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Segunda vuelta electoral

Segunda vuelta electoral o balotaje[1]​ es la terminología política utilizada para designar la segunda ronda de votación en algunos sistemas de elección a cargos ejecutivos o legislativos. En sentido amplio, consiste en que para llegar al cargo público que corresponda es necesario obtener más de la mitad de los votos emitidos.

Esta institución nace en el siglo XIX, por primera vez en 1852 con la instauración del Segundo Imperio francés de Napoleón III. Luego se aplica nuevamente en la III República y surge con gran fuerza en la V República a través de la Constitución francesa de 1958. Es una institución electoral paradigmática del derecho electoral y constitucional francés.

En otras palabras, cuando en una elección presidencial ninguno de los candidatos supera un determinado porcentaje de los votos (por lo general mayoría absoluta), se realiza una segunda vuelta para decidir entre los candidatos que han obtenido más votos, usualmente los dos primeros.[2]​ Se trata pues de una eventual etapa del proceso de elección de una autoridad.

El vocablo «balotaje» proviene del francés ballottage[1][3]​ y este a su vez del verbo ballotter, que significa votar con bolillas.

Países que utilizan balotaje

Estos son los países que utilizan la segunda vuelta electoral o balotaje:[cita requerida]

También la aplican en ciertas circunstancias de:

Tipos de balotaje

Existen al menos tres tipos de segunda vuelta electoral:[4]

  • Sin barrera: donde pasan los candidatos más votados, y en una segunda vuelta se decide con mayoría simple quien gana. Como fue el caso francés para las elecciones a la Asamblea bajo la presidencia de De Gaulle, donde según la ley en esos años podían pasar todos, pero en realidad solo pasaban los más votados; este mecanismo permitía medir la fuerza de los candidatos y permitía al mismo tiempo el voto estratégico del electorado como la coordinación entre los partidos (véase el famoso libro de Gary Cox de 1997).
  • Con mecanismo de acceso simple: Si ningún candidato obtiene una mayoría absoluta (más del 50 %), entonces se celebra la segunda vuelta electoral entre los dos candidatos más votados. Gran parte de los países de América Latina que contemplan la segunda vuelta electoral siguen esta norma. Este tipo de sistema de votación existe en Brasil (introducción en 1988), Chile (1989), Colombia (1991), Ecuador (1979-1998), El Salvador (1983), Guatemala (1985), Perú (1979), Rep. Dominicana (1996) y Uruguay (1996).
  • Con mecanismo compuesto de acceso: donde la norma establece ciertos requisitos para celebrar la segunda vuelta electoral. En el caso de Argentina (1994), gana en primera vuelta el candidato que consiguió más del 45 % de los votos afirmativos (no cuentan los votos en blanco),[5]​ o más del 40 % y con una diferencia de más de 10 puntos con el segundo candidato. Si ninguno logra superar estos requisitos, se va a una segunda vuelta. Caso contrario, para acceder a la segunda vuelta electoral el resultado de la 1.ª vuelta entre los dos candidatos debe ser cerrado, es decir, menor al 10 %. Mecanismo similar existe en Ecuador (1988), Nicaragua (1987), donde se exige una diferencia de 5 % y Costa Rica (1949), aunque en esta última basta con el 40 %. Para algunos analistas la segunda vuelta se considera un tipo de sistema electoral que sirve para maximizar la legitimidad de origen. No obstante los efectos de la segunda vuelta electoral son cuestionables, porque a la luz de los años los resultados han mostrado que tiende a operar en sentido contrario a los objetivos para los que se adoptó.[6]​ Variaciones de este sistema son usadas en las elecciones legislativas:
    • Una forma es que en la primera vuelta se declara ganador al candidato que obtiene la mayoría absoluta (mitad más uno de los sufragios válidos), en caso contrario se realiza una segunda vuelta (con los mismos candidatos o aquellos que superan cierto porcentaje de los votos válidamente emitidos) en la cual es declarada electa la primera mayoría relativa.
    • Una variante es que en el caso que en la primera vuelta no haya ganador con mayoría absoluta, se efectúe una segunda vuelta con las dos primeras mayorías, declarando ganador al que tenga la mayoría de los votos.

Segundas vueltas por países

Cada país que utiliza sistemas electorales de segunda vuelta lo hace con las particularidades que señala su propia Constitución o la ley que regula la materia. En América hay 14 países que han adoptado el sistema, a saber: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Nicaragua, Perú, República Dominicana, Uruguay.

En estos países, el balotaje tiende a desalentar la formación de alianzas y propicia la formación de un gran número de partidos.[7]

Argentina

El balotaje fue establecido transitoriamente por la dictadura gobernante en 1972, mediante el Estatuto Fundamental Temporario de 1972 y resultó vigente en las elecciones realizadas el 11 de marzo de 1973 y el 23 de septiembre del mismo año. Se aplicaba en la elección para presidente de la Nación, senadores nacionales y gobernadores provinciales, en caso de que los candidatos no hubieran alcanzado el 50% más uno de los votos válidos. En dicha ocasión se realizó segunda vuelta electoral para elegir a doce gobernadores provinciales (Córdoba, Corrientes, Chubut, Entre Ríos, Formosa, La Pampa, Mendoza, Misiones, Neuquén, San Juan, San Luis y Santa Fe) y catorce parejas de senadores nacionales (Capital Federal, Córdoba, Corrientes, Chubut, Entre Ríos, Formosa, La Pampa, Mendoza, Misiones, Río Negro, San Juan, San Luis, Santa Fe y Santiago del Estero).[8]

En Argentina, la Constitución de 1994 estableció la elección presidencial directa con segunda vuelta. La constitución indica que en la primera vuelta serán proclamados presidente y vicepresidente los integrantes de la fórmula que resultare más votada si esta hubiere obtenido más del cuarenta y cinco por ciento (45 %) de los votos afirmativos válidamente emitidos.

No obstante, cuando la fórmula que resultare más votada en la primera vuelta hubiere obtenido el cuarenta por ciento (40 %) por lo menos de los votos afirmativos válidamente emitidos y, además, existiere una diferencia mayor de diez puntos porcentuales (10 %) respecto del total de los votos afirmativos válidamente emitidos sobre la fórmula que le sigue en número de votos, sus integrantes también serán proclamados como presidente y vicepresidente de la Nación.

