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Crisis migratoria en Europa

Agosto 30, 2021

La crisis migratoria en Europa,[1]​ también conocida como crisis migratoria en el Mediterráneo[2]​ o crisis de refugiados en Europa,[3]​ es una situación humanitaria crítica, que se agudizó en 2015, por el incremento del flujo descontrolado de refugiados,[4]​ solicitantes de asilo,[5]​ emigrantes económicos[6]​ y otros migrantes en condición de vulnerabilidad, que en conjunto comparten las vías de desplazamiento irregular hacia países de la Unión Europea. A fecha de 22 de diciembre de 2015, más de 1 006 000 personas habían entrado en Europa, de las cuales más de 942 400 habían solicitado asilo político.[7]​ Por otra parte, 4000 personas habían muerto en el intento.[7]​

Rescate de migrantes en el Mediterráneo, durante la Operación Tritón en junio de 2015
Rescate de inmigrantes en Malta, en octubre de 2013

Se trata de la mayor crisis migratoria y humanitaria en Europa, después de la Segunda Guerra Mundial.[8]​ Según el vicepresidente de la Comisión Europea, Frans Timmermans, es «una crisis mundial que necesita una respuesta europea».[9]​ El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados declaró que Europa está frente a «una de las mayores afluencias de refugiados en décadas» y enfatizó que se trata de «una crisis de refugiados, y no solo un fenómeno migratorio».[10]​

La crisis surgió como consecuencia del creciente número de refugiados, solicitantes de asilo y migrantes económicos que llegan ―o intentan llegar― a los Estados miembros de la Unión Europea, a través de peligrosas travesías en el mar Mediterráneo y el sudeste de Europa, procedentes de países de Oriente Medio, África, los Balcanes Occidentales y Asia del Sur.[11]​[12]​

La mayoría de estos movimientos de población se caracterizan por una migración forzada de víctimas de conflictos armados, persecuciones, pobreza, cambio climático o violaciones masivas de los derechos humanos;[13]​ y por la acción de redes delictivas transnacionales de tráfico ilícito de inmigrantes —que los expone al transporte en condiciones peligrosas o degradantes— y de trata de personas —con el propósito de explotación de los migrantes vulnerables, principalmente mujeres y niños—.[14]​[15]​

Hasta el 7 de septiembre de 2015, el número de refugiados y migrantes que han cruzado el Mediterráneo, según el ACNUR, es de 951 412 y de acuerdo a cifras de la OIM son 999 343 personas, en su mayoría provenientes de Siria, Afganistán, Eritrea, Nigeria, Albania, Pakistán, Somalia, Irak, Sudán, Gambia, Egipto, Marruecos, India, Nepal, Bután, Sri Lanka y Bangladés,[16]​ que han ingresado por esta ruta marítima a la UE, principalmente a través de Grecia e Italia,[12]​[17]​ para continuar su tránsito hacia Europa Central y Europa del Norte.

Según la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), 2760 personas han fallecido en naufragios en el mar Mediterráneo, durante los primeros ocho meses de 2015, lo que representa el 73 % de las muertes de migrantes en tránsito hacia su destino, ocurridas a nivel mundial.[17]​ Por su parte, la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) estima que han sido 2850 personas fallecidas y desaparecidas en aguas del Mediterráneo, durante este mismo período de 2015.[12]​

Las proyecciones del ACNUR indican que la cantidad de refugiados y migrantes que realizan la travesía por el mar Mediterráneo hasta Europa llegaría a 400 000 a finales de 2015 y podría alcanzar los 450 000 o más en 2016.[18]​

El número de traspasos ilegales de las fronteras del continente europeo se ha dividido por nueve entre 2015 y 2017, pasando de 1,8 millones a 204.219.[19]​

Antecedentes

Espacio Schengen y Reglamento de Dublín

 
El espacio Schengen, en azul
Artículos principales: Acuerdo de Schengen, Espacio de Schengen y Reglamento de Dublín.

En el Acuerdo de Schengen, 26 países europeos de los 28 Estados miembros de la Unión Europea, además de los cuatro países de la AELC- se unieron para formar una zona —el espacio Schengen—, donde se abolieron los controles en las fronteras internas, es decir, entre los Estados miembros, y en su lugar los controles están limitados a las fronteras y territorios exteriores de este espacio, y los países con fronteras exteriores están obligados a hacer cumplir las normas de control fronterizo. Por su parte, el Reglamento de Dublín pretende evitar dos situaciones: el «refugiado múltiple» —conocido en inglés como asylum shopping—, que consiste en presentar varias solicitudes de asilo, simultánea o sucesivamente, en diferentes Estados miembros de la Unión Europea, para incrementar la probabilidad de obtener una decisión positiva; y el «refugiado en órbita» —conocido en inglés como refugee in orbit—, cuando los solicitantes de asilo se trasladan de un Estado miembro a otro en la Unión Europea, sin que ninguno acepte examinar su solicitud. El Reglamento de Dublín establece que una persona que ha presentado una solicitud de asilo en un país de la Unión Europea y cruza ilegalmente las fronteras de otro país, deberá ser devuelto al anterior.

Población extranjera en la UE antes de 2015

Artículo principal: Inmigración en la Unión Europea
 
Inmigración de ciudadanos extracomunitarios —de fuera de la UE— (línea verde),[20]​ solicitantes de asilo (naranja)[21]​ y cruces ilegales de frontera (azul)[22]​ en la Unión Europea (período 2010-2014)

La población extranjera residente en la Unión Europea era de 33 millones de personas en 2014, que equivale al 7 % de la población total de los 28 Estados miembros de la UE, que supera los 500 millones de personas. En comparación, la población nacida en el extranjero representa el 1,63 % de la población total en Japón,[23]​ el 7,7 % en Rusia,[24]​ el 13 % en los Estados Unidos, el 20 % en Canadá y el 27 % en Australia. Entre 2010 y 2013, alrededor de 1,4 millones de ciudadanos extracomunitarios inmigraron cada año en la Unión Europea utilizando medios regulares, con exclusión de los solicitantes de asilo y refugiados, observándose un ligero descenso desde 2010.[20]​a

