Secretaría de Estado de Medio Ambiente

La Secretaría de Estado de Medio Ambiente (SEMA) de España es el órgano superior del actual Ministerio para la Transición Ecológica responsable de dirigir y coordinar la ejecución de las competencias que corresponden a este Departamento en relación con la formulación de las políticas de cambio climático y medioambientales.^[1]​

Secretaría de Estado de Medio Ambiente
Logotipo de la Secretaría de Estado
Fachada sur de Nuevos Ministerios, sede del Departamento
Información general
Ámbito	España España
Tipo	Secretaría de Estado
Acrónimo	SEMA
Sede	Plaza de San Juan de la Cruz 28003 Madrid
Fundación	24 de septiembre de 1993 (27 años)
Organización
Secretario de Estado	Hugo Alfonso Morán Fernández
Dependiente de	Ministerio para la Transición Ecológica
Presupuesto anual	3.510 millones de € (2021)
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En concreto, asume la definición, propuesta y ejecución de las políticas del Ministerio referentes a la prevención de la contaminación y la respuesta frente a la crisis climática; la evaluación ambiental; el fomento del uso de tecnologías limpias y hábitos de consumo menos contaminantes y más sostenibles, acordes con los principios de la economía circular.^[1]​

Asimismo, es responsable de la protección del medio natural, de la biodiversidad, los montes, la conservación y uso sostenible de los recursos naturales, hábitats y ecosistemas naturales en el medio terrestre y marino, así como la integración de las consideraciones territoriales, ambientales y ecológicas en las actuaciones de su competencia; la definición, propuesta y ejecución de las políticas del Ministerio en materia de agua y gestión del dominio público hidráulico, así como de protección y conservación del mar y del dominio público marítimo-terrestre; la participación en la planificación de la política de investigación en materia de biodiversidad terrestre y marina y la imposición de sanciones por infracciones muy graves reguladas por la Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, en materia de biodiversidad marina.^[1]​

También se encarga de preparar los Consejos de Ministros de la Unión Europea en el ámbito de sus competencias.^[1]​

Historia

La SEMA fue creada por primera vez durante la V legislatura de la democracia, integrada en el entonces Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente para unificar y permitir así una mejor coordinación de las políticas de suelo urbano y vivienda con las política medioambientales nacionales y europeas.^[2]​ En este sentido, este órgano se encargaba del diseño de la estrategia nacional de medio ambiente basada en el desarrollo sostenible y el uso racional de los recursos naturales, la coordinación de las distintas Administraciones Públicas y su aplicación en el ámbito de las infraestructuras de vivienda, además de desarrollar la política propia de urbanismo y suelo.^[2]​

En febrero de 1994 se creó el Consejo Asesor de Medio Ambiente.^[3]​ En mayo de 1996, tras la victoria del Partido Popular en las elecciones generales, el nuevo gobierno de José María Aznar creó por primera vez el Ministerio de Medio Ambiente que desligó las competencias medioambientales de las competencias de obras públicas, perdiendo este órgano superior las competencias sobre vivienda y urbanismo.^[4]​ Asimismo, las competencias sobre aguas y costas se desligaron en una nueva secretaría de Estado propia y las competencias propias en medio ambiente se mantuvieron, si bien se degradó el órgano a secretaría general con rango de subsecretaría, la SGMA.^[4]​ En 2001 se creó la Oficina Española de Cambio Climático.^[5]​

En 2004 sufre un drástico cambio cuando la SGMA se suprime y sus competencias se reparten en dos nuevas secretarías generales, la Secretaría General para el Territorio y la Biodiversidad y la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático.^[6]​ A partir de 2008 las funciones originales de este órgano se reparten entre la nueva Secretaría de Estado de Cambio Climático, la Secretaría de Estado de Medio Rural y Agua y la Secretaría General del Mar.^[7]​

A finales de 2011 se suprime el Ministerio de Medio Ambiente tras 15 años y sus funciones se integran en Agricultura, creando el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. A raíz de esta relevante modificación, se recupera oficialmente la Secretaría de Estado de Medio Ambiente reagrupando las competencias medioambientales,^[8]​ algo que se mantiene en la actualidad pero integrada en el nuevo Ministerio para la Transición Ecológica, un ministerio para el medio ambiente como se tuvo entre 1996 y 2011 y que además, agrupa las competencias en energía.

