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Banco Central de la República Argentina

Banco Central de la República Argentina (BCRA) es el organismo rector del sistema financiero de la República Argentina, encargado de la política monetaria del país. Fue creado en 1935, bajo el gobierno de Agustín Pedro Justo, mediante las leyes 12.155 a 12.160, promulgadas el 28 de mayo. Ese mismo día dejó de existir la Caja de Conversión, vigente desde 1890. El Banco Central de la República Argentina entró en operaciones el 6 de junio de ese año como una entidad mixta, cuyo capital estaba compuesto en partes iguales por el Gobierno de la República Argentina, y la otra mitad por los bancos nacionales y extranjeros establecidos en el país. Fue nacionalizado el 25 de marzo de 1946 por un decreto firmado por el presidente de facto Edelmiro Farrell, influenciado por el entonces presidente electo Juan Domingo Perón.[3][4][5]

Banco Central de la República Argentina
Banco central de Argentina
Sede Reconquista 266, Buenos Aires
Coordenadas 34°36′17″S 58°22′21″O / -34.6047732, -58.3725446
Fundación 28 de mayo de 1935 (86 años)
Propietario Gobierno de la Nación Argentina
Presidente Miguel Ángel Pesce[1]
(10 de diciembre de 2019)
Vicepresidente Sergio Adrián Woyecheszen
Divisa Peso
ARS (ISO 4217)
Reservas U$D 42.205 millones (4 de junio de 2021)
Tipo de interés 38% (5 de marzo 2020)[2]
Precedido por Caja de Conversión (1880)
Sitio web www.bcra.gob.ar
El Banco Central de la República Argentina en la Feria del Libro de Buenos Aires.
Manifestación contra el Corralito en las puertas de la entidad en 2002.

La Carta Orgánica que rige al Banco Central de la República Argentina (Ley 24.144) define en su artículo 1° al banco central como una entidad autárquica del Estado nacional.

En el artículo 3°, enumera los objetivos de esta Institución: “El banco tiene por finalidad promover, en la medida de sus facultades y en el marco de las políticas establecidas por el gobierno nacional, la estabilidad monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social.” 

La estabilidad monetaria es el objetivo primordial del Banco Central de la República Argentina. El foco central de esta Institución es fortalecer el peso argentino logrando una inflación en línea con sus objetivos establecidos en el Plan Monetario. A su vez, la estabilidad financiera será la vía a través de la cual el Banco Central de la República Argentina podrá aportar al último objetivo de su misión: el del desarrollo económico con equidad social.

Historia

Contexto

A fines de la década de 1920 la economía argentina experimentaba una caída en la actividad económica asociada con el desplome de los precios internacionales de las exportaciones y con la reversión del ingreso de capitales. La importante entrada de capitales que primaba con anterioridad al estallido de la Primera Guerra Mundial prácticamente se había detenido con el comienzo de la Gran Depresión.[6]

El régimen de patrón oro que se aplicaba en ese momento en el país implicaba un sistema automático donde el oro o las divisas eran cambiados por moneda nacional en la Caja de Conversión a un tipo de cambio fijo. Este régimen cambiario no permitía flexibilidad en la variación del tipo de cambio, y como consecuencia, en momentos de tensión, se recurría habitualmente a la suspensión de la convertibilidad.[6]

Fue así que hacia fines de 1929 se juzgó necesario abandonar el régimen de patrón oro para evitar la salida de metálico del país. Sin embargo, se realizaron exportaciones de oro para atender servicios de la deuda pública y también para tratar de estabilizar el valor de la moneda. La salida de Gran Bretaña del patrón oro motivó que hacia fines de 1931 se aplicara en la Argentina un sistema de control de cambios que Raúl Prebisch, años más tarde, identificaría como absolutamente necesario para llevar adelante una “política monetaria nacional”.[6]

Por su parte, en lo que refiere al sistema bancario, el Banco de la Nación Argentina (BNA) funcionó como un “prestamista de última instancia” dada la ausencia de un banco central en el país. En 1931, el BNA acude por primera vez a la Caja de Conversión para conseguir recursos, haciendo uso de la antigua ley de redescuento de 1914. De esta manera se incorpora una fuente de creación de dinero, dado que los préstamos al sistema financiero redundarían en una expansión de la base monetaria. Otra fuente fue el sector externo, siendo que las entradas de oro a la Caja de Conversión determinaban el aumento de la oferta monetaria, y las salidas de oro una contracción de la misma. La tercera fuente de creación de dinero fue incorporada en 1932 con la colocación del Empréstito Patriótico, que permitió a la Caja de Conversión efectuar préstamos al Gobierno.

Si bien existieron varios intentos de impulsar la creación de un banco central en la Argentina, algunos proyectos no lograron avanzar en el Congreso.[7]​ La interrupción de la conversión en 1929 determinó que la Oficina de Investigaciones Económicas, organizada dentro del BNA y formalizada en 1928 incorporándose Raúl Prebisch como su director, argumentará sobre la necesidad de estudiar la creación de un banco central.

Creación del BCRA

En la década de 1930 se elaborarían tres proyectos de creación de un banco central. El primero en 1931 surgió del seno de la “Comisión Uriburu”, presidida por el Ministro de Hacienda Enrique Uriburu y en el que Prebisch participó activamente.

Hacia 1933, el nuevo Ministro de Hacienda, Alberto Hueyo, convoca a Sir Otto Niemeyer, del Banco de Inglaterra, para que elaborara un nuevo proyecto de creación de un banco central y otro de Ley de Bancos.[8]

Sin embargo, en 1934 Federico Pinedo, ahora a cargo del Ministerio, solicita a Prebisch revisar el proyecto.[8]​ De este modo se introdujeron importantes cambios a fin de dotar a la autoridad monetaria de elementos para la adopción de políticas anticíclicas, incorporar la necesidad del saneamiento bancario que se materializaría a fines de diciembre de 1935 con la creación del Instituto Movilizador de Inversiones Bancarias, y organizar la Inspección de Bancos bajo la dependencia del Banco Central.

El 28 de marzo de 1935 se promulga la Ley de Bancos y luego el Banco Central de la República Argentina comenzó a funcionar el 31 de mayo de 1935[9]​ en medio de una reforma monetaria y financiera que permitió reunir distintas funciones en un único organismo rector del sistema financiero.