Antes de 2014, el número de solicitudes de asilo en la UE alcanzó su punto máximo en los años 1992 (672 000), 2001 (424 000) y 2013 (431 000); y en 2014 llegó a 626 000 solicitudes de asilo.[25]​ Según el ACNUR, los países de la UE con el mayor número de refugiados —reconocidos a finales de 2014— fueron: Francia (252 264), Alemania (216 973), Suecia (142 207) y el Reino Unido (117 161). Ningún Estado miembro de la Unión Europea estuvo entre los diez países de acogida de refugiados más importantes del mundo.[26]​

Antes de 2014, el número de cruces fronterizos ilegales detectados por la agencia Frontex en las fronteras exteriores de la UE alcanzó su punto máximo en 2011, con 141 051 llegadas irregulares, por vía marítima y terrestre. En 2014, las detecciones de cruce ilegal de fronteras alcanzaron un nuevo máximo histórico, con más de 280 000 detecciones.[27]​

Crisis global refugiados

Artículos principales: Guerra contra el terrorismo, Guerra Civil Siria, Refugiados de la Guerra Civil Siria y Guerra contra Estado Islámico.
 
Refugiados de la Guerra Civil Siria (2015)[28]​
 
Principales países de origen (rojo) y de asilo (verde) de los refugiados, a finales de 2014, de acuerdo al ACNUR (no incluye los refugiados palestinos atendidos por UNRWA).[26]​

Desde 2001, millones de personas han huido de conflictos bélicos internos e internacionales, principalmente de la guerra contra el terrorismo —campaña militar de Estados Unidos, apoyada por miembros de la OTAN y otros aliados—, la guerra de Afganistán, la insurgencia en el Magreb (desde 2002), la insurgencia islamista en Nigeria (desde 2002), la invasión de Irak (2003), la guerra de Irak (2003-2011),[29]​ la acción de la guerrilla iraquí (2003-2011), la insurgencia iraquí posterior al retiro de las tropas de EE. UU. (desde 2011), la insurgencia de Al-Qaeda en Yemen (desde 2003), la guerra en el noroeste de Pakistán (desde 2004), la guerra civil de Somalia y otros conflictos en el Cuerno de África, la guerra civil sudanesa, la Primavera Árabe (2010-2013),[30]​ la guerra, intervención militar e insurgencia miliciana en Libia (desde 2011), la guerra civil de Siria (desde 2011),[31]​ la guerra civil sursudanesa (desde 2013)[32]​ y más recientemente la segunda guerra civil de Libia y la guerra contra Estado Islámico (desde 2014).[33]​[34]​

Según el ACNUR, el número de personas desplazadas forzosamente en todo el mundo llegó a 59,5 millones a finales de 2014, el nivel más alto desde la Segunda Guerra Mundial,[35]​ con un aumento del 40 % desde 2011. De estos 59,5 millones, 19,5 millones son refugiados, que representa 2,7 millones más que a finales de 2013 (+ 23 %), 38,2 millones son desplazados internos y 1,8 millones son solicitantes de asilo humanitario. Los refugiados sirios se convirtieron en el grupo más grande en 2014 (con 3,9 millones, 1,55 millones más que el año anterior), superando a los refugiados afganos (2,6 millones), que habían sido el grupo de refugiados más grande durante tres décadas.[26]​ Aunque la mayoría de los refugiados de Siria fueron acogidos por países vecinos como Turquía, Líbano y Jordania, el número de ciudadanos sirios que solicitan asilo en Europa aumentó de forma constante entre 2011 y 2015, totalizando 348 540 en julio de 2015.[36]​

Para finales del año 2014, en los principales países de origen de los refugiados a nivel mundial, Siria, Afganistán y Somalia representan el 53 % del total, mientras que Sudán, Sudán del Sur, la República Democrática del Congo, Birmania, la República Centroafricana,[37]​ Iraq y Eritrea representan el 24 %;[38]​ mientras que los principales países de acogida de refugiados eran Turquía, Pakistán, Líbano, Irán, Etiopía, Jordania, Kenia, Chad, Uganda y China, que comprenden el 57 % del total de refugiados en el mundo, de acuerdo a los datos del ACNUR.[26]​ En realidad, de acuerdo con Alireza Salehi-Nejad " la mayoría de los inmigrantes en Europa no son refugiados, sino simplemente inmigrantes económicos que buscan una vida mejor. Esta distinción es importante porque según la Convención de Refugiados de Ginebra de 1951 bajo el mandato de la ONU, tras la destrucción que produjo la Segunda Guerra Mundial y que dejó a millones de evacuados y deportados vagando por una Europa devastada por la guerra, y en correlación con las leyes de la UE, se exige a los países europeos que ofrezcan refugio u otro tipo de protección a las personas que huyan de una zona de guerra o persecución".[39]​[40]​[41]​

Inicio de la crisis de refugiados en Europa

Artículos principales: Guerra de Libia de 2014-2015, Operación Mare Nostrum y Operación Tritón.
 
Fronteras griegas, turcas y búlgaras y el curso del río Maritsa

Frontera entre Turquía y Grecia MP

Entre 2007 y 2011, un gran número de migrantes ilegales y refugiados procedentes de Oriente Medio y África cruzaron la frontera entre Turquía y Grecia, que tiene unos 200 kilómetros de longitud, separada en su mayor parte por el río Maritsa ―a excepción de 12,5 kilómetros en los que no existe separación física natural alguna―, lo que llevó en 2010 al Gobierno griego y a la Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores (Frontex) a mejorar los controles fronterizos.[42]​ En 2011, más de 57 000 inmigrantes irregulares fueron detenidos en ese punto[43]​ y en 2012, el flujo de inmigrantes en Grecia que llegaron por tierra disminuyó un 95 %, después de la construcción de una valla de cuatro metros de altura con alambre de púas y 10,3 kilómetros de longitud en la frontera turco-helena, en la zona que no sigue el curso del río Maritsa.[44]​ La construcción de la valla, la misión de la agencia Frontex y los refuerzos policiales del Gobierno de Grecia provocaron que los migrantes y refugiados usaran la ruta marítima entre el territorio turco y las cercanas islas griegas del Egeo.

