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Trabajo garantizado

El empleo garantizado (EG) o trabajo garantizado (TG) (del inglés guaranteed work y job guarantee) es una propuesta de política económica por la que un gobierno se compromete a ofrecer un empleo a todo aquel que quiera trabajar.[1]

El TG pretende, según sus promotores, dar una solución sostenible al problema dual de la inflación y el desempleo. Su objetivo es conseguir tanto el pleno empleo como la estabilidad de precios. El término está relacionado con el concepto del Estado como empleador de última instancia ya que estaría obligado a ofrecer, a los desempleados que lo demandaran, un puesto de trabajo en condiciones salariales y laborales dignas.[1][2][3]

Contexto económico, derecho al trabajo y pleno empleo

Contexto económico

William Vickrey y otros defensores del trabajo garantizado consideran que la orientación de la política económica mundial en las últimas décadas del siglo XX y primera del siglo XXI no ha considerado el pleno empleo como uno de sus objetivos, al contrario, considera y utiliza el desempleo (véase el concepto utilizado por Marx de Ejército industrial de reserva); como una herramienta política para controlar la inflación cuando la presión sobre los costes se eleva, la política monetaria estándar aplicada por la autoridad monetaria (banco central) incide en las tasa de interés y la dificultad de obtener créditos provocando la creación de una reserva de estabilización de las personas desempleadas, lo que reduce las demandas salariales, y en última instancia la reducción de la inflación. Cuando las expectativas inflacionarias disminuyen, se reactivaría la creación de empleo. Por el contrario, con la propuesta de un trabajo garantizado (TG) se garantizaría la misma protección contra la inflación sin el enorme coste social del desempleo, por lo tanto, argumentan los defensores del TG, se resolvería el problema tradicional de la dualidad entre pleno empleo y estabilidad de los precios.[1][2][4]

Derecho al trabajo y pleno empleo

La propuesta de Trabajo Garantizado adquiere sentido siempre que se considere el derecho al trabajo como un derecho fundamental humano por el que toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección del mismo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo, a la protección contra el desempleo, sin discriminación, con igualdad salarial, remuneración digna, protección social y derecho de sindicación.[5][6]​ Así el derecho al trabajo se reconoce en las normales fundamentales de derechos humanos como son la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales así como en textos internacionales como la Carta social europea,[7]​ el Protocolo de San Salvador,[8]​ la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos y en textos nacionales como son las Constituciones de numerosos países.[6][9]​ En 1919 la Constitución de Weimar junto a la Constitución de México sancionada dos años antes, dieron origen al constitucionalismo social, que estableció el Estado de bienestar y reconoció los derechos de los trabajadores.

Propuesta de trabajo garantizado

Autores y desarrollo de la propuesta de TG

La propuesta de 'Trabajo Garantizado' está asociada con economistas postkeynesianos[10]​ específicamente con el Centro para el Pleno Empleo y la Igualdad (Centre of Full Employment and Equity - CofFEE)[11]​ de la Universidad de Newcastle de Australia, la Kansas City School of economists y el Centro para el Pleno Empleo y la Estabilidad de Precios,[12]​ ambos de la Universidad de Misuri–Kansas City.

El 'trabajo garantizado' (TG) se basa en la tradición de justicia social inherente al derecho al trabajo, recogida en el Constitucionalismo social, en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en la Ley de Empleo de 1946 (Employment Act of 1946) de los Estados Unidos, y también en una propuesta realizada por economista post-keynesiano Hyman Minsky.[13][14]​ Desde entonces ha sido desarrollada por varios autores: R. Wray (1998)[15]​ y de manera integral por W.F. Mitchell y J. Muysken (2008).[16]