De acuerdo con la ley de creación del Banco Central, esta institución iba a operar únicamente por 40 años y se había planificado su liquidación para el año 1975.[10]​ Por reformas posteriores esto nunca se concreto y el Banco Central continuó en funcionamiento.

El primer presidente del BCRA fue Ernesto Bosch y Raúl Prebisch el primer gerente general.[11]​ Desde sus inicios el Banco Central fue instrumentado para llevar adelante operaciones de redescuento hacia los bancos comerciales, vigilar el cumplimiento de la Ley de Bancos, ser el agente financiero del gobierno y regular la cantidad de dinero y crédito de la economía. La ley de creación del BCRA establecía que sería una institución mixta, donde el capital era aportado, mitad por el Gobierno Nacional, y la otra mitad por bancos nacionales y extranjeros establecidos en el país.[11][12]

Nacionalización del BCRA

El 25 de marzo de 1946, el presidente de facto Edelmiro Farrell sanciona el decreto 8503,[13]​ ratificado luego por la Ley 12.962, por el cual se nacionalizó el Banco Central y todo el sistema bancario argentino.[14]

En junio de ese año asume como presidente Juan Domingo Perón, quien se había impuesto en las elecciones de febrero. Los planes económicos del gobierno que asumió necesitaban contar con las herramientas que permitieran poner en manos del Estado los elementos idóneos para poder cumplirlos. En ese sentido, el BCRA asume un rol más amplio en la búsqueda del pleno empleo y el desarrollo económico.[15]

Las metas del gobierno eran que los industriales tuvieran fondos a su disposición para desarrollarse y satisfacer las necesidades del comercio externo e interno mediante mecanismos de crédito no supeditados a intereses de bancos particulares ni a empresas extranjeras. La economía argentina de posguerra necesitaba que el Banco de la Nación Argentina pudiera hacer operaciones de gran volumen, para lo cual era clave el apoyo de todo el régimen bancario.

Las facultades que necesitaba el gobierno le fueron concedidas por esta nueva Ley al Banco Central. Por ella se dispuso la nacionalización de los depósitos bancarios que, en lo sucesivo, fueron recibidos por el Banco Central, por cuenta de la Nación.[15]​ La nacionalización del Banco Central puso además en manos del Gobierno nacional, y por lo tanto, bajo su completa responsabilidad la emisión de la moneda, la regulación del crédito y la fijación de la política de cambios.

Para complementar las funciones del Banco Central se crearon los siguientes organismos:

  • Por Ley 15.350, del año 1946, se creó el Instituto Argentino de Promoción del Intercambio (IAPI)
  • Instituto mixto de Inversiones Mobiliarias, que organizó diversas disposiciones para reglamentar el mercado bursátil.
  • Consejo Económico y Social que fue absorbiendo parte de las funciones que tenía el Banco Central nacionalizado.
  • Se incorporó la ya existente Caja Nacional de Ahorro Postal, como dependencia del Banco.

Revolución Argentina y nueva carta orgánica (1955-1957)

El 16 de septiembre de 1955, un golpe militar derrocó el gobierno de Juan D. Perón, instaurando el gobierno de facto autodenominado Revolución Libertadora.

La dictadura militar de Pedro Eugenio Aramburu modificó, entre otras, la carta orgánica del Banco Central, mediante el decreto ley 13126/1957.[16]​ Los objetivos de esta reforma eran liberalizar el sistema financiero, eliminar la nacionalización de los depósitos y la asignación por el Banco Central del crédito. Al Banco se le otorgó un mayor grado de autonomía pero se prescribe que en el ejercicio de sus funciones se debía seguir las “directivas fundamentales del gobierno nacional en materia de política económica”. Asimismo se limitó el monto que el Banco puede prestarle al gobierno pero no se abandonó completamente el rol de la autoridad monetaria en el direccionamiento del crédito productivo, a través del control de la tasa de interés y el otorgamiento de redescuentos que permitían bajar sustancialmente el costo financiero de los proyectos de inversión.[17]

Última dictadura militar (1976-1983)

En 1976, tras tomar el poder la dictadura militar liderada por Jorge Rafael Videla se nombró al frente del Banco Central al economista Adolfo Diz, quien permencería en el cargo hasta 1981. Durante este período se implantó un sistema de devaluación programada, apodado «la tablita» en referencia a la tabla de fechas que indicaban los valores del tipo de cambio a seguir.[18]​ La inflación fue alta, desde el 1976 hasta el 1979, el promedio anual saltó a la cifra de 227%.[19]

Videla fue reemplazado por Roberto Eduardo Viola en 1981 pero este solo duraría unos meses antes de dejar la presidencia en manos de Galtieri y este a su vez, luego de la Guerra de Malvinas en Bignone. Bignone nombraría a Domingo Cavallo y luego a Julio González del Solar al frente del Central. González del Solar estatizaría 17.000 millones de dólares de deuda de empresas privadas mediante la circular A251.[20][21]

Décadas de 1980 y 1990

Durante el gobierno de Raúl Alfonsín (1983-1989) se sucedieron cuatro presidentes en el BCRA: Enrique García Vázquez (1983-1985), Juan José Alfredo Concepción (1985-1986), José Luis Machinea (1986-1989) y nuevamente Enrique García Vázquez (1989). En junio de 1985 el gobierno lanza el plan Austral para contener la inflación, que supuso la creación de una nueva moneda que reemplazaría al peso (el Austral) y la desindexación de contratos. El plan funcionó bien en un principio pero terminó con un rebrote inflacionario en 1988 y para el año siguiente el país entraría en hiperinflación.

La presidencia de Carlos Menem (1989-1999) comienza con un período de inestabilidad en el Banco Central, en el cual se suceden seis titulares del Banco Central en menos de dos años. Entre ellos el que se mantuvo durante un período más prolongado en el cargo fue Javier González Fraga. En febrero de 1991 asume en el BCRA Roque Fernández. Unos meses después se aprueba la Ley de Convertibilidad (ley N° 23.928),[22]​ por la cual a partir del 1 de enero de 1992 un peso equivalía a un dólar estadounidense. De esta forma, el Banco Central se convirtió de hecho en una Caja de conversión, estando obligado a respaldar a cada peso en circulación.

