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Pandilla

Una pandilla (de panda, reunión de personas, derivado del latín pandus, curvado) es un grupo primario de personas que sienten una relación cercana, o íntima e intensa entre ellos, por lo cual suelen tener una amistad o interacción cercana con ideales o filosofía común entre los miembros.

Pandillas
Fundación Varía según cada pandilla
Fundador Varía según cada pandilla
Líder Varía según cada pandilla
Lugar de origen Varía según cada pandilla
Territorio En todo el mundo.
Aliados Varía según cada pandilla
Enemigos Varía según cada pandilla
Actividades delictivas Narcotráfico, robo, robo de automóviles, extorsión, trata de personas, inmigración ilegal, blanqueo de dinero, asesinato, vandalismo, proxenetismo, crimen, asalto, secuestro y tráfico de armas (aunque las actividades pueden ser no criminales)
Estatus Varía según cada pandilla
Tamaño Varía según cada pandilla

Este hecho los lleva a realizar actividades en grupo, positivas o negativas, que pueden ir desde salir de fiesta en grupo o participar en actividades recreativas conjuntas, en el caso de pandillas juveniles benignas, hasta, como consecuencia de una anomia social, cometer actos violentos o delictivos, tratándose en estos casos de una forma de agrupación criminal (banda o gang) muy cercana en ciertos aspectos a las cuadrillas del histórico bandolerismo, por lo que podría denominarse bandolerismo urbano.

También puede ser utilizado como sinónimo de trampa.[1]​En algunos países, como El Salvador, Honduras y Guatemala, también se utiliza el término mara como sinónimo de pandilla delictiva.[2]​ En Estados Unidos y México los Chicanos o Mexicano-Americanos usan la denominación Cholo para referirse a pandilleros, usualmente se visten con pantalones Dickies, camisa con un botón, zapatos Nike Cortez, calcetines largos, y cabeza rapada, o estilo Slick Back. En este sentido, en algunas regiones de Colombia también se usa el término combo.[3][4]​ Aunque en sus comienzos representaba a los obreros, especialmente en el Reino Unido, con el tiempo el término ha adquirido una connotación negativa, especialmente en Iberoamérica, ya que su uso comúnmente se refiere a grupos, bandas o tribus urbanas que habitualmente realizan acciones violentas contra otras personas o como sinónimo de una organización o afiliación criminal.

En las grandes ciudades de Estados Unidos son frecuentes los reportes relacionados con actividades de pandillas, especialmente homicidios, donde hay problemas de pandillas desde hace mucho tiempo, con muchos miembros documentados como contrarios a la ley.[5]

Las Naciones Unidas estiman que la mayoría del dinero que consiguen las pandillas proviene del comercio ilegal de drogas, calculado en £352 mil millones en total.[6]​ El Departamento de Justicia de Estados Unidos estima que hay aproximadamente 30 000 pandillas, con 760 000 miembros, en 2500 comunidades en todo el territorio de ese país.

En España las bandas han ido creciendo rápidamente, siendo estas algunas de las bandas notificadas por el Centro de Control de Bandas y Grupos Organizados (C.C.B.G.O): Latin Kings, Ñetas, Bloods y BL22, DDP (Dominica don't Play), Trinitarios, Black Panther, Wolfs12, Boixos Nois, Skin-head, Rkdu3, T21, Wolika, Manitos de sangre y Latisinos.[7]

Historia y nacimiento

Una gran variedad de bandas, como La Orden de los Asesinos, los Thuggee de India,[8]​ la Garduña española, las tríadas chinas, los Snakehead, la Yakuza, la mafia irlandesa, los forajidos del Viejo oeste, la mafia judía, la mafia rusa, los Globales (viniendo de estos la tradición de bautizar al grupo con un sobrenombre o mote) y la mafia italiana han existido por siglos.[9]​ Por ejemplo, durante el siglo XIII los miembros pertenecientes a la Camorra de Campania, más conocida como Gamurra,[10]​compuesta de mercenarios, antes de ir a Nápoles trabajaron como policías privados y guardaespaldas, e incluso se organizaban para vivir de la mendicidad.[11]​ Probablemente la más famosa de todas sea la Cosa Nostra.[12]

Muchos niños pobres y huérfanos en Londres sobrevivieron al unirse a las pandillas de carteristas controladas por criminales adultos. A principios del siglo XIX, los delincuentes niños en Gran Bretaña eran castigados de la misma manera que los adultos. Fueron enviados a prisiones para adultos, transportados a colonias penales de la época en Australia, azotados y sentenciados a muerte por delitos como hurto.[13][14][15]

En 1850 (más o menos en la época en que Los Ángeles fue incorporada), en Nueva York se registraron más de 200 guerras de pandillas disputadas en gran parte por pandillas juveniles.[16]​Todas las principales ciudades de la Época victoriana en el siglo XIX tenían pandillas.[17][18]Chicago tenía más de 1000 pandillas en la década de 1920.[19]

Estas primeras pandillas eran conocidas por muchas actividades criminales, pero en la mayoría de los países no podrían beneficiarse del tráfico de drogas antes de que estas fuesen consideradas ilegales por leyes como la Convención Internacional del Opio de 1912[20]​y la Ley Volstead de 1919.[21]​La participación de las pandillas en el tráfico de drogas aumentó durante los años 1970 y 1980, pero algunas bandas siguen teniendo una participación mínima en el comercio.[22]

La pertenencia a pandillas juveniles está asociada con la delincuencia, los delitos violentos y el tráfico ilícito. Incluso, los pandilleros mismos son a menudo víctimas de estos delitos. No obstante, las pandillas juveniles también pueden proveer capital social, sentido de pertenencia y un propósito para los jóvenes marginados. Por ello, se ha planteado identificar los factores asociados con la afiliación de jóvenes a pandillas, y las diferencias entre los jóvenes afiliados y los no afiliados. Comprender estas relaciones es esencial para reducir los niveles de pertenencia a pandillas y la incidencia de la violencia que se relaciona con ellas.

