Las elecciones generales de Costa Rica de 2022 están programadas para realizarse el domingo 6 de febrero de 2022 de acuerdo a lo estipulado en la actualmente vigente Constitución Política de Costa Rica de 1949, para elegir presidente, dos vicepresidentes y todos los 57 diputados de la Asamblea Legislativa. Si ninguno de los candidatos presidenciales obtuviese al menos el 40% de los votos, se convocará una segunda ronda electoral para el domingo 3 de abril de ese mismo año entre los dos más votados. Estos serán los décimo octavos comicios de este tipo realizados en el país desde que está vigente la actual Constitución.
Estas serán las elecciones con el mayor número de aspirantes participantes desde las de 1930, con cerca de 23 partidos habilitados para presentar candidatos, batiendo el previo récord de las elecciones generales de Costa Rica de 2006 en que hubo 18.[1]
Procedimiento
A como se estipula en el título X de la Constitución Política de Costa Rica, se deberá efectuar en el país, el primer domingo de febrero de cada cuatro años, una elección popular por medio de la cual se elija a una fórmula conformada por un presidente y dos vicepresidentes, quienes serán elegidos simultáneamente y por una mayoría de votos válidos que exceda el cuarenta por ciento. Si ninguna de las fórmulas alcanza esta mayoría, se realizará una segunda ronda el primer domingo de abril del mismo año entre las dos fórmulas que recibieron más votos, quedando elegidos los que figuren en la que obtenga el mayor número de votos.[2]
Para que una persona ejerza como presidente de la República, el individuo deberá ser costarricense por nacimiento y ciudadano en ejercicio, pertenecer al estado seglar, y tener al menos 30 años de edad.[2] Las personas interesadas en unirse a la carrera presidencial deberán buscar la nominación de uno de los partidos políticos de Costa Rica, que generalmente se otorga a través de un proceso como la designación por la Asamblea Superior de la agrupación o en algunos tras una convención partidaria. Las convenciones partidarias suelen ser elecciones abiertas o cerradas en las que los votantes votan por una lista de dos o más candidatos que desean participar en la carrera presidencial por medio de cierto partido político. Posteriormente, el candidato presidencial elegirá una nómina de candidatos a la vicepresidencia, y, en algunos casos, también podrá elegir a un cierto número de candidatos a diputaciones por su partido, que luego son normalmente ratificados por la asamblea del partido.[3]
La Constitución Política de Costa Rica prohíbe al presidente de la República incumbente reelegirse en su puesto de manera consecutiva, por lo que el actual presidente del oficialista Acción Ciudadana, Carlos Alvarado Quesada, no es elegible para postularse en el puesto. Asimismo, se establece que los ministros de gobierno y los directores o gerentes de las instituciones autónomas deberán renunciar doce meses antes de que se realice la elección en caso de que se quisiera aspirar a la presidencia o vicepresidencia de la República.[4]
Partidos habilitados
Para poder participar los partidos deben inscribirse completamente antes del 5 de agosto, esto es, tener culminadas todas sus asambleas y no tener impugnaciones pendientes.[5] Actualmente están legalmente inscritos y además activos: Accesibilidad Sin Exclusión, Acción Ciudadana, Alianza Demócrata Cristiana, Costa Rica Justa, De los Trabajadores, Encuentro Nacional, Frente Amplio, Fuerza Nacional, Integración Nacional, Liberación Nacional, Liberal Progresista, Movimiento Libertario, Movimiento Social Demócrata Costarricense, Nueva Generación, Nueva República, Progreso Social Democrático, Renovación Costarricense, Republicano Social Cristiano, Restauración Nacional, Unidad Social Cristiana, Unidos Podemos, Unión Costarricense Democrática y Unión Liberal.[6]
Encuentro Nacional, Costa Rica Justa, Unión Liberal y Movimiento Social Demócrata Costarricense son de reciente creación y se fundaron para estas elecciones. Mientras que Progreso Social Democrático, Fuerza Nacional y Unión Costarricense Democrática tienen más tiempo de fundados pero esta es la primera elección que participan.[6]
Quedaron por fuera al no poder inscribirse a tiempo Agenda Democrática Nacional, Unidos por Costa Rica, Unión Pacífica Costarricense (que se anunció respaldarían la candidatura de Rodrigo Chaves), Alianza Democrática Nacional, Fuerza Democrática que impulsaba a la periodista Viviam Quesada y Ciudadanos por el Bien Común.[6]
Justicia Social Costarricense y Nuestro Pueblo por otro lado están en proceso de pasar de ser partidos provinciales a nacionales.
