:

“ …toda la crónica periodística y las opiniones emitidas durante esos días por el periodista Marcelo Bonelli, que desde mucho tiempo atrás reflejaba el pensamiento de los principales dirigentes de la Unión Industrial Argentina, me terminaron de convencer de que lo que estaba ocurriendo era un quiebre institucional destinado a subvertir toda la organización económica del País, que no se limitaba a la cesación de pagos anunciada por el Dr. Rodríguez Saa.”[90]
 
Protestas en la ciudad de Buenos Aires el 20 de diciembre de 2001

Sin el apoyo partidario, asediado por protestas, que incluyeron actos de violencia en el Congreso, presentó su renuncia el 30 de diciembre de 2001. La situación era tal que el propio Ramón Puerta (Presidente del Senado), renunció a su cargo antes de que Rodríguez Saá hubiera hecho pública su renuncia. La sucesión recayó sobre el Presidente de la Cámara de Diputados, el “duhaldista” Eduardo Camaño. Éste convocó a la Asamblea legislativa, y llevó a cabo los acuerdos necesarios que llevaron a la presidencia a Eduardo Duhalde, quién asumió el 2 de enero de 2002.

Eduardo Duhalde mantuvo la decisión de su predecesor Adolfo Rodríguez Saá de suspender transitoriamente los pagos de intereses y capital.

Consecuencias de la crisis económica de 1998-2001

En el periodo recesivo y posterior crisis (junio de 1998 a 2002), el PBI sufrió una pérdida del 19,5% acumulada, registrándose el mayor descenso en el último año de la crisis de la convertibilidad con un decrecimiento del 10,9%. El producto bruto interno a precios corrientes de 268.697 millones de dólares en 2001 se redujo casi un 64% a fines de 2002. Una de las principales secuelas que dejó la crisis de 2001 fue el aumento de la inequidad en la distribución de la riqueza en comparación con los demás países de América Latina. A nivel nacional la pobreza alcanzó al 57,5% de la población, la indigencia al 27,5% y la desocupación al 21,5%, todos niveles récord para el país.

En la crisis, ante la iliquidez del gobierno central debido a los principios de la convertibilidad, varias provincias emitieron bonos que circulaban como monedas paralelas o “cuasimonedas”, con nombres como el “LECOP” en el ámbito nacional, el “patacón” en la provincia de Buenos Aires y el “quebracho” en el Chaco, entre otras.[94]​ Esos instrumentos se utilizaron en reemplazo de la moneda de curso legal. Si bien inicialmente su valor real era igual al valor nominal, pronto se vieron depreciados, lo que provocó pérdidas importantes en la capacidad de compra de miles de empleados públicos de distintas provincias, que cobraban sus haberes con estos bonos.[95]

El final de la convertibilidad

La medida central del gobierno de Eduardo Duhalde sería la salida del plan de convertibilidad, que regía desde 1991. El 6 de enero de 2002 con su Ley 25.561[96]​ el Congreso de la Nación, aprobó el Proyecto de Ley presentado por el Ejecutivo (ministro Jorge Remes Lenicov) y derogó los aspectos esenciales de la Ley de Convertibilidad N° 23.928 eliminando las operaciones de conversión monetaria 1 a 1 y la exigencia de contar con reservas por el 100% de la base monetaria.[97]

Según palabras del propio Duhalde:

“Argentina está fundida. La propia esencia de este modelo terminó con la convertibilidad. Arrojó a la indigencia a dos millones de argentinos, destruyó a la clase media, quebró nuestras industrias y pulverizó el trabajo de los argentinos.[97]

En su discurso inaugural Duhalde dijo “van a ser respetadas las monedas en que fueron pactados originalmente los depósitos (…) quien depositó pesos, recibirá pesos, y quien depositó dólares, recibirá dólares”.[98]
Sin embargo, por Decreto 214/2002 de necesidad y urgencia del 3 de febrero de 2002 se “pesificaron” forzosamente créditos y deudas ($1 a U$S 1), los depósitos bancarios ($1,40 a U$S 1) y se dispuso la estatización de parte de la deuda privada con una diferencia entre $1 y $1,40 con una deuda a cargo del Estado.[90]​Por Decreto 471/2002 de necesidad y urgencia del 13 de marzo de 2002 se “pesificó” la deuda pública nacional, provincial y municipal regida por ley argentina a $1,40 por cada U$S 1.[90]

Véase también

Referencias

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Enlaces externos

  •   Wikisource contiene obras originales de o sobre Ley de Convertibilidad del Austral.
  •   Datos: Q4789392
  •   Textos: Ley 23.928 de convertibilidad del Austral