Emigración desde Libia

El recrudecimiento del conflicto, la inestabilidad y la anarquía en Libia desde 2014, a raíz de la segunda guerra civil en ese país —luego de la primera guerra, la intervención militar de 2011 y la consecuente violencia miliciana— han facilitado las salidas de migrantes y refugiados desde las costas libias ―principalmente subsaharianos y sirios―, en peligrosas travesías marítimas por el Mediterráneo en embarcaciones precarias, poniendo en riesgo la vida en intentos desesperados por refugiarse en Europa, para huir de la guerra, la represión y la miseria, y como no disponen de vías legales para migrar o solicitar asilo, estas personas se someten a redes criminales organizadas de tráfico ilegal de personas.[45]​ Según Amnistía Internacional, las personas refugiadas y migrantes son «víctimas de violaciones sexuales, torturas y secuestros en Libia a manos de traficantes y contrabandistas», y sufren explotación laboral, persecución religiosa y otros abusos de grupos armados y bandas de delincuentes.[46]​ La guerra también podría haber provocado el desplazamiento forzado de muchos inmigrantes africanos que residían en Libia, que solía ser un país de destino para los migrantes en busca de mejores puestos de trabajo.[47]​

En 2011, al inicio de la Primavera Árabe, se estableció como vía de escape una ruta clandestina entre Túnez, el epicentro de dicha revolución, e Italia, concretamente la isla italiana de Lampedusa, siendo el punto de llegada de miles de tunecinos. Poco después, tras un acuerdo entre ambos países que preveía repatriaciones forzosas, la ruta entre Túnez e Italia quedó inhabilitada. No obstante, para compensar las dificultades que existen hoy para zarpar de Libia, cuyo tráfico clandestino de personas ha decaído drásticamente desde el pasado mes de julio,[48]​ en 2017 se abrió nuevamente la ruta de migración clandestina que parte de Túnez. Las condiciones del recorrido siguen sin satisfacer los requisitos de seguridad mínimos para cumplir con los estándares básicos humanos. Tristemente, no todos los que inician el viaje consiguen llegar a tierra. En octubre de 2017, al poco de reiniciar la ruta, ocho personas murieron y otras veinte se dieron por desaparecidas como consecuencia del naufragio de un barco pesquero que chocó contra una nave de la Marina tunecina.[49]​ Según The New York Times, la Marina tunecina, el mismo día del incidente, salvó a cientos de migrantes.[50]​

Frontera entre Turquía y Bulgaria

En 2015, el Gobierno de Bulgaria amplió la valla alambrada en la frontera con Turquía para impedir los flujos migratorios por el creciente número de refugiados, principalmente de la guerra civil en Siria, que solicitaron asilo en este Estado miembro de la Unión Europea. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) cuestionó esta decisión, que pondría en peligro más vidas, porque llevaría a más personas a emprender las travesías más peligrosas hacia Europa y las pondría en manos de los traficantes de personas. A su vez este organismo internacional instó a las autoridades búlgaras a practicar una «política de puertas abiertas» hacia los refugiados.[51]​

Acontecimientos

La crisis migratoria se agudizó por la tragedia que viven miles de migrantes que ponen sus vidas en peligro para cruzar el mar Mediterráneo[15]​ a bordo de embarcaciones precarias ―conocidas como pateras― y barcos con limitadas condiciones técnicas o exceso de personas a bordo.[52]​ En abril de 2015, cinco embarcaciones que transportaban casi 2000 migrantes a Europa, se hundieron en varios incidentes en el mar Mediterráneo, con una cifra de muertos estimada en más de 1200 personas, y el incidente con mayores víctimas fue el naufragio del 19 de abril en aguas del canal de Sicilia.[53]​

Los naufragios tuvieron lugar en un contexto de conflictos en curso en varios países del norte de África y de Oriente Medio, así como la negativa de varios Gobiernos de la Unión Europea para financiar la Operación Mare Nostrum, un programa humanitario y de rescate organizado por el Gobierno italiano, que fue sustituido en noviembre de 2014 por la Operación Tritón de la Agencia Europea de Fronteras (Frontex). El 23 de abril de 2015, los gobiernos de la Unión Europea acordaron triplicar los fondos para las operaciones de la patrulla fronteriza en el Mediterráneo, con la finalidad de igualar las capacidades previas de la Operación Mare Nostrum, pero Amnistía Internacional criticó inmediatamente la decisión de la Unión Europea por «no ampliar el área operativa de Tritón» a la zona previamente cubierta por Mare Nostrum.[54]​ Algunas semanas más tarde, la Unión Europea decidió poner en marcha una nueva operación militar con sede en Roma,[55]​ denominada EUNAVFOR MED, bajo el mando del almirante italiano Enrico Credendino.[56]​

Respuesta internacional

Artículo principal: Reacciones internacionales por los atentados de París de noviembre de 2015
 
Cifras de refugiados en los estados de la UE y la EFTA entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2015 según los datos de Eurostat.
 
Países de origen de los refugiados que han solicitado asilo en Europa entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2015

De acuerdo a los datos de Eurostat, los Estados miembros de la Unión Europea recibieron 626 065 solicitudes de asilo en el año 2014 —la cifra más alta desde las 672 000 solicitudes recibidas en 1992—.[25]​ Sobre el total de 357 425 decisiones sobre solicitudes de asilo en la UE en 2014, 183 365 resultaron en decisiones positivas y 174 060 fueron rechazadas. 160 070 personas recibieron el estatus de protección en primera instancia —una tasa de reconocimiento del 45 %—, mientras que a 23 295 se les concedió el estatus de protección en la apelación o revisión —una tasa de reconocimiento del 18 %—. De las 183 365 personas que se les concedió la protección en 2014 en países de la UE, a 103 595 se les otorgó la condición de refugiado (57 % de las decisiones positivas), protección subsidiaria a 59 470 (32 %) y autorización de residencia por razones humanitarias a 20 300 (11 %), además, recibieron 6380 refugiados reasentados.[57]​

 
Refugiados sirios y afganos en Austria, en agosto de 2015

Según Eurostat, cuatro Estados ―Alemania, Suecia, Italia y Francia ― recibieron alrededor de dos tercios de las solicitudes de asilo de la UE en 2014 y otorgaron casi dos tercios de los estatus de protección,[58]​ mientras que el análisis de los datos de Naciones Unidas y del Banco Mundial indica que Suecia, Hungría y Austria se encontraban entre los principales receptores per cápita de solicitantes de asilo de la Unión Europea, al ajustarse según su población.[59]​