Una revisión sistemática de ocho estudios, realizados en cinco países y la región del Caribe, examinó los factores predictivos de la pertenencia a pandillas juveniles a lo largo de cinco esferas sociales: individual, de pares, familiar, escolar y comunitario. Se hallaron relaciones significativas con determinados factores para cada una de estas esferas. Por ejemplo, en la esfera individual, la delincuencia y el consumo de sustancias están relacionados con la pertenencia a pandillas, al igual que la falta de supervisión parental en la esfera familiar. Estos resultados, sin embargo, se basan en un pequeño número de estudios, por lo cual estas conclusiones son limitadas.[23]

El término «mara»

El término «mara» proviene de la palabra 'marabunta', denominación corriente de un grupo de hormigas migratorias que arrasan cuanto encuentran a su paso.[24][25][26][27]​ Cabe señalar que la relación entre el término «mara»[cita requerida] y dicho grupo de animales es absolutamente metafórico, haciendo referencia este al origen de las bandas callejeras en diversas ciudades de Estados Unidos. Grupos formados por jóvenes latinoamericanos, procedentes de los masivos movimientos migratorios de mediados del siglo XX, no parecían tener freno a su paso. Muchos de estos jóvenes delincuentes fueron deportados por el gobierno de Estados Unidos a sus países de origen, dando lugar al nacimiento de las «maras» en Latinoamérica. Las pandillas callejeras de México no son diferentes a las pandillas urbanas de Estados Unidos, con los mismos objetivos de extorsión, robo, hurto y venta de drogas. Sin embargo, la principal diferencia es que muchas de las pandillas mexicanas están a las órdenes de los cárteles para llevar a cabo los servicios, incluyendo la intimidación y el asesinato. La mafia mexicana también utiliza las bandas locales de bajo nivel para estos fines. Para los jóvenes pandilleros, su grupo (—su «familia»—) sigue siendo una parte medular de su existencia, en donde ser pandillero significa ser solidario, alimentar a otro pandillero, o asesinar por su pandilla. Es decir que ser pandillero está considerado por muchos como una auténtica forma de vida.

Tipos

Muchos tipos de pandillas poseen la estructura general de un grupo organizado.[28]​Hay pandillas callejeras, formadas por personas con antecedentes y motivaciones similares.[29]​El término "pandilla callejera" comúnmente se intercambia con el de "pandillas juveniles", en referencia a grupos de jóvenes de barrio o de la calle que cumplen con los criterios de "pandilla". Miller (1992) define una pandilla callejera como "una asociación auto-formada de pares, unidos por intereses comunes, con liderazgo identificable y organización interna, que actúan colectiva o individualmente para lograr efectos específicos, incluyendo el desarrollo de una actividad ilegal y el control de un territorio, instalación o empresa en particular".[30]​Esto usualmente incluye la actividad delictiva.

Maras

Las maras son organizaciones transnacionales de pandillas criminales asociadas que se originaron en Los Ángeles y otros puntos de Estados Unidos y se han expandido a Canadá, México, El Salvador, Honduras, Guatemala[31]​ y España,[32]​debido fundamentalmente a las deportaciones de centroamericanos desde Estados Unidos hacia sus países de origen.[33]​A los integrantes de las maras se les denominan "mareros" y en su mayoría son de origen centroamericano. Las maras se encuentra activas en zonas urbanas y suburbanas. Una de las más grandes numéricamente o voluminosas en cantidad de adeptos es la Mara Salvatrucha (MS-13), seguida esta por su rival Mara Barrio 18. Estas no poseen un único líder, sino que se organizan en pequeños grupos o sub grupos determinados por su ubicación geográfica o territorial, denominadas como "clicas". En Latinoamérica hay más de 70. 000 miembros.[34]

Las actividades delictivas de estas maras ha hecho que expandan su «negocio», siendo contratados por el Cártel de Sinaloa para contrarrestar a Los Zetas, con los que mantienen una guerra en la frontera de Estados Unidos.[35][36][37]

Debido a sus actividades criminales, en el año 2000 el FBI y la DEA comenzaron a realizar redadas sobre la base de investigaciones que pusieron a cientos de miembros de pandillas tras las rejas en Estados Unidos. En 2009 las investigaciones continuaban.[38][39][40]

Pandillas de prisión

Las pandillas de prisión son grupos en una prisión o institución correccional[41]​desarrollados en principio para la protección mutua. Las pandillas pueden incluso funcionar fuera de la prisión, como es el caso de la mafia mexicana.[42]

Muchas pandillas de prisión requieren que los miembros se hagan tatuajes para reconocer a otro miembro de la organización. La mayoría de las bandas de prisión siguen la política de "Blood In - Blood out" ("sangre entra, sangre sale", o también Sangre por Sangre). Por lo general, esto significa que para entrar en una pandilla de prisión, uno tiene que derramar la sangre de otra persona. Muy a menudo esto requiere un asesinato. Esto fue plasmado en la película de 1993 Blood in, Blood Out.[43]

Las pandillas de prisión a menudo tienen varios "afiliados" en diferentes sistemas de prisiones estatales que se ramifican por el traslado o la transferencia de sus miembros. Un estudio de 2005 analizó diez ciudades en todo el mundo y encontró que en ocho de ellas "había pandillas callejeras con fuertes vínculos con pandillas en las prisiones".[44]

Pandilleros militares

Un informe de 2007 del FBI sobre militares que pertenecían a pandillas expresaba que el proceso de selección para contratar militares no es eficaz, permitiendo a miembros de pandillas y extremistas ingresar en las fuerzas armadas, y exponía al menos ocho casos entre 2002 y 2006 en los que miembros de pandillas obtuvieron armas de guerra para sus actos ilegales.[45]​Otro informe establecía que se han documentado miembros de pandillas callejeras como Bloods, Crips, Discípulos negros, Ángeles del Infierno, Latin Kings, Mara Salvatrucha (MS-13), la mafia mexicana, Norteños, Sureños y Vice Lords en instalaciones militares, tanto nacionales como internacionales, aunque el reclutamiento de miembros de pandillas viola los reglamentos militares.[46]

En enero de 2007 un artículo en el Chicago Sun-Times, informó que miembros de pandillas en el ejército estaban involucrados en el robo y la venta de armas de guerra, municiones y equipos, incluidos chalecos antibalas. El Sun-Times comenzó a investigar la actividad de las pandillas en el ejército después de recibir fotos de grafitis de pandillas que aparecían en Irak. Un informe de 2006 del Sun-Times indicaba que las pandillas alentaban a sus miembros a entrar en el ejército para aprender técnicas de guerra urbana y enseñar a otros miembros de las pandillas.[47]

En 2006 Scott Barfield, un investigador del Departamento de Defensa de Estados Unidos, afirmó que había una red en línea de pandillas y extremistas, y que: "Se comunican entre sí para hablar sobre las armas, el reclutamiento, por mantener su identidad secreta, sobre la organización dentro de los militares".[48]

Composición

 
Miembro de la Mara Salvatrucha exhibiendo sus tatuajes mientras es esposado.