Descripción de la propuesta de trabajo garantizado

La propuesta de 'Trabajo garantizado' tiene su fundamento en el principio de Fondo de Reserva de Estabilización (Buffer stock scheme) según el cual el sector público ofrecería un trabajo con salario fijo a cualquier persona dispuesta a trabajar para lo que dicho gobierno tiene que mantener una reserva de estabilización de puestos de trabajos disponibles. Esta reserva de estabilización debe aumentar cuando la actividad del sector privado disminuye, y disminuir cuando la actividad del sector privado se expande, al igual que los actuales fondos de reservas de estabilización dedicados actualmente a los desempleados.[3]

De esta forma el TG cumpliría la función de absorción para minimizar los costos reales asociados con el flujo del sector privado. Cuando el empleo en el sector privado caiga, el empleo del sector público reaccionaria automáticamente y aumentaría su número. En un momento de recesión el aumento del empleo público implicará un aumento del gasto neto del gobierno, y estimulará la demanda agregada y la economía. Por el contrario, en épocas de crecimiento, la caída del empleo público y la disminución del gasto de los trabajadores que estén acogidos al TG repercutirá negativamente en el aumento del empleo del sector privado ya que al disminuir la demanda disminuyen los estímulos económicos. El Trabajo Garantizado cumpliría, por tanto, las funciones de un estabilizador fiscal automático de control de la inflación. El volumen de trabajadores de un país permanecería totalmente empleado, con una mezcla cambiante entre el empleo del sector privado y público. Dado que el salario ofrecido en el Trabajo Garantizado estaría abierto a todo el mundo, se convertirá funcionalmente en el indicador del salario mínimo de cada país.[3]

En virtud del TG, las personas en edad de trabajar que no están en estudiando o formándose a tiempo completo y tienen puestos de trabajos con menos de 35 horas laborales a la semana por cuenta ajena tendrían derecho a recibir la diferencia económica hasta las 35 horas de trabajo remuneradas -mediante la realización de trabajos de utilidad pública en el salario mínimo-. Con esta fórmula se pretende como objetivo reemplazar el desempleo, el empleo a tiempo parcial, el precario y el subempleo con empleo remunerado -hasta las horas deseadas por los trabajadores-. De esta forma los que quieren completar su jornada de trabajo pero ante los requerimientos del sector privado -por ser a tiempo parcial- no se lo permiten, pueden ganarse la vida de manera razonable en lugar de sufrir la indignidad y la inseguridad del subempleo, la pobreza, la exclusión social, la desigualdad social y de ingresos.[3]

Beneficios del trabajo garantizado

Para los defensores de la propuesta de trabajo garantizado los beneficios de su implantación serían los siguientes.

Incremento inicial de la renta disponible

El TG permitiría inicialmente un ingreso inicial de susbsistencia para las personas desempleadas. Una vez implantado el TG el sistema estaría en equilibrio ya que los empleos de TG estarían disponibles para quienes pierdan el empleo en el sector privado y no se alterarían sustancialmente los ingresos.

Control de la inflación

El salario del TG proporciona un mecanismo de control de la inflación.[17]​ El TG actuaría como un mecanismo anticíclico y por tanto antiinflacionario. Si la inflación supera el objetivo anunciado por el gobierno, la política fiscal y monetaria más restrictiva se activaría transfiriendo trabajadores del sector privado al TG con salario fijo.

Al ofrecerse en el TG un salario uniforme y fijo se atenúa la subida de los precios pero no la demanda que aumentaría en cifras inferiores al mercado laboral sin TG. Las personas beneficiadas serían aquellas que estuvieran más necesitadas -quienes quieren trabajar y no se les deja así como otras personas con necesidades económicas-. No habría, por tanto, tensiones inflacionistas.[2]

Sin efectos salariales

El TG no introduciría efectos salariales significativos. Tampoco un posible aumento de la demanda llevaría necesariamente a presiones inflacionarias porque el ahorro neto del sector privado lo impediría.[18]​ Cualquier aumento inicial de la demanda estimulará el crecimiento del empleo del sector privado y la correspondiente reducción de los empleos aportados por el TG y su correspondiente gasto.