Durante los tres primeros meses de 2015, 184 815 personas solicitaron asilo en la Unión Europea —un 86 % más en comparación con el primer trimestre de 2014— y según la ciudadanía de los solicitantes de asilo, 48 870 provienen de Kosovo (26 %), 29 095 de Siria y 12 910 de Afganistán, de acuerdo a cifras oficiales de Eurostat.[60]​

Según la Frontex (Agencia Europea de Fronteras), unos 95 000 inmigrantes fueron rescatados entre enero y julio de 2015 por la Operación Tritón en el Mediterráneo central,[61]​ y cerca de 340 000 inmigrantes llegaron a la Unión Europea, aproximadamente el triple que en el mismo periodo de 2014.[62]​

 
Vista de la Barrera fronteriza entre Hungría y Serbia construida en 2015

En septiembre de 2015, el Gobierno de Hungría anunció que se terminaría de construir una barrera o valla en la frontera con Serbia para intentar detener el flujo de inmigrantes.[63]​

La presidencia del Consejo de la Unión Europea ―que ejerce Luxemburgo― convocó para el 14 de septiembre de 2015 una reunión extraordinaria de los ministros de Justicia e Interior de los 28 Estados miembros, destacando que la situación migratoria «ha adquirido recientemente proporciones sin precedentes».[9]​

  • Alemania — La tarde del 5 de septiembre de 2015, miles de refugiados entraron en Alemania al grito de «Merkel es nuestra madre», mientras el Gobierno de Hungría declaraba delito cruzar sus fronteras. Esa misma tarde unos 10 000 refugiados llegaban a Austria desde Hungría. La madrugada del 6 de septiembre de 2015, ciudadanos alemanes recibían y acogían con emoción a los miles de inmigrantes que llegaban a sus fronteras. A primera hora de la tarde del 6 de septiembre de 2015, un grupo de refugiados denunció ataques racistas en la isla de Kos. Este año, Alemania anunció que recibirá 800 000 refugiados.
  • Argentina — A principios de septiembre de 2015, el gobierno de Argentina lanzó el Programa Especial de Visado Humanitario para Extranjeros Afectados por el Conflicto de la República Árabe Siria. Dicho programa permitirá que los refugiados vivan tres años en territorio argentino y puedan optar por tener un Documento Nacional de Identidad argentino.[64]​ Argentina ya recibía refugiados sirios desde 2013.[65]​
  • Austria — El 5 de septiembre de 2015, Austria dio entrada a miles de refugiados.
  • Brasil — Con una fuerte comunidad árabe instalada en este país desde hace décadas, Brasil ha recibido a 2077 refugiados sirios desde que empezó la guerra en 2011, por lejos más que cualquier otro país de América Latina.[66]​
  • Chile — El canciller Heraldo Muñoz expresó que el gobierno ya trabaja en un plan para acoger refugiados sirios, que podría incluir inicialmente a unas 150 personas. En paralelo, se decidió acelerar la entrega de visas a 23 sirios que tenían familiares o conocidos chilenos con ascendencia siria. Chile ya ha recibido refugiados. En 2008, 117 palestinos que vivían en Iraq fueron acogidos en territorio chileno.[67]​
  • España — El líder de la oposición parlamentaria Pedro Sánchez ofreció a Mariano Rajoy (presidente del Gobierno) un pacto nacional después de que Rajoy anunciara que no se denegará asilo político a quien lo necesite y se creará una comisión interministerial para abordar la situación. Rajoy aceptara "sin discutir" la cifra de la UE: 14 931 refugiados. Al atardecer de ese mismo día Juncker propone repartir 120 000 refugiados.
  • Estados Unidos — El anterior presidente de Estados Unidos, Barack Obama, dijo a sus asesores que permitirá la entrada de 10 000 refugiados sirios el próximo año fiscal. Estados Unidos solo había aceptado el ingreso de unos 1500 sirios desde que estalló la guerra civil en ese país hace cuatro años.[68]​ Para 2015 ACNUR refirió a más de 17 000 ciudadanos sirios para su acogida en EE. UU., de los cuales 1564 han sido admitidos hasta ahora, según datos del Departamento de Estado.[69]​
 
Hungría, cerca de la frontera con Serbia, en agosto de 2015
  • Hungría — Durante la tarde del 10 de septiembre de 2015, Hungría se preparó para reforzar el control de las fronteras con el Ejército. A primera hora de la tarde del 12 de septiembre se difundieron imágenes de como la policía húngara lanzaba comida a los refugiados de una manera humillante hacia ellos. Al atardecer del 16 de septiembre de 2015 la policía húngara usa gas pimienta contra los refugiados.
  • México — El senado mexicano pidió al gobierno federal que abra sus fronteras a los desplazados sirios víctimas de la guerra. Un primer estudiante sirio, becado por una universidad mexicana, llegará esta semana al país.[70]​
  • Perú — A través de un comunicado oficial, la Cancillería peruana también anunció que «iniciará coordinaciones con la Oficina del Alto Comisionado de los Refugiados (ACNUR)» para evaluar las condiciones necesarias "para recibir familias de refugiados sirios a través del procedimiento de reasentamiento".[71]​
  • Reino Unido — La madrugada del 8 de septiembre de 2015, David Cameron anunció que el Reino Unido espera acoger a 20 000 refugiados sirios en un lustro. La tarde de ese mismo día, la Comisión Europea presentó un informe en Bruselas titulado El drama de los refugiados en Europa, al detalle donde se alertaba de que miles de menores huyen solos hacia Europa.
  • Vaticano — El papa Francisco también ha llamado a acoger a los refugiados «tal como vienen» y también afirmó que las migraciones «son producto de un sistema socioeconómico malo e injusto».[72]​ De hecho, tras realizar un viaje a Lesbos llevó a Roma a 12 refugiados sirios.[73]​
  • Venezuela — El presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, anunció que su país dará refugio a 20 000 sirios que huyen de la guerra en su país, en medio de la gravedad de la crisis migratoria que azota a Europa. El gobernante dijo sentir "dolor" por la situación del pueblo sirio al que Venezuela "ama", "respeta" y "conoce muy bien" al tiempo que pidió apoyo a la comunidad árabe para llevar adelante esta acción.

