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Adhesión de Turquía a la Unión Europea

Enero 29, 2023

Turquía y la Unión Europea (UE) mantienen una particular relación desde que en 1963 la Comunidad Económica Europea (CEE) —antecesora de la UE— firmara el Tratado de asociación con el estado turco, denominado Acuerdo de Ankara.[2]​ Después de los diez miembros fundadores, Turquía fue uno de los primeros países en convertirse en miembro del Consejo de Europa en 1949. El país también fue miembro asociado de la Unión Europea Occidental desde 1992 hasta su finalización en 2011. Turquía firmó un acuerdo para una Unión Aduanera con la UE en 1995 y fue reconocido oficialmente como candidato a la plena adhesión el 12 de diciembre de 1999, en la cumbre de Helsinki del Consejo Europeo.

Candidatura de acceso a la Unión Europea de Turquía
Estado Candidato
Procesos abiertos 16[1]​
Procesos cerrados 1
Sitio web Dirección de Asuntos de la UE (Turquía) Sitio web
PPA PIB (mill. de US$)
14 712 000 1 028 897
Área (km²)
4 324 782 783,356
Población
497 198 740 84 680 273
[editar datos en Wikidata]

Desde 2005 se adelantó las negociaciones para la adhesión plena de Turquía en el bloque europeo.[3]​ Hasta 2021 el progreso había sido lento debido a que, de los 35 capítulos necesarios para completar el proceso de adhesión, solo 16 se habían abierto y uno se había cerrado.[1]​ A principios de 2016, el acuerdo de refugiados entre Turquía y la Unión Europea tuvo por objetivo acelerar las negociaciones después del estancamiento anterior y permitir a los turcos viajar sin visa a través de Europa.[4]​

A pesar de todo, desde 2016, las negociaciones de adhesión se han paralizado.[5]​ La UE ha acusado y criticado a Turquía por las violaciones de los derechos humanos y los déficits en el estado de derecho.[6]​ En 2017, los funcionarios de la UE expresaron que las políticas turcas violan los criterios de Copenhague para ser miembro de la UE.[7]​ Debido a esto, en un debate televisivo en septiembre de 2017, la canciller alemana Angela Merkel y su retador Martin Schulz dijeron que buscarían poner fin a las conversaciones de adhesión de Turquía con la Unión Europea.[8]​ En junio de 2018, el Consejo de Asuntos Generales de la UE declaró que "Turquía se ha alejado más de la Unión Europea. Por lo tanto, las negociaciones de adhesión de Turquía se han estancado y no se pueden considerar más capítulos para abrir o cerrar, y no se prevé ningún trabajo más para la modernización de la Unión Aduanera UE-Turquía".[9]​ En febrero de 2019, el comité del Parlamento Europeo votó por suspender las conversaciones de adhesión.[10]​

Historia

Desde la promulgación de la república en Turquía, el acercamiento cultural con Europa ha ido acompañado de un incremento de las relaciones comerciales y políticas entre las dos partes, hasta llegar al momento actuido en parte a razones socioeconómicas.

Después de décadas de conversaciones, el entonces primer ministro turco Recep Tayyip Erdoğan (2003-2014), impulsó múltiples medidas reformistas encaminadas especialmente a colocar el estado turco en sintonía con los parámetros que le impone la UE, para acoger a Turquía como un estado de pleno derecho dentro de la Unión. Dentro de las reformas destaca la abolición de la pena de muerte[11]​ y el paulatino progreso en el respeto de los derechos de la población kurda en el este del país.[12]​

Estas reformas entre muchas otras sirvieron para que la Comisión Europea aconsejara al Consejo de la Unión Europea iniciar el proceso de negociaciones para el ingreso de Turquía a la UE, sin embargo nadie sabe por cuánto tiempo se van a extender las negociaciones.

Antes de convertirse en canciller de Alemania en 2005, Angela Merkel se había opuesto a la entrada de Turquía en la UE como miembro de pleno derecho, compartiendo la opinión de la mayoría de los alemanes, que rechazan la adhesión de Turquía a la UE, sobre todo por temor a un aumento de la inmigración turca en Alemania que creen supondría una carga para el país y un incremento de la influencia islámica dentro la UE. Sin embargo, tras el inicio formal de las negociaciones entre la UE y Turquía y, una vez en el gobierno, Merkel se ha comprometido a respetar los compromisos adquiridos por las instituciones de la Unión.[13]​

Por otra parte la economía turca creció a un ritmo superior al 5% anual entre 2001 y 2006 (6% en ese último año).[14]​ Entonces, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), consideró que la apertura de negociaciones dinamizaría la economía turca y daría impulso a la inversión extranjera.

Asimismo, la elección en 2007 de Abdullah Gül como presidente de Turquía, fue considerado por algunos analistas como un hecho positivo para el avance del proceso.[15]​[16]​ Su mandato terminó en 2014 y fue sucedido por Erdoğan.

