Dirección General de Naciones Unidas, Organismos Internacionales y Derechos Humanos

La Dirección General de Naciones Unidas, Organismos Internacionales y Derechos Humanos de España es el órgano directivo del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, adscrito a la Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores, que tiene encomendada la propuesta y ejecución de la política exterior del Gobierno de la Nación sobre la Organización de las Naciones Unidas, los foros de derechos humanos y todas aquellas organizaciones internacionales de carácter técnico.^[1]​

Dirección General de ONU, Organismos Internacionales y Derechos Humanos
Logotipo de la Dirección General de Naciones Unidas y Derechos Humanos
Torres Ágora, sede de la Dirección General
Información general
Ámbito	España España
Jurisdicción	España
Tipo	Dirección General
Sede	Calle Serrano Galvache, 26 28071 Madrid
Organización
Director General	Cecilia Robles Cartes
Depende de	Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores
Entidad superior	Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
Historia
Fundación	10 de mayo de 1996 (26 años)
Sucesión
Dirección General de Asuntos Internacionales de Seguridad y Desarme Dirección General de Organizaciones y Conferencias Internacionales ←Dirección General de Naciones Unidas, Organismos Internacionales y Derechos Humanos
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Directamente, el impulso, seguimiento y coordinación de la presencia de personas de nacionalidad española como personal funcionario internacional en los distintos organismos y foros de los que España forme parte, en colaboración con el resto de órganos del Ministerio y con otros departamentos ministeriales, sobre la base del principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres; y la coordinación de las candidaturas que España presenta y apoya a órganos unipersonales o colegiados de organizaciones y foros internacionales en los que participa.^[1]​

Origen

La Dirección General de Naciones Unidas tiene su punto de partida en 1996. Si bien históricamente ha habido un órgano directivo dedicado a los organismos internacionales, hoy en día, debido a la cantidad de ellos que existen y a la gran variedad de sus competencias, no se puede establecer una relación directa entre ellos.

En mayo de 1996^[2]​ se crea por primera vez una dirección general dedicada exclusivamente a la Organización de las Naciones Unidas, sus organismos y otros relacionados. Esta asumía competencias tanto de la Dirección General de Asuntos Internacionales de Seguridad y Desarme como de la Dirección General de Organizaciones y Conferencias Internacionales.^[3]​ En 1998 pasa a denominarse Dirección General de Asuntos Políticos y para las Naciones Unidas tras asumir competencias sobre la Política exterior y de seguridad común de la Unión Europea.^[4]​

Sin embargo, en la siguiente legislatura se suprime esta dirección general repartiéndose sus competencias entre la Dirección General de Política Exterior para América del Norte y para la Seguridad y el Desarme y la Secretaría General de Asuntos Exteriores.^[5]​

El nuevo gobierno en 2004 recupera este órgano directivo bajo la denominación de Dirección General de Asuntos Internacionales de Terrorismo, Naciones Unidas y Organismos Multilaterales, órgano que asumía las competencias que originalmente tenía la dirección general pero con competencias sobre la promoción y protección de los derechos humanos a través de una Oficina de Derechos Humanos.^[6]​ Tras los ataques terroristas de 2004, el gobierno modifica la estructura del Ministerio creando la Dirección General de Asuntos Internacionales de Terrorismo, No Proliferación y Desarme y renombrado esta dirección general a Dirección General de Naciones Unidas, Derechos Humanos y Organismos Multilaterales.

Con la segunda legislatura del gobierno socialista, el órgano se centra más en exclusiva en la ONU y los derechos humanos, pasando las competencias sobre seguridad internacional, desarme y no proliferación nuclear a una nueva dirección llamada Dirección General de Asuntos Estratégicos y Terrorismo.^[7]​

Esta reforma apenas dura dos años hasta que a finales de 2010 se suprime el órgano y se incluyen todas las funciones sobre la ONU, seguridad internacional, derechos humanos, desarme y no proliferación en una Dirección General de Asuntos Multilaterales, órgano que así mismo es suprimido en 2012 con el objetivo de reducir el gasto público y sus funciones se integran en la Dirección General de Política Exterior.^[8]​

Pasada la crisis económica, para potenciar la presencia de España en los foros sobre derechos humanos y, especialmente en la ONU, se recupera la dirección general bajo la denominación de Dirección General de Naciones Unidas y Derechos Humanos, agrupando únicamente las competencias sobre la política exterior del Gobierno en las Naciones Unidas, en organizaciones internacionales técnicas y en los foros sobre derechos humanos.^[9]​ En 2020, con las mismas funciones, se modificó su denominación para incluir a los organismos internacionales.^[10]​

En 2022 perdió algunas funciones, principalmente en lo relativo a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). Así, todo lo relativo a la coordinación de la política exterior y posición de España respecto a la OSCE fue asumido ahora por la Dirección General de Política Exterior y de Seguridad. Pero, de igual forma, perdió las mismas competencias respecto al Consejo de Europa, que ahora asumía la Secretaría de Estado para la Unión Europea.^[1]​