Es decir, hipotéticamente se daría el hecho de que no irían a segunda vuelta dos candidatos, uno con el 45,01 % y otro con el 35 % de los votos afirmativos válidamente emitidos (ya que el primero obtuvo más del 45 %), pero sí irían a segunda vuelta si ambos obtuvieran un 45 % (puesto que ninguno supera dicho umbral), o en caso de haber obtenido uno el 45 % y el otro el 35 % (ya que el primero alcanza el 40 % pero no supera el 45 % ni posee una diferencia mayor al 10 % con respecto al segundo candidato). A su vez, cualquier porcentual inferior a 40 % no consagrará ganadora a ninguna fórmula y la elección se dirimirá en segunda vuelta entre los dos más votados, cualquiera sea la diferencia porcentual que hubiere entre ambos (hipotéticamente, en un caso abstracto e improbable pero que clarifica, uno con 39 % y otro con 1 % ―si esta fuere la segunda fórmula más votada―). Esto se explica dado que la Constitución Argentina interpreta el 45 % como suficiente mayoría mientras que un 39 % es un resultado débil que requiere la convalidación de una segunda vuelta.

Esta particular regla de balotaje fue diseñada dentro del Pacto de Olivos, que constituyó un acuerdo entre Raúl Ricardo Alfonsín y Carlos Saúl Menem, este último, quien fuese el primer presidente electo luego de la aparición de esta ley y con menos del 50 % de los votos. Para concluir, en caso de tener que recurrir a una segunda vuelta, esta «se realizará entre las dos fórmulas de candidatos más votadas, dentro de los treinta días de celebrada la anterior».

Hay que recordar que en Argentina el balotaje de la reforma constitucional de 1994 aplica para presidente y vice solamente. En las provincias no aplica para la elección de gobernador, salvo excepciones como Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Corrientes, Chaco y Tierra del Fuego.[9]

El 22 de noviembre de 2015 se disputó el primer balotaje en Argentina. Después del intento fallido en las elecciones de 2003 entre Carlos Saúl Menem y Néstor Carlos Kirchner, resultando electo el segundo debido a que Menem no se presentó a la segunda vuelta electoral. La contienda electoral fue entre el candidato de la Alianza Cambiemos, el jefe de gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ingeniero Mauricio Macri y el candidato del Frente para la Victoria (FPV), gobernador de la provincia de Buenos Aires, el licenciado Daniel Scioli. El resultado electoral fue un 51,34% para el candidato de Cambiemos y un 48,66% para el candidato del oficialismo kirchnerista, del FPV.

Bolivia

En Bolivia la décimo séptima Constitución, vigente desde febrero de 2009, en su artículo 166, paragrafo I, señala que será proclamada a la Presidencia y Vicepresidencia la candidatura que haya reunido el 50% más uno de los votos válidos; o que haya obtenido un mínimo del 40% de los votos válidos con una diferencia de al menos 10% en relación a la segunda candidatura.

Chile

La Constitución democrática de 1980, instauró el sistema electoral de dos vueltas para las elecciones presidenciales. Previamente, conforme a la Constitución de 1925, si ningún candidato presidencial alcanzaba la mayoría absoluta de los votos en la correspondiente elección, debía ser el Congreso Pleno quien debía elegir como presidente a uno de los dos candidatos más votados, aunque por tradición este siempre votó a favor del candidato con la mayoría relativa de los votos, a excepción de la elección del candidato Salvador Allende en 1970. La utilización del Congreso Pleno para confirmar al candidato con mayor número de votos ocurrió en cuatro oportunidades durante la vigencia de la Constitución de 1925, incluyendo la elección presidencial de 1970, ganada por Salvador Allende, que luego fue derrocado por un golpe de estado el 11 de septiembre de 1973.

El sistema de segunda vuelta, sin embargo, solo debutó efectivamente en la tercera elección presidencial tras el retorno a la democracia. En las elecciones presidenciales de 1999, Ricardo Lagos Escobar y Joaquín Lavín alcanzaron las dos primeras mayorías con una leve ventaja de Lagos, lo que obligó al primer balotaje, en el cual triunfó Ricardo Lagos. Posteriormente, Michelle Bachelet ganó en segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 2005, frente a Sebastián Piñera; Sebastián Piñera le ganó a Eduardo Frei Ruiz-Tagle en segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 2009, Michelle Bachelet venció en segunda vuelta a Evelyn Matthei en las elecciones presidenciales de 2013, Sebastián Piñera venció a Alejandro Guillier en segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 2017 y Gabriel Boric venció a José Antonio Kast en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 2021.[10]

La existencia de una segunda vuelta en un sistema principalmente bipartidista (compuesto por dos grandes coaliciones, la Concertación (actual Nuevo Pacto Social) y la Alianza por Chile (actual Chile Vamos)) ha hecho que algunos políticos manifiesten que la primera vuelta ha de ser considerada, de cierta forma, como una alternativa a la realización de elecciones primarias dentro de los conglomerados. En 2005, ante la existencia de dos candidatos (Piñera y Lavín), la Alianza por Chile decidió no realizar primarias y llevar ambas candidaturas hasta la primera vuelta, comprometiéndose ambos candidatos en apoyar al eventual ganador durante la segunda vuelta. En 2009, las primarias organizadas por la Concertación desembocaron en que Marco Enríquez-Ominami, quien pedía participar en ellas, renunciase al Partido Socialista y compitiera como candidato independiente en primera vuelta, lo que según algunos habría condicionado el resultado final de la elección.

Colombia

La Constitución de 1991 estableció la elección del presidente y vicepresidente de la República por mayoría absoluta; si ninguna fórmula la consigue, las dos votaciones más altas se enfrentarán tres semanas después en segunda vuelta electoral. Se ha presentado segunda vuelta en las elecciones de 1994 (Ernesto Samper contra Andrés Pastrana), 1998 (Andrés Pastrana contra Horacio Serpa), 2010 (Juan Manuel Santos contra Antanas Mockus), en 2014 (Juan Manuel Santos contra Óscar Iván Zuluaga) y en 2018 (Iván Duque Márquez contra Gustavo Petro).