En octubre de 2015 el primer ministro de Turquía, Ahmed Davutoglu, y la canciller alemana, Angela Merkel, acordaron poner en marcha un proceso para acelerar algunos aspectos pendientes en la propuesta de incorporación turca a la Unión Europea.[17]​ La apertura de nuevos capítulos en los que se dividen el proceso de adhesión a la UE y acelerar la liberalización de visados Schengen para los ciudadanos de Turquía y a abrir el capítulo 17 —relativo a la economía— y preparar la apertura a negociaciones de los números 23 y 24, sobre justicia, libertades y derechos fundamentales.[18]​

Cronología

  • 1951: firma del Tratado de París que crea la Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA). Seis países integran esta primera comunidad: República Federal de Alemania, Francia, Italia, Holanda, Bélgica y Luxemburgo.
  • 1959: Turquía solicita ser miembro asociado de la Comunidad Económica Europea.
  • 1963: firma del Tratado de asociación CE-Turquía (Acuerdo de Ankara).
  • 1964: el acuerdo de asociación entra en vigor.
  • 1970: firma del protocolo proporciona un calendario para la supresión de aranceles y cuotas sobre los bienes.
  • 1980: congelación de las relaciones a raíz del Golpe de Estado en Turquía de 1980.
  • 1983: las relaciones totalmente restauradas después de las elecciones.
  • 1987: Turquía presenta su candidatura a la CEE.
  • 1989: la Comisión Europea se niega a iniciar de inmediato negociaciones de adhesión, citando la situación económica y política de Turquía, malas relaciones con Grecia y su conflicto con Chipre, pero en general, reafirmando la posible adhesión a la meta.
  • 1995: entra en vigor la unión aduanera entre la UE y Turquía.
  • 1999: el Consejo Europeo reconoce a Turquía como candidato en igualdad de condiciones con otros posibles candidatos.
  • 2002: el Consejo Europeo afirma que "la UE inicia negociaciones con Turquía" sin demora "si Turquía cumple los criterios de Copenhague.
  • 2004: la Comisión Europea da visto bueno a Turquía y aconseja al Consejo de la Unión Europea iniciar negociaciones para el ingreso de Turquía en la UE. Los miembros del consejo de la UE, firmaron en Roma el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, cuyo proyecto había sido aprobado el 18 de junio anterior. Recep Tayyip Erdogan firmó en representación de Turquía.
  • 2005: tras superarse los recelos de Austria y Chipre, se da inicio a las negociaciones de adhesión, condicionado a que se reconozca por parte de Turquía la república chipriota, abandone la ocupación militar de la parte septentrional de la isla y prosiga las reformas en derechos y libertades civiles. Apertura de 6 capítulos del acervo: Derecho de establecimiento y libre prestación de servicios, derecho de sociedades, Servicios Financieros, Sociedad de la Información y Medios de Comunicación, Estadística y Control Financiero.
  • 2006: bajo la presidencia de Austria en la UE, se desbloquea la negociación de adhesión con el consentimiento de Chipre de incluir una advertencia para que Turquía cumpla sus obligaciones. El capítulo de Ciencia e Investigación abre y se cierra.
  • 2007:
    • Capítulo sobre Política de la Empresa Industrial y abierto.[19]​
    • Capítulo sobre estadísticas y control financiero abierto, pero la apertura del capítulo sobre Política Económica y Monetaria fue bloqueada.[20]​
    • Capítulos sobre Protección de la Salud y Consumo y las redes transeuropeas en el sector se abrió.[21]​
  • 2008
    • Capítulos sobre Derecho de Sociedades y la Ley de Propiedad Intelectual se abren.[22]​
    • Los capítulos sobre la libre circulación de la Sociedad de capital e información y medios de comunicación están abiertos.[23]​
  • 2009
    • Capítulo en materia de tributación se abre.[24]​
    • Capítulo sobre el Medio Ambiente está abierto.[25]​
  • 2010: se abre el Capítulo sobre seguridad alimentaria, política veterinaria y fitosanitarias.
  • 2015: se abre el Capítulo sobre inversiones y finanzas.
  • 2017: se inicia un incidente diplomático entre Turquía y Países Bajos que provoca varias declaraciones en contra del gobierno turco, como la del ministro alemán de Exteriores advirtiendo que "Turquía está más lejos que nunca de ser miembro de la UE"
  • 2019: el comité del Parlamento Europeo votó por suspender las conversaciones de adhesión.[10]​