Los pandilleros típicamente son jóvenes de entre 10 y 21 años de edad. A la mayoría no le ha ido bien en la escuela y muchos hasta han abandonado sus estudios antes de terminarlos.[cita requerida] A menudo tienen familiares que han estado en las pandillas. Usualmente los jóvenes más involucrados en la pandilla tienen historial de estar sin supervisión adulta diariamente por largos periodos de tiempo desde una temprana edad.[49]​Estos jóvenes se unen a las pandillas en busca de aceptación, compañía, reconocimiento y sentimiento de pertenencia, para sentirse identificados socialmente. La carencia afectiva y las necesidades de recursos básicos terminan agrupando a los miembros.[50]​ Por lo general, las pandillas han ganado el máximo control en las comunidades urbanas y pobres, en respuesta al desempleo y la falta de otros servicios.[50]

Según el profesor de justicia penal John Hagedorn, muchas de las pandillas más grandes de Chicago se originaron en las cárceles. Desde el Departamento correccional juvenil de Illinois surgieron los Vice Lords y los Rangers de Blackstone. Aunque la mayoría de los líderes de las pandillas de Chicago están encarcelados, siguen manejando sus pandillas desde el interior de la cárcel.[44]​Durante la década de 1970, las bandas de prisión en Ciudad del Cabo, Sudáfrica, comenzaron a reclutar miembros de pandillas callejeras desde fuera, lo que ayudó a aumentar las asociaciones entre pandillas de las prisiones y de la calle.[51]

La solidaridad étnica es un factor común en las bandas. Las pandillas latinas y afroamericanas se formaron durante la década de 1960. A menudo tenían conexiones con los movimientos sociales como el Movimiento de Derechos Civiles y la retórica nacionalista adaptada.[52]​Tanto las razas mayoritarias como las minoritarias en la sociedad han establecido pandillas en el nombre de la identidad: las pandillas Bakassi Igbo en Nigeria, por ejemplo, defienden al grupo mayoritario Igbo violentamente y por medio del terror, y en los Estados Unidos, los blancos anglosajones que se sentían amenazados por los derechos de las minorías formaron sus propios grupos, como el Ku Klux Klan. En respuesta a una creciente migración afrodescendiente e hispana, se formó una banda de anglosajones llamada Caylords en Chicago.[53]

El Condado de Los Ángeles tiene la mayor cantidad de pandillas en los Estados Unidos, con un estimado de 120 000 miembros (41 000 en la ciudad de Los Ángeles),[54]​aunque en realidad Chicago tiene una mayor tasa de afiliación a pandillas per cápita que Los Ángeles. Además, el estado de Illinois tiene una mayor tasa de pertenecer a una pandilla (8-11 miembros de pandillas por cada 1000 habitantes) que en California (5-7 pandilleros por cada 1000 habitantes).[55]​Había al menos 30 pandillas y 800 000 miembros activos de pandillas en los EE. UU. en 2007.[56][57]​Cerca de 900. 000 miembros de pandillas viven "dentro de las comunidades locales de todo el país", y cerca de 147 000 miembros se encontraban en cárceles o penitenciarías de Estados Unidos en 2009.[58]​En 1999, los latinoamericanos en Estados Unidos representaban el 47% de todos los miembros de las pandillas, los afroamericanos el 31%, los estadounidenses de origen europeo 13%, y los estadounidenses de origen asiático el 6%.[59]

Por su parte, los líderes tribales han asegurado que las comunidades de nativos americanos se ven desbordados por la violencia de las pandillas y el tráfico de drogas.[60]​Un artículo del New York Times estimó que había 39 pandillas con 5000 miembros solo en la reservación india de Pine Ridge.[61]​ Además, la Nación Navajo informó de 225 pandillas en su territorio.[62]

Más de 1000 bandas operaban en el Reino Unido en 2009.[63]​Hay entre 25 000 y 50 000 miembros de las maras en América Central.[64]​El cartel mexicano de drogas tiene casi 100 000 "soldados" de a pie.[65]​La Yakuza se encuentra entre una de las mayores organizaciones de la delincuencia en el mundo. En Japón, desde 2005 se conocen 86 300 miembros.[66]​Las tríadas de Hong Kong incluyen hasta 160 000 miembros en el siglo XXI[67]​ Se estima que en la década de 1950, había 300 000 miembros de la Tríada en Hong Kong.[68]​ El gobierno de China afirma que la policía ha eliminado 1221 pandillas estilo tríadas en toda China desde que la represión se inició en 2006. Más de 87 300 sospechosos han sido arrestados.[69]​El FBI considera que el tamaño de los cuatro grupos de mafia italiana es de aproximadamente 25 000 miembros y 250 000 afiliados en todo el mundo.[70]

Los grupos del crimen organizado rusos de Chechenia, Ucrania, Georgia y otros ex países soviéticos o grupos "Bratvas" tienen aproximadamente 300 000 personas afiliadas.[71]

Actividades

Las pandillas están involucradas en todas las actividades de la delincuencia callejera, como la extorsión o el tráfico de drogas, y por lo general en robos no muy extensos,[72]​ tanto dentro como fuera del sistema carcelario. Las pandillas también victimizan a las personas con robos y secuestros.[73]​La cocaína es la principal droga de distribución de las pandillas, que han utilizado las ciudades de Chicago, Ciudad del Cabo y Río de Janeiro, principalmente, para transportar drogas a nivel internacional.[74]​La urbanización de Brasil ha impulsado el tráfico de drogas a las favelas de Río de Janeiro. A menudo, las pandillas alquilan "vigías" para advertir a los miembros de la cercanía de la policía. Los ambientes densos de las favelas de Río de Janeiro y los proyectos de viviendas públicas en Chicago han ayudado a los miembros de las pandillas a esconderse de la policía fácilmente.[75]

Las pandillas callejeras suelen tomar el control sobre el territorio de una ciudad en particular y están a menudo involucradas en "brindar protección"; una especie de extorsión, pues la "protección" es por lo general de la propia pandilla, o en otras actividades delictivas. La mayoría de los miembros conservan sus afiliaciones a las pandillas cuando van a la cárcel. Muchas pandillas usan frentes organizados para demostrar su influencia y obtener beneficios en un área en particular.[76]

