El secretario de Estado ejerce respecto a su Departamento, la iniciativa, dirección, inspección de todos los servicios del Departamento y la alta inspección de todos los servicios del Departamento. El secretario de Estado también puede disponer de los gastos propios de los servicios de su Departamento no reservados a la competencia del Consejo de Ministros, dentro del importe de los créditos autorizados, e interesar del Ministerio de hacienda la ordenación de los gastos correspondientes.[4]
Los secretarios de Estado tuvieron un protagonismo histórico inesperado el 23 de febrero de 1981 con motivo del intento de golpe de Estado (23-F) que mantuvo secuestrado al Gobierno y al Congreso de los Diputados. La reunión de los altos cargos de la Administración presidida por el director de la Seguridad del Estado Francisco Laína (que algunos denominan informalmente gobierno Laína) actuó en ausencia de ministros como un poder ejecutivo en contacto con el rey Juan Carlos I; de hecho, como único poder legítimo del Estado que permanecía funcionando aparte del judicial, dado que el Senado no llegó a reunirse y muchos senadores estaban también secuestrados en el edificio del Congreso.[5]
Regulación actual
La Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, los define como «órganos superiores de la Administración General del Estado, directamente responsables de la ejecución de la acción del Gobierno en un sector de actividad específica de un Departamento o de la Presidencia del Gobierno. Actúan bajo la dirección del titular del Departamento al que pertenezcan. Cuando estén adscritos a la Presidencia del Gobierno, actúan bajo la dirección de Presidente. Asimismo, podrán ostentar por delegación expresa de sus respectivos ministros la representación de éstos en materias propias de su competencia, incluidas aquéllas con proyección internacional, sin perjuicio, en todo caso, de las normas que rigen las relaciones de España con otros Estados y con las Organizaciones internacionales».[6]
Según el artículo 62 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, «los secretarios de Estado dirigen y coordinan las Secretarías y Direcciones Generales situadas bajo su dependencia, y responden ante el ministro de la ejecución de los objetivos fijados para la Secretaría de Estado». A tal fin les corresponde:[7]
Ejercer las competencias sobre el sector de actividad administrativa asignado que les atribuya la norma de creación del órgano o que les delegue el Ministro y desempeñar las relaciones externas de la Secretaría de Estado, salvo en los casos legalmente reservados al Ministro.
Ejercer las competencias inherentes a su responsabilidad de dirección y, en particular, impulsar la consecución de los objetivos y la ejecución de los proyectos de su organización, controlando su cumplimiento, supervisando la actividad de los órganos directivos adscritos e impartiendo instrucciones a sus titulares.
Nombrar y separar a los Subdirectores Generales de la Secretaría de Estado.
Mantener las relaciones con los órganos de las comunidades autónomas competentes por razón de la materia.
La autorización previa para contratar a los Organismos Autónomos adscritos a la Secretaría de Estado, por encima de una cuantía determinada, según lo previsto en la disposición transitoria tercera de la Ley de Contratos del Sector Público.
Autorizar las comisiones de servicio con derecho a indemnización por cuantía exacta para los altos cargos dependientes de la Secretaría de Estado.
Celebrar contratos relativos a asuntos de su Secretaría de Estado y los convenios no reservados al Ministro del que dependan, sin perjuicio de la correspondiente autorización cuando sea preceptiva.
Conceder subvenciones y ayudas con cargo a los créditos de gasto propios de la Secretaría de Estado, con los límites establecidos por el titular del Departamento.
Resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los órganos directivos que dependan directamente de él y cuyos actos no agoten la vía administrativa, así como los conflictos de atribuciones que se susciten entre dichos órganos.
Administrar los créditos para gastos de los presupuestos del Ministerio por su materia propios de la Secretaría de Estado, aprobar las modificaciones presupuestarias de los mismos, aprobar y comprometer los gastos con cargo a aquellos créditos y reconocer las obligaciones económicas y proponer su pago en el marco del plan de disposición de fondos del Tesoro Público. Todo ello dentro de la cuantía que, en su caso, establezca el Ministro al efecto y siempre que los referidos actos no sean competencia del Consejo de Ministros.
Cualesquiera otras competencias que les atribuya la legislación en vigor.
María Victoria Campos Zabala El portavoz del gobierno en España durante la transición democráticaEl Portavoz Del Gobierno en España Durante la Transición Democrática(enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
23-F, el secuestro de la democracia, en Diario de Álava, 23 de febrero de 2006.23-F, el secuestro de la democracia(enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
«Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.». boe.es. Consultado el 25 de junio de 2019.
«Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.». www.boe.es. Consultado el 25 de junio de 2019.