Proceso de negociación

Acervo comunitario Evaluación al inicio CE Situación Actual [26]​[27]​ Proceso iniciado Proceso Completado Capítulo congelado Capítulo reiniciado Capítulo Abierto Capítulo cerrado
1. Libre movimiento de bienes Esfuerzos adicionales necesarios Generalmente compatible con el acervo 16.1.2006 24.2.2006 11.12.2006[C 1]​ – – –
2. Libre movimiento para trabajadores Muy difícil de adoptar Considerables esfuerzos necesarios 19.7.2006 11.9.2006 8.12.2009[C 2]​ – – –
3. Derecho de establecimiento de empresas y libertad para administrar servicios Muy difícil de adoptar Considerables esfuerzos necesarios 21.11.2005 20.12.2005 11.12.2006[C 1]​ – – –
4. Libre movimiento de capitales Esfuerzos adicionales necesarios Esfuerzos adicionales necesarios 25.11.2005 22.12.2005 – – 19.12.2008 –
5. Adquisición pública Totalmente incompatible con el acervo Esfuerzos adicionales necesarios 7.11.2005 28.11.2005 – – – –
6. Ley de empresas Considerables esfuerzos necesarios Generalmente compatible con el acervo 21.6.2006 20.7.2006 – – 17.6.2008 –
7. Ley de propiedad intelectual Esfuerzos adicionales necesarios Generalmente compatible con el acervo 6.2.2006 3.3.2006 – – 17.6.2008 –
8. Política de competencia Muy difícil de adoptar Esfuerzos adicionales necesarios 8.11.2005 2.12.2005 – – – –
9. Servicios financieros Considerables esfuerzos necesarios Generalmente compatible con el acervo 29.3.2006 3.5.2006 11.12.2006[C 1]​ – – –
10. Sociedad y medios de información Esfuerzos adicionales necesarios Esfuerzos adicionales necesarios 12.6.2006 14.7.2006 – – 19.12.2008 –
11. Agricultura y desarrollo rural Muy difícil de adoptar Esfuerzos adicionales necesarios 5.12.2005 26.1.2006 11.12.2006[C 1]​ – – –
12. Seguridad alimentaria, veterinaria y política fitosanitaria Muy difícil de adoptar Esfuerzos adicionales necesarios 9.3.2006 28.4.2006 – – 30.6.2010 –
13. Piscifactorías Muy difícil de adoptar Esfuerzos adicionales necesarios 24.2.2006 31.3.2006 11.12.2006[C 1]​ – – –
14. Política de transporte Considerables esfuerzos necesarios Esfuerzos adicionales necesarios 26.6.2006 28.9.2006 11.12.2006[C 1]​ – – –
15. Energía Considerables esfuerzos necesarios Generalmente compatible con el acervo 15.5.2006 16.6.2006 8.12.2009[C 2]​ – – –
16. Impuestos Considerables esfuerzos necesarios Esfuerzos adicionales necesarios 6.6.2006 12.7.2006 – – 30.6.2009 –
17. Política económica y monetaria Considerables esfuerzos necesarios Generalmente compatible con el acervo 16.2.2006 23.3.2006 25.06.2007 18.10.2015[C 3]​[28]​ – –
18. Estadísticas Considerables esfuerzos necesarios Generalmente compatible con el acervo 19.6.2006 18.7.2006 – – 25.6.2007 –
19. Política social y empleo[29]​ Considerables esfuerzos necesarios Esfuerzos adicionales necesarios 8.2.2006 22.3.2006 – – – –
20. Política de empresas e industrial No hay mayores dificultades esperadas Generalmente compatible con el acervo 27.3.2006 5.5.2006 – – 29.3.2007 –
21. Redes trans-europeas Considerables esfuerzos necesarios Generalmente compatible con el acervo 30.6.2006 29.9.2006 – – 19.12.2007 –
22. Política regional y coordinación de instrumentos estructurales Considerables esfuerzos necesarios Generalmente compatible con el acervo 11.9.2006 10.10.2006 25.06.2007[C 3]​[28]​ 12.02.2013 5.11.2013[30]​[31]​[32]​ –
23. Derechos jurídicos y fundamentales Considerables esfuerzos necesarios Esfuerzos adicionales necesarios 7.9.2006 13.10.2006 8.12.2009[C 2]​ – – –
24. Justicia, libertad y seguridad Considerables esfuerzos necesarios Esfuerzos adicionales necesarios 23.1.2006 15.2.2006 8.12.2009[C 2]​ – – –
25. Ciencia e investigación No hay mayores dificultades esperadas Generalmente compatible con el acervo 20.10.2005 14.11.2005 – – 12.6.2006 12.6.2006
26. Educación y cultura Esfuerzos adicionales necesarios Generalmente compatible con el acervo 26.10.2005 16.11.2005 8.12.2009[C 2]​ – – –
27. Medio ambiente y cambio climático Totalmente incompatible con el acervo Considerables esfuerzos necesarios 3.4.2006 2.6.2006 – – 21.12.2009[33]​ –
28. Protección del consumidor y de la salud Esfuerzos adicionales necesarios Generalmente compatible con el acervo 8.6.2006 11.7.2006 – – 19.12.2007 –
29. Unión de aduanas No hay mayores dificultades esperadas Generalmente compatible con el acervo 31.1.2006 14.03.2006 11.12.2006[C 1]​ – – –
30. Relaciones exteriores No hay mayores dificultades esperadas Generalmente compatible con el acervo 10.7.2006 13.9.2006 11.12.2006[C 1]​ – – –
31. Política exterior, seguridad y defensa Esfuerzos adicionales necesarios Generalmente compatible con el acervo 14.9.2006 6.10.2006 8.12.2009[C 2]​ – – –
32. Control financiero Esfuerzos adicionales necesarios Generalmente compatible con el acervo 18.5.2006 30.6.2006 – – 26.7.2007 –
33. Provisiones financieras y presupuestarias No hay mayores dificultades esperadas Esfuerzos adicionales necesarios 6.9.2006 4.10.2006 25.06.2007[C 3]​[28]​ – – –
34. Instituciones Nada que adoptar Nada que adoptar – – 25.06.2007[C 3]​ – – –
35. Otros temas Nada que adoptar Nada que adoptar – – – – – –
Progreso 33 de 33[34]​ 33 de 33[34]​ 16 de 33 2 de 17 14 de 35 1 de 35[35]​
  1. ↑ El Consejo Europeo congeló la apertura de ocho capítulos ante el rechazo de Turquía para abrir sus puertos y aeropuertos al tráfico proveniente de Chipre en 2006.
  2. ↑ Algunos de los capítulos no proceden en el siguiente escalón en el proceso porque están bloqueados por Chipre.
  3. ↑ Algunos de los capítulos no preceden en el siguiente escalón porque están bloqueados por Francia.

Cuadro comparativo

Lista organizada en orden descendente de acuerdo al número de habitantes de cada país. Esta cifra es a su vez proporcional al número de asientos que cada país tiene en el Parlamento Europeo.