Las actividades son perpetradas contra personas inocentes, propiedades u otras pandillas.[77]​ Generalmente a esto se lo conoce como "violencia de pandillas".[78]​A lo largo de la historia, tales actos han sido cometidos por las pandillas en todos los niveles de una organización.[79]​ Casi todas las grandes ciudades fueron azotadas por la violencia de pandillas en algún momento de su historia.[80]​ Las pandillas modernas han introducido nuevos actos de violencia, que también pueden funcionar como un rito de iniciación para los nuevos miembros.[81]

Símbolos

Los pandilleros a menudo establecen identificadores distintivos característicos, que los identifican como una pandilla en especial,[82]​ por ejemplo grafitis,[83]​colores, señales de mano, ropa, joyas, peinados, uñas, lemas,[84]​la esvástica, el nudo, la cruz, la estrella de cinco puntas, la estrella de seis puntas y tridentes,[85]​banderas[86]​como por ejemplo la bandera de la Confederación, saludos secretos o códigos de palabras, muchas de ellas arraigadas a un lenguaje religioso,[87]​ y otros símbolos específicos de grupo asociados a las creencias comunes de la banda, rituales y mitologías para definir y diferenciarse de los grupos y bandas rivales.[88]

Cualquier falta de respeto al color de un miembro de una pandilla por un individuo no afiliado es motivo de represalias violentas, a menudo por varios miembros de la banda ofendida. Los tatuajes también son identificadores comunes,[89]​tales como un "18" por encima de la ceja para identificar a un miembro de la Mara 18. Los tatuajes ayudan a un miembro de la banda a ganar respeto dentro de su grupo, y los marca como miembros de por vida. Pueden ser tatuados con fuego o tinta. Algunas pandillas utilizan más de un identificador, como los Sureños, que llevan pañuelos azules y tienen tatuajes de "13", "XIII", "x3" y "Southside".[90]

Como lenguajes alternativos, se utiliza el lenguaje de señas, los símbolos, insultos, la impresión, la música u otros medios de comunicación específicos de señales de información para amenazar, denigrar, insultar, acosar, intimidar, alarmar, influenciar,[91]​u obtener respuestas específicas, entre ellas la obediencia, el miedo o el terror. Un estudio centrado en el terrorismo y los símbolos dice: "... El simbolismo es importante, ya que juega un papel importante en impulsar a los terroristas para actuar y luego en la definición de los objetivos de sus acciones."[92]​Ver un signo de pandillas, como la soga, puede ser interpretado como un acto simbólico de "... una amenaza para cometer violencia comunicado con la intención de aterrorizar a otros, causar la evacuación de un edificio, o molestias públicas graves, haciendo caso omiso del riesgo de causar terror y molestias... un delito contra la propiedad o que encierra peligro a otra persona que puede incluir, pero no limitarse a, poner en peligro imprudentemente a otra persona, acoso, intimidación étnica y responsabilidad penal."[93]

Prevención y tratamiento

Al desarrollarse las actividades en un mínimo de tres personas provoca que todo se junte en un único problema a tratar. Lo primero que se puede detectar son los beneficios que les produce su pertenencia a ese grupo de todo tipo de actividades. No es tanto separar al grupo callejero de amigos sino tratar de evitar riesgos que conlleven a desempeñar cualquier delito, cuya importancia se asemeja a una cruda realidad donde son cada vez más el número de miembros que integran una pandilla. Lo mejor sería actuar al principio, pero como no se sabe hasta cuando llega el punto extremo de convertirse en delincuente juvenil lo mejor sería investigar si han tenido algún arresto entre 12-17 años, y si es violento o no. Habría que liberarles de la cohesión que tienen dentro del grupo como puede ser comportarse, vestirse y la forma de hablar. Se sabe el porqué de su integración, ahora toca comprender sus comportamientos y prevenir sus conductas, por ejemplo robos, consumo, vestimenta, etc. El patrón más importante es darles una alterativa para superar las dificultades que les atrae al contexto donde viven. Si no se consigue, enseñarles que en un grupo donde se definen normas hay un líder que dice lo que se tiene que hacer. Cambiar el estilo de vida y el sitio donde se refugia son riesgos que llevan a cooperar en una banda. Y en lo calificado como esencial, darles las pautas para sobrellevar el presente a sus familiares y que lo sepan educar, debido a que muchas veces se encuentran las personas inmersas en un mundo donde no logran salir. Tienen que pensar en lo que puede suceder u ocurrir ya que el futuro no les inquieta. Entonces el tratamiento pasaría en darles las claves a los padres para que puedan sobrellevar la adolescencia de su hijo, porque muchas veces se produce el desarraigo debido a la poca preocupación, no saber con quién queda, pocas advertencias, y es ahí donde deben de actuar como protectores. Que no sea la banda la que defina sus valores y creencias, sino el mismo el que evite las consecuencias. La mediación familiar es la mejor forma de saber lo que puede llegar a pasar, porque la comunicación con los jóvenes se vuelve crucial cuando se encuentra en un apuro. Así, la prevención no iría enfocada a identificar a aquellas personas en riesgo ni conocer los grupos y su cultura, ya que muchas veces se puede chocar y estereotipar que pertenecer a un grupo es ya delito. Va enfocada al tratamiento que tiene que llevar la familia con sus hijos, que sean ellos los que creen unos valores, que sepan que tiene a su familia para apoyarse y liberar la frustración que muchas veces puede crear el clima interno de la familia.

Por todo lo anteriormente mencionado, no se puede dejar inadvertido uno de los factores más transcendentales a la hora de llevar a un joven a unirse a una banda organizada o una pandilla: la motivación. Para los psiquiatras Jaén, Moreno y Silva (2006) la integración en una banda es facilitada por el sentimiento de rechazo producido por una sociedad, la cual les niega un futuro y un presente, y dentro de la que pueden obtener cierto prestigio, ingresos económicos y la mayor posibilidad de tener pareja. Se genera así una doble motivación, la de pertenencia a una organización en la que no puede entrar cualquiera, y en la que hay un una jerarquía, una cadena de mando en la que se asciende con las acciones individuales basadas en la obediencia y la fortaleza. A fin de cuentas, el mayor deseo de un joven en un ambiente marginal y de rechazo es poder proclamar "ser alguien" y tener una certeza interior de éxito en la vida.