La ventaja de más de 20 puntos porcentuales de Santos sobre Mockus en la primera vuelta de 2010, ha hecho que se presenten propuestas de modificación a la regla electoral.[11]

A partir de 2023 la ciudad de Bogotá contará con segunda vuelta electoral para la elección de su Alcalde.[12]

Costa Rica

El presidente y los vicepresidentes se eligen simultáneamente y por una mayoría de votos superior al 40 % del total de sufragios válidamente emitidos en la primera vuelta electoral. Si ninguna de las candidaturas alcanza dicha cifra, se recurre a un balotaje entre los dos aspirantes más votados en la primera elección.

Esto ha ocurrido en el 2002, cuando Abel Pacheco de la Espriella le gana a Rolando Araya Monge; en el 2014, cuando Luis Guillermo Solís Rivera gana con más de 1,3 millones de votos a favor, contra el candidato oficialista Johnny Araya Monge (en esta vuelta histórica Solís se convierte en el presidente con más apoyo desde la fundación de la democracia costarricense, acabando con los años de bipartidismo), y en el 2018 cuando Fabricio Alvarado Muñoz es vencido por Carlos Alvarado Quesada tras no obtener el mínimo constitucional requerido en la primera vuelta.[13]

Cuba

En Cuba, lo dispone en caso de que ninguno de los candidatos a la asamblea popular obtenga una mayoría absoluta en el primer escrutinio, se produce la segunda vuelta, que enfrenta a los dos candidatos que han alcanzado los dos primeros lugares en las elecciones parlamentarias.

Ecuador

Lo estableció la Asamblea Nacional Constituyente que funcionó entre 1997-1998. Tipo de elección: directa. El voto es obligatorio. Fórmula electoral: El presidente y los vicepresidentes se eligen simultáneamente y por una mayoría de votos superior al 50 % del total de sufragios válidamente emitidos mediante el balotaje si fuera que ninguno de los candidatos alcanzara el 50 % de los votos, se recurre a una segunda vuelta entre los dos primeros.

Desde la promulgación de la Constitución del 2008, si en la primera votación ningún binomio hubiera logrado mayoría absoluta, se realizará una segunda vuelta electoral dentro de los siguientes cuarenta y cinco días, y en ella participarán los dos binomios más votados en la primera vuelta. No será necesaria la segunda votación si el binomio que consiguió el primer lugar obtiene al menos el cuarenta por ciento de los votos válidos y una diferencia mayor de diez puntos porcentuales sobre la votación lograda por el binomio ubicado en el segundo lugar.

Estados Unidos

Algunas dependencias de los Estados Unidos, como el estado de Georgia,[14]​ y territorios a descolonizar, como Guam,[15]​ utilizan el sistema de segunda vuelta llamado en inglés run off, para definir cargos de gobierno.

Francia

En Francia, la Constitución de 1958 dispone que en caso de que ninguno de los candidatos presidenciales obtenga una mayoría absoluta en el primer escrutinio, en el decimocuarto día después de la elección, se celebrará un segundo turno de elección, en el que participan los dos candidatos que hayan obtenido el mayor número de votos en el primer escrutinio. Además utilizan un sistema similar para elegir a los miembros del parlamento.

Perú

En el Perú, si ningún candidato logra superar el 50 % de los votos válidamente emitidos, se produce la segunda vuelta, que enfrenta a los dos candidatos que han alcanzado los dos primeros lugares en las elecciones presidenciales. En ambas etapas la participación es universal y obligatoria, es decir para todos los ciudadanos aptos (mayores de 18 años de edad e inscritos en el padrón electoral, siendo voto facultativo para mayores de 70 años).

También se utiliza la modalidad de segunda vuelta electoral para elegir gobernadores regionales entre los dos candidatos más votados en caso que previamente ninguno de los postulantes hubiera superado el 30 % de los votos válidamente emitidos, siempre y cuando la autoridad electoral (Jurado Nacional de Elecciones) lo juzgue pertinente, cabe destacar que esta elección no existe para Lima Metropolitana.

República Dominicana

Tras acusaciones por supuesto fraude en las elecciones del 1994, en las cuales el Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) ganó las elecciones presidenciales de ese año, los partidos políticos opositores, dirigidos por los mayoritarios Partido Revolucionario Dominicano (PRD) y Partido de la Liberación Dominicana (PLD), reclamaron ante la Organización de Estados Americanos(OEA), que ejerció presión en el Gobierno para que negociara con los líderes opositores (José Francisco Peña Gómez y Juan Bosch).

El resultado de estas negociaciones, conocido como el Pacto por la Democracia, incluyó entre sus medidas (eliminar la reelección, separar por dos años las elecciones congresuales y presidenciales) el sistema de doble vuelta. En un principio, los candidatos opositores pidieron que el total de votos válidos debía ser mayor al 45 % más uno; sin embargo, finalmente quedó acordado el 50 % más uno. Este sistema se estrenó el 16 de mayo del 1996: en la primera vuelta, quedando el PRD con 45 %, el PLD con 38 % y el PRSC con 14 %; y en la segunda vuelta, resultando ganador el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) con su candidato, el abogado doctor Leonel Fernández Reyna, con el 51 % de los votos (1,47 millones de votos).

Uruguay

En Uruguay, a partir de la aprobación de la reforma constitucional de 1996, el calendario electoral se amplió. Si en el último domingo de octubre ningún candidato logra superar el 50 % de los votos emitidos (incluidos votos «en blanco» y anulados), se produce la segunda vuelta el último domingo de noviembre, que enfrenta a los candidatos que han alcanzado los dos primeros lugares en las elecciones presidenciales.