Véase también

Referencias

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Enlaces externos

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Agosto 30, 2021
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La crisis migratoria en Europa 1 tambien conocida como crisis migratoria en el Mediterraneo 2 o crisis de refugiados en Europa 3 es una situacion humanitaria critica que se agudizo en 2015 por el incremento del flujo descontrolado de refugiados 4 solicitantes de asilo 5 emigrantes economicos 6 y otros migrantes en condicion de vulnerabilidad que en conjunto comparten las vias de desplazamiento irregular hacia paises de la Union Europea A fecha de 22 de diciembre de 2015 mas de 1 006 000 personas habian entrado en Europa de las cuales mas de 942 400 habian solicitado asilo politico 7 Por otra parte 4000 personas habian muerto en el intento 7 Rescate de migrantes en el Mediterraneo durante la Operacion Triton en junio de 2015 Rescate de inmigrantes en Malta en octubre de 2013 Se trata de la mayor crisis migratoria y humanitaria en Europa despues de la Segunda Guerra Mundial 8 Segun el vicepresidente de la Comision Europea Frans Timmermans es una crisis mundial que necesita una respuesta europea 9 El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados declaro que Europa esta frente a una de las mayores afluencias de refugiados en decadas y enfatizo que se trata de una crisis de refugiados y no solo un fenomeno migratorio 10 La crisis surgio como consecuencia del creciente numero de refugiados solicitantes de asilo y migrantes economicos que llegan o intentan llegar a los Estados miembros de la Union Europea a traves de peligrosas travesias en el mar Mediterraneo y el sudeste de Europa procedentes de paises de Oriente Medio Africa los Balcanes Occidentales y Asia del Sur 11 12 La mayoria de estos movimientos de poblacion se caracterizan por una migracion forzada de victimas de conflictos armados persecuciones pobreza cambio climatico o violaciones masivas de los derechos humanos 13 y por la accion de redes delictivas transnacionales de trafico ilicito de inmigrantes que los expone al transporte en condiciones peligrosas o degradantes y de trata de personas con el proposito de explotacion de los migrantes vulnerables principalmente mujeres y ninos 14 15 Hasta el 7 de septiembre de 2015 el numero de refugiados y migrantes que han cruzado el Mediterraneo segun el ACNUR es de 951 412 y de acuerdo a cifras de la OIM son 999 343 personas en su mayoria provenientes de Siria Afganistan Eritrea Nigeria Albania Pakistan Somalia Irak Sudan Gambia Egipto Marruecos India Nepal Butan Sri Lanka y Banglades 16 que han ingresado por esta ruta maritima a la UE principalmente a traves de Grecia e Italia 12 17 para continuar su transito hacia Europa Central y Europa del Norte Segun la Organizacion Internacional para las Migraciones OIM 2760 personas han fallecido en naufragios en el mar Mediterraneo durante los primeros ocho meses de 2015 lo que representa el 73 de las muertes de migrantes en transito hacia su destino ocurridas a nivel mundial 17 Por su parte la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR estima que han sido 2850 personas fallecidas y desaparecidas en aguas del Mediterraneo durante este mismo periodo de 2015 12 Las proyecciones del ACNUR indican que la cantidad de refugiados y migrantes que realizan la travesia por el mar Mediterraneo hasta Europa llegaria a 400 000 a finales de 2015 y podria alcanzar los 450 000 o mas en 2016 18 El numero de traspasos ilegales de las fronteras del continente europeo se ha dividido por nueve entre 2015 y 2017 pasando de 1 8 millones a 204 219 19 Indice 1 Antecedentes 1 1 Espacio Schengen y Reglamento de Dublin 1 2 Poblacion extranjera en la UE antes de 2015 1 3 Crisis global refugiados 1 4 Inicio de la crisis de refugiados en Europa 1 4 1 Frontera entre Turquia y Grecia MP 1 4 2 Emigracion desde Libia 1 4 3 Frontera entre Turquia y Bulgaria 2 Acontecimientos 3 Respuesta internacional 4 Vease tambien 5 Referencias 6 Enlaces externosAntecedentes EditarEspacio Schengen y Reglamento de Dublin Editar El espacio Schengen en azul Articulos principales Acuerdo de Schengen Espacio de Schengeny Reglamento de Dublin En el Acuerdo de Schengen 26 paises europeos de los 28 Estados miembros de la Union Europea ademas de los cuatro paises de la AELC se unieron para formar una zona el espacio Schengen donde se abolieron los controles en las fronteras internas es decir entre los Estados miembros y en su lugar los controles estan limitados a las fronteras y territorios exteriores de este espacio y los paises con fronteras exteriores estan obligados a hacer cumplir las normas de control fronterizo Por su parte el Reglamento de Dublin pretende evitar dos situaciones el refugiado multiple conocido en ingles como asylum shopping que consiste en presentar varias solicitudes de asilo simultanea o sucesivamente en diferentes Estados miembros de la Union Europea para incrementar la probabilidad de obtener una decision positiva y el refugiado en orbita conocido en ingles como refugee in orbit cuando los solicitantes de asilo se trasladan de un Estado miembro a otro en la Union Europea sin que ninguno acepte examinar su solicitud El Reglamento de Dublin establece que una persona que ha presentado una solicitud de asilo en un pais de la Union Europea y cruza ilegalmente las fronteras de otro pais debera ser devuelto al anterior Poblacion extranjera en la UE antes de 2015 Editar Articulo principal Inmigracion en la Union Europea Inmigracion de ciudadanos extracomunitarios de fuera de la UE linea verde 20 solicitantes de asilo naranja 21 y cruces ilegales de frontera azul 22 en la Union Europea periodo 2010 2014 La poblacion extranjera residente en la Union Europea era de 33 millones de personas en 2014 que equivale al 7 de la poblacion total de los 28 Estados miembros de la UE que supera los 500 millones de personas En comparacion la poblacion nacida en el extranjero representa el 1 63 de la poblacion total en Japon 23 el 7 7 en Rusia 24 el 13 en los Estados Unidos el 20 en Canada y el 27 en Australia Entre 2010 y 2013 alrededor de 1 4 millones de ciudadanos extracomunitarios inmigraron cada ano en la Union Europea utilizando medios regulares con exclusion