Estado Año de ingreso Población en millones Superficie (km²) Escaños en el Parlamento 2004
Turquía — 84,7 783,356 (-)
Alemania 1958/1990 82,5 357.021 99
Francia 1958 64,2 547.030 78
Italia 1958 59,4 301.320 78
España 1986 47,1 504.782 54
Polonia 2004 38,6 312.685 54
Rumanía 2007 22,3 238.391 35
Países Bajos 1958 18,0 41.526 27
Portugal 1986 11,3 92.931 24
Grecia 1981 11,2 131.940 24
Bélgica 1958 10,4 30.510 22
República Checa 2004 10,3 78.866 24
Hungría 2004 10,1 93.030 24
Suecia 1995 9,1 449.964 19
Austria 1995 8,2 83.858 18
Bulgaria 2007 7,8 110.910 18
Dinamarca 1973 5,4 43.094 14
Eslovaquia 2004 5,4 48.845 14
Finlandia 1995 5,2 337.030 14
Irlanda 1973 4,3 70.280 13
Lituania 2004 3,5 65.200 13
Letonia 2004 2,3 64.589 9
Eslovenia 2004 2,0 20.253 7
Estonia 2004 1,4 45.226 6
Chipre 2004 0,7 9.250 6
Luxemburgo 1958 0,5 2.586 6
Malta 2004 0,4 316 5
Total (EU-27) 2007 498,1 3.973.597 785

Controversia

Para los optimistas, Turquía tiene importantes puntos a favor en su aspiración, principalmente porque una importante proporción de la población del país se siente europea, aunque las últimas encuestas comienzan a mostrar una tendencia contraria, en tanto sólo un tercio de la población quiere ser parte de la unión.[36]​

Sin embargo, la candidatura es criticada ya que los turcos aún mantienen la ocupación del norte de la isla de Chipre. La isla está dividida en dos. Al sur se sitúa la República de Chipre, con población mayoritariamente grecochipriota y cristiana, reconocida internacionalmente y que es miembro de la Unión Europea. Al norte de la isla se sitúa la República Turca del Norte de Chipre, de mayoría turcochipriota y musulmana, solamente reconocida por Turquía.

Por otra parte, desde algunos sectores europeos se piensa que dejar entrar a un país musulmán a la Unión podría causar graves problemas de entendimiento. Además, a pesar de que una parte del territorio turco (Tracia Oriental) está en Europa, lo cierto es que Anatolia (que conforma la mayor parte del país) está situada geográficamente en Asia, lo que según sus detractores supone un problema básico, ya que la Unión solo permite la entrada a estados reconocidos como europeos (como el caso de Chipre).

Véase también

Referencias

  1. ↑ «Current Situation». Republic of Turkey Ministry of Foreign Affairs (en inglés). 29 de marzo de 2021. Consultado el 24 de noviembre de 2021. 
  2. «Turquía dispuesta a firmar el Protocolo de adaptación del Acuerdo de Ankara de 1963». El Mundo (Mundinteractivos). 17 de diciembre de 2004. Consultado el 24 de noviembre de 2021. 
  3. «Turquía acepta las reglas propuestas por la Unión Europea para negociar su entrada». El Mundo (Mundinteractivos). 4 de octubre de 2005. Consultado el 24 de noviembre de 2021. 
  4. Kingsley, Patrick (8 de marzo de 2016). «EU-Turkey refugee deal – Q&A». The Guardian (Guardian News & Media Limited). Consultado el 24 de noviembre de 2021. 
  5. «"Turkey is no longer an EU candidate", MEP says». Euronews. 10 de abril de 2017. Consultado el 24 de noviembre de 2021. 
  6. Toksabay, Ece (22 de marzo de 2017). «Erdogan warns Europeans 'will not walk safely' if attitude persists, as row carries on». Reuters. Consultado el 24 de noviembre de 2021. 
  7. Cengiz, Candar (22 de junio de 2017). «New clashes likely between Turkey, Europe». Al-Monitor. Consultado el 24 de noviembre de 2021. 
  8. «In shift, Merkel backs end to EU-Turkey membership talks». Reuters. 3 de septiembre de 2017. Consultado el 24 de noviembre de 2021. 
  9. «Turkey». Europa (en inglés). Consultado el 24 de noviembre de 2021. 
  10. ↑ Perring, Rebecca (21 de febrero de 2019). «‘Change it now!’ Turkey FURIOUS as EU votes to STOP accession talks». Express. Consultado el 24 de noviembre de 2021. 
  11. Abolición de la pena de muerte y otros deberes
  12. Derechos del pueblo Kurdo
  13. Posición de Merkel frente al posible ingreso de Turquía en la UE
  14. La economía turca creció un 6% en 2006 (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
  15. «"Gül es bueno para Europa"». Deutsche Welle 25.08.2007. 2007. Consultado el 25 de noviembre de 2007. 
  16. «Turquía y la Unión Europea». BBC 28.08.2007. 2007. Consultado el 25 de noviembre de 2007. 
  17. http://www.20minutos.es/noticia/2582492/0/merkel/turquia/refugiados-union-europea/#xtor=AD-15&xts=467263
  18. http://internacional.elpais.com/internacional/2015/10/18/actualidad/1445192200_838960.html
  19. , EUPolitix.com, 29 March 2007. Retrieved 29 March 2007.
  20. Turkish Entry Into Europe Slowed by Sarkozy Move, New York Times, 25 June 2007. Retrieved 25 June 2007.
  21. , Zaman, 20 de diciembre de 2007. Capítulos sobre Protección de la Salud y Consumo y las redes transeuropeas en el sector se abrió 20 December 2007.
  22. . Archivado desde el original el 22 de diciembre de 2015. Consultado el 7 de junio de 2015. 
  23. [1]
  24. [2]
  25. [3]
  26. http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2010/package/tr_rapport_2010_en.pdf
  27. http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2011/package/tr_rapport_2011_en.pdf
  28. ↑ http://www.ifri.org/?page=detail-contribution&id=6044
  29. including anti-discrimination and equal opportunities for women and men.
  30. (en inglés). Archivado desde el original el 5 de noviembre de 2013. Consultado el 5 de noviembre de 2013. 
  31. «=EU-Turkey membership talks in Brussels» (en inglés). Consultado el 5 de noviembre de 2013. 
  32. «EU, Turkey restart membership talks» (en inglés). Consultado el 5 de noviembre de 2013. 
  33. http://euobserver.com/9/29116
  34. ↑ Excluding Chapters 34 (Institutions) and 35 (Other Issues) since these are not legislation chapters.
  35. http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/enlargement_process/accession_process/how_does_a_country_join_the_eu/negotiations_croatia_turkey/overview_negotiations_tr_en.pdf
  36. El Mundo, 15-9-2010: Los ciudadanos turcos no quieren ser europeos

