Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá
El Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá o T-MEC[1] (en inglés: United States–Mexico–Canada Agreement o USMCA, según el gobierno de los Estados Unidos,[2] y Canada–United States–Mexico Agreement o CUSMA, según el gobierno de Canadá;[3] en francés: Accord Canada–États-Unis–Mexique o ACEUM[4]) es un tratado de libre comercio entre Canadá, Estados Unidos y México. También se le conoce como «TLCAN 2.0»[5] o «NAFTA 2.0»,[6] con el fin de distinguirlo de su predecesor, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN o NAFTA por sus siglas en inglés).
| Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (USMCA) | ||
|---|---|---|
| Accord Canada–États-Unis–Mexique Canada–United States–Mexico Agreement United States–Mexico–Canada Agreement | ||
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| Tipo de tratado | Acuerdo comercial Zona de libre comercio | |
| Redacción | 30 de septiembre de 2018 | |
| Firmado | 30 de noviembre de 2018 10 de diciembre de 2019 (versión revisada) Washington, Estados Unidos | |
| En vigor | 1 de julio de 2020 | |
| Vigencia | 16 Años | |
| Condición | Activo | |
| Firmantes | Canadá Estados Unidos México | |
| Idiomas | inglés, español, francés | |
El 16 de agosto de 2017 inició la primera ronda de negociaciones en Washington, los estados miembros acordaron informalmente los términos el 30 de septiembre de 2018 y formalmente el 1 de octubre.[7] El T-MEC fue propuesto por el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, y fue firmado por Trump, el presidente de México, Enrique Peña Nieto, y el primer ministro de Canadá, Justin Trudeau, el 30 de noviembre de 2018, como un evento paralelo de la Cumbre del G20 de 2018 en Buenos Aires.
El 10 de diciembre de 2019 se celebró un nuevo protocolo modificatorio al T-MEC.[8] El acuerdo entró en vigor el 1 de julio de 2020.[9]
Historia
Antecedentes
El tratado está basado en el TLCAN que entró en vigor el 1 de enero de 1994. El acuerdo actual fue el resultado de más de un año de negociaciones, que se vieron marcadas por las amenazas de imposición de aranceles por los Estados Unidos contra Canadá, además de la posibilidad de que surgieran acuerdos bilaterales separados.[10]
Durante las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2016, la campaña de Donald Trump incluyó la promesa de volver a negociar el TLCAN, o de cancelarlo si las renegociaciones fracasaban.[11] Después de su elección, el gobierno de Trump impulsó una serie de cambios que afectaron las relaciones comerciales con otros países, entre ellas, el retiro del Acuerdo de París, el abandono del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica, y la guerra comercial con China. Ello reforzó la idea de que se hablaba en serio respecto de la búsqueda de cambios al TLCAN.[12]
Negociaciones
Se logró un preacuerdo bilateral entre los Estados Unidos y México el 28 de agosto de 2018.[13] Debido a que el periodo del presidente de México, Enrique Peña Nieto, terminaba el 30 de noviembre de 2018 (al día siguiente, 1 de diciembre, asumió la presidencia Andrés Manuel López Obrador), y al plazo de 60 días para el periodo de revisión, la fecha límite para entregar el texto acordado era el 30 de septiembre de 2018.
A partir de entonces, se iniciaron las negociaciones de los Estados Unidos con Canadá, las cuales finalizaron con un acuerdo entre los tres países a solo una hora de la medianoche de la fecha límite.[14] El primer ministro canadiense Justin Trudeau reconoció más tarde que su país debió «hacer concesiones y algunas fueron más difíciles que otras».
Firma y ratificación
El acuerdo comercial fue firmado por las tres partes el 30 de noviembre de 2018, en la cumbre del G20 en Buenos Aires, Argentina.[15] Después de la firma, cada país aplicó sus procedimientos legislativos antes de su ratificación.[16]
Sin embargo, el 10 de diciembre de 2019 se celebra un nuevo protocolo modificatorio al T-MEC.[17] A la firma, realizada en el Palacio Nacional de México con el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, como testigo, acudieron la viceprimera ministra de Canadá, Chrystia Freeland; el representante de Comercio Exterior de EE.UU., Robert Lighthizer; el asesor y yerno de Trump, Jared Kushner; y el subsecretario mexicano para América del Norte, Jesús Seade.