La ley Nº 20.539[23]​ de 1992 reformó la carta orgánica del BCRA que estaba vigente desde 1957 permaneció vigente hasta la reforma del año 1992. Las modificaciones se hicieron para acompasar la misión y funciones del Banco Central a los lineamientos de la política económica y en particular a la convertibilidad del peso con el dólar estadounidense.

En 1996 Roque Fernández deja su cargo frente al BCRA para asumir como Ministro de Economía, siendo reemplazado por Pedro Pou. Pou ocupó el cargo hasta abril de 2001 cuando fue removido por el entonces presidente Fernando de la Rúa en el medio de escándalos de corrupción y defraudación al estado,[24][25]​ y de un enfrentamiento con el ministro Cavallo debido a la propuesta de Pou de dolarizar la economía.

Décadas de 2000 y 2010

Tras la crisis de 2001 el gobierno interno de Eduardo Duhalde nombró a Mario Blejer como presidente del BCRA, quien renunció cinco meses después debido a "la falta de garantías para reestructura el sistema financiero" y por su postura afín a la dolarización de la economía que no era compartida por el gobierno.[26]​ En su reemplazo asumió Aldo Pignanelli y luego Alfonso Prat-Gay.

En mayo de 2003 asume la presidencia de Néstor Kirchner, tras ganar las elecciones y decide mantener al frente del BCRA a Prat-Gay hasta finales de 2004. En septiembre de 2004 es reemplazado por Martín Redrado, quien se mantiene en el cargo durante buena parte del primer gobierno de Cristina Fernández de Kirchner. En diciembre de 2009 mantuvo un conflicto con la presidenta a causa del proyecto del gobierno para crear el Fondo del Bicentenario con el excedente de reservas del Banco Central, con el fin de garantizar el pago de los intereses de la deuda externa. Ante la demora de Redrado en implementar ese fondo, la presidenta firmó un DNU el 7 de enero para destituirlo.[27][28]​ La medida fue judicializada pero finalmente Redrado renunció al cargo el 29 de enero de 2010.

Redrado fue sucedido de manera interina por Miguel Ángel Pesce[29][30]​ y posteriormente se designó a Mercedes Marcó del Pont en el cargo.[31]​ En 2011, el gobierno aumentó los controles sobre la compra de divisa, requiriendo que los compradores pidieran autorización a la AFIP para realizar la transacción.[32][33]​ En 2014 se volvió a permitir la compra de divisas para ahorro para particulares con ingresos declarados ante la AFIP que mostraran solvencia suficiente.[32]​ con un 20% en concepto de «adelanto de ganancias».[34][35]

Durante la presidencia de Mauricio Macri (2015-2019) se sucedieron tres presidentes del BCRA. El primero fue Federico Sturzenegger, quien ocupó el cargo entre el 11 de diciembre de 2015[36]​ y el 14 de junio de 2018.[37]​ Una de las primeras medidas del gobierno de Macri fue poner fin al «cepo cambiario».[38]​ Sturzenegger aplicó un esquema de metas de inflación, utilizando la tasa de interés para intentar controlar la inflación.[39][40]​ Durante su gestión la tasa de interés aumentó de forma abrupta al 40 por ciento, pero no sirvió para contener la inflación que acumuló un aumentó del 95% ni el valor del peso, que se devaluó un 175%.[41]​ En su reemplazo asumió Luis Caputo, quien se mantuvo tres meses en el cargo. Para frenar la devaluación reemplazó las Lebacs que había emitido su antecesor por Leliq (Letras de Liquidez), que tenían un vencimiento de 7 días.[42]​ Poco después de asumir, se desató una crisis cambiaria que provocó una fuerte caída de los bonos y acciones argentinas, el aumento del riesgo país en 700 puntos, y la depreciación de la moneda local. [43]​ Tras su renuncia asumió Guido Sandleris quien adoptó un esquema de control de los agregados monetarios, abandonando el régimen de metas de inflación.[44]​ El esquema monetario se complementó con la definición de zonas de intervención y no intervención cambiaria. Debido a la inestabilidad cambiaria producida luego de las elecciones primarias de 2019, Sandleris reintrodujo el «cepo cambiario» con un límite de US$10.000 al mes,[45]​ que a finales de octubre fue reducido a US$200.[46]

En diciembre de 2019 asumió como presidente Alberto Fernández, quien mantuvo el «cepo» introducido por la gestión de Macri y le sumó un impuesto del 30% a la compra de divisas, conocido como Impuesto PAIS.[47]​ Fernández nombró a Miguel Pesce como titular del Banco Central.[1]​ La gestión de Pesce recortó la tasa de política monetaria del 63% que recibió al momento de asumir a 48% a fines de enero y luego al 38% para principios de marzo.[48]​ En vista del incremento de personas que accedían a la compra de dólares y con el objetivo de frenar la creciente disminución de reservas,[49][50]​ en septiembre de 2020 se aumentaron las restricciones cambiarias mediante una serie de nuevos requisitos para poder acceder a la compra de divisas,[51][52]​ que le quitarían el acceso a la compra de dólares a unos 3 millones de personas.[53][54]​ Esto generó ocho días hábiles de "feriado cambiario", en los que los bancos no vendieron dólares para adecuarse a la nueva reglamentación.[55][56]

Sede

 
El edificio de San Martín 275, cuando aún era Banco Hipotecario.

El Banco Central está conformado por varios edificios que nuclean la manzana delimitada por las calles Tte. Gral Juan D. Perón, Reconquista, San Martín y Sarmiento, en la city financiera del céntrico barrio de San Nicolás, ciudad de Buenos Aires.

En el momento de su fundación, el banco ocupó el edificio de la calle San Martín nº 275, hasta entonces sede de la Caja de Conversión desde 1907. Había sido proyectado por los arquitectos Henry Hunt y Hans Schroeder, y construido entre los años 1872 y 1876 para alojar al Banco Hipotecario de la Provincia de Buenos Aires. Ante la necesidad de ampliar las incipientes instalaciones, el contrafrente de la antigua casa bancaria fue reformado, y en el centro de la manzana se construyó en 1937 un edificio que se denominó Central, con acceso por el edificio del ex Banco Hipotecario, que se terminó en 1940.

 
Edificio de Reconquista 266. A la izquierda, parte del Anexo Reconquista 250.

