Julio Pereira Gandarillas

Julio Luis Pereira Gandarillas (27 de julio de 1965) es un abogado, académico y consultor chileno. Se desempeñó como director del Servicio de Impuestos Internos (SII) entre marzo de 2010 y julio de 2013, por encargo del presidente Sebastián Piñera.

Julio Pereira
Julio Pereira en 2011
Director del Servicio de Impuestos Internos de Chile
11 de marzo de 2010-12 de julio de 2013
Presidente	Sebastián Piñera
Predecesor	Ricardo Escobar Calderón
Sucesor	Alejandro Burr Ortúzar
Información personal
Nombre de nacimiento	Julio Pereira Gandarillas
Nacimiento	27 de julio de 1965 (57 años)
Residencia	Santiago, Chile
Nacionalidad	Chilena
Familia
Padres	Paz Gandarillas Guzmán Julio Luis Pereira Larraín
Hijos	2
Educación
Educado en	Universidad Católica de Chile
Posgrado	Universidad de Duke
Información profesional
Ocupación	Abogado, académico y consultor
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De vasta trayectoria en el sector privado, particularmente en el mercado de las auditoras, a partir de 2011 protagonizó uno de los mayores impasses administrativos de la gestión Piñera, producto de una millonaria condonación de multas e intereses sobre la cual cayeron denuncias de conflicto de intereses. A raíz de esto, debió dejar su cargo en el SII a mediados de 2013.

Familia

Nació del matrimonio conformado por el agricultor Julio Luis Pereira Larraín y Paz Gandarillas Guzmán. La familia de esta última fue propietaria del fundo y casona Santa Rosa de Apoquindo, en el sector nororiente de Santiago.^[1]​^[2]​ Por parte de padre, en tanto, es nieto del parlamentario, ministro de Estado y alto dirigente del extinto Partido Conservador, Julio Pereira Larraín.^[3]​

Casado con la historiadora, académica e investigadora Verónica Undurraga Schüler.^[4]​

Formación

Se formó en el Colegio Tabancura de la capital, donde tuvo como compañero a Felipe Larraín,^[5]​ y como profesor a Carlos Larraín.^[6]​ Estudió luego la carrera de derecho en la Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC), casa de estudios en la que fue compañero en varias cátedras de Rodrigo Hinzpeter, y en la que se licenció en 1989.^[5]​^[7]​

Actividad profesional

Ascenso

Apenas se tituló, su profesor Arnaldo Gorziglia Balbi lo llevó con él a la auditora PricewaterhouseCoopers (PwC) en Chile, específicamente como abogado del departamento de impuestos.^[5]​^[8]​

En 1992 partió a Carolina del Norte, Estados Unidos, con el fin de realizar un magíster en derecho, en la Universidad de Duke.^[5]​^[7]​^[8]​^[9]​ Tras ello se trasladó a Nueva York, al Departamento de Servicios Tributarios Internacionales de PwC.^[5]​

Cinco años después regresó a Chile como socio de la firma y como uno de los abogados más importantes de su Departamento de Asesoría Legal y Tributaria.^[5]​^[7]​ En paralelo impartió clases de derecho tributario I y II en la Universidad Católica de Chile.

Director del SII

En marzo de 2010, con la llegada del nuevo Gobierno de centroderecha, fue llamado por Sebastián Piñera para cumplir funciones en el Servicio de Impuestos Internos de Chile (SII), en reemplazo de Ricardo Escobar.^[5]​^[7]​^[8]​

En su primer año al frente de la entidad debió seguir de cerca las millonarias enajenaciones de activos llevadas a cabo por el propio Piñera, las cuales fueron duramente objetadas por la oposición.^[10]​^[11]​^[12]​

Desde mediados de 2012, en tanto, fue objeto de duros cuestionamientos como consecuencia del acuerdo alcanzado en 2011 por la entidad con la multitienda Johnson para la condonación de deudas por unos 59.000 millones de pesos chilenos (la mayor de la historia del país), cifra que incluía multas e intereses provenientes del no pago de impuestos que se remontaban incluso a la década de 1980.^[13]​^[14]​^[15]​^{[notas 1]}​

La medida dio lugar a una comisión investigadora de la Cámara de Diputados (cuyo informe fue finalmente rechazado)^[16]​ e incluso una inédita sesión especial en el Senado.^[17]​^[18]​^[19]​

El 12 de julio de 2013, forzado por el Gobierno, debió presentar su renuncia, un día después que la Contraloría General de la República hiciera público el resultado de una auditoría sobre las condonaciones de intereses y multas por deudas tributarias y términos de giro realizadas entre enero de 2011 y junio de 2012. Entre otras medidas, el texto le solicitaba al ente instruir un proceso disciplinario en la Dirección de Grandes Contribuyentes (DGC) para establecer los hechos y determinar eventuales responsabilidades administrativas; así como evitar que, en lo sucesivo, la DGC someta a tramitación solicitudes de perdonazos de intereses y multas por deudas tributarias que presenten errores. Otras acciones pasaban por disponer de medidas para evitar que se produzcan diferencias en las declaraciones de intereses y de patrimonio.^[20]​^[21]​^[22]​^[23]​