convertibilidad, austral, decretada, marzo, 1991, congreso, república, argentina, durante, gobierno, carlos, menem, bajo, iniciativa, entonces, ministro, economía, domingo, cavallo, estuvo, vigente, durante, casi, años, hasta, derogación, enero, 2002, tipoleyc. La Ley de Convertibilidad del Austral Ley 23 928 1 fue decretada el 27 de marzo de 1991 por el Congreso de la Republica Argentina durante el gobierno de Carlos Menem bajo la iniciativa del entonces Ministro de Economia Domingo Cavallo y estuvo vigente durante casi 11 anos hasta su derogacion el 6 de enero de 2002 Ley de Convertibilidad del AustralTipoLeyCreacion28 de marzo de 1991Promulgacion27 de marzo de 1991Derogacion6 de enero de 2002 editar datos en Wikidata Establecia a partir del 1 de abril de 1991 una relacion cambiaria fija entre la moneda nacional y la estadounidense a razon de 1 dolar estadounidense por cada 10 000 australes o posteriormente un Peso convertible Exigia la existencia de respaldo en reservas de la moneda circulante por lo que se restringia la emision monetaria al aumento del Tesoro Nacional El periodo en que duro la ley de convertibilidad se llamo popularmente el uno a uno en clara referencia a la igualdad del peso frente al dolar estadounidense Indice 1 Contexto historico 2 Impacto inicial en la economia 3 Primera etapa 4 Los costos del nuevo regimen 4 1 Comportamiento de la industria la desindustrializacion 4 2 Indices de pobreza y distribucion del ingreso 4 3 Deficit en la balanza de pagos 4 4 Deuda externa y aumento de impuestos 4 5 Desocupacion subocupacion y pobreza 4 6 Deficit fiscal y perdida de la competitividad 5 Primera crisis 1995 1997 6 Segunda crisis 1998 1999 7 La convertibilidad bajo el gobierno de Fernando de la Rua 7 1 Ultima etapa 7 2 Reestructuracion de la deuda el Megacanje 7 3 La vuelta de Domingo Cavallo 7 4 El Corralito 8 El final del gobierno de De la Rua 8 1 Consecuencias de la crisis economica de 1998 2001 9 El final de la convertibilidad 10 Vease tambien 11 Referencias 12 Enlaces externosContexto historico Editar Peso Moneda Nacional fue la moneda vigente en la Argentina en el periodo 1881 1969 Desde principios del siglo XX hasta el final de la Segunda Guerra Mundial la Argentina se caracterizo por tener una moneda relativamente estable denominada Peso Moneda Nacional Entre 1945 y 1971 la tasa de inflacion promedio el 25 anual con un pico menor de 3 8 en 1954 y uno mayor excepcional del 113 en 1959 durante el gobierno de Frondizi 2 La inflacion se manifiesta con intensidad a partir de 1956 durante la misma gestion de Aramburu en que el valor del dolar pasa de 16 a 60 pesos Durante el gobierno de Arturo Frondizi electo en 1958 permanece estable durante un par de anos a 82 cita requerida mediante el plan de austeridad de su ministro de economia de corte liberal Alvaro Alsogaray quien fue recordado durante mucho tiempo por su frase hay que pasar el invierno El valor del dolar llego a 250 al asumir Arturo Illia Luego de ser derrocado en un golpe de estado y a poco de comenzar la dictadura de Juan Carlos Ongania se fijo el valor del dolar en 350 pesos moneda nacional A partir de 1971 y hasta 1973 la inflacion se acelero pasando al 60 anual 2 La ultima dictadura militar 1976 1983 finalizo en medio de un descalabro economico con un fuerte nivel de endeudamiento publico y privado y afrontando la Guerra de Malvinas de 1982 El presidente Raul Alfonsin reconocio la deuda y las leyes de la dictadura saliente y anuncio en 1985 un nuevo plan economico denominado Plan Austral y un nuevo signo monetario el Austral En un principio el Plan Austral fue brevemente exitoso hasta 1986 pero el peso de los compromisos financieros asumidos previamente genero un colapso Para 1989 cuando se produce la salida anticipada de Raul Alfonsin el gasto publico representaba el 35 6 del PBI y el deficit fiscal ascendia al 7 6 del PBI De diciembre a diciembre el indice de precios aumento un 3079 2 Impacto inicial en la economia Editar Reproducir contenido multimedia El ministro de economia del gobierno de Menem Domingo Cavallo habla del plan economico la situacion fiscal y el plan de convertibilidad Cadena Nacional 06 04 1991 Fuente Radio y Television Argentina http www rta se com ar Archivado el 18 de junio de 2018 en Wayback Machine El gobierno de Carlos Saul Menem llevo adelante desde 1990 un replanteo integral de la organizacion economica Ella incluyo la apertura generalizada al comercio exterior y al movimiento de capitales la desregulacion economica la privatizacion de empresas publicas la reduccion del Estado y la reorganizacion del sistema tributario La inflacion en 1990 fue del 2314 2 El nuevo regimen monetario logro estabilizar la economia tras la grave crisis hiperinflacionaria del gobierno de Alfonsin 3 A partir de abril de 1991 tras la aprobacion de la Ley de Convertibilidad ley N 23 928 4 se establecio una paridad fija de 10 000 Australes por cada dolar y a partir del 1 de enero de 1992 con el Peso convertible El Banco Central se convirtio en una virtual Caja de conversion con la obligacion de respaldar a cada peso en circulacion de manera que cada peso en circulacion pudiese ser canjeado por un dolar estadounidense El plan produjo graves consecuencias en la industria argentina La industria metalurgica junto con la textil y la del calzado fueron sectores muy castigados Los segmentos de mano de obra intensiva son los primeros que sufrieron las consecuencias 5 La apertura comercial de los anos 1990 el atraso cambiario de la convertibilidad el menguado poder de compra interno por la destruccion del empleo y los bajos salarios entre los principales factores causaron estragos en la mayoria de los sectores industriales en aquella etapa 6 En el periodo 1991 2000 la politica fiscal arrojo un deficit promedio anual de 4 1 del PBI con un total acumulado de 108 634 millones de pesos dolares En su primera etapa 1991 1994 ya habia crecido 120 pasando de los 32 mil millones a 70 mil millones de pesos dolares El gasto crecio junto a una financiacion del deficit en el exterior 7 Se adopto una politica de endeudamiento que llevo la deuda externa publica durante su gestion de 45 000 millones de dolares en 1989 hasta 145 000 millones en 2000 8 Durante la vigencia de la Ley de Convertibilidad debido al crecimiento exponencial de la deuda publica el gasto