También en 1940 se iniciaron las obras del tercer edificio del BCRA, con entrada por la calle Reconquista nº 266, y conectado mediante el edificio Central al de la calle San Martín. Su fachada es casi idéntica al viejo edificio de San Martín 275, unificando construcciones separadas por casi 50 años de antigüedad.

En 1942 el Banco Central adquirió el edificio de la calle San Martín nº 216, también proyectado por Hunt y Schroeder, como tercera sede de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires. Había sido construido entre 1860 y 1862, hasta el año 2004 funcionó allí la Biblioteca Dr. Raúl Prebisch. Actualmente todo el edificio es ocupado por el Museo Histórico y Numismático Héctor Carlos Janson.

En 1946 el banco anexó el edificio contiguo a su sede, en la calle San Martín nº 235. Era propiedad de la compañía de seguros La Inmobiliaria, había sido proyectado por el arquitecto Gino Aloisi en estilo neorrenacentista italiano, e inaugurado en 1920. El Banco Central lo modificó en 1960.

Con el propósito de agregar más espacio para las instalaciones del banco junto a la Sede Central, se llamó a un concurso de proyectos en 1999 para un nuevo anexo. Los ganadores fueron los arquitectos Di Tata y Romero, y el edificio se inauguró en 2001. Se trata de un cuerpo vidriado que aloja a la Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias, que al mismo tiempo proveyó un acceso directo al edificio Central, en el centro de la manzana.[57]

Evolución de las Reservas Internacionales[58]

Véase también

Referencias

  1. Matías Barbería (11 de diciembre de 2019). «Cómo piensa Miguel Pesce, el nuevo titular del Banco Central». Infobae. Consultado el 6 de marzo de 2020. 
  2. Clarín.com. «El Banco Central baja la tasa de interés y espera una inflación por debajo del 2% en febrero». www.clarin.com. Consultado el 6 de marzo de 2020. 
  3. Rapoport, Mario (8 de abril de 2010). «La historia del Banco Central». El Sol (Mendoza). 
  4. Girbal de Blacha, Noemí M. (1992). «Reforma financiera y crédito a la producción: el caso del Banco de la Provincia-de Buenos Aires, 1946-1950». Ciclos en la Historia, la Economía y la Sociedad II (3). ISSN 0327-4063. 
  5. Settimi, Stella Maris; Audino, Patricia (2012). «La nacionalización del Banco Central de la República Argentina, 1946: una interpretación» (PDF). Revista Análisis Económico XXVII (64): 241. ISSN 0185-3937. 
  6. . web.archive.org. 24 de noviembre de 2010. Consultado el 23 de diciembre de 2020. 
  7. Zoso y Fénix. «Historia de la creación del Banco Central de la República Argentina». http://www.bcra.gov.ar. 
  8. Gómez, Mónica (16 de enero de 2018). VI. La creación del Banco Central. ISBN 978-987-723-158-8. Consultado el 23 de diciembre de 2020. 
  9. «Historia». www.bcra.gob.ar. Consultado el 23 de diciembre de 2020. 
  10. «Una estafa llamada Banco Central de la República Argentina». El Cronista. Consultado el 23 de diciembre de 2020. 
  11. «Después de la polémica, el BCRA cumple 75 años». www.lanacion.com.ar. Consultado el 18 de septiembre de 2020. 
  12. «Ley nacional 12.155». www.saij.gob.ar. Consultado el 18 de septiembre de 2020. 
  13. «Decreto 8503/1946». Argentina.gob.ar. Consultado el 18 de septiembre de 2020. 
  14. «La historia del Banco Central (por Mario Rapoport*)». Diario El Sol Mendoza. Consultado el 18 de septiembre de 2020. 
  15. Sin Reservas, Juan. «La creación del Banco Central. Historia y Objetivos». bcra.gov.ar. 
  16. «DECRETO LEY 13126/1957». Consultado el 8 de septiembre de 2015. 
  17. «Historia del BCRA». Consultado el 8 de septiembre de 2015. 
  18. Clarín.com. «Martínez de Hoz: murió el ideólogo del programa económico de la dictadura militar». www.clarin.com. Consultado el 18 de septiembre de 2020. 
  19. «La inflación, según el paso de las décadas». www.utdt.edu. Consultado el 23 de diciembre de 2020. 
  20. «COMUNICACIÓN "A" 251». 17 de noviembre de 1982. 17 de noviembre de 1982. 
  21. Se estatiza la deuda externa. La Nación. 15 de Septiembre 1982
  22. «Ley 23928 - CONVERTIBILIDAD DEL AUSTRAL». InfoLeg - Información Legislativa. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Marzo de 1991. 
  23. . Archivado desde el original el 18 de septiembre de 2015. Consultado el 8 de septiembre de 2015. 