Comparación del TG con otras políticas económicas

Keynesianismo

Para los defensores del TG es crucial el hecho de que su propuesta no se fundamenta en el keynesianismo: incremento del gasto del gobierno para la reactivación del crecimiento -por el aumento de la demanda agregada- para compensar la caída del sector privado. El programa del TG se diferencia del keynesiasnimo en que se dirige directamente a los hogares. Se trata de un enfoque de abajo hacia arriba para la estabilidad económica. Es un programa que estabiliza los ingresos y el poder adquisitivo de las personas que sufren una desigualdad de ingreso lo que permite dar estabilidad al resto de la actividad económica.[19]

Pleno empleo

El TG busca reorientar las políticas sobre el mercado de trabajo lejos de las corrientes principales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que pone el énfasis en la plena empleabilidad para lo que los gobiernos establecen programas de formación a los desempleados pero sin que se garantice que el trabajo estará disponible; en cambio, el TG realiza un enfoque directo a la creación de trabajo suficiente. La agenda de empleabilidad de la OCDE ha sido criticada en 2004 por la OIT.[20]

Salario mínimo

En muchos países existe el salario mínimo pero con un concepto distinto al que el programa de trabajo garantizado proporcionaría. El salario ofrecido en el Trabajo Garantizado estaría abierto a todo el mundo, por lo que se convertiría funcionalmente en el indicador del salario mínimo de cada país.

Renta básica (RB)

Frente a la propuesta de renta básica (RB), Eduardo Garzón considera más adecuado el 'trabajo garantizado' por varias razones, entre ellas que no genera tensiones inflacionistas; tiene en cuenta el ciclo económico; genera más trabajo digno; crea nuevos servicios sociales; aporta mucho más dinero y forma y prepara al ciudadano.[2][21]​ Otros autores han considerado erróneos los argumentos de Garzón, y consideran que se basan en una visión superficial de la renta básica.[22]

Aplicación del Trabajo Garantizado

En varios países[23]​ se han puesto en práctica planes parciales de creación directa de empleo para hacer frente a los principales problemas asociados a la persistencia del desempleo. Así, por ejemplo, el gobierno de Argentina introdujo el programa Jefes de Hogar en el año 2001 para combatir el malestar social que siguió a la Crisis económica argentina (1999-2002). El gobierno de la India introdujo en 2005 un plan quinquenal llamado National Rural Employment Guarantee Act 2005 (NREGA) con el objeto de disminuir la desigualdad de ingresos entre la población rural y urbana consecuencia del desarrollo de las tecnologías de la información y los servicios en las áreas urbanas. Se concedía a los desempleados y trabajadores en puestos de trabajo penosos e infravalorados la cantidad de 1,50 dólares diarios.[24]​ En Bangladés existe desde 1975 el programa Alimentos por Trabajo, el cual se ha enfocado en mejorar la producción agrícola en conjunto con los ingresos de la población rural.[25]

En Sudáfrica el gobierno ha introducido un programa de obras públicas (EPWP) para superar el altísimo desempleo y la pobreza que acompaña las áreas rurales del país. Aunque estos programas no pretenden el pleno empleo se reconoce que el Estado (ya sea a nivel de gobierno federal o local) tiene un papel importante en la prestación del trabajo garantizado.

En Estados Unidos, la Ley Humphrey-Hawkins de Pleno Empleo (Humphrey–Hawkins Full Employment Act) de 1978 permite al gobierno crear una "reserva de empleo público" en caso de que la empresa privada no proporcione suficientes puestos de trabajo. La ley exige que esos puestos de trabajo estén en los rangos más bajos de cualificación y salario a fin de no atraer la mano de obra desde el sector privado. Sin embargo no se ha llegado a crear la reserva aunque la ley lo autoriza, es decir, no ha llegado a implementarse.[26]