Presidente y vicepresidentes Candidatos y procesos de nominación
A octubre de 2021, la situación con respecto a los candidatos a presidente y vicepresidentes de los diferentes partidos políticos, corresponde a la siguiente tabla.
Resultados
De acuerdo con el Tribunal Supremo de Elecciones, los siguientes 27 partidos están habilitados para presentar candidatos presidenciales:[45]
Elecciones legislativas Junto a los partidos nacionales, también quince partidos provinciales pueden presentar candidatos a diputados:[45]
Precampaña, convenciones y congresos Partido Acción Ciudadana
El Partido Acción Ciudadana postulará a la presidencia a Welmer Ramos González, elegido el 22 de agosto de 2021.
En marzo de 2021, la Asamblea Nacional del Partido Acción Ciudadana anunció la realización del tercer Congreso Ciudadano del partido, de cara a las elecciones de 2022, y por medio del cual se definieron los aspectos relacionados con sus procesos internos. Asimismo, el partido realizó sus asambleas presenciales, entre abril y julio, para renovar sus estructuras en los cantones y provincias del país.[46]
Partido Liberación Nacional
El Partido Liberación Nacional efectuó su Convención Nacional Liberacionista el 6 de junio de 2021, eligiendo como candidato para la presidencia al expresidente José María Figueres Olsen. En este proceso participaron también el politólogo Claudio Alpízar Otoya, el exdiputado y dos veces candidato a la presidencia Rolando Araya Monge, y los diputados del período 2018-2022 Carlos Benavides Jiménez y Roberto Thompson Chacón.[47]
Partido Unidad Social Cristiana
El Partido Unidad Social Cristiana realizó su Convención Nacional el 27 de junio de 2021, participaron en este proceso para la elección del candidato a presidente los diputados del período 2018-2022 Erwen Masís Castro y Pedro Muñoz Fonseca, y la exvicepresidenta (2002-2006) ganando la precandidata Lineth Saborío Chaverri.
Otros partidos políticos
Varios excandidatos que participaron en el proceso ya han anunciado su interés de ser candidatos nuevamente. Curiosamente en la mayoría de los casos estos candidatos renunciaron a los partidos por los que intentaron obtener la presidencia e iniciaron los procesos de fundar nuevas agrupaciones políticas.
Además dos figuras públicas, el abogado Juan Diego Castro quien fue candidato en la elección pasada, y el cantante e imitador Mauricio Herrera intentaron sin éxito ser candidatos presidenciales pero no obtuvieron respaldo de ningún partido.[48][49][50]
- Encuentro Nacional: El exdiputado Óscar Campos, uno de los dirigentes del grupo Movimiento Rescate Nacional que organizó distintos bloqueos ilegales y protestas antigobierno en el país, fundó este partido que estaría participando en las elecciones.[52][53]
- Fuerza Democrática: La excandidata a vicepresidenta y presentadora de televisión Viviam Quesada también anunció su candidatura presidencial.[54]
- Movimiento Libertario: Originalmente el abogado y financista de tendencia neoliberal, Carlos Valenciano Kamer, conocido por demandar a Célimo Guido durante las manifestaciones del Movimiento Rescate Nacional a finales de 2020, fue proclamado como candidato por el partido libertario pero renunció poco después por motivos de salud, siendo reemplazado por el exdirector de la Fundación Arias Luis Alberto Cordero.[55][56]
- Movimiento Social Demócrata Costarricense: El dirigente taxista Rubén Vargas anunció que sería candidato a la segunda vicepresidencia, junto con Rowland Jiménez (médico) para presidente y Carmen Lidia Pérez para la primera vicepresidencia. El sindicalista de la Fuerza Pública Minor Anchía sería propuesto para segundo vicepresidente por el Partido Fuerza Nacional.[57]
- Nueva Generación: Mientras que Sergio Mena Díaz estaría repitiendo por tercera vez la candidatura presidencial con doble postulación para diputado también por tercera vez por Nueva Generación.[58]
- Nueva República: Fabricio Alvarado quien fue uno de los candidatos más votados en la previa elección anunció su separación del partido por el cual fue diputado y candidato mediante su cuenta de Facebook y la creación de un nuevo partido político denominado Nueva República aunque asegura que este sería un partido de tipo secular y no cristiano como su antecesor.[59]
- Nuestro Pueblo: El exministro de la presidencia y excandidato (dos veces) del Partido Unidad Social Cristiana Rodolfo Piza Rocafort anunció que estaría participando pero esta vez por el Partido Nuestro Pueblo, partido provincial transformado a escala nacional.[60][61][62] Afirmó también haber participado de las pláticas de coalición tanto con Rodrigo Chaves como con Redondo/Feinzaig y propone una convención abierta en septiembre.[63][64] Piza fue designado candidato presidencial y cabeza de lista por San José a la Asamblea Legislativa.