publico paso de 46 351 millones de dolares en 1991 a 82 842 millones de dolares en 2001 un aumento del 79 produciendo un constante y creciente deficit fiscal En el caso especifico de Argentina la deuda publica externa paso de 60 000 millones a 105 000 millones a pesar de que se vendieron la mayor parte de las empresas publicas 9 En mayo de 1991 a un mes de iniciado el plan la pobreza en Buenos Aires y zonas aledanas el conurbano bonaerense era de 28 9 Al terminar el regimen de convertibilidad diez anos despues la cifra era del 35 4 10 Primera etapa EditarLa primera gran prueba del plan de convertibilidad se produce con el Efecto Tequila crisis de la economia mexicana la cual genero una fuerte salida de capitales y un aumento en el desempleo La desconfianza creada por la devaluacion del peso mexicano dio lugar a una caida en el nivel de reservas que habian pasado de 17 930 millones a fines de 1994 a 12 496 millones de dolares para marzo de 1995 A su vez el deficit fiscal reaparecio en el segundo semestre de 1994 La recesion en la Argentina a raiz duro un ano y en el segundo trimestre de 1996 la economia crecio un 3 anual La crisis implico un salto dramatico en la tasa de desempleo y un empeoramiento en las condiciones generales del mercado de trabajo La tasa de desocupacion aumento constantemente a partir de 1992 para alcanzar el pico de 18 4 de la poblacion activa desocupada en mayo de 1995 Durante la decada de 1990 Argentina mantuvo una desocupacion promedio de 11 8 y en octubre de 2001 habia un 18 3 de desempleados 11 Tras la salida de la convertibilidad este indice alcanzo su maximo historico en 2002 cuando anualizo un 22 64 12 Desde octubre de 1993 hasta el tercer trimestre de 2006 la desocupacion a nivel nacional se mantuvo siempre por encima del 10 y recien en el cuarto trimestre de ese ano el indice retrocedio al 8 7 perforando el piso de dos digitos 13 En el cuarto trimestre de 2011 el indice de desempleo oficial llego al 6 7 siendo esta la menor cifra desde 1992 12 El Secretario del Tesoro norteamericano Nicholas Brady sobre el desarrollo de la economia nacional en 1993 En ninguna otra parte el progreso ha sido tan drastico como en la Argentina donde el resultado de las reformas economicas ha excedido las previsiones mas optimistas En efecto los deficit fiscales se convirtieron en excedentes la inflacion cayo de cuatro digitos a uno la inversion aumento y miles de millones de dolares de capital privado llegaron al pais El panorama economico de este pais ha sido transformado y un futuro prospero ilumina el horizonte Nicholas Brady agosto de 1993 14 Los costos del nuevo regimen EditarSi bien el tipo de cambio sobrevaluado y la apertura comercial provocaron el cierre de muchas industrias nacionales con el consecuente aumento en la tasa de desempleo Mucha gente se endeudo en dolares pero con salarios denominados en pesos y el gobierno de Carlos Menem se beneficio electoralmente de dicha situacion Comportamiento de la industria la desindustrializacion Editar En terminos del comportamiento industrial de largo plazo el proceso de desindustrializacion fue el fenomeno peculiar de los anos 1990 ya que durante ese periodo se registra una perdida de incidencia del valor agregado industrial en el generado por el conjunto de la economia durante la cual disminuyen un 15 el numero de establecimientos y se expulsa la cuarta parte de la mano de obra sectorial alcanzando su mayor intensidad en terminos de lo que se puede considerar la gran industrial local los establecimientos con mas de 100 ocupados 15 El endeudamiento externo se incrementa a una tasa anual del 8 6 durante la decada analizada mas que duplicandose en terminos absolutos de 61 a 140 mil millones de dolares entre 1991 y 2001 Mas acelerada aun es la expansion de los capitales locales radicados en el exterior que lo hace al 9 6 anual determinando que el stock de los capitales fugados pase 55 a 139 mil millones de dolares durante el periodo tratado Entre 1993 y 2000 en un contexto signado por un aumento en la concentracion global de la economia argentina a favor de las empresas de la cupula en el mismo periodo se registro un aumento significativo e ininterrumpido de la importancia relativa de las empresas controladas por actores extranjeros mientras que en 1993 la participacion de este tipo de firmas en el producto bruto global de la cupula fue del 32 en 2000 ascendio al 73 por ciento En efecto las empresas extranjeras controlaban en 2000 alrededor del 95 del producto bruto generado en conjunto por las lideres que actuan en el ambito de minas y canteras se trata basicamente de empresas que se dedican a la produccion de gas y o petroleo asi como en menor medida a la explotacion minera y una proporcion similar del de las que se desempenan en el ambito de las comunicaciones el 86 del de las que fabrican maquinarias equipos y vehiculos el 82 del valor agregado de las que se especializan en la elaboracion de combustibles quimicos y plasticos Indices de pobreza y distribucion del ingreso Editar El regimen economico se caracterizo por un sostenido aumento en la pobreza y la desigualdad social En terminos distributivos el periodo 1995 2001 mostro un proceso de fuerte concentracion del ingreso A su vez esta evolucion repercutio significativamente en la desigualdad de los ingresos familiares En efecto al comienzo de la decada la relacion de los Ingresos per Capita Familiares IPCF entre el primero y ultimo quintil era de 12 veces y se elevo a 20 veces hacia el final del regimen 16 En octubre de 1989 la pobreza llegaba al 47 3 de la poblacion mientras que en mayo de 1995 mes en el que se realizaron las elecciones en las que renovo su cargo este numero llegaba al 22 2 por ciento Sin embargo en el segundo mandato de Menem la pobreza volvio a aumentar En octubre de 1999 mes en el que se realizaron las elecciones presidenciales que gano Fernando de la Rua Alianza la pobreza afectaba al 26 7 por ciento 17 Deficit en la balanza de pagos Editar Sin embargo ademas del desempleo y la desindustrializacion nuevos factores comenzaron a aquejar a la economia a partir de 1995 las empresas multinacionales giran utilidades y dividendos hacia sus casas matrices mientras que muchas empresas locales aprovechado el contexto internacional favorable se habian endeudado en dolares ya fuera emitiendo