Véase también

Referencias

  1. L. Randal Wray (23 de agosto de 2009). «Job Guarantee». New Economics Perspectives (en inglés). Consultado el 16 de agosto de 2014. 
  2. Eduardo Garzón Espinosa (15 de agosto de 2014). «Siete argumentos contra la Renta Básica Universal y a favor del Trabajo Garantizado». Attac España. Consultado el 16 de agosto de 2014. 
  3. Coste y financiación del Empleo Garantizado, Eduardo Garzón, lamarea.com, 27 de octubre de 2014
  4. Jesse Myerson (3 de enero de 2014). «Five Economic Reforms Millennials Should Be Fighting For». RollingStone (en inglés). Consultado el 16 de agosto de 2014. 
  5. Derecho al trabajo el 26 de agosto de 2014 en Wayback Machine., en Observatorio DESC
  6. , Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Entrada en vigor: 3 de enero de 1976, de conformidad con el artículo 27
  7. Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores
  8. Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
  9. Ver artículo 23 de la Declaración de Derechos Humanos
  10. Wray, L. Randall (Aug 2001), The Endogenous Money Approach (Working Paper No. 17), Center for Full Employment and Price Stability .
  11. Centre of Full Employment and Equity
  12. Center for Full Employment and Price Stability
  13. (Minsky, 1965)
  14. (Wray, 2009)
  15. R. Wray (1998) Understanding Modern Money: The Key to Full Employment and Price Stability, Edward Elgar: Northampton, MA.
  16. W.F. Mitchell and J. Muysken (2008). Full Employment Abandoned: Shifting Sands and Policy failures el 22 de febrero de 2015 en Wayback Machine.,. Edward Elgar: Cheltenham. Revised: January 2009 [1] el 24 de julio de 2011 en Wayback Machine.
  17. Véase Mitchell (1998)
  18. Véase Mitchell y Muysken, 2008
  19. Pavlina R. Tcherneva (2011) Fiscal Policy Effectiveness: Lessons from the Great Recession cached
  20. Organización Internacional del Trabajo (OIT-ILO) (2004) "Macroeconomic policy for growth and employment" Committee on Employment and Social Policy, Governing Body, 291st Session. Geneva: International Labour Office
  21. Garzón, Eduardo (25 de agosto de 2014). «En respuesta a las críticas realizadas al Trabajo Garantizado». Lamarea.com. Consultado el 25 de agosto de 2014. 
  22. Jordi Arcarons, Daniel Raventós, Lluís Torrens (24 de agosto de 2014). «¿Siete argumentos en contra de la Renta Básica? No exactamente». Sin permiso. Consultado el 25 de agosto de 2014. 
  23. Eduardo Garzón Espinosa (6 de noviembre de 2014). «Experiencias internacionales de Empleo Garantizado». La Marea. Consultado el 7 de noviembre de /2014. 
  24. India's rural employment scheme
  25. International Initiative for Impact Evaluation (2009). «Obras públicas: ¿una red de seguridad eficaz para los pobres?». Corporación Andina de Fomento. 
  26. Public Law 95-523, Humphrey–Hawkins Full Employment Act, 1978

Enlaces externos

En español
  • Siete argumentos contra la Renta Básica Universal y a favor del Trabajo Garantizado, Attac, Eduardo Garzón Espinosa, 15 de agosto de 2014.
  • , eldiario.es, Eduardo Garzón Espinosa, 7 de abril de 2014.
  • ¿Siete argumentos en contra de la Renta Básica? No exactamente, 24 de agosto de 2014, Sin permiso
  • (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el [//web.archive.org/web/*/http://www.lamarea.com/2014/08/25/en-respuesta-las-criticas-realizadas-al-trabajo-garantizado/%7Ceditorial%3DLamarea.com historial, la primera versión y la última)., Eduardo Garzón, 25 de agosto de 2014, lamarea.com
En inglés
  • Job Guarantee. New Economic Perspectives, L. Randal Wray, 23 de agosto de 2009.
  • The Euro Crisis and the Job Guarantee: A Proposal for Ireland, L. Randall Wray, Levy Economics Institute of Bard College, 2012
  •   Datos: Q6206725