Véase también

Referencias

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Enlaces externos

  •   Datos: Q275186
  •   Multimedia: Gangs (organized crime)

pandilla, pandilla, panda, reunión, personas, derivado, latín, pandus, curvado, grupo, primario, personas, sienten, relación, cercana, íntima, intensa, entre, ellos, cual, suelen, tener, amistad, interacción, cercana, ideales, filosofía, común, entre, miembros. Una pandilla de panda reunion de personas derivado del latin pandus curvado es un grupo primario de personas que sienten una relacion cercana o intima e intensa entre ellos por lo cual suelen tener una amistad o interaccion cercana con ideales o filosofia comun entre los miembros PandillasFundacionVaria segun cada pandillaFundadorVaria segun cada pandillaLiderVaria segun cada pandillaLugar de origenVaria segun cada pandillaTerritorioEn todo el mundo AliadosVaria segun cada pandillaEnemigosVaria segun cada pandillaActividades delictivasNarcotrafico robo robo de automoviles extorsion trata de personas inmigracion ilegal blanqueo de dinero asesinato vandalismo proxenetismo crimen asalto secuestro y trafico de armas aunque las actividades pueden ser no criminales EstatusVaria segun cada pandillaTamanoVaria segun cada pandilla editar datos en Wikidata Este hecho los lleva a realizar actividades en grupo positivas o negativas que pueden ir desde salir de fiesta en grupo o participar en actividades recreativas conjuntas en el caso de pandillas juveniles benignas hasta como consecuencia de una anomia social cometer actos violentos o delictivos tratandose en estos casos de una forma de agrupacion criminal banda o gang muy cercana en ciertos aspectos a las cuadrillas del historico bandolerismo por lo que podria denominarse bandolerismo urbano Tambien puede ser utilizado como sinonimo de trampa 1 En algunos paises como El Salvador Honduras y Guatemala tambien se utiliza el termino mara como sinonimo de pandilla delictiva 2 En Estados Unidos y Mexico los Chicanos o Mexicano Americanos usan la denominacion Cholo para referirse a pandilleros usualmente se visten con pantalones Dickies camisa con un boton zapatos Nike Cortez calcetines largos y cabeza rapada o estilo Slick Back En este sentido en algunas regiones de Colombia tambien se usa el termino combo 3 4 Aunque en sus comienzos representaba a los obreros especialmente en el Reino Unido con el tiempo el termino ha adquirido una connotacion negativa especialmente en Iberoamerica ya que su uso comunmente se refiere a grupos bandas o tribus urbanas que habitualmente realizan acciones violentas contra otras personas o como sinonimo de una organizacion o afiliacion criminal En las grandes ciudades de Estados Unidos son frecuentes los reportes relacionados con actividades de pandillas especialmente homicidios donde hay problemas de pandillas desde hace mucho tiempo con muchos miembros documentados como contrarios a la ley 5 Las Naciones Unidas estiman que la mayoria del dinero que consiguen las pandillas proviene del comercio ilegal de drogas calculado en 352 mil millones en total 6 El Departamento de Justicia de Estados Unidos estima que hay aproximadamente 30 000 pandillas con 760 000 miembros en 2500 comunidades en todo el territorio de ese pais En Espana las bandas han ido creciendo rapidamente siendo estas algunas de las bandas notificadas por el Centro de Control de Bandas y Grupos Organizados C C B G O Latin Kings Netas Bloods y BL22 DDP Dominica don t Play Trinitarios Black Panther Wolfs12 Boixos Nois Skin head Rkdu3 T21 Wolika Manitos de sangre y Latisinos 7 Indice 1 Historia y nacimiento 2 El termino mara 3 Tipos 3 1 Maras 3 2 Pandillas de prision 3 3 Pandilleros militares 4 Composicion 5 Actividades 6 Simbolos 7 Prevencion y tratamiento 8 Vease tambien 9 Referencias 10 Enlaces externosHistoria y nacimiento EditarUna gran variedad de bandas como La Orden de los Asesinos los Thuggee de India 8 la Garduna espanola las triadas chinas los Snakehead la Yakuza la mafia irlandesa los forajidos del Viejo oeste la mafia judia la mafia rusa los Globales viniendo de estos la tradicion de bautizar al grupo con un sobrenombre o mote y la mafia italiana han existido por siglos 9 Por ejemplo durante el siglo XIII los miembros pertenecientes a la Camorra de Campania mas conocida como Gamurra 10 compuesta de mercenarios antes de ir a Napoles trabajaron como policias privados y guardaespaldas e incluso se organizaban para vivir de la mendicidad 11 Probablemente la mas famosa de todas sea la Cosa Nostra 12 Muchos ninos pobres y huerfanos en Londres sobrevivieron al unirse a las pandillas de carteristas controladas por criminales adultos A principios del siglo XIX los delincuentes ninos en Gran Bretana eran castigados de la misma manera que los adultos Fueron enviados a prisiones para adultos transportados a colonias penales de la epoca en Australia azotados y sentenciados a muerte por delitos como hurto 13 14 15 En 1850 mas o menos en la epoca en que Los Angeles fue incorporada en Nueva York se registraron mas de 200 guerras de pandillas disputadas en gran parte por pandillas juveniles 16 Todas las principales ciudades de la Epoca victoriana en el siglo XIX tenian pandillas 17 18 Chicago tenia mas de 1000 pandillas en la decada de 1920 19 Estas primeras pandillas eran conocidas por muchas actividades criminales pero en la mayoria de los paises no podrian beneficiarse del trafico de drogas antes de que estas fuesen consideradas ilegales por leyes como la Convencion Internacional del Opio de 1912 20 y la Ley Volstead de 1919 21 La participacion de las pandillas en el trafico de drogas aumento durante los anos 1970 y 1980 pero algunas bandas siguen teniendo una participacion minima en el comercio 22 La pertenencia a pandillas juveniles esta asociada con la delincuencia los delitos violentos y el trafico ilicito Incluso los pandilleros mismos son a menudo victimas de estos delitos No obstante las pandillas juveniles tambien pueden proveer capital social sentido de pertenencia y un proposito para los jovenes marginados Por ello se ha planteado identificar los factores asociados con la afiliacion de jovenes a pandillas y las diferencias entre los jovenes afiliados y los no afiliados Comprender estas relaciones es esencial para reducir los niveles de pertenencia a pandillas y la incidencia de la violencia que se relaciona con ellas Una revision sistematica de ocho estudios realizados en cinco paises y la region del Caribe examino los factores predictivos de la pertenencia a pandillas juveniles a lo largo de cinco esferas sociales individual