Esta segunda vuelta ha sido operativa en cuatro ocasiones:

  • Cuando en las elecciones de 1999 resultó elegido Jorge Batlle del Partido Colorado (que en la primera vuelta había alcanzado un 31,93 % de los votos) frente a Tabaré Vázquez (quien obtuviera un 39,06 % en la primera vuelta). Ahora bien, en la siguiente elección en 2004, el candidato ganador obtuvo un 50,45 % en primera vuelta. Hay analistas políticos que consideran que esta reforma produjo un efecto de "balotaje anticipado" en la primera vuelta, donde varios electores definieron su voto "a candidato ganador".
  • La segunda ocasión, en 2009, cuando en las elecciones del 25 de octubre José Mujica, candidato del Frente Amplio obtuvo el 47,96 % de los votos frente a Luis A. Lacalle del Partido Nacional con un 29,07 % de los sufragios, el 22 de noviembre se realizó la segunda vuelta siendo la fórmula Mujica-Astori victoriosa con el 52,39 % de los votos válidos y la fórmula opositora obtuvo 43,51 % de los votos válidos.
  • Por tercera vez hubo balotaje el 23 de noviembre de 2014 entre la fórmula Tabaré Vázquez-Raúl Sendic y la fórmula opositora Luis Lacalle Pou-Jorge Larrañaga, en este último balotaje resultó nuevamente electo como presidente Tabaré Vázquez.
  • En la última elección nacional del 27 de octubre de 2019, ninguno de los candidatos alcanzó la mayoría absoluta para consagrarse ganador en "primera vuelta", por lo que fue claramente necesario el balotaje que se celebró el 30 de noviembre entre la fórmula Luis Alberto Lacalle Pou-Beatriz Argimón (ganadora) y la de Daniel Martínez Villamil-Graciela Villar.

Posibilidades de reforma

El balotaje o sistema de segunda vuelta se utiliza en elecciones de mayoría y generalmente en la elección de presidentes. El objetivo es legitimar al presidente entrando asegurando que cuente con una mayoría apoyándole. En otros países en los que actualmente no se cuenta con segunda vuelta o balotaje para las elecciones presidenciales es común escuchar un debate en el que se proponga esta medida. Aunque hay otras alternativas que resultan ser mejores que la segunda vuelta como lo puede ser el Voto Alternativo o Voto Preferencial se puede implementar más fácilmente la segunda vuelta que algún otro mecanismo por la relativa sencillez del sistema. Es el método más común para elegir presidente y tiene su exponente clásico en la democracia francesa.

En Nicaragua, en diciembre de 2013, el congreso eliminó la segunda vuelta electoral: antes en Nicaragua para realizarse el balotaje se requería el 35 % de los votos, ahora queda eliminada la segunda vuelta.

En Honduras, en 2016 en el Congreso se analiza con los partidos representados, la discusión para aprobar una segunda vuelta electoral con el 51 % de los votos válidos para el presidente y tres vicepresidentes.

Referencias

  1. Real Academia Española y Asociación de Academias de la Lengua Española. «balotaje». Diccionario de la lengua española (23.ª edición). Consultado el 14 de enero de 2018. 
  2. En la República Argentina, la Ley Nº 19.862 de 1972, estableció para las elecciones de 1973, un sistema de segunda vuelta entre las dos o tres fuerzas políticas más votadas, según la cantidad de votos obtenidos por las dos primeras juntas y la tercera. ARTICULO 3º — Cuando las dos fórmulas más votadas hubieren alcanzado, en conjunto, las dos terceras partes de los votos válidos emitidos en la primera vuelta, las mismas participarán exclusivamente en la segunda manteniendo su composición. ARTICULO 4º — Si los dos partidos, confederaciones o alianzas más votados en la primera no reunieran la cantidad de sufragios mencionada en el artículo 3º, igualmente intervendrán en la segunda vuelta, aunque podrán concertar, facultativamente y sin poder reemplazarse a quienes hayan sido postulados para presidente, una fórmula común, integrándola con alguno de los candidatos a presidente o vicepresidente de aquellos que en la primera vuelta hubieran logrado, por lo menos, el quince por ciento (15 %) de los votos válidos emitidos.
  3. En realidad, en francés no significa lo mismo que en español.
  4. Fernando Barrientos (9 de mayo de 2011). . Archivado desde el original el 12 de octubre de 2016. 
  5. Tarricone, Manuel. «¿Cómo se cuentan los votos afirmativos, blancos, nulos e impugnados?». Chequeado. Consultado el 2 de octubre de 2019. 
  6. Barrientos del Monte, Fernando (2004). «La Segunda Vuelta Electoral y la Gobernabilidad en los Sistemas Políticos Latinoamericanos». Apuntes Electorales 15 (1): 507-536. 
  7. Koldo Echebarría; Ernesto Stein; Mariano Tommsi; (2006). La política de las políticas públicas. Banco Interamericano de Desarrollo. p. 36. ISBN 9781597820097. 
  8. . Fundación Bicentenario. Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2016. Consultado el 27 de diciembre de 2016. 
  9. «Qué es el balotaje y cómo funciona en la Argentina». Chequeado. Consultado el 2 de octubre de 2019. 
  10. Amunazo, Henriette. «Gabriel Boric, nuevo presidente electo de la República de Chile». Diario Criterio. Consultado el 21 de diciembre de 2021. 
  11. http://www.el-informador.com/index.php?option=com_content&view=article&id=3355:se-abrio-paso-reforma-para-eliminar-segunda-vuelta-presidencial&catid=78:nacional&Itemid=421
  12. https://www.portafolio.co/tendencias/cuanto-le-costaria-a-bogota-la-doble-vuelta-electoral-533621
  13. «Costa Rica decidirá su nuevo presidente en una segunda ronda entre los dos Alvarado». Teletica. 4 de febrero de 2018. Consultado el 5 de febrero de 2018. 
  14. hall, Louise (11 de diciembre de 2020). «What is a runoff election and why is it important in Georgia?».  Parámetro desconocido |0bra= ignorado (ayuda)
  15. Chargualaf, Wayne (9 de noviembre de 2020). «Early voting for runoff election starts». PNC Guam. 
  •   Datos: Q615255