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El empleo garantizado EG o trabajo garantizado TG del ingles guaranteed work y job guarantee es una propuesta de politica economica por la que un gobierno se compromete a ofrecer un empleo a todo aquel que quiera trabajar 1 El TG pretende segun sus promotores dar una solucion sostenible al problema dual de la inflacion y el desempleo Su objetivo es conseguir tanto el pleno empleo como la estabilidad de precios El termino esta relacionado con el concepto del Estado como empleador de ultima instancia ya que estaria obligado a ofrecer a los desempleados que lo demandaran un puesto de trabajo en condiciones salariales y laborales dignas 1 2 3 Indice 1 Contexto economico derecho al trabajo y pleno empleo 1 1 Contexto economico 1 2 Derecho al trabajo y pleno empleo 2 Propuesta de trabajo garantizado 2 1 Autores y desarrollo de la propuesta de TG 2 2 Descripcion de la propuesta de trabajo garantizado 3 Beneficios del trabajo garantizado 3 1 Incremento inicial de la renta disponible 3 2 Control de la inflacion 3 3 Sin efectos salariales 4 Comparacion del TG con otras politicas economicas 4 1 Keynesianismo 4 2 Pleno empleo 4 3 Salario minimo 4 4 Renta basica RB 5 Aplicacion del Trabajo Garantizado 6 Vease tambien 7 Referencias 8 Enlaces externosContexto economico derecho al trabajo y pleno empleo EditarContexto economico Editar Vease tambien Ciclo economico William Vickrey y otros defensores del trabajo garantizado consideran que la orientacion de la politica economica mundial en las ultimas decadas del siglo XX y primera del siglo XXI no ha considerado el pleno empleo como uno de sus objetivos al contrario considera y utiliza el desempleo vease el concepto utilizado por Marx de Ejercito industrial de reserva como una herramienta politica para controlar la inflacion cuando la presion sobre los costes se eleva la politica monetaria estandar aplicada por la autoridad monetaria banco central incide en las tasa de interes y la dificultad de obtener creditos provocando la creacion de una reserva de estabilizacion de las personas desempleadas lo que reduce las demandas salariales y en ultima instancia la reduccion de la inflacion Cuando las expectativas inflacionarias disminuyen se reactivaria la creacion de empleo Por el contrario con la propuesta de un trabajo garantizado TG se garantizaria la misma proteccion contra la inflacion sin el enorme coste social del desempleo por lo tanto argumentan los defensores del TG se resolveria el problema tradicional de la dualidad entre pleno empleo y estabilidad de los precios 1 2 4 Derecho al trabajo y pleno empleo Editar Articulos principales Derecho al trabajo Pleno empleoy Constitucionalismo social La propuesta de Trabajo Garantizado adquiere sentido siempre que se considere el derecho al trabajo como un derecho fundamental humano por el que toda persona tiene derecho al trabajo a la libre eleccion del mismo a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo a la proteccion contra el desempleo sin discriminacion con igualdad salarial remuneracion digna proteccion social y derecho de sindicacion 5 6 Asi el derecho al trabajo se reconoce en las normales fundamentales de derechos humanos como son la Declaracion Universal de los Derechos Humanos el Pacto Internacional de Derechos Economicos Sociales y Culturales asi como en textos internacionales como la Carta social europea 7 el Protocolo de San Salvador 8 la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos y en textos nacionales como son las Constituciones de numerosos paises 6 9 En 1919 la Constitucion de Weimar junto a la Constitucion de Mexico sancionada dos anos antes dieron origen al constitucionalismo social que establecio el Estado de bienestar y reconocio los derechos de los trabajadores Propuesta de trabajo garantizado EditarAutores y desarrollo de la propuesta de TG Editar La propuesta de Trabajo Garantizado esta asociada con economistas postkeynesianos 10 especificamente con el Centro para el Pleno Empleo y la Igualdad Centre of Full Employment and Equity