  24. «Procesaron a Roque Fernández y a Pou por defraudación al Estado». www.lanacion.com.ar. 23 de marzo de 2002. Consultado el 6 de marzo de 2020. 
  25. «Procesaron y embargaron a Pedro Pou y a 7 ex directores del Banco Central por fraude». Urgente24. Consultado el 6 de marzo de 2020. 
  26. «Blejer: "Es muy complicado volver a un esquema de convertibilidad "». www.lanacion.com.ar. 11 de agosto de 2002. Consultado el 6 de marzo de 2020. 
  27. Poder Ejecutivo Nacional. «Decreto 18/2010». Infoleg. Consultado el 7 de enero de 2010. 
  28. «Cristina echó a Redrado por decreto». La Gaceta On Line. 7 de enero de 2010. Consultado el 7 de enero de 2010. 
  29. «Pesce se hizo cargo del Banco Central», artículo del 8 de enero de 2010 en el diario La Prensa (Buenos Aires).
  30. «Otra denuncia contra Redrado», artículo de enero de 2010 en el sitio web de Radio Continental (Buenos Aires).
  31. «Mañana asumirá "en comisión" la nueva titular del BCRA», artículo del 3 de febrero de 2009 en el diario Infobae (Buenos Aires).
  32. «Nuevo límite a la compra de dólares: qué dice la medida». Chequeado. Consultado el 4 de marzo de 2020. 
  33. A partir de mañana para comprar dólares habrá que pedir autorización de la AFIP el 12 de noviembre de 2013 en Wayback Machine. Diario Época, 30 de octubre de 2011.
  34. «Dolar Hoy». La Nación. 5 de enero de 2015. Consultado el 5 de enero de 2015. 
  35. «El cepo al dólar impulsa el plazo fijo». www.lanacion.com.ar. 28 de octubre de 2012. Consultado el 4 de marzo de 2020. 
  36. Leandro Gabin (11 de diciembre de 2015). «Federico Sturzenegger asume en el Banco Central y habría renuncias masivas de los directores de Kicillof». Infobae. 
  37. Marcelo Bonelli (14 de junio de 2018). «Historia secreta de la salida de Sturzenegger del Banco Central». Clarín. 
  38. «El Gobierno levantó el cepo: desde el jueves habrá un solo tipo de cambio». www.minutouno.com. Consultado el 4 de marzo de 2020. 
  39. «Sturzenegger reconoció que la meta de inflación fue "agresiva"». www.ambito.com. Consultado el 27 de diciembre de 2019. 
  40. «Sturzenegger dijo que "con las metas de inflación no es importante observar la cantidad de dinero"». Infobae. Consultado el 27 de diciembre de 2019. 
  41. «Los números que eyectaron a los ministros». Ámbito Financiero. 18 de junio de 2018. 
  42. «Qué son las Leliq, el nuevo instrumento de referencia monetaria que eligió Luis Caputo». Infobae. Consultado el 27 de diciembre de 2019. 
  43. El Banco Central deja que la tasa de Leliq suba al 65%
  44. «BCRA anuncia la instrumentación del nuevo esquema de política monetaria.». 
  45. «Ponen controles a la compra de dólares.». 
  46. «Cepo. Endurecen el cepo cambiario y sólo se podrán comprar US$200 mensuales». www.lanacion.com.ar. 27 de octubre de 2019. Consultado el 4 de marzo de 2020. 
  47. «Punto por punto, cómo y cuándo se aplica el impuesto PAIS». El Cronista. Consultado el 4 de marzo de 2020. 
  48. Fern, Por. «El Banco Central bajó otra vez la tasa de interés y los analistas advierten sobre lo arriesgado de la decisión». Infobae. Consultado el 6 de marzo de 2020. 
  49. «Para frenar la salida de reservas, el BCRA lanzó más restricciones». Ámbito Financiero. 16 de septiembre de 2020. 
  50. «Compra de dólares: Anses ya activó un link para saber quiénes están inhabilitados». Página 12. 21 de septiembre de 2020. 
  51. «Comunicación “A” 7105 - Depósitos de ahorro, cuenta sueldo y especiales. Caja de ahorros en moneda extranjera. Adecuaciones.» (PDF). Banco Central de la República Argentina. 15 de septiembre de 2020. 
  52. «Súper cepo al dólar: uno por uno, quiénes no podrán comprar el cupo de u$s 200». El Cronista. 29 de septiembre de 2020. 
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  54. «Cepo: casi 3 millones no podrán comprar dólar ahorro pero sí estatales y funcionarios». Diario Río Negro. 30 de septiembre de 2020. 
  55. «Se reanudó la venta del “dólar solidario”: cuáles son las restricciones y qué bancos ofrecieron más barato el cupo de USD 200». Infobae. 28 de septiembre de 2020. 
  56. «Sigue el "feriado cambiario" virtual: qué harán los bancos con los beneficiarios del IFE y el dólar ahorro». BAE Negocios. 21 de septiembre de 2020. 
  57. http://www.bcra.gov.ar/
  58. «Principales Variables». www.bcra.gov.ar. Consultado el 15 de diciembre de 2020. 