segunda, vuelta, electoral, balotaje, terminología, política, utilizada, para, designar, segunda, ronda, votación, algunos, sistemas, elección, cargos, ejecutivos, legislativos, sentido, amplio, consiste, para, llegar, cargo, público, corresponda, necesario, o. Segunda vuelta electoral o balotaje 1 es la terminologia politica utilizada para designar la segunda ronda de votacion en algunos sistemas de eleccion a cargos ejecutivos o legislativos En sentido amplio consiste en que para llegar al cargo publico que corresponda es necesario obtener mas de la mitad de los votos emitidos Esta institucion nace en el siglo XIX por primera vez en 1852 con la instauracion del Segundo Imperio frances de Napoleon III Luego se aplica nuevamente en la III Republica y surge con gran fuerza en la V Republica a traves de la Constitucion francesa de 1958 Es una institucion electoral paradigmatica del derecho electoral y constitucional frances En otras palabras cuando en una eleccion presidencial ninguno de los candidatos supera un determinado porcentaje de los votos por lo general mayoria absoluta se realiza una segunda vuelta para decidir entre los candidatos que han obtenido mas votos usualmente los dos primeros 2 Se trata pues de una eventual etapa del proceso de eleccion de una autoridad El vocablo balotaje proviene del frances ballottage 1 3 y este a su vez del verbo ballotter que significa votar con bolillas Indice 1 Paises que utilizan balotaje 2 Tipos de balotaje 3 Segundas vueltas por paises 3 1 Argentina 3 2 Bolivia 3 3 Chile 3 4 Colombia 3 5 Costa Rica 3 6 Cuba 3 7 Ecuador 3 8 Estados Unidos 3 9 Francia 3 10 Peru 3 11 Republica Dominicana 3 12 Uruguay 4 Posibilidades de reforma 5 ReferenciasPaises que utilizan balotaje EditarEstos son los paises que utilizan la segunda vuelta electoral o balotaje cita requerida Afganistan Argentina Austria Bolivia previsto en el articulo 166 paragrafo I de la Constitucion de Bolivia vigente desde 2009 Brasil Bulgaria Chile Solo en elecciones presidenciales y de gobernadores regionales Chipre Costa Rica Croacia Cuba solo en elecciones parlamentarias Eslovaquia Eslovenia Finlandia Ghana Guatemala Haiti Indonesia Peru Polonia Portugal Republica Dominicana solo en elecciones presidenciales Rumania Serbia Ucrania Uruguay ZimbabueTambien la aplican en ciertas circunstancias de Argelia Armenia Barein Benin Bielorrusia Bolivia Burkina Faso Cabo Verde Colombia Costa Rica Camerun Chad Comoras Costa de Marfil Ecuador Egipto El Salvador Francia Gabon Georgia Guatemala Guinea Guinea Bissau Iran Kazajistan Kirguizistan Liberia Lituania Macedonia Madagascar Maldivas Mali Marruecos Mozambique Namibia Niger Nigeria Republica Centroafricana Republica Checa Republica del Congo Rusia Santo Tome y Principe Senegal Sierra Leona Siria Timor Oriental Togo Tonga Trinidad y Tobago Tunez Turkmenistan Turquia Uzbekistan Yemen YibutiTipos de balotaje EditarExisten al menos tres tipos de segunda vuelta electoral 4 Sin barrera donde pasan los candidatos mas votados y en una segunda vuelta se decide con mayoria simple quien gana Como fue el caso frances para las elecciones a la Asamblea bajo la presidencia de De Gaulle donde segun la ley en esos anos podian pasar todos pero en realidad solo pasaban los mas votados este mecanismo permitia medir la fuerza de los candidatos y permitia al mismo tiempo el voto estrategico del electorado como la coordinacion entre los partidos vease el famoso libro de Gary Cox de 1997 Con mecanismo de acceso simple Si ningun candidato obtiene una mayoria absoluta mas del 50 entonces se celebra la segunda vuelta electoral entre los dos candidatos mas votados Gran parte de los paises de America Latina que contemplan la segunda vuelta electoral siguen esta norma Este tipo de sistema de votacion existe en Brasil introduccion en 1988 Chile 1989 Colombia 1991 Ecuador 1979 1998 El Salvador 1983 Guatemala 1985 Peru 1979 Rep Dominicana 1996 y Uruguay 1996 Con mecanismo compuesto de acceso donde la norma establece ciertos requisitos para celebrar la segunda vuelta electoral En el caso de Argentina 1994 gana en primera vuelta el candidato que consiguio mas del 45 de los votos afirmativos no cuentan los votos en blanco 5 o mas del 40 y con una diferencia de mas de 10 puntos con el segundo candidato Si ninguno logra superar estos requisitos se va a una segunda vuelta Caso contrario para acceder a la segunda vuelta electoral el resultado de la 1 ª vuelta entre los dos candidatos debe ser cerrado es decir menor al 10 Mecanismo similar existe en Ecuador 1988 Nicaragua 1987 donde se exige una diferencia de 5 y Costa Rica 1949 aunque en esta ultima basta con el 40 Para algunos analistas la segunda vuelta se considera un tipo de sistema electoral que sirve para maximizar la legitimidad de origen No obstante los efectos de la segunda vuelta electoral son cuestionables porque a la luz de los anos los resultados han mostrado que tiende a operar en sentido contrario a los objetivos para los que se adopto 6 Variaciones de este sistema son usadas en las elecciones legislativas Una forma es que en la primera vuelta se declara ganador al candidato que obtiene la mayoria absoluta mitad mas uno de los sufragios validos en caso contrario se realiza una segunda vuelta con los mismos candidatos o aquellos que superan cierto porcentaje de los votos validamente emitidos en la cual es declarada electa la primera mayoria relativa Una variante es que en el caso que en la primera vuelta no haya ganador con mayoria absoluta se efectue una segunda vuelta con las dos primeras mayorias declarando ganador al que tenga la mayoria de los votos Segundas vueltas por paises EditarCada pais que utiliza sistemas electorales de segunda vuelta lo hace con las particularidades que senala su propia Constitucion o la ley que regula la materia En America hay 14 paises que han adoptado el sistema a saber Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Haiti Nicaragua Peru Republica Dominicana Uruguay En estos paises el balotaje tiende a desalentar la formacion de alianzas y propicia la formacion de un gran numero de partidos 7 Argentina Editar Articulo principal Balotaje en Argentina El balotaje fue establecido transitoriamente por la dictadura gobernante en 1972 mediante el Estatuto Fundamental Temporario de 1972 y resulto vigente en las elecciones realizadas el 11 de marzo de 1973 y el 23 de septiembre del mismo ano Se aplicaba