CofFEE 11 de la Universidad de Newcastle de Australia la Kansas City School of economists y el Centro para el Pleno Empleo y la Estabilidad de Precios 12 ambos de la Universidad de Misuri Kansas City El trabajo garantizado TG se basa en la tradicion de justicia social inherente al derecho al trabajo recogida en el Constitucionalismo social en la Declaracion Universal de los Derechos Humanos en la Ley de Empleo de 1946 Employment Act of 1946 de los Estados Unidos y tambien en una propuesta realizada por economista post keynesiano Hyman Minsky 13 14 Desde entonces ha sido desarrollada por varios autores R Wray 1998 15 y de manera integral por W F Mitchell y J Muysken 2008 16 Descripcion de la propuesta de trabajo garantizado Editar La propuesta de Trabajo garantizado tiene su fundamento en el principio de Fondo de Reserva de Estabilizacion Buffer stock scheme segun el cual el sector publico ofreceria un trabajo con salario fijo a cualquier persona dispuesta a trabajar para lo que dicho gobierno tiene que mantener una reserva de estabilizacion de puestos de trabajos disponibles Esta reserva de estabilizacion debe aumentar cuando la actividad del sector privado disminuye y disminuir cuando la actividad del sector privado se expande al igual que los actuales fondos de reservas de estabilizacion dedicados actualmente a los desempleados 3 De esta forma el TG cumpliria la funcion de absorcion para minimizar los costos reales asociados con el flujo del sector privado Cuando el empleo en el sector privado caiga el empleo del sector publico reaccionaria automaticamente y aumentaria su numero En un momento de recesion el aumento del empleo publico implicara un aumento del gasto neto del gobierno y estimulara la demanda agregada y la economia Por el contrario en epocas de crecimiento la caida del empleo publico y la disminucion del gasto de los trabajadores que esten acogidos al TG repercutira negativamente en el aumento del empleo del sector privado ya que al disminuir la demanda disminuyen los estimulos economicos El Trabajo Garantizado cumpliria por tanto las funciones de un estabilizador fiscal automatico de control de la inflacion El volumen de trabajadores de un pais permaneceria totalmente empleado con una mezcla cambiante entre el empleo del sector privado y publico Dado que el salario ofrecido en el Trabajo Garantizado estaria abierto a todo el mundo se convertira funcionalmente en el indicador del salario minimo de cada pais 3 En virtud del TG las personas en edad de trabajar que no estan en estudiando o formandose a tiempo completo y tienen puestos de trabajos con menos de 35 horas laborales a la semana por cuenta ajena tendrian derecho a recibir la diferencia economica hasta las 35 horas de trabajo remuneradas mediante la realizacion de trabajos de utilidad publica en el salario minimo Con esta formula se pretende como objetivo reemplazar el desempleo el empleo a tiempo parcial el precario y el subempleo con empleo remunerado hasta las horas deseadas por los trabajadores De esta forma los que quieren completar su jornada de trabajo pero ante los requerimientos del sector privado por ser a tiempo parcial no se lo permiten pueden ganarse la vida de manera razonable en lugar de sufrir la indignidad y la inseguridad del subempleo la pobreza la exclusion social la desigualdad social y de ingresos 3 Beneficios del trabajo garantizado EditarPara los defensores de la propuesta de trabajo garantizado los beneficios de su implantacion serian los siguientes Incremento inicial de la renta disponible Editar El TG permitiria inicialmente un ingreso inicial de susbsistencia para las personas desempleadas Una vez implantado el TG el sistema estaria en equilibrio ya que los empleos de TG estarian disponibles para quienes pierdan el empleo en el sector privado y no se alterarian sustancialmente los ingresos Control de la inflacion Editar Articulo principal Inflacion El salario del TG proporciona un mecanismo de control de la inflacion 17 El TG actuaria como un mecanismo anticiclico y por tanto antiinflacionario Si la inflacion