- Recuperando Valores: El partido provincial con representación en la provincia de Limón eligió como candidato a diputado en primer lugar a Miguel Antonio Badilla Ugalde, quién actualmente se desempeña como jefe vantonal del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados del Cantón de Pococí. Junto a él está la comunalista y exregidora de la Municipalidad de Pococí, Patricia Aguilar.
- Republicano Social Cristiano: Tras la ruptura con Rodrigo Chaves en las negociaciones para ir en coalición el presidente del PRSC y diputado Otto Vargas anunció que se encuentran «en busca de candidato» y que están en charlas con distintas figuras políticas.[66] El expresidente Rafael Ángel Calderón Fournier, militante del partido, declinó la solicitud de unos dirigentes de postularse.[67]
- Unión Liberal: Por su parte, el propio Otto Guevara ha anunciado que no descarta una sexta candidatura presidencial,[70] aunque debido a la crítica situación financiera afectado por todo tipo de deudas acarreadas tras los graves reveses electorales que sufrió en las pasadas campañas, Guevara abandonó el Movimiento Libertario y fundó el partido Unión Liberal.[71] El exdiputado y excandidato presidencial Federico Guillermo Malavassi Calvo anunció su candidatura presidencial por esta formación.[72]
Propuestas de coaliciones fallidas
Intentos
A inicios de 2020 los presidentes de los partidos Pedro Muñoz Fonseca del Partido Unidad Social Cristiana, Mario Redondo Poveda de Alianza Demócrata Cristiana y Otto Guevara Guth de Unión Liberal iniciaron negociaciones para la creación de una coalición de derecha liberal con el fin autoproclamado de impedir un tercer gobierno del Partido Acción Ciudadana.[73] Aunque Natalia Díaz Quintana de Unidos Podemos estuvo invitada, declinó participar prefiriendo ir a los comicios sola.[73] Se reportó en principio la participación de Eliécer Feinzaig Mintz del Partido Liberal Progresista en las negociaciones pero personeros del partido lo negaron después.[74]
La propuesta de coalición socialcristiana-liberal fue también impulsada por el expresidente socialcristiano Miguel Ángel Rodríguez Echeverría.[75] Sin embargo la propuesta fue enterrada en la Asamblea Nacional del Partido Unidad Social Cristiana.[76]
Coalición para el Cambio
El alcalde de Cartago Mario Redondo Poveda y el exministro de Transportes Eliécer Feinzaig Mintz, ambos presidentes respectivamente de los partidos Alianza Demócrata Cristiana y Liberal Progresista, confirmaron estar trabajando en una alianza electoral.[77] Consultado sobre si esta se sumaría a la coalición del exministro Chaves, Redondo lo negó asegurando «(...) Alguna vez me invitó a conversar, a Eli también, después se reunión [sic] con nosotros, pero don Rodrigo plantea una coalición de 'apóyenme' y eso en realidad no es una coalición».[77] El día 21 de junio de 2021 se anuncia la alianza de estos dos partidos bajo el nombre Coalición para el Cambio.[78] Días después Redondo anunció su retiro de la agrupación a raíz de los cuestionamientos en su contra por reuniones con una de las empresas involucradas en el Caso Cochinilla.[79][80][81] El 24 de julio de 2021 el Comité Ejecutivo del Partido Liberal Progresista anunció que descartaba la coalición con ADC poniendo fin al proyecto.[82]
Temáticas Trasfondo
Pandemia de COVID-19
La pandemia de COVID-19, ha tenido importantes efectos socioeconómicos en el país que podrían influir en las elecciones presidenciales. Un ejemplo es el desempleo, que, influido por los efectos de la pandemia, aumentó a un 21,9% para octubre de 2020.[83] De acuerdo con un estudio del Centro de Investigación y Estudios Políticos (CIEP) de la Universidad de Costa Rica, el 27,45 % de las 877 personas consultadas en el estudio en todo el territorio nacional señaló al desempleo como el principal problema del país en el contexto de la pandemia.[84]
Protestas populares
Uno de los aspectos más controvertidos de la administración Alvarado Quesada fue la aprobación por parte de la Asamblea Legislativa de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, popularmente conocida como Plan Fiscal, la oposición al proyecto llevó a la Huelga sindical en Costa Rica de 2018.