de los solicitantes de asilo y refugiados observandose un ligero descenso desde 2010 20 aAntes de 2014 el numero de solicitudes de asilo en la UE alcanzo su punto maximo en los anos 1992 672 000 2001 424 000 y 2013 431 000 y en 2014 llego a 626 000 solicitudes de asilo 25 Segun el ACNUR los paises de la UE con el mayor numero de refugiados reconocidos a finales de 2014 fueron Francia 252 264 Alemania 216 973 Suecia 142 207 y el Reino Unido 117 161 Ningun Estado miembro de la Union Europea estuvo entre los diez paises de acogida de refugiados mas importantes del mundo 26 Antes de 2014 el numero de cruces fronterizos ilegales detectados por la agencia Frontex en las fronteras exteriores de la UE alcanzo su punto maximo en 2011 con 141 051 llegadas irregulares por via maritima y terrestre En 2014 las detecciones de cruce ilegal de fronteras alcanzaron un nuevo maximo historico con mas de 280 000 detecciones 27 Crisis global refugiados Editar Articulos principales Guerra contra el terrorismo Guerra Civil Siria Refugiados de la Guerra Civil Siriay Guerra contra Estado Islamico Refugiados de la Guerra Civil Siria 2015 28 Principales paises de origen rojo y de asilo verde de los refugiados a finales de 2014 de acuerdo al ACNUR no incluye los refugiados palestinos atendidos por UNRWA 26 Desde 2001 millones de personas han huido de conflictos belicos internos e internacionales principalmente de la guerra contra el terrorismo campana militar de Estados Unidos apoyada por miembros de la OTAN y otros aliados la guerra de Afganistan la insurgencia en el Magreb desde 2002 la insurgencia islamista en Nigeria desde 2002 la invasion de Irak 2003 la guerra de Irak 2003 2011 29 la accion de la guerrilla iraqui 2003 2011 la insurgencia iraqui posterior al retiro de las tropas de EE UU desde 2011 la insurgencia de Al Qaeda en Yemen desde 2003 la guerra en el noroeste de Pakistan desde 2004 la guerra civil de Somalia y otros conflictos en el Cuerno de Africa la guerra civil sudanesa la Primavera Arabe 2010 2013 30 la guerra intervencion militar e insurgencia miliciana en Libia desde 2011 la guerra civil de Siria desde 2011 31 la guerra civil sursudanesa desde 2013 32 y mas recientemente la segunda guerra civil de Libia y la guerra contra Estado Islamico desde 2014 33 34 Segun el ACNUR el numero de personas desplazadas forzosamente en todo el mundo llego a 59 5 millones a finales de 2014 el nivel mas alto desde la Segunda Guerra Mundial 35 con un aumento del 40 desde 2011 De estos 59 5 millones 19 5 millones son refugiados que representa 2 7 millones mas que a finales de 2013 23 38 2 millones son desplazados internos y 1 8 millones son solicitantes de asilo humanitario Los refugiados sirios se convirtieron en el grupo mas grande en 2014 con 3 9 millones 1 55 millones mas que el ano anterior superando a los refugiados afganos 2 6 millones que habian sido el grupo de refugiados mas grande durante tres decadas 26 Aunque la mayoria de los refugiados de Siria fueron acogidos por paises vecinos como Turquia Libano y Jordania el numero de ciudadanos sirios que solicitan asilo en Europa aumento de forma constante entre 2011 y 2015 totalizando 348 540 en julio de 2015 36 Para finales del ano 2014 en los principales paises de origen de los refugiados a nivel mundial Siria Afganistan y Somalia representan el 53 del total mientras que Sudan Sudan del Sur la Republica Democratica del Congo Birmania la Republica Centroafricana 37 Iraq y Eritrea representan el 24 38 mientras que los principales paises de acogida de refugiados eran Turquia Pakistan Libano Iran Etiopia Jordania Kenia Chad Uganda y China que comprenden el 57 del total de refugiados en el mundo de acuerdo a los datos del ACNUR 26 En realidad de acuerdo con Alireza Salehi Nejad la mayoria de los inmigrantes en Europa no son refugiados sino simplemente inmigrantes economicos que buscan una vida mejor Esta distincion es importante porque segun la Convencion de Refugiados de Ginebra de 1951 bajo el mandato de la ONU tras la destruccion que produjo la Segunda Guerra Mundial y que dejo a millones de evacuados y deportados vagando por una Europa devastada por la guerra y en correlacion con las leyes de la UE se exige a los paises europeos que ofrezcan refugio u otro tipo de proteccion a las personas que huyan de una zona de guerra o persecucion 39 40 41 Inicio de la crisis de refugiados en Europa Editar Articulos principales Guerra de Libia de 2014 2015 Operacion Mare Nostrumy Operacion Triton Fronteras griegas turcas y bulgaras y el curso del rio Maritsa Frontera entre Turquia y Grecia MP Editar Entre 2007 y 2011 un gran numero de migrantes ilegales y refugiados procedentes de Oriente Medio y Africa cruzaron la frontera entre Turquia y Grecia que tiene unos 200 kilometros de longitud separada en su mayor parte por el rio Maritsa a excepcion de 12 5 kilometros en los que no existe separacion fisica natural alguna lo que llevo en 2010 al Gobierno griego y a la Agencia Europea para la gestion de la cooperacion operativa en las fronteras exteriores Frontex a mejorar los controles fronterizos 42 En 2011 mas de 57 000 inmigrantes irregulares fueron detenidos en ese punto 43 y en 2012 el flujo de inmigrantes en Grecia que llegaron por tierra disminuyo un 95 despues de la construccion de una valla de cuatro metros de altura con alambre de puas y 10 3 kilometros de longitud en la frontera turco helena en la zona que no sigue el curso del rio Maritsa 44 La construccion de la valla la mision de la agencia Frontex y los refuerzos policiales del Gobierno de Grecia provocaron que los migrantes y refugiados usaran la ruta maritima entre el territorio turco y las cercanas islas griegas del Egeo Emigracion desde Libia Editar El recrudecimiento del conflicto la inestabilidad y la anarquia en Libia desde 2014 a raiz de la segunda guerra civil en ese pais luego de la primera guerra la intervencion militar de 2011 y la consecuente violencia miliciana han facilitado las salidas de migrantes y refugiados desde las costas libias principalmente subsaharianos y sirios en peligrosas travesias maritimas por el Mediterraneo en embarcaciones precarias poniendo en riesgo la vida en intentos desesperados por refugiarse en Europa para huir de la guerra la represion y la miseria y como no disponen