supera el objetivo anunciado por el gobierno la politica fiscal y monetaria mas restrictiva se activaria transfiriendo trabajadores del sector privado al TG con salario fijo Al ofrecerse en el TG un salario uniforme y fijo se atenua la subida de los precios pero no la demanda que aumentaria en cifras inferiores al mercado laboral sin TG Las personas beneficiadas serian aquellas que estuvieran mas necesitadas quienes quieren trabajar y no se les deja asi como otras personas con necesidades economicas No habria por tanto tensiones inflacionistas 2 Sin efectos salariales Editar El TG no introduciria efectos salariales significativos Tampoco un posible aumento de la demanda llevaria necesariamente a presiones inflacionarias porque el ahorro neto del sector privado lo impediria 18 Cualquier aumento inicial de la demanda estimulara el crecimiento del empleo del sector privado y la correspondiente reduccion de los empleos aportados por el TG y su correspondiente gasto Comparacion del TG con otras politicas economicas EditarKeynesianismo Editar Articulo principal Keynesianismo Para los defensores del TG es crucial el hecho de que su propuesta no se fundamenta en el keynesianismo incremento del gasto del gobierno para la reactivacion del crecimiento por el aumento de la demanda agregada para compensar la caida del sector privado El programa del TG se diferencia del keynesiasnimo en que se dirige directamente a los hogares Se trata de un enfoque de abajo hacia arriba para la estabilidad economica Es un programa que estabiliza los ingresos y el poder adquisitivo de las personas que sufren una desigualdad de ingreso lo que permite dar estabilidad al resto de la actividad economica 19 Pleno empleo Editar Articulo principal Pleno empleo El TG busca reorientar las politicas sobre el mercado de trabajo lejos de las corrientes principales de la Organizacion para la Cooperacion y el Desarrollo Economicos OCDE que pone el enfasis en la plena empleabilidad para lo que los gobiernos establecen programas de formacion a los desempleados pero sin que se garantice que el trabajo estara disponible en cambio el TG realiza un enfoque directo a la creacion de trabajo suficiente La agenda de empleabilidad de la OCDE ha sido criticada en 2004 por la OIT 20 Salario minimo Editar Articulo principal Salario minimo En muchos paises existe el salario minimo pero con un concepto distinto al que el programa de trabajo garantizado proporcionaria El salario ofrecido en el Trabajo Garantizado estaria abierto a todo el mundo por lo que se convertiria funcionalmente en el indicador del salario minimo de cada pais Renta basica RB Editar Frente a la propuesta de renta basica RB Eduardo Garzon considera mas adecuado el trabajo garantizado por varias razones entre ellas que no genera tensiones inflacionistas tiene en cuenta el ciclo economico genera mas trabajo digno crea nuevos servicios sociales aporta mucho mas dinero y forma y prepara al ciudadano 2 21 Otros autores han considerado erroneos los argumentos de Garzon y consideran que se basan en una vision superficial de la renta basica 22 Aplicacion del Trabajo Garantizado EditarEn varios paises 23 se han puesto en practica planes parciales de creacion directa de empleo para hacer frente a los principales problemas asociados a la persistencia del desempleo Asi por ejemplo el gobierno de Argentina introdujo el programa Jefes de Hogar en el ano 2001 para combatir el malestar social que siguio a la Crisis economica argentina 1999 2002 El gobierno de la India introdujo en 2005 un plan quinquenal llamado National Rural Employment Guarantee Act 2005 NREGA con el objeto de disminuir la desigualdad de ingresos entre la poblacion rural y urbana consecuencia del desarrollo de las tecnologias de la informacion y los servicios en las areas urbanas Se concedia a los desempleados y trabajadores en puestos de trabajo penosos e infravalorados la cantidad de 1 50 dolares diarios 24 En Banglades existe desde 1975 el programa Alimentos por Trabajo el cual se ha enfocado en mejorar la produccion agricola en conjunto con