Titulares

Artículo principal: Anexo:Secretarios de Estado de España

• Cristina Narbona Ruiz (28 de septiembre de 1993-11 de mayo de 1996)^[9]​
• Federico Ramos de Armas (30 de diciembre de 2011–26 de junio de 2015).^[10]​
• Pablo Saavedra Inaraja (26 de junio de 2015-23 de diciembre de 2016)
• María García Rodríguez (23 de diciembre de 2016- 19 de junio de 2018)
• Hugo Alfonso Morán Fernández (19 de junio de 2018 - )^[11]​

Estructura

De la Secretaría de Estado de Medio Ambiente dependen los siguientes órganos directivos:^[1]​

1. La Dirección General del Agua.
2. La Oficina Española del Cambio Climático, con rango de dirección general.
3. La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental.
4. La Dirección General de la Costa y el Mar.
5. La Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación.

Como órgano de apoyo y asistencia inmediata al Secretario de Estado existe un Gabinete con nivel orgánico de subdirección general.

Para el asesoramiento jurídico de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente existe una Abogacía del Estado, integrada orgánicamente en la del departamento.

El Secretario de Estado de Medio Ambiente es el Vicepresidente del Organismo Autónomo Parques Nacionales.

Organismos adscritos

Se adscriben a la Secretaría de Estado:

• La Agencia Estatal de Meteorología.
• El Fondo de Carbono para una Economía Sostenible (FES – CO2).
• La Fundación Biodiversidad.

Presupuesto

La Secretaría de Estado de Medio Ambiente tiene un presupuesto asignado de 2.094.410.390 € para el año 2021.^[12]​^[13]​^[14]​ De entre sus órganos directivos cabe destacar la Dirección General del Agua, que asume casi el 80% del presupuesto de la Secretaría de Estado, sobre todo a través de las Confederaciones Hidrográficas. También hay que añadir 1.415.219.990 € del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia gestionados por la Secretaría de Estado (Programas 450B; 450C; 450D; 450F; y 490A).

En definitiva, el presupuesto global del la Secretaría de Estado para el año 2021 es de 3.509.630.380 €.

Referencias

El contenido de este artículo incorpora material publicado en el Boletín Oficial del Estado, que se encuentra en el dominio público de conformidad a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley de Propiedad Intelectual española.

1. «Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 5 de mayo de 2020. 
2. «Real Decreto 1671/1993, de 24 de septiembre, por el que se modifica la estructura orgánica del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
3. «Real Decreto 224/1994, de 14 de febrero, por el que se crea el Consejo Asesor de Medio Ambiente.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
4. «Real Decreto 839/1996, de 10 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica básica de los Ministerios de Asuntos Exteriores, de Justicia, de Defensa, de Fomento, de Educación y Cultura, de Trabajo y Asuntos Sociales, de Industria y Energía, de Agricultura, Pesca y Alimentación, de Administraciones Públicas, de Sanidad y Consumo. y de Medio Ambiente.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
5. «Real Decreto 376/2001, de 6 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 1415/2000, de 21 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Medio Ambiente.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
6. «Real Decreto 562/2004, de 19 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
7. «Real Decreto 1130/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
8. «Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
9. «Real Decreto 1687/1993, de 24 de septiembre, por el que se nombra a doña Cristina Narbona Ruiz Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Vivienda.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
10. Real Decreto 2023/2011, de 30 de diciembre, por el que se nombra Secretario de Estado de Medio Ambiente a don Federico Ramos de Armas., en BOE.es.
11. «BOE.es - Documento BOE-A-2018-8323». www.boe.es. Consultado el 19 de junio de 2018. 
12. «PGE 2021 - Estado». pp. 16 y 20. 
13. «PGE 2021 - OOAA». p. 6. 
14. «PGE 2021 - Resto de entidades». p. 3. 

Enlaces externos

• Fundación Biodiversidad
• Fondo de Carbono para una Economía Sostenible

•   Datos: Q6123215