Bibliografía

Enlaces externos

  • Asociación para la Adhesión de Turquía, creada por la Unión Europea para asistir en el proceso.
  • Estrategia de preadhesión de Turquía
  •   Datos: Q814935

Enero 29, 2023
adhesión, turquía, unión, europea, turquía, unión, europea, mantienen, particular, relación, desde, 1963, comunidad, económica, europea, antecesora, firmara, tratado, asociación, estado, turco, denominado, acuerdo, ankara, después, diez, miembros, fundadores, . Turquia y la Union Europea UE mantienen una particular relacion desde que en 1963 la Comunidad Economica Europea CEE antecesora de la UE firmara el Tratado de asociacion con el estado turco denominado Acuerdo de Ankara 2 Despues de los diez miembros fundadores Turquia fue uno de los primeros paises en convertirse en miembro del Consejo de Europa en 1949 El pais tambien fue miembro asociado de la Union Europea Occidental desde 1992 hasta su finalizacion en 2011 Turquia firmo un acuerdo para una Union Aduanera con la UE en 1995 y fue reconocido oficialmente como candidato a la plena adhesion el 12 de diciembre de 1999 en la cumbre de Helsinki del Consejo Europeo Candidatura de acceso a la Union Europea de TurquiaEstadoCandidatoProcesos abiertos16 1 Procesos cerrados1Sitio webDireccion de Asuntos de la UE Turquia Sitio webUETurquiaPPA PIB mill de US 14 712 000 1 028 897Area km 4 324 782 783 356Poblacion497 198 740 84 680 273 editar datos en Wikidata Desde 2005 se adelanto las negociaciones para la adhesion plena de Turquia en el bloque europeo 3 Hasta 2021 el progreso habia sido lento debido a que de los 35 capitulos necesarios para completar el proceso de adhesion solo 16 se habian abierto y uno se habia cerrado 1 A principios de 2016 el acuerdo de refugiados entre Turquia y la Union Europea tuvo por objetivo acelerar las negociaciones despues del estancamiento anterior y permitir a los turcos viajar sin visa a traves de Europa 4 A pesar de todo desde 2016 las negociaciones de adhesion se han paralizado 5 La UE ha acusado y criticado a Turquia por las violaciones de los derechos humanos y los deficits en el estado de derecho 6 En 2017 los funcionarios de la UE expresaron que las politicas turcas violan los criterios de Copenhague para ser miembro de la UE 7 Debido a esto en un debate televisivo en septiembre de 2017 la canciller alemana Angela Merkel y su retador Martin Schulz dijeron que buscarian poner fin a las conversaciones de adhesion de Turquia con la Union Europea 8 En junio de 2018 el Consejo de Asuntos Generales de la UE declaro que Turquia se ha alejado mas de la Union Europea Por lo tanto las negociaciones de adhesion de Turquia se han estancado y no se pueden considerar mas capitulos para abrir o cerrar y no se preve ningun trabajo mas para la modernizacion de la Union Aduanera UE Turquia 9 En febrero de 2019 el comite del Parlamento Europeo voto por suspender las conversaciones de adhesion 10 Indice 1 Historia 1 1 Cronologia 2 Proceso de negociacion 3 Cuadro comparativo 4 Controversia 5 Vease tambien 6 Referencias 7 Bibliografia 8 Enlaces externosHistoria EditarDesde la promulgacion de la republica en Turquia el acercamiento cultural con Europa ha ido acompanado de un incremento de las relaciones comerciales y politicas entre las dos partes hasta llegar al momento actuido en parte a razones socioeconomicas Despues de decadas de conversaciones el entonces primer ministro turco Recep Tayyip Erdogan 2003 2014 impulso multiples medidas reformistas encaminadas especialmente a colocar el estado turco en sintonia con los parametros que le impone la UE para acoger a Turquia como un estado de pleno derecho dentro de la Union Dentro de las reformas destaca la abolicion de la pena de muerte 11 y el paulatino progreso en el respeto de los derechos de la poblacion kurda en el este del pais 12 Estas reformas entre muchas otras sirvieron para que la Comision Europea aconsejara al Consejo de la Union Europea iniciar el proceso de negociaciones para el ingreso de Turquia a la UE sin embargo nadie sabe por cuanto tiempo se van a extender las negociaciones Antes de convertirse en canciller de Alemania en 2005 Angela Merkel se habia opuesto a la entrada de Turquia en la UE como miembro de pleno derecho compartiendo la opinion de la mayoria de los alemanes que rechazan la adhesion de Turquia a la UE sobre todo por temor a un aumento de la inmigracion turca en Alemania que creen supondria una carga para el pais y un incremento de la influencia islamica dentro la UE Sin embargo tras el inicio formal de las negociaciones entre la UE y Turquia y una vez en el gobierno Merkel se ha comprometido a respetar los compromisos adquiridos por las instituciones de la Union 13 Por otra parte la economia turca crecio a un ritmo superior al 5 anual entre 