obligaciones negociables ON o a traves de prestamos bancarios directos lo que provoco una mayor presion sobre la balanza de pagos que se volvio deficitaria Para cubrir esta brecha la unica opcion viable para el Gobierno dentro de los margenes de la convertibilidad era endeudarse en moneda extranjera por lo tanto el desequilibrio externo del sector privado debio ser compensado por el propio Estado En cuanto a la balanza comercial la relacion entre las importaciones y las exportaciones del pais en los 11 anos de convertibilidad seis de ellos registraron un saldo negativo con mas importaciones que exportaciones En esta etapa el pais llego a tener tres anos consecutivos de deficit comercial entre 1992 y 1994 y entre 1997 y 1999 18 Deuda externa y aumento de impuestos Editar Cavallo anticipaba que la deuda publica disminuiria hacia el fin del siglo pero la realidad fue que para el 31 de diciembre de 1995 la deuda del Estado nacional ascendia ya a 87 091 millones y para cuando Domingo Cavallo fue reemplazado por Roque Fernandez en julio de 1996 la misma se habia elevado a 90 471 80 millones Esta situacion condujo a un crecimiento en la carga de intereses dentro del gasto publico lo que a su vez genero un aumento en el deficit fiscal Asimismo el deficit fiscal fue cubierto a traves de nuevas deudas Cuando Domingo Cavallo asumio como ministro de Economia en enero de 1991 la deuda publica era de 61 400 millones de dolares El restablecimiento pleno de los pagos se habia concretado recien en 1993 tras la puesta en marcha del Plan Brady 14 Para intentar reducir el deficit fiscal Cavallo decidio realizar ajustes en los gastos de funcionamiento del Estado y en los servicios sociales En materia impositiva se aumento la tasa del impuesto al valor agregado IVA del 18 al 21 por ciento dispuesta en abril de 1995 mientras se analizaba eliminar exenciones en varios impuestos para asi aumentar la recaudacion Mas alla de todas estas medidas a partir de julio de 1996 el deficit fiscal se mantuvo constante en el orden del 2 del PBI Un ano despues en medio de la crisis economica de 1995 Cavallo aumento las cotizaciones patronales en 30 puntos respecto la rebaja del 25 a los diferentes niveles de reintegros a la exportacion el aumento de los aranceles a la exportacion y del arancel comun externo del Mercosur 19 20 Desocupacion subocupacion y pobreza Editar Al asumir el Ministerio de Economia Cavallo los valores de desocupacion y subocupacion eran de 8 1 y 8 6 respectivamente tras solo cuatro anos de su gestion el desempleo y el subempleo habian alcanzado picos historicos de 18 4 y 11 3 en mayo de 1995 Contribuyeron al aumento del desempleo y el subempleo los despidos masivos en las empresas publicas privatizadas la terciarizacion de actividades y las sucesivas medidas de flexibilizacion laboral En 1990 Argentina tenia una tasa de pobreza del 19 10 La produccion nacional vio destruida su competitividad ya que resultaba mas barato importar una cierta maquina de manera integra que fabricarla en el pais Con la convertibilidad que continuo con el gobierno de Fernando De la Rua el desempleo paso del 6 9 al 25 4 en una decada Deficit fiscal y perdida de la competitividad Editar Parte del importante y constante deficit fiscal que comenzo a experimentar el pais a partir de la aplicacion del programa de Convertibilidad se explica en parte por la reforma previsional llevada adelante en 1994 Tras la aparicion de las AFJP se dio una transferencia de recursos al sector privado que genero una merma en los ingresos publicos que debia ser cubierta de alguna manera Paradojicamente el gobierno solicito gran cantidad de prestamos a las propias AFJP aunque a cambio de ese dinero el Estado debia pagar tasas de interes 14 Uno de los principales perjuicios que produjo la convertibilidad estuvo en el sector externo Las causas de este problema fueron el atraso cambiario que progresivamente fue sufriendo la moneda al que debe sumarse el proceso de apertura comercial irrestricto Solo en su primer ano de aplicacion se duplico el monto de las importaciones mientras que en 1998 eran siete veces y media las de 1990 El resultado de la balanza comercial fue deficitario la mayoria de los anos en que se aplico 21 Primera crisis 1995 1997 EditarLa depreciacion del Real brasileno y de otras monedas en 1995 determino una clara sobrevaluacion del peso por estar fijado al dolar 22 23 La imposibilidad de competir con las importaciones procedentes de Brasil libres de aranceles tras la creacion del Mercosur golpeo mucho a las empresas nacionales A mediados de 1997 se desato una nueva crisis economica que afecto al modelo de la convertibilidad a raiz de la crisis en el sudeste asiatico que por efecto de la globalizacion pronto se extendio a otras regiones del mundo 24 En agosto de 1998 la crisis estallo en Rusia con una fuerte devaluacion del Rublo lo que provoco el colapso de la deuda de ese pais 25 26 27 y Brasil donde el Real fue devaluado en enero de 1999 28 29 30 31 32 33 Argentina sufrio la embestida de los inversores que se reflejo en una retraccion crediticia a nivel local afectando tanto al sector publico como al privado Las provincias y la Nacion sufrieron un aumento en las tasas de interes de sus prestamos mientras que la falta de credito para pequenas y medianas empresas provoco una reduccion en los niveles de inversion y de empleo Finalmente en el mes de octubre de 1997 el Gobierno debio soportar tanto la derrota en las elecciones legislativas como los efectos de una nueva crisis que venia extendiendose rapidamente desde el sudeste asiatico 34 Durante ese ano ante el deterioro fiscal y la crisis economica se profundizo con la privatizacion del Correo Argentino 35 de los aeropuertos 36 y de la empresa petrolera YPF se vendio la accion de oro quedandole al Estado solo el 0 02 de las acciones comunes Tambien hubo intentos por privatizar el Banco Nacion 37 Segunda crisis 1998 1999 EditarLa segunda crisis de la convertibilidad ocurrio en 1998 1999 con la crisis de Rusia y la devaluacion de Brasil 38 Desde 1998 la recesion economica se profundizo y la desocupacion comenzo a crecer Para 1999 estaba claro que la situacion no podia mantenerse sin tomar alguna medida de fondo 39 El problema mas grave del pais era la pesada carga de la deuda publica que se habia acumulado como consecuencia