Datos:Q3477289
Agosto 19, 2021
secretario, estado, españa, secretario, estado, españa, figura, administración, general, estado, intermedia, entre, ministro, subsecretario, estado, actúa, como, verdadero, viceministro, creó, 1977, real, decreto, 1558, julio, para, conformar, estructura, prim. El secretario de Estado en Espana es una figura de la Administracion General del Estado intermedia entre el ministro y el subsecretario de Estado que actua como un verdadero viceministro Se creo en 1977 con el Real Decreto 1558 de 4 de julio 1 2 3 para conformar la estructura del primer gobierno posterior a las primeras elecciones democraticas 15 de junio de 1977 presidido por Adolfo Suarez El secretario de Estado ejerce respecto a su Departamento la iniciativa direccion inspeccion de todos los servicios del Departamento y la alta inspeccion de todos los servicios del Departamento El secretario de Estado tambien puede disponer de los gastos propios de los servicios de su Departamento no reservados a la competencia del Consejo de Ministros dentro del importe de los creditos autorizados e interesar del Ministerio de hacienda la ordenacion de los gastos correspondientes 4 Los secretarios de Estado tuvieron un protagonismo historico inesperado el 23 de febrero de 1981 con motivo del intento de golpe de Estado 23 F que mantuvo secuestrado al Gobierno y al Congreso de los Diputados La reunion de los altos cargos de la Administracion presidida por el director de la Seguridad del Estado Francisco Laina que algunos denominan informalmente gobierno Laina actuo en ausencia de ministros como un poder ejecutivo en contacto con el rey Juan Carlos I de hecho como unico poder legitimo del Estado que permanecia funcionando aparte del judicial dado que el Senado no llego a reunirse y muchos senadores estaban tambien secuestrados en el edificio del Congreso 5 Regulacion actual EditarLa Ley 50 1997 de 27 de noviembre del Gobierno los define como organos superiores de la Administracion General del Estado directamente responsables de la ejecucion de la accion del Gobierno en un sector de actividad especifica de un Departamento o de la Presidencia del Gobierno Actuan bajo la direccion del titular del Departamento al que pertenezcan Cuando esten adscritos a la Presidencia del Gobierno actuan bajo la direccion de Presidente Asimismo podran ostentar por delegacion expresa de sus respectivos ministros la representacion de estos en materias propias de su competencia incluidas aquellas con proyeccion internacional sin perjuicio en todo caso de las normas que rigen las relaciones de Espana con otros Estados y con las Organizaciones internacionales 6 Segun el articulo 62 de la Ley 40 2015 de 1 de octubre de Regimen Juridico del Sector Publico los secretarios de Estado dirigen y coordinan las Secretarias y Direcciones Generales situadas bajo su dependencia y responden ante el ministro de la ejecucion de los objetivos fijados para la Secretaria de Estado A tal fin les corresponde 7 Ejercer las competencias sobre el sector de actividad administrativa asignado que les atribuya la norma de creacion del organo o que les delegue el Ministro y desempenar las relaciones externas de la Secretaria de Estado salvo en los casos legalmente reservados al Ministro Ejercer las competencias inherentes a su responsabilidad de direccion y en particular impulsar la consecucion de los objetivos y la ejecucion de los proyectos de su organizacion controlando su cumplimiento supervisando la actividad de los organos directivos adscritos e impartiendo instrucciones a sus titulares Nombrar y separar a los Subdirectores Generales de la Secretaria de Estado Mantener las relaciones con los organos de las comunidades autonomas competentes por razon de la materia La autorizacion previa para contratar a los Organismos Autonomos adscritos a la Secretaria de Estado por encima de una cuantia determinada segun lo previsto en la disposicion transitoria tercera de la Ley de Contratos del Sector Publico Autorizar las comisiones de servicio con derecho a indemnizacion por cuantia exacta para los altos cargos dependientes de la Secretaria de Estado Celebrar contratos relativos a asuntos de su Secretaria de Estado y los convenios no reservados al Ministro del que dependan sin perjuicio de la correspondiente autorizacion cuando sea preceptiva Conceder subvenciones y ayudas con cargo a los creditos de gasto propios de la Secretaria de Estado con los limites establecidos por el titular del Departamento Resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los organos directivos que dependan directamente de el y cuyos actos no agoten la via administrativa asi como los conflictos de atribuciones que se susciten entre dichos organos Administrar los creditos para gastos de los presupuestos del Ministerio por su materia propios de la Secretaria de Estado aprobar las modificaciones presupuestarias de los mismos aprobar y comprometer los gastos con cargo a aquellos creditos y reconocer las obligaciones economicas y proponer su pago en el marco del plan de disposicion de fondos del Tesoro Publico Todo ello dentro de la cuantia que en su caso establezca el Ministro al efecto y siempre que los referidos actos no sean competencia del Consejo de Ministros Cualesquiera otras competencias que les atribuya la legislacion en vigor Vease tambien EditarAnexo Secretarios de Estado de EspanaReferencias Editar BOE Archivado desde el original el 9 de mayo de 2008 Consultado el 21 de julio de 2019 https www boe es boe dias 1977 07 05 pdfs A15035 15037 pdf https www boe es buscar doc php id BOE A 1977 15200 Maria Victoria Campos Zabala El portavoz del gobierno en Espana durante la transicion democraticaEl Portavoz Del Gobierno en Espana Durante la Transicion Democratica enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima 23 F el secuestro de la democracia en Diario de Alava 23 de febrero de 2006 23 F el secuestro de la democracia enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima Ley 50 1997 de 27 de noviembre del Gobierno boe es Consultado el 25 de junio de 2019 Ley 40 2015 de 1 de octubre de Regimen Juridico del Sector Publico www boe es Consultado el 25 de junio 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