los ingresos de la poblacion rural 25 En Sudafrica el gobierno ha introducido un programa de obras publicas EPWP para superar el altisimo desempleo y la pobreza que acompana las areas rurales del pais Aunque estos programas no pretenden el pleno empleo se reconoce que el Estado ya sea a nivel de gobierno federal o local tiene un papel importante en la prestacion del trabajo garantizado En Estados Unidos la Ley Humphrey Hawkins de Pleno Empleo Humphrey Hawkins Full Employment Act de 1978 permite al gobierno crear una reserva de empleo publico en caso de que la empresa privada no proporcione suficientes puestos de trabajo La ley exige que esos puestos de trabajo esten en los rangos mas bajos de cualificacion y salario a fin de no atraer la mano de obra desde el sector privado Sin embargo no se ha llegado a crear la reserva aunque la ley lo autoriza es decir no ha llegado a implementarse 26 Vease tambien EditarPleno empleo Desempleo estructural Reduccion de la jornada de trabajo Productividad Renta basica universal Derechos economicos sociales y culturales Salario salario maximo salario minimo Teoria monetaria modernaReferencias Editar a b c L Randal Wray 23 de agosto de 2009 Job Guarantee New Economics Perspectives en ingles Consultado el 16 de agosto de 2014 a b c d Eduardo Garzon Espinosa 15 de agosto de 2014 Siete argumentos contra la Renta Basica Universal y a favor del Trabajo Garantizado Attac Espana Consultado el 16 de agosto de 2014 a b c d Coste y financiacion del Empleo Garantizado Eduardo Garzon lamarea com 27 de octubre de 2014 Jesse Myerson 3 de enero de 2014 Five Economic Reforms Millennials Should Be Fighting For RollingStone en ingles Consultado el 16 de agosto de 2014 Derecho al trabajo Archivado el 26 de agosto de 2014 en Wayback Machine en Observatorio DESC a b Pacto Internacional de Derechos Economicos Sociales y Culturales Adoptado y abierto a la firma ratificacion y adhesion por la Asamblea General en su resolucion 2200 A XXI de 16 de diciembre de 1966 Entrada en vigor 3 de enero de 1976 de conformidad con el articulo 27 Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores Protocolo adicional a la Convencion Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Economicos Sociales y Culturales Ver articulo 23 de la Declaracion de Derechos Humanos Wray L Randall Aug 2001 The Endogenous Money Approach Working Paper No 17 Center for Full Employment and Price Stability Centre of Full Employment and Equity Center for Full Employment and Price Stability Minsky 1965 Wray 2009 R Wray 1998 Understanding Modern Money The Key to Full Employment and Price Stability Edward Elgar Northampton MA W F Mitchell and J Muysken 2008 Full Employment Abandoned Shifting Sands and Policy 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scheme International Initiative for Impact Evaluation 2009 Obras publicas una red de seguridad eficaz para los pobres Corporacion Andina de Fomento Public Law 95 523 Humphrey Hawkins Full Employment Act 1978Enlaces externos EditarEn espanolSiete argumentos contra la Renta Basica Universal y a favor del Trabajo Garantizado Attac Eduardo Garzon Espinosa 15 de agosto de 2014 La renta basica estaria muy bien pero la garantia de empleo estaria mejor eldiario es Eduardo Garzon Espinosa 7 de abril de 2014 Siete argumentos en contra de la Renta Basica No exactamente 24 de agosto de 2014 Sin permiso enlace roto disponible en Internet Archive vease el web archive org web http www lamarea com 2014 08 25 en respuesta las criticas realizadas al trabajo garantizado 7Ceditorial 3DLamarea com historial la primera version y la ultima Eduardo Garzon 25 de agosto de 2014 lamarea comEn inglesJob Guarantee New Economic Perspectives L Randal Wray 23 de agosto de 2009 The Euro Crisis and the Job Guarantee A Proposal for Ireland L Randall Wray Levy Economics Institute of Bard College 2012 Datos Q6206725Obtenido de https es wikipedia org w index php title Trabajo garantizado amp oldid 132933572, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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