2001 y 2006 6 en ese ultimo ano 14 Entonces la Organizacion para la Cooperacion y el Desarrollo Economico OCDE considero que la apertura de negociaciones dinamizaria la economia turca y daria impulso a la inversion extranjera Asimismo la eleccion en 2007 de Abdullah Gul como presidente de Turquia fue considerado por algunos analistas como un hecho positivo para el avance del proceso 15 16 Su mandato termino en 2014 y fue sucedido por Erdogan En octubre de 2015 el primer ministro de Turquia Ahmed Davutoglu y la canciller alemana Angela Merkel acordaron poner en marcha un proceso para acelerar algunos aspectos pendientes en la propuesta de incorporacion turca a la Union Europea 17 La apertura de nuevos capitulos en los que se dividen el proceso de adhesion a la UE y acelerar la liberalizacion de visados Schengen para los ciudadanos de Turquia y a abrir el capitulo 17 relativo a la economia y preparar la apertura a negociaciones de los numeros 23 y 24 sobre justicia libertades y derechos fundamentales 18 Cronologia Editar 1951 firma del Tratado de Paris que crea la Comunidad Europea del Carbon y el Acero CECA Seis paises integran esta primera comunidad Republica Federal de Alemania Francia Italia Holanda Belgica y Luxemburgo 1959 Turquia solicita ser miembro asociado de la Comunidad Economica Europea 1963 firma del Tratado de asociacion CE Turquia Acuerdo de Ankara 1964 el acuerdo de asociacion entra en vigor 1970 firma del protocolo proporciona un calendario para la supresion de aranceles y cuotas sobre los bienes 1980 congelacion de las relaciones a raiz del Golpe de Estado en Turquia de 1980 1983 las relaciones totalmente restauradas despues de las elecciones 1987 Turquia presenta su candidatura a la CEE 1989 la Comision Europea se niega a iniciar de inmediato negociaciones de adhesion citando la situacion economica y politica de Turquia malas relaciones con Grecia y su conflicto con Chipre pero en general reafirmando la posible adhesion a la meta 1995 entra en vigor la union aduanera entre la UE y Turquia 1999 el Consejo Europeo reconoce a Turquia como candidato en igualdad de condiciones con otros posibles candidatos 2002 el Consejo Europeo afirma que la UE inicia negociaciones con Turquia sin demora si Turquia cumple los criterios de Copenhague 2004 la Comision Europea da visto bueno a Turquia y aconseja al Consejo de la Union Europea iniciar negociaciones para el ingreso de Turquia en la UE Los miembros del consejo de la UE firmaron en Roma el Tratado por el que se establece una Constitucion para Europa cuyo proyecto habia sido aprobado el 18 de junio anterior Recep Tayyip Erdogan firmo en representacion de Turquia 2005 tras superarse los recelos de Austria y Chipre se da inicio a las negociaciones de adhesion condicionado a que se reconozca por parte de Turquia la republica chipriota abandone la ocupacion militar de la parte septentrional de la isla y prosiga las reformas en derechos y libertades civiles Apertura de 6 capitulos del acervo Derecho de establecimiento y libre prestacion de servicios derecho de sociedades Servicios Financieros Sociedad de la Informacion y Medios de Comunicacion Estadistica y Control Financiero 2006 bajo la presidencia de Austria en la UE se desbloquea la negociacion de adhesion con el consentimiento de Chipre de incluir una advertencia para que Turquia cumpla sus obligaciones El capitulo de Ciencia e Investigacion abre y se cierra 2007 Capitulo sobre Politica de la Empresa Industrial y abierto 19 Capitulo sobre estadisticas y control financiero abierto pero la apertura del capitulo sobre Politica Economica y Monetaria fue bloqueada 20 Capitulos sobre Proteccion de la Salud y Consumo y las redes transeuropeas en el sector se abrio 21 2008 Capitulos sobre Derecho de Sociedades y la Ley de Propiedad Intelectual se abren 22 Los capitulos sobre la libre circulacion de la Sociedad de capital e informacion y medios de comunicacion estan abiertos 23 2009 Capitulo en materia de tributacion se abre 24 Capitulo sobre el Medio Ambiente esta abierto 25 2010 se abre el Capitulo sobre seguridad alimentaria politica veterinaria y fitosanitarias 2015 se abre el Capitulo sobre inversiones y finanzas 2017 se inicia un incidente diplomatico entre Turquia y Paises Bajos que provoca varias declaraciones en contra del gobierno turco como la del ministro aleman de Exteriores advirtiendo que Turquia esta mas lejos que nunca de ser miembro de la UE 2019 el comite del Parlamento Europeo voto por suspender las conversaciones de adhesion 10 Proceso de negociacion EditarAcervo comunitario Evaluacion al inicio CE Situacion Actual 26 27 Proceso iniciado Proceso Completado Capitulo congelado Capitulo reiniciado Capitulo Abierto Capitulo cerrado1 Libre movimiento de bienes Esfuerzos adicionales