de los elevados deficit fiscales que se arrastraban desde 1995 Los recurrentes problemas de este modelo economico determinaron una recesion desde 1998 que estallo a finales de 2001 y terminaron por provocar el fin de la Ley de Convertibilidad con importantes secuelas de crisis economica politica y social El producto bruto interno a precios corrientes de 268 697 millones de dolares en 2001 se redujo casi un 64 En el periodo recesivo y posterior crisis junio de 1998 a 2002 inclusive este sufrio una perdida del 19 5 acumulada registrandose el mayor descenso en el ultimo ano de la crisis con un decrecimiento del 10 9 Menem anuncio en enero de 1999 su intencion de dolarizar forzosamente la economia para profundizar la convertibilidad Durante todo ese ano el presidente declaro que en caso de producirse un ataque especulativo contra el peso la economia seria automaticamente dolarizada que finalmente no se llevo a cabo 40 41 42 43 44 45 La convertibilidad bajo el gobierno de Fernando de la Rua EditarDurante el ano electoral Carlos Menem como los candidatos a sucederlo Fernando De la Rua y Eduardo Duhalde defendieron la convertibilidad dando garantias de que el regimen monetario seria mantenido mas alla de quien ganara las elecciones 46 Tras las elecciones presidenciales el nuevo ministro de Economia Jose Luis Machinea encaro un programa de severo ajuste fiscal recomendado por el FMI que incluyo reducciones del gasto publico e incrementos en las alicuotas del impuesto a las ganancias Ultima etapa Editar Articulo principal Crisis de diciembre de 2001 en Argentina La crisis definitiva de la convertibilidad se inicio en octubre de 2000 tras la renuncia del vicepresidente Carlos Alvarez disconforme con hechos de corrupcion que estaban ocurriendo dentro del gobierno 47 Al respecto Alvarez le recriminaria a Fernando de la Rua por ratificar en los cargos y promover en el gobierno a los sospechados de corrupcion Su gobierno fue un fracaso le espeto durante el juicio por los sobornos en el Senado 48 Reproducir contenido multimedia El ministro de Economia Ricardo Lopez Murphy anuncia el ajuste y reduccion presupuestaria generalizada Tras este anuncio miles de argentinos especialmente del movimiento estudiantil salieron a la calle a protestar contra el ajuste Marzo de 2001 Fuente Radio y Television Argentina http www rta se com ar Archivado el 18 de junio de 2018 en Wayback Machine A comienzos del mes de noviembre del ano 2000 el pais negocio con el FMI un multimillonario blindaje financiero con aportes del BID del Banco Mundial del Gobierno de Espana el mayor inversor extranjero de la Argentina y de un grupo de bancos privados que operaba en el pais El Blindaje se aprobo en el mes de diciembre por 40 mil millones de dolares Para otorgarlo el FMI impuso una serie de condiciones el congelamiento del gasto publico primario a nivel nacional y provincial por cinco anos la reduccion del deficit fiscal y la reforma del sistema previsional para elevar a 65 anos la edad jubilatoria de las mujeres El desembolso seria de forma escalonada durante dos anos con el monitoreo del FMI sobre la marcha de las cuentas publicas El unico destino de ese dinero seria el pago de deudas 49 Pocos meses despues el programa revelo resultados insuficientes sumado a que la disminucion de salarios no hacia otra cosa mas que agudizar el cuadro recesivo El estallido de la burbuja punto com en marzo del ano 2000 repercutio en un incremento de las tasas de financiacion que llegaban al 14 anual en dolares agravando aun mas la crisis economica de la convertiilidad lo que se tradujo en una menor recaudacion de impuestos y en un incremento constante del deficit fiscal ya de por si alto El Estado a su vez buscaba bajar el deficit aumentando impuestos y recortando servicios sociales lo que a su vez generaba mayor recesion y un aumento en el deficit que debia ser cubierto con mas deuda y mayores recortes Las dudas sobre la capacidad de pago del pais y sobre la continuidad de la convertibilidad comenzaron a reflejarse un una creciente fuga de depositos bancarios 50 A principios de marzo de 2001 comenzaron a circular evidencias de que Argentina no lograria cumplir con las metas de gasto publico y deficit fiscal comprometidas con el FMI con lo cual peligraban los futuros desembolsos La salida de depositos se reanudo a lo largo del mes de marzo se produjo una fuga de depositos de 5 543 millones de pesos dolares la mayor salida mensual de depositos de toda la historia Argentina En ese contexto se produjo la renuncia del Ministro Jose Luis Machinea quien fue reemplazado por Ricardo Lopez Murphy El nuevo ministro anuncio un severo programa de ajuste fiscal por 2000 millones de pesos que incluia recortes de fondos en las areas de salud y educacion recortes en jubilaciones por 127 millones y postergacion en el pago de las mismas anulacion de pensiones y becas estudiantiles achique y recorte en los programas sanitarios por 50 millones un aumento del IVA del 15 al 21 para espectaculos culturales futbol teatro y cine eliminacion de ayuda a productores rurales de siete provincias por 180 millones despido de 40 000 empleados publicos flexibilizacion laboral recortes en las indemnizaciones por despido privatizacion de las casas de juego y de parte del Banco de la Nacion Argentina 51 52 El propio ministro Lopez Murphy abandono el gobierno tan solo 15 dias despues de haber asumido su puesto jaqueado por el descontento social de sus medidas Fernando De la Rua ofrecio el cargo de Ministro de Economia a Domingo Cavallo considerando capaz de conducir al pais hacia la reactivacion economica Sin embargo para el mes de julio las provincias no conseguian nuevo financiamiento de los bancos y el gobierno nacional habia perdido tambien el acceso al mercado de bonos Al asumir Domingo Cavallo lanzo el programa de deficit cero una reduccion de salarios y jubilaciones del 13 que trajo aparejada una nueva profundizacion de la crisis socio economica que vivia el pais El manejo de la crisis por parte del gobierno deterioro la economia rapidamente las tasas interbancarias orillaban el 900 anual el riesgo pais se disparo dificultando las inversiones 53 54 En octubre el desempleo fue record 4 8 millones entre desocupados 18 3 de la poblacion activa y una subocupacion del 16 3 55 La deuda publica llego a 132 000 millones