Enlaces externos

  •   Wikisource contiene documentos digitalizados sobre: Ley 12.156 - Ley de Bancos. (28 de marzo de 1935)
  • Sitio web oficial
  • Historia del Banco Central, extracto del artículo de
  • Patrimonio del BCRA - Sitio web del Banco Central de la República Argentina
  • LEBAC
  • Twitter
  • Youtube
  •   Datos: Q642444
  •   Multimedia: Central Bank of Argentina

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Banco Central de la Republica Argentina BCRA es el organismo rector del sistema financiero de la Republica Argentina encargado de la politica monetaria del pais Fue creado en 1935 bajo el gobierno de Agustin Pedro Justo mediante las leyes 12 155 a 12 160 promulgadas el 28 de mayo Ese mismo dia dejo de existir la Caja de Conversion vigente desde 1890 El Banco Central de la Republica Argentina entro en operaciones el 6 de junio de ese ano como una entidad mixta cuyo capital estaba compuesto en partes iguales por el Gobierno de la Republica Argentina y la otra mitad por los bancos nacionales y extranjeros establecidos en el pais Fue nacionalizado el 25 de marzo de 1946 por un decreto firmado por el presidente de facto Edelmiro Farrell influenciado por el entonces presidente electo Juan Domingo Peron 3 4 5 Banco Central de la Republica ArgentinaBanco central deArgentinaSedeReconquista 266 Buenos AiresCoordenadas34 36 17 S 58 22 21 O 34 6047732 58 3725446Fundacion28 de mayo de 1935 86 anos PropietarioGobierno de la Nacion ArgentinaPresidenteMiguel Angel Pesce 1 10 de diciembre de 2019 VicepresidenteSergio Adrian WoyecheszenDivisaPesoARS ISO 4217 ReservasU D 42 205 millones 4 de junio de 2021 Tipo de interes38 5 de marzo 2020 2 Precedido porCaja de Conversion 1880 Sitio webwww bcra gob ar editar datos en Wikidata El Banco Central de la Republica Argentina en la Feria del Libro de Buenos Aires Manifestacion contra el Corralito en las puertas de la entidad en 2002 La Carta Organica que rige al Banco Central de la Republica Argentina Ley 24 144 define en su articulo 1 al banco central como una entidad autarquica del Estado nacional En el articulo 3 enumera los objetivos de esta Institucion El banco tiene por finalidad promover en la medida de sus facultades y en el marco de las politicas establecidas por el gobierno nacional la estabilidad monetaria la estabilidad financiera el empleo y el desarrollo economico con equidad social La estabilidad monetaria es el objetivo primordial del Banco Central de la Republica Argentina El foco central de esta Institucion es fortalecer el peso argentino logrando una inflacion en linea con sus objetivos establecidos en el Plan Monetario A su vez la estabilidad financiera sera la via a traves de la cual el Banco Central de la Republica Argentina podra aportar al ultimo objetivo de su mision el del desarrollo economico con equidad social Indice 1 Historia 1 1 Contexto 1 2 Creacion del BCRA 1 3 Nacionalizacion del BCRA 1 4 Revolucion Argentina y nueva carta organica 1955 1957 1 5 Ultima dictadura militar 1976 1983 1 6 Decadas de 1980 y 1990 1 7 Decadas de 2000 y 2010 2 Sede 3 Evolucion de las Reservas Internacionales 58 4 Vease tambien 5 Referencias 6 Enlaces externosHistoria Editar En este articulo sobre economia se detecto el siguiente problema Por favor editalo para mejorarlo Carece de fuentes o referencias que aparezcan en una fuente acreditada Este aviso fue puesto el 10 de septiembre de 2016 Contexto Editar A fines de la decada de 1920 la economia argentina experimentaba una caida en la actividad economica asociada con el desplome de los precios internacionales de las exportaciones y con la reversion del ingreso de capitales La importante entrada de capitales que primaba con anterioridad al estallido de la Primera Guerra Mundial practicamente se habia detenido con el comienzo de la Gran Depresion 6 El regimen de patron oro que se aplicaba en ese momento en el pais implicaba un sistema automatico donde el oro o las divisas eran cambiados por moneda nacional en la Caja de Conversion a un tipo de cambio fijo Este regimen cambiario no permitia flexibilidad en la variacion del tipo de cambio y como consecuencia en momentos de tension se recurria habitualmente a la suspension de la convertibilidad 6 Fue asi que hacia fines de 1929 se juzgo necesario abandonar el regimen de patron oro para evitar la salida de metalico del pais Sin embargo se realizaron exportaciones de oro para atender servicios de la deuda publica y tambien para tratar de estabilizar el valor de la moneda La salida de Gran Bretana del patron oro motivo que hacia fines de 1931 se aplicara en la Argentina un sistema de control de cambios que Raul Prebisch anos mas tarde identificaria como absolutamente necesario para llevar adelante una politica monetaria nacional 6 Por su parte en lo que refiere al sistema bancario el Banco de la Nacion Argentina BNA funciono como un prestamista de ultima instancia dada la ausencia de un banco central en el pais En 1931 el BNA acude por primera vez a la Caja de Conversion para conseguir recursos haciendo uso de la antigua ley de redescuento de 1914 De esta manera se incorpora una fuente de creacion de dinero dado que los prestamos al sistema financiero redundarian en una expansion de la base monetaria Otra fuente fue el sector externo siendo que las entradas de oro a la Caja de Conversion determinaban el aumento de la oferta monetaria y las salidas de oro una contraccion de la misma La tercera fuente de creacion de dinero fue incorporada en 1932 con la colocacion del Emprestito Patriotico que permitio a la Caja de Conversion efectuar prestamos al Gobierno Si bien existieron varios intentos de impulsar la creacion de un banco central en la Argentina algunos proyectos no lograron avanzar en el Congreso 7 La interrupcion de la conversion en 1929 determino que la Oficina de Investigaciones Economicas organizada dentro del BNA y formalizada en 1928 incorporandose Raul Prebisch como su director argumentara sobre la necesidad de estudiar la creacion de un banco central Creacion del BCRA Editar En la decada de 1930 se elaborarian tres proyectos de creacion de un banco central El primero en 1931 surgio del seno de la Comision Uriburu presidida por el Ministro de Hacienda Enrique Uriburu y en el que Prebisch participo activamente Hacia 1933 el nuevo Ministro de Hacienda Alberto Hueyo convoca a Sir Otto Niemeyer del Banco de Inglaterra para que elaborara un nuevo proyecto de creacion de un banco central y otro de Ley de Bancos 8 Sin embargo en 1934 Federico Pinedo ahora a cargo del Ministerio solicita a Prebisch revisar el proyecto 8 De este modo se introdujeron importantes cambios a fin de dotar a la autoridad monetaria de elementos para la adopcion de politicas anticiclicas incorporar la necesidad del saneamiento bancario que se materializaria a fines de diciembre de 1935 con la creacion del Instituto Movilizador de Inversiones Bancarias y organizar la Inspeccion de Bancos bajo la dependencia del Banco Central El 28 de marzo de 1935 se promulga la Ley de Bancos y luego el Banco Central de la Republica Argentina comenzo a funcionar el 31 de mayo de 1935 9 en medio de una reforma