de pares familiar escolar y comunitario Se hallaron relaciones significativas con determinados factores para cada una de estas esferas Por ejemplo en la esfera individual la delincuencia y el consumo de sustancias estan relacionados con la pertenencia a pandillas al igual que la falta de supervision parental en la esfera familiar Estos resultados sin embargo se basan en un pequeno numero de estudios por lo cual estas conclusiones son limitadas 23 El termino mara EditarEl termino mara proviene de la palabra marabunta denominacion corriente de un grupo de hormigas migratorias que arrasan cuanto encuentran a su paso 24 25 26 27 Cabe senalar que la relacion entre el termino mara cita requerida y dicho grupo de animales es absolutamente metaforico haciendo referencia este al origen de las bandas callejeras en diversas ciudades de Estados Unidos Grupos formados por jovenes latinoamericanos procedentes de los masivos movimientos migratorios de mediados del siglo XX no parecian tener freno a su paso Muchos de estos jovenes delincuentes fueron deportados por el gobierno de Estados Unidos a sus paises de origen dando lugar al nacimiento de las maras en Latinoamerica Las pandillas callejeras de Mexico no son diferentes a las pandillas urbanas de Estados Unidos con los mismos objetivos de extorsion robo hurto y venta de drogas Sin embargo la principal diferencia es que muchas de las pandillas mexicanas estan a las ordenes de los carteles para llevar a cabo los servicios incluyendo la intimidacion y el asesinato La mafia mexicana tambien utiliza las bandas locales de bajo nivel para estos fines Para los jovenes pandilleros su grupo su familia sigue siendo una parte medular de su existencia en donde ser pandillero significa ser solidario alimentar a otro pandillero o asesinar por su pandilla Es decir que ser pandillero esta considerado por muchos como una autentica forma de vida Tipos EditarMuchos tipos de pandillas poseen la estructura general de un grupo organizado 28 Hay pandillas callejeras formadas por personas con antecedentes y motivaciones similares 29 El termino pandilla callejera comunmente se intercambia con el de pandillas juveniles en referencia a grupos de jovenes de barrio o de la calle que cumplen con los criterios de pandilla Miller 1992 define una pandilla callejera como una asociacion auto formada de pares unidos por intereses comunes con liderazgo identificable y organizacion interna que actuan colectiva o individualmente para lograr efectos especificos incluyendo el desarrollo de una actividad ilegal y el control de un territorio instalacion o empresa en particular 30 Esto usualmente incluye la actividad delictiva Maras Editar Las maras son organizaciones transnacionales de pandillas criminales asociadas que se originaron en Los Angeles y otros puntos de Estados Unidos y se han expandido a Canada Mexico El Salvador Honduras Guatemala 31 y Espana 32 debido fundamentalmente a las deportaciones de centroamericanos desde Estados Unidos hacia sus paises de origen 33 A los integrantes de las maras se les denominan mareros y en su mayoria son de origen centroamericano Las maras se encuentra activas en zonas urbanas y suburbanas Una de las mas grandes numericamente o voluminosas en cantidad de adeptos es la Mara Salvatrucha MS 13 seguida esta por su rival Mara Barrio 18 Estas no poseen un unico lider sino que se organizan en pequenos grupos o sub grupos determinados por su ubicacion geografica o territorial denominadas como clicas En Latinoamerica hay mas de 70 000 miembros 34 Las actividades delictivas de estas maras ha hecho que expandan su negocio siendo contratados por el Cartel de Sinaloa para contrarrestar a Los Zetas con los que mantienen una guerra en la frontera de Estados Unidos 35 36 37 Debido a sus actividades criminales en el ano 2000 el FBI y la DEA comenzaron a realizar redadas sobre la base de investigaciones que pusieron a cientos de miembros de pandillas tras las rejas en Estados Unidos En 2009 las investigaciones continuaban 38 39 40 Pandillas de prision Editar Las pandillas de prision son grupos en una prision o institucion correccional 41 desarrollados en principio para la proteccion mutua Las pandillas pueden incluso funcionar fuera de la prision como es el caso de la mafia mexicana 42 Muchas pandillas de prision requieren que los miembros se hagan tatuajes para reconocer a otro miembro de la organizacion La mayoria de las bandas de prision siguen la politica de Blood In Blood out sangre entra sangre sale o tambien Sangre por Sangre Por lo general esto significa que para entrar en una pandilla de prision uno tiene que derramar la sangre de otra persona Muy a menudo esto requiere un asesinato Esto fue plasmado en la pelicula de 1993 Blood in Blood Out 43 Las pandillas de prision a menudo tienen varios afiliados en diferentes sistemas de prisiones estatales que se ramifican por el traslado o la transferencia de sus miembros Un estudio de 2005 analizo diez ciudades en todo el mundo y encontro que en ocho de ellas habia pandillas callejeras con fuertes vinculos con pandillas en las prisiones 44 Pandilleros militares Editar Un informe de 2007 del FBI sobre militares que pertenecian a pandillas expresaba que el proceso de seleccion para contratar militares no es eficaz permitiendo a miembros de pandillas y extremistas ingresar en las fuerzas armadas y exponia al menos ocho casos entre 2002 y 2006 en los que miembros de pandillas obtuvieron armas de guerra para sus actos ilegales 45 Otro informe establecia que se han documentado miembros de pandillas callejeras como Bloods Crips Discipulos negros Angeles del Infierno Latin Kings Mara Salvatrucha MS 13 la mafia mexicana Nortenos Surenos y Vice Lords en instalaciones militares tanto nacionales como internacionales aunque el reclutamiento de miembros de pandillas viola los reglamentos militares 46 En enero de 2007 un articulo en el Chicago Sun Times informo que miembros de pandillas en el ejercito estaban involucrados en el robo y la venta de armas de guerra municiones y equipos incluidos chalecos antibalas El Sun Times comenzo a investigar la actividad de las pandillas en el ejercito despues de recibir fotos de grafitis de pandillas que aparecian en Irak Un informe de 2006 del Sun Times indicaba que las pandillas alentaban a sus miembros a entrar en el ejercito para aprender tecnicas de guerra urbana y ensenar a otros miembros de las pandillas 47 En 2006 Scott Barfield un investigador del Departamento de Defensa de Estados Unidos afirmo que habia una red en linea de pandillas y extremistas y que Se comunican entre