de dolares se registro una contraccion mayor al 11 en la actividad fabril y al 20 en construccion en terminos anuales el PBI per capita bajo 10 y la inversion un 30 y un deficit de 8 500 millones 56 Reestructuracion de la deuda el Megacanje Editar Domingo Cavallo junto a De la Rua el 16 de diciembre de 2001 Para comienzos del 2002 se contemplaba que el Banco Central dispondria de reservas adicionales por mas de 4 mil millones de dolares ya que todo el proceso seria acompanado por el FMI organismo que se habia comprometido a desembolsar 3 mil millones de dolares cuando se aprobo el aumento de la asistencia en agosto de 2001 y estaba pendiente el desembolso de la cuota del blindaje correspondiente al cuarto trimestre de 2001 por 1 260 millones de dolares 57 La operacion consistio en un canje de bonos con el fin de retrasar los plazos de pago de la deuda a cambio de un incremento en los intereses y en el monto del capital adeudado y ademas abonando a los bancos colocadores comisiones millonarias A raiz de ellos seria posteriormente procesados Domingo Cavallo Horacio Tomas Liendo exasesor de Cavallo Guillermo Mondino exjefe de Gabinete de Asesores del Ministro de Economia y Federico Sturzenegger Secretario de Politica Economica entre otros 58 59 60 Conjuntamente con un tipo de cambio sobrevaluado tuvieron un impacto decisivo sobre el aparato productivo local y por ende sobre la dinamica del empleo a nivel sectorial En particular el sector manufacturero fue expulsor neto de mano de obra la recesion de mitad de la decada empeoro severamente los problemas de empleo elevando la desocupacion a alrededor del 20 61 La vuelta de Domingo Cavallo Editar Luego de perder las elecciones legislativas de octubre Fernando De La Rua convoca a Cavallo 62 presento un plan de Deficit cero un nuevo recorte general de gastos en la administracion publica Sin embargo el riesgo pais continuo en alza y la agencia crediticia Standard amp Poor s ubicaba en noviembre al pais entre los de peor calificacion de riesgo crediticio del mundo 63 64 En noviembre de 2001 Domingo Cavallo junto a su equipo economico anunciaron mas ajustes Se aprobo el impuesto a las operaciones bancarias un recorte del 13 en haberes previsionales que afectaron a 533 401 jubilados recortes del 13 sobre el salario de empleados estatales y se emitio deuda por 3000 millones 65 66 Estas medidas enfriaron el consumo y conllevaron a una mayor caida de los niveles de empleo El deficit fiscal se disparo a 4000 millones de dolares 67 El desempleo paso de 14 7 en el ano 2000 a 25 a comienzos de 2001 niveles que marcaron un record historico en el pais superior incluso a los de la crisis de 1930 68 Durante el mes de noviembre de 2001 se produjo una salida de 2 917 millones de dolares agotando la liquidez del sistema financiero Ante esta situacion el 1 de diciembre de 2001 se decidio establecer controles de cambios y restricciones al retiro de dinero en efectivo de los bancos conocido como el Corralito ante la imposibilidad de poder retirar dinero en efectivo 69 De un momento a otro familias de clase media se vieron sin acceso a sus ahorros y con dificultades para pagar sus gastos cotidianos 70 El 1 de noviembre fue firmado el Decreto de Necesidad y Urgencia N 1387 para el canje de la deuda publica nacional y provincial pactando con los bancos el precio de corte que iban a tener los bonos El Megacanje aumento de acuerdo a las proyecciones el monto de la deuda publica argentina en 53 mil millones de dolares sumado capital e intereses 71 72 Junto con el corralito y la devaluacion las autoridades declararon la mayor suspension de pagos en la historia de US 102 mil millones agravando la fuerte recesion 70 A raiz del canje Cavallo fue procesado junto a otras causas judiciales que incluyen contrabando agravado trafico de armas corrupcion malversacion de fondos publicos fraude sobresueldos estafa y defraudacion al Estado etc 73 74 75 Finalmente Cavallo fue absuelto en el 2016 76 El dia 14 de diciembre Cavallo cancela el vencimiento de Letras del Tesoro por casi US 770 millones 409 7 millones en efectivo y US 360 millones a traves de la emision de nuevos titulos absorbidos por las AFJP 77 Esta cancelacion del 14 de diciembre fue el ultimo pago de deuda que realizo la Argentina 78 El 28 de noviembre se dan a conocer adelantos del presupuesto para el ano 2002 Se mantiene la baja de los salarios y jubilaciones y se impulsa suprimir el aguinaldo El Corralito Editar Manifestacion en contra del corralito financiero Nota la foto es posterior a la renuncia de De la Rua Articulo principal Corralito Para contrarrestar la fuga de capitales que ascendio a 81 800 millones de dolares a diciembre de 2001 79 el 2 de diciembre se emitio un mensaje en Cadena Nacional donde Cavallo anunciaba la nueva politica economica que introdujo restricciones al retiro de depositos bancarios denominada popularmente como Corralito Los comerciantes registraron caidas de ventas del 50 Importadores y exportadores se encontraron con dificultades para cobrar y pagar 50 La reaccion popular fue muy negativa especialmente en la clase media por lo que la crisis economica provoco crisis politica Durante todo diciembre hubo protestas 12 de diciembre cacerolazos en distintos barrios 13 de diciembre septimo paro general contra el gobierno nacional protestas en Mendoza y en varios puntos de la provincia de Buenos Aires 14 al 17 de diciembre cortes de rutas y consultas populares en todo el pais con masiva participacion 18 de diciembre saqueos a supermercados en varios puntos de la provincia de Buenos Aires 80 aunque la protesta masiva mas importante estallaria los dias 19 y 20 de diciembre 81 En casi todos los barrios de Buenos Aires la poblacion se manifesto con un cacerolazo espontaneo para repudiar el estado de sitio decretado por el gobierno radical y la politica economica El dia 19 de diciembre el pais amanecio con saqueos y disturbios 82 principalmente en el conurbano bonaerense El 20 de diciembre estallan cacerolazos en varias ciudades del pais en esa jornada tambien murieron muchas personas en ciudades del interior del pais totalizando 39 muertos como consecuencia de la represion en los dos dias 83 84 85 El 20 de diciembre a los saqueos y desmanes se sumo un cacerolazo generalizado y marchas de miles de personas autoconvocadas que reclamaban