monetaria y financiera que permitio reunir distintas funciones en un unico organismo rector del sistema financiero De acuerdo con la ley de creacion del Banco Central esta institucion iba a operar unicamente por 40 anos y se habia planificado su liquidacion para el ano 1975 10 Por reformas posteriores esto nunca se concreto y el Banco Central continuo en funcionamiento El primer presidente del BCRA fue Ernesto Bosch y Raul Prebisch el primer gerente general 11 Desde sus inicios el Banco Central fue instrumentado para llevar adelante operaciones de redescuento hacia los bancos comerciales vigilar el cumplimiento de la Ley de Bancos ser el agente financiero del gobierno y regular la cantidad de dinero y credito de la economia La ley de creacion del BCRA establecia que seria una institucion mixta donde el capital era aportado mitad por el Gobierno Nacional y la otra mitad por bancos nacionales y extranjeros establecidos en el pais 11 12 Nacionalizacion del BCRA Editar El 25 de marzo de 1946 el presidente de facto Edelmiro Farrell sanciona el decreto 8503 13 ratificado luego por la Ley 12 962 por el cual se nacionalizo el Banco Central y todo el sistema bancario argentino 14 En junio de ese ano asume como presidente Juan Domingo Peron quien se habia impuesto en las elecciones de febrero Los planes economicos del gobierno que asumio necesitaban contar con las herramientas que permitieran poner en manos del Estado los elementos idoneos para poder cumplirlos En ese sentido el BCRA asume un rol mas amplio en la busqueda del pleno empleo y el desarrollo economico 15 Las metas del gobierno eran que los industriales tuvieran fondos a su disposicion para desarrollarse y satisfacer las necesidades del comercio externo e interno mediante mecanismos de credito no supeditados a intereses de bancos particulares ni a empresas extranjeras La economia argentina de posguerra necesitaba que el Banco de la Nacion Argentina pudiera hacer operaciones de gran volumen para lo cual era clave el apoyo de todo el regimen bancario Las facultades que necesitaba el gobierno le fueron concedidas por esta nueva Ley al Banco Central Por ella se dispuso la nacionalizacion de los depositos bancarios que en lo sucesivo fueron recibidos por el Banco Central por cuenta de la Nacion 15 La nacionalizacion del Banco Central puso ademas en manos del Gobierno nacional y por lo tanto bajo su completa responsabilidad la emision de la moneda la regulacion del credito y la fijacion de la politica de cambios Para complementar las funciones del Banco Central se crearon los siguientes organismos Por Ley 15 350 del ano 1946 se creo el Instituto Argentino de Promocion del Intercambio IAPI Instituto mixto de Inversiones Mobiliarias que organizo diversas disposiciones para reglamentar el mercado bursatil Consejo Economico y Social que fue absorbiendo parte de las funciones que tenia el Banco Central nacionalizado Se incorporo la ya existente Caja Nacional de Ahorro Postal como dependencia del Banco Revolucion Argentina y nueva carta organica 1955 1957 Editar El 16 de septiembre de 1955 un golpe militar derroco el gobierno de Juan D Peron instaurando el gobierno de facto autodenominado Revolucion Libertadora La dictadura militar de Pedro Eugenio Aramburu modifico entre otras la carta organica del Banco Central mediante el decreto ley 13126 1957 16 Los objetivos de esta reforma eran liberalizar el sistema financiero eliminar la nacionalizacion de los depositos y la asignacion por el Banco Central del credito Al Banco se le otorgo un mayor grado de autonomia pero se prescribe que en el ejercicio de sus funciones se debia seguir las directivas fundamentales del gobierno nacional en materia de politica economica Asimismo se limito el monto que el Banco puede prestarle al gobierno pero no se abandono completamente el rol de la autoridad monetaria en el direccionamiento del credito productivo a traves del control de la tasa de interes y el otorgamiento de redescuentos que permitian bajar sustancialmente el costo financiero de los proyectos de inversion 17 Ultima dictadura militar 1976 1983 Editar En 1976 tras tomar el poder la dictadura militar liderada por Jorge Rafael Videla se nombro al frente del Banco Central al economista Adolfo Diz quien permenceria en el cargo hasta 1981 Durante este periodo se implanto un sistema de devaluacion programada apodado la tablita en referencia a la tabla de fechas que indicaban los valores del tipo de cambio a seguir 18 La inflacion fue alta desde el 1976 hasta el 1979 el promedio anual salto a la cifra de 227 19 Videla fue reemplazado por Roberto Eduardo Viola en 1981 pero este solo duraria unos meses antes de dejar la presidencia en manos de Galtieri y este a su vez luego de la Guerra de Malvinas en Bignone Bignone nombraria a Domingo Cavallo y luego a Julio Gonzalez del Solar al frente del Central Gonzalez del Solar estatizaria 17 000 millones de dolares de deuda de empresas privadas mediante la circular A251 20 21 Decadas de 1980 y 1990 Editar Durante el gobierno de Raul Alfonsin 1983 1989 se sucedieron cuatro presidentes en el BCRA Enrique Garcia Vazquez 1983 1985 Juan Jose Alfredo Concepcion 1985 1986 Jose Luis Machinea 1986 1989 y nuevamente Enrique Garcia Vazquez 1989 En junio de 1985 el gobierno lanza el plan Austral para contener la inflacion que supuso la creacion de una nueva moneda que reemplazaria al peso el Austral y la desindexacion de contratos El plan funciono bien en un principio pero termino con un rebrote inflacionario en 1988 y para el ano siguiente el pais entraria en hiperinflacion La presidencia de Carlos Menem 1989 1999 comienza con un periodo de inestabilidad en el Banco Central en el cual se suceden seis titulares del Banco Central en menos de dos anos Entre ellos el que se mantuvo durante un periodo mas prolongado en el cargo fue Javier Gonzalez Fraga En febrero de 1991 asume en el BCRA Roque Fernandez Unos meses despues se aprueba la Ley de Convertibilidad ley N 23 928 22 por la cual a partir del 1 de enero de 1992 un peso equivalia a un dolar estadounidense De esta forma el Banco Central se convirtio de hecho en una Caja de conversion estando obligado a respaldar a cada peso en circulacion La ley Nº 20 539 23 de 1992 reformo la carta organica del BCRA que estaba vigente desde 1957 permanecio vigente hasta la reforma del ano 1992 Las modificaciones se hicieron para acompasar la mision y funciones del Banco Central a los lineamientos de la politica economica y en particular a la convertibilidad del peso con el dolar estadounidense En 1996 Roque Fernandez deja su cargo frente al BCRA para asumir como Ministro de Economia siendo reemplazado por Pedro Pou Pou ocupo el cargo hasta abril de 2001 cuando fue removido por el entonces presidente Fernando de la Rua en el medio de escandalos de corrupcion y defraudacion al estado 24 25 y de un enfrentamiento con el ministro Cavallo debido a la propuesta de Pou de dolarizar la economia Decadas de 2000 y 2010 Editar Tras la crisis de 2001 el gobierno interno de Eduardo Duhalde nombro a Mario Blejer como presidente del BCRA quien renuncio cinco meses despues debido a la falta