si para hablar sobre las armas el reclutamiento por mantener su identidad secreta sobre la organizacion dentro de los militares 48 Composicion Editar Miembro de la Mara Salvatrucha exhibiendo sus tatuajes mientras es esposado Los pandilleros tipicamente son jovenes de entre 10 y 21 anos de edad A la mayoria no le ha ido bien en la escuela y muchos hasta han abandonado sus estudios antes de terminarlos cita requerida A menudo tienen familiares que han estado en las pandillas Usualmente los jovenes mas involucrados en la pandilla tienen historial de estar sin supervision adulta diariamente por largos periodos de tiempo desde una temprana edad 49 Estos jovenes se unen a las pandillas en busca de aceptacion compania reconocimiento y sentimiento de pertenencia para sentirse identificados socialmente La carencia afectiva y las necesidades de recursos basicos terminan agrupando a los miembros 50 Por lo general las pandillas han ganado el maximo control en las comunidades urbanas y pobres en respuesta al desempleo y la falta de otros servicios 50 Segun el profesor de justicia penal John Hagedorn muchas de las pandillas mas grandes de Chicago se originaron en las carceles Desde el Departamento correccional juvenil de Illinois surgieron los Vice Lords y los Rangers de Blackstone Aunque la mayoria de los lideres de las pandillas de Chicago estan encarcelados siguen manejando sus pandillas desde el interior de la carcel 44 Durante la decada de 1970 las bandas de prision en Ciudad del Cabo Sudafrica comenzaron a reclutar miembros de pandillas callejeras desde fuera lo que ayudo a aumentar las asociaciones entre pandillas de las prisiones y de la calle 51 La solidaridad etnica es un factor comun en las bandas Las pandillas latinas y afroamericanas se formaron durante la decada de 1960 A menudo tenian conexiones con los movimientos sociales como el Movimiento de Derechos Civiles y la retorica nacionalista adaptada 52 Tanto las razas mayoritarias como las minoritarias en la sociedad han establecido pandillas en el nombre de la identidad las pandillas Bakassi Igbo en Nigeria por ejemplo defienden al grupo mayoritario Igbo violentamente y por medio del terror y en los Estados Unidos los blancos anglosajones que se sentian amenazados por los derechos de las minorias formaron sus propios grupos como el Ku Klux Klan En respuesta a una creciente migracion afrodescendiente e hispana se formo una banda de anglosajones llamada Caylords en Chicago 53 El Condado de Los Angeles tiene la mayor cantidad de pandillas en los Estados Unidos con un estimado de 120 000 miembros 41 000 en la ciudad de Los Angeles 54 aunque en realidad Chicago tiene una mayor tasa de afiliacion a pandillas per capita que Los Angeles Ademas el estado de Illinois tiene una mayor tasa de pertenecer a una pandilla 8 11 miembros de pandillas por cada 1000 habitantes que en California 5 7 pandilleros por cada 1000 habitantes 55 Habia al menos 30 pandillas y 800 000 miembros activos de pandillas en los EE UU en 2007 56 57 Cerca de 900 000 miembros de pandillas viven dentro de las comunidades locales de todo el pais y cerca de 147 000 miembros se encontraban en carceles o penitenciarias de Estados Unidos en 2009 58 En 1999 los latinoamericanos en Estados Unidos representaban el 47 de todos los miembros de las pandillas los afroamericanos el 31 los estadounidenses de origen europeo 13 y los estadounidenses de origen asiatico el 6 59 Por su parte los lideres tribales han asegurado que las comunidades de nativos americanos se ven desbordados por la violencia de las pandillas y el trafico de drogas 60 Un articulo del New York Times estimo que habia 39 pandillas con 5000 miembros solo en la reservacion india de Pine Ridge 61 Ademas la Nacion Navajo informo de 225 pandillas en su territorio 62 Mas de 1000 bandas operaban en el Reino Unido en 2009 63 Hay entre 25 000 y 50 000 miembros de las maras en America Central 64 El cartel mexicano de drogas tiene casi 100 000 soldados de a pie 65 La Yakuza se encuentra entre una de las mayores organizaciones de la delincuencia en el mundo En Japon desde 2005 se conocen 86 300 miembros 66 Las triadas de Hong Kong incluyen hasta 160 000 miembros en el siglo XXI 67 Se estima que en la decada de 1950 habia 300 000 miembros de la Triada en Hong Kong 68 El gobierno de China afirma que la policia ha eliminado 1221 pandillas estilo triadas en toda China desde que la represion se inicio en 2006 Mas de 87 300 sospechosos han sido arrestados 69 El FBI considera que el tamano de los cuatro grupos de mafia italiana es de aproximadamente 25 000 miembros y 250 000 afiliados en todo el mundo 70 Los grupos del crimen organizado rusos de Chechenia Ucrania Georgia y otros ex paises sovieticos o grupos Bratvas tienen aproximadamente 300 000 personas afiliadas 71 Actividades EditarLas pandillas estan involucradas en todas las actividades de la delincuencia callejera como la extorsion o el trafico de drogas y por lo general en robos no muy extensos 72 tanto dentro como fuera del sistema carcelario Las pandillas tambien victimizan a las personas con robos y secuestros 73 La cocaina es la principal droga de distribucion de las pandillas que han utilizado las ciudades de Chicago Ciudad del Cabo y Rio de Janeiro principalmente para transportar drogas a nivel internacional 74 La urbanizacion de Brasil ha impulsado el trafico de drogas a las favelas de Rio de Janeiro A menudo las pandillas alquilan vigias para advertir a los miembros de la cercania de la policia Los ambientes densos de las favelas de Rio de Janeiro y los proyectos de viviendas publicas en Chicago han ayudado a los miembros de las pandillas a esconderse de la policia facilmente 75 Las pandillas callejeras suelen tomar el control sobre el territorio de una ciudad en particular y estan a menudo involucradas en brindar proteccion una especie de extorsion pues la proteccion es por lo general de la propia pandilla o en otras actividades delictivas La mayoria de los miembros conservan sus afiliaciones a las pandillas cuando van a la carcel Muchas pandillas usan frentes organizados para demostrar su influencia y obtener beneficios en un area en particular 76 Las actividades son perpetradas contra personas inocentes propiedades u otras pandillas 77 Generalmente a esto se lo conoce como violencia de pandillas 78 A lo largo de la historia tales actos han sido cometidos por las pandillas en todos los niveles de una organizacion 79 Casi todas las grandes ciudades fueron azotadas por la violencia de pandillas en algun momento de su historia 80 Las pandillas modernas han