necesarios Generalmente compatible con el acervo 16 1 2006 24 2 2006 11 12 2006 C 1 2 Libre movimiento para trabajadores Muy dificil de adoptar Considerables esfuerzos necesarios 19 7 2006 11 9 2006 8 12 2009 C 2 3 Derecho de establecimiento de empresas y libertad para administrar servicios Muy dificil de adoptar Considerables esfuerzos necesarios 21 11 2005 20 12 2005 11 12 2006 C 1 4 Libre movimiento de capitales Esfuerzos adicionales necesarios Esfuerzos adicionales necesarios 25 11 2005 22 12 2005 19 12 2008 5 Adquisicion publica Totalmente incompatible con el acervo Esfuerzos adicionales necesarios 7 11 2005 28 11 2005 6 Ley de empresas Considerables esfuerzos necesarios Generalmente compatible con el acervo 21 6 2006 20 7 2006 17 6 2008 7 Ley de propiedad intelectual Esfuerzos adicionales necesarios Generalmente compatible con el acervo 6 2 2006 3 3 2006 17 6 2008 8 Politica de competencia Muy dificil de adoptar Esfuerzos adicionales necesarios 8 11 2005 2 12 2005 9 Servicios financieros Considerables esfuerzos necesarios Generalmente compatible con el acervo 29 3 2006 3 5 2006 11 12 2006 C 1 10 Sociedad y medios de informacion Esfuerzos adicionales necesarios Esfuerzos adicionales necesarios 12 6 2006 14 7 2006 19 12 2008 11 Agricultura y desarrollo rural Muy dificil de adoptar Esfuerzos adicionales necesarios 5 12 2005 26 1 2006 11 12 2006 C 1 12 Seguridad alimentaria veterinaria y politica fitosanitaria Muy dificil de adoptar Esfuerzos adicionales necesarios 9 3 2006 28 4 2006 30 6 2010 13 Piscifactorias Muy dificil de adoptar Esfuerzos adicionales necesarios 24 2 2006 31 3 2006 11 12 2006 C 1 14 Politica de transporte Considerables esfuerzos necesarios Esfuerzos adicionales necesarios 26 6 2006 28 9 2006 11 12 2006 C 1 15 Energia Considerables esfuerzos necesarios Generalmente compatible con el acervo 15 5 2006 16 6 2006 8 12 2009 C 2 16 Impuestos Considerables esfuerzos necesarios Esfuerzos adicionales necesarios 6 6 2006 12 7 2006 30 6 2009 17 Politica economica y monetaria Considerables esfuerzos necesarios Generalmente compatible con el acervo 16 2 2006 23 3 2006 25 06 2007 18 10 2015 C 3 28 18 Estadisticas Considerables esfuerzos necesarios Generalmente compatible con el acervo 19 6 2006 18 7 2006 25 6 2007 19 Politica social y empleo 29 Considerables esfuerzos necesarios Esfuerzos adicionales necesarios 8 2 2006 22 3 2006 20 Politica de empresas e industrial No hay mayores dificultades esperadas Generalmente compatible con el acervo 27 3 2006 5 5 2006 29 3 2007 21 Redes trans europeas Considerables esfuerzos necesarios Generalmente compatible con el acervo 30 6 2006 29 9 2006 19 12 2007 22 Politica regional y coordinacion de instrumentos estructurales Considerables esfuerzos necesarios Generalmente compatible con el acervo 11 9 2006 10 10 2006 25 06 2007 C 3 28 12 02 2013 5 11 2013 30 31 32 23 Derechos juridicos y fundamentales Considerables esfuerzos necesarios Esfuerzos adicionales necesarios 7 9 2006 13 10 2006 8 12 2009 C 2 24 Justicia libertad y seguridad Considerables esfuerzos necesarios Esfuerzos adicionales necesarios 23 1 2006 15 2 2006 8 12 2009 C 2 25 Ciencia e investigacion No hay mayores dificultades esperadas Generalmente compatible con el acervo 20 10 2005 14 11 2005 12 6 2006 12 6 200626 Educacion y cultura Esfuerzos adicionales necesarios Generalmente compatible con el acervo 26 10 2005 16 11 2005 8 12 2009 C 2 27 Medio ambiente y cambio climatico Totalmente incompatible con el acervo Considerables esfuerzos necesarios 3 4 2006 2 6 2006 21 12 2009 33 28 Proteccion del consumidor y de la salud Esfuerzos adicionales necesarios Generalmente compatible con el acervo 8 6 2006 11 7 2006 19 12 2007 29 Union de aduanas No hay mayores dificultades esperadas Generalmente compatible con el acervo 31 1 2006 14 03 2006 11 12 2006 C 1 30 Relaciones exteriores No hay mayores dificultades esperadas Generalmente compatible con el acervo 10 7 2006 13 9 2006 11 12 2006 C 1 31 Politica exterior seguridad y defensa Esfuerzos adicionales necesarios Generalmente compatible con el acervo 14 9 2006 6 10 2006 8 12 2009 C 2 32 Control financiero Esfuerzos adicionales necesarios Generalmente compatible con el acervo 18 5 2006 30 6 2006 26 7 2007 33 Provisiones financieras y presupuestarias No hay mayores dificultades esperadas Esfuerzos adicionales necesarios 6 9 2006 4 10 2006 25 06 2007 C 3 28 34 Instituciones Nada que adoptar Nada que adoptar 25 06 2007 C 3 35 Otros temas Nada que adoptar Nada que adoptar Progreso 33 de 33 34 33 de 33 34 16 de 33 2 de 17 14 de 35 1 de 35 35 a b c d e f g h El Consejo Europeo congelo la apertura de ocho capitulos ante el rechazo de Turquia para abrir sus puertos y aeropuertos al trafico proveniente de Chipre en 2006 a b c d e f Algunos de los capitulos