de garantias para reestructura el sistema financiero y por su postura afin a la dolarizacion de la economia que no era compartida por el gobierno 26 En su reemplazo asumio Aldo Pignanelli y luego Alfonso Prat Gay En mayo de 2003 asume la presidencia de Nestor Kirchner tras ganar las elecciones y decide mantener al frente del BCRA a Prat Gay hasta finales de 2004 En septiembre de 2004 es reemplazado por Martin Redrado quien se mantiene en el cargo durante buena parte del primer gobierno de Cristina Fernandez de Kirchner En diciembre de 2009 mantuvo un conflicto con la presidenta a causa del proyecto del gobierno para crear el Fondo del Bicentenario con el excedente de reservas del Banco Central con el fin de garantizar el pago de los intereses de la deuda externa Ante la demora de Redrado en implementar ese fondo la presidenta firmo un DNU el 7 de enero para destituirlo 27 28 La medida fue judicializada pero finalmente Redrado renuncio al cargo el 29 de enero de 2010 Redrado fue sucedido de manera interina por Miguel Angel Pesce 29 30 y posteriormente se designo a Mercedes Marco del Pont en el cargo 31 En 2011 el gobierno aumento los controles sobre la compra de divisa requiriendo que los compradores pidieran autorizacion a la AFIP para realizar la transaccion 32 33 En 2014 se volvio a permitir la compra de divisas para ahorro para particulares con ingresos declarados ante la AFIP que mostraran solvencia suficiente 32 con un 20 en concepto de adelanto de ganancias 34 35 Durante la presidencia de Mauricio Macri 2015 2019 se sucedieron tres presidentes del BCRA El primero fue Federico Sturzenegger quien ocupo el cargo entre el 11 de diciembre de 2015 36 y el 14 de junio de 2018 37 Una de las primeras medidas del gobierno de Macri fue poner fin al cepo cambiario 38 Sturzenegger aplico un esquema de metas de inflacion utilizando la tasa de interes para intentar controlar la inflacion 39 40 Durante su gestion la tasa de interes aumento de forma abrupta al 40 por ciento pero no sirvio para contener la inflacion que acumulo un aumento del 95 ni el valor del peso que se devaluo un 175 41 En su reemplazo asumio Luis Caputo quien se mantuvo tres meses en el cargo Para frenar la devaluacion reemplazo las Lebacs que habia emitido su antecesor por Leliq Letras de Liquidez que tenian un vencimiento de 7 dias 42 Poco despues de asumir se desato una crisis cambiaria que provoco una fuerte caida de los bonos y acciones argentinas el aumento del riesgo pais en 700 puntos y la depreciacion de la moneda local 43 Tras su renuncia asumio Guido Sandleris quien adopto un esquema de control de los agregados monetarios abandonando el regimen de metas de inflacion 44 El esquema monetario se complemento con la definicion de zonas de intervencion y no intervencion cambiaria Debido a la inestabilidad cambiaria producida luego de las elecciones primarias de 2019 Sandleris reintrodujo el cepo cambiario con un limite de US 10 000 al mes 45 que a finales de octubre fue reducido a US 200 46 En diciembre de 2019 asumio como presidente Alberto Fernandez quien mantuvo el cepo introducido por la gestion de Macri y le sumo un impuesto del 30 a la compra de divisas conocido como Impuesto PAIS 47 Fernandez nombro a Miguel Pesce como titular del Banco Central 1 La gestion de Pesce recorto la tasa de politica monetaria del 63 que recibio al momento de asumir a 48 a fines de enero y luego al 38 para principios de marzo 48 En vista del incremento de personas que accedian a la compra de dolares y con el objetivo de frenar la creciente disminucion de reservas 49 50 en septiembre de 2020 se aumentaron las restricciones cambiarias mediante una serie de nuevos requisitos para poder acceder a la compra de divisas 51 52 que le quitarian el acceso a la compra de dolares a unos 3 millones de personas 53 54 Esto genero ocho dias habiles de feriado cambiario en los que los bancos no vendieron dolares para adecuarse a la nueva reglamentacion 55 56 Sede Editar El edificio de San Martin 275 cuando aun era Banco Hipotecario El Banco Central esta conformado por varios edificios que nuclean la manzana delimitada por las calles Tte Gral Juan D Peron Reconquista San Martin y Sarmiento en la city financiera del centrico barrio de San Nicolas ciudad de Buenos Aires En el momento de su fundacion el banco ocupo el edificio de la calle San Martin nº 275 hasta entonces sede de la Caja de Conversion desde 1907 Habia sido proyectado por los arquitectos Henry Hunt y Hans Schroeder y construido entre los anos 1872 y 1876 para alojar al Banco Hipotecario de la Provincia de Buenos Aires Ante la necesidad de ampliar las incipientes instalaciones el contrafrente de la antigua casa bancaria fue reformado y en el centro de la manzana se construyo en 1937 un edificio que se denomino Central con acceso por el edificio del ex Banco Hipotecario que se termino en 1940 Edificio de Reconquista 266 A la izquierda parte del Anexo Reconquista 250 Tambien en 1940 se iniciaron las obras del tercer edificio del BCRA con entrada por la calle Reconquista nº 266 y conectado mediante el edificio Central al de la calle San Martin Su fachada es casi identica al viejo edificio de San Martin 275 unificando construcciones separadas por casi 50 anos de antiguedad En 1942 el Banco Central adquirio el edificio de la calle San Martin nº 216 tambien proyectado por Hunt y Schroeder como tercera sede de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires Habia sido construido entre 1860 y 1862 hasta el ano 2004 funciono alli la Biblioteca Dr Raul Prebisch Actualmente todo el edificio es ocupado por el Museo Historico y Numismatico Hector Carlos Janson En 1946 el banco anexo el edificio contiguo a su sede en la calle San Martin nº 235 Era propiedad de la compania de seguros La Inmobiliaria habia sido proyectado por el arquitecto Gino Aloisi en estilo neorrenacentista italiano e inaugurado en 1920 El Banco Central lo modifico en 1960 Con el proposito de agregar mas espacio para las instalaciones del banco junto a la Sede Central se llamo a un concurso de proyectos en 1999 para un nuevo anexo Los ganadores fueron los arquitectos Di Tata y Romero y el edificio se inauguro en 2001 Se trata de un cuerpo vidriado que aloja a la Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias que al mismo tiempo proveyo un acceso directo al edificio Central en el centro de la manzana 57 Evolucion de las Reservas Internacionales 58 EditarVease tambien EditarAnexo Presidentes del Banco Central de la Republica Argentina Banco central Economia de Argentina Biblioteca Tornquist Biblioteca Dr Raul Prebisch Museo Historico y Numismatico Hector Carlos JansonReferencias Editar a b Matias Barberia 11 de diciembre de 2019 Como piensa Miguel Pesce el nuevo titular del Banco Central Infobae Consultado el 6 de marzo de 2020 Clarin com El Banco Central baja la tasa de interes y espera una inflacion por debajo del 2 en febrero www clarin com Consultado el 6 de marzo de 2020 Rapoport Mario 8 de abril de 2010 La historia del Banco Central El Sol Mendoza Girbal de Blacha Noemi M 1992 Reforma financiera y 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