de vias legales para migrar o solicitar asilo estas personas se someten a redes criminales organizadas de trafico ilegal de personas 45 Segun Amnistia Internacional las personas refugiadas y migrantes son victimas de violaciones sexuales torturas y secuestros en Libia a manos de traficantes y contrabandistas y sufren explotacion laboral persecucion religiosa y otros abusos de grupos armados y bandas de delincuentes 46 La guerra tambien podria haber provocado el desplazamiento forzado de muchos inmigrantes africanos que residian en Libia que solia ser un pais de destino para los migrantes en busca de mejores puestos de trabajo 47 En 2011 al inicio de la Primavera Arabe se establecio como via de escape una ruta clandestina entre Tunez el epicentro de dicha revolucion e Italia concretamente la isla italiana de Lampedusa siendo el punto de llegada de miles de tunecinos Poco despues tras un acuerdo entre ambos paises que preveia repatriaciones forzosas la ruta entre Tunez e Italia quedo inhabilitada No obstante para compensar las dificultades que existen hoy para zarpar de Libia cuyo trafico clandestino de personas ha decaido drasticamente desde el pasado mes de julio 48 en 2017 se abrio nuevamente la ruta de migracion clandestina que parte de Tunez Las condiciones del recorrido siguen sin satisfacer los requisitos de seguridad minimos para cumplir con los estandares basicos humanos Tristemente no todos los que inician el viaje consiguen llegar a tierra En octubre de 2017 al poco de reiniciar la ruta ocho personas murieron y otras veinte se dieron por desaparecidas como consecuencia del naufragio de un barco pesquero que choco contra una nave de la Marina tunecina 49 Segun The New York Times la Marina tunecina el mismo dia del incidente salvo a cientos de migrantes 50 Frontera entre Turquia y Bulgaria Editar En 2015 el Gobierno de Bulgaria amplio la valla alambrada en la frontera con Turquia para impedir los flujos migratorios por el creciente numero de refugiados principalmente de la guerra civil en Siria que solicitaron asilo en este Estado miembro de la Union Europea El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR cuestiono esta decision que pondria en peligro mas vidas porque llevaria a mas personas a emprender las travesias mas peligrosas hacia Europa y las pondria en manos de los traficantes de personas A su vez este organismo internacional insto a las autoridades bulgaras a practicar una politica de puertas abiertas hacia los refugiados 51 Acontecimientos EditarLa crisis migratoria se agudizo por la tragedia que viven miles de migrantes que ponen sus vidas en peligro para cruzar el mar Mediterraneo 15 a bordo de embarcaciones precarias conocidas como pateras y barcos con limitadas condiciones tecnicas o exceso de personas a bordo 52 En abril de 2015 cinco embarcaciones que transportaban casi 2000 migrantes a Europa se hundieron en varios incidentes en el mar Mediterraneo con una cifra de muertos estimada en mas de 1200 personas y el incidente con mayores victimas fue el naufragio del 19 de abril en aguas del canal de Sicilia 53 Los naufragios tuvieron lugar en un contexto de conflictos en curso en varios paises del norte de Africa y de Oriente Medio asi como la negativa de varios Gobiernos de la Union Europea para financiar la Operacion Mare Nostrum un programa humanitario y de rescate organizado por el Gobierno italiano que fue sustituido en noviembre de 2014 por la Operacion Triton de la Agencia Europea de Fronteras Frontex El 23 de abril de 2015 los gobiernos de la Union Europea acordaron triplicar los fondos para las operaciones de la patrulla fronteriza en el Mediterraneo con la finalidad de igualar las capacidades previas de la Operacion Mare Nostrum pero Amnistia Internacional critico inmediatamente la decision de la Union Europea por no ampliar el area operativa de Triton a la zona previamente cubierta por Mare Nostrum 54 Algunas semanas mas tarde la Union Europea decidio poner en marcha una nueva operacion militar con sede en Roma 55 denominada EUNAVFOR MED bajo el mando del almirante italiano Enrico Credendino 56 Respuesta internacional EditarArticulo principal Reacciones internacionales por los atentados de Paris de noviembre de 2015 Cifras de refugiados en los estados de la UE y la EFTA entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2015 segun los datos de Eurostat Paises de origen de los refugiados que han solicitado asilo en Europa entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2015 De acuerdo a los datos de Eurostat los Estados miembros de la Union Europea recibieron 626 065 solicitudes de asilo en el ano 2014 la cifra mas alta desde las 672 000 solicitudes recibidas en 1992 25 Sobre el total de 357 425 decisiones sobre solicitudes de asilo en la UE en 2014 183 365 resultaron en decisiones positivas y 174 060 fueron rechazadas 160 070 personas recibieron el estatus de proteccion en primera instancia una tasa de reconocimiento del 45 mientras que a 23 295 se les concedio el estatus de proteccion en la apelacion o revision una tasa de reconocimiento del 18 De las 183 365 personas que se les concedio la proteccion en 2014 en paises de la UE a 103 595 se les otorgo la condicion de refugiado 57 de las decisiones positivas proteccion subsidiaria a 59 470 32 y autorizacion de residencia por razones humanitarias a 20 300 11 ademas recibieron 6380 refugiados reasentados 57 Refugiados sirios y afganos en Austria en agosto de 2015 Segun Eurostat cuatro Estados Alemania Suecia Italia y Francia recibieron alrededor de dos tercios de las solicitudes de asilo de la UE en 2014 y otorgaron casi dos tercios de los estatus de proteccion 58 mientras que el analisis de los datos de Naciones Unidas y del Banco Mundial indica que Suecia Hungria y Austria se encontraban entre los principales receptores per capita de solicitantes de asilo de la Union Europea al ajustarse segun su poblacion 59 Durante los tres primeros meses de 2015 184 815 personas solicitaron asilo en la Union Europea un 86 mas en comparacion con el primer trimestre de 2014 y segun la ciudadania de los solicitantes de asilo 48 870 provienen de Kosovo 26 29 095 de Siria y 12 910 de Afganistan de acuerdo a cifras oficiales de Eurostat 60 Segun la Frontex Agencia Europea de Fronteras unos 95 000 