El 29 de enero de 2020 Donald Trump firmó el nuevo tratado comercial entre Estados Unidos, México y Canadá (T-MEC), que actualiza el NAFTA.[18] El nuevo tratado de libre comercio entró en vigor definitivamente el 1 de julio de 2020 después de que el Parlamento canadiense aprobara el acuerdo y los tres presidentes —Trump, López Obrador y Trudeau— sellaran definitivamente con sus firmas el nuevo tratado.[19]
Reino Unido
El 21 de septiembre de 2021, el Reino Unido, mostro intenciones de unirse a este tratado, como una alternativa después de su salida de la Unión Europea, y poder formar lazos comerciales con la región de América del norte, esto con la finalidad de no tener que negociar un nuevo tratado bilateral con cada uno de los países miembros.[cita requerida]
Contenido
El T-MEC reemplazará al TLCAN, vigente desde 1994, que tanto Trump como muchos sindicatos en Estados Unidos veían desventajoso para el empleo estadounidense. Según analistas,[20] el T-MEC conserva muchos elementos del TLCAN, un gigantesco acuerdo que unió a los tres países en una compleja red de interacciones y servicios comerciales, aumentando en general el crecimiento y elevando el nivel de vida en América del Norte. El representante comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer, quien lideró las negociaciones de Washington para el T-MEC, lo calificó como un "gran acuerdo histórico".[21]
Cambios sustantivos respecto al TLCAN
Hay varios cambios sustantivos que se registran entre el T-MEC respecto al TLCAN. Hay que señalar que hubo importantes presiones por parte de los sindicatos de Estados Unidos y Canadá para que se adoptaran ciertas posiciones por parte de México, en relación al mundo laboral, como consecuencia México aumentó el salario mínimo y ratifico nuevos convenios con la Organización Internacional del Trabajo (OIT). La Federación Estadounidense del Trabajo y Congreso de Organizaciones Industriales consideró al T-MEC como una “vasta mejora” sobre el TLCAN.[22][23]
También se fijaron reglas de origen para aumentar el contenido regional (de la zona del T-MEC) respecto al acero y el aluminio y la eliminación del plazo de 10 años de exclusividad para la producción de biomedicinas.[24] En general suben las reglas de origen para la región, es decir, se dará prioridad a las materias y productos necesarios para las cadenas de producción que provengan de los 3 países, poniendo en segundo plano a los del resto del mundo.[25]
También se establece la creación de paneles bilaterales para la negociación en caso de conflictos o desacuerdos en áreas específicas del comercio. Se integra un capítulo que permite que cualquiera de los tres países puedan pedir la conformación de estos paneles independientes, cuando se considere que hay prácticas desleales por otro miembro del acuerdo.[25] En el caso de la industria automotriz se acordó que para que un auto pueda ser exportado libre de aranceles, tendría que ser producido en un 75% en uno de los tres países del acuerdo, y que entre el 40 y 45% del auto debe ser fabricado por trabajadores que ganen al menos 16 dólares la hora, preferentemente sindicalizados. En México fueron necesarias reformas para restringir y acotar el outsourcing.[26] Es así el único tratado a nivel mundial que establece reglas de origen para automóviles.[24][22]
El nuevo acuerdo tendrá una duración de 16 años y podrá ser sujeto a revisión en plazos determinados, haciendo obligatorias las normas y prácticas laborales establecidas por la OIT.[24]
Para el caso de México, la senadora Beatriz Paredes que formó parte de las comisiones dictaminadoras del protocolo del T-MEC, considera que el nuevo acuerdo cambiará a la economía mexicana, como lo hizo el TLCAN. Según ella, la diferencia es que con el TLCAN el sector primario o agrícola, es decir el campo mexicano, quedaba como el sector “subordinado” o sobre quien recaían los embates de las consecuencias del tratado. En el nuevo tratado (T-MEC) es el sector empresarial quien recibirá los impactos, por los cambios en el mundo laboral.[27]
El balance que algunos hacen es que se intenta fortalecer el comercio y la inversión dentro de la región y actualizar los acuerdos a las circunstancias actuales.[28]
Véase también
Referencias
- «2020-ene-29, Se firma el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC)». gob.mx. Consultado el 2 de diciembre de 2018.
- «United States-Mexico-Canada Agreement | United States Trade Representative». ustr.gov (en inglés). Consultado el 3 de diciembre de 2018.
- Government of Canada, Foreign Affairs Trade and Development Canada. «Canada-United States-Mexico Agreement (CUSMA)». GAC. Consultado el 3 de diciembre de 2018.
- «L'Accord Canada–États-Unis–Mexique (ACEUM)». Gouvernement du Canada (en francés). Consultado el 30 de noviembre de 2018.
- «TLCAN 2.0: El nuevo Acuerdo de EU-México y Canadá». El Universal. 5 de octubre de 2018. Consultado el 3 de diciembre de 2018.