la renuncia de Fernando De la Rua En el centro porteno se produjeron actos de violencia y represion policial 86 Las centrales obreras por su parte iniciaron una huelga por tiempo indeterminado 87 Dirigentes de la UCR entre ellos el senador y expresidente Raul Alfonsin se reunieron con Fernando De La Rua para plantearle la inmediata necesidad de que renunciara todo el Gabinete Fernando de la Rua abandono su cargo ese mismo dia 88 El final del gobierno de De la Rua EditarArticulo principal Crisis de diciembre de 2001 en Argentina Reproducir contenido multimedia El presidente Fernando de La Rua declara el estado de sitio por cadena nacional la noche del 19 de diciembre de 2001 El viernes 14 de diciembre renuncia por motivos personales el viceministro de Economia Daniel Marx tras ser imputado por cohecho y otros delitos y tras producirse la noche anterior en varias localidades del pais asaltos a supermercados por gente que pedia comida El 17 de diciembre un paro de los trabajadores ferroviarios dejo inactivos los servicios de trenes de pasajeros y de carga en todo el pais El 18 los docentes y no docentes universitarios nucleados en CONADU y FATUN decretaron un paro por 48 horas por no haberse girado los sueldos a las universidades y ante la incertidumbre acerca del cobro del aguinaldo 89 De la Rua presento su renuncia al parlamento a las 19 45 horas el 20 de diciembre de 2001 apenas en la mitad de su mandato constitucional abandonando la Casa Rosada en helicoptero 90 La Asamblea legislativa convocada por el senador Ramon Puerta eligio como presidente de la Nacion al entonces gobernador de San Luis Adolfo Rodriguez Saa para un periodo transitorio de 60 dias tras el cual se convocaria a elecciones presidenciales Rodriguez Saa asumio el 23 de diciembre 91 Luego de jurar Rodriguez Saa dio un discurso entusiasta Vamos a tomar el toro por las astas en primer lugar anuncio que el Estado argentino suspendera el pago de la deuda externa tras lo cual estallo una ovacion entre los que se encontraban dentro del Congreso 92 Rodriguez Saa anuncio que no se devaluaria el Peso sino que entraria en circulacion una nueva moneda no convertible llamada Argentino con la cual se financiarian planes de vivienda se otorgarian mas de 100 000 subsidios y se utilizaria para otorgar un aumento a jubilados y estatales Sin embargo no logro convencer a la UIA Union Industrial Argentina ni al Grupo Clarin 93 ni a un importante sector politico conformado tanto por radicales como por justicialistas disconformes con la decision del mandatario de no devaluar la moneda en forma inmediata sino de manera gradual Segun el propio Rodriguez Saa la falta de apoyo se evidencio a partir de que anuncio a la UIA que no tenia pensado devaluar Ahi todos los gobernadores dejan de apoyarme recordaria despues 93 El ya exministro de Economia Domingo Cavallo declaro toda la cronica periodistica y las opiniones emitidas durante esos dias por el periodista Marcelo Bonelli que desde mucho tiempo atras reflejaba el pensamiento de los principales dirigentes de la Union Industrial Argentina me terminaron de convencer de que lo que estaba ocurriendo era un quiebre institucional destinado a subvertir toda la organizacion economica del Pais que no se limitaba a la cesacion de pagos anunciada por el Dr Rodriguez Saa 90 Protestas en la ciudad de Buenos Aires el 20 de diciembre de 2001 Sin el apoyo partidario asediado por protestas que incluyeron actos de violencia en el Congreso presento su renuncia el 30 de diciembre de 2001 La situacion era tal que el propio Ramon Puerta Presidente del Senado renuncio a su cargo antes de que Rodriguez Saa hubiera hecho publica su renuncia La sucesion recayo sobre el Presidente de la Camara de Diputados el duhaldista Eduardo Camano Este convoco a la Asamblea legislativa y llevo a cabo los acuerdos necesarios que llevaron a la presidencia a Eduardo Duhalde quien asumio el 2 de enero de 2002 Eduardo Duhalde mantuvo la decision de su predecesor Adolfo Rodriguez Saa de suspender transitoriamente los pagos de intereses y capital Consecuencias de la crisis economica de 1998 2001 Editar En el periodo recesivo y posterior crisis junio de 1998 a 2002 el PBI sufrio una perdida del 19 5 acumulada registrandose el mayor descenso en el ultimo ano de la crisis de la convertibilidad con un decrecimiento del 10 9 El producto bruto interno a precios corrientes de 268 697 millones de dolares en 2001 se redujo casi un 64 a fines de 2002 Una de las principales secuelas que dejo la crisis de 2001 fue el aumento de la inequidad en la distribucion de la riqueza en comparacion con los demas paises de America Latina A nivel nacional la pobreza alcanzo al 57 5 de la poblacion la indigencia al 27 5 y la desocupacion al 21 5 todos niveles record para el pais En la crisis ante la iliquidez del gobierno central debido a los principios de la convertibilidad varias provincias emitieron bonos que circulaban como monedas paralelas o cuasimonedas con nombres como el LECOP en el ambito nacional el patacon en la provincia de Buenos Aires y el quebracho en el Chaco entre otras 94 Esos instrumentos se utilizaron en reemplazo de la moneda de curso legal Si bien inicialmente su valor real era igual al valor nominal pronto se vieron depreciados lo que provoco perdidas importantes en la capacidad de compra de miles de empleados publicos de distintas provincias que cobraban sus haberes con estos bonos 95 El final de la convertibilidad EditarLa medida central del gobierno de Eduardo Duhalde seria la salida del plan de convertibilidad que regia desde 1991 El 6 de enero de 2002 con su Ley 25 561 96 el Congreso de la Nacion aprobo el Proyecto de Ley presentado por el Ejecutivo ministro Jorge Remes Lenicov y derogo los aspectos esenciales de la Ley de Convertibilidad N 23 928 eliminando las operaciones de conversion monetaria 1 a 1 y la exigencia de contar con reservas por el 100 de la base monetaria 97 Segun palabras del propio Duhalde Argentina esta fundida La propia esencia de este modelo termino con la convertibilidad Arrojo a la indigencia a dos millones de argentinos destruyo a la clase media quebro nuestras industrias y pulverizo el trabajo de los argentinos 97 En su discurso inaugural Duhalde dijo van a ser respetadas las monedas en que fueron pactados originalmente los depositos quien