El 27 de febrero de 2014, La Contraloría General de la República, a través de un sumario administrativo, definitivo, determinó que Pereira no intervino de modo alguno en la determinación de entregar un mayor porcentaje de condonación de las multas e intereses de Johnson's. Se descartó así completamente la existencia de algún conflicto de interés y se desestimaron los cargos que formularon previamente contra Pereira.^[24]​

En la actualidad ejerce como abogado en forma independiente y es profesor de Derecho Tributario de la Pontificia Universidad Católica de Chile.

Notas

1. La operación tuvo como telón de fondo el proceso de venta por el que atravesaba la empresa en 2011, el cual, a raíz de la delicada situación financiera de la misma, se estima habría sido inviable sin la intervención del SII. El acuerdo con el ente fiscal despejó la capitalización de la empresa por parte de Cencosud, la cual evitó la quiebra, al tiempo que posibilitó el ingreso y la toma de control del 85,58% por parte de ésta en diciembre de 2011. Según una denuncia de la Asociación Nacional de Funcionarios de Impuestos Internos, reseñada por Radio Bío-Bío [1] y el sitio web El Mostrador [2], la condonación habría estado condicionada por el eventual conflicto de intereses de Pereira y el subdirector jurídico y segundo hombre del SII, Mario Vila. Ambos integraron el departamento de asesoría tributaria de PwC, auditora que en 2004, asumió la defensa de Johnson "ante la fiscalización de medidas elusivas por parte del SII". Pereira aseguró al respecto que ambos se habrían abstenido de participar directamente en el proceso una vez en el Estado y que la condonación, además de seguir los conductos regulares en una práctica considerada "habitual", permitió un importante beneficio para el Fisco (pago de unos 4.000 millones de pesos chilenos al contado, menos de un 7% del total condonado) [3]. Esta postura es rebatida por fuentes del SII y de la propia Johnson, entre otras entidades, según reportes de varios medios.[4] [5] el 12 de marzo de 2014 en Wayback Machine. [6] [7] Este escenario se complicó aún más en enero de 2013 cuando se conoció que Pereira había arrendado en el año 2000 un terreno en Las Condes a Cencosud, por el que recibía 22 millones de pesos mensuales.[8]

Referencias

1. El Mercurio (Santiago), 13 de abril de 2010, p.A11
2. El Mercurio (Santiago), 7 de noviembre de 2010, p.A17
3. La Tercera (Santiago), 9 de febrero de 2013, Reportajes, p.16
4. El Siglo (Santiago), 1 de febrero de 2013, p.11
5. . Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 13 de febrero de 2020. 
6. El Mercurio (Santiago), 10 de febrero de 2013, p.D9
7. El Mercurio (Santiago), 10 de marzo de 2010, p.B8
8. La Tercera (Santiago), 10 de marzo de 2010, Negocios, p.26
9. El Mercurio (Santiago), 25 de octubre de 2010, p.B4
10. La Tercera (Santiago), 25 de marzo de 2010, p.8
11. La Segunda (Santiago), 25 de marzo de 2010, p.21
12. El Mercurio (Santiago), 26 de marzo de 2010, p.B2
13. La Segunda (Santiago), 7 de junio de 2012, p.17
14. La Segunda (Santiago), 11 de junio de 2012, p.18
15. La Segunda (Santiago), 4 de septiembre de 2012, p.22
16. El Mercurio (Santiago), 7 de marzo de 2013, p.B5
17. La Segunda (Santiago), 13 de junio de 2012, p.18
18. La Segunda (Santiago), 21 de junio de 2012, p.22
19. La Segunda (Santiago), 4 de julio de 2012, p.19
20. El Mercurio (Santiago), 12 de julio de 2013, p.B3
21. El Mercurio (Santiago), 13 de julio de 2013, p.B6
22. El Mercurio (Santiago), 14 de julio de 2013, p.B5
23. La Tercera (Santiago), 14 de julio de 2013, p.2
24. «Caso Johnson´s: Contraloría absuelve a ex director del SII». 24 Horas.cl. 27 de febrero de 2014. Consultado el 30 de agosto de 2015. 

Enlaces externos

• Breve entrevista reproducida en el sitio DerechoTributario.cl (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última)..
• Breve currículum en sitio web de la Pontificia Universidad Católica (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última)..
• Entrevista de 2010 en Diario Financiero como director del Servicio de Impuestos Internos (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última)..
• Entrevista de 2010 en El Mercurio como director del Servicio de Impuestos Internos.

•   Datos: Q5955626