en la eleccion para presidente de la Nacion senadores nacionales y gobernadores provinciales en caso de que los candidatos no hubieran alcanzado el 50 mas uno de los votos validos En dicha ocasion se realizo segunda vuelta electoral para elegir a doce gobernadores provinciales Cordoba Corrientes Chubut Entre Rios Formosa La Pampa Mendoza Misiones Neuquen San Juan San Luis y Santa Fe y catorce parejas de senadores nacionales Capital Federal Cordoba Corrientes Chubut Entre Rios Formosa La Pampa Mendoza Misiones Rio Negro San Juan San Luis Santa Fe y Santiago del Estero 8 En Argentina la Constitucion de 1994 establecio la eleccion presidencial directa con segunda vuelta La constitucion indica que en la primera vuelta seran proclamados presidente y vicepresidente los integrantes de la formula que resultare mas votada si esta hubiere obtenido mas del cuarenta y cinco por ciento 45 de los votos afirmativos validamente emitidos No obstante cuando la formula que resultare mas votada en la primera vuelta hubiere obtenido el cuarenta por ciento 40 por lo menos de los votos afirmativos validamente emitidos y ademas existiere una diferencia mayor de diez puntos porcentuales 10 respecto del total de los votos afirmativos validamente emitidos sobre la formula que le sigue en numero de votos sus integrantes tambien seran proclamados como presidente y vicepresidente de la Nacion Es decir hipoteticamente se daria el hecho de que no irian a segunda vuelta dos candidatos uno con el 45 01 y otro con el 35 de los votos afirmativos validamente emitidos ya que el primero obtuvo mas del 45 pero si irian a segunda vuelta si ambos obtuvieran un 45 puesto que ninguno supera dicho umbral o en caso de haber obtenido uno el 45 y el otro el 35 ya que el primero alcanza el 40 pero no supera el 45 ni posee una diferencia mayor al 10 con respecto al segundo candidato A su vez cualquier porcentual inferior a 40 no consagrara ganadora a ninguna formula y la eleccion se dirimira en segunda vuelta entre los dos mas votados cualquiera sea la diferencia porcentual que hubiere entre ambos hipoteticamente en un caso abstracto e improbable pero que clarifica uno con 39 y otro con 1 si esta fuere la segunda formula mas votada Esto se explica dado que la Constitucion Argentina interpreta el 45 como suficiente mayoria mientras que un 39 es un resultado debil que requiere la convalidacion de una segunda vuelta Esta particular regla de balotaje fue disenada dentro del Pacto de Olivos que constituyo un acuerdo entre Raul Ricardo Alfonsin y Carlos Saul Menem este ultimo quien fuese el primer presidente electo luego de la aparicion de esta ley y con menos del 50 de los votos Para concluir en caso de tener que recurrir a una segunda vuelta esta se realizara entre las dos formulas de candidatos mas votadas dentro de los treinta dias de celebrada la anterior Hay que recordar que en Argentina el balotaje de la reforma constitucional de 1994 aplica para presidente y vice solamente En las provincias no aplica para la eleccion de gobernador salvo excepciones como Ciudad Autonoma de Buenos Aires Corrientes Chaco y Tierra del Fuego 9 El 22 de noviembre de 2015 se disputo el primer balotaje en Argentina Despues del intento fallido en las elecciones de 2003 entre Carlos Saul Menem y Nestor Carlos Kirchner resultando electo el segundo debido a que Menem no se presento a la segunda vuelta electoral La contienda electoral fue entre el candidato de la Alianza Cambiemos el jefe de gobierno de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires ingeniero Mauricio Macri y el candidato del Frente para la Victoria FPV gobernador de la provincia de Buenos Aires el licenciado Daniel Scioli El resultado electoral fue un 51 34 para el candidato de Cambiemos y un 48 66 para el candidato del oficialismo kirchnerista del FPV Bolivia Editar En Bolivia la decimo septima Constitucion vigente desde febrero de 2009 en su articulo 166 paragrafo I senala que sera proclamada a la Presidencia y Vicepresidencia la candidatura que haya reunido el 50 mas uno de los votos validos o que haya obtenido un minimo del 40 de los votos validos con una diferencia de al menos 10 en relacion a la segunda candidatura Chile Editar La Constitucion democratica de 1980 instauro el sistema electoral de dos vueltas para las elecciones presidenciales Previamente conforme a la Constitucion de 1925 si ningun candidato presidencial alcanzaba la mayoria absoluta de los votos en la correspondiente eleccion debia ser el Congreso Pleno quien debia elegir como presidente a uno de los dos candidatos mas votados aunque por tradicion este siempre voto a favor del candidato con la mayoria relativa de los votos a excepcion de la eleccion del candidato Salvador Allende en 1970 La utilizacion del Congreso Pleno para confirmar al candidato con mayor numero de votos ocurrio en cuatro oportunidades durante la vigencia de la Constitucion de 1925 incluyendo la eleccion presidencial de 1970 ganada por Salvador Allende que luego fue derrocado por un golpe de estado el 11 de septiembre de 1973 El sistema de segunda vuelta sin embargo solo debuto efectivamente en la tercera eleccion presidencial tras el retorno a la democracia En las elecciones presidenciales de 1999 Ricardo Lagos Escobar y Joaquin Lavin alcanzaron las dos primeras mayorias con una leve ventaja de Lagos lo que obligo al primer balotaje en el cual triunfo Ricardo Lagos Posteriormente Michelle Bachelet gano en segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 2005 frente a Sebastian Pinera Sebastian Pinera le gano a Eduardo Frei Ruiz Tagle en segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 2009 Michelle Bachelet vencio en segunda vuelta a Evelyn Matthei en las elecciones presidenciales de 2013 Sebastian Pinera vencio a Alejandro Guillier en segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 2017 y Gabriel Boric vencio a Jose Antonio Kast en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 2021 10 La existencia de una segunda vuelta en un sistema principalmente bipartidista compuesto por dos grandes coaliciones la Concertacion actual Nuevo Pacto Social y la Alianza por Chile actual Chile Vamos ha hecho que algunos politicos manifiesten que la primera vuelta ha de ser considerada de cierta forma como una alternativa a la realizacion de elecciones primarias dentro de los conglomerados En 2005 ante la existencia de dos candidatos Pinera y