deposito pesos recibira pesos y quien deposito dolares recibira dolares 98 Sin embargo por Decreto 214 2002 de necesidad y urgencia del 3 de febrero de 2002 se pesificaron forzosamente creditos y deudas 1 a U S 1 los depositos bancarios 1 40 a U S 1 y se dispuso la estatizacion de parte de la deuda privada con una diferencia entre 1 y 1 40 con una deuda a cargo del Estado 90 Por Decreto 471 2002 de necesidad y urgencia del 13 de marzo de 2002 se pesifico la deuda publica nacional provincial y municipal regida por ley argentina a 1 40 por cada U S 1 90 Vease tambien EditarNeoliberalismo Restriccion externa Hegemonia del dolar estadounidense DolarizacionReferencias Editar Convertibilidad del Austral InfoLeg Informacion Legislativa 27 de marzo de 1991 Consultado el 19 de marzo de 2018 a b c d Mario Rapoport Una revision historica de la inflacion argentina y de sus causas Aportes de Economia Politica en el Bicentenario de la Revolucion de Mayo La convertibilidad marco el ritmo politico de una decada Clarin 15 de abril de 2001 Ley 23928 CONVERTIBILIDAD DEL AUSTRAL InfoLeg Informacion Legislativa Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Marzo de 1991 Guillermo Gammacurta Pablo Jimenez 31 de marzo de 2011 otros Entrevista a Juan Carlos Lascurain La convertibilidad fue un desastre Ambito Financiero David Cufre 4 de abril de 2015 Relacion con el mundo Pagina 12 Plan de Convertibilidad Inflacion Moneda Economia Argentina Siglos XX XXI ISSN 1577 3388 p45 Poniachik Jaime 2001 Como empezo la deuda externa articulo del 6 de mayo de 2001 en el diario La Nacion Buenos Aires Cachanosky Juan Carlos La Convertibilidad en Argentina Revista del Centro de Estudios Economicos y Sociales Ano 40 Noviembre 1998 No 847 Guatemala a b INDEC Pobreza en Aglomerado Gran Buenos Aires Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2009 Consultado el 23 de enero de 2010 Tasa de desempleo INDEC Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2015 Consultado el 8 de diciembre de 2010 a b La desocupacion bajo a 6 7 y es la mas baja en 20 anos La Nacion 26 de enero de 2012 El desempleo cayo al 8 7 segun el Indec La Nacion 28 de febrero de 2007 a b c Matias Kulfas Martin Schorr 2003 LA DEUDA EXTERNA ARGENTINA Diagnostico y lineamientos propositivos para su reestructuracion FUNDACIoN OSDE CIEPP Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2015 Consultado el 12 de enero de 2013 J J Llach Otro siglo otra Argentina Una estrategia para el desarrollo economico y social nacida de la convertibilidad y de su historia Ariel 1997 p 28 LOS ANOS 90 LA ACENTUACIoN DE LA EXCLUSIoN Y LA POBREZA Analisis Economico Ministerio de Economia 18 de abril de 2005 Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 Consultado el 6 de mayo de 2015 https chequeado com ultimas noticias la pobreza es mas alta que en cualquier momento de los 90 Balanza Comercial INDEC Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2010 Consultado el 8 de diciembre de 2010 Juan Jesus Aznarez 16 de marzo de 1995 Argentina sube al IVA para cumplir el pacto con el FMI El Pais EDICIONES EL PAIS S L Rechazo Cavallo de plano la reforma fiscal 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alarma mundial La Nacion 14 de enero de 1999 Brutal caida de todas las bolsas La Nacion 28 de octubre de 1997 Menem hizo campana en el acto de traspaso del correo La Nacion 27 de agosto de 1997 Los aeropuertos ya tienen dueno La Nacion 24 de enero de 1998 Javier Blanco 8 de noviembre de 1997 Quieren privatizar en Banco Nacion La Nacion Ezequiel Burgo 18 de diciembre de 2011 Bajo el signo de la convertibilidad La Nacion Martin Kanenguiser 1 de agosto de 1999 El uno a uno sigue en duda La Nacion Menem propone como salida que el Mercosur se dolarice La Nacion 16 de enero de 1999 Brasil divisa unica si dolarizacion no La Nacion 23 de febrero de 1999 Jorge Rosales 26 de abril de 1999 El Gobierno insistira con la dolarizacion La Nacion Jorge Rosales Mariano Obarrio 28 de mayo de 1999 Menem apura una dolarizacion de hecho La Nacion Sigue el debate por la dolarizacion La Nacion 25 de junio de 1999 Dolarizacion una osadia con costo politico La Nacion 21 de noviembre de 1999 Menem De la Rua y 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quiere perdurar a fuerza de ajustes Diario Hoy Archivado desde el original el 18 de mayo de 2015 Cavallo acordo con el FMI pero anuncia mayores ajustes Rio Negro Online 9 de diciembre de 2001 Argentina Tasa de desempleo Index Mundi Lisandro Varela 16 de julio de 2014 El dia que Cavallo anuncio el corralito yo invente los Fondos Buitre para Argentina Infobae a b Luis Fajardo 26 de junio de 2015 Enfrenta Grecia el riesgo de un corralito como el que sufrio Argentina BBC Mundo BBC Procesaron a un diputado del PRO por el Megacanje Telam Agencia Nacional de Noticias 3 de enero de 2014 Megacanje procesan a Sturzenegger y otros siete funcionarios Diario Popular 3 de enero de 2014 La Camara Federal proceso a Domingo Cavallo Diario de Cuyo 24 de julio de 2008 Archivado desde el original el 26 de septiembre de 2013 La Camara Federal proceso al ex ministro Domingo Cavallo Mendoza Online MDZ Diario de Mendoza 24 de julio de 2008 Archivado desde el original el 9 de octubre de 2014 Consultado el 13 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saqueos renuncio Cavallo La Nacion 20 de diciembre de 2001 Desbordado por los saqueos De la Rua declaro el estado de sitio y Cavallo renuncio Diario Rio Negro Editorial Rio Negro 20 de diciembre de 2001 Crisis 2001 represion muertos y cinco presidentes en dos semanas El Territorio 20 de diciembre de 2011 20 de Diciembre de 2001 Renuncia el Presidente Fernando de la Rua El Intransigente 20 de diciembre de 2010 Archivado desde el original el 2 de marzo de 2017 Consultado el 1 de marzo de 2017 Renuncio el presidente De la Rua La Nacion 20 de diciembre de 2001 Monica Gordillo Piquetes y cacerolas el argentinazo de 2001 Buenos Aires Sudamericana Coleccion Nudos de la historia 2010 p 43 a b c d Domingo Cavallo 19 de abril de 2002 El Golpe Institucional Asumio Rodriguez Saa y suspendio el pago de toda la deuda externa La Nacion 24 de diciembre de 2001 Juro Rodriguez Saa anuncio el default y otras medidas Terra 23 de diciembre de 2001 Archivado desde el original el 20 de mayo de 2012 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