inmigrantes fueron rescatados entre enero y julio de 2015 por la Operacion Triton en el Mediterraneo central 61 y cerca de 340 000 inmigrantes llegaron a la Union Europea aproximadamente el triple que en el mismo periodo de 2014 62 Vista de la Barrera fronteriza entre Hungria y Serbia construida en 2015 En septiembre de 2015 el Gobierno de Hungria anuncio que se terminaria de construir una barrera o valla en la frontera con Serbia para intentar detener el flujo de inmigrantes 63 La presidencia del Consejo de la Union Europea que ejerce Luxemburgo convoco para el 14 de septiembre de 2015 una reunion extraordinaria de los ministros de Justicia e Interior de los 28 Estados miembros destacando que la situacion migratoria ha adquirido recientemente proporciones sin precedentes 9 Alemania La tarde del 5 de septiembre de 2015 miles de refugiados entraron en Alemania al grito de Merkel es nuestra madre mientras el Gobierno de Hungria declaraba delito cruzar sus fronteras Esa misma tarde unos 10 000 refugiados llegaban a Austria desde Hungria La madrugada del 6 de septiembre de 2015 ciudadanos alemanes recibian y acogian con emocion a los miles de inmigrantes que llegaban a sus fronteras A primera hora de la tarde del 6 de septiembre de 2015 un grupo de refugiados denuncio ataques racistas en la isla de Kos Este ano Alemania anuncio que recibira 800 000 refugiados Argentina A principios de septiembre de 2015 el gobierno de Argentina lanzo el Programa Especial de Visado Humanitario para Extranjeros Afectados por el Conflicto de la Republica Arabe Siria Dicho programa permitira que los refugiados vivan tres anos en territorio argentino y puedan optar por tener un Documento Nacional de Identidad argentino 64 Argentina ya recibia refugiados sirios desde 2013 65 Austria El 5 de septiembre de 2015 Austria dio entrada a miles de refugiados Brasil Con una fuerte comunidad arabe instalada en este pais desde hace decadas Brasil ha recibido a 2077 refugiados sirios desde que empezo la guerra en 2011 por lejos mas que cualquier otro pais de America Latina 66 Chile El canciller Heraldo Munoz expreso que el gobierno ya trabaja en un plan para acoger refugiados sirios que podria incluir inicialmente a unas 150 personas En paralelo se decidio acelerar la entrega de visas a 23 sirios que tenian familiares o conocidos chilenos con ascendencia siria Chile ya ha recibido refugiados En 2008 117 palestinos que vivian en Iraq fueron acogidos en territorio chileno 67 Espana El lider de la oposicion parlamentaria Pedro Sanchez ofrecio a Mariano Rajoy presidente del Gobierno un pacto nacional despues de que Rajoy anunciara que no se denegara asilo politico a quien lo necesite y se creara una comision interministerial para abordar la situacion Rajoy aceptara sin discutir la cifra de la UE 14 931 refugiados Al atardecer de ese mismo dia Juncker propone repartir 120 000 refugiados Estados Unidos El anterior presidente de Estados Unidos Barack Obama dijo a sus asesores que permitira la entrada de 10 000 refugiados sirios el proximo ano fiscal Estados Unidos solo habia aceptado el ingreso de unos 1500 sirios desde que estallo la guerra civil en ese pais hace cuatro anos 68 Para 2015 ACNUR refirio a mas de 17 000 ciudadanos sirios para su acogida en EE UU de los cuales 1564 han sido admitidos hasta ahora segun datos del Departamento de Estado 69 Estacion de Budapest Keleti Hungria cerca de la frontera con Serbia en agosto de 2015 Hungria Durante la tarde del 10 de septiembre de 2015 Hungria se preparo para reforzar el control de las fronteras con el Ejercito A primera hora de la tarde del 12 de septiembre se difundieron imagenes de como la policia hungara lanzaba comida a los refugiados de una manera humillante hacia ellos Al atardecer del 16 de septiembre de 2015 la policia hungara usa gas pimienta contra los refugiados Mexico El senado mexicano pidio al gobierno federal que abra sus fronteras a los desplazados sirios victimas de la guerra Un primer estudiante sirio becado por una universidad mexicana llegara esta semana al pais 70 Peru A traves de un comunicado oficial la Cancilleria peruana tambien anuncio que iniciara coordinaciones con la Oficina del Alto Comisionado de los Refugiados ACNUR para evaluar las condiciones necesarias para recibir familias de refugiados sirios a traves del procedimiento de reasentamiento 71 Reino Unido La madrugada del 8 de septiembre de 2015 David Cameron anuncio que el Reino Unido espera acoger a 20 000 refugiados sirios en un lustro La tarde de ese mismo dia la Comision Europea presento un informe en Bruselas titulado El drama de los refugiados en Europa al detalle donde se alertaba de que miles de menores huyen solos hacia Europa Vaticano El papa Francisco tambien ha llamado a acoger a los refugiados tal como vienen y tambien afirmo que las migraciones son producto de un sistema socioeconomico malo e injusto 72 De hecho tras realizar un viaje a Lesbos llevo a Roma a 12 refugiados sirios 73 Venezuela El presidente de Venezuela Nicolas Maduro anuncio que su pais dara refugio a 20 000 sirios que huyen de la guerra en su pais en medio de la gravedad de la crisis migratoria que azota a Europa El gobernante dijo sentir dolor por la situacion del pueblo sirio al que Venezuela ama respeta y conoce muy bien al tiempo que pidio apoyo a la comunidad arabe para llevar adelante esta accion Vease tambien EditarNaufragio de migrantes en el mar Mediterraneo de 2013 Naufragio en el Mediterraneo del 19 de abril de 2015 Guerra de Irak Guerra Civil Siria Intervencion militar en Libia de 2011 Guerra contra Estado Islamico Guerra civil afgana Operacion Mare nostrum Operacion Triton EUNAVFOR MED Barrera entre Hungria y Serbia Libre circulacion de personas inmigracion y asilo en la Union Europea Derecho de Asilo en la Union Europea Directiva del retorno Espacio de Schengen Fortaleza Europa Aylan Kurdi Refugiados de la Guerra Civil SiriaReferencias Editar Europe migrant crisis en ingles BBC News Consultado el 13 de septiembre de 2015 Mediterraneo crisis migratoria TeleSUR 29 de abril de 2015 Consultado el 31 de agosto de 2015 Declaracion del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados sobre la crisis de refugiados en Europa ACNUR 4 de septiembre 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