Lavin la Alianza por Chile decidio no realizar primarias y llevar ambas candidaturas hasta la primera vuelta comprometiendose ambos candidatos en apoyar al eventual ganador durante la segunda vuelta En 2009 las primarias organizadas por la Concertacion desembocaron en que Marco Enriquez Ominami quien pedia participar en ellas renunciase al Partido Socialista y compitiera como candidato independiente en primera vuelta lo que segun algunos habria condicionado el resultado final de la eleccion Colombia Editar La Constitucion de 1991 establecio la eleccion del presidente y vicepresidente de la Republica por mayoria absoluta si ninguna formula la consigue las dos votaciones mas altas se enfrentaran tres semanas despues en segunda vuelta electoral Se ha presentado segunda vuelta en las elecciones de 1994 Ernesto Samper contra Andres Pastrana 1998 Andres Pastrana contra Horacio Serpa 2010 Juan Manuel Santos contra Antanas Mockus en 2014 Juan Manuel Santos contra oscar Ivan Zuluaga y en 2018 Ivan Duque Marquez contra Gustavo Petro La ventaja de mas de 20 puntos porcentuales de Santos sobre Mockus en la primera vuelta de 2010 ha hecho que se presenten propuestas de modificacion a la regla electoral 11 A partir de 2023 la ciudad de Bogota contara con segunda vuelta electoral para la eleccion de su Alcalde 12 Costa Rica Editar Veanse tambien Elecciones de 2002 Elecciones de 2014y Elecciones de 2018 El presidente y los vicepresidentes se eligen simultaneamente y por una mayoria de votos superior al 40 del total de sufragios validamente emitidos en la primera vuelta electoral Si ninguna de las candidaturas alcanza dicha cifra se recurre a un balotaje entre los dos aspirantes mas votados en la primera eleccion Esto ha ocurrido en el 2002 cuando Abel Pacheco de la Espriella le gana a Rolando Araya Monge en el 2014 cuando Luis Guillermo Solis Rivera gana con mas de 1 3 millones de votos a favor contra el candidato oficialista Johnny Araya Monge en esta vuelta historica Solis se convierte en el presidente con mas apoyo desde la fundacion de la democracia costarricense acabando con los anos de bipartidismo y en el 2018 cuando Fabricio Alvarado Munoz es vencido por Carlos Alvarado Quesada tras no obtener el minimo constitucional requerido en la primera vuelta 13 Cuba Editar En Cuba lo dispone en caso de que ninguno de los candidatos a la asamblea popular obtenga una mayoria absoluta en el primer escrutinio se produce la segunda vuelta que enfrenta a los dos candidatos que han alcanzado los dos primeros lugares en las elecciones parlamentarias Ecuador Editar Lo establecio la Asamblea Nacional Constituyente que funciono entre 1997 1998 Tipo de eleccion directa El voto es obligatorio Formula electoral El presidente y los vicepresidentes se eligen simultaneamente y por una mayoria de votos superior al 50 del total de sufragios validamente emitidos mediante el balotaje si fuera que ninguno de los candidatos alcanzara el 50 de los votos se recurre a una segunda vuelta entre los dos primeros Desde la promulgacion de la Constitucion del 2008 si en la primera votacion ningun binomio hubiera logrado mayoria absoluta se realizara una segunda vuelta electoral dentro de los siguientes cuarenta y cinco dias y en ella participaran los dos binomios mas votados en la primera vuelta No sera necesaria la segunda votacion si el binomio que consiguio el primer lugar obtiene al menos el cuarenta por ciento de los votos validos y una diferencia mayor de diez puntos porcentuales sobre la votacion lograda por el binomio ubicado en el segundo lugar Estados Unidos Editar Algunas dependencias de los Estados Unidos como el estado de Georgia 14 y territorios a descolonizar como Guam 15 utilizan el sistema de segunda vuelta llamado en ingles run off para definir cargos de gobierno Francia Editar En Francia la Constitucion de 1958 dispone que en caso de que ninguno de los candidatos presidenciales obtenga una mayoria absoluta en el primer escrutinio en el decimocuarto dia despues de la eleccion se celebrara un segundo turno de eleccion en el que participan los dos candidatos que hayan obtenido el mayor numero de votos en el primer escrutinio Ademas utilizan un sistema similar para elegir a los miembros del parlamento Peru Editar En el Peru si ningun candidato logra superar el 50 de los votos validamente emitidos se produce la segunda vuelta que enfrenta a los dos candidatos que han alcanzado los dos primeros lugares en las elecciones presidenciales En ambas etapas la participacion es universal y obligatoria es decir para todos los ciudadanos aptos mayores de 18 anos de edad e inscritos en el padron electoral siendo voto facultativo para mayores de 70 anos Tambien se utiliza la modalidad de segunda vuelta electoral para elegir gobernadores regionales entre los dos candidatos mas votados en caso que previamente ninguno de los postulantes hubiera superado el 30 de los votos validamente emitidos siempre y cuando la autoridad electoral Jurado Nacional de Elecciones lo juzgue pertinente cabe destacar que esta eleccion no existe para Lima Metropolitana Republica Dominicana Editar Tras acusaciones por supuesto fraude en las elecciones del 1994 en las cuales el Partido Reformista Social Cristiano PRSC gano las elecciones presidenciales de ese ano los partidos politicos opositores dirigidos por los mayoritarios Partido Revolucionario Dominicano PRD y Partido de la Liberacion Dominicana PLD reclamaron ante la Organizacion de Estados Americanos OEA que ejercio presion en el Gobierno para que negociara con los lideres opositores Jose Francisco Pena Gomez y Juan Bosch El resultado de estas negociaciones conocido como el Pacto por la Democracia incluyo entre sus medidas eliminar la reeleccion separar por dos anos las elecciones congresuales y presidenciales el sistema de doble vuelta En un principio los candidatos opositores pidieron que el total de votos validos debia ser mayor al 45 mas uno sin embargo finalmente quedo acordado el 50 mas uno Este sistema se estreno el 16 de mayo del 1996 en la primera vuelta quedando el PRD con 45 el PLD con 38 y el PRSC con 14 y en la segunda vuelta resultando ganador el Partido de la Liberacion Dominicana PLD con su candidato el abogado doctor Leonel Fernandez Reyna con el 51 de los votos 1 47 millones de votos Uruguay Editar En Uruguay a partir de la aprobacion de la reforma constitucional de 1996 el calendario electoral se