A mediados de 2019 se suscitaron protestas por parte de pescadores, camioneros y estudiantes colegiales[85]
Migración y xenofobia
El primer potencial candidato en hacer suyo el tema de la migración fue Sergio Mena Díaz del partido derechista extraparlamentario Nueva Generación, quien entre otras cosas propone reformar la Constitución Política para remover el Ius soli (derecho de suelo, que permite ser costarricense de nacimiento a quien nazca en el territorio costarricense).[86][87][88][89] El proyecto le valió duras críticas a Mena[86] quien incluso fue acusado de «fascista» por el diputado de izquierda José María Villalta.[90]
Legalización del cannabis
En abril de 2021 la fracción parlamentaria del Partido Acción Ciudadana propuso mediante proyecto de ley la legalización de la producción,[91] el consumo y la venta del cannabis y sus derivados, incluso para uso recreativo y no solo medicinal.[92] Los diputados conservadores se oponen a la medida.[93][94] De aprobarse, el proyecto establecería la potestad de los ministerios de Salud, Agricultura y Ganadería, Economía, Industria y Comercio y Comercio Exterior de regular actividades de producción, transformación, la industrialización y la comercialización, y dotaría al gobierno de la potestad de emitir licencias para la producción y comercialización así como las posibles vedas.[95]
Corrupción
Unidad Presidencial de Análisis de Datos
El 17 de febrero de 2020, el gobierno de Alvarado crea la Unidad Presidencial de Análisis de Datos (UPAD) mediante el decreto número 41996-MP-Mideplan, misma oficina que sería rápidamente disuelta días después, el 23 de febrero, debido a sus controvertidos orígenes, funcionamiento y metas. La UPAD solicitó información personal sobre los ciudadanos a diferentes entidades gubernamentales desde 2019,[96] por lo que la Asamblea Legislativa inició una investigación el 26 de febrero de 2020.[97] El 28 de febrero de 2020 la Fiscalía General de la Repúplica realiza un allanamiento a Casa Presidencial en la que recolecta dispositivos electrónicos como evidencia, incluido el teléfono celular y computadora portátil del Presidente Carlos Alvarado.[98]
Visitas narco a la Asamblea Legislativa
Durante el 2021 se descubrió que desde el 2015 un presunto grupo organizado de narcotráfico habría tenido reuniones en la sede legislativa con unos trece legisladores y exlegisladores en sus oficinas.[99]
Caso Cochinilla
El lunes 14 de junio de 2021 el Organismo de Investigación Judicial realiza 57 allanamientos a hogares, empresas de construcción e instituciones del gobierno, incluyendo el segundo allanamiento a Casa Presidencial durante la administración Carlos Alvarado, en las que se confiscaron documentos y se detuvieron a 30 personas.[100][101]
Este caso de investigación judicial se da alrededor de una red de corrupción y sobornos entre las empresas de construcción (MECO, H Solís, Montedes y otras) y funcionarios del Consejo Nacional de Viabilidad (Conavi), entidad encargada del desarrollo de carreteras en el país, la cual publica los carteles de contratación y administra las licitaciones de las mismos.[100]
Encuestas Prácticamente todas las encuestas nacionales muestran que el gran ganador es el grupo de los indecisos y sin partido. Los porcentajes de indecisos usualmente oscilan por encima del 50 o 60%.[102][103] De entre los decididos por un candidato, la mayoría de encuestas tales como la de CID Gallup, Demoscopía y CIEP muestran que el expresidente José María Figueres es el más popular, seguido en algunos casos por Lineth Saborío, Fabricio Alvarado y Rolando Araya, con Welmer Ramos en algunas encuestas apareciendo en tercer o cuarto lugar.[104][105][106]
Figueres también aparece en casi todas las encuestas como la figura política más conocida de entre los candidatos, y del que es citado por los electores como el que tiene más probabilidades de ser presidente indistintamente de si lo apoyan o no. Sin embargo, Figueres aparece también a menudo como el primer lugar entre los candidatos citados por el que nunca votarían.[107]
Fabricio Alvarado aparece encabezando las encuestas de la empresa OPol Consultores, lo mismo que sucedió en la pasada elección.[108][109] OPol fue cuestionada en la pasada campaña por ser financiada por el partido de Fabricio Alvarado, Restauración Nacional.[110]
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