introducido nuevos actos de violencia que tambien pueden funcionar como un rito de iniciacion para los nuevos miembros 81 Simbolos EditarLos pandilleros a menudo establecen identificadores distintivos caracteristicos que los identifican como una pandilla en especial 82 por ejemplo grafitis 83 colores senales de mano ropa joyas peinados unas lemas 84 la esvastica el nudo la cruz la estrella de cinco puntas la estrella de seis puntas y tridentes 85 banderas 86 como por ejemplo la bandera de la Confederacion saludos secretos o codigos de palabras muchas de ellas arraigadas a un lenguaje religioso 87 y otros simbolos especificos de grupo asociados a las creencias comunes de la banda rituales y mitologias para definir y diferenciarse de los grupos y bandas rivales 88 Cualquier falta de respeto al color de un miembro de una pandilla por un individuo no afiliado es motivo de represalias violentas a menudo por varios miembros de la banda ofendida Los tatuajes tambien son identificadores comunes 89 tales como un 18 por encima de la ceja para identificar a un miembro de la Mara 18 Los tatuajes ayudan a un miembro de la banda a ganar respeto dentro de su grupo y los marca como miembros de por vida Pueden ser tatuados con fuego o tinta Algunas pandillas utilizan mas de un identificador como los Surenos que llevan panuelos azules y tienen tatuajes de 13 XIII x3 y Southside 90 Como lenguajes alternativos se utiliza el lenguaje de senas los simbolos insultos la impresion la musica u otros medios de comunicacion especificos de senales de informacion para amenazar denigrar insultar acosar intimidar alarmar influenciar 91 u obtener respuestas especificas entre ellas la obediencia el miedo o el terror Un estudio centrado en el terrorismo y los simbolos dice El simbolismo es importante ya que juega un papel importante en impulsar a los terroristas para actuar y luego en la definicion de los objetivos de sus acciones 92 Ver un signo de pandillas como la soga puede ser interpretado como un acto simbolico de una amenaza para cometer violencia comunicado con la intencion de aterrorizar a otros causar la evacuacion de un edificio o molestias publicas graves haciendo caso omiso del riesgo de causar terror y molestias un delito contra la propiedad o que encierra peligro a otra persona que puede incluir pero no limitarse a poner en peligro imprudentemente a otra persona acoso intimidacion etnica y responsabilidad penal 93 Prevencion y tratamiento EditarAl desarrollarse las actividades en un minimo de tres personas provoca que todo se junte en un unico problema a tratar Lo primero que se puede detectar son los beneficios que les produce su pertenencia a ese grupo de todo tipo de actividades No es tanto separar al grupo callejero de amigos sino tratar de evitar riesgos que conlleven a desempenar cualquier delito cuya importancia se asemeja a una cruda realidad donde son cada vez mas el numero de miembros que integran una pandilla Lo mejor seria actuar al principio pero como no se sabe hasta cuando llega el punto extremo de convertirse en delincuente juvenil lo mejor seria investigar si han tenido algun arresto entre 12 17 anos y si es violento o no Habria que liberarles de la cohesion que tienen dentro del grupo como puede ser comportarse vestirse y la forma de hablar Se sabe el porque de su integracion ahora toca comprender sus comportamientos y prevenir sus conductas por ejemplo robos consumo vestimenta etc El patron mas importante es darles una alterativa para superar las dificultades que les atrae al contexto donde viven Si no se consigue ensenarles que en un grupo donde se definen normas hay un lider que dice lo que se tiene que hacer Cambiar el estilo de vida y el sitio donde se refugia son riesgos que llevan a cooperar en una banda Y en lo calificado como esencial darles las pautas para sobrellevar el presente a sus familiares y que lo sepan educar debido a que muchas veces se encuentran las personas inmersas en un mundo donde no logran salir Tienen que pensar en lo que puede suceder u ocurrir ya que el futuro no les inquieta Entonces el tratamiento pasaria en darles las claves a los padres para que puedan sobrellevar la adolescencia de su hijo porque muchas veces se produce el desarraigo debido a la poca preocupacion no saber con quien queda pocas advertencias y es ahi donde deben de actuar como protectores Que no sea la banda la que defina sus valores y creencias sino el mismo el que evite las consecuencias La mediacion familiar es la mejor forma de saber lo que puede llegar a pasar porque la comunicacion con los jovenes se vuelve crucial cuando se encuentra en un apuro Asi la prevencion no iria enfocada a identificar a aquellas personas en riesgo ni conocer los grupos y su cultura ya que muchas veces se puede chocar y estereotipar que pertenecer a un grupo es ya delito Va enfocada al tratamiento que tiene que llevar la familia con sus hijos que sean ellos los que creen unos valores que sepan que tiene a su familia para apoyarse y liberar la frustracion que muchas veces puede crear el clima interno de la familia Por todo lo anteriormente mencionado no se puede dejar inadvertido uno de los factores mas transcendentales a la hora de llevar a un joven a unirse a una banda organizada o una pandilla la motivacion Para los psiquiatras Jaen Moreno y Silva 2006 la integracion en una banda es facilitada por el sentimiento de rechazo producido por una sociedad la cual les niega un futuro y un presente y dentro de la que pueden obtener cierto prestigio ingresos economicos y la mayor posibilidad de tener pareja Se genera asi una doble motivacion la de pertenencia a una organizacion en la que no puede entrar cualquiera y en la que hay un una jerarquia una cadena de mando en la que se asciende con las acciones individuales basadas en la obediencia y la fortaleza A fin de cuentas el mayor deseo de un joven en un ambiente marginal y de rechazo es poder proclamar ser alguien y tener una certeza interior de exito en la vida Vease tambien EditarAnexo Bandas en Estados Unidos Cartel organizacion ilicita Netas Mafia albanesa Mercenarios El arte de la destruccionReferencias Editar Definicion de Pandilla en DRAE Real Academia Espanola y Asociacion de Academias de la Lengua Espanola mara Diccionario de la lengua espanola 23 ª edicion Consultado el 14 de agosto de 2017 Bandas combos y pandillas dolor de cabeza de gobiernos locales Instituto Popular de Capacitacion 19 24 de agosto de 2009 Cabo Vadillo lucha contra el narcotrafico y la extorsion junto a la policia colombiana 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