no proceden en el siguiente escalon en el proceso porque estan bloqueados por Chipre a b c d Algunos de los capitulos no preceden en el siguiente escalon porque estan bloqueados por Francia Cuadro comparativo EditarLista organizada en orden descendente de acuerdo al numero de habitantes de cada pais Esta cifra es a su vez proporcional al numero de asientos que cada pais tiene en el Parlamento Europeo Estado Ano de ingreso Poblacion en millones Superficie km Escanos en el Parlamento 2004Turquia 84 7 783 356 Alemania 1958 1990 82 5 357 021 99Francia 1958 64 2 547 030 78Italia 1958 59 4 301 320 78Espana 1986 47 1 504 782 54Polonia 2004 38 6 312 685 54Rumania 2007 22 3 238 391 35Paises Bajos 1958 18 0 41 526 27Portugal 1986 11 3 92 931 24Grecia 1981 11 2 131 940 24Belgica 1958 10 4 30 510 22Republica Checa 2004 10 3 78 866 24Hungria 2004 10 1 93 030 24Suecia 1995 9 1 449 964 19Austria 1995 8 2 83 858 18Bulgaria 2007 7 8 110 910 18Dinamarca 1973 5 4 43 094 14Eslovaquia 2004 5 4 48 845 14Finlandia 1995 5 2 337 030 14Irlanda 1973 4 3 70 280 13Lituania 2004 3 5 65 200 13Letonia 2004 2 3 64 589 9Eslovenia 2004 2 0 20 253 7Estonia 2004 1 4 45 226 6Chipre 2004 0 7 9 250 6Luxemburgo 1958 0 5 2 586 6Malta 2004 0 4 316 5Total EU 27 2007 498 1 3 973 597 785Controversia EditarPara los optimistas Turquia tiene importantes puntos a favor en su aspiracion principalmente porque una importante proporcion de la poblacion del pais se siente europea aunque las ultimas encuestas comienzan a mostrar una tendencia contraria en tanto solo un tercio de la poblacion quiere ser parte de la union 36 Sin embargo la candidatura es criticada ya que los turcos aun mantienen la ocupacion del norte de la isla de Chipre La isla esta dividida en dos Al sur se situa la Republica de Chipre con poblacion mayoritariamente grecochipriota y cristiana reconocida internacionalmente y que es miembro de la Union Europea Al norte de la isla se situa la Republica Turca del Norte de Chipre de mayoria turcochipriota y musulmana solamente reconocida por Turquia Por otra parte desde algunos sectores europeos se piensa que dejar entrar a un pais musulman a la Union podria causar graves problemas de entendimiento Ademas a pesar de que una parte del territorio turco Tracia Oriental esta en Europa lo cierto es que Anatolia que conforma la mayor parte del pais esta situada geograficamente en Asia lo que segun sus detractores supone un problema basico ya que la Union solo permite la entrada a estados reconocidos como europeos como el caso de Chipre Vease tambien Editar Portal Union Europea Contenido relacionado con Union Europea Ampliacion de la Union Europea Historia de la ampliacion de la Union Europea Inmigracion turca en AlemaniaReferencias Editar a b Current Situation Republic of Turkey Ministry of Foreign Affairs en ingles 29 de marzo de 2021 Consultado el 24 de noviembre de 2021 Turquia dispuesta a firmar el Protocolo de adaptacion del Acuerdo de Ankara de 1963 El Mundo Mundinteractivos 17 de diciembre de 2004 Consultado el 24 de noviembre de 2021 Turquia acepta las 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Consumo y las redes transeuropeas en el sector se abrio 20 December 2007 Copia archivada Archivado desde el original el 22 de diciembre de 2015 Consultado el 7 de junio de 2015 1 2 3 http ec europa eu enlargement pdf key documents 2010 package tr rapport 2010 en pdf http ec europa eu enlargement pdf key documents 2011 package tr rapport 2011 en pdf a b c http www ifri org page detail contribution amp id 6044 including anti discrimination and equal opportunities for women and men New EU chapter promises regional development in Turkey en ingles Archivado desde el original el 5 de noviembre de 2013 Consultado el 5 de noviembre de 2013 EU Turkey membership talks in Brussels en ingles Consultado el 5 de noviembre de 2013 EU Turkey restart membership talks en ingles Consultado el 5 de noviembre de 2013 http euobserver com 9 29116 a b Excluding Chapters 34 Institutions and 35 Other Issues since these are not legislation chapters http ec europa eu enlargement pdf enlargement process accession process how does a country join the eu negotiations croatia turkey overview negotiations tr en pdf El Mundo 15 9 2010 Los ciudadanos turcos no quieren ser europeosBibliografia EditarLeggewie Claus Die Turkei und Europa Die Positionen Francfort Suhrkamp 2004 ISBN 3 518 12354 8Enlaces externos EditarAsociacion para la Adhesion de Turquia creada por la Union Europea para asistir en el proceso Estrategia de preadhesion de Turquia Datos Q814935 Obtenido de https es wikipedia org w index php title Adhesion de Turquia a la Union Europea amp oldid 148098253, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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