amplio Si en el ultimo domingo de octubre ningun candidato logra superar el 50 de los votos emitidos incluidos votos en blanco y anulados se produce la segunda vuelta el ultimo domingo de noviembre que enfrenta a los candidatos que han alcanzado los dos primeros lugares en las elecciones presidenciales Esta segunda vuelta ha sido operativa en cuatro ocasiones Cuando en las elecciones de 1999 resulto elegido Jorge Batlle del Partido Colorado que en la primera vuelta habia alcanzado un 31 93 de los votos frente a Tabare Vazquez quien obtuviera un 39 06 en la primera vuelta Ahora bien en la siguiente eleccion en 2004 el candidato ganador obtuvo un 50 45 en primera vuelta Hay analistas politicos que consideran que esta reforma produjo un efecto de balotaje anticipado en la primera vuelta donde varios electores definieron su voto a candidato ganador La segunda ocasion en 2009 cuando en las elecciones del 25 de octubre Jose Mujica candidato del Frente Amplio obtuvo el 47 96 de los votos frente a Luis A Lacalle del Partido Nacional con un 29 07 de los sufragios el 22 de noviembre se realizo la segunda vuelta siendo la formula Mujica Astori victoriosa con el 52 39 de los votos validos y la formula opositora obtuvo 43 51 de los votos validos Por tercera vez hubo balotaje el 23 de noviembre de 2014 entre la formula Tabare Vazquez Raul Sendic y la formula opositora Luis Lacalle Pou Jorge Larranaga en este ultimo balotaje resulto nuevamente electo como presidente Tabare Vazquez En la ultima eleccion nacional del 27 de octubre de 2019 ninguno de los candidatos alcanzo la mayoria absoluta para consagrarse ganador en primera vuelta por lo que fue claramente necesario el balotaje que se celebro el 30 de noviembre entre la formula Luis Alberto Lacalle Pou Beatriz Argimon ganadora y la de Daniel Martinez Villamil Graciela Villar Posibilidades de reforma Editar Este articulo o seccion necesita referencias que aparezcan en una publicacion acreditada Puedes avisar al redactor principal pegando lo siguiente en su pagina de discusion sust Aviso referencias Segunda vuelta electoral Uso de esta plantilla Referencias t sust CURRENTTIMESTAMP El balotaje o sistema de segunda vuelta se utiliza en elecciones de mayoria y generalmente en la eleccion de presidentes El objetivo es legitimar al presidente entrando asegurando que cuente con una mayoria apoyandole En otros paises en los que actualmente no se cuenta con segunda vuelta o balotaje para las elecciones presidenciales es comun escuchar un debate en el que se proponga esta medida Aunque hay otras alternativas que resultan ser mejores que la segunda vuelta como lo puede ser el Voto Alternativo o Voto Preferencial se puede implementar mas facilmente la segunda vuelta que algun otro mecanismo por la relativa sencillez del sistema Es el metodo mas comun para elegir presidente y tiene su exponente clasico en la democracia francesa En Nicaragua en diciembre de 2013 el congreso elimino la segunda vuelta electoral antes en Nicaragua para realizarse el balotaje se requeria el 35 de los votos ahora queda eliminada la segunda vuelta En Honduras en 2016 en el Congreso se analiza con los partidos representados la discusion para aprobar una segunda vuelta electoral con el 51 de los votos validos para el presidente y tres vicepresidentes Referencias Editar a b Real Academia Espanola y Asociacion de Academias de la Lengua Espanola balotaje Diccionario de la lengua espanola 23 ª edicion Consultado el 14 de enero de 2018 En la Republica Argentina la Ley Nº 19 862 de 1972 establecio para las elecciones de 1973 un sistema de segunda vuelta entre las dos o tres fuerzas politicas mas votadas segun la cantidad de votos obtenidos por las dos primeras juntas y la tercera ARTICULO 3º Cuando las dos formulas mas votadas hubieren alcanzado en conjunto las dos terceras partes de los votos validos emitidos en la primera vuelta las mismas participaran exclusivamente en la segunda manteniendo su composicion ARTICULO 4º Si los dos partidos confederaciones o alianzas mas votados en la primera no reunieran la cantidad de sufragios mencionada en el articulo 3º igualmente intervendran en la segunda vuelta aunque podran concertar facultativamente y sin poder reemplazarse a quienes hayan sido postulados para presidente una formula comun integrandola con alguno de los candidatos a presidente o vicepresidente de aquellos que en la primera vuelta hubieran logrado por lo menos el quince por ciento 15 de los votos validos emitidos En realidad en frances no significa lo mismo que en espanol Fernando Barrientos 9 de mayo de 2011 Cinco Tesis sobre la Segunda Vuelta Electoral Archivado desde el original el 12 de octubre de 2016 Tarricone Manuel Como se cuentan los votos afirmativos blancos nulos e impugnados Chequeado Consultado el 2 de octubre de 2019 Barrientos del Monte Fernando 2004 La Segunda Vuelta Electoral y la Gobernabilidad en los Sistemas Politicos Latinoamericanos Apuntes Electorales 15 1 507 536 Koldo Echebarria Ernesto Stein Mariano Tommsi 2006 La politica de las politicas publicas Banco Interamericano de Desarrollo p 36 ISBN 9781597820097 Balotaje en 34 elecciones hubo doble vuelta Antecedentes en Argentina Fundacion Bicentenario Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2016 Consultado el 27 de diciembre de 2016 Que es el balotaje y como funciona en la Argentina Chequeado Consultado el 2 de octubre de 2019 Amunazo Henriette Gabriel Boric nuevo presidente electo de la Republica de Chile Diario Criterio Consultado el 21 de diciembre de 2021 http www el informador com index php option com content amp view article amp id 3355 se abrio paso reforma para eliminar segunda vuelta presidencial amp catid 78 nacional amp Itemid 421 https www portafolio co tendencias cuanto le costaria a bogota la doble vuelta electoral 533621 Costa Rica decidira su nuevo presidente en una segunda ronda entre los dos Alvarado Teletica 4 de febrero de 2018 Consultado el 5 de febrero de 2018 hall Louise 11 de diciembre de 2020 What is a runoff election and why is it important in Georgia Parametro desconocido 0bra ignorado ayuda Chargualaf Wayne 9 de noviembre de 2020 Early voting for runoff election starts PNC Guam Datos Q615255 Obtenido de https es wikipedia org w index php title Segunda vuelta electoral amp oldid 141381223, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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