- Brune, Michael (2 de octubre de 2018). «NAFTA 2.0 remains hazardous to our health». USA Today (en inglés). Consultado el 8 de octubre de 2018.
- «NAFTA deal reached: Canada, U.S., Mexico reach trade agreement under new name». globalnews.com (en inglés). Consultado el 21 de mayo de 2020.
- «T-MEC: en qué consiste el nuevo acuerdo comercial de América del Norte (y qué cambia para México)». bbc.news. 11 de diciembre de 2019. Consultado el 21 de mayo de 2020.
- Heraldo de México (24 de abril de 2020). «TMEC va a entrar en vigor el 1 de julio de 2020». heraldomexico.com. Consultado el 21 de mayo de 2020.
- Wattles, Jackie (1 de septiembre de 2018). «Trump again threatens to leave Canada out of new NAFTA deal». CNN (en inglés). Consultado el 3 de octubre de 2018.
- Stephenson, Emily (28 de junio de 2016). «Trump vows to reopen, or toss, NAFTA pact with Canada and Mexico». Reuters (en inglés). Consultado el 2 de octubre de 2018.
- Pace, Julie (1 de junio de 2017). «President Trump pulls U.S. out of Paris climate accord, sparking global criticism». PBS. Consultado el 2 de octubre de 2018.
- Mars, Amanda (28 de agosto de 2018). «EE UU y México cierran un preacuerdo comercial bilateral para reformar el TLC». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 3 de diciembre de 2018.
- Pozzi, Sandro (1 de octubre de 2018). «EE UU, México y Canadá pactan un nuevo acuerdo comercial tras más de un año de tensas negociaciones». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 3 de diciembre de 2018.
- «A new Canada-United States-Mexico Agreement». Government of Canada (en inglés). 30 de noviembre de 2018. Consultado el 30 de noviembre de 2018.
- Diamond, Jeremy (1 de octubre de 2018). «US and Canada reach deal on NAFTA after talks go down to the wire». CNN (en inglés). Consultado el 3 de octubre de 2018.
- «T-MEC: en qué consiste el nuevo acuerdo comercial de América del Norte (y qué cambia para México)». bbc.news. 11 de diciembre de 2019. Consultado el 21 de mayo de 2020.
- Corona, Sonia (29 de enero de 2020). «Trump firma el tratado de libre comercio con México y Canadá en la Casa Blanca». elpais.com. Consultado el 21 de mayo de 2020.
- Heraldo de México (24 de abril de 2020). «TMEC va a entrar en vigor el 1 de julio de 2020». heraldomexico.com. Consultado el 21 de mayo de 2020.
- «Trump firma el T-MEC, el nuevo tratado comercial con México y Canadá». eltiempo.com. 29 de enero de 2020. Consultado el 21 de mayo de 2020.
- «Palabras del Representante Comercial de los Estados Unidos Robert Lighthizer en la firma del T-MEC | Embajada y consulados de Estados Unidos en México». Embajada y consulados de Estados Unidos en México. 10 de diciembre de 2019. Consultado el 21 de mayo de 2020.
- ↑ «T-MEC: en qué consiste el nuevo acuerdo comercial de América del Norte (y qué cambia para México)». BBC News Mundo. 11 de diciembre de 2019. Consultado el 22 de mayo de 2020..
- «El T-MEC, sindicatos y presiones». El Heraldo de México. 9 de diciembre de 2019. Consultado el 22 de mayo de 2020..
- ↑ «3 diferencias entre el TCLAN y el T-MEC, el nuevo acuerdo comercial entre Estados Unidos, México y Canadá». BBC News Mundo. 17 de octubre de 2018. Consultado el 22 de mayo de 2020..
- ↑ «Resultado y perspectiva de aplicación del TMEC, oportunidades y retos para Mexico.». ADN Opinión. 29 de enero de 2020. Consultado el 22 de mayo de 2020..
- «T-MEC y la reforma al 'outsourcing' traerán ‘cortitas’ a las empresas, afirma consultora». El Financiero Bloomberg. 12 de enero de 2020. Consultado el 22 de mayo de 2020..
- «Sen. Beatriz Paredes - comisiones dictaminadoras del Protocolo Modificatorio del TMEC». Senado PRI. YouTube. 15 de diciembre de 2019. Consultado el 22 de mayo de 2020..
- «Balances y retos del Acuerdo Comercial de México-Estados Unidos-Canadá (TMEC)». El Colegio de México, A.C. 12 de febrero de 2020. Consultado el 22 de mayo de 2020.
Enlaces externos
- Artículos en Wikinoticias: Canadá, Estados Unidos y México pactan un nuevo acuerdo comercial, el USMCA