Denominaciones

• Dirección General para las Naciones Unidas, la Seguridad y el Desarme (1996-1998)
• Dirección General de Asuntos Políticos y para las Naciones Unidas (1998-2000)
• Dirección General de Asuntos Internacionales de Terrorismo, Naciones Unidas y Organismos Multilaterales (2004-2005)
• Dirección General de Naciones Unidas, Derechos Humanos y Organismos Multilaterales (2005-2008)
• Dirección General de Naciones Unidas, Asuntos Globales y Derechos Humanos (2008-2010)
• Dirección General de Naciones Unidas y Derechos Humanos (2015-2020)
• Dirección General de Naciones Unidas, Organismos Internacionales y Derechos Humanos (2020-presente)

Estructura y funciones

De la Dirección General dependen los siguientes órganos, a través de los cuales ejerce el resto de sus competencias:^[1]​

• La Subdirección General de Naciones Unidas, a la que le corresponde asistir a la Secretaría de Estado en la definición y coordinación de la posición de España en relación con la actuación tanto en los órganos principales de las Naciones Unidas como en los órganos subsidiarios, comités y grupos de trabajo dependientes de aquellos, y la planificación y coordinación de la posición de España en relación con la prevención de conflictos y la mediación; el impulso de iniciativas e instrumentos de promoción de la diplomacia preventiva y diplomacia humanitaria; y la representación institucional de España y el seguimiento de las actividades de los organismos y foros multilaterales en la materia.
• La Subdirección General de Organismos Internacionales, órgano encargado de la gestión de las relaciones institucionales con los organismos internacionales técnicos y, en colaboración con las distintas unidades del Ministerio de Asuntos Exteriores, con otros Departamentos ministeriales, y con los órganos de otras Administraciones Públicas españolas, la coordinación de la posición española en aquellos, así como en sus órganos subsidiarios, en las agencias especializadas del sistema de las Naciones Unidas y en el sector económico y social de la organización; y la coordinación de la representación institucional de España y el seguimiento de las actividades de los organismos y foros multilaterales en los que se aborden asuntos internacionales de medio ambiente y, en particular, el cambio climático; las actividades de índole política y jurídica relacionadas con estas materias, en el marco de las Naciones Unidas y otros foros específicos en los que España participe, en colaboración con los restantes Departamentos competentes.
• La Oficina de Derechos Humanos, que es responsable de la planificación, en coordinación con las direcciones generales correspondientes, de la política exterior de España en materia de protección y promoción de los derechos humanos; de la definición y coordinación de la posición y representación institucional de España y el seguimiento de las actividades de los organismos y foros multilaterales en que se aborden los derechos humanos y, en particular, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, así como todos los órganos de control de cumplimiento de los tratados internacionales de los que España forme parte; y la coordinación de la representación institucional de España y el seguimiento de las actividades de los organismos y foros multilaterales para la promoción de la democracia y el Estado de Derecho.

Directores generales

• Javier Garrigues Flórez (1996-2002)
• Arturo Laclaustra Beltrán (2004-2008)
• Jorge Domecq (2008-2010)
• Francisco Javier Sanabria Valderrama (2015-2017)
• Juan Ignacio Morro Villacián (2017-2018)
• Marcos Gómez Martínez (2018-2020)^[11]​
• José Javier Gutiérrez Blanco-Navarrete (2020-2021). En funciones como subdirector general de Organismos Internacionales.
• Fernando Fernández-Arias Minuesa (enero-octubre de 2021)^[12]​
• Cecilia Robles Cartes (2021-presente)^[13]​

Véase también

• Embajador Representante Permanente de España ante las Naciones Unidas

Referencias

1. Ministerio de Hacienda y Función Pública (13 de abril de 2022), Real Decreto 267/2022, de 12 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación (Real Decreto 267/2022), pp. 51407-51434, consultado el 14 de abril de 2022 .
2. «Real Decreto 839/1996, de 10 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica básica de los Ministerios.». www.boe.es. Consultado el 6 de abril de 2019. 
3. «Real Decreto 1881/1996, de 2 de agosto, de estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores.». boe.es. Consultado el 6 de abril de 2019. 
4. «Real Decreto 2601/1998, de 4 de diciembre, por el que se modifica parcialmente el Real Decreto 1881/1996, de 2 de agosto, de estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores.». boe.es. Consultado el 6 de abril de 2019. 
5. «Real Decreto 1473/2000, de 4 de agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores.». boe.es. Consultado el 6 de abril de 2019. 
6. «Real Decreto 1416/2004, de 11 de junio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.». boe.es. Consultado el 6 de abril de 2019. 
7. «Real Decreto 1124/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.». boe.es. Consultado el 6 de abril de 2019. 
8. «Real Decreto 342/2012, de 10 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.». boe.es. Consultado el 6 de abril de 2019. 
9. «Real Decreto 1/2015, de 9 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 6 de abril de 2019. 
10. «Real Decreto 644/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 8 de julio de 2020. 
11. «BOE nombramiento». www.boe.es. Consultado el 20 de julio de 2018. 
12. Press, Europa (19 de enero de 2021). «El Gobierno nombra al nuevo embajador para las Cumbres Iberoamericanas y al responsable de ONU y derechos humanos». www.europapress.es. Consultado el 20 de enero de 2021. 
13. «Real Decreto 861/2021, de 5 de octubre, por el que se nombra Directora General de Naciones Unidas, Organismos Internacionales y Derechos Humanos a doña Cecilia Robles Cartes.». boe.es. Consultado el 6 de octubre de 2021. 

•   Datos: Q41661680